便民利民實施方案

　　為了確保事情或工作安全順利進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編收集整理的便民利民實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

便民利民實施方案1

　　為提升我區社區建設水平，健全社區功能，更好地為社區居民服務，便利社區居民特別是社區居民中的弱勢群體生活，結合我區實際，制定本方案。

　　第一章總則

　　一、為了促進我區社區便民服務網點工作的順利開展，規范對社區便民服務網點的管理，結合我區實際，制定本實施方案。

　　二、社區便民服務網點是為更好的完善社區功能，不斷滿足居民需求，特別是對社區居民中的弱勢群體提供更多的生活便利，讓更多的人享受到我區發展成果，進一步提升社區建設質量，按照我區實施“社區建設質量提高年”要求設立的，各有關部門要根據方案要求制定本部門落實意見，不折不扣地予以貫徹落實。

　　三、區社區建設辦公室對社區便民服務網點進行統一管理。

　　第二章設立范圍

　　一、社區便民服務網點作為在政府監督下的經營性營利單位，必須以便民利民為根本原則。在網點經營過程中必須充分考慮到居民的需求，通過經營達到便利居民生活的目的。具體設立類型：主要是中介組織、日用百貨、電器維修、社區衛生服務站、家政服務等便民利民的服務行業。

　　二、社區便民服務網點數量，按照社區居民人口比例設置。根據社區實際情況選擇一定的人口基數，按照總人口的多少確定社

　　區便民服務網點的數量。原則為每500人設立一個社區便民服務網點(確實需要的，可根據實際情況增設，但不能超過總人口的)，在本社區范圍內，原則上只批準設立相同服務類型的社區便民服務網點1―2個。

　　第三章申報審批程序

　　一、社區便民服務網點按照下列程序申報審批：

　　(一)網點負責人申請;

　　(二)社區調查核實;

　　(三)街道審核;

　　(四)報區社區建設辦公室，由區社區建設辦公室進行復核、審批、辦理、發放《社區便民服務網點許可證》，并以正式文件形式抄送有關部門。

　　二、現有社區服務網點申請改為社區便民服務網點時，由網點負責人填寫《社區便民服務網點申請表》，并提供本人戶口薄、身份證及復印件各1份，近期1寸免冠照片3張，交區社區建設辦公室。

　　申請成立新的社區便民服務網點時，先按照上述程序申報，審批后可持《社區便民服務網點許可證》向工商、稅務等部門辦理其它手續。

　　三、社區在收到申請人申請之日起，根據申請人所提供的資料進行調查核實，對申請人所提供服務類型及范圍進行核實。核實后簽署意見報街道審核。

　　四、街道自收到社區報送材料之日起，要盡快完成對材料的審核工作，對符合條件的簽署意見報區社區建設辦公室。

　　五、區社區建設辦公室自收到街道報送材料之日起，要根據所報材料盡快完成復核審批工作。對符合條件的發放《社區便民服務網點許可證》，并將網點審批情況以正式文件形式抄送有關部門。

　　六、區社區建設辦公室與網點簽訂《社區便民服務網點職責責任書》，根據網點具體情況規定其應履行的具體職責。

　　第四章社區服務網點的職責

　　一、社區便民服務網點要本著“服務群眾、便民利民、樂于奉獻、熱情周到”的原則開展經營活動，把服務群眾、方便生活作為經營的根本目的。

　　二、商品經營性社區便民服務網點的商品，在保證質量的前提下，價格不能高于轄區市場同類商品的最低價格，商品經營的種類應當盡量滿足居民的需求。對與居民生活息息相關，利潤空間比較小的商品，如果居民有需求，則不應該拒絕提供。

　　三、建立社區居民服務檔案，對服務區域內居民中的特殊服務對象建立定期服務制度。特殊服務對象主要是弱勢群體優撫對象,如60歲以上的老人、殘疾人、長期患病人員，行動有困難的人員，對他們要進行上門服務、定期服務并做記錄，服務紀錄由被服務人員簽字認可方能有效，否則將視為沒有服務。

