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熱力公司冬春聯(lián)片區(qū)供熱保障工作方案
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熱力公司冬春聯(lián)片區(qū)供熱保障工作方案1
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)城市集中供熱管理，維護(hù)供熱企業(yè)和熱用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)城市集中供熱事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《河北省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 凡在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)從事城市集中供熱工作和使用城市集中供熱的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。
第三條 市城市集中供熱行政主管部門主管本市的城市集中供熱工作。峰峰礦區(qū)城市集中供熱行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市集中供熱工作。規(guī)劃、物價(jià)、環(huán)保、房產(chǎn)、供電等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職權(quán)范圍，共同做好城市集中供熱工作。
第四條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)將發(fā)展城市集中供熱事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。
城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市集中供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及科技開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)采用新技術(shù)，提高城市集中供熱普及率，改善城市環(huán)境。
按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，在國(guó)家政策指導(dǎo)下，城市人民政府鼓勵(lì)多元投資建設(shè)城市集中供熱。
第二章 供熱設(shè)施建設(shè)與管理
第五條 城市集中供熱規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃。由城市人民政府組織規(guī)劃行政主管部門和城市集中供熱行政主管部門共同編制，并由城市集中供熱行政主管部門組織實(shí)施。城市集中供熱發(fā)展應(yīng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃，配套建設(shè)，因地制宜，合理利用能源，建設(shè)和管理并重的原則。
第六條 在城市集中供熱覆蓋范圍內(nèi)，禁止新建采暖鍋爐房。現(xiàn)有的燃煤鍋爐供熱應(yīng)逐步并入城市集中供熱。
第七條 城市集中供熱工程的新建、擴(kuò)建、改建項(xiàng)目，應(yīng)按照城市集中供熱規(guī)劃及近期建設(shè)計(jì)劃，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門審核同意并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。城市集中供熱工程的設(shè)計(jì)與施工必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。任何單位和個(gè)人不得阻撓或妨礙集中供熱工程正常施工。
城市集中供熱工程項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)向城市集中供熱行政主管部門報(bào)送竣工圖和有關(guān)資料，由城市集中供熱行政主管部門組織核驗(yàn)后方可投入運(yùn)行。
第八條 城市集中供熱設(shè)施按照下列產(chǎn)權(quán)歸屬實(shí)施維修、改造和管理。無(wú)維修能力的用戶可委托供熱企業(yè)有償代管代修：
熱源廠區(qū)的供熱設(shè)施由熱源單位負(fù)責(zé);熱源廠出墻一米至熱力站出站一米供熱設(shè)施由供熱企業(yè)負(fù)責(zé);用戶庭院管線和室內(nèi)供熱設(shè)施歸熱用戶或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)。
第九條 熱用戶按規(guī)劃要求投資建設(shè)的分支管線和熱力站，竣工驗(yàn)收合格后應(yīng)移交供熱企業(yè)管理。 供熱企業(yè)在保證熱用戶正常用熱的情況下，根據(jù)規(guī)劃要求，可以在熱用戶庭院管線上發(fā)展新用戶。
第十條 凡新建工程室內(nèi)采暖系統(tǒng)一律采用按戶分環(huán)進(jìn)行設(shè)計(jì)，安裝溫控閥和熱計(jì)量表。對(duì)原有熱用戶的采暖系統(tǒng)逐步實(shí)施改造。
