風險隱患排查工作方案（精選23篇）
工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。當一項工作被提出的時候，通常我們需要先寫多份工作方案以便領導參考決策，寫工作方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的風險隱患排查工作方案，歡迎大家分享。
風險隱患排查工作方案 篇1
根據《舒城縣人民政府辦公室關于印發<舒城縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案>的通知》（舒政辦明電〔20XX〕31號）文件精神，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
根據住房和城鄉建設領域安全生產視頻會議部署和要求，深刻吸取蘇州市吳江區四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓，舉一反三，持續推進房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農村房屋集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底消除隱患，防止發生安全事故，杜絕重大安全事故。
二、工作任務
（一）排查范圍。按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進原則，各村對本行政區范圍內已排查過的農村房屋安全性開展“回頭看”排查，確保不漏一戶。重點排查用作經營性房屋安全情況以及鎮政府所在地集鎮建成區范圍內所有房屋（包括納入鎮總體規劃范圍內的所有房屋）。
（二）工作內容。以村為單位按房屋所屬行政區域開展，分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，判定房屋等級，排查房屋是否存在安全隱患。針對存在風險的農村房屋，建立整改臺賬，落實整改責任，制定整改方案，明確整改時限。
三、時間安排
（一）全面排查。20XX年8月20日前，對各村行政區范圍內所有房屋（包括前期摸排過的房屋）開展安全排查。
（二）重點排查。20XX年8月20日前，對用作經營性房屋以及鎮政府所在地集鎮建成區范圍內所有房屋（包括納入鎮總體規劃范圍內的所有房屋）開展安全隱患排查。
（三）重點整治。20XX年底前，對排查中發現存在安全隱患的用作經營性房屋以及鎮政府所在地集鎮建成區范圍內所有房屋（包括納入鎮總體規劃范圍內的所有房屋）開展重點整治，力爭11月底前全面完成整治任務。
（四）全面整治。力爭用3年左右時間，在摸底排查和重點整治基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，基本完成安全隱患整治。
四、工作步驟
（一）全面排查。按照村兩委包組分工，全面、有序、無死角推進排查工作，對排查信息采集過程中，發現一些普遍性、傾向性、把握不準的問題，以村為單位直接同鎮集鎮辦進行溝通，以便統一口徑上報。發現存在安全隱患的，各村要立即責成產權人，迅速落實整改方案并明確整改責任人，及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施，消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報鎮集鎮辦。
（二）評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋，各村要依據住建部《農村住房安全性鑒定技術導則》，及時組織技術人員對房屋開展安全性評定，對極少數難以評定等級的房屋，以村為單位匯總上報，由鎮組織專業人員或委托第三方進行評估鑒定。確有安全隱患的，以村為單位，明確整改措施、整改時限和整改責任人。
（三）建立整治臺賬。各村要建立農村房屋安全隱患排查整改臺賬，落實包保責任人，明確整治時限，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
（四）分類集中整治。經鑒定屬于C級危房的'，采取修繕加固方式消除安全隱患；屬于D級危房的，原則上要拆除重建。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、經評估或鑒定不能繼續使用等，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設置警示標示等安全防范措施。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立山七鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組，統籌推進工作。切實履行屬地監管責任，村主要負責同志要親自安排、親自落實，組織排查力量，全面開展排查。
（二）加強部門協作。充分發揮鎮領導小組統籌協調作用，鎮直各單位按照職責分工，履行行業監管責任，開展協作，形成工作合力，配合各村開展排查工作，確保此項工作有序推進。各行業管理部門要根據職責，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，強化監管。其中鎮集鎮辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮應急所負責指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理；鎮國土所負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；鎮農經站按職責負責農村宅基地管理有關工作；市場監管所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；鎮宗教管理部門負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮中心校負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作；鎮民政辦負責指導農村養老機構場所安全管理；鎮司法所負責政府有關農村房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；鎮社事中心負責指導農村文化和旅游場所安全管理；鎮衛生院負責指導農村醫療場所安全管理。
（三）嚴把整改質量。房屋質量事關人民群眾生命財產安全，各村要引導產權人選擇有資質的施工隊伍或經過培訓的農村工匠參與建設，住建部門將定期開展質量巡查，確保住房安全。
風險隱患排查工作方案 篇2
根據黨中央、國務院決策部署和省委省政府、市委市政府有關要求，為消除農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，結合宣堡實際，制定本工作方案。
一、總體要求
1.指導思想。全面落實中央和省、市有關決策部署，牢固樹立以人民為中心的發展思想，樹牢安全發展理念，強化紅線意識，堅持底線思維，深刻吸取事故教訓，舉一反三，全面排查和消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全。
2.總體目標。落實屬地管理責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。到20XX年底，基本完成農村各類房屋安全隱患整治，建立健全規章制度，完善相關標準導則，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作安排
（一）動員部署（20XX年12月中旬前）
各村結合本地實際，及時制定排查整治工作計劃，明確目標任務、工作步驟、方式方法，明確工作責任、推進機制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發動，開展業務培訓，層層壓實責任，抓緊組織推進。
（二）摸底排查（20XX年6月底前）
各村組織相關工作人員和技術人員，對轄區范圍內的所有房屋進行全面摸底，全面掌握轄區范圍內既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接，確保區域全覆蓋、排查無遺漏。要區分農村自建房和非自建房兩種類型，充分運用“農村房屋安全信息采集助手”，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，建立本地農村房屋安全健康檔案，并按照要求將相關信息錄入農村房屋綜合信息管理平臺。
1.分類登記統計。各村自行組織，以生產小組為單位，全面動員村“兩委”干部、網格長、網格員等，結合相關部門已有數據，對本村轄區內所有房屋進行分類登記統計（詳見附件表），摸清區域內房屋底數及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經營等）。20XX年12月31日前基本完成。
2.重點排查。統籌村組力量作為排查責任主體，組織專業技術人員參與，按照國家省市專業技術規范對用作經營的農村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所)等，并同步核查是否依法辦理相關營業執照、許可證等。鎮各相關辦局要按照行業監管職責，調配力量參與排查，配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，要及時組織進行安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》及《危險房屋鑒定標準》進行房屋安全性鑒定，形成最終排查結果。對于排查中發現未依法辦理相關營業執照、許可證的，主管部門應督促相關市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下，依法補辦相關證照。20XX年12月底前基本完成。
3.全面排查。在開展重點排查的同時，根據初步登記統計情況，結合實際，按屬地按行業按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位，對所轄行政村區域內未用作經營的農村自建房和農村非自建房開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質及周邊環境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關辦局根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓。20XX年6月底前基本完成。
（三）整治提升（20XX年12月底）
1.重點整治。各村要以在排查中發現存在安全隱患仍用作經營場所的農村自建房（如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農貿市場、工廠、娛樂場所等）作為重點開展整治，對于存在重大安全隱患的，應立即采取切實有效的安全防范措施，防止發生安全事故，否則不得繼續開展經營活動。要根據安全隱患特點和實際情況，制定重點整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、經費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產權人（使用人）主體責任，由房屋產權人（使用人）對存在安全隱患的農村自建房進行整治。對拒不實施整治的產權人(使用人)，列入社會信用記錄，實施聯合懲戒。整治到位前，必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。鎮各有關辦局要切實履行職責，組織所屬行業部門扎實開展排查、整治、督導等相關工作。20XX年6月底前基本完成。
2.全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，根據實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和農村非自建房制定年度整治計劃，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
3.建章立制。堅持問題導向和目標導向相結合，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制，特別是對改變用途、用作經營的農村自建房，各相關行業監管部門將本系統和行業監管范圍內人員密集場所、經營場所（重點包括學校、醫療衛生機構、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿市場、養老和福利機構、宗教活動場所、工業建筑等）的使用安全作為行政審批和日常監管重要內容，將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業或開業手續的前置條件。各村要結合實際情況，完善農村房屋建設相關法規制度、標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，培育和規范農村房屋設計、施工和建設隊伍，加強從業人員政策法規、工程技術和操作技能培訓，切實提高農村房屋建設管理水平。
三、保障措施
（一）強化組織領導。建立鎮農村房屋安全隱患排查領導小組，鎮政府主要負責人為組長，分管負責人任副組長，鎮建設和生態環境局為業務指導，鎮“一辦六局一中心”及市各駐鎮單位密切配合，各村具體負責落實現場查勘和手機APP上傳。鎮領導小組主要負責研究部署排查整治工作，做好人員和經費保障，定期聽取工作情況匯報，協調解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責任人，要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責任，根據屬地管理原則，建立相應的工作機制，制定本村工作方案，加強組織領導，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，組織村組做好排查整治，強化組織推動和督促檢查。
（二）細化部門分工。鎮“一辦六局一中心”及市各駐鎮單位要根據職責，落實“三管三必須”要求，將應當納入安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍；根據排查結果，分別牽頭做好整治工作；推動建立本行業農村房屋定期安全檢查（鑒定或檢測）和維護制度。鎮建設和生態環境局牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮綜合行政執法局組織開展農村地區安全生產巡查檢查，負責農村地區安全生產宣傳教育和培訓工作；宣堡派出所組織開展農村人員密集場所房屋的消防安全管理工作，負責農村旅館業等特種行業許可證復核、公共娛樂場所備案，以及從業人員、經營情況等治安管理工作；宣堡自然資源和規劃分局負責農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查，做好新建、改造農房的規劃審批工作；鎮農業農村局負責組織開展農村人居環境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；市場監管分局負責組織開展農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作，提供利用農村自建房開展生產經營活動的市場主體名單，查處農村地區無照生產經營和相關無證生產經營行為，牽頭制定相關意見；鎮為民服務中心負責將房屋安全鑒定意見或報告納入農村經營場所開業或營業手續的前置條件；鎮黨政辦公室負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮經濟發展局負責指導農村工業廠房安全管理、農村用作商貿服務業經營的房屋安全管理，督促商貿服務企業切實履行安全生產主體責任；鎮政法和社會事業局負責農村文化和旅游場所安全管理和農村醫療場所安全管理、負責農村養老機構場所安全管理、負責農村學校、幼兒園及面向中小學生的校外培訓機構房屋安全管理、負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，加強農村房屋安全隱患排查整治相關法律法規解讀、法律咨詢等工作，強化法治保障；鎮財政局負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算。
（三）加強綜合保障。鎮將組織設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。鎮負責聘請1家具備資質的'專業機構作為排查整治技術支撐單位。排查費用由鎮統籌安排。鎮“一辦六局一中心”及市各駐鎮單位要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
（四）強化督促指導。鎮政府將加強督促指導，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報；對問題嚴重的，約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的相關人員，將嚴肅問責。
（五）做好宣傳引導。各村要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
各村要于20XX年12月20日前，將本村房屋安全隱患排查工作組織架構和工作計劃報送鎮建設和生態環境局。20XX年12月31日前完成在手機APP中對用作經營的農村自建房屋的安全排查錄入工作。自20XX年12月15日起，工作進展情況每半月報鎮建設和生態環境局。
風險隱患排查工作方案 篇3
為貫徹落實國、省、市、縣關于開展農村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，根據儀隴縣人民政府辦公室《關于印發儀隴縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（儀府辦函〔20XX〕107號）精神，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。樹立以人民為中心的發展思想，全面落實中省市縣關于安全生產的決策部署。深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業監管職責，嚴格執行《四川省農村住房建設管理辦法》，以用作經營的農村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產安全。
（二）目標任務。20XX年底前，基本完成對用作經營性農村房屋的重點排查。20XX年6月底前，在重點排查的基礎上，基本完成對農村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治。20XX年至20XX年底，基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務；同時，健全相關法規制度和規范標準，建立常態化農村房屋建設管理制度，不斷提升農村房屋設計建造和質量監管水平。
（三）工作原則。
1.堅持屬地管理原則。各村（居）加強對轄區內農村房屋安全隱患排查整治工作的組織領導，及時研判和上報農村經營性房屋安全隱患排查表，推動整治工作有力有序開展。
2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產權人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經營的農村房屋產權人（使用人）主體責任。
