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防疫用品生產保供方案

時間:2023-01-10 09:35:32 方案 我要投稿

防疫用品生產保供方案范文(精選12篇)

  為保障事情或工作順利開展,時常需要預先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么應當如何制定方案呢?以下是小編整理的防疫用品生產保供方案范文(精選12篇),歡迎大家分享。

防疫用品生產保供方案范文(精選12篇)

  防疫用品生產保供方案1

  根據《百色市疫情處置聯合指揮部物資保障與市場秩序分指揮部生活物資調配組工作方案》要求,為充分發揮右江區供銷合作社系統行業優勢,全面做好新冠肺炎疫情防控期間鄉鎮及行政村(社區)生活必需品市場供應保障工作,維護正常農村市場價格秩序和社會穩定,滿足和安定居民群眾的生活,特制定本方案。

  一、生活必需品主要內容

  主要包括糧食(大米、面粉)、食用油、蔬菜、肉類、奶制品、禽蛋、水產品和成品油等重要生活必需品及急需的應急商品。

  二、工作內容

  右江區供銷合作社系統按照《百色市疫情處置聯合指揮部物資保障與市場秩序分指揮部生活物資調配組工作方案》及疫情防控工作要求,在區疫情防控指揮部的堅強領導下,負責加強鄉鎮、行政村生活必需品的價格變動、市場供應的監測,及時發布監測信息;采取切實有效措施,及時組織緊缺生活必需品的`調運,保證農村市場供應充足,人民群眾生活得到有效保障。

  三、工作機構

  為進一步加強對新冠肺炎疫情防控期間鄉鎮及行政村(社區)生活必需品市場供應保障工作的組織領導,區社決定成立右江區供銷合作社新冠肺炎疫情防控期間鄉鎮及行政村(社區)生活必需品市場供應保障工作領導小組(以下簡稱領導小組)。其成員名單見附表。

  領導小組負責統籌協調新冠肺炎疫情防控期間鄉鎮及行政村(社區)生活必需品市場供應保障工作,完成區委、區人民政府及疫情防控指揮部交辦的其他事項。

  四、主要任務

  主要負責加強鄉鎮、行政村(社區)生活必需品的價格變動、市場供應的監測,及時發布監測信息;及時組織緊缺生活必需品的調運,保證農村市場供應。重點監測包括糧食(大米、面粉)、食用油、蔬菜、肉類、奶制品、禽蛋、水產品和成品油等重要生活必需品及急需的應急商品市場供應情況,并做好相關研判,為快速應對可能出現的生活必需品供應異常做好準備,保障城鄉居民日常基本生活需求。

  五、工作要求

  (一)提高思想認識。當前,我區處于疫情防控關鍵時期,保障生活必需品市場供應是人民群眾的迫切期盼,保障社會安定的緊迫需要。全區供銷社系統要提高政治站位,統一思想,充分認識疫情防控期間生活必需品保供任務的重要性和艱巨性,加大工作力度,細化工作任務,強化工作措施,切實把各項工作抓緊抓實。

  (二)加強組織領導。各鄉鎮基層社要堅持把疫情防控及疫情防控期間農村生活必需品市場供應保障工作作為重要政治任務,實行一把手親自抓,各項工作專人抓,建立統一領導、組織有力、齊抓共管的農村生活必需品保供工作格局。

  (三)加強協調聯動。建立健全協調聯動工作機制,密切協作、主動作為,加強溝通協調,保障農村市場供應,強化農村市場運行監測,形成工作全力。各鄉鎮基層社要及時向當地疫情防控指揮部匯報,主動與鄉鎮黨委、政府及相關部門溝通協調,爭取工作上的配合與支持,形成有效的協調聯動機制,確保鄉鎮、行政村(社區)生活必需品保供工作取得實效。

  (四)加強信息報送。自2月10日起,啟動生活必需品農村市場運行監測日報機制。各鄉鎮基層社對本轄區內商超商貿企業進行統計,對生活必需品的價格變動、市場供應情況,對生活必需品的庫存及需求情況等進行統計,并于當日15:00前將有關統計情況上報領導小組辦公室。

  防疫用品生產保供方案2

  為貫徹落實國家、省、市、縣決策部署,積極做好常態化疫情防控,有力有序統籌做好春節期間生活必需品保障供應,千方百計滿足人民群眾節慶生活需要,按照阜南縣新冠肺炎疫情防控應急指揮部工作要求,結合商務糧食工作實際,制定本工作方案。

  一、指導思想

  在縣委、縣政府、縣疫情防控應急指揮部的領導下,堅持底線思維,壓實工作責任,采取切實有效措施,全力做好全縣生活必需品市場保供穩價工作,有效保障市場供應、滿足人民需求、穩定社會預期。

  二、工作措施

  (一)落實組織領導責任。我局成立疫情防控工作領導小組,切實擔負起生活必需品市場保供的組織領導責任。堅決在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部統一領導下,主要負責同志堅守崗位,靠前指揮,調配精兵強將,充實防疫保供工作力量。力爭摸清一線市場最新最實的情況,發現問題及時組織解決。確保根據防疫保供新形勢新變化,調整工作方案,完善應急預案,采取有效舉措,爭分奪秒保障生活必需品市場供應跟得上、不脫銷、不斷檔。

  (二)壓實企業主體責任。摸排選定生活必需品應急保供骨干企業,在必要時期向政府和群眾公開承諾所有門店正常營業,倡議承諾價格不漲、供應不斷、質量不降,發揮市場保供示范帶頭作用;指導農副產品批發市場、大型、連鎖超市加強與省市及縣內外供應基地的產銷銜接,加大貨源組織和調運力度,確保米面油、蔬菜、肉蛋奶等生活必需品供應充足,價格穩定。

  (三)建立聯保聯供機制。縣商務糧食局牽頭,與縣生活必需品應急保供企業建立聯保聯供協作機制,一旦出現區域性、階段性市場波動,動員相關企業發揚“一方有難,八方支援”精神,及時調配各類生活物資,防止出現生活必需品斷檔脫銷。同時加強與公安、交通等部門聯系,協調解決好生活必需品在交通運輸、物流配送等方面的問題,暢通生活必需品運輸配送渠道。發揮好部門聯動機制作用,有效保障保供企業在人力、用車等方面需求。

  (四)創新線上交易保供方式。鼓勵商貿企業開發小程序或移動APP平臺,建立社區微信服務群,提供線上線下服務,引導城鄉居民網上下單,采取“無接觸”配送,減少居民購物出行、減少配送人員與居民的直接接觸。將電商網點、郵樂購站點、小超市等作為生活必需品供應的重要源頭,打通保供“最后一公里”

  (五)做好終端服務。制定封閉小區居民生活物資配送規范,建立最后“一公里”配送隊伍,根據疫情防控形勢需要,組織商超、批發市場和社區一一對接,做好線上線下配送、設立臨時售賣點、采取標準化配送包等方式派送,做好封閉小區終端配送。配合民政等部門做好困難群眾救濟救助,鼓勵商超餐飲、物流快遞提供代下單、代采買、送貨上門、送餐上門等服務,要求商貿流通企業不得排斥和歧視現金支付,切實保障便利消費和基本生活需要。

  (六)啟動市場應急機制。配合發改委部門,按照均衡布局、方便購物原則,在全縣選定2家農副產品保供平價商店落實平價銷售商品品種、數量、質量和優惠幅度,確保平價惠民銷售。

  (七)建立監測保障機制。落實生活必需品市場日報監測、應急商品數據庫日報、生活必需品市場異常情況零報告等重要制度,重點監測骨干應急保供企業糧、油、肉、蛋、蔬菜等12種生活必需品庫存和銷售變動情況,加強趨勢預測,對市場走勢及早研判,提出預案,不斷提高監測靈敏性、及時性、有效性和前瞻性,指導商超加強貨源組織,增加商品品種和庫存,保障市場供應。

  (八)加強輿論宣傳。切實加強宣傳引導,密切關注輿情變化,做好宣傳方案,充分發揮新媒體傳播快的優勢,及時準確報道本地市場供應情況,實事求是宣傳保供穩價成效。組織指導企業積極正面發聲,采取安民告示等多種方式,切實提示顧客不要恐慌、理性購買,穩定社會預期,增強民眾信心。

  (九)做好內部防控。指導企業制定周密方案,采取嚴格措施,切實落實單位內部人員疫情防控和企業經營場所通風、消毒、人流疏導等措施,保障商務糧食部門職工和保供企業員工安全健康。確保生活必需品供應持續不斷、高效安全。

  (十)做好應急值守。加強疫情防控值班值守,關注保供輿情動態,了解保供企業難點痛點,能解決的及時解決,不能解決的及時向縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部報告。我縣保供工作開展情況、存在問題和異常情況會及時向市商務局報告。

  三、有關要求

  (一)提高思想認識。要充分認識當下做好保供工作的重要性、復雜性和艱巨性,高度重視落實好防疫保供任務的履職必然要求與重大政治意義,切實增強緊迫感和責任感,統籌疫情防控與市場保供,深入研判“提倡春節假期非必要不流動,分類引導廣大群眾就地過年”要求下的節日期間人口規模、人員結構變化,緊盯疫情發展形勢,及時調整保供預案,因時因勢果斷采取針對性措施,嚴防意外情況發生。

