學校食堂管理實施方案(精選16篇)
為了確保事情或工作科學有序進行,預先制定方案是必不可少的,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案要怎么制定呢?下面是小編整理的學校食堂管理實施方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
學校食堂管理實施方案 1
一、管理體系:
1、成立學校食堂伙食委員會。
(1)伙食委員會的組成:
校長(黃勤勇)、付校長(宋啟照.)、會計(劉思敏)炊事員(余師傅)、采買(徐慶芳 )五位同志及在校就餐四一六年級學生(各班2人)組成學校食堂伙食委員會。
(2)伙委會成員職責:
校長:負責審批學校食堂經營方案、審批管理制度、對食堂重大事情的決議進行審批、審批食堂帳務。
付校長:負責制定食堂經營方案、制定食堂管理制度;負責召集后勤處、炊事員、采買等同志對食堂重大事情進行討論研究并形成決議報校長審批;審核食堂帳務;監督伙食質量;并組織伙委會全體成員每月將定時召開安全、衛生及伙食營養搭配的專題工作會議;核發食堂工作人員的工資。
會計,管理食堂日常開支帳務,兼管食堂事務,落實伙委會決議,保障食堂正常運轉,向伙委會負責;劉思敏再任出納,兼協助管理食堂事務。
炊事員:負責食堂具體事務安排,如:菜食的安排搭配、加工安排;設保管兼衛生組長一名,負責實物收發及食堂衛生打掃。
二、財務管理制度
1、食堂購買的各類物品憑票報帳,票據上需有經手人(如事務管理員或采買等)簽字,證明人(如保管或炊事員等)簽字,交學校總務處審批,方可報帳。
2、大米、面粉、油、干貨等儲備物資由學校(徐慶芳負責)定點采購,與供方建立長期供貨合同,貨主憑有事務管理人員(徐慶芳)、炊事員簽字的發票到付校長(宋啟照)處結帳,每周五定期結算一次。
3、蔬菜類等日常食品的采買,在前一天晚上由炊事員協同采買列出品種名稱和數量后,報經事務管理付校長審批后,方可由采買人員負責采買,發票在第二天報銷,由事務管理付校長憑手續齊全的票據到出納(劉思敏)處報帳。
4、炊具或其它廚房用具的添置,須由炊事員列出品種名稱和數量,小件的報經付校長審批、大件的報校長審批后,由事務管理員徐慶芳協同采買一起購置,發票必須手續齊全,由出納(劉思敏)直接報帳。
5、食堂帳務獨立,每周結算一次,(由付校長室審核結算,再由校長審核。)
6、伙委會每月對食堂帳務進行一次審計。
7、補課時間在校就餐的'學生,餐費由班主任統一收取后直接交到總務處出納人員手中;每學期中途補交餐費的學生,須由學生本人將餐費直接交到總務處出納人員手中。獲利部分作為食堂收益部分納入食堂帳務管理。
三、采購制度
1、食物采購盡可能定點,學校與供貨商應建立長時段供需關系,并盡量簽定合同,爭取食品價格優于市場價,采購時須向貨主索要經營許可證及衛生許可證的復印件,肉、禽類食品必須是經過有關檢役部門檢驗的,以保證食品衛生質量達標。
2、供應商送米、油、面粉等干貨到食堂后,由事務管理員徐慶芳同志核準數量和檢驗質量后簽收,然后送進保管室,保管員再一次驗收簽字。
3、蔬菜類等日常食品采買回來后,由事務管理員徐慶芳同志核準數量并檢驗質量簽字后,再交由炊事員再次驗收簽字。
4、伙委會成員隨時抽查購物的數量、記帳、價格、質量等,發現問題,提交校長室處理。
5、事務管理員應加強市場行情的調查了解,盡量多想辦法,督促供貨商和采買員采購價廉物美的物品,以降低成本,減少支出。
四、保管制度
1、保管員為食堂物資(含餐具、廚具)保管第一責任人。
2、保管員應及時做好食堂實物帳,如實填寫入庫單。
3、物資出庫時保管員應填寫好出庫單,并應要求領取人簽名。
4、保管員應做好保管室衛生和“四防”工作(防鼠、防霉、防盜、防火),杜絕霉爛變質物品進入保管室和加工間。
五、食堂安全管理制度
1、提高安全作業觀念,認真做好防火、防盜、防毒、防工傷事故等工作。
2、上班時要全面檢查水、電、消毒柜、等是否正常,發現問題及時處理,以防發生安全事故。下班要關好水、電閘及門、窗等,做好防范工作。
3、切肉、切菜、及電動設備時,必須嚴格遵守安全貫例和相關操作規范進行,嚴防工傷事故。
4、食堂內不準會客,更不準陌生人及非工作人員隨意進出。
5、嚴格管理殺蟲藥品,防止誤用、誤食藥物。
6、注重飲食衛生,防止食物中毒,認真做好每天食物的留樣工作,每餐的各樣熟菜要留樣4兩,并在留樣冰箱中停放48小時。
學校食堂管理實施方案 2
為進一步促進學校食堂不斷提高自身衛生管理水平,有效預防學校集體食物中毒事故的發生,根據**市工作任務目標和學校食堂規范化管理實施方案的要求,現依據《食品衛生法》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》和《**市學校食堂食品衛生監督量化分級評分標準》,結合我縣實際,在我縣學校推行規范化管理,特制定如下實施方案。
一、實施對象
全縣范圍內各級各類學校及幼托機構的食堂。
二、規范化管理內容
(一)基礎衛生設施要求
1、食堂的設施布局合理,周圍二十五內無可能對食品造成污染的非水沖式廁所、垃圾場(堆)等污染源,符合生進熟出的流程,避免交叉污染,有相對獨立的食品原料存放場所(主食倉庫、副食倉庫、雜物庫)、食品加工操作場所(粗加工間、切配間、燒煮間)、食品出售場所(備餐間)、餐具清洗消毒場所、用餐場所及其它輔助用房(男、女更衣間)等。
①粗加工間應有基本的防蠅防塵設施,設有三個以上水池,做到葷素食品分池清洗,洗滌拖把等清潔用品與清洗食品的水池分開。并配備足夠數量的貨架或放置食物的貨櫥,與其它功能間分開。地面、墻裙應采用不透水材料筑成,地面及排水溝有一定坡度,下水道通暢,便于沖洗排水。排水溝出口和排氣口應有網眼孔徑小于6mm的金屬隔柵或網罩,以防鼠類侵入。
②切配間應有專間,地面要用不透水材料鋪砌,并有一定坡度,便于沖洗清掃。墻裙應貼有白瓷磚,并無污漬和食物殘渣;墻壁、天花板無脫落、無霉斑;室內設有洗手池,下水道通暢,案板表面采用不透鋼皮包裹,設有足夠數量的凈菜架、食品冰箱(冰柜)和帶蓋的廢棄物箱(桶),冰箱(冰柜)應及時除冰,并定期進行清洗消毒。加工下來的廢棄物及時倒入箱內,當日清除。配菜結束,應及時做好沖洗、清洗等清潔工作,以保持室內清潔衛生。
③燒煮間:最小使用面積不得小于8平方米,地面應用不透水材料鋪砌,但不應太光滑。灶前墻壁及灶面應鋪瓷磚,灶臺有一定坡度的排水溝,保持不水道通暢,灶臺上應有排煙氣罩,以煤、柴為燃料的燒煮間應設燒火間,燒火間宜于下風側,并處理好進煤、出渣等問題。灶面及灶臺墻壁經常洗刷,做到無油污、無積灰、無食物殘渣、排氣罩不滴油,工作結束做好地面、灶臺、操作臺和工用具的清洗、洗刷,保持加工場所清潔。
④備菜間:應密閉,應設有保溫設施,每10一15平方米安裝一盞30W帶有金屬反光罩的紫外線消毒燈,距工作臺面上方1.5米或距地面2.5米為宜,開關置間外。
⑤餐具洗、消間:應與切、配、燒煮間分開,以免交叉污染。設有專用洗刷、消毒池和足夠數量的保潔設施,采用化學消毒的必須具備3個以上的水池(直徑大于0.8米),提倡設置4個專用水池,分別用于為餐用具初洗、清洗、浸泡消毒和消毒液殘留沖洗,各類水池應以明顯標識標明其用途。并不得與清洗蔬菜、肉類設施混用。消毒后的餐具必須存放在餐具專用保潔柜內備用,已消毒和未消毒的餐具應分開存放,并在餐具貯存柜上標注明顯標識。餐具保潔柜應定期清洗、保持潔凈。洗滌、消毒劑必須符合規范要求,有固定的存放場所(櫥柜),并有明顯的標識。
⑥用餐場所設有供用餐者洗手、洗餐具的自來水裝置。
(二)日常管理衛生要求
1、衛生許可證的管理
①必須持有效的衛生許可證。
②衛生許可證懸掛在食堂的醒目位置,亮證經營。
③不得超出衛生許可范圍經營。
④每年按衛生許可證的發證日期提前一個月辦理年度復核或換證手續。
2、從業人員管理
①建立從業人員準入制度,按檔案化要求建立從業人員基礎檔案。在餐廳設置食堂從業人員監督臺、健康證明和衛生知識培訓合格證明公示欄、食品衛生警示標語。
②從業人員持有效健康證明和衛生知識培訓合格證明上崗。
③從業人員保持良好的個人衛生,操作前洗手,操作時穿戴清潔的工作衣帽,出售飯菜時戴口罩,頭發不外露,不留長指甲、涂指甲油、佩戴飾物。工作服(包括衣、帽、口罩)采用白色布料制作,定期進行更換,保持清潔。接觸直接入口食品人員的工作服每天更換,不穿戴工作衣帽上廁所。個人衣物及私人物品不帶入食品處理區。在食品處理區內生活不得有抽煙、飲食及其它有礙食品衛生的行為。
3、制度及標識
①建立健全各項衛生管理、從業人員崗位責任制度,并統一設計、制作,張貼在相對應的各功能用房內。
②各功能用房與標識相一致,標識醒目,采用統一的材料制作。
③設置食品衛生知識宣傳欄,每月更新一次宣傳內容,宣傳資料小樣齊全。
4、原料采購與貯存管理
①不得采購《食品衛生法》第九條規定禁止生產經營的食品。
②大宗食品原料定點采購,采購時索取食品及其原料供貨單位的衛生許可資質證明及產品的檢驗合格證或化驗單、購貨憑證,臺賬齊全。入庫前應進行驗收,出入庫時應登記,作好記錄。
④食品庫房清潔、通風良好,無霉斑、鼠跡、蒼蠅、蟑螂,不存放有毒、有害物品(如滅鼠劑、殺蟲劑、洗滌劑、消毒劑等)及個人生活用品。
⑤食品類、分架存放,距離墻壁、地面均在10cm以上,使用時遵循先進先出的`原則,及時清除過期變質食品。
⑥食品冷藏、冷凍貯藏應做到原料、半成品、成品嚴格分開,不得將食品堆積、擠壓存放。用于貯藏食品的冷藏、冷凍柜(庫)應定期除霜,保持霜薄氣足。
5、加工過程管理
①按照衛生許可審查時功能用房的定位進行食品加工操作,不得隨意變更,不交叉使用。
②加工后的原料、半成品、成品應根據性質分類存放在相應的食品架上,已盛裝食品的容器不得直接置于地上,避免污染。砧板立式存放。
③生熟食品的加工工具及容器分開使用,并有明顯區分標識。
④食物燒熟煮透,中心溫度不低于70℃,烹調后至食用前存放時間不超過2小時。
④隔餐隔夜的熟食品食用前充分加熱,剩余飯菜及時處理,不得經烹調加工后再次供應。
⑤備餐間配備專用的留樣冷藏冰箱,標志明顯,每個品種留樣量不少于100克,每餐留樣時間不少于48小時。
6、餐用具清洗消毒管理
①餐用具嚴格執行一刮、二洗、三沖、四消毒、五保潔制度。
②熱力消毒按除渣、洗滌、清洗、消毒的程序進行,保持100度10分鐘以上。
③化學方法消毒后必須用潔凈水清洗,消除殘留的藥物。按除渣、洗滌、消毒、清洗的程序進行,使用濃度應含有效氯250mg/L以上,餐用具全部浸泡入液體中,浸泡5分鐘以上。
④消毒后的餐用具應貯存在專用保潔柜內備用,保潔柜有明顯標識。餐具保潔柜應定期清洗,保持潔凈,不得存放其它物品。
7、檔案資料管理
按規范化要求建立食品衛生管理資料,建立建全二本賬。
①學校食品衛生管理臺賬。
1)學校基本情況一覽表,內容包括:學校名稱、學校地址、學校類別、郵政編碼、在校人數、法人代表、分管負責人、食品衛生管理職能機構名稱、職能機構負責人、衛生管理員、聯系電話、食堂數量、食堂性質、食堂負責人、食堂衛生許可證號、就餐人數、從業人員數、商店數量、商店性質、商店負責人、衛生許可證號、從業人員數等。
2)上級及相關部門的文件、會議材料、通報等。
3)相關管理部門各類檢測報告,現場監督筆錄、衛生監督意見書等。
4)學校相關文件通知、衛生管理組織及相關制度,每學年食品衛生安全工作計劃。
5)食品從業人員基本情況一覽表,內容包括:從業人員的姓名、性別、年齡、居民身份證號碼、學歷、家庭住址、聯系電話、工種、健康證明和衛生知識培訓證明的號碼與發證日期等。
6)從業人員學習培訓資料(每學期至少一次)。
7)食品衛生知識宣傳小樣(每月至少一次)。
8)餐用具清洗消毒記錄。
9)衛生檢查記錄。
10)食品留樣記錄。
11)學校平面圖等。
②食品原料采購臺賬。內容包括采購品種、數量、日期、批號或生產日期、保質期、商標及合格證、采購人、驗收人等。
三、工作目標
(一)20xx年直管學校食堂衛生規范化管理率達60%以上。
(二)20xx年度經市教育局、衛生局評定的A級學校食堂衛生規范化管理率達100%。
(三)從20xx年起,新、改、擴建學校食堂基礎衛生設施規范化率應全面達到本方案要求。
四、實施步驟
(一)宣傳培訓階段(20xx年4月底前)建立組織、制定方案,召開專業工作會議。
(二)全面實施階段(20xx年6—11月)各有關學校按照濱海縣學校食堂規范化管理實施方案的要求,認真組織實施,力爭達到規范化管理的各項指標。
(三)總結階段(20xx年11月底前)對照本方案的要求,教育、衛生行政主管部門將聯合對轄區內學校食堂衛生規范化管理監督評估,總結經驗。
五、保證措施
(一)加強領導,建立組織。實施學校食堂規范化管理是貫徹落實《學校食物中毒事故行政責任追究暫行規定》的一項重要舉措,各有關學校要成立學校食堂規范化管理領導小組,切實加強對該項工作的領導,將該項工作與學校食堂食品衛生監督量化分級管理有機結合起來,組織、協調相關工作,明確職能部門,落實專門人員,確保該項工作落到實處。同時成立學校食堂規范化管理業務指導小組,具體指導各學校實施規范化管理的各項工作。
(二)加強培訓,提高認識。一方面加強對衛生監督員的培訓,加深對學校食堂實施規范化管理工作的理解,通過培訓達到能夠準確掌握學校食堂實施規范化管理工作要求;另一方面加強對各學校食品衛生管理員和食堂負責人的培訓,通過培訓使他們了解和掌握實施規范化管理的相關內容和要求,強化自律意識,調動他們參與的積極性和自覺性,從而促進自身建設。
(三)加強指導,防止走樣。衛生監督部門要加強對各學校的指導工作,要指導到位,在實施規范化管理工作中,要幫助各學校切實解決好衛生管理過程中的問題,積極引導、指導他們做好規范化管理工作。
(四)加強監督,確保實效。衛生、教育行政部門要加強對規范化管理工作的督導,各有關學校要加強對學校食堂的監督管理。學校食堂實施規范化管理是一個長期的過程,不能實施一陣就放松了或不搞了,要堅決防止走過場。確保我縣學校食堂逐步納入衛生規范化管理。
學校食堂管理實施方案 3
學校食堂關系到師生的身體健康、學校的正常教學秩序和社會的穩定。為了做好學校食堂管理工作,提高學校食堂管理水平,按照《食品衛生法》、《衛生部、教育部學生食堂與學生集體用餐衛生管理規定》和《衛生部關于推行食品衛生監督量化分級管理制度的通知》等要求,特制定此實施方案。
一、實施學校示范性管理的目的
通過實施學校示范性管理,進一步提高學校食堂監督管理的整體水平。有效預防學校集體食物中毒事故的發生,學生食堂要充分體現公益性和服務性,堅持為學生服務。
二、實施學校食堂示范性管理的內容
(一)健全管理機制,強化工作責任。
學校建立和完善食堂管理制度和領導責任制。學校的校長對學校食堂管理工作負總責,是學校食堂管理工作的第一責任人,要建立第一責任人為組長,分管總務主任和食堂管理人員組成的食堂管理工作領導小組,全面負責學校食堂的衛生安全與管理工作
(二)體現公益服務,確定運作模式。
食堂由學校經營和管理,采用包工不包料的運作模式,不承包或變相承包給個人進行盈利性經營。
1、學校派員全面管理,主要由分管食堂工作的總務主任、食堂采購員及保管員全權負責。
2、食堂采購員和保管員由學校派遣,全面代表學校履行采購和保管職責。