　　四、社區便民服務網點視其規模按比例安排服務區域內的下崗

　　職工。就業人員以5人為單位，按1/5的比例安排下崗職工，不足5人可自主安排，不強制執行。要保證被安排人員的勞動安全和待遇平等。

　　五、社區便民服務網點必須在其經營場所明顯位置使用區社區建設辦公室統一發放的“社區便民服務網點”專門標志，注明服務區域以及對服務區域內居民的優惠措施，標明網點的服務項目，并明確標出網點聯系方式，在保證聯系方式暢通的前提下，提供快捷的上門服務。

　　六、非商品經營類服務網點要建立社區弱勢群體定期上門服務和咨詢制度，定期對他們進行服務咨詢，如果需要上門服務，則有無條件上門服務的義務。

　　第五章優惠政策

　　一、工商行政部門對憑《社區便民服務網點許可證》申辦個體工商戶和私營企業的，要優先受理、優先發照、免收登記費用，并從發照之日起2年內免收各項工商管理費用。

　　對正在經營的個體工商戶和私營企業，從取得《社區便民服務網點許可證》之日起2年內，可享受免交各項工商管理費用。

　　二、稅務部門對憑《社區便民服務網點許可證》申辦個體工商戶和私營企業稅務登記證的，要優先受理、優先發照，免收登記費用，從發照之日起2年內所交各種稅金實行財政全部返還。

　　三、財政部門對取得《社區便民服務網點許可證》的個體工商戶和私營企業，從取得《社區便民服務網點許可證》之日起2年

　　內，所交各種稅金財政全部返還。

　　四、衛生部門對憑《社區便民服務網點許可證》申辦《衛生許可證》及健康證的.，要優先受理、優先發照，免收登記費用，從發照之日起2年內免收各種衛生管理費用。

　　對正在經營的個體工商戶和私營企業，從取得《社區便民服務網點許可證》之日起2年內，可享受免交各種衛生管理費用。

　　五、公安、建設、勞動等有關部門均不得收取持《社區便民服務網點許可證》便民網點的有關費用。

　　六、對居民反映服務好、信譽好、誠信度高的網點，區政府除進行名譽獎勵外，還要拿出專項資金對網點進行獎勵。對在經營過程中，對弱勢群體服務頻繁、數量大的網點，區政府將結合實際服務情況，對網點進行資金補助，促使網點業務的正常開展。

　　七、根據網點經營要求，網點可以向社區、街道、區社區建設辦公室提出要求，社區、街道、區社區建設辦公室根據要求負責免費向網點提供經營中需要的社區基本情況數據，社區調查結果報告和其他相關的數據資料。

　　第六章社區便民服務網點的管理

　　一、《社區便民服務網點許可證》僅限持證網點使用，任何單位或個人不得轉借、轉讓、出租、涂改、偽造、冒領等。

　　二、社區便民服務網點憑《社區便民服務網點許可證》按有關規定享受各項政府優惠政策，任何單位和個人不得予以拒絕。稅

　　務、財政、工商、衛生、物業管理等有關部門兌現優惠政策時，應當將其享受優惠政策的情況登記備案。

　　三、《社區便民服務網點許可證》實行動態管理，由區社區建設辦公室每年第一季度審驗一次，未經審驗視同無效。各街道和社區工委負責網點經營的監督管理，要將其服務情況進行登記，掌握社區便民服務網點享受的優惠政策，了解社區居民對社區便民服務網點的服務滿意程度等及時上報區社區建設辦公室，區社區建設辦公室對有關部門未按規定給予網點優惠政策，將進行協調處理;對予不按要求為居民提供服務的，區社區建設辦公室調查核實后對未履行其職責的網點取消資格。

