整治方案(共10篇)
為了確保事情或工作有效開展,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案是書面計劃,是具體行動實施辦法細則,步驟等。那么我們該怎么去寫方案呢?下面是小編精心整理的整治方案10篇,僅供參考,歡迎大家閱讀。
整治方案 篇1
為進一步加強校園及周邊安全管理,消除各類安全隱患,預防安全事故發生,切實保障廣大中小學生、幼兒的人身安全,經鎮政府研究,決定在全鎮范圍開展校園(含幼兒園)及周邊安全集中整治行動,特制訂如下工作方案:
一、工作目標
通過排查整治,規范校園安全管理工作,整治非法接送學生車輛,取締非法辦學的幼兒園,改善學校周邊環境,增強廣大師生和家長的安全意識,杜絕校園重特大安全事故的發生。
二、組織領導
鎮政府成立校園及周邊安全集中整治工作領導小組,由任組長,任副組長,為成員,領導小組下設辦公室在中心學校,由馬兆雄兼任辦公室主任,負責組織、協調開展校園及周邊安全整治工作。
三、工作重點
1.重點整治校(園)車營運情況,非法營運車輛搭載學生等交通違法行為,部分幼兒園違規自備或租用社會車輛接送學生的情況。
2.完善各中小學校、幼兒園出入口道路交通標識、警示標志和減速裝置的配置。
3.依法取締辦學條件不達標、未辦理合法手續的幼兒園。
4.對各學校、幼兒園的食品安全、消防安全、校舍安全及校內外治安安全進行整治。
四、工作步驟
整治行動分為三個階段進行,具體安排為:
1.宣傳部署、摸底排查階段(20xx年5月20日前)
召開動員會、制訂工作方案,對此項工作進行部署和安排。由鎮政府牽頭,聯合相關站辦所深入到轄區內各中小學、幼兒園,按照“三個掌握”的原則(即掌握車輛、車主及駕駛人基本情況;掌握車輛運行路線、運行時間及接送學生人數情況;掌握是否簽訂安全管理和安全行車責任書的情況),對所有接送學生車輛進行調查并逐一登記;對轄區內學校周邊治安情況和所有非法辦學的幼兒園進行排查并逐一登記。同時,對校內食品安全、校舍安全、消防安全情況進行全面摸底排查。
2.集中整治階段(20xx年5月21日—6月30日)
中心學校、城區交警中隊、派出所和各中小學校要通過上安全教育課、設置安全宣傳展板、播放安全警示資料片、發放宣傳教育卡片、發放告學生及家長安全書、簽訂承諾書、對校園駕駛人進行面對面教育等形式,有針對性地開展安全教育工作,促使學生及學生家長自覺提高安全防范意識,維護自身安全。
運管所、交警中隊、派出所、交管站要對固定接送學生車輛(含公交車)營運情況進行嚴格督查,責令不符合條件的車輛及駕駛員立即整改,合格后方可上路;依法嚴厲打擊非法營運車輛搭乘學生行為。
農機站要依法打擊農用車搭乘學生行為。
派出所要大力整治校園周邊排查出來的治安問題。
中心學校、衛生院、工商所要對學校商店、食堂食品安全進行全面督查,嚴防不符合衛生要求的食品流入校園;要對從業人員健康情況、飲用水消毒、食堂衛生、疾病防疫等工作按要求進行整改。
中心學校、安監站要對學校校舍、壓力容器、體育器材等進行安全檢查,封閉、拆除D級危房,停止過期壓力容器的使用,對靠近山體的校舍進行風險評估。
中心學校、消防部門要對學校消防安全進行督查,全面檢查學校電力線路和消防器材的配備、使用情況,督促每所學校每學期要組織師生開展至少一次消防器材的使用培訓和消防疏散演練。
同時,校園及周邊安全集中整治工作領導小組將對全鎮幼兒園的辦學條件和辦學資格進行清查,將非法辦學的幼兒園的情況報請縣政府予以取締。
3.督查匯總階段(7月1日-7月31日)
各單位要及時掌握工作動態,明確專人負責數據統計、資料收集、臺帳整理和信息上報工作。鎮紀委對校園及周邊安全整治工作定期開展專項督查。同時,在20xx年7月底前,鎮政府將建立健全校園周邊安全管理的長效機制,通過每月一次摸底,每季度一次督查,每半年一次聯合集中整治行動,確保校園及周邊安全。
五.工作要求
1.高度重視,精心組織。校園及周邊安全事關廣大中小學生和幼兒的生命安全,事關鎮域社會大局穩定,各成員單位要從服務民生、維護穩定的`大局出發,充分認識到加強校園及周邊安全工作的重要性,將本次集中整治行動作為當前的一項重要工作,進一步加強組織領導,明確工作重點,落實各項措施,確保取得工作實效。
2.密切配合,形成合力。各成員單位要認真落實責任,加強部門配合,著力解決學校食品、校舍、消防、治安、道路交通等安全重點難點問題。派出所、交管站和中心學校要廣泛聽取師生、家長對校園及周邊安全工作的意見、建議,動員廣大師生及群眾積極參與到校園及周邊安全整治工作,形成齊抓共管的良好格局。同時,建立和完善安全管理制度,努力構建校園及周邊安全管理工作的長效機制。
3.加強督查,確保成效。鎮政府將強化對集中整治工作的督查,對措施得力、成效明顯的站辦所予以表揚;對行動緩慢、工作不力的站辦所予以通報批評;對因工作措施不落實導致發生安全事故的,將嚴格追究相關人員責任。
整治方案 篇2
為認真貫徹實施《食品安全法》,保障廣大師生的飲食安全,根據國家食品藥品監督管理局與教育部聯合下發的《關于進一步加強學校食堂食品安全工作的意見》(國食藥監食【XX】160號、《關于深入開展學校食堂食品安全專項整治工作的通知》(國食藥監食【XX】193號)和河北省《關于開展春季學校食堂食品安全專項檢查的通知》(冀食藥監食【20xx】51號),市藥監局及市教育局聯合下發的《關于印發xx市20xx年學校(托幼機構)食堂餐飲食品安全專項整治工作方案的通知》要求,結合我縣實際,制定本工作方案。
一、整治范圍
xx縣轄區內的所有職業學校、中、小學和托幼機構食堂(以下簡稱學校食堂)。
二、整治目標
通過對我縣學校食堂食品安全整治,進一步明確學校校長為第一責任人的食堂食品安全責任制,配備專職食品安全管理人員,建立健全食品安全管理制度,增強學校食堂食品安全意識,落實食品安全管理責任,提高食品安全設施配置水平,規范食堂加工制作行為,從源頭上預防食物中毒事件發生,使學校食堂食品安全水平得到顯著提高。
三、整治內容及措施
(一)學校食堂食品安全制度建立情況。認真核查學校食堂組織制度是否健全,是否建立校長(負責人)負責制,是否將食堂食品安全工作納入學校日常管理中,學校對托管食堂、承包食堂、供餐單位是否有準入制度,對食堂是否有管理方面的'規定和要求。