  (二)強化組織領導。要堅持把防疫保供作為政治任務,實行一把手親自抓,分管領導具體抓,建立統一領導、組織有力、齊抓共管的工作格局。嚴格落實屬地責任,結合地方實際,制定具體工作方案,細化工作舉措,嚴明工作責任,確保完成各項工作任務。

  (三)加強協調聯動。要在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部的統一領導下,主動加強與相關部門溝通聯系,建立健全完善統一協調工作機制,密切協作、主動作為,保障市場供應,強化市場監管,形成整體工作合力,確保全縣保供穩價工作取得實效。

  (四)強化督導檢查。要成立督導檢查工作小組,督查指導各大農批市場、商場、超市疫情防控措施和生活必需品保供措施落實情況,對工作落實不到位的現場要求立即整改,對措施不力、哄抬物價等造成不良影響的協調有關部門嚴厲查處。

  防疫用品生產保供方案3

  疫情發生以來,西安市商務局按照“防疫保供并重、線上線下結合、政府市場協同”的總要求和“外保貨源、內保暢通、末端保供”工作要求,推動建立市、區縣、街辦、社區四級聯動保障體系,加強統籌推進,明確責任分工,積極探索保供應新模式,不斷涌現出一些好的經驗做法。雁塔區積極作為,系統推進,采取分類保供、創新配送模式等方式,確保所屬區域供應暢通有序。具體做法如下:

  一、夯實責任,成立“區—街—社區”三級聯動保障體系

  調整區指揮部疫情防控領導小組,成立9個城中村疫情防控工作專班,落實區級領導保供分片包干制度;轄區8個街道、165個社區分別建立以社區為單位的保供工作專班,制定專人落實物資保障工作;820個小區居委會,聯合物業公司、業主志愿者、下沉干部共同組建以小區為單位的保供工作組,成立并夯實“區—街—社區”三級聯動的物資保障工作體系,努力實現主要生活必需品供應全覆蓋。

  二、摸清底冊,精準服務城中村低收入及特殊需求群體

  一是建立臺賬,提供精準服務。對轄區城中村流動人口、孕婦、殘疾人、需要透析人員等特殊群體,建立“服務臺賬”,列出“服務清單”,依靠“網格長”力量,精準了解每一位特殊需求人員的具體情況,通過上菜上門、送藥上門等上門服務,第一時間解決特殊群眾具體需求。對于需要外出透析、定期孕檢的特殊人群,符合疫情防控要求的,出入口登記后一律放行,無自行前往條件的,村委會派專車予以接送。二是設置保供熱線,24小時專人接聽。

  三、創新方式,“線上+線下”構建閉環供應鏈

  一是全面完成“愛心蔬菜送上門”活動。成立由副區長為組長的工作專班,制定《雁塔區“愛心蔬菜送上門”活動實施方案》,積極聯系欣橋市場,為雁塔轄區56萬余戶群眾(以戶為單位計)免費配送蔬菜。二是積極拓展“線上服務”,讓“指尖上菜籃子”動起來。居家隔離群眾通過商家APP自行下單,線上預約,獲得配送服務。制定落實嚴格的防護、消毒、測溫等常態化疫情防控措施,全力保障轄區群眾的“菜籃子”“米袋子”。三是切實解決群眾買藥難問題。全面評估、嚴格甄選開業零售藥店。對營業門店從業人員必須做到持有72小時兩次以上核酸陰性證明方可上崗,就近居住,嚴禁封控區內從業人員上崗。目前已開業藥店59家,基本覆蓋轄區各街道。同時,通過網絡,電話與社區聯系,通過社區團購,工作人員代購藥店配送等方式建立安全有效的購買渠道,保障群眾用藥需求。

  下一步,將在落實好疫情防控工作的前提下,動員和招募更多的符合疫情防控條件的志愿者、工人參與到保供應工作之中。并進一步拓展生活必需品“線上+線下”供應保障渠道,打通保障供應的“最后一百米”。

  防疫用品生產保供方案4

  當前,我市新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控形勢嚴峻,做好“菜籃子”產品穩產保供工作,事關疫情防控期間民心穩定、事關疫情防控大局。我市蔬菜自給率不高,發展蔬菜生產有較大的空間和潛力。根據疫情防控期間蔬菜穩產保供要求,為了逐步提高我市蔬菜生產供應水平,增強蔬菜穩產保供能力,增加自給率,特制定工作方案,強化措施,加大支持,大力發展蔬菜生產。

  一、目標任務

  全市20xx年第一、第二季度每月蔬菜種植面積及產量同比增長15%,新增蔬菜基地面積1500畝,每個縣(市、區)有一個以上蔬菜基地新增面積100畝以上,全年蔬菜種植面積、產量分別增長10%,力爭全年平均自給率達到90%以上。在疫情防控期間,穩定全市蔬菜在田面積在16000畝以上,每月保障供應蔬菜8000噸以上。

  二、主要措施

  1.抓好任務分解落實。全市任務分解到各縣(市、區),明確全年及各月生產任務,確保全市全年任務完成。各縣(市、區)也要根據各地實際情況,把任務分解落實到鄉鎮、到基地,落實新增基地面積。

  2.統籌資金投入,加大蔬菜生產扶持。爭取市財政投入資金300萬元,支持規模蔬菜基地擴大春季蔬菜生產規模、擴大蔬菜基地規模。各地也要統籌項目資金、扶貧資金,加大項目資金扶持。

  3.結合高標準農田建設項目,支持蔬菜基地建設,改善蔬菜基地生產條件。有高標準農田建設項目的地方,要覆蓋到蔬菜基地。防城區要重點布局防城—那梭公路沿線蔬菜生產帶。

  4.加快土地流轉,解決蔬菜生產用地。各地要利用耕地承包經營權確權成果,發揮好農村產權交易中心作用,化解土地流轉困難及問題,加快土地流轉力度。

  5.支持引導社會資本投資蔬菜基地建設。充分利用農業投資融資平臺資金支持,加大招商引資,優化營商環境,加大鎮村組織支持服務,合力發展蔬菜產業。

  6.及時組織農資調運,保障充足的種子、化肥、農藥和農膜等農用物資供應。掌握農資、種子經銷企業經營情況和物資儲存情況。

  7.組織廣大農業干部深入生產第一線,發動群眾積極參與春耕生產,做好技術指導和服務,切實幫助農民解決春耕生產中遇到的困難和問題,確保春耕生產順利開展;加大春季蔬菜生產力度,組織動員蔬菜種植戶、蔬菜基地擴大種植面積,采用大棚、小拱棚、地膜覆蓋等設施技術提早生產、加快生長,增加葉菜和速生蔬菜生產。

  三、實施疫情防控期間蔬菜生產財政獎補

  為了做好疫情防控期間我市蔬菜生產任務完成,確保疫情期間蔬菜供應,打好蔬菜生產基礎,對我市春季蔬菜生產給予重點支持。

  (一)支持規模

  爭取市財政“菜籃子”蔬菜生產專項資金300萬元,專項扶持疫情防控期間我市蔬菜生產增產保供。

  (二)支持方式

  1.支持蔬菜基地提早生產。對基地面積10畝以上的種植大戶在2—3月種植的蔬菜面積給予獎補,每畝100元。資金用于補貼購買種子、化肥、農膜、農藥、用工等項。

  2.支持種植大戶、蔬菜基地擴大基地面積、新建蔬菜基地。

  (1)對基地面積10—50畝的種植大戶,今年2-6月新增加蔬菜基地面積在3畝以上的給予每畝300元獎補;

  (2)對基地面積50畝以上的種植大戶,今年2-6月新增加蔬菜基地面積在10畝以上的給予每畝1000元獎補。

  以上獎補資金用于補貼地租、機耕費、大棚、灌溉設施及其他蔬菜生產農資支出。重點獎補新增或新建規模100畝以上蔬菜基地。

  3.鼓勵基地面積50畝以上的種植大戶建設蔬菜大棚。種植大戶在今年2—6月建設蔬菜大棚10畝以上的,給予大棚主體建設資金投資總額50%的獎補。

  (三)項目申報、審核及驗收

  1.項目申報時間為20xx年2月20日—3月20日,4月20日—5月20日。

  2.10畝--50畝獎補項目申報、審核及驗收由縣(市、區)農業農村局負責。申報、驗收匯總表報市農業農村局備案。

  3.50畝以上獎補項目和蔬菜大棚建設項目由各縣(市、區)農業農村局負責組織申報。蔬菜生產合作社、家庭農場、種植大戶、企業為申報主體。申報主體填報防城港市蔬菜生產扶持項目申報表(附表1),報縣(市、區)農業農村局。蔬菜大棚建設項目需要詳細列出建設內容及預算。

  項目核查審核由縣(市、區)農業農村局負責,縣(市、區)農業農村局收到申報表后5個工作日內完成項目現場核查和材料審核,報市農業農村局審核。

  項目驗收由縣(市、區)農業農村局負責,報市農業農村局組織核驗,市級核驗不少于30%項目。

  4.項目驗收及核驗時間:2—3月種植獎補項目為20xx年2月下旬--3月下旬;新增基地面積和蔬菜大棚建設項目為20xx年2月下旬—7月上旬。

  5.資金撥付。市農業農村局根據項目申報情況統籌確定補助方案,送市財政局審核撥付資金到縣(市、區)財政局。縣(市、區)農業農村局對接財政局落實獎補資金,確保及時撥付項目業主。

