供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案（通用18篇）

　　為確保事情或工作高質(zhì)量高水平開展，時(shí)常需要預(yù)先開展方案準(zhǔn)備工作，方案是從目的、要求、方式、方法、進(jìn)度等都部署具體、周密，并有很強(qiáng)可操作性的計(jì)劃。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編收集整理的供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案，歡迎閱讀與收藏。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇1

　　為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，確保我校冬季取暖安全，根據(jù)本校實(shí)際，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：xxxxxx（校長）

　　副組長：xxxxx（副主任）

　　成員：各班班主任、各科任教師

　　明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖安全工作的各項(xiàng)要求，組長負(fù)責(zé)全面工作，副組長負(fù)責(zé)工作的協(xié)調(diào)和反饋，成員負(fù)責(zé)工作的具體實(shí)施。

　　二、基本情況

　　取暖方式：鍋爐房采用電子速熱裝置取暖，各室為暖氣片供暖。取暖時(shí)間：周一至周五的`上午6：00至下午4：00取暖范圍：全校幼兒園及小學(xué)的教室和專業(yè)室、功能室。

　　三、事故預(yù)防及報(bào)告程序

　　1．取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，必須每天對鍋爐，各室內(nèi)外等進(jìn)行巡查，并記錄在冊，指定專人（我校為任桂林）整理記錄定期上報(bào)，學(xué)校要將相關(guān)記錄留檔備查。

　　2．事故報(bào)告

　　鍋爐房及室外、地下管道設(shè)備等有異常情況時(shí)，應(yīng)立即向廠家應(yīng)急人員報(bào)告，請專業(yè)人員前來處理，學(xué)校做好記錄工作。

　　各室內(nèi)暖氣設(shè)備出現(xiàn)漏水、不熱等故障時(shí)，應(yīng)及時(shí)向校長報(bào)告，應(yīng)積極采取應(yīng)急措施，讓學(xué)生做好緊急避險(xiǎn)工作，以防發(fā)生燙傷、凍傷、感冒等事件

　　四、應(yīng)急預(yù)案

　　當(dāng)出現(xiàn)如停電或其他安全事故時(shí)，學(xué)校安全取暖領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為安全應(yīng)急指揮部，立即啟動(dòng)《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，要立刻撥打電話求助，向上級報(bào)告突發(fā)事件情況，并組織應(yīng)急救援工作。

　　事件發(fā)生后，做好學(xué)生安撫工作，及時(shí)查請事件發(fā)生起因，做好事件的發(fā)展分析、預(yù)測，開展救援工作宣傳，配合其他部門做好相關(guān)工作，確保師生減少或不受傷害。

　　五、工作措施

　　1．學(xué)校應(yīng)對師生進(jìn)行安全防火、防燙、防觸電等安全教育，讓學(xué)生拿握安全預(yù)防的基本知識(shí)和方法，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置事故能力。

　　2．加強(qiáng)對相關(guān)安全預(yù)防知識(shí)的宣傳，讓師生們時(shí)刻注意安全。

　　3．加強(qiáng)安全課教育，定期開展安全知識(shí)講座。

　　4．切實(shí)進(jìn)行安全預(yù)警演練，提高師生預(yù)防自救自能力

　　六、廠家應(yīng)急聯(lián)系方式：

　　xxxxxxx

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇2

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé)

　　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實(shí)際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：

　　（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。

　　（2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識(shí)的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的.防范意識(shí)和基本技能。

　　（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　（4）加強(qiáng)用電安全教育。對學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。

　　（5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　（6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。

　　二、應(yīng)急行動(dòng)

　　1．應(yīng)急前準(zhǔn)備：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

　　2．應(yīng)急過程行動(dòng)：

　　（1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn)，各種救護(hù)隊(duì)伍迅速集結(jié)待命。

　　（2）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　　（3）組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

　　（4）加強(qiáng)對易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證工作順利進(jìn)行。

　　（5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。

　　（6）加強(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。

　　三、其它有關(guān)行動(dòng)

　　1．加強(qiáng)對廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。

　　2．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　3．迅速了解和掌握學(xué)校火災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇3

　　一、指導(dǎo)方針和基本原則

　　遵循“以人為本、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　（一）建立冬季供熱應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)供暖工作的領(lǐng)導(dǎo)力度，成立供暖應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

　　1．根據(jù)應(yīng)急預(yù)案做好各環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備工作。

　　2．突發(fā)事件處理過程中總體組織協(xié)調(diào)。

　　3．組織進(jìn)行應(yīng)急方案的操作演練；

　　4．決定啟動(dòng)或停止應(yīng)急方案；

　　5．組織恢復(fù)正常工作。

　　（二）為保障發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶救、搶修工作，成立供暖應(yīng)急搶救、搶修隊(duì)伍，成員單位如下：

　　1．組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。

　　2．組織保護(hù)、搶修、搶救學(xué)校財(cái)產(chǎn)和師生生命安全。

　　3．確保供暖的正確、安全有序運(yùn)行。

　　三、預(yù)案實(shí)施

　　當(dāng)遇到因循環(huán)泵、管網(wǎng)故障導(dǎo)致的大面積停熱事故時(shí)，啟動(dòng)此預(yù)案。大面積停熱事故包括：

　　(一)循環(huán)泵故障

　　(二)管道故障

　　(三)供電故障

　　四、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（一）加強(qiáng)安全事故及安全生產(chǎn)操作教育力度，提高廣大工作人員及人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

　　（二）加強(qiáng)安全生產(chǎn)操作的檢查力度，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　（三）根據(jù)設(shè)備的性能特點(diǎn)及事故原因制訂應(yīng)急措施。在日常工作中，以“停電應(yīng)急措施”的模擬訓(xùn)練為重點(diǎn)進(jìn)行演習(xí)，常抓不懈。提高突發(fā)事故的'應(yīng)對能力，杜絕短時(shí)間內(nèi)停電造成的一切損失。

　　（四）充分利用現(xiàn)有的宣傳陣地，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，營造“人人講安全，人人重視安全”的氛圍。

　　（五）嚴(yán)格24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，按時(shí)巡查校園安全環(huán)境。

　　（六）值班人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖設(shè)備房大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時(shí)巡查設(shè)備房及供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。

　　（七）應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　五、應(yīng)急保障措施

　　（一）設(shè)備事故應(yīng)急措施：

　　1．立即組織人員進(jìn)行搶修，做好防凍工作。購買必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復(fù)正常。

　　2．設(shè)備運(yùn)行操作人員在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅(jiān)守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認(rèn)真做好其它設(shè)備設(shè)備的正常運(yùn)行供暖工作。

　　3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的`事故，除了為制止事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。

　　4．及時(shí)組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。

　　5．在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早正常供暖。

　　（二）停電應(yīng)急措施：

　　1．成立停電應(yīng)急小組，小組人員在發(fā)生停電事件得到通知后二十分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場采取應(yīng)急措施，杜絕安全事故的發(fā)生，將不良影響降到最低點(diǎn)。

　　2．立即啟動(dòng)停電應(yīng)急措施，如果天氣寒冷，停電時(shí)間較長，要做好管道的保暖防凍工作。

　　3．保證室內(nèi)溫度不低于18℃，如遇設(shè)備損壞，溫度較低，立即采用空調(diào)取暖方式保證供暖。

　　六、獎(jiǎng)懲

　　在供熱突發(fā)事件處置過程中，對有突出貢獻(xiàn)的個(gè)人，學(xué)校將給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對事件責(zé)任人和遇突發(fā)事件處理不當(dāng)造成重大損失及嚴(yán)重后果的當(dāng)事人、責(zé)任人將給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或依法追究法律責(zé)任。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇4

　　一年一度的冬季取暖即將開始，全國各地每年因取暖發(fā)生一氧化碳中毒的事件屢有發(fā)生，為確保我校在冬季取暖期不發(fā)生中毒事故或一旦發(fā)生中毒事件有章可循，特制定本預(yù)案：

　　一、學(xué)校成立防冬季取暖中毒領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　二、加強(qiáng)管理，預(yù)防為主

　　1、每天早上提前把火爐點(diǎn)著，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進(jìn)行修理。

　　3、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內(nèi)氧氣充足，謹(jǐn)防窒息。

　　三、一旦發(fā)生取暖中毒事件，具體職責(zé)分工：

　　1、于培凱（校長）負(fù)總責(zé)。在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，組織搶救，負(fù)責(zé)接待家長和各級領(lǐng)導(dǎo)以及新聞媒體的相關(guān)同志，負(fù)責(zé)事件的調(diào)查處理。

　　2、杜增濤（副校長）在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織開窗和門通風(fēng)、緊急救護(hù)，負(fù)責(zé)事件的調(diào)查和處理。

　　3、王建之（政教主任）在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)組織將中毒師生救出現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場的秩序，負(fù)責(zé)事件的'調(diào)查處理。

　　4、于珊在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)疏散未中毒或比較輕的學(xué)生，將他們帶到安全溫暖的地帶，負(fù)責(zé)做好家長的思想工作。

　　5、趙恒海（后勤主任）在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，負(fù)責(zé)將中毒的師生送往附近醫(yī)院，負(fù)責(zé)需轉(zhuǎn)院治療的師生的用車。

　　6、岳靜負(fù)責(zé)到現(xiàn)場臨時(shí)處理，負(fù)責(zé)到醫(yī)院護(hù)理。

　　7、范恒梅負(fù)責(zé)信息的收集整理，負(fù)責(zé)每隔1--2小時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和教育局�?bào)告一次，匯報(bào)事件的發(fā)展和得到處理的情況。

　　8、王勤志負(fù)責(zé)維護(hù)校內(nèi)的正常教學(xué)秩序，組織班主任對學(xué)生進(jìn)行安慰，消除其恐懼心理，安心在學(xué)校學(xué)習(xí)和生活。總之，一旦出現(xiàn)取暖中毒事故，要全員行動(dòng)，各盡其職、各負(fù)其責(zé)，將損失和社會(huì)影響降到最低點(diǎn)。調(diào)查后對責(zé)任人按相關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇5

　　為確保冬季供暖工作順利進(jìn)行，為全體師生營造一個(gè)溫暖、舒適、安全的學(xué)習(xí)，辦公環(huán)境，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)迅速地處理各種供暖中的突發(fā)事件，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、通訊暢通、落實(shí)到人”的原則，堅(jiān)持把保障供暖安全和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度的'減少或避免突發(fā)事件造成的損失。

　　二、建立冬季供暖領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　職責(zé)：

　　組織、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急事項(xiàng)的具體操作。

　　1.保證發(fā)生緊急情況時(shí)迅速實(shí)施搶修工作，確保供暖的安全有序運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　2.嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識(shí)。

　　3.加強(qiáng)安全供暖操作的檢查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

　　三、預(yù)案實(shí)施

　　（一）白天供暖遇到因電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致停暖事故時(shí)，先由學(xué)校電工和維修工進(jìn)行前期故障診斷，若無法解決，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。負(fù)責(zé)人：

　　1.國資中心冬季供暖值班電話

　　白天：（座機(jī)）夜間：（座機(jī)）

　　2.地?zé)峁┡瘜W(xué)校：機(jī)房設(shè)備及空調(diào)末端設(shè)備供暖期間如出現(xiàn)故障請聯(lián)系地?zé)峋S保單位（聯(lián)系人電話：）

　　3.供暖搶修大組負(fù)責(zé)人及聯(lián)系電話：

　　（二）夜間供暖巡視，若發(fā)生電取暖器故障、供電故障或供暖設(shè)備故障導(dǎo)致的停暖事故時(shí)，由校區(qū)維修組長謝立和組織供暖人員及電工進(jìn)行前期故障診斷，若無法解決，通知校區(qū)總務(wù)主管（李志勇），及時(shí)聯(lián)系國資中心搶修組。

　　(三)應(yīng)急保障措施

　　1．電暖器故障應(yīng)急措施：立即組織人員進(jìn)行搶修，及時(shí)做好防凍工作。購買安裝必要的供暖設(shè)備，直至供暖恢復(fù)正常。

　　2．電取暖器維修工在事故發(fā)生和事故處理中，應(yīng)堅(jiān)守崗位，事故沒有處理完畢，不得擅自離開工作崗位，認(rèn)真做好其它供暖設(shè)備的保護(hù)工作，力爭將損失降到最低。

　　3．遇造成人身傷亡或設(shè)備建筑物受到重大破壞的事故，除了為控制事故不再擴(kuò)大和搶救傷員而采取必要的措施外，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場，凡與事故有關(guān)的物體、痕跡狀態(tài)不得破壞。待公安、檢察、技術(shù)監(jiān)督等部門參加的調(diào)查組檢查完畢后，經(jīng)調(diào)查組同意方可清理現(xiàn)場。

　　4．及時(shí)聯(lián)系教委國資中心應(yīng)急搶修隊(duì)伍，全面分析事故現(xiàn)象，準(zhǔn)確找出原因，采取有效措施，制止事故擴(kuò)大，并進(jìn)行搶修。

　　5．在搶修過程中，要做到連續(xù)作業(yè)，搶修不完成，不準(zhǔn)離開現(xiàn)場，確保盡早恢復(fù)正常供暖。

　　四、嚴(yán)格安全供暖操作流程，提高供暖人員的安全防范意識(shí)。

　　1.值班人員值班時(shí)應(yīng)及時(shí)關(guān)鎖供暖電器電閘大門，禁止閑雜人員入內(nèi)，按時(shí)巡查供暖設(shè)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并采取措施處理。

　　2.嚴(yán)格值班制度，值班人員值班時(shí)必須堅(jiān)守崗位，不準(zhǔn)遲到、早退，不準(zhǔn)脫崗、睡崗、醉崗。

　　3.應(yīng)急設(shè)備、物資，定期檢修、檢查，確保完好。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇6

　　20xx年冬季，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作

　　組長：xxxx

　　副組長：xxxx

　　成員：各中層領(lǐng)導(dǎo)及班主任

　　二、取暖方式：

　　教學(xué)樓燃?xì)忮仩t取暖

　　三、明確職責(zé)

　　嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求

　　1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季取暖計(jì)劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。

　　2、認(rèn)真做好供暖前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，檢修好取暖設(shè)備。

　　3、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的`要求，做好帶班領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)值教師對所有教室和取暖鍋爐定期進(jìn)行防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

　　4、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時(shí)要做好班級取暖安全檢查。

　　5、值人員要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作。

　　6、值日人員發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)妥善處理并報(bào)告帶班領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　7、供暖期間要加強(qiáng)管理，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)現(xiàn)問題和隱患及時(shí)處理，確保冬季取暖安全和不發(fā)生安全事故。

　　8、加強(qiáng)值班制度，加強(qiáng)巡視和檢查，排除事故的隱患，確保師生安全，確保師生溫暖過冬。

　　9、要通過校務(wù)會(huì)、校會(huì)、班會(huì)對師生進(jìn)行安全防火、安全用電、預(yù)防煤氣中毒等安全教育，提高安全意識(shí)和防范事故的能力。

　　10、當(dāng)取暖鍋爐出現(xiàn)問題時(shí)應(yīng)及時(shí)采取措施，及時(shí)修復(fù)，以保證正常供暖。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇7

　　1總則

　　xx公司xx項(xiàng)目部承擔(dān)xxxx公司供暖任務(wù)，在發(fā)生重大事故時(shí)，必須及時(shí)、高效、有序地組織開展事故搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少損失。為此編制此事故處理預(yù)案。此預(yù)案編制依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《電力企業(yè)事故預(yù)案編制導(dǎo)則》，《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等，此預(yù)案適用于供熱中斷事故應(yīng)急響應(yīng)的處理。

　　2應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)：

　　總指揮：總經(jīng)理

　　副總指揮：副總經(jīng)理

　　成員：檢修部、運(yùn)行部、綜合管理部管理人員

　　3機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　3.1發(fā)生事故時(shí)，應(yīng)急指揮部成員要立即趕赴事故現(xiàn)場，按照各自職責(zé)，在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，判斷事故類別，啟動(dòng)事故處理預(yù)案，實(shí)施搶修方案，指揮部署協(xié)調(diào)各部門行動(dòng)，迅速開展工作。

　　3.2檢修部負(fù)責(zé)組織檢修人員立即到達(dá)事故現(xiàn)場，布置安全警戒，根據(jù)設(shè)備的損壞情況，制定搶修方案，組織人員進(jìn)行設(shè)備搶修工作；向物資供應(yīng)組提供設(shè)備搶修所需的備品備件，對事故情況進(jìn)行技術(shù)評估，并對事故搶險(xiǎn)進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)需要聯(lián)系設(shè)備生產(chǎn)廠家協(xié)助搶修工作的，提供必要的技術(shù)支持；采取有效措施，避免事故擴(kuò)大。

　　3.3運(yùn)行部負(fù)責(zé)：及時(shí)與值長進(jìn)行聯(lián)系，匯報(bào)事故處理進(jìn)展情況；采取措施隔離事故設(shè)備和系統(tǒng)，保證未出事的管道和設(shè)備運(yùn)行不受影響，按照檢修人員的要求做好安全措施，保障檢修人員的人身安全；積極配合檢修人員對修復(fù)的設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)。

　　3.4綜合部負(fù)責(zé)：根據(jù)實(shí)際情況和設(shè)備搶修組提供的所需備品清單，做好備品備件的準(zhǔn)備工作，隨時(shí)滿足現(xiàn)場的需要；庫內(nèi)沒有的備品應(yīng)急時(shí)聯(lián)系廠家供貨，并隨時(shí)掌握廠家的.發(fā)貨情況；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場、搶修現(xiàn)場所需車輛調(diào)派，保證搶險(xiǎn)物資、搶修設(shè)備、材料及時(shí)安全運(yùn)輸?shù)浆F(xiàn)場；按事故搶修現(xiàn)場要求，做好搶險(xiǎn)、搶修人員的飲水、吃飯、休息的后勤保障工作。

　　4危險(xiǎn)分析、影響、應(yīng)急響應(yīng)及物資資源配備

　　4.1xx鍋爐為xxxx公司冬季供暖的主力熱源，一旦發(fā)生下列異常情況，造成供熱中斷，將會(huì)引起惡劣影響。

　　4.1.1 xx鍋爐或供熱主蒸汽管道發(fā)生故障或爆管，需要進(jìn)行停爐處理或采取隔斷措施處理的，可能造成xx和xx供熱中斷的事故。

　　4.1.2換熱站內(nèi)設(shè)備發(fā)生嚴(yán)重故障造成供熱機(jī)組停機(jī)。

　　4.2供熱中斷的影響

　　4.2.1嚴(yán)重影響全公司員工的取暖

　　4.2.2有可能造成供熱管網(wǎng)或設(shè)備的凍裂、損壞

　　4.3接警與通知

　　4.3.1值班員接到事故報(bào)警后，應(yīng)迅速了解掌握如下信息：事故發(fā)生的地點(diǎn)、類型、時(shí)間等；有無人員傷亡；事故的原因，嚴(yán)重程度及發(fā)展趨勢等。

　　4.3.2了解情況后，應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部匯報(bào)事故情況，并通知有關(guān)負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)人接到情況通報(bào)后，應(yīng)立即組織搶修人員進(jìn)入事故現(xiàn)場進(jìn)行搶險(xiǎn)，并組織運(yùn)行員工做好事故設(shè)備隔離操作處理。

　　4.4物資資源配備

　　應(yīng)急物資資源有：適合現(xiàn)場使用的閥門、水泵、管材、通信設(shè)備、交通工具、維修工具、照明裝置、防護(hù)裝備等，能夠滿足事故處理需要。

