- 農村亂占耕地建房整改方案 推薦度:
- 相關推薦
農村亂占耕地建房整改方案范文(精選20篇)
為了確保事情或工作有序有效開展,通常會被要求事先制定方案,方案是解決一個問題或者一項工程,一個課題的詳細過程。方案應該怎么制定呢?下面是小編幫大家整理的農村亂占耕地建房整改方案范文,歡迎閱讀與收藏。
農村亂占耕地建房整改方案 1
為嚴守我縣耕地保護紅線,堅決遏制新增亂占耕地建房行為。我縣主要從圖斑核查、政策宣傳、土地巡查三個方面發力。
一、立足核查,狠抓工作落實
為嚴格貫徹落實上級批示指示,我縣扎實開展農村亂占耕地建房問題“回頭看”工作。截至目前,我縣累計發現“不應納入而納入”的項目0個,“應納入未納入”項目100余個;對國家和省級下發圖斑中不納入問題臺賬的,參照《農村亂占耕地建房問題圖斑舉證細則》要求搜集舉證資料,建立詳細檔案和臺賬的圖斑72684個,已完成87.1%;對納入問題臺賬的宗地建立檔案(含基本情況資料及后期的整治整改資料)2324個,已完成100%;納入問題臺賬的宗地實地測量2324個,已完成100%。
二、下沉宣傳,提高思想認識
遏制農村亂占耕地建房行為關鍵在于從思想上認識到耕地保護的`重要性、緊迫性、艱巨性,為了從源頭上遏制新增亂占耕地建房問題,要從宣傳上“下功夫”。
我縣以領導小組名義向各個鄉鎮下發通知,要求在交通要道,人流聚集地,場鎮,村壩壩等場所張貼、發放“八不準”、“六個嚴禁”等宣傳資料。截至目前,共發放宣傳單80000余份,宣傳海報1400余份,懸掛橫幅500余條,音頻播放20000余次,視頻宣傳900余次。
三、嚴格執法,確保遏制增量
為了落實自然資源執法“嚴起來”的工作要求,進一步完善“早發現、早制止、嚴查處”工作機制,將遏制新增亂占耕地建房作為常態化工作。
一要加強土地巡查工作,要求各鄉鎮進一步加強巡查,落實專人負責,定期排查轄區范圍內是否存在“頂風違建”問題,每周上報巡查及制止新增建設情況。
二要保持高壓態勢不放松,嚴格查處“頂風違建”案件,對發現的“頂風違建”案件要作為典型案例,在轄區范圍內進行通報,堅絕做到發現一起查處一起,發現多少查處多少。
三要結合“衛片執法”與“動態巡查”工作,按照“月清”工作要求,扎實推進上級下發的疑似占耕地建房圖斑核查整改工作,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為。
農村亂占耕地建房整改方案 2
為進一步推進我鎮安全生產隱患排查治理活動的深入開展,切實加強建設工程安全文明施工管理,根據《開安辦字〔20xx〕42號)關于對全縣建筑物進行安全隱患大排查的通知》、《(xx辦發〔20xx〕25號)關于對全鎮建筑物進行安全隱患大排查的的通知》的要求,結合目前我鎮建筑施工安全生產面臨的形勢,20xx年xx月xx日至xx月xx日,我鎮村管所、安監站、國土所成立專項檢查組深入轄區在建項目施工工地,就建筑施工現場安全生產工作,進行了拉網式的大檢查。
一、檢查情況
本次檢查重點針對外架、模板、施工臨時用電、挑架、井字架、塔吊、基坑支護,特種作業人員持證上崗情況,安全責任制落實情況,安全教育、安全技術交底、隱患整改等情況進行了檢查。從檢查的情況來看,大部分在建工程項目綜合評價為“差”。雖然多數私人建房在大檢查前對工地進行了自查自糾工作,部分安全隱患、文明施工問題得到及時整改。但在檢查中仍發現大部分施工單位對安全生產和文明施工不重視。對施工現場發現和安全事故隱患及文明施工問題整改不到位。
本次檢查共抽查了70余棟在建房屋,建筑面積9000平方米。檢查中共發出施工安全承諾書70余份,停工整改通知書11份。
二、檢查中存在的主要問題
(一)管理方面的問題
1、部分工程未辦理施工許可證,擅自違法施工。
2、施工單位對工程項目管理不到位,放松對安全生產及文明施工的管理;
3、專職安全員配備不足。安全員不到位的現象依然存在。
(二)安全生產方面
1、施工企業對施工現場的`腳手架、施工用電、承重支模架等檢查驗收不到位;
2、部分建設房屋的腳手架搭設不規范,不按規范而隨意性搭設的現象比較嚴重,搭接有效部位、搭救拉長度不符合規范要求,拉結筋,掃地桿、剪刀撐、腳手片鋪設數量嚴重不足,密目網等圍護設施不規范。外腳步手架與建筑物之間間隔大,未隔離防護的現象依然存在。
3、施工單位對施工現場的塔吊管理不夠重視,塔機未經檢測或經檢測未取得合格證擅自投入使用的現象較為突出。
通過這次安全大檢查來看,全鎮建筑施工安全生產形勢仍然十分嚴峻,安全生產各項基礎工作還比較薄弱,施工現場存在不少安全事故隱患,安全生產管理工作中仍有薄弱環節和突出問題,針對存在的問題,檢查組要求各參建單位要高度重視,作到早部署、早安排、早落實,施工單位負責人要認真組織、精心部署,堵漏洞、查死角,作好各項防范措施,確保施工現場環境達標,并消除安全隱患,能立即進行整改的,責令施工單位立即整改,對不能立即進行整改的,要求其限期整改,對存在嚴重安全隱患的施工現場責令停止施工。檢查組還要求各村、居要加強宣傳安全生產管理意識,強化安全生產責任制切實加強管理,確保我鎮工程質量及安全生產、文明施工平穩發展。
農村亂占耕地建房整改方案 3
為堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務抓實抓細抓具體,加快推進我區自建房安全隱患排查整治工作,F將我區一周以來(7月18日-7月24日)自建房安全專項整治工作進展情況通報如下:
一、總體情況
。ㄒ唬┳越ǚ康讛
據自建房排查系統數據,我區有93355棟房屋圖斑(含江東新區4808棟),實有房屋88547棟,其中上城街道5190棟、新江街道5596棟、東埔街道14444棟、源西街道23061棟、高埔崗街道2466棟、源南鎮12571棟,埔前鎮25219棟。其中部分非自建房需要在排查中區分并在系統中點亮備注不需要調查數據。
。ǘ┙M織動員情況
目前,各鎮(街道)已制定方案,召開動員部署工作會議,成立工作領導小組,參加了區第一輪的業務培訓,其中埔前鎮、高埔崗街道已率先啟動排查工作并形成數據。
(三)排查錄入情況
截至20xx年7月24日,全區累計完成排查錄入195棟(不含江東新區302棟),系統占比率為0.22%,進度嚴重滯后,在全市排名靠后。其中:埔前鎮142棟、完成率0.6%,高埔崗街道53棟、完成率2%,上城街道0棟、新江街道0棟、東埔街道0棟、源西街道0棟、源南鎮0棟。
。ㄋ模┱无k工作情況
本周,區整治辦組織開展了為期兩天的專題業務培訓,發放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》94本,7個鎮(街道)約100名工作人員參加《指導手冊》集中學習。在此基礎上,區整治辦派出工作組開展了為期兩天的巡回督導,到各鎮(街道)實地檢查專項整治進展情況。
二、突出問題
。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔颉2糠宙偅ń值溃⿲τ诎炎越ǚ堪踩珜m椪巫鳛橹卮笳稳蝿諄碜サ恼J識程度和重視程度不夠,未將自建房安全專項整治納入安全生產工作重要內容,相關負責同志對開展自建房安全隱患排查整治工作緊迫性認識不到位,存在畏難情緒和等靠要思想,未及時組織人員開展入戶調查。部分成員單位未及時報送派駐人員名單,影響鎮(街道)技術工作專班建立,未能對各鎮(街道)進行及時有效的指導。
。ǘ┘夹g培訓不到位。區整治辦已組織各鎮(街道)進行一次技術培訓宣講,并發放《自建房屋安全隱患排查指導手冊》到各鎮(街道)和村居,各鎮(街道)和相關行業部門未及時對照《手冊》相應開展細化學習培訓。
。ㄈ┬麄鲃訂T不到位。各鎮(街道)、村(社區)開展自建房排查整治工作宣傳力度不夠,產權所有人或使用人配合排查熱情不高,入戶排查開展不暢順。
(四)經費保障不到位。村居入戶調查工本及工作經費、宣傳經費、聘請第三方專業技術力量服務經費等保障不到位,影響工作開展。
三、下一步工作要求及措施
自建房安全專項整治事關人民群眾生命財產安全、事關社會大局穩定。同時,紀檢監察部門已將整治工作落實情況納入監督重點內容。自建房安全專項整治時間緊、任務重,特別是經營性自建房屋安全整治百日攻堅行動僅剩兩個多月時間,各鎮(街道)各有關部門要切實提高政治站位,深刻認識專項整治工作的重要性、緊迫性、艱巨性,始終堅持人民至上、生命至上,鉚足干勁、真抓實干推動整治工作落地落實。
。ㄒ唬┨岣哒J識站位,全力開展排查整治。要堅持人民至上、生命至上,把自建房安全專項整治作為重大政治任務來抓,按照省、市、區的`部署要求,對照經營性自建房安全整治百日行動任務目標,列出時間表、路線圖,壓實責任,于7月底前完成排查摸底,9月底完成整治任務,全力保障人民群眾生命財產安全和社會大局穩定。各鎮(街道)要相應成立專班,加大排查力度,增加排查人員,吃透《指導手冊》要求,按時保質保量完成排查錄入工作。各成員單位要盡快對本行業房屋建筑組織自查,加強與鎮(街道)排查信息共享,及時派員到鎮(街道)組成技術工作專班,有效推進工作開展。
(二)加強宣傳動員,提高產權人(使用人)配合度。各鎮(街道)、村(社區)要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用,結合安全生產檢查、消防安全排查等工作加強宣傳動員,明確產權人(使用人)為自建房安全使用的第一責任人的責任,使產權人或使用人知曉自建房安全排查工作的重要意義,為排查整治工作順利開展營造良好氛圍。
。ㄈ┘訌娰Y金籌集,保障工作有序開展。區財政部門要積極爭取市級資金支持,多方籌集資金,強化對排查整治工作的資金保障。區整治辦要統籌好排查費用,抓緊擬出費用方案呈批。
。ㄋ模⿵娀酱僦笇В贡聘鞣截熑温鋵。區整治辦要加強督促指導,對各鎮(街道)專項整治工作進度排名實行每周一通報。對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,要予以通報;對問題嚴重的,予以約談相關負責同志;對工作中失職失責的領導干部,要嚴肅問責。對發現的黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監察機關依規依紀依法調查處置。各鎮(街道)專項整治工作領導小組要加強對專項整治工作指導督促,推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
農村亂占耕地建房整改方案 4
近年,我縣農村村民建房亂搭亂建、亂占耕地、擴大房屋占地的現象愈加嚴重,現將有關情況匯報如下。
一、近五年我縣農村村民建房違法占地基本情況
經統計,我縣20xx年農村村民建房違法占地案件240宗,占用耕地面積18.49畝;20xx年農村村民建房違法占地案件212宗,占用耕地面積18.52畝;20xx年農村村民建房違法占地案件298宗,占用耕地面積27.7畝;20xx年農村村民建房違法占地案件244宗,占用耕地面積18.27畝;20xx年農村村民建房違法占地案件327宗,占用耕地面積22.68畝,從全縣情況看,農村建房違法占地案件也在逐年增加。
二、我縣的主要做法
。ㄒ唬┘訌妶谭ūO督檢查。對農村村民建房占用耕地實行防治并舉,以防為主,建立以縣級自然資源執法部門為首,各鎮自然資源管理所為依托的巡查機制,注重事前防范。在堅持定期巡查的基礎上,對重點鎮,重點村經常查、反復查,及時發現和解決問題,把農村村民建房占用耕地案件消滅在萌芽狀態。
(二)建立完善舉報制度。建立完善農村村民建房占用耕地違法案件舉報制度,依靠廣大人民群眾,及時發現并查處違法行為。
。ㄈ┘哟蟀讣樘幜Χ。對于農村村民建房占用耕地違法行為一律立案查處,依法調查并作出行政處罰決定,對拒不執行行政處罰決定的依法申請人民法院強制執行。
。ㄋ模┘皶r制定遏制機制。20xx年起,為遏制我縣村民占用耕地建房行為,根據《清遠市關于建立土地執法共同責任制的意見》,制定了住宅用電報裝的申辦條件和程序,凡村民住宅用電報裝,應由申請人向當地供電所提出,并交所在鎮的`社會綜合服務中心,由該鎮國土所、城建辦依法依規提出審核意見。凡審核意見不符合報裝條件一律不予報裝。自推行此舉,有效遏制了我縣村民占用耕地建房。
三、存在問題
