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百日攻堅行動實施方案最新
為了確保工作或事情有序地進行,往往需要預先制定好方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案要怎么制定呢?以下是小編為大家整理的百日攻堅行動實施方案最新,希望對大家有所幫助。
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一、總則
1、編制目的
為保證施工生產過程中,對可能發生的生產安全事故的快速反應,在工程事故發生狀態下,迅速開展事故的應急救援工作,搶救傷員,減少事故損失,最大程度減少人員傷亡和財產損失,保障公眾的生命財產安全,維護中國建筑集團聲譽,維護社會的穩定,特編制本安全生產措施和應急預案。
2、編制依據
依據《中華人民共和國安全法》、《中華人民共和國防洪法》、集團公司相關安全生產管理規定,本著“建重于防、防重于搶”的指導思想,結合本公工程的實際情況,部署、落實好各施工項目的防汛安全工作,制定防汛計劃,主動防范,提前做好各種準備,堅持以安全生產為重點,從嚴務實、規范管理,確保汛期環境下生產安全。編制本安全生產措施和應急預案。
3、生產安全應急的原則
。1)采用先進的監測、預測技術,提高對安全生產突發事件的.預測能力和預測水平。
(2)以人為本、預防為主、搶救生命第一的原則。實行統一領導、統一協調,按照就近求助、區域救援的原則,充分發揮各級應急救援體系。
。3)各施工班組、作業處分級負責的原則。充分利用施工班組所屬各作業處以及相臨施工班組的救援力量,建立自救、互救的應急救體系。
。4)按照屬地原則,接受地方政府的領導、指揮和調動,充分的利用各種社會救援力量。
二、工程概況
三、應急響應指揮組織機構
1、目的
為了加強對強降雨及汛期所引發的事故應急救援工作的組織領導,公司成立應急響應指揮組織機構,指導項目部應急救援小組應急反映行動按計劃有序進行,防止因應急反映行動組織不力或現場救援工作無序和混亂而延誤事故應急救援。
2、責任分工
。1)組長
負責人:
職責:
1)決定是否存在或可能存在重大緊急事故,要求應急服務機構提供幫助并實施場外應急計劃,在不受臺風影響的地方進行直接操作控制;
2)復查和評估事故可能發展方向,確定其可能發展過程;
3)指導設施的部分停工,并與領導小組成員的關鍵人員配合指揮現場人員撤離,并確保任何傷害者都能得到足夠的重視;
4)在場外應急機構取得聯系及對緊急情況的記錄作業安排;
5)在場(設施)內實行交通管制,協助場外應急機構開展服務工作;
6)在緊急狀態結束后,控制受影響地點的恢復,并組織人員參加事故的分析和處理。
(2)副組長
負責人:
職責:
1)評估事故的規模和發展態勢,建立應急步驟,確保員工的安全和減少設施和財產損失;
2)如有必要,在救援服務機構來之前直接參與救護活動;
3)安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到集中地帶;
4)設立與應急中心的通訊聯絡,為應急服務機構提供建議和信息。
。3)通訊聯絡組
負責人:
職責:
1)確保與最高管理者和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速;
2)保持通訊設施和設備處于良好狀態;
3)負責應急過程的記錄和整理及對外聯絡。
。4)技術支持組
負責人:
職責:
1)提出搶險搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施;
2)指導搶險組實施應急方案和措施;
3)修補實施中的應急方案和措施存在的缺陷;
4)繪制事故現場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構提供準確的搶險救援信息資料。
(5)搶險組
負責人:
職責:
1)營救受傷人員,防止事故蔓延和擴大
2)組織救援力量
。6)救護、善后處理組
負責人:
職責:
1)組織車輛或協助救援人員,轉運傷員
2)封閉事發區域
3、應急救援小組聯系方式
四、部門職責
1、工程部
(1)負責落實施工現場的建筑物及設備設施的加固、防護、排水防澇工作。
。2)負責處理項目部防臺、防汛日常事務,接受新源公司和監理公司有關防汛的電話、傳真、指示等,及時匯報公司防汛領導小組采取應急行動,負責汛期值班安排,車輛調度。
(3)隨時掌握臺風、暴雨、洪水等氣象資料,遇有緊急情況,第一時間報告組長
2、質安部
。1)臺、汛期間負責對項目部所管轄的工地巡檢,防止設備受到臺風、暴雨的
損壞,發現異常情況及時聯系檢修處理,并匯報有關領導,做到臺、汛期間工地安全無事故,人員無傷亡。
。2)負責汛期內公司治安保衛工作,防止防臺、防汛物資被盜和發電設備遭受破壞。
(3)架空電線,過路電纜需認真檢查,確?癸L抗暴雨能力。
(4)一旦發生臺風或洪水,組織搶險救災工作。
3、物資部
(1)負責對項目防臺、防汛物資計劃采購、倉儲和發放工作,安排汛期倉庫值班,確保防臺、防汛期間物資的供應。