采購的原材料先由保管員驗貨后,再登記入庫。出庫材料要登記簽字,學校每月定期盤庫。
3、學校為確保生產質量,學校對生產隊伍的組成有硬性規定:所有工作人員必須身體健康,持證上崗。
4、食堂人員必須明確自己的`職責,嚴格按照食譜表組織生產,做到保時、保質、保量。將生產出的食品及時供給給學生,學生進餐完畢,及時收繳盛食器具,并對其進行清洗消毒。負責生產食堂全部清潔衛生工作。負責客餐的生產服務。
(三)規范設施事務,實行規范管理。
1、設置標準齊全的功能室
學校食堂應設置粗加工間、切配間、烹調間、備餐間、消毒間、更衣間、倉庫、餐廳等功能室。基礎設施要達到以下標準:
(1)粗加工間
食品粗加工應該有固定的場所,有基本的防塵防蠅設施,并配備貨架或放置食物的貨櫥,與餐廳配菜間、熟菜間、烹調間等分開。加工場所的地面、墻裙應該采用不透水材料筑成,下水道通暢,便于沖洗排水。食品粗加工應有足夠供水,所供水質應符合國家生活飲用水衛生標準。粗加工場所應有三個以上水池,做到葷素食品分池清洗。洗滌拖把等清潔用品與清洗食品的水池分開。
(2)切配間
切配間應有專間,地面要有一定坡度,便于沖洗清掃。下水道通暢,有食品冰箱和帶蓋的廢棄物箱(桶),加工下來的廢棄物及時倒入箱內,并當日清除。配菜結束,應及時做好沖洗,清洗等清潔工作,以保持室內清潔衛生。
(3)烹調間
加工場所的灶臺要保持下水道通暢,灶臺上應有排煙罩,灶面及灶臺墻壁經常洗刷,做到無油污、無積灰、無食物殘渣、排氣罩不滴油,工作結束做好地面、灶臺、操作臺和工用具的清洗、洗刷,保持加工場所清潔。
(4)備餐間
有配餐臺,成品貨架。空氣消毒設施完備,配備有用于留樣的冷藏設施和需要冷藏熟制品的冷藏設施,有保濕設施,并運轉正常。與外界相通的門、窗配備有完好的防蠅、防塵設施。
(5)消毒間
餐具清洗消毒場所應與切、配、烹調場所分開、以免交叉污染。餐具消毒可采用物理消毒和化學消毒兩種。采用化學消毒的,分別用于為餐用具初洗、清洗、浸泡消毒和消毒液殘留沖洗,各類水池應以明顯標識標明其用途。
(6)更衣間
設洗手池,配備衣帽架或大空間掛衣柜及鞋架,有毛巾掛鉤及簡易梳洗用具。
學校食堂管理實施方案 4
為進一步加強和規范我區管理工作,牢固樹立食品“安全、健康、營養”的工作理念,全力抓好學校食品安全工作,促進青少年學生身心健康發展。加快學校教育發展,不斷提高學校服務社會的水平,促進教育公平,鞏固脫貧攻堅成果。結合我區實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
以黨的十九屆六中全會精神為指導,堅決落實食品安全“四個最嚴”要求,踐行國家十四五規劃綱要,堅持以人為本,把實施農村學生營養改善計劃及城區義務教育階段學校供應午餐工作作為為群眾辦實事、辦好事的重大民心工程來抓,切實改善農村學生營養狀況,提高學生健康水平,促進青少年兒童正常發育和健康成長。滿足學生家長需求,解決城區學生中午上下學家長沒時間接送的問題,不斷提高學校服務社會的水平,辦好人民滿意的教育。
二、工作目標
高度重視內涵建設,堅持著力治本、標本兼治,突出重點、統籌兼顧的工作原則,規范我區農村學生營養改善計劃管理及城區義務教育階段學校供應午餐工作。加強學校食堂管理、確保校校食堂持證經營,推進食堂標準化建設、嚴格飲用水管理、普及全區食品安全教育、全面落實學校食品安全責任。不斷強化行政監管和社會監督,堅持以人為本,確保我區農村營養改善計劃及城區義務教育階段學校午餐供應科學規范實施、食堂食品安全、資金安全、設施設備安全。大力推進“校農結合”工作,集中采購本地農產品,確保如期完成省市區規定的采購本地農產品占比達85%的目標任務。
三、工作內容及實施方式
(一)強化資金保障,嚴格資金管理。
1.農村義務教育營養改善計劃資金遵循“年度平衡”原則,實行專帳核算,統一管理。義務教育階段5元/人/天,學前教育階段3元/人/天,按200天/年撥付資金;營養餐資金實行財務公開,學校每天要把資金使用情況(配餐標準)通過公示欄公示,開學初第一周內公布學校享受營養餐學生名單,每月公布上月營養餐資金使用明細,每日11點前公示帶量食譜。采用供餐單位方式供餐的,還要公開供餐單位的名稱、地址、食品經營許可證等資質、食品安全等級監督電話等,自覺接受學生、家長和膳食委員會的監督。
2.根據《畢節市七星關區人民政府辦公室關于印發畢節市七星關區城區學校午餐供應實施方案(試行)的通知》(七星府辦通〔20xx〕18號)文件精神,城區義務教育階段學校供應午餐,由學生自行出資,學校組織有就餐需求學生家長成立學校膳食委員會,統一供餐標準,由家長承擔學生餐費,委員會向有需求學生家長收費,按照家長自愿參加、自愿交費的原則,供開設午餐使用。根據實際就餐學生數和供餐天數據實結算。城區學校開設午餐的資金由膳食委員會統籌,統一收取、管理、支付。為防止資金被挪用、擠占、盜取等,學校在組建家委會時,家委會資金管理成員須通過政審,并對資金進行規范管理,統一上交區教科局核算中心,每月完善票據手續,到營養改善服務中心審核后,由核算中心統一支付。
3.營養餐試點學校要單獨建立營養餐賬目,每月進行一次賬目核對,營養餐原始票據一式二份,存檔一份,報賬一份,原材料票據有二人以上驗收簽字、入庫員簽字、校(園)長簽“屬實”字樣。
4.各校(園)報賬每月結算一次,時間為次月的5日之前(遇節假日順延)。
(二)加強食堂管理,保障食品安全。
1. 健全食品安全管理制度。學校食堂必須建立健全食品安全管理制度,規范食品采購、貯存、加工、留樣、清洗、配送等環節的管理。
貯存:各校(園)按要求建貯存庫房,配備專兼職庫房管理員,完善庫房的防鼠設施、通風設施和安全設施,庫房管理實行專人專鎖,食品貯存分類、分架存放。遵循先進先出的原則,及時清理銷毀變質和過期食品,有效遏制儲藏中的風險隱患。庫房管理員不但要確保食品原材料的安全入庫和出庫,還要確保營養餐原材料與寄宿制原材料分開存放。
加工:食堂工勤人員在加工過程中要嚴格按照每期開學前培訓的《餐飲服務食品安全操作規范》操作。需要熟制烹飪的食品應燒熟煮透,其烹飪時食品中心溫度應高于70℃;加工食品時生熟分開,嚴防交叉污染等。食堂管理員要從食品原材料出庫、擇菜、清洗到切配、蒸煮、備餐環節,環環相扣,嚴格把關。嚴禁使用非食用物質加工制作食品。不得向學生提供腐敗變質或者感官性狀異常,可能影響學生身體健康的食物。
留樣:學校按要求購買標準留樣柜,食堂留樣雙人雙鎖,留樣量達125克以上,每餐次的食品成品必須留樣,留樣食品按品種分別盛放于清洗消毒后的密閉專用容器內,并放置于標準留樣柜內48小時以上,留樣容器及時清洗和消毒。
清洗:自辦自管的學校,學生餐具食堂統一清洗、統一消毒、統一存放。按要求對食品容器、餐用具進行清洗消毒,并存放在專用保潔設施內備用。提倡采用熱力法進行消毒。若采用化學方法消毒的必須沖洗干凈。選擇校外團餐的學校,由配餐單位負責餐具的清洗消毒工作。不得使用未經清洗和消毒的餐用具,要確保食品安全萬無一失。
2.強化內控管理。針對學校食堂管理的各個關鍵環節,建立健全嚴密有效的內部控制制度,提高管理水平。
嚴格執行學校食堂“十個嚴禁”管理規定。嚴禁中小學、幼兒園加工制售冷葷類食品、生食類食品、裱花蛋糕、四季豆、鮮黃花菜;嚴禁各類學校制售野生蘑菇、發芽土豆等高風險食品;嚴禁采購、貯存、使用亞硝酸鹽(包括亞硝酸鈉、亞硝酸鉀);嚴禁采購加工使用來歷不明、未經檢驗檢疫或檢驗檢疫不合格的肉類及其制品;嚴禁采購、儲存和使用過期、變質、感官異常和“三無”食品。
驗收:一是明確食品原料進貨查驗負責人。負責人應遵紀守法、責任心強、工作細致、為人正派,掌握食品原料進貨查驗相關規定,具有辨別食品原料感官性狀是否符合食品安全要求的能力。二是營養餐學校應成立驗收工作小組,確保每次驗收不少于兩人。三是嚴格對食品的質量、數量等進行把關。對“三無”產品(無生產廠家、無生產日期、無生產商標)、劣質、有感官性異味的食品迅速退回供貨方,及時有效地將食品安全隱患拒之門外。食品驗收合格后,學校要及時做好食品原材料的入庫工作,并做好相關驗收記錄和入庫記錄,確保學校食堂食材新鮮、衛生、安全;四是加強對食品原料供貨商的監督,存在食品安全問題的,該督促整改的要堅決督促整改,該撤換的要堅決撤換,并將相關工作情況報告區教育科技局;五是建立食品安全追溯體系。供貨商配送到校的食材來源要有記錄且真實完整,有據可查。同時,學校對供貨商配送的食材要索證索票,建立臺賬,接受監督。確保來源可查,去向可追。
(三)配齊配足工勤人員,強化培訓管理。
1.學校食堂嚴格按照學生人數與食堂工勤人員數1:100的比例標準,配齊配足學校食堂工勤人員。
2.學校食堂工勤人員一期一聘,由學校自行聘用。聘用前對工勤人員做健康檢查,并辦理“健康證”和“衛生知識培訓合格證”。堅決杜絕問題人員進入學校食堂工作(凡患有痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的,不得從事食堂工作)。
3.工勤人員管理實行一期一考核的原則,由用人單位建立工勤人員管理檔案,實施“一人一檔”。平時動態考核和期末靜態考核相結合,動態考核實行每日晨檢制度(發現有發熱、腹瀉、皮膚傷口或感染、咽部炎癥等有礙食品安全病癥的人員,應立即離開工作崗位,待查明原因并將有礙食品安全的病癥治愈后,方可重新上崗),檢查工勤人員作業時著裝、個人衛生習慣(工作前、處理食品原料后、便后用肥皂及流動清水洗手;接觸直接入口食品之前應洗手消毒;穿戴清潔的工作衣、帽,并把頭發置于帽內;不得留長指甲、涂指甲油、戴戒指等首飾加工食品;不得在食品加工和銷售場所內吸煙)等。對玩忽職守、不認真按照操作規程操作的堅決辭退。期末由中心校或中學組織對轄區內工勤人員靜態考核。具體考核獎懲辦法由各中心校和中學自行制定實施。
4.中心校和中學組織食堂管理員和學校食堂檢查人員開展專業技能學習培訓,每學期不少于2次,提高管理人員及時發現和處置風險隱患的能力,提高管理隊伍的專業化水平。每學期開學初組織轄區內食堂工勤人員進行有關法律法規和食品安全知識的培訓,組織觀看學校食堂食品安全管理操作規程視頻,要求能熟練掌握食品加工的操作要領和有關法律法規知識,提高工勤人員食品安全意識、法律意識和職業素養。
5.各中心校、中學要嚴格按照規定按時為食堂工勤人員購買養老保險和工傷保險,因超齡、身體等原因不符合用工條件的,要及時清退,并做好維穩工作。因工作不力,引起社會矛盾的,嚴格追究相關人員責任。
(四)加強水質監測,保障飲水安全。
一是學校要利用現有的食堂資源增設健康飲水設施設備為學生提供開水,確保學生能夠喝上經“煮沸”消毒處理的飲用水,并加強學生飲水衛生知識的宣傳教育,培養學生良好的飲水衛生習慣;二是各校(園)要把學校學生是否喝上安全飲用水列為對學校考核的指標之一,各中心校每期組織轄區內公、民辦學校、幼兒園,進行一次水質檢測并取得水質檢測合格證明;三是學校食堂建有儲水池,屬于二次供水的,必須加強對儲水池清洗、消毒力度,有清洗消毒記錄,確保二次供水衛生、清潔、安全。四是使用桶裝水的學校,每批次必須嚴格索取水質檢測合格證明。食堂飲用水,必須安裝凈水裝置。
(五)深化“校農結合”,鞏固脫貧攻堅。
營養餐供餐菜譜提前一周征求兩至三個鄉鎮的中心校和中學意見后實施。各學校要結合地方農產品類型和學生口味實際認真審核公司提供的食譜,確保優質供餐。同時,要嚴格驗收把關,嚴格索證索票,確保食材來源可溯。要規范建立驗收臺賬,完善檔案資料備查,確保采購本地農產品比例達85%,鞏固脫貧攻堅成果。
(六)強化監管監督,堅決遏制“舌尖上的浪費”。堅決貫徹落實“堅決制止餐飲浪費行為,切實培養節約習慣”的重要指示,認真執行《七星關區教育系統厲行節約制止校園餐飲浪費工作方案》,加強學生文明就餐教育、勤儉節約教育和食育教育,踐行光盤行動,杜絕“舌尖上的浪費”。要加強餐廚剩余物的監管,堅持科學無公害化的處理餐廚剩余物。嚴禁將餐廚剩余物填埋,嚴禁將餐廚剩余物提供給養殖場、農戶飼養生豬。
四、建立健全工作機制,促進工作落實
(一)實行校(園)長負責制,層層簽訂責任書。一是學校(園)建立校(園)長為食品安全第一責任人、分管校長和食堂管理員是直接責任人的食品安全責任體系。學校要層層簽訂責任書,分工負責,明確責任,層層落實食堂食品安全責任。各中心校校長對轄區內公、民辦學校、幼兒園及區直學校的食品安全負責,中學校長對本校資金安全、食品安全、設施設備安全負責。二是各校(園),堅決落實學校校長親自抓,分管校長具體抓,全體教職工協助抓的責任體系。學校領導要組織食堂管理員及教師每天對食堂進行巡查,組織對學生及家長的營養與食品安全知識宣傳教育,做好學生餐前及餐后管理,及時排查各種食堂及食品安全隱患,確保資金安全、食品安全、設施設備安全;三是中心校、中學學校領導班子要定期組織召開會議研究和部署食品安全工作,參加食品安全檢查,研究重大隱患整改措施,下達隱患整改任務措施并跟蹤落實。按照國家有關規定,針對食品生產經營活動的各個環節、各個方面建立相應的.規章制度,并建立崗位責任制,將具體職責落實到個人。每月對轄區內公民辦學校(幼兒園)食堂開展一次專項督查(詳見附件1),每次督查要有督查記錄,根據督查結果當面下整改通知書(詳見附件2),并后續跟蹤,督促學校及時整改。將督查報告(詳見附件3)在月底前報區教育科技局農村學生營養改善計劃服務中心;四是學校在日常監督檢查全覆蓋的基礎上,中心校(中學)和區教育科技局按比例“雙隨機”抽查。重點是食品安全風險點較高的學校。
(二)加強資金安全監管。一是開設供餐的學校,寄宿制早晚餐和營養餐資金要分開建賬;二是城區學校開設午餐學校要獨立建賬,分開結算。
(三)營養改善計劃堅持“公益性、零利潤”原則,學校食堂自辦自管。一是試點學校食堂采用自營方式供餐,不得對外承包或委托經營;二是已對外承包或委托經營的非營養餐試點學校合同終止后,不再引入社會力量承包或者委托經營食堂,不再簽訂新的承包或者委托經營合同;三是學校要加強食堂食品安全管理,已對外承包或委托經營的學校,要成立管理機構,對造成食物中毒事故、存在食品安全問題且拒不整改或連續整改不到位的承包方或者受委托經營方,學校應及時終止承包或委托經營行為。
(四)堅決落實學校領導自費陪餐制。學校領導必須堅持自費陪餐,并制定陪餐計劃,做好陪餐記錄。對飯菜進行客觀評價、對食堂環境衛生、從業人員工作情況等進行監督,對發現的問題及時督促整改。管好陪餐資金,開學前將餐費統一上交區教育科技局核算中心。
(五)嚴格學校食堂小賣部及學校周邊用房管理。一是非寄宿制中小學、幼兒園原則上不得在校內設置食品小賣部、超市,已經設置的,要逐步退出(已簽訂合同但未到期的,合同到期后立即退出,無合同的立即退出);二是寄宿制中小學確需設置食品小賣部、超市的,應依法取得許可,原則上只售賣純凈水、礦泉水、預包裝面包和牛奶食品;三是對學校周邊用房有管理權限的學校,不得將周邊用房租借給無證無照從事食品生產經營活動的個人或單位。
(六)加強評議考核,嚴格責任追究。一是將食品安全工作納入學校年度目標考核,作為學校干部任用考核重要依據,考核達不到要求的,對主要領導進行約談或紀律處理;二是每學期開展一次對供貨商、工勤人員和食堂管理的民主評議,全方位了解掌握食堂運行情況;三是在監管工作中失職失責,對不作為、慢作為、亂作為、假作為的依紀依法追究相關責任人責任;四是對配送不符合國家衛生標準引發食品安全事故的供應商和不嚴格按《餐飲服務食品安全操作規范》操作而引發安全事故的工勤人員以及相關責任人依法追究責任。
