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社區(qū)停車場管理方案范文(精選11篇)
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社區(qū)停車場管理方案 1
按照省政府辦公廳《印發(fā)關(guān)于進一步推進停車設(shè)施建設(shè)實施方案的通知》(冀政辦字〔20xx〕19號)文件要求,為推動停車設(shè)施建設(shè)發(fā)展,優(yōu)化停車設(shè)施管理模式,改善城市停車環(huán)境,解決停車難問題,促進城市基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,提升城市管理水平,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實省第十次黨代會、省委經(jīng)濟工作會議部署,嚴格落實市委、市政府決策,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,按照規(guī)劃引領(lǐng)、分類施策、政府引導(dǎo)、市場運作、建管并重、創(chuàng)新發(fā)展的原則,深入挖掘可利用土地、地下空間等資源,科學(xué)規(guī)劃建設(shè)城區(qū)停車設(shè)施。面向社會有序開放機關(guān)單位內(nèi)部停車場,逐步清退路內(nèi)停車泊位,切實解決停車難、收費亂問題,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
(二)工作目標。城市新建建筑嚴格執(zhí)行配建停車位標準,老城區(qū)、老建筑盡力補配補建停車位。推動城市公共停車設(shè)施建設(shè),到20xx年底,新增城市公共停車位不少于10000個。通過持續(xù)推進公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位,逐步降低路內(nèi)停車位比例。到20xx年,基本建成以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補充的城市停車體系。推進智慧停車管理和資源共享,中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求得到顯著改善,各類資本廣泛參與,停車資源高效利用,城市停車規(guī)范有序。
二、主要任務(wù)
(一)加強規(guī)劃引領(lǐng),保障土地供應(yīng)。
1.科學(xué)規(guī)劃布局停車設(shè)施。各縣區(qū)要充分結(jié)合轄區(qū)內(nèi)實際情況,依據(jù)城市發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)國土空間規(guī)劃和交通體系規(guī)劃,科學(xué)編制和完善本轄區(qū)停車設(shè)施專項規(guī)劃。確定停車設(shè)施發(fā)展總體目標,明確未來幾年停車設(shè)施布局、規(guī)模、標準和建設(shè)時序。按照差別化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式,綜合考慮城市功能、人口、土地、交通等因素,合理劃定停車分區(qū),科學(xué)確定差別化的停車設(shè)施發(fā)展政策、供給和管理策略。以社區(qū)、街道、商圈為單位,測算城市中心區(qū)結(jié)構(gòu)性停車位供需數(shù)量,合理布局停車設(shè)施,解決結(jié)構(gòu)性供需矛盾。
新編控制性詳細規(guī)劃要依托經(jīng)依法批準的專項規(guī)劃對規(guī)劃落實及建設(shè)用地進行管控,作為停車設(shè)施建設(shè)和管理的依據(jù),嚴格執(zhí)行。市、縣(區(qū))兩級分別建立專項規(guī)劃實施情況評估機制,以年度為時間節(jié)點,評估規(guī)劃落實情況,根據(jù)評估情況,及時調(diào)整工作措施,保證規(guī)劃項目落實落地。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、市公安局、市交通運輸局按照職責分工負責)
2.保障停車設(shè)施用地供應(yīng)。自然資源和規(guī)劃部門要結(jié)合實際,抓緊研究出臺我市土地分層開發(fā)實施細則,細化停車設(shè)施供地政策,各縣區(qū)要結(jié)合實際情況,完善本級停車設(shè)施用地供應(yīng)策略。停車設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的,可采取劃撥方式供地;不符合的,應(yīng)采取有償使用方式公開出讓,鼓勵采取長期租賃、先租后讓等方式供地。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)狀及未來停車供需關(guān)系,在規(guī)劃階段為中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、交通樞紐等重點停車難區(qū)域,預(yù)留公共停車用地條件和建設(shè)空間。鼓勵盤活存量用地建設(shè)停車場,對利用存量建設(shè)用地從事停車場建設(shè),各縣區(qū)要制定相關(guān)鼓勵政策。(責任單位:市自然資源和規(guī)劃局、市城管執(zhí)法局、各縣區(qū)政府)
(二)分類推動建設(shè),加大設(shè)施供給。
1.加快補齊公共停車設(shè)施缺口。持續(xù)開展公共停車設(shè)施補短板行動,20xx年全市新增公共停車位10000個以上,中心區(qū)建設(shè)比例不得低于年度任務(wù)的40%。重點在城區(qū)中心區(qū)的大型商業(yè)、醫(yī)院、車站、學(xué)校等各類公共服務(wù)中心、大型公建設(shè)施附近,挖掘可利用土地、地下空間等資源,統(tǒng)籌安排公共停車設(shè)施建設(shè)項目。各縣區(qū)政府要將停車設(shè)施用地選址納入年度用地計劃,保障公共停車設(shè)施建設(shè)用地需求。市級停車管理部門建立公共停車設(shè)施建設(shè)半月報、月通報、季督查工作制度,確保建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量完成。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責)
2.配足新建建筑物配建停車位。新建建筑物要嚴格執(zhí)行城市停車設(shè)施專項規(guī)劃和建筑物停車位配建標準,配建指標應(yīng)符合《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》規(guī)定,一律不欠新賬、不留缺口。加強建設(shè)項目管理,嚴把建設(shè)用地規(guī)劃、建設(shè)工程規(guī)劃等行政許可關(guān)口,保證新建、擴建、改建建筑配建停車設(shè)施符合相應(yīng)配建標準,配足停車設(shè)施。配建停車設(shè)施應(yīng)與建筑物主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。加強竣工驗收管理,杜絕停車設(shè)施緩建、少配。
根據(jù)城市綜合交通發(fā)展水平,定期對停車位配建指標進行動態(tài)調(diào)整,適度提高建筑物停車位配建標準。市相關(guān)部門要制定相關(guān)政策,鼓勵新建建筑充分利用地下空間建設(shè)停車位并作為公共停車場向社會開放。鼓勵新建建設(shè)項目超過停車配建指標建設(shè)停車場,超出部分設(shè)置收費停車場進行市場化運作。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市自然資源和規(guī)劃局、市行政審批局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責)
3.逐步補配補建既有建筑停車位。結(jié)合城市更新行動,在棚戶區(qū)、城中村改造的規(guī)劃設(shè)計階段,留足配建停車位。在老舊小區(qū)改造時,因地制宜,結(jié)合小區(qū)實際補齊配建停車位。鼓勵社會資本參與老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇更新改造,結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式,創(chuàng)新停車設(shè)施共建共享共管模式,各縣區(qū)可因地制宜制定具體辦法。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責)
4.加快清退超配路內(nèi)停車位。通過持續(xù)推進公共停車設(shè)施建設(shè)和實施棚戶區(qū)、城中村改造補建配建停車位,盡快置換清退超配的路內(nèi)停車位,力爭到20xx年底,路內(nèi)停車位比例降到5%以下。定期分析路內(nèi)停車位對交通的影響,一路一策、一位一研,對使用率低、嚴重影響交通的路內(nèi)停車位,逐年縮減、合理清退,保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。除公安機關(guān)交通管理部門外,任何單位和個人不得在城市道路范圍內(nèi)設(shè)置停車位。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責)
5.充分利用城市地下空間。充分挖掘利用城市公共綠地、公共廣場、學(xué)校操場、公交場站等用地的地下空間,規(guī)劃建設(shè)公共停車設(shè)施,保證地下與地上設(shè)施統(tǒng)籌兼顧。做好人防工程建設(shè)規(guī)劃與城市停車設(shè)施專項規(guī)劃的有效銜接,各縣區(qū)要建立人防工程項目臺賬,充分分析研判,在滿足戰(zhàn)時功能布局前提下,充分考慮城市停車服務(wù)功能,加大改造和利用力度,用于補充建筑物配建停車位或城市公共停車位。力爭20xx年利用人防工程新增一批停車泊位,20xx年以后,按照“平戰(zhàn)結(jié)合”的原則,持續(xù)將適合停車的人防工程改造為停車位。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市自然資源和規(guī)劃局、市人防辦、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責)
6.推進立體停車設(shè)施建設(shè)。各縣區(qū)要大力推動立體停車設(shè)施發(fā)展,制定建設(shè)管理和用地支持政策、激勵措施,在符合規(guī)劃要求前提下,充分利用城市各類邊角空地和地下空間,大力推進機械式立體停車場、停車樓建設(shè),并做好臨街停車設(shè)施立面美化,與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。及時總結(jié)建設(shè)經(jīng)驗,擴大立體停車設(shè)施服務(wù)范圍,推動城市立體停車設(shè)施發(fā)展。各縣區(qū)每年新建公共停車泊位中,立體停車設(shè)施泊位原則上占比不得低于20%。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責)
(三)規(guī)范停車管理,提高使用效率。
1.推動停車設(shè)施資源共享。充分發(fā)揮既有停車位效能,在加強安全管理的前提下,積極探索機關(guān)、事業(yè)單位停車位共享機制,有序盤活其余單位停車資源。推動企業(yè)單位、商業(yè)設(shè)施、寫字樓、體育場館等停車設(shè)施在夜間空閑時段向社會開放,可由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,實行有償使用、收益分享經(jīng)營模式。各縣區(qū)政府要摸排轄區(qū)內(nèi)有富余停車位的小區(qū),以政府為主體或推動社會資本參與,購買或租賃這一部分停車泊位供社會使用,降低配建停車位空置率。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市機關(guān)事務(wù)局、市國資委、市公安局按照職責分工負責)
2.加強停車秩序管理。各縣區(qū)要健全停車管理工作機制,制定統(tǒng)一規(guī)范的經(jīng)營管理政策,合理制定并公布政府定價管理的停車服務(wù)收費標準。逐步開展公共停車設(shè)施備案工作,規(guī)范公共停車設(shè)施備案標準和流程,強化停車基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)采集、更新。各級管理部門要加強事中事后監(jiān)管,及時受理處置群眾對停車管理方面的投訴、舉報。嚴厲打擊占用公共資源私設(shè)停車位行為,加強對違法占用道路停車、僵尸車等查處力度,維護良好停車秩序。依法查處違法停車行為,對重點區(qū)域?qū)嵤┫迺r停車、即停即走等管理措施,提升停車位周轉(zhuǎn)率。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市市場監(jiān)督管理局、市公安局、市國資委按照職責分工負責)
3.推行城市智慧停車服務(wù)。應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù),完善城市智慧停車管理平臺系統(tǒng),進一步推進全市經(jīng)營性停車場數(shù)據(jù)接入工作,統(tǒng)籌路內(nèi)、路外停車資源,實現(xiàn)智能停車誘導(dǎo)、信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能,推動停車資源共享和供需快速匹配,減少尋位繞行時間,方便群眾就近停車。積極探索全市統(tǒng)一運營模式,督促智慧停車經(jīng)營單位定期更新車位布局、泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù),并及時向社會公開。全面推行電子計費,實現(xiàn)無人值守、自動計費繳費,推廣使用“ETC”“先離場后付費”等快捷收費方式。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市國資委按照職責分工負責)
