鄉(xiāng)鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)工作部署實施方案范文
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鄉(xiāng)鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)工作部署實施方案范文 篇1
根據(jù)國務(wù)院安委辦、應(yīng)急管理部及省、市、區(qū)關(guān)于加強歲末年初安全防范工作的要求,扎實推進各村(居)委會、各機關(guān)單位及企業(yè)單位安全生產(chǎn)主體責任制落實,加強本鎮(zhèn)安全風(fēng)險防控和隱患排查治理,堅決遏制重特大事故,有效應(yīng)對各類自然災(zāi)害,確保人民群眾度過安樂祥和的節(jié)日,針對我鎮(zhèn)歲末年初及節(jié)日的特點,特制定本工作方案。
一、目的
牢固樹立安全發(fā)展觀念,堅持人民至上、生命至上,堅決克服麻痹思想、懈怠思想,緊緊圍繞堅決防范遏制重特大事故、確保全年平安的重大政治任務(wù),增強政治敏銳性,強化使命擔當,壓實安全責任,深刻吸取各類事故教訓(xùn),以深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動為主線,以全面推進安全生產(chǎn)“一線三排”,深入開展歲末年初安全生產(chǎn)規(guī)律特點為抓手,超前研判安全風(fēng)險落實,狠抓煙花爆竹、道路交通、建筑施工、水上交通及漁業(yè)船舶、人員聚集場所、消防及森林防滅火等重點行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險排查整治,著力從根本上消除事故隱患,從根本上解決問題,全面提升安全防范能力,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,過上安全祥和節(jié)日,全力維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定。
二、組織機構(gòu)
成立電城鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)長何海任組長,鎮(zhèn)黨委委員、常務(wù)副鎮(zhèn)長楊國梁任副組長,成員由應(yīng)急辦、財政經(jīng)濟辦、規(guī)建辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、公共服務(wù)辦、派出所、市場管理分局、供電所負責人組成。制定工作方案,落實責任,明確目標任務(wù),確保取得實效。
三、工作分工
1、危險化學(xué)品、煙花爆竹、非煤礦山、涉氨企業(yè)、人員聚集場所消防安全及森林防滅火的安全檢查,由楊國梁同志牽頭負責,參加單位有應(yīng)急辦、派出所、市場管理分局及各村(居)委會等;
2、建筑施工單位及燃氣等安全檢查,由馮冠儒同志牽頭負責,參加單位有規(guī)建辦、應(yīng)急辦、派出所、交警中隊、市場管理分局等;
3、工商貿(mào)企業(yè)安全檢查,由邵經(jīng)文同志牽頭負責,參加單位有財政經(jīng)濟辦、應(yīng)急辦、派出所、市場管理分局等;
4、輸油管道、出租屋、酒店旅業(yè)、大型集會等安全檢查,由潘光旨同志牽頭負責,參加單位有派出所、應(yīng)急辦、財政經(jīng)濟辦及市場管理分局等;
5、農(nóng)村自建房安全檢查,由楊武勝同志牽頭負責,參加單位有執(zhí)法辦、規(guī)建辦、應(yīng)急辦、派出所等;
6、漁業(yè)船舶、水產(chǎn)養(yǎng)殖場所、水陂水庫及河海圍堤等安全檢查,由楊日金同志牽頭負責,參加單位有農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、應(yīng)急辦、派出所、市場管理分局等;
7、文化、旅游場所、衛(wèi)生院、敬老院、KTV及網(wǎng)吧安全檢查,由廖威雄同志牽頭負責,參加單位有公共服務(wù)辦、應(yīng)急辦、派出所、市場管理分局等單位;
8、學(xué)校、幼兒園及垃圾處理場安全檢查,由謝勇駿同志牽頭負責,參加單位有財政經(jīng)濟辦、應(yīng)急辦、公共服務(wù)辦、派出所、中心校等;
9、水上交通及道路交通等安全檢查,由梁善欽同志牽頭負責,參加單位有人大辦及規(guī)建辦等。
四、檢查范圍及重點內(nèi)容
各村(社區(qū))、各有關(guān)單位組織開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,既要全面又要抓住重點,從根本上消除事故隱患,檢查重點如下:
(一)危化品領(lǐng)域。深入開展危險化學(xué)品歲末年初安全風(fēng)險辨識排查管控情況,督促企業(yè)重點盯防生產(chǎn)裝置、儲存設(shè)施超溫、超壓、超液位、跑冒滴漏等,強化安全設(shè)備設(shè)施維護保養(yǎng),嚴格工藝變更、特殊作業(yè)及檢維修現(xiàn)場安全管理,狠抓“一線三排”“四令三制”等機制。落實巡查巡檢和值班值守情況,等等。
(二)道路交通領(lǐng)域。重點檢查系統(tǒng)防范化解道路交通安全風(fēng)險任務(wù)落實,特別是十項重點任務(wù)、危險化學(xué)品運輸十二項措施、“兩客一危一貨”重點車輛以及摩電安全監(jiān)管措施落實等情況。突出排查“三超一疲勞”、站外攬客、貨車非法載客、非法改裝風(fēng)險,等等。
(三)建筑施工領(lǐng)域。檢查汲取珠海“7.15”重大透水事故教訓(xùn),落實建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險主動報告制度、施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任專項行動、涉水地下工程“六項措施”、危大工程“六不施工”等情況。嚴查施工項目違法轉(zhuǎn)包分包、現(xiàn)場管理混亂、未報建項目監(jiān)管執(zhí)法缺位、無(超)資質(zhì)設(shè)計施工、無許可動工,趕工期、搶進度違規(guī)施工等違法違規(guī)行為,等等。
(四)消防安全領(lǐng)域。重點排查高層建筑、大型商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老機構(gòu)、公共娛樂、倉儲物流等消防重點單位、人員密集場所,以及“三合一”“多合一”、群租房、老舊小區(qū)、民宿客棧等場所火災(zāi)隱患,突出整治電動自行車消防安全管理不到位,小微企業(yè)、家庭作坊違規(guī)搭建、電氣路線老化、疏散通道不暢、消防設(shè)施損壞、消防演練不到位等問題,等等。
