人員疏散的最佳方案范文（精選12篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進行，通常需要提前準備好一份方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。方案的格式和要求是什么樣的呢？下面是小編整理的人員疏散的最佳方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
人員疏散的最佳方案 1
一、基本情況
xx省xx區xx學校位于xx區經發區xx路xx號，占地100畝，總建筑面積59926平方米（其中：教學樓4幢，行政辦公樓1幢，宿舍4幢，食堂1幢，鍋爐房1幢，圖書館1幢），學校共有54個班級，在校師生總數2500人左右，其中教職員工290人左右，住校生2350人左右。單位距消防大隊7公里左右。學校內道路良好，均可通行消防車，校內有室外消火栓10只，室內消火栓265只，各類滅火器345只左右。
二、滅火疏散應急預案
（一）應急組織機構及職責
1、消防應急總指揮部：指揮部負責下達應急預案啟動命令，負責消防突發事件的滅火、應急疏散及救援的指揮協調。
2、滅火行動組：保安隊長及巡邏保安。生活老師、食堂職工負責切斷起火區域的電源，接通消防水源，組織人員迅速展開初期火災撲救。
3、通訊聯絡組：該組負責指揮部與各組及外援單位的通知聯絡，向全體師生廣播火災警報、報警和聯絡消防隊，在校門口和校內沿途引導消防車，負責緊急事態的信息控制與發布。
4、疏散引導警戒組：所有班主任老師。該組負責引導師生疏散到安全地帶并清點人數，設立警戒區、阻止無關人員進入火場、維持火場秩序，組織人員搶運火場附近的可燃物及貴重物品至安全地帶，負責與教務部門協調對有關教學工作做出臨時安排。
5、救護保障組：該組負責查出火場內被困人員數量、名單；組織臨時醫療救護小組，負責將傷員送到醫院救治；迅速向火場運送救護及滅火器材。
學校消防應急總指揮或副總指揮負責與相關專業部指揮員的指揮銜接，各組組長負責與專業部相關組長的'行動銜接，協同作戰，迅速有序地展開滅火疏散行動。
（二）火警、火災確認
報警、接警處置、通訊聯絡程序和措施：
值班校領導或值班人員一旦接到火災報警后，應立即查證火警情況，確認是否火災，火災一經確認，立即報告學校消防應急總指揮或副總指揮，總指揮或副總指揮立即下令啟動應急預案，命令各小組趕赴現場展開滅火和應急疏散及自救行動，通訊聯絡組同時采取以下措施：
1、用消防應急廣播及電話通知相關樓層人員有組織地安全迅速疏散，用消防應急廣播、電話及短信平臺通知各組成員迅速趕赴火災現場。
2、立即撥打火警“119”電話，講清起火點部位、火勢大小、燃燒物質、被困人員狀況、現場水源情況、消防車開進路線；安排專人值守報警電話，及時傳達“119”指令，了解現場情況并向消防部門和學校消防應急指揮部匯報。
3、根據學校消防應急指揮部指示，統一對外信息發布內容，控制信息發布渠道，擬定滅火疏散行動最終效果好與不好兩種可能性的信息發布方案，指定專人在必要的情況下接待新聞單位，發布事態情況和應急行動信息；防止錯誤及片面的信息散布，影響救援行動和學校穩定。
（三）滅火疏散及現場救援
1、起火部位現場教職工應在1分鐘內形成第一滅火應急力量。立即報告校園“110”值班室、校值班領導或行政值班人員，并立即使用現場消火栓、滅火器等消防設施器材滅火，同時迅速引導疏散人員。
2、火警一經確認、在3分鐘內形成第二滅火應急力量。滅火疏散預案迅速啟動，消防應急指揮部成員迅速趕到現場，各小組成員各就各位，按照分工迅速展開滅火疏散行動。
3、滅火行動組：xxx負責關閉火場總電源，xx、保安隊長負責組織現場教職工及保安人員用滅火器滅火，xx及巡邏保安負責組織人員用室內、外消火栓進行滅火；xx同時通知全體保安實施校園突發公共事件安保方案，嚴格控制所有校園出入口人員及車輛進出，保證相關道路和通道暢通；同時協調相關專業部滅火行動組共同投入滅火行動。
4、通訊聯絡組：xx、xx負責廣播通知及指揮部與其他組的通知聯絡，xx負責“119”、“120”、“110”等外來救援單位與指揮部的通訊聯絡，負責在南大門和校內沿途路口引導消防車進入火災現場。
5、疏散引導警戒組：xx、xx負責通知相關部門及班主任；xx引導疏散師生至安全地帶并清點人數報現場總指揮并負責設立火場警戒區，設置臨時警戒線和醒目標志，禁止被疏散人員再次返回火場，嚴格控制無關人員進入火場，維持火場疏散救援秩序，同時組織人員搶運火場附近的可燃物及貴重物資至安全地帶。
6、救護保障組：xx、xx負責查出火場內被困人員數量及名單并報現場總指揮；xx組織臨時醫療救護小組，負責將傷員送到醫院救治；xx、xx迅速組織人員向火場運送滅火器、干沙等滅火器材和空氣呼吸器、檢測儀器、火場照明設備等火場防護所需設備。
（四）配合消防隊滅火、救人和開展火災調查工作
1、門衛保安人員接警后應立即打開大門并保持道路通暢，同時阻止與滅火疏散無關的校外人員和車輛進入，準備好引導人員和車輛，引導消防車到達火場位置。
2、消防隊到達現場后，由總指揮或副總指揮向消防隊負責人匯報火場情況和人員疏散救援情況。
3、按照消防隊指揮員的統一指揮，配合消防官兵進行滅火救援工作。
4、火災撲滅后，應立即保護火災現場，未經消防部門同意不得擅自清理現場，同時要積極配合消防部門調查火災原因。
三、預案實施要求
1、各重要部位要結合學校滅火疏散應急預案情況制定本部門的滅火疏散應急預案，制定相應場所切實可行的人員疏散路線和安全疏散集結地點。
2、各部門要組織本部全體師生學習消防安全知識和本部的滅火疏散應急預案，應急指揮部及各組成員要熟悉自己的相關職責并熟練掌握相關操作技能，其它師生要全部知曉應急預案內容、知曉基本的火場自救自護知識、知曉所在部位疏散路線和集結點。
3、加強消防安全隱患排查，及時發現和排除消防安全隱患，必須確保消防設施設備和安全標識標志完好以及消防疏散通道和安全出口暢通，力爭避免消防演練和發生火災時人員疏散逃生可能出現的危險。
4、各部門每學期至少要組織一次滅火疏散演練，通過演練提高全體師生的消防安全意識和火場自救逃生技能，驗證預案的可行性，修改并完善預案，確保火情真正出現時預案發揮其應有的作用。
人員疏散的最佳方案 2
為貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，根據國家有關消防法律、法規的規定，結合學校實際情況，特制定xx大學滅火和應急疏散預案。
一、預案組織機構
1、火場指揮部：火場指揮部成員由學校防火委員會成員組成，負責制定滅火救援方案。其中火場指揮部總指揮由防火委員會主任擔任，負責滅火救援方案的制定、實施及現場人員與物資總調配；火場副總指揮由防火委員會副主任擔任，負責指揮現場滅火救援人員進行人員疏散與滅火戰斗展開。
2、滅火行動組：滅火行動組由義務消防隊、校衛隊和出事部位工作人員組成，在火場指揮部的領導下負責現場救援與滅火行動。
3、通訊聯絡組：通訊聯絡組成員根據現場具體情況由防火委員會部分成員擔任，負責通訊聯絡與滅火救援所需物資的具體調配。
4、疏散引導組：疏散引導組由保衛處工作人員、部分義務消防隊隊員以及出事部位的工作人員組成，負責引導被困人員迅速離開現場，引導公安消防隊進入現場。
5、安全防護救護組：安全防護救護組由保衛處工作人員、部分校衛隊隊員組成，負責現場安全與秩序維護，防止無關人員進入現場，學校醫療服務部與部分校衛隊隊員負責受傷人員的救助。
疏散引導組與安全防護救護組可根據現場實際情況，由火場指揮員臨時調動。
二、火災的確定
“火災”是一種在時間和空間上失去控制燃燒所造成的災害。當消控中心值班人員或巡查人員發現有火警（可能有火災）時，立即前往現場查看，確定是否有火災發生。其他人員發現有火警時，應立即通知相關人員。
三、報警
到現場后，如發現不是火災，消控中心值班人員立即恢復消控系統正常工作。有火災發生，應立即利用就近的消防設施、器材進行撲救，同時立即向學校防火委員會辦公室報告。如發現火災較大或較危險、難以控制，消控中心值班人員按消控設備操作程序立即啟動消控設備，同時向學校保衛處值班人員、出事部位負責人報告，并撥打“119”向當地公安消防隊報警。報告、報警時應盡量講明現場情況。通知附近值班人員或其他工作人員進行人員疏散、火災撲救行動。并可大聲呼喊，以達到通知被困人員的目的。呼喊時，避免用驚恐的.聲音，以免造成不必要的慌亂。熟悉現場情況的人員到達現場后，應立即設法關閉電源、氣源，撤離易燃、易爆化學危險物品。
四、人員疏散、滅火救援