。2)負責本項目防臺、防汛搶險物資及設施的配備、檢查、保管等工作。
。3)負責臺風、汛期間的機電設備安全正常,發現設備出現異;蚴艿酵{時及時排除。
五、預防措施
(1)加強與地方氣象部門的聯系,收集相關氣象資料。及時通知各管理人員,并制定防汛措施,配備防汛物資和設備。同時派專人24小時巡視,發現問題及時上報。
。2)項目經理帶領安質部等職能部門,對各施工現場進行安全生產大檢查。著重檢查各基坑、溝槽是否有擋水圍堰,用電線路是否絕緣良好,機械設備是否靈敏有效,防汛器材是否到位齊全,對施工現場的每個死角都不能放松,檢查時由安全人員做好記錄,及時整理通知各項目部進行限期整改,責任到人,對整改經安全人員檢查驗收合格的,同時做好記錄
。3)施工場地內的排水溝派專人疏通,加強對施工作業面的排水和降水措施,出入口、道路周邊設置排水溝,加高圍蔽等措施。
。4)配備一定的自發電能力,以確保汛期突然停電情況下的排水和照明需要。
。5)汛情出現前,對可能受洪災的人員、物資、設備及時轉移至安全地帶,確保其不受洪災侵襲。變配電設備等布置在洪水影響最小的部位,做好遮蓋防水工作。工作場地、運輸道路加強排水與維護。
(6)在大雨和汛期到來之前,施工現場臨時設施、機械均必須修繕和加固,防汛器材及早準備。
(7)基坑、溝槽內積水應及時用潛水泵排走。
。8)怕潮濕的材料室外儲存時,應搭設防雨棚。
。9)雨天工作,起重機械應保持良好視線,并防止起重機械個制動裝置受潮失效。工作前應檢查各制動裝置并試吊。確認可靠后方可工作。
六、防汛、救援設備及器材
1、日常配備應急照明燈10個、可充電工作燈、電筒、蓬布、鐵鍬等專用應急設施和設備。
2、準備一定數量的編織袋、麻袋、土工膜等,作為常備抗洪搶險物資。
3、配備必要的雨衣、雨靴、救生器材,救生衣、救生圈等。
4、急救車一部、擔架一副、急救箱一套
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各行政村、企事業單位:
為進一步有效預防和遏制夏季各類生產安全事故高發勢頭,確保我鄉安全生產形勢持續穩定好轉。根據上級要求及夏季安全事故多發的特征,結合全國第xx次“安全生產月”主題活動,自7月初至9月底,在全鄉范圍深入開展夏季安全生產“百日攻堅”聯合行動。
一、指導思想
二、整治范圍和目標
在全鄉夏季生產安全事故多發的行業領域,主要是非煤礦山、冶金、建設工程等重點行業,以及廢棄礦山、農村危舊住宅、小微企業、來料加工點、安全用電和有限空間作業等關鍵生產作業環節,全面部署開展安全生產集中整治。通過整治進一步促進安全生產方針政策、法律法規以及安全生產各項工作部署的落實,促進各生產經營單位安全生產主體責任的落實,建立健全隱患治理監控制度,加強事故預警、預防和應急救援工作,努力構建安全生產長效機制,有效防范和遏制重大事故的發生,實現全鎮安全生產形勢的持續穩定好轉。
三、重點內容
緊緊圍繞夏季高溫時段各類生產安全事故多發高發特點,在重點行業領域開展以防高處墜落、防觸電、防爆防靜電、防中暑中毒、防高溫疲勞作業、防機械傷害的安全聯合整治。
。ㄒ唬┕さV商貿企業安全整治
1、礦山和尾礦庫。地下礦重點整治夏季通風不暢導致中毒窒息,汛期重點防范應急逃生救援系統不完善等安全隱患;露天礦山要重點整治高溫時段違規作業,超時加班等問題;繼續深入開展尾礦庫隱患的排查整治工作,全面掌握尾礦庫情況,做好極端天氣環境下的應急工作。
2、危險化學品和煙花爆竹。突出夏季高溫期間危險化學品及煙花爆竹生產、儲存、運輸、銷售和使用等環節安全監管。督促從業單位主體責任,完善安全生產和消防各項規章制度,開展反“三違”行動,完善隱患排查治理體系,對隱患和問題嚴重的單位要立即停產整頓。
3、冶金等一般工貿企業。重點對在液氨制冷、可燃爆粉塵、噴涂作業、有限空間作業和機械加工等重點行業領域夏季高溫期間的違法違規行為進行查處。噴涂作業場所整治是今年工作的重中之重,要認真按照武政辦〔20xx〕56號文件要求抓好落實。液氨制冷、可燃粉塵、噴涂作業、有限空間作業重點是抓好“回頭看”,機械作業主要是做好安全防護和反“三違”工作,減少機械傷害事故的發生。
。ǘ┙ㄖこ贪踩
1、檢查農村建設工地高溫時段是否按規定避峰作業,安全防護和勞保用品是否發放到位并按規定配戴等。
2、檢查《建設工程安全生產管理條例》執行情況,認真檢查危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制、論證、執行、驗收等建筑安全關鍵環節和部位安全措施情況,消除安全事故隱患。重點檢查“三寶、四口、五臨邊”安全防護是否到位;腳手架搭設是否符合規范要求,鋼管扣件是否按規定進行檢測;塔吊等起重機械設備是否經檢驗合格,維修過程中防高空墜落措施是否齊備;高處作業吊籃是否符合《金華市建筑施工高處作業吊籃安全監督管理規定》標準要求等。
3、建筑工地現場用電安全檢查重點是:施工現場臨時用電是否執行“三相五線制”、“三級配電三級保護”、“一機一閘一!钡。
。ㄈ┕A防及勞動保護