4.提高公共交通保障能力。落實公交優(yōu)先戰(zhàn)略,大力發(fā)展公共交通,優(yōu)化城市公交線網(wǎng)和站點布局,實現(xiàn)城市道路公交服務(wù)全覆蓋。加大公交專用道建設(shè)和使用監(jiān)管力度,增加城市中心區(qū)及交通密集區(qū)公交客運能力,確保公共交通分擔率達到20%以上。加強出行停車與公交換乘無縫街接,在公路客運站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu),引導(dǎo)公眾綠色出行。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市交通運輸局、市公安局、市城管執(zhí)法局按照職責分工負責)
三、政策措施
(一)簡化行政審批程序。深化行政審批制度改革,簡化城市停車設(shè)施投資、建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序,提高工作效率。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目,實行備案制。既有停車庫(樓)內(nèi)部改造為機械式立體停車的,可按照特種設(shè)備管理要求辦理安裝告知、監(jiān)督檢驗、使用登記等手續(xù),不再辦理用地規(guī)劃、工程規(guī)劃、施工許可等手續(xù)。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市行政審批局、市自然資源和規(guī)劃局、市市場監(jiān)督管理局按照職責分工負責)
(二)完善差別化收費機制。發(fā)改部門結(jié)合實際制定或完善具體的'差別化收費政策,逐步推行不同區(qū)域、不同位置、不同車型、不同時段停車服務(wù)差別收費。綜合考慮交通擁堵狀況、公共交通發(fā)展水平等因素,在中心城區(qū)、商業(yè)區(qū)、交通樞紐等重點停車難區(qū)域?qū)嵭懈呤召M,城市外圍實行低收費,一般區(qū)域正常收費。同一區(qū)域內(nèi),按照“路內(nèi)高于路外、繁忙時段高于空閑時段”的原則,進一步細化差別化收費標準。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市發(fā)展和改革委員會)
(三)完善投資經(jīng)營激勵政策。對停車需求大、收益較好的中心區(qū)、交通樞紐等區(qū)域的停車設(shè)施,鼓勵社會資本以市場化投資為主開發(fā)經(jīng)營,重點建設(shè)立體停車場或既有停車場實施“平改立”改造。對停車需求較小區(qū)域的停車設(shè)施,可通過合理確定收費標準、政府適當讓渡項目收益權(quán)等方式,吸引社會資本參與。推動停車產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在符合相關(guān)規(guī)劃、不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下,允許配建一定比例的附屬商業(yè)面積,具體比例由各縣區(qū)政府確定。(責任單位:各縣區(qū)政府。指導(dǎo)部門:市城管執(zhí)法局、市發(fā)展和改革委員會、市自然資源和規(guī)劃局按照職責分工負責)
(四)完善停車法規(guī)標準體系。健全停車管理法規(guī)體系,推動編制或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理法規(guī),抓緊出臺《張家口市停車場管理條例》,在立法權(quán)限范圍內(nèi),結(jié)合城市交通管理實際,清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度,為依法治理城市停車提供法治保障。健全停車設(shè)施標準體系,編制或修訂停車設(shè)施配建標準,制定完善智慧停車管理標準、停車設(shè)施運營規(guī)范、停車管理服務(wù)規(guī)范等,為全面提升城市停車管理水平提供支撐。(責任單位:市司法局、市城管執(zhí)法局)
四、組織保障
(一)落實主體責任。各縣區(qū)政府是停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責任主體,要加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全工作機制,強化主管部門責任,明確相關(guān)部門職責和時間表、路線圖。要結(jié)合實際,加大工作力度,按照“一城一策”的原則,抓緊制定各縣區(qū)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理工作方案,加快解決停車難問題。
(二)強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立停車管理統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,市發(fā)展和改革委員會、市城管執(zhí)法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市公安局、市市場監(jiān)督管理局、市行政審批局、市人防辦等部門按照職責分工,加強對全市停車設(shè)施治理工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo),共同研究政策,解決重大問題。各縣區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會、各管理區(qū)委員建立相應(yīng)工作機制,統(tǒng)籌負責本地停車管理工作,形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同的城市停車治理格局。
(三)強化督導(dǎo)調(diào)度。各縣區(qū)政府、管委會要加強對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)部門的工作檢查和考核評價,加強督導(dǎo)調(diào)度,層層壓實責任。對工作開展不力、弄虛作假、問題整改不到位的嚴肅追責問責。市有關(guān)部門要按照職責分工,對各縣區(qū)工作推進情況定期開展督導(dǎo)檢查,督促各縣區(qū)落實主體責任,推動城市停車治理能力提升。
(四)加大輿論宣傳。充分利用各類媒體對停車設(shè)施治理工作進行全方位宣傳報道,宣傳先進經(jīng)驗和典型做法,營造政府關(guān)心、社會關(guān)注、群眾關(guān)切的良好環(huán)境。開展群眾參與體驗活動,充分吸收廣大群眾意見建議,不斷優(yōu)化改善城市停車環(huán)境,有效提高群眾的獲得感、滿意度。
社區(qū)停車場管理方案 2
為提高渝中區(qū)停車管理水平,不斷完善停車管理體系,有效規(guī)范停車秩序,綜合治理老舊小區(qū)周邊違法停車問題,加快緩解“停車難”矛盾,切實提升城市交通出行品質(zhì),依據(jù)《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強和改進中心城區(qū)停車管理工作的實施意見》(渝府辦〔20xx〕10號),結(jié)合渝中區(qū)實際,現(xiàn)就進一步加強和改進渝中區(qū)停車管理工作制定如下實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略,強化系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,著力解決“停車難”、“停車亂”等突出問題,促進城市交通與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。按照遠近結(jié)合、建管結(jié)合、動靜結(jié)合的原則,持續(xù)推進停車設(shè)施建設(shè),綜合調(diào)控停車需求,盤活存量停車資源,加強停車智能化管理,嚴格規(guī)范停車秩序,強化重點區(qū)域管理。“十四五”期間,渝中區(qū)停車泊位總量持續(xù)增長;路內(nèi)停車泊位數(shù)量控制在泊位供給總量的5%以內(nèi);對經(jīng)過充分論證并有條件的路內(nèi)停車實現(xiàn)智能化管理全覆蓋,基本形成政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、部門密切配合、社會協(xié)作共管、公眾深度參與的停車管理新格局。
二、重點工作
(一)加強停車場規(guī)劃建設(shè)供給
1.落實停車專項規(guī)劃。依據(jù)中心城區(qū)停車專項規(guī)劃及差別供給分區(qū)方案,按照“建筑配建停車為主,路外公共停車為輔,道路路內(nèi)停車為補充”的原則,制定規(guī)劃實施計劃,明確停車設(shè)施布局、規(guī)模、建設(shè)時序等,經(jīng)住建部門研究后納入建設(shè)計劃。(責任單位:區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委)
2.落實停車設(shè)施配建標準。停車配建指標參照《重慶市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行,優(yōu)先滿足居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等基本停車需求,統(tǒng)籌兼顧商業(yè)、辦公等出行停車需求。(責任單位:區(qū)規(guī)資局)
3.推動停車設(shè)施建設(shè)。嚴格按照國家有關(guān)規(guī)定和我市停車設(shè)施配建標準,對新建、改建、擴建的公共建筑、居住小區(qū)的停車設(shè)施配建數(shù)量及出入口設(shè)計進行審查。加大公共停車設(shè)施用地、資金、政策支持保障力度,積極推動停車樓、地下停車庫、機械式立體停車庫等集約化停車設(shè)施建設(shè)。研究利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”地形高差建設(shè)公共停車設(shè)施,鼓勵在待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑置場所設(shè)置臨時停車設(shè)施。創(chuàng)新停車產(chǎn)業(yè)投融資機制,鼓勵金融機構(gòu)、社會企業(yè)提供融資支持,支持通過發(fā)行專項債券、企業(yè)債券等多種渠道籌集建設(shè)資金,探索推廣政府和社會資本合作(PPP)模式建設(shè)公共停車設(shè)施,廣泛吸引社會資本投資停車產(chǎn)業(yè),推動停車設(shè)施與城市地塊的開發(fā)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。(責任單位:區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)城管局、區(qū)財政局)
4.實施停車差別供給。對重點管理區(qū)實行停車設(shè)施有限供給,對一般管理區(qū)實行停車設(shè)施擴大供給,引導(dǎo)鼓勵公眾優(yōu)先選擇公共交通等綠色出行方式,改善停車供需矛盾。(責任單位:區(qū)城管局、區(qū)規(guī)資局、區(qū)住建委、區(qū)公安分局)
(二)加強停車場日常管理
5.推行路內(nèi)停車統(tǒng)一管理。按標準規(guī)范設(shè)置路內(nèi)停車泊位,對路內(nèi)停車泊位進行集中統(tǒng)一管理,按照市政公共資源有償使用收入管理有關(guān)規(guī)定及時上繳區(qū)財政。路內(nèi)停車收費特許經(jīng)營權(quán)的取得應(yīng)通過公開招標、拍賣等公平競爭方式,并按出讓協(xié)議約定所得收入。(責任單位:區(qū)城管局)
6.劃分路內(nèi)停車管理區(qū)域。結(jié)合土地開發(fā)強度、區(qū)域功能定位、公交發(fā)展水平及路網(wǎng)容量等因素,將渝中區(qū)解放碑商圈、大坪龍湖時代天街商圈及51條主次干道劃分為停車重點管理區(qū)域,其他區(qū)域為一般管理區(qū)域,在征求公眾意見后對外公布。(責任單位:區(qū)城管局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)公安分局)
7.規(guī)范停車服務(wù)收費管理。收費標準按照《重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于公開征求<重慶市發(fā)展和改革委員會關(guān)于機動車路內(nèi)停放服務(wù)收費有關(guān)問題的通知(征求意見稿)>意見的公告》(渝發(fā)改收費〔20xx〕1231號)執(zhí)行,機動車路內(nèi)停放服務(wù)收費,以半小時為計費單位,不足一個計費單位的按一個計費單位計費;跨白天、夜間時段停放的按不同時段收費標準累計計收;不得采取包月、包年等其他方式收費。路內(nèi)停車泊位停放時間不足15分鐘的免收停放服務(wù)費,超出15分鐘的從始停時間起計費。按照路內(nèi)高于路外、重點管理區(qū)域高于一般管理區(qū)域、白天高于夜間等原則實施差別化收費政策。(責任單位:區(qū)市場監(jiān)管局)
8.優(yōu)化停車管控引導(dǎo)措施。遵循“先重點后一般、控制和疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則,依據(jù)道路交通擁堵狀況,設(shè)立停車嚴管區(qū)、示范路,嚴肅查處違法停車行為,培養(yǎng)群眾良好停車習慣,逐步擴大示范帶動效應(yīng)。(責任單位:區(qū)城管局、區(qū)公安分局)