第十一條 建設(shè)工程影響城市集中供熱設(shè)施正常運(yùn)行或維護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)提前與供熱企業(yè)聯(lián)系，報(bào)規(guī)劃行政主管部門和城市集中供熱行政主管部門同意并采取相應(yīng)的措施后，方可施工。
第十二條 禁止私自拆改、移動(dòng)室內(nèi)供熱管道和散熱設(shè)備，室內(nèi)裝修不得妨礙正常供熱檢修、維護(hù)保養(yǎng)。
第十三條 在城市集中供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止挖坑、取土、爆破、排放雨水和污水、傾倒垃圾和各種廢棄物、修建建筑物或者構(gòu)筑物及其他危害城市集中供熱設(shè)施安全的行為。
禁止破壞、盜竊和擅自拆除、改裝、遷移、占?jí)撼鞘屑泄嵩O(shè)施。
第十四條 在城市集中供熱管道及其附屬設(shè)施的上下或者兩側(cè)埋設(shè)其它地下管線的，應(yīng)當(dāng)遵守管線工程規(guī)劃和施工管理的有關(guān)規(guī)定。 禁止依托架空供熱管道、加壓站、換熱站搭設(shè)建(構(gòu))筑物及進(jìn)行牽拉承重作業(yè)。
第三章 集中供熱管理
第十五條 在市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，從事城市集中供熱的企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門審核批準(zhǔn)，并到有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
第十六條 城市集中供熱期為當(dāng)年的十一月十五日至次年的三月十五日。具體采暖時(shí)間可根據(jù)實(shí)際氣溫的狀況，適當(dāng)變更。
第十七條 供熱企業(yè)應(yīng)與熱用戶簽訂供用熱合同，明確供、停熱時(shí)間，室內(nèi)溫度，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和違約責(zé)任等雙方權(quán)利和義務(wù)，并保證合同的履行。
熱用戶增加、減少供熱面積或停止用熱等與供熱企業(yè)簽訂的合同內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)當(dāng)事先向供熱企業(yè)申請(qǐng)或辦理有關(guān)手續(xù)。
第十八條 供熱企業(yè)對(duì)其供熱設(shè)施要經(jīng)常維護(hù)、定期檢修，保證供熱設(shè)施正常運(yùn)行。供熱企業(yè)因供熱設(shè)施出現(xiàn)故障不能正常供熱時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知熱用戶并組織搶修，同時(shí)報(bào)告城市集中供熱行政主管部門。
第十九條 因以下情況之一，熱用戶室內(nèi)采暖溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱企業(yè)均不承擔(dān)責(zé)任，應(yīng)全額交納熱費(fèi)：
(一)熱用戶內(nèi)部采暖系統(tǒng)結(jié)構(gòu)不合理，供熱企業(yè)提出改正意見(jiàn)但未進(jìn)行糾正的;
(二)熱用戶保溫及建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)不合理的`;
(三)熱用戶室內(nèi)裝修影響散熱的;
(四)擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和采暖設(shè)施的;
(五)私自擴(kuò)大供熱面積、改變供熱方式的;
(六)屬于臨時(shí)故障，經(jīng)24小時(shí)處理達(dá)到供熱要求的。 第二十條 供熱期間熱用戶住宅室內(nèi)合格溫度應(yīng)不低于16℃。
熱用戶發(fā)現(xiàn)室溫低于16℃時(shí)，向供熱企業(yè)提出申請(qǐng)，供熱企業(yè)應(yīng)派人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。供用熱雙方要共同分析原因，責(zé)任明確后，由責(zé)任方負(fù)責(zé)處理。屬于供熱企業(yè)原因的，應(yīng)按下列標(biāo)準(zhǔn)減免熱費(fèi)：
平均室溫每低于合格溫度1℃按不合格面積及時(shí)間減收熱費(fèi)10%。平均室溫在10℃以下的按不合格面積及時(shí)間免收熱費(fèi)。平均室溫連續(xù)20天或累計(jì)30天不合格的免收全部熱費(fèi)。
第二十一條 供熱企業(yè)應(yīng)制訂服務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，完善供熱計(jì)量、監(jiān)測(cè)手段，加強(qiáng)科學(xué)管理，保證均衡穩(wěn)定供熱，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。
供熱企業(yè)工作人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，盡職盡責(zé)，秉公辦事，搞好服務(wù)，接受監(jiān)督。
第四章 用熱管理
第二十二條 使用城市集中供熱的熱用戶在供熱前應(yīng)對(duì)其庭院管線及內(nèi)部系統(tǒng)進(jìn)行檢修、清洗、試壓，經(jīng)供熱企業(yè)驗(yàn)收合格后方可供熱。