  四、抓好疫情防控期間蔬菜生產其他工作

  摸清在田蔬菜底數和生長情況,掌握蔬菜種植計劃、投資計劃和新建蔬菜基地情況,全面掌握蔬菜生產及供應情況。及時統計蔬菜生產基礎數據,落實每周一報。加強蔬菜質量監管,確保蔬菜產品質量安全。

  防疫用品生產保供方案5

  為堅決貫徹落實自治區、銀川市、金鳳區關于新冠肺炎疫情防控工作的決策部署,全力抓好良田鎮蔬菜等農產品生產調度,切實保障農業生產經營主體利益,推動農業生產經營有序,根據新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)內容,經鎮黨委同意,現結合良田鎮實際情況制定如下工作方案。

  一、領導小組

  成立疫情防控期間穩產保供工作領導小組,根據業務分管職能,統籌全鎮疫情防控期間穩產保供工作。小組各成員結合包村制度,負責所包村居疫情期間農業生產、運輸、收儲、交易等工作的協調與監督。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領導小組下設辦公室負責具體業務,辦公室設在農業綜合服務中心,張文俊擔任辦公室主任,政策解讀及涉疫突發情況處理由鎮疫情防控工作專班負責。

  二、工作措施

  良田鎮根據實際情況將涉疫區域劃分封控區、管控區、防范區,農產品交易過程中劃分生產區、緩沖區、交易區、交付區。所有疫情防控措施及政策解讀需嚴格按照新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)內容執行。

  (一)封控區(足不出戶,上門服務)

  1、針對封控區農戶,由農戶自行向村委會提出申請,在簽訂責任與義務協定后,村委會召集志愿者進行管護、采摘。

  2、封控區農業企業及合作社施行生活區、生產區封閉管理,企業向村委會和上級管理部門提出申請,由疫情防控專班根據實際情況研判,制定對應生產措施。

  3、封控區內農戶需要進行交易的,由村委會統一聯系收儲戶,并通過視頻提出交易價格區間,最終由農戶決定交易,也可由農戶委托親屬或其他人員代為交易定價。

  4、進入封控區進行收儲運輸及交易的車輛需在指定檢測點完成“一掃三查”、“雙檢”及檢測證辦理等基礎措施后,隨車司機嚴格做好個人防護,由檢測點工作人員檢查后將車門貼封條,并對車輛進行全方位消殺,發車時磅單通過微信發送,確保運輸全程司機不下車,和裝車人員無接觸。車輛進出封控區,村委會需嚴格進行檢查并做好進出2次的全方位消殺。

  (二)管控區(不可離開劃定區域)

  1、針對管控區農戶,由村委會做好宣傳及監督工作,確保農戶在農業生產、管護過程中全程佩戴口罩,嚴格做好生產區域及交通工具消殺措施,嚴格落實“兩點一線”管理,嚴禁聚集。確需生產雇傭人員,必須在管控區范圍內招用,外來人員嚴禁進入。

  2、管控區農業企業及合作社,施行生活區、生產區嚴格管理,嚴格落實“兩點一線”,嚴禁聚集,做好日常消殺工作。生產區員工需全程佩戴口罩,生活區由企業及合作社自行保障已有員工食宿。車輛進出生活區、生產區需全方位消殺。確需生產雇傭人員,必須在管控區范圍內招用,外來人員嚴禁進入。

  3、進入管控區進行收儲運輸及交易的車輛需在指定檢測點完成“一掃三查”、“雙檢”及檢測證辦理等基礎措施后,隨車司機嚴格做好個人防護,由檢測點工作人員檢查后將車門貼封條,并對車輛進行全方位消殺,發車時磅單通過微信發送,確保運輸全程司機不下車,和裝車人員無接觸。

  4、管控區農戶需要進行交易的可由村委會統一聯系收儲戶,也可以由農戶自行采摘后將農產品裝車運至緩沖區,在進行“一掃三查”后,委托現場工作人員將車輛駛入交易區,期間可通過視頻進行交易,交易結束后由工作人員進行全方位消殺,并將車輛駛入交付區,交由分揀及裝車人員處理。整改過程中,現場工作人員需全程二級防護,分揀及裝車人員需全程穿隔離衣服。

  (三)防范區(強化社會面管控,嚴格限制人員聚集規模)

  1、針對防范區農戶、農業企業及合作社,由村委會做好宣傳工作,動員生產人員全程佩戴口罩,嚴格做好生產區域及交通工具消殺措施,落實“兩點一線”管理,嚴格限制生產人員聚集規模,非必要不外出,不雇傭外來人員,確需生產雇傭外來人員,需要持有效核酸檢測證明,做好個人防護后開展農業生產。

  2、進入防范區的從事農產品運收儲運輸的各型的車輛必須到指定農產品交易運輸車輛疫情防控檢測點完成“一掃三查”和“雙檢”后辦理檢測證。

  三、工作要求

  1、加強組織領導。各村(社區)要高度重視疫情期間重要農產品穩產保供工作,要切實加強組織領導,各村(社區)書記要親自把關、掌握情況。要指定人員負責,統籌抓好各項具體工作。要結合生產現狀,精心策劃,周密部署,層層落實工作職責,確保工作措施落到實處,對工作過程中因履責不到位、玩忽職守的,要嚴格追究相關人員責任。

  2、加強應急值守。要強化疫情期間的應急值守工作,確實在崗盡責,確保政令暢通。面對突發事件和緊急情況,要服從安排、快速響應、及時報告、果斷處置,堅決防止事態擴散和蔓延。

  3、加強宣傳報道。積極宣揚責任企業和典型事跡,消除百姓恐慌心理。要加強生產、供應、質量安全等方面的輿情監測,及時掌控負面報道,對各種謠言、惡意炒作或不實報道,要主動發聲、加強科普、妥善處理,將負面影響降到最低。

  防疫用品生產保供方案6

  為及時有效應對可能發生的新冠病毒肺炎疫情等突發事件發生,確保商品供應,穩定市場,保障人民群眾基本生活需求,維護正常市場秩序,特制定新冠病毒肺炎疫情期間生活必需品市場保供應急預案。

  一、總則

  (一)編制目的

  建立健全疫情期間生活必需品市場供應預警應急機制,有效預防并及時消除生活必需品市場異常波動,滿足居民日常基本生活需要,維護社會穩定。

  (二)編制依據

  依據商務部《生活必需品市場供應突發事件應急預案》和《安徽省人民政府辦公廳關于印發應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》(皖政辦明電〔2020〕6號)文件精神,制定本預案。

  (三)編制原則

  堅持寧可備而不用,不可用而無備,堅持屬地管理、分級負責,堅持強化協作、部門聯動,堅持突出重點、城鄉統籌,堅持督防結合、壓實責任。

  (四)適用范圍

  本縣區域內8類生活必需品(蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水)及其他生活必需品因疫情導致供銷情況出現重大波動,市場出現短缺脫銷、價格大幅上漲等應急狀態的防范和處置。

  二、組織保障

  (一)成立組織

  成立霍邱縣商務局生活必需品市場保供應急工作領導小組,其組成人員如下:

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx

  李輝、xx

  領導小組下設公室,設在局辦公室,負責綜合分析、聯絡溝通、信息協調、工作調度等具體事務具體日常工作。

  (二)工作職責

  在縣新型冠狀病毒肺炎疫情防控應急指揮部領導下,按照市場供應與監管職責分工,動態監測各樣本企業生活必需品庫存、銷售、價格動態,定期開展市場巡查,掌握市場動態;負責指揮、組織、協調生活必需品供應和應急處理工作;加強與縣直相關部門、有關鄉鎮(開發區)的溝通協調,通力合作、密切配合,確保市場的有序供應。

  常用生活必需品重點市場的日常生活必需品的保供工作;督促重點市場的大米、食用油、食用鹽、方面便、火腿腸、瓶裝飲用水按15天存貨、30天備貨,保障豬肉、禽肉、蛋類、蔬菜類等鮮食品的日常供應工作;強化對本組工作情況的調度,適時掌握工作動態。

  三、工作流程

  (一)確定縣級生活必需品應急保供骨干企業

  1、重點農貿批發市場(1家):觀音閣農貿市場。

  2、重點超市連鎖企業(5家):家之都超市、生活之都超市、好又多超市、福潤萬家超市、紅府超市。

  3、重點豬肉儲備企業(2家):恒康食品、永康食品。

  (二)建立生活必需品市場監測報告制度

  按照國家、省、市、縣疫情防控市場保供相關要求,適時啟動生活必需品市場日監測工作。從綜合體、商超、農貿市場中選取具有行業代表性的重點企業,對生活必需品的供應渠道、購進、銷售、庫存、價格等情況實行日監測日報告,重點監測市場商品異常波動、空檔斷檔、脫銷等情況。根據監測信息進行分析預測,對市場運行做出準確判斷和評價,為領導決策和采取措施提供依據。

