項目實施方案合集15篇
為了確保事情或工作能無誤進行，就需要我們事先制定方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編為大家整理的項目實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。
項目實施方案1
為鞏固上周期降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目（以下簡稱“降消”項目）成果，努力實現20xx—20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標，根據國務院、省、市有關部門的安排部署，根據《20xx年遵義市降消項目實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、項目目標
（一）長期目標（以縣為單位）
到20xx年，孕產婦死亡率在20xx年基礎上下降1/3，建立全縣婦幼衛生監測體系，完善產科建設，全縣24個鄉鎮衛生院均設置產科，有助產醫護人員。為實施評價“降消”項目提供可靠的基礎依據，為政府制定婦幼衛生政策提供科學依據。
（二）年度目標（以縣為單位）
1、總目標
（1）孕產婦死亡率：在20xx年基礎上下降1/4（80/十萬以下）
（2）新生兒破傷風發生率：控制在1‰以下
（3）孕產婦住院分娩率：50%以上
（4）高危孕產婦住院分娩率：95%以上
（5）做好孕產婦死亡監測、5歲以下兒童監測和出生缺陷監測工作。
2、支持性目標
（1）孕產婦產前檢查覆蓋率：≥90%
（2）高危孕產婦篩查管理率：70%以上
（3）消毒接生率：≥98%
（4）縣級醫療保健機構，鄉鎮（區）衛生院產科“三基”考試合格率：≥98%
（5）育齡婦女健教知曉率：＞85%
二、實施范圍和時間
（一）項目工作覆蓋全縣所有鄉鎮（區）、村。
（二）孕產婦死亡在全縣范圍內監測，5歲以下兒童死亡監測點為：桑木鎮、溫水鎮、民化鄉。出生缺陷監測點為：縣人民醫院、縣中醫院、縣計生婦幼保健中心。
（三）項目實施時間：20xx年12月—20xx年12月
三、項目任務
項目總體任務為：人員培訓；農村孕產婦住院分娩救助；建立和完善孕產婦急救“綠色通道”和“危急癥搶救中心”，開展健康教育，監督指導；鄉級衛生院產科基本設備配備，鞏固和創建愛嬰醫院成果，積極創建愛嬰縣。
四、項目措施
本階段項目工作在上周期工作基礎上進一步加大工作力度。
（一）項目管理
1、調整充實“降消”項目協調領導小組，充分發揮協調、組織和管理職能，負責項目實施全過程領導。
2、縣衛生局調整充實項目技術指導組和督導組，加強項目管理及業務指導。
3、推行目標管理責任制。縣人民政府與縣降消項目調協領導小組各成員單位、鄉鎮（區）人民政府簽定目標責任書，各鄉鎮（區）根據縣“降消”項目實施方案，結合鄉鎮（區）實際，制定具體的實施計劃，逐級簽定責任書，將項目工作任務切實落實到基層。
（二）人員培訓
1、管理培訓：（每次培訓要有通知、培訓記錄、簽到冊等資料）
（1）責任部門：縣衛生局為主，縣婦兒工委配合。
（2）培訓對象及內容
①行政人員培訓：培訓對象為縣、鄉鎮（區）行政領導干部，組織實施項目有關工作部門負責人。培訓內容為項目目的及意義、相關部門職責、項目實施及經費管理、項目監督及協調。
②醫療保健機構培訓：培訓對象為縣醫療保健機構領導及工作人員。培訓內容為項目目的及意義、項目實施及執行單位職責與管理、孕產婦急救系統建立與運行。
③村干部培訓：培訓對象為村支書、主任、婦女主任。培訓內容為項目目的及意義、村干部職責、健康教育方法、村孕產婦運轉急救“綠色生命通道”支持系統的建立與運行。
2、業務培訓：縣衛生局組織，每次培訓有培訓內容及課程安排，講稿和參加培訓人員花名冊及考試考核結果。
（1）縣級師資培訓。培訓內容包括：項目培訓的目的要求、培訓方法、培訓計劃的制定；孕產婦保健、產科危重癥的處理及轉診；有關衛生技術服務規范、產科常用技術操作規程及急救設備操作規范、設備的管理和使用等。
（2）縣級醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院助產人員培訓：縣級醫療保健機構和中心鄉鎮（區）衛生院助產人員重點培訓產科急救基本知識、技能和技術規范，以提高產科急救能力；一般鄉鎮（區）衛生院助產人員重點培訓正常產處理、常見產科急救基本技能轉診過程中基本急救技能。培訓教材以“降消”項目縣、鄉、村級教材及題庫為主。
（3）村醫、村接生員、保健員培訓：重點培訓孕產婦系統保健管理、孕產婦記危識別與管理、產后訪視、母乳喂養及嬰幼兒營養指導、健康教育方法等。轉變接生員職能，做好宣傳動員和護送孕產婦（尤其是高危孕產婦）住院分娩工作。
3、時間安排
縣、鄉兩級各類培訓分兩個階段完成，業務培訓在20xx年4月上旬完成，行政管理培訓在20xx年6月30前完成。在項目實施過程中，針對管理及產科臨床、婦幼保健服務存在的問題與不足，適時進行強化培訓。
（三）項目督導
1、特派專家蹲點督導
專家人選：由縣衛生局協調省、市衛生廳（局）選派具有中、高級職稱和一定臨床及管理經驗的婦幼保健、產科臨床業務骨干擔任特派駐縣專家。
2、分級督導
（1）縣降消項目領導小組辦公室負責項目管理及業務督導，按分級督導原則，在項目執行期內，縣級督導不定期進行，縣婦幼保健站實行項目分片包干責任制，覆蓋所有鄉（鎮、區）和行政村；鄉鎮（區）衛生院也要劃片包干，下村指導工作，指導工作要覆蓋所有行政村。
（2）督導內容
①項目的組織管理。鄉鎮（區）政府（管委）及有關部門的組織領導、協調及項目計劃制定、配套資金落實情況、項目資料收集整理；
②人員培訓，健康教育宣傳；
③縣級孕產婦急救中心運行，鄉鎮衛生院助產技術服務及高危孕產婦轉診系統運行，各級醫療保健機構產科規范化管理；
④孕產婦住院分娩救助資金管理與使用，縣、鄉兩級平產住院分娩限價收費。
（3）督導要求
①對項目實施全程進行監督指導，掌握項目執行單位運行情況；
②幫助基層單位提高執行項目的能力和工作質量；
③幫助基層解決項目實施過程中遇到的困難和問題；
④深入鄉村和農戶了解情況。
⑤督導記錄，每次督導填寫項目督導記錄，一式兩份，由被督導單位負責人簽章后，一份留被督導單位，一份報降消項目辦（衛生局）備查。
（四）愛嬰醫院（衛生院）
在“降消”項目（延續期）工作基礎上，繼續鞏固愛嬰醫院（衛生院）成果，開展創建“愛嬰縣”活動。縣人民醫院、縣中醫院要抓好地段圍產保健工作，土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛生院要在強化產科建設和服務質量的同時，積極帶動農村婦幼保健工作的開展，習酒、官店、寨壩三個中心鄉鎮衛生院和其他有條件的鄉鎮衛生院積極創建愛嬰衛生院。
（五）孕產婦住院分娩
促進孕產婦住院分娩是本階段項目工作的重中之重。
1、實行住院分娩限價
為使農村孕產婦均能接受住院分娩，縣級醫療保健機構和鄉鎮（區）衛生院要實行住院分娩限價，平產費用包干。限價對象為：本縣農村戶口孕產婦（城鎮下崗職工、特困戶持相關部門頒發的有關證明、證件可進入項目管理）。
（1）縣級醫療機構住院分娩平產限價300元，鄉、鎮衛生院200元；
（2）縣級醫療機構剖宮產限價1500元，鄉鎮衛生院1000元；
（3）各項目實施單位要將限價情況張榜公布或通過媒體公示限價收費標準。
2、開展住院分娩救助
（1）孕產婦住院分娩救助對象：凡在持有經市、縣衛生局頒發的“母嬰保健技術服務執業許可證”及“醫療機構執業許可證”的縣、鄉兩級醫療保健機構住院分娩的持有計劃生育證件的本縣農村戶口孕產婦、城鎮特困戶、下崗職工孕產婦。對未持計劃生育證件到醫療服務機構分娩的，醫療服務機構必須及時與當地計劃生育部門反饋，依法作相應處理。
（2）救助標準：住院分娩救助經費按每個孕產婦平產救助150元，難產每例救助250元，剖宮產（有醫學指征需特殊搶救的）及產科嚴重并發癥每例救助500元（在此所謂難產為：①產鉗助產；②橫臀位分娩；③產程延長需處理；④產時大出血；⑤胎兒宮內窘迫；⑥產道損傷需處理；⑦胎盤粘連；⑧子宮收縮乏力等）。
（3）貧困救助減免程序按照《衛生部基婦司關于“降消”項目貧困孕產婦住院分娩救助資金運轉方案》要求，結合本縣實際制定的“習水縣降消項目孕產婦住院分娩救助資金運轉方案”辦理。
（4）鄉鎮（區）應審定貧困孕產婦救助對象，并張榜公布7天無反應后，做好住院分娩宣傳動員工作，每季度向縣降消項目辦（衛生局）報送一次《貧困孕產婦住院分娩救助資金申請表》，經審定后落實孕產婦住院分娩貧困救助措施。
3、實施高危孕產婦住院分娩轉送補助
村醫、衛生員、接生員護送一名高危孕產婦到衛生院和縣級醫療保健機構住院分娩給予誤工補貼，補助30元，由接產單位墊付，每季度向縣降消項目辦（衛生局）報帳。
4、縣級醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院要加強產科質量管理，合理用藥，避免濫用抗生素，千方百計降低醫療成本，提高醫療服務質量，減輕孕產婦住院分娩的經濟負擔。
（六）生命綠色通道
1、加強縣級孕產婦急救中心建設。健全規章制度，完善急救設施，強化技能培訓，提高救治水平，認真做好危重孕產婦和新生兒急救工作和孕產婦運送和救治工作。鄉鎮（區）衛生院也要加強產科建設，規范操作技能，嚴格執行高危孕產婦轉診指征。鄉村醫生和接生員要做好孕產期保健服務，提高高危孕產婦識別能力，及時轉運護送高危孕產婦，形成上下貫通的孕產婦急救“綠色生命通道”。
2、建立和完善孕產婦轉運支持系統。鄉鎮（區）政府（管委）和村委會要高度重視孕產婦轉運工作，充分發揮鄉鎮、村孕產婦轉運小組的技能作用，組織協調有關部門（人員），建立鄉、村兩級“孕產婦住院分娩轉運”組織，及時運送孕產婦到醫院或衛生院住院分娩和救治。
3、改善住院分娩條件，80%鄉鎮衛生院達到《貴州省鄉鎮衛生院產科評審標準》，醫療保健機構和衛生院要規范設置母嬰同室和分娩區域，并為孕產婦及家屬用餐提供方便，產房和母嬰室有取（保）暖設施，為孕產婦營造安全、衛生、溫馨、舒適的住院分娩環境。
（七）健康教育
縣婦兒工委和衛生部門密切配合，全面深入開展健康教育宣傳，大力營造“關愛母親兒童健康”的社會氛圍。
1、在縣有線電視臺、鄉鎮（區）接轉臺、廣播站免費播放婦幼衛生科普知識。
2、組織婦女干部和醫務人員進村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育宣傳活動，對孕產婦進行孕產期保健、安全分娩等保健知識的宣傳教育。
3、縣醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院和村衛生室要辦好健康教育衛生專欄，配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳咨詢活動。
4、及時發放和張貼省、市制發的“降消”項目和優生優育宣傳畫，折頁畫要發放到孕婦家中。各鄉鎮也要因地制宜制作宣傳單、宣傳標語，各醫療機構要發放給孕產婦公開信，使用住院病人健康教育指導表，大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛生科普知識，宣傳本縣實施“降消”項目，實行住院分娩限價收費和醫療救助的有關政策。
（八）資料管理
縣降消項目辦（衛生局）、鄉鎮項目工作小組（衛生院）和縣級項目實施單位，要重視本轄區、本單位項目相關資料管理工作，明確專人負責，對反映項目工作的信息，如項目責任書、實施計劃、會議（例會）記錄、督導表、培訓檔案及花名冊、健康教育、宣傳咨詢活動，典型事例，經費開支的憑證單據等原始材料要認真收集、整理、存檔管理和按規定上報。
五、項目資金使用及安排
（一）資金使用
1、中央資金
20xx年降消項目中央財政轉移支付資金共計100。685萬元，主要用于孕產婦住院救助、人員培訓、設備配備和健康教育、督導和婦幼衛生監測。
（1）健康教育：1萬元，由縣婦兒工委管理。
（2）人員培訓：1萬元，由降消項目辦管理。縣級培訓：2928，鄉級培訓：按行政村數計每村補助鄉衛生院32元，24個鄉鎮共計7072元。
（3）設備配備：3萬元，由縣降消項目辦根據上級指定設備名目上報設備計劃，由省財政、省衛生廳統一招標采購。
（4）住院分娩救助：95。685萬元，由降消項目辦管理。按每例活產嬰兒數（XX年底數）×150元預算各鄉鎮救助經費。
2、項目配套資金
主要用于項目信息管理和項目督導工作。
（二）資金和設備管理