1、加強對用人單位執行勞動保障法律、法規中有關工作時間執法檢查力度,重點檢查是否超時加班、是否遵守《防暑降溫措施管理辦法》中工作時限、停止工作時間段的規定,是否合法合理安排勞動者工休時間以及是否依法參加工傷保險等。
2、實行工傷保險浮動費率。對已經實施工傷保險浮動費率放入,要及時調整用人單位繳費費率,運用經濟杠桿引導用人單位加強工傷預防工作;還沒有實施工傷保險浮動費率放入,應抓緊制定辦法并組織實施。要完善工傷保險費率浮動辦法,把用人單位工傷保險支繳率、工傷發生率、和諧勞動關系示范單位創建、安全生產標準化建設等相關指標納入費率考核體系。
3、確定重點企業。根據本鄉實際,從企業中選擇部分企業建立重點企業工傷預防檔案,制作規范的工傷預防書面指導書進行指導。確定企業為工傷預防的重點,建立工傷預防工作檔案。對重點企業開展現場指導或書面指導工作,督促企業做好工傷預防。
(四)工會參與安全生產,保護職工權益
1、鄉工會應積極參與安全生產“百日攻堅”聯合行動。運用工會“主動參與”機制,通過查找隱患、平等協商、簽訂協議、跟蹤落實,達到持續改進的目的,確保聯合整治行動收到實效。
2、結合《工會法》和工會勞動保護監督檢查三個《條例》,發揮工會勞動保護監督檢查組織的作用,對檢查發現的嚴重安全隱患和職業危害,要積極會同有關部門督促企業及時整改,對職工安全與健康造成或可能造成嚴重傷害的,要提請政府有關部門依法查處。
四、方法步驟
(一)部署啟動階段(7月5日至7月10日)。經研究,決定建立xx鄉“百日攻堅”行動領導小組。
組長:祝xx
副組長:朱xx
成員:何xx
領導小組下設辦公室(設鄉安監所),朱宇任辦公室主任,負責“百日攻堅”行動的組織、指導、協調和情況綜合工作。
。ǘ┙M織實施階段(7月21日至9月15日)。一是開展自查自糾。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的原則、按照鄉企業安全生產由工辦負責,村企由聯村干部負責的原則,督促轄區企業嚴格按照整治內容和標準,全面進行自查自糾,認真整改存在問題隱患,并逐項造冊、登記、建檔,在規定期限內及時行業主管部門上報整治落實情況。對隱患不按規定落實整改或整改不力的`企業,網格員要及時上報鄉安監所。二是組織督查檢查。鄉安監所與縣安監局一起組織檢查組,對所轄企業貫徹落實情況進行檢查,對重點單位、重要部位和關鍵環節整改治理情況進行專項檢查。三是加強聯合執法。對在行動中發現的嚴重非法違法生產經營建設行為,及存在重大隱患、突出問題的,重點開展聯合執法,集中整治。四是及時通報曝光。對執法整治過程中發現和存在的正反兩方面典型,要及時進行通報和曝光,推動行動的深入開展。
。ㄈ┛偨Y提高階段(9月15日至9月20日)。對夏季“百日攻堅”行動開展回頭看,查漏補缺,鞏固整治工作成果。整治行動結束后,對安全生產“百日攻堅”行動進行認真總結,并在認真總結的基礎上完善提高,進一步采取有效措施,加大工作力度,完善工作內容和工作措施,建立安全生產監管的長效機制。
五、工作要求
。ㄒ唬┘訌婎I導,明確責任。
今年繼續深入開展安全生產“百日攻堅”專項行動,是社會經濟發展的必然要求,是當前全縣安全生產形勢的內在要求,各行政村(社區)、企事業單位要高度重視,做到溫度不降,力度不減,進一步切實加強對聯合整治行動的領導,要提高認識,切實加強對聯合整治行動的領導,按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“管行業必須管安全,管業務必須管安全”的要求,加強督查、考核,確保各項工作措施落到實處。要充分認識全市開展夏季安全生產“百日攻堅”聯合行動的艱巨性和復雜性,切實加大整治工作力度,建立健全和認真落實聯合行動工作責任制,堅決防止放松標準和搞形式、走過場。各村、企事業單位要進一步明確責任,各司其職、各負其責、密切配合、聯合執法、綜合治理,提高整治工作的效率。要及時研究解決整治工作中的突出問題,推動聯合行動不斷向縱深發展。
。ǘ⿵V泛宣傳,群眾參與。
充分利用報紙、網絡、移動手機信息平臺等傳媒作用,加大對“百日攻堅”活動的宣傳和輿論監督力度,教育引導企業和廣大職工增強做好安全生產工作的主動性和自覺性;充分發動廣大從業人員參與檢查工作,組織職工特別是專業技術人員全面、細致地查找各種事故隱患;積極暢通投訴舉報渠道,完善舉報處理制度,建立長效機制,做到有報必查、每查必果;充分發動全社會廣大群眾包括新聞媒體開展投訴舉報和監督,切實保障人民群眾生命財產安全,堅決防范重大安全生產事故的發生。
。ㄈ┟鞔_分工,落實責任。
排查整治工作要與網格化管理相結合,明確分工,建立責任制。要建立完善排查整治檔案,對排查責任不落實、排查不徹底或發現問題不報告,導致安全事故發生的,依照有關規定追究有關負責人和責任人的責任。對非法違法生產經營活動提供場所等便利條件的有關單位和人員,要建立責任追究制,一旦發生事故或經查證屬實,依法追究有關單位法律責任和經濟賠償責任。
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一、主要任務