一是住房需求持續增長。農村人口不斷增長,而分配農村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農村住房需求。加上經濟條件改善,建房攀比之心也隨之而來,多占多用土地。
二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。
三是法律法規觀念淡薄。村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產,由于法律知識的欠缺,使得《土地管理法》所規定的法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發展和蔓延。
四是耕地產出收益少。農村的耕地收益少,很多村民常年在外務工,耕地遠不如以前重要,占用幾分或一畝耕地用于建房也變得無關重要。農村土地為集體所有,在耕地上建房后成為宅基地,而宅基地屬于私有,在這種小農意識狀態下更加加劇了建房占用耕地的趨勢。
五是執法力量薄弱,手段有限。現行法律賦予自然資源部門的執法權力和手段十分有限,加上部門執法人員少、處罰手段有限,立案處理周期長,處罰力度有法律上限等,只能對發現的村民建房違法占地建設行為采取發放責停文書和立案查處等書面制止,同時非法占地建筑物建設速度快,等到《行政處罰決定書》時,早已建成并投入使用,再去整改時,違法成本和執法成本都變得相當高,極有可能引發維穩問題,阻力相當大。
四、下一步工作建議
。ㄒ唬┘訌姴块T聯動協作。相關職能部門各負其責,進一步嚴格農村土地管理執法,加大巡查力度,做到早發現、早制止,將土地違法行為遏制在萌芽狀態。同時加大查處力度,公開處理,嚴厲追究,充分發揮警示作用。
(二)建立有償使用制度。長期以來農村集體土地宅基地實行無償使用制度,少占少得好處、多占多得好處、不占白不占。因此建議普遍推行宅基地有償使用制度,增強村民土地公有觀念,有償使用的收入又可以促進和壯大集體經濟,發展農村經濟,減少多占亂占耕地的現象。
(三)加大法律法規的宣傳。進一步加強對廣大基層農民群眾依法用地的法律意識,將土地法制宣傳入村到戶。同時做好執法力量下沉和人員調整配備工作,強化業務培訓和指導監督。
。ㄋ模┻M一步修訂完善相關法律法規,使其適用性和操作性更強,嚴格落實耕地保護問責制。
農村亂占耕地建房整改方案 5
按照《xx省人民政府辦公廳關于轉發xx省農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(x政辦明電〔20xx〕28號)和《全省住房城鄉建設領域安全專項整治三年行動實施方案》(x質安〔20xx〕208號)工作要求,全面組織開展農村房屋安全隱患排查整治工作,壓實屬地政府及行業部門主體責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則,依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農村房屋安全隱患,確保農房居住安全。
一、工作情況
xx市共18個鄉鎮(街道),581個行政村,全市共完成農村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經營自建房19198座、未用作經營自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫療衛生用房508座、文化設施用房78座、養老服務用房205座、宗教場所64座、其他場所497座。經全面排查,用作經營自建房和非自建房未發現安全隱患,未用作經營自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計劃15座,長期無人居住房屋5座。通過全面排查整治,切實消除農村房屋安全隱患,為全面鄉村振興奠定堅實住房保障。
二、工作措施
。ㄒ唬┙∪M織領導,推進工作落實。農村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作,也是關系千家萬戶生命財產安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認真組織,成立了以市政府市長為組長、市直相關單位主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組,負責全市農村房屋安全隱患排查整治工作的推進落實,切實保障農村房屋安全隱患排查整治工作目標圓滿完成。
。ǘ├砬骞ぷ魉悸,把握工作重點。為確保按時完成農村經營性用房、公共用房及臨時搭建的活動場所排查整治工作。
一是明確鄉村兩級管理員職責,及時在農村房屋安全信息采集系統中建立鄉村兩級管理員隊伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開展。
二是加強培訓指導,多次召開業務培訓會,成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時匯總解答農房安全隱患排查過程中存在的問題,促進工作推進落實,確保工作成效。
三是理清排查重點底數,及時協調市場監管、教育、醫療等相關部門數據匯總,第一時間發放至各鄉鎮(街道),有針對性的開展房屋排查工作。市各行業部門對口業務指導,任務分解到鄉,責任落實到人,并定期開展督導檢查,對工作遇到的`疑難問題及時解答排除,簡化工作步驟,提高工作效率。
四是充分利用大中專學生返鄉、農戶“明白人”居家的有利時機,組織動員寒假返鄉大中專學生等高素質可運用人才,參與農村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農村房屋排查錄入進度和錄入質量,確保按期完成農村房屋安全隱患排查整治工作任務。
。ㄈ┟鞔_目標任務,壓實工作責任。一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關行業部門,定期對各鄉鎮(街道)開展農村房屋安全隱患排查錄入工作情況進行督導檢查,共印發《xx市農村房屋安全隱患排查整治工作進展情況的通報》6期,針對排查整治不同階段工作任務和上級工作要求,對各鄉鎮(街道)排查錄入進展情況進行提醒鞭策,突出問題導向,督導排查進度,補齊工作短板,提高工作成效。二是實行工作承諾制。根據省、市農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室工作要求,壓實各鄉鎮(街道)工作責任,層層傳導壓力。我市對18個鄉(鎮)街道下達了《關于提交農村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》,有效促進了農村房屋安全隱患排查整治工作進度,壓實了工作責任。
三、存在問題
農村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農戶房屋長期無人居住,且房屋破損嚴重,房屋產權人不同意拆除老舊房屋,又不進行修繕加固和重建,導致農村個別農房安全隱患得不到徹底解決。
四、下步計劃
一是按照上級工作要求,對經鑒定存在C、D級安全隱患的房屋,逐一建立臺賬,實施銷號管理,督促各鄉鎮(街道)及房屋產權人進行全面整治,整治完成后再次進行鑒定,確保消除安全隱患。
二是市農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組將對各鄉(鎮)、街道及相關行業部門農村房屋安全隱患排查整治工作進行復查,切實消除農村房屋安全隱患,確保各項整治任務落實到位。
三是壓實鄉村兩級工作責任,任務到人,責任到人,建立臺賬,限期銷號,確保農村隱患房屋徹底消除。
四是加強對鄉鎮(街道)農房建設工作指導,健全農房建設管理機構,配強執法管理人員,規范農房建設行為,確保農村房屋質量安全。
農村亂占耕地建房整改方案 6
按照《四川省自然資源廳辦公室關于開展20xx年違法違規占用耕地重點問題整治的通知》(川自然資辦函〔20xx〕258號)要求,現將我州20xx年違法違規占用耕地重點問題清理整治情況報告如下:
一、基本情況
。ㄒ唬┛傮w情況。
1.清理排查情況。共核查違法違規占用耕地重點問題整治疑似問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),截至目前,已核實問題線索1111個,面積31487.1畝(涉及耕地5822.51畝,永久基本農田1156.63畝),核實完成率100%。經核實,納入重點問題整治線索7個,面積2.826畝(涉及耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。
2.整治整改情況。截至目前,經整改已消除土地違法狀態的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監察機關追究責任及移送司法機關追究刑事責任情況。具體整改情況如下:
1.四川省甘孜州康定市巴桑天來20xx年8月違法占地建房,康定市自然資源局通過政策宣講和積極協調溝通,已于20xx年12月20日拆除復墾并驗收。(完成整改)
2.四川省甘孜州康定市四郎翁姆違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發限期拆除通知書,于20xx年1月5日拆除并復耕。(完成整改)
3.四川省甘孜州康定市澤仁扎西違法占地建房,康定市自然資源局于20xx年12月30日下發限期拆除通知書,于20xx年1月16日拆除。目前正在復耕,計劃20xx年2月底完成復耕。(整改中)
4.四川省甘孜州康定市四郎降澤違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
5.四川省甘孜州康定市龍志違法占地建房,康定市自然資源局已于20xx年12月30日移交康定市農牧農村局進行處置。目前正在拆除中,計劃20xx年2月底完成拆除并復耕。(整改中)
6.四川省甘孜州理塘縣楊佐奎違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關部門和鄉(鎮)進行協調和處置;于20xx年12月27日下發限期拆除通知書,督促業主限期拆除復耕。計劃20xx年3月底完成拆除并復耕。(整改中)
7.四川省甘孜州理塘縣根呷曲真違法占耕地建房,理塘縣自然資源局于20xx年12月25日組織相關部門和鄉(鎮)進行協調和處置;于20xx年1月18日移交農牧局。督促業主限期依法完善用地手續。計劃20xx年3月底完成。(整改中)
。ǘ┰敿毲闆r。
1.新增農村亂占耕地建房問題。核查疑似問題線索609個,面積22193.1畝(其中:耕地3085.35畝,永久基本農田1153.01畝),經核實,確屬20xx年7月3日以后頂風違法建設問題7個,面積2.826畝(耕地1.806畝,永久基本農田0.61畝)。截至目前,經整改已消除土地違法狀態的問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝),整改完成率28.57%。其中,已拆除復耕問題2個,面積0.416畝(耕地0.416畝,永久基本農田0.13畝);已拆除正在復耕問題1個,面積0.12畝(耕地0.08畝,永久基本農田0.08畝);已完善用地手續問題0個,面積0畝(耕地0畝);已落實“進出平衡”問題0個,面積0畝(耕地0畝)。全州暫無移送紀檢監察機關追究責任及移送司法機關追究刑事責任情況。
2.違法違規占用耕地挖湖造景問題。核查疑似問題線索471個,面積8358.6畝(耕地2633.91畝),經核實,471個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內,屬修建的白塔、轉經筒、寺廟及宗教等用地,以及修建的鄉村活動室、軍事項目等,不涉及挖湖造景問題。
3.違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題。核查疑似問題線索2個,面積109畝,經核實,2個疑似問題線索均未納入重點問題整治范圍內。其中一個位于九龍縣雪洼龍鎮,為20xx年山體崩塌導致河水堵塞,雪洼龍鎮政府對堵塞物進行清理致使出現變化,不存在綠化超標問題;另一個位于瀘定縣瀘橋鎮瓦窖崗村,為四川民族學院瀘定校區建設項目(該項目用地屬于瀘定縣20xx年第1批鄉鎮建設用地批復范圍內(川府土〔20xx〕613號),不存在綠化超標問題。