　　5事故處理原則、分類及應(yīng)急處理

　　5.1事故處理原則：

　　5.1.1應(yīng)盡量不停水，采取打卡子等臨時(shí)措施。

　　5.1.2如非停水不可，要盡可能縮短停水時(shí)間，減少損失。

　　5.1.3管道處理事故中，最大限度縮小停熱面積。

　　5.2事故分類及應(yīng)急處理

　　5.2.1一類事故

　　5.2.1.1定義：一次管網(wǎng)爆管或啟動(dòng)爐停機(jī)，需采取隔斷措施，降壓放水進(jìn)行處理的事故。

　　發(fā)生一級事故后要求在24小時(shí)之內(nèi)處理完畢，最長不超過36小時(shí)，恢復(fù)正常供熱。

　　發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)班值長，并要求半小時(shí)內(nèi)必須向xx和xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　5.2.1.2事故處理為：

　　5.2.1.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。

　　5.2.1.2.2根據(jù)現(xiàn)場情況，關(guān)斷泄漏點(diǎn)兩側(cè)的截止閥及抽頭門。并通知值長，停止一次網(wǎng)循環(huán)泵運(yùn)行。同時(shí)二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。并通知采暖用戶做好停熱準(zhǔn)備，如果情況緊急，先停止供熱后再通知采暖用戶。

　　5.2.1.2.3制定緊急搶修方案，組織人員進(jìn)行搶修。

　　5.2.1.2.4事故處理完畢后，通知值長。

　　5.2.1.2.5注水升壓后，事故點(diǎn)無異常，恢復(fù)供熱，將搶修現(xiàn)場恢復(fù)正常。在恢復(fù)供熱工程中，升溫要緩慢。

　　5.2.2二類事故

　　5.2.2.1定義：一次管網(wǎng)或設(shè)備故障，需采取隔斷措施，降壓后進(jìn)行的帶壓堵漏處理的事故。

　　二級事故發(fā)生后要求在18小時(shí)內(nèi)消除故障，最長不超過24小時(shí)恢復(fù)正常供熱。

　　發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報(bào)當(dāng)值值長，并要求半小時(shí)內(nèi)必須向xx或xx分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　5.2.2.2事故處理為：

　　5.2.2.2.1迅速查找泄漏點(diǎn)。

　　5.2.2.2.2根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，通知xx當(dāng)值值長，循環(huán)泵降壓運(yùn)行，同時(shí)二次網(wǎng)系統(tǒng)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)迅速組織人員進(jìn)行帶壓堵漏。

　　5.2.2.2.3堵漏完畢后，通知xx當(dāng)值值長，恢復(fù)循環(huán)泵正常運(yùn)行。

　　5.2.3三類事故

　　5.2.3.1定義：換熱站至用戶支線管網(wǎng)及站內(nèi)某臺(tái)換熱機(jī)組設(shè)備故障，統(tǒng)稱為三級事故。

　　三級事故發(fā)生后要求在8小時(shí)內(nèi)消除故障，恢復(fù)正常供熱。發(fā)生事故后，應(yīng)立即匯報(bào)電廠或煤礦分管主任。

　　5.2.3.2事故處理為：

　　5.2.3.2.1迅速查找事故原因。

　　5.2.3.2.2根據(jù)事故原因，采取隔斷措施，進(jìn)行處理。

　　5.2.3.2.3事故處理完畢后，按照運(yùn)行規(guī)程進(jìn)行恢復(fù)。

　　5.2.4以上三類事故發(fā)生后，如涉及到主蒸汽管道要停汽的，運(yùn)行人員要及時(shí)對主蒸汽管道的疏水閥門進(jìn)行疏水。在恢復(fù)供暖時(shí)要緩慢開啟主蒸汽閥門，防止換熱站內(nèi)設(shè)備出現(xiàn)水擊現(xiàn)象。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇8

　　根據(jù)上級有關(guān)部門的要求及有關(guān)法律法規(guī)，為了加強(qiáng)全體師生的安全意識(shí)，保障全校師生員工健康地學(xué)習(xí)、工作、生活，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作順利開展，本著“安全第一，預(yù)防為主”的原則，在學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件等安全事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，切實(shí)有效地預(yù)防、控制和妥善處置學(xué)校重大突發(fā)性事故，提高我校師生快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，確保師生人身、財(cái)產(chǎn)安全和校園安全，保證學(xué)校教育教學(xué)和生活秩序的穩(wěn)定，特制訂本預(yù)案。

　　一、應(yīng)急管理工作的思路和目標(biāo)

　　學(xué)校以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本，預(yù)防為主”原則，依靠法制、科技和人民群眾，減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，建立健全應(yīng)急管理組織體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案全覆蓋，加強(qiáng)綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，積極構(gòu)建師生協(xié)作，全員參與，反應(yīng)靈敏處置高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制；認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《中華人民共和國公共突發(fā)事件應(yīng)對法》，抓好教育培訓(xùn)工作，開展事件隱患排查。加強(qiáng)應(yīng)急管理預(yù)案體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)及運(yùn)行機(jī)制建設(shè)；組織開展應(yīng)急管理現(xiàn)場演練工作，提高緊急情況下的實(shí)戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平，扎實(shí)、穩(wěn)步推進(jìn)全校應(yīng)急管理工作，加大督查力度，建立目標(biāo)管理考核機(jī)制完善各項(xiàng)制度，推動(dòng)全校應(yīng)急管理工作科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

　　二、應(yīng)急管理具體工作任務(wù)

　　（一）建立健全學(xué)校應(yīng)急管理組織

　　學(xué)校成立以校長為組長，其余行政及各班班主任為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面部署全校應(yīng)急管理工作，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人員配置，明確相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工，學(xué)校總務(wù)處具體負(fù)責(zé)管理全校的應(yīng)急事項(xiàng)。

　　（二）應(yīng)急工作實(shí)施原則

　　1.“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)”的原則。

　　學(xué)校發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，由校長室統(tǒng)一指揮，各年級主要負(fù)責(zé)人迅速趕到現(xiàn)場，快速妥善處置，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。若重大突發(fā)性事故的處理，超出學(xué)校處理能力時(shí)，請求坪東教輔站、興義市教育局出面協(xié)調(diào)，多方聯(lián)動(dòng)，形成合力，確保突發(fā)事故得到有效控制和快速處置，將損失減到最低程度。

　　2.“系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控”原則。

　　學(xué)校發(fā)生重大突發(fā)性事故后，學(xué)校處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員及相關(guān)負(fù)責(zé)同志要緊急行動(dòng)，立即深入現(xiàn)場開展工作。年級、班級等負(fù)責(zé)教師要按照學(xué)校應(yīng)急預(yù)案的要求始終防守一線，積極做好協(xié)作工作。

　　3.“快速反應(yīng)、果斷處置”的原則。

　　進(jìn)一步完善突發(fā)事故的快速反應(yīng)機(jī)制，對各種影響穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題及安全隱患，要立足防范，抓小、抓早、以快制快。一旦發(fā)生重大事故，要確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)，及時(shí)應(yīng)對，力爭把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在校內(nèi)。

　　4.“教育疏導(dǎo)，化解矛盾”的原則。

　　學(xué)校若發(fā)生突發(fā)事故，堅(jiān)持“動(dòng)之以情，曉之以理，可散不可聚，可順不可激，可分不可結(jié)”的工作方法，加強(qiáng)正面宣傳，積極教育引導(dǎo)，穩(wěn)定師生情緒，及時(shí)化解矛盾，有效防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　5.“措施得力，救人第一”的原則。

　　學(xué)校發(fā)生重大安全事故，應(yīng)采取一切得力措施，確保師生人身安全。發(fā)生重大事故，在迅速報(bào)警的同時(shí)，應(yīng)緊急組織師生安全有序疏散，救護(hù)受傷學(xué)生；發(fā)生重大車禍，迅速撥打交通事故、緊急救護(hù)電話，開展自護(hù)自救；發(fā)生食物中毒、衛(wèi)生防疫等重大事故，在迅速報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督、疾病預(yù)防控制部門的同時(shí)，應(yīng)緊急將中毒、受傷學(xué)生送往醫(yī)院搶救；發(fā)生校舍安全事故，應(yīng)積極組織搶險(xiǎn)，救護(hù)受傷師生。學(xué)校發(fā)生安全事故，要堅(jiān)持“救人第一”的原則，在組織搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)，嚴(yán)禁學(xué)生參加。

　　（三）指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　學(xué)校成立處置重大突發(fā)事故領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各項(xiàng)重大突發(fā)事故的處置；領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和處理學(xué)校突發(fā)事故的應(yīng)急處置工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)學(xué)校“處置重大突發(fā)事故預(yù)案”的制訂、相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建立和完善；組織開展各種應(yīng)急救援演練工作；督查各部門的安全防范工作及措施落實(shí)，在事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；做好安全管理和師生的日常安全教育及宣傳工作。強(qiáng)化工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)制，各應(yīng)急處置工作小組小組要明確職責(zé)責(zé)任，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會(huì)同有關(guān)部門，對事故危害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測，制定科學(xué)救護(hù)措施，實(shí)施正確的處理辦法，對事故情況進(jìn)行調(diào)查處理。

　　三、實(shí)施范圍

　　本管理適用于處置學(xué)校重大突發(fā)事故、校外活動(dòng)及大型集會(huì)事故。

　　四、信息報(bào)告制度

　　1.設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急值守電話，及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告重大突發(fā)大型集會(huì)事故的準(zhǔn)確信息，同時(shí)密切關(guān)注有關(guān)的`信息動(dòng)向。事故信息接報(bào)程序：教師、學(xué)生——值班負(fù)責(zé)人——校長——家長、公安、應(yīng)救等部門

　　2.事故發(fā)生后，及時(shí)向上級主管行政部門和地方政府報(bào)告相關(guān)信息，報(bào)告內(nèi)容：事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、種類以及財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡等情況。

　　五、應(yīng)急處置程序

　　發(fā)生突發(fā)事故應(yīng)按以下步驟處置：

　　（一）突發(fā)事件發(fā)生后，校應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組及有關(guān)部門，負(fù)責(zé)組織對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理。通過對突發(fā)事件調(diào)查、現(xiàn)場勘驗(yàn)，采取控制措施等，對事件的危害程度做出初步評估。

　　（二）突發(fā)事件發(fā)生后，在進(jìn)行事件調(diào)查和現(xiàn)場處理的同時(shí)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間將突發(fā)事件所致的傷亡人員送往就近醫(yī)院或向120急救中心求助。受傷人員較多、情況比較復(fù)雜時(shí)，應(yīng)同時(shí)向110求助。

　　（三）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員立即保護(hù)現(xiàn)場，采取疏散、隔離等措施，加強(qiáng)學(xué)生管理，并做好學(xué)生思想政治工作，確保學(xué)生心態(tài)和情緒穩(wěn)定。

　　（四）突發(fā)事件發(fā)生后，突發(fā)事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要，可以采取中止活動(dòng)、疏散等措施，并及時(shí)向上級部門匯報(bào)事件情況以及采取的應(yīng)急措施。

　　（五）突發(fā)事件發(fā)生后，在首先做好應(yīng)急處置工作的情況下，應(yīng)及時(shí)與涉及事件的學(xué)生家長、教師家屬聯(lián)系，告知事件原因、處理辦法和可能的結(jié)果。

　　六、后期處置

　　協(xié)同各部門采取措施恢復(fù)學(xué)校教育教學(xué)秩序，協(xié)同各主管部門處理善后工作，進(jìn)行應(yīng)急救援能力評估，重新修訂應(yīng)急預(yù)案。制定完善應(yīng)急與演練的計(jì)劃、方式和要求。

　　七、責(zé)任與獎(jiǎng)罰

　　突發(fā)性事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制，強(qiáng)化工作責(zé)任制，強(qiáng)化行政負(fù)責(zé)制，各小組要明確職責(zé)責(zé)任，應(yīng)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)情況，在事故處理中，要積極會(huì)同有關(guān)部門，對事故危害進(jìn)行科學(xué)監(jiān)測，制定科學(xué)救護(hù)措施，實(shí)施正確的處理辦法，對事故情況進(jìn)行調(diào)查處理。對于由于工作不力，措施不到位，沒盡到責(zé)任而導(dǎo)致發(fā)生重大安全衛(wèi)生事故或重大財(cái)產(chǎn)損失，形成一定影響的，要實(shí)行考核評優(yōu)選先一票否決制，情節(jié)嚴(yán)重者將追究責(zé)任人的行政責(zé)任和法律責(zé)任。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇9

　　20xx年冬季即將到來，為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生，確保學(xué)校冬季正常供暖，特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作：

　　1、成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組組：略

　　2、曹山小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí)、抓細(xì)。

　　二、取暖方式：

　　教務(wù)處采用電地暖，會(huì)議室和政教處采用空調(diào)，其他辦公室和各班教室采用火爐，宿舍和兩個(gè)學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。

　　三、加強(qiáng)管理，預(yù)防為主

　　1、根據(jù)本校情況，提前做好冬季用電的計(jì)劃，并準(zhǔn)備好充足的資金。

　　2、每天早上高年級的值日生提前把火爐點(diǎn)著，待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室；低年級的班級要老師負(fù)責(zé)提前生好爐火。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)、教師要加大檢查力度，要經(jīng)常檢查各室，如果發(fā)現(xiàn)爐子、地炕有漏煙的現(xiàn)象，馬上安排人員進(jìn)行修理。

　　4、教室要經(jīng)常通風(fēng)，確保室內(nèi)氧氣充足，謹(jǐn)防窒息。

　　5、采用空調(diào)和電熱，要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門的各項(xiàng)規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的安全檢查工作，做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。

　　6、各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求，做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師對所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

　　7、班主任是班級安全工作的第一責(zé)任人，每天放學(xué)時(shí)要做到班級檢查一次，保證爐火熄滅人走。

　　8、值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師要對學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)，每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、巡視制度，做好當(dāng)天的防火、防盜和用電、用水安全工作，作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔。

　　四、明確職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求

　　（一）、滅火行動(dòng)小組

　　火災(zāi)初起時(shí)，立即切斷電源，盡快到相應(yīng)地點(diǎn)取下滅火器進(jìn)行撲救。如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場人員需要救護(hù)，則應(yīng)盡力想辦法救人。

　　（二）、疏散引導(dǎo)組：

　　當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，立即到自己崗位，組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、迅速、安全的撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

　　（三）、通訊聯(lián)絡(luò)組

　　一旦發(fā)生火警，負(fù)責(zé)與疏散、救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)，控制校園廣播，調(diào)動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn)。應(yīng)立即報(bào)警，先報(bào)119救火，再報(bào)110維持校門外秩序，根據(jù)人員受傷害情況報(bào)120，同時(shí)報(bào)宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　　（四）、救護(hù)安全組：

　　當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，如有受傷和被困人員，應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施，及時(shí)現(xiàn)場救護(hù)或移交120急救中心。

　　五、預(yù)防措施

　　1、開展消防知識(shí)的.宣傳工作根據(jù)消防知識(shí)進(jìn)學(xué)校要求，通過廣播、黑板報(bào)等形式，宣傳消防知識(shí)和煤氣中毒，把各項(xiàng)消防制度、管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。

　　2、加強(qiáng)學(xué)校消防硬件建設(shè)設(shè)置滅火器，配置ABC類干粉滅火器，學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。設(shè)立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。

　　3、經(jīng)常巡查，排除隱患。對教室的電源、易燃物的存放和用電、用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。

　　4、設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖，標(biāo)明消防設(shè)施，水源和消防宣傳標(biāo)志。

　　六、應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，由現(xiàn)場教師或?qū)W生向校長報(bào)告，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室，有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動(dòng)，到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)。總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場進(jìn)行指揮。

　　①切斷電源，廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）

　　②呼叫119、110，并根據(jù)實(shí)際情況呼叫120，同時(shí)報(bào)宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　　③打開校門。

　　④滅火行動(dòng)組到位，撲滅初起火源，關(guān)閉門窗，控制火勢，為疏散爭取更多時(shí)間。

　　⑤疏散引導(dǎo)組到位，疏散線路原則上按學(xué)生出操線路，特殊情況疏散組，可臨時(shí)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)，做出果斷的疏散線路決定，并加以引導(dǎo)。

　　2、撤離順序：按發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)，所在班級同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級學(xué)生，后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級先撤），再其他層次，這樣既確保重點(diǎn)，又便于撲救人員進(jìn)出。如火災(zāi)發(fā)生課間，由班主任迅速到班級現(xiàn)場指揮撤離，其他教師按要求指揮。

　　七、有關(guān)要求

　　1、沉著冷靜指揮。組織人員按分工合作，沉著冷靜，指揮得當(dāng)。各指揮疏散教師要識(shí)大體顧大局，嚴(yán)密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓，防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生，疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場。

　　2、學(xué)生不得參與救火。學(xué)生疏散時(shí)必須服從教師安排。有序按計(jì)劃快不撤離，不得參與救火。

　　3、穩(wěn)定學(xué)生情緒。無論校園何處發(fā)生火災(zāi)，疏散人員都應(yīng)撤到學(xué)校操場、學(xué)生撤離到安全地帶后，不得任意走動(dòng)，更不得返回火災(zāi)區(qū)。班主任或指揮教師迅速清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，并向指揮教師匯報(bào)學(xué)生情況。

　　4、撲滅初起火源。滅火行動(dòng)組在火災(zāi)初起時(shí)，要就近起用滅火器，進(jìn)行緊急撲救，盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢，或關(guān)閉門窗控制火勢蔓延，為學(xué)生疏散爭取更多時(shí)間，在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場。

　　5、確保通信聯(lián)絡(luò)。在火災(zāi)發(fā)生時(shí)，各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)聯(lián)系，把有關(guān)情況及時(shí)的報(bào)告總指揮。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇10

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高城市供熱行業(yè)應(yīng)對供熱重大事故的能力，在事故發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展現(xiàn)場救援，最大限度減少事故造成的損失，確保冬季供熱安全，維護(hù)社會(huì)安定，特制訂本預(yù)案。

　　1.2工作原則

　　堅(jiān)持“以人為本、預(yù)防為主、分級管理、社會(huì)參與“的工作原則。各部門按照職責(zé)相互配合，通過整合資源、共享信息，形成應(yīng)急合力共同做好供熱事故搶險(xiǎn)救援工作。

　　1.3編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《xx城市供熱條例》、《xx市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)制定本預(yù)案。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx公司范圍內(nèi)發(fā)生的燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無法達(dá)到7日耗煤量，或因熱源事故導(dǎo)致實(shí)際供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的，重大停熱時(shí)間在30小時(shí)以上，或停熱面積50萬平方米以上的，供熱期供熱鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故，且依靠事故單位自身救助力量無法解決的重大供熱事故。

　　2、組織體系及職責(zé)

　　2.1成立市供熱事故應(yīng)急搶險(xiǎn)應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部）。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)供熱事故預(yù)案的制定、實(shí)施工作；負(fù)責(zé)事故處理過程中重大問題的決策，包括人員、資源的調(diào)動(dòng)和配置，搶險(xiǎn)費(fèi)用的使用批準(zhǔn)等；負(fù)責(zé)指派有關(guān)人員到現(xiàn)場指揮、協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)事故有關(guān)信息對外的發(fā)布；負(fù)責(zé)本預(yù)案的啟動(dòng)和終止。

　　成員單位：建設(shè)局、經(jīng)委、發(fā)改委、城管局、財(cái)政局、公安局、交警大隊(duì)、交通局、氣象局、水務(wù)局、電業(yè)局、供熱公司、中國聯(lián)通司、中國移動(dòng)。

　　各成員單位工作職責(zé)：

　　市建設(shè)局：負(fù)責(zé)對供熱事故應(yīng)急工作進(jìn)行全面的`組織和協(xié)調(diào)，統(tǒng)一部署預(yù)案的實(shí)施工作，對應(yīng)急工作中發(fā)生的問題進(jìn)行指揮和決策。

　　市經(jīng)委：負(fù)責(zé)幫助供熱公司協(xié)調(diào)電煤供應(yīng)，保障熱源供煤穩(wěn)定。

　　市交通局、交警大隊(duì)：負(fù)責(zé)為我市供熱運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障運(yùn)煤暢通。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)籌集供熱事故應(yīng)急保障資金，保障經(jīng)營穩(wěn)定。