  (三)建立疫情風險分級應急保供制度

  為應對疫情發展態勢的變化,建立風險等級不同保供制度,全力保障全縣人民的生活必需品供應。

  1、風險等級處于低風險情況:商場超市、農貿市場正常營業,嚴格落實“亮(掃)碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施,合理安排營業時間,嚴格控制舉辦聚集性展銷活動。

  2、風險等級處于中風險等級:商場超市、農貿市場適當減少正常營業時間,嚴格控制購物場所內總人數,避免出現人群聚集、交叉感染的情況發生,嚴格落實“亮(掃)碼+測溫+戴口罩”和日常場地清潔、消毒、通風等防控措施。鼓勵實行“點對點”供應,支持開展線上配送、購物模式,實行網上商城+第三方平臺送貨上門、無接觸配送等服務。

  3、風險等級處于高風險等級:大型商超視情況停止正常營業,農貿市場、小型商超便利店全部停止正常營業,啟用線上銷售,采取實行“點對點”供應,以主城區家之都超市9家門店、生活之都超市8家門店為主要供給點,在周邊生活區設立生活必需品提貨點,實現主城區全覆蓋。城區居民主要通過餓了么、美團、微信商城等平臺訂購生活必需品,實行定時集中送貨、無接觸配送。鄉鎮(開發區)居民主要通過轄區保供商超提供的生活必需品保供群二維碼或公眾號,掃碼關注進群,直接下訂單采購生活必需品,實行定時集中送貨、無接觸配送。如轄區保供商超供應配送能力有限,將協調組織城區或周邊鄉鎮保供企業予以支持。當保供企業出現運送生活必需品人員、車輛不足等問題,及時向當地政府請示,協調有關部門,增加保供力量。

  (四)應急保供的確認、發布、實施及結束

  縣商務局接到縣疫情指揮部發布疫情中、高風險等級確認信息后,經縣疫情指揮部同意后組織相關企業啟動應急預案,并向上級、周邊縣區商務部門通報情況。在主動向有關鄉鎮、社會公眾發布預警信息的同時,依托縣、鄉應急保供重點企業,在縣內未發生市場波動的區域緊急調運生活必需品。情況特別嚴重時,對食品等基本生活必需品暫時實行統一發放、分配和定量或限量銷售,同時向省、市主管部門報告申請調配相關物資,或向兄弟周邊縣提出援助要求。應急處置工作完畢,由縣商務局向縣疫情指揮部報告申請同意后終止應急響應,并通知有關企業。

  (五)明確鄉鎮屬地責任

  各鄉鎮政府(開發區管委)要切實履行生活必需品保供應急保供屬地主體責任,負責組織協調本地農貿市場、大中型超市提前組織貨源,確定本地生活必需品應急保供骨干企業并開展庫存和銷售日報工作,同時為最大限度避免疫情擴散,協調區域范圍臨近的部分鄉鎮建立區域生活必需品保障圈,生活必需品市場供應如遇特殊情況,立即組織從周邊未發生市場波動的地區緊急調集、投放應急商品,進行異地商品余缺調劑,盡量減少長距離運輸。在情況特別嚴重時,對生活必需品進行定量銷售干預。

  四、應急措施

  (一)摸排生活必需品本地企業庫存和銷售情況。對蔬菜、肉類、蛋類、糧食、食用油、方便面、火腿腸、礦泉水等生活必需品本地有生產加工或儲備的企業(合作社)進行摸底,了解企業庫存和銷售情況,動員企業做好庫存保障。

  (二)全面細致開展市場摸排及產品溯源工作。全面掌握本地農貿市場、商場超市生活必需品供應情況,嚴格執行生活必需品異常波動零報告、日報告制度,突發情況要客觀反映原因并提出應對措施。同時對應急保供企業商品的來源開展溯源工作,切實掌握企業商品信息數據,強化對來自、途經疫區的產品管控,強化檢驗檢疫措施,確保人民群眾購物安全。

  (三)加大商貿流通主體生活必需品儲備量。一是加大蔬菜、豬肉、禽肉、蛋類、大米等本地應急保供產品在市場、超市中的投放比例,確保在跨區域運輸受到阻斷時,優先保障我縣應急保供企業,最大限度保障人民群眾正常供應需求;二是指導應急保供企業進一步加強自身應急保供商品的儲備能力,原則上應不低于正常銷售15日進行儲備,如遇企業儲備倉庫不夠,應主動幫助企業尋找本地儲備倉庫進行補充;三是主動對接發改委、農業農村局、交通運輸局等相關部門,采取多種方式確保應急保供企業供應充足、調配及時,確保跨區域運輸通道暢通。

  (四)利用社交電商優勢開展生活必需品配送。積極引導美團外賣、餓了么等本地配送電商企業與超市、便利店、農貿市場開展合作,將蔬菜、水果、糧油米面等生活必需品納入配送范疇,鼓勵有條件的本地企業通過APP、微信、抖音等平臺搭建線上商城,通過開展各類宣傳,引導本地居民通過社交電商采購生活必需品。

  (五)做好應急商品替代品的研究工作。通過提前研判,在可能出現部分應急商品斷供且無法通過外調解決的,各鄉鎮(開發區)要積極摸排開展本地有生產或儲存的替代品研究工作。

  (六)強化輿論宣傳引導。按照穩定市場的原則,加強與宣傳部門聯系,及時通過媒體向社會通報有關情況,宣傳市場供應保障措施及市場穩定情況,正確引導社會輿論,穩定消費預期。

  對應急處理期間緊急調集、征用有關單位、企業物資、倉儲、勞務予以合理補償。

  本預案由縣新冠肺炎疫情防控指揮部組織制定實施,各鄉鎮(開發區)結合實際,制定本地保供應急預案。

  防疫用品生產保供方案7

  為積極響應新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作,保障蔬菜有效供給,確保疫情期間有序組織各地蔬菜生產,保證市場供應穩定,為打贏疫情防控阻擊戰提供堅實的物質保障。

  一、延期采收

  疫情期間,部分達到商品成熟的蔬菜來不及運輸,如結球甘藍、白菜、青菜、萵筍等露地蔬菜,采取適當控水控肥延期采收;部分地區規模種植青蒜的,合理追施鉀肥,促進鱗莖生長,由收青蒜向收蒜頭轉變;低熱河谷區域生產的瓜類蔬菜,可以疏掉部分弱果、弱瓜,設施種植的番茄,加強通風和溫度管理,控制長勢。

  二、適時采收

  加強與重要城市、重點地區和疫區的溝通協調,根據市場需求,及時組織貨源、協調調運、保障供應。

  對有條件組織銷售的基地,結球甘藍、大白菜、蘿卜、花菜、胡蘿卜、萵苣、青花菜、菜心等達到商品成熟的在田蔬菜,及時采收,整理、分級和包裝,及時上市,增加供應。

  三、采后貯存

  貴州冬季大部分地區土壤和空氣的濕度較大,蔬菜存儲損腐率較高,在冷鏈條件較為完善的基地,根據貯藏能力,對達到采收期的蔬菜,應選擇晴天或陰天下午集中采收,采收時適當多留外葉,蔬菜采收后,及時進行分揀包裝,入庫貯藏,減少搬運次數,減少機械損傷,提高蔬菜商品率。

  四、保溫防凍

  防止凝凍、陰雨、雨雪或倒春寒等災害性天氣的影響,及時剪去受凍的枯枝,提前增施磷鉀肥,或葉面噴施0.2%的磷酸二氫鉀溶液1-2次,提高植株抗寒能力;中耕培土,疏松土壤,覆蓋稻草或秸稈,提高地溫;已定植的早春果菜還應搭建小拱棚,將要定植的蔬菜可采用深窩栽培法,結合地膜加小拱棚栽培。

  五、科學肥水管理

  在田在土的正直生長期的豌豆、蒜、蔥、芫荽、菠菜萵筍等蔬菜,及時中耕、松土、除草,追施肥水,合理增施磷鉀肥,增強植株抗逆性;對于長勢弱的植株,追腐殖酸、黃腐酸、聚天門氨酸等可溶性有機肥料,或魚蛋白、生物菌肥,沼液等,促進根系生長,恢復植株長勢。

  六、加強設施環境管理

  部分區域采用越冬大棚生產果菜類蔬菜的,注意密閉大棚,提高棚溫,防止凍害冷害發生;采用全地膜覆蓋降低棚內濕度,減輕病害發生;晴天中午適當通風,根據生育期合理配合磷鉀肥施用,增強植株抗性,防止徒長。

  七、加強病蟲害防治

  重點加強軟腐病、霜霉病、病毒病、根腫病等病害的防治,蟲害防治菜青蟲、蚜蟲、黃曲跳甲等。

  及時清理老葉、病葉、病株、病果;采用土壤調理、免疫誘抗,燈光誘控,性誘劑誘控;必要時選用高效低毒農藥進行防治,如軟腐病選用噻霉酮、氯溴異氰尿酸等;霜霉病選用銀法利、普力克、丙森鋅等;病毒病選用香菇多糖、寧南霉素、氯溴異氰尿酸等;根腫病發病初期用碧凈+碧護+安融樂灌根或噴淋莖基部;菜青蟲等鱗翅目害蟲選用甘藍夜蛾核型多角體病毒、短穩桿菌等;藥劑噴防宜在晴天上午進行,注意安全間隔期,避免農殘超標。

