保供工作方案

時間：2024-03-30 22:29:57 志華方案我要投稿

保供工作方案范文（精選11篇）

　　只有深思熟慮之后，才能寫好工作方案。在公司將要做一個項目的時候，我們需要先準備多份工作方案以供參考，是不是無從下筆、沒有頭緒？以下是小編為大家收集的保供工作方案范文（精選11篇），希望對大家有所幫助。

保供工作方案范文（精選11篇）

　　保供工作方案 1

　　冬季清潔取暖保暖保供工作事關重大。為全面落實冬季清潔取暖保暖保供各項政策措施，鞏固和提升清潔取暖改造成果，努力實現“用得上、用得起、用得好、可持續”的總體目標，促進我市清潔取暖工作的可持續發展，市人民政府決定成立陽泉市冬季清潔取暖保暖保供協同機制（以下簡稱“‘雙保’協同機制”），特制訂本方案。

　　一、成立“雙保”協同機制指揮部

　　總指揮：

　　副總指揮：

　　成員：

　　指揮部主要職責是督促指導和協調各縣區政府和市直有關部門及有關企業搞好清潔取暖保暖保供工作。指揮部總協調辦公室設在市能源局，主任由市能源局主要負責人兼任，副主任由市發展和改革委員會、市能源局、市城市管理局、市農業農村局、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局分管負責人兼任。

　　二、“雙保”協同機制組成

　　牽頭單位：市發展和改革委員會、市能源局、市農業農村局、市市場監督管理局、市住房和城鄉建設局、市城市管理局。

　　協同單位：市財政局、市生態環境局、市工業和信息化局、市交通運輸局、市應急管理局、市民政局、市公安局交警支隊。

　　“雙保”主體：國網陽泉供電公司、山西晉東華潤燃氣有限公司、山西壓縮天然氣集團晉東公司、山西晉東新能液化天然氣公司、華陽集團（陽煤集團）煤層氣開發利用分公司、中石化陽泉市石油公司、山西建科天然氣科技公司、平定縣煤氣公司、潔凈煤定點供應企業、甲醇和生物質供應企業、建筑節能企業。

　　協同機制工作任務包括：交流、共享清潔取暖保暖保供有關信息資源和資料；制定清潔取暖保暖保供協調措施；監督檢查清潔取暖保暖保供措施實施情況并定期通報；處置影響較大的區域性、階段性、突發性減供停供事件；完成指揮部交辦的其他有關清潔取暖保暖保供工作任務。

　　協同機制設立五個專業辦公室。電力、甲醇、潔凈煤保暖保供協同辦公室設在市能源局。燃氣保暖保供協同辦公室設在市發展和改革委員會。熱力保暖保供協同辦公室設在市城市管理局。生物質保暖保供協同辦公室設在農業農村局。房屋建筑保暖辦公室設在市住房和城鄉建設局。辦公室主任由各部門主要負責人兼任，副主任由相關部門分管負責人兼任。

　　三、組織“雙保”協同機制專業督查組

　　“雙保”協同機制指揮部組織七個專業督查組，定期不定期開展專項督查并對相關措施的落實進行跟蹤督促。

　　第一組：電力“雙保”專業組

　　組長單位：市能源局

　　成員單位：市發展和改革委員會、國家電網陽泉供電公司

　　第二組：燃氣“雙保”專業組

　　組長單位：市發展和改革委員會

　　成員單位：市城市管理局、市工業和信息化局

　　第三組：甲醇“雙保”專業組

　　組長單位：市能源局

　　成員單位：市交通運輸局、市公安局交警支隊、市應急管理局

　　第四組：生物質“雙保”專業組

　　組長單位：市農業農村局

　　成員單位：市交通運輸局、市能源局、市市場監督管理局

　　第五組：熱力“雙保”專業組

　　組長單位：市城市管理局

　　成員單位：市住房和城鄉建設局、市工業和信息化局

　　第六組：潔凈煤“雙保”專業組

　　組長單位：市市場監督管理局

　　成員單位：市生態環境局、市能源局

　　第七組：房屋建筑“雙保”專業組

　　組長單位：市住房和城鄉建設局

　　成員單位：市民政局、市農業農村局

　　專業督查組主要任務：檢查政府、企業的合同簽訂、能源儲備和應急準備情況；檢查甲醇、生物質顆粒和潔凈煤配送體系建設及運行情況；檢查電力、燃氣、熱力管網運行保障情況；檢查各級各單位保暖保供工作組織領導、值班值守、應急處置情況；檢查能源價格執行和能源質量控制情況；檢查清潔取暖運行費用安排和撥付情況；檢查低收入群體保暖保供兜底措施的制定及執行情況；檢查接訪接訴處置情況和輿情應對情況；檢查區域性、階段性、突發性減供停供事件應對處置情況。

　　四、“雙保”協同機制工作制度

　　（一）聯席會議制度。

　　每個月組織召開一次指揮協調會議，通報工作情況，解決重點問題，部署重點工作。由總協調辦公室召集，指揮部成員參加，必要時，擴大至“雙保”主體。

　　（二）調度會議制度。

　　每個月召開一次專業調度會議，聽取情況，分析形勢，討論問題，明確措施，督促落實。由各專業辦公室召集，成員單位參加。采暖季期間，可酌情增加會議次數，必要時，擴大至“雙保”主體。

　　（三）專項督查制度。

　　每年十月初至次年四月底為專項督查行動時期。期間，每月至少組織一次聯合督查、專項檢查或重點抽查，每次行動時間不少于5個工作日。由各專業辦公室召集、有關成員單位參加，有關“雙保”主體提供技術支持。

　　（四）信息發布制度。

　　每月至少發布一期工作動態，由市發展和改革委員會、市能源局、市城市管理局、市農業農村局、市住房和城鄉建設局分別負責收集整理和發布，各成員單位、“雙保”主體負責提供或推送。各縣區人民政府、高新技術開發區管委會應及時發布動態信息。

　　五、“雙保”協同機制職責分工

　　（一）市財政局：負責清潔取暖運行補貼資金管理工作。

　　（二）市發展和改革委員會：負責燃氣“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。負責協調燃氣保供、能源價格政策落實，督促燃氣儲氣設施建設和調峰能力建設。牽頭組織燃氣“雙保”專項督查行動，參與電力“雙保”專項督查。

　　（三）市能源局：負責指揮部辦公室日常工作，協調、指導和督促各專業辦公室工作。負責電力、甲醇、潔凈煤“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。牽頭組織電力、甲醇“雙保”專項督查，參與生物質、潔凈煤“雙保”專項督查行動。

　　（四）市城市管理局：負責熱力“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。配合做好城燃企業“壓非保民”工作。牽頭組織熱力“雙保”專項督查行動，參與燃氣“雙保”專項督查。

　　（五）市農業農村局：負責生物質“雙保”專業辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。負責農村清潔取暖相關政策宣傳。負責督導農村地區散煤清理清零工作。牽頭組織生物質“雙保”專項督查行動，參與房屋建筑“雙保”專項督查行動。協調推進生物質成型燃料的本地加工。

　　（六）市市場監督管理局：負責對潔凈燃料生產銷售企業的'潔凈燃料質量依法實施監督抽查。牽頭組織潔凈煤“雙保”專項督查行動，參與生物質“雙保”專項督查行動。

　　（七）市住房和城鄉建設局：負責房屋建筑保暖辦公室日常工作，召集專業調度會議，負責收集整理和發布專業辦公室（組）工作動態。負責指導推進建筑能效提升工作。牽頭組織房屋建筑“雙保”專項督查，參與熱力“雙保”專項督查行動。

　　（八）市工業和信息化局：負責工業領域“壓非保民”工作。參與燃氣、熱力“雙保”專項督查行動。

　　（九）市交通運輸局：負責清潔取暖甲醇、生物質燃料和潔凈煤的公路運輸保障工作。參與甲醇、生物質“雙保”專項督查行動。

　　（十）市應急管理局：負責新（改、擴）建甲醇燃料儲庫項目的安全條件和安全設施設計審查。參與甲醇“雙保”專項督查行動。

　　（十一）市生態環境局：參與潔凈煤“雙保”專項督查行動。

　　（十二）民政局：負責協調低收入群體“雙保”工作。參與房屋建筑“雙保”專項督查行動。

　　（十三）市公安局交警支隊：負責甲醇、生物質燃料、潔凈煤運輸通道管控工作。參與甲醇“雙保”專項督查行動。

　　（十四）縣區政府及開發區管委會：負責做好本區域清潔取暖“雙保”工作，配合市“雙保”協同機制各專業督查組，搞好本區域、本專業督查工作。

　　（十五）“雙保”主體：簽訂能源、燃料采購長期合同；制定并落實“雙保”工作方案和專項應急預案；保障電力、燃氣、煤氣的線路、管網正常；保證能源、燃料供應的充足、穩定、安全；燃料供應企業要建成2—3小時配送網絡，確保采暖季群眾取暖需要。

　　六、有關要求

　　（一）各級各部門和各有關單位要強化全市“一盤棋”思想，堅決服從“雙保”協同機制指揮部的統一領導和協調指揮，積極響應，同步推進，確保各項工作部署的高效實施和高質量完成。

　　（二）各級各部門和各有關單位要樹立“民呼我為，保供有我”的擔當精神，時刻把群眾冷暖放在心中最高的位置，立足民生，履職盡責，努力完成“雙保”任務，確保群眾清潔取暖、溫暖過冬。

　　（三）各級各部門和各有關單位要高度重視輿情和群眾訴求，落實首接責任制，熱情接待，耐心接訪，主動下沉，主動靠前，妥善解決矛盾問題，及時回應各方關注，做到有落實、有回音。

　　（四）各級各部門和各有關單位要制定極端天氣、極端情況專門應急預案，完善處突機制，組建應急隊伍，落實能源、燃料儲備，積極預防、穩妥處置階段性、區域性、突發性減供停供事件。