　　供熱公司：負(fù)責(zé)供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)工作。

　　其他成員單位：配合和保障供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。

　　2.2應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在供熱公司。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)救援、后勤保障、搶險(xiǎn)技術(shù)方案制定、搶險(xiǎn)物資調(diào)動(dòng)及搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)等工作；負(fù)責(zé)與公安、消防、交通、醫(yī)療急救、市政、電業(yè)、水務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)事故處理中發(fā)生的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的審核工作；負(fù)責(zé)事故預(yù)案演練的組織和實(shí)施工作。

　　2.3應(yīng)急指揮辦公室下設(shè)機(jī)構(gòu)（附組織結(jié)構(gòu)圖）

　　總指揮：

　　聯(lián)系電話：

　　副總指揮：

　　聯(lián)系電話：

　　（1）專家組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)對出現(xiàn)的重大供熱事故提供決策方案。

　　主要責(zé)任部門：

　　總工辦負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（2）綜合組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)重大供熱事故預(yù)案的編制工作；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)指令的下達(dá)和具體搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)組織工作；對搶險(xiǎn)隊(duì)伍內(nèi)部指揮、協(xié)調(diào)和外援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)信息的發(fā)布和各種資料的收集工作；負(fù)責(zé)事故的人員開支、材料、設(shè)備等費(fèi)用的統(tǒng)計(jì)、整理、初審，并做好記錄歸檔工作；負(fù)責(zé)事故有關(guān)情況的匯總工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　生產(chǎn)經(jīng)營部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（3）搶險(xiǎn)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險(xiǎn)及安全操作。

　　主要責(zé)任部門：

　　管網(wǎng)中心負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（4）技術(shù)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)技術(shù)方案的制定、論證及事故原因調(diào)查認(rèn)定工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　技術(shù)組負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（5）材料供應(yīng)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)設(shè)備和材料的.購置、保管、運(yùn)輸工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　后勤部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（6）后勤保障組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)人員的生活和車輛保障，及搶險(xiǎn)所需特種設(shè)備的協(xié)調(diào)。

　　主要責(zé)任部門：

　　行政部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（7）工程組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的具體搶險(xiǎn)施工及施工現(xiàn)場的安全操作。

　　主要責(zé)任部門：

　　工程部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（8）安全保衛(wèi)組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、現(xiàn)場圍擋防護(hù)及事故現(xiàn)場人員設(shè)備總體安全工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　安環(huán)部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　（9）接待宣傳組

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)接待供熱用戶的上訪工作及對外宣傳工作。

　　主要責(zé)任部門：

　　客服企劃部負(fù)責(zé)人：

　　聯(lián)系電話：

　　3、預(yù)防機(jī)制

　　3.1企業(yè)要建立各項(xiàng)規(guī)章制定，完善安全生產(chǎn)管理措施，逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓安全管理工作。加強(qiáng)職工的崗位技能培訓(xùn)，建立考核制度。運(yùn)行期間要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度、加強(qiáng)檔案管理，通過經(jīng)常性的生產(chǎn)運(yùn)行狀況匯總對比分析，對系統(tǒng)安全進(jìn)行評估。定期向主管部門匯報(bào)，接受主管部門的監(jiān)督和考核。

　　3.2企業(yè)每年都要制度詳細(xì)的夏季搶修計(jì)劃和檢修規(guī)程，做好鍋爐、換熱器、機(jī)泵、電氣儀表、管線、閥門、補(bǔ)償器的檢修維護(hù)工作，并嚴(yán)格做好檢修的驗(yàn)收工作，確保檢修合格率達(dá)到100%。

　　3.3企業(yè)要購置儲(chǔ)備電力、輸煤、除渣等系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備，避免因個(gè)別關(guān)鍵設(shè)備故障導(dǎo)致供熱系統(tǒng)癱瘓，至少購置一臺(tái)備用發(fā)電機(jī)；配備備用水池，保證停水時(shí)供熱系統(tǒng)的補(bǔ)水需求。

　　3.4每年采暖前要進(jìn)行試水、試壓工作。運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備冷態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)3天，檢查設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)情況，消除事故隱患。

　　3.5冬季供熱運(yùn)行期間要加強(qiáng)對整個(gè)供熱系統(tǒng)的監(jiān)控，通過壓力表、流量表等儀器和設(shè)備對系統(tǒng)壓力、補(bǔ)水量、失水量進(jìn)行檢測，通過系統(tǒng)參數(shù)的變化及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故的苗頭。

　　3.6冬季供熱期間企業(yè)要加強(qiáng)巡查工作，通過巡查發(fā)現(xiàn)有無出現(xiàn)故障的跡象和發(fā)生事故的苗頭，使運(yùn)行中存在的不安全隱患及早暴露出來，及早制定維護(hù)方案，使問題得到及時(shí)的處理，防止事故的發(fā)生和擴(kuò)大。巡查時(shí)要做好檢查記錄，巡查記錄是分析熱網(wǎng)運(yùn)行狀況的第一手資料，通過巡查記錄，可以清楚地看到每天補(bǔ)償器的動(dòng)作、閥門是否槮漏、固定支墩兒是否發(fā)生錯(cuò)位、閥室內(nèi)是否存水等詳細(xì)情況，為掌握設(shè)施的工作狀態(tài)、制定具體的防范措施提供科學(xué)的理論依據(jù)。

　　3.7為了保證一級管網(wǎng)發(fā)生事故時(shí)能迅速關(guān)斷事故管段，同時(shí)進(jìn)行泄水作業(yè)，企業(yè)要投資將主管網(wǎng)中關(guān)鍵部位的關(guān)斷閥更換成高質(zhì)量的閥門。

　　3.8為保證供熱的安全進(jìn)行，企業(yè)要由計(jì)劃的將一級管網(wǎng)的波紋管補(bǔ)償器更換為套筒補(bǔ)償器，防止因補(bǔ)償器泄露導(dǎo)致供熱事故發(fā)生。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1信息報(bào)送

　　重大供熱事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)應(yīng)首先啟動(dòng)本單位的供熱事故預(yù)案開展自救，并在事故發(fā)生1小時(shí)內(nèi)將事故基本情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室（應(yīng)急搶險(xiǎn)24小時(shí)值班電話：xxx；應(yīng)急搶險(xiǎn)辦公室電話：xxx，提出救援申請。應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并在1小時(shí)內(nèi)報(bào)告市政府應(yīng)急管理辦公室。

　　4.2指揮與協(xié)調(diào)

　　4.2.1發(fā)生事故的企業(yè)必須全力配合搶險(xiǎn)隊(duì)伍開展事故現(xiàn)場搶險(xiǎn)救援工作。搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保持與應(yīng)急指揮部的信息溝通，按照應(yīng)急搶險(xiǎn)工作日報(bào)制度，每日固定時(shí)間分兩次或三次向應(yīng)急指揮部書面報(bào)告搶險(xiǎn)救援情況，重要情況隨時(shí)匯報(bào)。

　　4.2.2搶險(xiǎn)隊(duì)伍、指揮部各成員單位必須無條件服從指揮部的指揮和調(diào)動(dòng)，任何單位和個(gè)人都有義務(wù)參加搶險(xiǎn)救援，在接到搶險(xiǎn)命令后，30分鐘內(nèi)必須到達(dá)指定的現(xiàn)場。在搶險(xiǎn)過程中，各單位要再人力、物力上給予支持，對搶險(xiǎn)救援所需的物質(zhì)、機(jī)械設(shè)備、人員等，搶險(xiǎn)指揮部有權(quán)直接調(diào)用和征用，任何單位和個(gè)人必須無條件服從，產(chǎn)生的費(fèi)用做好記錄，事故處理后統(tǒng)一補(bǔ)償。

　　4.3搶險(xiǎn)措施

　　4.3.1當(dāng)企業(yè)出現(xiàn)燃煤緊缺，儲(chǔ)煤無法到達(dá)7耗煤量，或因煤質(zhì)差致使供熱能力嚴(yán)重受損，可能或已經(jīng)造成較大經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響的供熱事故時(shí)，采取以下措施：

　　（1）由企業(yè)啟動(dòng)本單位應(yīng)急預(yù)案開展自救，配專人到有關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)調(diào)撥和優(yōu)質(zhì)燃煤采購工作。同時(shí)，將情況上報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室

　　（2）本預(yù)案啟動(dòng)后，由市建設(shè)局協(xié)調(diào)其他熱源、供熱單位，緊急向事故單位調(diào)撥優(yōu)質(zhì)燃煤；由市經(jīng)委派專人與相關(guān)企業(yè)溝通，協(xié)調(diào)電煤調(diào)撥；由市政府相關(guān)部門協(xié)調(diào)兄弟城市及周邊煤源企業(yè)，落實(shí)優(yōu)質(zhì)燃煤。

　　（3）在應(yīng)急燃煤調(diào)撥過程中，由市經(jīng)委協(xié)調(diào)鐵路部門，保障鐵路運(yùn)煤的暢通；市交通局、交警大隊(duì)為運(yùn)煤車輛開通綠色通道，保障公路運(yùn)煤暢通。

　　4.3.2熱源或供熱單位的.鍋爐、管網(wǎng)、換熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生事故時(shí)，事故單位自身救助無法解決時(shí)，由市供熱燃?xì)廪k組織應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)助事故單位進(jìn)行搶修。

　　（1）補(bǔ)償器破裂或滲漏處理方法：因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)，波紋管補(bǔ)償器一旦滲漏，便很難修復(fù)，所以對于波紋管補(bǔ)償器滲漏，可采用外加套管的辦法進(jìn)行處理，以保證熱網(wǎng)的安全運(yùn)行。如外加套管的方法無法解決滲漏問題時(shí)，應(yīng)立即更換套筒補(bǔ)償器。

　　（2）閥門泄露事故處理方法：運(yùn)行中的閥門泄露大部分產(chǎn)生在填料和墊片處，而填料的泄露比墊片處的泄露要多一些。填料產(chǎn)生泄露后，可視情況采用擰緊壓蓋、加填或更換密封填料等方法進(jìn)行處理。墊片處的泄露可采用注膠的方法進(jìn)行處理。

　　（3）管線泄露事故處理方法：對管線的泄露，可視具體情況采取補(bǔ)焊、打卡子、焊短節(jié)等辦法進(jìn)行處理；在焊接操作時(shí)，要嚴(yán)格遵守焊接操作規(guī)程，防止金屬過熱和變形，產(chǎn)生新的裂紋，對捻縫過的部位出現(xiàn)的泄露，不易再次捻縫，以免泄露擴(kuò)大；泄露點(diǎn)采用上述方法無法解決時(shí)，應(yīng)立即更換管道。在以上三種事故處理過程中，如果涉及到泄水降壓操作，可根據(jù)集中供熱管網(wǎng)上個(gè)分段控制閥門的位置，合理地進(jìn)行關(guān)閉閥門的選擇操作，盡可能地縮小因事故搶險(xiǎn)而造成停止供熱的范圍。事故處理過程中，應(yīng)關(guān)閉各換熱站的一級網(wǎng)進(jìn)出站閥門，保持站內(nèi)循環(huán)泵正常循環(huán)，保證二級網(wǎng)低溫運(yùn)行，防止大面積凍裂事故發(fā)生。

　　（4）鍋爐發(fā)生故障時(shí)處理方法：公司每個(gè)熱源站至少有兩臺(tái)鍋爐，尖寒期兩臺(tái)爐運(yùn)行，為了保證供熱的連續(xù)，應(yīng)立即關(guān)閉事故鍋爐進(jìn)出口主閥，使其退出運(yùn)行。

　　其他未列入的供熱事故，在搶險(xiǎn)過程中，由指揮部下設(shè)的搶險(xiǎn)組，技術(shù)組和專家組共同研究確定搶險(xiǎn)方案的設(shè)施。

　　4.4注意事項(xiàng)

　　現(xiàn)場搶險(xiǎn)是一項(xiàng)復(fù)雜性大、危險(xiǎn)性高、技術(shù)性強(qiáng)的工作，要由嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度，膽大心細(xì)、慎重果斷的作風(fēng)。搶險(xiǎn)過程中，要嚴(yán)格遵守防火、防毒、防爆等有關(guān)安全操作規(guī)程。搶險(xiǎn)操作應(yīng)由有一定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的修理工擔(dān)任，現(xiàn)場人員不易過多，并由1-2名專門監(jiān)護(hù)人員。

　　4.5檢修通報(bào)制度

　　4.5.1各熱源單位在冬季供熱運(yùn)行期間應(yīng)設(shè)備檢修停熱時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將基本情況（包括停熱原因、目前情況、計(jì)劃恢復(fù)時(shí)間等）分別通報(bào)給應(yīng)急指揮部辦公室和生產(chǎn)部調(diào)度中心。

　　4.5.2供電部門在冬季供熱運(yùn)行期間因供電設(shè)備檢修需要停電時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)將停電原因和來電時(shí)間分別通報(bào)應(yīng)急指揮中心辦公室和生產(chǎn)調(diào)度調(diào)度中心。

　　4.6新聞發(fā)布

　　緊急指揮部辦公室負(fù)責(zé)供熱事故信息的對外發(fā)布工作。凡供熱企業(yè)發(fā)生的重點(diǎn)供熱事故有關(guān)信息，必須經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)方可對外發(fā)布。其他單位和部門無權(quán)向外部發(fā)布供熱事故信息。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　根據(jù)事故的控制和發(fā)展情況，應(yīng)急指揮部提出終止本預(yù)案的建議，經(jīng)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5、附則

　　5.1責(zé)任追究

　　各成員必須無條件執(zhí)行應(yīng)急指揮部下達(dá)的指令，對據(jù)不執(zhí)行命令、玩忽職守、推諉扯皮的部門主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人，依法嚴(yán)肅處理。

　　5.2預(yù)案管理

　　本預(yù)案由供熱公司制定、組織實(shí)施。各部門也要制定本級的事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級應(yīng)急管理辦公室備案。

　　5.3預(yù)案修訂

　　根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、修改和完善，機(jī)構(gòu)調(diào)整或應(yīng)急資源變化，以及各類演練中發(fā)現(xiàn)新問題，各級，各部門的應(yīng)急預(yù)案要適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上是2年修訂一次。

　　5.4預(yù)案演練

　　本預(yù)案的演練經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)，由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　5.5實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇11

　　為貫徹落實(shí)中央關(guān)于“做好冬季各項(xiàng)民生保障工作，特別要保障好群眾溫暖過冬”的要求，進(jìn)一步提高政治站位、明確任務(wù)、夯實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化合作、同力保供，統(tǒng)籌做好20xx—20xx年采暖期集中供熱保供工作，特制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)和主要任務(wù)

　　（一）總體目標(biāo)。

　　確保今冬明春集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。

　　（二）主要任務(wù)。

　　立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌今冬明春集中供熱保障工作，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類供熱問題。

　　落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各區(qū)縣政府、各開發(fā)區(qū)管委會(huì)民生用熱保障屬地責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，確保民生用熱安全穩(wěn)定供應(yīng)。

　　二、責(zé)任分工

　　（一）牽頭市級部門。

　　1．市城管局：

　　向市委、市政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問題；就提前或推遲供熱時(shí)間綜合研判，并向市政府提出建議；督促、指導(dǎo)各區(qū)縣集中供熱主管部門和各開發(fā)區(qū)管委會(huì)加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理工作；對集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；及時(shí)處理12345市民熱線轉(zhuǎn)辦工單，督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市生態(tài)環(huán)境局，市住建局，市應(yīng)急管理局，市市場監(jiān)管局，市財(cái)政局，市交通局，市公安局，市水務(wù)局，市大數(shù)據(jù)局，市委網(wǎng)信辦，市氣象局，西安城投集團(tuán)，水電氣暖企業(yè)。

　　2．市發(fā)改委：

　　組織冬季高峰供氣保障工作。向上級發(fā)展改革部門和中石油、省天然氣公司等上游單位協(xié)調(diào)爭取氣源；每日對天然氣保供情況實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，處置天然氣氣源保障突發(fā)事宜；優(yōu)先保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他天然氣鍋爐用氣；按照市政府發(fā)布的集中供熱啟動(dòng)工作安排，協(xié)調(diào)熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)做好供熱保障工作；制定采暖期高峰供氣天然氣財(cái)政補(bǔ)貼方案，減輕天然氣公司和集中供熱企業(yè)經(jīng)營壓力；處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤�熱價(jià)格問題投訴。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市生態(tài)環(huán)境局，市市場監(jiān)管局，市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)，天然氣公司。

　　3．市住建局：

　　指導(dǎo)各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，督促物業(yè)服務(wù)公司履行供熱相關(guān)法規(guī)及供熱合同，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息，允許居民查閱物業(yè)服務(wù)公司與集中供熱企業(yè)簽訂的供用熱合同；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備；教育、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司規(guī)范供熱，不得發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”違法行為；發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改，拒不整改的計(jì)入全市不良信用信息；處理有關(guān)小區(qū)物業(yè)內(nèi)部供熱問題投訴。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市公安局，市市場監(jiān)管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　4．市財(cái)政局：

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好集中供熱獎(jiǎng)補(bǔ)資金保障。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市發(fā)改委，市城管局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　5．市生態(tài)環(huán)境局：

　　落實(shí)集中供熱企業(yè)燃煤鍋爐煤改潔補(bǔ)貼資金；協(xié)調(diào)冬季集中供熱企業(yè)煤炭及灰渣準(zhǔn)運(yùn)工作，保障煤炭充足供應(yīng)、灰渣及時(shí)清運(yùn)；及時(shí)受理集中供熱企業(yè)鍋爐點(diǎn)火報(bào)備事宜。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市財(cái)政局，市發(fā)改委，市城管局，市交通局，市公安局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　6．市公安局：

　　依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”等違法行為；指導(dǎo)、監(jiān)督全市公安機(jī)關(guān)依法查處借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序的行為；為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局、市住建局，市委網(wǎng)信辦，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　7．市應(yīng)急管理局：

　　依法負(fù)責(zé)供熱安全生產(chǎn)工作的綜合監(jiān)督管理。指導(dǎo)督促集中供熱行業(yè)做好安全生產(chǎn)事故防范、處置及安全管理培訓(xùn)等工作，指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促建立完善的供熱突發(fā)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；督促開展安全生產(chǎn)檢查和隱患治理；指導(dǎo)集中供熱安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急指揮工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市市場監(jiān)督管理局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　8．市市場監(jiān)管局：

　　依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中供熱特種設(shè)備監(jiān)察及檢驗(yàn)檢測工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為（包括為供熱服務(wù)的水電費(fèi)）；依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市城管局，市住建局，市公安局，市大數(shù)據(jù)局，西安城投集團(tuán)，集中供熱企業(yè)。

　　9．市大數(shù)據(jù)局（12345市民熱線）：

　　受理各類供熱投訴，及時(shí)準(zhǔn)確向相關(guān)單位交辦。對投訴集中供熱企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市城管部門交辦；對投訴物業(yè)服務(wù)公司服務(wù)質(zhì)量的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市住建部門交辦；對投訴價(jià)格、收費(fèi)方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市發(fā)改部門交辦；對投訴偷熱行為的`問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市公安部門交辦；對投訴價(jià)格亂收費(fèi)方面的問題，向各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)、市市場監(jiān)管部門交辦；對于其他投訴，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。

　　10．市氣象局：

　　負(fù)責(zé)全市氣象監(jiān)測、預(yù)報(bào)預(yù)警、公共服務(wù)管理工作，及時(shí)發(fā)布和傳播氣象信息，特別是極端天氣；宣傳、普及氣象科學(xué)知識(shí)，指導(dǎo)做好供熱領(lǐng)域氣象保障工作。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。

　　11．西安城投集團(tuán)：

　　負(fù)責(zé)督促協(xié)調(diào)西安市熱力總公司、西安熱電有限責(zé)任公司落實(shí)供用熱工作的主體管理責(zé)任，積極協(xié)調(diào)天然氣氣源及氣源分配等重大事項(xiàng)，并督促做好安全生產(chǎn)，提高服務(wù)質(zhì)量；建立健全獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，從安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、群眾評價(jià)等方面對集中供熱企業(yè)相關(guān)人員予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒。