認真落實“安全年”行動計劃,牢固樹立以人為本、安全發展理念,廣泛深入開展安全月各項活動,強化政府安全生產監管責任,落實企業安全生產主體責任,進一步加大安全生產工作力度,對重點領域、重點企業嚴防死守、鐵腕整治,全面排查治理事故隱患,營造人人關注安全、人人關愛生命的社會氛圍,嚴厲打擊各類非法違法行為,堅決遏制各類事故發生,確保第二季度安全生產形勢穩定。
二、攻堅領域
全街道所有地區、所有行業領域,所有生產經營單位和人員密集場所。重點對山林防火、油氣管線、液化氣站、道路交通、非煤礦山、漁業生產、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工等行業領域實施攻堅,對反復發生、長期未得到根治的問題進行重點攻堅。
三、重點工作
在安全生產百日攻堅行動中,各村莊要按照“屬地管理”原則,深入開展安全檢查,全面排查消除隱患;各職能單位要按照管“管行業必須管安全,管業務必須管安全”的原則,加強行業領域監管,防止各類安全事故的發生。
(一)深入開展重點行業領域專項整治。各單位要按照《鰲山衛街道辦事處“安全年”活動計劃》確定的分工(附表一),突出道路交通、工程建設、消防、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、油氣管道、液化氣站、涉氨制冷、旅游、特種設備、農業機械、海洋漁業、山林防火等行業領域專項整治。各牽頭單位要認真組織,相關部門密切配合,扎實推進整治行動。各單位要根據各自實際工作,采取“四不兩直”和“兩帶一公開”的檢查方式,認真排查治理隱患,切實做到“不打折扣、不留死角、不走過場,務必見到成效”和“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”。
各單位要對排查出的安全隱患進行認真梳理,重大隱患要及時上報辦事處,實行掛牌督辦。整改期間要采取嚴密的監控防范措施,逐一落實整改責任、整改措施、整改資金、整改期限和整改應急預案,嚴防隱患發展成為事故。對存在隱患整改無望又嚴重危及生產的企業,要堅決關閉。各單位在檢查過程中要督促生產經營單位落實隱患整改的各項措施,確保逐條整改到位,對于抗拒監管的生產經營單位,要依法依規給予上限處罰。
。ǘ┥钊腴_展隱患排查治理。各管區要加強對村莊的安全生產工作進行監督、管理和指導,協助各有關單位做好安全生產隱患的排查和整頓工作。各村莊要督促無消防用水的小企業、小作坊建設消防水池,配備足夠的滅火器材,切實做到不走過場,不流形式,對轄區村莊出租房要采取分組、分片等形式逐村、逐戶摸排安全隱患。對村民用電管理、線路老化極易引發火災等知識進行安全教育,并加強對治安的巡邏力度,避免村莊治安案件的發生。
。ㄈ┰鷮嶉_展資質檢查和“打非治違”專項行動。各單位要深刻吸取臨沂市平邑縣“3.15”無證非法開采事故教訓,嚴厲打擊各類無證生產、經營、建設、開采、運輸等非法違法行為,通過規范生產法治秩序,有效防范較大以上事故發生。
。ㄋ模┥钊腴_展安全培訓宣傳教育。各單位要積極開展即墨市第十一個“四五安全日”活動,通過開展形式多樣的宣傳、警示教育和應急演練活動,不斷營造良好的安全氛圍。要繼續做好企業安全生產“三級”教育培訓制度。要繼續加強安全文化建設,把安全生產的意識和理念滲透到機關、企業、村莊,落實到日常學習生產生活中,使安全生產成為全社會的.自覺行動。
。ㄎ澹⿵娀踩a應急管理工作。督促企業加強對重點部位、重點崗位、重要設施的安全管理。嚴格按照技術標準和操作規程進行現場作業,杜絕違章指揮、違章操作。加強員工的安全生產應急知識及技能的培訓,使員工了解作業場所危險源分布情況和可能造成人身傷亡的危險因素,熟悉相關應急預案內容,掌握逃生、自救、互救方法,不經過安全培訓和不掌握應急技能的職工堅決不能上崗。進一步加強預案管理,督促企業制定針對性強、操作性強的應急預案,明確事故應急處置程序,嚴禁盲目施救,防止因施救不當導致傷亡擴大。督促企業根據作業場所的實際情況,為職工配備必要的防護裝備及檢測儀器,確保人身安全。
四、工作要求
(一)搞好發動部署。組織開展百日攻堅行動,是推動當前全街道安全生產工作的重大舉措。各單位要講政治、講大局,充分認識開展這項行動的重要性和必要性,層層進行動員部署,成立領導小組,采取強有力的措施,加強組織領導,堅決打好這次百日攻堅戰。
。ǘ┲贫▽嵤┓桨。各單位要根據本方案,針對本行業領域安全生產工作的突出問題和薄弱環節,制定具體的百日攻堅行動實施方案,明確任務,細化措施,落實責任,提出嚴格的工作要求。
。ㄈ┘哟蠖綄ЯΧ取4月份安全月期間,街道領導班子成員將帶隊組織開展安全生產檢查督查,到分管領域督導檢查安全生產工作,在督導檢查中重點排查各類安全隱患整治情況,重點行業領域專項整治開展情況,生產資質專項檢查開展情況,“安全年”行動六大戰役開展等情況,及時糾正、治理各種安全生產違法違規生產經營建設行為。
各單位要認真總結安全生產百日攻堅行動活動經驗,于4月30日前將領導帶隊督查情況和活動總結通過郵箱報安監辦,行動情況月報表于每月30日前通過郵箱報安監辦。