4.違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。核查疑似問題線索0個,面積0畝(耕地0畝,永久基本農田0畝),經核實,全州無違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌婎I導、統籌謀劃。為加強對20xx年違法違規占用耕地重點問題清理整治工作的組織領導,局主要領導親自研究、親自部署、督導,切實擔負起第一責任,分管領導帶頭把關,帶頭把關,靠前指揮,親自抓清理排查,親自抓整改整治,局督察、法規、耕保、執法等科室抽調業務骨干組成工作專班,敢于擔當、密切配合,主動作為,合力推進專項工作。結合實際細化清理整治方案,強化整治措施,明確整治內容以及完成各項整治任務時間節點,落實任務責任,統籌開展清理整治工作。
(二)清理排查、鎖定問題。為持續保持違法違規占用耕地重點問題清理整治工作的高壓態勢。一是督促各地結合國土變更調查、土地衛片執法、雙月自主監測圖斑以及耕地保護督察疑似問題圖斑實地核查等工作,加大清理調查工作力度,確保清理全面徹底,不留死角。二是組織開展對疑似問題圖斑進行逐一再核實、再甄別工作,認真、客觀、真實、準確的掌握問題圖斑基本信息,為精準鎖定問題圖斑奠定基礎。
。ㄈ⿵膰缽膶、分類處置。一是堅持“從嚴”標準,嚴守耕地保護紅線,“早發現、早制止、嚴查處”,嚴格執法,堅決遏制違法用地增長勢頭。二是嚴把政策標準,分類精準推進問題處置。針對清理發現的違法違規占用耕地問題,嚴格按照部省下發的《關于做好20xx年違法違規占用耕地重點問題整治有關事項的通知》和耕保司《關于<通知>有關政策規定的理解與把握》進行處置,精準施策,堅決杜絕簡單化,一把尺子量到底。特別對整改內容有復耕要求的,必須及時復耕,確保整改整治效力,確保土地違法者付出應有的違法成本。三是專項辦通過實地督辦、電話督促、查看資料等方式不斷加強對整改落實情況的監督檢查。對已經完成整改的`,督促縣(市)局適時組織“回頭看”,確保問題“不反彈,不貳過”;對還需要一定時間整改的,督促縣(市)局堅持目標不變、力度不減,確保“件件有著落、事事有回音”。
(四)強化整改、壓實責任。為推進違法違規占用耕地重點問題清理整治工作,結合農村亂占耕地建房問題整治,切實落實部門、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,層層壓緊壓實責任。督促相關縣(市)嚴格按照四川省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室《關于依法嚴肅查處整改農村新增亂占耕地建房問題的通知》(川農房整治辦便函〔20xx〕-3)文件要求,該拆除的必須拆除,該沒收的必須沒收,該復耕的必須限期恢復耕種條件,該追究責任的必須嚴肅追究責任,要將整改責任明確到人,確保問題全面整改、見底清零。
三、主要成效
全州開展違法違規占用耕重點問題清理整治,清理出7宗新增農村亂占耕地建房問題。經整改已消除土地違法狀態的問題2個(拆除復耕),其余5個,還需一定時間完成整改。整體來看,我州一定程度上得到了有效遏制,取得了階段性成效。
四、下步工作
。ㄒ唬⿵娀穆鋵。壓緊壓實縣(市)、鄉(鎮)、村(組)屬地監管責任,對違反“八不準”亂占耕地建房問題的確保問題全面整改、見底清零。
。ǘ┍3中麄鳠岫。持續宣傳新《土地管理法》和農村亂占耕地建房“八不準”,加大對亂占耕地建房典型案例的查處力度,達到“處置一點、警示一群、教育一片”的目的,引導廣大群眾自覺保護耕地、抵制亂占耕地建房行為。
。ㄈ┘訌娧膊榱Χ。積極聯系農牧農村、綜合執法等部門,加強動態巡查,及時高效遏制違法違規占用耕地行為。
農村亂占耕地建房整改方案 7
為進一步做好全市自建房安全專項整治工作,鞏固前期階段性成果,11月15日,市住建局召開全市自建房安全專項整治工作推進會議,市住建局黨組成員、副局長、二級調研員熊珂安同志主持會議并講話,市自建房安全專項整治工作領導小組工作專班各成員單位、專班各工作組全體人員參加會議。
會上,市供熱和住房保障中心副主任楊錦囡同志傳達了《關于全市自建房安全專項整治工作情況的通報》,市住建局四級調研員劉劍同志傳達了《關于進一步加強督導調度全市自建房安全整治工作的通知》。
會議指出,做好自建房安全整治工作事關人民群眾生命財產安全,事關經濟社會和諧發展,事關群眾獲得感、安全感、幸福感的切實提升,各領導小組成員單位及自建房工作專班各工作小組要以“時時放心不下”的責任感“一刻都不能耽誤”的緊迫感,落實好相關決策部署,將自建房安全整治工作抓實、抓好、抓到位。
會議要求,一提高政治站位。樹牢“兩個至上”理念,強化紅線意識和底線思維,在對前期工作開展情況進行量化總結的基礎上,以問題為導向,及時整改完善。二細化職責分工。進一步明晰六大工作組的職責劃分,同時要求領導小組各成員單位及時制定詳實可行的工作計劃,專班各工作小組及時細化工作內容和指標,并定期將工作開展情況向專班進行匯報。三完善工作制度。細化工作會議、調度通報、督導檢查、溝通聯系等制度,讓自建房安全整治工作有章可循、有規可依。
會議強調,自建房安全專項整治是落實“發展要安全”的一項重大政治任務,也是最貼近群眾的民生工程,必須要壓實三方責任。一是壓實領導小組各成員單位督導責任,二是壓實專班各工作小組履職責任,三是壓實部門監管及包保督導責任。各相關單位、科室要繼續卯足勁、加油干,久久為功,以更強擔當、更大力度、更實舉措扎實推進自建房安全整治工作,堅決守住自建房安全底線。
一、整治重點
。ㄒ唬┲攸c區域:城鄉結合部、城中村、安置區、學校醫院周邊、工業園區、集貿市場、工礦區、商貿物流區、景區、庫區、鐵路國省道兩側、勞動密集型企業周邊、在建大項目周邊等重點區域涉及公共安全的自建房。
。ǘ┲攸c場所:用于賓館飯店、民宿、農家樂、民營商超、教育培訓、廠房倉儲、養老和兒童福利、交通場站、影院、酒吧、網吧、洗浴、棋牌室、文旅、醫療衛生、體育健身、宗教活動等人員密集場所的'自建房。
。ㄈ┲攸c房屋:三層及以上或涉及十人以上,用于出租、經營、生產加工的自建房,以及擅自改變使用功能(含違規用于經營等情形),擅自改變結構和布局(含內部破壞承重墻等情形)、擅自加高加層以及對地下空間進行開挖等違規改擴建的自建房。
(四)重點問題:城市房屋建筑違法建設和違法違規審批專項清查中發現的違法改擴建、違規改變使用功能、存在重大結構安全隱患等用于生產經營、危及公共安全的房屋。
二、工作要求
按照“先急后緩、先大后小”的原則,堅持邊排查、邊整治,分步分類壓茬推進。
(一)精準排查,摸清整治底數。一是各鄉鎮(街道)、縣直相關部門要充分運用全國第一次自然災害綜合風險普查房屋建筑和市政設施調查、農村房屋安全隱患排查整治、城市房屋“兩違”清查等工作成果,組織對本轄區、本行業經營性自建房開展拉網式、起底式排查,確保不漏一鎮一村、一戶一房,不留死角、不留盲區,建立經營性自建房底數臺賬,經房屋產權人(使用人、管理人)簽字核實,做到“一樓一冊、一戶一檔”。二是各鄉鎮(街道)、縣直相關部門要聘請專業技術人員參與全方位排查,對房屋安全狀況進行初判,對初判存在隱患的,并組織專業力量或委托第三方機構進行復核評估,建立隱患房屋臺賬。縣里將組織專業力量進行不定期督導檢查,對排查弄虛作假或整治不力的縣直相關部門和鄉鎮(街道)嚴肅問責。
。ǘ┝⒉榱⒏,分類消除隱患。各鄉鎮(街道)、縣直相關部門要建立經營性自建房整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。一是對初判和復核評估中發現存在擅自加層、改變房屋結構和布局、開挖地下空間,以及無正式審批、無資質設計、無資質施工、無竣工驗收等危及公共安全情形的經營性自建房,要列為急需重點整治對象,立即采取停止營業、撤離人員、封閉處置等管控措施,責令限期鑒定并盡快整治。二是對復核評估存在安全隱患的,責令產權人(使用人、管理人)立即委托技術服務機構進行鑒定,對拒不委托或15日內仍未委托鑒定的,責令停業,限期整改;對不采取整治措施擅自繼續經營的,依法處置。三是鑒定為A、B級的經營性自建房,允許繼續使用;鑒定為C級的,要采取維修加固措施消除隱患,經技術服務機構復核鑒定合格后繼續使用;鑒定為D級的,要采取拆除、重建等工程措施消除隱患,隱患未徹底消除前不得繼續使用。
。ㄈ⿵娀O管,嚴控增量風險。一是新建、改建、擴建自建房,必須嚴格履行法定建設程序,邊審批、邊設計、邊施工的,要立即停止建設,按規定完善手續;改變自建房使用功能用于生產經營的,必須經過相關部門嚴格審批;改造為人員密集經營場所的,必須提供房屋安全鑒定報告。二是對隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結構布局等違法行為,要堅持“零容忍、不姑息”,嚴重危及公共安全的,要行刑銜接、依法嚴懲,形成剛性約束。三是規范房屋鑒定機構及人員從業行為,實行評估、鑒定報告終身負責制,對出具虛假報告的依法追究責任。
。ㄋ模┩晟茩C制,鞏固行動成果。一是要通過百日行動,對經營性自建房重大風險隱患全面徹底排查清楚,能夠立即整改的,采取果斷措施,徹底消除隱患;短時間內難以整改到位、涉及公共安全的,一律停用、封存,堅決杜絕重特大事故發生。二是要依托自然災害風險普查房屋建筑調查系統,建立經營性自建房安全管理平臺,實時歸集排查整治數據,形成與空間地理信息相對應的數據庫,實現房屋安全監管智能化、信息化,提高監管效能。三是要建立經營性自建房安全網格化動態管理機制,逐級細化管理片區,保障每個片區有專人負責、常態化巡查,及時發現和處置自建房安全問題。堅持群眾立場,建立政府、村(居)、群眾共商共治共管機制,充分考慮群眾意愿和困難,合理解決群眾訴求。總結提煉切實可行的好經驗好做法,形成可推廣、可復制的整治模式。
三、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導?h里在城鄉房屋整治和清查工作聯席會議機制下,由住建局牽頭,成立應急、公安、教育、農業農村、自然資源、城管、市場監管等部門參與的工作專班,統籌推進百日行動。
(二)明確責任分工。按照“三管三必須”、“誰擁有誰整治、誰使用誰整治、誰經營誰整治、誰管轄誰整治”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責、誰監管誰負責”的原則,明確各部門責任分工。
。ㄈ⿵娀夹g支撐。組建技術專家組,參與督導檢查,指導排查整治,開展技術培訓,研究解決疑難問題。廣泛動員設計、施工、監理、檢測鑒定、物業服務等專業力量,下沉一線參與排查整治工作。
下一步,我們將根據各位領導提出的意見建議,對實施方案進行修改完善,之后抓緊按程序印發實施。同時,將加快推進專項整治工作,加強督導指導、情況調度和業務服務,深入開展經營性自建房安全專項整治百日行動,做到重大安全隱患立即清理、一般性安全隱患及時處置、非法違法行為嚴厲打擊,以實際行動捍衛我縣房屋安全。
農村亂占耕地建房整改方案 8
為深刻吸取望城區“4·29”自建房倒塌事故教訓,貫徹落實中央、省、市關于開展居民自建房暨農村房屋安全隱患排查整治的工作部署,青山橋鎮堅持邊排查、邊整治,以農村自建房為重點,依法依規有序開展房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農村房屋安全隱患,F將工作情況匯報如下:
一、基本情況
青山橋鎮地處寧鄉市西南邊陲,多為山地丘陵,面積143平方公里,下轄8個村1個社區,人口5.3萬人,1個中心集鎮,3個村級小集鎮,15423棟房屋。
二、前期部署
4月30日以來,青山橋鎮成立了由黨委書記任顧問的房屋安全隱患排查整治工作領導小組,由鎮經濟發展辦牽頭負責開展日常工作;先后召開了2次房屋安全隱患排查整治專題會、1次部署會、1次推進會、1次緊火會;同時出臺了《青山橋鎮房屋建筑及基礎設施工程安全風險集中排查整治工作方案》、《青山橋鎮自建房安全整治“百日攻堅”專項行動計劃書》;明確了各村(社區)、各線辦、各部門單位的工作職責,確定了任務時間節點,對業務進行了逐級培訓,確保排查整治工作按質按量有序推進。