1、嚴格按照國家和省衛生廳、財政廳有關專項資金管理的規定執行，加強項目經費管理，提高資金使用效益。
2、項目資金實行封閉式運行（帳上運行），貧困救助減免費用和誤工補貼費用由醫療保健機構匯集獲得貧困救助減免的`住院分娩產婦或護送人員蓋手印并簽字的相關依據向項目辦公室報帳。
3、實行項目資金管理報帳制，每兩個月報一次財務報表，年終報財務年報表。具體按照《貴州省降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目資金財務管理辦法》執行。
4、各鄉鎮衛生院建立項目維護登記制度，項目經費必須專款專用，縣衛生局和財政局按有關規定對項目經費使用、設備維修使用情況進行核查，嚴肅挪作他用。
5、項目配備的設備由縣衛生局根據實際需求配發鄉鎮衛生院，衛生院有專人負責，并保持完好狀態。
六、項目監督與評估
（一）監督指導
1、接受上級監督指導每年2—3次。縣級開展日常工作督導，每年督導4次，覆蓋各鄉鎮（區）及縣級項目單位。
2、監督指導內容主要包括：項目計劃和項目資金的使用情況；住院分娩救助情況，重點是群眾受益情況；人員培訓和健康教育的效果；設備的購置和使用情況；項目指標的完成情況；現場指導和專題講座以及群眾對項目的評價。
（二）評估
項目期間，全縣共進行2次評估，分為半期和終期（7月和12月）評估，采取各鄉鎮及項目單位自查評估和衛生局組織評估組復評，評估覆蓋所有鄉鎮及縣級項目單位。
七、項目組織實施與部門職責
（一）縣級
1、縣“降消”項目領導小組辦公室職責
（1）制定本縣項目實施計劃并組織實施，將項目工作納入政府工作議程，實行目標責任制管理；
（2）對項目工作全程進行管理，組織督導、培訓，向縣政府報告項目進展情況；
（3）與項目執行單位簽訂責任書，落實項目工作任務；
（4）負責項目經費的安排使用。
縣婦兒工委辦負責協調項目相關部門，并組織開展健康教育宣傳以及動員，護送孕產婦住院分娩等工作，縣財政局負責資金的撥付，并在衛生局配合下加強資金使用的監督管理。
2、縣級醫療保健機構職責
（1）縣計生婦幼保健中心
①全面及時掌握各鄉鎮（區）項目活動進展情況，收集、統計、分析和上報項目工作數據；
②組織孕產婦死亡和新生兒破傷風病例個案調查和評審；
③負責鄉級人員培訓，協助指導鄉鎮（區）衛生院開展村級培訓；
④分片包干負責鄉、村婦幼保健管理與服務技術指導，在降消項目辦（衛生局）的安排下，協助項目技術指導組開展基層項目督導工作；
每月書面向縣衛生局匯報項目工作進展情況。
（2）縣急救中心（縣人民醫院）
①根據衛生局的安排，健全孕產婦急救組織，做好孕產婦急救中心的工作；
②協助降消項目辦（衛生局）做好鄉級人員培訓工作；
③在降消項目辦（衛生局）的安排下，協助項目技術指導組開展基層項目督導工作；
④負責指導鄉鎮（區）衛生院產科建設和助產技術服務，指導全縣孕產婦和嬰兒死亡原因分析、評審，提高干預措施，協助計生婦幼保健中心指導基層婦幼保健技術服務。
（二）鄉級：鄉鎮（區）項目工作組（衛生院）職責
1、制訂項目工作計劃，納入政府工作日程，并組織實施；
2、負責村級衛生人員培訓；
3、健全例會工作制度，鄉級召開村醫會議每月一次，通過每月例會收集上月工作數據信息，布置工作，進行針對性的管理與技術培訓，作好例會記錄；
4、劃片包干，縣婦幼保健站和鄉鎮衛生院劃片包干，深入鄉、村指導工作；
5、加強本院產科建設與質量管理，提高助產技術服務能力，促進住院分娩，及時組織危重孕產婦的應急救治和轉運；
6、加強婦幼保健資料管理，掌握各村育齡婦女數、孕產婦數、高危孕產婦數、活產數、住院分娩及消毒接生數，孕產婦死亡和五歲以下兒童死亡，新生兒破傷風發病及孕產期保健服務基本數據，按時收集統計，上報縣計生婦幼保健中心。
（三）村級
1、“村級孕產婦住院分娩轉運小組”由村長、婦女主任、村醫、村長助理及村里有影響的人組成，負責動員本村孕產婦住院分娩和高危孕產婦的轉運；
2、村衛生室負責本村婦幼保健工作和相關數據的記錄、收集、統計、上報；
3、村醫應做好孕產婦建卡、產檢、產訪、高危識別篩查和健康教育及動員孕產婦住院分娩，發現高危孕產婦要及時向村委會報告并協助轉診；
4、對確需家庭接生的孕產婦，要嚴格按消毒接生操作規范進行；
5、及時掌握孕產婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風病例，做好登記，立即報告鄉鎮（區）衛生院防保組。
八、相關工作要求
（一）進一步加強《出生醫學證明》管理工作，積極推動住院分娩率的提高。在醫療保健機構外出生的嬰兒《出生醫學證明》的發放，必須有家庭接生員出具的接生情況證明，家庭接生員必須持有《助產技術考核合格證書》，并且村委會必須出具證明。縣衛生局、各鄉鎮（區）人民政府（管委）務必做好《出生醫學證明》的監督、管理工作。縣公安局要進一步加強戶籍管理，新出生嬰兒必須出具《出生醫學證明》方可辦理戶籍上戶。
（二）延續期項目實施至本方案行文之日止。延續期各項目實施單位要認真做好項目實施工作小結，制定項目工作計劃和切實有效的措施，保證項目工作正常運行。
項目實施方案2
按照《中共嘉祥縣委、嘉祥縣人民政府關于對全縣經濟社會發展和“三重”項目實行績效考核的意見》和《嘉祥縣20xx年大綠化工程實施方案》的要求，根據本鎮實際情況，經鎮黨委政府研究，特制定本實施方案：
一、以科學發展觀為指導，以林業增效、農民增收為目的，努力實現跨越趕超。堅持以人為本，生態優化的綠化理念，著力推進林業重點工程建設，努力把我鎮建設成為山川秀美，人與自然和諧相處的“綠色示范鄉鎮”。
二、任務目標
20xx年全鎮計劃植樹32.2萬株，造林1360畝，其中荒山造林260畝，成片造林500畝，用材林100畝，經濟林200畝，完善農田林網化面積6000畝，新發展苗木花卉基地300畝，綠化示范村3個，四旁植樹6萬株，發展林業專業合作社1個，實現林權抵押貸款200萬元，努力實現全鎮經濟的快速發展。
三、工作重點
(一)荒山綠化
丹鳳山總面積600畝，在前些年綠化補植的基礎上，重點治理山體南部，面積200畝，涉及到西石人、雷山、東石人、劉山口四個行政村，計劃栽植側柏7600株，金太陽杏、核桃1800株。
(二)洙水河綠色屏障建設工程
主要涉及黃莊、張莊、南馬、蘇營、兌店、路莊、宋樓、宋莊、前牛、馬莊、酒莊11個行政村，總長度9.8公里，綠化面積780畝，需栽培各類苗木4.6萬株，河口線需栽植2行垂柳。
(三)經濟林建設
堅持高起點規劃，高標準建設。根據自身條件，因地制宜，大力發展市場前景好、效益高、見效快的優質果樹品種，主要在長集村北新建核桃、黃金梨果園300畝。
(四)綠色通道
著力抓好327國道兩側的綠化工程，以市、縣公路局為主體，鎮政府和村全力配合。每側按照喬灌結合，常綠和落葉相搭配的原則，建成高標準綠色通道工程。
(五)苗木花卉基地建設300畝。長集新發展苗木基地120畝，竇坊100畝，酒莊80畝。
(六)以姚莊薛姚大洼為重點，今春完善林網化面積6000畝，需補植優質速生楊4700株。
(七)綠化示范村建設
按照“村邊林化帶、街道林蔭化、庭院花果化、隙地全綠化”的要求，堅持宜林則林，宜果則果，村邊、街道、庭院、公共場所、四旁隙地等全部綠化，轄區農田高標準林網化。每個村內街巷兩旁栽植1—2行喬木，株距4米，重點以法桐、國槐等綠化樹及柿子等經濟樹木為主。農村學校和公共場所綠化，重點栽植以楊、柳、槐、大葉女貞等為主的喬木樹種，適當點綴花草、灌木，做到樹內有景，樹外有帶，庭院有花。年底驗收合格后，獎勵現金一萬元。重點做好賈海、谷莊、姚坊3個行政村的綠色村莊建設。
四、保障機制
(一)提高認識、統一思想
林業既是一項重要的基礎產業，又是一項重要的社會公益事業，承擔著生態建設和林產品供給的雙重任務，在促進人與自然和諧、構建和諧社會和建設社會主義新農村中具有不可替代的地位和作用。
(二)加強領導，明確獎懲
1、為切實加強對大綠化重點工作的領導，鎮黨委政府專門成立了由黨委書記任組長，鎮長、分管鎮長任副組長，林業、水利、農委、黨政辦、財政所、服務區書記為成員的大綠化工程建設領導小組，重點做好綠化工程的`實施、督導和獎懲等工作。
2、全鎮評出“綠化示范村”，年底獎勵現金一萬元，對新發展的特色林果生態園給予扶持，集中連片新發展經濟林100畝以上的，每畝補助500元，連補3年。
3、對于集中連片發展綠化苗木基地或經濟林300畝以上的村，獎勵村干部5000元，服務區20xx元。
4、對于集中連片發展豐產林200畝以上的村，獎勵村干部20xx元，服務區1000元。
項目實施方案3
隨著新課改工作的深入推進，要想取得教育教學質量的大幅度提高，教學研究的重心必須下移，以課程實施過程中遇到的具體問題為對象，以教師作為研究的主體，總結和提升教學經驗，進而促進教師專業化發展。我校努力加大校本培訓的力度，開展以教學案例培訓為載體，來推進教育教學工作向縱深發展。具體方案實施如下：
一、制度保障
完善了校本培訓工作的管理辦法、實施意見、獎勵政策，為校本培訓工作提供了有力的政策保障，保證了校本培訓工作的順利實施，推動了我校教師整體素質的提高，促進了我校教師的專業化發展。努力探索教師的發展性評價，對通過校本培訓在教育教學工作中扎實肯干、開拓進取、做出成績的教師在評職、評先中給予政策上的'傾斜。
二、培訓方式
我校以教學案例為主題,對教師進行案例化校本培訓,采用聽講式培訓和參與式培訓相結合,使原來被動式培訓變為主動式培訓。
1、學校組織骨干教師開設講座：《關于教學案例的撰寫》、《重視案例分析 推進課堂教學（一）》、《重視案例分析 推進課堂教學（二）》，以提升教師的理論水平。
2、要求教師通過翻閱教育教學書刊、上網搜尋等自學方式方法,收集經典教學案例，給教師以指導、借鑒；
3、學校開展校級教學案例評比，然后選取優秀案例參加市級評比，利用參與式以提高教學實踐能力，促進教師更快的成長。
三、培訓要求
1.培訓工作要扎實有效、循序漸進，要從教師教學工作的實際出發。
2.培訓過程中要為教師搭建一個學習、交流與研討的平臺（與校本教研結合），以培訓與展示活動為契機，促教師專業發展。
我校將以學校實際為出發點，以校本特色培訓為抓手，以“提質量、育人才、出名師、創名校”為目標，以學校開展的課堂教學改革為平臺，開展富有特色的校本培訓，爭取成效。從而使教師專業化水平不斷提高，學校實現快速、可持續發展。展望明天，學校今后將在校本培訓的道路上不斷探索，努力開創教育教學工作的新局面。
項目實施方案4
為全面貫徹落實國家局提出的“以品牌、市場、客戶為中心，建設高水平、高起點、智能化的電子商務平臺”的工作思路，搭建起以新商盟電子商務系統（以下均稱網上訂貨系統）為核心的卷煙銷售網絡平臺，根據市局工作部署，決定在全市范圍實施網上訂貨。為確保網上訂貨工作的順利開展，制定本實施方案。
一、目的意義
建設網上訂貨系統網站，就是搭建一個煙草行業服務卷煙零售客戶、消費者的電子商務平臺和煙草產銷供應鏈一體的網絡社區，把網站建設成為“體驗式交易、互動式運作、互助式家園、共享式社區”。開展網上訂貨工作也是促進行業營銷模式優化升級，構建面向消費者營銷體系的重要手段，是增強網絡軟實力，實現向現代流程轉變的有效途徑。
二、總體目標
依托網絡平臺整合卷煙工業企業、商業企業、零售戶資源，構建工、商、零“三位一體”共同面向市場的卷煙營銷體系，實現20xx年內網上訂貨面達到40%，以后逐年以至少10%的速度增加，爭取20xx年網上訂貨面到達85%以上，其中城市（指縣城區以上）零售客戶網上訂貨面達到90%以上。
三、組織機構
市局（公司）成立網上訂貨項目工作組，
組長：
副組長：
下設辦公室，主要負責網上訂貨系統在各單位的實施部署及各項工作的開展。
主任：
副主任：
根據工作內容，下設四個項目工作組：營銷網建組、信息組、配送組、實施組。
營銷網建組：
信息組：
配送組：
實施組：每個縣（區）公司為一個實施小組，共八個實施小組。
四、工作內容
自方案下發之日起，網上訂貨項目全面啟動。項目實施工作在市局（公司）的統一領導下，以營銷中心、網建辦、信息中心、配送中心和各縣（市、區）局（分公司）為組織單位和實施單位，逐級抓好項目的組織、實施工作。
（一）基礎模式準備
由營銷網建組全面負責。在整個營銷業務體系內，網上訂貨系統是我們與工業公司、零售客戶以及消費者之間交流的前端系統，營銷系統（V3系統）則是支撐網上訂貨系統的后端系統，二者必須有機結合。因此，除了進行網上訂貨系統本身建設之外，還需要對現有的營銷系統進行相應的功能擴充和完善，并對部分關鍵業務進行梳理。
1、零售客戶基礎信息