第二十三條 供熱企業(yè)應(yīng)在供熱前與熱源廠簽訂供熱協(xié)議。熱源廠應(yīng)在設(shè)計(jì)能力范圍內(nèi)保證民用采暖用熱。供熱企業(yè)應(yīng)根據(jù)年度熱源和負(fù)荷狀況，制定并落實(shí)熱網(wǎng)運(yùn)行方案及供熱計(jì)劃，保證供熱效果。
第二十四條 城市集中供熱計(jì)量應(yīng)當(dāng)采用符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的供熱計(jì)量裝置，并按規(guī)定進(jìn)行檢定。任何單位和個(gè)人不得擅自中斷熱力站計(jì)量?jī)x表電源，移動(dòng)或損壞計(jì)量?jī)x表、閥門開(kāi)關(guān)和鉛封。
第二十五條 熱用戶應(yīng)禁止下列行為：
(一)擅自在室內(nèi)采暖設(shè)施上安裝水龍頭、排氣閥、加裝散熱器;
(二)取用供熱管道內(nèi)的循環(huán)水;
(三)擅自接熱和擴(kuò)大用熱面積;
(四)擅自改變用熱性質(zhì);
(五)增加或減少供熱設(shè)備。
第二十六條 城市集中供熱實(shí)行交費(fèi)用熱的原則。供熱價(jià)格及相關(guān)取費(fèi)的確定和調(diào)整由城市集中供熱行政主管部門提出，經(jīng)市物價(jià)部門審核并上報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。熱用戶必須按期交納熱費(fèi)，逾期不交者按日加收5‰滯納金。
第二十七條 因不可抗拒或不可預(yù)見(jiàn)因素造成減少或停止供熱的，供熱企業(yè)應(yīng)及時(shí)通知熱用戶，并采取措施恢復(fù)供熱，由此造成的損失由熱用戶與供熱企業(yè)共同承擔(dān)。因人為原因造成的減少或停熱事故，損失由責(zé)任方承擔(dān)。
第二十八條 熱用戶變更或用熱性質(zhì)改變，須到供熱企業(yè)辦理變更手續(xù)。 第五章 法律責(zé)任
第二十九條 熱源廠、供熱企業(yè)有下列行為之一的，由城市集中供熱行政主管部門責(zé)令限期改正，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)熱用戶造成損失的，應(yīng)給予賠償;對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人，其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)可以給予行政處分：
(一)熱源廠供熱流量、壓力、溫度不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的;
(二)供熱企業(yè)未按照規(guī)定對(duì)城市集中供熱設(shè)施進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)的，或者在城市集中供熱設(shè)施發(fā)生故障后未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)組織搶修的;
(三)供熱企業(yè)沒(méi)有嚴(yán)格履行供用熱合同，造成熱用戶連續(xù)20天或累計(jì)30天不能正常用熱的。
第三十條 城市集中供熱設(shè)計(jì)、施工單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市集中供熱行政主管部門責(zé)令其停止設(shè)計(jì)、施工，限期改正，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;已經(jīng)取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)，情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)?jiān)l(fā)證機(jī)關(guān)吊銷其設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書(shū)：
(一)未取得設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)或者未按照資質(zhì)等級(jí)承擔(dān)城市集中供熱工程的設(shè)計(jì)、施工任務(wù)的;
(二)未按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范設(shè)計(jì)、施工的。
第三十一條 未經(jīng)城市集中供熱行政主管部門批準(zhǔn)，擅自從事城市集中供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由城市集中供熱行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，并可處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款。
第三十二條 在城市集中供熱設(shè)施的安全保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行危害集中供熱設(shè)施安全活動(dòng)，損壞、擅自拆除、改裝、遷移、占?jí)骸?dòng)用集中供熱設(shè)施的，應(yīng)立即停止并恢復(fù)原狀，除賠償損失外，可處以五百元以上二千元以下的罰款。