　　配合單位：各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)，相關(guān)部門和企業(yè)。

　　（二）各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)。

　　各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)集中供熱廠站、用戶進(jìn)行走訪調(diào)研。落實(shí)民生用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，與各集中供熱企業(yè)、天然氣公司常態(tài)化無縫對接，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱天然氣保供問題。督促轄區(qū)天然氣公司制定完善“采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)制定“天然氣鍋爐缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案”，集中供熱企業(yè)、天然氣公司及時(shí)簽訂供用氣合同，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任的督促其進(jìn)行整改。加強(qiáng)集中供熱行業(yè)管理力量，每周檢查集中供熱廠站和天然氣設(shè)施安全運(yùn)行情況，督促指導(dǎo)集中供熱企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，開展訪民問暖活動(dòng)，及時(shí)做好信息公開并妥善處理群眾投訴，避免發(fā)生重大事件。及時(shí)嚴(yán)肅查處損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

　　（三）水電氣暖企業(yè)。

　　1．國網(wǎng)西安供電公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用電的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供電線路進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停電。

　　2．西安市自來水公司：提前做好檢修計(jì)劃，確保采暖期間集中供熱企業(yè)用水的正常供應(yīng)；對集中供熱企業(yè)供水管道進(jìn)行巡查，及時(shí)消除安全隱患，避免停水。

　　3．天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和簽訂“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；采暖期間在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的集中供熱企業(yè)天然氣鍋爐用氣，盡力保障其它集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。

　　4．集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲(chǔ)備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話值班，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解，避免發(fā)生重大事件；開展訪民問暖活動(dòng)，向用戶宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。

　　三、保障措施

　　（一）建立應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制。

　　建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由市城管局牽頭負(fù)責(zé)，市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市交通局、市公安局、市水務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市大數(shù)據(jù)局、市政府督查室、市委網(wǎng)信辦、市氣象局、西安城投集團(tuán)、國網(wǎng)西安供電公司、西安市自來水公司、各天然氣公司、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時(shí)研判供給和需求形勢，積極爭取天然氣氣源供應(yīng)，協(xié)調(diào)煤炭儲(chǔ)運(yùn)，根據(jù)氣象狀況適時(shí)啟動(dòng)集中供熱，保障集中供熱平穩(wěn)、高效。

　　（二）做好宣傳輿情管理。

　　通過多種形式，加大對供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。

　　各區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及集中供熱企業(yè)要制定完善輿情處置機(jī)制，對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情及時(shí)研判，采取有力措施，將影響降到最低。不斷加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和監(jiān)測，及時(shí)通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止對集中供熱問題進(jìn)行炒作。

　　（三）強(qiáng)化信息報(bào)送。

　　供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向市城管局報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、燃煤消耗、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施等。各天然氣公司每日向市發(fā)改委報(bào)送日用氣量、日供氣缺口，市發(fā)改委匯總后報(bào)送市城管局。市公安局每周向市城管局報(bào)送偷熱問題查處情況。市住建局每周向市城管局報(bào)送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。市市場監(jiān)管局每周向市城管局報(bào)送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。西安城投集團(tuán)每周向市城管局報(bào)送下屬集中供熱企業(yè)總體保供情況。

　　（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

　　集中供熱是重大民生工程，各單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，市城管局將通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位，對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇12

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，以保障百姓溫暖過冬、減少大氣污染為立足點(diǎn)，加大燃煤小鍋爐取締力度，采取"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則，盡可能的利用清潔能源。以"保民生、保穩(wěn)定"為工作目標(biāo)，牢固樹立"民生政府、民本政府"理念，為了使人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)的具體體現(xiàn)，按照供熱企業(yè)為主、政府推動(dòng)，通過供熱企業(yè)、居民用戶、行政管理部門和社會(huì)各界互動(dòng)，全面提高供熱質(zhì)量和服務(wù)水平，將溫暖送到百姓家中、送到百姓心里。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）確保用戶室溫24小時(shí)達(dá)到18攝氏度以上，力爭達(dá)到舒適溫度，不讓一戶居民挨凍。

　　（二）及時(shí)受理、解決各類供熱故障和問題，力爭群眾滿意率達(dá)100%。

　　三、實(shí)施時(shí)間

　　20xx年12月中旬至20xx年4月15日。

　　四、工作具體內(nèi)容

　　（一）以民生為本，穩(wěn)妥推進(jìn)燃煤小鍋爐取締工作。

　　堅(jiān)持清潔替代、安全發(fā)展，按照"宜氣則氣、宜電則電、宜并則并"的原則快速推進(jìn)燃煤小鍋爐取締任務(wù)的完成。抓緊處理好并網(wǎng)燃煤小鍋爐的收尾工作，要以民生為本，穩(wěn)妥處理好管網(wǎng)對接，利用更合理的技術(shù)手段連接好管網(wǎng)，嚴(yán)禁出現(xiàn)停熱、停供現(xiàn)象發(fā)生。各相關(guān)"煤改氣、改電"單位，清潔能源儲(chǔ)備要充足、要有足夠的電力負(fù)荷，切實(shí)保障改造區(qū)域的正常供熱，確保不讓一戶居民挨凍。

　　（二）嚴(yán)格供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

　　供熱企業(yè)要保證供水、回水溫度，熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐要采取連續(xù)供熱方式，利用清潔能源"煤改氣、改電"的要延長供熱時(shí)間，供熱期內(nèi)熱用戶室內(nèi)溫度必須達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn)，并不斷提高舒適溫度覆蓋比例。科學(xué)調(diào)配區(qū)域熱能，杜絕冷熱不均問題。進(jìn)一步完善供熱投訴受理值班、一次告知、限時(shí)辦結(jié)等投訴受理服務(wù)機(jī)制，公布投訴受理電話，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部服務(wù)質(zhì)量管理檢查和配套獎(jiǎng)懲機(jī)制落實(shí)，確保供熱質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量達(dá)標(biāo)。

　　（三）保證供熱生產(chǎn)安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　認(rèn)真汲取各類事故教訓(xùn)，完善安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)肅落實(shí)責(zé)任，防微堵漏，將生產(chǎn)經(jīng)營隱患和運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)降至最低。結(jié)合實(shí)際調(diào)整突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建、充實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，檢修應(yīng)急搶險(xiǎn)設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急措施，保證各類突發(fā)事件應(yīng)對及時(shí)、得當(dāng)、有效。供熱設(shè)施發(fā)生故障的，供熱企業(yè)必須在第一時(shí)間上報(bào)各縣（市）供熱管理部門。

　　（四）依法規(guī)范市場經(jīng)營行為。

　　供熱企業(yè)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)與熱用戶簽訂供用熱合同，明確供熱、用熱雙方的權(quán)利和義務(wù)。結(jié)合收費(fèi)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理竊熱、損害供熱設(shè)施等違法違規(guī)行為。積極開展正面宣傳報(bào)道，引導(dǎo)各類用戶依法、規(guī)范用熱，營造良好社會(huì)氛圍。

　　五、保障措施

　　（一）落實(shí)供熱企業(yè)運(yùn)行及儲(chǔ)煤周報(bào)告制度。

　　各縣（市）供熱管理部門、市直各供熱企業(yè)每周上報(bào)企業(yè)運(yùn)行及存儲(chǔ)煤情況，各縣（市）政府每周對各供熱企業(yè)上報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時(shí)查找處理存在問題，將隱患遏制在萌芽狀態(tài)。

　　（二）建立棄供鍋爐接管機(jī)制。

　　各縣（市）政府建立供熱棄供接管機(jī)制，委托具備實(shí)力的供熱企業(yè)依法接管棄供分散小鍋爐供熱運(yùn)行，對擅自停業(yè)、歇業(yè)、棄管的，組織其他供熱單位臨時(shí)接管，并依法予以行政處罰；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究其法人代表和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（三）政府主導(dǎo)搭建應(yīng)急搶修平臺(tái)。

　　在全面建立完善應(yīng)急預(yù)案體系、定期組織各供熱企業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)演練的基礎(chǔ)上，各縣（市）政府要依托供熱企業(yè)實(shí)力雄厚的技術(shù)、人員和設(shè)備，實(shí)行政府直接指揮，1小時(shí)內(nèi)可集結(jié)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)機(jī)械設(shè)備，保證應(yīng)對各類供熱突發(fā)事件需要。對發(fā)生事故未能及時(shí)處理，導(dǎo)致居民用戶發(fā)生凍害的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

　　（四）做好清潔能源供熱熱源應(yīng)急儲(chǔ)備。

　　各縣（市）政府根據(jù)供熱季供熱保障工作實(shí)際需要，多渠道多方位做好本地區(qū)清潔能源供熱能力的儲(chǔ)備；對存在供熱缺口的可再生能源、天然氣、電供熱等供熱方式，不能滿足清潔取暖需求的，要儲(chǔ)備應(yīng)急熱源確保民生供熱需求。

　　（五）開展"溫暖之冬"保障活動(dòng)。

　　各縣（市）政府要開展保供熱、保穩(wěn)定"溫暖之冬"保障活動(dòng)，主導(dǎo)加大對各供熱企業(yè)的`監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，不讓問題過夜；元旦前集中開展一次"訪民問暖"專項(xiàng)活動(dòng)，通過供熱管理部門、供熱企業(yè)進(jìn)社區(qū)、入戶走訪、開展宣傳咨詢等方式，認(rèn)真聽取意見，重點(diǎn)解決好"供不上"和"供不好"等突出問題。

　　六、組織機(jī)構(gòu)

　　為加強(qiáng)此項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：鄭君橋 副市長

　　副組長：謝北寒 市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

　　成員單位：各縣（市）政府、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市環(huán)保局、市工信委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市信訪局、新聞傳媒集團(tuán)、市供熱協(xié)會(huì)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建設(shè)局供熱燃?xì)夤芾磙k公室

　　主任：謝北寒（兼） 市政府副秘書長、市城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

　　副主任：周偉 市城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長

　　七、具體要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密組織。各縣（市）政府要建立組織機(jī)構(gòu)直接領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，組織專人負(fù)責(zé)對各供熱企業(yè)的供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量檢查監(jiān)測。對當(dāng)前這項(xiàng)事關(guān)人民群眾冷暖和切身利益的重大民生工程，各成員單位必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，以高度的政治責(zé)任感和使命感，全力以赴抓緊、抓實(shí)、抓出成效，實(shí)現(xiàn)百分之百達(dá)標(biāo)。

　　（二）提倡奉獻(xiàn)，保障民生。供熱企業(yè)作為行業(yè)主體，要站在保民生、保穩(wěn)定和為政府分憂、為百姓解難的高度，勇于奉獻(xiàn)，切實(shí)承擔(dān)起公益事業(yè)企業(yè)責(zé)任，積極履行維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定義務(wù)，嚴(yán)格按方案要求，將各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，切實(shí)提高供熱質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量。深入挖潛增效，調(diào)動(dòng)一切積極因素，克服燃煤價(jià)格上漲、氣溫低等不利因素，做好供熱保障工作。

　　（三）強(qiáng)化管理，嚴(yán)肅追責(zé)。各縣（市）供熱管理部門要加大巡查、督查力度，防止供熱工作出現(xiàn)供熱不達(dá)標(biāo)、服務(wù)不到位等問題，對造成重大社會(huì)影響的突出問題，要及時(shí)迅速嚴(yán)肅查處，認(rèn)真跟蹤督辦，對違法違規(guī)供熱企業(yè)要依法依規(guī)從重處罰，對相關(guān)責(zé)任人要嚴(yán)肅追究責(zé)任，并進(jìn)行公開通報(bào)。

　　（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，加大活動(dòng)宣傳力度，樹立供熱工作先進(jìn)典型；對整改落實(shí)不到位、問題解決不及時(shí)等問題，供熱企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)要在媒體上說明情況，接受人民群眾和社會(huì)各界批評監(jiān)督。

　　（五）做好上報(bào)工作，認(rèn)真抓好落實(shí)。各縣（市）供熱管理部門針對各項(xiàng)工作安排落實(shí)情況，按照時(shí)間結(jié)點(diǎn)及時(shí)上報(bào)市供熱燃?xì)夤芾磙k公室。周報(bào)告制度務(wù)于每周五11時(shí)前上報(bào)、"訪民問暖"活動(dòng)務(wù)于12月27日前上報(bào)。屆時(shí)市供熱燃?xì)夤芾磙k公室組織檢查組對各縣（市）落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對落實(shí)不力的將按照規(guī)定給予追責(zé)。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇13

　　為深入貫徹落實(shí)省、呂梁市關(guān)于做好供熱保障工作的部署要求，不斷提升供熱服務(wù)水平，確保2022年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，以保障2022年度供熱季安全穩(wěn)定運(yùn)行為重點(diǎn)，按照安全、平穩(wěn)、優(yōu)質(zhì)、高效供熱的要求，合理調(diào)度運(yùn)行，嚴(yán)格巡查監(jiān)管，強(qiáng)化應(yīng)急處置，全面提升供熱管理水平和供熱服務(wù)質(zhì)量，全力保障群眾安全平穩(wěn)用熱，最大限度滿足群眾采暖需求，不斷推動(dòng)供熱民生保障邁上新臺(tái)階。

　　二、供熱時(shí)間

　　2022年度冬季集中供熱采暖期自2022年11月1日開始至2023年3月31日止。

　　三、工作任務(wù)

　　用戶室內(nèi)采暖溫度參考標(biāo)準(zhǔn)為18℃±2℃。

　　（一）全市城區(qū)集中供熱總面積1530萬平方米，換熱站283座，熱源任務(wù)由晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）承擔(dān)。

　　（二）應(yīng)急補(bǔ)充熱源由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）承擔(dān)。若晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）發(fā)生故障且24小時(shí)內(nèi)無法恢復(fù)正常，由城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）共同分擔(dān)晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）負(fù)荷。若遇極寒天氣，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）無法單獨(dú)滿足供熱需求，適時(shí)啟動(dòng)城東熱源廠和孝義煤矸石發(fā)電公司（東義熱源廠）。

　　1．孝義市熱力公司城東熱源廠主要負(fù)責(zé)崇文街以北、北外環(huán)以南、中和路以西、三環(huán)路兩側(cè)130萬平方米供熱區(qū)域，具體負(fù)責(zé)旺順1、旺順2、盛世蘭亭、東興帝豪、檢察院、沃爾瑪1、沃爾瑪2、夢幻海、崇德苑、崇德小學(xué)、留義、桃園堡清潔、蘇家莊東區(qū)清潔、蘇家莊西區(qū)清潔、宋家莊清潔、看守所、大地、煙草大廈、公安局、西北壓煤1、西北壓煤2共21座換熱站供熱。

　　2．山西孝義煤矸石發(fā)電有限責(zé)任公司（東義熱源廠）主要負(fù)責(zé)永安路以東、梧桐街、敬德街兩側(cè)150萬平方米供熱區(qū)域，具體負(fù)責(zé)梧桐新區(qū)1－9＃、曹村1＃2＃、橋南、驛馬、下柵、鐵匠巷、供電倉庫、城東廉租房、東南壓煤村莊共18座換熱站供熱。

　　（三）2022年冬季，三大礦區(qū)燃?xì)忮仩t供熱總面積123.6萬平方米。

　　1．高陽礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積36.9萬平方米。具體負(fù)責(zé)高陽礦轄區(qū)及周邊供熱；包括新區(qū)、68樓、木廠樓、鵬陽溝、舊區(qū)、醫(yī)院和東大院共7個(gè)換熱站供熱。

　　2．水峪礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積46.1萬平方米。具體負(fù)責(zé)水峪礦轄區(qū)及周邊供熱；包括鍋爐房、工村、旺家垣、公寓、高層、寺溝小學(xué)共6個(gè)換熱站供熱。

　　3．柳灣礦供熱管理中心承擔(dān)供熱面積40.6萬平方米。具體負(fù)責(zé)柳灣礦轄區(qū)及周邊供熱；包括柳灣1＃2＃3＃4＃、陽泉曲共5個(gè)換熱站供熱。

　　四、實(shí)施階段

　　（一）集中供熱前期準(zhǔn)備階段（2022年10月1日—2022年10月31日）

　　按照2022年11月1日零時(shí)供熱時(shí)間要求，市城市管理局、熱力公司等有關(guān)部門和各供熱企業(yè)要細(xì)致、全面做好今冬集中供熱各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作，結(jié)合供熱經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況，及時(shí)預(yù)判解決供熱運(yùn)行可能存在的困難和問題，做到進(jìn)展有序、準(zhǔn)備充分。11月1日前若遇氣溫驟降、天氣明顯轉(zhuǎn)冷等突發(fā)情況，確保隨時(shí)供熱。

　　1．如期高質(zhì)量完成供熱工程建設(shè)。市熱力公司要對目前未完成且影響正常供熱的工程，倒排工期、加快推進(jìn)、嚴(yán)把質(zhì)量，確保10月20日前全面完工。所有工程竣工后，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和技術(shù)規(guī)范要求，組織竣工驗(yàn)收，確保供熱設(shè)施安全正常運(yùn)行。

　　2．全面做好供熱管網(wǎng)維護(hù)和節(jié)能技改。市熱力公司要采用新技術(shù)、新設(shè)備、新手段，加快老舊一次管網(wǎng)更新，推進(jìn)一次網(wǎng)全網(wǎng)平衡和二次網(wǎng)節(jié)能改造，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)小區(qū)、樓宇、樓道按需分配熱量；全面推行“遠(yuǎn)傳智能表閥”分戶控制，采取舊區(qū)替換和新區(qū)配套方式，在10月20日前完成年度計(jì)劃表閥安裝和系統(tǒng)升級工作，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)用戶室溫精準(zhǔn)調(diào)節(jié)，形成智慧供熱、節(jié)能環(huán)保、高效調(diào)控的供熱運(yùn)行體系，建立城市住宅供熱計(jì)量收費(fèi)機(jī)制，著力提升城市供熱服務(wù)能力。

　　3．全面排查檢修設(shè)施設(shè)備。市熱力公司和各熱源廠要對供熱設(shè)施設(shè)備全面排查、檢修，特別要加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重要設(shè)備檢修，對新發(fā)現(xiàn)的問題隱患及時(shí)消除；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防火等工作全面檢查；對末端邊緣用戶針對性開展回訪檢查；對新發(fā)展用戶嚴(yán)格把關(guān)驗(yàn)收內(nèi)部系統(tǒng)。各小區(qū)（單位）要對庭院供熱管網(wǎng)系統(tǒng)沖洗、打壓、防腐、保溫，保證不漏熱、不堵塞、不生銹、不失水，提高管網(wǎng)運(yùn)行效率和供熱質(zhì)量，確保10月20日前各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)具備運(yùn)行條件。

　　4．加強(qiáng)崗前業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。市熱力公司和各熱源廠要及早調(diào)配技術(shù)力量充實(shí)崗位，配齊配足業(yè)務(wù)骨干和技術(shù)操作人員。要開展全員崗前技術(shù)、制度培訓(xùn)，加強(qiáng)帶班管理人員、重要崗位人員、新到崗人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行培訓(xùn)考核，確保盡快熟練和掌握各項(xiàng)業(yè)務(wù)技能和規(guī)章制度，保證人員到位、技術(shù)到位、精力到位。

　　5．保障供熱生產(chǎn)燃煤燃?xì)獾膬?chǔ)備與使用。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前儲(chǔ)備供熱用煤，確保用煤儲(chǔ)量至少滿足兩個(gè)月運(yùn)行需求。市屬各產(chǎn)煤企業(yè)要積極服務(wù)民生，優(yōu)先供應(yīng)供熱用煤；市交通、交警等部門要開辟綠色通道，確保供熱物資運(yùn)輸暢通；市熱力公司要提前與市天然氣公司對接，協(xié)調(diào)礦區(qū)生產(chǎn)用氣總量，保證氣源充足；市天然氣公司要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià)，保障礦區(qū)供熱安全平穩(wěn)運(yùn)行。