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一、目標任務
以環境質量指標得到根本改善為目標,在系統推進的基礎上,突出揚塵治理重點,餐飲油煙治理、燃煤管控、“散亂污”企業治理、秸稈禁燒、工業企業治理、移動源污染治理、重點時段污染防治、畜禽養殖污染防治、清河行動、農村污水處理等各項工作同步推進,全面提升大氣和水環境質量。到20xx年底,全面完成各項市定目標任務。
二、責任體系
強化環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,嚴格落實“行業管理、屬地管理、企業主體、環保監督”的工作責任體系。
三、實施步驟
本次攻堅工作自20xx年8月29日開始,分為三個階段實施。
。ㄒ)安排部署階段(8月29日—8月31日)
在前期工作開展基礎上,各工作片、各村對管控對象再次進行摸排,建立管理臺賬并實行動態更新。并將排查結果登記,及時報鎮環保辦公室。
。ǘQ戰決勝階段(9月1日—11月30日)
各工作片要對嚴格按照工作標準,指導各村逐個項目認真排查,橫向到邊、縱向到底,確保治理、管控目標全覆蓋、無遺漏,針對排查結果列出問題清單,明確責任人,明確整改時限,明確整改措施,開展集中整治,確保各項治理措施落到實處。
。ㄈ)鞏固提高階段(12月1日以后)
各工作片、各村要持續落實管控措施,認真總結工作經驗,力爭在決戰決勝基礎上再提高。12月23日前,各工作片對本片區開展的工作進行梳理,并將工作開展情況以總結形式報送至鎮環保辦公室,鎮環保辦公室將各工作片工作開展情況匯總后報市環境污染防治辦公室。
四、工作分工及要求
。ㄒ唬⿹P塵治理攻堅戰
1、建筑揚塵治理。全面落實施工單位揚塵污染防治。在(待)建大型施工工地及各村民房施工,施工單位對揚塵污染防治工作負主體責任,對工地出口兩側路面實行“三包”(包干凈、包秩序、包美化),專人進行沖洗保潔,確保揚塵不出院、路面不見土、車輛不帶泥、周邊不見塵。對未及時按要求實現圍擋、苫蓋、噴淋、運輸車輛沖洗、路面硬化的施工項目,依法查處。
2、道路揚塵治理。人居環境政治辦公室加大對轄區范圍內衛生保潔清掃力度,確保環境衛生無死角,加大督查監管力度。同時對鎮區主要道路廟紅線、南北楊虎璐、馬李線等擴大機械化清掃,根據天氣情況制定并實施多樣化清掃保潔方案,切實降低道路積塵負荷。
(二)餐飲油煙治理攻堅戰
餐飲業油煙污不同于“大而集中”的工業企業大氣污染,具有“小而分散”的特征,其特點是產生油煙污染的餐館多但規模小。這對開展餐飲業油煙污染治理工作帶來了一定的挑戰。各職能部門要定期對轄區所有餐飲業進行專項檢查,將所有商戶登記造冊,引導商戶普及油煙凈化設施的安裝。不定期清理未安裝凈化設施的露天燒烤攤點。
。ㄈ┤济汗芸毓詰
大力開展潔凈型煤宣傳、推廣,在不具備電代煤、氣代煤的農村地區,繼續實施潔凈型煤替代散煤;抓住居民囤煤高峰期,組織開展秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動,依法嚴厲打擊銷售不合格清潔型煤行為。
(四)“散亂污”企業治理攻堅戰
按照《關于精細排查“散亂污”企業的緊急通知》(汝環攻堅辦〔20xx〕58號)要求開展工作,同時,充分發揮一長三員作用,實現精細化、精準化管理,從源頭防治“散亂污”企業死灰復燃。堅決杜絕“散亂污”企業項目建設和已取締的“散亂污”企業向偏遠隱蔽地區轉移、死灰復燃。
。ㄎ澹┙斩捊麩詰
強化基層行政村和村民組秸稈禁燒聯防聯控責任,完善獎懲機制,加大秸稈還田力度,推進秸稈肥料化、飼料化和原料化利用,到秋收結束,全鎮秸稈綜合利用率達到100%。努力實現全鎮“零火點”目標;禁止露天焚燒生活垃圾、枯枝落葉和雜草;嚴厲打擊焚燒廢品回收芯材行為。
(六)工業企業治理攻堅戰
加快推動工業企業綠色發展,督促工業企業加快實施深度治理,確保按照省定時間節點完成工業企業深度治理目標任務。
加大對水泥、磚瓦、石灰行業的.環境監管力度,確保環保設施正常運行,污染物達標排放。對違規超標排放污染物企業及時上報上級環保部門予以嚴懲。
。ㄆ撸┬笄蒺B殖污染治理攻堅戰
9月底前全面完成北汝河兩側500米范圍內規模以下養殖場(戶)的關停拆除工作;10月底前完成所有規模以上養殖場治污設施配套建設工作;11月底前完成全鎮農村村莊居住集中區及外圍周邊300米范圍內養殖場(戶)的整治工作,完善治污設施,嚴禁出現糞便亂堆亂放、污水直排、污染水源等現象。
。ò耍┣搴有袆庸詰
持續開展河湖垃圾、雜物、違建清除及水面干凈的“三清一凈”行動。9月底前完成河湖管理和保護范圍內可能影響水質的廁所、生活垃圾、秸稈、礦渣、違建等和直排入河污水、畜禽養殖廢水、工業廢水等排污口的徹底整治。
(九)農村污水處理攻堅戰
9月底前,對已建成的農村污水處理設施進行拉網式排查,加強維護管理,及時清淤,確保正常穩定運行,徹底清理整治出水口下游的黑臭水坑。11月底前完成全鎮農村生活污水處理規劃的編制工作。
五、保障措施
(一)加強組織領導。