第三十三條 違反本辦法第二十條規(guī)定的，由城市集中供熱行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，并可處以一百元以上一千元以下的罰款。
第三十四條 有下列行為之一的，經(jīng)城市集中供熱行政主管部門批準(zhǔn)，供熱企業(yè)可不予供熱或停止供熱：
(一)長(zhǎng)期拖欠或拒付熱費(fèi)的;
(二)不辦理入網(wǎng)手續(xù)或不履行供用熱合同的;
(三)嚴(yán)重影響城市集中供熱正常運(yùn)行的。
第三十五條 當(dāng)事人對(duì)行政機(jī)關(guān)做出的行政處罰決定不服的，可依法申請(qǐng)復(fù)議或提起訴訟。
第三十六條 違反本辦法構(gòu)成犯罪的由司法機(jī)關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第三十七條 城市集中供熱行政主管部門工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
熱力公司冬春聯(lián)片區(qū)供熱保障工作方案2
第一條為加強(qiáng)城市燃?xì)夂图泄幔ㄒ韵潞?jiǎn)稱供熱）企業(yè)資質(zhì)管理，保障向城市安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定地供氣、供熱，促進(jìn)城市燃?xì)夂凸嵝袠I(yè)的發(fā)展，制定本規(guī)定。
第二條凡在城市中從事供氣、供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，必須遵守本規(guī)定。
第三條本規(guī)定所稱城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)，系指以自有設(shè)施向用戶專門供氣、供熱的企業(yè)，包括氣源廠、熱源廠、燃?xì)鈴S和供熱輸配企業(yè)。
第四條本規(guī)定所稱城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)，系指燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的設(shè)施水平、供氣和供熱能力、企業(yè)人員素質(zhì)和經(jīng)營(yíng)管理水平等。
第五條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的資質(zhì)管理工作。
省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)的資質(zhì)管理工作。
第六條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)按供氣、供熱能力實(shí)行分級(jí)審批。
供氣能力在20萬(wàn)戶以上（含20萬(wàn)戶）的燃?xì)馄髽I(yè)和供熱能力在500萬(wàn)平方米以上（含500萬(wàn)平方米）的供熱企業(yè)，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門預(yù)審并提出審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批；也可由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門核準(zhǔn)發(fā)證。
供氣能力在20萬(wàn)戶以下的燃?xì)馄髽I(yè)和供熱能力在500萬(wàn)平方米以下的供熱企業(yè)，其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審批，報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第七條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)審查，按國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定的《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。
第八條申請(qǐng)資質(zhì)審查的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)提交下列文件：
（一）城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)申報(bào)表；
（二）企業(yè)法定代表人職務(wù)證明，安全技術(shù)負(fù)責(zé)人職務(wù)、職稱證明；
（三）項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、施工圖或者施工及安裝竣工驗(yàn)收資料、工藝圖、設(shè)備配置明細(xì)表、壓力容器合格證、安全及消防設(shè)施資料等；
（四）氣源及熱源情況。外購(gòu)氣源和熱源的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交供需協(xié)議書(shū)；
（五）其他有關(guān)文件。