9.強化路內(nèi)停車動態(tài)管理。區(qū)城市管理部門、區(qū)公安部門應(yīng)當根據(jù)道路交通狀況、周邊停車場情況等綜合因素,及時對路內(nèi)停車位進行評估調(diào)整。老舊居住區(qū)周邊道路具備節(jié)假日、夜間等時段性停車條件的,由區(qū)公安部門牽頭設(shè)置動態(tài)路內(nèi)停車位,超過規(guī)定時間在動態(tài)路內(nèi)停車位停放機動車的,由區(qū)公安部門根據(jù)道路交通安全規(guī)定進行處理。結(jié)合道路功能、交通流量等因素,加強路內(nèi)停車泊位限時管理,嚴格控制停車泊位使用時段、時長,有條件、低限度滿足臨時停車需求,合理調(diào)控出租汽車、物流快遞、公廁周邊等特殊臨時停車需求。(責任單位:區(qū)城管局、區(qū)公安分局)
10.加強配建及公共停車設(shè)施管理。全面排查整治停車場(庫)擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為。(責任單位:區(qū)規(guī)資局、區(qū)城管局)
11.推動停車設(shè)施有償錯時共享。推動黨政機關(guān)、企事業(yè)單位停車泊位非工作時間有償錯時共享,鼓勵相鄰單位、小區(qū)利用停車高峰時間差異,互相借用停車泊位;探索錯時開放、有償使用、收益分享等經(jīng)營模式,合理統(tǒng)籌利用企事業(yè)單位、居住小區(qū)、個人停車設(shè)施等資源,提高停車設(shè)施使用效率。(責任單位:區(qū)機關(guān)事務(wù)管理局、區(qū)住建委、各街道辦事處)
(三)提升停車智能化管理水平
12.完善更新城市停車設(shè)施信息。建立停車設(shè)施基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫,持續(xù)更新停車設(shè)施建設(shè)、管理、布局及停車泊位使用、收費標準等數(shù)據(jù),強化信息資源共享、數(shù)據(jù)互通,依法依規(guī)向社會開放。停車場經(jīng)營管理者應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和標準,將其停車信息納入全市停車信息系統(tǒng)。定期對停車設(shè)施總量、分布、建設(shè)和使用情況等進行普查,推行停車泊位統(tǒng)一編碼制度。(責任單位:區(qū)城管局、區(qū)住建委)
13.推動停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用。建設(shè)區(qū)智慧停車管理平臺,整合停車設(shè)施數(shù)據(jù)資源,打通停車信息資源數(shù)據(jù)壁壘,構(gòu)建行政監(jiān)管、車場管理、公眾服務(wù)三大子平臺,實現(xiàn)政府、企業(yè)、公眾“三位一體”綜合服務(wù)功能。推廣停車誘導(dǎo)、泊位共享、預(yù)約停車、圖像識別、不停車收費系統(tǒng)等停車智能化技術(shù)應(yīng)用落地,推動轄區(qū)范圍內(nèi)的新建、改建、擴建停車場(庫)智能化管理系統(tǒng)按統(tǒng)一技術(shù)標準進行設(shè)計、施工、驗收。(責任單位:區(qū)城管局、區(qū)住建委)
(四)完善停車場備案管理
14.優(yōu)化停車場備案登記。按照《重慶市停車場管理辦法》嚴格辦理停車場備案登記,精簡停車場備案登記變更受理材料,優(yōu)化辦理流程。(責任單位:區(qū)城管局)
15.完善配建停車場臨時備案。對因歷史遺留原因,已取得產(chǎn)權(quán)證但規(guī)劃驗收資料缺失的老舊停車場(20xx年3月《重慶市停車場管理辦法》施行前已建成并投入使用的停車場),在尊重客觀事實的基礎(chǔ)上,以產(chǎn)權(quán)證作為規(guī)劃核實的替代材料予以臨時備案。(責任單位:區(qū)城管局)
16.完善其他停車場臨時備案。對利用城市綠地地下空間、橋下空間、“坡坎崖”、待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地及產(chǎn)權(quán)人自有空地等閑置場所設(shè)置的臨時停車設(shè)施,在取得區(qū)公安部門同意設(shè)置臨時車道口的書面意見并經(jīng)停車管理部門公示7日無異議后,予以臨時備案;對產(chǎn)權(quán)人利用自有其他規(guī)劃功能的建筑改建為停車場的,經(jīng)營管理者完善規(guī)劃變更或提交場地使用安全評估并經(jīng)停車管理部門公示7日無異議后,予以臨時備案。(責任單位:區(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)規(guī)資局)
17.停車場臨時備案時效。停車場臨時備案有效期為兩年,到期后應(yīng)當重新辦理備案。臨時備案停車場經(jīng)營管理者變更備案事項的,應(yīng)當重新辦理備案手續(xù),停車場停止使用或者改變用途后30日內(nèi)應(yīng)主動向區(qū)城市管理部門報告。(責任單位:區(qū)城管局)
(五)強化停車管理執(zhí)法
18.加強對停車場備案及運營管理的執(zhí)法。對未按規(guī)定時限辦理備案、提供虛假備案材料、未備案開放經(jīng)營停車場的依法實施行政處罰;對停車場(庫)擅自停止使用或改變用途等違規(guī)行為依法實施行政處罰;對停車場經(jīng)營主體遵守消防法律法規(guī)的情況依法進行監(jiān)督檢查,嚴肅查處違反消防法律法規(guī)的行為;對停車場服務(wù)收費開展監(jiān)督檢查,嚴肅查處不執(zhí)行政府定價、政府指導(dǎo)價和不按規(guī)定明碼標價等價格違法行為。(責任單位:區(qū)城管局、區(qū)消防救援支隊、區(qū)市場監(jiān)管局)
19.加強對違法停車的聯(lián)動執(zhí)法。建立違法停車執(zhí)法聯(lián)動機制,區(qū)城市管理部門負責市政人行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)公安部門負責市政車行道區(qū)域執(zhí)法、區(qū)消防救援機構(gòu)負責消防通道區(qū)域執(zhí)法,加強信息互通共享,按照各自職責及時查處違法停車行為,定期聯(lián)合排查清理長期占用停車泊位的'“僵尸車”,提高停車泊位周轉(zhuǎn)率。同時,結(jié)合《重慶市“門前三包”責任制管理辦法(試行)》的實施,強化屬地管理責任,由“門前三包”責任人對責任范圍內(nèi)違反車輛停放規(guī)定的行為進行勸告、制止,并及時向?qū)俚亟值缊蟾妗#ㄘ熑螁挝唬簠^(qū)城管局、區(qū)公安分局、區(qū)消防救援支隊、各街道辦事處)
三、組織保障
(一)健全停車管理機制。成立由分管副區(qū)長任組長,各區(qū)級相關(guān)部門為成員的渝中區(qū)停車治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負責本行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)及管理工作,推進區(qū)域治理。區(qū)城管局負責本實施方案的具體組織協(xié)調(diào)及政策落實工作;區(qū)發(fā)改委配合修訂完善停車收費價格政策;區(qū)公安分局與區(qū)城管局負責加強違法停車治理;區(qū)財政局負責政府投資公共停車場(庫)、路內(nèi)停車泊位等市政公共停車資源有償使用收入的監(jiān)管;區(qū)規(guī)資局負責保障停車設(shè)施建設(shè)用地,執(zhí)行停車設(shè)施配建標準;區(qū)住建委負責加強公共停車場(庫)工程建設(shè)過程的監(jiān)督管理;區(qū)城管局與區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局負責推動停車管理智能化創(chuàng)新應(yīng)用;區(qū)市場監(jiān)管局負責指導(dǎo)機動車停放服務(wù)經(jīng)營者的價格行為;區(qū)經(jīng)信委負責牽頭推進新能源汽車充電設(shè)施建設(shè);區(qū)消防救援支隊負責依法進行消防安全監(jiān)督檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)城管局,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)停車管理工作,領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期召開工作會專題研究停車管理重難點問題。
(二)加強執(zhí)法監(jiān)督檢查。區(qū)級各相關(guān)部門應(yīng)加強停車場的監(jiān)督檢查,開展停車場專項執(zhí)法監(jiān)督檢查工作,對違反相關(guān)法律法規(guī)的行為依照各自職責進行依法處理。
(三)加強宣傳引導(dǎo)。以促進城市健康交通和可持續(xù)發(fā)展為主題,加強停車管理政策宣傳,倡導(dǎo)市民綠色低碳出行,引導(dǎo)市民規(guī)范、有序、文明停車。
社區(qū)停車場管理方案 3
下面還專門為大家介紹住宅小區(qū)停車場管理方案:
一、日常管理要點
1、制定完善的停車場管理制度,并遵照執(zhí)行。
2、定期檢查停車場配置足夠的消防栓等滅火器械,并可通過防火卷簾將整個車場分割成若干個防火區(qū)域;車管員對易燃易爆物品、煙火等涉及安全的一切事項嚴格把關(guān),提高警惕性,杜絕隱患。
3、私家車位設(shè)立明顯識別標示,車管員不讓其他車輛擠占私家車位;對于一些禁止停車的場所,設(shè)置顯著的禁停標志,對違禁的車輛實施處罰。
4、對于臨時泊車卡、月保卡與私家車位卡采用不同顏色印制,便于識別管理,在車卡背面注明有關(guān)事項如:不賠償損失、車輛應(yīng)自辦保險等,盡量避免事后糾紛。
5、車場配置顯著的出入口指示、限高標志、禁鳴標識、限速標志、車場管理須知、收費標準等。
6、車管員對每輛進入車場車輛作適當檢查,注意車輛是否有被撞、被刮等跡象做好現(xiàn)場記錄由車主簽字確認,在此減少不必要的糾紛;主動禮貌提醒車主不要將貴重物品留在車內(nèi),同時阻止閑雜人員進入車場。
7、停車場將安排專職車管員對停車場實施巡查管理,并引導(dǎo)車輛停放,提供問詢服務(wù)。
8、對車場出入口附近的路面實施人車分流,確保區(qū)內(nèi)人員進出及活動的安全;對于易產(chǎn)生交通瓶頸、造成堵塞的'地段及時進行有效疏導(dǎo)。
9、在停車管理員手中將備一份月保車主基本檔案,以便車輛發(fā)生危險情況或緊急疏散時使用;車管員巡查中若發(fā)現(xiàn)停放車輛有異常情況(自燃等)要立刻采取措施實施補救,若車輛之間發(fā)生交通事故,要盡快處理,以不妨礙車輛通行為準則,并好事件報告。
10、對于長期亂停亂放、耍賴不交車輛保管費的車輛,車場管理部按規(guī)定給予發(fā)函提醒,再實施鎖車處理,或?qū)⑵鋸娡献呓挥山痪块T進行處罰。
二、月保、臨保、IC卡辦理
停車場的出入口勻使用IC卡智能系統(tǒng)。有月保車輛需求的業(yè)主/租戶首先到服務(wù)中心填寫月保車輛申請,按收費標準交納月保費用,由管理中心工作人員按技術(shù)要求將IC卡一卡通輸入停車場月保通行指令,此時業(yè)主可享用IC卡一卡通的全程服務(wù)。若到月底未重新辦理月保交費,IC卡一卡通將終止停車場通行服務(wù)。
臨保車輛是用入停車場自動取卡,出車場時讀卡交費。車輛臨保的業(yè)主,不享受一卡通全程服務(wù)。其他外來人員使用的臨時停車IC卡不具備從停車場進入樓層的功能。凡業(yè)主的大堂門IC卡皆具備從停車場進入樓層之功能。
三、負一層管理建議
負一層為住宅、商業(yè)公寓合用之地,按發(fā)展場出入口不字的要求,負一層將按照住宅109個車位,商業(yè)、公寓100個車位的劃分明確區(qū)域,設(shè)置明確的行駛、停放指引牌,各行其線共享其路,并在負一層車場管理人員的配置上比負二層多設(shè)一人。
四、停車場環(huán)境管理
停車場將定期開啟風機換氣,保證空氣流通。每日清潔人員將對車場實施保潔作業(yè),定期對地面進行沖洗、管網(wǎng)實施擦抹。巡查人在其巡查過程中將隨時注意地面衛(wèi)生情況,并對大件垃圾立刻實施清理。
五、停車場物業(yè)管理費用收取
停車場的物業(yè)管理費用,我公司將按照行業(yè)規(guī)定對每一月保車位收取管理費100元,對每一臨保車位收取管理費150元,空置車位另行商定。
六、停車場物業(yè)管理費收取的用途
停車場的物業(yè)管理費的收取費用,主要用在支付停車場管理人員的工資、福利,停車場設(shè)備、設(shè)施的養(yǎng)護維修,停車場用水、用電費用以及其它不可預(yù)見的費用。
七、停車場標識:
市場各區(qū)域豎立停車場標識
社區(qū)停車場管理方案 4
一、總則
1、目的
為提升小區(qū)整體環(huán)境,保障道路暢通,秩序正常,本著公平公正公開的原則,明確車輛收費標準、規(guī)范車輛管理工作,根據(jù)《民法典》、結(jié)合小區(qū)實際情況,特制定本制度。
2、適用范圍
本制度適用于進出建國里的所有機動車。
3、基本原則
a)限量停車:有專有車庫/車位的車輛應(yīng)停在對應(yīng)車位。臨停車數(shù)量按照小時收費。根據(jù)車位總數(shù)(公共停車位+可臨停車數(shù)量)設(shè)定上限,當停車總數(shù)達到該數(shù)量,則及時告示并不再放行車輛進入小區(qū)。
b)停車受控:停車嚴禁妨礙行人通行。必須在前擋玻璃下方留置醒目的聯(lián)系電話,并及時移車。
c)有限服務(wù):停車費主要用于公共秩序維護和小區(qū)建設(shè),不包含車輛保管責任。在物業(yè)服務(wù)中心正常履行物業(yè)管理職責的情況下,若發(fā)生車某某,物業(yè)服務(wù)中心有協(xié)助報警、職責內(nèi)查證的義務(wù)。
二、建國里停車位
1、建國里停車位按照實際車位購買確定停車權(quán);針對部分車位旁邊和部分車庫門口可仍有停車空間,可單獨向業(yè)主委員會申請并委托物業(yè)服務(wù)評估通過后可增加一個停車權(quán)。