根據國家局中煙銷網【20xx】52號文件要求，按照《零售客戶基礎檔案信息表》（詳見附表）重新梳理零售客戶信息，確保零售客戶信息齊全。
2、零售客戶分類
網上訂貨系統是依據國家局42種分類來制定零售客戶緊俏卷煙差異化投放策略，并設定相應的零售客戶商品限量。
3、貨源供應策略
網上訂貨系統是在國家規范的要求下開發的，實行均衡科學供貨，卷煙投放要做到時間均衡、對象均衡、品牌均衡，同一供貨周期中訂貨的零售客戶要公平一致。也就是說貨源策略需要按照零售戶策略等級和訂貨周期來進行制定，且在同一周期內保持一致。考慮到目前貨源計劃和實際操作，為此我市當前貨源供應策略模式需要調整成，根據客戶級別“周策略、次周生效、個性補充；月總量，次限量”的`模式，實現公平、公正、均衡投放。
（二）信息準備
由信息組全面負責。需要做好前期測試系統的搭建，軟件操作的培訓，軟件的維護，技術的支持等工作。
（三）配送協同
由配送組全面負責。配送部門協同作業的相關工作。
（四）項目實施
由各個項目實施小組分別落實各自轄區的網上訂貨推廣工作。
五、實施步驟及時間安排
從整個項目實施過程上，分為以下三個階段進行：準備階段、測試階段、運行階段。
1、準備階段（2月15日—3月5日）
（1）建立項目組織
明確項目實施方，并建立項目組織，落實項目人員；并召開項目啟動會。（營銷網建組）
（2）業務需求確認
確認網上訂貨模式，梳理業務，確認業務需求。（營銷網建組）
（3）測試環境搭建和重點培訓
搭建網上訂貨的測試環境。（信息組）
對項目組人員進行先期重點培訓。（信息組）
（4）零售客戶摸底（營銷網建組、各實施小組）
進行零售客戶調查，審核零售客戶開展網上訂貨的條件，確定網上訂貨試點零售客戶名單。
（5）營銷系統配套改造（營銷網建組、信息組）
確定營銷系統配套改造內容，包括關于客戶分類、貨源供應策略調整、呼叫系統改造等，提報軟件開發單位進行配套改造。
2、測試階段（3月6日—3月15日完成）
（1）方案制定（營銷網建組和信息組）
制定《卷煙零售客戶網上訂貨入網工作流程》、《卷煙零售戶網上訂貨工作流程》、《網上訂貨工作職責》、《網上訂貨考核辦法》《營銷策略編制管理辦法》。
（2）系統部署（信息組）
在前期搭建的軟硬件平臺上，完成網上訂貨系統省級應用系統的部署。主要包括：接口調試：按數據接口方案的要求，完成網上訂貨系統與業務系統的對接調試，保證接口運行正常，數據傳遞及時，準確；數據準備：完成數據準備，并在檢察無誤后，初始化到網上訂貨系統中準備進行聯調測試；聯調測試：完成省份站與中心站聯調測試；數據初始化：完成數據準備，并在檢察無誤后，初始化到網上訂貨系統。
（3）系統培訓及測試賬號開通
對全市營銷人員及試點客戶進行培訓，確保相關人員均能熟練掌握系統；（營銷網建組和信息組）
在系統中開通零售客戶賬號、客戶經理等賬號，并向網上訂貨零售客戶發出密碼信，測試零售客戶分成多批上線。（信息組）
（4）確認測試
進行網上訂貨系統試點確認測試，清理系統中垃圾數據，準備好業務數據，確保網上訂貨系統試點成功上線。（信息組）
（5）測試運行
通過一周時間對測試系統的運行，發現并解決運行過程中發現的各種問題。（所有項目組）
（6）問題分析
從零售客戶使用、系統運行、項目組織、客戶服務等多方面進行總結，并完善相關方案及文檔。（所有項目組）
（7）網上訂貨宣傳準備
編制網上訂貨宣傳冊。（營銷網建組、信息組和各實施小組）
3、運行階段（3月16日正式啟動）
（1）數據準備（信息組）
完成數據準備，并在檢察無誤后，初始化到網上訂貨系統中。
（2）開通正式零售客戶賬號（信息組）
在系統中開通零售客戶賬號，并向第一批網上訂貨零售客戶發出密碼信，零售客戶分成多批上線。
（3）正式運行（3月20日起，所有項目組）
系統正式運行。
（4）客戶服務（實施組）
組織好相關人員，做好零售客戶使用過程中的服務工作。
（5）系統維護（信息組）
六、工作要求
1、加強領導。各單位要高度重視網上訂貨工作，切實加強領導，迅速進入工作狀態，確保網上訂貨各項工作扎實有效開展。
2、注重規范。由于網上訂貨屬于一種全新的卷煙營銷模式，整個工作涉及產銷供應鏈的各個環節，在推行網上訂貨工作的過程中，各單位（部門）要切實通過制度和政策措施，保障和維護零售客戶的法定經營自主權、產品選擇權、信息知曉權和正當收益權，規范與零售客戶之間的關系，提高服務水平和客戶滿意度。
3、總結經驗。各單位（部門）要注意總結在推廣實施網上訂貨工作中的有效做法和成功經驗，及時上報有關材料，加強經驗交流，互相學習，互相促進。
項目實施方案5
隨著農村經濟社會建設步伐的加快，越來越多的勞動力從農田中走出來，江村加大了產業結構調整力度，著力尋找新的經濟增長點，加快廣大農牧民群眾脫貧致富奔小康的步伐。隨著**廣大農牧區社會生產條件的改善，城鄉一體化進程的加快，市場對藏雞及藏雞蛋的需求進一步加大，對發展藏雞養殖產業提供了良好的條件和氛圍。通過項目實施，能夠加快村級產業結構調整步伐，有效促進群眾增收。
一、項目背景
南木鄉江村位于**市西南部，**河河畔，“318”國道貫穿全村，離****機場15公里，與縣城20公里，距**市30公里，地里優勢明顯，交通十分便利。
江村共有6個村民小組，318戶，1402人，貧困戶38戶，耕地面積3035.29畝，牲畜總數2125頭，2012年實現農村經濟總收入4273萬元，同比增長24.39%,糧食總產量392.96萬斤，同比增收24.47%.同時文化、教育、衛生、廣播電視等社會事業也得到了持續快速發展。
二、項目實施的必要性和可行性
1、江村群眾普遍都有養殖藏雞的習慣，但目前處于自產自銷、零星散養狀態。經調查發現，目前**市場對于肉類，特別是對綠色無公害肉類需求量大，而我村養殖的藏雞符合綠色食品要求，因此能夠保證藏雞及藏雞蛋市場需求。通過實施該項目，能改變江村藏雞養殖規模小，零星散養的狀態，推動江村藏雞養殖的專業化，規模化，并產生以點帶面的帶動效應。
2、藏雞在**廣大農牧區被普遍養殖，且養殖方式相近，具備以下特點：（1）藏雞喜好在灌木叢、草堆等生態環境中覓食，食物主要為青草、各類草籽、果實、小蟲，小麥，青稞等無污染綠色食品。（2）、藏雞善于奔跑，夜晚棲息在較高的樹枝之上，具有肌肉發達，性情活潑，覓食能力強，耐粗放飼養，抗病能力強，遺傳穩定等特點。（3）根據營養成分分析，其肉質是微量元素指標符合人體所需標準。蹤上所述，藏雞養殖方式簡單粗放、發病率低，便于群眾以戶為單位進行養殖。
3、近年來，隨著江村糧食產量的不斷提高，農牧民群眾進一步增產和增收難度加大。青稞、小麥價格在0.8-1.2元/每斤區間浮動，農牧民家庭基本家家糧食滿倉，但是現金收入增長不明顯。如何實現農牧民增收，是近幾年扶貧的重要任務之一。實施藏雞養殖，發展特色養殖業，利用家中存糧喂養藏雞，一是減輕了養殖戶飼料負擔，消化了積存的`糧食；二是通過藏雞的良好收益，實現增收目標；三是產生的大量雞糞又可還土增加土壤肥力，有助于增加田間有機肥的保有量，形成良性循環，藏雞養殖將成為新的經濟增長點。
三、項目效益
1、經濟效益
產蛋效益：該項目實施后，按成活率85%計算，每戶保
有40多只藏雞，扣除種雞每戶保有下蛋母雞為35只，按現在一枚藏雞蛋市值2.0元，一只雞平均每年產蛋100只計算：35只×100枚/只×2元/枚=7000元。
出售藏雞效益：購置種雞后，可繁育雞苗，實現持續發
展。按一年更新一半即出售一半藏雞和繁育一半藏雞補充計算：()每只藏雞可銷售價格在60元走后，20只×60元/只=1200元
飼料成本：按每月10斤糧食計算，每年一只雞飼料需
要120斤，按當前飼料1.2元每斤計算。飼料成本：（35（母）+7（公））×120元×1.2=6048元。防疫費與管理費按每羽5元計算：42×5=210元，產生利潤7000+1200-6048-210=1942元。
雞舍修建后，基礎設施可延續使用，購置種雞就要實現
逐步壯大，滾動發展的目標；實現養殖業的規模化、特色化。
2、社會效益
該項目的實施，有很好的示范宣傳作用，對在村民中宣
傳弘揚學科技、用科技、靠科技脫貧致富作用很大，社會效益明顯。
四、項目建設條件分析
項目區海拔3620米，氣候溫和，環境優雅，土壤肥厚，適應多種農作物及經濟作物的生長，318國道沿途經過，交通十分便利，“兩橋一隧”工程的開通，江村成為內地至通往**的窗口村莊，另外，江村作為2003-2020年**自治區重點集鎮規劃對象，2005年，江村民房改造的實施，建設成初具規模的小城鎮。對區外生產線和經營進入本村辦廠、開店、投資、協作聯合促進經濟發展，達到共同富裕帶來了無限商機。
五、項目概算
（1）雞舍修建
江村40戶家庭（其中2戶為規模養殖），為每戶修建20平方米雞舍，按每平方米300元的工程造價，為一戶修建雞舍需：20/平方米*300元=6000元，其中5000元國家投資，1000元農戶自籌。
5000元概算：（1）方數15方×80元=1200元
（2）水泥1噸×600元=600元
（3）石磚1100磚×1.85元=2035元
38戶修建雞舍國家投資需：38戶×5000元=19萬元。
雞舍農戶自籌：38戶×1000元=3.8萬元
（2）雞苗購置
為每戶購置藏雞種50只，按50元一只的市場價計算，國家投資40元/1只，每戶需：50只×40元=2000元，38戶藏雞種國家投資需：2000只×38戶=7.5萬元。
雞苗農戶自籌：10元×50只×38戶=1.9萬元
（三）2戶規模養殖：
（1）每戶建雞舍150平方米，雞舍農戶個人自籌。
（2）雞苗購置：為每戶購置藏雞種650只，按50元
一只計算，650只×50元×2戶=6.5萬元。（國家投資）
（4）飼料等全部由農戶自行解決。
（五）人才培訓費：5萬元
該項目總投資44萬元，申請國家投資38萬元，農戶自籌6萬元。
六、綜合效益分析
該項目的實施，能夠帶動江村經濟快速發展，通過規模
養殖，完善藏雞養殖銷售體系，從而提高江村藏雞的市場競爭力。同時，能夠提高項目地40戶300多人的現金收入，提高生活質量。鎮水庫養殖承包合同政策性家禽養殖保險調研報告竹鼠養殖可行性分析報告
項目實施方案6
（一）項目啟動階段
此階段處于整個項目實施工作的最前期，由成立項目組、前期調研、編制總體項目計劃、啟動會四個階段組成。
階段主任務
1、成立項目組：
部門經理接到實施申請后，任命項目經理，指定項目目標，由部門經理及項目經理一起指定項目組成員及成員任務，并報總經理簽署《項目任務書》。
2、前期調研：
項目經理及項目組成員，在商務人員配合下，建立與用戶的聯系，對合同、用戶進行調研。填寫《用戶及合同信息表》。在項目商務談判中，商務經理積累了大量的信息，項目組首先應收集商務和合同信息，并與商務經理一起識別那些個體和組織是項目的干系人，確定他們的需求和期望，如何滿足和影響這些需求、期望以確保項目能夠成功。
3、編制《項目總體計劃》：
《項目總體計劃》是一個文件或文件的集合，隨著項目信息不斷豐富和變化，會被不斷變更，主要介紹項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。通常包括以下幾方面內容：項目描述，項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。所計劃的職責分配（包括用戶的）；溝通管理計劃，確定項目干系人對信息和溝通的需要：即什么人何時需要什么信息以及通過什么方式將信息提供給他們。質量管理計劃，確定適合于項目的質量標準和如何滿足其要求。如果有必要，可以包括上述每一個計劃，詳細程度根據每個具體項目的要求而定。未解決事宜和未定的決策。
4、啟動會：
項目組與用戶共同召開的宣布項目實施正式開始的會議。會程安排如下：
共同組建項目實施組織，實施組織的權利和職責；雙方簽署《項目實施協議》。 ? 項目組介紹《項目總體計劃》和《項目實施協議》，包括以下內容：項目目標、主要項目階段、里程碑、可交付成果。所計劃的職責分配（包括用戶的）； ? 項目實施中項目管理的必要性和如何進行項目管理，項目的質量如何控制； ? 項目實施中用戶的參與和領導的支持的重要作用；
階段驗收、技術交接和項目結束后如何對用戶提供后續服務。
（二）需求調研確認階段
此階段的主要工作是軟件公司的項目實施人員向用戶調查用戶對系統的需求，包括管理流程調研、功能需求調研、報表要求調研、查詢需求調研等，實施人員調研完成后，會編寫《需求調研分析手冊》，并交付用戶進行確認，待用戶對《需求調研分析手冊》上所提到的需求確認完畢后，項目實施人員將以此為依據進行軟件功能的實現。如果用戶又提出新的需求，實施人員將分析需求的難度及對整個系統的影響程度來確定是否給予實現。