　　6．提前做好供熱調(diào)試運(yùn)行。晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要提前進(jìn)行聯(lián)車調(diào)試，市熱力公司要做好管網(wǎng)系統(tǒng)注水和換熱站調(diào)試。要在10月20日前完成一網(wǎng)和二網(wǎng)注水，組織供熱系統(tǒng)冷運(yùn)行；10月30日開始升溫，達(dá)到隨時(shí)供熱條件；保證10月31日下午6時(shí)前各熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)標(biāo)。

　　（二）集中供熱穩(wěn)定運(yùn)行階段（2022年11月1日—2023年3月31日）

　　1．加強(qiáng)分階段運(yùn)行管理。2022年11月1日準(zhǔn)時(shí)開始集中供熱，采取分階段調(diào)節(jié)方式運(yùn)行。

　　初寒期（2022年11月1日—2022年12月15日）：市熱力公司要按規(guī)定抽測住戶室溫，保證住戶室溫合格率不低于98％。同時(shí)，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要根據(jù)天氣變化調(diào)整總供回水溫度，在保證住戶室溫達(dá)標(biāo)的.基礎(chǔ)上，采用低流量低溫度運(yùn)行方式，確保節(jié)約能源，科學(xué)運(yùn)行。初寒末期要落實(shí)后續(xù)燃煤儲(chǔ)備，逐步提升設(shè)備穩(wěn)定運(yùn)行能力，確保嚴(yán)寒期連續(xù)平穩(wěn)供熱。

　　嚴(yán)寒期（2022年12月16日—2023年2月25日）：在確保安全的前提下，晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要采用大流量高溫度運(yùn)行方式，高效連續(xù)供熱，并隨時(shí)調(diào)整運(yùn)行狀況。城東熱源、東義熱源要做好極寒天氣下準(zhǔn)備啟動(dòng)各項(xiàng)工作。元旦、春節(jié)期間，各熱源廠要保證用戶室溫比平時(shí)高出1—2℃，確保群眾溫暖過節(jié)。

　　末寒期（2023年2月26日—2023年3月31日）：晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）要持續(xù)抓緊抓實(shí)安全運(yùn)行，認(rèn)真做好供熱收尾工作，為開展夏季設(shè)備維檢修作好準(zhǔn)備。

　　2．加強(qiáng)故障應(yīng)急處置。市熱力公司和各熱源廠要進(jìn)一步完善供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，確保搶險(xiǎn)器材、設(shè)備配備齊全。特別是重要設(shè)備、易損設(shè)備要做到一備一用。要加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的熟練工作人員，確保人員充足、能力過硬。各熱源廠要制定首站搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，對出現(xiàn)的故障立即組織搶險(xiǎn)，盡快恢復(fù)供熱，同步上報(bào)市熱力公司調(diào)度室，并通過電視臺(tái)、公眾號等媒體通告熱用戶。

　　3．加強(qiáng)用戶訴求服務(wù)。市熱力公司要加強(qiáng)我市無人管理小區(qū)用熱服務(wù)，特別是要及時(shí)處理解決因管網(wǎng)設(shè)施老化跑造成冒滴漏等問題。其中一級管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由市熱力公司承擔(dān)；小區(qū)二級管網(wǎng)維搶修費(fèi)用由小區(qū)業(yè)主集體分擔(dān)；用戶戶內(nèi)維搶修費(fèi)用由用戶自行解決。市熱力公司要定期回訪用戶，做到有報(bào)必查、有訪必回，切實(shí)解決群眾供熱訴求。因供熱管網(wǎng)或設(shè)備發(fā)生故障，出現(xiàn)用戶室溫不達(dá)標(biāo)時(shí)，搶險(xiǎn)維修隊(duì)伍應(yīng)在15分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，小故障應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)解決，大故障處理不得超過24小時(shí)，要及時(shí)公布處理結(jié)果或作出運(yùn)行調(diào)整；如因其他問題導(dǎo)致用熱效果不佳的，市熱力公司要積極協(xié)助解決。

　　4．加強(qiáng)供熱安全管理。市熱力公司和各熱源廠要提高安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)一步完善各項(xiàng)安全管理制度，細(xì)化崗位安全職責(zé)，認(rèn)真做好管網(wǎng)、設(shè)備、電器等重點(diǎn)設(shè)備定期巡查，全面做好管線、電路等關(guān)鍵部位動(dòng)態(tài)監(jiān)測，及時(shí)消除各種安全隱患，嚴(yán)防各類供熱安全事故發(fā)生。各小區(qū)（單位）要做好內(nèi)部管網(wǎng)系統(tǒng)安全管理，定期檢查用熱設(shè)施設(shè)備狀態(tài)，持續(xù)關(guān)注內(nèi)部管網(wǎng)運(yùn)行，確保用熱安全高效。

　　5．加強(qiáng)值班值守管理。各相關(guān)單位和熱源企業(yè)要嚴(yán)格制定供熱期間值班制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、崗位職責(zé)制度、值班信息報(bào)告制度，時(shí)刻保持聯(lián)絡(luò)暢通，嚴(yán)禁值班時(shí)間空崗、脫崗、離崗，確保供熱問題第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)，第一時(shí)間處理。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道值守時(shí)間為2022年11月1日至2023年3月31日，各供熱單位、熱源企業(yè)自供熱系統(tǒng)滿水升壓日至停熱停爐日，實(shí)行24小時(shí)值守。

　　五、費(fèi)用結(jié)算

　　（一）熱源費(fèi)用結(jié)算

　　1．吉焦結(jié)算。市熱力公司要提前與晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）電廠簽訂供用熱合同，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，每月底向晉能孝義煤電有限公司（晉能熱源廠）結(jié)付一次熱源費(fèi)。熱源價(jià)格暫定按每吉焦18元結(jié)算（市財(cái)政熱價(jià)補(bǔ)貼每吉焦9元，市熱力公司支付熱源價(jià)每吉焦9元）。

　　2．虧損補(bǔ)貼。市財(cái)政局要結(jié)合熱源生產(chǎn)成本、應(yīng)急補(bǔ)充熱源保障成本、三大礦區(qū)供熱成本等，嚴(yán)格按照熱源成本的審查與核算結(jié)果，及時(shí)向市熱力公司和各熱源廠撥付虧損補(bǔ)貼。

　　（二）采暖費(fèi)用收繳

　　1．采暖費(fèi)用收繳標(biāo)準(zhǔn)。2022年度，我市采暖費(fèi)價(jià)格按照孝義市發(fā)展和改革局《關(guān)于調(diào)整孝義市城區(qū)供熱價(jià)格的通知》（孝發(fā)改發(fā)〔20xx〕110號）規(guī)定執(zhí)行。即：按建筑面積計(jì)算，居民住宅每采暖期每平方米17元；機(jī)關(guān)團(tuán)體用戶每采暖期每平方米27元；商業(yè)經(jīng)營性用戶每采暖期每平方米31元。

　　2．用熱報(bào)停業(yè)務(wù)辦理。本年度不用熱用戶，在10月15日前需向市熱力公司提出申請，符合報(bào)停條件的，按照應(yīng)繳采暖費(fèi)的30％繳納基礎(chǔ)熱費(fèi)，由市熱力公司將鎖閉分戶閥門或切斷報(bào)停樓宇。

　　3．采暖費(fèi)用收繳辦法。各熱用戶單位（小區(qū)）在10月31日前，將本年度采暖費(fèi)用一次性全額交付市熱力公司。由財(cái)政支付采暖費(fèi)用的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，市財(cái)政根據(jù)市熱力公司與采暖單位核定的采暖面積，直接將采暖費(fèi)用支付市熱力公司。

　　4．嚴(yán)格采暖費(fèi)收繳秩序。市熱力公司要認(rèn)真做好采暖費(fèi)收繳工作，確保應(yīng)收盡收，對惡意欠繳采暖費(fèi)行為要聯(lián)合有關(guān)部門嚴(yán)厲查處，對截留、挪用、侵占采暖費(fèi)的單位或小區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

　　5．嚴(yán)厲打擊搭車收費(fèi)。各小區(qū)物業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行市政府批準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決杜絕借采暖費(fèi)名義，加價(jià)收費(fèi)、搭收其他費(fèi)用，不得以收繳采暖費(fèi)限制其他公共服務(wù)。市市場監(jiān)管局要常態(tài)化開展價(jià)格稽查，對加價(jià)收費(fèi)、搭車收費(fèi)等不按規(guī)定收費(fèi)行為，依法嚴(yán)厲查處。

　　六、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)保障冬季供熱平穩(wěn)運(yùn)行，成立2022年市冬季城市集中供熱工作領(lǐng)導(dǎo)組，組長由市政府分管副市長擔(dān)任，副組長由市政府辦分管副主任和城市管理局局長擔(dān)任，成員由市財(cái)政局、市場監(jiān)管局、房產(chǎn)中心、城警大隊(duì)、熱力公司、供水公司、供電公司、供氣公司、各所涉駐市單位、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人，晉能、東義、城東熱源廠負(fù)責(zé)人及華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推進(jìn)全市2022年冬季供熱工作，定期召開供熱例會(huì)、組織現(xiàn)場辦公，及時(shí)研究解決供熱運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，督促檢查各供熱單位工作情況。

　　領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市熱力公司，辦公室主任由馬紅兵同志兼任，負(fù)責(zé)及時(shí)調(diào)度、協(xié)調(diào)解決供熱相關(guān)問題。

　　七、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要堅(jiān)持把冬季供熱工作作為重要民生，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，層層傳導(dǎo)壓力，確保供熱運(yùn)行平穩(wěn)、重大問題及時(shí)處置。市熱力公司和各熱源企業(yè)要樹立大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本、安全供熱、用戶至上的理念，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，健全規(guī)章制度，完善運(yùn)行和搶險(xiǎn)方案，保障全市集中供熱安全穩(wěn)定。

　　（二）狠抓責(zé)任落實(shí)。市城市管理局要加強(qiáng)對供熱單位的督促檢查，積極協(xié)調(diào)幫助解決供熱中的困難問題。市財(cái)政局要認(rèn)真落實(shí)政府供熱補(bǔ)助政策，保證補(bǔ)貼資金及時(shí)足額到位。市供水公司和華博水務(wù)有限公司、泓源達(dá)水處理有限公司要保障各熱源廠、換熱站的水量和水壓。市供氣公司要協(xié)調(diào)上游氣商，充足供應(yīng)三個(gè)礦區(qū)燃?xì)忮仩t天然氣，要繼續(xù)執(zhí)行居民氣價(jià)，全力保障礦區(qū)居民溫暖過冬。市供電公司要提前兩小時(shí)告知停電計(jì)劃。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及所轄村（社區(qū)）要按照屬地管理原則，加強(qiáng)各小區(qū)物業(yè)機(jī)構(gòu)的管理，積極化解供熱矛盾，協(xié)調(diào)做好小區(qū)及住戶供熱設(shè)施的檢修管護(hù)和采暖費(fèi)用收繳工作。各駐市國有企業(yè)、各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照本方案要求，建立完善本單位供熱運(yùn)行、搶險(xiǎn)工作方案，積極配合開展供熱各項(xiàng)工作，確保今冬供熱工作順利完成。

　　（三）嚴(yán)格運(yùn)行管理。市熱力公司和各熱源企業(yè)要強(qiáng)化運(yùn)行管理，加強(qiáng)人員教育培訓(xùn)，及時(shí)預(yù)測分析供熱需求，嚴(yán)格落實(shí)值班值守及信息報(bào)送制度，做實(shí)做細(xì)應(yīng)急處置各項(xiàng)工作，確保安全穩(wěn)定運(yùn)行。各熱源廠要認(rèn)真履行供熱職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行供熱調(diào)度指令，確保安全供熱、穩(wěn)定供熱、保質(zhì)供熱。市熱力公司要強(qiáng)化內(nèi)部管理，加強(qiáng)巡查監(jiān)管，確保供熱管網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定。

　　（四）嚴(yán)格巡查檢查。市城市管理局和熱力公司要組建專門檢查隊(duì)伍，嚴(yán)厲查處破壞表閥、竊水竊熱及偷接轉(zhuǎn)供等行為，堅(jiān)決取締違法安裝、使用管道循環(huán)泵、換熱水箱、放水閘閥等行為，堅(jiān)決維護(hù)全市供熱正常秩序。

　　（五）加大宣傳引導(dǎo)。各責(zé)任單位要采取多種形式，加強(qiáng)供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱；要進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受群眾和社會(huì)各界監(jiān)督，妥善解決群眾合理訴求，確保群眾溫暖過冬。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇14

　　為進(jìn)一步做好采暖期集中供熱工作，提高供熱管理服務(wù)水平和保障能力，確保我區(qū)集中供熱各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　立足資源供應(yīng)實(shí)際，構(gòu)建上下積極聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)調(diào)一致的集中供熱保障體系，統(tǒng)籌集中供熱保障工作，落實(shí)集中供熱企業(yè)供熱主體責(zé)任和各相關(guān)職能部門用熱保障屬地監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化集中供熱事宜組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理、跟蹤問效，規(guī)范供用熱行為和市場秩序，解決好各類集中供熱問題。確保集中供熱安全穩(wěn)定、高效有序，人民群眾溫暖過冬。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為強(qiáng)化集中供熱工作組織領(lǐng)導(dǎo)，成立新城區(qū)集中供熱保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：李卓區(qū)政府副區(qū)長

　　副組長：張建平區(qū)城管局局長

　　成員：區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)城管局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)城棚改事務(wù)中心、公安新城分局、交警新城大隊(duì)、西一路街道辦事處、中山門街道辦事處、解放門街道辦事處、長樂西路街道辦事處、長樂中街道辦事處、韓森寨街道辦事處、胡家廟街道辦事處、太華路街道辦事處、自強(qiáng)路街道辦事處、幸福路地區(qū)管委會(huì)、房地產(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司分管負(fù)責(zé)同志。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)城管局，辦公室主任由區(qū)城管局副局長王輝同志兼任。辦公室具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各成員單位，研究提出集中供熱工作方針政策和重要措施及建議，督促、檢查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)情況，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。各成員單位要服從領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度，在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，按照各自職責(zé)，全力保障集中供熱各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　三、責(zé)任分工

　　（一）區(qū)級部門

　　1.區(qū)城管局：向區(qū)委、區(qū)政府及時(shí)報(bào)告集中供熱重大問題；加強(qiáng)轄區(qū)集中供熱行業(yè)管理；加強(qiáng)對集中供熱行業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，指導(dǎo)轄區(qū)集中供熱企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)建立完善的集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；對轄區(qū)集中供熱企業(yè)的安全生產(chǎn)、供熱質(zhì)量、供熱服務(wù)、設(shè)備檢修等方面，聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)開展督導(dǎo)檢查和考核；督促、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)集中供熱企業(yè)處理相關(guān)問題；查處集中供熱企業(yè)違法違規(guī)行為。

　　2.區(qū)發(fā)改委：組織冬季高峰供氣保障工作，面向上級發(fā)展改革部門協(xié)調(diào)爭取氣源，處置天然氣氣源保障突發(fā)事故，負(fù)責(zé)集中供熱工程的項(xiàng)目審批和職責(zé)范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　3.區(qū)住建局：督促物業(yè)企業(yè)履行供熱管理相關(guān)規(guī)定，督促物業(yè)服務(wù)公司開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；督促物業(yè)服務(wù)公司按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息；教育、引導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)公司依據(jù)相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱，對發(fā)生瞞報(bào)、漏報(bào)、少報(bào)供熱面積等“偷熱”問題的物業(yè)服務(wù)單位督促其整改，對拒不整改的會(huì)同市場監(jiān)管部門計(jì)入全市不良信用信息；處理小區(qū)物業(yè)管理范圍內(nèi)的供熱問題投訴。

　　4.公安新城分局：依法查處物業(yè)服務(wù)公司等單位和個(gè)人“偷熱”以及借供熱矛盾擾亂社會(huì)秩序等行為。

　　5.交警新城大隊(duì)：協(xié)調(diào)市級部門為供熱事故搶修車輛辦理相關(guān)通行證件，確保在執(zhí)行供熱搶修任務(wù)期間不限號且通行順暢。

　　6.區(qū)財(cái)政局：根據(jù)相關(guān)規(guī)定，做好資金保障工作。

　　7.區(qū)應(yīng)急管理局：依法對集中供熱領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理，督促落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促區(qū)級集中供熱行業(yè)管理部門做好安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)、生產(chǎn)安全事故預(yù)防，開展安全生產(chǎn)檢查、隱患治理等工作；指導(dǎo)區(qū)級集中供熱行業(yè)主管部門做好集中供熱生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急指揮工作。

　　8.區(qū)市場監(jiān)管局：依法開展供熱合同行政監(jiān)管，依法查處合同欺詐等違法行為；做好集中設(shè)備監(jiān)察工作，監(jiān)督檢查高耗能特種設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況；依法查處物業(yè)公司、集中供熱企業(yè)違規(guī)收費(fèi)行為，處理有關(guān)天然氣氣源保障和燃?xì)夤�熱價(jià)格問題投訴；依法組織開展熱能表計(jì)量檢定工作。

　　9.區(qū)政府辦：負(fù)責(zé)將12345、96100、人民網(wǎng)等平臺(tái)的供熱問題投訴及時(shí)準(zhǔn)確地向相關(guān)單位交辦。關(guān)于供熱質(zhì)量和物業(yè)服務(wù)公司的服務(wù)質(zhì)量問題，向?qū)俚亟值擂k事處交辦；關(guān)于價(jià)格、收費(fèi)方面的問題，向市場監(jiān)管局交辦；關(guān)于“偷熱”行為的問題，向公安部門交辦；對于其他問題，按照本方案職責(zé)分工向相關(guān)部門交辦。

　　（二）各街道辦事處、區(qū)城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會(huì)

　　各街道辦事處、城棚改事務(wù)中心、幸福路地區(qū)管委會(huì)要建立集中供熱保障協(xié)調(diào)機(jī)制，研判轄區(qū)集中供熱形勢，制定相應(yīng)工作方案，對集中供熱工作專門安排部署，每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進(jìn)行走訪調(diào)研；落實(shí)用熱保障的“屬地”管理責(zé)任，建立供熱用戶臺(tái)賬，完善轄區(qū)內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計(jì)、收集、上報(bào)；開展訪民問暖活動(dòng)，處理回復(fù)轄區(qū)群眾集中供熱方面投訴，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題；督促轄區(qū)集中供熱企業(yè)制定完善應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格按照“壓非保民”原則落實(shí)鍋爐分級保供預(yù)案和用戶調(diào)峰方案。組織轄區(qū)集中供熱小區(qū)物業(yè)服務(wù)公司召開供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法規(guī)及合同的行為，對屬于物業(yè)服務(wù)公司責(zé)任地督促其進(jìn)行整改；定期巡查管線查處并上報(bào)損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

　　（三）房地產(chǎn)經(jīng)營三公司、西安新城國有資本運(yùn)營集團(tuán)有限公司

　　負(fù)責(zé)履行所管理的小區(qū)供熱管理相關(guān)規(guī)定，開展小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)施巡檢，協(xié)調(diào)解決小區(qū)內(nèi)部供熱問題；按時(shí)啟動(dòng)小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備，及時(shí)公示收費(fèi)、退費(fèi)及供熱故障等信息；每周對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進(jìn)行走訪調(diào)研；落實(shí)用熱保障的管理責(zé)任，建立供熱用戶臺(tái)賬，完善管理范圍內(nèi)集中供熱的相關(guān)數(shù)據(jù)及資料的統(tǒng)計(jì)、收集、上報(bào)；開展訪民問暖活動(dòng)，處理回復(fù)管理范圍內(nèi)群眾集中供熱方面投訴，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)、處理采暖期集中供熱質(zhì)量問題；組織召開供熱工作宣傳動(dòng)員會(huì)議，安排部署相關(guān)工作。嚴(yán)格按照相關(guān)法規(guī)及合同規(guī)范供熱；定期巡查管線查處并上報(bào)損毀集中供熱管網(wǎng)設(shè)施的行為。