(二)餐飲服務許可證持有情況。認真核查學校食堂餐飲服務許可證是否過期,是否存在超范圍、超能力經營問題;對新開辦的食堂,要嚴格按照《餐飲服務許可管理辦法》規定辦理許可,對設計布局不合理、設施設備不具備、食品安全管理制度不健全、食品安全管理人員配置不到位、不具備相應條件的學校食堂,一律不發《餐飲服務許可證》;對因許可條件發生變化,未及時辦理變更、延續、補發或注銷手續的,責令其及時辦理;對未經許可從事餐飲經營的,嚴格依法進行查處。
? (三)食品原料采購索證索票情況。認真核查學校食堂采購食品及原料、食品添加劑及食品相關產品是否嚴格索證索票,貨證票是否相符,是否建立進貨驗收臺賬,食品倉儲是否符合要求,有無過期食品,使用的食用油是否符合《xx市餐飲服務單位食用油管理規定》要求。大眾食品采購是否相對定點,有無采購協議。重點檢查有無來源不明的禽畜肉制品、火鍋底料、散裝調味品、一次性餐盒和筷子等。
(四)督促學校食堂嚴格落實《餐飲服務食品安全操作規范》。重點檢查是否違規加工制作冷葷涼菜、違規加工制作豆角(四季豆);嚴禁各類學校食堂采購、貯存使用亞硝酸鹽。
(五)加工場所及過程衛生情況。認真核查學校食堂內外環境是否定期整潔,是否具有消除老鼠、蟑螂、蒼蠅和其他有害昆蟲及孽生條件的防護措施;通風和排氣是否良好,食品加工過程能否做到標識明確,分開使用,定位存放,避免交叉污染;加工場所各功能間是否齊全;食品加工過程能否燒熟煮透,學生餐菜譜設置能否避免風險菜,是否按規定留樣,是否具有留樣設備,留樣設備是否正常運轉,能否保持冷藏設施定期清理;是否配備有效消毒設施和保潔設施;衛生清掃工具是否有專用存放場所。 (六)從業人員個人衛生情況。從業人員是否持有有效健康合格證明;是否明白應知應會崗位衛生知識;工作時是否穿有潔凈的工作衣帽;是否留有長指甲、戴首飾;是否患有有礙食品安全疾病從事直接入口食品工作等。 (七)食品添加劑使用情況。認真核查食品添加劑采購和使用管理制度落實情況,使用品種和用量是否符合gb2760《食品添加劑使用衛生標準》,是否達到“五專”(專店采購、專柜存放、專人負責、專用工具、專用臺賬)要求。 四、時間安排 本次專項整治從20xx年4月至6月底,具體時間安排如下:? (一)自查階段(4月—4月底) 各級各類學校要認真進行自查,要按照整治方案要求,從學校食品安全管理、餐飲服務許可證、索證索票管理、加工制作衛生、健康證明、使用食品添加劑等六個方面進行自查,深入查找存在的突出問題和薄弱環節,并認真進行整改。 (二)整改階段(5月—5月底) 教育局主管股室、食品藥品監督管理局食化所要對各類學校自查工作進行檢查和指導,監督整改突出問題,落實整改措施。對存在發生過食品安全隱患的學校,要進行重點檢查。
整治方案 篇3
一、整治目標
1、進一步完善我礦安全生產責任體系,自上而下落實各級安全生產責任制,明確各級人員工作職責,各司其職,各盡其責地搞好安全工作;
2、完善事故預防控制體系,加強事故應急救援演練和培訓,提高礦井應對事故發生的處理能力和員工的安全保護能力;
3、不斷完善落實隱患排查治理制度,樹立“治大隱患,防大事故”的思想,引深隱患、事故問責制;
4、全面落實國家及省有關安全生產法律法規,提升礦井安全管理水平,做到依法生產,安全生產,專項整治實施方案。
二、組織領導
礦成立安全生產專項整治工作領導組:
組 長:礦長 黨委書記
常務副組長:安全副礦長
副 組 長:其它副總以上領導
成 員:井下各業務部室正職、其它相關部門正職、各區隊正職。
專項整治領導組組長負責統籌安排全礦專項整治的各項工作,對安全生產專項整治活動進行統一領導、統一部署;
常務副組長具體負責各個專業和領域的安全專項整治,并對整治的進展落實情況進行監督檢查;
其他副組長及成員負責制定實施分管專業或業務范圍內的具體整治方案,并對各個階段的整治情況進行監督檢查;領導組要加強協作,定期召開專門會議,研究解決專項整治工作中存在的重點、難點,協調各單位開展整治工作,確保安全生產專項整治取得成效,規劃方案《專項整治實施方案》。
領導組下設辦公室,辦公室設在安全監察部,辦公室主任由安全監察部部長擔任,負責專項整治工作的總體安排,負責全礦各專項整治情況的監督落實、整理上報。
三、專項整治分工
各業務部室根據所屬專業特點開展本專業的安全生產專項整治工作,其它各基層單位要根據自身特點和性質開展本單位的專項整治工作。
1、“一通三防”和防突安全專項整治
通風管理部負責“一通三防”和防突管理專業的安全專項整治。
圍繞新回風井投運后,對下各盤區的通風系統和通風設施的穩定性進行檢查,對各區域進行責任劃分,每月不得少于3次檢查,留存檢查記錄,確保井下各頭面供風風流穩定,通風設施運行可靠,通風系統符合國家及省的相關規定。
加強對綜采工作面上隅角及高瓦斯區域的瓦斯治理,制定有效措施并嚴格實施,嚴防瓦斯積聚、超限;嚴格監督隊組對管轄巷道定期進行沖洗,嚴防粉塵超標。凡安全監察部查出有巷道粉塵超標的,除對責任單位進行隱患處罰外,要對通風管理部進行問責。
對高瓦斯區域的掘進頭面要采取有效的防范措施加強防突管理,嚴格監督各項措施落實到位,將每月防突的相關記錄進行匯總留存備查,杜絕瓦斯超限事故的發生。
2、盤區布置、采掘設計、頂板管理、勞動組織的安全專項整治
生產技術部要對照國家及省有關法律法規,對盤區布置、采掘設計重新進行審核,對各個盤區的勞動組織及定員情況進行核查,存有不符合規定的,要立即進行整改,于4月10日前必須整改完畢,并符合相關規定;同時要加強井下各條巷道的'頂板管理,制定計劃對失修巷道進行維護處理,杜絕頂板事故發生。
3、機電系統安全專項整治
機電管理部要開展機電系統的安全專項整治,重點對井上下供電系統及相應設備、大型設備、特種設備進行隱患大排查,每月必須覆蓋一次,并留存檢查記錄備查。一是要確保供電系統的正常穩定運行,杜絕無計劃停電;二是要對所有在用或備用的機電設備、器材等進行檢查,杜絕國家明令行禁止的機電設備投入使用,三是要做好在用大型設備、特種設備的年檢、度檢工作,確保各類設備的使用符合相關法律法規的要求。另外,機電管理部要對其它運輸、掘進、采煤等機電設備進行檢查,嚴格監督責任單位對機電設備存在的問題和隱患及時進行處理,在保證各類設備符合《安全生產法》、《煤礦安全規程》等相關規定的前提下,確保設備的完好有效性。凡因機電系統隱患排查不到位,出現重大隱患或造成事故的,安全監察部將根據《部室方法問責制》追究相關人員責任。
