鄉鎮關于煙花爆竹工作方案(通用7篇)
編寫工作方案需要從不同的角度分析設計。當提出某個項目時,我們就要有針對性的做幾份工作方案,好的工作方案是什么樣的呢?以下是小編為大家收集的鄉鎮關于煙花爆竹工作方案(通用7篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
鄉鎮煙花爆竹工作方案1
為進一步加強煙花爆竹銷售旺季的安全監管,充分發揮各部門聯合執法機制的優勢,嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為,確保春節期間人民群眾生命財產安全,特制定春節期間煙花爆竹“打非治違”聯合執法工作方案。
一、工作目標
根據《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》等法律法規和標準規范的要求,強化煙花爆竹安全監管,規范煙花爆竹經營秩序,重點打擊無證經營、“私貨經營”非法違法行為,促進安全監管效能進一步提升,確保全市春節期間煙花爆竹經營安全。
二、聯合執法時間:
202月3日(臘月二十五日)—年2月13日(正月初六)。
三、執法方式
成立煙花爆竹聯合執法小組,通過市場巡查、接受群眾舉報(投訴)等形式,組織開展“打非治違”聯合執法專項行動,強化對重點區域(市區、下蜀鎮、天王鎮)、重點對象、重點時段的檢查執法力度,全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為。
四、工作組織
春節期間煙花爆竹聯合執法由市安委辦牽頭,市公安局、安監局、市場監管局各派2名執法人員攜執法車輛參加執法行動,屬地政府(街道辦,管委會)派員配合。聯合執法小組由市安監局分管副局長擔任組長;市公安局負責聯合執法過程的警力保障。
五、工作內容
(一)對店面存放、私庫儲存的非法經營的煙花爆竹實施查封扣押。
(二)對無證經營的煙花爆竹實施查封扣押。
(三)對非法、違法經營煙花爆竹的經營者立案處理。
(四)對安全隱患責令現場整改或限期整改。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。市各有關部門要充分認識春節期間煙花爆竹安全監管工作的重要性和迫切性,強化領導,周密部署,精心組織,按照“班子不散、人員不減、責任不變、力度不減”的要求,有計劃地開展聯合執法行動。各鎮(街道,管委會)應迅速成立春節期間煙花爆竹安全監管聯合執法隊伍,組織公安、安監、市場監管、城管等分局(站、所)開展聯合檢查,加大執法力度,依法查處煙花爆竹非法違法行為。
(二)明確職責,密切配合。市公安、安監、市場監管等部門和屬地鎮(街道,管委會)要認真履行職責,嚴格依法行政,強化責任落實,堅持統一行動、各司其職、互相配合,切實做好煙花爆竹聯合執法工作,維護煙花爆竹經營秩序,為人民群眾營造安全、祥和、歡樂的節日氛圍。
聯合執法各成員單位要及時提供和反饋工作信息,以利執法查處工作快捷高效。屬地政府(街道辦,管委會)應建立健全相應的安全監管協調機制,明確職能部門工作責任,落實重點時段執法檢查,群眾舉報(投訴)受理查處等相關工作措施,加強與市聯合執法小組及各相關職能部門的信息溝通,保持縱向聯動。
(三)嚴格執法,注重實效。執法過程中發現的安全隱患要督促經營單位迅速整改,對非法經營的煙花爆竹制品要堅決予以查扣,違法違規行為要嚴格依法予以處罰。凡構成違反治安管理行為的,由公安機關依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(四)大力宣傳,積極引導。充分發揮輿論宣傳作用,利用新聞媒體做好煙花爆竹聯合執法的宣傳工作,在曝光有關煙花爆竹違法行為(案件)的同時,從正面積極宣傳有關安全生產法律法規和煙花爆竹安全燃放知識,引導經營者守法經營,安全經營。
鄉鎮煙花爆竹工作方案2
為認真貫徹落實國家、省、和市關于“打非治違”工作的指示精神,嚴厲打擊各種非法違法生產經營建設行為,有效防范和堅決遏制安全生產事故發生,確保人民群眾生命財產安全,促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉,根據市安委會統一安排部署,結合本系統實際,制定本工作方案。