(五)水上交通和漁業(yè)船舶領(lǐng)域。深刻汲取汕尾海域“11.17”等重大涉險事故教訓(xùn)。檢查落實砂石船超載運輸、商漁船碰撞、船撞橋梁、海上風(fēng)電施工等領(lǐng)域安全防范措施情況;聚集“拖網(wǎng)、刺網(wǎng)、潛網(wǎng)”三類高危漁船和“碰撞、自沉、風(fēng)災(zāi)、火災(zāi)”四類事故高發(fā)情形,檢查漁船適航狀態(tài)、船員適任情況、漁港安全情況、行業(yè)安全監(jiān)管情況;檢查漁業(yè)安全港長制落實情況。檢查涉砂作業(yè)碼頭不接卸來源不明海砂,不安排超航區(qū)船舶或黑名單船舶靠泊作業(yè)情況,海砂開采企業(yè)不為船舶超量裝載等情況;嚴查船舶在橋區(qū)水域追越、掉頭和錨泊等行為。
(六)工礦行業(yè)領(lǐng)域。突出檢查落實有限空間、粉塵涉爆、涉氨制冷、動火等危險作業(yè)風(fēng)險管控和防高處墜落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施情況,等等。
(七)森林防滅火等自然災(zāi)害防治方面。嚴防冬季惡劣天氣多發(fā),團霧、低溫、霜凍、少雨導(dǎo)致災(zāi)害事故風(fēng)險。重點落實冬春森林防滅火工作措施,檢查落實“五清”“包山頭、守路口、盯重點、簽責任、打早小”措施情況。
與此同時,天然氣保供企業(yè)、煙花爆竹、旅游、農(nóng)業(yè)機械、油氣管道、民用爆炸物、城鎮(zhèn)燃氣、大型群眾性活動、重大體育賽事、電力、水利、特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域主管部門要結(jié)合各自實際,深入排查整治隱患,落實安全風(fēng)險管控措施。
五、重點措施
(一)“點穴式”研究部署歲末年初安全防范。各村(社區(qū))、專題研究部署歲末年初安全防范工作,結(jié)合本地、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,緊盯重點組織開展安全風(fēng)險研判分析見人見物研判,點住穴位、抓住要害。
(二)持續(xù)深入開展安全生產(chǎn)專項整治行動。根據(jù)歲末年初特點,深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅,全面梳理工作進度,抓實問題隱患制度措施“兩個清單”,持續(xù)加大工作力度,集中力量深化重點領(lǐng)域攻堅,確保年度攻堅任務(wù)“100%”完成。
(三)全面開展事故隱患整改落實“回頭看”。對20xx年以來的較大及以上生產(chǎn)安全事故、涉重大險情的一般事故“100%回頭看”,確保事故教訓(xùn)汲取到位、問題隱患整改到位。
(四)全面落實安全生產(chǎn)“一線三排”機制。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門、各企業(yè)要堅守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價這條不可逾越的紅線,全面排查、科學(xué)排序、有效排除風(fēng)險隱患。把“一線三排”工作機制落實到基層一線、落實到各行業(yè)企業(yè)、落實到生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
(五)嚴格落實安全生產(chǎn)系列實招硬招。嚴格落實化工行業(yè)特殊作業(yè)“四令三制”、動火作業(yè)“三個一律”、高處作業(yè)“五個必須”、有限空間作業(yè)“七個不準”、漁業(yè)安全生產(chǎn)“六個百分之百”、危大工程“六不施工”、砂石船安全管理“六禁”、在建涉水工程“六項措施”等實招硬招,強化企業(yè)主體責任落實。
(六)狠抓安全執(zhí)法監(jiān)督檢查。年底前,實現(xiàn)“四個100%”:存在重大危險源的企業(yè)100%檢查、20xx年以來被發(fā)現(xiàn)存在過重大安全隱患的企業(yè)100%檢查、20xx年以來被責令停產(chǎn)停業(yè)整頓過的企業(yè)100%檢查,20xx年以來發(fā)生事故的企業(yè)100%檢查。
六、時間安排
從20xx年1月6日至20xx年3月27日止。每星期至少巡查一次。
七、工作要求
提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各機關(guān)單位、村(居)委會要高度重視,樹立起高度政治感和責任感,在鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主要領(lǐng)導(dǎo)要親抓,認真組織部署,扎扎實實做好隱患排查工作,徹底消除事故隱患,確保安全穩(wěn)定。
及時動員,加強宣傳教育。從即日起,各機關(guān)單位、村(居)委會要積極開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作,充分利用宣傳車、電視媒體,通過下發(fā)宣傳品、張掛橫幅、標語等形式,廣泛開展宣傳,尤其要大力宣傳新安全法,在電城大地上掀起安全生產(chǎn)宣傳高潮,營造良好社會氛圍,不斷提高廣大群眾安全意識、防患安全事故的水平,保障全鎮(zhèn)人民過上安樂祥和的節(jié)日。
密切配合,取得實效。這次行動,各機關(guān)單位、村(社區(qū))要密切配合,認真檢查,防止走過場;對于易發(fā)多發(fā)事故隱患突出的重點行業(yè)領(lǐng)域要經(jīng)常性反復(fù)性檢查;發(fā)現(xiàn)問題要及時處理,把事故隱患消除在萌芽狀態(tài)中;對重大事故隱患及問題不能處理的要及時匯報反映,由上級主管部門組織處理。每次檢查,各牽頭單位都要及時匯總,并報鎮(zhèn)安委辦備案。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)工作部署實施方案范文 篇2
為切實加強我鎮(zhèn)歲末年初及春節(jié)期間食品安全監(jiān)管,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,確保重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、重點商品監(jiān)管到位,保障節(jié)日期間公眾飲食安全和身體健康,維護廣大群眾的合法權(quán)益。結(jié)合本鎮(zhèn)實際,制定本方案。
一、工作目標
根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》規(guī)定,按照突出重點、綜合治理、強化監(jiān)管的原則,嚴格落實屬地監(jiān)管責任和各項工作措施,開展食品專項檢查整治工作。以食品安全問題易發(fā)、多發(fā)的重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和大宗食品,全面化解食品生產(chǎn)、流通、餐飲服務(wù)市場存在的食品安全風(fēng)險隱患,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營食品行為,凈化食品市場,確保廣大人民群眾度過一個快樂、祥和的春節(jié)!