　　（四）集中供熱保障企業(yè)

　　1.天然氣公司：做好冬季采暖期天然氣需求預(yù)測，科學(xué)調(diào)度，合理組織氣源供應(yīng)。制定完善采暖期集中供熱天然氣保障工作方案和應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)與集中供熱企業(yè)簽訂“供用氣合同”和“供用氣安全合同”，明確約定雙方承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)；在“壓非保民”的前提下，全力保障無備用燃煤鍋爐的'集中供熱企業(yè)采暖期天然氣鍋爐用氣，盡力保障其他集中供熱天然氣鍋爐用氣；集中供熱燃?xì)庠O(shè)施管理人員24小時(shí)駐場值班巡查，及時(shí)消除安全隱患，組織針對性應(yīng)急演練，加強(qiáng)備品備件準(zhǔn)備，確保應(yīng)急及時(shí)有力。

　　2.集中供熱企業(yè)：不斷完善安全生產(chǎn)、供熱服務(wù)、節(jié)能減排等管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；制定完善安全生產(chǎn)管理制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案、供熱工作保障方案、“壓非保民”工作方案及燃?xì)忮仩t缺氣時(shí)的應(yīng)急預(yù)案；儲(chǔ)備充足的應(yīng)急保障物

　　資、裝備、人員及經(jīng)費(fèi)，做好隨時(shí)投入搶修搶險(xiǎn)工作的準(zhǔn)備；加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，切實(shí)提高突發(fā)事故防范和應(yīng)急處置能力；執(zhí)行天然氣“壓非保民”措施，分階段、分鍋爐、分區(qū)域?qū)嵭邢薰�；統(tǒng)籌燃煤鍋爐、天然氣鍋爐、熱電聯(lián)產(chǎn)余熱及污水源利用，提高供熱保障能力和服務(wù)水平；積極爭取氣源，提前儲(chǔ)備煤炭，應(yīng)對可能出現(xiàn)的不利情況；定期巡查、及時(shí)維護(hù)供熱設(shè)備設(shè)施，建立問題臺(tái)賬，實(shí)行銷號管理；及時(shí)更換老舊供熱管網(wǎng)，指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)公司做好小區(qū)內(nèi)部供熱設(shè)備檢修；落實(shí)24小時(shí)電話值班，及時(shí)辦理12345市民熱線等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦的投訴；高度重視維穩(wěn)工作，及時(shí)妥善處理投訴集中的供熱問題，就地化解；開展訪民問暖活動(dòng)，向用戶宣傳供熱知識(shí)，收集供熱意見建議，現(xiàn)場解決供熱問題。

　　四、保障措施

　　（一）建立應(yīng)急保障處置機(jī)制

　　一是建立集中供熱應(yīng)急保障協(xié)調(diào)機(jī)制，由區(qū)城管局牽頭，區(qū)政府辦、區(qū)發(fā)改委、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)財(cái)政局、各街道辦事處、管委會(huì)、各集中供熱企業(yè)配合，研究協(xié)調(diào)集中供熱重大問題，及時(shí)研判供給和需求形勢，保障集中供熱平穩(wěn)高效。二是建立集中供熱投訴應(yīng)訴處理機(jī)制，各相關(guān)部門及集中供熱企業(yè)要安排專人處理12345、96100、人民網(wǎng)等平臺(tái)轉(zhuǎn)辦涉及供熱保障職責(zé)的各類投訴，并及時(shí)做好用戶的安撫工作，防止事態(tài)擴(kuò)大；各集中供熱企業(yè)要保證供熱服務(wù)熱線暢通，及時(shí)受理群眾投訴，及時(shí)解決用戶各種問題，堅(jiān)決杜絕電話虛設(shè)、無人值守現(xiàn)象的發(fā)生。

　　（二）做好宣傳輿情管理

　　各相關(guān)部門一是要通過多種形式，加大對供熱知識(shí)、用熱常識(shí)及供熱服務(wù)等方面的宣傳，推廣普及供熱法規(guī)和相關(guān)政策，引導(dǎo)用戶安全、合理、經(jīng)濟(jì)用熱，并通過正規(guī)途徑反映訴求。二是要制定完善輿情處置機(jī)制，及時(shí)對轄區(qū)內(nèi)供熱輿情進(jìn)行研判，通過媒體正面宣傳，引導(dǎo)社會(huì)輿情。強(qiáng)化對突發(fā)事件的媒體管控，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)溝通，防止出現(xiàn)集中供熱問題炒作現(xiàn)象。

　　（三）強(qiáng)化信息報(bào)送

　　供熱期間，各集中供熱企業(yè)每日向供熱保障專班辦公室報(bào)送鍋爐運(yùn)行、供熱能力、天然氣消耗、天然氣缺口及采取的應(yīng)急措施、總體保障供熱情況。區(qū)住建局每周向區(qū)城管局報(bào)送投訴物業(yè)問題處理情況及物業(yè)服務(wù)公司信息公開情況。區(qū)市場監(jiān)管局每周向區(qū)城管局報(bào)送供用熱合同違約問題及違規(guī)收費(fèi)問題處理情況。各街道辦事處每周向區(qū)城管局報(bào)送對轄區(qū)各換熱站、居民用戶進(jìn)行走訪調(diào)研情況。

　　（四）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查

　　集中供熱是重大民生工程，各相關(guān)單位一定要高度重視，切實(shí)做好相關(guān)工作，區(qū)城管局牽頭，各相關(guān)部門和集中供熱企業(yè)抽調(diào)專人組建聯(lián)合督導(dǎo)組，通過專項(xiàng)督查、明察暗訪、實(shí)地調(diào)研等方式開展督促檢查，確保各項(xiàng)保供措施落實(shí)到位，對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行通報(bào)、約談及問責(zé)。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇15

　　為落實(shí)市委、市政府在全市開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”和“三基”建設(shè)年活動(dòng)，加快建設(shè)現(xiàn)代省會(huì)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的實(shí)施意見，緊緊圍繞做好20xx-20xx采暖季供熱保障工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，明確目標(biāo)，夯實(shí)責(zé)任，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和舒適供熱為著力點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新為手段，提升供熱保障能力，用心、用情、用力為民服務(wù)解難題，促進(jìn)供熱民生保障上臺(tái)階，增強(qiáng)廣大市民供熱幸福感、獲得感，打造石家莊清潔供熱、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的靚麗名片。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）推進(jìn)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升清潔供熱保障能力

　　工作要求：獨(dú)立熱源應(yīng)具備30%的應(yīng)急儲(chǔ)備能力，有應(yīng)急備用熱源保障方案,并報(bào)主管部門備案。鼓勵(lì)采用管網(wǎng)互通、應(yīng)急備用熱源共享的方式降低運(yùn)行成本。對熱源應(yīng)急儲(chǔ)備能力不足的供熱企業(yè)，應(yīng)調(diào)減保障區(qū)域。

　　完善西柏坡電廠廢熱入市工程

　　1.玉石高營、筑融、瑞帕克等供熱企業(yè)負(fù)責(zé)完成相關(guān)區(qū)域大溫差熱泵建設(shè)，提高廢熱利用率及管網(wǎng)輸送能力。

　　2.啟動(dòng)?xùn)|輸配線至東兆通和原高新熱電廠供熱管網(wǎng)聯(lián)通及大溫差供熱設(shè)施建設(shè)，提升長安區(qū)東北二環(huán)外區(qū)域和良村電廠區(qū)域供熱保障能力。

　　3.統(tǒng)籌區(qū)域調(diào)峰熱源養(yǎng)護(hù)維修，統(tǒng)一調(diào)配調(diào)峰使用。由西嶺、筑融、瑞帕克、國融安能、國家電投、城投天啟等供熱企業(yè)負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)的天然氣鍋爐設(shè)施檢修工作，調(diào)峰備用。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門：區(qū)發(fā)改局、區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局；責(zé)任主體：桃園鎮(zhèn)、高營鎮(zhèn)、西兆通鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

　　（二）改革供熱模式，優(yōu)化供熱系統(tǒng)

　　工作要求：因地制宜，挖掘城市熱源潛力，深化供熱機(jī)制體制改革，優(yōu)化管理模式，發(fā)揮城市優(yōu)勢，兼顧環(huán)保和民生保障，最大限度節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)清潔供熱。

　　1.提高污水廠中水、原生污水、工業(yè)廢熱利用等供熱能力。優(yōu)先推廣使用原生污水源供熱；所有熱源均應(yīng)有多能互補(bǔ)能力，避免單一熱源的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；應(yīng)急熱源保障方案未報(bào)主管部門備案的，不能發(fā)展新用戶。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局;配合部門：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

　　2.推廣地源、空氣源熱泵，電供熱等清潔供熱新技術(shù)。因地制宜適度發(fā)展地源、空氣源熱泵，電供熱等新型清潔供熱方式。在新建城市綜合體、辦公樓、醫(yī)院、學(xué)校等項(xiàng)目優(yōu)先采用清潔供熱方式。結(jié)合城區(qū)用電規(guī)劃和電網(wǎng)配置情況，推進(jìn)谷期電蓄能供熱，助力全市大氣環(huán)境質(zhì)量改善。新技術(shù)供熱方式實(shí)施供熱質(zhì)量擔(dān)保制。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）

　　3.推行智能化分戶采暖。新建項(xiàng)目鼓勵(lì)采用石墨烯、電熱膜、發(fā)熱電纜、空氣源熱泵等智能化分戶采暖方式，通過熱用戶按需供熱、行為節(jié)能，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）

　　4.研究將城市集中供熱系統(tǒng)作為基礎(chǔ)保障的供熱模式。多措并舉，降低城市冬季供熱整體能耗，推進(jìn)節(jié)能型城區(qū)發(fā)展。基于市智慧供熱管理平臺(tái)的大數(shù)據(jù)分析，合理測算供熱基礎(chǔ)保障能耗，研究城市集中供熱梯級熱價(jià)方案，推進(jìn)電、空氣能等輔熱模式發(fā)展，優(yōu)化供熱系統(tǒng)，推進(jìn)多能互補(bǔ)，節(jié)能減排，增強(qiáng)城區(qū)供熱保障能力。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企）

　　5.新建小區(qū)入網(wǎng)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。為減少城區(qū)既有管網(wǎng)運(yùn)行壓力，增強(qiáng)運(yùn)行可靠性和輸送能力，按照市大溫差供熱技術(shù)路線要求，新建小區(qū)換熱站全部建設(shè)大溫差熱泵。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企）

　　（三）扎實(shí)做好“冬病夏治”工作，提升供熱設(shè)施安全保障能力

　　工作要求：以《石家莊市冬病夏治工作導(dǎo)則》為依據(jù)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依靠多方智慧，實(shí)事求是解決問題。

　　1.開展供熱設(shè)施檢修保養(yǎng)，確保設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。各供熱企業(yè)根據(jù)設(shè)施檢修規(guī)程及采暖季期間供熱設(shè)施存在的運(yùn)行問題，制定檢修和整改方案，9月底前完成檢修。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組停機(jī)檢修工作10月底前完成。區(qū)市場監(jiān)督、應(yīng)急管理、城市管理等部門按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)督導(dǎo)、檢查，由專家組進(jìn)行專業(yè)驗(yàn)收。

　　（牽頭部門：區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：各街鎮(zhèn)；責(zé)任主體：各供熱企業(yè)）

　　2.深化進(jìn)社區(qū)、訪民情、聽民意活動(dòng)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真收集群眾對供熱管理和服務(wù)工作的意見建議，有針對性地解決共性和個(gè)性問題，同時(shí)向居民宣傳供熱相關(guān)知識(shí)，營造良好的社會(huì)氛圍。

　　3.建立重點(diǎn)小區(qū)供熱問題掛牌督導(dǎo)制，全區(qū)篩選不少于25個(gè)，建立四個(gè)清單（問題小區(qū)清單、小區(qū)薄弱用戶清單、整改措施清單、整改結(jié)果清單），逐步解決影響居民達(dá)標(biāo)取暖的疑難問題。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)、相關(guān)供熱企業(yè)）

　　4.加大老舊供熱設(shè)施改造力度。華電、國家電投等相關(guān)供熱企業(yè)制定改造方案，報(bào)區(qū)供熱主管部門批準(zhǔn)，在市供熱事務(wù)中心備案后實(shí)施，完成供熱二次管網(wǎng)改造57.01公里。選定1個(gè)試點(diǎn)小區(qū)安裝二網(wǎng)智能平衡系統(tǒng)，解決小區(qū)冷熱不均問題，智能平衡系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳至區(qū)供熱信息平臺(tái)，進(jìn)行監(jiān)測評價(jià)。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；配合部門：區(qū)行政審批局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局;責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

　　5.開展私接亂改供熱設(shè)施整頓工作。建立和完善相應(yīng)治理整頓政策法規(guī)，各企業(yè)對私接亂改供熱設(shè)施的現(xiàn)象進(jìn)行摸底排查，各街鎮(zhèn)組織力量牽頭查處整改，供熱企業(yè)配合，區(qū)政府督辦。

　　6.開展老舊小區(qū)串改串和串改并工作。開展主城區(qū)老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)三年集中改造行動(dòng)，以戶內(nèi)改造為主，戶外管網(wǎng)改造為輔，通過串改串、串改并改造，解決老舊串聯(lián)系統(tǒng)小區(qū)供熱不達(dá)標(biāo)問題。改造方案應(yīng)具備遠(yuǎn)程分戶控制、分戶調(diào)節(jié)的功能。

　　7.熱費(fèi)清欠工作納入各街鎮(zhèn)“冬病夏治”督導(dǎo)和監(jiān)管范疇，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化考核，切實(shí)解決供熱企業(yè)收費(fèi)難的問題，營造我區(qū)正常的供用熱秩序。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，相關(guān)供熱企業(yè)）

　　（四）完成供熱智慧平臺(tái)建設(shè)，打造供熱智能管理中樞系統(tǒng)。工作要求：建設(shè)區(qū)級供熱智慧平臺(tái)，對供熱運(yùn)行參數(shù)、戶內(nèi)室溫達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸，實(shí)現(xiàn)供熱智慧化運(yùn)行監(jiān)管。

　　1.完善網(wǎng)上服務(wù)功能。完善區(qū)、供熱企業(yè)供熱智能化平臺(tái)系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集、信息共享及指揮調(diào)度聯(lián)動(dòng)，研發(fā)客戶端服務(wù)APP，創(chuàng)建居民用熱網(wǎng)上服務(wù)便捷機(jī)制，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、受理、收費(fèi)、咨詢、宣傳及投訴等功能，方便群眾，提高行業(yè)工作效率。

　　2.實(shí)現(xiàn)居民小區(qū)室溫采集裝置全覆蓋。各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，對室溫采集裝置進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保全市居民小區(qū)100%全覆蓋。對供熱投訴多、供熱薄弱小區(qū)，推行固定式室溫采集裝置與政府購買室溫監(jiān)測第三方服務(wù)相結(jié)合的方式，達(dá)到有效督導(dǎo)供熱質(zhì)量的目標(biāo)。

　　3.實(shí)現(xiàn)熱源點(diǎn)、隔壓站、大溫差機(jī)組、換熱站數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳全覆蓋。華電公司、國家電投等供熱企業(yè)對尚未實(shí)現(xiàn)運(yùn)行數(shù)據(jù)自動(dòng)上傳的熱源、隔壓站、大溫差機(jī)組、換熱站進(jìn)行改造；未實(shí)現(xiàn)一管到戶的換熱站，由各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織供熱企業(yè)和管理單位進(jìn)行改造。

　　4.強(qiáng)化平臺(tái)輿情監(jiān)測和處置功能。完善輿情監(jiān)測智能模塊，搜集網(wǎng)絡(luò)輿情，及時(shí)轉(zhuǎn)辦責(zé)任單位處置，并跟蹤核實(shí)處置情況，妥善解決輿情反映問題，消除隱患。

　　（牽頭部門：區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局；配合部門：區(qū)發(fā)改局；責(zé)任主體：各街鎮(zhèn)，各供熱企業(yè)）

　　三、規(guī)范供熱管理

　　深化落實(shí)《石家莊市城市供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，促進(jìn)供熱質(zhì)量、經(jīng)營、服務(wù)、安全、信訪、監(jiān)管等工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。

　　（一）多主體協(xié)同管理機(jī)制

　　1.領(lǐng)導(dǎo)分包督查制度。區(qū)冬季供暖應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)城管局領(lǐng)導(dǎo)分包督查街鎮(zhèn)供熱保障。通過信息平臺(tái)掌握供熱運(yùn)行情況，督促所分包區(qū)域責(zé)任單位及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)的各類問題，確保供熱平穩(wěn)運(yùn)行。

　　2.雙網(wǎng)格管理服務(wù)制度。各供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，以每一個(gè)熱力站為一個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，建立熱力站運(yùn)行記錄臺(tái)帳和小區(qū)、樓、熱用戶取暖民情臺(tái)賬，做好熱力站覆蓋范圍內(nèi)的居民供熱用熱情況排查、登記，及時(shí)解決各類供熱問題。各街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，以每一個(gè)小區(qū)為一個(gè)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格負(fù)責(zé)人，建立一樓一戶供熱臺(tái)賬，做好供熱質(zhì)量監(jiān)管和服務(wù)工作。網(wǎng)格負(fù)責(zé)人重點(diǎn)盯住供熱末梢、老舊小區(qū)、串聯(lián)系統(tǒng)底層住戶，發(fā)現(xiàn)供熱隱患和問題及時(shí)上報(bào)、整改解決。

　　（二）供熱運(yùn)行問題處置機(jī)制

　　1.值班值守制度。采暖季實(shí)行24小時(shí)供熱帶班值班制度，值班地點(diǎn)設(shè)在區(qū)信息平臺(tái)和政府12345投訴平臺(tái)，帶班人員由區(qū)供熱中心人員組成，值班人員由街鎮(zhèn)抽調(diào)人員組成。帶（值）班人員負(fù)責(zé)分類轉(zhuǎn)辦群眾投訴問題，全面掌握運(yùn)行狀況，及時(shí)報(bào)告突發(fā)供熱情況，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示指示要求。

　　2.供熱日報(bào)告制度。各街鎮(zhèn)每日向區(qū)供熱中心報(bào)告轄區(qū)供熱運(yùn)行情況。區(qū)供熱事務(wù)中心根據(jù)各街鎮(zhèn)日報(bào)告，結(jié)合信息平臺(tái)監(jiān)測數(shù)據(jù)，梳理匯總?cè)珔^(qū)供熱工作情況，掌握供熱運(yùn)行動(dòng)態(tài)，為及時(shí)決策提供依據(jù)。

　　3.新增供熱項(xiàng)目開發(fā)商負(fù)責(zé)制度。新竣工建筑供熱設(shè)施驗(yàn)收納入行政審批聯(lián)合驗(yàn)收范圍，首個(gè)供熱季實(shí)行整體供熱；兩年保修期內(nèi)，供熱設(shè)施維修保養(yǎng)、故障處置由開發(fā)商負(fù)責(zé)。

　　4.供熱服務(wù)人員定額制度。供熱企業(yè)小區(qū)服務(wù)搶修人員人均服務(wù)面積不高于3萬平方米。

　　5.快速反應(yīng)制度。一是限定時(shí)限。各企業(yè)供熱服務(wù)電話保持24小時(shí)暢通，接到用戶電話反映問題，供熱企業(yè)維保服務(wù)人員10分鐘內(nèi)與用戶取得聯(lián)系；對供熱設(shè)施漏水報(bào)修，供熱企業(yè)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場處置；對上級交辦事項(xiàng)，各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)在2小時(shí)內(nèi)落實(shí)；突發(fā)重大供熱事件，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)按程序和要求上報(bào)，快速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。二是及時(shí)解決和反饋。各街鎮(zhèn)、各企業(yè)承辦事項(xiàng)，在24小時(shí)內(nèi)解決并反饋；不能24小時(shí)解決的，制定解決方案書面報(bào)告供熱主管部門，并做好群眾告知和善后處置工作。