需求調研階段具體包括如下內容：
1、進行需求調研準備
2、編制《需求調研計劃》
3、內部評審是否通過《需求調研計劃》，項目組、部門經理、商務等人員根據合同要求和項目實際情況對《需求調研計劃》草稿進行評審，如評審通過，則在稍后的時間內簽署，如評審不通過則重新修改。
4、用戶是否簽署《需求調研計劃》，如用戶簽署《需求調研計劃》，則作為以后需求調研工作的指南。否則重新修改。
5、《需求調研計劃》是否有變更，如果計劃存在變更，則執行變更控制流程，否則按計劃進行后續工作。
6、編寫及發出《需求調研通知》，項目組編寫《需求調研通知》，確定進行需求調研的相關事宜，發給用戶，為順利完成需求調研工作做準備
7、需求調研，項目組以《需求調研手冊》為依據，從業務流程、單據使用、打印格式、報表查詢幾個方面展開深入和全面的調研，并搜集用戶的個性化需求。
8、需求調研分析根據調研的結果，項目組和公司其他技術部門將進一步進行分析，確定合理、可行的需求，將分析結果形成《需求分析報告》草稿。
9、內部評審是否通過《需求分析報告》，項目組、部門經理、公司其他技術部門的人員對《需求分析報告》草稿進行評審，如評審通過，則在稍后由用戶簽署，如評審不通過則重新修改，直至內部評審通過。
10、編寫及發出《需求分析報告確認通知》，項目組編寫《需求分析報告確
認通知》，發給用戶，確定進行需求確認的相關事宜，告之相關部門及人員安排好工作，準時參與需求確認工作，為順利完成需求確認工作做準備。
11、用戶是否確認《需求分析報告》，如果用戶確認，并簽署了《需求分析報告》，則需求調研階段工作結束，進行后續的軟件功能實現的工作；如沒有確認，則進一步進行調研、分析，直至用戶最終確認并簽署《需求分析報告》。雙方簽署了《需求分析報告》，需求調研工作結束之后，如果用戶提出新的需求或是變更已有的需求，則執行需求新增及變更流程。
（三）軟件功能實現確認階段
此階段的主要工作是項目實施人員根據需求調研階段確認的《需求調研分析手冊》中的用戶需求內容進行具體軟件功能的實現工作。
在軟件功能實現的`過程中，項目實施人員將記錄軟件實現的詳細過程。便于公司售后服務之用。每一個實施技術人員必須嚴格按照要求記錄、存檔。
按照調研要求的所有功能實現完畢后，項目實施人員將編制《軟件功能確認表》，將定制好軟件功能待用戶確認，用戶根據《軟件功能確認表》上的功能逐一確定軟件功能是否達到要求，對不滿足要求的功能，項目實施人員將會記錄下來并進行功能修改，直到滿足用于要求。
（四）數據標準化初裝階段
此階段的主要工作是項目實施人員指導用戶進行系統標準化資料的準備工作，并對用戶進行初裝資料的軟件操作培訓，以便用戶能夠及時的將標準資料錄入系統，初裝完成后，項目實施人員會對資料初裝的情況進行核查，為以后具體業務功能的開展做好基礎。
（五）系統培訓階段
系統培訓階段工作是整個項目實施工作中比較重要的工作，用戶對軟件的操作功能是否熟練將直接影響到后面的軟件應用效果，所以軟件公司和用戶雙方要對此階段的工作給予足夠的重視。要充分認識培訓的重要性和艱巨性。在項目實施之前對用戶的相關人員進行系統和規范的產品培訓是非常必要的，達到讓用戶
了解軟件產品，最終自己能夠解決使用中的具體的問題。
此階段的培訓工作中將用戶參加產品培訓的人員劃分為三個層次：決策層、技術層、操作層，對不同層次的用戶參加產品培訓人員的培訓內容分別是：
決策層：領導在實施中的作用與重要性、決策查詢。
維護層：系統維護知識、操作方法。
操作層：操作方法。
具體的培訓工作流程為：
1、調研培訓信息：
在培訓開始前3天由用戶實施負責人，將參加培訓的部門和人員情況填入《受訓部門匯總表》、《受訓人員情況一覽表》。
2、編制培訓計劃：
結合調研結果，與用戶實施負責人商議具體培訓內容、時間，場地，人員等。項目組編制《培訓計劃》。
3、簽署培訓計劃：
用戶簽署《培訓計劃》，進一步確認培訓安排。
4、發培訓通知：
培訓開始前2天，按照簽署的《培訓計劃》，將培訓內容、時間，場地，人員等信息通知用戶實施負責人。
5、搭建培訓環境：
公司項目組在培訓開始前，將培訓環境搭建及檢查妥當，將培訓提綱及培訓手冊準備好。
6、組織培訓：
公司項目組培訓負責人與用戶實施負責人組織相關人員參加培訓，按培訓制度嚴格考核。由用戶將考勤情況填入《培訓人員簽到表》。
7、培訓考核：
公司項目組培訓負責人與用戶實施負責人組織受訓人員參加上機及理論考試。
8、培訓總結：
項目實施方案7
一、指導思想
為了使青年教師脫穎而出，早日成才，以促進我校教師隊伍專業化的建設，學校將時刻關注他們的成長和融入狀況，及時指導、盡快到位。發揮“青藍工程”的育人功能，逐漸鍛造他們向骨干、名師型教師方向發展，促進年輕教師快速、健康成長，充分發揮老教師傳、幫、帶的積極作用，師徒互動，共同提高，打造一支高素質的教師隊伍。
二、組織機構
組長：楊博
副組長：謝寒、王升旗
成員：周七零、李品優、姜小平、程強、付志華、各教研組長、備課組長、指導老師
三、工作重點
1.以“歷練師品、提高師藝、提升師德”為主導，引導青年教師關注自身的專業發展、關注學校的發展。
2.引導青年教師了解我校的辦學理念、光榮歷史、老教師的光榮傳統和豐富的教育教學經驗，樹立熱愛教育、熱愛學校、熱愛學生的思想，確立為教育事業終身奮斗的思想。
3.引導青年教師加強教育理論和業務知識的.學習，在理論和實踐的結合中不斷提高教育教學能力，在年級組內研討課、學校匯報課、出師課、家長開放課或校內賽教課等多層次的教學活動中展現自己的風采。
四、工作要求
（一）青年教師方：
1.認真貫徹師德規范，自覺堅持用師德標準指導自己的言行，做到教書育人、為人師表。尊重導師、主動積極。
2.每學期聽課不少于20節，主要聽導師及同學科的課，提倡跨年級、跨學科聽課。要認真寫好聽課筆記，學期期末前組織檢查。
3.試用期的青年教師要主動將每堂課教案在上課前送指導教師審閱，經簽寫意見后上課，提高每堂課的教學效果。
4.期末每人撰寫一篇教學反思和一篇論文。
5.積極參加市級、校級、學科組的各項教科研活動或比賽，活動成績作為對青年教師的主要考核依據。重視繼續教育活動，保證認真閱讀幾本教育理論專著，并認真做好筆記，認真完成校長室規定的寒暑假學習任務。
（二）指導教師方：
1.帶頭執行師德規范，用高尚的師德為青年教師作出示范。
2.根據被指導者的工作經驗，教育、教學管理能力，指導老師經常給青年教師就備課、上課、輔導學生、作業批改等方面給予指導，扎實做好教學常規工作。
3.幫助新教師審核教案，指導命題出卷。要經常隨堂聽課，每學期至少聽3節徒弟課、并及時給予指導。
4.指導老師要對青年教師教學研究、論文撰寫方面經常給予指導，主動提供教育理論和教學信息資料，培養青年教師的教學研究能力。
5.積極支持和鼓勵青年教師參加學校組織的各項業務練兵活動，并給予業務指導，及時寫好評課意見。督促青年教師完成學校布置的各項基本功作業，鼓勵青年教師經常運用教學現代化設備。
6.經常關心青年教師的教學質量，幫助分析總結。繼續發揚我校許多老教師的傳統美德，認真做好傳、幫、帶工作，使青年教師健康成長。
五、工作安排
1、20xx年3月31前各教研組完成35歲以下青年教師摸底、確定師徒結對名單（青年教師自己在本學科教師中選導師）
2、20xx年4月初舉行師徒結對聘書（在全校蓮池論壇活動會發聘書）
3、20xx年4、5、6月份青年教師主動邀請導師聽一節課，之前教案送導師審閱
4、20xx年5月份青年教師邀請指導老師指導論文寫作；結合期中考試成績指導老師與結對青年教師談一次話，做好談話記錄，上交教研室存檔
5、20xx年6月青年教師匯報課比賽（教研室統一安排、階梯教室舉行）；青年教師向指導老師上交一篇學期教學反思及專業論文，同時上交一份教研室存檔；教研室組織青年教師教案、聽課、反思、匯報課評比
六、表彰
1、各指導老師與結對的青年教師聽課、談話、交流請把書面材料上交教研室，材料作為評選優秀指導老師的重要依據之一。（40%）
2、青年教師業績：教案、論文、成績、匯報課比賽、五優活動等的參與評比。（60%）
3、教師節表彰優秀的指導老師和參與師徒結對的青年教師。
項目實施方案8
一、 項目概況
周灣村位于順寧鎮西嶺，轄4個村民小組，117戶369人，黨員22名，總土地面積16.8平方公里，是全鎮基礎條件比較落后的村子。周灣村至今沒有村級活動場所，村里的黨建、日常工作只能在學校開展，不能適應新形勢下村級組織陣地建設發展需要，所以對村部辦公用房進行的改建工程迫在眉睫，也是十分必要的。
二、項目建設規模
（1）修復規模及工程量：經鄉村干部，多次勘察、測量設計，廣泛聽取村民的建議和要求，并經20xx年5月5日召開黨員和村民代表大會討論通過，決定將原廢棄學校的3孔舊窯洞進行維修。
（2）工程設計方案：根據到現場多次勘察測量設計，決定在原來的基礎上進行維修。
三、項目建設的投資估算及資金來源
（1）投資估算依據：根據現行市場單價該工程項目經預算總投資28660元。
（2）投資概算： 見概算表。
（3）資金籌措方案：
上級項目資金補助為主，適當自籌。
四、建設工期和進度安排：
周灣村村部改建維修工程歷時40天實施完工，20xx年8月20日到20xx年9月30日完工。10月20日前投入使用。
五、項目實施期限和組織管理
（1）建設方式：該項目嚴格按照上級有關部門的要求進行施工。工程采取包工不包料的.方式進行。
（2）組織管理：周灣村村部改建維修是村自建工程，工程實施由村委會負責村黨支部負責項目建設環境的協調和工程質量監管。工程建設村兩委成員分工如下，并聘請部分黨員、村民代表參與監督： 監工員：趙國忠、高永錢。報賬員；趙國忠。
六、 工程項目建成后效益分析
通過該項目的實施，將大大改善周灣村村級組織活動陣地辦公條件，當地村民喜笑言開，拍手稱贊黨的惠民政策好。
周灣村村部維修裝潢工程投資概算表
20xx年XX月XX日
項目實施方案9
為推動我鎮農田水利新跨越，根據市水務局《20xx年度全市農田水利建設高潮年工作實施意見》（合水城鄉[20xx]19號）的要求，結合縣委、縣政府關于進一步加快水利建設的決定精神，制訂實施方案如下：
一、目標任務
力爭建設任務大于往年；標準質量好于往年；規模效益優于往年。主要目標任務是：完成土石方35萬m3，完成農田水利基本建設投資400萬元以上。擴挖塘壩47口(其中5000m3以下當家塘11口，5000m3以上當家塘36口)；清淤河溝3條(10—50km2的重點河溝)；安排完成6209農村人口飲水安全工程建設；新開工20xx年度國家重點小(2)型水庫1座；建立健全鎮水利站，積極推行村級水管員制度，進一步加強農田水利工程管理。實現新增、改善灌溉面積0.4萬畝，改善旱澇保收面積0.2萬畝。
二、實施的范圍和重點任務
（一）實施的`范圍
堅持民生工程優先，突出塘壩擴挖、河溝清淤和基層水利服務體系建設工程為重點，兼顧中小河流治理、小水庫加固、飲水安全工程。
（二）縣級重點工程任務
1、抗旱主渠道清淤達標工程。
針對近年來我鎮水利工程在抗旱中暴露出的問題，今年計劃實施長崗支渠鎮責任段清淤清障、土方達標，總長度2.5km，完成土方2萬m3。要立足做到清淤清障徹底、邊坡穩定、埂坡壓實、護岸規則、宜綠到位、管理落實。
2、小型病險水庫除險加固工程。
20xx年計劃開工建設國家重點小(2)型水庫1座（水庫），進一步落實《省小型水庫安全管理辦法》，制定具體管護辦法，落實管理人員及經費，要做好水庫及其周邊綠化美化，打造靚點工程。
3、農村飲水安全工程。
今年縣安排我鎮解決3589農村居民和2620學校師生飲水安全問題，加快水廠整合步伐，推進規模水廠建設，突出管網進村工程建設，努力提高入戶率，年底全面完成計劃任務。
4、小型農田水利工程。
（1）當家塘建設。按照“十二五”期間將規劃內所有塘壩擴挖一遍的總目標，要在任務落實上爭先進，今年縣安排計劃擴挖塘壩47口(其中5000方以上36口)，各村要在此基礎上增加30％。要立足在標準質量上做特色，全面做到清淤要徹底、埂坡要碾壓、護岸要規則、綠化要美觀、管理要落實。
（2）河溝清淤工程。按照“十二五”期間將規劃內所有農村河溝清淤一遍的總目標，今年安排清淤農村河溝7條（縣安排5條），其中10—50平方公里的重點河溝3條，1—10平方公里的4條。立足做到清淤徹底、邊坡穩定、埂坡壓實、護岸規則、宜綠到位、管理落實、配套齊全。
三、工程管理
（一）組織領導
鎮政府成立水利建設指揮所，鎮長任所長，分管鎮長任副所長，相關單位負責同志為成員。指揮所下設辦公室，負責統籌安排農建工作，制訂工作責任制。并明確各單位、各村工作職責，落實每個工程技術責任人和行政責任人。