整治方案 篇4
夏季是食品安全、消防安全以及溺水等各類安全事故的多發、易發期,為扎實做好我校夏季安全工作,徹底排查整治各類安全隱患,預防和遏制各類安全事故的發生。按照縣教育局決定6月份《在全縣中小學幼兒園開展夏季安全大排查大整治活動》的要求。特制定本方案。
一、時間安排
20xx年6月1日至6月30日。
二、排查整治內容
(一)消防安全:以宿舍、食堂、教室、樓道、圖書館等人員密集場所為重點,著重排查消防安全責任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設備設施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應急疏散預案制定及演練情況;排查學校的線路是否規范、是否存在老化現象以及跳閘器等防護設施是否安全有效等。
(二)防溺水工作:重點檢查預防中小學生溺水宣傳教育落實情況;提醒家長履行監護職責情況,特別是教育部印發的《致全國中小學生家長的一封信》發放、回執回收情況;預防中小學生溺水安全管理情況,重點是會同鄉鎮、村莊對轄區河道、池塘等危險水域排查整治情況,在危險路段、水域設置警示牌、設置防護設施情況等。
(三)自然災害防范:以校舍安全和汛期安全為重點,著重檢查防范洪災、泥石流、雷電、強風等重大自然災害有關措施和制度的落實情況,防災減災知識和技能教育開展情況。
(四)危險化學品安全:以學校實驗室為重點,著重檢查實驗室人員管理以及有毒有害實驗用品購買、領用、登記制度落實情況,實驗設施設備安全運行情況。
(五)校園及周邊環境治理:以校園安保體系建設為重點,著重檢查門衛制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人員及車輛管理、突出矛盾隱患排查等情況。學校周邊治安、交通、經營秩序等方面存在的安全隱患,校車行駛路線上可能引發交通事故的安全隱患等情況。
三、方法步驟
本次檢查采取各班、功能室自查和學校督查相結合的.方式,對全校的夏季安全進行一次徹底的排查整治。檢查共分三個階段進行。
第一階段:自查階段(20xx年6月1日-6月7日)。各負責人對學校的每個部位、每個區域特別是重點部位和重點區域進行一次拉網式的排查,務求排查不放過一個部位,不遺漏一處隱患,做到全覆蓋、無縫隙。對檢查出的各類隱患,要逐條逐項建立工作臺帳,定整改時間、定整改責任人、定整改措施,務求各類安全隱患及時妥善解決。
第二階段:督查階段(20xx年6月8日-6月21日)。
學校將按照班子成員分工,組織督察組,對照檢查細則(細則附后),對學校的夏季安全工作進行全面督查。督查結束后,督查組不僅要現場反饋督查情況,而且要對排查出來的安全隱患逐項下發整改通知書。責令其限期整改。
第三階段:整改驗收階段(20xx年6月22日至6月30日)
排查是基礎,整改是關鍵。對一些突出的、整治難度較大的安全隱患,校長要親自掛帥,投入組織足夠的人力物力,全力進行整改。
四、工作要求
(一)高度重視,強化領導。要本著對黨對人民群眾高度負責的態度和對學生極端負責的精神,進一步明確“誰主管、誰負責”和“一級抓一級、一級對一級負責”的安全管理原則。各督查組要本著實事求是、認真負責的態度,排查工作既要做到從嚴從細,又要做到公正公平、不偏不倚、有理有據。要專門組織人員對學生宿舍安全進行拉網式大排查、大整治,及時消除安全隱患,確保學校師生安全。
(二)加強督查,落實整改。一是各督查組要按照誰檢查、誰簽字、誰負責的總體要求,按照“四不放過”(即:事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則,對排查出來的問題,各檢查組要及時下發整改通知書;二是要堅持排查整治一抓到底,各分包領導為整改責任領導,負責督促落實整改工作臺賬,建立銷號工作制度。三是學校要迅速建立整改工作臺賬,定整改措施、定整改時限、定整改責任人。要切實擔負起第一責任人的職責,親自部署,周密安排,確保各類安全隱患及時整改到位。四是各責任人要把夏季安全大檢查大整治作為一項中心工作,積極深入學校認真開展排查、整治,并督促學校全力做好安全隱患的整改工作。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要充分利用各種媒體,及時宣傳報道先進典型和經驗。學校也要采取多種方式,對夏季安全大排查、大整治活動進行廣泛宣傳,營造活動良好氛圍,積極爭取師生、家長、社會和其他有關部門的參與和支持,全力推進夏季安全大排查、大整治活動的扎實有效開展。
(四)嚴明紀律,強化責任追究。安全責任重于泰山。要嚴格落實安全責任追究制和一票否決制,切實強化責任落實。凡因排查不認真、不徹底,出現安全隱患漏查、漏報,并導致安全責任事故發生的,督查組要和責任人共同承擔責任;對態度消極,整改工作不主動、不落實的人,要通報批評并限期整改。凡因整改不力而引發責任事故的,堅決對直接責任人依法依紀嚴肅處理。
整治方案 篇5
各行政村、鄉直單位:
根據文件精神和整體部署,結合我鄉實際情況,決定從20xx年1月至20xx年3月在全鄉范圍內開展道路安全再整治工作,現制定工作方案如下:
指導思想
強化對道路交通安全工作的重要性和緊迫性的認識,從“以人為本、安全發展”,建設“平安武夷”的大局出發,進一步強化并落實道路交通安全責任,全面開展道路交通安全再整治,落實各項防患措施,堅決遏制重特大道路交通事故發生,實現全鄉安全生產繼續保持平穩態勢,確保人民群眾的安全出行,為我鄉的改革、發展、穩定創造良好的道路交通安全環境。
工作目標
通過再整治,進一步落實道路交通安全“五整頓、三加強“工作,有效消除一批道路交通事故隱患,集中整改一批道路交通事故多發點段,堅決查處一批道路交通嚴重違法行為,加強城鄉公共交通和農村道路交通秩序,集中力量發動一場聲勢浩大的道路交通整治宣傳,使交通秩序進一步好轉,再整治期間力爭不發生一次重大的道路交通事故。
再整治工作措施
(一)加強客運安全監管
1、對在農村客運的客運車輛進行核定人數檢查,從源頭控制客運人數,嚴禁超載。
2、加強農用運輸車輛監管,日常由派出所擔負巡查,墟日由公安、農機、安辦聯合巡查,嚴格控制人貨混裝與超載。
3、鄉政府與各村簽訂再整治責任狀,結合春運,把責任落實到人,做到層層把關、級級負責,監管到位。