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立迎水橋鎮(zhèn)春節(jié)前后食品安全專項檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對檢查工作進行統(tǒng)一組織和指導(dǎo)協(xié)調(diào),及時研究解決工作中的共性問題和重大問題。
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,張志斌同志兼任辦公室主任,具體負責全鎮(zhèn)食品安全專項檢查的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
三、檢查時間
20xx年1月23日至20xx年2月28日。
四、檢查內(nèi)容
1、加強初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。重點加強農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢查,從嚴查處銷售、使用國家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥、飼料添加劑等違法行為。對農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營單位、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、奶站進行全面清查,加大對蔬菜、水產(chǎn)品、水果類等產(chǎn)品農(nóng)藥殘留的檢查力度,確保食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心、各屬地村(社區(qū))
責任人:孫國清、各屬地村(社區(qū))主任
2、開展食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。重點查處制售假冒偽劣食品、使用非食品原料、回收食品以及濫用食品添加劑違法行為。加大對節(jié)日期間消費量大的食品生產(chǎn)企業(yè)、加工小作坊的監(jiān)督檢查力度,堅決取締“黑工廠”、“黑窩點”和生產(chǎn)制售假冒偽劣食品的“黑作坊”。嚴格落實產(chǎn)品出廠檢驗制度,做到不合格產(chǎn)品禁止出廠銷售。嚴懲食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,涉嫌犯罪的及時移送公安機關(guān)。
責任單位:鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心、各屬地村(社區(qū))
責任人:謝勇強、孫國清、各屬地村(社區(qū))主任
3、開展畜禽屠宰環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。重點打擊私屠濫宰以及生產(chǎn)注水肉、病害肉的違法行為。對寧夏夏華肉食品股份有限公司等屠宰企業(yè)進行全面檢查,嚴格落實定點屠宰管理制度,確保禽畜宰前檢疫、肉品肉質(zhì)檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量追溯等各項制度落到實處。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心、各屬地村(社區(qū))
責任人:楊振祥、各屬地村(社區(qū))主任
4、開展食品市場監(jiān)督檢查。全面加強節(jié)日重點餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查,以承辦“年夜飯”等節(jié)日聚餐較多的餐飲服務(wù)單位、大中型賓館飯店、各類集體食堂、旅游景區(qū)周邊、展銷會及宗教場所群體聚餐等為重點場所,全面開展食品安全大檢查行動。監(jiān)督指導(dǎo)落實各項食品安全管理制度,防范食品安全隱患。
責任單位:鎮(zhèn)黨政辦公室、鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊,各屬地村(社區(qū))
責任人:孫宏瑞、謝勇強、各屬地村(社區(qū))主任
5、開展對糧食加工企業(yè)監(jiān)督檢查。重點檢查米、面、醋、油、糧食制品等節(jié)日期間需求量較大的產(chǎn)品,督促糧食加工企業(yè)落實食品質(zhì)量安全主體責任,抽查以大米、掛面、香油、食用植物油為主的產(chǎn)品。嚴厲打擊糧食加工違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為,確保廣大人民群眾生活主食的飲食安全。
責任單位:鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心、各屬地村(社區(qū))
責任人:孫國清、各屬地村(社區(qū))主任
五、工作要求
一是認真抓好督查落實。工作組成員要充分認識到加強春節(jié)食品安全監(jiān)管工作的重要性,以高度的責任感和使命感做好節(jié)日期間食品安全工作,強化組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,落實工作任務(wù),將節(jié)日食品安全專項整治作為當前食品安全的首要工作,集中時間、力量,全力以赴,切實把此項工作抓實、抓好,確保檢查整治工作落實到位,取得實效。
二是認真履行網(wǎng)格化監(jiān)管職責。按網(wǎng)格化監(jiān)管工作制度要求“定格、定人、定責、定標”原則,各村(居)要抓好轄區(qū)內(nèi)的食品安全工作,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法履行食品安全主體責任,嚴格落實進貨查驗、索證索票、人員培訓(xùn)、規(guī)范操作等各項管理制度,切實解決食品安全監(jiān)管中存在的突出問題。對存在嚴重食品安全問題和隱患的要督促整改。
三是發(fā)揮紀委監(jiān)督問責。各責任單位要深入進行督導(dǎo)檢查,加大對食品安全生產(chǎn)經(jīng)營單位監(jiān)督力度,檢查過程中要嚴格遵守工作紀律,切實完成工作任務(wù),鎮(zhèn)紀委將全面監(jiān)督安全專項檢查工作,對不能落實工作責任的單位個人進行問責處理。四是及時總結(jié)上報信息。鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)中心和各村(社區(qū))、企事業(yè)單位要密切關(guān)注輿情動態(tài),保持通訊暢通。如發(fā)生食品安全事故,第一時間上報并依法處置,確保節(jié)日期間食品安全。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)工作部署實施方案范文 篇3
根據(jù)市委、市政府部署要求,經(jīng)研究,決定從即日起至20xx年2月20日,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)歲末年初“百日會戰(zhàn)”專項行動(以下簡稱“百日會戰(zhàn)”)。為確保工作實效,現(xiàn)制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、泰州市委市政府、泰興市委市政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署,聚焦近期大事要事,緊扣冬季安全生產(chǎn)工作特點,注重補短板、堵漏洞、強弱項,強化責任落實、加大執(zhí)法力度、深化源頭治理,堅決遏制事故發(fā)生,確保省第十四次黨代會、元旦、春節(jié)、北京冬奧會期間安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
二、工作重點