保衛處值班人員、出事部位負責人接到報告趕往現場的同時，向所在部門的領導匯報，通知預案組織機構其他成員，一同趕往現場。到現場后成立火場指揮部，預案機構成員各司其職。火場指揮員對火場進行偵察，向有關人員了解情況，詢問是否有人員被困、里面物資存放情況，制定出相對應的滅火救援方案，在滅火救援中應堅持救人重于救火的滅火戰術原則。出事部位的負責人及其工作人員隨時向火場指揮員匯報出事部位的具體情況。如該部位有人員被困，立即組織人員進行解救，同時撥打“120”求助電話。公安消防隊到達現場后，立即向公安消防隊說明情況，協助公安消防隊一起進行解救，同時組織義務消防隊進行滅火行動。現場如發現有滅火人員或被困人員或有受傷的可能，應通知學校醫療服務部到達現場進行處理。
五、事后處理
滅火和應急疏散行動結束后，校防火委員會辦公室會同火災部門做好現場保護工作，配合當地公安消防機構對事故現場及相關人員進行調查取證工作。
人員疏散的最佳方案 3
為加強我校消防安全工作，提高對突發火災事故的快速反應能力及處置能力，維護師生員工的人身、財產和公共財產安全，根據《中華人民共和國消防法》、《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，結合學校實際，特制定本滅火和應急疏散預案。
一、組織機構
總指揮：xxx
副總指揮：xx
各行動小組分工：
1.通訊聯絡組組長：xx組員：全體班主任
2.滅火行動組組長：xxx組員：xx
3.疏散引導組組長：xx組員：全體班主任
4.安全防護組組長：xxx組員：xx
5.醫療救護組組長：xxx組員：xx
6.后勤保障組組長：xxx組員：xx
二、報警程序和接警處置程序
1.無論任何部門（人員）發現火災應立即向校辦公室報警，并直接向公安消防隊報警（119）。
2.報警時要沉著冷靜，要講清楚以下內容：
（1）報警人的姓名、地址、工作單位、電話；
（2）失火的準確地理位置；
（3）能夠了解失火的情況，如起火時間、燃燒特征、火勢大小、有無被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線、消防車和消防隊員如何方便地進入或接近火災現場等等；
（4）耐心回答“119”接警人員的詢問。
3.辦公室接到報警后，應立即采取以下措施：
（1）迅速組織義務消防隊員趕赴現場，并及時通知事故發生部位的人員或電工切斷著火部位的電源；
（2）立即通知火災事故應急領導小組總指揮、副總指揮和通訊聯絡組，緊急趕往事故現場展開搶險滅火行動，同時核實報警內容情況是否正確，必要時再次向“119”報警，并派專人到校門前道口引導消防車快捷到達事故現場。按本預案（四）的程序和措施組織疏散和撲救；
（3）門衛值班人員在火災事故期間，嚴格控制出入車輛和人員。
三、應急疏散組織程序和措施
疏散引導組在發生火災時，先疏散被火勢圍困的人員，其次再進行火勢周圍的物資疏散，同時要注意疏散人員自己的安全，疏散后的物資要放在不影響消防通道和遠離火場的安全地點，并安排人員看護，以確保安全。
1.在疏散時，要先疏散易燃物和貴重物資。
2.消防隊到達火場后，應聽從公安消防人員的指揮進行疏散工作。滅火行動路線和應急疏散逃生路線同我校防震防災疏散逃生路線。
四、滅火行動組撲救初期火災的程序和措施
1.滅火行動組在接到火警后，應迅速趕往失火地點，聽從總指揮的`統一指揮實施滅火。在總指揮未到達的情況下，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災，防止火勢蔓延；
2.滅火行動組人員到達火災現場時，如發現有人員被火勢圍困，應先救人，后救火；如發現有易燃易爆危險物品受到火勢威脅時，應迅速組織人員將易燃易爆危險物品轉移到安全地點。
3.如起火物為化學藥品或易燃易爆危險物品時，應在確定無爆炸危險的情況下，用干粉滅火器、沙子等物品進行撲救，用水將周圍的可燃物品淋濕，但嚴禁用水撲救化學藥品或易燃易爆危險物品火災；如不能確定有無爆炸危險的，應在安全地點做好準備，等待消防部門的指揮人員的調令和火災現場總指揮、副總指揮的命令。
4.在公安消防隊到達火場后，應聽從公安消防部門指揮人員的指揮，配合滅火工作。
五、通訊聯絡、安全防護、醫療救護和后勤保障的程序和措施
1.通訊聯絡組
（1）通訊聯絡組接到火警后，立即通知各行動小組到達火災現場；
（2）根據總指揮的要求，將停電、供水、車輛調配、滅火措施等指令傳達到火災現場的各行動小組；
（3）將火場的進展情況及時反饋，保障火災現場與外界的信息暢通和尋求相鄰單位支援的聯絡工作。
2、安全防護組
（1）安全防護組接到火警后，應快速趕到火災現場、進行現場保護、控制局面同時控制車輛和無關人員進入校內和火場，并迅速通知有關人員清理火場周圍停放的車輛遠離火場；
（3）火災撲滅后，要全面檢查現場，消滅遺留火種，并派人保護好火災現場，等待公安消防部門的監督檢查與鑒定，并協助對火災事故進行調查。
3.醫療救護組
（1）醫療救護組接到通知后，要迅速組織醫護人員準備好搶救器械、藥品、救護車等，迅速趕赴火災現場，對受傷人員實施緊急搶救；
（2）如有人受傷或中毒，應根據傷勢情況處理，必要時撥打“120”救護。
4.后勤保障搶修組
對火災現場的水、電、煤氣、鍋爐及有關設施進行及時的控制、搶修，并對校園大環境水、電、煤氣等總體監控，如有必需，及時報請市政、水電、煤氣鍋爐等管理部門前來搶修。
人員疏散的最佳方案 4
為了避免火災事故發生造成現場混亂，貽誤救災時機，造成重大的人員傷亡和財產損失；明確各職能部門在火災發生時的職責和分工，結合本產地實際情況特制定以下應急預案：
一、火災應急的組織架構
1、為了統籌指揮，公司確定主任為火災總指揮，負責火災應急時代全盤指揮工作。注冊平安主任在火災發生時不在廠內時總指揮由組長擔任；節假日期間由公司安排的值班負責人擔任。
2、組長是火警時的副指揮。在總指揮的領導下負責現場具體的滅火搶救工作；各部門負責人任現場指揮。
3、總指揮、副指揮和現場指揮應在接到火警后的第一時間內趕到火災現場。
4、為配合火災搶救工作，公司特成立消防突擊隊，由車間各骨干組成，在總指揮和現場指揮的領導下進行搶救的具體工作或協助消防隊參與滅火搶救工作。
5、各部門或車間在火災發生時應隨時聽任總指揮的調度，參與滅火搶救工作。
二、火災發生初期的應急響應工作
1、在本部門（車間）發生火災時，在崗員工應立即對初起火災進行撲救，就近原則運用滅火器材（如滅火器、消防栓等）撲滅火源；使用滅火器要注意以下要點；先拉開保險栓，操作者站在上風位置，側身作業，手按壓柄，距火點二米位置膠管對準火源掃射。
2、當火勢未能得到控制時，要立即通知平安負責人。
3、當班平安員接到火警后，立即通知全廠警戒并通知主任迅速調集全體人員利用身邊的滅火器材趕到火災現場參加撲救，并且做好火災現場人員秩序維護和無關人員的疏散撤離工作。
4、當火災蔓延到非本廠力量所能控制的程度時，在崗員工應立即敲破玻璃按響火災按鈕使用消防栓，并安排報警——————119，（報警人員應向消防部門詳細報告火災的現場情況，包括火場的單位名稱和具體位置、燃燒物質、人員圍困情況、聯系電話和姓名等信息）。并安排人員到路口接消防車，以使消防隊員把握火災情況和盡快抵達，采取相應的滅火措施，抓住救災時機。
5、火災應急總指揮和現場指揮在接到火警后應在第一時間內趕赴火災現場指揮撲救工作，切斷生產區的電源，同時保證消防設施的正常運轉。
6、火災警報拉響后各部門應立即切斷電源，并組織本部門（或車間）人員撤離到平安區域待命。
三、火災的滅火撲救工作
1、火災應急總指揮根據現場的情況對消防突擊隊進行初步分工，分別成立滅火組、供水組、搶救組、后勤組等各個小組，做好消防隊到來之前的輔助性工作；如火災情況的調查、人員受困情況的初步估計、各消防設備的準備就緒、救災道路的暢通等，并隨時與消防隊保持聯系以匯報情況。
2、消防隊趕到時，應急總指揮和現場總指揮應立即向消防隊詳細匯報災情情況，協助消防隊制定滅火撲救方案。
3、消防突擊隊應以“救人重于救火”，“先控制后消滅”的原則果斷地協助消防隊員參與滅火任務。
4、個部門（或車間）的主管人員隨時為消防隊員和消防突擊隊提供火災現場的具體情況，為滅火撲救工作提供有效的建議，并隨時聽從應急總指揮的調度以參與滅火撲救工作中去，并且積極配合醫療救護人員參與人員的急救護理工作，盡量減少人員傷亡。
四、火災事故的處理工作
1、火災撲滅后，各部門（車間）應立即清點本部門（車間）的人員和受損物資，盡快確定人員傷亡和物品損失情況并匯報上級做好記錄并存檔。
2、人資部應盡快協調各部做好醫療救護工作，包括醫療經費的提供、受傷人員的住院安排與護理以及意外傷害保險的.理賠工作等。
3、設備維修組配合相關部門（車間）人員對受損設備盡快安排修復并投入生產產出使用。
4、以平安主任為主，各安委會成員聯合成立事故調查小組，調查火災發生原因并按“四不放過”的原則進行事故處理。