三、工作成效
自工作開展以來,結合“敲門入戶”行動,190名鎮村網格干部包片負責,累計出動1450人次共排查房屋11115棟,完成系統錄入3774棟,其中包括集鎮168棟、學校周邊14棟、三層以上66棟,用作經營216棟,未辦理經營許可證5棟,未進行安全鑒定40棟。排查出改擴建59棟,周邊擴建48棟。排查出安全隱患42處,已完成一般安全隱患整改30處、較大安全隱患整改11處,重大安全隱患整改1處,采取維修加固整改措施35處,重建工程整改措施4處、設置圍擋及明顯警示標志管理措施3處。
四、問題和困難
(一)農村自建房大多未辦理規劃許可和施工許可手續,且較多農戶建設雜屋用于儲存和畜禽養殖,存在少批多建,違規多占現象,存在安全隱患。
。ǘ╂偞寰W格干部入戶開展隱患排查,專業性不強,隱患排查基本憑主觀意識和經驗判斷,標準難以把握。
五、下階段工作計劃
(一)全面排查,分類匯總。5月25日前,全面完成房屋安全隱患排查,做到一戶一檔;5月30日前,分類匯總建立隱患排查臺賬,系統APP錄入率100%。
。ǘ┘皶r交辦、應急處置。對存在一般安全隱患的房屋,及時交辦到村(社區)和房屋所有人;6月10日前,對存在較大安全隱患和嚴重隱患的`房屋,要求出具房屋安全鑒定報告,并對C、D級危房出具處理意見,實施應急處置。
(三)動態清零、長效監查。8月15日前,完成所有房屋安全隱患的排查整改,實現“動態清零”。常態化開展隱患排查工作,及時更新隱患排查臺賬,科學運用隱患排查系統APP,做到一戶一檔,一房一策,分類管理,全力確保房屋安全,堅決守住安全生產紅線、底線。
農村亂占耕地建房整改方案 9
一、蘭考縣耕地現狀
(一)人地矛盾日益突出
蘭考縣人口89萬,總面積1116.2平方公里,其中耕地面積785.8平方公里,人均耕地面積僅為1.258畝。農村亂占耕地建房現象普遍存在,同時人口不斷增加,導致人地矛盾日益突出。
。ǘ└睾髠滟Y源不足
蘭考縣主要耕地后備資源為黃河灘涂的開發和農村居民點的整理與復耕。黃河灘涂的開發利用受行洪要求、生態保護等諸多因素的影響,具有較大的不確定性,開發整理復墾補充耕地難度較大。因此,蘭考縣適宜開發復墾的耕地后備資源不足。
二、農村亂占耕地建房原因
。ㄒ唬┓ㄖ我庾R淡薄
部分農民認為耕地歸自己所有是屬于個人的私人財產,自己怎么支配,他人無權過問,覺得“我占一點,不礙大局”。他們把良田先荒蕪不耕作,幾年之后良田變相成為荒地,然后就在“荒地”上建房。實際上,農民所享有的.只是對土地的使用權,而非所有權,不享有對土地隨心所欲的處置權。
。ǘ┖侠硇宰≌枨蟮貌坏奖U
農村人口在不斷增長,當初分配宅基地時,是一戶一宅,但是隨著時間的推移,一戶變成兩戶、三戶,甚至更多,然而宅基地仍然只有一份。為了保障住房需求,于是農民自然而然地把目光投向了耕地。
。ㄈ┍O管執法力度不夠
農民占用耕地建房時,村干部與鄉鎮基層干部信息溝通不通暢,沒能及時進行制止,導致農民亂占耕地建房現象的發展和蔓延。還有部分基層干部不作為,為村民占用耕地建房開了方便之門,在一定程度上助長了耕地流失現象的發展。
三、農村亂占耕地建房整治措施
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ
線上利用電視、政府門戶網站、微信、短信、廣播電臺、抖音等媒介播報,線下通過入戶走訪,張貼宣傳海報、標語和版面,派出政策宣講車到村入戶,大力宣傳農村亂占耕地建房“八不準”政策和耕地保護法律知識,加強人民對觸犯法律的敬畏之心,強化農民保護耕地意識,營造良好的全民保護耕地的氛圍。
。ǘ┮巹濐A留空間
縣、鄉級國土空間規劃和實用性村莊規劃要為農村村民住宅建設用地預留空間,統籌好保護耕地和保障村民住宅建設用地規模、布局,切實保障農民合理的建房需求,引導村民住宅建設優先利用村內空閑地,盡量少占耕地。
。ㄈ﹪烂C追責問責
在農村亂占耕地建房整治工作中,對涉及國家工作人員違法違規的案件,同時立案、同步查處。對有令不行、有禁不止、陽奉陰違、頂風違紀,支持、參與、包庇、縱容、串通非法買賣土地、非法批準用地、違法承諾用地、違法占地建房,以及對農村違法建設行為監督、制止、查處不力、懶政怠政、不作為、慢作為造成不良影響或嚴重后果的國家公職人員,從嚴從重追究法律和經濟責任。對拒絕糾正違法用地和違法建設行為,以暴力、威脅等方式抗拒執法部門依法履行職責的違法人員,由公安機關依法予以嚴厲查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
。ㄋ模﹫詻Q遏制增量
自20xx年7月3日以后,發生的亂占耕地建房行為一律采取“零容忍”態度從嚴從快處理。農民擬建房屋符合農村宅基地審批條件的,須嚴格按照農業農村部、自然資源部聯合下發的《關于規范農村宅基地審批管理的通知》(農經發﹝20xx﹞6號)文件規定申請批準。凡未經過依法依規審批的,一律不準進行建設,堅決杜絕未批先建、邊申請邊建等行為。
(五)加快處置存量
通過開展摸排工作,摸清全國農村亂占耕地建房底數,建立全國農村亂占耕地建房問題工作臺賬,分步整治、分類處置存量,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為。
總之,要從源頭上防止亂占耕地建房問題,一方面要保障村民住宅建設合理用地,另一方面要嚴格保護耕地,防止耕地“非農化”,兩者并行不悖。
農村亂占耕地建房整改方案 10
現將我縣農村亂占耕地建房問題摸排工作開展情況報告如下:
一、強化組織領導,嚴格責任落實。
我縣高度重視農村亂占耕地建房問題摸排工作,不斷提高政治站位,切實增強責任感、緊迫感、使命感,在國家和省、市召開亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議后,于9月11日也專門召開了全縣農村亂占耕地建房問題清查整治暨土地問題綜合整治工作會議,對如何開展農村亂占耕地建房問題排查整治作了具體安排部署。要求各鄉鎮、街道及相關縣直部門要清醒認識農村亂占耕地建房問題的復雜性和整治工作的艱巨性,把摸排工作列入重要議事日程,加強組織領導,逐級壓實屬地責任,形成由村到鄉(鎮)、街道的黨委和政府主要領導“雙簽字”負責機制,絕不允許上有政策下有對策、有令不行、有禁不止。為確保按時完成好這項工作任務,我縣又分別于9月22日、11月9日、11月11日、11月23日、11月26日召開全縣農村亂占耕地建房問題排查整治工作推進會議,縣主要領導和分管領導對該項工作分別強調并提出明確要求,要以堅決的態度、務實的作風、有力的舉措高標準推動摸底排查工作有序有效開展。
二、精心組織摸排,確保任務完成。
我縣嚴格按照國家、省、市工作要求,通過開展摸排工作,摸清農村亂占耕地建房底數,建立農村亂占耕地建房問題工作臺賬,為分步整治、分類處置存量問題奠定堅實基礎,重點整治強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房行為,保障農民合理的建房需求。結合農村亂占耕地建房問題排查整治工作歷時較長的實際,各鄉鎮街道成立了專門的工作專班,設立了辦公場所,落實了經費保障,加強了隊伍建設,并明確了固定的第三方作業單位,確保農村亂占耕地建房問題排查整治工作的有序推進。當前,整個摸排工作進入攻堅時期,縣工作專班要求各有關鄉鎮和街道組織有關技術單位和村居等各種力量,精準摸排,把底數搞清楚,做到全覆蓋、無遺漏;問題分類上,要把違法違規房屋建設使用情況、占地情況、審批情況,涉訴案件和執行等情況都搞清楚,做好分類,建立臺賬,為下步處置打好基礎。特別是對國家剛剛下發的農村亂占耕地建房問題圖斑,認真做好分析和摸排工作,精準系統填報。還要認真做好國家下發核減所有圖斑舉證工作,舉證為20xx年之前建設的,要求要有影像材料支持,且20xx年之后無翻建、擴建;對有合法用地手續、臨時用地手續、設施農業用地手續的,要準備批文和勘測定界圖等。經過各有關鄉鎮和街道及縣直部門的共同努力,截至11月25日下午2點,全縣農村亂占耕地建房圖斑摸排上報系統總計9655個,其中產業類2857個,公共管理服務類428個,住宅類6380個。全縣占地總面積674.94公頃,其中占耕地面積593.76公頃,占基本農田面積11.32公頃。
三、堅持零容忍態度,堅決遏制新增。
我縣把遏制新增作為農村亂占耕地建房問題整治最中之重盯緊盯牢,堅持零容忍的態度,堅決遏制今年7月3日以后違法占用耕地的新增問題發生。11月24日,縣委常委、副縣長王崇景組織縣公安局、縣自然資源和規劃局、縣住建局、縣農業農村局、縣水務局、縣綜合執法局等有關部門,對有關鎮街農村亂占耕地建房工作開展情況進行調研督導,逐鄉鎮、逐項目進行現場檢查并明確指出,督導不是搞形式主義,也不是走過場,上級對新增問題有明確要求,縣里對處置情況是要結果的,該拆除的一定要拆除清理到位并恢復種植條件?h工作專班要求,下一步,各鄉鎮、街道要根據自然資源部、農業農村部《關于亂占耕地建房“八不準”的.通知》(自然資發〔20xx〕127號)和省、市有關工作要求,對新發生的亂占耕地建房行為,以“零容忍”的態度,立行立改。對頂風而上的,及時發現、及時整治、及時處理,依法依規予以嚴厲打擊,嚴肅問責。通過立案查處、掛牌督辦、公開曝光等方式形成強大工作氛圍,堅決遏制新增農村亂占耕地建房行為?h自然資源和規劃局、縣農業農村局要加強業務指導,積極做好協調溝通,及時傳遞信息,推動工作高效開展。
四、超前謀劃應對,穩妥深入推進。
對于開展農村亂占耕地建房問題排查整治工作,雖然現在國家和省、市還未正式出臺制定指導性意見,我縣工作專班超前籌劃,在認真做好摸排工作的基礎上,開展調查研究,強化政策分析,提前做好準備,待國家和省、市相關指導意見出臺后,根據自身實際情況,因地制宜地研究制定差異化的政策措施,穩妥有序推進,絕對不搞“一刀切”。講求方式方法,保障群眾合法權益。農村亂占耕地建房問題多數涉及老百姓的切身利益,各鄉鎮街道一定要從維護群眾利益出發,科學研究處置辦法,慎之又慎、積極穩妥做好群眾工作。要堅持依法依規,優化執法程序、強化執法監管,絕不能留下后遺癥;注重發揮基層干部和群眾的作用,引導他們參與到監督舉報、摸排認定、問題處置等環節當中,群策群力處置存量問題。要求各鄉鎮、街道要以這次迎查為契機,認真梳理摸排工作情況,做好查缺補漏。充分發揮輿論監督作用,通過張貼公告、大喇叭等方式,廣泛宣傳政策法規。充分發揮群眾監督作用,支持群眾舉報、媒體曝光,形成工作合力,營造良好氛圍。同時要做好亂占耕地問題公示工作,對住宅類、產業類、公益類亂占耕地建房問題進行公開公示,堅決杜絕不公示、假公示、不接受群眾監督等問題。
農村亂占耕地建房整改方案 11
耕地保護關乎國計民生,是社會持續穩定發展的頭等大事。我區高度重視此次農村亂占耕地建房問題專項摸排整治工作,把它作為踐行“兩個維護”的一項重大政治任務來抓,務求抓實抓細、落地落實。
一、提高站位突重點,加強領導明責任
1、召開專題會議,強化統籌部署。根據省市農村亂占耕地建房問題整治工作文件會議精神,xx區政府于x月x日召開了農村亂占耕地建房摸排工作安排部署會。會議由分管農業的副區長xx主持,分管自然資源工作的副區長xx就我區農村亂占耕地摸排工作進行了安排部署,區自然資源局局長于大泉對具體工作和實地操作技術要求進行了講解說明。相關部門負責人、x個鄉鄉長、x個村負責人及相關工作人員約xx余人參會。會上向各成員單位下發了《關于預下發xx市xx區農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案的通知》(以下簡稱《預方案》),標志著xx區農村亂占耕地建房摸排工作正式拉開。
2、明確組織領導,細化責任分工。安排部署會議后,經研究成立了由區委、區政府統一領導的xx區農村亂占耕地建房專項整治工作領導小組,明確了組成部門和職責分工。并在區自然資源局下設工作組辦公室,主要負責全區農村亂占耕地建房問題整治專項行動的組織協調、政策指導、統計報告等日常工作。
二、多措并舉細安排,扎實推進嚴落實
1、10月3日,在水泊寺鄉西墳村召開了全區農村亂占耕地建房專項整治工作推進會,根據《關于進一步明確農村占用耕地建房問題摸排工作有關具體事宜的緊急通知》(x自然資明電〔20xx〕x號)文件要求,重點安排圖斑下發之前的摸排推進工作,一是以村為單位進行初查登記并建立臺賬;二是按照時間節點10月10日前張榜公示;三是上報初查臺賬并實行鄉村雙簽字;四是建立區級微信公眾號和舉報信息渠道。