　　（五）各級各部門和各有關單位要按照陽泉市人民政府安全生產委員會關于印發《陽泉市管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全實施辦法》（陽政安〔20xx〕12號）確定的安全生產職責分工，認真履行職責，強化安全監管，確保全市清潔取暖運行的安全穩定。

　　保供工作方案 2

　　針對近期可能出現雪凝天氣，為確保低溫雪凝和春節期間期間市場供應總量充足、品種豐富、價格平穩、質量安全，根據《中華人民共和國突發事件應對法》有關規定，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　抓好畜、禽、蛋、奶、菜的生產、調度和貯備，確保雪凝期間市場供給總量充足、品種豐富、質量安全、價格平穩。

　　二、應急措施

　　（一）抓好畜產品生產：

　　一是加強技術指導和培訓，確保一季度生豬出欄40萬頭以上、家禽出欄500萬羽以上、禽蛋產量0.9萬噸以上和奶類生產總量1.3萬噸。

　　二是加強畜牧業生產指導，以規模養殖場和養殖小區為重點，做好圈舍保暖、飼料儲備、自備電源檢修和油料儲備等工作，確保正常生產。

　　三是引導養殖場（戶）加強飼草飼料的儲備，防止出現飼料短缺，避免因雪水侵蝕變質，同時做好動物疫病防控工作，嚴格檢疫監管。通過上述措施，確保雪凝和春節期間可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭、家禽440萬羽，禽蛋0.6萬噸，牛奶0.8萬噸能隨時調運，保證市場十天左右供應。

　　（二）抓好蔬菜生產：

　　一是加強20多萬畝在土菜田間管理，確保兩節期間30萬噸蔬菜上市和20xx年1-5月份蔬菜供應充足。

　　二是加強蔬菜的田間管理，對因受凝凍災害無法恢復生產的及時做好以速生菜為主的補植補種工作，確保春節期間供應。

　　三是發動農戶做好積雪清除工作，減少機械損傷。

　　（三）加強儲備。

　　密切關注氣象預報，及時發布預警信息，超前準備，做好生豬、蔬菜的調運和儲備工作：

　　1、發揮嘉旺、光明等屠宰場和地利農產品物流園“蓄水池”作用，加強與生豬主產區和冬季蔬菜主產區的產銷銜接，積極組織貨源調入我市，加大生豬、蔬菜的儲備，確保每天生豬待宰存欄2000頭以上，蔬菜儲備2500噸以上。

　　2、啟動應急獎勵政策。加強對嘉旺屠宰場和地利農產品物流園進量和銷量的監測：

　　一是對嘉旺屠宰場待宰生豬存欄量進行監測，當待宰生豬存欄量低于2000頭時，啟動我委可調控養殖基地存欄待宰生豬3.2萬頭的調運，并及時配合市商務局、物價局啟動外調補貼機制。

　　二是對地利農產品物流園進行監測，當蔬菜連續3天蔬菜日進量低于800噸（含800噸）時，啟動運菜進場獎勵政策。

　　3、對我市畜、禽、蛋、奶、蔬菜主要生產基地進行監控，對運輸存在問題的地方給予及時解決，確保調運暢通，滿足市場供應。

　　（四）實行24小時值班和領導帶班制度。從20xx年元月1日起，啟動24小時值班和領導帶班制度，及時做好應急處置工作和信息上報工作。

　　（五）加強價格監測。從20xx年1月4日起，啟動從產地、批發市場、農貿市場（超市）農產品價格監測日報制，根據市場價格走勢和產銷供求動態，做好價格預測分析。

　　（六）按照“保供應、穩物價、惠民生”的要求，在全力做好20xx年2月1日—5日“20xx貴州·貴陽“迎新春”農產品直銷會”的同時，若出現雪凝氣候持續的情況，將在我市主要農貿市場及社區啟動農產品直銷點，平仰菜價。

　　（七）加強質量安全監管力度，從20xx年1月4日起，對我市蔬菜生產基地，養殖基地進行全面檢查，發現問題及時整改，加強對地利農產品物流園，嘉旺屠宰場等批發市場和屠宰場監管力度，堅決杜絕不合格產品流入市場，確保上市農產品質量安全。

　　（八）建立聯席會議制度，保證信息暢通。加強與市商務局、市物價局及各區（市縣）農業局（蔬菜辦）等部門的信息溝通與反饋，實行部門聯動，信息共享，準確掌握產銷供求動態。

　　（九）加大督查力度，市農委紀委、監察要加大督查力度。確保各項保供措施落到實處，對不作為、亂作為導致嚴重后果的要依法嚴肅處理。

　　三、組織機構和職責

　　成立貴陽市農委應對雪凝天氣農產品保供應急指揮領導小組。

　　總指揮：陳貴蜀（市農委主任）

　　副總指揮：劉光榮（市農委副主任）

　　彭玉榮（市農委副主任）

　　李江生（市農委副主任）

　　潘劍（市農委副主任）

　　余波強（市農委副主任）

　　羅華文（市農委紀委書記）

　　王祖澤（市農委總農藝師）

　　陳先睦（市農委總經濟師）

　　王為民（市農委機關黨委書記）

　　趙姝英（市農委黨委委員）

　　成員：各區（市縣）農業局（蔬菜辦）負責人、大型畜牧養殖企業負責人、地利農產品物流園負責人、市農委相關處室負責人。

　　各區（市、縣）農業局（蔬菜辦）要相應成立保障雪凝和春節期間農產品供給指揮領導小組，做好所轄區域內畜禽、蔬菜的`生產指導、調度和保供給應急預案。明確專人負責做好轄區內農產品生產、銷售信息上報，確保信息暢通，實行應對雪凝天氣處置得力的上下聯動機制。

　　領導小組職責：負責統一指揮，向各小組下達指令。協調、督查各責任單位各項措施的落實；負責解決生產、調運中遇到的重大困難和問題。領導小組下設辦公室和九個工作組，辦公室設在市場信息處，辦公室主任由潘劍副主任兼任。

　　各組職責

　　1、辦公室職責：（負責人：潘劍、趙姝英；責任人：翁慶、徐進、甘昭輝）

　　負責傳達領導小組各項工作指令；統籌應急保供工作調度和信息收集、整理和發布；負責與市直相部門和各區（市縣）農業局的信息溝通與反饋；負責災情統計、核實上報。

　　2、蔬菜生產指導組職責（負責人：彭玉榮；責任人：朱小清）

　　負責組織蔬推站技術人員分赴各蔬菜基地，配合相關區（縣市）農業局（蔬菜辦）科技人員指導農戶抓好蔬菜生產，做好在土菜的管理和上市蔬菜調度；發動蔬菜營銷協會迅速組織，幫助農戶解決運菜受阻的問題。負責農產品直銷會的蔬菜產品組織。

　　3、畜產品生產指導組職責（負責人：劉光榮；責任人：張瑞文、張向鵬、金志強、方英）

　　負責與各區（市縣）農業局組織指導畜產品基地和龍頭企業的生產管理，加強規模以上商品豬、蛋雞、肉雞、奶牛養殖場及小區生產調度安排；負責指導畜禽養殖企業（養殖小區）的水、電、路和畜禽圈舍抗寒應急措施的落實和畜禽飼料、保暖等生產資料等工作；負責32000頭待宰生豬儲備及調運工作；負責做好嘉旺屠宰場日屠宰量的監測；負責做好有重大疫情和問題農產品的及時上報工作。

　　4、蔬菜保供和價格監控組職責（負責人：潘劍；責任人：尹麗芬、羅俊偉、張福友）

　　負責協調地利農產品物流園做好春節期間蔬菜、水果的保供工作和貨源貯備，制定極端氣候情況下，外埠蔬菜調運；負責農產品從“田間到餐桌”的價格全程監測日報；負責地利農產品物流園“大路菜”日進量、畜產品基地和龍頭企業產量監控，做好供求信息上報和反饋。

　　5、后勤保障組職責（負責人：潘劍；責任人：鄧艷、朱福全）

　　負責應急預案資金保障和應急資金使用管理；負責保供車輛、燃油、搶險物資的調度和準備。

　　6、質量安全檢查組（負責人：潘劍；責任人：劉麗、周康）

　　負責做好肉、禽、蛋、奶、菜的質量安全抽檢、監測工作；發現有質量問題農產品要及時上報工作；

　　7、市場秩序執法組（負責人：羅華文；責任人：孫進）

　　負責加大春節期間的執法力度，集中開展農業生產資料生產、經營專項檢查，依法查處假冒偽劣的農業生產資料，維護良好的市場秩序。

　　8、宣傳組職責（負責人：王為民；責任人：宋家玲）

　　負責聯絡媒體，實時發布農產品生產、供應情況，營造和諧氛圍；負責做好負面輿情收集并及時上報。

　　9、督辦督查組職責（負責人：羅華文；責任人：牛力飛）

　　負責對各工作組的工作進行督辦督察，對工作不作為造成重大事故的，追究相關人員責任。

　　保供工作方案 3

　　為進一步加強我縣大米質量安全監督管理，嚴防不符合食品安全標準的大米流入食品生產加工企業和糧食流通市場，保障人民群眾的身體健康和生命安全，根據《自治區市場監管局辦公室關于加強大米質量安全監管工作的通知》（桂市監辦發〔20xx〕40號）和《玉林市市場監督管理局辦公室關于印發20xx年玉林市大米生產質量安全專項整治工作方案的通知》要求，結合本縣實際，特制訂本方案。

　　一、工作目標

　　堅持以問題為導向，圍繞大米鎘超標等突出問題，在全縣范圍對所有大米生產企業和小作坊開展專項整治，全面排查風險隱患，督促企業嚴格落實食品安全主體責任，確保我縣大米質量安全。