5、安委會作出事故調查報告，同時總結本次火災事件的教訓，在全體員工中實行安全事故的教育培訓，杜絕類似事件的再次發生。
五、疏散自救方法
1、熟悉環境，臨危不亂；每個人應對生活、工作的居住建筑結構及逃生出口熟悉，平時應做到了然于胸，而當身處陌生環境也應當養成留意通道及出口的方位等等習慣，便于關鍵時刻逃離現場。
2、保持鎮定，明辨方向；突遇火災時應保持鎮定，不要盲目地跟從人流和相互擁擠，盡量往空曠或明亮的地方和樓層下方跑。若通道被阻，則應背向煙火方向，通過陽臺，氣窗等往室外逃生。
3、不得險地，不要因為害羞或顧及貴重物品，浪費寶貴時間，緊記生命最重要。
4、簡易防護，掩鼻匍匐撤離。
5、火已近身，切勿驚跑；如果身上著火切勿驚跑和用手拍打，驚跑和拍打只會形成風勢，加速氧氣補充，促使火勢。正確的做法是：立即脫掉衣服就地打滾，壓住火苗，能及時跳入水中或讓人向身上澆水更有效。
人員疏散的最佳方案 5
（一）火災應急機構
中鐵二十局西成客專第十一工區是本拌合站施工現場發生火災時的應急機構，發生火災在公安消防隊來到之前，工區副經理是火場撲救總指揮，拌合站站長及施工現場領導是撲救副指揮，各部門人
員為火場撲救指揮員兼滅火員，工區所有人員為滅火員。
滅火指揮長：xxx（工區副經理）
滅火副指揮長：xxx（拌合站站長）
通訊聯絡成員：xx
疏散引導成員：xx
安全救護成員：xx
指揮部的任務：收集火場信息，決定滅火對策，調整滅火力量，協調滅火行動。
（二）預防措施
1、辦公區、拌和樓、配電房、廚房、宿舍、油庫等地方應按規定配置滅火器材。
2、設備、安全部門不定期對拌合站員工進行防火知識，和消防器材使用知識培訓。
3、工區安全部門要經常對施工現場、辦公室、生活區進行安全檢查，消除隱患。
（三）火災撲救指揮程序
1、查明起火部位、燃燒性質、火災范圍、火勢蔓延路線及發展方向。
2、是否有人被困，查清被困人員數量和所處位置及最佳疏散通道。
3、有無爆炸及毒性物資、查清數量、存放地點、存放形式及危險程度。
4、起火建筑的結構、耐火等級、與毗鄰建筑的距離、火場建筑有無坍塌危險。
5、搶救被困人員，疏散群眾和物資。
6、在查明火災情況后，火場總指揮應遵循先救人后救物資的.原則，搶救被困人員和物資。
（四）警戒與事故調查處理
1、劃出警戒區域、設置門衛、禁止無關人員進入。
2、檢查火場有無余火、有無再次發生火災的隱患。
3、保護好現場、盡可能保持火場燃燒后的原貌。
4、配合消防部門查清起火原因、核實火災損失、寫好火災報告、查處有關責任人、教育員工汲取教訓。
5、處理好善后工作。
人員疏散的最佳方案 6
一、總則
1、目的
為積極應對可能發生的危險化學品事故，迅速、有效地組織和處置，防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少人員傷亡和財產損失及對環境產生的嚴重污染，保障人民群眾生命和財產安全，維護社會穩定。根據《安全生產法》、《國務院特大安全事故行政責任追究的規定》和《危險化學品安全管理條例》等法律法規的要求和《上海市化學事故應急救援辦法》，結合我校實際，制定本預案。
2、工作原則
十六字方針：“統一有序、快速高效、沉著穩妥、周密細致”。
堅持統一指揮、單位自救與社會救援、現場急救與信息服務相結合的原則。充分整合現有的專業和社會的應急救援資源，完善工作體系，建設責任明確、反應快速、救援有力的危險化學品事故應急處置體系。
3、適用范圍
本預案適用于我校范圍內可能發生的各類危險化學品污染和破壞事故，包括：危險化學品火災事故、危險化學品爆炸事故、危險化學品中毒事故、危險化學品泄漏事故。
4、預案啟動條件
發生上述危險化學品事故或學校認為性質特別嚴重、對教學、科研及師生員工的工作、生活產生重大影響的危險化學品事故，啟動本預案。
二、組織機構和職責
（一）組織機構：
在全校處置突發公共事件的組織體系的基礎上成立上海電力學院危險化學品事故應急處置領導小組。一旦發生事故時，以領導小組為基礎，設立事故現場應急處置指揮部。
組長和總指揮由校長和黨委書記擔任；如有特殊情況校長和黨委書記不能到位時，由分管副校長和黨委副書記代任；常務副組長和常務副總指揮由分管安全生產的副校長和黨委副書記擔任；成員由校辦公室主任、黨委公室主任、保衛處長、后勤管理處長、實驗與設備處長、教務處長、學生處長、環境與化學工程學院院長、總支書記、環境與化學實驗中心主任和事故部門主要負責人等組成。
上海電力學院危險化學品事故應急處置領導小組成員名單
組長：xx
副組長：xx
組員：xx
領導小組下設應急處置指揮中心作為常設機構。應急處置指揮中心設在保衛處，應急處置指揮中心主任由保衛處長擔任。
應急處置指揮中心電話：xx。
（二）職責：
1、領導小組：組織制定應急救援預案，組織應急救援工作；配合上級部門進行事故調查處理工作；定期組織預案的演練，根據情況的變化，及時對預案進行調整、修訂和補充；檢查督促做好事故的預防措施和應急救援的各項準備工作；做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后和安撫工作。
2、指揮部：負責發布和解除應急處置命令、信號；組織指揮救援隊伍實施救援行動；在校區內緊急調用搶險物資、設備、人員和占用場地；根據事故情況，有危及周邊單位和人員的險情時，組織人員和物資疏散工作；匯報和通報事故有關情況，必要時向負責化學事故應急救援工作的楊浦區民防辦或上海市民防辦發出救援請求；組織事故現場調查取證，總結應急處置經驗教訓。
3、總指揮：根據事故發生情況，統一組織應急救援預案的實施工作，并根據預案采取緊急處理措施；需要社會支援時，迅速組織有能力救援的組織和單位進行處置；迅速確定應急救援的實施方案、警戒區域，并組織實施。
4、副總指揮：協助總指揮負責應急救援的具體指揮工作。
5、應急處置指揮中心：負責領導小組日常工作；協助總指揮做好事故報警、情況通報和事故處置工作；根據總指揮的指示下達救援指令、協調救援工作、調度救援力量（含人員、物資、設備等）；平時檢查督促存在重大危險源的部門制定應急救援預案并評價其有效性；檢查配備的安全、消防、電氣設施是否符合相關規定；組織檢查落實事故應急救援預案的模擬演習工作。
6、事故部門：事后發生后，迅速報警并發出警報信號；積極采取有效措施，全力組織自救；配合事故應急處置指揮機構做好應急處置工作，提供事故現場情況、對周邊環境可能造成的影響和事故可能發生的后果等有關信息；提供相應的救援裝備。
7、保衛處：負責事故危險區域的警戒和交通管制，影響區域人員的緊急疏散、撤離；負責事故現場的保護；負責確定事故傷亡人數和傷亡人員的姓名、身份；負責有關直接責任人的監護；參與傷員的搜救工作；參加事故調查。
8、環境與化學工程學院：負責提出確定危險化學品主要使用、貯存區域及重點目標的建議，組織重大危險源的普查，為應急處置提供詳細情況；檢查督促相關實驗室、研究室制定危險化學品應急救援預案并組織演練和實施；配置必要的個人防護裝備，隨時投入救援工作。
9、衛生科：負責制定人員救護的搶救預案；組織醫療衛生應急救援隊伍，負責藥品、器材的供應；負責受傷人員的現場救護工作。
三、預防和預警機制
1、危險化學品管理、使用和儲存部門應嚴格按照有關規范進行管理。
2、保衛處和管理部門應加強對相關設施的經常性的檢查和維護。檢查中發現的事故隱患應及時報告并盡快采取措施予以消除，對可能出現的危險的情況進行預估，及時報告領導小組，若確有必要，由領導小組授權發布預警信息。
四、應急響應
危險化學品事故應急處置一般包括報警、實施應急處置（緊急疏散、搶救傷員、險情處置、現場保護、維持秩序）等幾個方面：
1、事故報警
發生危險化學品事故時，事故現場有關人員應當立即報告事故部門負責人；事故部門負責人接到報告后，必須以最快的方法，將所發生事故的情況向應急處置指揮中心報告，同時向119報警。報告或報警的內容包括：事故發生的時間、地點、部門名稱、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計、危險化學品的'種類、數量、事故類型（火災、爆炸、有毒物質的大量泄漏等）、周邊情況、需要支援的人員、設備、器材、交通路線、聯絡電話、聯絡人姓名等。
2、救援程序
應急處置指揮中心和有關部門接到報告后，應立即報告校長、黨委書記、分管安全生產的副校長和黨委副書記，由校長、黨委書記、分管安全生產的副校長和黨委副書記按本預案規定，迅速組成事故現場指揮部，同時通知有關成員迅速趕赴事故現場。
事故發生部門應指派專人負責引導指揮人員及各專業救援隊伍進入事故救援現場。
指揮人員到達現場后，立即了解現場情況及事故的性質，協助專業救援隊伍確定警戒區域和事故控制具體實施方案，布置各任務，展開處置和救援工作。