五、其他工作
(一)大力推進社會共治
1.充分發揮“互聯網+明廚亮灶”作用。一是按省市區要求,打造透明廚房,實現陽光操作,確保學校食堂“互聯網+明廚亮灶”工程全覆蓋,20xx年11月底前安裝完成率達100%;二是利用“明廚亮灶”公開本校食堂食品加工制作過程,公布查看方式和渠道,供師生和家長委員會代表監督;三是積極利用“明廚亮灶”隨機抽查食堂食品安全狀況,主動查找、發現學校食品安全問題及風險隱患。
2.鼓勵社會監管。一是具備條件的中小學和幼兒園應建立完善家長委員會代表參與學校食品安全例行檢查等制度,明確檢查內容、檢查頻次等;二是家長委員會推選遵紀守法、責任心強、工作細致、為人公正的家長代表參與檢查;三是家長委員會代表要熟悉食品安全法律法規要求;四是學校根據實際情況確定家長委員會代表參與例行檢查的頻次和具體日期;五是學校對家長委員會代表檢查時發現的食品安全問題或風險隱患,條件具備的,立整立改,條件不具備的,做出合理解釋,抓緊制定整改方案并逐項落實。
3.實施校園食品安全守護行動。一是聯合市場監管、衛健、公安等部門對學校食堂、校外托管機構、校外食品流動攤販、農村學校二次供水等監管薄弱點和風險點,持續推進建章立制,組織開展跨部門聯合抽查,探索校園食品安全信用監管和聯合懲戒機制;二是加大食品安全工作的宣傳力度,把食品安全教育納入學校的常規教育,增強師生的食品安全意識,各校每期有計劃地組織一次“節儉養德,從小做起”、“文明餐桌”等主題實踐活動,做好每年6月食品安全周宣傳活動;三是加大社會宣傳,積極營造全社會參與支持食品安全工作的良好氛圍,筑牢食品安全社會防線。
(二)學校食堂持證經營,積極推進學校食堂提質升級。一是各開餐學校餐飲服務許可證,必須在開餐前辦理到位,確保全區學校食堂持證率達100%;二是中學及500人以上小學積極籌備,在當地市場監管局的指導下,積極改造食堂,爭取年底前食堂達“B”級標準;三是各校加強食堂文化的建設,營造對學生感恩、節儉教育的文化氛圍,打造有利于學生身心健康的食堂文化。
(三)建立業務臺賬,完善檔案管理,及時上報資料。一是各學校要結合實際制訂本校食品安全事故應急預案,每期開展一次食品安全事故應急演練,努力提升應急處置能力;二是中心校、中學每月30日前將督查報告(模板詳見附件3)按要求交區教育科技局農村學生營養改善計劃服務中心,對不按時上報資料的責任單位,予以全區通報批評;三是食品衛生安全考核管理實行“一票否決制”,年度內出現食品安全、資金安全和設施設備安全事件的,一次性扣除單位年終考核分5分,取消單位年度評優選先資格。日常工作實施動態考核管理,未按時上交資料一次扣0.1分,拒交資料一次扣1分。在上級督查檢查中,被相關職能部門通報批評的,區級一次扣0.3分,市級一次扣0.4分,省級一次扣0.5分,國家級層面的一次扣1分。被通報表揚的,區級一次加0.3分,市級一次加0.4分,省級一次加0.5分,國家級層面的一次加1分。
學校食堂管理實施方案 5
為規范學校食堂管理,確保師生伙食質量,積極調動廣大教職工的民主管理意識,不斷深化學校食堂管理體制改革,堅持"三公開(即管理辦法公開、管理過程公開、運營情況公開)的原則,結合我校實際情況,制定本方案。
一、食堂運營模式
1、學校食堂采取在學校領導下的食堂工作人員集體協議管理模式。
2、教師伙食按每天核算價格照實付款(含米飯),伙食標準不低于每天一葷兩素一湯。學期結束后對全體教職工實行一次性就餐補貼,補貼金額由學校根據食堂盈余情況研究決定。
3、學生伙食按現行價格,必須保證每天一葷兩素一湯。
二、食堂人員管理職責
1、學校食堂設采購人員2名(其中1人采購,1人記帳),核算報帳員1名,其他人員參與監督管理,另設司務長1名,負責食堂日常事務的'安排和管理。具體分工每學期初經學校研究后公布。
2、采購人員嚴格按照衛生部門的相關規定實行定點采購,記帳人員必須將采購地點、采購品名、數量、單價、總價記錄到位,并要求賣主簽字,以保證質量安全。采購人員應及時將當日帳單交核算報帳員。
3、核算報帳員每天開飯前及時公布今日菜價,并及時做好帳目、報表,上報學校伙食領導委員會。
4、食堂工作人員集體管理,必須保證師生飯菜質量,要精打細算,嚴防鋪張浪費,積極提高服務水平。
5、學校將根據食堂盈余情況按一定比例給予食堂工作人員集體獎勵。
三、管理監控措施
1、學校成立伙食領導委員會(以下簡稱伙委會)負責實施對學校食堂的監管。學校伙委會成員組成:校長室成員1名,中層1名,工會委員1名,普通教職工代表1名。期初學校經教師會議推薦后將予以公示。
2、學校伙委會每學期初負責與食堂人員簽定食堂集體管理協議,進一步明確獎懲辦法。
3、學校伙委會必須定期或不定期的對食堂經營管理進行抽查,并作好相關記錄,及時在教師會議上進行公布。
4、學校伙委會成員要平時注意收集學生、教師合理化的意見和建議,及時反饋給學校和食堂,促進學校食堂管理質量的提升。
5、學校伙委會每月向教職工公布食堂盈余情況和相關帳目。
6、期末教職工伙食補貼和食堂人員的獎懲由學校行政擴大會議集體商定后公布,由學校伙委會監督執行。
7、食堂凈盈余額用于獎勵學生就餐情況好的班主任、改善食堂就餐條件、設備添置及提高教師福利待遇等。
8、對學校日常招待和會餐費用,食堂根據學校提供的標準按實與學校結算。
四、執行辦法
1、本方案經教代會通過后本學期可試行實施。
2、本方案解釋權在校長室。
學校食堂管理實施方案 6
一、運營戰略:
積極實施“堅持一個根本,突出兩個重點,實現四個進步”的戰略思想,全力將食堂打造成安全環保、服務優質、制度健全、創新和諧的精品風味餐廳。
1、堅持一個根本。安全是食堂工作的重中之重,我們將時刻牢記“安全為本”,將食品衛生安全和消防安全放在一切工作的首要位置。
2、突出兩個重點。
①堅持以優質菜品為核心、以差異化的地方風味為主體,結合貴校實際情況,開發適合師生口味的高、中、低檔價位菜品;
②堅持以貼心服務為宗旨,從管理上加強、制度上規范、培訓上鞏固,激發全體員工愛崗敬業精神,在工作中勤勞肯干、精益求精,為師生提供優質、貼心的服務。
3、實現四個進步。針對食堂此前的經營情況制定全新方案,力爭實現:
①格局布置上有所進步;
②管理方法上有所進步;
③菜品開發上有所進步;
④服務品質上有所進步。
二、工作方針:
安全環保,服務優質,制度健全,創新和諧。以公司多年高校餐飲經營管理經驗為基礎,配合貴校文化特色和歷史傳統,形成別具特色的餐飲文化。
1、安全環保。
①嚴格按《食品衛生法》標準來進行食品安全管理;
②做好消防安全保障工作,時刻警惕、加強巡查,有效杜絕隱患;
③加強人員、環境安全防范,確保師生人身和財產安全;
④增強環保意識,從食堂的裝修材料、設備設施到餐具的選用上,都盡量使用環保材料,全方位保證師生就餐環境安全。
2、服務優良。就餐師生為中心,高效快捷地滿足師生的正當需求,提供令師生滿意的高品質服務。
①相互尊重和理解,經常收集師生對于食堂各方面工作的意見和建議,了解師生需求,并迅速做出反應;
②不斷提高服務標準和水平,在食堂經營管理中,每個環節都做到精益求精,提供規范化、標準化、人性化的服務;
③充分尊重貴校文化傳統和實際情況,結合節日、節氣、民俗,有針對性地提供有價值的附加服務。
3、制度健全。
①制度完備和精細化。全面覆蓋食堂經營管理的各個環節(安全,衛生,人員管理,食品采購、加工、售賣等),做到事事有法可依,處處有章可循。
②制度兼顧穩定性和靈活性,在保證食堂員工隊伍及食堂日常工作流程的穩定的同時,隨時根據實際情況的需要作出調整。
③強化制度的執行力各部門各崗職權分明、責任到人,確保食堂的高效、合理運營。
4、發展和諧。堅持“以人為本”的管理理念,妥善處理好內外部的各種關系。
①處理好食堂發展與員工利益的關系,保障員工的各項基本權利,做到獎罰分明。
②組織開展豐富多樣的業余文體活動,豐富員工的業余生活。
③自覺融入學校的整體管理,配合學校各項工作的開展,鼓勵員工積極參與學校組織的`各項職工活動。
5、不斷創新。
①在菜品的創新上,需不斷“走出去,引進來”,時刻保持菜品新鮮度;
②把握時代潮流,發掘學生興趣,不斷提供形式新穎、貼合師生實際需求的服務。
三、營業時間:
9:30——21:30不中斷營業。
四、崗位設置:
食堂將按標準配備以下崗位人員:
1、經理1名,主管食堂全面工作;
2、經理助理1名,協助經理進行日常工作的管理;
3、庫房管理員1名,負責臺賬的健全和管理,以及食品原材料和其他辦公用品的訂購、清點、領用等工作;
4、前廳保潔領班1名,負責前廳保潔員工的管理及工作分配;
5、洗碗間領班1名,負責洗碗間員工的管理及工作分配;
6、吧員1名,負責果汁、飲料、水等的制作及售賣;
7、安全員1名,負責整個食堂食品、消防、環境、人員等方面的安全工作,每晚收餐后檢查水、電、氣安全并登記簽字;
8、廚師長(兼成本核算員)1名,負責協調各風味菜品及后廚人員分工,并負責菜品定價及成本核算;
9、廚師廚工45名,負責不同菜系菜品加工制作;
10、賣臺人員12名,負責飯菜成品的售賣工作;
11、前廳及洗碗間保潔人員16名,負責食堂整體環境清潔及餐具清洗、消毒工作。
四、菜品布局
1、設置15個風味菜系及1個水吧,基本保障涵蓋全國大部分地方風味,基本滿足絕大部分師生的就餐需求。
2、提供近500種菜品,每周各風味推出至少兩道新菜,豐富師生的就餐選擇。
3、根據學生的就餐需求,合理定價,并要求每個風味提供高、中、低三檔價位菜品,以中低價位為主。
4、根據學校生源結構變化及師生合理建議,每學期至少更換一種風味菜系,保持食堂菜品布局的合理化和科學化。
五、制度建設
1、根據《食堂工作人員崗位職責》(見19—24頁),明確各崗位人員工作職責,并遵照執行。
2、堅決執行北京市衛生局發布的《十一項衛生制度》,并張貼在相關功能區的醒目位置。
3、按實際情況在公司統一規范的基礎上完善《食堂管理制度》。
4、堅持晨檢制度,做好晨檢記錄;做好臺賬記錄及管理保存。
5、除營業場所外,更衣室、宿舍等區域制定專門的管理制度。
6、制定執行《食堂安全保衛制度及防火安全責任制》、《食堂安全使用電氣及檢修制度》、《安全員值班制度》,每學期初相關人員簽署《安全責任書》,把責任落實到人頭。
7、制定執行《食堂二餐收尾及周衛生大掃除規定》,保持食堂衛生始終處于良好狀態,不留隱患和死角。
8、根據《食品添加劑使用衛生標準》(GB2760-20xx)、市衛生局A級量化要求和貴校提出的要求,制定適用貴校食堂的《食品添加劑使用規定》。
9、從公司多年經驗高校食堂的經驗出發,制定《飲食衛生標準》,并參照制定執行《稽查考核扣分標準》。
學校食堂管理實施方案 7
為進一步規范我縣學校、幼兒園食堂食品原料采購和配送工作,確保資金安全和食品安全,嚴防校園食物中毒和食源性疾病事件的發生,切實保障師生身體健康和生命安全,參照《關于進一步加強和規范農村義務教育學生營養改善計劃招標采購工作的通知》(全國學生營養辦函〔20xx〕2號)精神,結合我縣實際,特制訂本方案。
一、指導思想
堅持“以學生為本,確保學生飲食安全和身體健康,保證資金安全”為指導思想,通過公開招標確定具備資質的企業實行集中采購和統一配送學校食堂食品原料,以達到廉政風險防控、規范資金使用、提高學校食品安全管理水平和減輕學校工作負擔的目的。
二、實施范圍及時間
(一)實施范圍:全縣所有具備食堂供餐的公辦學校和公立幼兒園。鼓勵和支持私立學校、私立幼兒園及其它教育機構參加食品原料集中采購和統一配送工作。
(二)實施時間:3年為一個實施周期,自20xx年3月1日至20xx年2月28日止,期滿后繼續通過政府公開招標的形式確定配送企業。
三、實施辦法
食品原料包括學校食堂早、中、晚餐所使用的米糧類、蔬菜類、食用油類、鮮肉類、水產類、凍品類、奶制品類、豆制品類、禽蛋類、水果類、調味品等。通過政府采購公開招標的形式,確定2家有資質、有實力、信譽好的企業為我縣學校食堂集中采購和統一配送食品原料。凡符合配送準入條件的企業均可報名參與競標,參與競標企業憑綜合實力、服務承諾和競價情況,獲得配送資格。如報名參加招投標的企業不足,無法實施政府采購公開招標的,可采取競爭性談判方式確定中標企業。
(一)配送企業資質等條件要求
1.供貨商最近2年內的生產、經營中無違法違紀行為,無不良記錄,不存在食品安全和質量問題。
2.供貨商須有相應的營業執照、食品經營許可證等證照,具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度,依法繳納稅收和社會保障資金記錄良好。
3.供貨商所有的`倉儲和配送中心須在武宣縣范圍內或距武宣縣城150公里內,具備健全的配送網絡,有供貨倉儲、冰庫、恒溫運輸車輛及其它履行合同的能力,能確保將食品原料按時、保質的配送到招標單位指定地點。為了便于縣市場監督管理局監管,如果中標企業不在武宣范圍內,要求企業中標后五個月內必須在武宣縣注冊分公司和建設具備配送食堂食品原料所需條件的倉儲和配送中心。
4.供貨商須在武宣縣相應的稅務部門繳納稅金。
(二)政府采購招標程序
1.由縣教育體育局根據相關文件要求委托具有政府采購代理資質的社會機構進行代理招標。
2.采購代理機構與采購當事人簽定委托代理協議書,采購代理機構根據采購人需求制定公開招標采購文件,并按照《采購法》的規定程序在相關媒體上發布采購信息,進行公開招標采購。整個招標采購過程包括:信息公告、開標評標、采購結果公示等,均依照《采購法》相關程序規定進行。
3.縣財政局政府采購監督管理股負責政府采購程序的監督管理工作。
4.簽訂合同。中標企業必須按照有關法律法規的規定,與武宣縣相應獨立學校簽訂配送合同、安全承諾書、質量保證書等,同時交履約保證金。
(三)配送要求
1.配送企業接受配送任務后,應按合同要求,向學校提供優質、新鮮的食品原料。配送產品應取得食品生產經營許可證,并要求索取質量檢驗報告,未列入生產許可目錄的應符合國家有關標準要求。
2.配送企業必須加強配送車輛交通安全管理和配送車輛在配送過程中各個環節的實時監控,確保配送原料質量安全。
3.配送時間必須根據學校食堂的需要提前到位。配送企業要配置“配送專用恒溫車”,憑專用通行證進出學校。蔬菜、肉類等鮮活產品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,確保學校食品新鮮、優質、安全可靠,對出現有關質量問題按合同相關事宜處理。
4.企業配送食品原料價格必須按照“隨行就市、保本微利”為原則。平時以各學校所在地區的食品信息價格作參照,作一定比例的下浮優惠,并保持相對穩定。如市場價格有波動,配送企業要及時告知,原則上每周確定一次。
四、保障措施
(一)建立機構,加強領導
成立武宣縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組,其成員名單如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xx