  八、搶抓當前育苗

  不誤農時,抓緊利用現代化溫室、塑料大棚為春夏季蔬菜儲備優質壯苗。

  做好育苗設施維護管理,檢查育苗大棚的密閉性,及時對受損的棚膜進行補修,必要時搭建小拱棚,增加棚溫,加強保溫防寒。

  盡量用嫁接育苗、基質育苗、精量播種等先進的育苗技術,苗床溫度保持白天20~25℃,夜間12~16℃;苗床濕度干見濕為宜,通風在中午前后氣溫較高時進行;可通過補光、控水、施用阿速勃鈣鎂600倍液+磷酸二氫鉀300倍液等方式,有效調控植株生長,抑制秧苗徒長,培育壯苗。

  九、搶種速生蔬菜

  做好生產指導和技術服務,適當擴種速生蔬菜面積,包括芹菜、生菜、菠菜、菜心等種類,豐富疫區和當地急需蔬菜品種和類型,滿足市場需求,保障蔬菜均衡供應。

  十、強化質量安全

  加大蔬菜產品檢測力度,重點將蔬菜生產企業、合作社和生產大戶全部納入監測范圍,對運往疫區和本地的蔬菜,鼓勵企業、合作社和生產大戶自檢,結合農業農村部門抽查式,對基地蔬菜進行檢測。

  堅持檢打聯動,發現不合格蔬菜產品的,一律通報并立案查處。

  實行產地準出制度,產品合格后上市。

  十一、強化冬季充電

  疫情防控期間鼓勵運用網絡平臺對農戶進行“冬季充電”,如“智匯三農”農業專業知識服務平臺、微信視頻等現代信息手段;鼓勵技術專家利用騰訊會議等客戶端開展線上技術指導和答疑;編制實用技術明白卡以電子檔形式發送給農戶,科技服務到人。

  十二、其他注意事項

  蔬菜生產者要增強防護意識,分時段安排務工人員,體溫檢測后,分時段、分散式進行田間作業,做好安全防護工作,全程正確佩戴口罩,生產工具專人專用,定時消毒,勤于洗手,蔬菜交易時佩戴口罩和護目鏡,轉賬收費,確保身體健康和生命安全。

  如有發現疑似病例,不能帶病工作。

  防疫用品生產保供方案8

  新冠肺炎疫情發生以來,xx市新xx全面貫徹區委、區政府決策部署,在切實抓好疫情防控的同時,采取“五強化五確保”做好蔬菜穩產保供,實現疫情期間蔬菜供應總量充足、價格平穩、質量安全。

  一是強化宣傳引導,確保疫情防控。

  通過發放資料、宣傳標語、電話溝通、微信QQ等方式,積極向農民群眾宣傳疫情防控知識,及時告知疫情情況,使種植戶對疫情有清醒的認識,做好自身及職工防護,每天對生產用具及場所進行消毒,在生產、銷售蔬菜過程中正確佩戴口罩、勤于洗手,確保身體健康和生命安全。

  二是強化信息摸排,確保蔬菜供應。

  組織人員深入各大蔬菜生產基地,對蔬菜供應能力、上市品種進行調查摸底,安排專人負責xx每周蔬菜在田面積、上市量等生產情況信息統計。

  經調查,目前全區在田蔬菜面積3.5萬畝,已收獲面積1.5萬畝,近期新播種0.5萬畝,預計未來一周可收獲面積1.8萬畝、1萬噸,主要品種是萵筍、花菜、白菜、西蘭花、甘藍、蘿卜等,全區蔬菜供應量總體均衡。

  三是強化田間管理,確保不誤農時。

  利用鎮街農業工作QQ群、蔬菜種植大戶微信群、撥打電話等方式,及時指導蔬菜田間管理工作重點和技術措施,指導農民、合作社、家庭農場分散或錯時開展田間管理,發布《xx應對今冬低溫陰雨氣候的`生產意見》,指導農戶加強設施蔬菜保溫及科學施肥、澆水,提高單產水平和復種指數,增強蔬菜供給能力。

  同時,區農業農村局還制定了《xx農作物低溫受凍防災減災應急預案》,指導內部各相關科室做好農作物低溫受凍自然災害的預防、處置災后恢復工作等。

  四是強化播種擴種,確保生產及時。

  積極組織蔬菜基地、種植大戶加大在田蔬菜采收力度,并動員群眾提前做好鋼架大棚、增肥、覆膜等定植前準備工作。

  同時,區農業農村局指導農彩種苗、現代農人等本地蔬菜種苗供應企業做好蔬菜育苗,及時向農戶提供所需應季蔬菜種苗,督促農資經營店做好蔬菜育苗、移栽、輪茬所需農資供應,積極向農戶推行蔬菜收獲后及時播種下茬蔬菜、擴種速生蔬菜、增加花色品種等緩解蔬菜供應壓力的措施。

  五是強化生產檢查,確保質量安全。

  組織技術人員深入蔬菜生產基地、設施農業園、農業企業等開展安全生產檢查,加大對即將上市的蔬菜日常巡查力度,加強科學用藥指導服務,要求農戶嚴禁使用未取得農藥登記及高毒、高殘留和禁用農藥等投入品,督促種植戶嚴格執行蔬菜成熟期休藥期要求科學開展收獲,確保xx上市蔬菜農產品質量安全。

  防疫用品生產保供方案9

  近期,國內新冠肺炎疫情多點散發,局部地區發生聚集性疫情,防控形勢嚴峻復雜。各地貫徹落實中央決策部署,統籌做好新冠肺炎疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價工作,健全完善制度機制,探索務實管用措施,取得了積極成效。當前,疫情防控工作正處于“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期和吃勁階段,在加強疫情防控的同時,做好“菜籃子”產品保供穩價工作十分重要且緊迫。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,進一步壓實“菜籃子”市長負責制,健全完善新冠肺炎疫情常態化防控條件下城市特別是大中城市“菜籃子”產品保供穩價長效機制,更好保障廣大人民群眾生活需要,制定本工作指南。

  一、總體要求

  (一)指導思想。樹牢以人民為中心的發展思想,嚴格落實“菜籃子”市長負責制,堅持地方首責,強化市長主體責任,統籌抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產發展、產銷銜接、流通運輸、市場調控、質量安全等各項工作,及時、有效、妥善應對產銷不暢、流通受阻、價格異常波動等問題,切實保障市場供應數量充足、種類豐富、價格基本穩定,努力保持群眾正常生產生活平穩有序。

  (二)工作原則

  統一指揮,屬地負責。落實“菜籃子”市長負責制,建立健全分工明確、條塊結合、屬地管理的工作機制,完善黨委領導,市、區(縣)人民政府分級負責,各有關部門協同聯動的“菜籃子”產品保供穩價工作體系。

  以人為本,快速反應。始終把滿足人民群眾對美好生活的需要作為工作出發點和落腳點,科學精準防控,迅速及時應對,減少疫情對“菜籃子”產品供應影響,保持群眾正常生產生活平穩有序。

  問題導向,精準施策。密切關注疫情態勢和市場運行情況,加強信息監測、預警和發布,結合“菜籃子”產品供需實際,科學分區分類,實施差異化措施,打通堵點卡點,抓好保供穩價工作各環節。

  廣泛動員,多方參與。建立“菜籃子”產品聯動保供機制,充分整合政府、企業、社會組織等各方力量,加強協同配合,發揮各自優勢,共同應對疫情,做好“菜籃子”產品保供穩價。

  (三)主要目標。新冠肺炎疫情常態化防控條件下,“菜籃子”市長負責制有效落實,“菜籃子”產品生產供應能力全面加強,全社會協同聯動保供體系進一步完善,保供穩價長效機制進一步健全,為服務全國疫情防控大局、維護正常經濟社會秩序提供有力支撐。

  二、完善“菜籃子”產品保供穩價工作體系

  (一)建立統籌協調機制。各城市要建立由市政府負責同志牽頭,有關職能部門和各區縣人民政府參與的“菜籃子”產品保供穩價統籌協調機制,貫徹落實黨中央、國務院決策部署和市委市政府具體要求,密切關注疫情對“菜籃子”保供影響,研究部署重點工作,制定調整應急保供方案,及時協調解決重大問題,統籌做好保供穩價工作。

  (二)明確職能部門任務。在市委市政府和統籌協調機制的領導下,有關部門要各司其職、密切配合,加強協同聯動,強化信息共享,共同抓好新冠肺炎疫情常態化防控條件下“菜籃子”產品生產、運輸、調入、分銷、配送及價格監測管理等各項工作。

  (三)強化屬地管理責任。城市各區縣人民政府承擔屬地責任,負責轄區內“菜籃子”產品保供穩價工作,組織街道(鄉鎮)、社區(村委)在從嚴從實做好疫情防控的同時,全力做好“菜籃子”產品生產供應,保障居民生活需求。