一、工作目標和任務
在市政府統一領導下,牢固樹立以人為本、科學發展安全發展的理念,認真貫徹落實上級關于“打非治違”文件精神,在全系統范圍內繼續開展“打非治違”專項行動,堅決整頓治理、關閉取締非法違法和不符合安全生產條件的生產經營建設單位,依法嚴懲各種非法違法經營行為,切實解決影響和制約安全生產的突出問題,規范安全生產法治秩序,有效防范和堅決遏制安全事故發生,全面推進企業安全生產主體責任落實,促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉,為全市實現跨越發展、沖刺全國百強提供良好的安全生產環境。
二、重點范圍和內容
此次專項行動以煤礦生產企業、民爆公司、市直規模企業、大型商場、超市等生產經營單位為重點,重點打擊各種具有行業特點的非法違法生產經營建設行為。
(一)煤礦
重點打擊兼并重組、資源整合、技改、擴能礦井非法違法生產建設行為。
(1)無證或證照不全從事生產、停產整頓期間未經驗收組織生產的;
(2)超能力、超強度、超定員組織生產的;
(3)邊生產、邊建設和邊技改的;
(4)未經批準或手續不全、違反煤礦建設項目“三同時”規定、違法違規進行項目建設和生產的.或被兼并煤礦未按規定變更相關證照擅自生產的;
(5)安全生產管理機構不健全,礦井主要負責人和領導班子成員不輪流現場跟班帶班、不與工人同下同上,技術管理負責制、安全生產責任制、隱患排查治理等各項制度不完善、不落實的,煤礦安全管理和井下從業人員未依法進行安全培訓、未取得相應資格證或無證上崗的;
(6)違反國務院446號令規定,存在重大隱患未進行停產整頓仍在組織生產的;
(7)通風系統不合理、不完善、不可靠以及“一通三防”措施不落實的,瓦斯抽放系統使用不正常,壓風自救系統設施不齊全和防治水制度不落實的;
(8)未認真開展瓦斯治理工作和質量標準化建設工作達不到三級及以上標準的。
(二)民爆物品
(1)無證經營、超許可范圍經營的;
(2)非法銷售、運輸、儲存、使用民用爆炸物品的;
(3)倉庫安全距離不夠和存在安全隱患不及時整改的。
(三)市直規模企業、商場、超市
(1)無證、無照或證照超過有效期仍從事安全生產的;
(2)未經過消防審核、消防安全距離不達標、不符合消防安全標準、占用消火栓、安全疏散通道封閉等消防設施不符合安全要求的;
(3)隱患排查不徹底、治理措施不到位的;
(4)違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的;
(5)設備設施“帶病”運行的;
(6)企業主體責任不落實、不執行領導值班制度的;
(7)應急預案和應急措施不落實的;
(8)違反操作規程的;
(9)安全管理人員無安全證書、特殊從業人員無操作證書、企業員工未經過安全教育培訓的;
(10)違反建設項目“三同時”的,或將建設項目違規發包的;
(11)其它違反安全生產法律法規的生產經營行為的。
三、工作步驟
根據全市統一安排,本系統專項行動從4月中旬到12月底,共分三個階段進行:
(一)動員部署階段(4月中旬至5月底)。結合近年來開展的安全執法、治理活動查出的突出問題,針對可能導致重大事故的嚴重非法違法經營行為,制定切實可行的工作方案,層層動員部署,迅速啟動“打非治違”專項行動。
(二)集中打擊階段(6月至11月底)。在全面調查摸底的基礎上,對各類非法違法生產經營行為進行集中排查,實施專項整治。要求做到“四個一律”:一是對非法違法生產經營和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;二是對非法違法生產經營的單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;三是對存在違法生產經營的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;四是對觸犯法律的單位和人員,一律依法追究法律責任。