成立xx鎮環境污染防治百日攻堅領導小組,切實加強對環境污染防治工作的組織領導,履行環境污染防治職責,進一步健全完善環境保護“黨政同責、一崗雙責、失職追責”機制,鎮環境污染防治攻堅戰領導小組辦公室要做好統籌協調工作,督促各工作片及相關部門要按照職責分工抓好環境污染治理和監管工作。
(二)加強督查督辦。
要嚴格落實包片分包督導、環保辦公室負責巡查行政村屬地自查制度,開展常態化督查,及時發現解決問題,傳導工作壓力。督查堅持問題導向原則,既查企又督政,包片領導每天要對片區進行督導,環保辦對全鎮環境污染防治工作進行不間斷巡查督導。
。ㄈ﹪栏癃剳椭贫取
在環境污染防治百日攻堅階段,對省、平頂山市級督察檢查發現問題的,在全鎮通報批評,每起扣除責任村績效分值5分,扣除責任片工作經費500元;對市級督察檢查過程中發現問題的,在全鎮通報批評,每起扣除責任村績效分值2分,扣除責任片工作經費200元。對鎮巡查過程中發現的問題,要迅速整改到位,督察中再次發現問題的,全鎮通報批評,每起扣除責任村績效分值10分,扣除責任片工作經費100元。對省、市督查發現問題要求追究責任人的,將依次追究支部書記、包村干部、包片領導責任。
。ㄋ模⿵V泛宣傳發動。
各行政村和各相關單位要大力宣傳環境污染防治工作取得的成效,做好各項環保政策的解讀,實施環境污染有獎舉報,動員全民參與監督,形成政府引導、企業行動、公眾參與、社會共治的強大合力,營造全民治污、科學治污、依法治污的濃厚氛圍。
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為認真貫徹落實上級文件精神,以“大學習、大調研、大改進”活動為引領,深入分析當前安全生產工作存在的問題和不足,結合近期我院安全生產形勢,有效防范、遏制各類事故發生,衛生院決定從即日起至7月中旬,在全院范圍內開展安全生產百日專項整治行動。特制定如下工作方案。
一、專項整治時間
即日起至20xx年7月中旬,為期100天左右。
二、專項整治目標
牢固樹立安全發展理念,動員各科室、各村衛生室負責人員,迅速行動起來,全面排查整治,集中摸排并解決突出問題,堅決消除各類問題和隱患,堅決防范和遏制各類事故的發生。
。ㄒ唬┌踩a百日專項整治行動期間杜絕安全事故發生;
。ǘ┫踩[患盲區;堅持“全面查、真正查、從嚴查”,
。ㄈ﹫猿职踩L險管控、隱患排查治理并重;
。ㄋ模┌踩a主體責任落實到位,自主安全管理水平提升到位,事故防范能力加強到位。
三、專項整治任務
。ㄒ唬┱J識到抓好當前安全生產工作的重要性。各科室、村衛生室有關人員要清醒認識安全生產形勢的嚴峻性,清醒認識抓好安全生產工作的重要性,牢固樹立安全發展觀念,以對人民群眾生命安全極端負責的精神抓好安全生產工作,各科室、各村衛生室負責人做好安全隱患排查治理和醫療安全事故防范,各項安全防范措施要嚴格落實。
。ǘ┐龠M主體責任落實。加強各科室、各村衛生室負責人安全生產培訓,做到持證上崗、動態管理。嚴格督促各科室、各村衛生室認真履行職責和義務,切實做到安全責任到位、安全培訓到位、安全管理到位。安全生產百日專項整治行動期間,嚴格實行限期治理制度,凡隱患限期治理不到位的,該實施處罰的實施處罰、該停業整頓的停業整頓。
。ㄈ⿵娀踩[患專項整治。進一步加大工作力度,全面排查整治各項事故隱患,及時化解各項安全風險,做實各項安全防范措施,堅決防范和有效遏制各類事故發生。
四、實施步驟
。ㄒ唬╇[患排查階段(即日起至4月底)
結合工作實際,制定切實可行安全生產百日專項整治行動工作方案,迅速開展專項整治行動。4月底前,完成安全隱患排查工作。
(二)整改落實階段(4月底至6月底)
開展廣泛排查深度排查,會同各科室開展地毯式大排查,深入了解和掌握安全隱患問題,查找出可能引發的突發事件的各類風險點和薄弱環節。對排查出的問題認真梳理分析、查找原因,將排查整治的具體內容、存在問題、整改措施、期限、責任科室、責任人列表統計造冊,逐一建立臺賬。針對排查出來的安全隱患,明確責任人和整改措施,立即消除事故隱患,確保安全。對一時難以整改的'要嚴格落實好防范措施并及時上報。
(三)督查總結階段(6月底至7月上旬)
對安全生產百日專項整治行動進行全面總結,強化安全生產百日專項整治行動效果。
五、工作要求
。ㄒ唬└叨戎匾,加強領導。為進一步加強對百日專項整治行動的組織領導,衛生院成立院長李祥嶺任組長的百日專項整治行動領導小組(名單見附件1),領導小組辦公室設在宣傳信息科,對安全生產百日專項整治行動的協調組織指導。各科室、各衛生室負責人要切實負起安全生產責任人責任,落實好本單位安全生產百日專項整治行動。
。ǘ┩怀鲋攸c,全面深入。根據我院安全生產實際情況,徹底排查安全風險和事故隱患,做到排查不留死角、防控不留盲區、整治不留后患;重點檢查安全生產隱患突出的隱患點、及醫療安全隱患等,把各項安全生產措施落到實處。
。ㄈ┘訌妶笏,及時整改。各科室、各衛生室要確保做到排查整治工作落實,并做好記錄,形成隱患普查整治臺帳。安全隱患要排查出一個整治一個,發現一個消除一個。
六、工作內容
凡有可能引發各類安全事故、造成人員健康、財產損失的事故隱患,都是本次排查整治專項行動的重點。結合我院實際情況,主要包括:
1、安全管理組織設置,安全管理工作責任制簽訂;