（二）建設管理
加強水利工程建設規劃、設計、質量、安全、資金和驗收等方面管理。堅持建管并重，確保把水利工程打造成放心工程、民心工程和品牌工程。
四、進度計劃
鎮重點水利工程和各村面上工程，9月20日前完成工程的野外測量、設計及土方分配任務，10月10日前完成放樣排水、取土區劃定等前期工作，10月12日—11月30日為施工工期，12月31日前必須全部完工。
五、資金籌措
（一）籌資渠道
1、鎮集中當年不少于10%的可用財力建立鎮級農田水利建設專項基金。
2、用好村級公益事業建設“一事一議”財政獎補政策，用于水利建設。
3、加大水利建設公益性、功德性的宣傳力度，廣泛動員和引導社會資金支持和參與水利建設。
（二）補助標準
對村組織實施的工程實行以獎代補，補助標準如下：
（1）河溝清淤（1—10km2）：每方補助2元。
（2）塘壩擴挖（上級補助范圍內）：以省、市獎補為主，不足部分村自籌解決，鎮財政不安排補助。
（3）塘壩擴挖（上級補助范圍外）：土方量5000方以上的，每方補助1元，最高補助不超過1萬元。
（4）面上小農水工程由各村負責解決建設資金。
六、獎補辦法
設立鎮級水利興修名次獎。各村要按照鎮指揮部制定的規劃任務分年組織實施完成，年度計劃完成后，經鎮指揮部辦公室初驗后，報鎮政府審核驗收。并根據驗收結果進行評比。鎮農建指揮部將出臺相應的評比辦法，評比辦法以任務完成和工程質量為主要考核內容。
七、督查考核
把水利工作實績納入各村年終崗制考核，定期開展督查，對工作成效顯著的單位和個人予以表彰獎勵；對未完成目標任務、工作不力的單位和個人進行問責。
項目實施方案10
一、項目建設依據
根據省、市發改委、市畜牧局《關于申報生豬良種繁育體系和生豬標準化規模養殖場（小區）建設項目的通知》精神和縣區發改局、畜牧局要求編報實施方案，養殖場項目實施方案。
二、養豬場基本情況
包括場名、場址、占地面積、職工人數、總資產、總負債情況，20xx年6月底盈利情況、豬舍面積、存、出欄數量，其中能繁母豬數量，存在問題等。
三、項目建設內容及規模
(一)改擴建內容：如欄圈、沼氣池、污水沉淀池、飼料加工間、防疫消毒室、輸排水管道等，寫明建筑面積、結構及造價等。（含規劃設計平面圖）
(二)儀器設備購置：如防疫、消毒、配種及病死畜處理設備，飼料加工及運送設備，水、電、暖改造及配套設施等。
(三)建筑設計、安裝等
(四)其他
四、投資估算
(一)建筑安裝費用（明細）
(二)儀器設備購置費用（明細）
(三)其它費用
(四)投資規模，其中：申請補助資金、自籌資金
五、項目建設期限
項目建設截止20xx年底
六、項目達到的`規模及預期效益
七、項目建設單位電話、傳真、郵箱等聯系方式
八、附件
項目實施方案11
老灌壩、老張壩引水增蓄工程實施方案
目 錄
1、 綜述
1.1 項目背景
1.2 項目概述
2、 基本情況
2.1 項目區自然情況
2.2 經濟社會及農業生產狀況
2.3 基礎設施狀況
2.4 項目區農田水利現狀
2.5 存在的主要問題及項目建設的必要性
2.5.1 項目在農業生產中的地位和作用
2.5.2 存在的主要問題
2.5.3 項目建設的必要性
3、 項目建設任務及工程規劃預算
3.1 項目建設任務
3.2 項目規劃及預算
3.2.1 項目規劃
3.2.1.1 鹽井箐主箐攔砂壩取水點壩頂加高
3.2.1.2 鹽井箐引水溝渠
3.2.1.3 鹽井箐安裝倒虹吸管
3.2.2.4 新壩箐箐底取水點箐底攔砂壩
3.2.2.5 引水溝渠
3.2.2.6 青樹河取水點引水溝渠
3.2.2.7 老灌壩壩頂下放水溝渠
3.2.2 工程預算
3.2.2.1 鹽井箐主箐攔砂壩取水點壩頂加高
3.2.2.3 鹽井箐引水溝渠
3.2.2.3 鹽井箐安裝倒虹吸管
3.2.2.4 新壩箐底取水點引水溝渠
3.2.2.5 青樹河取水點引水溝渠
3.2.2.6 老灌壩壩頂下放水溝渠
3.2.2.7 稅金
3.2.2.8 管理費
4、 項目資金籌措方案
5、 項目實施保障措施
5.1 集資及施工
5.2 主體工程建設
5.3 成立項目監督管理小組
6、 項目實施后的.效益分析
6.1 改善農業生產方面的效益
6.2 增加群眾收入方面的效益
6.3 社會效益
1、綜述
1.1 項目背景
結合云南省20xx-2012年干旱少雨，群眾迫切需要抗旱增蓄的要求，對部分重點缺水區加大投入，將有限資金集中用于糧食生產直接相關的小型農田水利等基礎設施建設，并充分體現短期內能完成見效和群眾基礎好的原則，將項目選擇在××鎮××村委會老灌壩、老張壩庫區，進一步完善配套農業灌溉生產條件，提高農業生產效能。
1.2 項目概述
××村委會老灌壩、老張壩引水增蓄工程項目區位祿豐縣西南部，××縣××鎮北部，距××縣城57公里，距昆明109公里，距楚雄54公里，項目覆蓋××村委會老楊家莊、劉家壩、趙家村、團結村共4個村民小組193戶815人，耕地770.5畝，大牲畜435頭。
項目覆蓋區的楊家莊、劉家壩、趙家村、團結村4個村小組屬于半山區村小組，經濟收入主要靠種植業、養殖業。20xx年農民人均純收入3557元。項目區內有老灌壩小（二）型水庫1 個，老張壩小壩塘1個。項目區農業用水主要來自于彩云鎮星宿江大溝、大慶水庫和老灌壩、老張壩，其中，有770.5畝耕地和425頭大牲畜常年飲水必須靠老灌壩、老張壩供應，老灌壩為小（二型）水庫，總庫容10萬立方米、老張壩是小壩塘，總庫容1萬立方米。老灌溉壩蓄水水源主要來自于新壩箐、青樹河，集雨面積約2平方公里，其中，青樹河發源于××村委會小（一）型水庫大黑箐水庫下游，
源頭短，水量小，水量季節影響大特點。老張壩蓄水水源主要來自于新壩箐，集雨面積約1.2平方公里。雨季短時有水，平時無水。
2、基本情況
老灌壩水庫位于朋溪村委會東北部，地處楊家莊村旁，彩云至干海資柏油公路從壩頂上通過，水庫距村委會約2.0km，距鎮政府約3.8km。老灌壩水庫修建于1954年，壩高12.0m，壩頂長170m，壩頂寬4.0m，總庫容10萬m3，屬均質土壩，壩規模為小（二）型水庫，設計灌溉面積200畝。目前該水庫屬朋溪村委會轄區內僅有的一件小（二）型水庫，由于受地理位臵的限制，水庫位于村子旁，上游無山箐，周圍多為農田，水庫蓄水主要靠雨季降水。
隨著近兩年來連續干旱，水庫蓄水嚴重不足，已滿足不了農業生產用水需求，村民迫切要求修建引水溝渠來增加老灌壩水庫的蓄水。經實地規劃，分別從西北方向鹽井箐主箐攔砂壩、新壩箐底、東北方向青樹河3個取水點修建引水溝渠來增加水庫蓄水。
2.1 項目區自然情況
項目區位于××鎮政府駐地東北部，距彩云鎮政府所在地 3.8公里，到××鎮道路為柏油路，交通方便。東鄰松石、東營 ，南鄰羅川，西鄰廣通鎮錢家沖部隊油庫 ，北鄰廣通鎮清水村委會。海拔1480 米，年平均氣溫17.8℃，年降水量637.7毫米，降水主要集中在6月至10月，境內主要有青樹河、鹽井箐兩條小河。青樹河是老灌壩蓄水的主要水源，發源于松石村委會小（一）型水庫大黑箐水庫下游，源頭短，水量小，水量受降雨影響大。鹽井箐小河發源于××村委會鹽井箐，源頭短，水量小，水量受降雨影響大，
項目實施方案12
一、項目概況
項目概況一定要說清楚兩個方面的內容，一方面是常見的規劃、立項，在一般項目中基本都涉及到;第二方面是項目的建設范圍和服務目標，這是作為PPP實施方案必須說明的內容。
二、風險分配
實際上整個PPP項目操作是否成功，要看是否有合理的風險分配體系，在政企雙方都覺得風險可控的情況下，我能夠獲得一定的收益，那么這個事情就可能成功。
風險分配一般分兩個階段來做，一是項目風險識別;二是風險分擔機制設計。
項目風險識別
PPP風險來自四個層面：政府層面、市場層面、項目層面和不可抗力。
不可抗力風險是任何項目都可能會遇到的，而且它的風險分配有自然規律，也就是說大家比較認可的規律，通常在發生不可抗力事件時，雙方各自承擔風險，各自承擔相應的損失，各自了不承擔相應的違約責任，所以后面就不贅述了，重點講前三項風險。
1.政府層面的風險
這是投資方比較在意和擔心的。
一是政府干預。
投資人來了，他希望有自己決策的空間，特別是在項目的關鍵技術、設備選型等環節。
我曾經經歷過一件事，一個縣的污水處理廠，當時是由縣建設局來操辦的BOT項目，都已經簽約了，這個建設局局長打電話問我，說他們現在開始買設備了，在設備選型階段我要不要跟著去，要不要發表建議。
我跟他講，你不要去管，在你的干預下，買下來的設備如果好固然沒問題，如果不好，將來處理處理污水不達標算誰的責任，該投資人自己決策的就自己去決策。
反過來說，有些時候政府一定要干預，會給項目帶來一些不好的結果。
有一個案例是臺灣的高鐵項目，曾經作為成功案例到處宣傳，但是到2014年這個項目失敗了，原因是高鐵公司運營虧損，資不抵債。
在他失敗以后，馬上就成為業界研究的案例，研究其失敗的原因，有各種各樣的原因，但是我注意到其中有一個細節，當時的聯合體中有一家法國的以高鐵信號為主的公司，當時的聯合體里基本以法國技術為主，但后來項目在建設過程中，政府的領導層去日本參觀考察，覺得日本的高鐵好，就要求項目公司要買日本的設備、日本的車，最后項目運行后，日本的車匹配的是法國系統，兩種系統的不兼容導致了技術上的問題。
所以，政府干預會給項目帶來意想不到的風險。
所以，政府在該管的地方管，不該管的就不要管。
二是政府信用。
這也是投資方很擔心的，這個問題目前沒有更好的方案去防范。
我跟投資人說，政府信用這塊是社會問題，不是項目管理的問題，但同時我也和投資人說，你拿到項目的條件越公平，政府違約的可能性就越低。
長春匯津是一個典型的案例，當時政府之所以要違約，也在于匯津前面所拿到的條件是政府回顧過來覺得這個條件不可承受，我們寧可違約，寧可收回也不能再履行下去，所以說政府信用也是雙方的，我通常也會對投資人說，不是政府單方的問題。
三是公眾反對。
它與項目立項相關，如果項目立項過程，特別是環評過程得到公眾充分理解以后，那么項目開工以后這方面的風險會低。
反過來說，如果前期環評征求公眾意見的過程沒有去做，在項目開工進場時遭到反對，會拖延工期，拖延工期就會導致成本增加，這是項目需要防范的地方。
四是稅收調整。
這部分相對比較簡單，它的控制措施也相對簡單，因為稅收政策比較明朗，稅收的變化給項目帶來的影響也比較明確，只要雙方調整協議就可以了。
所以，這方面對項目的影響倒不是太嚴重。
五是決策、審批延誤。
六是環保風險。
對一個項目來說，目前在項目籌建階段，環保的一些要求是明晰的，但是隨著我們對環保越來越重視，很可能在未來項目建設過程中環保的要求會提高，反過來會造成我們這個項目又不符合環保要求，這種風險最少造成項目的設計變更或導致投資運行費用增加，我們一般會在合同里給項目投資方一個出口，也就是說當發生這樣的事情時，要相應協商一些政府補貼機制等等，因為這個風險不應該由投資方承擔。
七是法律變更。
主要是我們現行的法律法規規定，導致項目投資或運行成本發生變化。
這種風險通常由雙方共擔，雙方畫一條線，如果變化導致的影響成本很小，就由投資方承擔，如果超過了畫的這條線，政府要承擔風險。
以上按照風險誰有能力控制就由誰來承擔的原則，這些風險一般來說由政府承擔。
2.市場層面的風險
一是利率風險。
二是外匯風險。
三是通貨膨脹。
針對利率風險、外匯風險、通貨膨脹基本都會設計一個由社會投資方和政府方共同承擔的風險轉移原則，如果沒有這套原則就會直接影響到社會投資方。
四是融資風險。
我們的項目僅僅靠自有資金是建立不起來的，還需要得到銀行方一些資金的支持。
這里首先是融資成本的問題，同時還有融資能否實現的問題，目前控制融資風險最好的辦法是在PPP合同談判期間，在實施過程中就將金融機構拉進來，讓金融機構提早了解這個項目，同時也提早了解金融機構的要求，通過這樣一種操作，使得項目融資風險降低，使得簽約以后就能夠拿到貸款。
五是項目唯一性。
六是市場需求變化。
項目唯一性和市場需求變化都是社會投資方比較關心的環節，它會影響到項目的收入。
政府方對這類項目的管理，如果可以是唯一性的，就承諾給他唯一性。
比如一個區域的污水處理廠，在一定水量范圍內，確實是只能建一個，除非水量增加，以保證項目需求。
同時對市場需求的變化做好合理分配，比較好的方式是雙方共擔。
七是第三方延誤/違約。
因為一個項目不可能只獨立在政府和社會投資方之間，社會投資方還會與外部發生一些合同關系，通常會通過合同管理的方式來做好第三方風險的管控。
3.項目層面的風險
一是土地獲取風險。
一方面是土地手續是不是合規;另一方面征地拆遷工作要做得干凈利落，沒有后患，如果有后患影響開工也會給項目帶來風險。