　　四、網點經營質量管理。對社區便民服務網點區社區建設辦公室不定期進行核查，核查主要采用如何為社區居民服務進行調查的方式，對通過核查評比評出的優秀網點授予“優質社區便民服務網點”榮譽稱號，連續三年獲此榮譽的將授予“社區便民服務示范網點”榮譽稱號，區政府將進行扶持獎勵，對服務不合格的網點將撤銷社區服務網點資格。

　　五、區社區建設辦公室負責印制和發放《社區便民服務網點許可證》、申報網點所需要資料及《衛東區社區便民服務網點》標志。

　　第七章附則

　　一、對開展此項工作所需工作經費由區政府專項撥付，區社區建設辦公室統一管理使用。

　　二、本實施方案由區社區建設辦公室負責解釋。

　　三、本實施方案自發布之日起施行。

便民利民實施方案2

　　一、指導思想

　　以xxxxx為指導，以改善民生為出發點和落腳點，堅持廣覆蓋、保基本、可持續的原則，著力完善與社會發展相適應的居民服務管理體系，構建面向居民群眾的便民利民建設工程，促進良好的社區便民利民服務。

　　二、工作思路

　　按照以人為本、便民利民，整合資源、全面推進，公開透明、務求實效和“規范、便民、實用、節儉”的原則，統籌安排，積極推進社區便民利民服務建設。

　　三、工作目標

　　以和諧社區建設為重要載體，整合轄區資源，完善基礎設施，創新服務方式、完善社區切能，強化社區服務，為社區便民利民服務提供有利條件，逐步完善便民利民服務網絡，提高服務群眾的效率和質量。

　　四、創建標準

　　按照區(攀西社建辦〔x〕3號文件)關于綜合性平安和諧和特色社區建設的22項指標，加強對便民利民工作的建設：一是建有一處20平方米的綜合性、多功能服務站點，為居民提供生活需求服務，二是建有完善的服務制度和信息化服務網絡，三是社區服務功能和服務內容，覆蓋全體社區居民，四是社區服務項目至少有1-2個深受居民喜愛，五是在社區黨支部的統一領導下，有序開展工作。

　　五、主要措施

　　(一)建設綜合性、多功能的社區服務站點，保障社區服務面進一步延伸。

　　社區綜合性多功能服務站點是組織公益活動、提供便利服務、暢通社情民意渠道、為居民提供就近服務的站點，是實現社區多元化服務覆蓋到社區的前沿陣地。社區多功能服務站體現了社區綜合性和多功能特點，融黨社區活動室、文化活動室、圖書室、居民學校等各種活動場所為一體，依托這些綜合服務設施為居民提供文化、教育、科技、體育、就業、救助、計劃生育等各種便民利民服務，保障社區公共服務延伸到全體居民，增強社區的凝聚力、歸屬感和安全感。

　　(二)依托綜合性、多功能服務站點，滿足居民群眾社區事務服務和多樣化生活服務需求目標。

　　1、社區就業服務。“就業是民生之本”。加強社區勞動保障平臺建設，通過提供就業再就業咨詢、再就業培訓、就業崗位信息服務和社區公益性崗位開發等，對轄區就業困難人員提供針對性的服務和援助。同時，社區積極引導社會企業、個體、社會組織參與社區就業服務中來。

　　2、社區衛生和計劃生育服務。社區堅持政府主導，社會力量參與，優化資源結構，建立與“社區衛生服務中心”為主體的社區衛生和計劃生育服務網絡，積極開展健康教育、預防、保健、康復、計劃生育技術服務和一般常見病、多發病的診療服務。重點抓好多種形式的社區健康和計劃生育宣傳教育活動，增強居民自我保健的`意識和能力，進一步完善社區衛生服務運行機制，發揮社區居民健康服務的保障功能。

　　3、社區老年服務。豐富老年人生活是改善老年人生活狀況的一個重點，社區按照市、區、街道關于綜合性和諧社區和特色社區建設的實施方案，通過整合資源的方式，利用空置房屋，加強社區老年人日間照料中心、老年人休閑娛樂室的建設，一是通過硬件設施的完善提高老年人生活娛樂活動場地，二是開展形式多樣的文化娛樂活動，提高老年人身心健康。(具體打造項目見附件)