2、此類業(yè)主在簽署“放棄公共車位承租(停車)權(quán)確認書”后,物業(yè)在不影響其他業(yè)主停車情況下,為此類業(yè)主單獨劃分(專用)停車位。
3、針對部分大型車位旁邊和部分車庫已多分配一個停車權(quán)的業(yè)主,故不再享有公共車位承租(停車)權(quán)。同時其車輛車必須停車至指定劃分的區(qū)域,不得另行占用公共停車位,否則業(yè)委會有權(quán)將取消新增的停車權(quán)一年(取消后按照臨停計費)。
4、一個車位可綁定多個車牌,但同一時刻只有一輛車可駛?cè)氲貛欤ㄐ^(qū))。其他車輛不得進入地庫(小區(qū))。
5、未增加停車權(quán)業(yè)主,有權(quán)參加公共停車位承租登記,但按業(yè)主第二輛車輛登記繳費。
三、公共車位(停車)權(quán)確認方式
1、按照一個專有部分(即按戶)享有一個承租(停車)權(quán);
2、以12個月一個周期,承租(停車)權(quán)順序的確定;承租(停車)權(quán)順序一個周期內(nèi)有效。
3、每個周期開始前一個月,享有承租(停車)權(quán)業(yè)主需主動前往物業(yè)服務(wù)中心參加登記報名。集中確定承租(停車)權(quán)順序的工作,僅針對已登記報名業(yè)主進行并排序。未報名業(yè)主,在承租(停車)權(quán)順序確定后想進行承租的,默認加入到已確定的'順序末尾。
4、集中并確定承租順序后,已經(jīng)確定順序但未能承租到公共停車位的車主,按照順序進行排隊。
5、一個承租(停車)權(quán)可以同時綁定多個車牌,但同一時刻只能有一輛車享受狀態(tài),其他進入小區(qū)車輛按照臨停計費。
6、一個停車權(quán)或一個承租(停車)權(quán)綁定多個車牌,同一個車牌可同時綁定在停車權(quán)和承租(停車)權(quán)上。
7、公共車位停車承租(停車)權(quán)順序確定工作,按照《建國里公共停車位承租(停車)權(quán)產(chǎn)生辦法》進行產(chǎn)生。
8、一個(停車)權(quán)業(yè)主登記需要業(yè)主本人攜帶身份證原件、房產(chǎn)證原件、行駛證。
9、相關(guān)車主需主動限期14天內(nèi)完成建國里車輛繳費事宜。
A:存在以下情況
1)為產(chǎn)權(quán)人本人或需提供與產(chǎn)權(quán)人直系親屬關(guān)系或夫妻關(guān)系、與車位所有人有相關(guān)資料證明、業(yè)主車小區(qū)車主為本小區(qū)業(yè)主(或業(yè)主直系親屬或夫妻關(guān)系)。
2)小區(qū)業(yè)主(房產(chǎn)證、行駛證、身份證三證齊全為同一人)。
3)小區(qū)業(yè)主(房產(chǎn)證或行駛證不是本人名字,但能提供行駛證與房產(chǎn)證產(chǎn)權(quán)人擁有直系親屬關(guān)系或夫妻關(guān)系的證明)的車主;
B:非業(yè)主車小區(qū)租戶、小區(qū)租戶(租賃合同、行駛證、身份證為同一人)辦理相關(guān)事宜。
10、備注:消防、公安、急救、工程搶險、司法行政等部門公務(wù)車輛進出小區(qū)免費停放。
四、小區(qū)車輛管理原則
1、車主憑《停車權(quán)和承租(停車)權(quán)判斷和登記材料》要求,帶相關(guān)資料并提供復(fù)印件,到物業(yè)服務(wù)中心繳費登記辦理,同時每輛登記車輛需留存兩個可以正常聯(lián)系的電話號碼,以備應(yīng)急使用。
2、如需進行以年為周期(非自然年,具體開始時間另行通知)進行承租(停車)權(quán)順序確定。每個周期開始前一個月,享有承租(停車)權(quán)業(yè)主需主動前往物業(yè)服務(wù)中心參加登記。由業(yè)委會委托第三方或xxx針對已登記報名業(yè)主集中進行一次承租(停車)權(quán)順序確定的工作(工作僅針對已登記報名業(yè)主進行)。
3、小區(qū)停車泊位按照規(guī)劃停車泊位總數(shù)量控制,不實行車位固定以提高車位使用率。車輛停放按照先到先停原則,就近停放原則,無固定車位原則,保證小區(qū)主干道消防通道暢通原則有序停放車輛。
4、小區(qū)業(yè)委會授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)在保證道路暢通前提下挖掘小區(qū)內(nèi)部停車資源。小區(qū)南北門區(qū)域設(shè)置相應(yīng)停車道閘系統(tǒng),納入小區(qū)正常停車管理范圍。
5、小區(qū)車輛停放要確保消防主干通道暢通;每輛進入小區(qū)車輛前檔需放置聯(lián)系方式。
6、小區(qū)實施車牌識別系統(tǒng),自助繳費系統(tǒng)。
7、僵尸車,每季清點一次,發(fā)現(xiàn)半年內(nèi)無進出記錄的車輛,通過以下方式聯(lián)系車主在一周內(nèi)離場:114查詢車主電話通知、車上貼通知單。通知發(fā)放后一周內(nèi)未離場,將被移動到指定場所存放,移車費用業(yè)委會使用經(jīng)營性收益先行墊付,由車主承擔。
五、違停管理
1、未停放在車位的車輛,有堵塞通道、壓綠化停車等行為在通知后15分鐘內(nèi)未挪車,授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對該車輛張貼《違停告知單》并進行鎖車;車主做出書面保證后予以放行;如第一次通知后超過一小時未挪車或不愿出具書面保證或同一車輛第二次違規(guī)停放,授權(quán)物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以車主100元現(xiàn)金處罰(以用于停車違規(guī)處理處理手續(xù)費)。
2、因違停造成的公建綠化、設(shè)施設(shè)備的損毀,由車主承擔修復(fù)費用,最低不低于100元,最高不超過1000元;車輛移動后導(dǎo)致車輛產(chǎn)生違停或停車費,由車主自行承擔;
3、因拖車造成的車輛損失,由車主自行承擔;車主未繳納拖車費用之前將被禁止進入小區(qū),如該車主車輛存在違規(guī)及危害公眾停車事宜的,將取消其資格,當月停車費用按社會車輛結(jié)算,剩余費用退回。針對多次違停(3次及3次以上)拒不服從停車管理,物業(yè)執(zhí)行限制違停車輛三個月內(nèi)駛?cè)胄^(qū)。
六、建國里物業(yè)服務(wù)中心類
1、建國里地下車庫配備2名專職人員進行車輛停放管理、及現(xiàn)場負責巡邏維護車場秩序管理。
2、建國里車庫門崗設(shè)由1名安管人員進行外來車輛識別登記,隨時與地下車庫崗隊員保持聯(lián)系溝通。
3、建國里地下車庫管理員對訪客車輛進行引導(dǎo)至B2層。
4、建國里車庫內(nèi)有專人安管員負責消防滅火相關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢查。
5、建國里車庫內(nèi)限高2.2米,其他超高車輛及非機動車輛禁止進入建國里地下車庫。
6、建國里車庫發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件的需及時上報物業(yè)服務(wù)中心,記錄按照突發(fā)事件流程妥善處理,涉及業(yè)主車輛原因的需即使通知管家進行聯(lián)動。
7、對地下車庫每天進行打掃清潔,對上下坡道每周進行清洗,確保建國里的車庫整體整潔地面敞亮。
8、明令禁止車庫內(nèi)存放易燃、易爆、腐蝕性、刺激性氣味等違規(guī)物品、禁止使用消防水源洗車、洗地等、禁止占用消防通道。
9、嚴禁建國里停車場內(nèi)進行遛犬行為,嚴禁兒童玩耍。
10、建國里戶數(shù)為804多戶,車輛車位為1143個,所有業(yè)主辦理停車證需要持有(購房合同(租賃合同)、行駛證、身份證)三證,其他相關(guān)證件來辦理均為無效,目前所有業(yè)主及車位優(yōu)先滿足
社區(qū)停車場管理方案 5
隨著城市化的推進,私家車的增多及小區(qū)建設(shè)之初規(guī)劃的相對滯后,造成現(xiàn)在不少老城區(qū)街道周邊和老小區(qū),特別是建于八、九十年代的沒有地下車位的老宿舍,停車難問題越來越突出,沒處停車已成為眾多居民逛街、下班回家時的一種煩腦;而且由于小區(qū)內(nèi)沒處停車,導(dǎo)致不少路段時常有車輛占道停泊,進而又加重了城市的交通擁堵。如何緩解老城區(qū)停車難,已是一個涉及面廣、刻不容緩急需解決的民生問題。
一、目前存在主要問題及成因
1.車多位少導(dǎo)致交通擁堵、鄰里不和。以新華路、人民大街為例,兩條主街道周邊的房子還是八、九十年代建造,停車空位少之又少,而這兩條街道周邊辦事單位多,商業(yè)交易繁華,老百姓辦事停車很不方便,有時為貪途便利就直接停在道路兩邊,導(dǎo)致交通擁堵,春節(jié)期間尤為明顯。又如以青田碼道周邊、玉峰小區(qū)、古湖小區(qū)為例,目前小區(qū)未劃固定車位,每戶居民實際擁有車輛至少在一輛以上,鄰里之間的停車經(jīng)常停不下或者是相互堵住,車位之爭導(dǎo)致鄰里不和諧,并引發(fā)很多糾紛。
2.管理失衡導(dǎo)致無序停泊。因為車量大大超出車位數(shù),街道社區(qū)也不可能不讓小區(qū)內(nèi)的車主進出自己的家園,目前通常采用的是先到先得,后到也得進去的態(tài)勢,如此一來,小區(qū)內(nèi)無序停車導(dǎo)致綠化損壞、道路壓壞、應(yīng)急和消防通道阻塞等現(xiàn)象。
3.制度缺失導(dǎo)致無計可施。街道社區(qū)希望通過加寬小區(qū)內(nèi)道路,調(diào)整綠化等方式增加停車位,但因為受到規(guī)劃容積率、綠化面積等硬性規(guī)定的束縛,很難開展工作,如果這些工程要上馬,光做群眾工作是很難行得通的,只有規(guī)劃先行,制度護航,才能更有效的解決增加小區(qū)車位的問題。
4.各行其是導(dǎo)致資源浪費。汽車每天的停放時間是有規(guī)律可循的,如白天到單位,晚上回小區(qū)。相對早到小區(qū)的汽車是有停車位的,而晚到的汽車可以停到小區(qū)周邊的馬路及人行道上,因為二十時后大馬路上一般車不多了,馬路晚間錯時停車會增加交警和執(zhí)法隊員的工作量,但是能一定程度上緩解小區(qū)內(nèi)停車難。而目前的現(xiàn)狀是不光大馬路不能停,較寬的小馬路和人行道也是無法停的,因為有些地方做了路障,有些地方能停的話也會被開罰單。合理有效的利用好社會資源,解決停車難問題是一個全社區(qū)共同參與的課題。
二、解決停車難的幾點建議
如何有效的緩解這一矛盾是基層城市管理工作中的一道難題。為此,結(jié)合以往遇到的`一些問題、具體做法及體會,提出以下建議:
(一)調(diào)整綠化、延展道路緩解小區(qū)停車難
將小區(qū)內(nèi)每幢樓房前后及道路邊的大部分草坪、灌木叢,改建成常綠樹下的停車位,從技術(shù)上講可行,但政策上要有突破才可以具體實施。
1.改建理由。一是確實有效解決住戶停車難。二是小區(qū)道路通暢和行走方便。三是小區(qū)內(nèi)的綠化總量不減反增。四是高喬木比草地和灌木便于養(yǎng)護和管理。四是改造成本相對立體和地下車庫建設(shè)較低。
2.改建方法。將占地較多的草坪、灌木叢改種成占地很少的喬木,綠化立體化其實不減少綠化率;在每個停車位旁種上一兩棵常綠喬木,并在每年剪枝中控制樹高,使其向周邊生長,從而形成綠化傘,既提高了綠化率,又美化了環(huán)境,同時也解決草地和小灌木不容易養(yǎng)護的問題。
3.改建好處。綠色植物吸收二氧化碳和釋放氧氣依靠綠葉光合作用,喬木(樟樹、桂花樹)相對于草地小灌木吸碳吐氧量高,喬木綠葉總面積是其樹冠投影面積的10倍,綠化三維量是草坪和灌木的數(shù)倍,其吸附塵埃和降噪比貼近地面的小灌木更有效。
4.改建成本。一是結(jié)合綜合工作改建降低成本。如結(jié)合全市開展的截污納管工程對環(huán)境整治工程等小區(qū)內(nèi)綠化進行改建,這將大大降低成本。二是建成后有償出售給小區(qū)內(nèi)的有車戶,或者通過三到五年的停車包月費可以收回成本。
(二)控制車牌、加快規(guī)劃緩解小區(qū)停車難
車多位少,這是我們城市建設(shè)空間布局沒有跟上造勢造成的,那么讓車子增量的速度慢點下來,也是一個很有必要的、行之有效的舉措。
(三)政治協(xié)商、推進自治緩解小區(qū)停車難
小區(qū)停車難說大了是一個社會問題,說小了是一個小區(qū)內(nèi)共同居住的居民利益分配的問題。通過居民民主自治,共同協(xié)商的辦法來解決小區(qū)停車難,解決因停車難而引民的鄰里矛盾行之有效。如:
1.居民自治聽證會。在社區(qū)黨委組織下召開居民聽證會,通過廣泛聽取各方面意見,并實現(xiàn)有車族和沒車人之間的面對面溝通,便于取得各方面的理解和支持,為循序漸進的實施新的停車制度奠定群眾基礎(chǔ)。
2.營造良好小車停車氛圍。加強宣傳小區(qū)內(nèi)停車管理辦法;發(fā)動居民對不文明停車行為進行教育引導(dǎo);在重要出入口安裝禁停標語和禁停桿;對違規(guī)停放車輛進行有效處理。
3.規(guī)范有序管理。一是對小區(qū)內(nèi)車輛摸清底數(shù)建好檔案。二是設(shè)計好小區(qū)出入口道桿,加強小區(qū)進出口的管理工作。三是加強保安隊伍建設(shè)提高其工作責任心,加強停車值班(日、夜)巡邏,避免停車車主的車輛遭受損失,保障其權(quán)益。四是規(guī)范小區(qū)內(nèi)道路的行駛路線,確保行車暢通不出現(xiàn)人為塞車。
(四)部門聯(lián)動、資源共享緩解小區(qū)停車難
因為小區(qū)內(nèi)目前車位數(shù)和車量數(shù)的比例嚴重失調(diào),所以小規(guī)模的找?guī)讉車位出來根本解決不了發(fā)展的需要。而小區(qū)內(nèi)停車是有規(guī)律可循的,基本上是白天出門去單位,晚上回小區(qū)停放,只要部門聯(lián)動,實現(xiàn)資源有效共享,那么能夠很大程度上解決停車難問題。
1.開發(fā)好公共停車位。通過社會資金進行區(qū)域性地下空間開發(fā)以及利用地上空間進行立體車庫建設(shè),進行有償服務(wù)。推進公共停車位建設(shè)是緩解小區(qū)停車難的一個重要途徑,政府因大力推進,但推進過程中要注意環(huán)境綠化的保護,局部利益的兼顧。