二是完工風險。
三是供應風險。
四是技術風險。
五是成本超支。
六是工程變更。
七是收費變更。
八是費用支付風險。
這些是任何項目都會遇到的風險，我們通過與政府方和外部第三方簽定的合同做好分配，將項目的風險降到最低。
九是項目移交風險。
我們現在做的絕大多數PPP項目都是BOT項目，都是三十年運營期結束后要移交給政府方的項目，這樣的項目如果后期維護不周，將來交過來的是不能用的項目，對政府方是很大的一個風險，所以在合同里要對項目移交的標準做好要求，來控制好項目移交的風險。
十是社會投資方變動。
我們在招商時會要求投資人具備一定的財務能力、技術力量、管理經驗、項目經驗等等，投資方要有足夠的能力來實施好這個項目。
但現在有一種社會現象叫掛靠，特別是地方政府有些個人，或者是有些小企業，一看這些要求達不到，就去找一個央企或外省的企業，打著他們的名頭來做這個項目，拿到協議以后再做變更，把殼退掉。
這種情況就違背了我們招商的初衷，我們找的是有技術力量的企業，這種變動會給項目帶來影響。
反過來說，我們在合同里要做好規定，投資方的股權轉讓一是受讓方要滿足當時招商時的要求，二是轉讓行為一定要政府方同意，這樣的規定比較能很好的控制風險。
十一是招標競爭不充分。
這種風險在我做的PPP項目中特別多，我們公司的大項目都是其他人去做，我做的都是地方偏、投資人少，地方政府還著急的項目，這種情況必然導致招標競爭不充分，基本上來一家投資方就只能和他談，沒有別的辦法。
要想控制招標競爭不充分的風險，一是不要太急，項目要早一點提出來，別等到快要開工了再來做，對外宣傳的時間短，了解你的投資方就少。
二是盡管有可能政府的財力不夠，但我們與其被動接受投資方資源補償等一些要求，不如我們政府方先跟咨詢機構把這些條件做好，做出一個我們認為大多數投資方都能接受的條件，我們再去招標，通俗講就是將項目包裝好，這樣會適當控制招標競爭不充分的風險。
十二是項目測算不當。
這個風險對雙方都存在，對投資人也是一樣，因為招商時把他招進來之前，他肯定有財務測算的，如果他測得不妥，比如說一個污水處理廠，正常情況下是1.1元錢，他自己算的是1元錢可以做下來，這個風險肯定由投資方承擔。
政府在做一對一談判的時候，測算一定要算妥當了，測算不當會給后期帶來問題。
十三是經營者能力不足。
一個項目交給投資方是需要他建好，運營好，這對經營者的能力要求是很高的，如果經營者能力不足會給項目帶來潛在風險。
站在政府方角度，對這種風險的防范是在談判階段考察好將派到項目的主要人員的經驗和水平，從而防范好經營者能力不足的風險。
十四是財務監管不力。
這也是比較重要的地方，社會投資方多種多樣，當然絕大多數是想踏踏實實長期經營項目的，但不能排除一些投資方有某種目的.，比如我遇到過一個，以前是做承包商的，現在政府項目少了，他想要繼續做政府項目，他就需要做PPP的項目投資方。
他們的想法是只要收回本金就可以了。
如果資本金要求比較少，只有20%的資本金，另外80%是銀行的，因為投資方他要實施項目建設，他認為在項目建設過程中能把20%的資本金賺回來就好，至于后面怎么樣他不考慮。
當我們遇到有這種想法的投資人的時候，財務監管就非常重要，這可能涉及項目是否能夠真正按照進度建好，尤其是銀行方，有的項目還沒有建完，錢全部出完了，最后剩個亂攤子，這是非常可怕的情況。
十五是配套基礎設施風險。
投資方非常關注，我剛剛做的一個陜北某縣輸水管線的項目，在談判過程中投資方要求一定要把臨時用水用電的問題解決了。
甚至在談判時政府方說我負責協調，投資方說不可以，要把協調改成落實，合同里這兩個字帶來的是將來雙方責任的區別。
因此投資方非常關注基礎設施配套問題，政府方該有擔當也要擔當，剛才這個項目如果真不給落實，投資方會很擔心，他作為外來投資方，去落實臨時用水用電的困難會比較大。
最后政府同意給他落實臨時用水用電的接點。
十六是合同文本不完善。
實施過BOT的地方政府應該經歷過這樣的事情，昨天座談會上不止一個地方說從前實施的BOT項目現在實施的不好，存在一些問題。
這種結果都是當初合同文本不完善帶來的。
如果當初合同文本比較完善，把各種價格變動、各種監管因素都考慮進去，現在的項目不會遇到這種問題。
所以，完善的合同文本是PPP項目能夠成功實施的保障，剛才說實施方案是開展PPP項目的基石，那么項目建好以后，在實施方案基石上的合同文本應該是完善的城墻，它能防范將來的各種糾紛，對各種變動都能夠有很好的解決途徑。
(二)風險分擔概述
將項目風險在各方之間進行合理分配，可以有效降低項目總體風險程度，確保項目成功實施。
風險分擔方式包括分別承擔(等同于風險分配)和共同承擔(雙方按一定比例分攤)。
1.風險分擔機制設計的基本原則
一是風險由對其最有控制力的一方承擔。
剛才講到政府層面的七個方面都是由政府方承擔，誰最有能力控制風險就由誰承擔，他自然會想方設法去控制風險，從而降低風險發生的概率和風險發生的成本。
二是承擔的風險程度與所獲得收益相匹配。
風險和收益相對等能夠有效調動風險承擔方的積極性。
三是承擔的風險要有上限。
無論是政府方還是投資方，都不可能因為這一個項目的某一方面風險使得整個工作受到影響，特別是投資方，不可能因為投的一個項目導致最后血本無歸，這是不可能的，所以各方承擔風險要有上限。
三、運作方式
具體選擇哪種運作方式要根據項目的具體特點而定。
四、交易模式
(一)投融資方案設計
剛才講，實施方案是PPP項目的核心，那么交易模式就是核心中的核心。
交易模式包括投融資方案設計和投回報模式設計。
首先來看投融資方案設計。
1.PPP項目融資方案概要
PPP項目投資計劃和融資方案解決4個問題：
投什么?——投資標的和范圍。
投多少?——投資規模。
啥時投?——投資進度計劃。
在以前做政府投資項目沒有太關注這個，現在做PPP要比較關注投資收益率，投資計劃進度會影響到收益率。
錢在哪?——資金籌措方案，不光是資本金的籌措，還有債務資金的籌措等等。
把這四方面的問題考慮清楚了，融資方案就做好了。
2.PPP項目投融資方案設計案例㈠——北京地鐵十六號線BOT項目
北京地鐵16號線是國務院首推80個引入社會資本(PPP)示范項目之一。
項目線路(含海淀山后線)全長約50km,總投資約540億元。
計劃2018年底全線通車試運營。
項目自2014年3月啟動PPP實施，2014年11月底，在第十八屆北京·香港經濟合作研討洽談會上進行PPP簽約。
3.PPP項目投融資方案設計案例㈡——某工業園區污水處理廠
建設內容是污水集中處理廠、中水回用系統。
按照“適度超前、一次規劃、分期建設”的原則，近期(2012年)建設規模為處理污水2.5萬噸/日、遠期(2020年)10萬噸/日。
污水來源為項目所在工業園區企業的工業廢水、生活污水、建筑污水、初期雨水和地下水滲入等。
投資估算：近期總投資約1.85億元(不包括管網)，遠期總投資約4.42億元。
業主是園區建設發展有限公司，是由園區政府設立的投資公司，負責具體實施本項目的特許經營事宜。
我們當時剛做項目融資結構設計的時候，和業主方交流，他們當時拿出來的就是上圖的結構。
投資人與園區建設發展公司共同投資，成立特許經營公司。
首先是園區管委會授予他特許經營權，然后由特許經營公司和排污企業簽署污水處理的協議，由園區環保部門來監管污水廠的運營情況。
當時他們說這個模式是投資人提出來的。
投資人為什么要把建發公司綁上呢?他覺得這個項目將來他要直接向企業收污水處理費，通過他們倆直接發生的合同交易，給雙方留下了一個空間，這個空間就是排污企業有可能省掉自己的污水預處理系統。
按照環評的要求，一個企業的污水要能排出去，要有預處理系統，把污水處理到國家環保部要求的排入下水道的標準，然后污水處理廠再進行后續處理，也就意味著每一個企業都要建立一套污水預處理系統。
如果排污企業不想建這個預處理系統，就想直接把污水排出去，這時怎么辦?這個項目就留了這樣一個空間，排污企業可以與污水處理廠協商，當污水處理廠覺得你超標排放沒關系，我能夠處理，當然肯定要加錢，污水處理廠就得到了一個超出政府給他的市場空間，對排污企業來說可以省掉預處理的環節。
雙方都是會算賬的，對于污水處理企業來說，如果給我支付的錢夠我給你處理的成本，我肯定給你處理，對排污企業來說，如果超標排放付給你的錢要低于自己建污水預處理系統的錢，對于排污企業也是好事。
所以這個項目他們兩個直接簽污水處理協議有這樣一個好的空間在里面，這種情況是支持的。
但是這種情況帶來的負面情況是，投資人擔心到時企業不付費怎么辦?所以他想把要園區建設發展公司叫上，因為企業是園區的企業，到時候談收費、談合同有便利。
所以他們推薦這種模式。
從表面看這個模式可能沒有問題，但是這里存在一個最大的問題，建發公司是污水處理特許經營公司的股東，園區管委會是授予特許經營權的政府方，如果他們是獨立的主體，這個結構沒問題。
但是在我們國家園區管理體系里面，園區管委會和建設發展公司往往是一批人馬兩塊牌子，嚴格來說他是一個主體，這樣就存在問題，當污水處理廠污水不達標時，園區管委會最怕這樣的事情，一旦污水處理不達標，會對管委會追究責任，如果他與污水處理廠只有監管關系，他不是第一責任主體，第一責任主體是社會投資方的特許經營公司，如果他在里面有股權，他可能就脫不了干系，就要負直接責任。
這是他們最怕的一個問題。
另外當排污企業與污水處理廠發生合同糾紛時，本來作為地方行政管理部門的管委會是可以協調他們之間關系的，但由于他在里面占有股權，說話就不那么硬氣了。
把這兩個問題指出來之后，政府方也發現這個結構不太好，所以我們給他換了一種結構，就是把建設發展公司拿出去，只有園區管委會。
那么投資人擔心收不來錢的問題怎么辦?出了一個《污水處理暫行管理辦法》，這個辦法作為園區對外招商引資的條件，讓所有來園區投資的企業先看到，要求排污企業要遵守這個辦法，從而減輕企業不付污水處理費等一些問題。
這個項目的經驗與啟示是：需要慎重決策政府資金參與和支持PPP項目的方式。
一是政府資金以單獨承擔項目建設內容的方式可使項目其他部分具備PPP運作條件，不存在角色錯位。
二是政府少量入股PPP公司，通過公司治理結構安排有利于發揮政府監管作用;但在政府監管不斷規范完善、提倡政企分開的大形勢下，政府為監管目的而入股PPP公司的合理性值得進一步推敲。
三是實踐中個別PPP項目中政府資金完全以市場資金行為入股并占據較大份額，無項目利益分配(分紅)方面的讓渡或劣后安排，政府資金對項目支持目標偏移，形成“自己補自己”或與社會資本爭利的嫌疑。
這在PPP項目運作中需特別予以重視。
(二)投資回報模式設計
這部分更是重中之重，一個成功的PPP項目有兩條腿，一條腿是合理的項目投融資結構，第二條腿就是項目的投資回報模式。
與PPP項目回報模式相關的，大的結構里包括PPP合作模式、投資責任、成本責任。
另一方面包括回報水平、項目收入和風險機制。
風險機制已經講過，重點講項目收入，項目收入與產品和服務的量和服務價格相關。
1.確定項目回報水平的必要性
一是合理確定和形成PPP項目回報水平，是建立PPP項目投資吸引力的關鍵，是PPP項目成功的基礎。
我現在做的一個項目，他們給投資人定的收益水平全都是6%，我說6%是吸引不來投資人的，太低了。
當然他有他們的理由，他們省內某些企業承諾這個項目不要收益，只要保本就行，這種情況單說。
否則單獨設6%肯定是沒有吸引力的，一定要有一個合理的回報水平，這是吸引投資人的關鍵。
二是科學預計或設計PPP項目回報水平是前期論證的重要內容。
前面提到的VSM(項目的物有所值評價)，到底是PPP和傳統模式哪個更好?一個重要指標就是PPP項目是要有回報的，沒有回報就沒有辦法做相應的論證。
所以回報水平是6%、8%，還是10%，會影響到這個項目物有所值評價的論證。
有可能這個項目回報水平是8%，用PPP模式是合適的，但是如果是12%，采用PPP模式就不合適了。
所以設定一個回報水平也是做前期論證的一個依據。
三是項目回報水平預期是政府和社會資本進行項目價格談判、確定政府補貼水平、相關利益分成機制設計的基礎。
比如剛才舉的例子，政府方總是按照6%去設計條件，投資方老是按照8%去要條件，那么雙方的合同談判是很難的。
四是為項目風險處理方案(如價格調整)提供依據和目標。
比如剛才提到的餐廚垃圾項目，兩年之后要重新調價，怎么調?還是要保證這個項目的既定收益，標準不能變。
所以，要達成一個合理的回報水平，不同的項目有不同的指標。
⑴“投資+運營”型PPP項目回報水平
一是通常采用財務內部收益率(IRR)指標衡量項目回報水平，適用于基礎設施BOT、TOT、BOO等項目。