第九條新建城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)資質(zhì)審查分初審和正式審查兩個(gè)階段。經(jīng)初審合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給《城市燃?xì)馄髽I(yè)試運(yùn)行證書(shū)》或者《城市集中供熱企業(yè)試運(yùn)行證書(shū)》（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱《試運(yùn)行證書(shū)》）。企業(yè)取得《試運(yùn)行證書(shū)》后到工商行政主管部門辦理開(kāi)業(yè)登記。
企業(yè)試運(yùn)行一年后，可向資質(zhì)審批部門申請(qǐng)資質(zhì)審查，經(jīng)審查合格后，發(fā)給《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)》或者《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)證書(shū)》（以下統(tǒng)一簡(jiǎn)稱《資質(zhì)證書(shū)》）。審查不合格的，責(zé)令其限期整頓。
第十條《試運(yùn)行證書(shū)》、《資質(zhì)證書(shū)》由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制。《試運(yùn)行證書(shū)》、《資質(zhì)證書(shū)》分為正本和副本，正本和副本具有同等效力。
第十一條任何單位和個(gè)人不得偽造、涂改、出租、借用、轉(zhuǎn)讓和出賣《試運(yùn)行證書(shū)》或者《資質(zhì)證書(shū)》。
第十二條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)分立或者合并，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)到原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理注銷登記，原《試運(yùn)行證書(shū)》或者《資質(zhì)證書(shū)》作廢。分立或者合并后的城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)資質(zhì)審查。
第十三條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)變更法定代表人或者安全技術(shù)負(fù)責(zé)人，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)辦理變更登記。
第十四條《資質(zhì)證書(shū)》有效期為五年。在有效期滿前三個(gè)月，城市燃?xì)夂图泄崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)向原資質(zhì)審批部門申請(qǐng)復(fù)審。經(jīng)復(fù)審合格的，換發(fā)《資質(zhì)證書(shū)》；復(fù)審不合格的，責(zé)令其限期整頓后重新申請(qǐng)資質(zhì)審查。
第十五條本規(guī)定頒發(fā)前已取得城市燃?xì)饣蛘叱鞘屑泄崞髽I(yè)資質(zhì)證書(shū)的，按本規(guī)定第十四條規(guī)定辦理。
第十六條城市燃?xì)夂凸崞髽I(yè)應(yīng)當(dāng)做好設(shè)施的維修、巡檢，確保安全、可靠、持續(xù)穩(wěn)定的供氣、供熱，提高服務(wù)質(zhì)量。資質(zhì)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)狻⒐崞髽I(yè)進(jìn)行演期監(jiān)督檢查，對(duì)檢查不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令其限期整頓。
第十七條違反本規(guī)定第九條、第十四條、第十六條規(guī)定，責(zé)令限期整頓后仍不合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)，同時(shí)可處以10000元以下罰款。因限期整頓或者停止運(yùn)營(yíng)所造成的損失，由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。
第十八條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由資質(zhì)審批部門處以警告、并可處以10000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，責(zé)令停止運(yùn)營(yíng)：
（一）違反本規(guī)定第十一條、第十二條、第十三條規(guī)定的；
（二）申請(qǐng)資質(zhì)審查時(shí)隱瞞情況，弄虛作假的。
第十九條資質(zhì)管理部門的工作人員嚴(yán)重失職、索賄受賄或者侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十條省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定，制定實(shí)施細(xì)則。
第二十一條本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
第二十二條本規(guī)定自一九九六年八月一日起施行。以前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定相抵觸的，按本規(guī)定執(zhí)行。
附件：1、城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