　　6.后評估制度。采暖季期間區(qū)供熱事務(wù)中心、城管大隊(duì)聯(lián)合成立督導(dǎo)小組，通過現(xiàn)場核實(shí)、電話回訪相結(jié)合的方法，每日對上一日發(fā)現(xiàn)的供熱問題，督導(dǎo)檢查、逐項(xiàng)評估。對影響居民供熱超過24小時(shí)的企業(yè)啟動(dòng)督辦、執(zhí)法程序。

　　7.應(yīng)急接管制度。冬季供熱運(yùn)行期間因拒絕供熱、企業(yè)出現(xiàn)重大經(jīng)營問題、不能保證供熱質(zhì)量的，直接影響到居民正常用熱的，供熱主管部門協(xié)調(diào)、督促后仍無效的企業(yè)供熱許可區(qū)域，報(bào)請區(qū)政府同意后，由街鎮(zhèn)應(yīng)急接管，符合委托條件的委托供熱企業(yè)進(jìn)行保障運(yùn)營。

　　8.實(shí)施供熱戶內(nèi)有償服務(wù)制度，提高企業(yè)服務(wù)積極性和服務(wù)質(zhì)量，確保居民供熱問題及時(shí)解決。

　　（三）獎(jiǎng)優(yōu)罰劣機(jī)制

　　采取日通報(bào)、周總結(jié)、月約談、年度綜合考核排名方式，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　1.供熱服務(wù)擔(dān)保制度。11月10日前，供熱企業(yè)在銀行開設(shè)供熱服務(wù)擔(dān)保金專用賬戶，企業(yè)將年應(yīng)收熱費(fèi)的5%存入該帳戶，最高1000萬元，最低50萬元，或開具等值的銀行保函，用于應(yīng)急處置和居民退費(fèi)。專用帳戶由供熱企業(yè)、供熱管理部門共同監(jiān)管，每采暖季綜合考核結(jié)束，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲和退費(fèi)后，解除監(jiān)管。

　　2.供熱事故處罰制度。供熱設(shè)施出現(xiàn)事故，造成居民停暖超過24小時(shí)以上的，供熱企業(yè)除按規(guī)定向居民退費(fèi)外，供熱主管部門對供熱企業(yè)依法依規(guī)處罰；對造成居民停暖超過24小時(shí)，影響面積100萬平方米以上或公司供熱面積30%的企業(yè)，進(jìn)行公開曝光，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人公開道歉，企業(yè)不得評先；對影響面積超過400萬平方米或公司供熱面積50%的企業(yè)，市政府對企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談、問責(zé)。

　　3.供熱運(yùn)行日常考核制度。每日對企業(yè)供熱投訴率、室溫合格率、室溫優(yōu)良率、運(yùn)行事故率、監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行率等五項(xiàng)指標(biāo)考核排名、對各街鎮(zhèn)、各企業(yè)事故發(fā)生和處置情況、當(dāng)日投訴率情況通報(bào)。對于連續(xù)5天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)供熱事務(wù)中心進(jìn)行約談，并在行業(yè)內(nèi)通報(bào)；對于連續(xù)10天日考核排名后三的企業(yè)，區(qū)城管局進(jìn)行約談，并在媒體通報(bào)。每月對企業(yè)綜合考核排名，對排名后三的`企業(yè)，區(qū)城管局進(jìn)行公開約談、媒體曝光；同一采暖季被區(qū)城管局約談兩次的企業(yè)，區(qū)政府對其約談。被區(qū)政府和區(qū)城管局約談的企業(yè)，取消評優(yōu)資格。

　　4.年度評比獎(jiǎng)懲制度。供熱結(jié)束后，依據(jù)行業(yè)基礎(chǔ)指標(biāo)、供熱設(shè)施新改擴(kuò)建及冬病夏治指標(biāo)、采暖季運(yùn)行指標(biāo)、群眾滿意度評價(jià)等指標(biāo)對各企業(yè)進(jìn)行供熱服務(wù)年度考核，對排名后三位的供熱企業(yè)亮黃牌；對連續(xù)兩年考核進(jìn)入后三位、用戶反映強(qiáng)烈，以及連續(xù)三年考核進(jìn)入后三位的企業(yè)亮紅牌，由市供熱中心報(bào)請省住建廳取消供熱經(jīng)營許可、清除出石家莊供熱市場。

　　四、保障措施

　　（一）頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌安排

　　1.區(qū)供熱工作指揮部，負(fù)責(zé)全區(qū)供熱指揮工作，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，主管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長，區(qū)重點(diǎn)工作大督查辦公室、各街鎮(zhèn)各相關(guān)區(qū)直部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局，負(fù)責(zé)日常工作。各街鎮(zhèn)成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，主抓供熱工作。

　　2.健全供熱監(jiān)管機(jī)制。以區(qū)智慧供熱管理平臺(tái)的信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，建立健全供熱監(jiān)管機(jī)制，形成街鎮(zhèn)、企業(yè)等供熱監(jiān)管與服務(wù)人員的智能終端工作體系，充分利用先進(jìn)技術(shù)提高監(jiān)管效率。

　　3.接受檢閱，供熱開放。10月23、24日定為20xx年為全市供熱開放日，各街鎮(zhèn)、各企業(yè)以小區(qū)熱力站為開放點(diǎn)，印發(fā)供熱宣傳資料，讓居民近距離接觸自己小區(qū)的供熱設(shè)施，了解用熱常識(shí)。企業(yè)和居民面對面交流，解決居民反映的供熱隱患問題，接受居民合理化建議，提高供熱貼心服務(wù)水平。

　　（二）落實(shí)責(zé)任、齊抓共管

　　1.區(qū)級供熱管理責(zé)任。指導(dǎo)全區(qū)供熱工作，制定供熱政策、全區(qū)供熱規(guī)劃，制定并督導(dǎo)落實(shí)年度區(qū)級供熱保障實(shí)施方案，督導(dǎo)處置較大及以上供熱突發(fā)事件，負(fù)責(zé)跨區(qū)域大型熱源、熱網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)管，監(jiān)督、考核各街鎮(zhèn)、各企業(yè)；確定新建項(xiàng)目供熱方式，組織新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗(yàn)收。

　　2.街鎮(zhèn)供熱管理責(zé)任。組織網(wǎng)格人員對小區(qū)換熱站、小區(qū)管網(wǎng)等供熱設(shè)施的檢修、維護(hù)進(jìn)行監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)老舊小區(qū)“串改串”、“串改并”工作；組織協(xié)調(diào)二級網(wǎng)智能平衡改造工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱安全、達(dá)標(biāo)運(yùn)行監(jiān)管，協(xié)調(diào)糾紛；對居民小區(qū)供熱運(yùn)行網(wǎng)格化管理全覆蓋。

　　3.供熱企業(yè)責(zé)任。在特許經(jīng)營的范圍內(nèi)按照全市統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)充足熱源、全覆蓋的管網(wǎng)；維護(hù)、更新既有供熱設(shè)施，實(shí)施老舊小區(qū)“串改并”和“串改串”及二級網(wǎng)智能平衡改造；負(fù)責(zé)新建居民小區(qū)供熱設(shè)施驗(yàn)收及運(yùn)營移交接收；實(shí)施供熱“一管到戶”，達(dá)標(biāo)、優(yōu)質(zhì)、安全、穩(wěn)定供熱；及時(shí)解決居民用熱問題。

　　4.職能部門責(zé)任。發(fā)改局、自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境局、住建局、行政審批局等部門各負(fù)其責(zé)，為熱源、熱網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目辦理手續(xù)，確保供熱項(xiàng)目規(guī)范建設(shè)；教育局、衛(wèi)健委、民政局等部門負(fù)責(zé)做好學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、養(yǎng)老院等公服單位的供熱保障協(xié)調(diào)管理工作；市場監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，及時(shí)對企業(yè)供熱鍋爐、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)檢測；區(qū)應(yīng)急管理局開展供熱安全生產(chǎn)檢查；大氣辦、區(qū)交警大隊(duì)保障大氣預(yù)警和雨雪等極端天氣下供熱運(yùn)行必需的生產(chǎn)物資運(yùn)輸通暢。

　　（三）嚴(yán)格考核，失職問責(zé)

　　對工作不主動(dòng)、進(jìn)展緩慢或出現(xiàn)重大問題的責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　（四）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍

　　充分發(fā)揮報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，宣傳供熱用熱知識(shí)，建立正確的供熱用熱標(biāo)準(zhǔn)理念，為供熱工作營造良好的輿論氛圍。建立媒體溝通平臺(tái)，及時(shí)收集媒體發(fā)現(xiàn)的供熱隱患問題。供熱管理工作人員和重點(diǎn)企業(yè)定期做客媒體直播間，解答群眾關(guān)心的問題，排解群眾供熱揪心事、煩心事。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇16

　　為應(yīng)對今年煤炭供應(yīng)緊張形勢，保障供暖運(yùn)行平穩(wěn)，按照省、市工作部署，結(jié)合我市供暖工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)決落實(shí)省委、省政府關(guān)于保障供暖的工作要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持底線思維，既要算經(jīng)濟(jì)帳，更要算政治帳，堅(jiān)決打好打贏供暖攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　保障全市各熱源企業(yè)、供暖企業(yè)供暖用煤充足和安全平穩(wěn)運(yùn)行，供熱價(jià)格和供暖質(zhì)量保持穩(wěn)定，抓大不放小，保障百姓溫暖過冬。

　　三、組織保障

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立由吳世民市長任組長，相關(guān)副市長任副組長的保障供暖工作專班，專班負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作中的煤炭供應(yīng)、電力保障、交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳎�定期調(diào)度相關(guān)工作，研究解決供暖工作中遇到的難點(diǎn)問題。

　　（名單見附件）

　　專班下設(shè)辦公室，辦公室主任由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長董培崢擔(dān)任，成員由住建、發(fā)改、工信、公安、交通、供電公司負(fù)責(zé)同志組成。辦公室負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)推進(jìn)供暖相關(guān)工作，每周現(xiàn)場調(diào)度煤炭供應(yīng)、電力保障、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)工作，并向?qū)０嘟M長、副組長匯報(bào)；及時(shí)處理解決供暖中遇到的問題，重大情況隨時(shí)報(bào)告。

　　四、工作措施

　　（一）建立市、縣（區(qū)）兩級包保責(zé)任制。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)包保企業(yè)煤炭儲(chǔ)備、電力保障、交通運(yùn)輸、供暖安全平穩(wěn)等工作，具體分工如下：

　　市長吳世民包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團(tuán)；

　　副市長孟廣華包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；

　　副市長高巍包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；

　　副市長于慶偉包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機(jī)國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司。

　　本溪縣、桓仁縣和高新區(qū)按屬地管轄包保屬地內(nèi)供暖企業(yè)各項(xiàng)工作。

　　（二）建立行業(yè)包保責(zé)任制。逐一落實(shí)企業(yè)煤炭供應(yīng)合同履行、煤炭運(yùn)輸、電力供應(yīng)和供暖安全運(yùn)行情況。由市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)供暖煤炭供應(yīng)；由市交通運(yùn)輸局、市公安局負(fù)責(zé)供暖煤炭運(yùn)輸；由市工業(yè)和信息化局、本溪供電公司負(fù)責(zé)供暖電力保障；由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)供暖工作，負(fù)責(zé)各供暖企業(yè)設(shè)施、設(shè)備安全平穩(wěn)運(yùn)行。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長董培崢負(fù)責(zé)包保國電投本溪熱電分公司、本溪華通智慧能源有限公司和遼寧華興熱電集團(tuán)；

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長唐鵬飛負(fù)責(zé)包保衡澤熱力公司和廣惠熱力公司；

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長趙廣利負(fù)責(zé)包保本鋼熱力公司和惠涌本溪公司；

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局副局長胡萬重負(fù)責(zé)包保捷誠物業(yè)公司、本溪嘉業(yè)物業(yè)管理有限公司、本溪中機(jī)國能熱源供熱有限公司和本溪市鼎典物業(yè)公司，負(fù)責(zé)匯總供暖情況。

　　（三）壓實(shí)供暖企業(yè)主體責(zé)任。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局與各熱源企業(yè)及供暖企業(yè)簽訂保障供暖責(zé)任狀，督促各企業(yè)盡快履行合同全覆蓋，盡全力達(dá)到計(jì)劃用煤量；若儲(chǔ)存場地緊張，由企業(yè)所在地縣（區(qū)）政府（管委會(huì)）負(fù)責(zé)解決。

　　（四）部門合作同向發(fā)力。住建部門與發(fā)改部門密切配合，開拓煤炭貨源，積極推進(jìn)省煤洽會(huì)要求落實(shí)、落地。發(fā)改和住建部門每日調(diào)度各熱源企業(yè)和燃煤供暖企業(yè)的煤炭用量及庫存量，每周進(jìn)行分析研判并由發(fā)改部門向?qū)０鄨?bào)告，為專班決策提供依據(jù)。

　　（五）加強(qiáng)省、市聯(lián)運(yùn)和信息共享。發(fā)改部門、住建部門要密切聯(lián)系省級部門盯緊煤炭貨源信息，千方百計(jì)拓寬煤炭采購渠道。

　　（六）形成企業(yè)間資源共享機(jī)制。由合同履行較好的供暖企業(yè)牽線為有煤炭需求的供暖企業(yè)搭橋；發(fā)改、住建部門組織供暖企業(yè)赴供煤企業(yè)洽談，提高煤炭儲(chǔ)備。

　　（七）為供暖企業(yè)減負(fù)。由住建部門摸清各級財(cái)政及其他單位拖欠供暖企業(yè)賬款底數(shù)，由各級政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)盡快清償賬款。

　　（八）制定應(yīng)急預(yù)案。啟動(dòng)華興備用熱源的'準(zhǔn)備工作，一旦國電投熱源出現(xiàn)問題，立即啟用備用熱源保障供暖。各燃煤供暖企業(yè)實(shí)行煤炭存量互通，保障供暖臨時(shí)應(yīng)急，市級政府層面無法協(xié)調(diào)解決的問題，由工作專班第一時(shí)間向省政府報(bào)告。

　　（九）開展行業(yè)從業(yè)人員技能和安全培訓(xùn)。由市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局組織邀請業(yè)內(nèi)專家對行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)，夯實(shí)供暖安全平穩(wěn)運(yùn)行基礎(chǔ)。

　　（十）建立督查、督導(dǎo)問責(zé)工作機(jī)制。由市政府督查室牽頭對煤炭儲(chǔ)備、電力保障、交通運(yùn)輸、供暖安全平穩(wěn)等各項(xiàng)工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查考核，考核結(jié)果納入當(dāng)年績效考核中。對縣（區(qū)）和部門及相關(guān)責(zé)任人履職不到位的，進(jìn)行通報(bào)批評；情節(jié)嚴(yán)重的，相關(guān)部門要追責(zé)問責(zé)。

　　五、工作要求

　　（一）全市上下要統(tǒng)一思想，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)保障供暖工作的重要意義，全力以赴保障供暖安全平穩(wěn)。

　　（二）認(rèn)清煤炭供應(yīng)的嚴(yán)峻形勢，采取有力措施防范風(fēng)險(xiǎn)，全面完成煤炭采購、電力保障、交通運(yùn)輸、供暖平穩(wěn)等工作任務(wù)。

　　（三）各單位、各部門要細(xì)化措施，明確責(zé)任，加強(qiáng)合作，確保實(shí)現(xiàn)省政府確定的工作目標(biāo)；對推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，不作為、慢作為的責(zé)任人要嚴(yán)肅追責(zé)、問責(zé)。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇17

　　為加強(qiáng)供熱行業(yè)管理，全面提高城市供熱保障能力，切實(shí)解決當(dāng)前城市供熱中存在的突出矛盾和問題，促進(jìn)供熱事業(yè)健康發(fā)展，按照河北省人民政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)城市供熱保障工作實(shí)施方案的通知》的要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、基本原則

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神和著力改善生態(tài)環(huán)境和發(fā)展環(huán)境要求，以科學(xué)供熱、滿足需求、節(jié)約能源、改善民生為目標(biāo)，逐步完善各項(xiàng)配套政策。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、市場導(dǎo)向、屬地管理、分區(qū)建設(shè)的原則，完善城市供熱基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市供熱保障能力；堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、企業(yè)主體，用戶參與的原則，積極推進(jìn)供熱計(jì)量改革，促進(jìn)建筑節(jié)能；堅(jiān)持民生為本、保障優(yōu)先的原則，高度重視困難家庭采暖，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)利用3年時(shí)間，全面提升城市供熱保障能力。20XX年為“供熱保障攻堅(jiān)年”，要著力加快熱源設(shè)施建設(shè)，爭取到20XX建成以熱電聯(lián)產(chǎn)為主、大型區(qū)域鍋爐房為補(bǔ)充的熱源充分保障的集中供熱體系，實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，具備相互支援能力。

　　(二)加快老舊供熱管網(wǎng)改造工程。結(jié)合集中供熱二次管網(wǎng)及分戶改造工程，開展XX年以上的老舊集中供熱管網(wǎng)改造工程，自20XX年起每年完成1/3改造量，到20XX年底前全部完成。

　　(三)推進(jìn)建筑節(jié)能和供熱計(jì)量收費(fèi)。3年基本完成主城區(qū)具有改造價(jià)值的既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工程。到20XX年采暖期，住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到本市住宅集中供熱面積的35%以上，到20XX年采暖期，達(dá)到50%以上。

　　三、工作任務(wù)及責(zé)任分工

　　(一)加強(qiáng)規(guī)劃管理

　　中心城區(qū)、宣化區(qū)、下花園區(qū)要依據(jù)調(diào)整后的城市總體規(guī)劃，認(rèn)真編制和修訂供熱專項(xiàng)規(guī)劃，合理布局熱源，提高供熱保障能力和管網(wǎng)安全運(yùn)行系數(shù)。加快推進(jìn)熱源工程建設(shè)，全面滿足和保障城市集中供熱發(fā)展需求。積極開展供熱老舊管網(wǎng)、二次管網(wǎng)及分戶改造工作，制定改造和投資計(jì)劃，按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳省發(fā)展和改革委員會(huì)要求，編制張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃。

　　責(zé)任分工：

　　1.編制《20XX～20XX年城市集中供熱老舊管網(wǎng)、分戶改造及投資計(jì)劃》。(各區(qū)政府負(fù)責(zé))

　　2.制定《張家口市集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程規(guī)劃》。(市公用局會(huì)同市發(fā)改委負(fù)責(zé))

　　3.完成集中供熱專項(xiàng)規(guī)劃制定或調(diào)整并報(bào)批。(市公用局負(fù)責(zé)，20XX年5月底前完成)

　　(二)加快設(shè)施建設(shè)

　　按照我市集中供熱熱源總布局，加快熱源廠建設(shè)進(jìn)程，保障集中供熱健康有序發(fā)展。全力實(shí)施張家口發(fā)電總廠機(jī)組改造及供熱首站工程、橋東區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程、橋西區(qū)區(qū)域鍋爐房續(xù)建工程，爭取年內(nèi)竣工；努力推進(jìn)河北省建投宣化熱電廠二期項(xiàng)目、張家口熱電廠二期項(xiàng)目，力爭早日開工；加快編制中心城區(qū)熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)各供熱區(qū)域熱網(wǎng)互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)多熱源聯(lián)網(wǎng)，提高熱網(wǎng)事故備用和熱源相互支援能力。加強(qiáng)污染物排放替代消減量的儲(chǔ)備，在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目傾斜，為推進(jìn)項(xiàng)目前期工作創(chuàng)造條件。

　　責(zé)任分工：

　　1.橋西恒峰熱力公司2×70MW鍋爐房續(xù)建工程，實(shí)現(xiàn)年內(nèi)竣工。(橋西區(qū)政府負(fù)責(zé))