2、根據以上工作安排和要求,為保證按時保質完成各項工作任務,xx區農村亂占耕地建房問題摸排工作領導組辦公室、區自然資源局又以xx自然資發〔20xx〕x號文件下發了具體的工作通知,成立了領導組織機構,決定實行領導包鄉、干部包村的工作模式,全面開展初查摸排工作。會議由區自然資源局局長xx主持,各相關部門、各鄉主要負責人,包鄉包村干部及各村村長和土管員共計xx余人參會。
3、于10月15日,根據省市最新工作要求,結合我區實際,在《預方案》的基礎上進行修改完善,并以區政府名義向各相關單位下發《xx市xx區農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》(xx政辦發〔20xx〕x號),10月19日將省農房摸排辦最新工作要求《關于進一步明確摸排工作有關問題的'通知》(x農房整治摸排辦〔20xx〕x號)轉發至各相關單位。
4、確定了以原“三調”作業隊伍為本次專項整治工作的技術支撐單位,主要為此次專項排查和圖斑核查工作提供專業技術支持。
5、以“二調”結果為基礎,套合20xx年以來的衛片影像,趕制出村級耕地范圍圖(每村一張),為以村為單位開展初查奠定了扎實基礎和技術范圍支撐。
6、通過政府官方微信公眾號設立了農村亂占耕地摸排工作意見反饋通道(xx在線),并在區政府門戶網站設立了農村亂占耕地摸排工作專欄。截至目前,我們未收到通過官方微信平臺舉報亂占耕地建房的案件線索。
7、保障行動經費。xx區政府已承諾撥付?钣糜诖舜稳珔^農村亂占耕地建房摸排核查工作。
三、把握標準強宣傳,營造氛圍擴影響
1、印制了《農村亂占耕地建房“八不準”》宣傳圖3500余份,在全區所有行政村進行了張貼宣傳。
2、組織召開了xx區亂占耕地建房問題摸排工作業務培訓會2次,對各村負責人和工作人員進行政策法規宣傳和業務培訓。為確保培訓效果,我們采用會議講解與實地業務操作示范講解相結合,目前各村具體工作人員均已掌握摸排工作方法,摸排核查工作正有序開展。專項行動開始至今,我區累計召開各類部署會、推進會、培訓會x次,累計參會、參訓xx余人。
四、聚焦重點抓要素,精準排查求實效
1、初查情況。按照上級要求,我區在10月3日專項工作會議后,以村為單位就全區農村亂占耕地建房進行了初步摸排。截至11月12日,累計摸排xx宗,摸排結果按要求在所在地村委會和xx區政府官方網站專欄進行公示。
2、疑似圖斑核查情況。全區共接收國家下發圖斑xx個,省下發圖斑xx個,共計xx個。分斑后,國家圖斑xx個,省圖斑xx個,共計xx個。經調查,屬于摸排范圍圖斑xx個,實際分斑后摸排圖斑為xx個,不屬于摸排范圍圖斑xx個,內業舉證圖斑xx個;屬于摸排范圍內圖斑住宅類xx個,公用管理類xx個,產業類xx個。
3、摸排結果提報情況。截至11月28日,國家下發圖斑xx個,已全部核查并提報完畢,完成率100%。省下發圖版xx個,已全部核查并提報完畢,完成率100%,全額完成任務。
4、新增亂占耕地建房情況。經過對7月、8月月度衛片圖斑實地核查比對,發現位于xx鄉xx村xx渠邊占耕地x畝建設豬舍,已要求限期完善設施農用地備案手續。
五、分類處置建議
1、對于符合標準的大棚看護房,實際現狀確為大棚看護或存放農具的,建議保留;
2、因征地產生的耕地縫隙,現因城市發展,現狀已經為建筑物,如綠化帶、停車場、城市道路等,建議保留;
3、符合一戶一宅政策的宅基地,建議保留;
4、部分市政公共服務設施如公共衛生間、教堂、停車場等建議保留,并要求盡快辦理合法手續。
5、已具規模的`設施農用地要求盡快辦理完善設施農用地備案手續。
下一步我區將嚴格落實屬地管理責任,按照上級分類處置要求,切實把整治措施落實落細,確保我區農村亂占耕地建房問題專項整治工作落到實處。
農村亂占耕地建房整改方案 12
根據國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題摸排工作安排,現將我鎮開展農村亂占耕地建房專項整治行動工作進展情況報告如下:
一、加強組織領導,全面安排部署
為推動專項整治工作扎實有效開展,我鎮成立了耕地保護與土地開發利用專項整治領導小組,鎮黨委書記、鎮長任雙組長,分管領導及業務專干任、各村黨支部書記、主任任組員,全力做好農村亂占耕地建房工作。分管領導及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農村亂占耕地相關工作解讀和報送系統培訓視頻會議,并及時學習培訓課件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人員的工作水平,解決了填報系統時容易出現的問題。
二、廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農村亂占耕地建房法律法規及相關政策,我鎮加大了農村亂占耕地建房問題的.宣傳力度,在227線沿線鎮村主干道等區域懸掛標語14副,在鎮村宣傳欄張貼縣政府關于農村亂占耕地建房“八不準”的公告和海報120余份,還利用微信、QQ、公示欄等平臺擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面,不斷提高群眾對農村亂占耕地建房法律法規及相關政策的知曉度,營造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標任務,如實上報摸排情況
我鎮采用實地走訪入戶、集中座談等方法,對本村內所有占用耕地建房項目進行逐一排查,逐個入戶實地核查,做到了排查問題不留死角,不留盲區。對發現問題認真進行甄別,建立臺賬,及時匯總進行上報。
四、存在的問題及下一步工作打算
我鎮農村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足,主要表現在:一是村級規劃滯后。隨著農村人口不斷增長,但分配農村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農村住房需求。由于缺乏規劃,村民建房選址隨意性增大,導致建房布局不合理,人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。三是法律法規觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規置之不理,村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產,由于法律知識的欠缺,使得所規定的法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發展和蔓延。
下一步,我鎮將克服一切困難,壓實工作責任,對此項工作進行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照標準和時限再次深入進行摸排,做到應清盡清,應報盡報,確保摸排數據全面準確,不瞞報漏報。同時,對能整改的問題不等不靠及時整改,對增量問題采取“零容忍”,做到早發現、早報告、早處置,堅決遏制新的亂占耕地建房情況。
農村亂占耕地建房整改方案 13
按照《貴州省農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》《畢節市農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》《赫章縣農村亂占耕地建房問題摸排工作實施方案》要求,七家灣街道精心組織,從20xx年9月以來開展了農村亂占耕地建房問題摸排工作。現將情況報告如下:
一、摸排工作開展情況
自農村亂占耕地建房問題數據摸排以來,七家灣街道黨工委、辦事處高度重視,成立了七家灣街道農村亂占耕地建房整治工作領導小組,結合實際制作了農村亂占耕地建房數據摸排工作方案,召開了會議進行安排部署,明確了目標,細化了責任,分清了區域。黨政主要領導親自安排,親自調度,順利完成了農村亂占耕地建房數據摸排、審核工作。
二、摸排工作成果
全街道共摸排信息數據1475條,涉及土地面積2467畝。屬于20xx年1月1日以來各類占用耕地建設沒有合法合規用地手續的房屋信息為483條,面積1431畝(耕地1177畝,基本農田415畝)。其中:住宅類信息185條,面積174畝(其中耕地161.7畝,基本農田5.5畝);公共管理和公共服務類房屋信息42條,面積294畝(其中耕地281畝,基本農田0畝);產業類房屋信息66條,面積108畝(其中耕地49畝,基本農田0.93畝)。
三、分類處置意見建議
。ㄒ唬┳≌悾
1.針對一戶一宅情況:符合農村宅基地建房標準(即:占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡)的,建議予以保留并完善不動產登記相關手續。超面積建筑部分給于適當的處罰。
2.針對一戶多宅情況:按照農村宅基地建房標準(占地面積≤130㎡、人均住房≤30㎡、建筑面積≤240㎡),由其自行選擇其中一處房屋作為永久居住房,另一處房屋自行拆除復墾復綠或根據相關規定予以處罰。若所選永久居住房屋面積達不到人均30㎡的',可以申請加層或原址翻建,但人均不得超過30㎡;若所選永久居住房屋人均面積≥30㎡的原樣保留,但必須無條件拆除另一處房屋。
3.針對城鎮居民建房情況:參照城市規劃區居民建房相關規定執行。
4.針對外村村民建房情況:一是建議完成戶籍遷移管理相關手續;二是參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
5.針對非法買賣土地建房情況:一是建議對非法買賣土地行為進行處罰,二是所建房屋參照一戶一宅或一戶多宅處理建議辦理。
(二)產業類、公共服務管理類:
1.針對扶貧項目,建議根據所涉及項目的扶貧政策完善相關手續后予以保留。
2.針對非扶貧項目,結合項目實際及國土空間規劃情況適當調整。
。ㄈ┢渌麡嬛镱。根據構筑物實際使用情況,符合土地利用規劃及用地相關政策且正在使用的,建議完善相關手續;若屬閑置的構筑物類一律收回責令復墾復綠。
農村亂占耕地建房整改方案 14
根據國家、省、市、縣農村亂占耕地建房問題摸排工作安排,現將我鎮開展農村亂占耕地建房專項整治行動工作進展情況報告如下:
一、加強組織領導,全面安排部署
為推動專項整治工作扎實有效開展,我鎮成立了耕地保護與土地開發利用專項整治領導小組,鎮黨委書記、鎮長任雙組長,分管領導及業務專干任、各村黨支部書記、主任任組員,全力做好農村亂占耕地建房工作。分管領導及專干參加了由自然資源部、省自然資源廳組織的農村亂占耕地相關工作解讀和報送系統培訓視頻會議,并及時學習培訓課件,明晰了摸排工作政策及工作方法,提升了摸排人員的工作水平,解決了填報系統時容易出現的問題。
二、廣泛宣傳動員,營造濃厚氛圍
為廣泛宣傳農村亂占耕地建房法律法規及相關政策,我鎮加大了農村亂占耕地建房問題的宣傳力度,在227線沿線鎮村主干道等區域懸掛標語14副,在鎮村宣傳欄張貼縣政府關于農村亂占耕地建房“八不準”的'公告和海報120余份,還利用微信、QQ、公示欄等平臺擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面,不斷提高群眾對農村亂占耕地建房法律法規及相關政策的知曉度,營造了濃厚的整治氛圍。
三、明確目標任務,如實上報摸排情況
我鎮采用實地走訪入戶、集中座談等方法,對本村內所有占用耕地建房項目進行逐一排查,逐個入戶實地核查,做到了排查問題不留死角,不留盲區。對發現問題認真進行甄別,建立臺賬,及時匯總進行上報。
四、存在的問題及下一步工作打算
我鎮農村亂占耕地建房摸排工作取得了一定的成績,但我們也清醒地看到工作中還存在著一些問題和不足,主要表現在:一是村級規劃滯后。隨著農村人口不斷增長,但分配農村宅基地是實行一戶一宅,宅基地難以滿足農村住房需求。由于缺乏規劃,村民建房選址隨意性增大,導致建房布局不合理,人地矛盾日漸尖銳。二是拆舊建新難度大。舊村房屋面積小,街巷狹窄,拆除舊屋成本大,極少人選擇拆舊建新,而動員整村改造難度大。多數村民選擇另選址建新屋,舊屋荒廢,造成農村村民建房占用耕地數量增加。三是法律法規觀念淡薄。部分群眾對《土地管理法》等法律法規置之不理,村民普遍認為耕地歸自己所有,是屬于個人的私人財產,由于法律知識的欠缺,使得所規定的法律法規沒有達到應有的實踐效果和意義,導致了農民亂占、濫占耕地建房現象的發展和蔓延。