  三、加強“菜籃子”產品保供穩價應急準備

  (一)做好日常監測預警。全面摸清在田蔬菜面積、種類、產量和存欄畜產品、存塘水產品種類、產量,準確掌握調入主要“菜籃子”產品種類、規模和運銷渠道,分析掌握供需動態變化情況和庫存數量,制定貨源組織、運輸安排等方案,細化采購、運送等措施流程。每日監測重點農產品批發市場、大型連鎖超市和社區菜店主要“菜籃子”產品供應、銷售及價格等信息,科學研判市場形勢,及時上報預警信息。

  (二)管好用好政府儲備。落實國家關于“菜籃子”產品儲備各項規定,不斷優化產品儲備結構,做到規模穩定、輪換及時,確保隨時調得動、用得上。有條件的城市可以適當增加“菜籃子”產品儲備品種、數量,增強應對能力。結合城市實際,遴選符合條件的企業承擔政府儲備任務,按協議儲備規定品種、規模和質量的“菜籃子”產品,定期監督檢查。

  (三)抓好長效對接機制。建立“菜籃子”產品保供聯動機制,與北方設施蔬菜、“南菜北運”基地等“菜籃子”產品主產區形成穩定的對接關系。組織農產品批發市場、大型加工企業、物流企業等骨干流通主體與生產基地對接,推廣線上交易和“點對點”專車專線配貨,提高對接效率。組織商超企業、電商平臺、社區門店等商業網點與生產經營主體合作,實現直采直供,保障產品穩定供應。

  (四)建好應急保供網絡。選擇城市及周邊地區生產管理規范、防災能力強、規模化程度高的“菜籃子”產品生產主體作為應急保供生產基地,保障城市應急供應。規劃市級臨時中轉調運場所、區級臨時集散地、街道臨時集散點(以下簡稱為“臨時交易場所”),布局應急商業網點,選擇貨源組織快、承運能力強、服務網點多的商超物流企業作為應急保供運銷主體,制定應急通行辦法、設計應急運輸線路等,支撐“菜籃子”產品應急保供任務。

  四、千方百計穩定“菜籃子”產品生產供應

  (一)確保生產人員充足。在符合防疫要求、加強自我防護的基礎上,要引導廣大農民加強“菜籃子”產品生產,嚴禁以防疫為由,擅自設卡攔截、隨意斷路封村,不讓農民下地種田、限制農機通行作業。防范區要采取有效措施,積極組織新型農業經營主體及廣大農戶,開展“菜籃子”產品生產,合理限定同一時間、空間作業人員數量。管控區要落實閉環管理要求,采取“兩點一線”等方式作業,有序組織開展“菜籃子”產品生產。可組織新型農業經營主體就近開展互助合作、互換用工,滿足生產需求。封控區及全域封閉的城市要通過組織生產突擊隊、技術服務隊和開展委托服務等應急措施,在采取核酸檢測、閉環管理的基礎上,保證必要的“菜籃子”產品生產人員和作業機具,確保本地生產穩定、及時收獲上市;達到解封標準的,應盡快恢復“菜籃子”產品生產。

  (二)確保農資供應充足。要保持農資市場、門店和農用急需物資生產加工企業正常運轉,確保農資生產供應、調運下擺有序開展,穩定市場秩序。防范區、管控區在落實疫情防控要求前提下,農資生產企業和經銷網點、畜禽水產養殖場所、水產苗種生產企業和飼料獸藥生產、屠宰加工企業正常開工生產,實行人員閉環管理,保障生產物資正常供應。引導農民采取在線下單、無接觸配送等方式,獲得所需農資。封控區和全域封閉的城市,農資生產企業、畜禽水產養殖場所、水產苗種生產企業和飼料獸藥生產、屠宰加工企業采取閉環管理,維持基本生產運營,允許必要的人員輪換和生產物資調入,產品經規范消殺后允許流通,仔畜雛禽、種畜禽、水產苗種、出欄畜禽、畜禽產品等檢疫合格后實施“點對點”調運。

  (三)有序組織產后處理。積極組織新型農業經營主體開展分選分級、冷藏保鮮、包裝儲藏等產后商品化處理,定期對設施設備、作業場所等進行消殺,加強人員防護,嚴防發生疫情傳播,保障“菜籃子”產品流通“最先一公里”暢通。防范區、管控區在落實疫情防控要求前提下,可組織其他低風險地區人員赴本地從事產后商品化處理;倡導“菜籃子”產品產后處理各類主體就近開展互助合作、互換用工。優化務工人員管理流程,加強地區間勞務供需對接,解決可能出現的用工難、用工貴問題。封控區及全域封閉的城市在落實疫情防控要求前提下,保證必要的人員開展產后商品化處理工作。

  五、多措并舉暢通“菜籃子”產品運輸通道

  (一)著力提升運輸效率。嚴格落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,對整車合法裝載運輸全國統一《鮮活農產品品種目錄》規定產品的車輛,免收車輛通行費。嚴禁違法斷路封路等阻斷交通的行為,確保通往蔬菜基地、畜禽水產養殖場、水產苗種生產企業、屠宰加工企業和農產品批發市場等關鍵場所道路暢通。高速公路收費站、服務區應開盡開。鼓勵有條件的地區為司乘人員提供免費核酸檢測服務。要科學合理設置防疫檢查點并及時通報。充分發揮鐵路、水路運輸優勢,保障農業生產資料和“菜籃子”產品運輸。

  (二)優化防疫通行措施。按照蔬菜、水果、肉蛋奶、水產品等“菜籃子”產品及飼料、仔畜雛禽、種畜禽、獸藥、農藥、化肥等農業生產資料納入常態化疫情防控重點保障物資范圍的要求,優先核發《重點物資運輸車輛通行證》,實現快申快辦、全國互認,做到優先承運、優先裝卸、優先查驗、優先放行,不得層層加碼限制運輸。精準實施“菜籃子”產品及農業生產資料運輸車輛司乘人員管理,嚴格落實“即采即走即追”+“人員閉環管理”要求,核酸檢測結果全國互認通用,有效期內不需重復檢測,對到達目的地時核酸檢測結果超過48小時的,可采用“核酸檢測+抗原檢測”方式,抗原檢測結果為陰性的,要立即放行,不得以等待核酸檢測結果為由限制車輛通行。通信行程卡綠色帶*號的司乘人員主動報備車輛、行程以及“兩證兩碼”等信息,符合防疫要求的,高速公路出入口等防疫檢測點要及時放行。及時更新發布“菜籃子”產品及農業生產資料運輸車輛管控措施,便利司乘人員查詢和了解。全域封閉的城市要及時足量發放《重點物資運輸車輛通行證》,按照“一車一證一線路”方式管理,保證有效期內車輛可多次往返。

  (三)做好應急中轉調運。疫情嚴重地區要依托城市周邊物流園(樞紐場站、快遞園區)、高速公路服務區等設立的物資中轉調運站、接駁站或分撥場站,做好“菜籃子”產品應急中轉調運工作。全域封閉的城市要盡快啟用中轉調運場所并公布啟用信息,嚴格按照“一車一消殺、作業不交叉、人員不接觸”的原則,解決“菜籃子”產品跨區域運輸問題。對司乘人員實行閉環管理,對進出全域封閉的城市中轉調運場所的“菜籃子”產品運輸車輛和司乘人員,在符合疫情防控要求的情況下,實行通信大數據行程卡“白名單”管理模式,不賦黃碼、不貼封條、不就地隔離,返回后能嚴格落實健康監測和核酸檢測等疫情防控措施的,原則上不需隔離。

  六、切實用足用好“菜籃子”產品對接機制

  (一)發揮保供機制作用。各城市要及時啟用已建立的聯動保供機制,保障“菜籃子”產品充足供應。加強地產直供,組織“菜籃子”產品應急保供運銷主體直接采購本地“菜籃子”產品,保障市場需求。加大外埠調運,迅速與“菜籃子”產品主產區對接,按照“產地直達、全程閉環和無接觸接駁”等方式,采購“菜籃子”產品,防止脫銷斷檔。

  (二)創新應急對接模式。充分發揮線上應急保供優勢,組織電商平臺、超市配送等網絡銷售主體,用好產地倉、中轉倉、前置倉、銷地倉等倉儲物流設施,實現線上高效對接、線下快速流通。發揮行業協會等社會組織專業優勢,搭建應急對接平臺,實現供需精準對接,促進“菜籃子”產品快速流通。

  (三)主動尋求外部支持。已有渠道不能滿足“菜籃子”產品市場需要的,各城市要主動聯系其他主產區或通過聯防聯控機制、國家發展改革委、農業農村部、商務部等,組織協調“菜籃子”產品供應,進一步拓寬貨源渠道,增強市場供給。

  七、全力以赴順暢“菜籃子”產品市內分銷

  (一)保障分銷渠道暢通。各城市要充分發揮農產品批發市場、農貿市場、商超企業、生鮮電商等渠道作用,有序組織市場投放,保證居民日常生活所需“大路菜”供應穩定。實時監測商超企業、社區菜市場等主體銷售情況,市、區(縣)、街道及時分級補充貨源,確保供應充足。農產品批發市場、農貿市場、商超等關停的,要及時啟用臨時交易場所,滿足“菜籃子”產品交易需要。全域封閉的城市要分區分級分片管理,按照就地就近原則建立集采集配、街道領運分撥、居委社區直送到點等多種方式的保供體系,確保任務到崗、責任到人。盡快恢復農產品批發市場、農貿市場、商超等流通節點功能,讓“菜籃子”產品流通體系運行起來。