(二)加強農村交通安全整治
1、抓好農村客運汽車、摩托車和農機清理整頓,對農村無牌、無證車輛依法做好補辦牌證,落實并規范車主,駕駛員管理、教育。
2、統籌規劃開設趕集班車,集中運送學生的客車,切實解決農村居民出行問題,采用有效措施,在確保交通安全的前提下,讓群眾出行方便。
3、加強農村客運,機動車輛人員的教育,利用5天時間,由鄉政府分管領導組織預防道路交通事故辦公室人員深入各行政村開展對機動車輛人員進行集中教育學習,提高駕乘人員的`交通安全意識。
工作要求
(一)加強領導,落實責任
各村、鄉直各單位要按照再整治方案,由村主干、單位負責人為主要責任人,負責再整治的日常工作。鄉預防道路交通事故辦公室負責協調公安、農機、車隊等部門定期通報再整治情況,并向市預防辦報告。
(二)加強督促檢查工作
在20xx年春運開使前,鄉政府將組織有關部門對開展再整治情況進行檢查,對組織認真、責任落實、成效明顯的單位進行表彰,對工作不負責任,交通安全隱患未整改,違章現象嚴重的進行通報批評,造成交通安全嚴重后果的追究單位主要領導人的責任。
整治方案 篇6
為進一步加強我鎮廢舊物資回收點的監督、管理,規范廢舊物資回收經營行為,改善全鎮鎮容村貌,營造優美的城鄉環境秩序,結合我鎮實際,特制定廢舊物資回收點環境專項整治活動方案。
一、活動目的
規范廢舊物資回收經營行為,加強我鎮廢舊物資回收點的監督、管理,進一步改善我鎮城鄉環境秩序,為全鎮人民營造優美宜居生活環境。
二、整治對象
我鎮區域內從事廢舊物資經營的廢舊物資收購點。
三、整治時間
從年6月1日至6月30日
四、整治內容及要求
1、凡是在我鎮區域內從事廢舊物資經營的收購點,場地內廢舊物資堆放整齊有序,以保持場地整潔,道路通暢,生產和生活污水按照環保部門要求予以處置,不得隨意排放。
2、在我鎮區域內從事廢舊物資經營的廢舊物資收購點,碼放廢舊物資必須打圍,打圍點距離公路不能少于五米,打圍高度不能低于四米;在住宅內碼放廢舊物資的,其碼放高度不能高于住宅圍墻。
3、平時按照“門前三包”的要求實施衛生保潔工作,廢舊物資堆放不得占用道路、綠地以及其他公共場所(地)。
4、建立安全生產制度,并制成安全標識牌擺放在醒目位置。按照消防要求配置滅火設備(設施),廢紙、廢塑料等廢品的堆放應符合消防安全要求。
五、工作步驟
1、宣傳發動階段
召開全鎮廢舊物資回收點專項整治工作動員會議,部署整治任務。(責任單位:鎮政府)
2、調查摸底階段
各村(居)對轄區內整治對象開展全面摸底調查,摸清轄區內回收點的數量現狀,經營規模及環境衛生狀況等,為開展整治做好前期準備工作,并請將調查表(見附件)于6月10日前交鎮二樓黨政辦。(責任單位:鎮政府、各村(居))
3、集中整治階段
各村(居)、相關職能部門按照整治工作標準、要求和部署,針對存在問題的廢舊物資回收點,通過發放書面通知和上門督促等方式,全面開展集中整治,依法查處違法違規行為,對整治過程中出現的暴力抗法行為,由公安部門依法嚴肅處理。(責任單位:工商所、派出所、各村(居)、廢品回收點負責人)
4、總結鞏固階段
各村(居)、相關職能部門根據整治工作經驗,制訂長效管理措施和機制,切實鞏固整治成果,并將整治工作總結材料和長效管理措施于6月30日前報鎮黨政辦匯總。(責任單位:鎮政府、工商所、派出所、各村(居)、廢品回收點負責人)
六、工作要求
1、統一思想,加強協作。各職能部門、村(居)要充分認識開展清理整治行動的必要性、艱巨性,根據各自職責開展工作;要密切配合,服從領導小組的工作部署,建立健全與各項整治相適應的'工作機制,確保清理整治行動圓滿成功。
2、健全機制,廣泛宣傳。一是將廢舊物回收點的整治工作作為各村(居)綜治考評的重要內容,明確“一把手”是回收點整治的第一責任人,認真落實領導責任制。同時,要將責任制落實情況同各村(居)年終考核相掛鉤。二是通過廣泛宣傳,爭取廣大群眾的積極參與,主動舉報違法經營的站點。
3、依法行政,規范治理。在整治工作過程中,要按照相關法律法規,做到依法行政。執法人員按規定著裝,佩帶或出示執法證件,履行相關告知等程序要求,對行動中遇到的法律問題及時向上級咨詢請示或溝通解決。
七、組織領導
成立廢舊物資回收點環境專項整治工作領導小組,負責統籌此項工作,領導小組下設辦公室,由同志兼任辦公室主任,同志兼任辦公室副主任,辦公地點設在鎮綜合治理辦公室,電話:
整治方案 篇7
為進一步貫徹落實《安徽省大氣污染防治行動計劃實施方案》(皖政〔20xx〕89號)有關精神,切實推進大氣污染防治工作,改善礦山生態環境,發展綠色礦業,實現礦產資源開發和生態環境保護的良性循環。根據《廣德縣礦山綜合治理三年行動計劃》,現就推進20xx年礦山生態環境專項整治工作,制定如下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,堅持以國家綠色礦山為標準,以礦山“開采規范化、生產環保化、環境生態化、整理動態化”的整治工作思路和全面實現礦區道路硬化、開采區綠化為目標,逐步解決目前礦山開采加工過程中“環境差、秩序亂、水平低”等突出問題。堅持整治工作與促進產業升級相結合,近期治理和長效管理相結合,標本兼治。堅持政府引導和企業主體相結合,落實企業在礦山整治過程中的主體責任,充分運用經濟、行政等多種有效手段,建立完善相關配套制度,努力做到資源開發和環境保護并重,實現資源開發與經濟效益、環境效益和社會效益協調統一。
二、工作目標
到20xx年底,全縣正常生產的礦山企業必須達到“兩化”,即實現礦區道路、礦山與主干線連接道路和加工區域場地全部“硬化”,石料加工設備安裝噴淋裝置和采用裝置“密封化”。對不符合環保標準,造成嚴重污染或生態破壞的、存在嚴重環境安全隱患且不具備整改條件的或治理不到位,達不到環境整治要求的礦山,一律依法予以關閉。通過集中整治,使全縣礦產資源集約開發利用水平顯著提高,資源外運得到嚴格控制,礦山周邊環境得到有效改善,礦區土地復墾復綠水平全面提升,實現礦山開發利用、環境保護和安全生產的協調發展。
三、整治范圍
礦山整治重點范圍為新杭鎮、邱村鎮、誓節鎮、四合鄉等行政區域內的礦山開采、礦石加工和全縣混凝土攪拌站等企業。
四、整治工作內容及要求
堅持“誰開發、誰保護,誰破壞、誰治理”的原則,根據全縣礦山企業的開采礦種、開采規模、礦權布局實行分類整治,重點突破,整體提升。