　　二、整治范圍

　　大米生產企業和小作坊。

　　三、整治措施

　　（一）嚴格市場準入。

　　各單位對大米生產企業申請核發或延續申請食品生產許可證要嚴格把關，按照《食品生產許可管理辦法》《食品生產許可審查通則》和大米生產許可審查細則、標準等，對大米生產企業的生產場所、設施設備、儲存設施、技術人員等進行現場核查，對達不到標準要求的堅決不予許可。對大米小作坊要嚴格按照《廣西食品小作坊小餐飲和食品攤販管理條例》《廣西食品生產加工小作坊登記管理暫行辦法》等進行登記審查及現場核查，規范大米加工小作坊登記管理工作。凡延續申請的，應當進行現場核查。

　　（二）實施自主公開承諾。

　　各單位指導大米生產企業、小作坊實施食品安全自主承諾，每年簽訂食品安全承諾書，并在生產經營場所明顯區域上墻公示，自覺接受社會監督。

　　（三）督促企業落實自查和主體責任。

　　各單位要督促大米生產企業和小作坊嚴格按照食品安全法等法律法規及相關標準組織生產，落實企業主體責任，嚴格按照風險等級頻次要求開展食品安全自查，發現問題及時整改，并消除安全隱患。

　　（四）加強日常監管。

　　各單位將大米生產企業風險等級調高一個等級，對大米生產企業每年全覆蓋監督檢查頻次不少于2次；對小作坊每年全覆蓋監督檢查頻次不少于1次。對抽檢不合格大米生產企業，年度檢查頻次要達到3次以上；對抽檢不合格小作坊年度檢查頻次要達到2次以上。重點檢查大米生產企業、小作坊的原料采購管理情況，明確從糧庫采購原料的，必須索取鎘指標合格的出庫檢驗報告，從農戶處采購的或不能提供鎘合格檢驗報告的，要進行自檢或送檢，確保鎘含量低于0.2mg/kg。嚴禁企業采購和使用不符合食品安全標準的稻谷和原料米。嚴查成品米出廠批批檢驗落實情況，檢查企業是否按照食品安全標準對生產的成品大米進行檢驗，檢驗合格后方可出廠或銷售。同時具有食品生產許可證和糧食收購許可證的企業，應分別設立食品原料庫、原糧倉儲設施，并保持物理隔離。

　　（五）加大監督抽檢力度。

　　各單位要結合年度食品監督抽檢計劃，對自治區、市未覆蓋抽檢到的轄區內大米生產企業及小作坊監督抽檢不得少于1次，年度內達到全覆蓋抽檢；對抽檢不合格大米生產企業、小作坊要在3個月內再次開展監督抽檢1次。抽檢范圍包括原料及成品，必檢鎘、黃曲霉毒素B1項目。對抽檢不合格的，要及時處置并徹查原因。

　　（六）嚴格落實核查處置和責任約談。

　　各單位要加強執法辦案，依法查處監督抽檢不合格和使用重金屬超標稻谷或原料米生產大米等違法違規行為。對未及時采取消除食品安全風險措施的大米生產加工企業及小作坊負責人進行責任約談，督促企業全面落實食品安全主體責任，徹底消除隱患。

　　（七）督促企業完善追溯體系。

　　各單位要督促大米生產企業以大米鎘含量作為重點追溯內容，建立健全和落實企業內部食品安全管理制度，做到來源可溯、去向可查。

　　一是建立食品原料進貨查驗記錄制度，如實記錄食品原料的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。

　　二是建立食品出廠檢驗記錄制度，查驗出廠食品的檢驗合格證和安全狀況，如實記錄食品的'名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、檢驗合格證號、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。

　　三是建立銷售記錄制度。如實記錄食品的名稱、規格、數量、生產日期或者生產批號、保質期、銷售日期以及購貨者名稱、地址、聯系方式等內容，并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于產品保質期滿后六個月。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，落實責任。

　　各單位要高度重視，嚴格落實屬地監管職責，制定切實可行的工作措施、明確進度，推動專項整治工作順利開展。

　　（二）加強學習培訓。

　　各單位要認真組織監管人員、企業人員進行大米質量安全有關政策、法規、常識、標準等學習和培訓，提升大米質量監管能力，增強企業履行大米食品安全主體責任的自覺性。各大米生產企業每年至少組織1次大米質量安全管理內容學習培訓，組織食品質量安全管理員、檢驗人員等參加培訓。

　　（三）注重宣傳引導。

　　各單位要充分利用各種媒體，采取多種方式宣傳大米質量安全法規、消費常識，提高消費者自我保護意識。鼓勵和引導社會輿論監督、投訴舉報，促進行業自律規范，督促生產企業誠信守法。

　　（四）嚴格督導檢查。

　　縣局將采取明查或暗訪的形式不定期隨機檢查各基層所的大米生產企業及小作坊，通過抽查生產企業主體責任落實、違法行為處置等情況來驗證各單位采取的工作措施及效果，并形成督查通報。

　　（五）及時報送信息。

　　各單位要統籌安排專項整治工作，指定專人負責收集、處理和報送專項整治行動信息，特別是重要事項、重大食品安全事故要及時報告。

　　保供工作方案 4

　　根據《自治區農業農村廳關于下達20xx年全區生豬生產目標任務的緊急通知》（桂農廳發〔20xx〕201號）和《欽州市農業農村局關于下達20xx年全市生豬生產計劃目標的緊急通知》精神，為順利完成自治區、市下達的目標任務，加快恢復我區生豬生產，實現穩產增產，保證供應穩價，保障民生，結合我區實際，制定本工作方案。

　　一、加強領導，落實責任

　　（一）成立領導小組

　　xxxx

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在區畜牧獸醫股，辦公室主任由黃小愿意兼任，副主任由鐘文明、李遠瞻兼任。領導工作小組負責組織日常工作和協調有關工作。

　　（二）成立技術專家團隊

　　組長：xx

　　成員：xx

　　技術專家團隊負責生豬養殖過程的引種、養殖技術指導、疫病防控、技術創新及產前、產中、產后等“一條龍”服務。

　　二、任務分解，落實責任

　　（一）任務分解

　　略

　　（二）落實責任

　　畜牧獸醫股主動協調、認真負責各相關部門溝通聯系，強化協調配合，形成工作合力。建立定期會議制度，及時交流溝通生豬養殖情況，發現和解決養殖過程中存在的問題，強化責任與分工，明確部門職責，落實責任。

　　區畜牧站：負責生豬養殖場的選址、布局、引種、養殖技術指導、技術推廣和培訓、糞污綜合利用等生豬生產過程中的服務工作。

　　區動物疫病防控中心：負責組織供應各種防疫疫苗、防疫技術指導及培訓、疫病防控及治療，生產場地消毒、飼料投喂監管，確保生豬養殖安全。

　　區動物衛生監督所：負責生豬用藥安全、生豬檢疫、病死豬無害化處理等動物衛生監督工作。

　　三、工作措施

　　（一）全面落實生豬養殖業主對養殖環節疫病防控、檢疫、無害化處理的主體責任，嚴格按照“一個封住、七個管住”的要求，實現我區恢復生豬穩產增產保供的目標任務。

　　（二）加大生豬保險力度，確保保險全覆蓋。能繁母豬保險：20xx年12月30日前，全區的能繁母豬全部由財政補貼保費投保（能繁母豬保險費每年每頭72元，分別中央財政負責50%、自治區財政負責20%、區財政負責30%）。我區財政負責的.資金，由各鎮（街道）先組織核驗后報區農業農村局，區農業農村局牽頭組織相關部門復核，申請區財政撥付。

　　（三）獎補支持，鼓勵發展。20xx年12月30日前，落實中央、自治區和市有關發展生豬養殖獎補政策，如生豬標準化示范場建設、菜籃子工程等項目。

　　（四）加強專業技術培訓，確保生豬養殖安全。

　　1、開展防控技術大培訓。

　　邀請有關專家、教授上課，對全區生豬存欄較大的養殖場（戶）的業主、場獸醫、場技術人員，區、鎮（街道）、村三級獸醫防控人員集中大培訓，進一步提高養豬場（戶）豬病的防控能力和防控意識，全面提高我區豬病的防控技術水平和防控能力。

　　2、開展養殖環境大消毒。

　　印發防控技術手冊，成立防控技術工作組，分片負責督促養豬場（戶）落實防控主體責任，把養殖技術和防控措施落到實處，指導養殖場（戶）自主開展養殖環境大消毒，確保養殖安全。

　　3、開展防控技術精準扶貧。

　　對全區建檔立卡貧困戶、退出戶養殖的生豬實行豬瘟、豬肺疫、豬丹毒，高致病性豬藍耳病、豬口蹄疫等豬病免費疫苗注射，提高生豬抗病力。免費提供適量消毒藥對豬舍、環境、物品、工具、車輛進行消毒，凈化養殖環境。鎮（街道）級和村級獸醫人員采取“一對一”和“一戶一策”的防控方案對貧困戶、退出戶養殖生豬全程跟蹤技術指導。

　　保供工作方案 5

　　為貫徹落實《農業農村部、國家發展改革委、財政部、生態環境部、商務部、銀保監會關于促進生豬產業持續健康發展的意見》（農牧發〔20xx〕24號），更好發揮政策調控的保障作用，穩固基礎生產能力，有效防止生豬產能大幅波動，制定本實施方案。

　　一、出臺背景

　　近幾輪“豬周期”波動表明，做好生豬穩產保供工作，必須以穩固的基礎產能作為支撐。能繁母豬是生豬生產的基礎和市場供應的“總開關”，只要能繁母豬存欄量變動保持在合理區間，仔豬生產就有保障，生豬市場供應和豬肉價格就能保持相對穩定。2009年以來，我國生豬生產和豬肉市場供應共發生4次較大波動（平均3年一次），價格大幅上漲的起因均為前期能繁母豬存欄量下降到正常水平的95%以下。因此，從生產環節著手，建立以穩定能繁母豬存欄量為目標的生豬產能調控機制，劃定產能保障底線，完善和強化調控政策措施，對于有效應對生豬市場波動日益復雜的新挑戰、防止生產大起大落，十分必要。