保衛部門應協助民防辦和公安部門加強事故現場安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。組織相關部門和人員對事故開展調查，對有關直接責任人員采取監控措施，防止逃逸。
衛生科應立即組織醫療衛生應急救援隊伍，負責藥品、器材的供應；負責受傷人員的現場救護工作。
在搶險救災過程中緊急調用的物資、設備、人員和占用場地，任何部門和個人都不得阻攔和拒絕。
事故發生初期，事故部門或現場人員應積極采取應急自救措施，防止事故的擴大。
3、相關要求
現場指揮和各專業救援隊伍之間保持良好的通訊聯系；
車輛應服從指揮部和專業救援隊伍的調度，并按要求行駛和停放；
事故污染區域應有明顯警戒標志。
五、保障措施
危險化學品儲存、使用、部門必須根據危險化學品的性質配備足夠的專用防護用品、器材及專用工具等。
各部門應結合各自職責，加強安全宣傳教育，提高全校預防事故的意識，落實有效的防范措施，防止危險化學品事故的發生。
任何部門和個人都有義務參加事故的搶險救災。
六、宣傳、培訓和演習
加強對危險品管理和使用人員的業務培訓，加強宣傳，定期組織針對重大危險源可能發生的事故進行模擬演習。
1、發生火災、爆炸事故的模擬演習：
主要演習火災控制、周圍容器的隔熱降溫保護、受傷人員的搜救及安全警戒區的設立等。
2、發生火災、爆炸事故且存在大量有毒危險化學品泄漏的模擬演習：
主要演習防護器材的使用、火災控制、現場環境狀況測定、周圍容器的隔熱降溫保護、受傷人員的搜救和現場急救、人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。
3、發生同時具有火災、爆炸、有毒危險化學品大量泄漏事故的模擬演習：
主要演習防護器材的使用、危險源的控制、現場環境狀況的測定、泄漏區域防爆隔爆保護、泄漏點堵漏、中毒人員的搜救和現場急救、人員疏散、撤離及安全警戒區的設立等。
七、監督檢查與獎懲
應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制。學校紀委、組織部會同業務主管部門組成監督小組，在校黨委的領導下對預案實施的全過程進行監督檢查，保障應急措施到位。
對在事件發生時表現突出的部門和個人實施獎勵。反之，對由于工作不到位造成工作的被動和損失的部門和個人要進行處罰。
對事故發生部門的有關責任人和部門領導要追究相關責任。
八、附則
1、預案管理
本應急處置預案將根據上級要求，結合我校的實際情況，不斷修訂、充實和完善。
2、制定與解釋
本預案由校長辦公室會同保衛處等相關業務部門負責制訂、修訂和完善，由校長辦公室負責解釋。
3、預案實施時間
本預案經校長辦公會審核批準后實施。
人員疏散的最佳方案 7
為了保障醫護人員和傷患人身、財產和公共財產的安全，進一步強化完善消防安全“兩個能力”建設，保證一旦發生火災能夠有效啟動醫院內的快速反應機制，快速有效的撲滅火災，有序疏散人員，盡量避免人員受傷減少損失。聯系醫院特點和實際，特別制定此預案。
一、基本情況
醫院總建筑面積4500平方米，共計五層，配備干粉、滅火器20只，室內消火栓每樓層三個，各樓層有燈光疏散指示標志
二、組織機構：
總指揮：
副總指揮：
成員：
1、滅火組：
組長：
組員：醫院消防隊、各科室義務消防隊
2、通信聯絡組：
組長：
組員：醫院辦公室全體工作人員
3、疏散引導組：
組長：
組員：醫院全體醫務人員、后勤服務人員
4、安全防護組：
組長：
組員：醫院保衛科全體人員
5、救護組：
組長：
組員：急診科全體醫護人員
三、報警程序和接警處置程序
1、任何科室（人員）發現火災應立即向醫院保衛科消防值班室和“119”公安消防隊報警。
2、報警時要沉著冷靜，應向消防隊“119”接警人員講清楚以下幾個內容：
（1）報警人的姓名、聯系電話；
（2）失火的準確地理位置；
（3）說明失火的情況，如起火時間、燃燒特征、火勢大小、有無被困人員、有無重要物品、失火周圍有何重要建筑、行車路線等等；
（4）耐心回答“119”接警人員的詢問；
（5）派專人到有明顯標志路口迎接消防車；
3、保衛科接到報警后，應立即采取以下措施：
（1）組織義務消防隊趕赴現場，并及時通知事故發生部位的人員或電工切斷著火部位的電源；
（2）通知相關人員迅速集結，按本預案的程序和措施組織疏散和撲救，并立即向有關領導報告；
（3）門衛值班人員在火災事故期間，嚴格控制出入車輛和人員。
四、應急疏散組織程序和措施
疏散引導組在發生火災時，先疏散被火勢圍困的人員，其次在進行火勢周圍的物資疏散，同時要注意疏散人員自己的安全，疏散后的物資要放在不影響消防車通道和利于火災搶救的安全地點，物資的放置點要留有1至2名人員看守，防止疏散后有物資形成新的火點。
1、在疏散時，要先疏散容易起火物資和貴重物資。
2、消防隊到達火場后，應聽從公安消防人員的指揮進行疏散工作。
五、撲救初期火災的程序和措施
1、滅火組在接到火警后，應迅速趕往失火地點，聽從總指揮的統一指揮實施滅火。在總指揮未到達的情況下，就近利用消防水源和滅火器材迅速撲救火災，防止火勢蔓延；
2、滅火組人員到達火災現場時，如發現有人員被火勢圍困，應先救人，后救火，如發現有易燃易爆危險物品受到火勢威脅時，應迅速組織人員將易燃易爆物品轉移到安全地點。
3、如起火物為化學藥品或易燃易爆危險物品進，應在確定無爆炸危險的情況下，用干粉滅火器、沙子等物品進行撲救，用水將周圍的'可燃物品淋濕，但嚴禁用水撲救化學藥品或易燃易爆危險物品火災；如不能確定有無爆炸危險的，應在安全地點做好準備，等待消防部門的指揮人員的調令和火災現場總指揮、副總指揮的命令。
4、在公安消防隊到達火場后，應聽從公安消防部門指揮人員的指揮，配合滅火工作。
六、通信聯絡、安全防護、救護的程序和措施
1、通信聯絡組
（1）通信聯絡組接到火警后，立即通知醫院領導有消防安全責任人和消防安全管理人及各小組成員到達火災現場；
（2）根據總指揮的指令，將破拆、停電、供水、車輛調配等滅火指令傳達到火災現場的各小組；
（3）將火場的進展情況及時反饋，保障火災現場與外界的信息暢通和尋求相鄰單位支援的聯絡工作。
2、安全防護組
（1）安全防護組接到火警后，應首先控制車輛和無關人員進入院內，同時迅速通知有關人員清理火災區周圍停放的車輛；
（2）派一名人員到路口引導消防車和消防隊員快速進入火災現場；
（3）火災撲滅后，要全面檢查現場，消滅遺留火種，并派人保護好火災現場，等待公安消防部門的監督檢查，協助對火場進行現場調查。
3、救護組
救護組接到通知后，要迅速組織醫護人員準備好搶救器械、藥品等，做好搶救準備工作，旦有人受傷緊急實施搶救。
七、要求
全院各單位要依據醫院的預案，建立本單位的滅火和人員疏散組織機構，一旦發生火災，醫院各單位滅火組、疏散組與各單位的人員協調配合，通力合作。
人員疏散的最佳方案 8
安全責任重于泰山。營造一個安全的工作學習和生活環境，不僅是全體師生和廣大家長的迫切意愿，也是推進學校教育、教學工作的重要保證，經常性地做好應對風險和突發事件的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備，做到“防患于未然”，建立和完善應對各類突發事件的預案、機制和制度，確保全天師生的生命安全和國家財產安全。為確保我校在校師生人身安全，防止校園受到恐怖襲擊，創造和諧、穩定、溫馨的校境特制定我校防恐方案如下：
一、學校防恐領導小組名單
組長：
副組長：
成員：
二、防控防范常規要求：
（一）門衛
1、做好門口進出人員詢問、驗證、登記工作，嚴禁閑雜人員進入校園，做好校門口重點時段防暴防恐隔離器具、設備等使用正常，每天上班期間穿戴正規安保服裝，佩戴攜帶相關安保器材上崗，遇突發涉爆涉恐事件時反應、處置迅速恰當。
2、嚴禁師生、家長及其他人員攜帶化學危險品、管制刀具等進入校園。
3、發揮校園可視監控系統作用，定時巡查校內重點區域的安全情況；
4、嚴禁學生課間離校，如遇特殊原因離校需履行正常手續，無正常手續則不予放行。
5、加強夜間值班巡查并做好記錄。
（二）校園（政教處、少先隊負責落實）
1、學校政教處組織班主任摸清各班學生家長身體、精神狀況，對身體異常的家長記錄在案。
2、通過社區或學生本人協調，不準患有精神疾病或傳染疾病的家長及監護人進入校園。
3、對校內可能發生的學生侵害事件深入調查，嚴肅處理，加強學生的法制教育，增強法治觀念；學生之間發生矛盾和糾紛，班主任要在第一時間平息并控制事態的進一步發展，如預感問題嚴重要及時上報學校。
（三）運動場
1、學生在校期間禁止校外人員進入運動區進行球類等體育活動，避免引發不必要的事端。
2、增設校內可視系統探頭，減少監控死角，預防人身傷害事故發生。