3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業主管部門指導監管責任，形成農村房屋安全管理合力，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
二、工作任務
按照房屋產權人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農村房屋安全隱患排查整治工作。
（一）認真摸底調查。對本行政區域內行政村范圍內的所有房屋進行全面摸底，并按照農村自建房和非自建房、自住和經營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結合，細化排查內容、明確排查標準、科學組織排查。
（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農村房屋，可因地制宜采取委托第三方機構、組織專家組或質量安全聯合工作組等多種方式，依據《農村住房安全性鑒定技術導則》，扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環衛中心負責指導房屋結構安全評估或鑒定；對初步不能判斷是否為安全隱患的農村房屋，及時上報縣住建局；對于房屋使用安全，地質、洪水和周邊環境安全，根據行業管理需要，由相關行業主管部門指導安全評估或鑒定。
（三）分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產權人（使用人）對存在安全隱患的'農村房屋進行整治的主體責任，行業主管部門給予技術指導。要根據整治重點和房屋評估鑒定情況，建立分級整治工作臺賬，分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統建筑和民居，要經縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
（四）建立長效機制。要堅持問題導向和目標導向相結合，集中整治和建章立制相結合，加快建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法規制度，健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數字農房”信息管理平臺，逐步實現農房建設全過程信息化管理。
三、工作步驟
（一）重點排查階段（20XX年12月底前）。基本完成對利用農村房屋開設農家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經營性農房重點排查任務。重點排查以下幾種類型：一是建設年限長、標準低、質量差，且明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建擴建的房屋；三是生產、經營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區采空區等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。
（二）全面排查和重點整治階段（20XX年6月底前）。基本完成農村房屋的全面摸底排查，排查內容主要包括：房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。完成對存在安全隱患用作經營的農村房屋的重點整治，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。
（三）全面整治階段（20XX年11月底前）。基本完成全鎮農村房屋安全隱患整治目標任務。在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業監管指導責任，結合鄉村振興戰略實施，統籌相關政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農村房屋建設管理長效機制，保障群眾合理建房需求。
四、保障措施
（一）強化組織領導。召開黨委會議，經黨委會研究決定，成立馬鞍鎮農村房屋安全隱患排查整治領導小組（附件1），由黨委副書記、鎮長宋剛同志任組長，親自部署、狠抓落實，由黨委副書記王正俊同志任執行副組長制定實施方案，建立長效機制，確保責任落實到位。領導小組下設辦公室，由蔡文琳同志任辦公室主任，負責做好進度安排、任務落地、資源調配等日常工作。
（二）細化責任分工。堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，壓緊壓實各部門責任，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，進一步強化監管。鎮政府城建辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，提升農村房屋設計建造和質量監管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮應急辦負責指導農村范圍內的工礦企業房屋安全管理及隱患排查整治，指導農村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮自規所負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；鎮宅基地審批辦負責指導農業生產設施用房安全排查，按職責負責農村宅基地管理有關工作；鎮市監所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；鎮綜治辦負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮派出所負責指導農村旅館業安全隱患排查整治；鎮民政所負責指導農村養老機構場所安全管理；鎮司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障；鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算；鎮人社所負責指導農村建筑工匠培訓工作；鎮水保站負責對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮文化站負責指導農村文化和旅游場所安全管理；鎮衛計辦負責指導農村醫療場所安全管理；其他相關鎮屬部門按照職能職責做好農村房屋安全隱患排查整治有關工作。
（三）嚴肅督導問責。由鎮紀委辦牽頭，組建工作督導專班，分行業加強工作督促指導，進一步傳導工作壓力、推進工作落實；對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。
（四）強化宣傳引導。各村（居）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規典型案例，形成全鎮人民共同參與的輿論氛圍。
風險隱患排查工作方案 篇4
為扎實做好農村房屋安全隱患排查整治工作，根據《壽縣人民政府辦室關于印發壽縣農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(壽政辦秘電〔20XX〕54號)和《淮南市人民政府辦公室關于印發淮南市農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（淮府辦密電〔20XX〕4號），結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、工作要求
按照黨中央、國務院及省委、省政府關于安全生產的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導向、目標導向和結果導向，落實屬地管理責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，以用做經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產安全。同時，力爭用3年左右時間，完善和落實法律法規、規范標準和工作機制，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結合、標本兼治，有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，應及時采取措施，防止發生安全事故。
(一)摸底排查。各村、街要對本行政區域范圍內的所有房屋進行全面摸底。要區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等。
1.重點排查。利用1個月左右時間，對用做經營的農村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。各村、街要結合實際細化排查內容和重點，力爭20XX年12月底前基本完成。
2.全面排查。在重點排查的同時，各村、街結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20XX年6月底前基本完成。
(二)重點整治。各村、街要以排查發現存在安全隱患的用做經營的農村自建房為重點開展整治，力爭20XX年6月底前基本完成。在整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
1.建立重點整治臺賬，上報排查結果。建立重點整治臺賬，排查完成后將排查結果及時上報鎮政府。
2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經營的農村自建房，鎮政府組織進行房屋安全性評估，或依據住房城鄉建設部《農村住房安全性鑒定技術導則》以及簡易鑒定規則進行房屋安全性鑒定。
3.落實產權人(使用人)主體責任。由產權人(使用人)對存在安全隱患的農村自建房進行整治。
（三）全面整治。鎮將在村、街摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用做經營的'農村自建房和農村非自建房制定整治計劃，堅持產權人(使用人)主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，力爭3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，下沉監管力量，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。推動貫徹落實相關法律法規和農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。
三、保障措施
（一）加強組織領導。成立雙橋鎮農村房屋隱患排查整治工作領導小組，鎮長為組長，分管鎮長為副組長、各村、街、建設中心所、市場監管所、派出所、縣自然資源和規劃中心所、學區管委會、司法所、財政所、綜治辦、雙橋中心衛生院、生態環境保護站、民政辦、農技站等為成員單位。
（二）落實部門責任。各行業管理部門要根據職責，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，強化監管。建設中心所負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；派出所負責指導農村人員密集場所的消防安全管理；自然資源和規劃中心所負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查；農經站負責組織指導農村人居環境和村莊整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作；市場監管所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作，綜治辦負責指導農村宗教活動場所安全管理；學區管委會負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理；派出所負責指導農村賓館民宿特種行業許可證復核工作；民政辦負責指導農村養老機構場所安全管理；司法所負責政府有關農村房屋建設管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級政府預算；文化和旅游站負責指導農村文化和旅游場所安全管理；中心衛生院負責指導農村醫療場所安全管理。
（三）細化查改內容。鎮直各單位要按照分工要求，堅持問題導向，聚焦安全隱患，深入農村一線，指導村街排查農村房屋安全問題。
（四）加強督促指導。加強對鄉村的督促指導，對農村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要嚴肅批評；對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部，要嚴肅問責。
（五）做好宣傳引導。各村、街要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解群眾思想動態，有針對地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
風險隱患排查工作方案 篇5
根據通江縣人民政府辦公室《關于轉發縣住房和城鄉建設局通江縣農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》〔20XX〕22號精神，切實做好農村房屋安全隱患排查，消除農村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產安全，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
提出：以“人民至上，生命至上”的理念，樹立以人民為中心的發展思想。全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關于安全生產的決定策部署，深刻汲取一些地方近期發生的重特大事故教訓，舉一反三，落實屬地管理和行業監管職責，按照邊查邊整改，輕重緩急，標本兼治、注重長效原則。以用作經營性的農村房屋為重點，依法依規有序開展安全隱患排查整治工作，加強老舊農村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產安全不受損失。
二、工作任務
鎮人民政府統一組織，以建制調整后的村為單位，統籌村組干部、駐村工作隊、包片（村）領導干部和包村干部、村建、自然資源、農業、水利、安辦等站所人員作為排查主體，結合脫貧攻堅已有數據，充分運用排查整治APP，全面摸清轄區行政村內所有房屋基本情況。對排查過程中發現存在重大安全隱患的農村房屋，及時采取有效措施，防止發生安全事故。
（一）開展摸底排查和安全認定。農村房屋安全隱患平排查和房屋安全認定同步開展。
1.排查的對象。一是明顯年久失修的房屋；二是經加層、改建擴建的房屋;三是生產、經營、居住功能混雜的房屋；四是使用預制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦;區采空區等地質災害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災害隱患點的房屋。20XX年12月底前完成。
2.排查的范圍。對轄區內所有未用作經營的房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。鎮級各相關部門根據職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協調、指導培訓。20XX年5月底前基本完成。
3.安全評定（鑒定）。房屋安全評定（鑒定）按照縣住建局《關于認真做好農村住房危險性評定鑒定、改造對象認定和竣工驗收備案工作的通知》（通住建發〔20XX〕97號）規定的程序和辦法操作，依據《農村房屋安全評定表》（附后）確定的房屋危險等級（A、B、C、D級）評估。評定意見一致的，以一致意見為評定結論；評定意見不一致或情況復雜難以評定的，可統一委托第三方機構鑒定。排查一房填制一份評定表，采集一處房屋照片，再按照評定表內容填寫《農村房屋排查整治APP》，一戶多房的，每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定（鑒定），確保所有農村房屋安全隱患排查和安全評定（鑒定）全覆蓋。
已于20XX-20XX年脫貧攻堅“住房安全有保障”全縣統一排查評定（鑒定）且資料完善的（《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》《其他途徑實現住房安全保障認定表》三張表完善的）可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定（鑒定），但必須將《評定表》收集到村專檔管理，并將相關信息錄入《農村房屋排查整治APP》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定（鑒定）又因暴雨、地質災害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定（鑒定）。
（二）分類集中整治。房屋產權人（使用人）是房屋安全的責任主體，各村書記、主任負責本轄區內房屋安全管理，鎮級相關部門負責監督指導行業安全生產，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，扎實有序推進農村房屋安全隱患整治工作。
1.制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時加固；對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經評估或鑒定不能繼續使用的，要及時責成房屋產權人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對存在一般安全隱患且經常性使用的房屋，要指導房屋產權人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區域、設立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統建筑和民居，要經縣級以上文物保護單位和住房城鄉建設部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除，對于存在消防安全隱患、地質災害隱患和洪水災害隱患的房屋，由相關主管部門負責指導隱患防范治理工作。
2.抓好重點整治。各村要以存在安全隱患且用作經營的.農村房屋為重點開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、時限要求等。要落實產權人（使用人）對存在安全隱患的農村房屋進行整治的主體責任，行業主管部門給予技術指導。鎮、村兩級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。20XX年5月底前完成。
3.全面加強整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎上，堅持產權人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業監管指導責任，結合鄉村振興戰略實施，統籌相關政策、項目和資金，對存在安全隱患的農村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作，力爭用3年左右時間基本完成所有農村房屋安全隱患整治工作。