(一)主體合法規范
1、證照齊全,合法開采。礦山企業采礦許可證、安全生產許可證、企業營業執照、立項手續、環評及驗收、林地占用許可證、稅務登記證等必須做到齊全、有效。
2、礦山開采規范化,嚴格按照采礦許可證核定的生產規模組織開采,嚴禁越界越層開采。
3、礦山企業須嚴格按已批準的礦山開采利用方案組織開采,未經批準備案,擅自增加開采工作面的,按非法開采依法查處。
4、堅決依法查處私下轉讓采礦權、倒賣采礦權等違法行為,未經國土資源部門批準或備案,私下轉讓采礦權或轉讓其企業股份的,一經查實,將依法吊銷其采礦許可證。
5、嚴格已設采礦權基建時間,凡在法定基建期限內未完成基建工程,并以基建名義進行礦產資源開采,組織對外銷售的,按非法開采行為進行查處。
6、嚴格依法遵章納稅。礦山開采企業必須建賬建制,規范財務核算,積極主動、及時足額納稅。企業必須至少配備主辦會計、辦稅人員1名(財務人員、辦稅人員必須具備會計從業資格),并主動向主管稅務機關備案。必須嚴格依照主管稅務機關的要求,依法辦理納稅申報和報送各類涉稅資料。礦山生產經營性稅收、財產行為稅收、項目工程稅收、代扣代繳稅收及其它稅收一律屬地繳納。
(二)開采區域管理
1、嚴禁采用國家限制和淘汰的采礦生產工藝和設備,嚴禁礦山企業私下進行火工品交易或私制火工品,一經發現核實,立即吊銷其采礦許可證,并追究相關法律責任。
2、嚴格按安全生產質量標準化進行開采作業,做到宕面整潔、采剝合理、臺階規范。礦產品、宕渣和剝離的表層土堆放實行有序分類,加工區、辦公區和職工宿舍合理規劃,并保持一定間距。
3、全面提高礦山地質環境治理恢復保證金標準,礦山企業依法繳納的地質環境治理恢復保證金數額不得低于該礦區的治理成本,凡沒有足額繳納的`礦山企業,將依法責令其停產整頓。
4、礦山采空區、排土場和宕面的治理工作實行動態化,礦山采空區和排土場復綠工作須與礦山資源開采同步進行。礦山企業當年沒及時組織復綠的,由縣國土資源局啟用該礦的地質環境治理恢復保證金強制復綠,保證金使用后,礦山企業須足額補齊本礦專戶上的地質環境治理恢復保證金。
5、各礦山企業的資源開發與礦區治理工作必須做到“三同時”,即同時設計、同時施工、同時治理。嚴格按照礦山生態恢復治理方案的要求,實行邊開采、邊復綠、邊治理,做到礦山治理工作不留“老賬”,做到開采一片宕面、平整一片土地、種上一片林木。礦區內可以綠化的區域綠化面積要達到80%,實現辦公區域綠化全覆蓋。礦區綠化的植物采用10-15公分的常綠灌木林。
(三)生產區域管理
1、采取綜合有效的環保措施,控制好各類污染源排放,凡產生污染源的生產環節和設施設備必須有環保措施和安裝噴淋抑塵設施,違規排放的,一律先停產、后整頓。
2、礦山企業須根據自身礦山的開采布局,地質構造和地形建設本礦山排水系統,設置沉淀池,建立水循環利用系統,做到廢水統一達標排放。
3、礦山企業須建設自備的清洗臺,配置沖洗設備,完善沖洗的廢水收集處理設施,做到循環使用。落實專人負責,確保礦區道路整潔,運輸車輛清潔。
4、完善物料堆場揚塵措施。設置不低于堆放物高度的密閉圍欄,礦產品按規范進行分類堆放。廢渣、廢料需要集中規范堆放,修建擋土墻。
(四)礦區外部管理
1、實現礦區道路、礦山與主干線連接道路和加工區域場地全部硬化,并實行動態養護和保潔,落實各項除塵環保措施。
2、嚴禁礦山將開采和生產、生活中的各種垃圾直接堆放到礦區范圍以外,各礦山必須根據各自礦山規模和人員情況建設配套設施,做到污水收集、處理系統完備,落實保潔制度。
3、礦山企業要與礦區周邊的居民房屋及其他構造物做到統一規劃,分期實施搬遷。有條件的在20xx年底前完成礦區范圍300米內的居民整體搬遷,力爭20xx年底前全部搬遷完畢。
(五)混凝土攪拌站管理
企業的營業執照、土地預審、立項手續、環評及驗收、林地占用許可證、稅務登記證等必須做到齊全、有效,必須具有自備的運輸公司。攪拌站出入口應配備車輛清洗設備和人員,駛出混凝土攪拌站的運輸車輛應沖洗清潔。企業要落實人員和措施保持混凝土攪拌站道路及場地清潔,車輛行駛時無明顯揚塵。
五、具體措施
(一)堅持分類指導,實行一企一策。將全縣所有采礦權,無論是按年度出讓的,還是按整體出讓的,均按照礦山開采規模和開采的礦種不同實行分類管理,建立監管臺賬,做到一個礦山企業一套整治方案。督促礦山企業根據礦山整治方案,組織本礦的礦區環境綜合治理工作,建立健全相關獎懲配套措施,進一步規范礦業權人的開采行為。
(二)加強采礦權合同管理,強化源頭控制。凡以整體出讓方式取得的采礦權,包括配置給南方水泥公司的資源,嚴格按照采礦權出讓合同利用資源,不得改變其用途。以年度出讓方式取得的采礦權,經礦山動態檢測后,資源開采量達到資源出讓規模后,即對礦山企業實行當年度停產。
(三)實行火工品配額制。縣國土資源部門根據出讓的開采礦種和開采規模,在縣發改委、經信委進行產能和能耗核定的基礎上,核定每家礦山企業年度火工品用量,用完即止,不得追加,不得轉讓。進一步完善火工品供應審批程序,審批程序為:礦山企業申請—縣國土資源局依據年初實際開采量審核—鄉鎮派出所審核—縣公安局治安大隊審批。同時,由縣國土資源、公安等部門分別按年初核定的礦山企業年使用火工品總量建立核銷登記臺賬,年底對臺賬進行比對,確保與審批的礦山使用火工品數量一致。
(四)實行礦山企業年度開采計劃制度。對礦山企業資源開采實行年度計劃制度,由縣國土資源、發改和經信等部門對礦山企業開采規模、實際產能和能耗進行核定,下達每家礦山企業的年度開采計劃,采完即停。國土資源部門對礦山企業的火工品消耗、銷售臺賬和年度開采量進行“閉合”管理,發現問題一律先停產,后依法予以查處。
(五)嚴控資源外運。礦山企業必須成立自備的運輸公司,對礦產品運輸環節實行統一管理。所有礦山企業承諾除深加工產品外的其它礦產品一律不銷往縣外,并繳納承諾保證金,凡發現礦山企業存在資源外運的,一經查實,嚴格做到:發現一次沒收礦產品并扣除保證金,保證金扣除后,由礦山企業及時補齊;發現兩次依法責令礦山企業停產整頓;發現三次依法吊銷其采礦許可證。
(六)嚴厲打擊非法開采。落實鄉鎮政府在打擊非法開采行動中的屬地責任,對為非法開采提供市場的非法石子加工廠,由屬地鄉鎮政府牽頭,相關職能部門配合,依法予以關閉;對非法開采行為,實行聯合執法,一經發現,依法予以嚴厲打擊。同時,利用衛星遙感技術,對全縣非法開采點實行“一張圖”管控,做到及時發現,及時查處。