3、加強學生運動器械安全知識教育，對易造成意外傷害的器械加強管理。
（四）教室、功能室
1、室內外禁止擺放鐵棒、木棍、鐵絲、長柄刀、化學實驗藥品等器物，預防隨手傷害事故發生。
2、對用電插座、門窗進行認真檢查，排除可能造成的安全隱患。
（五）教職工
1、經常性召開學校安全工作會議，明確崗位職責，做好教職工的思想穩定工作。
2、加強教師職業道德教育，不把不利情緒帶入課堂或轉嫁學生。
3、重視家長意見，避免與家長建立對立關系。
4、及時排解教師之間的.矛盾糾紛，教師家庭或教師與外部如出現矛盾糾紛，學校積極配合有關部門和人員做好思想工作。
（六）綜合整治
1、定期排查學校周邊不穩定因素。
2、上報學校周邊安全隱患，并協調相關部門加強學校周邊環境的整治。
3、尊重群眾利益，協調好學校與周邊單位和居民的關系，避免不必要的矛盾產生。
三、事件處理預知及程序：
1、嚴格落實崗位責任制。
2、發現異常情況沉著冷靜處理，并在第一時間上報有關部門。
3、疏散及救護學生，做好學生心理輔導工作。
4、做好現場保護工作。
5、確保避免和減少人員傷亡。
6、學校專人負責對外發布信息。
四、校園防恐防暴應急預案范圍
突發性闖入校園，對師生人身安全構成威脅；故意縱火，引起火災，危及師生安全等。
五、基本預案
堅持以人為本，堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，遵循預防為主，常備不懈的方針，摸清學校基本情況，科學評估學校所面臨的事故危險，建立學校應急組織，健全和完善學校師生安全培訓和演練制度，全面提高學校應對突發事件的綜合管理水平和應急處置能力。
（一）、工作職責：
1、應急領導小組職責
（1）、當遇到校園突發性時間、及時組織、指揮各應急小組迅速進入各自工作位置、進入救援工作，嚴控事故范圍及損失，盡可能把事故損失降低至最低限度。
（2）、確定救援方案及步驟
（3）、啟動應急預案，協調各部門之間的關系。
（4）、跟進救援工作和善后工作。
2、排查救護組（值周領導為組長、值班教師為組員）
（1）、校園突發性事件發生前，排查校園外的安全隱患及特殊人群，學生在校期間禁止校外人員進入，如預感不測，立刻聯系相關部門，尋求協助。
（2）、突發事件發生中，迅速帶領相關人員與相應部門取得聯系，根據事態局勢及部門指示迅速展開救援行動。
具體操作如下：
一是排查救護組組長，每天提前到校后，迎接學生進校。在校外巡視，直到上課鈴響，進入校園查巡校園及重點部位、重點事項。
二是學生放學時，當天輪班的救護組成員先視察校外情況，與安保人員溝通確保安全后，通知放學路隊出門。
三是當遇突發事件正在進行時，第一時間與相關部門聯絡，匯報事態的發展、請示下步救援工作的進行。
3、疏散引導組職責
（1）、校園發生突發性事故后，按應急領導小組安排迅速將相應師生疏散至指定地點，或就地穩定師生情緒。
（2）、維護救援秩序，制止相關人員進入警戒圈內。
具體工作如下：
一是救護組三人，分別帶領低、中、高三個年級學生分散疏散到安全地帶，穩定學生情緒，請班主任聯系自班家長委員會的委員，尋求外界支援。
二是為受傷學生做簡易處理，安撫學生心靈，避免發生二次事故。
4、后勤保障組職責
（1）不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。
（2）阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場或與保持信息暢通。
具體工作如下：
一是學生進入學校內不得出校，如有特殊情況，必須由班主任教師與其家長聯系，由請假學生來后勤組組長李書婷處填寫學生外出假條，班主任教師親自將學生交給家長，由家長在假條上簽字為證。
二是協助班主任做好家長接送孩子的安全指導工作，不給犯罪分子留有施暴機會。
三是做好簡易外傷醫療裝備，以備應急。
四是突發事件發生時，協助救援組聯絡公安、消防、救護、社區有關部門，尋求救援，爭取外援迅速感到事件現場，保證學校應急組織信息暢通。
五是突發事件后，在總結事故前，做好屏蔽工作，以保證學校正常工作的進行。
六、疏散、逃生路線
（一）確保工作：
確保學校南小門從校園內能夠開關，樓梯能夠保證暢通，方便學生撤離，確保每個班主任都能跟緊、看管好自班學生，不離守看護崗位.確保護導教師按時到崗、值崗。確保學校內安全、防衛器材到位。
（二）疏散路線預案
預案一：施暴人員進入校園，在西樓梯口情況下
班主任教師組織好學生，向反方向東樓梯口撤離，其余各班依次走東樓梯，迅速撤離。安保人員迅速阻斷暴恐分子與師生的通路。
（若施暴人員處于東邊方位，則全體師生以相反的方向撤離）
預案二：施暴人員位于校園外，正在實施作案
處于校園外的我校師生，由教師領導學生以相反方向撤離。仍留在校園內的師生，則由教師穩定學生，待確定可以撤離后，由相反出口撤離。
預案三：施暴人員進入教學樓內
相關班級關緊班門，教師穩定學生情緒，安排好學生留班。走廊內不得有學生逗留，施暴人員所途徑的辦公室的老師們在保證自身安全的情況下，與所涉班級班主任溝通排險對策。
預案四：暴恐分子開車撞擊學生人群。
安保人員和值班人員幾教師迅速疏散人群，確保撞擊傷亡降到最低，并及時報警，其他各組人員迅速到達各自崗位，開展救護、安撫、疏散撤離等防控二次傷害發生，做好善后工作。
七、培訓與演練
遵循預防為主，常備不懈的工作方針，貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，建立群防群控、橫向到邊、縱向到人的工作網絡，充分調動師生參與防控的積極性，充分利用廣播、板報、校園網絡、家長信、QQ群、微信群等媒體，對師生、家長進行安全教育，切實增強師生的責任意識和防范意識。
每學期對全校師生進行1-2次緊急防爆防恐疏散演練，制定詳細方案。
八、責任與獎懲
加強督查檢查，狠抓工作落實。按照“誰主管，誰負責；誰上課，誰負責；誰值班，誰負責”的原則，制定嚴格的督查制度。對專項檢查結果納入對各部門管理人員的考核和獎懲中。在事故中臨陣脫逃者或者給事態嚴重加深的造成者，給予嚴懲。
人員疏散的最佳方案 9
一、指導思想
為保證學校教育教學秩序順利進行，為有效預防、及時控制和消除校園重大突發事件的危害，保障師生身體健康與生命安全，維護學校正常的教育教學秩序，全面提高應對恐怖和暴力能力，根據我校實際情況特制定校園反恐防暴應急預案。
二、組織機構
1.領導小組
組長：張星
副組長：閻立剛、劉華、曲義明
成員：姜豐波、劉海波、蘇云霞、姚寶芹、魯艷、高秀芝、朱先良、劉玉文、王文杰
2.工作職責
學校發生或接到突發安全事故后，要在事故現場指揮救援行動，并及時向公安、交警、衛生、消防等相關部門匯報和請求援助，同時向教委辦“反恐領導小組”及時報告。要本著“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理積極搶救指揮現場師生離開危險區域，保護好學校貴重物品，維護現場秩序做好事故現場保護工作，做好善后處理工作。
三、領導小組下設工作小組：
（一）通訊聯絡組
組長：閻立剛
組員：姚寶芹、魯艷、高秀芝
負責事故的報警、報告及各方面的聯絡溝通。通知相關部門和人員立即趕赴現場，及時向上級報告事故處置情況。
（二）警戒保衛組
組長：姜豐波
組員：劉玉文、劉元德、學校保安
負責保衛師生安全，組織人員有序疏散，設置警戒區域，維護現場秩序，疏通道路交通，勸退圍觀人員。
（三）醫療救護組
組長：曲義明
組員：劉海波、姚慧慧
負責對傷亡人員實施救治和處置。
（四）物資保障組
組長：姜豐波
組員：李偉、劉元德
負責及時提供反恐防暴器材、物資，做好后勤保障工作。
（五）善后處理組
組長：劉華
組員：朱先良、王文杰、各級部主任和班主任
負責事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，進行或配合進行事故調查，恢復正常的教學秩序。
四、報告（警）程序
1.事故發生時，現場教職員工立即報告學校反恐防暴應急處置工作領導小組。現場教師或負責人要根據事態盡可能的保護學生安全并馬上組織學生有序疏散，維護現場秩序。
2.恐怖暴力傷害事故重大時，責任人立即撥打醫療救助報警電話“110”和“120”。
3.應急處置工作領導小組10分鐘內電話上報區教體局，30分鐘內進行紙板上報，并做好后續上報。
4.校園應急處置工作領導小組立即組織各工作小組到位，按照預案規定職責開展處置救援工作。
5.通訊聯絡組立即與受到傷害的學生家長聯系。
五、應急處置
（一）保衛疏散
警戒保衛組迅速到達現場，負責在警方未到時保衛師生安全，控制事態發展，按預案有計劃地組織學生撤離學生受傷害地點和危險區域，班級教師清點人數，上報校應急處置工作領導小組。