2、城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)附件1：
城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
１.為了規(guī)定城市中從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)單位必須具備的條件，根據(jù)《城市燃?xì)馄髽I(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
２.燃?xì)鈿庠醇百|(zhì)量：
２.１城市燃?xì)獍ㄒ悦汉椭赜汀⑹X油為原料制取的人工煤氣、液化石油氣、天然氣和礦井瓦斯等。
２.２氣源廠生產(chǎn)的燃?xì)赓|(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求：gb１３６２１.９２《人工煤氣》、gb９０５２.１《油氣田液化石油氣》和gb１１１７４《液化石油氣》、sy７５１４《天然氣》、gb／t１３６１１.９２《城市燃?xì)夥诸悺返取?/p>
２.３城市燃?xì)鈶?yīng)具有可察覺(jué)的臭味，應(yīng)符合gb５００２８.９３《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求。
２.４從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，要有穩(wěn)定氣源（指有儲(chǔ)備設(shè)施或與有儲(chǔ)備設(shè)施單位簽訂的代營(yíng)合同），保障持續(xù)穩(wěn)定地供應(yīng)液化石油氣。
２.５從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，凡液化石油氣含有殘液組份的，必須設(shè)有殘液回收裝置，回收殘液。
２.６對(duì)于人工煤氣的低發(fā)熱值、雜質(zhì)允許含量（包括焦油、硫化氫、氨、萘、一氧化碳等）每日每班要進(jìn)行檢測(cè)；對(duì)于天然氣、液化石油氣要定期進(jìn)行成分分析檢驗(yàn)。
２.７對(duì)于上述要求進(jìn)行的各種檢驗(yàn)或檢測(cè)，燃?xì)馄髽I(yè)必須設(shè)有檢測(cè)或檢驗(yàn)裝置，保證燃?xì)赓|(zhì)量。
３.燃?xì)鈮毫?/p>
從事燃?xì)夤⿷?yīng)的企業(yè)，凡由管道輸送的燃?xì)猓瑧?yīng)根據(jù)其氣源，對(duì)用戶室內(nèi)燃?xì)夤艿赖淖罡邏毫εc用氣設(shè)備燃燒器額定壓力，符合gb５００２８.９３的規(guī)定要求。
４.燃?xì)馍a(chǎn)工藝
４.１以煤和重油為原料的人工煤氣制氣工藝、凈化處理工藝、管網(wǎng)輸配系統(tǒng)、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站等，必須符合gb５００２８.９３《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
４.２天然氣及礦井瓦斯等燃?xì)獾馁A存設(shè)施、集輸站場(chǎng)、處理廠、集輸管線、管網(wǎng)輸配系統(tǒng)等，必須符合gb５００２８.９３《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》和石油化工部、煤炭部門的`有關(guān)規(guī)定要求。
４.３從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的燃?xì)馄髽I(yè)，必須具備包括由運(yùn)輸、接卸、儲(chǔ)存、灌裝等完整生產(chǎn)工藝的液化石油氣貯配站，方能在城市內(nèi)設(shè)立液化石油氣供應(yīng)站，經(jīng)營(yíng)液化石油氣，液化石油氣貯配站必須符合gb５００２８.９３《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求。
任何沒(méi)有上述完整生產(chǎn)工藝液化石油氣貯配站的單位和個(gè)人、或利用液化石油氣汽車槽車進(jìn)行臨時(shí)灌裝的，不得從事液化石油氣經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
４.４人工煤氣、液化石油氣、天然氣及礦井瓦斯的生產(chǎn)、儲(chǔ)存及輸配等所有的設(shè)備，必須滿足生產(chǎn)工藝的要求；儲(chǔ)罐及所有的壓力容器（包括液化氣鋼瓶）必須符合勞動(dòng)部門關(guān)于壓力容器的規(guī)定要求。
４.５液化石油氣鐵路槽車和汽車槽車應(yīng)符合（８２）勞鍋?zhàn)郑玻蔡?hào)、（８２）化調(diào)字第３１６號(hào)《液化氣體鐵路槽車安全管理規(guī)定》和（８１）勞鍋?zhàn)郑碧?hào)《液化石油氣汽車槽車安全管理規(guī)定》的規(guī)定。
５.安全生產(chǎn)
５.１燃?xì)馄髽I(yè)的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場(chǎng)、天然氣及礦井瓦斯集輸站場(chǎng)的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，必須嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)bj１６《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；ｇｂ５００２８.９３《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》；建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部第１０號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》等有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)定要求。