領導小組負責日常工作的組織、協調和管理。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育體育局,辦公室主任由張杏媛同志兼任,副主任由覃宗賢同志兼任,成員由相關部門人員組成。
食堂食品原料集中采購統一配送學校也要成立相應的工作領導小組,做到分工明確,職責到人。
(二)明確職責,嚴格管理
領導小組成員單位要按各自部門職能,做好集中采購統一配送工作的監管、指導、協調工作。
1.縣教育體育局:要聯合相關職能部門,經常深入配送企業和學校檢查指導食品原料配送工作,做好配送企業和學校的工作銜接和溝通,及時協調理順和解決問題,及時查處違規違紀行為,建立對配送企業實行配送服務質量評議制度、責任追究制度和退出制度。
2.縣市場監督管理局:要加強對配送公司經營資質、經營業務范圍的審核管理,要經常性的聯合縣衛生健康局、農業農村局加強對學生食堂食品原料質量管理,定期或不定期到配送企業、學校檢查,檢測所配送的食品原料情況。
3.縣衛生健康局、農業農村局:加強對學生食堂食品原料質量管理,定期或不定期到配送企業、學校檢查,檢測所配送的食品原料情況。
4.縣發改局:要指導學校做好食品價格監測工作,聯合縣教育部門、配送食材的學校代表一起定期走市場了解食品原材料價格,與配送企業協商,確定相應的食材配送的價格,同時做好相應價格等的備案工作;
5.縣財政局、審計局:要加強對票據開具、資金使用情況的監督,防止貪污、挪用、擠占、截留學生食堂專項資金違紀違法行為。
6.各相關學校:要成立食堂管理機構,確定一名專門人員負責食堂管理工作。建立并完善學校食堂驗收、入出庫臺賬;嚴格遵守學校食堂食品原料統一配送規定,嚴禁私自采購;建立健全學校食堂財務管理制度,要求設立收支臺賬,凡學校食堂報銷的食品原料進購票據,必須是有配送企業送貨人、學校食堂收貨人及校長三人共同簽字的正規票據,學校財務才能予以報銷;學校食堂實行收支兩條線,按月結算并以轉賬的形式支付貨款。加強學校門衛管理,嚴禁無專用通行證和非“學校食品配送專用車輛”送食品原料進入校園,要教育師生注意校園內配送車輛的交通安全。學校要加強對配送食品原料的質量審核,對于不符合質量要求的食品原料要拒絕簽收;對配送工作中出現的問題要及時向配送企業反映,及時溝通解決,不能解決的問題要及時向領導小組辦公室匯報。各配送學校每天要向配送企業索證索票,并妥善保管配送企業提交的產品合格證、檢驗檢疫報告、產品檢驗報告、蔬菜殘留農藥檢驗合格證等材料,建立好臺賬,且按年度保存;積極配合相關部門的檢查和指導,建立食品安全檔案,杜絕食品安全事故的發生。
(三)建立制度,加強監管
1.建立配送服務質量評議制度。學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組將每學期組織配送學校對配送過程中的食品質量、食品價格、服務質量、合同執行情況、承諾兌現等方面進行綜合評議,評議結果報送縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組辦公室。
2.建立責任追究制度。縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組將定期或不定期深入學校食堂和配送企業,對食堂食品配送工作進行督查。對學校違規進貨、食堂管理不嚴,造成責任事故或違反財經紀律問題的,將嚴格追究學校相關負責人的責任。對配送企業提供不合格產品或不按要求配送,影響學生正常就餐的,按合同約定酌情扣除履約保證金;情節嚴重的,將取消配送資格,沒收履約保證金,5年內不能參與我縣學校食品類經營活動;造成責任事故的將追究其法律責任。
3.建立退出機制。如發生配送食品質量引發較大食品安全事故、學校連續兩次評議結果滿意率低于50%、企業存在嚴重安全隱患整改不到位等情況之一的,報經縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組決定取消該企業的配送資格,同時拉黑名單,五年內不能從事武宣縣內的食品原料配送工作。
4.評估工作。配送企業必須接受并積極配合縣食安委相關職能部門對其所經營配送的食品原料進行監督、檢查和風險評估等工作。
五、其它
本方案由武宣縣學校食堂食品原料集中采購統一配送工作領導小組辦公室(縣教育體育局)負責解釋。
學校食堂管理實施方案 8
為貫徹落實《國務院辦公廳關于轉發國家發展改革委住房城鄉建設部生活垃圾分類制度實施方案的通知》《江西省人民政府辦公廳關于印發江西省生活垃圾分類制度具體實施方案的通知》和《宜春市教育局關于印發宜春市中小學垃圾分類教育工作實施方案的通知》,保護生態環境,提高生活垃圾處理能力和循環經濟水平,全面推進我校垃圾分類教育工作,加快我校生態文明建設,結合我校實際,特制定方案如下:
一、指導思想
以“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念為引領,以實現生活垃圾減量化、資源化、無害化為目標,通過建章立制、宣傳教育、示范引領,以教育促動學生,以學生帶動家庭,以學校牽動社會,推進我校垃圾分類和減量教育工作,形成全體師生參與的垃圾分類制度,不斷提升我校生活垃圾分類工作水平。
二、組織機構
組長:
副組長:
成員:全體中層班主任
活動小組下設辦公室,辦公室主任由陳燕輝兼任
三、階段實施計劃
1、統籌準備階段(20xx年12月—20xx年3月)
開展宣傳教育。利用國旗下講話、主題班會、校報、微信公眾號、校園廣播、宣傳展板、黑板報、宣傳標語、電子顯示屏滾動播放、家長微信群等宣傳媒介,普及垃圾分類知識,切實提高垃圾分類知曉率,全面培養師生的'垃圾分類意識。
規范配置垃圾分類設施設備。根據布局合理、衛生適用、節能環保、便于管理的原則,室內室外按要求配置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾4類垃圾桶,垃圾桶上印制有方便學生識別的標志,標志清晰完整。
2、組織實施階段(20xx年4月—20xx年10月)
(1)開設課程。依托宜春市教育局按照幼兒、小學、中學三個學段編寫并統一下發的教材,將垃圾分類知識納入校本課程,開展垃圾分類教育,并將垃圾分類納入學科滲透教育,培養教師和學生的環境保護意識,讓垃圾分類知識走進課堂。
(2)加強師資。積極組織開展校本培訓,尤其做到班主任垃圾分類教育培訓全覆蓋,提升教師專業水平和意識。
(3)組建隊伍。動員學生加入志愿者隊伍,對校園內的垃圾分類進行日常管理監督,并建立通報、獎懲機制。
(4)源頭減量。堅持垃圾分類和減量并重,從源頭減少垃圾的產生。在日常生活中倡導勤儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式,引導學生在保證正常生活消費的基礎上,能節省的一定要節省,節水、節電、節約糧食。推廣使用可循環利用物品,限制使用一次性用品。用餐自備餐具,食物按需取用,推行“光盤行動”,減少食物浪費。
(5)開展活動。組織師生簽名宣誓活動,組織全校師生在活動橫幅上簽名,在會上集體宣誓,形成垃圾分類人人有責的良好氛圍。舉行垃圾分類知識競賽。組織好班級、年級垃圾分類知識競賽,做到人人參與,以競賽的形式促進垃圾分類知識普及,切實提高垃圾分類和減量的知曉率。結合紅色、綠色和古色三項文化教育活動,組織全體學生開展垃圾分類環保書信、手抄報、繪畫、演講和變廢為寶等豐富多彩的活動,切實提高學生垃圾分類知曉率和垃圾回收利用率。
3、總結評比階段(20xx年11月—12月)
在年底表彰一批先進班集體,推出一批先進個人。
4、鞏固提升階段(20xx年1月—20xx年底)
全面推行垃圾分類和減量工作,制定出臺垃圾分類教育、實施、考核系列規章制度,推進垃圾分類教育常態化、機制化、制度化。
學校食堂管理實施方案 9
為了保持校園的清潔、衛生,培養師生的環保意識,提高大家的環保能力,根據本校的實際情況,特制定垃圾分類處理實施方案,使垃圾分類回收長期化、規范化、制度化,希望全校師生遵照執行,自覺養成垃圾分類收集和處理的好習慣。
一、組織機構:
成立我校垃圾分類工作領導小組,負責組織領導和統籌協調垃圾分類工作。
組長:
副組長:
組員:
二、分類標準:
生活垃圾分為四大類:可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
1.可回收垃圾:主要包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類。
2.廚余垃圾:包括剩菜剩飯、骨頭、油脂等食品類廢物。
3.有害垃圾:包括廢電池、廢日光燈管、廢水銀溫度計、過期藥品等。
4.其他垃圾:包括除上述幾類垃圾之外的磚瓦陶瓷、渣土、衛生間廢紙、紙巾等難以回收的廢棄物。
三、責任分工:
1.學校領導小組負責制定垃圾分類工作方案,統一部署相關工作、負責組織開展宣傳動員、保證推廣及分類工作所需經費。
2.教導處負責對教師的宣傳工作、檢查各部門工作完成推進情況。負責教師垃圾分類收集工作的知曉率、參與率。
3.德育處負責對學生的宣傳教育,保證學生垃圾分類收集工作的知曉率、參與率。并組織學生志愿者等對師生投放垃圾的分類情況進行督促。除進行垃圾分類宣傳外,重點將宣傳倡導綠色健康和勤儉節約的.生活方式,減少垃圾產生。
4.總務處負責設置垃圾分類箱,督促垃圾回收部門進行垃圾的分類收集、分類清運工作。負責信息報送、階段工作總結等。
四、階段安排:
1.宣傳動員和準備階段:本階段建立機構、制定方案、開展普及宣傳、教育活動,設置垃圾分類箱。
2.實施階段:按照分類標準投放垃圾,規范垃圾分類的管理。本階段學校與社區進行共建活動,組織學生深入社區宣傳和參與垃圾分類,小手拉大手,促進家庭和社會共同參與垃圾分類,提升文明程度。
3.總結階段:總結垃圾分類處理試點工作期間的成敗得失,進一步完善工作制度,提煉有效的工作方法,改進做得不到位的地方,為下一步的深入實施積累成功的經驗。
五、具體要求:
1.垃圾桶擺放。每個普通教室、辦公室和專用教室擺放可回收物垃圾桶和其他物品垃圾桶各一個。每個樓層擺放有毒有害垃圾桶和其他物品垃圾桶各一個。學校可回收垃圾桶、有毒有害垃圾桶和其他物品垃圾桶各一個。
2.垃圾的投放。師生在學習、工作中產生的可回收垃圾和其他垃圾,按分類要求直接投放在室內的垃圾桶內。有毒有害垃圾必須直接投放到樓層的專用垃圾桶內,不得與其他垃圾混合。
3.垃圾的處理。可回收垃圾由總務處負責收集好,送到學校專用倉庫存放,再由廢品回收公司統一回收。其他物品由值日生負責在放學時投放到垃圾房內的分類桶中,如上課期間已滿則可就近投放到樓層的分類桶中,由總務處負責清理運輸。有毒有害垃圾由專人負責集中投放到垃圾房的相應垃圾桶內,由總務處聯系環保部門回收處理。
4.廚余垃圾的回收和處理。學校暫時仍然采用原來的方式,由專人收集處理,待環衛部門的有關設施設備到位后,再由環衛部門統一處理。
六、其他:
1.本方案自制定之日起實施。
2.本方案為初稿,會在實施過程中進一步修改完善。
學校食堂管理實施方案 10
為貫徹落實文件精神,增強學生健康生活意識,推進資源全面節約和循環利用,特制訂xx市實驗中學生活垃圾分類工作實施方案。
一、組織領導:
組長:
副組長:
組員:各科室、年級組正、副主任及全體班主任
下設機構:
辦公室:
主任:
副主任:
成員:
二、指導思想
將生活垃圾分類管理工作作為貫徹落實節約資源和保護環境基本國策的實際行動,牢固樹立社會主義生態文明觀和創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,按照市教體局的統一部署,強化國民教育基礎性作用,著力提高全體學生的生活垃圾分類和資源環境意識,倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式,為建設美麗xx、建設美麗實驗中學作出積極貢獻。
三、學校垃圾分類
1、有害垃圾(指對人體健康和自然環境造成直接或者潛在危害的生活垃圾)
(1)主要品種
廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計、廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物,廢膠片及廢相紙等。學校在生產、教學等活動過程中產生的,屬于《國家危險廢物名錄》規定的危險廢棄物,必須按照環保的相關規定進行收運和處置。硒鼓、墨盒等有害垃圾,鼓勵由硒鼓、墨盒供應商回收,供應商不能回收的投入有害垃圾收集箱。
(2)分類投放及處置
學校應當按照安全、便利、快捷的原則,適量設置有害垃圾投放容器和臨時儲存場所,對不同品種的有害垃圾進行收集、暫存,并在醒目位置設置有害垃圾標志。同時委托所轄區環衛部門或相關企業定期收運,并承擔收運和處置費用。
2、可回收物(指可循環利用和資源化利用的垃圾)
(1)主要品種
廢紙,廢塑料,廢金屬,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產品,廢玻璃,廢紙塑鋁復合包裝等。
(2)分類投放及處置
學校應根據內部生活垃圾產生特點、投放習慣,在相應位置設置可回收物投放容器,其中玻璃應需單獨設置容器進行回收。可回收物由產生單位自行出售給再生資源回收企業。
3、園林綠化垃圾
(1)主要品種
綠化作業產生的枯枝敗葉,樹枝樹干等綠化垃圾。
(2)收集及處置
學校綠化垃圾大多是季節性或集中作業產生,應由學校綠化承包企業自行單獨收集,運送至處置點,并承擔相應費用。區域內未建成集中或相對集中處置點的,必須自行處置,嚴禁混入其他垃圾收集容器進入生活垃圾填埋場和焚燒廠進行處置。綠化垃圾需設置臨時堆放點的,應相對固定集中,由專人清理,避免收集點對周邊環境產生影響。
4、建筑(裝修)垃圾
(1)主要品種
在新建、改建、擴建和拆除各類建筑物、構筑物、管網等以及裝飾裝修房屋過程中所產生的渣土、磚瓦陶瓷、棄料及其他廢棄物。
(2)堆放及收運處置
學校應根據需要設置建筑(裝修)垃圾臨時堆放點。臨時堆放點設置明顯標志標牌,避免生活垃圾混入裝修垃圾,由專人管理,避免臨時堆放點產生揚塵等對周邊環境產生影響。堆放點的建筑(裝修)垃圾應及時清理,由施工單位負責交由經核準的從事建筑垃圾運輸的單位運輸處置,任何單位不得擅自傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾。
5、大件垃圾
(1)主要品種
在教學、實驗等活動過程中產生的體積較大、整體性強、需要拆分再處理的廢棄物品。包括廢舊大型家具類。
(2)堆放及收運處置
學校應根據需要設置大件垃圾臨時堆放點,臨時堆放點應設置明顯標志標牌,避免在堆放點投放其他生活垃圾,應
由專人管理,避免堆放點對周邊環境產生影響。大件垃圾必須委托有資質的'企業進行統一收運,進行破碎,分揀處置,并承擔相應的費用。
6、其他垃圾
(1)主要品種
除上述垃圾以外的生活垃圾,主要包括陶瓷、灰土、衛生間廢紙等難以回收的廢棄物。
(2)容器設置及收運處置
學校應根據其他垃圾產生的數量設置其他垃圾收集容器,收集容器的樣式、設置數量等應該符合國家及xx市的相關規定。必須委托區域內具有資質的企業進行收運,采用焚燒或填埋進行最終處置,并承擔相應的費用。