（三）建立健全機制。鎮級各相關行業監管部門要將經營場所安全性作為行政審批和日常監管重要內容。堅持問題導向、目標導向，認真執行《四川省農村住房建設管理辦法》，在開展集中整治的基礎上，加快建立農村房屋建設管理長效機制，保障人民群眾合理建房需求。健全農村房屋建設標準規范，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農村房屋建設管理監管機制，加強監管力度，完善上下聯動監管體系。強化農村房屋設計和風貌，加強建筑工匠培訓宣傳力度，注重施工隊伍管理，提升農村房屋建設管理水平。加快建立“數字農房”信息管理平臺，逐步實現農村房屋建設全過程信息化管理。
三、責任分工
堅持“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”，壓緊壓實各站所、部門責任，形成農村房屋安全管理工作合力。各行業主管部門要根據職責，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍圍，進一步強化監管。
（一）村鎮建設服務中心：負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，提升農村房屋設計建造和質量監管水平，建立健全農村房屋建設管理長效機制。
（二）鎮安辦：負責指導農村范圍內的經營房屋安全管理、農村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理，農村學校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。
（三）自然資源所：負責指導農村依法依規用地，指導做好地質災害易發區農房安全的災害風險排查整治。
（四）農業服務中心：負責指導農業生產設施用房安全排查整治，按職責負責農村宅基地管理有關工作。對房屋選址是否位于洪水災害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。
（五）市場監督管理所：負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作。
（六）派出所：負責指導農村旅館業等特種行業許可證復核及隱患排查整治。
（七）民政辦：負責指導農村養老機構場所安全管理。
（八）司法所：負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障。
（九）文化站：負責指導農村文化、傳統村落和旅游場所安全管理。
（十）衛健辦：負責指導農村醫療場所安全管理。
四、工作要求
（一）加強組織領導。成立以鎮長張杰為組長，王斌、趙倩、吳慶副鎮長為副組長，鎮級相關站所、部門主要負責人為成員的農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組，負責統籌推動全鎮農村房屋安全隱患排查整治工作，研究部署重要工作安排，協調解決重大問題，指導督促做好排查整治工作。領導小組辦公室設在鎮村鎮建設服務中心，承擔領導小組日常工作。排查整治工作實行鎮級相關站所、部門主要負責人抓落實的工作機制。各村是排查整治工作的責任主體、工作主體和實施主體，鎮級相關站所、部門主要負責人主要負責同志是本級排查整治工作第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制，制定具體工作方案，加強組織領導，明確工作措施和具體責任、責任人員，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作。
（二）強化工作保障。各村要將排查整治工作與農村房屋確權登記、亂占耕地違規建房專項整治、自然災害綜合風險普查等工作統籌結合，加強信息共享，避免重復摸排。鎮級相關部門要組織動員設計、施工、監理、檢測等專業機構和技術人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓，強化技術保障。村鎮建設服務中心要主動靠前服務。鎮司法所要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。消防救援機構要加強應急救援力量體系建設，規范鄉鎮政府專職消防隊伍，強化對多種形式消防隊伍建設和業務工作的指導，提高應急處置能力。
（三）健全監督檢查。鎮紀委將對農村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報;對問題嚴重的，約談相關負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅追責問責。領導小組辦公室要對農村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協調、調度，及時匯總工作推進情況，報告領導小組組長。
（四）增強宣傳引導。各村、站所、相關單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。
各村要第一時間向各站所、部門匯報，在鎮黨委統一領導下扎實做好排查整治工作，要在20XX年12月20日前將農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案報送鎮村鎮建設服務中心，自20XX年12月起，每半月報送工作進展情況。
風險隱患排查工作方案 篇6
為貫徹落實國務院辦公廳轉發的農村房屋安全隱患排查整治工作部際協調機制辦公室關于開展《農村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農村房屋安全隱患排查整治實施方案》和全省農村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益政辦電【20XX】4號)、《赫山區農村房屋安全隱患排查整治實施方案》（益赫政辦函【20XX】37號）要求，切實做好我鎮農村房屋安全隱患排查整治工作，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、指導思想
牢固樹立安全發展理念，堅守發展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻吸取教訓；深入開展房屋安全隱患排查整治工作，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控房屋倒塌的安全風險，確保人民群眾生命財產安全。同時，用3年左右時間，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作目標
堅持“安全第一、預防為主”的原則，堅持以人民為中心，利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治，化解一批重大房屋安全隱患，確保我鎮農村房屋不發生倒塌等事故，千方百計確保廣大人民群眾的生命財產安全，切實為人民群眾營造安全舒適的居住環境。
三、工作任務
1.排查范圍。對全鎮行政村范圍內的所有房屋（含鎮人民政府駐地的行政村、社區和下轄的行政村范圍內的房屋），獨立工礦企業和國有土地上的房屋不納入排查范圍，排查的房屋信息要全部納入農村房屋綜合信息平臺和手機APP。
2.排查重點。重點是用作經營的農村自建房，使用預制板建設的房屋，經過改擴建的房屋，人員聚集使用的房屋，3層及以上的農村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設的房屋，消防隱患突出的木結構房屋、土坯房和建筑年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的農村危險房屋，要確保覆蓋全部，不留死角。醫院、學校、幼兒園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。
3.排查時間。20XX年12月底前，完成對全鎮農村用于經營性的房屋和醫院、學校、村級公共建筑、幼兒園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查，20XX年6月底前，完成全鎮所有農村房屋的安全性排查。
4.排查程序。充分發動產權人(使用人）自查自報;鎮政府和行政村(社區）組織普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，并將初步判定為C、D級的房屋形成臺帳后上報區工作專班；區人民政府工作專班聘請第三方專業機構對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定，錄入信息。行業主管部門要組織發動行業監管范圍內產權人（使用人）對其房屋進行普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，對初步判定存在安全隱患的房屋，由各行業主管部門聘請第三方專業機構開展安全性評估或鑒定，安全性評估或鑒定可依據《農村住房安全性鑒定技術導則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農村防火規范》、《農家樂(民宿)建筑防火導則（試行）》，以及簡易鑒定規則進行。
5.排查內容。具體排查內容為：
（1）對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結構安全的裂縫，有無脫落，地基、基礎是否有沉降；主體結構是否有傾斜；永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜，或者變形等。
（2）對房屋周邊環境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現象，特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統是否正常。
（3）對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現象，房屋裝修是否改動結構，永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現象和行為。
（4）房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質量安全隱患，有隱患的是否已采取日常監測措施，是否采取可靠措施排除隱患，存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離，人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。
四、鑒定標準和依據
鑒定等級劃分。按《危險房屋鑒定標準（JGJ125-20XX）的鑒定標準，房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。
A級：結構承載力能滿足正常使用要求，未發現危險點，房屋結構安全。
B級：結構承載力基本能滿足正常使用要求，個別結構構件處于危險狀態，但不影響主體結構，基本滿足正常使用要求。
C級：部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，局部出現險情，構成局部危房。
D級：承重結構承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現險情，構成整幢危房。
五、整治要求
（一）建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案，并及時在有關媒體、鎮（村）政務公開欄公布相關信息。特別是對鑒定出來的C、D級危房，要告知產權人（使用人）落實措施、責任、資金、時限和預案“五到位”，確保徹底消除安全隱患。
（二）分類推進實施。對檢查發現、群眾舉報投訴的隱患，要第一時間督促房屋產權人（使用人）及時采取措施，限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產權明確的醫院、學校、幼兒園、養老院、飯旅店等居住使用人員密集場所，各產權責任單位要果斷采取措施，該停用的.停用，該拆除的堅決拆除，從根本上杜絕重大房屋安全事故的發生。對鑒定為C、D級農村自建房，符合農村危房改造政策的要及時納入危房改造，不符合農村危房改造政策的，各村（社區）要落實屬地責任，加強監管和監測，確保人不住危房。全鎮要按照上級要求，用3年左右的時間基本完成整治工作。
（三）建立長效機制。堅持問題導向和目標導向相結合，要加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規，健全農村房屋建設標準規范、建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。制定農村自建房用作經營應出具安全鑒定報告的管理規定，實現農村自建房用作經營有章可循。健全農村房屋建設管理機制，下沉監管力量，確保農村房屋建設管理工作有機構有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協管員制度，建立健全農村建筑工匠制度，擴大農村建筑工匠隊伍，開展農村建筑工匠培訓，提高工匠施工質量和水平。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。
六、排查整治工作步驟
第一階段：動員部署階段（20XX年11月30日前）。
第二階段：分類分級排查（20XX年12月—20XX年6月底）各行業主管部門和村（社區）要優先排查用作經營的農房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋，到20XX年12月底前全面完成轄區內所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農房的排查工作要整村整組開展排查，不漏一棟，確保在20XX年6月底前全部完成。
第三階段：隱患鑒定整治階段（20XX年1月至20XX年1月）。對排查出的經營性住房有安全隱患的，各相關責任單位和產權人（使用人）20XX年6月底前完成整治，對排查出的其他房屋，要分輕重緩急穩步推進，力爭三年內全部完成整治。
七、保障措施
（一）加強組織領導。為加強對農村危險房屋安全隱患排查工作的領導，鎮人民政府成立滄水鋪鎮農村房屋安全隱患排查工作領導小組，由鎮長擔任組長，由分管村鎮規劃建設和管理的副鎮長擔任副組長，鎮直駐鎮相關單位及各村（社區）主要負責人為成員（詳見附件），領導小組下設辦公室，辦公地點設鎮自然資源與生態環境辦公室，具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協調工作。各村（社區）要相應成立工作機構，負責組織實施本村（社區）房屋的安全隱患排查整治工作。
（二）明確工作職責。各行業主管部門要按照“管行業必須管安全”的規定，將應當納入本行業安全監管范圍的農村房屋全部納入安全監管范圍，并加強監管。鎮村鎮規劃建設和管理辦公室負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；鎮自然資源和生態環境辦公室負責指導依法依規用地，做好地質災害易發區的地質災害風險排查;農業綜合服務中心負責組織指導基層政府加強農村宅基地管理；市場監督管理所負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作，對用作經營且存在安全隱患的農村自建房，責令辦理住所(經營場所)變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業執照；黨建組織部門負責指導村(社區）黨群服務中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務辦公室負責指導農村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理；教育部門負責指導農村學校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理；社會事物綜合服務中心負責指導農村養老機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;農業綜合服務中心（水利）負責指導水利設施附屬用房隱患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（文化）負責指導農村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（衛健）負責指導農村醫療衛生機構場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應急管理辦負責督促落實農村房屋安全監管職責，指導農村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作；審判機關負責對涉訴案件依法立案、審判、執行，對需要改進的工作及時提出司法建議；司法所負責配合完善農村房屋建設管理制度，強化法制保障，加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解；財政所負責將農村房屋安全管理相關經費納入本級財政預算；社會治安和應急管理辦（信訪）負責指導排查整治工作中的信訪問題處理；農電站和自來水公司等單位要在有關部門的主導下對用作經營且存在安全隱患的農村自建房及時斷水斷電。各部門、村（社區）要落實屬地責任，負責相應范圍內危險房屋的安全管理，做好危險房屋的調查、巡查、排查。經專業鑒定機構鑒定為危房的，要督促相關房屋產權人按鑒定結論予以整改，及時進行加固或拆除。
（三）做好宣傳引導。各行業主管部門和村（社區）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，要提高風險意識，及時了解掌握農村干部群眾思想動態，做好解釋引導工作，及時有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（四）嚴肅執紀問責。各行業主管部門和村（社區）要認真做好農村危險房屋的安全隱患排查工作，確保人民生命財產安全。對重視程度不夠、組織領導不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位，要通報批評；對隱患排查不徹底，整治不到位，發生房屋垮塌造成人員傷亡的相關單位及責任人依法依紀依規嚴肅問責。
領導小組辦公室設鎮國土資源和生態環境辦公室，由李國江同志兼任辦公室主任，統籌負責農村房屋安全隱患排查整治工作；張安輝同志兼任辦公室副主任，負責各行業部門和行政村（社區）協調工作，各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯絡員。
風險隱患排查工作方案 篇7
一、檢查范圍
凡我縣行政區域內已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物，均屬本次安全大檢查的范圍，重點對下列涉及公共安全的危舊房屋建筑進行安全檢查：
（一）居民住宅樓；
（二）學生宿舍、幼兒園、教學樓、學校、試驗室、科研等建筑；
（三）歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑；
（四）車間、倉庫等生產建筑；
其中居民住宅為本次檢查的重點。
二、檢查內容
（一）根據建設部《城市危險房屋管理規定》（建設部令〔2004〕第129號）、中華人民共和國行業標準《危險房屋鑒定標準》，對房屋實施安全檢查，必要時可進行安全鑒定。重點檢查整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用；有隱患的房屋是否已經采取加固等措施，解除隱患。