５.２燃?xì)馄髽I(yè)的人工煤氣廠、液化石油氣貯配站場(chǎng)、天然氣及礦井瓦斯集輸站場(chǎng)的防火及消防設(shè)施和器材的配備，應(yīng)符合gbj１６《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的規(guī)定要求，防爆等級(jí)應(yīng)符合gb５００５８《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)場(chǎng)所電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求。
５.３按照《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》的規(guī)定，燃?xì)馄髽I(yè)要對(duì)儲(chǔ)罐、液化氣火車槽車及汽車槽車、鋼瓶等壓力容器，定期進(jìn)行檢驗(yàn)。
有條件的企業(yè)，應(yīng)配備檢驗(yàn)液化石油氣汽車槽車、鋼瓶、儲(chǔ)罐及壓力容器的設(shè)施和專職檢驗(yàn)人員。
５.４必須具有設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行及人身安全的安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制及相關(guān)的安全制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。
５.５生產(chǎn)崗位運(yùn)行人員，必須按規(guī)定全部經(jīng)過(guò)考核持證上崗。
５.６建立健全安全生產(chǎn)組織，企業(yè)要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)的主管領(lǐng)導(dǎo)分管安全生產(chǎn)工作，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)；生產(chǎn)車間要由車間主任主管安全生產(chǎn)工作，并設(shè)專職安全員。
６.人員及其他
６.１燃?xì)馄髽I(yè)生產(chǎn)工人、管理與工程技術(shù)人員和服務(wù)人員定員的標(biāo)準(zhǔn)要按建設(shè)部《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員標(biāo)準(zhǔn)》〔（８５）城勞字第５號(hào)〕的規(guī)定配備。
６.２燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)性和安全性很強(qiáng)，必須配備專業(yè)工程技術(shù)人員。小型企業(yè)配備專業(yè)技術(shù)員，中型企業(yè)要有專業(yè)工程師，大型企業(yè)配備專業(yè)高級(jí)工程師。
６.３企業(yè)全部人員必須定期進(jìn)行廠規(guī)廠法、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理基本知識(shí)的基礎(chǔ)教育。
６.４企業(yè)要建立包括基建、生產(chǎn)運(yùn)行、技術(shù)設(shè)備、物資、安全生產(chǎn)等完整的統(tǒng)計(jì)資料和檔案，并設(shè)專人管理。
６.５企業(yè)要有營(yíng)業(yè)章程和服務(wù)規(guī)范。附件2：
城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
１.為了規(guī)定城市中從事集中供熱（以下簡(jiǎn)稱供熱）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)單位必須具備的條件，根據(jù)《城市集中供熱企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
２.熱源
２.１熱源包括熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房、工業(yè)余熱、地?zé)帷⒑四艿榷喾N方式。
２.２向市區(qū)供熱的熱電廠必須符合城市供熱規(guī)劃的要求，凡屬不按城市供熱規(guī)劃建設(shè)的熱電廠不得向城市供熱；在合理的供熱半徑內(nèi)（蒸汽網(wǎng)的供熱半徑宜控制在５公里以內(nèi)，熱水網(wǎng)的供熱半徑宜控制在１０公里以內(nèi)）只能建一個(gè)熱電廠。
２.３區(qū)域鍋爐房供熱規(guī)模：特大城市鍋爐單臺(tái)容量在２０噸／時(shí)以上，民用建筑供熱面積應(yīng)在２５萬(wàn)平方米以上；大、中城市鍋爐單臺(tái)容量在１０噸／時(shí)以上，民用建筑供熱面積應(yīng)在１０萬(wàn)平方米以上；小城市鍋爐單臺(tái)容量在４噸／時(shí)以上，民用建筑供熱面積應(yīng)在４萬(wàn)平方米以上。