　　4、社區志愿者服務。志愿者服務是社區一項重要的工作，社區以構建一支穩定的志愿者為目標，完善社區志愿者服務內容和功能，利用機關黨組織雙報到和社區志愿者服務隊伍，為轄區殘疾人、空巢老人、困難群體等提供便民利民服務。

　　(三)、整合轄區企業資源，打造便民利民超市，為居民提供方便快購物需求。

　　以整合轄區企業資源共享的方式，社區加強對轄區發電公司的共駐共建，利用現有發電公司空置房屋，與發電公司共同打造方便快捷的便民利民超市，為居民提供更加便捷的購物圈。

　　(四)構建一張社區防控網，確保轄區治安秩序良好，為居民提供安全穩定的生活環境。

　　社區以構建平安和諧社區建設為契機，不斷完善街道花園、幼兒園、銀行等重點部位監控設施，與市政天網工程構建一張全方位、全天候、多層次覆蓋轄區的防控網絡，為開展應急指揮、維穩安保、治安防控、震懾犯罪、交通疏導、服務群眾等方面，提供更加科學高效的便利。

　　(五)社區以構建信息化電子政務服務平臺，為居民提供更加方便快捷服務。

　　社區以構建信息化電子政務服務平臺為依托，加強社區信息化水平服務管理，實現社區服務和社區事務辦理信息化”。社區信息化的目的，是以信息化電子網絡手段，為居民、轄區單位、個體搭建政務互動平臺，建立溝通服務渠道，從而使社會管理更加高效，社區服務更加優良，社區居民更加滿意，居民服務不斷提升。

　　六、工作要求

　　(一)落實領導工作責任。

　　便民利民工作是一項惠民工程，必須堅持社區黨支部的統一領導，落實便民利民建設工作責任。

　　(二)強化齊抓共建工作機制。

　　社區“兩委”成員要緊密圍繞便民利民的工作目標要求，制定具體工作計劃或方案，分解和細化創建各項任務，充公發揮職能作用，密切配合，齊抓共管，形成整體合力，共同推動創建活動的深入開展。

便民利民實施方案3

　　為進一步轉變政府職能和機關作風，提升行政服務水平，更好地服務基層群眾，樹立“為民服務零距離”新理念。根據漢糾辦發[20x]3號文件精神，鎮黨委、鎮政府決定建立酒店鎮便民服務中心，現制定如下實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，把反腐倡廉工作融入全鎮經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設之中，以經濟建設為中心，加強廉政建設，不斷把黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入，為我鎮經濟繁榮、社會穩定提供堅強的政治保證。

　　二、組織領導、機構設置及其職責范圍

　　(一)組織領導和具體實施

　　鎮成立便民服務中心建設領導小組，由黨委副書記、鎮長荊哲任組長，黨委副書記、紀委書記王海明為副組長，其他分管領導和站辦所負責人為成員。鎮政府負責便民服務中心建設的組織、指導、協調、督促等工作，確定辦公場所，配備辦公用品。鎮紀委負責《便民服務指南》的審定、便民服務中心工作人員的審核和培訓等工作。各村成立便民服務

　　室，由村委會主任擔任便民服務室主任，村財經委員擔任便民服務代理員。

　　(二)機構設置及其職責范圍

　　酒店鎮便民服務中心為鎮政府的綜合性服務機構，設主任一名，在進駐單位和部門的'工作人員中產生。便民服務中心的工作職責是：按照政府授權，面向全鎮農民朋友提供優質高效的服務，受理行政審批事項、行政事業性收費事項及各種證照申領的咨詢、釋疑、信息發布、資料發放事項，同時也承擔信訪接待、法律援助、政策咨詢工作，是一個集行政審批、信訪接待、法律援助、政策咨詢和“三農”服務為一體，為廣大群眾提供全方位、多層次的綜合性服務平臺。