2.借用好單位停車位。出臺相關(guān)規(guī)定,確保單位停車位晚間給周邊居民停放,實行錯時停車,確保這一舉措能落到實處。
3.使用好馬路停車位。定時開放馬路停車。晚六點小區(qū)車輛開始回流,相對早到小區(qū)的汽車是有停車位的。那么晚七點后來的車基本沒有車位,而晚上七點后馬路上一般不會堵車的,所以晚七點到早上八點間,馬路也是可以用來給小區(qū)居民停車,雖然這樣增加了交警和執(zhí)法局的工作量,但是能緩解小區(qū)內(nèi)停車難。
(五)頂層設(shè)計、制度護航緩解小區(qū)停車難
老舊小區(qū)停車難是一個社會綜合性的問題,是三十年前步行時代的城市設(shè)計與三十年后的汽車時代的矛盾大集中。城市人口劇增隨而來的是車輛的劇增,城市道路的狹窄,城市房屋的密集這些都是客觀的致使的因素。
1.加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。這是緩解人口向在大、中城市集聚,解決城市病的有效途徑。
2.公共交通要提速。目前城市公交如果再提速點,公共停車泊位和公共自行車配置再合理點,很大程度上也會緩解老城區(qū)和老舊小區(qū)停車問題。
3.制度環(huán)境要人性。如要實現(xiàn)小區(qū)改建相關(guān)工程,在技術(shù)上可行,符合大部分人的需求,也不影響環(huán)保的情況下,、路邊停車等設(shè)想,必須要有制度護航。而目前停車管理制度建設(shè)上還不夠人性,而在執(zhí)法過程中卻又不夠嚴肅,所以導(dǎo)致停車無序。所以下一步要針對老舊小區(qū)停車難問題,從制度上把公共資源利用起來,才能較好地解決老舊小區(qū)的停車難問題。
隨著我縣汽車保有量快速增加,老舊小區(qū)停車難問題越來越嚴重,許多老舊小區(qū)目前的停車位遠遠不能滿足有車族的停車需求。為此,建議政府從規(guī)劃角度出發(fā),盡快啟動老舊小區(qū)停車場規(guī)劃,著力解決停車難問題。現(xiàn)階段應(yīng)該積極整合現(xiàn)有的停車資源,按“就近就地”原則,并運用綜合的、科學(xué)的管理技術(shù),優(yōu)化停車資源配置。同時,著手規(guī)劃建設(shè)小區(qū)停車場(位)規(guī)劃。職能部門應(yīng)統(tǒng)籌兼顧,縣城管局和縣住建局(規(guī)劃局),應(yīng)及時做出合理調(diào)整。對老舊小區(qū)停車位占地、停車設(shè)施配備現(xiàn)狀進行全方位調(diào)查模底,對不同的小區(qū)進行不同地規(guī)劃設(shè)計,有效地利用多種空間建設(shè)停車場,也可利用小區(qū)內(nèi)空間建設(shè)立體停車場等,加強停車場(位)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)化資源管理配置。有的小區(qū)可根據(jù)城市、道路的具體情況,增建停車場,建設(shè)立體停車場,增加停車泊位。同時對新建小區(qū),縣規(guī)劃局也應(yīng)提高新建小區(qū)車位的配備比例等,從長計議今后的停車難問題。對新建停車場(位)可由建設(shè)集團等國有公司來運作,建成后,采用市場化進行分配,對停車位進行拍賣,收回成本。
社區(qū)停車場管理方案 6
為合理利用好現(xiàn)有停車資源,切實解決縣城中心城區(qū)“停車難、亂停車”問題,進一步提高城市管理水平,提升城市形象,《國家發(fā)展和改革委員會住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部交通運輸部〈關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的指導(dǎo)意見〉》(發(fā)改價格〔2015〕2975號)《四川省發(fā)展和改革委員會〈關(guān)于進一步加強機動車停放服務(wù)收費管理的通知〉》(川發(fā)改價格〔2013〕1046號)《四川省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)〈四川省定價目錄〉的通知》(川發(fā)改價格〔2018〕199號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、機動車停放服務(wù)收費管理原則
運用價格杠桿引導(dǎo)機動車合理分流,提高停車場點資源配置效率,促進交通疏堵保暢。充分考慮阿壩縣經(jīng)濟社會發(fā)展水平和群眾承受能力以及停車場運營成本等實際情況,合理核定停車場點(泊位)收費標準。
二、機動車停車場點分類
縣城內(nèi)機動車停車場點分為:室外專業(yè)停車場、室內(nèi)專業(yè)停車場、臨時占道停車泊位。
三、機動車停放服務(wù)收費定價形式
根據(jù)不同停車場點的性質(zhì)和特點,機動車停放服務(wù)收費分別實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價三種定價形式。
(一)具有自然壟斷性質(zhì)的機動車停放服務(wù)(車站、利用公共資源建設(shè)的旅游景區(qū)、公用和公益服務(wù)機構(gòu)所屬停車場對外開放等停車服務(wù))收費、經(jīng)有關(guān)部門規(guī)劃設(shè)置的城市道路臨時占道停車收費,實施政府定價或政府指導(dǎo)價。
(二)非自然壟斷經(jīng)營性質(zhì)的機動車停放服務(wù)(商場、賓館飯店、娛樂場所等建筑的配套停車場、商業(yè)投資建設(shè)的專業(yè)停車場、向社會開放的企業(yè)單位(不含公用企業(yè))內(nèi)設(shè)停車場等停放服務(wù))收費,實施市場調(diào)節(jié)價,可參照室內(nèi)、室外專業(yè)停車場收費標準執(zhí)行。
四、實行政府定價或政府指導(dǎo)價的停車服務(wù)收費管理
(一)城市道路臨時占道停車實行差別化收費管理。對不同區(qū)域的停車設(shè)施服務(wù)收費,根據(jù)停車供需狀況,道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素,由縣交通警察大隊會同相關(guān)部門劃分不同區(qū)域,實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出區(qū)域?qū)嵭休^高收費;供需缺口小,矛盾不突出區(qū)域?qū)嵭休^低收費。對同一區(qū)域停車設(shè)施,區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等,按照“路內(nèi)高于路外、擁堵時段高于空閑時段”的原則,實行差別化服務(wù)收費標準。
收費標準方案。一類區(qū)域:起價3元/泊位/1小時(不足1小時按1小時計算)首小時后每小時2元。每天最高不超過27元。二類區(qū)域:起價2元/泊位/1小時,首小時后3小時3元(不足3小時按3小時計算)。每天最高不超過14元。
(二)室內(nèi)、室外專業(yè)停車場泊位收費標準。室內(nèi)停車場收費方案:小型汽車起價5元/泊位/4小時(不足4小時按4小時計算),4小時后每2小時加收1元(不足2小時按2小時計算),每天(24小時)室內(nèi)不得超過15元;大中型汽車起價7元/泊位/4小時,4小時后每4小時加收3元(不足4小時按4小時計算)。每天最高不超過22元;摩托車起價1元/泊位/6小時,6小時后每6小時加收1元(不足6小時按6小時計算)。每天最高不超過4元。室外停車場收費方案:小型汽車起價4元/泊位/4小時(不足4小時按4小時計算),4小時后每2小時加收1元(不足2小時按2小時計算),每天(24小時)室外不得超過14元;大中型汽車起價5元/泊位/4小時,4小時后每4小時加收2元(不足4小時按4小時計算)。每天最高不超過15元;摩托車起價1元/泊位/6小時,6小時后每6小時加收1元(不足6小時按6小時計算)。每天最高不超過4元。
各類專業(yè)停車場、車主需包月停放的`,包月費用最高室內(nèi)不得超過260元,室外不得超過220元。
五、機動車停車場場點收費管理要求
(一)機動車停放服務(wù)收費主體。根據(jù)停車場性質(zhì)、權(quán)屬、經(jīng)營管理形式等,城區(qū)機動車停放服務(wù)收費主體為持有政府相關(guān)管理部門核發(fā)的相關(guān)手續(xù)的經(jīng)營主體。臨時占道停車經(jīng)營主體還須同時取得臨時占道停車泊位經(jīng)營權(quán)。
(二)機動車臨時占道停車收費時段。機動車停放服務(wù)收費實行計時收費,城區(qū)臨時占道停車場點收費時段統(tǒng)一確定為8時至21時,其余時段不得收費。各類停車場點(不含醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)停車場點)對停放不足15分鐘(含15分鐘)的車輛,不得收取停車費用。
(三)臨時占道停車場點實行計時收費。各臨時占道停車場點經(jīng)營主體必須配備具有計時裝置的停車終端,能現(xiàn)場向停放車輛的車主打印含停車時長等內(nèi)容的票據(jù)。
(四)室內(nèi)、室外停車場點開放標準及備案要求。各室內(nèi)、室外停車場點必須配備全景攝像頭、具有計時裝置的停車終端、能現(xiàn)場向停放車輛的車主打印含停車時長等內(nèi)容的票據(jù),經(jīng)相關(guān)部門檢驗合格并將停車收費標準報價格主管部門備案后,在醒目位置公示,方可對外開放停車。
(五)機動車停車場點停放發(fā)生事故責任劃分。機動車在停車場點發(fā)生擦掛、碰撞、盜竊等,事故責任糾紛按相關(guān)法律規(guī)定處理。
(六)機動車停放服務(wù)收費須使用稅務(wù)部門印制的合法票據(jù)。
六、機車車停放服務(wù)不收費范圍
(一)執(zhí)行公務(wù)或任務(wù)的軍、警車輛,救災(zāi)搶險車、救護車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車等特種車輛。
(二)按有關(guān)法規(guī)規(guī)定設(shè)置的殘疾人專用停車泊位,供殘疾人免費停放。
(三)法律、法規(guī)規(guī)定其它應(yīng)免收停車費的車輛。
七、落實明碼標價制度,規(guī)范停車服務(wù)收費行為
嚴格落實明碼標價規(guī)定。所有停車場點經(jīng)營者要遵守國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,健全內(nèi)部管理制度,規(guī)范自身價格行為。嚴格落實明碼標價制度,在經(jīng)營場所顯著設(shè)置統(tǒng)一收費公示牌,標明收費定價主體、經(jīng)營者名稱、收費標準、投訴舉報電話等,廣泛接受社會監(jiān)督。
八、執(zhí)行時間
本實施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行,有效期5年。
社區(qū)停車場管理方案 7
一、車場位置
內(nèi)設(shè)停車場一個,約可停放普通轎車十余輛,酒店大門前設(shè)有停車場左右各5個,共計停車位20個。
二、收費對象
只針對不在本酒店消費的外來停車車輛。
三、收費時間
(1)室內(nèi)停車場二十四小時收費;
(2)室外停車位每日08:00-18:00收費。
四、收費標準
(1)室內(nèi)停放:08:00-23:00收費10元/次;23:00以后收費20元/晚
(2)室外停放按5元/次收取費用
五、停車費的管理
(1)收費暫由當班保安人員收取,統(tǒng)一交由隊長保管;
(2)每月15日、30日分兩次上交至酒店財務(wù);
(3)停車費按酒店、保安部各50%分成,部門提成部分于次月15日由保安隊長領(lǐng)取發(fā)放。
社區(qū)停車場管理方案 8
為了切實規(guī)范我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)街道車輛停放有序,提升瑤鄉(xiāng)品位,給廣大群眾營造一個優(yōu)美和諧的環(huán)境,保障X區(qū)鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生“7+2”專項行動取得實效,特擬定以下整治方案:
一、指導(dǎo)思想
以創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城為指導(dǎo),依照有關(guān)城市管理規(guī)定,按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、合力打擊”的工作方針,采取“疏堵結(jié)合、標本兼治、綜合治理”方式,以統(tǒng)一規(guī)劃、定點劃線、集中停放、聯(lián)合治理工作模式,嚴厲打擊各種車輛亂停亂靠行為,為營造一個整潔、干凈、暢通、有序的場鎮(zhèn)環(huán)境。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為切實做好創(chuàng)建工作,成立X區(qū)鄉(xiāng)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,負責統(tǒng)籌指導(dǎo)整治工作開展。由X區(qū)鄉(xiāng)鄉(xiāng)長為組長,分管交安和規(guī)劃副鄉(xiāng)長為副組長,鄉(xiāng)交安、規(guī)劃、派出所負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在派出所,由羅志勇同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責集中整治日常工作。
三、工作重點
(一)加強交通秩序整治
加強集鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)車輛運行停放有序的管理,嚴禁亂停亂放,特別是重點路口、路段的車輛做到停放整齊,出行有序;集鎮(zhèn)區(qū)規(guī)范停車要求:
1、機動車輛和非機動車輛應(yīng)在劃定的停車泊位內(nèi)有序停放,不得越線,不得逆向停車,嚴禁任何車輛隨意亂停亂放。