四、具體實施
1、規范做好生活垃圾分類投放收集貯存工作。
學校要遵循有害垃圾單獨投放、其他生活垃圾分類投放的原則,建立完善校內生活垃圾分類臺賬制度,記錄生活垃圾種類、數量、去向等信息,并與收運單位做好交接、登記和統計工作。要加強與當地收運體系、回收體系的協調溝通,在做好校內分類投放收集貯存的基礎上,積極協調和督促收運單位根據約定及時收取相應垃圾。
2、大力普及生活垃圾分類知識。
要高度重視學生生態文明教育,逐步建立包括生活垃圾分類知識教育的生態文明教育長效機制。要根據高中學段學生的認知水平和成長規律,將生活垃圾分類知識融入教材,并與課堂教學內容有機結合。
要大力培育青少年生態文明實踐學生社團或志愿者團隊,充分調動廣大青少年學生的積極性、主動性,開展形式多樣、內容豐富、效果顯著的生活垃圾分類實踐活動。
要廣泛采取講故事、做游戲、知識競賽等活動形式,利用掛圖、黑板報、宣傳櫥窗、校內網站等宣傳陣地,開展豐富多彩的生活垃圾分類主題宣傳教育活動。
在生活垃圾分類知識進教材、進課堂的基礎上,每學年至少組織一次以生態文明教育和生活垃圾分類為主題的宣傳動,著力提高廣大青少年學生的生活垃圾分類和資源環境保護識,使學生從小養成勤儉節約、垃圾減量、低碳環保的行為習慣,形成教育一個學生、影響一個家庭、帶動一個社區、引領整個社會的良好社會氛圍。
3、進一步做好實驗室廢棄物等其他垃圾處理工作。
要加強教學和實驗垃圾,特別是含有毒有害成分垃圾的分類處理。要嚴格區分教學和實驗中產生的普通垃圾和有毒有害垃圾。對普通垃圾,學校要秉承可持續發展的理念,盡可能做到垃圾資源化;對有毒有害的垃圾,尤其是實驗室危險廢物,要堅守安全紅線、專人管理、重點監控、定時巡查,建立實驗室危險廢物管理計劃,包括廢物產生的種類、數量、流向、貯存、處置等信息。要做好實驗室危險廢物的源頭分類,設立臨時貯存場所,規范實驗室廢物分類收集、運送、貯存、交接及處置的相關要求。嚴格規范實驗室危險廢物貯存場所(設施)管理,并在醒目位置設立危險廢物標識,不得露天堆放,防止二次污染。各學校應當將實驗室危險廢物交由有危險廢物經營許可證的危險廢物集中處置單位處置,建立交接登記制度,嚴格執行危險廢物轉移聯單管理制度。校內產生的醫療垃圾、建筑垃圾等其他垃圾分類處理工作,參照行業規定執行。
學校食堂管理實施方案 11
一、年度目標任務
(一)建立全市中小學生午餐補助機制。市直義務教育段學校補助到學生個人,每人每餐補助4元。市直高中補助到學校食堂,根據對食堂的考核結果確定補助數額,資金用于改善食堂設施、提高飯菜質量、降低飯菜價格。縣市區參照執行。
(二)積極改擴建學校食堂。對現有學校食堂提升改造,全市年底前新建食堂29處,改擴建24處。
(三)實行配餐公司統一配餐。對沒有條件建設食堂的實行配餐,年底前有就餐需求的配餐覆蓋率要達到100%,滿足學生就餐需求。
(四)建立泰安市學校食品安全管理平臺。4月份開始試運行,年底管理平臺覆蓋率達到100%,實現學校大宗食材統一采購配送、食材加工、財務管理、安全監管實時網上管控。
(五)持續做好課后服務工作。春季學期開始市直學校調整作息時間,設計好課后服務內容,加強課后服務管理,逐步解除家長接送孩子后顧之憂。縣市區秋季開學實行。具備條件的`學校課后服務率要達到100%。
二、資金來源
市直學校午餐保障與食堂改造提升工程所需資金由市財政安排專項資金予以保障。縣市區參照執行。
三、責任單位
牽頭部門:市教育局
配合單位:市公安局、市財政局、市衛生健康委、市行政審批服務局、市市場監管局,各縣市區人民政府、各功能區管委。
四、實施步驟
(一)動員部署階段(20xx年3月底前)。各縣市區、功能區及有關部門和市直各學校,認真組織學習落實省委、省政府《關于深化改革加強食品安全工作的實施意見》和市政府《關于進一步加強全市中小學和幼兒園食堂管理的通知》(泰政辦發〔20xx〕7號)、市委、市政府《關于公布20xx年市委市府為民要辦的10件實事的通知》(室字〔20xx〕2號)文件精神,全面啟動中小學午餐保障及食堂改造提升工程。
(二)開展摸底階段(20xx年4月底前)。根據全市統一部署要求,各縣市區、功能區對本轄區所有學校食堂狀況進行摸底,建立臺賬,列出供餐模式、就餐方式、就餐學生數等,估算食堂基建、設備配置等所需資金,為有效實施實事項目提供基礎數據。
(三)組織實施階段(20xx年4月至10月底)。市、縣教育部門會同同級公安、財政、衛生健康、行政審批、市場監管等相關部門,督促落實實事項目各項任務,及時協調解決發現的問題,嚴格落實市政府工作部署要求。
(四)督導評估階段(20xx年11月至12月底)。市教育局聯合會同市公安、財政、衛生健康、行政審批、市場監管等部門對各縣市區實事項目推進情況進行考核評估,及時督促落實實事項目各項工作任務、目標措施,確保年底全面完成各項目標任務。
五、保障措施
(一)加強組織領導。市政府成立分管副市長任組長的工作專班。各縣市區、功能區及市直有關部門,要切實高度重視,充分認識為民辦實事項目的重要意義,加強組織領導,組建工作專班,制訂實施方案,統籌推進實事工程。
(二)加大推進力度。各級各單位要充分發揮職能作用,按照時間表、路線圖,強化統籌、加大保障、群策群力、積極推進。
(三)嚴肅督導問責。各級各單位要加強督導檢查,壓實領導責任,強化紀律約束,加大問責力度,對因推進不力、特別是引起食品安全事故的,要依法依紀嚴肅處理。不得借午餐補助抬高飯菜價格,更不得借課后服務亂收費。市教育局將聘請人大代表、政協委員、有關專家和媒體代表,組成實事項目推進監督指導專家團,監督督促實事項目落地、落實,適時聘請第三方機構進行評估,確保實事項目保質保量的完成,向全市人民交一份滿意的答卷。
學校食堂管理實施方案 12
為進一步深化學校食堂治理改革,有效防范食堂食品安全風險隱患,打造公開透明的“陽光食堂”,依據《中華人民共和國食品安全法》、《學校食品安全與營養健康管理規定》(45號令)、《中共中央、國務院關于深化改革加強食品安全工作的意見》等文件及中省市其他相關規定,結合我區實際,制定本方案。
一、工作目標
全面貫徹落實《中華人民共和國食品安全法》,以提升食品質量安全為核心,按照“公開透明、公開競爭、公平公正”的原則,選擇信譽優良、服務周到、質優價廉、有經濟實力的定點供應商,統一服務學校食堂供餐需求,減少學校后勤服務壓力,有效保障食品安全,實現“陽光”采購。
二、采購方式和內容
臨渭區中小學學校食堂食材供應采用“集中采購+定點采購”相結合的方式。
集中采購:米面油、牛奶面包等預包裝食品由區教育局統一招標、統一采購、統一配送。實行合同管理、價格監控、質量監督、送貨到校。
定點采購:干菜調料、雞蛋、新鮮蔬菜水果、肉類等其它食材由學校在區市場監管局、區教育局聯合定點的供應商處采購。
三、實施范圍
全區各中小學校食堂。
四、成立臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組
組長:邢唯遠
副組長:xxx
成員:xx
領導小組負責臨渭區中小學學校食堂食材公開招標及定點采購工作,對涉及學校食堂采購的重大問題進行研究決策。
領導小組下設辦公室,辦公室設在區學生資助和后勤管理中心,辦公室主任由宋衛平同志兼任。領導小組辦公室負責學校食堂食材采購日常管理工作。
五、實施程序
(一)集中采購
1.統一招標
臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組按照《臨渭區中小學學校食堂食材采購實施方案》,對全區學校食堂米面油等大宗食材進行統一招標。
2.統一采購
全區各學校在中標的生產商或供應商處,按照區域劃分及種類界定進行采購。各中標供應商與區教育局簽訂統一采購合同。
3.統一配送
臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組按照學校所在地劃分服務區域,中標的供應商以服務區域為單位,按照學校要求的時間節點、食材種類和數量進行配送,不得因其他原因故意延遲配送或拒絕配送。
4.統一價格
臨渭區學校食堂采購領導小組成立區域詢價人員庫,負責每月采集三個大型食材市場零售價,進行匯總后,按照招標優惠率確定基準價并進行公布。同一區域內的同種食材,各供應商不得因配送時間、距離、數量等原因,擅自提高價格,須做到區域內同種食材價格統一。
5.統一服務
臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組對中標的供應商劃分服務區域,對指定區域內的學校進行配送及售后服務。學校每月對供應商服務質量進行綜合評價,評價結果將作為下一輪供應商投標資格遴選的'重要依據。
6.統一結算
各供應商每月五日前與學校進行上月配送清單核對,根據臨渭區中小學學校食堂食材采購領導小組公示的價格開具稅務票據,學校收到票據后5個工作日內完成結算轉賬。
(二)定點采購
1.發布公告
20xx年7月22日,在臨渭區政府的網站發布《關于20xx-20xx學年度學校(幼兒園)食堂大宗食材集中定點采購供應商資格審定的公告》。
2.資格審查
8月1日至8月5日,供貨商根據要求提交資料,進行資格初審。
時間:8月1日至5日上午8:00—12:00下午15:00—18:00
地點:臨渭區學生資助和后勤管理中心(渭南市實驗初中院內)
3.現場查看
8月10日至8月17日,區教育局、區市場監管局對符合初審要求的供應商進行現場實地查看。
4.磋商公示
8月18日-8月19日,區教育局、區市場監管局對供應商按供應區域及供應種類進行評判,初步確定定點供應商名單,進行公示。
5.公布定點供應商名單
公示無異議后,在臨渭區政府的網站發布《關于印發20xx-20xx學年學校食堂定點采購供應商名單的通知》。
6.學校定點采購
學校成立定點采購領導小組,組織本校食堂定點采購工作。邀請中心校、教師代表、家委會代表對定點供應商進行考察,確定本校定點采購供應商。與選定供應商簽訂供貨協議、安全承諾書等。
學校食堂管理實施方案 13
為貫徹落實黨中央加強新時代廉潔文化建設要求,落實“清廉廣西”、“清廉學校”的建設部署,推進“清廉西大”建設,為學校“雙一流”建設和“十四五”規劃的實施營造風清氣正的政治生態和育人環境,結合學校實際,特制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會以及自治區第十二次黨代會精神,堅決捍衛“兩個確立”,按照“清廉廣西”和“清廉學校”的建設要求,堅持問題導向,排查廉政風險,明確責任清單,以“清廉西大”建設推動學校全面從嚴治黨向縱深發展,為全面落實立德樹人根本任務,推動學校高質量發展,建設不負當年、奮進新時代的好大學提供堅強的政治保障。
(二)主要目標
立足于學校文化特色和精神特質,推動以“政治清明、學校清廉、干部清正、文化清朗”為主要目標的“清廉西大”建設。經過堅持不懈努力,夯基壘臺、積厚成勢,實現清廉理念深入人心,黨的全面領導更加堅強,廣大教職工為黨育人、為國育才初心使命更加堅定自覺,學校現代治理體系日益健全,權力制約監督機制更加完善,校園運行更加廉潔高效,黨員干部黨性意識、紀法意識、廉潔意識明顯增強,教職工廉潔從教,學生崇尚廉潔,校風學風一流、師德師風優良,校園政治生態風清氣正。
二、主要建設任務和措施
(一)推進“清廉西大”建設,打造政治清明、學校清廉、干部清正、文化清朗的清廉校園
推進“清廉西大”建設,打造政治清明、學校清廉、干部清正、文化清朗的清廉校園,營造風清氣正的廉潔文化和政治生態。
一是規范黨內生活,實現政治清明。做到黨內政治生活要規范,從政從教環境要優良,人際關系要和諧,工作關系要和順。加強“一把手”和領導班子監督,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”。制定責任清單,推進管黨治黨“兩個責任”的貫通落實。督促推進黨風、校風、教風、學風、師風建設,營造風清氣正的良好政治生態。
二是做到依法治理,實現學校清廉。做到依法治理、科學決策、規范運行,廉潔從教,務實高效,制度清廉。健全紀律監督、監察監督、巡察監督等監督體系,建立發現問題、糾正偏差、落實整改、精準問責的監督機制,堅持以黨內監督為主導,推動各類監督協同貫通,完善學校大監督格局。開展制度建設和制度執行情況的監督檢查,強化權力運行制約,提升學校治理能力。
三是堅定理想信念,實現干部清正。使干部理想信念堅定,為黨育人,為國育才,為民服務,擔當實干,廉潔奉公。加強對黨員干部教師、特別是年輕干部教師的嚴肅教育、嚴格管理、嚴密監督,堅持約談提醒常態化和干部任前廉政談話,督促主責部門將廉潔教育和紀律教育列入各類培訓的重要內容,建立完善黨員領導干部廉政檔案。使黨員干部、師生員工紀律意識、規矩意識明顯增強,黨風政風和教風學風相互浸潤、相得益彰。
四是營造廉潔氛圍,實現文化清朗。營造以清為美,以廉為榮,人心和平,正氣充盈,關系清爽,風氣清和的廉潔文化氛圍。組織開展黨風廉政建設主題講座、家風家教主題宣傳、廉政教育基地參觀、廉政教育主題征文等系列廉潔教育活動。建設廉潔文化網頁。舉辦以“清廉西大”為主題的文藝晚會。舉辦“荷花節”,打造“以清正廉潔為核心的荷花文化”名片,積極引導廣大師生愛蓮、清廉、正身、正氣,營造清廉正氣、向上向善的濃厚校園文化氛圍。
(二)推進清廉單元建設,重點打造清廉學院、清廉處室、清廉企業、清廉家庭
以推進“清廉西大”建設為抓手,推進清廉單元建設,打造清廉學院、清廉處室、清廉企業、清廉家庭。
一是推進清廉學院建設,實現“一院一品牌”。加強廉潔文化理論研究,推進廉潔學科建設,引導教師樹立廉潔從教理念,落實廉潔育人要求,講好廉潔故事,加強對學生開展廉潔教育和誠信教育,推動學院特色發展,樹立良好師德師風、教風學風,努力實現“一院一品牌”。
二是推進清廉處室建設,實現“一處一亮點”。加強對權力集中、資源富集、資金密集、資產聚集、民生關注領域的監督檢查,推進處室管理服務工作為民務實勤廉高效,努力實現“一處一亮點”。
三是推進清廉企業建設,實現“一企一示范”。加強企業干部教育管理,做好廉政風險排查,建立廉政風險內部控制機制,推動企業改革,推進校辦企業誠信守法、廉潔經營,努力實現“一企一示范”。
四是推進清廉家庭建設,實現“一家一廉訓”。督促領導干部以身作則,嚴格家教家風,管好配偶子女,引導配偶子女堂堂正正做人,清清白白做事,制定家庭廉潔家訓,努力實現“一家一廉訓”。
(三)推進“清廉采購”建設,打造風清氣正的校園采購環境
一是完善采購監督制度體系,實現陽光采購。發揮監督治理效能,將“清廉采購”作為“清廉西大”建設的重要抓手,建立政府采購項目關鍵責任人監督模式,在政府采購項目的.各個關鍵環節,設立項目需求提出人、任務量確定人、標書起草人、招標人、投標公司資質審核人、合同審定人、合法性審查人、項目全過程監管人、階段付款審核人、驗收負責人、尾款支付審核人、法律糾紛起訴人、廉潔問題追查人、全過程公開人等14個關鍵責任人,構建政府采購責任監督落實機制,出臺政府采購項目關鍵環節責任人監督管理辦法,從制度上建立政府采購項目嚴密的防火墻,做到全程公開透明,明確責任,落實責任,精準監督,從源頭堵住漏洞,保證學校資金使用合法合規,項目建設清廉高效。