　　三、進駐單位和部門及相關工作任務

　　(一)進駐部門和單位：社管辦、計生辦、財政所、農業站、維穩辦、供電所、信用聯社。

　　(二)各進駐部門和單位任務：

　　1、選配工作人員。各進駐單位要按照“素質高、能力強、業務熟、服務優”的總體要求，選配進駐中心的工作人員。

　　2、編制《便民服務指南》。各進駐單位要對本單位所有行政審批項目和行政事業性收費項目進行清理規范，分部門和單位編制《便民服務指南》(含服務項目、辦事程序、需提

　　供的資料、收費標準、承諾時限)，對涉及本單位的行政審批項目和審批依據、收費項目及收費依據加蓋公章后上報鎮紀委，由鎮紀委集中審定。

　　3、公開服務項目及收費依據。服務、收費等項目經鎮紀委收集審定后向社會張榜公布并編印成冊。

　　四、方法步驟

　　(一)宣傳發動階段(20xx年3月12日―3月31日)要通過會議、廣播、標語等多種形式，加大對建立便民服務中心工作的宣傳力度，使全鎮干部進一步解放思想，更新觀念，切實增強全心全意為人民服務的宗旨觀念。

　　(二)《便民服務指南》申報階段(4月1日―4月15日)各進駐單位要對本單位所有服務項目和行政事業性收費項目進行清理規范，于3月31日前把涉及本單位的服務項目、辦事程序、收費項目及收費依據、承諾時限上報鎮紀委。

　　(三)《便民服務指南》審定階段(4月16日―4月30日)。鎮紀委對各進駐單位上報的服務項目進行核準，確定進駐中心的部門和服務項目，編制《便民服務指南》。

　　(四)工作人員培訓階段(5月4日―5月16日)

　　各進駐單位要將選配的便民服務中心工作人員名單于4月20日前上報鎮紀委審核把關，由鎮紀委牽頭，集中進行相關業務培訓。

　　(五)中心試運行階段(5月19日―5月30日)。安排工作人員進駐中心并試運行，從6月份開始正式運行。

　　五、工作要求

　　(一)建立便民服務中心是我鎮轉變干部作風、改變服務方式，提高辦事效率，提高為民服務水平的有效載體，是加強效能建設、優化發展環境的一項重要內容。各進駐部門和單位必須高度重視，從加強廉政建設、構建和諧社會的大局出發，積極配合便民服務中心工作，保證便民服務中心高效有序運轉。

　　(二)便民服務中心要實行“一站式審批”、“窗口式辦公”、“一條龍服務”。要建立首問責任制，公開辦事事項，公開辦事結果，拓寬服務領域。要自覺接受服務對象和社會各界的監督，最大限度地為廣大人民群眾提供便捷、高效的服務。

　　(三)被抽調到便民服務中心工作的人員要牢固樹立“高效、廉潔、勤政、為民”的服務宗旨，認真履行職責，嚴格遵守中心各項規章制度，努力實現管理一流、服務一流的工作目標。

　　(四)鎮紀委要對便民服務中心建設和運行情況進行督促檢查。對消極應付、落實不力甚至拖著不辦的進駐單位，要嚴肅追究有關單位負責人和相關人員的責任。

便民利民實施方案4

　　一、活動的目的

　　1、方便群眾辦事

　　2、加快服務型政府建設步伐

　　3、進一步密切黨群干群關系

　　4、探索干部深入群眾、服務基層的長效機制

　　二、活動的原則和內容

　　活動遵循四個原則：一是便民原則。堅持服務基層、貼近群眾，“面對面”地為群眾辦實事。二是公開原則。便民服務活動的內容、流程面向群眾公開，主動接受群眾監督。三是高效原則。對每一件辦理事項、每一個辦理環節，實行承諾服務，限進辦結，以最快的速度，在最短的.時間內力所能及地解決群眾的困難和問題。四是無償原則。除依法明文規定外，一律不得收取其它任何費用，實行無償服務。