　　2.橋東東源熱力公司2×63MW鍋爐房續(xù)建工程年內(nèi)完成前期工作，20XX年竣工。(橋東區(qū)政府負(fù)責(zé))

　　3.張家口發(fā)電總廠2×300MW機(jī)組改造及供熱首站工程，力爭年內(nèi)竣工，確保20XX年9月投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口發(fā)電總廠負(fù)責(zé))

　　4.河北省建投宣化熱電廠二期工程(2×350MW)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)完成前期工作，20XX年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、河北省建設(shè)宣化熱電廠負(fù)責(zé))。

　　5.張家口熱電廠二期工程(2×300MW)項(xiàng)目，力爭年內(nèi)完成前期工作，20XX年投產(chǎn)。(市發(fā)改委、大唐張家口熱電廠負(fù)責(zé))

　　6.編制區(qū)域熱源聯(lián)網(wǎng)規(guī)劃方案，實(shí)現(xiàn)各熱網(wǎng)互聯(lián)互通、相互支援能力。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé))

　　7.繼續(xù)實(shí)施集中供熱老舊管網(wǎng)及分戶改造工程，增強(qiáng)供熱安全性和穩(wěn)定性。(市公用局、有關(guān)區(qū)政府、有關(guān)供熱企業(yè)負(fù)責(zé))

　　8.加強(qiáng)污染物排放替代消減量的儲(chǔ)備，在污染物排放指標(biāo)交易中向熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目傾斜。(市環(huán)保局負(fù)責(zé))

　　(三)理順供熱價(jià)格

　　按照保本微利的原則，對供熱價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，制定熱價(jià)時(shí)充分考慮熱電聯(lián)產(chǎn)企業(yè)和區(qū)域鍋爐企業(yè)之間的成本差異，同時(shí)要考慮各種供熱成本的增加。研究建立以不少于1個(gè)年度為周期的煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步完善供熱計(jì)量價(jià)格政策。

　　責(zé)任分工：

　　1.研究出臺(tái)煤熱價(jià)格聯(lián)動(dòng)指導(dǎo)意見。(市發(fā)改委、物價(jià)局負(fù)責(zé)，20XX年12月底前完成)

　　2.制定供熱價(jià)格調(diào)整方案，召開聽證會(huì)。(市物價(jià)局會(huì)同市公用局，20XX年6月底前完成)

　　3.制定基礎(chǔ)熱價(jià)比例30%、計(jì)量熱價(jià)比例70%的價(jià)格政策和“多退少補(bǔ)”收費(fèi)政策。(市物價(jià)局會(huì)同市公用局，20XX年9月底前完成)

　　(四)加大資金投入

　　加大管網(wǎng)改造資金投入，確保供熱運(yùn)行安全。完善財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制，設(shè)立供熱保障金，在供熱價(jià)格調(diào)整不到位的情況下用于供熱企業(yè)虧損補(bǔ)貼。加大既有建筑熱計(jì)量及節(jié)能改造資金支持，確保節(jié)能效果。

　　責(zé)任分工：

　　1.適當(dāng)安排專項(xiàng)資金，利用3年時(shí)間對XX年以上老舊管網(wǎng)進(jìn)行升級改造。(市財(cái)政局會(huì)同市公用局負(fù)責(zé))

　　2.設(shè)立供熱保障金，納入財(cái)政預(yù)算，用于供熱企業(yè)虧損補(bǔ)貼。(市財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　3.安排配套資金，用于支持既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造。(市財(cái)政局會(huì)同市公用局負(fù)責(zé))

　　(五)推進(jìn)建筑節(jié)能

　　新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)安裝供熱計(jì)量及溫度調(diào)控裝置，同步推進(jìn)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)、供熱計(jì)量和管網(wǎng)熱平衡改造。具備熱計(jì)量收費(fèi)條件的新建建筑和完成熱計(jì)量改造的既有建筑，全部實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)。加強(qiáng)大型公共建筑能效測評、標(biāo)識(shí)和監(jiān)管，加快制定能耗定額及超定額加價(jià)政策，逐步降低大型公建能耗。

　　責(zé)任分工：

　　1.新建建筑嚴(yán)格按照節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，既有建筑3年完成供熱計(jì)量改造170萬平米以上。(市住建局、市公用局、市財(cái)政局負(fù)責(zé))

　　2.加強(qiáng)大型公共建筑能效測評、標(biāo)識(shí)和監(jiān)管。(市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市住建局負(fù)責(zé))

　　3.到20XX年底前，主城區(qū)住宅供熱計(jì)量收費(fèi)面積達(dá)到住宅集中供熱面積的35%以上，到20XX年底前，達(dá)到50%以上。(市公用局，各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé))

　　(六)創(chuàng)新供熱能源模式

　　積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源。鼓勵(lì)在新建辦公樓、車站、賓館、商場等大型公共建筑物或建筑群發(fā)展天然氣分布式能源系統(tǒng)。推廣燃?xì)狻�熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用，減少燃煤污染，改善生態(tài)環(huán)境。

　　責(zé)任分工：

　　1.積極穩(wěn)妥發(fā)展天然氣分布式能源，研究提出發(fā)展天然氣分布式能源指導(dǎo)意見。(市發(fā)改委、市公用局負(fù)責(zé)，20XX年6月底前完成)

　　2.推廣燃?xì)狻�熱泵、太陽能、工業(yè)余熱、低品位熱源等清潔能源和再生能源在供熱中的應(yīng)用。(市發(fā)改委、市住建局、市公用局負(fù)責(zé))

　　(七)提升供熱服務(wù)

　　完善管理體制，供熱企業(yè)要負(fù)責(zé)二次網(wǎng)的維修維護(hù)，費(fèi)用納入企業(yè)運(yùn)營成本。加強(qiáng)服務(wù)管理，細(xì)化供熱服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾，嚴(yán)格落實(shí)供熱投訴首問負(fù)責(zé)制，對群眾反映的問題要在第一時(shí)間到現(xiàn)場解決，在整個(gè)采暖期內(nèi)實(shí)現(xiàn)全覆蓋達(dá)標(biāo)供熱。

　　責(zé)任分工：

　　1.細(xì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)承諾。(市公用局、各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé)，20XX年5月底前完成)

　　2.建立投訴首問責(zé)任制。(各集中供熱企業(yè)負(fù)責(zé))

　　(八)制定供熱規(guī)范性文件

　　修訂《張家口市集中供熱管理辦法》，力爭年內(nèi)出臺(tái)。有效規(guī)范供熱規(guī)劃、建設(shè)、供熱用熱及設(shè)施管理，明確供用熱雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益，確保供熱建設(shè)、經(jīng)營管理等有法可依。

　　責(zé)任分工：

　　1.修訂《張家口市集中供熱管理辦法》。(市法制辦、市公用局負(fù)責(zé)，20XX年9月底前完成)

　　2.編制《張家口市突發(fā)供熱事件應(yīng)急預(yù)案》。(市公用局負(fù)責(zé)，20XX年10月底前完成)

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市政府成立城市供熱保障領(lǐng)導(dǎo)小組，各區(qū)政府要加強(qiáng)對供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，設(shè)立區(qū)供熱主管部門，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、物價(jià)、財(cái)政等有關(guān)部門要明確責(zé)任，切實(shí)把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。對因工作不力導(dǎo)致供熱事故，造成不良影響的'，要追究有關(guān)負(fù)責(zé)同志及相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對在供熱保障、供熱服務(wù)及計(jì)量收費(fèi)中扯皮推諉，不履行責(zé)任的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處。高度重視低收入困難家庭的冬季采暖，制定配套政策措施中，要一并制定城鎮(zhèn)低收入困難家庭優(yōu)惠政策，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼資金，切實(shí)保障低收入困難群體冬季采暖。

　　(二)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)管

　　加強(qiáng)供熱經(jīng)營監(jiān)管，凡從事供熱生產(chǎn)經(jīng)營的，均要符合供熱經(jīng)營許可條件。綜合考慮企業(yè)供熱能力、經(jīng)營方案、質(zhì)量和服務(wù)承諾、應(yīng)急保障能力等各項(xiàng)因素，擇優(yōu)選擇供熱經(jīng)營者。對不能滿足供熱保障要求的企業(yè)要及時(shí)清理整頓。加強(qiáng)供熱運(yùn)行監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范崗位操作規(guī)程，保障供熱系統(tǒng)正常運(yùn)行。(市公用局、各區(qū)政府負(fù)責(zé))

　　(三)健全保障機(jī)制

　　建立用煤保障機(jī)制，實(shí)行“冬煤夏儲(chǔ)”，落實(shí)供熱用煤計(jì)劃，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)配和應(yīng)急儲(chǔ)備，確保冬季用煤充足。建立應(yīng)急處理機(jī)制，落實(shí)供熱事故搶修搶險(xiǎn)人員、設(shè)備和物資，加強(qiáng)應(yīng)急演練，確保及時(shí)有效處理突發(fā)事故。各區(qū)在每年采暖期結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)，要認(rèn)真總結(jié)本采暖期存在的供熱問題，研究下一年采暖期的供熱方案，經(jīng)市公用局匯總后報(bào)市政府批準(zhǔn)，報(bào)送省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳備案。

　　供熱公司春節(jié)安全生產(chǎn)保障方案 篇18

　　根據(jù)《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步做好今冬我市城區(qū)供熱工作，提高供熱服務(wù)質(zhì)量，保障社會(huì)和諧穩(wěn)定，特制定本實(shí)施方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　1、規(guī)范供熱企業(yè)服務(wù)行為，確保供熱質(zhì)量穩(wěn)定，群眾滿意度提升，居民投訴率明顯下降，社會(huì)和諧穩(wěn)定；

　　2、燃煤儲(chǔ)備充足，供熱保障能力強(qiáng)；

　　3、穩(wěn)妥推進(jìn)熱源企業(yè)直供到戶，集中供熱普及率顯著提升；

　　4、凡是安裝熱計(jì)量表并具備運(yùn)行條件的小區(qū)，全部實(shí)施供熱計(jì)量并按計(jì)量收費(fèi)；

　　5、逐步推行取暖費(fèi)由銀行代收代繳制度；

　　6、各供熱企業(yè)繳納供熱質(zhì)量保證金，并實(shí)行末位淘汰制。

　　7、各供熱企業(yè)管理水平和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升，供熱企業(yè)運(yùn)行事故率控制在2‰以下，故障報(bào)修處理及時(shí)率100%。供熱效果能夠滿足居民需求，居民投訴率力爭控制在3%以內(nèi)，用戶投訴處結(jié)率100%。

　　二、工作要求

　　（一）及早謀劃，做好供熱前的準(zhǔn)備工作。

　　1、貫徹落實(shí)好《山東省供熱條例》及我市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》。各供熱企業(yè)要組織好對《山東省供熱條例》、《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》的深入學(xué)習(xí)，使相關(guān)人員全面掌握《條例》、《辦法》的精神實(shí)質(zhì)和主要內(nèi)容，切實(shí)落實(shí)執(zhí)行《條例》、《辦法》的相關(guān)要求。

　　2、做好供熱工作的全面檢查、檢修等工作。各供熱企業(yè)必須在10月31日前將供熱設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)情況以及安全、消防狀況進(jìn)行全面檢查；對上個(gè)采暖期的低溫區(qū)、故障頻發(fā)區(qū)以及群眾投訴較多的換熱站、老舊小區(qū)集中供熱管道銹蝕、滲漏等問題，有針對性的進(jìn)行回訪和檢查，進(jìn)行徹底排查整改，消除故障，以進(jìn)一步提高供熱質(zhì)量；對人員到崗、值班安排、通訊聯(lián)絡(luò)、運(yùn)行記錄、安全防范等工作進(jìn)行再檢查；要通過召開冬季供熱動(dòng)員會(huì)議、簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書、開展服務(wù)承諾等方式，進(jìn)行供熱工作全面動(dòng)員，營造一切為了冬季供熱的濃厚氛圍，激發(fā)員工的工作熱情和積極性；要落實(shí)供熱值班制度，嚴(yán)格崗位紀(jì)律，確保安全、穩(wěn)定供熱。

　　3、做好燃料儲(chǔ)備工作。各熱源企業(yè)要盡早動(dòng)手，統(tǒng)籌安排資金，盡早落實(shí)煤源，合理制定購儲(chǔ)煤計(jì)劃，做好燃煤儲(chǔ)備工作，確保煤炭儲(chǔ)備量不得少于30天的`日最大耗煤量，并及時(shí)填報(bào)《全省城市供熱用煤購儲(chǔ)情況調(diào)度表》。各供熱企業(yè)要按照上個(gè)采暖期月最大用汽量，預(yù)付蒸汽費(fèi)，以保障煤炭儲(chǔ)備。

　　4、健全完善應(yīng)急機(jī)制和預(yù)警機(jī)制。各熱源企業(yè)、供熱企業(yè)要制訂切實(shí)可行的故障處置應(yīng)急預(yù)案，成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍并組織演練，配備必要的應(yīng)急救援物資，做到反應(yīng)迅速、處理及時(shí)；要認(rèn)真制定和落實(shí)應(yīng)對極端性天氣的供熱應(yīng)急預(yù)案，出現(xiàn)極端寒冷天氣，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。要建立協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)度技術(shù)力量、物資儲(chǔ)備等，提高整體保障能力；要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實(shí)到人，杜絕各種安全事故的發(fā)生。

　　（二）完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量。

　　1、健全完善供熱日報(bào)制度。正式供熱一周內(nèi)，各供熱企業(yè)要將所管轄小區(qū)每小時(shí)的蒸汽或熱水流量、壓力、溫度、已供小區(qū)、未供小區(qū)等信息于每天9時(shí)和17時(shí)，報(bào)市政局供熱管理辦公室。對供熱中出現(xiàn)的新情況、新問題要及時(shí)協(xié)調(diào)處理。遇有重要事件和突發(fā)情況，要按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。要組織好維修人員和供熱人員及時(shí)、高效解決發(fā)生的供熱問題，處理好群眾投訴，盡快穩(wěn)定所轄小區(qū)的供熱秩序，同時(shí)注意適當(dāng)提高居民室內(nèi)溫度，使供熱有一個(gè)好的開端。

　　2、各供熱企業(yè)要與用戶簽訂《供用熱合同書》，保證供熱溫度達(dá)標(biāo)，并嚴(yán)格信諾踐行。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，完善管理制度，不斷提高服務(wù)質(zhì)量；供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和規(guī)范化服務(wù)，向社會(huì)公式服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和辦事程序，公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)電話；要堅(jiān)持24小時(shí)值班服務(wù)，主動(dòng)接受用戶和社會(huì)監(jiān)督，接到用戶訴求后2小時(shí)內(nèi)必須到達(dá)現(xiàn)場處置，工作人員上門服務(wù)時(shí)，應(yīng)佩戴統(tǒng)一標(biāo)志，文明服務(wù)；要繼續(xù)落實(shí)用戶投訴專人辦理制，居民投訴按時(shí)處結(jié)率要達(dá)到100%；要加強(qiáng)用熱知識(shí)宣傳，引導(dǎo)用戶科學(xué)合理用熱，增強(qiáng)節(jié)約意識(shí)；要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，按照“誰經(jīng)營、誰負(fù)責(zé)”的原則，及時(shí)化解排除涉熱矛盾糾紛，努力把矛盾化解在基層，問題解決在萌芽狀態(tài)；若供熱小區(qū)發(fā)生群體上訪事件，供熱單位主要負(fù)責(zé)人必須及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場，確保問題快速解決，對處置涉熱問題不力、造成嚴(yán)重不良影響的企業(yè)、單位，將按照《山東省供熱條例》和諸城市《關(guān)于規(guī)范供熱建設(shè)管理提高供熱服務(wù)質(zhì)量的暫行辦法》規(guī)定，做出嚴(yán)肅處理。

　　（三）多措并舉，強(qiáng)化對供熱企業(yè)的監(jiān)管

　　1、實(shí)行取暖費(fèi)統(tǒng)一收繳。取暖費(fèi)的繳納由銀行代收，專戶存儲(chǔ)。所有供暖企業(yè)需到諸城農(nóng)商銀行開設(shè)取暖費(fèi)收繳專用賬戶，居民就近到諸城農(nóng)商行各分支營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)繳納取暖費(fèi)，各供熱企業(yè)不得私自收取用戶的取暖費(fèi)。若發(fā)現(xiàn)熱力公司未給用戶出具統(tǒng)一憑證或有住戶反映熱力公司私自收取居民取暖費(fèi)，將視情節(jié)給予相應(yīng)處理。

　　2、繳納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。供熱企業(yè)于11月XX日前，將收取的取暖費(fèi)按總額10%的比例交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金。未足額交納供熱服務(wù)質(zhì)量保證金的供熱企業(yè),熱源企業(yè)不予開閘。供熱服務(wù)質(zhì)量保證金在財(cái)政部門專戶存儲(chǔ)，分戶立賬，市政與財(cái)政部門共同管理，主要用于供熱質(zhì)量監(jiān)管、居戶室內(nèi)溫度不達(dá)標(biāo)退費(fèi)等事宜，采暖期結(jié)束后XX日內(nèi)將剩余資金退還供熱企業(yè)。

　　（四）全力推進(jìn)供熱計(jì)量工作。

　　具備供熱計(jì)量條件的居住小區(qū)必須實(shí)現(xiàn)按用熱量收費(fèi)。各供熱企業(yè)做好供熱計(jì)量設(shè)施的檢修、維護(hù)工作，做好供熱期間熱計(jì)量設(shè)施巡查、檢查工作，在11月XX日及3月16日各抄表一次，在采暖期內(nèi)每周抄表一次，并將抄表記錄按規(guī)定報(bào)市政局供熱管理辦公室。今冬繼續(xù)實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子包靠，科室人員分片包干，確保供熱計(jì)量工作穩(wěn)步推進(jìn)。對分戶計(jì)量的用戶未按照用熱量收費(fèi)的，供熱企業(yè)要按本年度城區(qū)平均退費(fèi)額的1.1倍對熱用戶進(jìn)行退費(fèi)；對拒不實(shí)行熱計(jì)量的供熱企業(yè)，將按《山東省供熱條例》規(guī)定予以吊銷供熱經(jīng)營許可證。

　　三、保障措施

　　（一）嚴(yán)格落實(shí)供熱工作責(zé)任制。將冬季集中供熱確定為“一把手”工程，局里成立由局長任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，調(diào)度協(xié)調(diào)相關(guān)工作。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和科室人員包靠熱力公司，并對該包靠范圍供熱負(fù)責(zé)到底；各供熱公司經(jīng)理要全力靠上，并將工作任務(wù)層層分解，落實(shí)到每個(gè)崗位、每個(gè)人，做到任務(wù)具體，責(zé)任明確。

　　（二）做好工作人員的崗前培訓(xùn)。凡供熱設(shè)備設(shè)施操作人員，必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行崗前培訓(xùn)，無合格職業(yè)資格及培訓(xùn)不合格人員嚴(yán)禁上崗操作；各換熱站點(diǎn)要按操作規(guī)范要求配足配齊專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，從人員素質(zhì)上保障服務(wù)質(zhì)量和水平。要對全體員工進(jìn)行服務(wù)意識(shí)、服務(wù)觀念、服務(wù)態(tài)度等方面的教育，不斷提高服務(wù)水平。

　　（三）加強(qiáng)監(jiān)管考核，建立供熱企業(yè)末位淘汰機(jī)制。供熱辦不定期開展供暖檢查，密切監(jiān)控城區(qū)內(nèi)的供熱運(yùn)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的供熱安全隱患，確保供熱安全運(yùn)行。嚴(yán)格按照《諸城市供熱企業(yè)監(jiān)管考核辦法》對各供熱企業(yè)進(jìn)行考核量化，考核結(jié)果通過媒體定期向社會(huì)公布；實(shí)行供熱企業(yè)末位淘汰，依據(jù)規(guī)定取消其供熱經(jīng)營許可，清除出供熱市場；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任；確保我市供暖事業(yè)的有序、良性健康發(fā)展。

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