二是強化采購領域廉政風險排查,實現常態監督。聚焦學校基本建設、后勤管理、項目投資、資產處置、招標采購等方面廉政風險,開展排查防控,制定政府采購環節廉政風險清單,及時預警糾錯;緊盯權利運行各個環節,開展查漏補缺,推動監督融入日常、形成常態,督促履職盡責,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,探索具有廣西大學特色的清廉建設新路子。
三、工作要求
(一)加強組織領導,提高站位。各單位要牢牢把握“清廉西大”建設工作的政治屬性,要扛起建設“清廉西大”的政治責任,把“清廉西大”建設成效作為一項重要政治任務。各單位黨組織書記是“清廉西大”建設的第一責任人。按照“黨政同責”要求,各單位行政負責人是清廉學校建設的重要責任人。各單位要按照本實施方案,研究制訂本單位推進“清廉西大”建設的具體實施方案,重點就學校教育教學和管理服務過程中的關鍵環節、重點領域制定細化和完善具體的規章制度,做到按制度管人管事。
(二)突出工作重點,形成特色。各級黨組織要把人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重點,聚焦全面從嚴治黨,細化落實主體責任“最后一公里”。各級黨組織要強化主體責任和主體自覺,充分發揮廣大師生在清廉學校建設中的主動性、積極性、創造性,形成亮點與特色,不斷豐富“清廉西大”建設的內涵。
(三)嚴格監督檢查,強化整改。各級黨組織要加強對黨員干部的日常教育管理監督,要防微杜漸,把紀律挺在前面,進一步釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號,進一步傳導建設“清廉西大”的壓力和責任。學校將進一步完善監督機制,強化監督執紀問責,嚴肅查處違紀問題,強化對巡視巡察、專項監督、審計等發現問題的整改落實。
(四)營造輿論氛圍,提升實效。各單位要把“清廉西大”建設工作作為立德樹人重要工作來抓,利用媒體廣泛宣傳“清廉西大”建設的成果和經驗、做法,做好宣傳和提煉,學校將開展清廉單元建設工作先進單位評選活動,推薦優秀案例進行表彰,營造“崇清尚廉”的輿論氛圍,為廣西清廉高校建設工作提供高質量、有實效的建設樣本。
學校食堂管理實施方案 14
根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》、《學校食品安全與營養健康管理規定》等法律法規的規定,為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(國辦發〔20xx〕54號)、《關于進一步加強和規范農村義務教育學生營養改善計劃招標采購工作的通知》(全國學生營養辦函〔20xx〕2號)、《教育部國家發展改革委財政部國家衛生健康委市場監管總局關于進一步加強農村義務教育學生營養改善計劃有關管理工作的通知》(教督函〔20xx〕2號)、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于實施我區農村義務教育學生營養改善計劃的意見》(桂政發〔20xx〕219號)等文件精神,進一步加強我縣中小學校食堂監督管理,保障學生在校集中用餐的食品安全與營養健康,規范學校食堂食品采購配送行為,結合我縣學校工作實際,特制訂本實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,加強對學校食品安全與營養健康的監督管理,規范學校食堂食品原材料采購配送行為,改善學生營養狀況、提高學生健康水平、增強青少年身體素質,構建和諧平安校園。
二、工作目標
以“確保安全、規范管理、競爭擇優、降低成本、提高質量”為宗旨,通過向社會購買服務方式,規范學校食堂食品采購配送行為,預防學校食物中毒、食品污染事件的發生,為廣大在校師生提供安全衛生的食品。
三、基本原則:
堅持公開、公平、公正的原則;堅持嚴格把關、確保質量的原則;堅持安全、營養、方便快捷的原則;堅持降低成本,物美價廉的原則。
四、組織機構
為確保學校食堂食品原材料統一采購配送規范管理工作順利開展,成立由縣教育局局長任組長的隆安縣中小學校食堂食品原材料采購配送規范管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣教育局體衛藝股,辦公室主任由縣教育局分管副局長兼任。辦公室負責組織協調、指導和監管全縣學校食堂食品原材料集中采購配送工作。
各中小學校也要成立相應的工作領導小組。各鄉鎮中心小學領導小組成員由中心小學校長、分管副校長、轄區村校校長及教學點負責人、中心小學總務主任及其他中層領導、教師代表、食堂管理員等人員組成,縣直學校及各鄉鎮初中學校領導小組成員由學校校長、分管副校長、總務主任及其他中層領導、教師代表、食堂管理員等人員組成。
為做好標的評定工作,成立隆安縣中小學校食堂食品招標評定工作小組,成員由縣教育局、縣市場監管局及學校代表組成。
五、實施范圍及時間
實施范圍
1.全縣中小學校、公辦幼兒園學生食堂每日各餐點。
2.南寧市龍翔學校、經典用謙學校學生食堂營養餐。
(二)實施時間
20xx年春季學期開學至20xx年秋季學期結束。
六、集中采購食品原材料品種
(一)大米及其它糧食類;
(二)食用油(花生油或調和油);
(三)肉類、禽蛋類;
(四)蔬菜類、水產品類、豆類及豆制品類;
(五)醬油、鹽、料酒、醋等調味品及干雜類;
(六)濕米粉、蒸包、糕點(烤包)等。
凡列入學校食堂采購的食品原材料均納入。四季豆、野生蘑菇、熟肉制品等不列入采購之列(采購品種及參數詳見附件4)。
七、標的
標的設置
20xx年隆安縣學校食堂食品原材料集中采購配送標的設置種類如下:A標:大米;B標:肉類、禽蛋類、蔬菜類、水產品類、豆類及豆制品類、食用油、醬油、鹽料酒、醋等調味品及干雜類;C標:鮮濕米粉類;D標:蒸包類;E標:烤包、點心類。
為確保供貨及時安全,根據合格供貨商數量決定其標的搖號線路中標個數。(如供貨商超過10家,則每家供貨商只能中標1條線路;如果供貨商不足10家,則在確保每家供貨商中標1條線路后,余下線路再組織供貨商進行第下一輪搖號,在下一輪搖號中每個供貨商只能中標1條線路,直至所有線路供貨商都產生。)
八、投標單位(人)資格條件
(一)總體要求
1.具有相關行政管理部門核發的營業執照(或統一社會信用代碼證)、食品生產經營許可證(《食品生產許可證》、《食品經營許可證》、《食品流通許可證》)等,企業或公司的經營、倉庫、檢測、辦公等場所須在隆安縣境內,且原則上申報成為一般納稅人。從業人員須持有健康證。同一法人注冊的企業或公司只能用一家企業或公司進行競標。
2.具有良好的財務狀況和商業信譽。無拖欠貨款行為,沒有發生過違法違規行為和嚴重食品安全事故。
3.流動資金須達到如下要求:A標每條線路20萬元;B標每條線路150萬元;C標每條線路5萬元;D標每條線路5萬元;E標每條線路5萬元。投標單位(人)遞交報名材料時,須提交投標單位(人)銀行賬戶流水。
4.具有履行合同的設備和能力(設備包括:電腦、打印機、貨架、符合條件的運輸車輛、食品安全檢測儀器設備,相應的各類食品儲存、運輸容器、專用留樣冰箱等)。
5.必須具有固定的經營場所,有辦公室、食品安全檢測室、儲存倉庫等。經營場所、倉庫距離糞坑、污水池、暴露垃圾場(站)、旱廁等污染源25米以上,不得設置在粉塵、有害氣體、放射性物質和其他擴散性污染源的影響范圍之內。
6.符合食品安全法、動物防疫法及其他法律法規制定的其他要求。
7.投標單位(人)中標后,要于1個月內在縣教育、市場監管部門的指導下,完成經營場所視頻監控系統安裝配備工作,實現供貨地點網絡監控智能監控,實現“畫面可存儲、問題可核實、信息可追溯、全程可監控”,確保教育主管部門、食品監管部門及社會公眾可參加食品安全監督。視頻監控系統和網絡連接安裝、運行費用由供貨商自行負責。
(二)各標的`投標單位(人)資格要求
評審人員通過查閱投標材料、實地核查等方式,依照相關標的評分標準(具體評分辦法詳見附件2)對投標單位(人)投標資格進行量化評分。總分達到85分以上(含85分)的投標單位(人)方可進入相關標的競標。
九、招標形式
通過搖號方式確定中標單位(人)。
十、工作程序
(一)公布工作實施方案
20xx年1月6發布《20xx年隆安縣學校食堂食品原材料集中采購配送工作實施方案》。縣教育局、各學校(含中小學、幼兒園)將本方案以書面形式對外公告5個工作日(20xx年1月6日至20xx年1月10日)。
(二)投標人報名及報送材料
1.報名時間:20xx年1月7—10日,每天上午8:00—12:00。
2.報名地點:隆安縣教育局體衛藝股(隆安縣城廂鎮江濱路22號隆安縣青少年校外活動中心三樓303室)。
3.材料提交。報名時須遞交如下材料一式3份(其中2份交縣教育局體衛藝股,1份核驗后退回投標單位(人)留存):
(1)20xx年隆安縣學校食堂食品原材料集中采購配送供貨商報名表(附件1);
(2)營業執照;
(3)稅務登記證(如為三證合一或五證合一的無須提供)或一般納稅人的佐證材料;
(4)食品經營許可證或食品生產許可證;屬于生產企業的需提供食品生產明細表;
(5)法定代表人身份證,法定代表人、從業人員健康證;
(6)蔬菜類、鮮濕米粉類、蒸包類、烤包糕點類相關標的食品安全檢測員的培訓合格證(必須是投標單位(人)本單位的);
(7)經營場所或生產車間不同方位照片3-5張,辦公室不同方位照片2張,食品安全檢測室不同方位照片2張;
(8)經營場所、生產車間、倉庫不動產權證或房屋租賃合同;
(9)倉庫多方位的內部環境及設施照片3-5張,外部毗鄰環境照片3張;
上述材料需提供原件現場核驗(原件核驗后退回,留存復印件),相關提交留存的材料均應利用A4打印或復印,材料均需加蓋公司(企業)公章或財務章,照片應為彩色照片原件。
(三)材料評審及現場核驗
投標單位(人)報名遞交材料后,縣教育局會同縣市場監管局等相關部門組織評審組于20xx年1月8至14日,對相關材料進行審核,并到投標人經營場所(含倉庫)進行實地核查,依照相關標的評分標準進行量化評分。對評分低于85分的投標人,于20xx年1月16日下午前告知其未能進入競標環節。
(四)組織競標,確定中標人
20xx年1月17日(具體時間、地點另行通知),縣教育局組織學校食堂食品原材料集中采購配送工作領導小組(由縣教育局、縣市場監督管理局及相關學校各若干名工作人員代表組成),采取公開搖號方式確定中標單位(人)。評議全過程進行錄像。搖號結果經隆安縣中小學校食堂食品招標評定工作小組審核確認后,向社會公示5個工作日,如無異議的,中標單位(人)按規定繳納保證金后,確定為20xx年隆安縣學校食堂食品原材料的供貨商。
各學校要將確定學校食堂食品原材料供貨商工作程序的相關材料收集、整理歸檔。
十一、食品價格要求
(一)縣城所在地學校,食堂食品原材料價格應低于縣城市場平均零售價的5%以上。
(二)集鎮所在地學校(鄉鎮中心小學、鄉鎮初級中學),食堂食品原材料價格應低于當地市場平均零售價的3%以上。村校、教學點食堂食品原材料價格不能高于當地集鎮市場平均零售價。
(三)每半個月由學校、鄉鎮市場監管所、學生家長代表和供貨商組成的詢價小組對當地集鎮市場進行市場詢價,以學校所在地集鎮市場的糧油類、肉類、禽蛋類、干貨類、蔬菜類等食品信息價格作參照,下調食材價格,并保持供貨價格的相對穩定。此周期內如市場價格有波動,供貨商要及時告知學校,供需雙方協商定價。各學校要成立采購監督小組,對食堂食品原材料的價格進行采集,與供貨商對接,及時對食品價格進行調整。各學校要對所采購的食品原材料實行小組采價,采價小組每學期輪換一次,(四)縣教育局、市場監督管理局等部門組成的縣價格監督小組,要定期對全縣各學校食堂食品供貨價格進行監督檢查。
十二、配送要求或集中采購要求
(一)確定中標單位(人)后,學校要與供貨商簽訂采購供應合同,供貨商與學校簽訂合同后,憑合同到縣教育局交原材料質量保證金。A標每條線路5萬元;B標每條線路10萬元;C標每條線路1萬元;D標每條線路1萬元;E標每條線路1萬元。供貨商應按合同向學校配送優質、安全的食品。各學校與供貨商協商,每周確定一次菜譜。各學校應于每周五前將本校食堂次周所需的各類食品原材料品種、數量,以傳真或電子文件等形式向供貨商提交訂貨計劃,注明購買食材品種、規格、數量、供貨時間及其它需要說明的事項。如遇特殊情況,雙方必須至少提前一天協商解決好。供貨商要認真核對各學校的訂貨計劃并按學校所需準備好各類食品原材料,并于次周將每日的食品原材料分別按約定的時間由本公司人員送到相關學校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,但必須確保學校食品新鮮、優質、安全可靠。
(二)供貨商從生產加工單位、生產基地、流通經營單位(商店、超市、個體工商戶)采購食品原材料配送到學校的,應當留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證或每筆送貨單。供貨商從流通經營單位(商場、超市、個體工商戶等)采購畜禽肉類配送到學校的,應當索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的動物產品檢疫合格證明原件。
(三)供貨商與學校要堅持公平、公正、公開的原則,讓學校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監督,努力提高服務水平。學校食堂每天所采購的食品原料品種、價格都必須進行每日公示,供學校廣大師生及社會進行監督。
(四)各學校要對所采購的食品原材料實行雙人采購,雙人驗收。采購員、驗收人員每月輪換一次。(五)每次供貨,供貨商必須向學校食堂提供“隆安縣流通環節食品經營一票通臺賬食品進貨憑證(進貨臺賬)”和其他票證。對存在質量問題的食品要保證退貨,賠償相應的損失并及時換取符合質量標準的食品。
(六)縣教育局定期或不定期會同相關職能部門對全縣學校食堂原料采購工作進行現場監督指導,對供貨商進行必要的檢查。
十三、結算與付款方式
(一)結算方式
學校食堂食品原材料貨款每月結算一次,每月初10個工作日內結算上月貨款。
(二)付款方式
供貨商必須向學校提供稅務部門出具的正式票據,票據必須與供貨商競標時的稅務登記證相符。
縣直學校、鄉鎮初級中學、鄉鎮中心小學負責審核本學校(含轄區村校、教學點)每月采購賬目,審核無誤后,通過銀行轉賬的方式將款項匯入供貨商競標時提供的對公銀行賬戶,不允許通過現金直接支付。
經縣教育局批準自行采購的學校,按相關工作程序進行報賬,不允許通過現金直接支付。
十四、供貨商的退出
(一)主動退出
供貨商中標后因各種原因無法履行職責,中途主動退出的,需提前15日向縣教育局提出申請。主動退出的供貨商,自退出之日起3年內不能參加我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
(二)一票否決
供貨商在在履行供貨合同期間,如有以下情形之一的,相關學校可與供貨商終止供貨合同,供貨商停止供貨的時間以縣教育局書面通知為準。且該供貨商3年內不得參與我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