(七)堅持人防和技防相結合。加快全縣治安治超卡口建設,確保9月底全面建成并投入使用。建立礦山企業“身份證”識別制度,科學測算每家礦山企業的運輸量,對礦山企業的運輸車輛實行編號管理,并將車輛編號管理信息與治安治超卡口實行聯網。對整體出讓的采礦權,在礦區主要道路出口設立監控視頻,建立全縣統一的礦產資源監控平臺,強化對資源外運和礦山資源開采的現場監管。
(八)建立有獎舉報制度。對全縣非法開采、礦山企業資源外運、環境污染、偷逃稅收等行為,建立有獎舉報制度,設立舉報電話,并向全社會公布,凡實名舉報經查屬實的,給予舉報人一定的物質獎勵。
(九)建立企業稅收“黑名單”制度。礦山企業、混凝土攪拌站在一個納稅年度內發生兩次以上稅收違章行為的,納入“黑名單”管理。凡被納入“黑名單”管理的礦山企業,停供其發票,直接將納稅信用等級調整為C類以下,同時提請縣礦山環境整治工作聯席會議作出進一步處理。企業積極主動按照稅務機關要求進行整改的,撤銷“黑名單”管理;企業拒不整改的,提請縣礦山環境整治聯席會議作出依法吊銷其采礦許可證的決定。
六、時間安排
整治工作分三個階段推進:
(一)動員部署階段(20xx年5月-20xx年6月)。建立全縣礦山環境綜合整治工作聯席會議制度,召開全縣礦山綜合整治工作會議。制定工作方案,對全縣整治礦山進行全面的調查摸底,登記造冊,建立臺賬。制定整治工作計劃,確定責任主體,具體負責整治的推進工作,并對整治工作進行全程監督和管理。
(二)集中整治階段(20xx年6月-20xx年10月)。按照總體方案和各細化方案的目標、任務要求和具體措施,全面開展礦山環境集中整治工作,依法取締和關閉違規礦山企業,對保留的礦山企業實施環境整治,要求各礦山企業成立整治工作組,制定計劃,落實整治資金。整治工作聯席會議成員單位加強整治工作的現場指導和督促,狠抓工作的推進和落實,做到每周一巡查,每旬一通報,每月一總結。
(三)驗收達標階段(20xx年10月-20xx年12月)。按照“誰驗收,誰簽字,誰負責”原則,做到“整治一家,驗收一家,達標一家”。對達不到礦區環境整治標準的礦山,依法予以關閉。通過整治使礦區生態環境進一步改善,企業依法辦礦的意識進一步提高,資源開發和布局進一步優化,礦群關系進一步和諧。
七、保障措施
(一)加強領導,屬地管理。縣礦山環境綜合整治工作聯席會議負責統籌、協調和推進礦山環境環境整治工作,聯席會議下設辦公室,具體負責專項整治工作的組織與協調。實行礦山整治縣領導包保責任制,確保社會穩定,指導督促各地開展礦山整治工作。各地、各部門要切實提高認識、統一思想、狠抓落實,認真履行各自職責,切實做好專項整治工作。涉礦鄉鎮要落實屬地責任,根據本地實際,建立相應工作機構,制定工作方案,確保整治工作取得實效。
(二)明確責任,聯動推進。各地、各部門要切實履行部門職能,密切配合,形成聯動機制,加強對整治工作推進情況的跟蹤、監督、檢查。定期召開會議,通報整治工作進展情況。
縣紀檢監察部門負責對礦山整治中存在的不認真履行職責、玩忽職守、徇私舞弊、通風報信、執法犯法等行為的國家公職人員,進行嚴肅查處。對黨政機關工作人員以入股等方式參與辦礦的,要堅決嚴肅查處。
縣國土資源部門負責礦產資源的開發利用監管,指導礦山生態恢復工作,督促企業按礦山環境保護與綜合治理方案進行治理,實行生態環境治理。負責依法暫扣停產整頓礦山的采礦許可證和取締、關閉的礦山采礦許可證的及時收回、吊銷或注銷。
縣環保部門負責開展礦山環境整治,加大執法力度,嚴格環境執法。
縣安監部門負責礦山安全整治,嚴格礦山安全生產監管。負責依法暫扣停產整頓礦山的安全生產許可證和及時收回、吊銷或注銷取締、關閉的礦山安全生產許可證。
縣公安部門負責民用爆炸物品生產的監督管理及有關刑事、治安案件的查處工作。對不具備安全生產條件、非法開采及決定取締和關閉的礦山,及時收回、吊銷或注銷其《爆炸物品使用許可證》,并停止供給民用爆炸物品。
縣市場監管部門負責依法暫扣停產整頓礦山的工商營業執照,注銷關閉礦山的工商營業執照,取締未取得營業執照、擅自從事生產經營活動的礦山和礦石加工點。
縣國稅、地稅部門負責礦山企業稅收實現應收盡收,依法查處偷逃稅費等行為。
縣交通運輸部門負責依法查處礦石運輸車輛超載超限行為。
縣供電公司負責對已決定關閉或限期整頓治理的礦山企業、石子加工企業等實施斷電措施。
縣林業部門負責依法核實企業履行林地使用手續。
縣財政部門負責加強礦山環境整治專項資金管理,重點對閉坑礦山、廢棄礦山和政策性關閉礦山等治理責任主體滅失或不明的礦山環境整治項目予以支持。
(三)強化責任,及時通報。縣礦山環境綜合整治工作聯席會議將組織縣紀委、縣委督查室、縣政府督辦室等部門定期不定期的對專項整治工作開展情況進行督查。對工作開展快、治理效果明顯的,予以通報表揚;對行動遲緩,工作開展不力的,及時通報批評。
(四)宣傳引導,營造氛圍。加強對企業員工進行環保法制教育培訓,提升企業環境管理水平。充分利用各類新聞媒體,加大礦山環境整治宣傳教育力度。發揮輿論引導和監督作用,及時宣傳報道礦山整治工作中的典型和經驗,及時曝光嚴重破壞生態環境的違法違規行為,為礦山環境專項整治營造良好的社會氛圍。
整治方案 篇8
為了切實加強我校交通安全管理,預防和減少交通事故,切實保障學生人身安全,幫助學生遠離傷害、健康成長,提高廣大師生交通安全意識,確保廣大師生出行安全。根據上級有關文件精神,開展學校交通安全集中整治行動。為確保集中整治行動取得實效,特制定工作方案如下:
一、總體思路
按照“政府領導、部門協作、齊抓共管、綜合治理”的道路交通安全管理格局,堅持“安全第一,預防為主、綜合治理”方案,牢固樹立“隱患即事故”,“安全即發展”的理念。強化師生的安全意識,在校園內大力宣傳交通方面的法律法規,進一步加大交通安全隱患排查治理力度,保障師生的生命財產安全。
二、工作目標
通過本次交通安全集中整治行動,對學生的'交通安全教育到位,不發生涉及學校或學生責任的重特大交通事故;對校園內外的交通管理到位,不發生校內外道路交通事故。通過專項整治,我校交通安全隱患得到根本性治理,交通安全條件充分改善;校園周邊交通安全設施更加完善。
三、成立道路交通安全整治小組
組長:蘇孝春
副組長:許興貴
成員:各班班主任
四、整治內容