２.４工業(yè)余熱要按照城市供熱規(guī)劃的要求，就近向市區(qū)供熱。工業(yè)供熱鍋爐單臺(tái)容量不得小于１０噸／時(shí)。
３.供熱質(zhì)量
３.１熱電聯(lián)產(chǎn)供熱，熱力網(wǎng)供水溫度一般控制在１１０～１２０℃以上，回水溫度６０～７０℃；其供回水溫差，直接連接不小于２０℃，間接連接不小于３５℃。
區(qū)域鍋爐房供熱，供熱規(guī)模較小時(shí)，可采用９５～７０℃的水溫；供熱規(guī)模較大時(shí)，應(yīng)采用較高的供水溫度。
用戶室內(nèi)采暖溫度應(yīng)為１８℃±２℃，不低于１６℃。
３.２熱力網(wǎng)供水流量要按cjj３４.９０《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定進(jìn)行計(jì)算。
３.３熱力網(wǎng)供、回水壓力要符合cjj３４.９０《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的規(guī)定要求，要保證熱力網(wǎng)末端供、回水壓差能滿足用戶系統(tǒng)所需的作用壓頭要求。
３.４熱力網(wǎng)供回水溫度、壓力、流量等參數(shù)要在供熱協(xié)議中明確規(guī)定，并要按供熱協(xié)議要求實(shí)施，保證用戶采暖效果。
３.５熱力網(wǎng)補(bǔ)給水的水質(zhì)要符合國(guó)家《民用鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
３.６熱力站必須配置檢測(cè)和調(diào)節(jié)供回水溫度、壓力、流量等運(yùn)行參數(shù)的設(shè)施，實(shí)時(shí)檢測(cè)與調(diào)節(jié)，保證良好的水力工況。
３.７要選擇熱力網(wǎng)中間及末端部位有代表性的住宅，分別取頂、中、低層不同朝向的房間，檢測(cè)用戶室溫；每月檢測(cè)戶數(shù)（每戶按５０平方米計(jì)算）為：供熱面積在１００萬(wàn)平方米內(nèi)按３％；１０１～５００萬(wàn)平方米按２％；５０１～１０００萬(wàn)平方米以上按０.５％進(jìn)行檢測(cè)。用戶室溫合格率應(yīng)不低于９８％。
４.供熱生產(chǎn)工藝
４.１熱電聯(lián)產(chǎn)單機(jī)容量在１２mw以上的熱電廠，必須符合國(guó)家《大、中型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求；單機(jī)容量在１２mw以下（含１２mw）的熱電廠和中低壓凝汽式電廠改造為熱電廠，必須符合國(guó)家《小型火力發(fā)電廠設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
４.２區(qū)域供熱鍋爐房系統(tǒng)，必須符合國(guó)家勞動(dòng)與機(jī)械部門的有關(guān)規(guī)定要求。
４.３熱力網(wǎng)系統(tǒng)，包括熱力管道的布置、敷設(shè)和防腐保溫、熱力站、閥門、補(bǔ)償器等附件與輔助設(shè)施，必須符合cjj３４.９０《城市熱力網(wǎng)設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
４.４熱力網(wǎng)必須配置檢測(cè)、調(diào)節(jié)與控制等設(shè)備，滿足熱力網(wǎng)運(yùn)行的要求。
５.安全生產(chǎn)
５.１必須具有設(shè)備、設(shè)施、運(yùn)行人員及人身安全的安全技術(shù)操作規(guī)程、崗位責(zé)任制及相關(guān)的安全制度，并認(rèn)真組織實(shí)施。
５.２生產(chǎn)崗位運(yùn)行人員，必須按規(guī)定全部經(jīng)過(guò)考核持證上崗。
５.３建立健全安全生產(chǎn)組織，企業(yè)要由負(fù)責(zé)生產(chǎn)的總工程師分管安全生產(chǎn)工作，設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)；生產(chǎn)車間要由車間主任主管安全生產(chǎn)工作，并設(shè)專職安全員。
５.４要保證供熱設(shè)備、設(shè)施的完好，配備專門維修、搶修人員與專用設(shè)備，保證熱力網(wǎng)可靠運(yùn)行。
６.人員及其他
６.１供熱企業(yè)生產(chǎn)人員、管理與工程技術(shù)人員和服務(wù)人員定員標(biāo)準(zhǔn)要按建設(shè)部《城市建設(shè)各行業(yè)編制定員標(biāo)準(zhǔn)》〔（８５）城勞字第５號(hào)〕的規(guī)定配備。
６.２供熱企業(yè)技術(shù)與專業(yè)性很強(qiáng)，必須配備專業(yè)工程技術(shù)人員。小型企業(yè)配備專業(yè)技術(shù)員；中型企業(yè)要有專業(yè)工程師；大型企業(yè)配備專業(yè)高級(jí)工程師。
６.３企業(yè)全部人員必須定期進(jìn)行廠規(guī)、廠法、安全生產(chǎn)、生產(chǎn)管理基本知識(shí)的基礎(chǔ)教育。
６.４企業(yè)要建立包括基建、生產(chǎn)運(yùn)行、設(shè)備與設(shè)施、安全生產(chǎn)、物資消耗等完整的統(tǒng)計(jì)資料和檔案，并設(shè)專人管理。
６.５企業(yè)要有營(yíng)業(yè)章程和服務(wù)規(guī)范。
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