(三)檢查督導階段(12月)。局各聯點小組進行督導檢查,及時發現新情況,解決新問題,要防止專項行動流于形式,對工作不落實、行動成效不明顯的企業要責令“補課”,并追究相關領導和人員的責任。
四、工作要求
(一)提高認識,落實責任。各企業要充分認識集中開展“打非治違”專項行動的重要性和緊迫性,把這次專項行動作為落實貫徹執行全市安全生產緊急會議和莊書記、羅市長指示精神,落實安全生產“兩個主體責任”,全面加強安全生產的有力措施,嚴格責任分工、周密部署、措施果斷、強化推進、打擊到位,確保專項行動取得實效。
(二)突出重點,嚴厲打擊。要深入分析非法違法經營行為產生的主要因素,抓注關鍵環節,明確打擊重點,對情節惡劣、屢禁不止、可能導致重特大事故的典型非法違法行為,要重拳出擊,公開嚴懲,堅決打擊非法違法行為人的囂張氣焰,形成強大的影響力、威懾力,以強有力的措施查處各種非法違法行為。
(三)強化措施,注重實效。要把日常執法與明查暗訪結合起來,注重方法與手段,注重工作實效。對檢查出的安全隱患、違法行為,要依法進行現場處罰和行政處罰,同時督促落實整改措施,經停產整頓仍然達不到安全標準的,要依法予以關閉。要把查找深層次問題與規范完善制度結合起來,打擊一處、整治一處、鞏固一處,使“打非治違”專項行動制度化、規范化、經常化,規范安全生產法治秩序,健全和完善安全生產長效機制。
(四)加大宣傳,營造氛圍。各企業在集中開展嚴厲打擊非法違法生產經營行為專項行動期間,要通過黑板報、標語、專欄等形式,結合“安全生產月”活動,加大宣傳力度,注重宣傳效果,動員廣大干部職工參與專項行動,及時報道專項行動中好做法、好經驗,努力營造濃厚的社會氛圍。要加強社會監督和輿論監督,對非法違法生產經營行為猖獗、后果嚴重的企業,要向社會曝光,接受社會監督。
(五)嚴格責任追究。要認真貫徹執行有關法律法規和國發[2011]40號、鄂政發[2011]81號、省政府令第339號等文件規章的規定,強化企業法人“打非治違”工作的領導責任,對打擊不力、各種非法違法行為長期得不到懲處、安全生產秩序混亂的企業,要嚴格追究企業領導的責任,對非法違法行為造成人員傷亡的生產經營單位和負責人,要依法從重處罰。
五、組織領導
為了切實加強全系統“打非治違”專項行動的組織領導,確保專項行動取得良好成效,我局成立“打非治違”專項行動領導小組,由局長同志任組長,由局其他班子成員和安全聯點小組負責人為成員,領導小組下設辦公室,辦公室設在局安全科,具體負責專項行動的日常工作。各企業也要成立相應的機構,抽調專人組建專班,并確定一名聯絡員,按照市安委會《關于報送打非治違資料信息的通知》要求,及時報送工作方案、季度小結、統計報表和信息。
鄉鎮煙花爆竹工作方案3
為進一步鞏固和深化以來“打非治違”工作成果,堅決遏制重特大事故發生,自204月上旬起,在全市水務行業開展為期3個月的安全生產“打非治違”集中行動。
一、指導思想
認真貫徹國務院和省、市政府關于安全生產“打非治違”工作的決策部署,深入排查治理水務行業安全生產隱患,嚴厲打擊水務行業非法違法生產經營建設行為,著力規范安全生產秩序,有效防范各類安全事故發生,堅決遏制重特大事故,確保全市水務行業安全生產形勢穩定好轉。
二、整治重點
以水利建設施工(如:大型泵站更新改造、病險水庫除險加固、農村安全人飲工程、淤地壩工程、新區水利配套工程和河道采砂等)工作為整治重點,嚴厲打擊資質掛靠、違法分包轉包、違章施工和非法采砂行為。
三、組織領導
為加強本次行動的組織領導,特成立市水務局“打非治違”領導小組:
四、工作步驟
(一)摸底排查、動員部署階段(4月上旬):
1、廣泛宣傳發動。各單位要認真開展宣傳動員,把國務院和省、市政府關于安全生產工作的一系列決策部署和“打非治違”的工作要求傳達落實到所有生產經營單位,努力營造全市水務行業“打非治違”的濃厚氛圍。
2、深入排查摸底。各單位組織人員對轄區內的安全生產隱患、非法違法行為進行全面深入細致的排查摸底,將重大安全隱患、非法違法應停產整頓和關閉取締的名單整理造冊,建立臺賬,做到底子清楚、情況明了、目標準確。