2、貨車在裝卸貨物期間,要做到即到即裝快卸,駕駛?cè)瞬坏秒x開車輛、不得長時間在道路上停留。
3、車位為公共所有,任何單位和個人不得私自占用,不得設(shè)置、放置妨礙公眾交通通行的設(shè)施和物品。
4、沿街單位、商場、商戶等要嚴格落實“門前五包”責任,及時引導(dǎo)行為人規(guī)范停放車輛,嚴禁車輛在責任區(qū)范圍內(nèi)亂停亂放。
(二)加強運載沙、石、渣土車輛的整治
重點整治X區(qū)轄區(qū)內(nèi)運載沙、石、渣土車輛超載、遮蓋不嚴等違規(guī)行為。
四、整治措施
凡在集鎮(zhèn)街道劃定停車位以外(包括機動車輛和非機動車輛)停放車輛的,將由鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生“7+2專項行動”綜合執(zhí)法人員進行鎖車,車輛被鎖后,當事人接受以下處理后才能解鎖。
處理方式:將自己的違法行為拍照發(fā)在自己的`3個微信群和微信朋友圈,宣傳文明規(guī)范停車,與鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生“7+2專項行動”綜合執(zhí)法組進行學(xué)習加強對愛國衛(wèi)生“7+2專項行動”的工作內(nèi)容,接受處理即可視為情節(jié)輕微,認識態(tài)度好,可以免予處罰,允以解鎖。
五、責任分工
集中整治期間,由鄉(xiāng)人民政府牽頭,從各成員單位抽調(diào)人員組成聯(lián)合集中整治工作小組,全天候?qū)?zhèn)區(qū)車輛停放情況進行巡查,按照各自工作職能,聯(lián)合對車輛亂停亂放行為進行綜合執(zhí)法。各單位的責任分工如下:
1、由鄉(xiāng)交安牽頭,會同規(guī)劃、派出所,對X區(qū)集鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)規(guī)范設(shè)置摩托車(三輪摩托車)、小車、農(nóng)客車停車位;負責聯(lián)系劃線工作和標志牌安裝工作;整治運載沙、石、渣土車輛超載、遮蓋不嚴等違規(guī)行為;不定期組織交安和派出所開展執(zhí)法行動。
2、由鄉(xiāng)規(guī)劃牽頭,交安、派出所配合,常態(tài)化開展X區(qū)鄉(xiāng)交通秩序維護工作,督促引導(dǎo)各類機動車輛在指定地點線內(nèi)停放,禁止在停車線外亂停亂靠車輛。
3、由派出所牽頭,交安、規(guī)劃配合,不定時、不定期開展執(zhí)法行動,以攝像取證、現(xiàn)場處罰等形式對亂停靠車輛從嚴處罰。
六、整治范圍
X區(qū)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)。
七、整治時間
(一)宣傳發(fā)動階段(5月21日——5月23日)
研究制定工作方案,明確工作目標,落實部門職責。召開動員大會,并統(tǒng)一進行宣傳策劃,大力營造良好的整治工作氛圍。
(二)集中整治階段(5月24日——5月31日)
以整治車輛亂停亂放、流動小商販占道經(jīng)營和違規(guī)運載沙、石、渣土車輛為重點,對我鄉(xiāng)集鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境進行全面徹底的綜合整治,確保車輛停放秩序發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)
(三)總結(jié)整改階段(6月1日-6月30日)
此階段的主要任務(wù)是對集鎮(zhèn)區(qū)車輛亂停亂放整治工作進行總結(jié)評比,對工作成效明顯、整治成果突出的進行表彰獎勵;對工作成效不明顯、整治工作不得力、工作打不開局面的責任單位責任人進行責任倒查。
(四)鞏固成果階段(7月1日以后)
總結(jié)整治工作經(jīng)驗和好的做法,把建立長效機制放在首要位置,責任明確劃分,落實到單位、到個人,把車輛亂停亂放工作常態(tài)化、長效化,堅持不懈地抓下去。
八、工作要求
(一)提高認識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認識加強車輛亂停亂放整治工作的重要性和緊迫性,把車輛整治工作列入本部門重要工作內(nèi)容,指定專人負責落實好車輛整治的各項工作。
(二)加強宣傳,耐心說服。加大車輛亂停亂放整治工作的宣傳力度,讓加強城市管理、交通整治工作深入人心;對于不理解整治工作的群眾要耐心說服,依法辦事,切實保護人民群眾的根本利益。
(三)加強協(xié)調(diào)、密切配合。此次整治牽涉面較廣,在整治實施過程中各成員單位要加強協(xié)調(diào)、密切配合,做好協(xié)調(diào)、檢查、服務(wù)和監(jiān)督工作。
(四)強化督導(dǎo),確保成效。加強整治期間執(zhí)法活動的監(jiān)督檢查,對檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時通報,查找原因,明確責任,盡快整改,力爭整治活動深入扎實,卓有成效。
(五)整治工作常態(tài)化,鞏固整治成果。各責任單位要積極參與建成區(qū)管理,在切實抓好集中整治工作的同時,將車輛亂停亂放整治工作日常化和常態(tài)化,切實鞏固整治成果。
社區(qū)停車場管理方案 9
根據(jù)省辦公廳印發(fā)《xx省公共停車收費管理專項整治實施方案》(xx政發(fā)〔20xx〕xx號)通知要求,規(guī)范市區(qū)公共停車收費管理,整治利用公共停車資源謀私貪腐問題,提升停車管理水平,結(jié)合xx市實際,特制定xx市公共停車收費管理專項整治行動方案如下:
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,將公共停車收費管理專項整治行動作為黨史的學(xué)習教育“為群眾辦實事”的重要內(nèi)容,整治規(guī)范停車收費管理行為,嚴肅查處利用公共停車資源謀私貪腐問題,堅決防止公共停車領(lǐng)域的“腐敗”,以整治促規(guī)范,以規(guī)范促提升,全面提高公共停車長效管理水平,讓市民群眾從專項整治中有更多的獲得感。
(二)基本原則。
1.政府統(tǒng)籌,部門聯(lián)動。政府是整治工作的第一責任人,有關(guān)部門(單位)、街道各司其職、各負其責,協(xié)作聯(lián)動,共同推進整治工作。
2.科學(xué)組織,系統(tǒng)治理。將整治工作與解決停車難問題協(xié)同推進,排查存在問題,分析管理現(xiàn)狀,因地制宜、分類整治,提升城市停車管理的科學(xué)化、精細化、智能化水平。
3.聚焦問題,嚴肅懲處。聚焦公共停車收費管理中損害群眾利益和費用流失等突出問題,綜合運用批評教育、告誡提醒、行政處罰、通報問責等手段,加大整治力度,維護公共利益,確保停車收費財政收入不流失。涉嫌違法違紀的,移送紀檢監(jiān)察和司法機關(guān)依紀、依法查處。
4.鞏固成果,整體提升。全面鞏固整治成果,推動停車設(shè)施建設(shè),完善日常監(jiān)管機制,綜合運用信息化手段,進一步提高停車便利化程度和長效化管理水平。
(三)整治范圍。本次整治范圍為市區(qū)道路停車泊位、公共停車場等公共停車資源。重點整治公共停車資源管理中的.收費問題。
(四)工作目標。圍繞“集中整治、統(tǒng)一規(guī)范、整體提升”的總體目標,對非法設(shè)置的停車設(shè)施實施集中整治,全面取締擅自設(shè)置且不符合條件的停車設(shè)施,符合條件的,督促按規(guī)定完善手續(xù);對合法設(shè)置的停車收費設(shè)施實施統(tǒng)一規(guī)范,糾正停車管理的各類違規(guī)收費行為,建立健全并全面落實停車管理特別是收費制度;對城市的公共停車管理實施整體提升,推動公共停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)和道路停車泊位合理施劃,提升信息化、智能化、長效化管理水平;對停車收費管理中的違法違紀問題實施有效懲處,嚴肅查處利用公共停車資源的謀私貪腐問題。
二、整治內(nèi)容
(一)整治停車收費問題。整治各類停車收費管理違法違規(guī)問題,重點包括:未經(jīng)批準自行設(shè)置停車設(shè)施并收費的行為;未獲得收費許可擅自收費的行為;未按規(guī)定的收費區(qū)域、標準、時間以及優(yōu)惠政策收費的行為;不執(zhí)行明碼標價規(guī)定的行為;不按規(guī)定收費方式收費、不提供發(fā)票的行為;私自收取包月費等截留行為;擺放物品、私設(shè)地鎖等強行占用行為;公共停車收費未及時繳入財政的行為。
(二)規(guī)范停車服務(wù)管理。按照《xx市區(qū)機動車停放服務(wù)收費管理辦法》(泰府規(guī)〔20xx〕x號),完善停車服務(wù)收費機制,發(fā)揮價格杠桿對供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用,提高停車資源利用效率。推行差別化收費,體現(xiàn)“路內(nèi)高于路外、室外高于室內(nèi)、白天高于夜間”的政策導(dǎo)向。督促停車服務(wù)經(jīng)營單位嚴格遵守有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章,建立落實內(nèi)部經(jīng)營管理制度和服務(wù)規(guī)范,加強對停車服務(wù)人員的職業(yè)道德教育和服務(wù)技能培訓(xùn),避免違規(guī)收費,加強停車收費人員的收費行為監(jiān)管,提高停車服務(wù)水平。
(三)提升長效管理水平。按照《xx市推進“停車便利化工程”實施意見》(xx委〔20xx〕x號),加快停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè),從嚴控制道路停車泊位設(shè)置,科學(xué)劃定停車泊位,加快補齊停車設(shè)施短板。鼓勵機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車泊位對外開放,探索小區(qū)停車泊位錯時共享,有效緩解停車難問題。推動智慧停車系統(tǒng)和電子支付平臺建設(shè),綜合運用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等信息技術(shù),提高停車泊位利用效率,逐步實現(xiàn)人工現(xiàn)場收費向電子收費轉(zhuǎn)變。積極推進停車管理體制改革,健全停車管理機構(gòu),完善停車管理制度,建立管理長效機制,推廣應(yīng)用“停車指數(shù)”,推動停車管理規(guī)范化和智能化發(fā)展、提升市民群眾滿意度。
(四)查處違法違紀行為。聯(lián)合開展停車收費專項檢查,加強派駐監(jiān)督和巡察監(jiān)督,堅決查處私自截留停車費、收取停車管理員好處費、“吃空餉”等違法行為,堅決避免權(quán)力壟斷滋生腐敗和監(jiān)管漏洞“有隙可乘”,堅決遏制停車收費管理領(lǐng)域的私用公共資源謀私貪腐問題。全面梳理停車收費信訪舉報案件,查處市民群眾反映強烈的停車收費管理違法違紀問題。
三、方法步驟
專項整治工作從20xx年6月至9月,共分三個階段。
第一階段:摸底排查階段(20xx年6月)。對照整治范圍、目標和內(nèi)容,結(jié)合有關(guān)部門職責,組織開展摸底排查,全面掌握停車收費管理總體情況,認真填報省、市下發(fā)的相關(guān)表單,建立城市道路停車和公共停車設(shè)施及收費情況檔案。對排查出的停車收費管理問題、違規(guī)違紀和信訪舉報線索等,形成問題清單。
第二階段:整治規(guī)范階段(20xx年7月至8月)。對照問題清單開展整治,逐一解決問題;針對共性問題完善機制、建立制度,提高停車收費管理規(guī)范化水平。紀檢監(jiān)察機關(guān)開展暗訪督查,發(fā)現(xiàn)案件苗頭開展有針對性的深入調(diào)查。
第三階段:提升總結(jié)階段(20xx年9月)。結(jié)合問題發(fā)現(xiàn),分析問題成因,梳理有效措施,研究制定長效管理的對策措施,全面提升停車收費管理長效化水平。
四、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),落實工作責任。為推進公共停車收費管理專項整治,強化部門間的協(xié)調(diào)配合,市成立公共停車收費管理專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市政府分管副市長任組長,市發(fā)改委、公安局、住建局、xx局、市場監(jiān)管局、財政局、審計局、綜合指揮中心等部門主要負責人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市xx局,負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整治工作,各責任單位結(jié)合自身所承擔的工作任務(wù)抓好落實。
(二)明確職責分工,形成工作合力。市有關(guān)部門按照職責共同推進整治工作。發(fā)改委負責完善停車服務(wù)收費管理政策、標準。公安局負責道路停車泊位設(shè)置,組織查處違法停車行為。xx局負責加強對停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者服務(wù)行為的監(jiān)管,制定和完善服務(wù)標準和規(guī)范。住建局負責人防設(shè)施停車的監(jiān)管。市場監(jiān)管局加強對停車服務(wù)收費行為的監(jiān)管,對停車設(shè)施經(jīng)營者或者管理者的價格違法行為予以查處。財政局負責加強公共停車收費收支管理。審計局加強停車收費的審計監(jiān)督。xx市區(qū)域社會治理現(xiàn)代化綜合指揮中心發(fā)揮12345政府熱線作用,加強停車收費投訴舉報的接收、轉(zhuǎn)辦和督辦。紀檢監(jiān)察機關(guān)負責查處停車收費違法違紀行為。其他部門按照職責分工協(xié)助做好整治各項工作。