(一)以遏制各類事故發(fā)生為目標,打好重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)
1.危險化學(xué)品領(lǐng)域。以危化品存儲、運輸、廢棄全過程監(jiān)管為重點,聚焦能耗雙控、檢維修、低溫寒潮等帶來的安全風(fēng)險,督促企業(yè)研究制定“冬防”方案,嚴格落實防凍、防凝、防滑、防泄漏、防靜電、防中毒窒息等安全措施。(牽頭部門:安監(jiān)辦)
2.城鎮(zhèn)燃氣領(lǐng)域。以餐飲場所為重點,深刻吸取近期多起燃氣爆炸事故教訓(xùn),組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全生產(chǎn)大檢查,督促燃氣企業(yè)和使用單位落實安全生產(chǎn)主體責任。(牽頭部門:建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局)
3.交通安全領(lǐng)域。以打擊“兩客一危”、超限超載等道路運輸違法行為為重點,全面加強冬季安全生產(chǎn)各類風(fēng)險管控和事故預(yù)防措施,集中整治人員密集區(qū)域交通運輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的突出問題。以打擊“三超一疲勞”、酒駕醉駕、無證駕駛和農(nóng)用車、電動三(四)輪非法載人等違法行為為重點,繼續(xù)深入開展道路交通安全“大宣傳、大排查、大整治”集中行動。針對嚴寒、濃霧、雨雪等極端天氣,科學(xué)合理制定應(yīng)急預(yù)案,強化路面管控和疏導(dǎo)。(牽頭部門:建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局)
4.建筑施工領(lǐng)域。以建筑年代長、建設(shè)標準低、失修失養(yǎng)嚴重的危險房屋和老舊房屋為重點,持續(xù)開展既有建筑安全隱患排查,嚴肅查糾違規(guī)裝修、擅自改擴建等造成安全隱患行為。強化建筑起重機械、高支模、深基坑等危險性較大的分部分項工程檢查,開展冬季施工安全專項檢查,嚴厲打擊違法分包轉(zhuǎn)包、違規(guī)壓縮工期等非法違規(guī)行為。(牽頭部門:建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局)
5.消防安全領(lǐng)域。以群租房、“三合一”場所、“九小”場所、泡沫夾芯板、超市等為重點,全面開展人員密集場所消防安全檢查,嚴查電動自行車違規(guī)停放、飛線充電、進梯入戶等違法行為。對重點路段、高層建筑小區(qū)消防通道占用、堵塞問題進行專項治理,打通“生命通道”。(牽頭部門:派出所)
6.涉爐領(lǐng)域。以防控穿爐、高溫熔融金屬噴濺等安全風(fēng)險為重點,深化涉爐企業(yè)專項治理。深入推進涉爐企業(yè)“爐長制”和安全生產(chǎn)掛鉤聯(lián)系制度,總結(jié)前期涉爐企業(yè)積分管理試點工作經(jīng)驗,強化安全監(jiān)督檢查,推動企業(yè)責任落實。(牽頭部門:安監(jiān)辦)
7.工貿(mào)企業(yè)領(lǐng)域。以登高作業(yè)、動火作業(yè)、有限空間、使用危化品、粉塵涉爆等危險作業(yè)為重點,深入開展外包隊伍管理專項整治,對危險作業(yè)審批制度、新上崗員工培訓(xùn)制度、外包工隊伍管理制度、特殊時段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度落實情況開展專項檢查。(牽頭部門:安監(jiān)辦)
8.農(nóng)機領(lǐng)域。以農(nóng)機安全源頭管理為重點,深入開展“鐵牛衛(wèi)士”農(nóng)機安全執(zhí)法行動,對農(nóng)機涉牌涉證、安全裝置不全、違反安全操作規(guī)程、未經(jīng)安全檢驗機具投入生產(chǎn)等違法違規(guī)行為開展專項檢查,切實提高農(nóng)機本質(zhì)安全水平。(牽頭部門:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)
特種設(shè)備、危廢固廢、養(yǎng)老等社會服務(wù)機構(gòu)、寺廟等宗教活動場所、商業(yè)場所和加油站、文化旅游、電力、教育、衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域也要對照安全生產(chǎn)專項整治要求,從各自實際出發(fā),制定工作方案,認真組織開展“百日會戰(zhàn)”,落實好安全管理責任和各項安全保障措施,堅決防范各類事故發(fā)生。
(二)以發(fā)揮警示震懾作用為目標,打好企業(yè)違法違規(guī)行為阻擊戰(zhàn)
1.堅持系統(tǒng)推進。根據(jù)新修訂《安全生產(chǎn)法》第94條規(guī)定,重點檢查企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)履職情況;根據(jù)《江蘇省工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險報告規(guī)定》,重點檢查企業(yè)建立安全風(fēng)險辨識管控制度、安全風(fēng)險管控清單、安全風(fēng)險公示、培訓(xùn)及檔案等情況;根據(jù)《泰州市生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任規(guī)定》,重點檢查企業(yè)主體責任落實情況;根據(jù)《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》要求,重點檢查企業(yè)按照所在行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治情況;根據(jù)《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十一條規(guī)定,重點檢查企業(yè)建立事故隱患報告和舉報獎勵制度及實施情況。
2.堅持“鐵腕”執(zhí)法。聚焦重大風(fēng)險隱患、重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)、聚焦重大違法行為強化執(zhí)法檢查,對不放心、屢教不改、屢查屢犯的企業(yè),以“四不兩直”方式,組織開展“回頭看”。要加大執(zhí)法檢查力度,對非法違法行為一律“零容忍”,發(fā)現(xiàn)一起、立案一起、處罰一起,同時強化聯(lián)合執(zhí)法,持續(xù)保持行政執(zhí)法的強大震懾力。
3.堅持宣傳引導(dǎo)。加大新《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹力度,組織開展相關(guān)培訓(xùn),推行一線工作法、說理式執(zhí)法,督促指導(dǎo)企業(yè)學(xué)法、知法、懂法、守法,確保主體責任落實到位。加強執(zhí)法行動宣傳,及時報道典型案件、曝光典型違法行為,營造強大聲勢,放大執(zhí)法效應(yīng)。
(三)以確保專項行動成效為目標,打好組織推進和責任落實攻堅戰(zhàn)
1.迅速部署落實。各村(居)、部門和單位要提高政治站位,強化紅線意識和底線思維,清醒認識安全生產(chǎn)工作的嚴峻形勢,全力推進“百日會戰(zhàn)”專項行動,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,研究制定務(wù)實管用的實施方案,及時開展動員部署,迅速推進任務(wù)落實落細落到位,確保取得實效。
2.緊盯重點難點。各村(居)、部門和單位要聚焦重要時段,突出重點區(qū)域、重點單位和重要環(huán)節(jié),采取蹲點駐守、分片包干等方式開展集中行動,全面深入細致排查容易引發(fā)群死群傷的突出安全隱患,狠抓問題整改,做到“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、銷號一處”。在省黨代會、元旦、春節(jié)、北京冬奧會等關(guān)鍵時間節(jié)點,要集中精干力量,采取超常規(guī)措施,狠抓各項措施落實。