（二）短期內不能解除隱患的房屋是否落實監管措施和應急事故處理預案。
（三）危舊房屋檔案是否規范、詳實。
（四）排查是否存在集中成片的危陋住宅區。
三、檢查方法
（一）各鄉鎮、縣直各有關部門房屋安全管理部門組織本轄區范圍內有關單位、房屋產權人或使用人，按上述檢查范圍和內容進行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后，于2012年6月25日前將檢查情況總結、匯總表報縣房屋安全管理辦公室（設在縣住建局）。
（二）對需要進行房屋安全鑒定的，各鄉鎮、各有關部門要及時進行房屋安全鑒定，以準確掌握房屋安全等級，提出治理建議。
（三）縣房屋安全管理辦公室將組織有關人員對這次房屋安全大檢查的情況進行抽查。各鄉鎮、各有關部門要跟蹤監管，督促產權單位及時采取技術措施，消除不安全隱患。
四、工作要求
（一）各單位要認真組織房屋的安全大檢查工作，迅速成立組織機構，明確責任，對轄區房屋進行全面徹底檢查，要做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠，通過檢查，徹底掌握轄區內房屋安全狀況及危險房屋形成、變遷等情況，建立和完善危舊房屋檔案，實現房屋安全檔案的動態化管理。
（二）檢查中對發現有危險隱患的`房屋，要落實整改方案和責任，督促房屋產權人或房屋管理人在規定的時間內治理。要貫徹以檢查促整改，邊檢查邊整改的原則，該修的修，該加固的加固，該拆除的拆除。對有較大隱患，暫時難以治理的，要堅決騰空予以停用，從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發生，保證人民群眾生命財產的安全。
（三）加大日常巡查和督促治理的力度。各部門房屋安全管理辦公室既要組織好大規模的房屋安全檢查，也要加強平時對危險房屋的巡查和督促治理。要根據本次檢查的情況，安排部署治理隱患工作。對存在倒塌危險的房屋，要組織產權單位召開專門工作會議，采取切實措施，重點防范、重點監控、重點治理，明確責任，限定期限，堅決消除隱患，杜絕惡性事故的發生。
風險隱患排查工作方案 篇8
根據《農房建設質量安全提升行動方案》文件精神，為消除農村房屋安全隱患，加強農村房屋質量安全管理，切實保障人民群眾生命財產安全，確保農村房屋安全隱患排查整治工作有序推進、取得實效，特制定本工作方案。
一、目標任務
各鄉鎮要按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，根據職責分工，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農村房屋，要及時采取措施，防止發生安全事故。
二、排查整治范圍
各鄉鎮要對本區域內行政村范圍內所有房屋進行摸底排查，并對排查房屋進行安全性初步判斷，對初判認定存在安全風險的農村房屋，及時協調縣住建局，由縣住建局委托有資質的專業機構開展評估鑒定工作。要依據《市農村住房安全性鑒定技術導則（試行）》以及各地簡易鑒定規則進行鑒定。存在安全隱患的房屋鑒定報告必須明確整治措施，并及時告知產權人（或使用人）進行整治。
按照農村自建房和非自建房兩種類型全面摸清房屋建造年代、結構類型、建造方式等基本情況，按要求建立農村住房檔案，及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。
三、排查方式
各鄉鎮要建立農村房屋安全定期巡檢制度，設立巡檢專班，每半年至少巡檢一次。及時對巡檢過程中發現的疑似危房進行安全鑒定，對發現的安全隱患由各鄉鎮和縣直相關部門按職責分工及時督促產權人（或使用人）進行處理。縣鄉村三級建立重點整治臺賬，形成管理閉環，完成一戶，銷號一戶。縣直相關部門要定期開展聯合核查，督促各鄉鎮及時發現問題，及時采取措施，及時消除隱患。
四、工作時限
（一）重點整治。2021年5月底前，全面完成鑒定為C、D級危房的用作經營的農村自建房安全隱患整治工作。各鄉鎮要對排查發現的安全隱患，制定整治方案，明確整治重點、技術路線、力量組織、工作經費、時限要求等，縣直相關部門要依據職責分工進行指導。對存在安全隱患的房屋整治到位前，必須采取有效安全防范措施。由產權人（或使用人）可委托有資質的設計單位制定“一戶一策”的改造方案，并嚴格按照方案要求進行施工，竣工后委托有資質的專業機構進行驗收。驗收合格后，方可使用。
（二）全面排查。各鄉鎮要結合實際于2021年4月底前完成農村房屋的全面摸底排查。排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地質和周邊環境安全等。堅持產權人（或使用人）主體責任，落實屬地責任和行業監管責任，力爭用2年左右時間基本完成未用作經營的農村自建房和農村非自建房安全隱患整治。對存在安全隱患的'房屋整治到位前，要落實安全防范措施，堅決防范安全事故。
五、工作要求
（一）高度重視。各鄉鎮要充分認識排查整治工作的重要性和緊迫性，統籌安排，精心組織，進一步落實落細具體工作。成立工作領導小組，研究落實農村房屋安全隱患排查整治工作細則，要逐項明確責任人、建立整治臺賬，明確整治時限，制定整治措施，確保整治到位。
（二）定期上報。各鄉鎮政府、縣直相關部門要扎實做好排查整治工作。每周三各鄉鎮政府、縣直部門將排查整治工作進展情況報縣農村房屋安全隱患排查整治工作小組辦公室（縣住建局鄉建科）。
（三）強化宣傳引導。各鄉鎮、行政村要深入宣傳、廣泛發動、做實做細群眾工作，爭取群眾理解和支持；要加強輿論監督，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患；要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。
（四）嚴肅紀律。排查整治工作期間，各鄉鎮要切實強化責任意識、紀律意識，要切實將具體問題排查出來，將整治措施落實到位，堅決杜絕虛假排查，各鄉鎮對排查后扔出現漏洞，應整治未整治的，一經發現要嚴肅追究相關責任。
風險隱患排查工作方案 篇9
根據區城鄉住房推進會議要求，結合我區重建農房工程質量安全工作要點及有關部署，為進一步增強工程建設各方主體質量安全意識，落實質量安全責任，確保工程質量安全，加快工程進度，特制訂本方案：
一、工作范圍
區管轄范圍內災后農房重建項目。
二、工作內容
加強對農房的質量、安全、進度及施工現場管理的檢查，定期與不定期相結合，每月至少拉網式檢查不少于一次。
（一）質量檢查內容
1、建設單位執行招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、工程建設監理、工程質量安全監督等法定程序情況。
2、勘察、設計單位執行工程建設強制性標準情況。參加地基驗槽、基礎、主體結構及有關重要部位工程質量驗收的情況。
3、施工單位資質、項目監理、現場管理人員資格、配備及到位情況，主要專業工種操作上崗證、配備及到位情況，施工組織設計（方案）編制、審批及執行情況，施工現場操作技術規程及國家有關規范、標準的配置及實施情況，工程技術標準及經審查合格的施工圖設計文件的實施情況。地基基礎和主體結構實體質量。
4、監理單位資質、項目監理機構的人員資格、配備及到位情況，監理規劃、監理實施細則的編制、審批及執行情況，對材料、構配件、設備投入使用或安裝前進行審查情況，對分包單位的資質進行核查情況，見證取樣制度的實施情況，對重點部位、關鍵工序實施旁站監理情況。
（二）安全及現場管理檢查內容對建設單位的安全生產行為監督檢查內容主要包括：
1、建設單位是否向施工單位提供真實、準確的施工現場及毗鄰區域內供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構筑物、地下工程的有關資料。
2、建設單位是否為工程的安全生產提供作業環境和條件，落實安全文明施工措施費用。
3、建設單位是否督促施工現場各方發現并消除安全隱患。
4、建設單位是否壓縮合同約定的工期。對施工單位的安全生產行為監督檢查內容主要包括：
（1）是否落實安全生產責任制和各項安全生產規章制度、操作規程，建立健全工程項目的安全保證體系。
（2）是否建立與承建工程相適應的現場安全管理機構，配備足夠的專職安全管理人員；項目經理、安全員應經建設行政主管部門安全管理能力考核合格，持證上崗。
（3）是否按照經審核批準的施工組織設計或專項施工方案組織施工。
（4）是否組織施工現場開展安全生產活動，按規定對在建工程進行定期和專項的安全檢查，并對工人進行三級安全教育和安全技術交底。
（5）施工現場作業人員是否經培訓合格上崗，且至少每年接受一次安全生產培訓考核；特種作業人員持《特種作業操作證》上崗。
（6）是否制定工程項目施工安全事故應急救援預案，發生事故后，是否按規定向建設行政主管部門及其他有關部門報告。
（7）是否在工程開工前，根據施工過程中危險性較大的施工作業點、面確定施工安全的重大危險點源，并制定監控辦法。監控辦法是否經企業技術負責人審核批準后報監理單位、建設單位審核批準實施。
（8）凡是在建設工程施工現場使用的起重機械設備和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施是否在法定檢測機構檢測合格后30日內，持有關資料到建設工程施工安全監督機構進行登記。
（9）深基坑、大型鋼結構吊裝、地下暗挖、高大模板等危險性較大的工程的專項施工方案是否按相關規定經專家論證、審查。并按經論證、審查合格后的專項施工方案組織實施。
（10）施工現場安全防護實體和文明施工設施是否合符規范和標準要求。
對監理單位的安全生產行為監督檢查內容主要包括：
（1）是否將安全生產納入監理的范圍，是否在監理規劃和監理細則中明確工程建設安全監理的目標、任務和實施意見，配備與工程規模相適應的監理人員。
（2）是否嚴格審查施工組織設計、專項施工方案，總、分包單位資質和安全生產許可證，各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現場重大危險點源，并對重大危險點源施工進行旁站監理，及時發現并督促施工單位消除安全隱患。
（3）監理工程師是否對發現的建設工程安全隱患下達監理通知書，并對拒不消除安全隱患的行為向建設行政主管部門或建設工程施工安全監督機構報告。
（三）進度檢查內容檢查施工單位是否制訂總體進度計劃、月進度計劃、周進度計劃，是否嚴格按審批后的進度計劃實施。對進度嚴重滯后的`項目，對企業負責人進行約談，并采取相應的處罰措施。
（四）農房自建戶的檢查內容是否按規范、標準進行相應的抗震構造設置；監理人員是否在崗在位；安全設施是否滿足施工需求；進度安排是否合理；建筑工匠是否有相應的上崗證；現場材料堆放是否有序，是否占用道路等公用設施。
三、工作要求
1、堅持統籌兼顧，確保相互促進。在開展專項治理的過程中，統籌規劃，突出重點，強化措施，積極引導工程參建各方加強管理，健全質量保證體系，嚴格監督工程建設標準的實施，扎扎實實開展專項治理活動。要把改革創新、懲防并舉、統籌兼顧、過程控制的基本要求貫穿于專項治理工作的始終；要把專項治理工作與提升管理效能、優化發展環境結合起來。既要解決當前突出問題，又要注重長遠規劃，進一步提高質量管理效率。
2、加強監督檢查，嚴肅責任追究要按照實施方案的要求認真開展專項治理工作。對不符合法律法規和政策規定的，將責令相關單位立即整改；對違規情節嚴重的或有違法違紀行為的，將嚴肅查處。
風險隱患排查工作方案 篇10
為認真貫徹《國務院辦公廳轉發農村房屋安全隱患排查整治工作部署協調機制辦公室關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(國辦發電(20XX)19號)、《江西省人民政府辦公廳印發關于開展農村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(贛府廳密(20XX)32號)及《景德鎮市人民政府關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》《樂平市關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的精神，消除農村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產安全，決定在我鎮范圍內全面開展農村房屋安全隱患排査整治，制定本實施方案。
一、總體要求
牢固樹立以人民為中心的發展思想，全面落實安全發展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓，舉一反三，落實屬地政府主體責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的.原則，堅持邊排查、邊整治，疏堵結合、遠近結合、標本兼治，以用作經營的農村自建房為重點，依法依規有序開展農村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農村房屋重大安全風險隱患。同時，用三年左右時間，健全規章制度，完善相關標準，建立常態化農村房屋建設管理制度。
二、工作任務
按照全面摸底、分類排查、重點整治，壓茬推進的原則，有序推進農村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農村房屋，立即采取措施，防止發生安全事故。
(ー)摸底排查。各村(居)委會、林場對本行政區域范圍內的(含城中村)所有房屋進行摸底排查。摸底排查區分農村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結構類型、建造方式等，有關信息錄入農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.重點排查。對用作餐飲飯店、批發零售、休閑娛樂、教育培訓、醫療、倉儲物流、菜市場、作坊、種植養殖基地、
旅游景點、民宿賓館、養老、老年活動中心、古戲臺、宗教
場所等經營性(含生產性、公益性)的農村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預制板建設的房屋、經過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。各村(居)委會、林場可結合實際細化排查內容和重點。20XX年底前完成。
2.全面排査。在重點排查的同時，各村(居)委會、林場結合實際對農村房屋開展全面摸底排查，排查內容主要包括房屋結構安全、使用安全、地址和周邊環境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。20XX年6月底前完成。
(ニ)重點整治。各村(居)委會、林場要以排査發現存在安全隱患的用作經營的農村自建房為重點開展整治。20XX年6月底前完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。
1.制定重點整治方案。各村(居)委會、林場根據重點排查發現的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內容、工作措施、技術路線、力量組織、時限要求等。
2.組織安全性評估或鑒定。各村(居)委會、林場對初步判斷存在安全隱患的用作經營的'農村自建房，及時組織進行房屋安全性評估，或依據《農村住房安全性鑒定技術導則》進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
3.落實產權人(使用人)主體責任。對經排查確定存在安全隱患的農村自建房，尤其是用作經營的，由產權人(使用人)自主聘請專業人員或機構進行整治方案設計并整治。
4.實行銷號管理。各村(居)委會、林場要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。銷號前不得繼續使用和經營、有關部門不得為其辦理任何涉及營業執照或行政許可手續。
(三)全面整治。各村(居)委會、林場在摸底排查和重點整治的基礎上，根據本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經營的農村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產權人(使用人)主體責任，落實各村屬地責任和行業監管責任。用3年時間完成安全隱患整治。
三、保障措施
（一）強化組織領導。成立后港鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組：
組長：蔡衍棟
副組長：董志偉、王清、蔡曉波、程衛華、石勇、吳曉春、董文波、王圖標、吳能平（后港市場管理監察分局局長）
成員：各村(居)委會、林場負責人、朱文良、徐帥、鄒茂元、余序峰
領導小組辦公室設在鎮政府，董志偉兼任辦公室主任。落實“鎮負總責，相關部門落實”的工作機制，各村(居)委會、林場主要負責同志是第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應的工作機制。加強組織領導，確保責任落實到位。各村(居)委會、林場負責具體組織實施，做好進度安排、任務落地、資源調配等工作，組織各村做好排查整治各項工作。以建制村為基本單位上報排查整治結果，對零報告的建制村須村（居）委會、林場主要負責人簽字上報。領導小組屬于階段性工作機制，不屬于新設立的議事協調機構，任務完成后自動撤銷。
（二）細化部門分工。各行業主管部門根據職責，將應當納入行業安全監管范圍的農村房屋全部納入，補齊監管短板，避免監管空白并形成專項實施方案。鎮規劃辦負責指導農村住房建設，牽頭組織農村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農村房屋建設管理長效機制；后港自然資源和規劃所負責指導農村依法依規用地和規劃建設，做好地質災害易發區的災害風險排查，按職責負責農村宅基地管理；鎮農林水辦負責組織指導農村人居環境整治和村莊整治有關工作；后港市場管理監察分局負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作；鎮宗教辦負責指導農村宗教活動場所安全管理；鎮文教辦負責指導農村學校、幼兒園以及農村文化和旅游場所房屋安全管理；后港派出所負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作；鎮民政辦負責指導農村養老機構場所安全管理；鎮司法所負責配合有關方面完善農村房屋建設管理制度，強化法治保障；鎮財政所負責將農村房屋安全管理相關經費，統籌現有相關資金支持本次排查整治工作；鎮衛健辦負責指導農村醫療場所安全管理；各成員部門要根據各自職責和排查整治要求，協助各村（居）委會、林楊共享并及時提供農村住房檔案和房屋綜合信息。
（三）加強綜合保障。司法行政部門要加強農村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調解等工作。各村（居）委會、林楊要統籌做好農村房屋安全隱患排查整治工作與農房建設管理工作。
（四）強化督促指導。鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組對各村（居）委會、林場排查整治工作進行督促指導，必要時組織成員單位按規定開展聯合實地督導，避免多頭檢查，重要情況及時報告相關部門。相關部門加強督促指導，對農村房屋安全隱患整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的要嚴肅問責。
（五）做好宣傳發動。各村（居）委會、林楊要廣泛宣傳，使廣大部群眾充分認識農村房屋安全的重要性，及時了解農村干部群眾思想動態，有針對性地做好解釋引導工作，有效化解影響社會穩定的風險隱患。要全面深入開展農村房屋安全科普教育，不斷增強農民群眾的房屋安全意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性主動性。