3、認真安排部署。各單位要結合各自實際,按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則,認真研究制定 “打非治違”集中行動的具體實施方案,落實工作責任,突出工作重點,強化工作措施,精心組織開展一次聲勢浩大的“打非治違”攻堅戰。
(二)集中治理、嚴厲打擊階段(4月中旬-6月上旬):
各單位要在全面排查摸底的基礎上,集中進行安全隱患排查治理,嚴厲打擊水務行業非法違法生產經營建設行為,依法懲處并公開一批非法違法生產經營建設的典型案件。對違法生產經營建設及存在重大安全隱患的,要依法立即下達停產整頓指令,限期整改到位;逾期整改不到位的,提請同級人民政府依法予以關閉。
(三)總結通報階段(6月下旬):
各單位要將開展“打非治違”集中行動的情況進行認真總結,并及時向市水務局安監處報送情況。市水務局安監處將對單位開展“打非治違”的工作情況進行通報。
五、工作要求
(一)加強領導,精心部署。各單位要按照分級負責、屬地管理的原則,嚴格落實行政首長安全生產第一責任人、領導班子成員“一崗雙責”的責任。要成立“打非治違”工作領導小組。要加強督查督辦,推動各下級單位認真開展整頓治理。局“打非治違”領導小組將就各單位“打非治違”工作的'組織領導、責任落實、排查摸底、隱患治理、聯合執法、打擊行動、責任追究等工作進行督查。
(二)突出重點,嚴厲打擊整治。各單位要根據整治重點抓住關鍵環節,實施精確打擊、重點打擊和有效打擊。專項行動要做到“四個一律”:對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整改,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)加強監督,嚴格考核問責。各單位要鼓勵、發動群眾舉報非法違法行為和事故隱患。對“打非治違”工作責任不落實、措施不得力、非法違法行為普遍存在的,要按規定進行警示、通報和約談,并追究相關人員的責任。局安監處將把此次“打非治違”列入安全生產工作考核的重點內容,對工作不認真,成效不明顯,特別是集中行動期間發生較大及以上事故的單位,按照有關規定取消評先資格。
(四)及時反饋,匯總上報情況。各單位要加強對“打非治違”工作的調度督查,及時掌握、匯總、上報工作進展情況。
1、5月4日前,各單位要將“打非治違”工作實施方案報局安監處,實施方案要明確指導思想、工作目標、整治重點、工作措施、方法步驟、具體要求、組織領導、聯絡人員及“打非治違”舉報電話等內容。
2、各單位每月向市水務局安監處報送集中整治行動開展情況及集中整治行動匯總表。
3、各單位“打非治違”集中整治行動的最后總結材料和報表以及停產整頓,提請政府關閉的生產經營單位名單務必于6月18日前,書面加蓋單位公章后報市水務局安監處。
鄉鎮煙花爆竹工作方案4
根據安字7號《關于印發<縣關于集中開展安全生產領域“打非治違”專項行動的實施方案>的通知》和《中共縣委縣人民政府關于實行黨政領導干部安全生產“一崗雙責”的意見》文件精神,為認真組織開展好“打非治違”專項行動,結合我局作實際,特制定本局開展“打非治違”專項行動實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導以及近期上級部門關于加強安全生產工作的一系列重要部署,深入貫徹落實科學發展觀,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,以落實安全生產“一崗雙責”為組織保障,以強化企業安全生產主體責任為重點,落實“打非治違”活動的各項任務,大力宣傳黨和國家安全生產方針、政策法律、法規和安全知識,嚴厲打擊交通運輸領域非法違法生產經營建設行為,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,有效防范道路和水上交通重特大事故發生,確保轄區群眾生命財產安全和社會和諧穩定。
二、專項行動范圍
在交通運輸行業領域全面開展“打非治違”專項行動,突出以道路和水上交通、公路施工現場等高危行業領域為重點,采取更加嚴厲、有效的措施,集中進行打擊和整治。
三、專項行動時間安排