（二）救助
應急處置領導小組根據預案組織有關人員立即趕赴現場，指令各工作小組按職責分工立即到位投入醫療救助。
1.醫療救護組立即組織學校校醫和有關人員攜帶醫療器械趕赴現場進行救助。
2.如有需要，醫療救護組要同時撥打醫療急救電話120。并根據學生受傷情況，通知有關學生家長到達現場或指定醫院。
3.警戒保衛組設置警戒區域，維護現場秩序，保護現場，疏通校園內的道路，保安人員在指定路口等待引導120醫療救助車到達指定地點。
4.物資保障組準備車輛和有關用品，協助搶救受傷學生。
（四）善后
善后處理組做好受到傷害學生的親屬的安撫、安置工作，妥善處理相關善后事宜，進行或配合進行事故的調查、調解等工作，恢復正常教學秩序。
六、校園突發安全事件應急處理程序
（一）犯罪分子持刀行兇、實施暴力侵害事件應急處理程序
本應急處理程序的要點是：迅速集結優勢力量，阻止犯罪分子行兇。
首獲事件信息的任何個人都應當在第一時間向當日學校值班領導報告，并同時打110報警。
1.當日學校值班領導和學校反恐防暴應急工作人員首獲事件信息人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法接近、傷害學生，防止事態擴大。
2.反恐防暴應急工作領導小組宣布學校進入全面應急狀態，各應急處理救援行動組立即實施應急救援行動。
3.警戒保衛組集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋，勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間。創造有利條件設法制服犯罪分子。
4.疏散引導組負責把所有學生和無關人員撤離至安全區域。
5.醫療救護組負責救護受傷學生和其它傷員。
6.通訊聯絡組向公安、消防、救護、社區有關部門、單位求援，爭取外援迅速趕到事件現場，并保證學校應急救援組織信息暢通。
7.警戒保衛組組織人員實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。
8.事件發生后，反恐防暴應急工作領導小組應當立即向教體局報告。
（二）收到恐嚇電話、短信或信件事件應急處理程序
本應急處理程序的要點是：迅速調查清楚來電、來信人的身份和意圖，維護學校和人員安全。
1.收到恐嚇電話、短信或信件的任何個人都應當在第一時間向當日學校值班領導報告。
2.因個人糾葛收到恐嚇電話、短信或信件的人，若事件有可能影響個人人身安全或學校安全，則必須向當日學校值班領導報告。
3.收到匿名恐嚇電話時，要保持鎮靜，對來電人的無理要求，不要馬上拒絕，通過商談的形式延長通話時間，盡可能從對方獲得最多的信息。有來電顯示的電話機應記下對方的電話號碼，否則可用寫字條、做手勢的方法示意身邊的人員，向電信局查詢電話號碼，有條件的可對恐嚇電話作錄音。
4.學校反恐防暴應急工作辦公室，應當立即對恐嚇電話、短信或信件進行分析研究：
若來電來信人姓名、身份和意圖明確，對方因個人糾葛失去理智而實施恐嚇行為的，學校應當會同有關部門妥善處理該事件。
若來電來信人匿名，學校突發安全事件應急處理救援指揮部應通過來電人的口音、音色、口氣、語調、語言特征和通話內容，來信人的筆跡、信件內容進行分析，并在校內發動教職工提供線索。通過初步推測作案人的動機，采取必要的防范措施。
5.對于匿名的恐嚇電話和信件事件，應當立即向教體局和公安局報告，應當爭取警方盡快加入事件調查。對于破案的計劃和策略要保密。
6.對于與學校及教職工無經濟或其他糾紛，為勒索錢財或報復社會的.人物的恐嚇電話和信件，單位除全力配合警方破案外，應當提高戒備，制訂預案，隨時準備應對突發事件。對于有可能受到襲擊的人員和部門，要采取有力措施，保證其安全。如果學生受恐嚇，應在弄清原因后尋得家長的支持。
（三）校園內發現可疑分子應急處理程序
本應急處理程序的要點是：迅速采取措施，控制可疑分子。
1.在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑分子，保安或目擊人員都應當立即向當日學校值班領導報告。保安和當日學校值班領導和學校反恐防暴應急工作人員應當迅速對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。
2.若此人自述進入學校的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾、蠻不講理，保安應當將其帶入傳達室進行進一步盤問，同時要封鎖大門。
3.若有證據表明此人是危險分子或犯罪嫌疑人，應當立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。
4.若可疑分子在盤問時奪路逃跑，校內目擊人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向，向警方報告。同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
5.在整個過程中，學校應當采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
6.學校值班領導和學校反恐防暴應急工作人員，應當把事件情況及時向反恐防暴應急工作領導小組報告，并向教體局報告。
（四）校園內發現可疑物品應急處理程序
本應急處理程序的要點是：防范有毒有害物品傷害事件。
1.收到可疑郵包或發現可疑物品的任何個人都應當在第一時間向當日學校值班領導報告。
2.可疑郵包是指：郵戳異常（寄包人地址與郵戳地址不符）、字體奇特、打印粗劣以及收件人姓名、形狀、重量、氣味、包裝包扎、郵包內的聲音都異常。
3.可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本校的物品，也從未看到過此種物品，不知此物品有何用途，為何會擺放在校園內某處。
4.發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它。要禁止在周圍吸煙或使用手機、對講機或發動機動車輛等。
5.學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品。若不能排除其危險性，應當立即打110報警，請警方專業人員進行檢測和處理。
6.若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應當立即在其周圍設置警戒線，無關人員應當立即撤離，并采取嚴密的防范措施。
7.學校應當配合警方組織人員在校內其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。
8.學校值班領導和學校反恐防暴應急工作人員配合警方開展各項處理工作，并及時向教體局報告。
（五）群體性斗毆事件應急處理程序
本應急處理程序的要點是：迅速制止斗毆，避免人員傷亡。
1.獲得群體性斗毆事件信息的任何個人都應當在第一時間，向當日學校值班領導報告，若事態已經失控或后果嚴重，應立即打110報警。
2.學校領導應迅速集結優勢力量（必要時攜帶防衛器械）趕到現場制止斗毆，并在斗毆現場設置警戒線，防止事態擴大。若斗毆者手中有器械，應首先收繳所有斗毆器械。若有校外人員參與斗毆，應設法不讓他們逃離。
3.若有學生受傷，應立即進行救治，或打120送醫院，并及時與家長聯系。分離斗毆雙方，由學校、年級部領導、班主任等進行詢問，了解斗毆原因和過程，并做好筆錄。
4.對有流氓惡勢力嫌疑的校外人員，應交警方處理。對外校學生，應與學生就讀的學校聯系。對參加斗毆的學生進行教育，對情節嚴重的給予必要的處分，防止此類事件再次發生。
5.要對斗毆事件的校內外各種因素進行綜合分析，要防范學生在校外遭到毆打。突發安全事件應急處理救援指揮部應當將斗毆事件有關情況及時向教體局報告。
人員疏散的最佳方案 10
為了加強師生員工的安全意識，增強自救能力，減少突發事故對學校師生的危害，結合本校實際情況，特制定本緊急疏散預案。
一、指導思想
本著及時有效、尊重科學、責任到人的原則，切實保護好師生的生命安全，維護好正常的教學秩序。
二、工作目標
掌握必要的逃生技能，一旦遇到緊急情況，能夠及時利用通道疏散到安全地帶，學會自救和救人。
三、成立應急指揮小組：
組長：
成員：
四、臨時指揮點：
廣播室
五、疏散線路安排：
所有底樓教室的學生在老師的組織下，從前后門同時撤出教室，按平時出操線路以最快的速度集中到大操場所有在專用教室上課的`學生都由任課老師組織從最近樓梯撤向大操場
組織人員：兩樓之間秩序由xx、xxx部主任負責，操場由xxxx育老師負責。前樓秩序由xxx、xx責。