下一步,我鎮將克服一切困難,壓實工作責任,對此項工作進行再安排再部署,使摸排工作不停止,按照標準和時限再次深入進行摸排,做到應清盡清,應報盡報,確保摸排數據全面準確,不瞞報漏報。同時,對能整改的問題不等不靠及時整改,對增量問題采取“零容忍”,做到早發現、早報告、早處置,堅決遏制新的亂占耕地建房情況。
農村亂占耕地建房整改方案 15
為切實根治農村亂占耕地建房問題,提高農村土地利用效率,守住耕地保護紅線,兩當縣科學謀劃、精準發力,以“四個強化”為抓手,扎實推進農村亂占耕地建房整治工作。
強化組織領導
出臺《兩當縣農村亂占耕地建房問題專項整治行動方案》,成立由縣委書記任組長、政府常務副縣長為副組長、農業農村、自然資源等相關部門負責人為成員的農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組,統籌推動全縣農村亂占耕地建房問題整治工作,協調解決重大問題,指導督促各鄉鎮、相關部門做好整治工作。召開全縣農村亂占耕地建房問題推進會,針對農村亂占耕地建房行為,在保障農民合理住宅用地需求的同時,重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為,以“零容忍”態度,堅決遏制新增違法違規問題。
強化技術指導
召開全縣亂占耕地建房整治業務培訓會,縣自然資源、農業農村等部門專業人員對農村亂占耕地建房的摸排整治范圍、統一標準、操作流程及信息采集事項等進行逐項講解,并對摸排整治過程中可能遇到的難點疑點進行答疑解惑,通過一對一交流、面對面指導,讓參訓人員進一步掌握標準要求、熟悉操作規范,實現每個鎮至少1名技術人員實地到村到點手把手開展技術指導,每個行政村至少1名村干部熟悉外業核查工作,切實為下步摸排工作打好理論前提和知識基礎,提高摸排工作的.質量和效率。
強化摸排巡查
嚴格落實“八不準”“十個一律”工作要求,進一步理清工作思路,縣、鄉(鎮)、村三級協作共同對農村亂占耕地建房現象進行集中摸底排查,對全縣12個鄉(鎮)、2個工作站農村亂占耕地建房問題完成了全面摸排,對有建房需求的198戶逐一核查備案,摸排出苗頭性建房隱患9起。各鄉鎮、工作站成立巡查工作小組,開展農村建房日常巡查工作,對日常巡查發現的問題,及時制止并發放停止違法行為通知書,對未批先建的農戶堅決予以停工并限期整改;對整改不到位的堅決予以限期拆除、恢復原貌,確保每一方土地“有人看、有人管”。
強化政策宣傳
充分利用各村“民事直說”、村級活動中心大喇叭、縣電視臺、“兩微一抖”等平臺廣泛宣傳《兩當縣人民政府關于整治農村亂占耕地建房問題的公告》、《農村宅基地如何申請和審批?》、設施農業用地協議備案制等政策,提高群眾尤其是外出務工返鄉人員政策知曉率,引導群眾依法有序修建房屋和發展各類產業。截止目前,各鄉鎮、工作站村級大喇叭集中播放170余次,張貼公告210余張、宣傳單5000余張,縣電視臺播放滾動字幕42次,利用民事直說會議宣傳200余場次、群眾知曉率達90%以上,為專項整治攻堅戰持續營造濃厚的輿論氛圍。
農村亂占耕地建房整改方案 16
為有效推進我鎮農村亂占耕地建房問題專項整治工作,實現對農村亂占耕地建房行為的“早發現、早制止、早報告和早處置”,嚴厲打擊農村亂占耕地建房行為,遏制新增亂占耕地建房,防止耕地非農化、非糧化,根據連協調機制[20xx]2號文件精神,結合實際,特制定以下方案。
一、強化組織領導
成立以鎮長為組長,分管領導為副組長的鎮農村亂占耕地建房專項整治工作專班,對各村亂占耕地問題整治工作情況進行常態化督導檢查。明確具體負責部門及人員,負責組織落實專班日常工作和領導交辦事項,逐項細化分解、逐級責任分工,落實到具體人,實施點對點跟進,建立臺賬,辦結銷號。要加強與連城縣農村亂占耕地建房專項整治行動縣際協調機制辦公室日常工作的協調配合,確保整治工作有效開展。
二、全面摸底巡查
。ㄒ唬┭膊閰^域
巡查區分為三級。一級巡查區為集鎮和省道以東往城區、園區、文亨鎮的銜接部的村莊和基本農田保護區;二級巡查區為省道以西的基本農田保護區及村莊;三級巡查區為未劃入一、二級巡查區的區域。
。ǘ┭膊樨熑沃黧w
鎮人民政府行使轄區巡查監管職能,對轄區亂占耕地建房頂風違建巡查工作負總責。鎮主要負責人是動態巡查工作的第一責任人,分管領導是直接責任人,掛村領導、包村工作隊、村兩委、村級自然資源協管員是動態巡查的實施主體,對巡查工作負具體責任。
。ㄈ┭膊轭l率
村兩委對所在轄區每月巡查次數不少于8次,包村工作隊對所在轄區每月巡查次數不少于4次。
。ㄋ模┭膊槁氊
各村按各自實際制定明確各片區組責任人,進行網格化巡查,不留死角,各村級協管員每天將巡查情況報告村兩委,各村每周定期將巡查周報表匯總上報至鎮里(委托自然資源所收集),鎮里每月定期將巡查整治月報表提交至縣自然資源局大隊。
三、加大宣傳力度
要堅持“集中與日!毕嘟Y合的方式,充分利用橫幅標語、鄉村廣播、宣傳手冊、微信、電視臺等不同形式,大力宣傳亂占耕地建房問題專項整治工作,要深入宣傳亂占耕地建房“八不準”規定和亂占耕地建房問題整治工作的重要意義,著力引導形成依規劃、守政策、按程序、惜耕地的共識和氛圍。對情節嚴重、影響惡劣的典型案例,與縣融媒體中心加強配合,制作強拆正面宣傳專題片,堅決做到“發現一起、打擊一起、曝光一起”。同時,設立公開舉報電話,廣泛發動群眾監督舉報,實行有獎舉報制度,對亂占耕地建房的行為,舉報并經查實的.,每次獎勵300元。
四、責任追究制度
。ㄒ唬⿲π略鲛r村亂占耕地建房問題,村級未及時發現、制止、上報的,將按以下方式追究村書記的工作責任,第一次警示約談,第二次依情況問責,第三次就地免職。
。ǘ⿲Υ寮壷e報、瞞報、包庇、縱容的,一經查實從嚴從重處理,涉及違反黨紀政紀的移送縣紀委監委處理。
。ㄈ⿲爡^內新增亂占耕地建房問題出現以下幾種情況的,將案件線索移交紀委監委,追究相關領導和其他相關人員的責任。
1.對國家和省級下發衛片圖斑經核實確定為新增亂占耕地建房的;
2.對轄區新增亂占耕地建房問題導致被省市通報批評的;
3.對轄區新增亂占耕地建房問題導致被國家通報批評或省市問責的。
。ㄋ模┲鲃硬鸪`法建筑消除不良影響的,可依紀依法從輕處理或免除有關問責。
。ㄎ澹⿲h員干部、公職人員亂占耕地建房、縱容親屬亂占耕地建房等頂風違紀行為嚴肅處理;對工作中監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為等問題嚴肅追責問責。
農村亂占耕地建房整改方案 17
一、總體目標
充分認識耕地保護的極端重要性和遏制農村亂占耕地建房的緊迫性,既保障好農民的合理建房需求,又要采取措施,強化監管,堅持遏制亂象,要依法依規,分類處置,重點整治強占多占、非法出售等惡劣占地建房行為,切實加強領導,全力做好農村亂占耕地建房問題整治工作,堅決守住耕地紅線。
二、宣傳內容
。ㄒ唬┬麄鬓r村亂占耕地建房法律法規及相關政策。結合工作實際,深入學習貫徹7月3日、7月13日中央、省農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神和7月22日州農村亂占耕地建房問題整治工作專題會議精神,進一步加大對整治農村亂占耕地建房問題的宣傳力度,向社會廣泛公告、宣傳基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”、“十個一律”等相關規定,讓老百姓充分認識到亂占耕地建房的嚴重性和危害性。
。ǘ┨岣呷嗣袢罕姺煞ㄒ幖跋嚓P政策的知曉度。結合我縣具體情況,大力宣傳各類有關農村亂占耕地建房法律法規及相關政策,不斷提高人民群眾農村亂占耕地建房法律法規及相關政策的知曉度。
。ㄈ┘訌妼Ω乇Wo的相關法律法規宣傳。
加強對《中華人民共和國土地管理法》、《基本農田保護條例》等法律法規的宣傳。
三、宣傳方式
。ㄒ唬┟襟w宣傳
1.新聞媒體集中宣傳。借助電視媒體、廣播等媒體播放宣傳內容,展示整治過程、整治成果的專題、專刊,動態報道農村亂占耕地建房問題整治典型案例。
2.縣級通報。通過縣農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組定期督查通報,召開會議,大力宣傳整治過程的做法、措施。
(二)社會宣傳
1.各部門、各鄉鎮(街道)要及時更新農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳欄,利用滾動屏農村亂占耕地建房問題整治工作的相關宣傳內容。
2.各鄉鎮(街道)的主干道、重要節點、戶外廣場等場所設置宣傳標識、標語,張貼戶外宣傳海報營造濃厚的整治氛圍。
3.各鄉鎮(街道)利用趕集日設立咨詢臺和展示宣傳展板,發放有關農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內容的資料。
4.各鄉鎮(街道)充分發揮基層干部作用,進村入戶發放宣傳小冊,利用櫥窗、黑板報、宣傳墻、宣傳欄等進行宣傳,提高群眾的知曉率。
(三)文化宣傳
開展文藝進社區(下村)活動。組織轄區各類文藝團隊,創作以農村亂占耕地建房問題整治工作為主題的文藝節目進行演出宣傳。
。ㄋ模┙逃麄
1.在全縣中小學宣傳有關農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳內容,播放宣傳短片;利用校園廣播、宣傳板報等陣地開展豐富多彩的.宣傳教育活動。
2.在學校開展挑戰基本農田“五不準”、農村亂占耕地建房“八不準”和“十個一律”背誦等活動,擴大農村亂占耕地建房問題整治工作宣傳的覆蓋面。
四、宣傳報送流程
各部門、各鄉鎮(街道)要嚴格按照本方案的工作要求,在宣傳工作中發現問題及時上報、及時反饋、及時制止,構成違建及時移交執法部門依法查處,把當月開展工作情況制作臺賬,匯總后于每個月28號前將工作情況上報黎平縣農村亂占耕地建房問題領導小組辦公室以便準確掌握和分析研究。
五、工作要求
(一)要加強組織領導
把整治工作作為當前重要政治任務,切實加強組織領導,抓實、抓細、抓出成效。各鄉鎮(街道)、各部門也要組織專門人員來抓,采取有效措施,確保完成工作任務。
。ǘ┱J真策劃
各鄉鎮(街道)、各部門要根據農村亂占耕地建房問題整治工作的目標任務,結合各自的職能和實際情況,認真制定宣傳計劃,精心策劃組織本轄區、本單位的宣傳工作。
。ㄈ┓e極協調配合。
各鄉鎮(街道)、各部門一定要高度重視本部門、本轄區工作領域范圍亂占耕地建房的有關問題。要以“零容忍”的態度依法嚴肅處理,該拆除的要拆除,該沒收的要沒收,該復耕的要限期恢復耕種條件,該追究責任的要追究責任,做到“早發現、早制止、嚴查處”,嚴肅追究監管不力、失職瀆職、不作為、亂作為問題,堅決守住耕地保護紅線。要相互溝通聯系、做到上下聯動、協調配合,保障農村亂占耕地建房問題整治工作穩妥有力有序有效推進。
。ㄋ模┲苊芸紤]部署。
1、集中力量對轄區內亂占耕地建房問題開展全覆蓋、拉網式排查清理,在摸清底數、掌握情況的基礎上,根據占地性質、占地人群等情況分類施策,既要保障好農民合理建房需求,又要重點整治強占、多占、非法出售、惡意占地等行為。
2、要認真總結大棚房整治、違建別墅整治經驗教訓,健全預防預警、綜合整治等長效機制,抓住問題根本,實施長期監管,為整治農村亂占耕地建房工作提供參考借鑒。
3、要加強政策研究,深入學習有關政策要求,積極爭取上級部門工作指導,吃透摸準工作方向,研究出臺相關工作流程步驟,實行疏堵結合,為順利開展整治、宣傳工作提供有力保障,以扎實的行動確保黨中央、省、州、縣的決策部署落到實處。
(五)增強宣傳效果。
要做好宣傳發動,加強思想工作預熱,各鄉鎮(街道)、各部門要將其納入重要議事日程持續推進,重點向農村廣大干部、群眾進行廣泛深入宣傳教育,教育農村干部、群眾正確處理個人和集體的關系、眼前利益和長遠利益的關系,決不允許任何個人和單位亂占濫用耕地。
。┘訌娦麄鞅U。