3.強化措施保障。要充分利用微博、公眾號、視頻號等新媒體對“百日會戰(zhàn)”開展多樣化宣傳,要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然災(zāi)害等特點制度化開展應(yīng)急演練,要通過召開約談、曝光等形式常態(tài)化開展警示教育,切實提高全民安全意識和責任意識。要及時歸納總結(jié)經(jīng)驗做法,固化為制度規(guī)范,形成長效機制,推動全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)整體水平不斷提升。
三、結(jié)果運用
實行全過程監(jiān)督、動態(tài)化考核,對“百日會戰(zhàn)”開展情況采取暗查暗訪方式進行專項督導(dǎo)、聯(lián)合督查,并納入全年安全生產(chǎn)工作考核。對開展不力、事故多發(fā)的單位予以通報,對存在工作責任不落實、履職不力、失職瀆職等情形的,及時將問題線索移交紀檢監(jiān)察部門。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)工作部署實施方案范文 篇4
為及時有效地預(yù)防和控制食品安全事故的發(fā)生,保障20xx年春節(jié)期間食品安全,消除食品安全隱患,確保我鎮(zhèn)市場經(jīng)營秩序和社會的穩(wěn)定,讓全鎮(zhèn)人民過上平安祥和的佳節(jié),結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,經(jīng)研究決定,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展春節(jié)期間食品安全專項檢查行動。
一、時間安排
20xx年1月18日至20xx年1月30日
二、檢查方式
各村委會、各職能單位按職責組織開展食品安全巡查活動,另外,鎮(zhèn)食食藥所組織有關(guān)成員單位開展聯(lián)合檢查活動,確保春節(jié)期間的食品安全。
三、檢查重點
(一)重點檢查對象:集貿(mào)市場、商店、食品加工單位、餐館、企業(yè)食堂等場所。
(二)重點檢查品種:面及其制品、肉及其制品、農(nóng)產(chǎn)品、乳制品、飲料、糕點、保健食品、豆制品、蔬菜、食用油、調(diào)味品、糖果和其他應(yīng)節(jié)食品。
(三)重點檢查內(nèi)容:一是食品生產(chǎn)企業(yè)有無加工、銷售不符合衛(wèi)生標準、有毒有害食品,有無在食品中摻雜使假、以次充好、以不合格食品冒充合格食品以及商標侵權(quán)等行為。二是食品經(jīng)營企業(yè)有無經(jīng)營“三無”產(chǎn)品、三是集體飯?zhí)谩⒉惋嫎I(yè)衛(wèi)生情況。
四、工作要求
(一)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任
食品安全關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全,關(guān)系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。各村、各有關(guān)部門要增強大局意識、責任意識,認清形勢,充分認識節(jié)日期間食品安全監(jiān)管工作的重要性,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),嚴格落實責任;要根據(jù)節(jié)假日期間人群聚集、食品市場監(jiān)管難度大的特點,深入查找食品安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),確保各項工作部署落到實處。各有關(guān)部門要按照“誰主管,誰負責”的原則,各司其職,周密部署,密切配合,做到思想認識到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作措施到位、安全監(jiān)管到位。
(二)提高認識,強化宣傳
各村、各職能部門要加強部門之間的信息溝通。加強宣傳,積極營造良好社會氛圍。在春節(jié)期間要組織形式多樣,內(nèi)容豐富的宣傳活動,普及科學(xué)飲食知識,宣傳食品安全常識,樹立正確的消費觀念,引導(dǎo)群眾正確選購食品,增強公眾的食品安全自我防范和自我保護意識。大力宣傳重質(zhì)量、守信譽的企業(yè)典型,提高經(jīng)營者依法經(jīng)營意識,營造全社會“人人關(guān)心食品安全,人人重視食品安全”的良好社會氛圍。
(三)依法整治,加大處罰
依法整治,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度。要突出重點,嚴厲查處各類違法案件,做到執(zhí)法必嚴、違法必究。對制售假劣食品、無證生產(chǎn)經(jīng)營等違法行為依法從重處理。特別是涉及重點區(qū)域、重點對象和重點品種的更要加大處罰力度,絕不姑息。
(四)加強巡查,防范事故
春節(jié)期間,各村委會、各職能單位要加強市場的巡查,安排好值班人員,做好村內(nèi)紅白事務(wù)登記上報工作,如有發(fā)現(xiàn)食品安全問題立刻報鎮(zhèn)食藥所辦公室。各村、各單位要及時收集、匯總、反饋春節(jié)期間的專項檢查行動的情況,并將相關(guān)資料報送鎮(zhèn)食藥所。
(五)做好食品安全事故應(yīng)急處理工作
各村委會、各職能單位要嚴格執(zhí)行節(jié)假日期間24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,堅決杜絕空崗、脫崗現(xiàn)象。要向社會公布值班電話,對食品安全舉報投訴要迅速、及時處理,不得推諉、拒受。要嚴格執(zhí)行食品安全事故報告制度,不得瞞報、漏報、遲報。做好食品安全應(yīng)急處置準備工作,一旦發(fā)生重大食品安全事故,立即啟動應(yīng)急機制,及時、妥善處置。要建立責任追究制,對因工作責任不落實、監(jiān)管措施不到位導(dǎo)致發(fā)生食品安全重大事故或造成重大負面影響的,要依法依紀嚴肅追究有關(guān)人員的責任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)工作部署實施方案范文 篇5
為進一步落實責任、落實制度、落實措施,嚴抓嚴管、標本兼治,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,確保全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)檢查,特制定本實施方案。
一、工作目標
認真學(xué)習(xí)貫徹黨的`十九屆六中全會精神,嚴格執(zhí)行新修改安全生產(chǎn)法,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,圍繞“從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題”,組織開展歲末年初百日安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)活動,強化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治,管控和隱患排查治理“雙重預(yù)防”機制,精準管控安全風(fēng)險,切實消除事故隱患,減少一般事故、控制較大事故、堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生,千方百計確保人民生命財產(chǎn)安全。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