1.因食品原材料問題而發生學校食品安全事故被相關部門認定為造成不良影響的。
2.供貨商提供的食品原材料被市場監管局抽檢認定為存在質量問題,一年內達兩次或兩次以上的。
3.相關證照被行政主管部門吊銷的。
(三)勒令退出
2.中標后,供貨商將標的轉讓、轉包或委托他人配送的,一經查實,由縣教育局約談相關企業(個人),限定時間整改,約談2次以上(含2次)拒不整改的,取消供貨資格。2年內不能參加我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
3.在合同周期內,相關學校集中反應意見大的供貨商,由縣教育局約談相關企業(個人),限定時間整改,約談2次以上(含2次)拒不整改的,取消供貨資格。2年內不能參加我縣中小學校食堂食品原材料采購和配送。
供貨商退出后,由縣教育局組織在年度已中標供貨商中重新報名搖號產生。期間學校的供應,由縣教育局在年度已中標供貨商中明確臨時供應商。
十五、工作職責
(一)縣教育局牽頭負責組織協調、統籌指導監管全縣學校食堂食品原材料采購配送工作。
(二)縣直學校、鄉鎮初級中學負責組織本學校食堂食品原材料采購配送工作。負責做好每天采購計劃,做好貨物驗收簽字,做好索證索票和出入庫工作。建好相關臺賬登記。組織學校評議小組對配送方或定點采購方的食品質量及配送服務進行評議。
(三)各鄉鎮中心小學負責組織本鄉鎮學校食堂食品原材料采購配送工作;指導轄區內學校做好每天采購計劃,做好貨物驗收簽字,做好索證索票和入出庫工作。組織本鄉鎮轄區學校評議小組對配送方或定點采購方的食品質量及配送服務進行評議。
(四)各學校具體負責學校食堂食品原材料每天采購計劃,對貨物驗收簽字,做好索證索票和入出庫工作。建好相關臺賬登記。每學期期末,組織本學校評議小組對配送方或定點采購方的食品質量及配送服務進行評議。
(五)供貨商應做到制度完善,證照齊全,用工規范,誠實守信,嚴格按合同要求配送食品到學校;自覺協調與學校關系,妥善解決發生的問題和困難;自覺接受教育局、學校及社會各界的監督。
(六)各學校和供貨商自覺接受縣紀委監委、教育局、財政局、審計局、市場監督管理局、農業農村局、衛健局等職能部門對學校食堂食品原材料質量安全檢測、衛生情況、食堂管理、飲食加工、價格等工作的監督和指導,確保學校的食堂食品安全,杜絕安全責任事故的發生。
十六、工作要求
(一)統一認識,加強領導。縣教育局加強學校食堂食品集中采購配送工作的宣傳和指導,及時協調解決出現的問題。各學校要高度重視成立學校食堂食品原材料采購配送工作領導小組,學校校長為第一責任人,要把好食品安全關,全面落實食堂食品采購配送工作,要切實加強食堂管理,及時做好食品需求信息報送。食品供應商要嚴格遵照合同要求,提供方便快捷、物美價廉的食品配送服務。對因違反規定、疏于管理、玩忽職守,造成不良后果的,將嚴肅追究相關人員責任。
(二)完善制度,加強管理。通過建立健全供貨商實行配送服務質量評議制度、責任追究制度和退出制度等,完善學校食品集中采購與配送工作相配套的具體實施辦法、管理細則和操作流程,完善食品采購配送、資金管理、食品衛生安全監管等配套制度辦法,規范操作行為,提高管理水平,確保學校食堂食品原材料配送與采購工作的順利實施。縣教育局會同同級財政、市場監管、紀檢監察等有關部門對招標采購配送工作進行全過程、全方位、常態化的監督,確保招標采購配送工作公平、公開、公正。
(三)強化督查,確保安全。縣教育局及各學校定期或不定期組織人員深入學校食堂和配送企業進行督查。食品供貨商及學校在食品采購、加工、運輸等過程中,要嚴守政策法規,嚴肅財經紀律,嚴格履行合同,做好食品安全衛生管理、杜絕違規違紀及食品安全責任事故的發生。各學校要主動接受社會監督,嚴格落實公開公示制,通過各種便于公眾知曉的方式,逐項逐個公開集中采購配送食品的品種、數量、金額等信息。要落實通報和問責制度,對發現的問題予以通報并責令整改;情況嚴重的,要依法依規嚴肅處理,追究相應的責任。
學校食堂管理實施方案 15
為了貫徹《中華人民共和國食品安全法》和《國務院辦公廳關于實施農村義務教育學生營養改善計劃的意見》,建立健全西鄉塘區學校食堂食品安全責任落實的有效機制,加強學校食堂食品安全管理,落實學校食品安全主體責任,提高食堂食品原材料安全監管效能和水平,嚴防食源性食品安全事故發生,切實保障廣大師生的身體健康和生命安全,特制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導,讓人民吃得放心的戰略要求。堅持“公開透明、安全為先”的食品安全工作原則,規范西鄉塘區學校食堂食品原材料采購配送行為,確保學生飲食衛生安全,營造良好的校園學習生活環境,構建和諧校園、平安校園良好格局。
二、基本原則
政府主導,合力推進,遵循“公開透明、安全為先”原則,建立科學規范的招投標程序和監督管理體系,篩選一批物美價廉、誠實信用的食品原材料配送中心,供學校食堂選擇,全過程接受社會監督,嚴格按政府采購工作程序公開招投標。
三、組織機構
政府為加強西鄉塘區學校食堂食品原料集中采購統一配送工作組織領導,確保學校食堂食品原料集中采購規范管理工作有序開展,成立西鄉塘區學校食品原料統一配送工作領導小組,組成人員如下:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
領導小組下設辦公室,辦公室設在西鄉塘區教育局,辦公室主任:陸志海(兼)。主要職責:組織實施,統籌協調學校食堂食品原料集中采購統一配送工作,檢查、考核工作進展情況。
四、實施對象及實施時間
從20xx年秋季學期開始,用一個學期時間在西鄉塘區中小學、公辦幼兒園開展食品原材料統一配送試行工作。列入統一配送的食品原料為學校食堂所需的所有食品原料(含主副食、肉類、蔬菜、調味品等)。將西鄉塘區中小學及公辦幼兒園分為3個片區進行試點開展食品原材料統一配送試行工作。片區分別為城東片區(包括安吉街道、北湖街道、華強街道片區)、城西片區(包括衡陽街道、西鄉塘街道、上堯街道、新陽街道)、郊區片區(包括三鎮一辦)。20xx年春季學期后再推行至城區所有公辦民辦中小學校、幼兒園、校外午托機構,實現中小學、幼兒園、午托機構食品原材料配送全覆蓋。
五、實施方式
由政府主導,委托招標公司通過集中招投標形式進行公開招標,選擇各片區中標配送企業(含個體工商戶,下同)實施學校食堂所有食品原材料配送,凡符合準入資質條件的食材配送企業均可參與競標,參與競標的配送企業憑投標報價、綜合實力、管理制度、售后服務、投標文件編制質量等情況,綜合打分排名前三的為中標單位獲得配送資格,綜合排名四、五、六名的作為候補單位,每個中標單位配送一個片區,配送合同期限1年。
六、集中采購、供應范圍及配送要求
(一)集中采購重點供應品種:大米、面粉、食用油(花生油或調和油)、肉類、家禽、魚類、冷凍肉、蔬菜類、調味品、干雜類、豆制品類、生鮮米粉、蛋類、糕點類等。不宜采購四季豆、馬鈴薯、野生蘑菇、熟肉制品及直接入口食品等。
(二)食品原料質量要求:食品原料要求新鮮、無毒、衛生并符合相關規定,配送企業應對每批次食品原料進行檢測,并按國家相關規定出具產品證明合格材料。具體要求為:
1.大米及其它糧食類,必須符合GB1354-2009標準,生產企業具備食品生產許可資質。優先考慮本地兩年內生產的稻谷碾出的大米(非轉基因),不能采購陳化糧。
2.食用油產品原料必須為非轉基因原料。
3.豬肉、牛羊肉、鮮雞鴨等肉類必須具有動物檢驗檢疫合格證明、動物產品檢疫合格證。
4.調味品、豆制品、糕點、生鮮米粉等預包裝食品必須具有“QS”食品質量認證標志或“SC”食品生產許可,小作坊生產的產品不能進學校食堂。
5.蔬菜類、禽蛋類、水產品必須保證新鮮,配送企業須每天對蔬菜類農產品進行質量安全檢測。
(三)采購價格約定
1.中標配送企業每周依據教育局制定的一周食譜進行報價,需羅列清楚完成一周食譜所需原材料(含調料等)的價格,供應商的報價不得高于南寧市物價局公布的《南寧市農貿市場采價日報表》當期價格,涉及日報表中無報價的食材以市場價格為準,每次報價請提供相關材料作為依據。報價需包含食材價格、運費、稅費等。
2.價格的調整:當價格往下波動超過5%時,則由城區物價局知會城區教育局,并聯合向西鄉塘區學校食堂食品原料集中采購工作領導小組提出下調價格申請,經過領導小組討論通過后,在5個工作日內下發通知給中標配送企業和學校調整供貨價格;當價格往上波動超過5%時,則由供貨商向西鄉塘區學校食堂食品原料集中采購工作領導小組辦公室提出上調價格申請,經城區物價局和城區教育局聯合審核后,認為符合調整條件的,提交領導小組討論通過后,在5個工作日內下發通知給中標配送企業和學校調整供貨價格。供貨價格調整幅度以報告期市場價格波動幅度為準。
(四)食品安全要求
1.配送企業必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑,具備符合食品安全要求及滿足采購配送需要的倉儲、冷藏運輸等設施設備,確保食品原料的安全儲存和安全運輸。
2.配送企業從生產加工單位、生產基地、流通經營單位采購食品原材料的,要留存有供貨方蓋章(或簽字)的購物憑證或每筆送貨單;采購畜禽肉類的,要索取并留存供貨方蓋章(或簽字)的動物產品檢疫合格證明或肉品品質合格證明原件,并在送貨給各學校時復印給各學校存檔。
3.食品配送要求供貨商及學校雙方都必須進行留樣。嚴格執行食品留樣制度及留樣食品盛放容器要求、放置條件要求、冷藏時間要求(48小時)、留樣數量要求(100克),并做好留樣食品名稱、留樣數量、留樣時間、留樣人員、審核人員等臺賬記錄。
(五)食品配送及驗收要求
1.學校每天要對所采購食品實行雙人驗收制度,按照食品質量要求進行簽字驗收,學校驗收人員每月輪換一次。
2.配送企業按合同向學校配送優質、安全的食品,每次供貨,必須向學校食堂提供帶有供貨商蓋章(或簽字)的配送清單和其他票證及食品價格。
3.各學校與配送企業協商,每周確定一次菜譜;配送企業每月應能提供3至5種時令蔬菜,供學校預先選擇。
4.各學校要在每周星期三前將本校食堂下周所需的各類食品原材料的數量向供貨商以傳真或電子文件等形式提交訂貨計劃,說明購貨品種、規格、數量、供貨日期時間及其它需要說明的事項。如遇特殊情況,雙方必須至少提前一天協商解決好。配送企業要認真核對各學校的訂貨計劃并按學校訂貨計劃準備好各類食品原材料,并于下周的星期一到星期五將每天的食品原材料分別在與學校約定的時間前送到相關學校。肉、禽等鮮活食品必須當日配送,其余食品原料可視學校實際需求酌情配送,但必須確保學校食品新鮮、優質、安全可靠。
(六)后勤管理工作要求
1.配送企業與學校要堅持公平、公正、公開供貨原則,讓學校教師代表、家長代表廣泛參與、全程監督,努力提高服務水平。學校食堂每天所采購的食品原料品種、價格都必須進行每日公示,供學校廣大師生及社會進行監督。
2.各相關學校要做到減員增效,通過集中采購配送提高食堂后勤工作效率。
3.城區教育局要定期或不定期的組織相關成員單位對西鄉塘區學校食堂食品原料集中采購工作進行現場監督指導,對中標的配送企業進行必要的飛行檢查。
(七)結算與付款方式
1.結算方式
學校食堂食品原材料貨款每月結算一次,每月3日前對完帳,7日前結算上個月的貨款,如遇節假日順延。
2.付款方式
(1)配送企業必須及時向學校提供稅務部門出具的正式票據,票據必須與供貨商稅務登記證相符。
(2)各學校按相關財務制度進行對賬,審核無誤后,由各校通過銀行轉賬的.方式匯入供貨商的銀行賬戶,各學校不得用現金直接支付。
七、集中采購程序
(一)信息發布。按招標程序將實施西鄉塘區學校食堂食品原料統一配送的信息、配送企業準入條件、招標內容和競標時間等通過政府采購辦公開發布,鼓勵符合條件的標準化配送企業參與競標。
(二)開展招標。由城區教育局牽頭,明確采購人,采購人受各個學校和校外午托機構的委托,各個學校和校外午托機構要出具委托書。采購人可委托廣西壯族自治區政府采購網公布入庫的社會招標代理機構實施招標,也可以選定城區定點的代理機構,通過集中招投標形式進行公開招標,確定各片區中標的配送企業。如報名參加招投標的配送企業不足3家,無法實施政府采購的,可采取競爭性談判方式確定中標企業。評標小組由相關技術人員和職能部門的專業人員組成,根據《配送企業競標評分標準細則》(附件2)對競標的配送企業的規模、信譽、產品質量、配送能力和價格進行評審。本著公平、公正、公開的原則,綜合打分決定中標配送企業。中標配送企業負責配送完學校食堂所需的供應品種,不能轉包分包。
(三)招標程序。投標公司按照標書要求準備招標材料及審查現場,招標公司先對現場進行實地審核,實地現場情況與標書描述一致者方可進入下一階段招標審查階段。如投標公司現場與標書描述存在較大差異或應標配送企業弄虛作假的,三年內不得參與西鄉塘區食品原材料的招標工作。
八、投標食品原材料配送中心入圍資格要求
(一)個體工商戶及各類企業均可參標。投標人所投標的項目應在其營業執照的經營范圍內,營業執照上地址與實際經營場所地址相符合,有配送中心及有生產基地的投標人,需提供相關租賃合同。
1.個體工商戶資質:具有有效合法的《營業執照》、《食品流通許可證》或《食品經營許可證》,證照上標注的經營項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格。
2.企業資質:具有有效合法的《營業執照》,如是食品生產企業應持有《食品生產許可證》,經營企業應持有《食品流通許可證》或《食品經營許可證》,證照上標注的經營項目范圍能清晰反映該單位具有承攬本項目的資格。
(二)配送品種全覆蓋。入圍的食品原材料配送企業有能力經營食材品種包含實施集中采購所有品種,并且能出示供應商的相關資質或者授權書及供貨協議。
(三)企業倉儲及配送能力。具備符合食品安全要求及滿足配送需要的獨立倉儲、交通運輸等設施設備,確保食品原料的安全儲存和安全運輸,配送冷凍食品的要設立獨立冷凍庫和冷藏配送車輛;配送新鮮肉類、蔬菜的應配置封閉式廂式配送車輛。
(四)具備良好的企業信譽。投標人無違法、違規行為和不良記錄,信譽良好,近三年內受到食品藥品監督管理部門行政處罰或有食品安全違法犯罪紀錄的配送企業不得入圍。
(五)食品安全檢測能力及措施。配送企業必須自備有食品原料安全檢測設備及試劑,能按要求對供應的生鮮肉類、蔬菜等食材食品關鍵性安全指標進行快速檢測,每年至少兩次及以上送檢到有資質的第三方檢測機構并出具有產品檢測合格報告。
(六)競標的配送企業必須與所有上游供應商(生產廠家及廠家代理商、肉類加工中心、蔬果基地及代理商)有采購合作協議,配送企業自營的生產中心、肉類加工中心或蔬果基地必須在材料中附上明確加工中心及基地與配送企業的法律關系文件。
(七)簽訂合同后,除非教育局、中標配送企業和學校三方同意,不允許私自更改投標時備注說明的預備供貨的各個品類的品牌、質量等級和規格。
(八)配送企業不允許因為價格變動或者自身原因隨意刪減學校訂單要求,配送的訂單滿足率必須達到95%以上。
(九)訂單商品出現問題時,收貨單位將按照問題商品訂單按約定的條款處理。
(十)不接受聯合體投標,中標后不得轉包。
九、供貨商退出機制