二是站在政府管理角度，PPP項目回報水平宜采用全投資IRR(稅后)指標，即這個項目建設的總投資是固定的，按照總投資來確定項目的收益率，該指標體現了股權資金和債權資金的綜合收益率。
三是通常我們會把債權融資的責任交給投資方，所以債權融資利率的高與低，會影響到投資方的收益，但這個空間我們建議給到投資方，比如投資方信用不好，銀行給你的貸款利率要上浮30%，那么上浮的部分需要投資方自己去承擔。
如果有一家投資方有很好的融資渠道，可能會低于銀行的基準利率，我們要鼓勵這樣的投資人進來。
所以不要拿自有資金來做指標，要拿全投資來做指標，就能夠把融資收益給到投資人。
所以我們的設計思路是，投資人在不損害政府方和公眾方利益的情況下，他能賺到的空間要留給他，這樣才能促進整個項目獲得比較好的條件。
全投資收益率這個指標設在多少合適?剛才課間的時候有人問我這個問題，可能是8-12%，這是目前大家都在說的。
我覺得這個不是固定的。
投資方還有兩種概念，兩種做法。
一種是考慮這個地區的一些其他風險，包括政府方信用風險和將來社會經濟發展水平等風險，不同的地區可能有不同的要求。
但是通過我們控制好風險，這個趨勢可能降下來，讓投資方覺得投到這個地方風險很低，相應的在進行內部決策的時候，能降低回報率的要求。
同時，對于不同的投資人和不同的項目設計，最后的回報率不是一個定數。
還有一個變動因素，是整個社會資金成本的變動趨勢，最近國家連續幾次降低基準利率，并且最近在企業發債過程中國家給了大量支持，要求承購方降低利率，大家都看出來我國在高融資利率下帶來的不良影響，給實體經濟帶來沖擊，所以現在整個國家的宏觀調控是要降低利息，在整個社會資金成本都降低的情況下，未來5%、6%，甚至4%作為收益率是完成有可能的。
所以收益率不是一定的，但是最后和投資方談的時候，一定要綜合各種各樣因素，最后要定下來收益率，作為將來各種談判和調價的基礎。
⑵委托運營類PPP項目回報水平
一是適用于社會資本不參與投資，只提供運營服務的PPP項目，如委托運營項目。
二是通常采用成本利潤率方式確定回報水平。
項目回報=合理成本+稅收+合理利潤，有兩個關鍵點：一個是合理利潤怎么來定。
通常以成本為基數，乘以5%，5%同樣不是一個準則，可能要考慮到行業的平均情況，還有企業的戰略考慮，是否有競爭，如果有競爭，通過競爭可能發現較低的回報要求。
通過以上確定成本利潤率。
第二是確定合理的成本利潤率以后，一定要把它算成一個價格，就是不要在合同里去給它承諾保證這個項目的成本利潤率是5%，這樣又和PPP項目的初衷不一致了。
PPP項目的初衷是要讓社會投資方去發揮效率，盡量控制好成本，從而實現政府方、公眾方和投資方三方的利益最大化。
但如果在合同里寫了收益率5%，我們知道收益率的基數是成本，成本越大收益越大，那么我們去運營這個公司就沒有降低成本的動力了，所以合同里承諾的一定是價格。
在這種情況下，通過好的管理可以獲得更好的收益，我們把這個空間留給企業，在沒有損害政府利益和公眾利益的情況下，企業該賺的讓他去賺。
2.PPP項目收益
確定回報水平后，就要考慮項目收入從哪里來的問題。
項目收入是實現項目回報的基礎。
不同的項目有不同的項目收入渠道。
經營性項目如自來水、電廠、燃氣等依靠使用者付費基本上能產生回報。
準經營性項目如地鐵、公交，收入來源一部分是使用者付費，一部分是政府補貼。
非經營性項目比如環境治理、水利工程等，這些項目找不到明確的付費者，這種情況可以理解為政府為公眾購買服務，所以由政府來付費。
其他收入來源有兩個類別，一是與項目運營密切相關其他權益配置(多種經營權益)，如：地鐵項目中的廣告等商業開發業務、水庫項目中的旅游開發、污水、固廢處理產出物的市場開發利用。
二是項目范圍外其他資源配置。
涉及政府和社會資本在更廣空間范圍上的合作，情況較為復雜，不專門討論。
如：城市軌道交通項目配置上蓋物業、土地資源開發;抽水蓄能電站建設配套風電場資源開發;環境治理項目配置商業地產開發等。
3.PPP項目價格調整
PPP項目通常涉及的是民生類項目，按照目前要求，對這類項目都是聽證定價。
與投資人談的叫可行性價格，是根據總投資加上應有的投資回報后算出來的，在這個價格上，這個項目才可行，所以叫可行性價格，往往與政府定價不匹配。
政府定價加上市場調節還不夠，還要加上其他收入，這就是政府的補貼收入。
要通過這些方面的因素做好可行性定價，在合同里做好政府補貼的相應約定。
4.PPP項目回報模式設計應用案例——北京地鐵十六號線項目
十六號線票款收入是2元/人次的單一票制，還有非票務收益，包括授權范圍內的地鐵廣告、零售、通信等商業開發，不含地下空間開發利用。
根據既有線路商業開發情況，前10年按每年非票收益1億元計算，這里有一個小的風險，如果每年達不到1億怎么辦?當時投資方和我們講，因為4號線政府給做了后評價，做后評價的好處是能夠掌握投資方的信息，發現20xx年地鐵4號線做的實施效果評價，他的一條線的廣告收益是1個億，當時它一條線的收益抵其他五條線的收益，其他五條線是由北京市地鐵運營公司運營。
四號線是京港公司運營的，一年1個億。
所以十六號線我們還按照1個億計算。
當然他又哭窮了，說4號線收益有它的特殊性，它所經過的站點比較好，所以它的廣告收益比較高，十六號線可能沒這么好的條件。
當然經過這次談判，政府方說你的線路比四號線長等種種理由，最后投資方認可了1億元。
這里確實是有風險的，將來收益達不到1億，這個風險全部由投資方承擔，如果超過1億，政府要分成，看起來有點霸道，但這也因為設定為1億還是是相對有基礎的。
還有票款收益計量的問題，北京市地鐵有一套清算系統，非票務收益需要通過審計來審核，因為涉及到分配。
剩下的部分就是補貼收入，按約定票價和實際收入的差額進行補貼，所以這塊是收入計量和價格。
回報模式在這個項目里不見得完全不變，它在整個合同體系里是這樣的變化過程，下圖是北京地鐵十六號線PPP項目收入機制示意圖，前面是約定票價覆蓋范圍，其中預測補貼收入=約定票價X預測客流-預測票款收入，這些是在協議談判過程中大家共同認可的。
在實際操作過程中有實際的非票收入，實際的可能會超過預測的，超出部分有一個非票收益的分成，客流收入也會與實際客流收入有區別，那么超過的部分也有客流分成，這兩個分成都是指政府方的分成，政府方分成要沖抵票價補貼，那么直接的票價補貼要比預測的票價補貼低一些。
關于“約定票價”，從形成到變化有一個過程。
在論證階段，內部收益率不高于8%，考慮約定非票務收益，按預測客流計算出約定票價。
這個票價是在我們做財政承受能力評價和PPP項目物有所值評價時候用的，比如約定票價是6塊錢，實際票價是2塊錢，那么這4塊錢是財政需要補貼的，財政根據預測客流量要計算這個項目每年要補多少錢，這是在論證階段用的。
在談判階段，6塊錢可能會降低，基于投資方競爭性報價，他要考慮競爭，比如8%的收益，為了拿到這個項目，他可能7.8%就可以做，甚至通過成本的控制，按照設置平均的成本因素，比如每個人的工資，社會平均是8000塊錢，這個特許經營公司可能說我的工資控制得比較好，7500塊錢就可以。
投資方在充分考慮這些空間以后，會拿出一個有競爭力的報價出來，這個價格有可能低于我們最初估算的票價。
我們要把這個報價寫到投資合同里面。
這個價格也不是一成不變的，在3年期間里，物價發生變化后，可以通過既定的價格變動公式調整價格，從而抵扣物價變化帶來的影響，使收益率維持在當初投標時預定的水平。
關于預測客流和協議客流，最早在可研階段有一個客流的預測，我們做方案論證時用的是可研數。
在談判階段，為了更好的應對風險，雙方會共同委托一個客流顧問，對客流重新預測，這就是協議客流。
在運營階段，如果實際客流和協議客流發生變動，超過部分怎么分成，不足部分怎么保底，這些共同形成了整個項目的回報模式。
五、合同體系
上面所設定的各種模式都要反映到合同里面，PPP項目的合同不是一個單一的文件，盡管我們說特許經營協議是主協議，我相信大家與投資方談時，談的都是這個主協議，但一個項目要成功要靠所有的協議體系支撐起來。
(一)北京地鐵四號線合同體系
以地鐵四號線為例，它除了交通委和PPP公司的主協議外，還有其他的。
首先是這幾家投資方：京投、首創、港鐵，他們共同簽署的合作經營協議，按照這個協議成立PPP公司，這是一個合資協議，協議里對這三家股東方的要求做了約定。
特許經營協議要有相關的附件，其中比較重要的附件是和地鐵建設管理公司簽訂的建管協議。
北京地鐵建管公司與京投公司曾經都是北京地鐵公司分出來的，北京地鐵公司是國內最早的地鐵公司，六十年代末七十年代初就存在，因為北京那個時候就有地鐵一號線了。
但是后來北京的地鐵發展比較慢，2號線是八十年代中建成，八通線是90年代建成，最后一直到申奧成功北京地鐵的線路都特別少。
但北京申奧成功有一個奧運承諾，就是開奧運會時我的軌道交通里程要達到多少，公共交通出行比例要達到多少，北京市要兌現奧運承諾就忽然發現地鐵建設任務非常重，在這種情況下就把北京市地鐵公司拆分成三家公司，變成北京地鐵建設管理公司，北京地鐵運營公司和京投公司，由京投公司專門負責軌道交通項目的投融資工作。
建管公司和京投公司是兄弟單位，它們不是真正的業主和承包商的關系，所以北京建管公司在北京地鐵建設管理系統里說話是非常有份量的。
這時候PPP公司就很擔心，因為他第一部分的項目是要委托給建管公司來建設的，他擔心如果等他中標，和政府方簽完特許經營協議再去簽建管協議，他怕他的議價能力受到損害，所以他們把建管服務合同放到和特許經營協議一起來簽，就相當于在交通委的主持下簽的建管協議，使得這個協議基本上維持了PPP公司的業主地位，最后使得地鐵四號線的AB兩部分的建管合同格式不一樣，業主方在里面的責權分配也不一樣，所以這是地鐵四號線里面比較重要的一個細節，就是建管協議作為附件放在特許經營協議里。
還有第二個附件是A部分租賃協議，我們知道整個項目拆成兩部分來做，A部分是將來政府要提供給PPP公司來使用的，那么租賃協議也是非常重要的，包括租賃價格也是在特許經營協議的合同體系里。
還有銀行的貸款協議也放進來了，這就是我說的為什么銀行要全程參與，甚至把貸款協議都放進來。
在后面一些小項目里，不見得要把貸款協議放進來，當時為什么放進來，政府方擔心銀行行使的貸款權力影響到整個項目的運行，所以要求銀行把貸款協議和投資方簽好。
其他還有13個附件，包含了建設運營期的協調規則、項目運行驗收標準等等，整個來看，一個大項目要做好是需要有一套特許經營協議來支撐的。
(二)來賓B廠合同體系
這是我國實施比較早的BOT的項目，法國電力集團成立了法電中國，法電中國和法國的斯通公司有一個合資協議，他倆共同合資成立特許經營公司。
但政府方不放心，特別是對法電中國不放心，要求法電中國有一個擔保。
這里還有一個細節，這個項目工程是由法國斯通公司成立的小公司負責承包的，所以要求斯通公司給承包商一個擔保，由承包商和特許經營公司簽定施工和設備安裝合同。
由于政府方看重的是法電和斯通公司，所以要求這兩家股東都要對合資公司的履約能力進行擔保，有了他們的擔保，項目公司再和承包公司簽署施工和設備安裝的合同。
在項目運營這塊，由項目公司和運營商來簽署運營維護合同，同樣我們也要求法電中國來對運營商進行擔保。
這里運營商和法電有一個技術管理服務合同，實際上是法電在給運營商做整個項目的支撐。
其他項目投入以后，燃料是由廣西建設燃料有限公司來供應，電力的調度由廣西電力局中心調度所和廣西電力局等等，這三個又是中方企業，當時外方也要求政府方做一些擔保，這是在過去，現在我國的政策是不允許擔保的，當時的背景是可以的，所以廣西區政府給他的燃料公司、電力局做擔保，擔保他們可以履行購電合同、調度合同、燃料供應合同。
同時與貸款方有一個貸款合同來確定項目貸款，所以說這么大的合同是由這么多的合同體系共同構成的。
六、監管體系
(一)運營服務監管
要做好運營和服務監管，整個協議里要約定好項目驗收的技術標準、政府提供的支持條件、項目運營的技術標準、運營服務內容和范圍、政府監管內容和方法等等。
這些內容為未來對整個項目的運營監管提供支撐。
(二)移交監管
一個項目建設好以后，要規定相應的退出機制，通常退出會有三種情況，一種是股權轉讓，項目將股權全部轉給別人，股權轉讓一定要建立在政府方許可的情況下;第二種是依據特許經營協議提前終止;三是特許經營期結束。
無論哪種情況的終止，都會涉及到項目的移交，因為這個項目是地方政府為了公共服務建立的項目，反過來，投資方建這個項目也拿不走，所以，移交是做PPP項目一定要規定的。
項目的移交要對移交程序及過渡期的安排、移交設施的范圍、內容、移交標準要求、移交費用安排、移交后質量保證做出約定。