(一)完善學校交通安全制度。
(二)將交通安全教育納入學校教育教學計劃,定期開展以交通安全為主題的教育活動。
(三)加強對學生放學乘坐車輛進行督察。
(四)禁止學生騎自行車上下學,對學生回家途中加強教育,路途中嚴禁打鬧,追逐,遵守交通規則。
(五)堅持上下學排路隊并由值班領導和教師在校門口接送學生。
五、整治步驟
學校交通安全隱患排查治理工作實施。
(一)調查摸底,隱患排查
按照要求制定實施方案,對本校交通安全隱患進行拉網式排查,及時對排查出的事故隱患進行梳理建檔,著重排查以下幾種情況:1.學生騎自行車上下學情況;2.學生回家情況;4.校門路口警示標志。
(二)制定措施,集中整治階段
針對排查出的交通安全隱患,實行分級負責,逐一整改,做到整改、責任、措施、時間、預案“五落實”,確保安全無事故。
1.健全組織,明確職責。
結合這次交通安全集中整治活動,完善安全組織,形成安全管理網絡。建立交通安全集中整治行動領導小組,制定方案,合理分工,明確職責,展開工作,嚴格落實。
2.大力宣傳,強化意識。
要把交通安全知識納入學校教學計劃和法制教育內容,通過主題班會、板報宣傳、校園廣播、國旗下講話等多種形式,組織學生、教職工學習交通法律法規和交通安全基本知識,提高交通安全意識和自我防護能力,養成文明交通行為 ,徹底告別交通陋習。
3.制定措施,全面整改。
對排查出的交通安全隱患,深入研究,逐一制定整改計劃,落實整改措施,治理安全隱患。校長嚴格把關,不留死角,做到“四不放過”。
4.突出重點,加強督查。
要抓住本校交通安全的重點隱患,制定切實可行的防范措施,組織專人專項管理,并制定道路交通安全事故應急預案。
5.健全制度,長效管理。根據本校實際情況,健全各項規章制度,建立交通安全管理臺賬,把交通安全管理作為本校安全管理的一個重要組成部分,實行常規管理,完善應急救援預案,積極開展應急演練,提高應急處置能力。簽訂師生安全責任書,充分掌握師生員工乘車情況、學生上下學情況等,及時發現新情況,不斷研究新問題,落實新措施,杜絕新隱患。
六、工作要求
(一)提高認識,宣傳到位。
迅速召開會議,及時傳達長春中心小學《20xx年秋季道路交通安全綜合整治方案的通知》精神,進一步進行動員部署。組織教師向學生宣講交通安全常識,教育學生不乘超載車、不乘“黑車”、不乘三輪車、農用車、拖拉機等非客運車輛,自覺抵制各類交通違法行為,提高安全防范意識;要利用廣播開展專題宣傳,廣泛開展交通安全提示;切實加大宣傳力度,借助校園廣播、墻報、主題班會、簽訂《交通安全責任書》等形式深入宣傳道路交通安全專項整治行動,勸告學生家長不雇用無資質的車輛、駕駛人接送學生。同時,要設立監督舉報電話,鼓勵廣大群眾積極舉報非法接送學生車輛。全方位、針對性地抓好學生交通安全教育,普及交通安全常識,提高自護能力,做到“不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害”。
(二)加強領導,落實責任。
成立學校交通安全專項整治工作領導小組。進一步明確校長、班主任、任課教師在交通安全管理和教育方面的職責,按照“誰主管、誰負責;誰在崗、誰負責”的要求,結合實際,制定工作方案、明確分工、落實責任、精心組織,使全體教職員工都承擔起安全管理和教育的責任,形成統一領導,分工負責、協調一致的工作格局。
(三)加強管理,排查到位。
一要認真落實交通安全管理責任;二要認真排查交通安全管理隱患。主動掌握學生到校返家的交通情況,分析可能存在的問題,作為加強交通安全管理的依據。要認真摸清學生居住地、到校返家行走路線經哪些交通要道,學生到校返家主要乘坐什么交通工具,存在哪些交通隱患;三要嚴禁學生乘坐農用車、拖拉機、摩托車、機動三輪車。教育學生不在公路上玩耍、奔跑、運動鍛煉,不攀爬車輛,主動避讓過往車輛。四要強化路隊管理。制定切實可行的“路隊”管理辦法,保證放學集合有序,隊列行進有序,考核評比到位,把路隊管理納入年級、班級考核;五要落實交通安全值班巡查。每天上、放學前安排人員到校門口執勤,嚴禁車輛入校,保證道路暢通。
整治方案 篇9
一、工作任務
(一)在安全生產領域侵害群眾利益的問題;
(二)制售假冒偽劣食品、藥品等問題;
(三)在教育方面侵害群眾利益的問題;
二、方法步驟
(一)全面自查。對征求的群眾意見中涉及有關侵害群眾利益的問題進行全面的`梳理,重點查找是否存在漠視群眾訴求,推諉扯皮等侵害群眾利益方面的問題,認真開展自查。
(二)集中整治。根據自查和抽查反饋的情況,對本單位存在的問題,要分析癥結,剖析根源,按照有關規定,制定整措施,明確整改期限,集中進行整改。對專項治理中發現的損害群眾利益的行為,要堅決查處,絕不姑息;對連續發生嚴重損害群眾利益,導致惡性的事件,追究直接負責人和有關領導的責任。
(三)重點抽查。鄉紀委將組成檢查組,對本單位侵害群眾利益的問題進行重點檢查,發現問題嚴肅處理,并在一定范圍內通報。
三、有關要求
(一)加強領導。狠抓責任落實,成立專項行動領導小組,由黨委書記任組長、紀委書記和分管領導任副組長。要認真謀利、周密安排、把握進程,積極推動專項治理工作健康順利開展。
(二)細化落實任務。結合本鄉實際,研究制定具體可行的專項整治工作方案,明確具體的目標任務,方法步驟,完成時限,做到任務明、責任清、措施實。
(三)強化督查,注重實效。鄉紀委對各村、鄉直各單位專項治理工作開展情況進行督查和指導。對敷衍塞責、組織不力的,要及時糾正;對造成嚴重社會影響的,要通報批評和責任追究;對工作有效推進、效果顯著的單位和個人,要進行表彰。
(四)源頭治理,標本兼治。要注重從制度上查找基層侵害群眾利益突出問題發生的原因,切實把事前防范、事中監督和事后查處有機結合起來,以制約和監督基層權力為核心,以完善制度為重點,建立健全解決損害群眾利益問題的長效機制。要繼續深入基層黨務、政務、村務公開,暢通群眾反映問題、表達訴求的渠道,加大對損害群眾利益行為的懲處和問責力度,切實實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益。
整治方案 篇10
為全面貫徹落實《淮河流域水污染防治暫行條例》和國家、省水污染防治工作精神,改善我市水環境質量,結合我市情況,制定本實施方案,市水污染綜合整治實施方案。
一、指導思想