(三)完善推進機制,推動工作落實。建立信息報送機制,各有關(guān)部門(單位)每月月底前匯總上報整治工作進展。建立工作調(diào)度機制,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開工作調(diào)度會議,聽取情況匯報,推動解決存在問題。建立情況通報機制,宣傳推廣整治工作中經(jīng)驗做法和創(chuàng)新舉措,對重視程度不高、推進措施不力、整治進展緩慢、工作成效不明顯的部門(單位)給予通報。建立紀檢監(jiān)察聯(lián)動機制,對涉及停車收費管理中的謀私貪腐問題移交紀檢監(jiān)察機關(guān)辦理,涉嫌違法犯罪的移送司法機關(guān)。建立公眾參與機制,加強宣傳發(fā)動,暢通市民舉報渠道,引導(dǎo)市民廣泛參與,保證人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),營造共建共治共享良好氛圍。
社區(qū)停車場管理方案 10
一、政策背景
為構(gòu)建完善停車治理體系,有效治理“停車難”問題,不斷提升城市道路出行品質(zhì),圍繞資源配置中市場決定性作用,提高停車泊位周轉(zhuǎn)率,緩解城區(qū)停車壓力,擬對我市部分路內(nèi)停車位及停車場建設(shè)停車智慧系統(tǒng),實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、資源整合,助力我市停車智慧化,最終通過實施智慧停車項目緩解停車難的問題。
目前,在蓬江區(qū)、新會區(qū)、臺山市和周邊的中山市、佛山市、云浮市和陽江市均有同類項目成功案例。基本上實施項目后,最大程度上提升了市容市貌和城市智能化水平,同時也優(yōu)化了城市交通秩序,進一步盤活了城市公共資源。是一個造福人民群眾、大勢所趨的民生項目。
根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《城市道路管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),以及《關(guān)于加強和改進全省城市停車管理工作的指導(dǎo)意見》(粵府辦〔2020〕19號)的規(guī)定,以及《中國注冊會計師審核準則》以及廣東省發(fā)展改革委、廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省交通運輸廳《關(guān)于進一步完善機動車停放服務(wù)收費政策的實施意見》(粵發(fā)改規(guī)〔2017〕5 號)、廣東省物價局機動車停放保管服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法(試行)(粵價〔2011〕51號)等文件精神,經(jīng)過深入調(diào)研論證和廣泛征求意見,形成了《鶴山市智慧停車項目實施方案》(征求意見稿)。
二、出臺目標
該方案旨在探索“1+2+N”模式,即“通過一個停車運營管理平臺,以城市道路、公共停車場兩個切入點,輻射商業(yè)網(wǎng)點、物業(yè)小區(qū)、旅游景區(qū)、機關(guān)事業(yè)單位等諸多領(lǐng)域的停車管理”。以提高鶴山市停車資源利用效率,建立完善市場決定價格的機動車停放服務(wù)收費機制,加強市場價格監(jiān)管,積極發(fā)揮價格杠桿對供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用,使城市停車泊位資源更加公平、高效的利用。引導(dǎo)市民有序停放機動車輛,倡導(dǎo)綠色出行。
目標是形成鶴山市“一個城市一個停車場”,群眾便捷尋位和環(huán)保停車。明確智慧停車項目以公益性為主,合理優(yōu)化停車收費標準,在不增加廣大車主過多經(jīng)濟負擔的前提下,既能保證社會投資方盈利,又能最大限度地提高中心城區(qū)公共停車位的周轉(zhuǎn)率。
三、項目內(nèi)容
計劃將城區(qū)所有公共停車服務(wù)統(tǒng)一納入鶴山市智慧停車項目實施特許經(jīng)營,根據(jù)項目開展情況分期實施。目前智慧停車項目較為成熟的為智慧路內(nèi)泊位,其中我市城區(qū)道路智慧路內(nèi)泊位6450個可投入運營(可考慮兩年內(nèi)分兩至三期實施)。首期建議實施以市政府為中心的周邊輻射區(qū)域,橫向道路有新業(yè)路、新城路、前進路等,縱向道路有中山路、新華路、裕民路等,建設(shè)智慧路內(nèi)泊位2481個。
四、項目實施方式
采用社會化投資,采用“建設(shè)+運營+移交”模式(即BOT模式)進行項目運營,通過公開招標遴選合適的智慧停車項目運營公司;建議合同期為12.5年(其中建設(shè)期為0.5年,經(jīng)營權(quán)期限為12年),經(jīng)營權(quán)期滿后所有資產(chǎn)無償移交給屬地人民政府。
由市政府委托鶴山市城鄉(xiāng)市政服務(wù)有限公司作為項目實施主體,負責項目具體實施工作,在授權(quán)范圍內(nèi)負責項目具體特許經(jīng)營項目實施方案的編制、招標文件審核、運營公司的'選擇及合同的簽訂等。
五、收費標準
每天最高收費標準一類區(qū)20 元,二類區(qū)15 元和三類區(qū)10 元。
六、內(nèi)容解讀
本實施方案主要政策解讀內(nèi)容如下:
(一)以技術(shù)手段盤活停車泊位資源。搭建鶴山市統(tǒng)一的智慧停車云平臺,采用因地制宜的前端傳感技術(shù)改造或新建路內(nèi)停車泊位,建設(shè)城市停車誘導(dǎo)系統(tǒng),通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)分析等先進手段,分析、盤活現(xiàn)有停車資源,優(yōu)化城市停車泊位資源,減少道路擁堵指數(shù)和汽車能耗排放等指標。
(二)公共資源服務(wù)化。采用經(jīng)濟杠桿,合理收取停車費,制定30分鐘免費期規(guī)則,從而達到優(yōu)化公共停車資源,杜絕長期占位、霸位現(xiàn)象的目的,達成公共停車位服務(wù)費化,同時要求運營單位開展合理的停車優(yōu)惠活動。
(三)明確項目分工情況。明確牽頭單位,確保各項目建設(shè)工作的順利推進,工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)形成項目保障和監(jiān)督架構(gòu),對項目的履約監(jiān)管、行政監(jiān)管和公共監(jiān)管做進一步的細化工作。
(四)采用BOT項目模式。由社會資本進行投資、建設(shè)和運營,既能有效地撬動社會資本進入公共領(lǐng)域,服務(wù)社會資源管理,又可以充分發(fā)揮社會專業(yè)力量的作用,實現(xiàn)“專業(yè)的人做專業(yè)的事”。在與社會資本的合作中,堅持公共利益最大化原則,確保項目社會效益和經(jīng)濟效益都有所提高,形成有效的激勵約束機制,實現(xiàn)項目利益分配“盈利但不暴利”。
(五)公開招投標遴選運營單位。項目將根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》及其它相關(guān)規(guī)定,結(jié)合項目的實際情況,采用公開招標的形式遴選運營單位。
(六)構(gòu)筑合理項目監(jiān)管方式。實施主體單位將于中標的運營單位簽訂特許經(jīng)營權(quán)合同,在特許經(jīng)營權(quán)合同中將制定相關(guān)的考核機制。
(七)經(jīng)營年限的確定。根據(jù)行業(yè)標準和相關(guān)測算,最終確定本項目經(jīng)營年限為12.5年(含0.5年建設(shè)期)。
(八)項目收支介紹。由實施主體單位監(jiān)管,運營單位收取停車費,要求運營單位嚴格按照本市發(fā)改部門批示的收費標準進行收費,并根據(jù)實際情況做好合理的停車費優(yōu)惠措施。運營單位按特許經(jīng)營權(quán)合同的相關(guān)規(guī)定,向?qū)嵤┲黧w上繳經(jīng)營費。
(九)收費類型辦法。根據(jù)平臺的數(shù)據(jù)分析,再最終確定完整的路段分類。
社區(qū)停車場管理方案 11
為有效推動我市城市停車設(shè)施發(fā)展,提高綜合管理能力和水平,有效滿足合理停車需求,按照《河北省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委等部門關(guān)于推動城市停車設(shè)施加快發(fā)展實施意見的通知》(冀政辦字〔20xx〕77號)精神,結(jié)合我市實際情況,制定本方案。
一、總體要求
以科學(xué)規(guī)劃、分類施策,政府引導(dǎo)、市場運作,建管并重、集約發(fā)展,改革創(chuàng)新、支撐保障為基本原則,加強規(guī)劃引導(dǎo),通過市場化方式推動我市城市停車設(shè)施發(fā)展,改善城市人居環(huán)境,提升城市運行效率和增強城市綜合競爭力。20xx年全市新增公共停車位2.3萬個以上。到2025年,我市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)臨時停車為補充的城市停車設(shè)施系統(tǒng),社會資本積極參與,居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點區(qū)域停車需求基本得到滿足,出行停車難問題得到有效緩解。到2035年,布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成。
二、主要任務(wù)
(一)加強城市停車設(shè)施頂層設(shè)計
1.研究制定專項規(guī)劃。各縣(市、區(qū))要積極做好城市停車普查,摸清停車資源底數(shù),建立城市停車設(shè)施供給能力評價制度。依據(jù)國土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃,區(qū)分城市中不同區(qū)域的功能要求,按照《城市停車設(shè)施規(guī)劃導(dǎo)則》和《城市停車規(guī)劃規(guī)范》,統(tǒng)籌地上地下空間利用,圍繞基本停車需求、出行停車需求、停車換乘需求,科學(xué)編制和完善城市停車設(shè)施規(guī)劃,明確目標、規(guī)模和建設(shè)時序。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕
2.保障基本停車需求。新建居住社區(qū)要嚴格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標準配建停車位。老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造時,要考慮擴建新建停車設(shè)施。結(jié)合片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式,提出居民停車綜合解決方案。兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益,創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。優(yōu)化小區(qū)周邊道路交通組織,在保障道路通行的前提下,科學(xué)劃定允許居民在夜間停車的路段、時段,合理利用道路資源緩解城市小區(qū)居民夜間停車需求。加大公交場站配建力度,保障公交車輛停放,基本消除公交車夜間占道停車。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局按職責分工負責〕
3.滿足出行停車需求。根據(jù)《河北省城市停車設(shè)施配置及建設(shè)導(dǎo)則》,合理確定各類建筑物停車位配建指標,新建項目要配足停車設(shè)施。在學(xué)校、醫(yī)院、辦公樓、商業(yè)區(qū)、旅游景區(qū)等重點區(qū)域,結(jié)合公共交通發(fā)展情況和周邊區(qū)域交通條件,區(qū)分不同時長停車需要,綜合采取資源共享、價格調(diào)節(jié)、臨時停車等措施,合理確定停車設(shè)施規(guī)模。公共交通發(fā)達區(qū)域,應(yīng)合理控制停車設(shè)施建設(shè)規(guī)模,完善公共停車設(shè)施建設(shè)。在保障道路交通有序、安全、暢通的前提下,統(tǒng)籌路內(nèi)停車泊位總量,合理施劃路內(nèi)停車泊位,保證人行道、自行車道的連續(xù)性、安全性。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市發(fā)展改革委、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責分工負責〕
4.解決停車換乘需求。加強出行停車與公共交通有效銜接,在城市出入口建設(shè)“停車+換乘”(P+R)停車設(shè)施,支持公路客運站和城市公共交通樞紐建設(shè)換乘停車設(shè)施,逐步形成以公共交通為主的城市出行結(jié)構(gòu)。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責分工負責〕
(二)加快推進城市停車設(shè)施項目
保障滄州市中心城區(qū)公共停車泊位供量穩(wěn)步增長,今年內(nèi),路內(nèi)泊位施劃在原有4000個基礎(chǔ)上再施劃不少于1500個。加快推進滄州市名人植物園人防工程地下公共停車場和新華路公共停車場建設(shè)。謀劃啟動市中心醫(yī)院(水專院區(qū))、市人民醫(yī)院(本部)、市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院(高新區(qū)院區(qū))停車場項目。〔市公安局、市人防辦、市城管局、市衛(wèi)健委牽頭負責,市財政局、市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責〕
(三)提高城市停車設(shè)施服務(wù)質(zhì)量