該項宣傳工作尤為重要,各鄉鎮(街道)、各部門一定要高度重視,將該項工作作為首要任務來抓好落實,在宣傳工作中確保做到“三保障”交通工具有保障、宣傳經費有保障、工作專班有保障。
農村亂占耕地建房整改方案 18
為深入貫徹落實2020年7月27日全市農村亂占耕地建房問題整治工作電視電話會議精神。切實做好我鎮農村亂占耕地建房整治工作,結合我鎮實際,特制定本方案。
一、總體要求
牢牢守好發展和生態兩條底線。進一步優化農業產業空間布局,發展通道、節點經濟,加快農村亂占耕地建房整治工作步伐,實現生態與改善民生的互利雙贏。
二、組織領導
為確保我鎮農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作有效開展,在規定的時限內完成整治整改,特成立海子街鎮農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作領導小組。
成員名單如下:略
辦公室下設在國土所,由羅昌歡同志任辦公室主任,羅昌良任辦公室副主任任,主要負責日常的工作調度和協調。
三、目標任務
全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,提高政治站位,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”,深刻汲取“大棚房”、“違建別墅”等問題教訓,壓實主體責任,主動擔當作為,堅持實事求是,采取有效措施和辦法,分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化。以“零容忍”態度管住亂占耕地建房新增問題,依法依規處置存量問題,嚴肅查處頂風亂占耕地建房、嚴重破壞生態的違法行為,嚴肅查處群眾反映強烈的農村亂占耕地建房問題,嚴肅查處包庇縱容、失職瀆職導致耕地流失及搞利益輸送等嚴重問題,不折不扣抓好清查整治工作,堅決遏制農村亂占耕地建房亂象。
四、清查整治范圍
(一)國家保護耕地,嚴格控制耕地轉為非耕地。此次農村亂占耕地建房問題專項清查整治工作主要聚焦“亂占耕地”和“建房”兩個重點,主要清查整治全鎮18個村(社區)范圍內亂占耕地建房的行為。
。ǘ皝y占耕地”是指違反《中華人民共和國土地管理法》的有關規定,非法占有基本農田保護區耕地的行為。對于亂占耕地,將耕地轉為非耕地的行為要嚴厲打擊,堅決遏制。
。ㄈ敖ǚ俊笔侵竼挝换騻人在不符合建房條件、用地規劃、建房手續缺失等情況下非法占用耕地建成房屋(包括農宅、瓦窯、臨時搭建簡易房屋等構筑物)。對于占用耕地建房以及在基本農田保護區內建房的,應結合實際情況督促農戶補辦用地手續或責令自行拆除,恢復原狀,逾期不拆除的,由海子街鎮人民政府組織相關部門依法強制拆除。
五、工作步驟
。ㄒ唬┡挪榍宓
我鎮有關部門將按照邊清查邊整治的`工作原則開展自查自糾工作,并及時研究部署,通過實地核查、信息收集等多種手段進行“地毯式”摸排,不留死角,摸清底數,杜絕清理排查不全面、不徹底的現象。要逐宗登記摸排的農村亂占耕地建房項目的有關情況,各村(社區)務必認真梳理問題清單,逐宗核實,嚴格按照有關法律法規認定是否屬于亂占耕地建房,確保查清問題。要建立問題臺賬及銷號制度,按照“一個問題一個臺賬”實行問題臺賬銷號管理,做到整改一個問題、核銷一個問題,確保問題整治到位。
。ǘ嫿ㄩL效機制
對未完全處置到位的農村亂占耕地建房問題,制定整治方案,明確處置責任主體、處置時限、處置措施等,掛賬監管,限期落實整治。完善規章制度,建立健全長效工作機制,堅決防止農村違法占用耕地建房亂象反彈。
六、工作要求
(一)強化責任落實。各村(社區)要按照“村支部書記負總責、協同配合、層層落實”的原則,加強組織領導,壓實主體責任,建立健全工作機制,明確責任分工。對亂占耕地巡查,實行每周一上報,于每周四上報農業服務中心統計匯總。
。ǘ┳⒅囟讲榭己。鎮農業服務中心、國土所、規劃辦會同鎮督查考核辦、紀委辦對18個村(社區)工作落實情況開展督促檢查,對違法占用耕地工作整治進行全覆蓋督促指導,建立日報告、周通報制度。將違法占用耕地整治工作進行具體量化,列入督查考核內容,定期對任務完成情況、工作推動情況等進行督查考核并排名通報。對排名優先的村(社區),在年終考核中通過頒發獎狀、獎品等。以資鼓勵。
。ㄈ┟芮信浜蠀f作。本次專項行動由農業服務中心,規劃中隊、國土所、等相關股室密切配合。合力推進清查整治工作,做到發現一起、處置一起、曝光一起,絕不姑息,堅決做到“零容忍”。
。ㄋ模┮婪ㄒ酪帉徤魈幹。各村(社區)要根據職責,充分發揮綜合執法力量作用,根據違法占用耕地面積、違法問題性質、違法發生時間、違法責任主體等內容,綜合考慮歷史因素和現實情況,依法依規分類審慎處置,防止“一刀切”、簡單化,積極穩妥處置問題。對存量項目分類處置,從實際出發,尊重歷史,實事求是,依法采取拆除、部分拆除、沒收、保留建筑物、沒收銷售耕地違法所得、罰款等措施,分類穩妥處置到位;對無視法律法規、嚴重破壞生態的單位和個人,要依法嚴肅處置到位;對違法違規審批的,要明確責任,依法查處,注意保障無過錯方的合法權益;對存在“互有瑕疵”行為的,要厘清責任,嚴格依法依規、科學合理處置,保障合法權益,確保經得起社會監督和歷史檢驗。
。ㄋ模┘訌娰Y金支持。明確貴FCS213為巡查車輛,貴FHY739為宣傳車輛,從鎮財力撥付五萬元為工作經費。加強物資和后勤保障,確保巡查工作有序開展。
(五)強化業務指導。國土所牽頭,加強對各村(社區)的業務指導,做好法律法規、政策解讀工作,研究解決專項行動推進過程中遇到的困難和問題,推動專項行動順利開展。
。┘訌娸浾撘龑。對自查自糾階段發現的問題原則上不作宣傳報道,各村(社區)要做好正面引導,加強輿情監測和研判,有針對性地回應社會關切和群眾訴求,為專項行動營造良好輿論氛圍。
七、有獎舉報制度
(一)為提高農村亂占耕地工作的全面性,特向全鎮群眾提供有獎舉報方法,群眾實名舉報后,經鎮督查工作組核實屬實后,獎勵舉報群眾50元人民幣。
農村亂占耕地建房整改方案 19
為認真做好20xx年違法違規占用耕地重點問題整治工作,堅決遏制違法違規占用耕地勢頭,落實最嚴格的耕地保護制度,根據《自然資源部辦公廳關于開展20xx年違法違規占用耕地重點問題整治的通知》(自然資辦函〔20xx〕2206號),貴州省自然資源廳《關于開展20xx年違法違規占用耕地重點問題整治的工作方案》(黔自然資發〔 20xx〕23號),銅仁市自然資源 局《關于開展20xx年違法違規占用耕地重點問題整治的工作方案》及思南縣《關于開展20xx年違法違規占用耕地重點問題整治的工作方案》文件精神,結合我鄉實際制定本方案。
一、 總體要求
按照國務院辦公廳印發的《關于堅決制止耕地 “非農化”行為的通知》(國辦發明電〔 20xx〕24號)和《關于防止耕地“非糧化”穩定糧食生產的意見》(國辦發〔20xx〕44號)要求,堅決遏制耕地“非農化”、嚴格管控“非糧化”, 從嚴查處各類違法違規占用耕地或改變耕地用途行為,堅決遏制 全鄉違法違規占用耕地勢頭,落實最嚴格的耕地保護制度。
二、加強組織領導
為扎實做好20xx年違法違規占用耕地重點問題整治工作,堅決遏制違法違規占用耕地勢頭,落實最嚴格的耕地保護制度。經鄉人民政府研究,特成立2022年我鄉農村廁所革命工作領導小組,其組成人員如下:
略
領導小組下設辦公室在鄉農業服務中心,由劉道軍同志任辦公室主任、陳正飛任辦公室副主任,張明同志負責具體辦公。
三、重點整治
(一)新增農村亂占耕地建房問題。該類問題是指20xx年1月以來違法占用耕地及永久基本農田新建、擴建、續建、翻建或非法出售房屋的問題。房屋包括住宅類、產業類和公共管理服務類房屋。
(二)違法違規占用耕地超標準建設綠化帶,綠色通道問題。該類問題是指20xx年1月以來違規在鐵路、公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準(縣鄉道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設綠化帶、綠色通道,未經批準占用永久基本農田建設綠色通道的問題。
(三)違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。該類問題是指20xx年1月以來違規占用耕地及永久基本農田造林,在國家批準的生態退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草;未經批準改變一般耕地地類,將耕地轉為園地等其他類型農用地;未經批準違法違規占本農田發展林果業或挖塘養魚的問題。
(四)違法違規占用耕地實施推填土。該類問題是指20xx 年1月以來未經批準占用耕地實施推填土擬進行非農業建設的問題。
四、整治措施
。ㄒ唬╆P于新增農村亂占耕地建房問題。結合我鄉農村亂占耕地建房專項整治行動堅決遏制新增的任務一并推進,以“零容忍”的態度依法依規嚴肅處理,消除違法狀態。重點整治產業類、公共管理服務類項目實質性違法違規占用耕地,尤其是占用永久基本農田問題;對住宅類房屋,要統籌考慮農村村民住房用地保障情況,依法穩妥處置,重點整治強占多占、非法出售等惡意占地建房行為。
。ǘ╆P于違法違規占用耕地超標準建設綠化帶,特別是公路兩側用地范圍外以及在河渠兩側、水庫周邊占用耕地及永久基本農田超標準(縣鄉道路不得超過3米,鐵路、國道省道不得超過5米)建設綠化帶與綠色通道問題。結合我鄉耕地衛片監督發現問題圖斑的整改一并推進,對超標準占用耕地及永久基本農田的,穩妥處置并整改恢復為耕地。對未經批準占用永久基本農田建設綠色通道的,穩妥處置并整改恢復為耕地。
。ㄈ╆P于違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題。結合我鄉耕地衛片監督發現問題圖斑的整改一并推進,對20xx年違規占用耕地及永久基本農田造林,在國家批準的生態退耕規模和范圍外擅自退耕還林還草的,結合實際穩妥處置整改恢復為耕地;對違法占用永久基本農田種植苗木等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層植物的,結合實際穩妥處置并整改恢復為耕地。毀壞種植條件的,處以罰款,涉嫌犯罪的移送司法機關追究刑事責任;對20xx年將耕地轉為園地等其他類型農用地的,結合實際督促引導恢復為耕地。未經批準改變一般耕地地類的,原則上整改恢復為耕地,確實難以恢復的,報請縣級人民政府統一組織落實耕地“進出平衡”;對于未經批準違法違規占用永久基本農田發展林果業或挖塘養魚的,結合實際穩妥處置并整改恢復為耕地。其中屬于20xx年9月1日以后的.,要依照《土地管理法實施條例》責令限期改正,嚴肅整改查處。
。ㄋ模╆P于違法違規占用耕地實施推填土問題,結合實際督促恢復為耕地。
五、工作要求
。ㄒ唬┨岣哒握疚,加強組織領導。為抓好該項工作,成立興隆鄉違法違規占用耕地重點問題整治工作領導小組,負責統籌調度違法違規占用耕地重點問題整治工作。
。ǘ┟鞔_職責,認真組織自查。鄉級相關部門、各村(社區)要協調聯動、相互支持配合,確保工作順利推進。鄉自然資源所負責違法違規占用耕地挖湖造景問題和違法違規占用耕地 實施推填土問題摸排整治指導工作,并結合農村亂占耕地建房工 作、國土變更調查、土地衛片執法,耕地衛片監督、耕地保護督察等資料梳理問題,將梳理出的涉及各類重點整治的問題下發到各村(社區)進行整治。鄉自然資源所、鄉農業服務中心負責新增亂占耕地建房問題的摸排整治指導工作,并結合農村亂占耕地建房工作、國土變更調查、土地衛片執法、耕地衛片監督、耕地保護督察等。鄉自然資源所、鄉林業環保站、鄉交管站負責違法違規占用耕地超標準建設綠化帶、綠色通道問題和違法違規占用耕地綠化造林或將耕地轉為園地等其他類型農用地問題的摸排整治指導工作,各村(社區)負責轄區內各類重點整治問題的摸排和整治工作。
。ㄈ┙y籌有序推進,按時報送成果。本次整治工作時間緊、 任務重、要求高。立即全面啟動整治工作,各村(社區)開展自查自糾。對于自查發現問題,要按照問題清單,聚焦重點問題,結合實際,按照整治要求逐宗明確整治措施和整治時限,消除違法狀態。堅決防止搞“簡單化”“一刀切”。