（六）加快建章立制。堅持問題導向和目標導向相結合，在排查整治中發現問題、研究對策，加快研究建立農村房屋建設管理長效機制。推動完善相關法律法規，建立農村房屋建設用地、規劃、設計、施工、經營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉鎮農村房屋建設管理機構，下沉監管力量，加強農村房屋設計、施工和建設隊伍管理，提高農村房屋建設管理水平。
各村（居）委會、林楊要在鎮黨委、政府統一領導下扎實做好排查整治工作，20XX年元月10日前將納入銷號管理重點整治臺賬報送鎮農村房屋安全隱患排查整治工作領導小組辦公室。自20XX年12月起，各單位將工作進展情況每半月報送鎮領導小組辦公室。
風險隱患排查工作方案 篇11
為加快農村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮農村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產安全，根據省政府《關于開展農村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字﹝20XX﹞143號）規定和市縣行業主管部門要求，在全鎮范圍開展“農村房屋安全隱患排查”專項行動，現制定如下實施方案：
一、工作目標
根據省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經營的農村自建房為重點,在全鎮開展農村危舊房屋拉網式排查，及時完成農村所有危房的排查建檔、農房鑒定及治理改造工作。在20XX年12月底前完成用作經營的農村自建房排查、登記，20XX年1月底前全面完成排查、登記工作，20XX年4月底前全面完成鑒定工作，20XX年10月底前全面完成排查出的各類隱患。
二、工作任務
（一）排查范圍
本鎮行政區域內的所有房屋。區分農村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結構類型、建造方式等,建立農村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。
1.農村自建房。主要包括:
(1)自住農村自建房。主要用于自住的農村自建房，包括閑置的農村自建房。
(2)用作經營的農村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產、經營用途的房屋。
2.非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服務用房。指農村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋，以及相關部門、行業系統、企事業單位所有或租用的用于公共管理和公共服務的房屋。
(2)生產、經營用的非自建房。非農村自建房屋所有權人建設的用作出租和其他生產、經營用途的房屋。
3.統建的農村安置房。指在農村范圍內由政府、有關機關、村集體等統一組織建設的農民安置房等。
（二）排查內容
一是要摸清轄區內各行政村房屋存在的主要質量安全隱患，調查農戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農村危舊房排查治理領導和聯系人；二是房屋排查具體內容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結構安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內容。三是摸底調查紙質版農村危舊房排查統計表于20XX年1月31日前報至鎮鄉建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。
（三）排查建檔對象
各行政村為實施主體，重點對農村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農村建設質量差、主體結構損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應急保障措施，一旦發現房屋安全問題或出現異常變化，迅速開展應急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20XX年4月底前完成。
（四）整治內容
各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監控的加強監控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經列入農村困難家庭危房改造的，要分年度有序實施，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優先列入改造計劃，確保不發生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20XX年10月底前全面完成改造任務。
三、實施步驟
此次安全隱患排查整治專項行動工作從20XX年11月1日起至20XX年10月底結束，共分為四個階段進行。
（一）普查核查階段（20XX年11月1日—20XX年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經營的農村自建房排查、登記工作必需于20XX年12月底前完成。
（二）數據匯總階段（20XX年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統計數據，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮政府將組織專業技術人員或聘請第三方中介機構進行評估和鑒定，確保各項統計數據真實、可靠。
（三）推進治理改造階段（20XX年5月1日—20XX年10月31日）。各村要對排查中發現的農村各類房屋安全隱患，結合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。
四、工作要求
（一）加強組織領導。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領導，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結合本村實際，抽調責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。
（二）細化部門分工。各行業主管部門要加強協作，建立健全農村房屋建設管理長效機制，共同推進農村房屋安全隱患排查整治工作。應急辦負責指導農村人員密集場所房屋的'消防安全管理;國土部門負責指導農村依法依規用地，做好地質災害易發區的災害風險排查;農業辦按職責負責農村宅基地管理有關工作，組織指導農村人居環境和村莊整治;市場監督管理部門負責指導農村經營場所涉及的營業執照和食品經營許可證復查工作;各農村學校、幼兒園負責指導農村學校、幼兒園房屋安全管理;公安機關負責指導農村旅館業特種行業許可證復核工作;民政部門負責指導養老院、幸福院等農村養老服務設施安全管理;司法所負責配合有關部門做好農村房屋建設管理制度完善，強化法律保障;財政所負責將農村房屋安全管理相關經費撥付;文旅部門負責指導農村文化和旅游場所安全管理;衛健部門負責指導農村醫療場所安全管理。
（三）強化責任落實。本次大排查工作任務繁重，各村要根據上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設標準較低、失修失養嚴重的居民住宅房屋，及時發現安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現場查看，一旦發現房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉移相關人員，確保不發生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關人員責任。
（四）精細化扎實推進。危舊房大排查工作事關人民生命財產安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數據不搞錯。在排查中發現存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據鑒定結果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。
（五）加強督導考核。此項工作時間緊、任務重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。
風險隱患排查工作方案 篇12
根據中央關于防范化解金融風險的統一部署和省委省政府《關于推動民營經濟高質量發展若干意見》，結合全市非金融企業債務風險初步排查情況，在國有資產管理部門和財政部門分別就市屬國有企業債務風險、政府融資平臺債務風險排查防范作出安排部署的基礎上，重點就全市民營企業債務風險防范制定以下工作方案。
一、指導思想
全面貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經 濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰的決策部署和推動民營企業高質量發展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎上更 好地發揮政府作用，積極化解民營企業債務風險，促進民營企業 高質量發展。
二、目標任務
堅持“壓實責任、持續摸排、密切監測、分類處置”的總體思路，建立健全協調聯動工作機制，分層次分類型加強對民營企業的指導幫扶和債務風險處置化解，確保不發生區域性風險及重 大社會風險。
（一）建立工作機制
發揮現有的安康市防范金融風險聯席會議制度(辦公室設在市金融辦)作用，統籌全市民營企業債務風險排查化解工作，指導各縣區制定債務排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協作會商跨區域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協調 等。認真貫徹落實省委省政府印發的《推動民營經濟高質量發展若干意見》，將民營企業債務風險排查防范工作列入本級促進民營經濟(中小企業)發展領導小組的'工作計劃，縣區政府主要負責 同志牽頭抓總，承擔轄區內民營企業債務風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領導包抓制度，重點幫扶全 市各縣區重點企業債務風險的化解。要建立應急反應機制，平穩有序處置轄內企業突發債務風險，嚴防負面輿情事件出現。
(二)持續排查監測
各縣區要結合區域特點和轄內民營企業債務特點，制定民營企業債務風險動態排查方案，加強風險監測，切實做到“情況明、底數清、早發現、早介入”。安康銀保監分局和各縣級銀行業金融機構要主動配合向各縣區政府提供民營企業信貸風險相關情況。縣區政府要在全面排查的基礎上，重點對大型骨干、行業龍頭、就業大戶等民營企業進行摸排，確保應排盡排、重點突出。通過實地調研、包抓走訪等現場方式和企業三表、稅務征繳、信用信息等非現場方式，摸清企業資產現金、負債擔保、投融資等真實底數，夯實基礎工作。要根據排查掌握的風險數據，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區每季度將逾期貸款金額在 5000 萬元以上、逾期時間在 90 天以上的企業列入存在潛在債務風險名營企業名單，并將債務風險情況報送市防范金融風險聯席會議辦公室。
市發改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀 行安康中支、安康銀保監分局等部門要結合各自職責，配合做好全市民營企業債務風險排查防范工作，按季度向市防范金融風險聯席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。
(三)分類處置化解
各縣區要聚焦轄區內民營企業、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解，深入落實省委省政府《關于推動民營經濟高質量發展若干意見》的有關政策，結合不同企業債務情況、行業特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業要及時救助，對關系社會穩定的就業大戶要重點關注，對限制性行業的僵尸企業要在做好債務處置和就業安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業，各縣區每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月 10 日前報市防范金融風險聯席會議辦公室。
聯系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。
三、防范化解措施
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業風險過程中，企業要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產，理性投資，回歸主業，嚴禁逃廢債務。各級政府及相關部門要積極采取措施，幫助企業紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產管理公司等機構發起設立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業實施財務救助，支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業資金需求“短、頻、急”特點， 市金融辦、人行安康中支和安康銀保監分局要共同推動金融機構創新產品，有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護企業信用。(各縣區政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監分局配合)
(二)發揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導作用， 推動金融機構加強會商，開展聯合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協會組織，監管推動，信息共享，協調一致”的工作機制， 每季度更新債委會信息，動態掌握情況;“一企一策”研究穩貸、 續貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業，按照穩預期、穩信貸、穩支持的“三穩”原則支持暫時性經營困難的企業;加強金融機構聯合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導致企業出現融資過度、杠桿率過高現象。(安康銀保監分局牽頭，市金融辦、工信局配合)
(三)支持民營發債企業穩健運行。督導民營企業債券發行人規范運作，穩健經營，妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強 與股票掛牌交易、債券發行市場聯系，及時研判轄區發債民營企業風險情況，支持民營企業在各類股票交易市場掛牌。(市發改委 牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監分局配合)
(四)發揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設的總體安排，對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設立縣區分支機構，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業進行擔保的績效考核，切實發揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式，拆解轄內民營企業互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)
(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業信貸產品信息查詢平臺建設作為工作重點，一方面實現對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業綜合信用等級評價制度，支持信用服務機構創新信用服務產品， 為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、 專業化的信用管理服務，有效防范信貸風險。(市發改委、人行安康中支牽頭，市電子政務辦、工信局、金融辦配合)
(六)強化司法保障。完善“府院聯動”工作機制，協調解決好出險企業案件受理審判執行過程中涉及的債務處理、職工安 置、稅收優惠等問題，嚴格區分個人財產和企業法人財產，規范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業、民營企業家財產權的各項政策措施。(各縣區政府協調本級人民法院落實)
四、工作要求
(一)加強統籌，夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯席會議對民營企業債務風險排查化解工作的統籌和政策協調，有效指導各項工作開展。各縣區、各相關部門要增強政治擔當意識， 落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業債務風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內民營企業債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx 年），之后視全市民營企業債務風險狀況另行統籌安排。
(二)緊密配合，強化協作。民營企業的債務風險成因復雜，排查化解工作時間緊任務重，涉及企業多工作量大，處置工作政 策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協作， 堅持分類施策，綜合運用經濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業債務風險，債務摸排、監測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。
(三)強化督導，加強考核。市金融風險防控聯席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關部門、各縣區政府相關績效考核的重要依據，對排查過程中領導重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式， 應急處置不當等問題，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險隱患排查工作方案 篇13
為全面排查事故隱患和安全風險，抓好事故隱患整改和安全風險管控，有效防范和遏制各類事故，為廈門會晤和黨的十九大勝利召開營造良好的學校安全環境，根據市安委會統一部署要求，我局決定從6月份至2018年春節前在全市學校集中開展安全大檢查，制定本工作方案。
一、指導思想