  (二)放寬市內通行限制。根據“菜籃子”產品供應形勢,放寬運輸“菜籃子”產品的貨運車輛限行政策,及時足量發放市內臨時通行證,除特殊區域外,原則上應不受時間和地域限制。防范區、管控區、封控區和全域封閉的城市,在落實疫情防控要求前提下,允許保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛正常入區、入市開展運輸工作。

  (三)保持必要工作人員。嚴禁以防疫為由,限制農產品批發市場、農貿市場、商超以及臨時交易場所的工作人員返崗工作,就近就地設置核酸檢測、休息用餐等服務場所,做好有關人員服務保障。

  八、綜合施策保障“菜籃子”產品終端配送

  (一)科學設置配送站點。防范區、管控區要組織社區設置常態化自提點、無接觸配送點等便民設施,允許快遞、外賣等在小區周邊設立站點,采取居民自提、社區配送等方式,保證終端暢通。封控區及全域封閉的城市要鼓勵以社區為單位,按需設置臨時供應點、自提點,通過標準化蔬菜生鮮包、無接觸配送等方式,滿足居民生活需求。

  (二)保障足夠配送力量。嚴禁以防疫為由,限制快遞騎手等配送人員開展配送工作。防范區、管控區要允許區內符合防疫要求的快遞騎手返崗、盡快恢復社區菜店等主體保供功能,保供名錄內或持有市內臨時通行證的運輸車輛、配送人員按照指定線路入區開展運輸和配送工作。組織社區生活服務中心、生鮮超市、社區菜店等零售網點,為社區居民提供配送服務。封控區及全域封閉的城市要加強社區配送保障,結合實際組織快遞騎手、志愿者等配送“菜籃子”產品,提供必要的核酸檢測、洗漱休息、用餐服務等場所,打通供應“最后一百米”。特別要加強對孤寡老人、殘障人士、兒童福利院、養老院等特殊群體、場所的物資配送。特殊情況下,允許無貨車通行證的市內配送車輛憑臨時通行證開展配送工作。

  (三)創新社區配送方式。在落實疫情防控要求前提下,鼓勵“菜籃子”產品生產、加工、流通企業創新銷售方式,采取“便民菜攤”“社區驛站”“移動售賣車”等形式,方便居民購買。管控區、封控區及全域封閉的城市,可通過增加“菜籃子”直通車頻次等方式向有需求的社區供應產品;鼓勵社區靈活采取集中配送、統一配送等方式,積極推廣線上購買、社區自提模式。支持配送企業推廣使用無人車、機器人等新型投遞設備,保障終端配送服務質量和效率。

  九、強化工作保障

  (一)加強基礎保障。各城市要嚴格落實“菜籃子”市長負責制,把統籌疫情防控和“菜籃子”產品保供穩價的人力物資備足備齊,做好應對準備。對信用等級高、承擔“菜籃子”產品生產、運輸任務較多的新型農業經營主體、運輸企業、個體工商戶等,各地要在現行政策下結合實際給予融資支持或適當補助。

  (二)加強監督管理。強化“菜籃子”產品質量安全監管,確保不發生重大質量安全事件。堅決打擊不實或過度炒作、串通漲價、囤積居奇等行為,確保“菜籃子”產品市場平穩有序。

  (三)加強宣傳引導。保障“菜籃子”產品供求信息收集、傳遞和發布渠道暢通,適時通報有關信息,回應社會關切,合理引導市場預期。各直轄市、計劃單列市、省會城市應將“菜籃子”產品保供穩價受突發疫情等影響情況及時報送“菜籃子”食品管理部際聯席會議有關成員單位,每年12月20日前將年度工作總結報送農業農村部。

  防疫用品生產保供方案10

  為貫徹落實國家、省、市關于加強新冠肺炎疫情防控工作的系列決策部署,提高供銷系統預防和控制新型冠狀病毒疫情能力和水平,保障蔬菜食鹽生活必需品安全穩定供應,推動本部門防疫經理責任制和常態化疫情防控措施落細落實,根據《新型冠狀病毒肺炎防控方案(第九版)》《嚴防疫情風險輸入擴散八條措施》《落實公共場所防疫經理責任制的實施方案》《承德市2022年國慶假期及前后新冠肺炎疫情防控具體實施方案》等文件要求,并結合本單位工作實際,制定本方案。

  一、總體要求

  全面落實黨中央、國務院決策部署和國務院聯防聯控機制工作要求,切實把疫情防控和保障蔬菜食鹽供應工作作為一項重要政治任務放在心上、扛在肩上、抓在手上。從嚴從緊落實外防輸入、內防反彈總方針,落細落實省、市疫情防控安排部署,進一步完善工作機制、明確職責分工、提高工作效能,科學精準做好各項工作,切實筑牢疫情防控防線,確保各項常態化防控措施落地落實。

  二、目標任務

  按照供銷合作社職能,健全防疫組織,完善應急預案,制定防疫保供方案,落實防疫經理職責,從嚴從緊從細從實貫徹落實各項防控措施,確保供銷系統疫情穩定,保障蔬菜食鹽供應。對發現的問題要第一時間整改到位,確保不留隱患,對問題發生的原因一查到底,嚴肅追究責任,絕不姑息。

  三、工作重點

  (一)嚴格供銷系統人員疫情風險防控。強化衛生管理,加強通風消毒;加強健康監測管理,按要求開展核酸檢測,必要時增加核酸檢測頻次;不舉辦不參加聚集性活動;非必要不離開所在地,返承人員必須“三天兩檢”結果陰性后方可返崗;對排查出的重點人群及其親密接觸者及時上報,堅決阻斷疫情傳播途徑。

  (二)加強對市場內商戶的防疫監管和健康管理。及時掌握商戶健康狀態、出行軌跡等情況,進行健康監測,每日兩次測溫并做好登記,確保商戶人員健康上崗和規范作業。

  (三)嚴格落實來市場、商業網點交易人員防疫要求。要在市場入口和每個商戶門口顯著位置張貼場所碼,安排專人查驗72小時核酸陰性證明,監督掃場所碼,做到逢進必掃,逢掃必驗。提醒顧客全程佩戴口罩,避免扎堆聚集,合理控制客流量,做好人員分流。

  (四)做好市場商品、車輛消殺工作。嚴格查驗相關商品證明,無檢驗證明、無核酸檢測報告、無消毒證明、無追溯信息的進口冷鏈食品、進口水果,一律不進場、不儲存、不銷售,同時要嚴格落實分區管理。禁止商戶從疫區調撥蔬菜、水果等商品進入市場。添置消殺用具設備、藥品,對貨運及進場車輛全部進行預防性洗消。做好入場車輛、貨物的核酸檢測報告、消殺記錄、檢驗檢疫證明等記錄。

  (五)加強市場、商業網點環境消殺。定期開展全面預防性消毒和環境采樣檢測,重點加強門把手、電梯按鈕等部位消毒工作,保持市場內、商業網點通風良好,做到垃圾分類收集,日產日清。

  (六)進一步發揮供銷系統保供穩價功能作用。各縣(市、區)供銷社、承德供銷集團要切實擔負起疫情期間蔬菜、食鹽保供穩價政治責任,督促所屬企業做好蔬菜、食鹽等儲備應急工作、建立工作臺賬,充分發揮農產品流通主渠道功能作用,積極組織貨源、建立常態化的緊急調運機制,確保特殊時期能購得到,運得來;在積極組織貨源和緊急調運貨源的基礎上,充分利用市場的儲存能力,扎實做好應急時期蔬菜、食鹽儲備工作,保證蔬菜水果等運得來、儲得下;全力做好蔬菜水果等生活必需品的購、運、儲、散等應急保供工作。

  四、保障措施

  (一)加強組織領導。進一步提高政治站位,增強風險意識,結合供銷合作社工作實際成立領導小組,根據本單位職責制定相應防疫、保供工作方案,切實把疫情防控和保障蔬菜食鹽供應工作擺在重要位置。

  (二)加強應急值守。全系統嚴格落實值班帶班制度,壓實值班值守責任,認真執行領導干部在崗帶班制度和24小時專人值班制度,確保24小時通訊聯絡暢通,規范值班值守信息報送和應急處置程序,堅決防止遲報、漏報、誤報、瞞報。

  (三)實行報告制度。疫情工作要實行緊急報告和正常情況下的零報告制度。發現有發燒病狀、疫區輸入人員等情況,應迅速實施隔離,實行緊急報告制度,確保在第一時間內采取正確的處理措施,同時將情況如實報送所在區域防控辦。

  (四)加強督導檢查。疫情防控保供期間要建立工作臺賬,各縣(市、區)供銷社、承德供銷集團要加強對所屬企業的督導檢查,特別是加強對農產品批發市場和農貿市場、鹽業公司等人員密集場所的督導檢查,從嚴從緊從細從實貫徹落實各項防控措施,確保疫情防控保供工作順利完成。對發現的問題要第一時間整改到位,確保不留隱患,對問題發生的原因一查到底,嚴肅追究責任,絕不姑息。