我局20xx年“打非治違”專項行動時間是6月到10月。其中:
6月份是宣傳動員,自查自糾階段。
7-8月份是集中整治階段。
9月份是全面檢查、重點抽查階段。
10月份是鞏固階段。
四、組織機構
成立縣交通運輸局20xx年“打非治違”行動專項領導小組,領導小組下設辦公室(設在局綜合運輸股)
五、專項行動的主要內容
行動的主要內容包括整頓和查處下列非法違法經營行為:無證、證照不全或過期、超越許可范圍和非法用工、無證上崗生產經營的;整改隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的,重大基礎設施建設安全制度不完善、管理措施落實不到位的,應急救援隊伍、裝備不健全、應急預案制定修訂演練不及時,以及自救裝備配備不足、使用培訓不夠的以及道路和水上交通的其他非法違法經營行為等。
(一)宣傳動員,自查自糾階段(20xx年6月)。該階段工作主要是宣傳動員局屬各部門積極加入“打非治違”工作中,并向群眾發放宣傳單,使群眾充分了解認識到“打非治違”重要性,加強群眾“打非治違”的意識,為治理行動營造濃厚的宣傳的氛圍和良好的執法環境。要求汽車站、出租車公司、游船公司、渡口、公路施工現場等各安全生產單位必須以“安全第一,預防為主”為出發點,做好各項安全防范工作,以保證安全生產,交通安全,杜絕一切安全事故發生,認真做好自查自糾工作,并及時反映自查自糾工作。
(二)集中整治階段(20xx年7月-8月)。從局辦公室、綜合運輸股、執法局、公路站、交管站等部門抽調人員組成聯合執法隊,在全縣范圍內開展集中整治工作,大力打擊非法營運行為,整頓交通運輸秩序,整頓營運車輛超速、超載、疲勞駕駛,以及無駕駛證、駕駛證與所駕車型不符、無從業資格證駕駛運輸車輛的行為;客運車輛不按規定線路行駛;對于非客車(船舶)違法載人、不具備營運資格車輛非法營運、非法改裝車輛從事運輸、未經批準的渡口渡船非法經營、未持有合格的船舶檢驗證書和船舶檢驗證書和船舶登記證書的渡船;非法運輸危險物品的,;愤\輸車輛不按規定路線行駛等違法經營和生產行為予以查處;重點加強道路旅客運輸、道路危險貨物運輸及水路運輸等行業安全專項整治,防止重特大交通事故的發生,確保我縣道路和水路運輸平穩流暢;同時加大對公路施工現場安全生產檢查,完善公路施工現場安全生產管理長效機制,構建公路施工現場安全生產管理網絡,健全安全生產責任制。
(三)全面檢查、重點抽查階段(20xx年9月)。集中整治階段工作結束后,以全面抽查我局屬各安全生產單位的安全隱患為主,重點抽查整治非法營運等。
(四)鞏固階段(20xx年10月)。重點抽查階段過后,對“打非治違”專項行動情況進行總結匯總,并以車站、出租車公司鄉鎮渡口、游船公司等有關部門日常管理為主,繼續進行聯合整治工作,建立健全整治工作長效機制,鞏固整治成果,防止反彈。
六、行動要求
(一)落實責任,完善機制。為確保整治工作的落實,對工作不力、行動遲緩的單位和個人,專項整治工作領導小組將進行督查和通報。
(二)做好情況匯總上報工作。請局屬各部門于9月27日前將“打非治違”活動總結報局“打非治違”辦公室。
鄉鎮煙花爆竹工作方案5
為扎實開展安全生產“打非治違”專項行動,根據市政府要求,結合國土資源工作實際,訂工作方案如下。
一、指導思想
堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,加大國土資源行政監管力度,及時發現、嚴厲打擊國土資源系統領域非法違法無證開采生產行為,堅決整頓治理、關閉取締非法違法礦山企業,建立規范有序的礦產資源開發秩序,推動礦山企業安全生產形勢持續穩定好轉。
二、組織機構
濱州市國土資源系統地質災害防治和礦產開發監督管理領導小組負責全市國土資源系統“打非治違”專項行動工作的組織領導;各縣(區)、分局也要成立相應的組織領導機構。
三、整治重點
非法盜采、超層越界開采礦產資源的;非法轉讓探礦權、采礦權的;未按批準的開發利用方案或礦山設計組織生產的;超計劃開采國家實行開采總量控制礦種的;外來地質勘查單位、采掘施工單位未向作業所在地縣級以上安全監管部門備案的;將新(改、擴)建項目安全設施發包給不具備相應資質的單位承擔的。