股權的退出，以不影響履約為前提。
移交機制會因不同情況而導致終止有區別。
主要體現在守約方要得到一定的補償，對違約方要有一定的懲罰。
移交和退出機制案例——福建某工業園區污水處理廠BOT項目
移交過渡期：特許經營期滿12個月前，雙方各自派員組成移交委員會，具體負責和辦理移交工作，甲乙雙方代表人數應當相同。
移交委員會主任委員由政府方人員擔任。
協議提前終止，于提前終止日后15日內組成移交委員會。
移交范圍及內容：
乙方對項目設施的所有權利和利益，包括：項目設施的建筑物和構筑物;與污水處理項目設施使用相關的所有機械和設備;項目設施正常運轉所必須的零備件和配件、化學藥品;運營和維護項目設施所要求的所有無形資產。
在用的生產檔案、技術檔案。
土地使用權。
移交標準：移交資產不存在債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。
污水處理項目場地在移交日應不存在任何環境問題和環境遺留問題。
關鍵設備的整體完好率達到95%、其它設備的整體完好率達到90%、構筑物不存在重大破損。
移交后的補償：
移交產生的稅費由雙方各自承擔。
移交后的質量保證期是12個月。
在緊急情況下，如乙方沒有及時保修，甲方有權兌取移交保函的相應金額進行保修。
承包商保證的轉讓，在移交時，乙方有義務將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉讓的范圍內無償轉讓給甲方。
以上都是與項目自身相關的，特許經營合同都是在實施方案規定的原則里做進一步細化。
七、采購方式
財政部在去年底專門出臺了關于政府和社會資本合作投資人采購的文件，這個文件規定了選擇投資人有五條途徑：公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商、單一來源談判。
這五種方式都可以用，具體的用法要結合項目來考慮。
公開招標適用于模式成熟、條件清晰、潛在投資人多的項目。
比如現在做的污水處理項目基本上可以用公開招標模式，優點是透明度高，競爭性充分，缺點是周期不確定，因為我們前面定的招標條件有可能與投資方的要求不一致，通常來講，PPP項目做公開招標流標的概率會比較大。
周期性不確定的意思是有可能會很短，很快就招來投資人，但也有可能費好多經歷才能確定。
競爭性談判模式適用于模式和條件不太清晰的情況。
但是要比競爭性磋商稍微清楚一點，但是有一些具體的條件還要與投資人在談判中進一步敲定。
優點是透明度高，競爭性充分，時間比較短。
所以競爭性談判是PPP項目確定投資人比較好的一種模式。
但競爭性談判有一個缺點，因為他是政府采購的一種方法，它有一個最低價中標的原則，這就比較難辦，實際上在PPP項目里不太推崇最低價這個事情。
邀請招標和公開招標相比，適用于潛在投資人少的情況，要主動、定點的邀請投資人過來。
透明度中，競爭性較充分，周期較長。
競爭性磋商，財政部除了出臺剛才提到的文件之外，緊接著又出臺了一個關于競爭性磋商的辦法，可以看出用意是用這個辦法進一步規范PPP項目選擇投資人，因為競爭性磋商確實比較適合做PPP項目采購，它適用于模式、條件不太清晰的項目，通過和投資人磋商的過程，逐漸讓條件和模式清晰過來，但是缺點是透明度沒有招標高，競爭性也沒有招標充分，但如果磋商對象比較多的話，還是能夠保留競爭的充分性。
還有一個周期會比較長，因為中間有反復和投資人確定各種條件的過程。
單一來源談判，通常，公開招標或按財政的要求都要搞公開的資格預審公告，公告一出去，兩輪過后，潛在投資人都特別少，只有一家的情況，不得已只好選擇單一來源談判。
通過是一些項目吸引力比較小的項目，或者社會上做這種項目的家數很少，這種情況需要做特別的審批，才能做單一來源采購。
透明度和競爭性都比較差，周期有可能會比較短，大多數情況下會很快的定下來。
項目實施方案13
一、新員工培訓目的
新員工培訓計劃方案為新員工提供正確的、相關的公司及工作崗位信息，鼓勵新員工的士氣讓新員工了解公司所能提供給他的相關工作情況及公司對他的期望讓新員工了解公司歷史、政策、企業文化，提供討論的平臺減少新員工初進公司時的緊張情緒，使其更快適應公司讓新員工感受到公司對他的歡迎，讓新員工體會到歸屬感使新員工明白自己工作的職責、加強同事之間的關系培訓新員工解決問題的能力及提供尋求幫助的方法
二、新員工培訓程序
三、新員工培訓內容
1.就職前培訓(部門經理負責)
到職前：
致新員工歡迎信(人力資源部負責)
讓本部門其他員工知道新員工的到來準備好新員工辦公場所、辦公用品準備好給新員工培訓的部門內訓資料為新員工指定一位資深員工作為新員工的導師準備好布置給新員工的第一項工作任務
2.部門崗位培訓(部門經理負責)
到職后第一天：
到人力資源部報到，進行新員工須知培訓(人力資源部負責)到部門報到，經理代表全體部門員工歡迎新員工到來介紹新員工認識本部門員工，參觀世貿商城部門結構與功能介紹、部門內的特殊規定新員工工作描述、職責要求討論新員工的第一項工作任務
派老員工陪新員工到公司餐廳吃第一頓午餐
到職后第五天：
一周內，部門經理與新員工進行非正式談話，重申工作職責，談論工作中出現的問題，回答新員工的提問。
對新員工一周的表現作出評估，并確定一些短期的績效目標
設定下次績效考核的時間
到職后第三十天
部門經理與新員工面談，討論試用期一個月來的'表現，填寫評價表
到職后第九十天
人力資源部經理與部門經理一起討論新員工表現，是否合適現在崗位，填寫試用期考核表，并與新員工就試用期考核表現談話，告之新員工公司績效考核要求與體系。3.公司整體培訓：(人力資源部負責--不定期)
公司歷史與愿景、公司組織架構、主要業務公司政策與福利、公司相關程序、績效考核公司各部門功能介紹、公司培訓計劃與程序公司整體培訓資料的發放，回答新員工提出的問題
四、新員工培訓反饋與考核
崗位培訓反饋表(到職后一周內)公司整體培訓當場評估表(培訓當天)公司整體培訓考核表(培訓當天)新員工試用期內表現評估表(到職后30天)新員工試用期績效考核表(到職后90天)
五、新員工培訓教材
各部門內訓教材
新員工培訓須知
公司整體培訓教材
六、新員工培訓項目實施方案
首先在公司內部宣傳“新員工培訓方案”，通過多種形式讓所有員工了解這套新員工培訓系統及公司對新員工培訓的重視程度
每個部門推薦本部門的培訓講師對推薦出來的內部培訓師進行培訓師培訓,給每個部門印發“新員工培訓實施方案”資料
各部門從20xx年1月開始實施部門新員工培訓方案
每一位新員工必須完成一套“新員工培訓”表格
根據新員工人數，公司不定期實施整體的新員工培訓
在整個公司內進行部門之間的部門功能培訓
項目實施方案14
為了提升教師素養，增強全校各學科教師的文本解讀能力，提高教師教育專業技能，經學校研究決定，在堅持做好教師繼續教育校本培訓工作的同時，著力抓好各學科“教學內容的文本解讀和拓展”為特色的校本項目培訓工作。為使學科“教學內容的文本解讀和拓展”校本培訓工作扎實有效的開展，特制訂以下《橋頭鎮中學學科“教學內容的文本解讀和拓展”校本培訓實施方案》，自20xx年9月開始執行。
一、培訓對象：全體在職教師。
二、培訓時間：20xx年09月——20xx年06月
三、培訓形式：講座、 自學、課題研究
四、申報學時：6學時
五、培訓內容
1、20xx年七年級教學內容的文本解讀和拓展，主題為教學內容的合理選擇和呈現；
2、20xx年八年級教學內容的文本解讀和拓展，主題為教學過程設計和解題、說題；
3、20xx年九年級教學內容的文本解讀和拓展，主題為教學診斷、分析和評價；
六、領導小組
組 長：黃大錨
副組長：鄒培勝 鄒錫佐（具體負責）
組 員：各教研組組長和備課組組長
七、指導專家
縣教師進修學校指派的負責人和縣學科專家指導小組。
八、實施措施
（一）加強學習，提高教師文本解讀能力。
1、研讀理論書。組織教師自主學習教師進修學校發下的有關各學科相關年級教學內容的文本解讀的書籍、教師自行訂閱和學校購買的書籍、網絡資源等。
2、學習相關文件。
3、精讀專業書。在讀好“三書”（各學科課程標準、教科書、教師用書）的.基礎上，還應讀通與學科內容相關的人文科學知識書籍。
（二）加強培訓，提高教師文本解讀能力。
1、專家引領。組織教師積極參加永嘉縣教師進修舉辦的有關文本解讀的各項培訓，學校不定期地邀請文本解讀方面的專家到校給我們的老師開設專題講座。
2、外出學習。不定期地分學科派老師到外地進行學習。
3、專題培訓。請校內的骨干教師定期在校開設文本解讀講座和示范課，給全體教師進行培訓。
（三）注重研究，提高教師文本解讀能力。
1、與常規教研相結合。在學科教研組和備課組教研活動中進行研討和交流，每學年教研組文本解讀教學特色活動不少于三次。鼓勵老師在個人研修課、校內公開課、對外交流課中利用文本解讀教學理念進行教學。
2、以課題引路。爭取20xx年以“文本解讀”為主題，在各教研組名優教師的帶領下，積極申報和開展課題研究。
20xx年9月
項目實施方案15
為深入貫徹黨的十六屆五中全會精神，全面突進社會主義新農村建設，促進農村居民點向小城鎮集中，改善農村居民生活條件，盤活農村存量土地，節約集約利用土地，緩解建設用地緊張局面，根據上級文件精神，特制定本方案。
一、新農村示范項目的目的和原則
充分利用國家“城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤”的政策，通過開展許家臺鄉新農村建設，破解當前城鎮建設發展中面臨的土地制約難題，探索推進農村建設用地整理和土地資源集約節約利用，改善農民居住條件和生活質量，加快城鄉一體發展的有效途徑，為全縣乃至全市實施遷村并點、社會主義新農村建設探索路子、積累經驗。
許家臺鄉新農村項目的基本思路是：以村為單位整體實行“以地換房”，農戶按“拆一還一加優惠”辦法實行“以宅基地換房”。所置換出土地用于商品住宅區開發建設，收益用于平衡農民還遷住宅建設投入；對原村莊占地進行復耕，用于周轉用地指標的占補平衡。
在實際操作中把握以下原則：一是耕地總量不減少，質量不降低。二是群眾自愿，政府批準。三是統一規劃，分步實施。以全鄉總體規劃為依據，各村有計劃穩步推進。四是政策扶持，市場運作。堅持政府主導和市場化運作相結合，通過制定相關優惠扶持政策，引導和推動新農村項目建設健康開展。
二、項目基本情況
許家臺鄉，地處薊縣西北部山區，是盤山風景名勝區總體規劃的一部分。全鄉共轄15個行政村，總人口10036人，3087戶，村莊占地面積2873.9畝。按照規劃建設方案，新鎮區位于許家臺鄉瀑水村附近，涉及拆遷全鄉15個行政村，新農村項目總用地面積2700畝，人口規模1XX人。許家臺鄉新鎮區可利用建設用地面積702畝，需要新增建設用地1998畝。按照土地整理復耕規劃，擬復耕的13個村莊占地總面積2171.9畝。具體運作上，首批啟動小米莊村、歇人場村、花甲石村三個村，一期建設規劃建設用地面積627.5畝。
三、掛鉤周轉指標規模
本著盡可能避讓基本農田原則，并從新農村項目建設實際可行的角度，按照農民住宅建設與產業功能區同步啟動的思路，根據許家臺鄉總體規劃，確定一期建設用地周轉指標規模627.5畝，用于農民還遷住宅建設。
四、組織管理
建立政府推動、各村申報的操作機制，以鄉政府為工作主體，村抓具體落實，形成鄉村聯動、統籌推進的.格局。
1、鄉成立新農村項目領導小組。鄉黨委書記盧旺任組長，鄉政府鄉長陳恩勇任副組長，黨委副書記、政府副鄉長，各職能部門負責人為成員。領導小組負責指導、協調和推動新農村項目建設的運行，會同有關部門制定許家臺鄉新農村建設規劃、土地整理復耕規劃、土地利用規劃、拆遷補償安置辦法等，制定項目具體實施方案并負責組織實施。下設辦公室負責日常工作。
2、各村在項目領導小組指導下成立村一級工作小組。負責組織群眾履行民主程序提出新農村建設申請，并落實還遷、拆遷、土地復耕和維護穩定等工作。
3、以自愿為原則，由村民向村民委員會提出將現有宅基地交回集體統一規劃使用，換取新鎮區內住房的申請。
五、工程進度安排
1、XX年3月底前完成新農村建設前期準備工作并完成招商，啟動新鎮區一期農民住宅建設和相關配套建設。
廣州恒大集團盤山國際會議旅游度假中心項目坐落在我縣官莊鎮和許家臺鄉境內，縣政府與其簽定的合作協議中規定，廣州恒大集團負責一期農民住宅工程建設和相關配套建設。
2、20xx年月底前完成新鎮區一期農民住宅和相關配套，12月底前完成還遷。12
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