按照市委市政府部署要求，進一步深化我市學校安全大排查大整治，堅持問題導向，堅持學校自查、主管部門檢查，集中開展學校安全大檢查，全面排查整治安全隱患，全力找問題、補短板、堵漏洞，確保全市學校安全形勢持續穩定。
二、總體目標
嚴格按照市安委會通知要求，全面摸清學校安全隱患和薄弱環節，對前階段學校安全工作進行再檢查、再督促、再落實，及時消除安全隱患，堵塞安全漏洞，強化安全措施，增強師生安全意識，提高安全工作水平，有效防范和遏制重特大事故發生，維護我市教育系統安全穩定。
三、檢查范圍
檢查覆蓋全市各級各類學校和幼兒園的主校區、分校區和實訓實踐基地。檢查的重點是學校宿舍、食堂、校舍建筑、校車、體育設施、特種設備、"三合一"場所、在建工程、實驗實訓場所、危化品存放使用處置等情況。
四、檢查內容
（一）落實師生安全教育情況，健全完善安全管理制度和應急預案情況，安全隱患和薄弱環節排查整治情況；宿舍、食堂全管理制度建設及管理落實情況；
（二）重點檢查校舍建筑是否制定安全使用管理制度，是否改變結構布局和使用功能，是否妥善處置危舊房屋；
（三）校車安全管理制度建設及管理落實情況，特別是要嚴查未取得校車使用許可車輛接送學生，未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為，以及未按要求設置校車站點，校車服務公司未按要求落實各項安全管理制度等情況；
（四）校內是否存在人員住宿與生產、儲存、經營合用場所（即"三合一"場所）消防安全隱患；
（五）體育運動設施硬件建設是否符合建筑設計、施工、驗收規范要求，是否符合國家現行安全、衛生和質量標準要求，是否改變原設計使用功能，是否制定使用管理和檢查維護制度；
（六）特種設備是否定期維護、檢修；
（七）在建工程是否設置施工警戒范圍、安全警示標識，是否存在搶工期、趕進度等危及安全生產的行為，施工車輛是否限時進出和限定路線；
（八）實驗實訓場所是否制定安全管理制度和操作規程；
（九）危化品存放、使用和處置是否合法合規。
五、檢查方式
各地教育行政部門和各級各類學校深入開展學校安全大檢查要確保檢查范圍全覆蓋，做到不留盲區、不留死角。對檢查過程發現的安全隱患要100%建立臺賬，100%制訂整改方案，100%落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預案"五到位"，要明確整改措施和整改責任人，及時消除隱患；對一時難以整改的重大隱患要及時通報當地政府和上級主管部門，必要時進行掛牌督辦。各地教育行政部門可采取明察暗訪、隨機抽查、交叉檢查等多種方式進行督促檢查。我局將對各地安全大檢查進行督查、抽查。
六、工作步驟
學校安全大檢查時間自6月起至2018年春節前，具體分為三個階段實施，每個階段都按照學校自查、教育部門督查方式開展并及時匯總通報相關情況。
第一階段（6月至9月中旬）。以推進學校安全大排查大整治和確保廈門會晤期間學校安全穩定為主要目標，重點檢查各地各校安全大排查大整治自查自糾工作落實情況，全面掌握重大安全隱患，制定落實管控措施。①全面動員部署（6月30日前）。各地各校要細化制定安全大檢查工作方案，明確目標任務、要求和職責分工，廣泛發動、全面動員學校開展安全排查，切實做到全覆蓋。②學校自查上報（8月15日前）。各校全面開展安全風險辨識、評估分級和隱患自查自報，并將風險清單和隱患臺帳等及時上報。③教育主管部門督查（9月10日前）。我局將對縣級教育部門進行全覆蓋督查，并隨機抽查學校。
第二階段（9月下旬至11月底）。以保障黨的十九大會議召開為主要目標。各地各校要進一步明確檢查方向，突出容易發生安全事故的重點場所、部位，抓住關鍵問題，采取"回頭看"等形式開展督導檢查，有步驟、有節奏地加強安全工作力度，消除安全盲區和死角，確保黨的十九大會議期間我市學校安全形勢平穩。
第三階段（12月1日至2018年春節前)。以做好歲末年初學校安全工作為主要目標。各地各校要把握冬季和歲末年初安全工作特點和規律，突出學生交通安全、消防安全、校車安全等重點領域，采取高密度、高頻度的巡查和"回頭看"檢查，有針對性地排查治理安全隱患、加強安全風險管控，強化應急管理。
七、有關要求
（一）制定細化實施方案。各地各校要結合教育實際，深入分析制約學校安全穩定的突出問題和關鍵要素，堅持問題導向，抓緊制定具體的大檢查工作方案，細化、明確大檢查的重點內容、標準和要求，落實人力、物力和財力保障。
（二）嚴格落實檢查責任。要進一步明確并落實學校安全主體責任，組織開展全面細致、深入徹底的.自查自糾，對排查出的安全風險和隱患，要列出清單、建立臺賬，定準對策措施，及時整改。
（三）嚴格責任追究。各地要加大監督力度，對消極應付、工作落后的，要落實通報批評、約談等措施及時督促糾正；對因工作不落實、不到位、不負責任造成嚴重后果的，以及廈門會議、十九大會議期間學校如果發生較大以上事故或連續發生2起死亡1人或一次死亡2人以上責任事故的縣（市、區）教育部門及學校主要負責人，要實施約談警示。
請各縣（市、區）教育局和市屬（直）各學校將安全大檢查實施方案報送市教育局學校安全工作科，每個階段結束前10日內報送大檢查階段性情況和填報《泉州市教育系統開展學校安全大檢查情況統計表》，第三個階段末期，要報送整個大檢查開展情況及匯總整個大檢查數據。
風險隱患排查工作方案 篇14
一、高度重視非法集資風險排查工作
非法集資涉及面廣，往往以高額回報做誘餌，以騙取資金為目的，危害性極大。其主要表現形式是企業、組織或個人未依照法定程序經有關部門批準，向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內以貨幣、實物及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。非法集資不僅擾亂了社會主義市場經濟秩序，危害金融安全，而且嚴重損害群眾利益，影響社會穩定，影響國家政策的貫徹執行，嚴重損害了政府的聲譽和形象。
各縣（市）區人民政府、各行業主管部門是維護本地區、本行業金融安全和社會穩定的第一責任主體，對本地區、本行業的非法集資引發的金融風險和社會穩定負總責。各級政府、各有關部門務必統一思想，提高認識，充分認識非法集資的危害性，加強組織領導，周密部署，果斷處置，有效遏制非法集資案件的發生，確保全市金融穩定和金融安全。
二、排查范圍
2008年9月——2009年3月，在各縣（市）區、各行業、各駐銀單位范圍內全面開展非法集資風險排查工作。排查的重點是有限責任公司、股份有限公司、外資企業、獨資企業等各類經營主體；房地產、林業、典當拍賣寄賣、商品物流等行業；聯營入股、項目開發、互聯網、傳銷等多發形式。
（一）非法集資活動的12種主要表現形式。
1、借種植、養殖、項目開發、莊園開發、生態環保投資等名義非法集資。
2、以發行或變相發行債券、股票、投資基金等權利憑證或者以期貨交易、典當為名進行非法集資。
3、通過認領股份、入股分紅進行非法集資。
4、通過會員卡、會員證、席位證、優惠卡、消費卡等方式進行非法集資
5、以商品銷售與返租、回購與轉讓、發展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進行非法集資。
6、利用民間“會”、“社”等組織或者地下，錢莊進行非法集資。
7、利用現代電子網絡技術構造的虛擬產品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經營、到期回購等方式進行非法集資。
8、對物業、地產等資產進行等份分割，通過出售其份額的處置權進行非法集資。
9、以簽訂商品經銷合同等形式進行非法集資。
10、利用傳銷或秘密串聯的形式非法集資。
11、利用互聯網設立投資基金的形式進行非法集資。
12、利用“電子黃金投資”形式進行非法集資。
（二）涉嫌非法集資的8類廣告。
1、未經國家有關部門批準的非金融單位和個人以支付或變相支付利息、紅利或者給予定期分配實物等融資活動。
2、房地產、產權式商鋪的售后包租、返租銷售活動。
3、內部職工股、原始股、投資基金以及其他未經過證監會核準，公開或者變相公開發行證券的活動。
4、未經批準，非法經營證券業務的活動。
5、地方政府直接向公眾發行債券的活動。
6、除國家有關部門批準發行的福利、體育之外的發行活動。
7、以購買商品或者發展會員為名義獲利的活動。
8、其他未經國家有關部門批準的社會集資活動。
各縣（市）區人民政府、各行業主管部門要嚴格對照非法集資的12種表現形式和8類涉嫌廣告特征，加大對本轄區、本行業非法集資的查處力度；市工商局、商務局、公安局、住房保障局、國資委、建設局、農牧局、環保局、國土局、經委、財政局、文廣局、城管局以及市政府辦公廳信息中心等各主管部門要對涉及本行業的非法集資活動進行徹底排查，確保不留死角。通過轄區政府與行業主管部門的聯動，要摸清全市非法集資案件數量、區域分布、發案特點、主要方式、風險狀況、危害后果；同時，對潛在的非法集資案件和線索進行全面系統地排查，摸清風險底數，防患于未然。
三、排查時間安排
風險排查分為自查、上報自查報告和督查三個階段。
（一）自查階段（2008年9月——10月27日）。
各縣（市）區人民政府和各行業主管部門要認真學習領會國家、自治區打擊非法集資的有關精神，制定全面、具體、細致的排查方案，明確任務，落實職責，狠抓實施，確保不留死角。自查方案務必于10月10日前報市金融辦。
（二）自查總結階段（2008年10月底前）。
各縣（市）區和各行業主管部門通過自查，要全面摸清本地區、本行業案件數量、區域分布、發案特點、主要方式、集資數額、參與人數、風險狀況、危害程度等情況，提出處置意見，規劃下一階段排查方案，并撰寫自查報告。自查報告應包括：非法集資項目名稱和涉及單位（個人）名稱；涉案金額、涉及行業和地區、參與人數；針對已發生案件采取的處置預案；具有潛在非法集資風險的線索、條目及處置預案；下一階段排查方案。自查報告應于10月30日前報市金融辦。
（三）督查階段（2008年11月底前）。
根據各縣（市）區和各行業主管部門的自查情況，x市查處認定取締非法集資協調領導小組將進行督查。對督查中發現的問題予以糾正；對因工作疏漏、措施不力造成危害或潛在危害的予以嚴肅處理。
（四）迎檢階段（2008年11月——2009年3月）。
接受自治區打擊非法集資督查組的檢查。
四、有關要求
（一）建立組織機構，完善工作制度，強化對排查工作的領導。
為加強對非法集資活動的查處工作，維護全市正常的經濟秩序和金融穩定，成立“x市查處認定取締非法集資協調領導小組”，統一領導、部署、協調全市的打擊非法集資工作。各成員單位嚴格按照部門職責范圍和“誰準入、誰負責；誰主管、誰負責；誰組建、誰負責”的原則各司其職，各負其責，做好涉及本地區、本行業、本系統范圍內的非法集資信息報告及處置善后等工作，逐步形成各成員單位既協調聯動、合理處置，又落實責任、分工負責的工作機制。同時，協調領導小組建立聯絡員制度，明確聯絡員會議的工作職責。聯絡員由各成員單位主要負責人擔任，具體負責聯絡協調、案件報告、信息反饋、工作督辦、落實案件查處等工作。聯絡員會議由領導小組辦公室負責召集，按季召開，特殊情況下隨時召開。
各縣（市）區人民政府和各行業主管部門是本地區、本行業打擊非法集資工作的責任主體，要指定專門機構和人員負責防控非法集資工作，并建立相應的組織機構和工作機制，及時向x市查處認定取締非法集資協調領導小組辦公室報送查處、打擊非法集資的工作情況。在排查中發現的案件和隱患，要按照“打早、打小，把矛盾化解在當地，把問題解決在萌芽狀態”的指導思想，加大查處力度，做到早發現、早處置、早解決，防止風險的擴大和蔓延。
（二）加大宣傳力度，增強風險意識，力爭從源頭上制止非法集資活動。
處置和打擊非法集資活動，應重在治本，著眼預防，強化宣傳，正面引導。各縣（市）區和各行業主管部門要始終把宣傳教育工作作為一項基礎工作來抓，通過多種形式有針對性地開展宣傳教育工作，可以編印抵制非法集資和防范投資風險知識手冊，在公開媒體上開辟專欄等，正確引導社會公眾的'投資消費行為，不斷增強全社會的金融意識、風險意識、法制意識，提升對非法集資活動的識別、抵制能力，自覺遠離非法集資活動。同時，要進一步提高金融服務水平，拓寬融資渠道，從源頭上鏟除非法集資活動滋生的土壤，壓縮非法金融活動生存的空間。自本實施方案之日起，凡涉及非法集資活動的12種主要表現形式和涉嫌非法集資的商業廣告，禁止在全市各種媒體刊登、宣傳。如有疑似非法集資的廣告（包括軟廣告），難以認定的，須事先報x市領導小組辦公室進行審核。
（三）突出重點，依法穩妥處置非法集資案件。
對事實清楚、證據確鑿、政策界限清晰的，要果斷采取措施，控制涉案人員和資產，依法妥善處置。同時，要按照《國務院辦公廳關于依法懲處非法集資有關問題的通知》、《寧夏回族自治區開展非法集資風險排查工作實施方案》的要求，制定周密的應急處置預案，防止極少數不法分子煽動，不明真相的群眾上訪，引發群體，性事件。一旦出現突發事件征兆，迅速啟動本地區應急預案，采取有效措施，做好疏導勸阻工作，切實維護社會穩定。要認真做好非法集資處置善后工作，明確債權登記部門，清理債權債務，依據有關法律法規和政策規定做好清償工作，盡量減少群眾損失，切實維護群眾利益。
風險隱患排查工作方案 篇15
一、指導思想
按照安全生產“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”的原則，通過構建安全風險查找、風險研判、風險預警、風險防范、風險處置、風險責任“六項機制”，建立健全安全工作責任制和安全風險管控長效機制，準確把握安全工作的特點和規律，堅持風險預控、關口前移、重心下沉，堅持分級管控、分類實施，完善各項規章制度和安全防范措施，加強安全基礎設施建設，消除風險隱患，把風險管控挺在隱患治理前面，把隱患排查治理挺在事故前面，切實解決“認不清”“想不到”“管不到”等問題，有效防范各類學校安全事故，保持教育系統安全穩定，全面提升學校安全管理工作水平。
二、實施范圍和內容
風險管控的范圍覆蓋全縣轄區所有中小學、幼兒園和校外培訓機構，突出抓好以下十個方面。
(一)人員密集場所消防等安全管理。建立健全并落實安全管理制度；加強消防安全教育培訓；定期進行安全隱患排查和治理，特別是用電線路維護檢修及老化電氣設備使用情況和防汛、防雷電(含建筑物防雷裝置)等措施情況；配備齊全消防設施設備，正確使用并及時維護；確保安全通道暢通等。
(二)校園周邊環境綜合治理。配合市場監管、城管等部門對學校周邊違章搭建、亂設攤點、交通秩序等進行隱患排查和專項整治。確保校園周邊游商游販、店鋪無出售“三無”食品等情況，網吧設立“禁止未成年人入內”提示語，不存在接納未成年學生情況。
(三)上下學學生交通安全。教育學生遵守交通法規，自覺抵制交通違法行為，嚴禁學生無證駕駛摩托車，嚴禁學生在上學放學、外出游玩、節假日往返學校途中搭乘“三無車輛”、貨車、三輪汽車、拖拉機等非客運車輛。
(四)校園運動設施。確保校園運動設施完好，無安全隱患；值班教師課間要履行職責，對校園進行巡查，體育教師確保體育課學生安全，并有應急保障措施；定期開展安全疏散演練。
(五)建筑施工工地及校舍安全。學校維修工程、校園建設等大型新建、改擴建項目，其施工工地要符合安全規范要求，施工人員佩戴安全帽、安全繩。塔吊、腳手架、模板支撐要牢固。加強樓梯及護欄、圍墻、大門、護坡(坎)，以及易發生滑坡、泥石流、塌陷等地質災害的校舍隱患排除。
(六)危化品安全。危險化學品采購、儲存、使用、運輸、廢棄物處置等要規范，記錄臺賬要齊全，賬物要相符。實驗室和實驗用品倉庫等重點危化品區域要規范，要落實“五雙”要求，危化品廢棄物按要求進行處置、存放。
(七)網絡安全。加強網絡安全管理，不能有危害國家安全、泄露國家秘密，侵犯國家、社會、集體利益及公民合法權益，從事違法犯罪活動的情況。機房注重通風，備有干粉滅火器。機房內要整潔，不得有雜物堆放。
(八)食品及飲用水安全。全面加強食品安全宣傳教育，嚴格食材采購管理，嚴禁學校食堂加工出售明令禁止的食品。教育引導學生不帶零食到學校，不喝生水，養成良好的衛生習慣。定期對學校用水進行水質檢測，確保食堂用水達標，全面保障學生飲用水安全。
(九)傳染病防控。加強預防傳染病知識宣傳普及工作，制定應急預案，建立晨檢、午檢制度，各班級晨檢、午檢情況按規定報送學校，有疑似疫情要早發現、早報告、早處置。建立因病追蹤、疫情報告、與衛生防疫等部門聯動等機制。
(十)預防青少年兒童溺水工作。認真貫徹省州縣相關文件精神，建立學校、家庭、社會聯控聯防機制，在池塘、水庫、水窖、溝、渠、坑洼等水域設置安全警示標牌。在每年的4—10月加強預防溺水教育，教育學生做到“六不一會”，通過致家長一封信、家訪等活動落實安全教育和家庭監管責任，確保學生不私自到危險水域洗澡、戲水、游泳。
三、任務分工及要求
各鄉鎮中心學校、縣直屬學校負責組織分級推進本區域學校安全風險管控和隱患排查治理體系建設，實施本區域的風險管控工作，同時分級確定本區域內風險管控試點學校，及時總結試點學校的經驗和做法。各學校承擔和實施安全風險管控和排查治理的主體責任。
（一）科學組織預測。針對學校事故發生規律和季節性特點，深刻吸取并反思各類安全事故教訓，采取調研商談、第三方參與、專家討論等形式，自下而上、舉一反三地分析事故原因，找準安全風險，實施超前預警，并建立安全管理問題、隱患排查治理和重大安全風險兩個工作臺賬。
1.學校預判。學校組織相關人員根據曾經發生的事故和險情，以及參考外地同行業發生的事故，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不良因素和管理缺陷的要素，全方位、全過程排查和辨識，并對排查和預判出來的風險點進行分級，確定風險類別（水電氣、火災、爆炸、食物中毒、溺水、傳染病、坍塌、高空墜落、踩踏、暴力、自殺等危險因素和其它危害因素），并按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為四個等級，分別用A、B、C、D標注（A級為最高，依次降低），并分別對應用“紅、橙、黃、藍”（紅色為安全風險為最高級，依次降低）進行標識。
2.系統預判。各鄉鎮中心學校結合區域內學校（直屬學校根據自己學校）預判情況，針對本學校、本區域以往發生事故規律和暴露出的問題，組織本學校安全管理人員和學校各個層面人員，必要時邀請相關職能部門參與對本學校可能導致事故發生的安全風險進行分析預判，逐項分析研究，逐類預判評估，加強重大風險源管控，確保學校安全。
（二）風險分級管控。按照“分級管理，屬地管理”原則和“管行業必須管安全，管業務必須管安全，管生產經營必須管安全”要求，對分析預判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控，定期組織評估，確保風險在控可控，及時消除隱患。
1.嚴格管控。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確到學校的各個管控層級（學校、科處室、年級、班級、崗位），落實具體的責任單位、責任人和管控措施（包括制度管理措施、風險評估措施、責任落實措施、視頻監控措施、自動化控制措施、應急管理措施以及人防物防技防等）。
2.風險公告警示。學校公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應急措施，讓每名師生了解風險點的基本情況及防范應急對策。對所存在安全風險的`崗位發放告知卡，標明本崗位主要風險危害因素、可能出現的后果事故預防及應急措施、報告（警）電話等內容，對可能導致事故的工作場所、工作崗位、應急設置、報警裝置、現場配置、應急設施和撤離通道等進行逐一告知。
3.治理隱患。學校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單，明確學校各部門、各崗位、各設施設備的排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。
4.應急管理。學校根據風險預判評估情況，科學編制應急預案。學校要建立專（兼）職應急救援隊伍（可以與學校巡護隊或護校隊合并），重大風險崗位要制定應急處置卡，每月至少組織開展一次應急疏散演練，開展經常性的全員崗位應急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓。