　　二、總體要求

　　以能繁母豬存欄量變化率為核心調控指標，堅持預警為主、調控兜底、及時介入、精準施策的原則，落實生豬穩產保供省負總責和“菜籃子”市長負責制，逐級壓實責任，細化“三抓兩保”（抓產銷大省、養殖大縣、養殖大場，保能繁母豬存欄量底線、保規模豬場數量底線）任務，分級建立生豬產能調控基地，構建上下聯動、響應及時的生豬生產逆周期調控機制，促進生豬產業持續健康發展，不斷提升豬肉供應安全保障能力。

　　三、調控能繁母豬存欄量

　　（一）確定能繁母豬保有量

　　“十四五”期間，以正常年份全國豬肉產量在5500萬噸時的生產數據為參照，設定能繁母豬存欄量調控目標，即能繁母豬正常保有量穩定在4100萬頭左右，最低保有量不低于3700萬頭。

　　各省（自治區、直轄市）和新疆生產建設兵團（以下簡稱“各省份”）能繁母豬保有量的確定方式：以《農業農村部關于印發20xx—20xx年生豬穩產保供任務目標的通知》（農牧發〔20xx〕11號）中各省份20xx年生豬存欄目標的10%為基礎，結合各地生產實際，確定能繁母豬正常保有量；以能繁母豬正常保有量的90%為標準，確定最低保有量。各省份能繁母豬月度存欄量以國家統計局季度數據為基數，根據農業農村部監測數據測算得出。

　　（二）保持能繁母豬合理存欄水平

　　按照生豬產能調控要求，將能繁母豬存欄量變動劃分為綠色、黃色和紅色3個區域，采取相應的調控措施。

　　1.綠色區域：產能正常波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的95%—105%區間（含95%和105%兩個臨界值）。以市場調節為主，不需要啟動調控措施。保持監測預警工作常態化，定期發布監測動態信息。

　　2.黃色區域：產能大幅波動。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的'90%—95%和105%—110%區間（含90%和110%兩個臨界值）。啟動相應調控措施，與市場調節共同作用，促使能繁母豬存欄量回歸到正常區間。

　　情形一：能繁母豬存欄量大幅減少。能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的90%—95%區間（含90%的臨界值）時：

　　一是加強監測預警。

　　強化能繁母豬存欄量監測調度，及時發布監測動態信息，引導市場預期，增加能繁母豬飼養。

　　二是啟動增加產能調節機制。

　　由省、市、縣人民政府引導和督促生豬產能調控基地減緩淘汰能繁母豬，增加補欄，穩定和增加產能。

　　三是向產能降幅較大的地方人民政府發預警函。農業農村部視情況向能繁母豬存欄量降幅較大的省級人民政府發預警函，要求及時采取必要應對措施，使能繁母豬存欄量增加至合理水平。省級和市級農業農村部門可建立相應的預警機制。

　　情形二：能繁母豬存欄量大幅增加。

　　能繁母豬月度存欄量處于正常保有量的105%—110%區間（含110%的臨界值）時：

　　一是加強監測預警。

　　強化能繁母豬存欄量監測調度，及時發布監測動態信息，引導市場預期，適度減少能繁母豬存欄量。

　　二是啟動減少產能調節機制。

　　由省、市、縣人民政府引導和督促生豬產能調控基地采取延遲能繁母豬補欄、加快淘汰低產母豬等措施，壓減生豬產能，使其下降至合理水平。

　　3.紅色區域：產能過度波動。

　　能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%或高于正常存欄量的110%。強化相關調控措施，促使能繁母豬存欄量回歸到正常存欄水平。

　　情形一：能繁母豬存欄量過度減少。

　　能繁母豬存欄量低于正常存欄量的90%（最低保有量）時：加強增加產能引導，農業農村部向能繁母豬存欄量低于最低保有量且未采取調控措施或調控不力的省級人民政府發預警函，督促進一步采取補貼、信貸、貼息等政策措施，遏制產能下滑勢頭，恢復和增加能繁母豬飼養。

　　情形二：能繁母豬存欄量過度增加。

　　能繁母豬月度存欄量高于正常保有量的110%時：加強壓減產能引導，加快淘汰低產能繁母豬。

　　（三）其他異常情況調控

　　能繁母豬存欄量在正常保有量的合理區間波動，但種豬生產供應、新生仔豬數量或生豬存欄量出現異常減少等情況時，各級農業農村部門要會同有關部門及時研究并采取相關措施，必要時可制定臨時性政策措施報同級人民政府批準實施。

　　“十四五”期間，國家生豬核心育種場種豬核心群保有量保持在15萬頭以上，最低保有量不低于12萬頭。當核心群保有量處于12萬—13.5萬頭（含臨界值）時，特別是低于12萬頭時，及時采取應對措施，加強政策支持，使核心群存欄量盡快回歸到合理水平。

　　四、調控生豬規模養殖產能

　　（一）確定規模豬場（戶）保有量

　　農業農村部對全國現有年出欄500頭以上的規模豬場（戶）進行全數備案，根據20xx年6月全國生豬規模養殖場監測系統備案規模豬場（戶）數量，結合生豬規模養殖發展趨勢，確定全國及各省份規模豬場（戶）保有量。各地要保持規模豬場（戶）數量總體穩定，不得違法拆除，確需拆除的，要安排養殖用地支持其異地重建，并給予合理經濟補償。規模豬場（戶）自愿退出的，各地要根據減少的能繁母豬產能情況，新建或改擴建相應產能的規模豬場，確保生豬產能總體穩定。

　　（二）分級建立產能調控基地

　　依托全國生豬規模養殖場監測系統，對各地規模豬場（戶）數量進行動態監測，重點監測其生產經營變化情況。對年設計出欄1萬頭以上的規模豬場和國家生豬核心育種場，按照豬場自愿加入并配合開展產能調控的原則，建立國家級生豬產能調控基地，由省級農業農村部門于20xx年2月底前組織完成掛牌工作，此后每年2月底前完成上一年度新增基地掛牌和退出基地摘牌。各地可結合實際建立相應層級的生豬產能調控基地并掛牌。產能調控基地依法優先享受相關生豬生產支持政策。鼓勵由行業協會組織大型生豬養殖企業組建生豬產能調控聯盟，農業農村部適時引導聯盟成員合理調節產能，緩解生產周期波動。各地可參照建立相應調控機制。

　　五、保障措施

　　（一）加強監測預警。

　　農業農村部及時發布生豬生產監測信息，向各省份反饋能繁母豬存欄量和規模豬場（戶）保有量等月度數據變化情況。各省份參照農業農村部的監測和反饋制度，開展生產監測并向轄區內各地市反饋相關數據。各地要在人員、經費和平臺等方面，支持完善生豬生產和市場監測預警體系建設，強化監測數據采集、分析、形勢會商和信息發布，及時、準確掌握生產和供應情況，視情況啟動相應政策措施。針對行業熱點和突發性事件，及時回應社會關切并加強宣傳報道，合理引導市場預期。

　　（二）強化督導考核。

　　各地應結合實際制定不同層級的生豬產能調控實施方案，并將能繁母豬存欄量和規模豬場（戶）保有量等指標任務分解落實。各省份制定的生豬產能調控實施方案經省級人民政府批準后，于20xx年11月底前報農業農村部備案。農業農村部將定期組織考核各省份生豬產能調控工作落實情況，強化考核結果應用。

　　（三）加大政策支持。

　　市場波動、自然災害或突發疫病等因素導致本省份能繁母豬存欄量大幅減少（低于正常保有量95%）或生豬養殖連續嚴重虧損（由各省份自行確定標準并監測，原則上每頭生豬出欄虧損應大于100元）3個月（含）以上時，可按規定統籌相關資金對規模豬場（戶）和種豬場（含地方保種場）給予一次性臨時救助補貼。同時，要協調地方法人金融機構擴大和增加對符合條件的生豬養殖場（戶）的信貸投放，可按規定統籌相關資金給予貼息補助。各省份可結合實際出臺其他調控產能的政策措施。鼓勵各省份參照國家生豬調出大縣獎勵政策，配套出臺相應政策措施。

　　保供工作方案 6

　　為確保國家、省促進生豬產業發展相關政策落地落實，依據國務院辦公廳《關于穩定生豬生產促進轉型升級的意見》（國辦發〔20xx〕44號）、省農業農村廳等15部門《關于印發促進生豬生產保障市場供應九條措施的通知》（川農〔20xx〕99號）等文件精神，制定本行動方案。

　　一、推進生豬產業轉型升級

　　（一）著力完善生豬良繁體系。

　　加大培育生豬“育、繁、推一體化”龍頭企業，打造“西南種業高地”。到20xx年，新建部、省級核心育種場2個以上，全市供種能力達10萬頭，優質生豬出欄比重占全市生豬出欄總量的70%以上。（牽頭單位：市農業農村局）

　　（二）積極發展標準化規模養殖。

　　加快對新建（改擴建）規模養豬場（戶）項目的立項。創建一批可復制、可推廣的生豬養殖高質量標準化示范場。加快推進三臺縣100萬頭生豬產業園、梓潼縣50萬頭優質生豬產業基地、鹽亭縣50萬頭優質生豬產業基地和江油市30萬頭川藏黑豬基地建設。（牽頭單位：市農業農村局）

　　（三）促進中小養豬場（戶）發展。

　　支持龍頭企業優化產業布局，創新利益聯結機制，把中小養豬場（戶）帶入現代養殖業發展軌道。推廣“企業+標準化代養場”模式，大力發展標準化代養寄養場。（牽頭單位：市農業農村局）