四、主要內容
(一)宣傳發動階段(5月10日至30日)
通過開展動員教育、新聞宣傳等多種方式,大力宣傳打擊非法違法行為的重要性,增強企業參與并做好這項工作的自覺性和主動性,督促企業不斷增強遵章守法的自覺性,努力營造良好的安全生產社會氛圍。
(二)全面推進階段(6月1日至6月30日)
、、對所轄范圍內所有非煤礦山的開采情況進行全面排查摸底,不留死角、不留盲點,掌握情況。
②、在排查的基礎上對發現的非法違法問題進行整治。
、邸猿止龍谭、嚴格執法,切實做到邊查邊糾、邊查邊改、邊查邊打擊,對檢查中發現的非法違法行為及時糾正,依法打擊,使非法違法行為糾正率達到100%。
(三)鞏固提高階段(7月1日至8月10日)
對開展“打非治違”專項行動中查處的企業進行“回頭看”,防止安全生產非法違法行為死灰復燃。針對“打非治違”專項行動中暴露出來的問題和不足,及時糾正并督促整改,鞏固工作成果,做好總結上報等工作。
結合當地政府 “打非治違”專項行動安排,配合市、縣安監等部門對非煤礦山開展專項行動。
五、工作要求
(一)切實加強領導。各縣(區)、分局務必提高認識、統一思想,配合相關部門認真開展好“打非治違”工作。要落實信息上報制度,明確專人負責專項行動信息報送和統計工作,每周周五、每月29日前向市局上報轄區內“打非治違”情況周報和月報。
(二)采取有力措施。在“打非治違”專項行動中,切實增強專項行動的針對性和有效性,做到認真細致,不走過場,確!按蚍侵芜`”專項行動的有效開展,對專項行動中發現的非法違法行為依法依規處理到位。該停產整頓的停產整頓;該關閉的,予以關閉;對于相關責任人,依法嚴肅查處;觸犯刑律的,移交司法部門追究刑事責任。
(三)加強督導檢查。摸清企業底數,分類指導,分類監管,按照省、市要求,切實加強領導,健全完善礦產資源勘查開采監督管理和執法監察長效機制,強化基層監督管理,解決礦業開發中的問題,落實標本兼治之策。
根據全市“打非治違”統一部署,市局將聯合有關部門對各縣、區“打非治違”專項行動開展情況進行檢查。
鄉鎮煙花爆竹工作方案6
為切實做好青山湖區煙花爆竹行業20xx年“打非治違”專項整治工作,按照市、區政府的統一安排,結合我區實際,特制定本方案。
一、總體要求
以“科學發展、安全發展”為指導,按照“完善制度、強化監管、打防結合、落實責任”的工作思路,從嚴治標,著力治本,嚴厲打擊煙花爆竹領域非法違法生產經營建設行為,規范安全生產經營秩序,有效防范和堅決遏制較大事故發生,進一步推動全區煙花爆竹領域安全生產及經營狀況持續穩定好轉。
二、重點內容
一是無證、許可證過期或者轉包、分包和出租、轉讓零售經營許可證的;以及非法用工,無證上崗的;
二是煙花爆竹零售經營點“一證多點”經營的,或關閉取締后又擅自恢復經營的;
三是取締后仍然儲存煙花爆竹或者利用其它建筑庫房等非法儲存煙花爆竹的;
四是未取得經營許可證、未經工商行政管理部門登記注冊,從事煙花爆竹銷售或者經營非法產品的;
五是經營現場管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動紀律或拒不執行安全監察指令、抗拒安全執法的。
三、實施步驟
從5月下旬到9月底,開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為專項行動,具體分為四個階段開展:
(一)制定方案、自查自糾階段(5月-6月15日)
各單位要結合當地實際制定煙花爆竹領域“打非治違”專項行動實施方案,做到明確工作目標、工作任務和工作要求,并于5月底前將單位專項整治行動實施方案上報區安監局。各單位要加強組織領導,迅速動員部署,督促企業全面開展自查自糾工作,督促企業建立自查與整改檔案,及時治理糾正非法違規行為,消除安全隱患。要在全面排查摸底的基礎上,并將排查出的問題逐一進行登記,建立檔案,督促整改。
(二)執法檢查、集中整治階段(6月15日-7月底)