5.“一校一冊”。學校將所有安全風險點逐一登記，建立單位安全風險管控檔案，詳細記錄單位基本信息、風險點名稱和位置、風險類別、安全風險等級、存在危險因素及隱患情況和管控治理措施、管控治理責任部門和責任人及聯系號碼等，形成“一校一冊”。安全風險因素變化后，要及時評估，不斷系統完善“一校一冊”，形成動態化的“一校一冊”管理制度。
四、工作要求
（一）強化組織領導，加大推進力度。各學校要充分認識建立安全風險管控和隱患排查治理雙重預防機制的重大意義，強化組織領導，在本方案的基礎上依據學校實際科學制訂《xxx學校安全風險防控和隱患排查治理雙重預防機制實施方案》，細化任務分工，明確時間節點，狠抓工作落實。要定期研究部署、分析研判，實現安全風險網格化管控工作制度化、常態化。要大力開展風險意識和風險防控宣傳教育，提高師生安全風險防范意識。對排查和預判出的風險點必須嚴密監控，對發現的隱患必須限期整改，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發生。
（二）嚴格落實責任，加強督導檢查。要嚴格落實責任，組織開展以建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預防機制為主要內容的專項督查，重點檢查工作動員部署、隱患排查整治、風險摸排管控、制度（臺賬）建立等工作進展情況。對因工作被動應付、搞形式、走過場、管控松散引發風險并釀成事故的，學校將對相關責任人依規依紀予以嚴肅處理，并與年終考核掛鉤，確保此項工作有部署、抓落實、見成效。
風險隱患排查工作方案 篇16
為深入貫徹國務院及公安部、教育部有關部署精神，認真落實省委常委會、省政府常務會議及省“兩辦”緊急通知要求，進一步做嚴做實做細黨的十九大安保工作，學校決定，從即日起到12月底，在學校開展安全風險集中排查整治行動，特制定方案如下。
一、指導思想
牢固樹立風險意識，強化底線思維，堅持問題導向，以扎實做好黨的十九大安保維穩工作為主線，全面加強校園安全風險防控體系建設，堅決防止校園及周邊發生重大安全問題，切實保障校園平安有序和廣大師生人身安全，確保全校安全穩定，迎接黨的十九大勝利召開。
二、工作目標
通過集中排查整治，全面實現校園管控“六個100%”目標。
1.校園及周邊風險隱患排查100%。
2.保安員配比達標及持證上崗100%。學校應按《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》規定配備保安員，保安員必須持證上崗。
3.校園及周邊重點人員管控100%。全面排查掌握校園內部及周邊高危人員底數，全面落實穩控措施，嚴防不法分子進入校園或在周邊制造事端。
4.校園及周邊護學力量覆蓋100%。學校落實保安員、教師、家長三支護學力量。
5.校園監控安裝接入率100%。學校視頻監控系統、緊急報警裝置全面接入公安機關或教育部門的監控或報警平臺，學校門口公安治安探頭全面覆蓋。
三、工作措施
1.開展隱患排查整治工作。學校要會同蘭陵派出所按照常教安〔2017〕1號文件《學校常見安全隱患檢查指南》九類199條以及公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行》，進行一次全方位的校園安全隱患排查、整治。特別是學校危險化學品的管理，要做到“五雙”（雙人保管、雙人收發、雙人領用、雙人雙鎖、雙本帳）、“三防”（人防、物防、技防完善）、“兩清”（標識清楚、數量清楚），確保不發生事故和案件；同時積極開展電氣火災綜合治理，按照《教育部辦公廳開展教育系統電氣火災綜合治理自查檢查的通知》（教發廳函〔2017〕76號）要求，開展學校電氣火災綜合治理。公安部門要依法監督、指導中小學幼兒園完善內部安全防范措施，落實安全管理制度，加大安全教育力度，健全安全應急機制。
2.全面開展涉校風險隱患大排查。全面開展校園及周邊安全風險隱患排查整治。深入查找治安、消防、校車、交通、食品、危險化學品、特種設備、集體活動等方面的安全隱患和防控薄弱環節，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。學校要加強對出租場所的安全監管，加強出租場所的治安、消防管理，督促承租方依法使用場所，防止承租方利用出租場地從事違法行為、從事影響學校安全的行為、從事影響社會穩定的活動。對排查出的'各類安全風險隱患，要建立詳細的基礎臺帳，實行一校一表、一校一策，倒排時序進度，依法督促整改；對存在的重大安全隱患，要及時報告
3.全面提升校園安保力量。學校按照公安部、教育部《中小學幼兒園安全防范工作規范（試行）》配備專職治安保衛人員、專職保安員和相應的防衛器械、應急處突裝備。
4.嚴格校園出入口管理制度。學校實行封閉式管理，嚴格執行門衛管理和登記查驗制度，嚴禁未經許可人員進入校園。接送學生家長原則上不得入校，確有特殊情況的必須由安保力量或老師陪同。在上學、放學人員集中的時段，組織校園安保人員加強校園及門前區域的巡查守護，維護好治安秩序。
5.深化校園技防系統建設。學校要積極完善校園技防系統，安裝校園視頻監控系統、緊急報警裝置、周界報警或電子圍欄設施，視頻監控做到重要部位全覆蓋、無死角。學校視頻監控系統、緊急報警裝置必須接入公安機關、學校要安排專人負責，確保連接暢通。
6.強化校園及周邊重點人員排查管控。學校全面細致開展校內外涉校矛盾糾紛排查，排查內部矛盾糾紛，排查教職員工中精神異常失常人員，通過疏導、化解和教育，做好穩控工作。
7.強化校園及周邊治安防控。學校應當積極組建教師護校隊、家長護學隊，會同公安部門開展反恐防暴防突發事件演練。
四、實施步驟
學校要堅持上下聯動、內外配合、整體推進的原則，有力有序有效推進集中整治行動。分三個階段開展：
（一）全面排查階段（即日起至8月初）。全面排查，最大限度地把可能引發事端的矛盾糾紛、安全隱患、可能鋌而走險的危險人員排查出來；學校與屬地派出所要積極協作，按照“一校一表”要求，建立詳細的基礎臺賬和問題清單，做到臺帳全、底數清、情況明，“一校一表”學校與派出所各留一份，此表將作為下一步檢查重點。
（二）立項攻堅階段（8月初至10月）。對排查梳理出的安全隱患和薄弱環節及時整改，嚴防發生惡性傷害案件。按照邊查邊改、先急后緩的原則，分類解決。一類是能夠整改的要立即整改，9月1日開學前必須整改到位；二類是一時難以整改的，要制定整改方案，明確整改期限，落實整改資金和責任人，強化整改前的安全保障措施；三類是無法整改的，學校要主動向教育主管部門報告，教育主管部門要向當地黨委政府報告，協調有關部門支持配合解決，堅決消除管理盲區、堵塞安全漏洞。
（三）鞏固發展階段（11月至12月）。把本次集中整治行動確定的措施常態化、制度化，鞏固整治成果；對尚未化解的問題和隱患要緊盯不放、推進解決。
五、工作要求
光華學校開展安全風險集中排查整治行動，是貫徹落實中央、省、市、區有關工作部署的重要行動，是推進黨的十九大安保工作的重大舉措，學校要積極落實維護校園安全與穩定的各項措施，精心組織、狠抓落實，確保取得實效。
（一）提高認識，加強領導。要高度重視此次集中整治行動，樹立“隱患就是事故”的理念，完成好集中整治行動各項工作。學校要成立安全風險集中排查整治行動領導小組，負責統籌協調、督查指導等工作。
（二）高度重視，精心組織。充分認識安全風險集中排查整治行動的極端重要性和現實緊迫性，把校園安全穩定工作擺上突出重要的位置切實抓緊抓好，抓出成效，細化工作任務，切實將各項工作要求落實單位、落實到人員、落實到崗位，做到每項工作、每個環節都有人去管，有人負責。
（三）整體聯動，形成合力。緊扣集中排查整治行動目標，各部門通力合作，共同分析研判校園內部及，邊安全穩定隱患風險，落實整改措施，在信息溝通、應急處置等方面加強協作，形成聯動機制。
風險隱患排查工作方案 篇17
一、檢查目的
為督促轄區擔保公司加強基礎管理，完善擔保業務操作流程，消除案件風險隱患，建立風險管理和防范的長效機制。
二、檢查對象與范圍
（一）檢查對象：全市范圍內經省金融辦批準設立的融資性擔保公司。
（二）檢查范圍：經省金融辦批準設立之日起至xx年xx月底的融資性擔保公司部分擔保業務（抽查）開展情況和注冊資本金、公司治理結構、內部控制制度、高管人員、公司章程、經營范圍、兩金提取、擔保額度、對外投資比例等情況。
三、檢查時間
xx年xx月xx日至xx年xx月xx日。
四、檢查內容
本次檢查重點圍繞融資性擔保公司的注冊資本金、公司治理結構、內部控制制度、高管人員、公司章程、經營范圍、兩金提取、擔保額度、對外投資比例等情況進行現場檢查。具體檢查內容如下：
（一）融資性擔保公司內控制度建設及執行情況
1、風險管理制度。檢查是否設立了風險管理的專門部門，制定并實施識別、監測和管理的制度程序和方法；檢查是否涵蓋擔保機構各項業務等。
2、授權授信制度。檢查是否建立擔保業務分級授權制，是否規范；是否有不按規定辦理擔保業務行為。
3、崗位職責制度。檢查是否具有崗位職責；是否實行擔保業務崗位責任制，各崗位責任、分工是否明確。
4、風險防范機制。檢查是否建立了擔保業務風險防范機制和不良擔保管理及責任追究制度；具體落實情況如何。
（二）擔保公司業務制度建設及執行情況
1、業務管理制度。檢查是否有擔保業務操作流程和制度，是否建立內部監督檢查機制。
2、業務范圍。是否嚴格按照批準的業務范圍從事經營活動；是否有偏離主業現象及從事非法借貸、非法集資或吸收存款、違規違法放貸、非法理財、超范圍經營等違法行為。
3、經營行為。業務開展是否規范操作；是否有不正當竟爭和暴力追債等行為；是否按規定足額提取“兩金”；擔保額度是否按規定放大倍數；對外投資是否超比例。
（三）擔保公司高管和工作人員配備情況
是否具有健全的`組織機構并配備人員；是否按規定配備一定比例從事銀行和擔保業務的專業人員；是否具有擔保從業資格證。
（四）擔保公司注冊資本金情況
檢查注冊資本金是否足額到位；是否按規定比例交存保證金；是否按規定比例進行投資；是否有抽逃注冊資金、虛假出資和其他違規的現象。
五、檢查方式
風險排查由金融辦、銀監局組成檢查組，采取現場檢查的方式進行。
六、檢查要求
（一）各擔保公司要重視這次排查工作，積極配合，并提供檢查資料，要明確專人負責，提供現場檢查用的辦公場所等。
（二）檢查人員在檢查中要認真負責，實事求是，做到客觀公正、廉潔自律。
七、檢查依據
（一）《xx省融資性擔保公司管理暫行辦法》；
（二）《中華人民共和國公司法》；
（三）其他法律、法規。
風險隱患排查工作方案 篇18
為全面落實市、區關于做好20xx年國慶中秋期間安全穩定工作要求，確保20xx年國慶和中秋期間全區教育系統安全穩定，特制定本方案。
一、工作目標
20xx年國慶和中秋期間，全區教育系統堅決防止發生重大政治性事件，堅決防止發生非法聚集事件，堅決防止發生大規模群體性的事件，堅決防止發生暴力恐怖事件，堅決防止發生進京非正常上訪和大規模到市、區集體上訪，堅決防止發生重特大安全事故，為雙節期間創造良好的安全穩定社會環境。
二、組織領導
為了更好地做好20xx年國慶中秋期間安全穩定工作，成立工作領導小組。其組成人員如下:
組長：唐澤奎區委教育工委書記、區教委主任
副組長：
領導小組辦公室設在信訪安全穩定科，具體牽頭負責國慶中秋期間安全穩定工作。各科室、各委屬單位按職分工，各司其職，及時互通情況，全力做好教育系統的安全穩定工作。
三、工作任務
（一）嚴密校園政治安全防范。
一是高度重視，嚴密防范敵對勢力在重大敏感節點期間策劃、煽動“街頭政治”運動。
二是假期期間嚴格審批，規范管理各類慶祝活動，嚴防非法組織在重大敏感節點進入校園進行反宣滋擾、搗亂破壞等活動。
三是切實管控好意識形態陣地，全面落實論壇講座申報審批、全程監控制度，深入排查清繳涉政治類有害書籍和反宣品。
四是嚴控網絡安全，節假日期間，學校網站和新媒體平臺確需運行的必須落實專人做好24小時值班制度。
（二）細化師生節假日安全教育。
一是各學校在節前和放假期間，要加強心理健康教育、消防安全、食品衛生安全、疫情防控、防溺水、防自然災害、防交通事故等各項安全教育工作。
二是放假前發放致家長的'一封信進行安全提醒，向家長告知放假安排、安全管理事宜，強化家校聯絡渠道，教育引導監護人履行好監護職責。
三是節日期間各校需安排教師通過電話、微信群等方式對學生進行點名，并提出小長假期間安全防范要求。
（三）夯實節假期間校園安全防范。
一是各校在節前需全面開展校園設施設備及校舍場地安全隱患排查整改，對暫不能整改的要落實防控措施確保安全。節假日期間學校有維修項目和在建工程的，必須向區教育服務中心報備，確保施工期間有專人值守，保障施工安全。
二是放假期間要強化校園消防安全管理，對校園消防安全重點部位和用火、用電、用油、用氣等危險源要安排專人管理養護。
三是要做好食品安全監管和疫情防控，減少外出，戴口罩、勤洗手，嚴防食物中毒、投毒事件以及傳染病的發生。
四是強化校園入口關管理，嚴格驗明身份，非學校相關人員一律不得私自進入校園。嚴禁攜帶易燃易爆、管制刀具等危險物品人員進入校園，確保校園入口安全。
五是強化校車管理。節假日期間，各幼兒園要必須對校車進行全面封停，放在指定位置，嚴禁節假日期間違規使用。
（四）加強重點人員管控及涉校矛盾糾紛防范化解。
一是加強校園及周邊的重點人員監管，建立臺賬全面掌控。對于校內重點人員學校需建立專班工作組，確保節假日期間不脫管不失聯。對于校園周邊重點人員，學校需積極對接當地黨委政府和相關部門，配合落實管控。
二是加強對涉校、涉師、涉生矛盾糾紛的排查化解和穩控工作。節前對本校矛盾糾紛進行一次性拉網式排查。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一建立臺賬，明確責任，細化措施，全力化解。
三是積極化解信訪積案，做到思想上督導、生活上解困、行動上管控，嚴防群體性的事件的發生。
（五）做好留校學生安全管理工作。
一是國慶中秋節放假前，各校要加強學生離校安全教育，提醒他們離校前仔細檢查門窗水電，做到關門關窗、斷電斷水。
二是要做好小長假期間后勤保障工作，落實專人對未離校師生進行管理，妥善安排好留校學生或提前返校學生的學習和生活（特別要做好重點地區返校學生的健康管理和關心服務工作）。
三是國慶中秋假期期間，學校不得組織師生集體出游、參與商業性慶典和演出活動。
（六）強化應急處置，嚴格值班值守。
一是各學校要進一步完善節假日期間應急處置預案，放假前要根據預案開展一次應急處置演練，強化應急處置能力。
二是各學校要進一步增強政治責任感，全力以赴戰疫情、防風險、保安全、護穩定，做到守土有責、守土負責、守土盡責，嚴格落實及校領導帶班和值班制度，嚴明工作紀律，進一步做好應急值守工作。
（七）強化督查檢查，落實安全責任。我委將開展節前校園安全穩定專項督查，在放假期間將組織人員對各學校值班值守情況開展電話抽查和明查暗訪。對無人值守或工作落實不到位的，將進行全區通報并約談學校主要負責人，納入中小學安全管理考核。對發生重大案（事）件、重大責任事故或造成重大負面影響的，將嚴格按照相關法律法規嚴肅追究相關責任單位和責任人的責任。
四、工作要求
（一）加強組織領導。全區教育系統國慶中秋期間，由區委教育工委、區教委主要領導牽頭抓總，各分管領導負責統籌，機關各處室結合工作職責具體負責，加強組織推動和督導檢查。
（二）加強信息報送工作。各單位要建立完善信息匯集、報送、反饋等工作機制，國慶中秋期間一旦發生緊急突發情況，做到30分鐘內電話報告（66221221）、1小時內書面報告，確保快速反應及妥善處置，嚴禁遲報、漏報、誤報。
（三）強化責任落實。按照黨政同責、一崗雙責、失職追責、嚴肅問責的要求，強化和落實校園安全主體責任，進一步建立健全管理體系，明確責任，加強統籌，切實做好雙節期間安全穩定工作。
風險隱患排查工作方案 篇19
一、指導思想
為堅持底線思維，著力防范化解教育領域安全風險，切實筑牢學校安全防線，切實保障師生安全，以安全穩定為主線，牢固樹立“生命至上，安全第一；預防為主，綜合治理”的思想，以強化常規管理為重點，以隱患排查整治為抓手，進一步深化思想認識，強化工作責任，加強安全管理、完善工作機制，全面提升學校安全管理水平，為師生創建一個安全、穩定、和諧的校園環境，促進我校教育事業持續健康穩定發展。
二、工作目標
通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實學校安全管理責任，全面排查治理學校安全隱患和安全工作的薄弱環節，認真研究解決存在的突出問題，完善事故應急救援機制，增強師生安全意識和防范意識，杜絕校園安全責任事故的發生。
三、領導小組
組長：丁紅國
副組長：
成員：
四、主要任務
此次在我校開展安全隱患再排查再整治專項行動，主要是排查整改我校在抓安全工作中存在的責任不明確、措施不到位、制度不落實、不注重細節管理等問題，以更加有力的措施，更加嚴厲的手段，進一步強化學校安全工作“責任重于泰山”的意識，狠抓安全責任落實和措施到位，更加注重細節管理，全面提升學校防范、遏制各種安全事故的能力，有效降低師生非正常傷亡事故和人數，確保不發生影響穩定的群體性的事件和群死群傷的安全事故。
五、整治重點內容：
1、學校要高度重視學校安全工作，建立健全各項安全規章制度，建立安全工作組織領導機構，學校安全工作分級負責，責任到人，并層層簽定責任書。
2、加強對校園校舍的檢查，特別要把學校教室、食堂、圖書室、會議室、廁所、校園圍墻、校園周邊環境等人群集中場所作為檢查重點，全面消除安全隱患。
3、定期組織學校安全工作會議，分析學校安全工作情況，定期開展安全工作檢查，對發現的事故隱患及時采取有效措施，把事故隱患消滅在萌芽之中。
4、定期對學校實驗室危險物品進行全面檢查，加強學校重點部位的安全管理。
5、學校要經常對廣大師生進行安全教育，教育內容要以交通安全、消防安全為重點，每月一次開展應急疏散演練，加強法制教育，提高學生自救能力。
6、重視學校食品衛生工作，堅決貫徹執行《食品衛生法》，防止師生食物、藥物中毒和傳染病及各類突發性事故、事件的發生。
7、加強學校治安防控和值班工作，校門口要設置硬質防沖撞設施，嚴格實行人車分流，強化值班人員門衛的`責任意識，嚴格工作紀律，嚴禁社會閑雜人員隨意進入學校。
8、檢查學校供水設施是否安全，電器設施和電線是否存在安全隱患。
9、檢查學校應急預案是否修訂完善，是否有地震、消防、緊急疏散等應急演練組織開展情況。
10、做好特殊學生排查登記工作，對全校學生進行特異體質和心理疾患排摸。
六、實施步驟
本次整治活動從20xx年5月20日到10月10日結束，按照安排部署、自查自糾、集中整治、檢查總結四個階段來安排部署。
（一）安排部署階段（5月20日至24日）。根據《吳江區學校安全風險隱患專項整治工作方案》，并安排部署相關工作，結合我校實際制訂方案。
（二）自查自糾階段（5月25日至30日）。各班結合學校的安排對照專項行動的重點內容全面開展自查自糾工作，認真開展排查，及時消除安全隱患，并將自查自糾情況及時上報。
（三）集中整治階段（6月1日至7月20日）。根據排查出來的隱患列為工作重點，扎實開展整治，確保工作取得實效。
（四）檢查總結階段（9月1日至20日）。根據排查出來的情況進行全面總結，并根據存在的問題，完善規章制度，落實責任措施，形成長效機制。
七、工作要求
（一）加強領導、落實責任。要切實加強對安全隱患排查治理工作的組織領導，建立和落實隱患排查治理責任制，認真結合我校實際制訂切實可行的排查整治工作方案，杜絕走過場和流于形式，把隱患排查治理專項活動落實到人，落實到崗，絕不能留有死角，確保排查治理工作落到實處，并取得實際效果。
（二）認真排查、強化整改。對排查出的問題和隱患進行詳細記錄并存檔，對存在的隱患要緊盯不放，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，直到徹底解決、嚴禁因隱患整治不到位而發生安全事故。
（三）注重結合，整體推進。不斷改進工作方法，把師生安全與學校日常管理工作有機結合起來，統籌部署、整體推進，逐步建立標本兼治、綜合治理的校園安全管理長效機制，全面提升學校安全管理的能力和水平。