　　二、全力保障生豬產業發展用地

　　（四）科學劃定禁養區范圍。

　　依法依規科學劃定禁養區，不得超范圍劃定禁養區。開展禁養區劃定情況排查，堅決清理不合理的生豬禁養、限養規定。（牽頭單位：市生態環境局、市農業農村局）

　　（五）落實生豬養殖用地政策。

　　允許生豬養殖用地使用一般耕地，作為養殖用途不需耕地占補平衡。生豬養殖圈舍、場區內通道及綠化隔離帶等生產設施用地，根據養殖規模確定用地規模；增加附屬設施用地規模，取消15畝上限規定，保障生豬養殖生產的廢棄物處理等設施用地需要。鼓勵利用荒山、荒溝、荒丘、荒灘和農村集體建設用地安排生豬養殖生產，鼓勵利用原有養殖設施用地進行生豬養殖生產。加強用地監管，確保農地農用。（牽頭單位：市自然資源和規劃局）

　　三、全面推進生豬產業綠色發展

　　（六）全面推進種養結合。

　　推廣“生態養殖+沼氣工程+綠色種植”“林（草）—沼—畜（禽）”等循環發展模式和技術，創建一批清潔生產示范基地和園區，實現家庭微循環、園場小循環、園區中循環、區域大循環。（牽頭單位：市農業農村局）

　　（七）深入開展糞污資源化利用。

　　加快推進三臺縣國家畜禽糞污資源化利用試點縣項目建設，梓潼縣、江油市、鹽亭縣實施四川省畜禽糞污資源化利用項目建設，鹽亭縣實施長江經濟帶農業面源污染治理項目。到20xx年底，全市畜禽糞污綜合利用率達到95%，規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達到98%。（牽頭單位：市農業農村局）

　　四、大力推進屠宰加工業轉型升級

　　（八）優化屠宰行業結構布局。

　　健全完善屠宰企業準入管理制度，嚴把準入條件，規范準入審批。大力推進屠宰企業標準化建設，支持創建國家級、省級標準化屠宰廠。加強肉品冷鏈物流建設，支持屠宰加工企業建設完善冷鏈倉儲配送體系。（牽頭單位：市農業農村局）

　　（九）加快屠宰行業提擋升級。

　　加快推進小型屠宰廠點撤停并轉。支持重點龍頭企業發展集飼養、屠宰、加工、冷鏈、配送、銷售一體化經營的.高新豬業集團。全市所有生豬屠宰企業施行動物檢疫證明電子出證系統管理，確保精準監管。（牽頭單位：市農業農村局）

　　五、切實加強重大動物疫病防控

　　（十）落實動物防疫責任。

　　落實動物疫病防控監管責任，明確各環節監管責任單位和職責分工，進一步強化部門聯防聯控機制。落實好非洲豬瘟等重大動物疫情舉報和應急值班制度，鼓勵媒體、單位和個人對生豬生產、屠宰、加工流通等環節進行監督。（牽頭單位：市農業農村局）

　　（十一）提升生物安全水平。

　　健全防疫制度、落實防疫措施、加強網格化管理，提高生物安全水平。對“兩場”周邊范圍內的生豬散養戶進行排查清理，完善“一場一策”防控方案，強化生物安全隔離帶建設。（牽頭單位：市農業農村局）

　　（十二）強化防控標準化管理。

　　對非洲豬瘟防控工作進行標準化管理，繼續抓好標準化生產投入品監管、生豬及其產品調運、屠宰監管、應急處置、市場監管、恢復生產等工作。（牽頭單位：市農業農村局）

　　（十三）打擊違法違規行為。

　　嚴厲打擊收購、販運、銷售、故意丟棄病死豬以及傳播虛假疫情信息等違法違規行為，加大對“炒豬”“洗豬”等違法犯罪行為的打擊力度，依法實行頂格處罰。（牽頭單位：市公安局、市市場監管局、市農業農村局）

　　六、統籌強化生豬生產資金保障

　　（十四）持續加大生豬生產的獎補力度。

　　支持將新建（改擴建）種豬場和大型規模養殖場納入項目儲備庫，財政優先重點給予扶持。整合財政專項資金保障恢復生豬生產、核心育種場建設、強制撲殺補助等。（牽頭單位：市財政局）

　　（十五）加強生豬生產的金融支持。

　　拓寬抵質押物范圍，加大對生豬養殖市場主體的金融扶持力度，延長種豬場、規模豬場流動資金貸款貼息實施期限到20xx年底。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的種豬場（地方豬保種場）、生豬規模養殖場和屠宰加工企業，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。（牽頭單位：市金融工作局）

　　督促保險機構規范生豬價格保險、疫病撲殺保險等保險產品，提升生豬保險服務水平。做好政策性農業保險相關工作，多渠道分散生豬養殖經營風險。（牽頭單位：綿陽銀保監分局）

　　七、推動健全豬肉市場供應保障機制

　　（十六）保障生豬及產品有效調運。

　　充分發揮種豬、仔豬“點對點”調運指揮辦公室作用，實行調運承諾制，細化措施，優化種豬、仔豬調運程序。進一步完善生豬養殖網格化管理，切實落實調運落地監管。將仔豬及冷鮮豬肉運輸納入“綠色通道”政策范圍，嚴格憑合法有效檢疫合格證運輸。加大生產、屠宰、經營環節檢查力度，確保出欄肥豬和上市產品質量安全。（牽頭單位：市農業農村局）

　　（十七）加強生產和市場價格監測預警。

　　推進生豬產業鏈監管監測信息一體化建設，加快推進龍頭企業、規模養殖場數據直聯直報，加強生豬屠宰環節監測，加強豬肉批發、零售價格和交易量動態監測及分析研判。開展市場價格計量監督檢查，暢通“12315”投訴舉報渠道，及時辦理投訴舉報。（牽頭單位：市農業農村局、市發展改革委、市市場監管局）

　　（十八）落實好保供穩價調控措施。

　　建立聯動儲備機制，繼續做好政府凍豬肉儲備工作，采取政府儲備、企業儲備、民間儲備相結合的應急儲備方式。適時啟動社會救助、保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，及時發放價格臨時補貼。（牽頭單位：市發展改革委、市商務局）

　　八、加強實用技術推廣應用

　　（十九）加強非洲豬瘟防控技術研究。

　　加快構建高水平科研創新平臺，不斷完善養殖、運輸、屠宰等各環節疫病綜合防控技術。著力推進專項課題研究，力求探索出一套科學防控生豬疫病、發展現代生豬產業的生動實踐。（牽頭單位：市農業農村局）

　　（二十）加強實用技術推廣應用。

　　因地制宜總結推廣生豬生物安全防護、清洗消毒等實用技術。加大生豬良種推廣力度，切實提高母豬繁殖率和仔豬成活率。加強實用技術培訓，特別是加大對種豬場和規模豬場的培訓力度，切實提高防疫能力。（牽頭單位：市農業農村局）

　　九、健全提升動物防疫體系

　　（二十一）完善動物防疫體系。

　　加快病死畜禽無害化處理場所、動物衛生監督檢查站、動物檢疫申報點、活畜禽運輸指定通道等基礎設施建設。加強部門信息系統共享，對非洲豬瘟等重大動物疫病防控各環節實行“互聯網+”監管，合理采用大數據等手段提高監管效率和水平。（牽頭單位：市農業農村局）

　　十、切實強化目標考核

　　（二十二）強化目標考核。

　　將各部門促進生豬產業穩產保供任務納入目標績效考核，確保行動方案落實落地落細。（牽頭單位：市委目標績效辦、市農業農村局）

　　保供工作方案 7

　　一、地區20xx年今冬明春煤炭和電力需求測算和形勢分析

　　（一）煤炭需求量調查預測。

　　去冬今春（20xx年11月-20xx年3月），喀什地區煤炭消費量204.1萬噸，其中：熱電生產用煤87萬噸、供熱生產56.5萬噸、工業生產13.5萬噸、民生塊煤47.1萬噸（各縣（市）鄉（鎮）機關、教育、衛生、公安等部門采購煤炭16.7萬噸；民政扶貧采購煤炭20.5萬噸；供銷社采購社會群眾煤炭9.93萬噸）。今冬明春，預計喀什地區煤炭需求量209.8萬噸，其中：華電喀什熱電公司生產用煤需求90萬噸，供熱企業用煤需求60.2萬噸，工業生產用煤12.8萬噸，民生塊煤需求46.8萬噸（各縣（市）鄉（鎮）機關9.65萬噸；教育、衛生、公安等部門采購需求量7.18萬噸；民政扶貧煤需求量21.38萬噸；供銷社采購需求量8.61萬噸）。

　　（二）電力供需平衡預測。

　　去冬今春（20xx年11月-20xx年3月），受寒潮低溫、工業復產、“煤改電”工程投運等多重因素影響，喀克電網負荷快速增長，最高用電負荷出現在12月并達到210萬千瓦，因雨雪天氣光伏出力受阻，水電站蓄水不足，區內電力調峰能力僅有150萬千瓦，庫車-阿克蘇-巴楚750千伏II回線路接入期電力缺口達到35萬千瓦，短期出現了嚴重的錯峰限電問題。今冬明春（20xx年11月-2022年3月），結合喀什地區供電特性，預計喀什電網最高用電負荷出現在12月下旬并達到232萬千瓦，同比增長20%，隨著阿爾塔什水電站投運，區內電力調峰能力達到237萬千瓦，電力供需基本保持平衡狀態，若主要發電機組發生故障，電力供應仍呈現緊張狀態。

　　（三）煤炭和電力保供工作目標

　　1、保供煤、保安全。

　　各縣（市）、各部門、供煤企業加強煤炭儲備、運輸、供應，確保煤炭供儲充足，部門、企業、群眾、群體用煤安全可靠，防止供應不足、供煤中斷、運輸不暢、缺煤少煤等問題發生。

　　2、保供電、保需求。

　　各縣（市）、各部門、電力企業加強供電形勢分析，確保電網安全穩定運行，防范電網大面積停電事故發生。加大煤炭調運和儲備，保障火電機組穩定出力，加強調水分配，提高水電機組發電，強化電網運行維護，科學制定有序用電方案，優先確保重點場所和居民用電需求。