(一)配送企業在供貨期間,如有以下情形之一的,城區教育局可與配送企業終止供貨合同并沒收質量保證金,停止供貨的時間以城區教育局書面通知為準。之后,該配送企業三年內不得參與西鄉塘區中小學校食堂食品原材料配送。
1.有違法違規行為,被有關部門查實的。
2.因食品原材料問題而發生學校食品安全事故被相關部門認定為造成嚴重后果的。
3.因配送企業自身原因,被食品藥品監督管理局抽檢食品原材料認定為存在嚴重質量問題的。
4.相關證照被行政主管部門吊銷的。
5.配送企業違反合同相關條款規定,合同相關條款規定要求退出的。
(二)如果中標配送企業在運作一段時間后,未能達到學校及監管單位的要求,采取以下方式處理:
1.單個學校收貨單位,配送企業3次以上出現質量問題時,學校有權書面向城區教育局提出更換配送單位申請,食藥部門、教育管理部門同意后方可更換;接替的配送企業從其他中標單位中按順序選擇。
2.當出現食品安全或產品質量問題時,確實由于片區配送企業的原因造成的,領導小組有權撤銷片區供貨的配送企業,并從候補的配送企業名錄中按從高分到低分替補選擇配送單位。
3.食品藥品監管部門加強對食材的檢測力度,如檢測樣品合格率低于一定的預警水平,食藥部門有權力向領導小組提出更換配送企業的建議。
4.在城區教育局未書面通知解除合同之前,配送企業仍須按要求按質按量給予相關學校配送食品原材料,保證學校食堂的正常運轉,但配送企業貨款暫時不予以結算。
十、工作職責
城區教育局:負責組織協調學校食堂食品原料集中采購工作,組織相關部門定期或不定期的對學校食堂原料集中采購供應工作進行監督指導。
城區政府督查室:負責對各部門履行職責情況進行督促檢查。
城區財政局:負責對資金落實、使用及政府采購過程進行監督。
城區審計局:負責對實施學校食堂財務收支情況進行審計監督。
城區物價局:負責西鄉塘區各級各類學校食堂原料價格進行全程監督,依法查處亂漲價、虛高價格等違法行為。
城區工商和質監局:負責根據國家企業信用信息公示系統內公示的企業信息對申報學校食堂食品原料集中采購供應單位的主體資格合法性發表意見。
城區食藥監局:負責對學校食堂食品的質量及索證索票等進行查驗,依法查處采購使用不合格食品及食品原料等違法行為。
十一、工作要求
(一)高度重視,狠抓落實。各有關單位要高度重視實施學校食堂食品原料集中采購供應管理工作,將其作為降低學校食堂成本,保證食品安全,提高服務質量,辦人民滿意教育的一項重要舉措擺在突出位置,并狠抓該項工作的落實。
(二)各司其職,重在落實。落實一把手負責制,各有關單位要落實專人負責,既要做到分工明確,又要加強配合,確保學校食堂食品原料集中采購供應工作有序開展并保證得到切實落實。
(三)強化督查,確保落實。各學校要嚴格按照學校食堂集中采購相關要求落實監督措施。各相關部門要充分發揮自己部門的監督職能作用,確保學校食堂食品原料集中采購供應工作檢查到點,落實到位。
學校食堂管理實施方案 16
為認真落實省委、市委、縣委推進清廉建設的部署要求,堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展,按照縣委建設“清廉衡南”的總體要求和工作部署,結合我縣教育實際情況,在全縣推進“清廉學校”建設,特制定本實施方案。
一、指導思想
落實黨中央和省市縣委關于“清廉學校”建設的一系列重大決策部署,全面加強黨對教育工作的領導,深入推進全縣教育系統全面從嚴治黨,扎實落實立德樹人根本任務,倡導和樹立教育系統的清廉之風。強化風險防控和執紀監督,以傳播清廉價值理念為核心,以校風學風和師德師風建設為抓手,以作風建設為保障,全面推進依法治校,為辦好人民滿意教育提供堅強的政治和紀律保證。
二、總體目標
按照“清廉衡南”建設的總體要求,對標“清廉學校”,把清廉思想、清廉紀律、清廉規則、清廉文化等融入黨建思政、人才培養、管理服務、教學科研、校園文化等各項工作中,營造風清氣正的政治生態,錘煉清正擔當的干部隊伍,建構清廉高效的管理服務體系,塑造品正氣清的“四有”教職工隊伍,培育知廉守信的新一代德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人,為高質量提升衡南教育提供堅強保證。
三、主要舉措
(一)塑造清明政風,營造清廉高效的教育生態。
1、壓緊壓實主體責任。加強領導班子建設,落實班子成員“一崗雙責”,壓實學校黨組織全面從嚴治黨主體責任和主要負責人的第一責任。對照責任清單,建立履責紀實制度,形成職責明晰、履責留痕、考核問責工作機制,推進全面從嚴治黨向基層延伸、向每個支部和黨員覆蓋。定期召開全面從嚴治黨專題工作會議和黨風廉政建設情況專題分析會,及時總結、分析、推進教育系統黨風廉政建設和反腐敗工作。
2、加強思想政治教育。嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、主題黨日活動等制度,持續推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,進一步提高黨內政治生活質量。落實黨支部書記上清廉黨課制度,堅持開展清廉課堂等形式多樣的教育活動。
3、提高教育治理能力。明確權力清單,規范服務事項,優化服務流程,創新服務模式。加強規范性文件的合法性審查,重大教育決策和涉及民生的教育政策履行公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審核和集體討論決定等程序要求。堅持陽光決策,嚴格執行“三重一大”民主決策,深化黨務政務公開,使教育決策在陽光下運行。
4、嚴格選拔任用干部。堅持黨管干部原則,突出新時代好干部標準,強化清廉、實干導向。嚴格組織程序,健全選人用人機制,匡正選人用人風氣,嚴格執行選拔任用干部全程紀實制度。優化干部隊伍結構,加強后備干部隊伍建設。加強黨員干部思想政治建設,加大干部培養培訓力度,提升干部綜合素質。規范干部日常教育管理,落實談心談話、批評提醒、談話函詢和誡勉等制度,抓早抓小、防微杜漸。嚴肅組織紀律,規范干部人事檔案管理,嚴格執行領導干部個人重大事項報告制度。
5、持續強化作風建設。從嚴落實中央八項規定,督促教育系統廣大黨員干部不斷提高認識,馳而不息糾正“四風”。持續推進不擔當、不作為、不落實問題整治,加強執行力建設。組織開展“守紀律、講規矩、強作風”專項行動,不斷改進會風、文風、工作作風。建立健全作風建設長效機制,不斷加強正風肅紀工作,嚴肅查處頂風違紀的“四風”問題,加大通報力度。進一步規范“三公”行為,嚴格控制“三公”經費支出,持續做好辦公用房清理規范工作。
(二)建設清凈校風,打造風清氣正的清廉學校。
1、加強學校黨的建設。落實黨支部領導下的校長負責制試點,進一步加強教育系統黨組織的`領導核心作用。規范黨員發展程序,落實黨員發展紀實制,健全黨員發展工作責任追究制,做到嚴格程序,責任到人。積極創建教育系統“五強黨支部”,不斷提高學校黨建水平。
2、推進全面依法治校。進一步落實依法治校、民主管理、信息公開等要求,推進校園法治文化建設。健全學校行政管理組織架構及運行機構、重大事項決策機制和民主監督機制。加強對廉潔風險的防控與排查,進一步健全招生考試、職務評聘、干部選拔、經費使用、物資設備采購、后勤基建、合作辦學等方面的規章制度和程序辦法。規范各類評審和獎懲制度。加強對學校信息公開的指導和監督,不斷提高校務公開制度化、標準化、規范化、信息化水平。暢通學生、教職工民主管理的渠道,促進學校自我管理、自我發展、自我約束。切實發揮教育內審職能,實現輪審全覆蓋,做好專項審計調查。
3、堅持正確的政治方向和辦學理念。堅持中國特色社會主義辦學方向,端正辦學理念,把立德樹人貫穿于各級各類教育的全過程,融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各個環節。加強和改進學校的思想政治工作,嚴格課堂教學和文化宣傳陣地的管理,確保學校辦學的正確方向。堅持以人為本、教育公平,大力發展素質教育,強化體育、美育和勞動教育,堅決糾正片面追求升學率的做法,促進學生身心健康發展。深化課程改革,積極培育學校辦學特色和優勢,辦好每一所學校。
4、不斷優化校園服務機制。全面梳理學校面向師生和社會的管理服務事項,進一步簡化程序、減少層級,拓展“互聯網+”服務,提高服務能力和水平,切實減輕師生的辦事負擔。系統梳理部門職責,加強資源整合,完善校園公共服務平臺,加強校長信箱管理,暢通線上線下溝通反饋渠道,做到件件有著落、事事有回音。
5、加強重點領域的監管。以省委巡查整改為契機,強化問題整改、加強自查自糾、完善制度建設,抓好關鍵領域、重點環節和關鍵少數,促進教育事業健康快速發展。持續推進“陽光招生”、“陽光工程”、“陽光食堂”、“陽光人事”,堅決遏制招生招聘招標等教育重點領域腐敗問題。對學校開展綜合巡察、專項巡察、經濟責任審計,督促學校嚴格落實“三重一大”民主決策、政務信息公開等制度。圍繞重點人員和重點崗位,加大監督執紀問責力度,做到有責必問、問責必嚴,保持紀律審查高壓態勢。
6、抓好“小微”權利管理。梳理編制學校“小微”權力清單,規范教育、管理、服務各個環節的標準和要求,堅決清除學校工作中的頑疾。明晰教工職責,規范教工行為,防止利用職務便利謀私利、夾私活,公平公正對待每一個學生,不給學生貼上分數標簽,不只關注學習好的學生而忽視大多數學生。科學安排學生家庭作業,堅決遏制“家長作業”和家長輔導作業負擔過重的傾向。加強學校食堂管理,對全縣中小學(幼兒園)食堂開展抽查審計,規范食堂收支行為,落實學校領導與學生同吃學生餐制度。完善教育資助體系,規范對家庭經濟困難學生認定和資助辦法。
7、推動“清廉文化”進校園。開展“清廉文化”宣傳教育,努力把清廉文化滲透到校園環境布置、文化藝術活動、主題班會中,使清廉文化走進課堂、浸潤校園、滋養心靈。充分挖掘本地本校清廉文化資源,開發清廉文化校本課程,把清廉文化教育融入學校教育教學全過程。充分拓展清廉文化的宣傳陣地,通過微博、微信、學校門戶網站、廣播、電視等陣地開展豐富多樣的宣傳活動,營造清廉文化氛圍。加強學校周邊環境綜合治理,防止校外不良文化向校園滲透。
(三)營建清正教風,樹立清明正派的教育形象。
1、嚴格教師從業標準。深入學習貫徹《中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》,引導廣大教師不斷加強自身建設,不斷提高道德修養、業務素質和教學水平,爭做“四有”好教師。深化教師教育改革,從源頭抓起,培養教師清廉從教的品質。完善教師教學工作規范和教學質量標準,明確教師從事教學活動的具體要求和崗位職責,不斷提高教師教學的專業化水平。
2、加強教師學習和培訓。建立健全教師全員暑期師德專題教育和日常師德教育制度以及新教師崗前和班主任上崗師德教育制度,落實教師集中政治學習制度,讓每一名教師熟知全面從嚴治黨和“清廉學校”建設要求。在教師專業發展培訓中增加清廉教育內容,加強教師法治教育,全面提高教師依法執教的意識與能力。在全縣范圍內開展教師職業行為“十不準”全員培訓學習,嚴格落實“學術無禁區、講課有紀律”的要求,防止在任何教育教學領域散布錯誤言論。進一步完善培訓機制,注重提升德育工作者隊伍的能力和素養。
3、加強師德師風考評。加強教師的管理和考核,建立健全中小學教師師德建設長效機制,完善師德師風考核機制,將師德師風作為學校對教師使用聘任、評價考核的核心內容,把清廉要求落實到日常教育教學行為中。健全師德師風督查機制,充分發揮督導督學、學生反饋、社會監督的作用,把教育管理服務對象的評價作為教師考核的重要內容。建立師德考核負面清單、典型案例警示制度和師德師風定期通報制度。
4、落實獎懲激勵機制。積極創造條件保障和提高教師的收入水平。改進和完善中小學教師績效工資制度,使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績。完善鄉村教師生活補助政策,健全特殊教育教師工資保障機制。完善特級教師、優秀教師、教壇新秀、教學新銳等各類先進評選辦法。完善班主任工作長效激勵機制,對長期擔任班主任并做出重要貢獻的予以通報表彰。開展中小學在職教師有償補課專項整治活動,堅決遏制中小學在職教師違規到社會教育培訓機構兼職、有償補課等師德失范行為。嚴格執紀監督,對教師違反師德師風、違法違紀行為進行嚴肅處理,實行師德“一票否決”制,直至清除出教師隊伍。加大優秀教師事跡宣傳力度,積極營造尊師重教氛圍,引導全社會更多地關愛教師、尊重教師。
(四)營造清新學風,建設清雅陽光的美好校園。
1、加強立德樹人。堅守“德育為先,能力為重,全面發展”的育人觀,圍繞立德樹人根本任務組織開展各類教育教學活動。加強學生日常行為規范培養和教育,引導教育學生敏于求知、勤于學習、敢于創新、勇于實踐,養成尊重規則、正直無私、抵制誘惑、自律自強等良好的道德品質和行為習慣,培育優良學風。在社會實踐教學等重要節點開展“清廉學校”專題教育,使清廉理念入耳、入腦、入心。
2、優化學生服務。進一步完善學生學業服務支持體系,加大對學習成績后20%學生和其他學習確有困難學生的幫扶力度。完善圖書館、資料室、實驗室、功能教室等拓展性學習設施建設,鼓勵學生參加各類社會實踐活動。繼續健全貧困家庭學生資助制度,更加關愛弱勢群體,將服務貫穿學生成長發展全過程。
四、工作要求
(一)加強組織領導,抓好落實。各學校要進一步提高思想認識,切實增強“清廉學校”建設的使命感、緊迫感、責任感。各縣屬學校要成立“清廉學校”建設領導小組,統籌協調清廉建設各項工作,研究細化考核評價辦法。領導小組每年要對建設落實情況進行分析評估,對落實不力、推進緩慢的,及時采取通報、約談等措施,切實推動工作落實。要切實履行好主體責任,加強領導、制定方案、明確舉措,把各項任務落到實處。學校黨組織書記是清廉學校建設的第一責任人,校長是清廉學校建設的重要責任人,班子成員要嚴格履行“一崗雙責”,既要抓好自身的業務工作,又要同時抓好分管領域的清廉建設,切實做到清廉建設與業務工作相結合。
(二)突出工作重點,形成特色。各學校要把人民群眾反映強烈的突出問題作為工作重點,聚焦全面從嚴治黨,增強“四個意識”,細化落實主體責任“最后一公里”。學校要強化主體責任和主體自覺,充分發揮廣大師生在清廉學校建設中的主動性、積極性、創造性,形成亮點與特色,不斷豐富“清廉學校”建設的內涵。
(三)嚴格監督檢查,強化整改。各中小學校要加強對黨員干部的日常教育管理監督,運用監督執紀“四種形態”,特別是第一種形態,抓早抓小、防微杜漸,把紀律挺在前面,進一步釋放“越往后執紀越嚴”的強烈信號,進一步傳導“清廉學校”建設的壓力和責任。要進一步完善巡察工作機制,進一步落實中小學校主要負責人任期(離任)經濟責任審計,進一步強化在巡察、審計過程中發現問題的整改落實。
(四)營造輿論氛圍,提升實效。各學校要把“清廉學校”建設作為推進當前和今后一個時期工作的主要抓手,及時宣傳清廉建設的重要意義,專題報道工作中涌現的好做法、好經驗、好典型,適時開展優秀案例、典型人物評比和經驗交流,營造全員參與的濃厚氛圍,為加快推進“清廉學校”建設提供有力保障。
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