  (五)進一步加強宣傳引導。積極通過微信群、電子屏、公告欄等方式,開展疫情防控知識宣傳,普及科學防疫方法,提醒工作人員戴口罩、勤洗手,測體溫、勤消毒,不聚集,做好自身防護,自覺遵守疫情防控規定。

  防疫用品生產保供方案11

  為確保全省蔬菜生產穩定、市場供應充足,按照《農業農村部辦公廳關于切實抓好蔬菜生產確保秋冬蔬菜穩產保供的`通知》(農明字〔20xx〕77號)要求,結合我省蔬菜生產實際,現就做好今冬明春蔬菜穩產保供工作方案如下。

  一、提高思想認識

  9月下旬以來,我省各地不同程度出現陰霾、淋雨、大風、降溫等災害性天氣,給蔬菜生產帶來不利影響,導致部分區域、部分蔬菜品類價格持續高位運行。據氣象部門預測,今年冬季發生階段性極端強降溫可能性大。加之嚴格的疫情防控政策、增長的生產運輸成本,給蔬菜生產保供帶來較大壓力。蔬菜是城鄉居民生活中不可缺少的農產品,同時也是保障市場平穩和社會穩定的重要生活資料,今冬明春是蔬菜消費的旺盛期,抓好冬春蔬菜生產保供工作意義重大。各級農業農村部門要立足保大局、保穩定,聚焦農民增收,強化責任擔當,把蔬菜穩產保供作為當前農業農村經濟的一項重要任務,切實加強秋冬蔬菜生產,確保冬春季特別是元旦、春節的蔬菜供應。

  二、強化負責制落實

  各級農業農村部門要圍繞大中城市蔬菜保供,積極推動“菜籃子”市長負責制落實,統籌調節生產、流通、消費,確保充足的應急蔬菜儲備,切實穩定市場和價格。建立健全考核評價體系,將新菜地開發建設基金征收與使用、常年菜地保有量、重要蔬菜產品自給率、調節穩定蔬菜價格的政策措施、蔬菜產品質量合格率等重要指標進行量化,加強蔬菜生產、流通、質量安全體系等各環節的綜合考核。各市(區)要因地制宜,制定具體工作方案,出臺政策措施,積極協調財政資金、加強信息服務、強化市場監管,促進生產發展、流通順暢、市場價格穩定。

  三、抓好蔬菜生產供應

  蔬菜生產具有季節性、區域性,各地要在提高自給能力的同時,做好均衡保障供應,合理確定蔬菜品種結構、生產規模,安排好冬春市場緊缺品種和上市檔期。西安、咸陽、寶雞等大中城市近郊要重點發展短生長周期葉菜和地方特色蔬菜品種,穩定提高自給能力。關中、陜北設施蔬菜產區,重點抓好溫室大棚及可越冬拱棚的生產利用率,合理安排茬口;陜南蔬菜產區要因地制宜抓好可越冬拱棚及露地蔬菜生產;受災地區要及時修繕損毀菜田及設施,改種補種,增加生產供應。承擔千億級設施蔬菜基地建設項目的地區,要加快項目建設進度,盡快投入生產,確保早日形成生產供應能力。

  四、加強技術指導和服務

  各級農業農村部門要組織專家根據天氣和生產實際,及時制定發布秋冬蔬菜生產技術意見,指導農民落實田管措施。深入重點產區和受災地區,開展技術指導,幫助生產主體解決實際困難。設施蔬菜以防寒保溫、高效安全為重點,加強溫度、光照、水肥管理,及時加固棚體、棚膜,做好除雪和防風;露地生產要謹防凍害,做好大蒜、洋蔥、菠菜等耐寒性蔬菜田間管理。充分發揮全省農技體系及蔬菜產業技術體系的作用,針對生產中存在的實際問題,及時開展技術攻關和咨詢指導。采取線上、線下等靈活多樣的形式,不斷強化技術培訓,為蔬菜穩產保供提供有力的技術支撐。

  五、做好信息監測與預警

  各級農業農村部門要不斷完善信息采集、監測、預警體系,加強采集點、信息通道、網絡中心相關基礎設施建設,密切關注產銷動態,進一步做好冬春蔬菜生產信息監測,規范信息采集,堅持蔬菜周報制度,建立健全蔬菜產銷大數據平臺,強化產地信息監測預警。各地要及時根據蔬菜生產形勢進行科學分析,發布產銷信息,引導蔬菜種植戶、經營者合理安排生產和經營活動,做好茬口安排和品種調劑,穩定市場預期,促進蔬菜均衡供應和價格基本穩定,確保蔬菜供應不斷檔、不脫銷。

  六、抓好防災減災

  針對可能的災害性氣候條件,各地要及早制定完善蔬菜生產防災應急預案,健全快速反應機制,加強生產應急隊伍建設,提早做好應急物資儲備,開展災害防控與應急處理知識培訓及演練,不斷提高蔬菜生產安全風險防控和應急處置能力。各級農業農村部門要加強病蟲害監測預警和預防控制,推行綠色防控,大力推進統防統治,減輕病蟲害危害損失。各地要加強秋冬季防災減災生產自救及技術措施的宣傳引導,及時準確將防范措施傳遞到生產主體,將災害損失降低到最低程度。

  七、促進產銷銜接

  各級農業農村部門要加大蔬菜產銷推介力度,組織農超、農社、農校、電商做好產銷銜接,促進蔬菜產品銷售順暢。積極引導大中城市與優勢產區加強協作,發展訂單生產,建立穩定的蔬菜供應保障基地。鼓勵農產品批發市場延伸經營鏈條,與生產基地和零售客戶建立直接購銷關系。要全力配合交通、公安等部門落實鮮活農產品運輸“綠色通道”政策,提高運輸效率,降低運輸成本,促進蔬菜快速、有序流動。推動大中城市合理規劃布局蔬菜批發市場、農貿市場和社區菜店,增加零售網點,方便市民購買。

  八、確保農產品質量安全

  蔬菜質量安全事關人民群眾身體健康和生命安全,是確保產業穩定發展和農民持續增收的關鍵。各地要大力實施蔬菜“三品一標”提升行動,開展高質高效生產,加快品種更新換代,推廣綠色防控替代化學防治、有機肥替代化肥,減少化學農藥和化肥用量,保障蔬菜質量安全,提高產品品質。加強蔬菜產地認定、產品認證,完善產地準出、市場準入、質量追溯制度,構建蔬菜產品質量安全控制長效機制。在抓好標準化生產的同時強化執法監管,加強檢驗檢測、風險預警處置,進一步提高蔬菜質量安全水平,保障蔬菜消費安全。

  防疫用品生產保供方案12

  根據疫情防控工作需要,為切實保障市城區生活必需品物資供應,經區防指研究決定,現將永定區疫情防控期間生活必需品物資保供實施方案通告如下。

  一、物資配送“三化”

  (一)產品標準化。主要以配送生活必需品為主(蔬菜、肉類和糧油),根據居民需求,保供企業將蔬菜肉類配搭為二至三種套餐按3日量進行配送。

  (二)配送網格化

  1.定點:城區10個街道辦事處按照網格化管理要求,設置若干個物資配送站點(小區、社區、村居和網格站點),14個鄉鎮按村(居)設置網格,指定各生活物資采購企業,保障渠道暢通。

  2.定向:相對固定保供企業,按照區防指物資保供領導小組的要求,定向為城區10個街道辦事處配送站點提供生活物資配送,14個鄉鎮按指定渠道采購。

  3.定人:城區10個街道牽頭,社區、村(居)具體負責,在各物資配送點組建物資接收工作小組,設負責人1名、工作人員3-5名、志愿者若干(酌情而定),負責收集報送住戶需求、接收配送物資以及收付款等相關工作;保供企業安排相對固定團隊與各物資接收工作小組進行對接,負責生活物資配送;14個鄉鎮要設負責人1名,工作人員3-5名,確定2-3輛物資采購車及專職司機,確保轄區內各村(居)生活必需品的采購。

  (三)供貨信息化

  1.城區住戶通過微信或電話向配送站點上報需求→配送站點統計居民需求→上報對應保供企業→保供企業配送生活物資到配送站點→物資接收工作小組人員和志愿者將物資分發到各住戶(家門口)。每個配送站點應獨立建立“物資配送群”,進行信息溝通協調同時解決相關事宜。

  2.城區住戶通過微信、網上平臺或電話向保供企業下訂單→保供企業接單后配送生活物資到配送站點→物資接收工作小組人員和志愿者將物資分發到各住戶(家門口)。

  3.鄉鎮站點收集轄區采購需求→上報對應保供企業→保供企業配送生活物資到鄉鎮指定地點→鄉鎮分發至各村(居)配送站點→配送站點工作人員分發物資。

  二、物資配送“四嚴格”

  (一)嚴格標準。特殊時期,因人力、運力緊張,保供企業原則上只能接收生活物資套餐、藥品、母嬰用品和生活必需品的訂購與配送,其他物資需求暫不接受。

  (二)嚴格程序。所有物資配送應通過配送站點收貨和分發,個人不得直接取貨。

  (三)嚴格時間。無特殊情況,保供企業應做到當天下單,配送到位。

  (四)嚴格誠信。保供企業須嚴守誠信,保證生活物資數量和質量,不得以次充好、短斤少兩;如無質量問題,住戶原則上不得拒單退單。

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