　　3、保質量、保民生。

　　各縣（市）、各部門依法依規開展煤炭質量監督檢查，嚴厲打擊摻雜造假等違法行為，確保煤質達標、熱值達標，保障全社會優質高效用煤。

　　4、穩價格、穩市場。

　　各縣（市）、各部門依法依規加強煤炭價格監測，控制煤價上揚，確保煤炭運輸銷售價格穩定、市場平穩運行。

　　二、地區重點行業20xx年今冬明春煤炭保供方式

　　（一）華電喀什熱電公司煤炭保供工作。

　　20xx年今冬明春，華電喀什熱電公司計劃用煤90萬噸，主要從阿克蘇地區俄礦采購40萬噸、準東天池能源和國家能源集團新疆能源有限公司采購50萬噸。

　　一是督促華電喀什熱電公司加快與阿克蘇俄礦、天池能源銷售有限公司、國家能源集團新疆能源有限公司簽訂煤炭采購合同，確保90萬噸煤炭采購到位，保障地區電力和熱力生產充足。

　　二是督促華電熱電公司加大煤炭儲備，確保煤炭庫存達到15天以上，建立煤炭供應應急處置預案和措施，防范煤炭供應中斷發生停產、停電、停熱事故發生。

　　三是協調鐵路部門加大華電熱電公司煤炭運輸，做好防疫消殺工作，保障煤炭運輸運力充沛、安全穩定。

　　（二）供熱企業煤炭保供工作。

　　20xx年今冬明春，地區供熱企業計劃用煤60.2萬噸，其中：疏勒縣5.9萬噸、疏附縣5.5萬噸、英吉沙縣5萬噸、伽師縣7萬噸、岳普湖縣5萬噸、莎車縣15萬噸、澤普縣3.5萬噸、巴楚縣6.5萬噸、麥蓋提縣6.8萬噸。

　　一是督促各供熱企業盡快與區外煤炭生產企業簽訂合同（協議），組織運煤儲煤，確保采購煤炭足額到位。

　　二是各供熱企業加大今冬明春煤炭采購預警分析，在供暖季前儲備20天以上的生產用煤。

　　（三）工業企業煤炭保供工作。

　　地區工業企業生產生活用煤主要集中在水泥生產、磚廠燒煤、園區企業生活鍋爐用煤，20xx年今冬明春計劃用煤12.8萬噸，其中：喀什市4.3萬噸、疏勒縣1.29萬噸、疏附縣0.11萬噸、英吉沙縣0.35萬噸、伽師縣0.43萬噸、莎車縣2萬噸、澤普縣1.1萬噸、葉城縣3.2萬噸。

　　一是充分發揮煤炭采購合同“壓艙石”作用，督促企業早簽、多簽、實簽中長期煤炭采購合同，確保合同履約到位，煤炭采購到位。

　　二是加強煤炭市場價格監測，充分發揮市場在煤炭資源配置中的決定性作用，打擊哄抬價格、囤積居奇等違法行為，營造良好的煤炭市場環境，提高煤炭市場供應能力。

　　（四）民生塊煤保供工作。

　　20xx年今冬明春，民生用煤保供工作原則上繼續延用20xx年煤礦直供、直銷方式，塊煤規格小塊（3cm-16cm）,熱值在4300-4500大卡，鐵路煤炭運價執行自治區協調烏鐵局確定價格。由國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源銷售有限公司分別在喀什市、巴楚縣、葉城縣設置直銷點，各縣（市）統一組織公路運輸至各鄉（鎮）分銷點，煤炭終端到戶價格在上述到場價格基礎上、增加公路短途運費和不超過10%的毛利。

　　全地區共設置3處煤炭直銷點保障民生塊煤供應，主要由國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源銷售有限公司負責直銷點煤炭運輸、儲存、管理、銷售工作。其中：喀什市直銷站點覆蓋喀什市、疏附縣、疏勒縣、伽師縣、岳普湖縣、英吉沙縣、塔什庫爾干縣。巴楚縣直銷站點覆蓋巴楚縣、麥蓋提縣。葉城縣直銷站點覆蓋葉城縣、莎車縣、澤普縣。

　　1.民政部門低收入群體保障用煤

　　由地區民政局統一組織，各縣（市）民政部門確定扶貧用煤需求量，自行籌措資金，直接前往直銷站點與供煤企業簽訂合同，由各村基層書記組織力量和車輛，從鄉（鎮）拉運至村，逐戶造冊登記分發。推進“扶貧煤”轉“扶貧電”工作，到20xx年喀什地區累計完成“煤改電”工程改造任務49.44萬戶，其中建檔立卡貧困戶20.68萬戶，地區和各縣（市）民政部門組織開展“煤改電”工程建檔立卡貧困戶扶貧煤摸底工作，按照等價轉化為扶貧電量進行補貼，減少民生塊煤保供量，降低民生塊煤保供壓力。

　　2.政府機關、學校、醫院保障用煤

　　由縣級行業主管部門統計本系統今冬明春用煤需求量，直接到直銷站點采購煤炭，與供煤企業統一簽訂合同、統一付款、統一運輸，采購落實運輸企業。由教育、衛生、公安、各鄉（鎮）負責本系統、本轄區煤炭采購運輸工作。

　　3.城鄉居民及其它社會群體保障用煤

　　由地區供銷社負責社會群眾用煤的直供直銷工作，依托基層供銷社網點，搭建平臺公司串聯整體銷售業務，在各鄉鎮（街道）設立煤炭分銷點。采取“供銷社+煤企”的代銷合作模式，由縣市供銷社與供煤企業簽訂合同，貨款和運輸環節由供煤企業負責，供銷社統一采購、掛牌銷售，明碼標價，堅持“保本、微利”原則，限定利潤不超過終端價格的10%，定期向企業結算資金。

　　4.民生塊煤保供時間安排。20xx年9月15日前，各縣（市）完成本轄區20xx年今冬明春民生用煤需求量摸底調查工作。20xx年9月30日前，各縣（市）和供銷社完成20xx年今冬明春民生用煤公路運輸企業確認工作，保障直銷點煤炭轉運暢通；各鄉（鎮）、機關、民政、學校、醫院、供銷社等部門完成20xx年今冬明春民生用煤采購合同簽訂工作。20xx年10月15日，各縣（市）人民政府與國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源銷售有限公司完成20xx年今冬明春民生用煤框架協議簽訂工作，協議內容要明確民生用煤需求量、供應量、出礦價格，待自治區協調確定鐵路運價后，在合同文本中確定到場價格。20xx年11月15日，基本完成民生用煤拉運和保供工作。

　　三、地區20xx年今冬明春有序用電保供方式

　　（一）電力保供基本原則。

　　一是堅持統籌兼顧，確保重點。

　　優先確保居民生活用電、黨政機關、部隊、醫院、學校、特殊重要用戶、市政公用設施、煤礦等重點領域正常用電不受影響，其次確保與群眾生活密切相關的第三產業合理用電需求。優先保證符合國家產業政策、符合優勢資源轉換戰略的企業用電，優先保證連續性生產作業和中斷可能造成安全事故的高危企業用電。

　　二是堅持科學合理、切實可行。

　　按照“先錯峰、后避峰、再負控限電、最后拉路”的順序，開展有序用電工作，通過調整高峰季節或高峰時段設備檢修、農業輪灌等錯峰、避峰手段調整用電需求，力爭做到“限電不拉路”。

　　（二）有序用電保供方案。

　　一是電力預警分級，Ⅰ級：最大限電負荷指標不小于預計最大用電負荷的'20%，且不小于預測最大電力缺口；Ⅱ級：最大限電負荷指標不小于預計最大負荷的15%；Ⅲ級：最大限電負荷指標不小于預計最大負荷的10%；Ⅳ級：最大限電負荷指標不小于預計最大負荷的5%。

　　二是局部有序用電，因局部電網出現電力缺口，按照先錯峰、后避峰的順序安排限電措施，錯峰避峰負荷大小參照局部電網最大缺口負荷確定。

　　三是農灌輪停有序用電，當電量缺口較大時，根據實際情況啟用農灌輪停限電方案。當錯避峰及限電仍無法完成最大調控指標且電力缺口負荷時，執行“停一開六”、“停二開五”等輪停限電方式，保證農業灌溉有序用電。四是采暖輪停有序用電，當電量缺口較大時，根據實際情況啟用采暖輪停限電方案。當錯避峰及限電仍無法完成最大調控指標且電力缺口負荷時，執行采暖機組輪停限電方式，保證采暖有序用電。

　　四、地區20xx年今冬明春煤炭和電力保供重點工作

　　（一）制定煤炭和電力保供工作方案。

　　各縣（市）根據地區20xx年今冬明春煤炭和電力保供方案，制定本縣（市）20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作方案，劃分部門職責，壓實工作責任，細化工作措施，明確目標任務。地區相關單位根據職責，制定本部門工作方案，制定工作措施，劃分工作任務，明確責任人。華電喀什熱電公司、各供熱企業、各工業用煤生產企業要制定20xx年今冬明春煤炭采購保供計劃，簽訂并履行合同（協議）。國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源公司制定20xx年今冬明春民生塊煤計劃、生產、運輸方案，確定具體的卸煤運輸措施、儲備保障和管理制度。國網喀什供電公司要制定20xx年今冬明春有序用電工作方案，劃分工作任務，確定運行、調度、檢修、應急各項措施。各發電企業要制定20xx年今冬明春保電應急預案，制定運行發電計劃和具體措施。（責任單位：各縣、市人民政府，地區工信局、發改委、交通運輸局、市場監督管理局、民政局、供銷社、交警支隊，國網喀什供電公司、國家能源集團新疆能源有限公司、新疆天池能源公司、各發電企業、各供熱和工業用煤企業。）

　　（二）全面開展煤炭需求摸底調查工作。

　　各縣（市）組織各鄉（鎮）、民政、衛生、學校、公安、企業等部門，認真細致開展本系統、居民群眾及社會群體、用煤企業20xx年今冬明春用煤需求摸底調查工作，測算煤炭需求量和終端價格，進行對比分析，填報數據信息，報送地區相關單位。（責任單位：各縣、市人民政府。）