各單位要精心安排,全面部署,督促轄區各煙花爆竹生產經營單位認真落實安全生產主體責任,打非治違專項整治行動既要全面覆蓋,又要突出重點,做到全面排查,確定重點企業進行專項檢查,對重點地區、重點時段、重點部位采取“三個結合”(社會監督與執法行動相結合、日常監管與突擊執法相結合、部門執法與聯合執法相結合)等多種形式實施集中打擊,確保打非治違專項整治行動取得實效。專項行動做到“四個一律”,即對非法生產、經營、建設、儲存、運輸和經停產整頓仍未達到要求的,一律依法予以關閉取締;對非法違法生產、經營、建設、儲存、運輸的有關單位和責任人,一律按行政處罰標準取上限予以經濟處罰;對存在違法生產、經營、建設、儲存、運輸、燃放行為的單位,一律責令停產停業整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(三)全面檢查、重點抽查階段(8月)
區安監局將重點對各單位開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為進行督查和指導,通過突擊檢查、重點抽查、跟蹤檢查、暗訪等多種形式,對各單位開展“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,針對 “打非治違”專項行動發現的重點問題,及時查找工作漏洞,不斷改進工作措施,嚴厲打擊涉及煙花爆竹領域非法違法生產經營建設行為。
(四)督促總結、鞏固階段(9月)
各單位要組織 “回頭看”。進一步鞏固“打非治違”行動成果,對煙花爆竹領域非法違法生產經營建設行為持續嚴厲打擊,嚴防非法違法行為死灰復燃。要按照方案要求,及時對煙花爆竹領域打非治違專項整治工作進行督促總結。8月28日前,將本單位煙花爆竹領域“打非治違”專項行動總結材料報送區安監局。
四、工作要求
(一)加強領導,明確責任,扎實開展打非治違專項整治行動。各單位要高度重視集中開展嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為專項行動,繼續深化“安全生產年”活動,進一步強化打非治違專項整治行動的領導,認真研究制定行動工作方案,明確工作職責,抓好工作落實,確保專項行動各項措施落實到位。
(二)加強協調,密切配合,形成打非治違專項整治行動合力。各單位要充分發揮煙花爆竹安全生產監管部門聯席會議的作用,加強與發展改革、工業和信息化、公安、質監、工商等部門的協調、溝通,要在政府的統一領導下,完善聯合執法工作機制,明確監管職責,齊抓共管、密切配合,共同落實監管責任,進一步提高執法效率。形成嚴厲打擊煙花爆竹非法違法生產經營建設行為專項行動的合力。
(三)廣泛宣傳,標本兼治,確保效果,形成打非治違專項整治行動輿論氛圍。各單位要充分發揮新聞媒體的作用,大力宣傳煙花爆竹非法違法生產經營建設行為的危害性和打擊非治違專項整治的必要性。要公開安全生產“打非治違”舉報熱線,通過加大輿論和群眾監督力度,充分依靠群眾,發動廣大人民群眾參與打非治違專項整治行動。公開曝光煙花爆竹領域對社會影響較大、性質嚴重的重大安全生產、經營非法違法案件,提高社會關注度,形成打擊煙花爆竹安全生產非法違法行為的高壓態勢。
鄉鎮煙花爆竹工作方案7
根據自治區、玉林市安委會和縣政府關于安全生產領域“打非治違”工作的統一部署,結合我縣的實際情況,決定從20xx年7月至12月底在全縣范圍內集中開展煙花爆竹“打非治違”專項行動,特制定本實施方案:
一、總體要求
以科學發展觀為指導,認真落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》(國發〔20xx〕23號)、《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作意見的通知》(國辦發〔20xx〕53號)、《國務院安委會辦公室關于煙花爆竹生產經營企業貫徹落實<國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知>的實施意見》(安委辦〔20xx〕30號)以及《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作的通知》(桂政辦發〔xx〕122號)精神,扎實開展煙花爆竹“打非治違”專項行動,依法依規,集中嚴厲打擊各類非法違法生產經營行為,堅決治理糾正違規違章行為,及時發現和整改安全隱患,有效防范煙花爆竹生產安全事故,堅決杜絕重特大事故,切實維護人民群眾生命財產安全。