永安鎮(zhèn)開展歲末年初百日安全生產(chǎn)大會戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組:
下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在綜合執(zhí)法辦公室,分管安全副鎮(zhèn)長任主任,喬玉康、安夢婷為成員,具體負責歲末年初安全生產(chǎn)百日攻堅行動的協(xié)調(diào)溝通、情況匯總、統(tǒng)籌推進、督導(dǎo)檢查等工作。
三、主要措施
(一)強化風(fēng)險辨識管控
針對歲末年初低溫雨雪、大霧團霧等惡劣天氣增多,用電用氣用火需求增加,電力、天然氣等能源安全保供增產(chǎn)壓力加大,以及極易出現(xiàn)搶工期、趕進度、超強度、超能力生產(chǎn)現(xiàn)象等特殊情況,對本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險進行系統(tǒng)分析研判,逐項落實管控措施和管控責任,督促企業(yè)結(jié)合冬季特點開展風(fēng)險辨識、落實管控措施,確保風(fēng)險可控受控,將安全風(fēng)險隱患消滅在萌芽之時、成災(zāi)之前。通過手機短信、微信等形式做好安全風(fēng)險預(yù)警提示,引導(dǎo)社會公眾加強安全防范。
(二)開展安全生產(chǎn)專項整治
食品衛(wèi)生安全方面。重點檢查農(nóng)貿(mào)市場等群體性聚餐場所以及食品市場供應(yīng)單位的食品安全監(jiān)督管理情況、食品藥品安全衛(wèi)生情況;餐飲業(yè)食品衛(wèi)生狀況,服務(wù)人員是否經(jīng)過健康檢查、持證上崗,是否取得衛(wèi)生經(jīng)營許可證,飲用水是否干凈,餐具是否經(jīng)常消毒,是否進行流水洗碗等。
危險化學(xué)品和煙花爆竹安全方面。重點排查加油加氣站、煙花爆竹零售店、特種設(shè)備使用單位的證照情況,以及生產(chǎn)、儲存、運輸、使用等環(huán)節(jié)存在問題和隱患,滅火器和滅火沙池等消防設(shè)施的設(shè)置情況,工作人員的培訓(xùn)情況等,嚴防泄漏、爆炸、中毒等事故。
交通運輸安全方面。加強對農(nóng)村公路安全檢查,檢查在養(yǎng)公路急彎、陡坡、臨水、臨崖、長下坡、高邊坡等危險路段的安全設(shè)施及警示標志標牌的設(shè)置情況。檢查橋梁和涵洞的安全情況。加大道路交通安全整治力度,嚴厲打擊超速超員、超載超限、酒后駕駛、車輛違章行駛、違規(guī)改裝車輛、農(nóng)用車和非機動車違規(guī)載人等重大交通違法行為。
消防安全及用火用電用氣安全方面。圍繞居民烤火場所門窗關(guān)閉通風(fēng)不良,燃氣管道年久老化,燃氣泄漏,農(nóng)村熏臘肉、電動自行車違規(guī)停放充電以及使用燃氣餐飲場所、老舊小區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場和使用瓶裝液化氣的大排檔、小吃店等場所開展消防隱患排查治理。
在建工程安全方面。落實防物體打擊、機械傷害、墜落、火災(zāi)、觸電、倒塌、坍塌、窒息、淹溺等措施情況;施工現(xiàn)場電焊、氣焊、起重、登高、腳手架架子工等應(yīng)持證人員的持證上崗情況;檢查施工項目是否存在趕進度、趕工期、違反施工工序和違法分包、非法轉(zhuǎn)包等嚴重違法違規(guī)行為,深入排查治理安全隱患。
工貿(mào)行業(yè)(含非煤礦山)安全方面。對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)在全面檢查的基礎(chǔ)上,重點檢查企業(yè)項目工程設(shè)計是否符合安全規(guī)范,安全規(guī)程、管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位,技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面是否存在的隱患。具體包括:用火用電用氣情況;安全生產(chǎn)責任制落實情況;安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)程執(zhí)行情況;隱患排查整改和重大危險源監(jiān)控情況;應(yīng)急預(yù)案、物資儲備及應(yīng)急演練情況;安全基礎(chǔ)工作及教育培訓(xùn)情況。
人員密集場所安全方面。加強人流動態(tài)監(jiān)控。加強對商店、學(xué)校、衛(wèi)生院、勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè)進行消防安全檢查,突出檢查消防設(shè)施設(shè)備配備及完好情況、消防控制報警系統(tǒng)是否完好、應(yīng)急照明設(shè)施配備設(shè)置是否合理且完好,應(yīng)急疏散通道是否保持暢通等。
(三)施行隱患動態(tài)清零
對重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實行全覆蓋檢查排查,不留死角和盲區(qū)。對排查出的隱患問題制定針對性整改措施,明確整改時限、責任和要求,組織“回頭看”,進行動態(tài)更新,做到精準發(fā)力、閉環(huán)管理。督促企業(yè)開展安全隱患及違法行為的自查自報自改,對企業(yè)自己排查出的安全隱患和違法行為進行自行糾正處理,進一步完善工作措施,建立長效機制,從根本上消除隱患。
(四)加強宣傳教育引導(dǎo)
一是要針對道路交通安全、森林防火安全、用火用電用氣安全、疫情防控安全等重點領(lǐng)域,制作安全宣傳牌,安放在交通卡口要道、各村(社區(qū))、各企業(yè)顯眼位置;二是通過微信群、廣播等不定期的、循環(huán)的、多角度的進行安全宣傳;三是通過各檢查組在排查檢查過程中,進行安全知識普及;四是結(jié)合日常工作,如安裝反詐騙APP、脫貧攻堅“回頭看”等過程中,積極向群眾宣傳安全常識;五是要求各企業(yè)對員工不定期進行安全知識教育、事故警示教育、消防安全培訓(xùn)等。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)營造濃厚的安全宣傳氛圍,做到人人心中有安全,安全惠及到人人,確保全鎮(zhèn)安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各行業(yè)、包企聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)切實履行管理職責,主動擔當作為,充分認清安全防范嚴峻形勢,進一步增強憂患意識、責任意識和防范意識,對各行業(yè)領(lǐng)域和企事業(yè)單位的檢查要做到“全覆蓋、零容忍”,堅持問題不查清不放過,隱患不整改不放過,責任不落實不放過,切實把工作做實,確保我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。
(二)加強應(yīng)急值守。要嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,加強監(jiān)測預(yù)警,做好應(yīng)急準備,確保歲末年初安全穩(wěn)定,讓全鎮(zhèn)過上一個平安、歡樂、祥和的20xx年元旦、春節(jié)佳節(jié)。
(三)加強信息報送。各檢查組要及時匯總專項行動數(shù)據(jù),形成工作總結(jié),分別于20xx年1月20日、20xx年3月24日將工作總結(jié)、檢查匯總表報鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦(安辦),逾期未報,視為該行業(yè)領(lǐng)域、村(社區(qū))、企業(yè)無隱患。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)歲末年初安全生產(chǎn)工作部署實施方案范文 篇6