　　（三）深入開展電力供需研判和宣傳引導工作。

　　各縣（市）、電力部門認真開展各行業、各領域電力需求摸底調查工作，測算分析區內電力供需形勢，加強預警。加大電力安全、節約用電宣傳引導工作，為今冬明春電力保供工作營造積極良好的社會氛圍。（責任單位：各縣、市人民政府，國網喀什供電公司。）

　　（四）推動煤礦合法合規復產。

　　莎車縣人民政府要嚴格落實《關于做好自治區煤炭供應的緊急通知》（新政發明電〔20xx〕4號），切實履行屬地監管責任，按照《國家煤礦安全監管局復工復產驗收管理辦法》（煤安監行管〔2019〕4號），加大長勝煤礦（核定產能80萬噸）復工復產驗收專業技術指導和檢查工作，組織安全監管部門并邀請自治區煤炭專家庫的通風、瓦斯、機械、掘進、綜采等專家開展復產復工驗收工作，嚴格落實煤礦復產復工驗收標準，消除安全隱患，確保驗收合格，保障安全前提下，在冬季供暖季前推動莎車縣長勝煤礦復產復工，提高全地區煤炭供應量。（責任單位：莎車縣人民政府，地區發改委。）

　　（五）加快煤炭儲備能力建設。

　　推動天池能源公司喀什地區煤炭物流儲運基地（30萬噸）項目建設，力爭20xx年底建成并投入使用。積極引導重點用煤企業構建煤炭儲備體系，加大煤炭采購儲備量，加強煤炭儲備監測，提高煤炭穩定供應和應急保障能力。推進莎車火車西站物流中心項目建設，構建民生塊煤直銷點，提高莎車及周邊縣煤炭運輸和儲備能力，減少運輸距離和成本。（責任單位：喀什市、莎車縣人民政府，地區發改委、工信局、市場監督管理局。）

　　（六）推進電網工程建設。

　　加快莎車-和田750千伏輸變電工程建設，爭取9月底建成投運。加快鏨高220千伏送出工程、莎車北郊220千伏輸變電工程，喀什欄桿、喀什荒地、喀什盤藁、喀什加依提勒克110千伏輸變電工程建設，爭取12月底建成投運。加快20xx年農網鞏固提升工程建設，爭取10月底建成投運。進一步提升地區電網輸電供電能力，保障今冬明春可靠用電。（責任單位：各縣、市人民政府，國網喀什供電公司。）

　　（七）加強煤炭終端消費價格監測工作。

　　各縣（市）、各級發展改革部門做好煤炭裝卸、存儲、運輸、銷售各環節價格測算工作，采取有效價格措施，從嚴控制運價，終端消費價格控制在限定范圍內，形成測算表冊下發各縣（市），指導開展價格監督檢查工作。（責任單位：各縣、市人民政府，地區發展改革委。）

　　（八）加強煤炭和電力監測和信息報送工作。

　　地區工信局、發改委對各縣（市）20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作進行監測，發現問題及時向地委行政公署報告。各縣（市）、相關部門、供煤企業確定1名聯絡員，每周向相關部門上報工作開展情況。（責任單位：各縣、市人民政府，地區工信局、發改委。）

　　五、地區20xx年今冬明春民生用煤保障措施

　　（一）加強組織領導，建立三級組織體系

　　一是調整充實地區20xx年今冬明春煤炭和電力保供領導小組，統籌協調全區20xx年今冬明春煤炭和電力保供工作，建立健全組織協調、定期調度、溝通聯絡各項工作機制，解決各縣（市）煤炭和電力保供工作遇到的困難和問題。

　　二是各縣（市）人民政府進一步充實縣級今冬明春煤炭和電力保供領導小組，繼續由常務副縣（市）長擔任組長，貫徹落實地區煤炭和電力保供各項工作安排部署，負責本轄區煤炭采購、運輸、儲備、抑價和有序用電等各項保供工作，確保縣（市）20xx年今冬明春用煤用電平穩安全。

　　三是各鄉（鎮）成立民生用煤保供領導小組，由鄉（鎮）主要領導擔任組長，村委會兩委班子擔任成員，各鄉村確定一名專干和負責人，負責配合相關部門做好本區域民生用煤統計、采購、運輸、安全等各項工作。

　　（二）強化責任分工，落實工作責任

　　各縣（市）人民政府：承擔本轄區煤炭和電力保供工作主體責任，做好統籌協調工作，及時研究解決煤炭場地、運輸、資金等方面存在的困難和問題，制定行之有效的措施確保各項任務落實到位。

　　地區發改委：負責協調落實自治區發改委關于煤炭和電力保供各項政策，依法加強煤炭和電力價格監測，必要時出臺臨時價格干預措施，有效維護煤炭和電力市場價格穩定。

　　地區工信局：負責協調鐵路部門調度轄區用煤，做好直銷點煤炭供需情況監測及周報、煤炭保供日常調度工作。負責電力運行監測工作，督促國網喀什供電公司做好有序用電工作。

　　地區交通運輸局：負責煤炭運輸應急保障組織工作，提高公路運輸保障能力，保障煤炭運輸暢通。

　　地區民政局：負責落實扶貧用煤采購資金，做好扶貧用煤統計、采購、運輸等工作，保障五保戶等特殊群體用煤需求。推進“扶貧煤”轉“扶貧電”工作。

　　地區市場監督管理局:負責規范煤炭市場秩序，煤炭批次抽檢、價格監督檢查，嚴厲打擊各類違法經營行為；負責煤炭質量監管，依法查處煤炭摻假造假價格違法行為。

　　地區交警支隊：負責維護公路交通秩序，緊急狀態下建立煤炭運輸綠色通道，保障煤炭運輸暢通。

　　地區供銷社：負責協調各縣市、各鄉鎮供銷社做好社會基層群眾用煤的供應銷售工作，制定完善的直供直銷流程圖及銷售管理、質量管理、堆場管理、財務管理、結算管理、信息管理等一系列管理措施，設置服務電話和舉報電話。

　　國網喀什供電公司：負責電網工程建設工作，做好供電區電力分析監測、研判預警工作，制定有序用電方案，組織電力運行維護、監測調度、安全生產等各項工作。

　　煤炭保供企業：負責直銷點煤炭拉運、儲備、管理、經營，確保民生塊煤庫存充足、質量優質、出場安全。

　　（三）強化市場監管，維護市場秩序

　　各縣（市）、各級市場監督管理部門加強煤炭和電力價格監管，確保煤炭和電力價格在指導價格范圍內。加大煤炭熱值、計量工具、水分含量等質量把關，對熱值不夠、水分超標、沫煤量大、缺斤短兩的塊煤，直接退回、即刻整改。規范煤炭市場經營行為，堅決打擊煤炭市場摻雜造假等非法經營活動，嚴厲打擊囤積居奇、操縱市場、哄抬物價、串謀漲價、價格壟斷等不正當行為，維護良好的煤炭市場秩序，確保煤炭供應市場穩定。規范電力安全行為，嚴厲打擊破壞電力設施、違法偷電、私拉亂接行為，營造良好的電力安全環境。

　　（四）加強監督檢查，強化追責問責

　　今冬明春煤炭和電力保供領導小組在煤炭和電力保供期間，將組織開展保供工作專項監督檢查工作，重點對各縣（市）、相關部門、供煤供電企業任務措施落實情況和實際成效進行評價檢查，對責任落實不到位、工作開展不力、推諉扯皮產生不良后果的，依法依規從嚴追責問責。

　　保供工作方案 8

　　一、組織領導

　　為切實做好“春節”兩會期間糧食、能源保供穩價工作，確保全縣人民生活物資充足，成立豐都縣發改委糧食、能源保供穩價工作領導機構。

　　（一）糧食（能源）保供應急工作領導小組

　　主任：xx

　　副主任：xx

　　成員：xx

　　職能：全面統籌部署糧食、能源保供穩價工作。下設保供指導組、市場調查組和綜合辦公室，各組嚴格執行“日報告”制度，提高糧食、能源保供穩價能力。

　　（二）綜合辦公室

　　組長：xx

　　成員：xx

　　聯絡人：xx

　　職能：負責上傳下達、溝通協調，每天收集匯總各專項工作組日報告情況，報告糧食（能源）保供應急工作領導機構，并及時傳達領導機構各項工作部署。

　　（三）保供指導組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　聯絡人：xx

　　職能：密切關注糧油（能源）市場變化，加強市場生活必需品價格監測和形勢分析，認真研判糧油（能源）市場供需形勢，抓好全縣糧油（能源）組織調度，實現糧油保供穩市目標。

　　（四）市場調查組

　　組長：xx

　　成員：xx

　　聯絡人：xx

　　職能：認真做好糧油（能源）市場的供應、需求、價格等調查，做到數據及時準確，無漏報、錯報等現象，為糧油（能源）的.保供應急提供可靠的基礎性數據。

　　二、保供應急工作要求

　　一是認真落實糧食（能源）供求調查預警。市場情況調查組同志，每天下午16：00前將調查了解的糧油和能源市場情況、價格情況發到“豐都縣應急糧油保供群”微信群。市場情況調查組聯絡人每天17：00前匯總調查情況，上報市場情況調查組組長，市場情況調查組組長逐級上報糧食、能源保供穩價工作領導小組主任。

　　二是落實應急值班值守工作。“春節”兩會期間，縣發改委和縣儲備糧有限公司要落實應急值班人員，各小組成員要保障手機24小時暢通，隨時查看綜合辦公室通知。同時各專項工作組人員24小時待命，確保及時到崗履職。