。ㄋ模⿵娀牟樘帲瑖烂C追責問責。對違法違規占用永久基本農田、改變耕地地類的,要最大限度恢復為耕地,確實無法恢復的,必須按照有關規定落實耕地占補平衡,補劃永久基本農田。對實質性違法建設行為,要從重嚴處對違法違規占用耕地,對從事非農業建設的,應拆除復耕,恢復土地原種植條件。對項目批準責任人和違法當事人涉及黨紀政務處分的,要移送紀檢監察機關追究責任;對涉嫌犯罪的,移送司法機關追究刑事責任。
農村亂占耕地建房整改方案 20
為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面摸清我鎮農村亂占耕地建房底數,根據《農村亂占耕地建房專項整治行動部際協調機制辦公室關于印發農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(協調機制辦發〔20xx〕1號)《省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組關于印發貴州省農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》(黔農房整治〔20xx〕1號)《遵義市農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》和《道真縣農村亂占耕地建房問題摸排工作方案》,結合我鎮實際,制定本方案。
一、工作目標
扎實開展摸排,摸清我鎮農村亂占耕地建房底數,建立全鎮農村亂占耕地建房問題臺賬,重點查清強占多占、非法出售等惡意占用耕地建房情況,為下步分類穩妥處置奠定基礎。同時,找準農村宅基地管理薄弱環節,強化監管服務,依法依規保障農民合理建房用地需求。
二、組織領導
為了推進我鎮農村亂占耕地建房摸排工作順利開展,將全鎮農村亂占耕地建房摸排工作抓緊、抓實,抓出成效,根據上級有關工作要求,結合我鎮實際,特成立農村亂占耕地摸排工作領導小組。
領導小組主要負責全鎮農村違法亂占用耕地建房摸排工作的組織領導、業務技術培訓、監督指導和數據收集上報等工作。領導小組下設辦公室在洛龍鎮自然資源所,由趙壽生兼任辦公室主任,具體負責文件起草、方案制定、上下協調等日常工作。
三、工作任務
按照國家和省市縣統一部署,查清農村違法占地,重點是2013年1月1日以來全鎮農村違法占用耕地建房。涉及強占多占、未批先建、非法出售土地建房等情況,建立分類清楚、要素完整、內容準確的工作臺賬摸排范圍。全鎮農村范圍農村村民建房、公共管理服務類用房、產業類用房及其他建(構)筑物違法占地建設情況。
(一)各村(社區)按照上級下發的相應圖斑作為摸排輔助,對圖斑以外應納入摸排的,據實開展摸排。
(二)在下發的圖斑中,符合以下情形之一的,可不進行外業摸排,但要在相應圖中填寫基本信息和用地審批手續、不動產登記信息、臨時用地備案、設施農用地批準等信息。
(1)已依法取得農用地轉用審批土地上建設的房屋;
(2)已合法審批宅基地上建設的房屋;
(3)已依法取得不動產登記證書(含之前依法頒發的土地使用權證、房屋所有權證),且未違法占地擴建的房屋;
(4)已依法取得臨時用地手續,且尚未到期的臨時用地上修建的臨時建(構)筑物;
(5)在“大棚房”清理整治工作中已整改到位的設施農業用地上的房屋;
(6)符合《自然資源部、農業農村部關于設施農業用地管理有關問題的通知》(自然資規〔20xx〕4號)和《貴州省自然資源廳、貴州省農業農村廳關于設施農業用地管理有關問題的通知》(黔自然資規〔20xx〕1號)規定,修建的生產設施和輔助設施;
(7)已納入全國違建別墅問題清查整治專項行動的房屋。
(三)摸排內容。摸排內容包括主體信息、占地面積、土地來源、建設時間、地類信息、規劃情況、用地審批情況、行政處罰情況等,具體按本方案所附摸排信息采集表和摸排登記信息平臺要求填報的內容摸排填報。
四、摸排方法
利用省級統一開發的摸排登記信息平臺(手機APP),由鄉鎮各村(社區)干部以外業摸排和內業填報相結合的方式開展摸排。
(一)外業摸排。鎮掛幫領導調度各村民委員會、鎮直部門包村民小組的方式開展外業摸排。
(1)外業摸排人員下載并注冊省農村亂占耕地建房問題整治工作領導小組辦公室(以下簡稱省農房辦)研發的登記信息平臺(手機APP),由本級管理員通過后,按照《貴州省農村亂占耕地建設摸排技術規程》,準確全面查清每一個摸排對象基本信息。單戶住宅類房屋以宗為單元,其他類(包括公共管理服務類、產業類、無房屋的'建構筑物類)以項目為單元開展摸排和填寫信息。
(2)本次摸排占地面積沒有國土調查、確權登記或地籍調查(測量)等成果可準確確定的,可采取皮尺丈量等方式實測;像圖斑清楚的,也可采取圖上勾繪等方法確定;圖斑范圍內只有一個摸排對象的,可以省級下發的圖斑面積為準。在分類處置時,根據實際需要再進行測量。
(3)外業摸排人員查清相關信息后,通過摸排登記信息平臺(手機APP)如實填報,從不同角度拍攝房屋或建(構)筑物照片上傳。
(4)各采集員對所摸排成果的數據真實性、完整性負責,實行每天一次真實性、完整性檢查,發現有問題的數據及時返回現場核查。
(二)內業信息填報及審核?h級利用最新國土調查成果以及遙感、測繪、地理信息等技術成果,統籌利用農用地轉用審批、農村集體土地確權登記、農村宅基地房地一體確權登記、城鄉(村莊)規劃等現有資料,對外業摸排情況進行審核,填寫基礎信息、管理信息(地類面積、規劃情況、用地合法性、行政處罰等)。
(1)外業摸排、內業審核和相關信息填寫完成后,由村(居)為單位對摸排結果、認定情況依法進行公示,公示時間不少于10天。公示發現問題的,要認真進行復核糾正。
(2)各村要邊組織摸排、邊開展成果審查、邊進行數據匯交。數據匯交采取從一線開始逐級匯交的方式進行,每一個圖斑或建(構)筑物摸排、審查完成后均可進行數據匯交。匯交后發現存在問題的,經上級同意可返回修改。上一級應及時對下級匯交數據的真實性、準確性、完整性進行審查,發現問題及時指出并返回糾正。逐級審查完成后通過數據匯交平臺報送市級匯總。對涉及保密管理單位的房屋(含軍用土地上的房屋),須單獨紙質上報,不得在匯交平臺填報。
(3)鎮級建立成果數據審查制度,由鎮自然資源所、鎮農業服務中心、鎮綜合行政執法分局擔任鎮級成果數據匯交平臺審核員,組織人員分別強化非宅基地類、宅基地類及處罰信息審核,確保鎮縣摸排信息準確,并匯總成全鎮工作臺賬。
五、時間安排
(一)動員部署(20xx年9月10日至18日)
(1)鎮級向縣級領取輔助圖斑、試點摸排填報表冊、制定摸排方案、召開動員部署及培訓會,自然資源所、農業農牧中心、鎮綜合行政執法分局至少安排人登錄摸排登記信息平臺進行用戶注冊,注冊為鎮級成果數據匯交平臺主管理員和審核員。
(2)利用上級下發的輔助圖斑套合用地審批矢量數據(審批宅基地、設施農用地、臨時用地等矢量數據)下發,各村建立專門摸排隊伍,做好摸排前期各項準備工作。
(二)開展摸排(20xx年9月18日至10月6日)
(1)各村組織開展外業摸排、基本信息填報和公示,并及時完成內業審查和外業抽查,及時利用手機APP上傳相關數據,同時,確保數據完整、真實。
(2)鎮級數據匯交平臺審核員、管理員及時完成內業審核和外業抽查,填報管理信息,確保數據完整、真實。
(三)初步成果上報(20xx年10月15日前)
(1)各村向鎮級提交初步摸排成果數據,同步提交“雙簽字”紙質摸排成果。
(2)鎮自然資源所、鎮農業服務中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工,將審核成果數據經單位主要負責同志簽字后提交鎮農村亂占耕地建房問題清理整治領導小組辦公室,再由鎮領導小組辦公室縣級匯交初步數據成果。
(四)最終成果上報(20xx年10月20日前)
(1)鎮級以內業審核、外業抽查等方式開展核實糾正。各村將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議,經黨委、政府主要負責人“雙簽字”后報鎮領導小組辦公室。
(2)鎮自然資源所、鎮農業服務中心、鎮綜合行政執法分局按照單位職責分工,將審核成果數據經單位主要負責同志簽字后提交鎮領導小組辦公室。
(3)鎮領導小組辦公室將農村亂占耕地建房摸排情況及分類處置建議,由鎮黨委政府主要負責人“雙簽字”后報縣農房辦。
六、職責分工
(1)各村是摸排工作的責任主體,嚴格屬地管理,逐級壓實責任,村委主要負責人是第一責任人。要靠前指揮,要嚴格按照國家、省市縣鎮摸排工作方案狠抓落實,按時上報摸排成果和分類處置建議,對摸排成果全面性、準確性、真實性負責。黨委、政府主要負責人是摸排工作的直接責任人,要壓緊壓實責任,精心組織摸排隊伍開展摸排,負責宅基地類、公共管理服務類、產業類、其它構筑物類基本信息填報,并對摸排采集信息的全面性、真實性、完整性負責。
(2)鎮自然資源所:負責對各地非農村宅基地類摸排工作指導和督促檢查;負責審核非農村宅基地類(公共管理服務類、產業類、其它構筑物類等)摸排數據;負責全鎮非農村宅基地類管理信息填報;負責將摸排過程中發現的新增違法占地線索移交綜合行政執法部門查處;負責非農村宅基地類用地報批,確保各類項目用地需求。
(3)鎮農業服務中心:負責對農村宅基地摸排工作指導和督促檢查;負責審核農村宅基地摸排數據;負責全鎮農村宅基地管理信息填報;負責將新增農村宅基地違法線索移交綜合行政執法部門查處;負責指導各地開展農村宅基地審批,滿足農村村民住宅用地剛性需求,維護農民群眾合法利益。
(4)鎮綜合行政執法局:負責違法線索收集、立案查處等工作,負責審核、填報各地摸排數據中的處罰信息。
(5)鎮派出所:負責配合提供和核對戶口、人員信息,對干撓、阻礙、恐嚇摸排工作和威脅摸排人員安全的予以從快處理。
(6)鎮司法所:負責及時完成農村亂占耕地建房問題工作中的法治宣傳、涉訴案件,及違法案件強制執行工作。
(7)鎮直其他相關部門:按照各自職能職責,負責提供農村亂占耕地建房摸排工作相關信息。
七、工作要求
(一)提高政治站位,加強組織領導。農村亂占耕地建房問題整治工作是黨中央安排的一項重大政治任務。此次摸清底數是為下步分類處置打下堅實基礎。各村要高度重視,想盡一切辦法,摸清轄區亂占耕地情況。
(二)落實工作責任,強化工作落實。各村要細化工作責任,明確領導包村(居)、干部包組,將摸排任務落實到人,對一線摸排的全面性、真實性負責。相關職能部門要以高度的責任感和使命感,做好指導和督促檢查,配合做好摸排工作。各地摸排工作中要加強數據管理,不得泄露個人隱私等敏感信息。按照“誰調查、誰審核、誰負責”的原則,明確責任人,層層壓實調查、錄入、審核、匯總等環節的責任。摸排成果形成由村鎮主要領導“雙簽字”負責機制,把工作做細做實。要特別注意工作方式方法,不能把農民推到工作的對立面,確保摸排工作平穩有序推進。
(三)加強輿論宣傳,營造社會氛圍。各村(社區)要切實采取措施,廣泛宣傳動員,使廣大干部群眾充分認識保護耕地、保障糧食安全的極端重要性,支持和擁護農村亂占耕地建房問題摸排工作。要以此次摸底調查工作為契機,發揮調查人員進村入戶的宣傳作用,采取多種渠道和方式,加大耕地保護、農村宅基地、村民住宅規劃建設管理法律法規宣傳,加大對村民小組長等村干部的教育培訓。向社會廣泛公告、宣傳農村村民建房“八不準”“十個一律”等相關規定,要設立舉報電話,接受大眾和媒體的監督。對打著專項整治名義侵害群眾合法權益的,要嚴肅問責并公開曝光。
(四)強化督促檢查,保障成果質量。鎮直有關部門要加強對工作的指導和督查,深入一線,充分了解情況,對發現的問題進行現場交辦或掛牌督辦,并持續跟蹤督促問題及時有效處理。鎮領導小組辦公室為各村解答有關問題,聯系人趙壽生,電話18786982425,及時為基層解疑釋惑。摸排工作全程接受紀委監委監督,對摸排中故意隱瞞事實、包庇縱容、混淆是非、敷衍塞責、工作不力的,根據情節輕重采取批評、通報、約談等方式處理,對失職瀆職、不作為、亂作為或故意弄虛作假、虛報瞞報的,按照管理權限和程序,堅決追究相關責任人的責任。
【農村亂占耕地建房整改方案】相關文章:
農村亂占耕地建房整改方案(通用5篇)12-30
農村亂占耕地建房整治方案02-26
農村亂占耕地建房整治方案02-25
亂占耕地建房整改方案范文(精選7篇)12-27
亂占耕地建房整改方案(通用7篇)12-29
農村亂占耕地建房方案(精選8篇)12-29
農村亂占耕地建房匯報12-22
整治農村亂占耕地建房方案(精選18篇)05-12
遏制農村亂占耕地建房方案(精選7篇)01-02