2、各類安全生產、災害事故應急處置預案及應急器材、物資、藥品準備情況等;
3、酒精等各類易燃易爆物品的管理及儲存場所;
4、配電房的管理、維護保養;
5、車輛的管理、維修保養;
6、醫院范圍內的消防設施、消防器材、消防通道等;
7、消防安全技能演練方案、實施;
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一、活動主要做法
(一)加強領導,周密安排部署
為使安全生產百日專項整治行動的各項目標、要求、內容落到實處,取得預期效果,我鎮切實加強了對活動的組織領導,成立專門的安全生產百日專項整治領導小組,制定并向各村下發《習崗鎮安全生產百日專項整治方案》,全鎮上下形成了“黨政主要領導親自抓,分管領導負責抓,責任部門具體抓,企事業單位全面抓”的良好局面,做到了行動迅速,部署周密,組織有序,措施有力。
。ǘ┞鋵嵷熑,健全長效機制
安全生產百日專項整治行動期間,我鎮瞄準安全生產工作存在的突出問題和薄弱環節,在責任落實、健全安全生產長效機制上狠下功夫。按照縣安委會的統一部署,我鎮及時制定下發了活動的實施方案,明確了指導思想、工作目標、總體要求、主要內容、時間安排和組織領導,以百日安全專項整治開展為契機,建立健全安全生產長效機制。
。ㄈ⿺U大宣傳,掀起安全生產知識學習高潮
我鎮開展了安全生產百日專項整治的宣傳工作,采取會議、展板、橫幅、電子屏和“塞上習崗”微信公眾號等形式,在鎮村兩級全面開展安全生產知識和防范措施宣傳教育。特別是針對第三季度特殊時節,集中開展消防、交通、食品安全和人群密集場所安全防范措施等內容教育,確保安全生產宣傳進村(小區)入戶、點面結合,擴大安全生產宣傳覆蓋面和知曉率。
。ㄋ模┘哟笸度,狠抓隱患排查治理
活動開展以來,我鎮始終把排查整治重大安全隱患作為關口前移、加強安全生產工作的治本措施,圍繞“兩個重點”,抓住“三個關鍵”(關鍵部門、關鍵企業和關鍵崗位),開展以“二查”(企業全面自查、政府綜合督查)為主的隱患排查活動,加大隱患整治力度。各村主要開展消防安全、交通安全等自查,對于前期發現的樓道亂堆亂放、焚燒垃圾秸稈等安全問題及時制止,排除隱患;督促企業重點做好消防安全、建筑工地施工安全和食品安全等問題排查,對于較嚴重的安全隱患,鎮安監站現場下發整改通知書,責令企業限期整改到位,確保企業安全生產。對上次檢查發現的安全生產問題,實地到村和企業盯著整改,采取查看防范措施、消防器材是否明確責任人等形式,促使責任單位按時整改安全隱患。通過安全生產“回頭看”的方式,緊盯安全生產工作目標及時落實。
(五)突出重點,深化專項整治
活動期間,我鎮集中對全鎮重點行業、重點領域開展一次全面的安全生產大檢查大整治,以道路交通、建筑施工、燃氣經營、消防領域、校園領域、水域安全等行業和領域為重點,嚴格執法,開展了一系列有針對性的安全專項整治活動,有效確保了我鎮安全生產形勢的穩定。
1、道路交通:協助縣政府相關部門重點治理超速、超載、超員及疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛、農用車非法載人等易導致群死群傷的道路交通違法違規行為。進一步加強了農村道路交通安全管理宣傳力度,以“關愛生命、平安出行”為主題,印制了《致農村駕駛人的一封交通安全公開信》、《農民乘車安全須知》等宣傳資料,深入轄區各村進行了廣泛宣傳和教育,提高了農民群眾的交通安全意識。
2、建筑施工:督促和指導了建筑施工企業切實落實安全生產主體責任,開展隱患治理。同時協助縣相關部門開展建筑工地食堂聯合執法檢查,確保建筑個人的飲食安全。開展了夏季施工安全生產知識的宣傳、教育和培訓;重點抓了建設項目、建筑施工、特種設備和公眾聚集場所的安全管理和監督檢查。
3、燃氣經營:大力查處了非法經營液化石油氣行為,堅決遏制擅自設點、倒灌倒賣、無證經營液化石油氣等違法違規行為;鎮安監站聯合縣住建局燃氣辦、公安部門、安監局、消防大隊依法取締經濟橋一社兩處私充販賣液化氣體、黎明村十社一處非法生產乙炔氣體、紅旗養殖區一處私自存放汽油和柴油工業用氣的違法窩點。經查,兩處充裝點主業在未獲得燃氣經營資格證,沒配備任何消防設施和器材,也未采取任何安全防護措施,私自在出租房內分灌加裝液化氣,對附近居民的人身及財產安全造成了極大的威脅。
4、校園領域:在暑假期間我鎮轄區2家幼兒園、1家小學開展了校園安全大檢查,重點排查了門衛管理、安保設施、消防安全等情況,有效防止和消除各種安全隱患。
5、消防領域:集中排查企業廠房、庫房、員工集體宿舍違規使用易燃可燃材料、違章用火用電等突出問題;對轄區企業消防器材數量不足、滅火器失壓失效、消防警示標志不足的現象進行了重點整治。組織塞上名居、德勝花園、永勝花園物業公司對小區樓道和樓外亂堆亂放存在隱患的地方進行集中清理整治,針對電動車火災事故、居民用電用氣事故頻發的現象,我鎮及時聯系居民小區物業公司,安排專人開展巡查,發現電動車違規停放、充電的`,立即制止并組織清理,廣泛宣傳電動車安全存放、充電常識,加大居民用電用氣等消防知識宣傳,全面提升群眾消防安全意識和預防處置火災事故的能力。
二、活動取得的成效