積極圍繞省、XX市下達的水污染防治工作目標,強化環境執法和監督管理,采取堅決有力措施,嚴厲打擊各類環境違法行為,切實解決重點行業和重點排污單位突出的水污染問題,全面改善區域水環境質量,保障人民群眾身心健康。
二、總體目標
以整治廢紙為原料的造紙企業為重點,通過采取關、停、并、轉、管相結合的方法 ,確保全市所有造紙企業穩定達標排放,XX河出境水質COD濃度達到90mg/L以下。
三、主要工作和措施
(一)加快工業結構調整步伐,有效削減污染負荷
工作任務
(1)造紙企業關閉工作
20xx年4月底前, 對已列入省、XX市關閉名單的18家造紙企業依法關閉到位;6月底前,對經省、市核查產量在萬噸以下的其他造紙企業關閉到位(見附表一)。
關閉標準:斷水斷電,清除原料,拆除設備,注銷執照。
工作責任:各鄉鎮、辦事處黨政正職為第一責任人,主抓此項工作的副職為具體責任人。各鄉鎮負責拆除設備、清除原料,電業部門負責切斷電源,工商部門負責注銷營業執照,水利部門負責停止供水,環保部門做好監管工作,嚴防死灰復燃。
凡發現一起未按照標準關閉到位,或已關閉企業死灰復燃的,由市紀檢部門查明原因,依法追究具體責任人的責任,發現兩起以上的,追究第一責任人和具體責任人的責任。
(2)造紙企業兼并重組
年底前,對現有的造紙企業組建9個造紙集團公司,實施強強聯合,通過兼并重組,全市造紙企業總數由146家降為70家,提高產品質量和企業的市場競爭能力。
重組標準 :統一法人代表,統一營業執照,統一經營管理,統一核算,統一治理。
工作責任:由各鄉鎮負責組織實施,工商部門配合。
(3)提高商品漿使用比例
20xx年底前,全市商品漿使用比例達到30%以上,20xx年,商品漿使用比例達到50%以上。
工作責任:由各鄉鎮負責組織實施。
(二)加快治理步伐,確保達標排放
工作任務
(1)所有造紙企業必須達到國家規定的排放標準,20xx年6月底前配備污泥處理干化機;
(2)萬噸以上的廢紙造紙企業或較為集中區域的聯合治污,必須于20xx年4月底前上報二級生化處理治理方案并開工建設,分期分批于20xx年底前完成治理任務,重點水污染企業必須安裝COD自動在線監測儀(見附表二),規劃方案《市水污染綜合整治實施方案》。
工作標準:所有造紙企業外排水質COD濃度小于100mg/L,主要污染物排放量達到總量控制指標。
工作責任:環保部門負責督促,各鄉鎮具體落實,對4月底前二級生化處理系統未動工的企業和超標排污企業一律停產治理,凡發現因監管不力、治理工作落實不到位的,追究分包責任人的責任。
(三)認真做好總量控制工作
工作任務
根據省、市水污染物總量控制的要求,年底前,完成所有造紙企業排污許可證審核與發放工作。
工作標準:所有排污企業持證排污。
工作責任:由市環保部門負責落實,禁止無證排污,嚴禁上馬污染嚴重的排污水企業,否則,追究有關責任人的責任。
(四)加塊城市基礎設施建設
工作任務
新密市城市污水處理廠于20xx年底前建成并投入運營。
工作標準:按期完成任務
工作責任:由市建設局負責落實,建設局長為第一責任人。
(五)加大區域綜合污染防治工作力度
工作任務
(1) 20xx年6月底 前 ,委托有關院校專家,完成《XX市XX河流域水污染防治規劃》編制工作并付諸實施;
(2) 從今年起到20xx年底前,對河道分段進行集中清淤,對河堤進行綠化,并由鄉鎮派出專人,加強對轄區內河道管理工作,禁止向河道傾倒工業、生活及其它垃圾。
(3)充分利用國家對淮河流域的.優惠扶持政策,在利用XX氧化塘解決部分造紙企業排污問題的基礎上,爭取專項資金,力爭于20xx年底前開工建設新密市工業污水綜合處理廠。
工作責任:水污染防治規劃編制工作由環保部門負責落實,河道綜合整治工作由水利部門牽頭,沿河各鄉鎮負責落實,工業污水綜合處理廠專項資金籌措及建設工作由市政府牽頭,環保、計委、財政、土地部門和相關鄉鎮按照各自職責分工組織實施。
四、保障措施
(一)加強領導,成立組織
為進一步加強對全市水污染綜合整治工作的領導,成立以市長為組長、主管副市長為副組長、各相關鄉鎮、委局為成員的水污染防治綜合整治領導小組,確保綜合整治工作順利進行。
(二)強化監管,嚴格督查
環保部門要加大監管力度,對重點排水企業派駐環保監督人員駐廠盯守(見附表三),對正常生產企業每天檢查不少于兩次,實行現場監督情況日報制度,對重點排污企業監督監測每周一次,一般企業每月兩次,雙洎河各斷面每天監測一次,定期發布監測結果,凡發現超標排污行為,屬萬噸以上的,一次重罰,二次予以停產治理,停產治理時間不少于三個月,經整改已具備達標排放條件驗收合格后,方可恢復生產;屬萬噸以下(廢紙制漿)的,提前關閉。
(三)明確目標,追究責任
綜合整治工作將納入各單位年度考核目標,水污染防治綜合整治領導小組及市主要領導、市監察部門定期、不定期對各單位綜合整治工作開展情況督促檢查,對發現的問題實行掛牌督辦,限期解決,責任追究,對監督管理不力,工作落實不到位或濫用職權,充當企業保護傘,導致已關閉企業死灰復燃或污染物超標排放的,依據省監察廳省環保局《關于違反環境保護規定行政責任追究暫行辦法》的有關規定,依法追究有關責任人的責任,對造成重大水污染事故的責任人,依法追究刑事責任。
五、建議
(一)將我市的出境水斷面由XXX下移至XX
為了保證省控斷面長期穩定達標,建議將我市的出境水斷面由XXX下移至XXX。一方面X水作為我市區域內的重要水域,必須加強對X水水質的監管力度,防止污染事故發生;另一方面,在我市洧水流域范圍內的造紙企業生化處理系統處于運行調試、不能穩定達標的前提下,可以充分利用溱水上游的五星水庫、XX水庫等水源的調控功能,保證下游水質達標排放;與此同時,從便于管理、便于監測、保障水質監控人員和設備安全的角度出發,20xx年6月底以前,將出境水斷面從較為偏僻的XX下移至XX與洧水交匯后交通便利的戴灣。
(二)完善補償措施,做好關閉企業的穩定工作
為進一步減少被關閉企業的損失,保持地方社會穩定,根據《中華人民共和國行政許可法》的有關規定,對今后關閉的合法企業,建議由省、市、縣三級分別拿出相應的補償資金,用于失業人員安置、債務償還、企業轉產等工作(萬噸以下造紙企業補助標準暫定為每廠150 萬元,萬噸以上企業視投資情況,經省、市有關部門審批后確定)。
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