　　保供工作方案 9

　　為確保供應鏈的穩定和可持續發展，制定以下保供工作方案：

　　一、供應鏈調查與評估

　　1. 對供應鏈各環節進行全面調查和評估，了解關鍵供應商和合作伙伴的情況，包括供貨能力、質量控制、交付周期等。

　　2. 評估供應鏈中的風險因素，包括原材料供應不穩定、交通運輸問題、自然災害等，制定相應的風險管理措施。

　　二、供應鏈優化與升級

　　1. 優化供應鏈結構，尋求更穩定、更高效的供應商和合作伙伴，建立長期穩定的合作關系。

　　2. 加強供應鏈信息化建設，實現供應鏈信息共享和實時監控，提高供應鏈的透明度和響應速度。

　　三、備貨計劃與庫存管理

　　1. 制定合理的備貨計劃，根據市場需求和預測數據確定采購數量和時機，避免庫存積壓或缺貨情況。

　　2. 加強庫存管理，實施先進的.庫存控制技術，確保庫存周轉率合理，降低庫存成本和風險。

　　四、供應商管理與培訓

　　1. 建立供應商管理制度，對供應商進行績效評估和分類管理，激勵優質供應商，引導不良供應商改進。

　　2. 開展供應商培訓和交流活動，提升供應商的管理水平和服務質量，共同提高供應鏈的整體效益。

　　五、應急預案與危機處理

　　1. 制定供應鏈應急預案，明確各環節責任人和應急處置流程，應對突發事件和危機情況，確保供應鏈的持續運轉。

　　2. 加強危機處理能力建設，提前進行危機演練和應急預警，有效化解各類供應鏈風險和挑戰。

　　六、績效評估與持續改進

　　1. 設立供應鏈績效評估指標，定期對供應鏈運作情況進行評估和分析，發現問題并及時改進。

　　2. 持續改進供應鏈管理機制，借鑒優秀供應鏈管理經驗，不斷提升供應鏈的運作效率和競爭力。

　　以上為保供工作方案的主要內容，希望通過全面的規劃和有效的執行，確保供應鏈的穩定運轉和持續發展。讓我們攜手努力，共同實現供應鏈的高效運作和業務增長目標。

　　保供工作方案 10

　　糧食是關系國計民生的重要商品，糧食市場價格的穩定，對有效控制其他商品市場價格的波動有著十分重要的作用。根據糧食安全行政首長責任制的總體要求，為全面落實“六保”任務，著力保障全縣當前及今后一個階段的糧油市場供應和價格穩定，確保“春節”期間糧油市場供應充足，讓群眾度過一個安定、祥和的節日，昌寧縣發展和改革局高度重視，為做好昌寧縣2021年春節期間糧油保供穩價工作，結合昌寧縣實際，制定此工作方案：

　　一、任務目標

　　認真落實落實安全行政首長責任制，全面落實部門“六保”中“保糧食安全”任務,積極做好糧源調度、糧油保供、糧情監測、應急加工、糧油市場秩序維護以及輿情引導等相關工作。按照昌寧縣城區居民7天以上口糧應急供應要求，承儲企業落實成品糧（大米、面粉）儲備500噸，成品食用油儲備50噸。確保春節期間糧油市場供應不斷擋、不脫銷，價格平穩、市場有序,保證全縣居民過好傳統節日。

　　二、主要舉措

　　（一）加強組織領導，壓實工作責任。

　　昌寧縣糧食生產總量整體不足，結構不平衡，外向購進依存度高，傳統外銷的玉米也因養殖業發展和轉化能力增強而逐年減少，保障糧食安全的壓力很大。隨著市場糧油漲價預期加大，如果措施不力，管理、引導不當，很容易出現市場供應緊張、價格波動的情況，從而對宏觀經濟運行產生影響。縣發改局切實提高思想站位，加強組織領導和調度協調，若遇突發事件，主要領導靠前指揮，局系統全體動員。明確任務分工，責任到崗到人，加強值班值守，保證信息通暢。承擔應急和保供工作任務的同志24小時開機。

　　（二）加強預警分析，掌握市場動態。

　　強化糧油市場運行監，加大監測力度，對重點糧油加工企業和經營規模大、庫存糧源多、具有較大市場影響力的批發市場和零售企業實行全覆蓋。加強糧油供應和庫存信息動態跟蹤,準確掌握糧油庫存、加工、供應及市場價格變動等情況,為縣政府決策提供準確依據。發現的苗頭性、傾向性、潛在性的問題，及時匯報、主動應對、妥善處置。實行定期報告制度，對可能引起糧食市場價格異常波動的苗頭性、傾向性問題，認真研究對策，提出調控建議，及時采取有效措施。將監測結果每周按時上報，為政府決策提供準確依據。

　　（三）采取有力措施，保證充足的糧源。

　　保供穩價是各級政府和發改（糧食）部門實施宏觀調控的首要任務，充足的糧源是保證市場供應的主要物質手段，積極落實市、縣儲備糧油規模，建立和充實成品糧油儲備庫存。縣糧油購銷公司發揮糧食市場主渠道作用，努力搞好糧油購銷工作，為保供穩價工作打好基礎。加強糧食產銷銜接，確保市場供應糧源。在春節期間，加大成品大米、菜籽油的采購和應急加工力度，增加庫存。認真落實市、縣人民政府關于成品糧大米儲備規模，做到常態化庫存大米300噸以上，庫存330噸以上商品糧稻谷保證隨時應急加工。

　　（四）加強監督管理，維護流通秩序。

　　加強與市場監管等部門協調協同,加大對糧油批發市場、加工和零售等重要環節的監督檢查,保障本地糧食市場經營秩序總體平穩。對市場主體囤積居奇、操縱價格、散發虛假信息等違法違規行為，協同市場監管和公安部門予以依法查處。若出現哄搶糧食的'情況，及時上報，主動協同公安部門深入一線及時控制事態，并根據情況加大市場糧油投放，確保市場供應。

　　（五）健全應急制度，保障市場穩定。

　　建立完善應急供應體系，進一步修訂完善《昌寧縣糧食和物資應急供應預案》，核實糧食應急儲備、加工、運輸和零售企業生產經營情況,落實經營責任和監管措施，根據市場需求及時調入當地供應短缺的糧油品種，加強糧食產銷銜接，做到不脫銷、不斷檔，督促糧食加工企業保證正常加工生產，豐富市場糧油供應，努力提高糧食應急保障能力。若遇重大特殊情況，立即上報縣人民政府及時啟動應急供應預案，保證市場穩定。

　　（六）加強糧源統籌，保障市場投放。

　　根據春節期間糧油市場供應動態，積極發揮好國有糧食企業主渠道作用和國有庫存“壓艙石”作用，落實糧油庫存規模，隨時做好應急供應投放準備工作。若遇市場價格異常波動，結合供銷形勢有計劃地將國有糧油庫存投放市場，保障市場供應、平抑市場糧價。同時根據事態發展情況，按照國家價格干預相關規定及時上報，提請采取臨時價格干預措施。昌寧縣糧油購銷企業在平時堅持順價銷售，確保新糧上市前不漲價。研究對糧食加工企業的優惠供應政策，穩定和降低糧食制品價格。同時，確保糧食應急加工企業和應急供應網點原糧充足和市場供應充裕，加強與省、市外糧食主產區的糧食企業及時保持溝通協調，確保縣外糧源到貨正常。嚴格執行原糧品質、質量和衛生標準，杜絕超標庫存流入口糧市場。

　　（七）嚴格執行政策，正面引導輿論。

　　切實擔負起糧食安全監管職責，認真執行糧食政策，確保糧油市場不出問題。根據全縣糧食形勢，及時準確向社會發布保供穩價信息，幫助消費者了解掌握當地市場形勢，消除恐慌心理，引導理性采購，避免或減少出現不必要的排隊搶購行為。通過正面宣傳，穩定社會預期，增強理性消費信心。

　　在“十四五”新的起點上，昌寧縣發展和改革局將繼續認真貫徹執行國家糧食調控政策措施，切實履行責任，落實地方儲備糧規模，堅持“保供應就是保民生、穩物價就是穩民心”，進一步做好產銷銜接，加大貨源組織力度，加強市場監測，維護糧食市場秩序，確保全縣糧食安全。

　　保供工作方案 11

　　一、總體要求

　　按照農業農村部和省農業農村廳工作要求，啟動今冬明春農資保供工作機制，從20xx年12月起至2022年6月6日（芒種）止，推動種子、化肥、農藥等農資企業有序生產，加強農資供需調度和市場監測，做好區域調劑調運，千方百計確保農資產得出、運得快、用得上，千方百計確保今冬明春“菜籃子”生產，千方百計確保明年春耕春管順利開展，為保障糧食和重要農產品有效供給提供有力支撐。

　　二、重點任務

　　（一）農資供需調度。

　　調度種子、化肥、農藥、農膜等農資需求和到鎮街、到村（社區）情況。種子方面，重點調度早稻、春玉米和蔬菜等春播農作物品種；化肥方面，重點調度尿素、磷酸二銨、氯化鉀、復合肥等重點品種；農藥方面，重點調度水稻“二病二蟲”和草地貪夜蛾等重大病蟲害防控用藥需求情況。

　　（二）市場行情監測。

　　監測生產企業、供銷社、門市店及有關固定監測點的批發、零售價格變化，分析同比和環比變化動態，關注農資質量和供應變化情況，開展農資打假，維護市場秩序。

　　（三）堵點卡點排查。

　　加強農資生產、使用、流通等領域遇到的.堵點卡點排查，報送調劑調運需求。出現農資供應緊張情況的，要及時與同級發改部門、市場監管部門、供銷社等單位協調會商，建立健全聯動機制，協調做好保供工作。

　　（四）按時調度上報。

　　堅持固定調度和應急調度相結合，建立農閑季節月調度、關鍵農時周調度、特殊時期日調度制度。從20xx年12月開始每月一調度，每月23日上報數據；明年2月初開始每周一調度，每周四上報數據，疫情或災情發生時每日一調度。

　　（五）加強部門聯動。

　　各鎮街農業農村局要加強與同級發改部門、市場監管部門、供銷社等單位協調會商，形成聯動機制，協調解決重要農資儲備、生產運營及供需調節等環節出現的問題，遇重大問題及時向同級黨委、政府和市農業農村局報告。

　　三、保障措施