1.提升裝備技術(shù)水平。支持我市停車裝備制造企業(yè)自主創(chuàng)新,加強智能機械停車裝備研發(fā)。大力推廣電子不停車快捷收費系統(tǒng)應(yīng)用。統(tǒng)籌推進路內(nèi)停車和停車設(shè)施收費電子化建設(shè),改造既有停車設(shè)施,增設(shè)充電樁,推動停車充電一體化設(shè)施建設(shè)。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市發(fā)展改革委、市工信局、市住建局、市城管局、市自然資源和規(guī)劃局按職責分工負責〕
2.優(yōu)化停車信息管理。鼓勵不同投資主體和運營商合作,完善和更新停車數(shù)據(jù)信息,依法依規(guī)開放停車數(shù)據(jù),促進停車信息共享。支持有條件的縣(市、區(qū))推進停車信息管理平臺與城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺深度融合,鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)等依法依規(guī)為公眾提供停車信息引導(dǎo)等服務(wù)。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市發(fā)展改革委、市工信局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕
3.推廣智能停車服務(wù)。加快應(yīng)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信(5G)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式,完善移動終端智能化停車服務(wù),實現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、泊位誘導(dǎo)、電子支付等功能集成,推動停車資源共享和供需快速匹配。支持停車服務(wù)企業(yè)依托“冀時辦”,上線移動終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用,改善停車體驗,方便群眾快速停車。鼓勵停車服務(wù)企業(yè)依托信用信息提供收費優(yōu)惠、車位預(yù)約、通行后付費等便利服務(wù)。積極探索“全市統(tǒng)建一套智慧泊車平臺”,實現(xiàn)全市停車資源的統(tǒng)一調(diào)度、資源共享及大數(shù)據(jù)分析研判等工作。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市發(fā)展改革委、市工信局、市行政審批局、市大數(shù)據(jù)辦、市公安局、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行按職責分工負責〕
4.鼓勵停車資源共享。持續(xù)保持中心城區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部停車場向社會免費開放使用,進一步擴大開放覆蓋面,并在全市復(fù)制推廣。鼓勵商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、體育場館等停車設(shè)施在空閑時段向社會開放。推動居住社區(qū)、企業(yè)單位、周邊道路由專業(yè)停車企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營,探索錯時開放、有償使用、收益分享經(jīng)營模式,通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實現(xiàn)車位共享,提高使用效率。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市發(fā)展改革委、市公安局、市住建局、市城管局、市文明辦按職責分工負責〕
(四)鼓勵市場主體參與項目建設(shè)
1.創(chuàng)新合作模式。有條件的縣(市、區(qū))可通過項目打包、統(tǒng)一招標、規(guī)范補貼等方式,鼓勵進行規(guī)模化開發(fā)。支持規(guī)范運用政府和社會資本合作(PPP)等模式推動共同投資運營停車設(shè)施。在防范政府債務(wù)風險和不增加政府隱性債務(wù)的前提下,允許有條件的縣(市、區(qū))依法合規(guī)使用地方政府專項債券資金支持符合條件的具有一定收益的停車設(shè)施項目建設(shè)。在不減少車位的前提下,允許停車設(shè)施配建一定比例的洗車點、便利店等便民設(shè)施,提升項目綜合收益能力,推動停車設(shè)施建設(shè)管理產(chǎn)業(yè)化。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市發(fā)展改革委、市財政局、市住建局、市城管局按職責分工負責〕
2.放寬準入條件。深化“放管服”改革,培育公平開放的.停車市場環(huán)境,消除市場壁壘和障礙,鼓勵各類市場主體全面參與停車設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運營管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。允許中小微企業(yè)和個人申請投資運營公共停車設(shè)施,原則上不對車位數(shù)量作下限要求。對小型停車設(shè)施項目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項目實行備案制。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市發(fā)展改革委、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕
3.加強監(jiān)督管理。加強停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗收管理,做好各類機械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護維護和監(jiān)測,確保安全運行。推動停車服務(wù)市場化改革,培育規(guī)模化、規(guī)范化、專業(yè)化停車服務(wù)企業(yè),提升管理效率和服務(wù)水平。加強對停車設(shè)施及服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理,嚴厲打擊違法違規(guī)行為。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責〕
(五)著力完善政策法規(guī)體系建設(shè)
1.健全管理法規(guī)體系。在立法權(quán)限范圍內(nèi),結(jié)合城市交通管理實際,清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度,推動出臺停車設(shè)施建設(shè)管理地方性法規(guī),為依法治理城市停車問題提供法治保障。出臺停車設(shè)施不動產(chǎn)登記細則,明確不同類型停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬,做好不動產(chǎn)登記工作。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市公安局、市司法局、市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局按職責分工負責〕
2.完善標準規(guī)范體系。建立健全停車設(shè)施建設(shè)和運營管理標準規(guī)范,構(gòu)建多層次標準規(guī)范體系。各縣(市、區(qū))負責制定或修編本地區(qū)居住建筑和不同類型公共建筑的停車設(shè)施、公交場站配建地方標準,根據(jù)不同項目使用性質(zhì)和停車需求,合理確定配建指標,并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時評估調(diào)整。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市住建局、市城管局、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責〕
3.依法規(guī)范停車秩序。建立健全執(zhí)法聯(lián)動機制,綜合運用民警巡邏、執(zhí)法車攝錄、監(jiān)控設(shè)備抓拍等多種手段,及時依法查處違法停車行為,維護良好停車秩序。嚴格按照規(guī)定標準設(shè)置消防通道并實行標識化管理,嚴格依法查處堵塞消防通道等停車行為,確保生命通道暢通。加強路內(nèi)停車泊位限時管理,嚴格控制停車泊位使用時段、時長,滿足臨時停車需求。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市公安局、市住建局、市城管局、市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊按職責分工負責〕
4.規(guī)范停車收費政策。健全完善主要由市場決定價格的停車收費機制,逐步縮小政府定價范圍。根據(jù)不同區(qū)域、位置、時段、車型和占用時長等,科學(xué)制定差異化收費標準,建立動態(tài)調(diào)整機制。停車收費標準應(yīng)向社會公開。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局按職責分工負責〕
三、保障措施
(一)強化組織協(xié)調(diào)推進。各縣(市、區(qū))人民政府和渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會作為停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的責任主體,要建立健全工作機制,強化行業(yè)主管部門責任,明確相關(guān)部門職責,全力推動城市停車設(shè)施發(fā)展。市有關(guān)部門按職責分工加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督評價,指導(dǎo)和督促各縣(市、區(qū))完善相關(guān)政策、落實各項任務(wù),確保目標如期實現(xiàn)。重大問題及時向市政府報告。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市交通運輸局、市應(yīng)急管理局按職責分工負責〕
(二)創(chuàng)新金融支持方式。對有規(guī)劃、有目標、有進度、有政策、有治理措施的城市,加大金融支持力度,在完善償債措施等前提下,支持企業(yè)以市場化方式發(fā)行用于城市停車設(shè)施建設(shè)的專項債券。鼓勵金融機構(gòu)在風險可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下,探索提供基于停車設(shè)施產(chǎn)權(quán)和使用權(quán)的抵押融資、融資租賃等金融服務(wù);鼓勵和支持符合條件的企業(yè)在銀行間債券市場發(fā)行短期融資券、中期票據(jù)、定向融資工具等非金融企業(yè)債務(wù)融資工具,支持城市停車設(shè)施建設(shè);鼓勵通過資產(chǎn)證券化等方式,盤活存量資產(chǎn)。鼓勵采取“債貸組合”等方式,構(gòu)建多元化、可持續(xù)的城市停車設(shè)施融資體系。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市發(fā)展改革委、市住建局、市城管局、人行滄州市中心支行、滄州銀保監(jiān)分局、市地方金融監(jiān)管局按職責分工負責〕
(三)保障項目用地供應(yīng)。充分利用城市邊角空閑土地、中心城區(qū)功能搬遷騰出土地、城市公共設(shè)施新改建預(yù)留土地以及機關(guān)、企事業(yè)單位自有土地增建停車設(shè)施,鼓勵其他土地使用權(quán)人利用自有土地增建停車設(shè)施。充分利用地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施,挖掘城市道路、廣場、公園綠地以及公交場站、垃圾站等公共設(shè)施地下空間等資源規(guī)劃建設(shè)停車設(shè)施。各縣(市、區(qū))要結(jié)合具體實際,抓緊出臺土地分層開發(fā)實施細則,落實土地要素市場化配置政策,采用長期租賃、先租后讓等方式供應(yīng)停車設(shè)施用地;符合《劃撥用地目錄》的停車設(shè)施用地,采取劃撥方式供地。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市自然資源和規(guī)劃局、市住建局、市城管局、市交通運輸局按職責分工負責〕
(四)做好宣傳引導(dǎo)工作。要以深入開展“三重四創(chuàng)五優(yōu)化”活動和“三基”建設(shè)年活動為契機,強化對城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)和20項民生工程中城市公共停車設(shè)施建設(shè)工作的政策宣傳,引導(dǎo)和鼓勵社會資本積極參與各類城市停車設(shè)施建設(shè)。加強對城市停車相關(guān)法律法規(guī)政策解讀,及時向社會公布停車普查結(jié)果、停車設(shè)施配建標準及建設(shè)規(guī)劃。總結(jié)推廣各地停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè)管理的好經(jīng)驗好做法,充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等中介組織作用,加大宣傳力度,推動城市交通條件持續(xù)改善。〔各縣(市、區(qū))人民政府、渤海新區(qū)、開發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會負責,市有關(guān)部門按職責分工負責〕
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