一號樓：
樓內東邊班級從東邊下到一樓從后門在兩樓之間集合，樓內西邊班級從西邊下到一樓從前門在1號樓前集合。
秩序負責：前門：高志娥后門：張金梅
各班主任帶班楊玉曉負責在底樓大廳指揮。
二號樓：六1、三5、依次從東樓梯下迅速集中到大操場
六2、五2、四2依此從西面樓梯下迅速集中到兩樓之間。
其它班級依此從正樓梯下迅速集中到大操場
秩序負責：一樓：xxx
二樓xx
三樓xx
四樓李xxx
各班主任帶班王煥玲負責東樓梯口指揮王立芬負責西樓梯口指揮。
六、樓梯疏散老師職責：
1、做好本樓樓層疏散安全工作，安排好疏散秩序，保證學生的安全，防止擁擠現象發生。
2、檢查本樓層，并清場后向指揮部(組長)報告情況。
七、注意事項：
每位協調老師及其他老師要積極配合指揮小組，做好學生逃離時的秩序及情緒控制工作，按照既定線路幫助學生逃離。
緊急情況下人員疏散方案為切實加強學校安全教育，牢固樹立師生安全防范意識，特制定本預案，以應對學校在突發安全事件時，作好學生的緊急疏散工作，確保全校師生的生命財產安全。
一、指導思想
本著及時有效、尊重科學、責任到人的原則，切實保護好師生的生命安全，維護好正常的教學秩序。
二、工作目標
落實安全責任制，加強對學生與教師的管理，提高全校師生的安全意識和緊急逃生技能，確保師生生命安全。
三、成立應急指揮小組：
組長：
副組長：
組員：
四、工作內容及要求
1、加強安全防范的宣傳教育工作，提高全校師生的安全防范意識，通過校會，班會，課間廣播等多個時段，對學生進行安全防范及緊急救助等方面的安全教育。
2、進一步落實安全目標責任制，細致到學校每一處開關，插銷，電閘都有人負責，每一位教師都能知道在安全疏散中自己所承擔的任務和職責。
3、處在現場的教職工，必須立即參與和組織力量搶救，指派人員及時報警，當班教師要引導學生疏散，疏散時要注意不要驚慌，有組織的疏散。
4、加強日常監控力度，每天有常規檢查，每周有一次重點檢查，每月不定期抽查，對檢查出的問題限期整改并復查，直到問題徹底解決為止。
人員疏散的最佳方案 11
為有效預防、控制與處置可能發生在我校校園內的恐怖暴力事件，積極營造平安和諧的教育教學管理環境，最大限度地保護全體在校學生和教職員工的人身與財產安全，保證教育教學正常的工作秩序，根據上級部門的文件精神，結合我校實際，特制定本方案。
一、成立應急救援指揮機構和工作小組
（一）指揮部組織機構
1.人員組成
組長：書記、校長
副組長：副校級干部
成員：教導處、大隊部、信息中心、總務處、辦公室
2.具體分工
組長：全面負責應急處理工作；根據形勢做出決定；制定臨時對策，適時發布命令、通告；對所需的人、財、物進行總體調撥。
副組長：在總指揮領導下，組織救援工作，統一指揮和組織我校對突發恐怖襲擊的應急處理工作。
組員：及時了解事故發生的時間、地點、事情起因、現場情況、傷亡報告；向學校有關領導匯報情況，遵從上級指示，開展相關工作：組織初期的救援工作，穩定施害方的情緒，采取積極有效的措施嚴防死守；對現場情況進行拍照等取證工作；通知公安、消防、交通、防爆等部門支援處理事件。
3.應急救援領導機構工作職責
（1）加強領導，健全組織，強化工作職責，加強反恐工作研究，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實；
（2）充分利用各種渠道進行反恐工作知識的宣傳教育，組織、指導全校反恐工作知識的普及教育，廣泛開展反恐工作自救和互救訓練，不斷提高廣大師生反恐工作的意識和基本技能；
（3）認真搞好各項物資保障，嚴格按預案要求積極籌備，落實飲食飲水、防凍防雨、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態；
（4）恐怖事件發生后，馬上采取一切必要手段，組織各方面力量全面進行反恐工作，把恐怖事件造成的.損失降到最低點；
（5）調動一切積極因素，迅速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定；
（6）及時向上級相關職能部門報告應急處置工作進展情況；
（7）研究處理重大事項的后續問題。
（二）工作小組
1.辦公室
組長：行政副校長
成員：教導處、大隊部、信息中心、總務處、辦公室
職責：
（1）承擔領導小組的日常事務；
（2）制定修訂學校應急疏散預案、應急疏散演練方案和工作程序；
（3）協調各工作組之間的工作；
（4）負責組織應急知識的宣傳教育，組織應急疏散演練；
（5）安排應急期間的值班工作；
（6）完成領導小組交辦的其他工作。
2.保衛組
組長：安全副校長
組員：總務處
職責：
（1）第一時間趕赴現場，制止傷害事故，防止事態進一步發展；
（2）及時報撥打110、120求助電話；
（3）協助開展傷員救治和次生災害處置工作；
（4）視情搶救重要財產、重要檔案等物資，盡最大可能減少財產損失。
3.疏散引導組
組長：德育副校長
組員：謝海燕路嬌艷各班班主任
職責：
（1）負責組織師生快速、安全、有序疏散到安全地帶；
（2）結合學校應急避險場所、應急疏散通道，編制張貼學校應急疏散平面圖、各班級疏散路線等；
（3）對學生進行安撫、教育，以免引起混亂，防止謠言傳播，并適時負責學生安全離校。
4.善后工作組
組長：教學副校長
組員：教導處、大隊部、總務處、辦公室
職責：
（1）根據事故現場情況，執行領導小組決策，負責事故現場各小組與指揮部及外部的通訊暢通，確保指揮部對現場的指揮調控，負責事故善后處理工作；
（2）努力做好學生及家長的情緒穩定工作；
（3）配合職能部門進行事故調查取證；
（4）對事故責任劃分后，在職責范圍內，根據學校有關管理制度，對相關責任人員提出處理意見。
5.信息調控組
組長：教學副校長
組員：信息中心
職責：
（1）密切關注輿情，及時作出回應；
（2）會同辦公室適時發布情況信息；
（3）聯系媒體，對輿情做正面引導。
二、工作原則
1.統一指揮，快速反應原則。一旦發生恐怖事件，學校要及時向上級有關部門和當地公安部門報告。
2.主動搶險、迅速處理原則。事件發生后，要在第一時間組織相關部門和人員進行有效救援。
3.生命第一原則。事件發生后，要把救護師生生命作為首要任務，最大限度減少人員傷亡。
4.科學施救，控制危險源，防止事態擴大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現場狀況，采取有效措施控制危險源，避免應急處理過程中再次發生人員傷亡。
5.保護現場，收集證據原則。在實施救援過程中，要盡可能對現場進行有效保護，收集有關證據，為公安等有關部門查找原因，為正確處理提供依據。
三、各類防恐應急處置程序
（一）校園爆炸事件處理程序
1.學校發生爆炸事件后，要迅速組織人員進行救援，并立即向公安等部門和領導小組報告。
2.及時設置隔離帶，封鎖和保護現場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發性危險，防止次生事故發生。
3.要認真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險情工作，防止再次發生爆炸事故。
（二）火災事故處理程序
1.學校發生火災事故，要在第一時間按照學校火災疏散預案全力組織師生疏散和自救工作，同時立即向119指揮中心和領導小組報告。
2.安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險工作。
3.配合醫療機構妥善安置受傷人員。
（三）校園內犯罪分子持刀行兇事件應急程序
本應急程序的要點是：迅速集結優勢力量阻止犯罪分子行兇。
1.獲得事件信息的任何人都應當在第一時間向值班干部和學校領導報告，并同時撥打110報警。
2.值班干部或任何工作人員立即組織現場人員，不惜一切代價建立警戒線，使犯罪分子無法靠近學生，防止事態擴大。
3.應急領導小組宣布學校進入全面應急狀態，立即實施應急救援行動。
4.集結優勢力量，攜帶防衛器械，與犯罪分子周旋勸阻與制止犯罪行為，為警方援助贏得時間，在有利條件下設法制服犯罪分子。
5.盡快把所有學生和無關人員撤離至安全區域。
6.救護受傷學生和其他傷員。
7.實施事件現場警戒，阻止無關人員進入學校，維護現場秩序，防范別有用心的人肇事，引導外部救援人員進入事件現場。
8.事件發生后，學校應即向教育主管部門報告。
（四）校園內發現可疑人物應急程序
本應急程序的要點是：迅速采取措施控制可疑人物。
1.在校園內發現形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場人員都應當立即向值班干部和校領導報告。