為深入推進安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅,扎實做好歲末年初安全生產(chǎn)工作,全力確保安全生產(chǎn)“三堅決兩確保”目標實現(xiàn),按照省、市、縣相關(guān)工作的決策部署,決定自即日起至20xx年1月30日,在全鎮(zhèn)開展歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn),特制定本方案。
一、總體目標
以安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅為主要抓手,以“三堅決兩確保”目標為根本導(dǎo)向,以昂揚的斗志和堅定的決心,強化底線思維和紅線意識,強化安全責任落實和夯實基層基礎(chǔ),全面落實“一線工作法”,強力開展打非治違,從嚴開展監(jiān)管執(zhí)法,著力落實企業(yè)主體責任,做到重大風(fēng)險辨識見底和全面管控、重大隱患排查見底和動態(tài)清零、嚴重非法違法行為從嚴處罰和徹底整治,堅決杜絕重特大事故,堅決遏制較大事故,堅決守住安全生產(chǎn)穩(wěn)定向好形勢,為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略提供安全保障,為黨的十九屆六中全會勝利召開,為全鎮(zhèn)人民群眾過一個歡樂祥和的元旦和春節(jié)營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以鎮(zhèn)長謝爭為組長,分管安全副鎮(zhèn)長張繼文為副組長,黃志華、廖鐵軍、張愛宏、龔淼、楊桂榮、鄧家福、羅宗軍、易維平為成員的歲末年初安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)應(yīng)急辦,由應(yīng)急辦主任黃志華同志任辦公室主任,具體負責日常相關(guān)工作事項。
三、重點內(nèi)容
樹牢安全發(fā)展觀念。按照分級、屬地原則和三個必須"要求,結(jié)合全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅任務(wù)及歲末年初安全生產(chǎn)工作特點,深入組織開展打非治違、監(jiān)管執(zhí)法和推進雙重預(yù)防機制建設(shè)。強化安全生產(chǎn)責任、狠抓工作落實,切實解決思想認識不到位、工作措施不到位、非法違法屢禁不止、風(fēng)險隱患整治不徹底、各類事故未得到有效遏制等問題,全面提升本質(zhì)安全水平。
(一)深入組織開展安全生產(chǎn)打非治違
深刻吸取近年來發(fā)生的系列重大典型事故教訓(xùn),全面壓實當?shù)卣畬俚毓芾碡熑巍⒉块T監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任,特別要強化我鎮(zhèn)“打非”主體責任,健全“打非”體制機制,構(gòu)筑人民防線,嚴格兌現(xiàn)獎懲,落實行刑銜接,堅決打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,始終保持安全生產(chǎn)嚴管高壓態(tài)勢。嚴格按照年初《安坪鎮(zhèn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”三年行動實施方案》要求,堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,突出煙花爆竹、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工、消防、有限空間作業(yè)、特種設(shè)備、燃氣等重點行業(yè)領(lǐng)域和人員密集場所,全面清查,以更加嚴厲、更加有效的措施,集中打擊、整治一批當前表現(xiàn)突 出的非法違法、違規(guī)違章亂象,堅決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
對無證、證照不全或證照過期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;被暫扣證照或被責令停產(chǎn)整頓未經(jīng)驗收擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營;買賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)或經(jīng)營許可證非法將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人;關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;存在重大安全隱患不按時按要求落實整改;不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營活動;存在特種作業(yè)人員未持證上崗;未通過復(fù)產(chǎn)復(fù)工驗收,擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營;未按照“安全責任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任等一切非法違法行為,要依法依規(guī),從嚴從重處罰。
(二)深入強力實施安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法
以新《安全生產(chǎn)法》和《刑法修正案(十一)》的宣貫實施為契機,動員應(yīng)急管理、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、消防、工業(yè)和信息化、自然資源、能源監(jiān)管、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、市場監(jiān)管等負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門(有關(guān)執(zhí)法職責在綜合執(zhí)法改革中有異動的由承接部門執(zhí)行)精心組織安排,以壓實安全生產(chǎn)企業(yè)主體責任為重點,采取交叉執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法等形式,切實強化監(jiān)管執(zhí)法,對高危企業(yè)執(zhí)法要實行全覆蓋,對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊、依法嚴懲,狠抓一批違法違規(guī)典型案例。
要集中查處企業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理方面的違法行為。對企業(yè)未按照《安全生產(chǎn)法》第4條、41條的要求構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,特別是存在重大事故隱患未及時報告并采取措施進行整改,未將事故隱患排查治理情況如實記錄或未向從業(yè)人員通報等違法行為,要依法查處。要集中查處企業(yè)主要負責人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等重點人員不依法履職的違法行為。對企業(yè)主要負責人、安全管理人員未按照《安全生產(chǎn)法》第21條、25條規(guī)定,依法履行安全生產(chǎn)工作職責,特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格上崗作業(yè)以及全員安全生產(chǎn)責任制不落實、安全管理機構(gòu)不健全、安全管理人員配備不足、安全生產(chǎn)費用未依法提取和使用等違法行為,要依法查處。要集中查處不具備安全生產(chǎn)條件的違法行為。對企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》第20條,不具備有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的違法行為,要依法查處。要嚴厲查處生產(chǎn)安全事故相關(guān)責任單位和責任人員。按照《安全生產(chǎn)法》第93條、94條、95條、96條和114條的規(guī)定,對生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人等未履行安全生產(chǎn)管理職責導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的違法行為,要從嚴查處。要嚴格落實安全生產(chǎn)行政執(zhí)法和刑事司法銜接工作制度。對涉及《刑法修正案(十一)》構(gòu)成犯罪的違法行為,及時移交公安機關(guān)立案處罰。同時,對其他影響安全生產(chǎn)的非法違法行為也要依法從嚴從快查處。