二、重點內容
1、未經許可或無證生產、經營、運輸、煙花爆竹行為和焰火燃放活動。
2、持證企業違法違規分包轉包或“一證多廠”、“三超一改”、從廠外收購非法生產煙花爆竹包裝出售、不嚴格執行煙花爆竹購銷合同和流向登記制度等行為。
3、違規使用氯酸鹽等國家明令禁止使用藥物生產煙花爆竹和生產不符合質量安全標準煙花爆竹產品行為。
4、無照經營煙花爆竹和經營偽劣煙花爆竹等違法違規行為。
5、違規跨省(市、區)運輸黑火藥、引火線行為。
6、未嚴格執行《煙花爆竹安全與質量》國家標準生產煙花爆竹行為。
三、方法步驟
(一)制定方案階段(7月1日至7月31日)。一是制定煙花爆竹“打非治違”工作方案,指導督促各鄉鎮結合實際制定具體實施方案;二是各有關部門按照職責分工,制定具體的工作方案。
(二)聯合執法、集中整治階段(8月1日至10月31日)。一是縣涉及煙花爆竹安全監管部門對全縣煙花爆竹行業進行全面摸底排查,并將排查出的問題逐一登記,建檔立案,做到煙花爆竹“打非治違”底子清、情況明;二是督促鄉鎮安委會切實落實“打非治違”責任,組織派出所、社保中心、工商所等有關部門開展聯合執法行動,確保煙花爆竹“打非治違”工作取得實效。
(三)全面檢查、重點抽查階段(11月1日至11月30日)。一是各鄉鎮安委會組織有關單位采取交叉檢查、跟蹤檢查等方式,對各鄉鎮開展煙花爆竹“打非治違”專項行動情況進行全面檢查,采取聽取情況匯報和查閱執法文書、記錄等有關文件資料的方式進行督促檢查。二是及時跟蹤、分析專項行動開展情況,及時發現和解決工作中存在的突出問題,堵塞漏洞,推動專項行動深入開展。
(四)督查總結、鞏固提高階段(12月1日至12月31日)。一是各鄉鎮對開展“打非治違”專項行動情況進行總結。二是縣安委會組織對各鄉鎮進行督查,由縣安監局牽頭,公安局、交通運輸局、質監局、工商局配合,對各鄉鎮、各成員單位進行督查;
請各鄉鎮安委會于7月31日前和12月25日前,分別將本鄉鎮開展煙花爆竹“打非治違”專項整治行動實施方案、總結材料電子版報送縣安委辦(電子郵箱:XXXXXXXXXXX)。
四、工作要求
(一)加強領導,落實責任。各鄉鎮安委會要設立煙花爆竹“打非治違”專項行動領導小組,統一組織領導本鄉鎮“打非治違”專項行動。
(二)加強配合,標本兼治。縣涉及煙花爆竹安全監管部門要按照安全生產“一崗雙責”的要求,認真履行本部門的安全生產工作職責,組織開展聯合執法行動,對煙花爆竹行業的非法違法行為實施重點打擊、有效打擊,確保打擊一處、整治一處、鞏固一處。
(三)依法依規,強化懲處。要綜合運用經濟、法律和行政等手段,進一步強化執法責任和措施,保持“打非治違”的高壓態勢,切實做到“四個一律”,即對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規定上限予以處罰;對存在違法生產經營建設的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(四)搞好宣傳,強化監督。各鄉鎮、縣各有關部門要充分利用廣播、電視、網絡、報紙等各種媒體,大力宣傳煙花爆竹“打非治違”專項行動,迅速掀起煙花爆竹“打非治違”專項行動強大輿論氛圍。要發揮群眾監督的作用,各鄉鎮、縣各有關部門都要設立“打非治違”專項行動舉報電話,實行24小時值班,鼓勵群眾舉報非法違法生產經營建設行為和事故隱患,建立社會監督舉報的獎勵機制,公開安全生產“打非治違”舉報熱線,動員全社會參與“打非治違”工作。
(五)強化督查,報告信息。各鄉鎮要建立“打非治違”專項行動督查通報制度。各鄉鎮安委辦每月25日前將本月開展煙花爆竹“打非治違”專項行動情況報送縣安委辦,以便匯總上報玉林市安委辦。要加強信息報送工作。每個鄉鎮每月至少報送1條信息,以便及時了解和掌握煙花爆竹“打非治違”專項行動進展情況。
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