2.學校保安人員和領導指派人員要立即對此人進行詢問，同時把他的行動限制在局部區域內。
3.若此人自述進入校園的目的明顯缺乏可信度，無人證、物證可以證明，甚至說話前后矛盾，蠻不講理，保安人員應當將其帶入辦公室進行進一步盤問。
4.若有證據表明此人是危險人物或犯罪嫌疑人，應立即打110報警，由警方帶走作進一步調查。
5.若可疑人物在盤問時奪路逃跑，單位人員應當將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報告，同時，學校應當做好此人再一次闖入校園作案的思想準備和預案準備。
6.在整個過程中，學校應采取切實有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。
7.學校應把事件情況及時向教育行政主管部門報告。
（五）校園內發現可疑物品的應急程序
可疑物品是指：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無看到過此種物品不知此物品有何用途，為何會擺放在學校某處。
本應急程序的要點是：防范有毒有害物品傷害事故。
1.收到可疑郵包或發現可疑物品的任何人員都要在第一時間向值班干部和領導報告。
2.發現可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應當試圖打開或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機，對講機或發動機動車輛等。
3.學校應當指定有專業知識和經驗的人員進行初步鑒別，判斷是不是危險物品，若不能排除危險物品，應立即打110報警請警方專業人員進行檢測和處理。
4.若可疑郵包和物品被警方確定為危險物品，學校應立即在其周圍設置警戒線，無關人員應立即撤離，并采取嚴密的防范措施。
5.學校應當配合警方組織人員在校園其它區域搜尋檢查，確定在校園內是否還有其它可疑物品。
6.學校配合警方開展各項處理工作，并及時向教育行政主管部門報告。
四、宣傳教育
學校要經常性開展有關反恐防暴宣傳教育工作，增強師生預防恐怖的常識，鼓勵師生舉報恐怖、暴力犯罪線索，廣泛調動師生參與反恐防暴斗爭的積極性，增強師生的防范意識，提高師生的防范能力。
人員疏散的最佳方案 12
為充分發揮政府職能作用，有效防范和積極應對可能發生的暴力恐怖襲擊，保障人民群眾生命財產安全，維護我鎮良好的社會治安秩序，根據省、市、盤州市的要求，結合我鎮實際，經黨委、政府研究決定，特制定響水鎮維穩反恐防恐工作應急處置預案。
一、指導思想
深入貫徹落實中央、省、市及盤州市關于加強反恐防恐工作的決策部署，按照“著眼當前、立足長遠、科學應對、有效防范、快速反應、穩妥處置”的工作思路，以“重點管控、從嚴從緊、以面保點、以點保面”為原則，堅持整體防控和重點防范相結合，構筑全鎮立體化反恐防范體系，堅持打擊現行恐怖襲擊和應急救援相結合，最大限度地控制和減少社會面上的矛盾糾紛和安全隱患，嚴防恐怖活動事件，大規模信訪、上訪事件、危害國家安全事件、重特大安全事故發生，確保全鎮經濟社會平穩較快發展。
二、組織領導
為堅強對全鎮維穩反恐防恐工作的領導，確保突發事件發生時，全鎮能采取及時有效的處置措施，特成立響水鎮維穩反恐防恐工作應急處置領導小組。
組長:
李大勇(鎮黨委書記)
周勢昌(鎮黨委副書記、鎮長)
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在派出所，由李合富同志擔任辦公室主任，負責日常維穩反恐防恐工作的組織協調和督促檢查。
三、工作任務分解
(一)成立總指揮部
指揮長:李大勇(鎮黨委書記)
周勢昌(鎮黨委副書記、鎮長)
副指揮長:相偉(鎮黨委委員、政法委員、人武部長)
成員:黨政班子成員
職責:根據發生的恐怖案件情況，迅速做出是否立即啟動響水鎮反恐防恐應急處置預案的決定;在鎮黨委、政府的領導下，負責處置恐怖事件工作的'統一領導和指揮決策;協調調動全鎮反恐防恐領導小組和資源;決定采取處置恐怖暴力事件的重大措施;確定對外報道口徑，適時對外報送信息。
(二)通信聯絡組
組長:曹乾(鎮黨委副書記、組織委員)
副組長:丁江(鎮黨委委員、宣傳委員、副鎮長)
成員:黨政辦、退役軍人事務辦及武裝部工作人員
職責:1、負責按要求通知各組集合(黨政辦負責通知本鎮直管部門相關人員、武裝部負責民兵、預備役人員)
2、傳達領導小組下達的各種命令，做好上傳下達各項工作。
3、及時向上級部門上報信息
4、調配車輛等
(三)后勤保障組
組長:顧斌(鎮黨委委員、副鎮長)
成員:黨政辦工作人員(含財政所、食堂工作人員)
職責:負責處置行動的后勤保障工作
(四)現場處置組
組長:相偉(鎮黨委委員、政法委員、人武部長)
副組長:李合富(鎮派出所所長)
成員:派出所全體干警、全鎮干部職工、衛生院醫務人員
職責:在發生恐怖突發事件后按總指揮部要求鎮領導、派出所應急力量立即趕赴現場，現場指揮部判明情況后并立即向公安局指揮中心報告;并執行封鎖現場、維護秩序、疏散人群和搶救傷員等緊急任務，立即啟動響水鎮反恐防恐應急處置預案，調動有關單位應急力量趕赴現場，到達現場的各組按照職責分工接受指揮部任務，確定聯絡方式，組織好本組應急力量，開展反恐防恐應急處置工作，制止正在進行的恐怖違法犯罪行為，抓捕違法犯罪嫌疑人，同時做好政策法律法規的宣傳，疏散圍觀群眾，維護現場秩序。
(五)機動組
組長:王仁華(鎮黨委委員、統戰委員、副鎮長)
成員:武裝部工作人員、民兵預備役人員
職責:在指定地點集中待命，聽候總指揮部的調遣
(六)善后工作組
組長:相偉(鎮黨委委員、政法委員、人武部長)
成員:民政辦工作人員、司法所工作人員、相關村干部、鎮衛生院醫務人員
職責:恐怖事件現場處置工作結束后，在總指揮部的組織協調下，一是要采取措施，消除恐怖事件的消極影響，穩定受害群眾的情緒，解決他們的實際困難;二是對恐怖事件進行偵破;三是總結經驗教訓，進一步加強反恐怖工作，提高反恐怖能力，
宣傳法律法規，負責做好相關群眾的思想工作;救災救濟，負責做好受害人員的醫療救助及安撫工作等。
四、集合地點、信號機要求
(一)集合地點
1、應急領導小組成員、鎮直管部門相關人員、派出所民警、民兵預備役人員等在政府大樓一樓操場集合。
2、相關村(居)的村干部、網格員在相關村居集合。
(二)集合信號
用值班室電話或手機通知
(三)集合要求
1、啟動預案后，通訊聯絡組人員及時通知各組負責人，各組負責人負責通知本組相關人員。
2、時間要求，從通知集合到集合完畢必須在15分鐘呢完成。
3、各組人員必須確保通訊24小時暢通。
五、處置情況預設
(一)當不法分子持械在我鎮轄區進行恐怖襲擊時間時。
(二)當發生不法分子公共場所非法集會、集結上訪、圍攻沖擊等群體性的事件時。
(三)因“山、林、水、地、礦群”等矛盾糾紛引發群體性械斗事件時。
當發生預設(一)時，要及時啟動預案迅速出擊，果斷采取強制措施，及時控制犯罪嫌疑人保護國家利益和人民群眾生命財產安全，將損失降到最低限度;當發生(二)(三)時，要按照“可順不可激、可散不可聚、可解不可結”的原則，認真做好群眾的教育，疏導工作，引導群眾自覺抵制少數組織者、策劃者的煽動，對其中的組織者、策劃者要收齊證據適時依法進行打擊、查處。當一般群體性的事件上升為緊急治安事件，對社會治安構成危害時，要果斷迅速制止，選擇和把握好時機，依法打擊少數違法犯罪分子。
六、工作要求
(一)加強輿論宣傳
結合“鄉村振興”及“大走訪”工作開群眾會、院壩會、入戶走訪、村村響，政府主題會等多種方式讓全鎮干部職工和廣大人民群眾充分認識反恐防恐工作的極端重要性和緊迫性，把思想和行動統一到黨委政府的要求和部署上來，內緊外松，既要營造和諧的社會氛圍，又要提高警惕，切實增強全鎮干部職工反恐防恐工作的敏銳性和洞察力，使全鎮應對恐怖襲擊事件的能力得到進一步提高。
(二)加強安全防范
各村(居)和相關部門要按照社會治安綜合治理整體聯防聯動要求，全面加強治安巡邏和防盜，嚴抓社會治安、安全生產事故為主要內容的安全防范檢查工作，嚴防發生重特大安全事故。
(三)加強信息報送
鎮屬各部門、村(居)要加強信息采集工作，對調查了解到的重大情況要第一時間及時報告鎮反恐防恐工作領導小組辦公室，從而及時采取措施，爭取將矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態。
(四)加強值班值守
鎮屬各部門、各村(居)要嚴格遵守值班制度，值班人員確保24小時堅守崗位，嚴防空崗、脫崗、村(居)干部、黨政領導班子成員要保證24小時通訊暢通，保證緊急情況能夠及時到位。
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