(三)深入推動落實高危企業(yè)雙重預(yù)防機制
要督促引導(dǎo)企業(yè)特別是高危企業(yè)認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴格按照《安全生產(chǎn)法》的要求,著力構(gòu)建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制,努力實現(xiàn)企業(yè)安全風(fēng)險自辨自控、隱患自查自改。
各村(社區(qū))、相關(guān)單位要在三年攻堅行動安全風(fēng)險隱患大排查的基礎(chǔ)上,按照“三個必須”的原則,突出重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)和重點崗位,抓住辨識管控重大風(fēng)險、排查治理重大隱患兩個關(guān)鍵,不斷完善工作機制,深化安全專項整治,切實提高企業(yè)的事故防范能力。一要指導(dǎo)推動各類企業(yè)特別是高危企業(yè)全面辨識安全風(fēng)險,科學(xué)評定安全風(fēng)險等級,繪制企業(yè)“紅橙黃藍”四色安全風(fēng)險空間分布圖。根據(jù)評估結(jié)果,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面落實風(fēng)險管控措施,確保企業(yè)安全風(fēng)險全程可控。二要分行業(yè)對轄區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)狀況進行整體評估,針對不同風(fēng)險等級的企業(yè),實行差異化、精準化動態(tài)監(jiān)管。加強安全風(fēng)險源頭管控,嚴格高風(fēng)險項目建設(shè)安全審核把關(guān)。三要督促企業(yè)建立完善隱患排查治理制度。對于排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患,要建立臺賬,落實技術(shù)和管理措施,切實做到隱患整改責任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”,并向有關(guān)部門及時報告。縣直相關(guān)部門要嚴格落實“一單四制”制度,建立健全重大隱患督辦制度,推動企業(yè)及時消除重大隱患。四要支持、推動建設(shè)一批重大安全風(fēng)險防控工程和隱患治理示范工程,加強遠程監(jiān)測、自動化控制、自動預(yù)警和緊急避險等設(shè)施設(shè)備的使用,逐步實現(xiàn)企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況的信息化管理。五要切實開展雙重預(yù)防機制落實情況專項執(zhí)法.對不認真落實雙重預(yù)防工作機制,企業(yè)風(fēng)險不可控、隱患排查整治不到位的,堅決依法處理。
四、進程安排
從20xx年10月20日開始,至20xx年1月30日,分三個階段進行。
(一)動員部署階段(即日起至10月30日)
各村(社區(qū))、相關(guān)單位結(jié)合實際廣泛進行動員,按屬地關(guān)系和行業(yè)管理職能分別明確責任部門和責任人員;對之前已發(fā)現(xiàn)尚未整改到位的重大隱患進行梳理,列出清單并分級公開掛牌督辦。要充分運用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體加強宣傳,廣泛發(fā)動、形成聲勢;鼓勵和引導(dǎo)人民群眾撥打“12350” 或其他舉報電話,監(jiān)督舉報安全生產(chǎn)非法違法行為,及時兌現(xiàn)舉報獎勵。
(二)攻堅督導(dǎo)階段(10月30日至20xx年1月15日)
各村(社區(qū))、相關(guān)單位要組織對轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全覆蓋排查,摸清底數(shù),并對百日大會戰(zhàn)情況建立臺賬;對所有重大風(fēng)險隱患拉條掛賬,明確整改或管控責任人,逐條交辦,逐條整改,嚴格實施閉環(huán)管理。鎮(zhèn)應(yīng)急辦要對安全生產(chǎn)百日大會戰(zhàn)工作開展情況嚴格督導(dǎo)抽查,并加強調(diào)度通報,推動三大行動深入開展。
(三)鞏固提高階段(20xx年1月16日至1月30日)
鎮(zhèn)應(yīng)急辦對發(fā)現(xiàn)的重大隱患整改情況按照時限要求進行檢查驗收,對完成整改的及時銷號:對檢查驗收情況形成臺賬備查并嚴格落實誰驗收、誰簽字、誰負責:對百日大會戰(zhàn)開展情況進行總結(jié)梳理,形成總結(jié)報告,提出持續(xù)改進措施,進一步落實到三年攻堅行動中去,建立健全風(fēng)險隱患排查治理長效機制。
五、保障措施
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村(社區(qū))、相關(guān)單位要把百日大會戰(zhàn)作為抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作的重中之重,進一步強化紅線意識和底線思維,專題研究部署,精心組織實施,狠抓各項工作措施的落實。黨政主要負責同志和分管負責同志要親力親為,其他負責同志要切實履行“一崗雙責”,切實做到態(tài)度堅決、作風(fēng)扎實、措施到位。縣安委辦將按照“四不兩直”的要求,不定期派出工作組進行督查。
(二)實行掛圖作戰(zhàn)。鎮(zhèn)三年行動要加強工作調(diào)度和督查指導(dǎo)。鎮(zhèn)應(yīng)急辦將對各單位百日大會戰(zhàn)情況(突出問題、重大隱患、開展檢查、執(zhí)法處罰、約談警示、聯(lián)合懲戒、制度措施、雙重預(yù)防機制情況、舉報查處數(shù)量、行刑銜接案件數(shù)量、事故數(shù)量)進行月度排名通報。
(三)形成激勵約束。對百日大會戰(zhàn)工作扎實、成效明顯的各村(社區(qū))、相關(guān)單位,要給予鼓勵表揚,好的經(jīng)驗做法要認真總結(jié)推廣。對百日大會戰(zhàn)工作不認真不負責的,要予以通報約談,因工作不實導(dǎo)致事故的,要從嚴問責。百日大會戰(zhàn)工作開展情況將作為年度安全生產(chǎn)和消防工作考核的重要內(nèi)容。要堅決做到“三個一律”:凡是存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法責令停產(chǎn)停業(yè)整頓,凡是存在重大隱患拒不整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位一律依法提請縣人民政府依法予以關(guān)閉查封,凡是在關(guān)停整改期間違法組織生產(chǎn)的企業(yè)負責人一律依法從嚴追究責。
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