　　活動的主要內容包括政策宣傳、科技咨詢、證件辦理、法律服務、黨群幫扶、糾紛調處等。

　　三、活動的組織和領導

　　1、成立干部趕場“面對面”便民服務活動領導小組。由黨委書記吳宗發任組長，黨委副書記、鎮長萬勁松，黨委委員、人大主席熊德勤，黨委委員秦艷任副組長，其余班子成員為成員。領導小組下設辦公室，由秦艷兼任辦公室主任，劉歡任辦公室副主任。領導小組統一領導、組織實施干部趕場“面對面”便民服務活動，領導小組辦公室負責每次便民活動主題、干部隊伍、活動日志等日常事務工作。

　　2、建立便民服務隊伍。由機關事業單位職工和鎮轄(屬)單位，派出所、司法所、國土所、電管站、電信支局、郵政支局、熊家中心小學、萬州區農村商業銀行熊家分理處等170人組成。

　　3、建立非固定性服務隊伍，由村(居)支部書記、主任、會計、計生專干、組長組成，按趕場活動需要靈活安排。

　　四、活動的時間地點和方式

　　1、設立“一站二點”，在熊家場設立便民服務站，在燕子村或松柏村、舉安村辦公室駐地設立便民服務點。

　　2、服務時間為上午8：00至散場為止。其中熊家場便民服務站為每月的5日、15日、25日，燕子村(松柏村)服務點為每月11日、21日，舉安服務點為每月7日、17日。

　　3、服務方式采取綜合趕場、部門趕場、專題趕場、鎮村聯合趕場等方式，提高趕場的針對性和有效性。

　　五、活動的制度和要求

　　1、加強宣傳，營造氛圍。一是召開好三會：黨委會、干部大會和村(居)民代表大會，以會代訓;二是印發宣傳公告，將活動時間、地點、人員、方式等印制成宣傳公告，發放到每家每戶;三是每個活動站點懸掛醒目標語等，采取多種形式讓轄區群眾了解理解該項活動，并積極主動參與，在全鎮形成濃厚的活動氛圍。

　　2、制定制度，規范行為。干部趕場“面對面”便民服務活動實行領導帶班、首接責任、承諾服務、限時辦結、監督考核、跟蹤回訪等制度。每次便民服務活動必須有一名帶隊領導，對群眾要求辦理的事項，要做到熱情接待、周到服務、詳細登記、限時辦結。辦件能辦的立即辦，一時辦不了的承諾時間辦，本級辦理有難的努力設法辦，確定不能辦理的做好解釋工作，盡量做到讓百姓滿意。

　　3、統籌兼顧，注重結合。注重將干部趕場“面對面”便民活動與服務民生相結合，利用趕場日集中為民辦事、答疑解惑、調解糾紛、宣傳政策、辦理事項等，進一步方便群眾，服務民生;注重與“解放思想、擴大開放”大討論和“創新服務、促進發展”主題活動相結合，進一步轉變機關作風，提高行政辦事效率;注重與“干部大下訪”活動相結合，將領導接訪、干部下訪、定期接訪、預約下訪、專題下訪、聯合下訪等有效做法，運用到干部趕場便民活動中來，進一步緩解穩定壓力，融恰干群關系，確保社會穩定;注重與日常工作相結合，做到“兩不誤、兩促進”，有力推動熊家經濟社會全面快速健康發展。

　　4、強化監督，嚴格考核。鎮政府設立意見箱和公開投訴電話()，每月第四周星期五職工大會上定期對當月干部“趕場”工作進行經驗交流、工作小結和考核通報，鎮考核辦將干部趕場“面對面”便民服務活動納入機關干部年度考核的主要內容，加強跟蹤回訪，凡是積極參加活動、接待熱情、辦結效率高、活動日志規范、群眾滿意度高的，年度考核時優先考慮評先評優，并給予一定的精神和物質獎勵，相反，則按年度考核辦法扣減相應工作補貼。

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