這次安全生產百日專項整治行動由縣各部門、各企事業單位、鎮政府的主要領導親自抓,分管領導全面抓,取得了明顯成效,全民的安全意識得到進一步提升。在活動期間,沒有發生特大事故。
三、存在的問題
。ㄒ唬┯袀別企業業主對安全生產認識不足、重視不夠,重經濟、輕安全的思想意識十分突出;
。ǘ┥贁禈I主,經營管理跟不上,安全生產制度不完善,措施不具體,急需整改。
四、下一步的工作措施
為杜絕重特大事故的發生,減少一般事故,確保全鎮安全生產形勢進一步穩定好轉,下一步要繼續按照“立足當前抓重點、依靠科技抓基礎、依法查處抓責任、長效機制抓根本”的總體工作思路,扎實工作,務求實效。
1、我鎮要從“關心基層、愛護基層、幫助基層”的角度出發,強化安全基層、基礎建設工作。
2、加強安全生產宣傳教育和培訓工作。認真總結安全生產百日專項整治行動經驗的基礎上堅持安全生產宣傳教育的有效做法,深入持久地開展領導干部、生產經營單位負責人、安全生產工作會議。
3、加強安全監督人員業務培訓,提高依法行政水平,嚴查重處安全生產違法行為。要嚴格把關,從嚴執法,依法嚴肅查處各種安全生產違法行為,加大事故查處力度。對嚴重違法、抗拒執法行為,必須加強配合,強制執行。
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我院根據新密市衛生局新密衛綜治【2015】1號文件,即《新密市衛生系統安全生產百日攻堅行動方案》的要求,為了進一步扎實抓好本院安全生產工作重點,層層落實安全責任制,有效預防和杜絕本院安全責任事故的發生,結合本院實際情況,制定了本套方案。
一.總體目標
我院認真貫徹落實局文件精神,按照市委市政府和市衛生局要求,結合本院自身特點,召開院委會及職工會議,各科室切實貫徹落實“安全第一、預防為主、防治結合”的工作方針,落實各項安全措施,突出醫療、護理、消防、設備、設施、藥品、感染等高危領域的監控整治,實施嚴密排查、鐵腕整治、全面消滅安全隱患。達到全員受教面與參與率100%、安全隱患排查面100%、隱患整治率100%。確保百日攻堅行動期間,不發生醫療護理差(過)錯、糾紛與安全責任事故以及嚴重違反行業作風的行為。
二.組織領導
為切實做好該項行動,確保行動取得實效,醫院成立安全生產百日攻堅行動領導小組。
組長:劉書平院長
副組長:蘇長海副院長
成員:裴紅曉陳少輝郭俊甫王鵬程王建松
王春霞張書梅李俊峰白煥娣王亞娟
23個村衛生所所長
三.工作部署
1、通過召開職工會議,宣傳專欄和電子顯示屏等方式,宣傳本次百日攻堅行動內容,營造氛圍,結合實際認真落實本次行動。
2、組織水、電維修人員對全院用電、用火、線路及消防通道、重點防火部門逐個排查,找出隱患,加以整改。
3、建立分管追責制,主抓領導和分管領導以及科室主任,積極排查自己主管范圍內的一切安全隱患,做到“早排除,早預防,早發現,早整治!比缬邪踩[患發生,立刻追究該主管責任。各位主管領導務必做好此項工作,讓人人知道安全的重要性,人人注意安全的必要性。
具體責任分工如下:
、籴t院內部:
病房樓、伙房、廁所負責人劉書平、蘇長海
北樓、防疫科、煎藥室負責人裴紅曉、郭俊甫
主樓負責人王鵬程、陳少輝
、卺t院各科室:
內科責任人:李俊峰外科責任人:王建松
婦產科責任人:張書梅護理部責任人:白煥娣
收費室及藥房責任人:王春霞輔助科室責任人:王亞娟
、郾据爡^衛生所:劉書平為總負責人
裴紅曉負責:白寨、翟溝、高廟、黑峪溝、皇帝嶺5個村
蘇長海負責:良水寨、柳溝、劉堂、牌坊溝、堂溝、光武陳6個村
陳少輝負責:三岔口、山白、寨溝、史溝、王寨河、韋溝6個村
郭俊甫負責:西腰、楊樹崗、油坊莊、張樓溝、周家寨5個村
四.工作要求
1、加強領導,落實責任,各科室主任、小組長為本科室安全隱患排查整治工作的第一責任人,在分管院長和各領導小組成員的具體指導下,切實實施好此次專項活動的各項工作。
2、扎實推進,注重實效。各科室及各衛生所高度重視安全,工作中嚴格按照衛生法律法規、規章制度和操作規程,確保醫療安全的同時,更要重視其他方面的安全,徹底的'進行自我排查和整治。
3、協調配合,暢通信息。各科室及各衛生所應加強工作聯系,按照本方案要求,及時收集和反饋信息,分階段報送此次行動開展情況材料。
4、嚴明紀律,獎懲兌現。各分管領導及小組成員,各科室主任、小組長必須按照職責分工抓好專項活動工作,嚴禁推諉塞責、應付從事、不負責任。醫院安全生產百日攻堅行動方案領導小組,將不定期組織相關人員到科室和本轄區各個衛生所進行跟蹤督查,并將此行動開展情況納入本年度考核范疇。
五.工作目標
通過在全院及各個衛生所開展安全生產百日攻堅行動方案的實施,全面檢查各科室以及各衛生所安全生產工作落實和重點領域、重點場所事故隱患排查情況,加大隱患排查治理力度,努力消除各類安全隱患,遏制事故多發勢頭。安全生產責任重于泰山,我們要在院領導的科學領導下抓好這項工作,加強醫院各部門和各科室以及各個衛生所的監督檢查工作,保證醫院及各個衛生所各項安全生產工作的順利展開。
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