風險隱患排查工作方案 篇20
為貫徹落實全國、省、市學校安全工作會議精神，全力保障中小學生生命財產安全，遏制學生意外傷亡事件的發生，根據相關法律法規要求，結合我市學校安全管理工作實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
認真貫徹落實全國學校安全電視電話會議精神，堅持以人為本、生命至上，牢固樹立安全紅線意識，進一步建立健全學校安全管理工作制度，全面靠實安全管理責任，積極構建有效管用的學校安全管理工作機制和體系，不斷提高學校安全管理工作水平，為培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。
二、工作目標
堅持問題導向，突出整治重點和源頭防控，建立健全市、區縣、學校三級安全管理工作責任體系和制度體系，強化學校和學生安全管理工作的長效機制，把學校和學生安全工作基點轉移到預測、預警、預防上來，實現關口前移、源頭治理，群防群治、科學預防，推動形成學校安全管理風險防控體系完善、責任落實到位、管理制度健全、預防措施有效、處置程序規范的學校安全工作局面，努力減少和遏制學生非正常傷亡事故，切實維護學生人身安全，保障校園安全有序，確保教育系統大局穩定。
三、工作原則
（一）安全第一、預防為主。牢固樹立生命至上的學校安全理念，充分認識學校安全工作的長期性、艱巨性、復雜性，扭住“安全第一、防范在先”這個牛鼻子，將預防、預測、預警作為安全管理的突破口和主攻方向，一以貫之，持之以恒。
（二）抓早抓小、突出重點。堅持將問題隱患發現在初期，解決在萌芽，做到早排查、早發現、早預警、早解決。結合學校所在地域特點、氣候變化、行業規律，緊盯高墜、交通事故、溺水、一氧化碳中毒、校園欺凌等重點風險點，確保關注到位，措施得力。
（三）家校共育、全員參與。搭建家校共育平臺，構建和諧家校關系，促進家校交流通暢、平等合作、相互尊重、優勢互補，形成目標一致、齊抓共管、相輔相成的教育合力和疊加效應。
（四）綜合施策、協同發力。充分調動相關行業部門、社會組織、校園社團、家委會、學生會等各方力量，群策群力，確保校內管理與校外治理同部署、齊推進，確保措施具體，發力精準。
四、重點任務
防范和化解中小學安全風險是一項系統工程，任務艱巨，各區縣教育局、各學校及各相關處室（單位）要將此列入重要日程，擺在突出位置，著重從以下幾個方面施策發力，堅守堡壘，筑牢防線。
（一）開展“有話好好說”家校互動共育專項行動
1.建立健全家校協作機制，完善班級、年級和校級家長委員會，發揮好家長委員會、家長學校的作用，依托家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等活動，建立家校互動紐帶。督促和指導家長切實履行監管責任，引導和幫助家長全方位參與學生的教育和管理，努力形成家校合育、齊抓共管、相輔相成的教育合力。
2.聚焦家庭教育短板，深入開展“智慧父母大講堂”、“家校共育大課堂”、“家教知識大學堂”、“家庭美德大展堂”、“文明新風大頌堂”等活動，更新家庭教育觀念，增強家庭教育本領，轉變家庭教育中出現的重智輕德、重知輕能、過分寵愛、過高要求等現象，引導家長日常多陪護孩子，多傾聽孩子心聲，及時掌握孩子情緒變化和異常行為，出現問題時與孩子心平氣和、平等對話交流，科學、理性、友愛地對待孩子、教育孩子。
3.加大家校溝通力度，重點做好開學前后、考試前后、假期前后等重點時段及起始年級、畢業年級、青春期等關鍵階段的家校溝通，不斷提高家校合育的實效；全面實行定期家訪制度，班主任、任課教師要定期開展家訪，全面、深度了解學生的學習生活、身心健康、人際關系、家庭情況，平等對待每一位學生、平等對待每一位家長，有針對性地對家長提出建設性的教育意見，提升家校共育水平。
4.進一步明確家長監護職責，經常性提醒告知家長認真落實監護人職責，切實承擔起學生離校后的監管看護責任，確保學生安全管理無縫銜接，安全責任不留空白。
5.鼓勵和支持學會、協會、研究會等社會組織發揮自身優勢，開展家庭教育課題研究，廣泛開展適合需求的家庭教育指導服務。
（牽頭單位：基教一處、成職教中心，實施單位：各區縣教育局、各級各類學校）
（二）開展“呵護溫暖心靈”心理健康教育專項行動
1.健全完善班主任、心理健康教師、心理干預機構的三級學生心理問題疏導干預機制，重點對遭受欺凌、家庭不完整、家庭不和諧、過度內向、爭強好勝的學生和留守、流動及殘疾學生等給予關注，對存在心理危機傾向與處于心理危機狀態的學生，及時啟動心理干預機制，適時進行心理追蹤疏導。對已經出現心理問題的學生，要及時建議家長到專業機構進行矯正治療。有條件的區縣和學校，要建立與當地醫院的合作機制，降低學生心理危機事件的`發生率。
2.建立具體詳實的心理健康檔案，以開學集中普查和分階段動態摸排的方式，集中開展學生心理健康篩查，全面掌握學生心理健康情況；建立重點時段和特殊群體的心理關愛機制，在中考、高考、期中、期末考試前后和新生入學、嚴重錯誤被發現、家庭發生重大變故等時間節點，以及經歷心理痛苦、存在心理創傷的學生，主動提供心理服務，給予有溫度的心理支持，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，提升學生對待挫折和困難的能力。
3.充分發揮蘭老師熱線平臺作用，每學期開展一次專兼職心理健康教師、班主任的心理健康教育專題培訓，做好心理咨詢和疏導服務。協同檢察機關建設好市、縣區青少年法制教育心理干預基地，有計劃地組織學生接受法制教育和心理排查疏導，提升心理健康教育教學水平，促進學生健康成長。
（牽頭單位：基教一處、成職教中心，實施單位：各區縣教育局、各級各類學校）
（三）開展“無欺凌校園”和“友善班級”創建專項行動
1.各區縣教育局、各學校要依據《蘭州市加強中小學生欺凌綜合治理實施方案及責任分工》，成立學生欺凌治理委員會，完善預防和處置措施、預案、制度規范和處置流程。
2.建立多方參與的矛盾糾紛排查化解和欺凌暴力線索排摸工作隊伍，隨時排摸，力爭早發現、早處置、早解決；組織開展學生欺凌和校園暴力專項整治“回頭看”，從組織領導、機構設立、責任落實、線索摸排、問題處置等方面，全面查缺補漏。對于發現的校園欺凌，按照應急處理預案和處理流程進行調查處理，由學校學生欺凌治理委員會認定并根據欺凌情節進行處理，同時要積極協調宣傳、網信部門做好輿情監管，堅決防止形成網絡炒作熱點。
3.組織開展“無欺凌校園”和“友善班級”創建活動，定期邀請法制副校長做好校園欺凌和暴力警示教育，要聯合轄區派出所排查收繳管制刀具，重點做好寄宿制學校、職業學校學生欺凌防治工作。責任督學要將學生欺凌和校園暴力納入掛牌督辦內容。
（牽頭單位：市校安辦、思政處、督導室，實施單位：各區縣教育局、各級各類學校）
（四）開展“安全你我他、師生家長共排查”學校安全隱患排查整治專項行動
1.要建立科學有效的安全隱患排查整治和矛盾糾紛排查化解的方式方法，著力形成班逐人排查、校逐班排查、縣逐校排查、市逐縣排查的逐級排查整治工作機制。
2.完善“日巡查、周檢查、月排查、季督查”的校園安全隱患排查機制，學校教職工和安全管理部門根據各自崗位，每日對自己的網格范圍進行安全巡查和隱患登記，學校分管領導每周對學校重點隱患部位及隱患整治情況進行檢查，學校主要領導每月對學校安全工作情況進行一次集中排查，教育行政部門每季度對學校安全情況進行一次督查，逐步完善自下而上、自上而下相結合的學校安全隱患排查治理體系，提升學校的安全管理水平和風險預判能力。
3.組織開展“安全你我他、師生家長共排查”專題活動，要在3月到12月期間，集中開展學校安全隱患和矛盾糾紛排查專項行動，重點針對學校校舍、教育教學設施、實驗室、食品衛生、取暖消防、交通校車、“三防”建設、校園周邊、學生欺凌、校園暴力等安全隱患線索，以及學生之間、師生之間、家校之間的矛盾糾紛進行一次拉網式、全覆蓋、無盲區的排查，動員全體教職員工、在校學生、學生家長以及社會人員發現隱患、排查隱患、舉報隱患、反映問題，多渠道收集信息。
4.建立安全隱患動態管理和掛賬銷號制度，對排查出的安全隱患和矛盾糾紛，要逐項進行風險評估并列出責任領導、責任人和化解的方式方法，不留死角、不漏一個，真正做到問題隱患閉環管理，整改徹底，切實做到“小事不出校、大事不出縣，矛盾不上交”。
（牽頭單位：市校安辦、思政處、保健所、基建辦、裝備辦，實施單位：各區縣教育局、各級各類學校）
（五）開展安全教育提質增效專項行動
各區縣教育局、各學校要把知曉安全基本知識、掌握基本防護技能、愛護和珍惜生命做為安全教育工作的重點，提高安全教育工作的針對性和實效性。
1.要全面推進安全教育進課堂工作，結合實際開展符合本校特點的安全教育，按要求開足安全課程，保證課程質量。
2.開展家校安全教育互動，充分利用全市中小學安全教育網絡平臺，確保參與率和知曉率。
3.拓寬和創新安全教育形式，邀請法制副校長、專家學者圍繞生命安全、交通安全、消防安全、心理健康等開展形式多樣的專題講座，切實提高學生的安全意識和防護能力。
4.加強安全應急演練，把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防擁擠踩踏、防地震、防汛防火、防校園傷害作為重點，一月一主題，月月有演練，進一步提高師生應急意識和能力。
5.開展形式多樣的生命安全教育，積極引導學生正確認識生命、尊重生命，珍愛生命、保護生命，認識生命之珍貴，感受生命之美好，積聚生命之力量，綻放生命之光芒，營造健康舒心、積極向上的校園文化氛圍。
（牽頭單位：市校安辦、基教一處，實施單位：各區縣教育局、各級各類學校）
（六）開展多方聯動護校安園專項行動
1.各區縣教育局、各學校要充分發揮校園周邊環境綜合治理領導小組辦公室職能作用，以持續推進校園安全保護區綜合治理十項規定及其實施細則的貫徹落實為重點，強化部門職責落實，形成共管共治、聯防聯動的校園周邊綜合治理長效機制。
2.強化校園周邊治安環境治理，協同公安部門加強護學崗，加大上下學治安防控力度，提高應急處置能力，防止群體性安全事故。強化校園周邊交通環境治理，協同交管部門不斷完善中小學道路交通安全宣傳教育方案，組織開展“文明出行、安全出行”宣傳教育活動，強化校車所有人和駕乘人員的道路交通安全教育和培訓，建設和規范校園周邊交通警示標識及斑馬線、減速帶、信號燈等安全設施。
3.強化校園周邊經營環境治理，協同有關部門不斷加大校園周邊擺攤設點、占道經營、流動攤販的專項治理，重點在防反彈上想辦法、出實招。強化校園周邊衛生環境的治理，協同市場監管部門加大校園周邊“小飯桌”的監管力度，強化校園周邊商鋪“三無食品”的清理收繳；強化校園周邊文化環境治理，協同文廣部門加大校園周邊音像店、書店、網吧的監督檢查，定期核查清理影響青少年身心健康的不良書籍、印刷品、軟件游戲及危險玩具，重點打擊網吧容留未成年上網現象。
（牽頭單位：市校園辦，實施單位：各區縣校園辦、各級各類學校）
（七）開展夏秋季節防溺水專項行動
學校要協調社區（村社）、街道（鄉鎮）加大對區域內河流、澇壩、水庫等水源地安全防護治理，設置安全警示牌、防護欄。要組織開展形式多樣的防溺水安全教育宣傳，讓防溺水安全教育進社區、進家庭，讓每一位學生及其家長熟知溺水危害性，堅決貫徹落實好教育部關于防溺水安全管理“六不準”：不準私自下水游泳，不準擅自與他人結伴游泳，不準在無家長或老師帶隊的情況下游泳，不準到不熟悉的水域游泳，不準到無安全設施、無救護人員的水域游泳，不準不會水性的學生擅自下水施救。
（牽頭單位：市校安辦、思政處，實施單位：各區縣教育局、各級各類學校）
（八）開展中小學生減負整治專項行動
各區縣教育局、各學校要按照《教育部等九部門關于印發中小學生減負措施的通知》（減負三十條）的要求，進一步明確并強化政府、學校、校外培訓機構、家庭等各方責任，引導全社會樹立科學教育質量觀和人才培養觀，切實減輕違背教育教學規律、有損中小學生身心健康的過重學業負擔。
（牽頭單位：基教一處、基教二處、成教處，實施單位：各區縣教育局、各級各類學校）
五、實施步驟
（一）安排部署階段（20xx年3月底前）。各區縣教育局、各學校要結合工作實際，研究制定具體實施方案，要將此項工作作為當前工作重點，主要領導親自抓，分管領導具體抓，進一步明確細化工作任務和時限要求，層層傳導壓力，層層抓好落實。
（二）組織實施階段（20xx年4月1日—20xx年1月底）。各區縣教育局、各學校要根據具體實施方案，建立推進機制，強化工作目標，夯實工作責任，狠抓工作落實。市教育局各相關處室（單位）也要根據方案要求，進一步補充完善年度工作計劃，明確任務，確保專項行動全面實施，有效推進。
（三）總結鞏固階段（20xx年2月）。各區縣教育局、各學校、各相關處室（單位）要對專項行動開展情況進行全面總結，凝練亮點，尋找不足，固化工作成效，構建長效機制。
六、保障措施
（一）加強組織領導。防范和化解學校安全風險專項行動涉及部門多，任務重，責任大，各區縣教育局、各學校要提高政治站位，結合各自的工作實際，組建強有力的領導小組，強化組織保障，確保各項行動順利推進。
（二）靠實工作責任。各區縣教育局、各學校要嚴格對照國家和省上關于學校安全管理、校園安全管理、學生安全教育管理的各項規章制度，結合方案中的任務要求，進一步靠實各部門、各崗位的安全監管責任，全面理清職責分工，確保各項工作有人管、有人抓。
（三）強化督查問責。各區縣教育局、各學校、各相關處室（單位）要于每月底將當月工作開展情況報領導小組辦公室。領導小組辦公室根據工作推進及督查情況，對重視不夠、敷衍塞責、落實不力的單位和學校，按照有關規定嚴肅問責。
風險隱患排查工作方案 篇21
為積極推進平安校園創建，落實學校安全管理工作責任，保障教育教學秩序和師生人身安全。安口學區決定在全學區開展學校安全管理專項整治行動，制定此方案。
一、整治目標
完善安全管理制度、落實常規化管理措施、防范化解安全風險，健全安全管理工作責任體系和制度體系，構建學校安全管理工作長效機制，有效防范各類涉校涉生安全事故發生，切實維護師生生命財產安全。
二、整治對象
安口學區各小學、幼兒園。
三、實施步驟
(一)排查自查階段(20XX年4月1日-8日)。制定實施方案；明確職責分工，細化任務，對照專項整治任務要求，開展涉校涉生安全風險隱患拉網式排查，對重點部位、重點群體、重點人員、重點物品逐一篩查，能立即整改的邊查邊改。
（二）問題整改階段（20XX年4月9日-15日）。對排查出的問題建立臺賬，制定整改措施、時限，堅持邊查邊改、立查立改，確保整治工作取得實效。
（三）檢查整治階段（20XX年4月16日-4月30日）
在學校自查整治的基礎上，學區入校檢查。對學校制度的完善、臺賬的建立、問題的整改情況進行督查，并進一步完善資料、彌補不足，問題全部整改到位，確保各類安全管理措施落實到位，迎接縣市檢查組的檢查，并動態更新安全隱患問題清單。
（四）鞏固提升階段（20XX年5月1日-6月30日）。持續開展隱患問題排查整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，確保按時整改銷號。分析學校安全管理共性問題和突出隱患，梳理整治措施，健全完善具體規章制度，全面提升安全管理能力和整體治理水平。
四、重點任務
(一)完善安全管理制度。全面對照教育部《中小學校崗位安全工作指南》《中小學校崗位安全工作指導手冊》，及關于學校安全管理、學生安全教育管理的各項規章制度，認真檢查本校各項安全管理制度的建立、完善情況，進行自查自糾。
如：“一崗雙責”安全工作責任制度、安全“一票否決”制度、安全問責制度、安全警示制度、安全培訓制度、日檢查周通報制度、值班巡查制度、事故報告制度、學生路隊護送制度、校園封閉管理制度。
(二)安全風險隱患點排查。各學校從校舍、教育教學設施、實驗室、危化品管理、食品衛生、取暖消防、校內外交通安全、電氣設施、安防、校園周邊環境、安全教育、應急疏散演練、安全管理崗位職責、教育教學改革、重點特殊學生群體關注幫扶干預等方面進行梳理排摸，建立安全臺賬。對可能導致事故發生的風險點并逐一登記，建立學校安全風險管控檔案，逐一制定應對措施，及時做好風險預警和安全隱患排查整改工作。
(三)安全隱患排查專項整治。開展一次安全隱患排查整治活動，對涉及校園周邊的安全隱患要及時與村委進行銜接整改，并做好常態化的日常監管工作，特別是嚴防三輪車、超員車輛及“三無”車輛接送學生。完善家校警護學機制，上下學嚴格落實“護學崗”制度，家校護學組的校長、值周員、家委會人員要到位，并邀請交警參與幾次，嚴防因課后延時服務集中放學出現的交通監管漏洞。建立安全隱患定期排查整改機制，緊盯“三防”建設、校舍、在建工地、消防、食品、衛生、交通、危化品、校園周邊等各個方面安全，隨時開展安全隱患排查整治活動，形成風險隱患清單，落實防范整改措施。并定期對整改“回頭看”，確保安全隱患排查整改無漏洞。
(四)矛盾糾紛排查化解活動。開展學校現有的信訪及矛盾糾紛化解工作，制定切實可行的'矛盾糾紛化解方案，盡可能的在學校層面化解；平時定期開展矛盾糾紛線索搜集活動，通過公開舉報信箱電話、師生家長無記名調查問卷、設立班級觀察員等途徑全面收集各類矛盾糾紛線索，緊盯學生欺凌暴力和矛盾糾紛線索、留守兒童、特異體質、心理疾病、單親家庭、學習困難和情感困惑等方面學生的思想表現和行為動態，組織開展線索、問題排查化解工作，定期開展談心談話，加強對特殊群體學生的關心關愛和幫扶疏導。對涉及師生有關矛盾糾紛必須提前掌握，第一時間介入化解，通過家長會、家訪等時機，隨時溝通了解學生在校表現和校外動態，及時查找可能引發欺凌事件的苗頭跡象或正在發生的欺凌事件，做到早發現、早處置、早解決，堅決防止校園欺凌及暴力事件發生。
(五)全面的師生安全教育。根據學校實際情況、季節特點、特殊時段對師生的安全教育進行統籌安排，制定安全教育計劃，強化日常安全防范教育，并積極完成安全教育平臺任務。一是充分發揮法制副校長作用，對有不良行為、嚴重不良行為的學生予以訓誡或者矯治教育，強化學生欺凌防治專題教育，結合思想道德教育、法治教育和心理健康教育，普及防治學生欺凌知識和反欺凌技能。二是加強生命安全教育，把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防擁擠踩踏、防地震、防水災、防火災、防校園傷害等作為重點，通過綜合演練與專項演練相結合，進一步提高師生應急意識和能力。三是強化學生心理健康教育。各學校要充分發揮心理健康教師，在考試前后和新學期開學、嚴重錯誤被發現、家庭發生重大變故等時間節點，做好學生的心理輔導與咨詢，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。建立學生心理問題報告干預機制，及時開展心理疏導和行為矯正，化解學生不良情緒，解決心理問題。四是通過主題實踐、勞動實踐、學雷鋒活動等多種形式，積極開展未成年人思想道德建設教育，引導學生樹立正確的人生觀和社會價值觀。五是開展防范電信網絡詐騙教育。防范校園電信網絡詐騙作為學生日常教育，幫助師生了解電信詐騙、不良網貸的典型案例，掌握電信詐騙的分類、危害和應對措施等知識，定期推送電信網絡詐騙案例，提高師生對電信網絡詐騙的甄別抵制能力。
(六)家校互動共育活動。通過家長會、家訪、電話聯系、網絡、致家長一封信等方式，與家長實時溝通，持續向家長推送安全教育知識，督促家長履行未成年學生校外安全監護責任，共同做好學生安全管理工作。各學校要建立留守兒童、單親家庭等特殊學生幫扶制度。每學期初對留守兒童、單親家庭學生、特異體質學生及各類問題學生進行摸底，建立檔案，實行一對一幫扶，在日常學習、生活中予以關愛和幫助。針對留守兒童放學后無人監管的實際困難，各學校按要求開展好課后服務，指派專門老師，組織游戲活動，豐富課后生活。
(七)食品安全管理專項整治活動。學校主動邀請市場監管所人員對食堂（營養餐加工點）管理的各個環節開展一次人員培訓，對采購、票據、儲存、加工、消毒、留樣、陪餐、分發、用餐等管理制度落實情況進行自查整改，建立規范的食品安全管理臺賬，做好食材的入庫、出庫的管控，管理員全程參與食堂各環節的監管工作，確保食堂管理各環節規范運行。非加工點學校要做好接收和分發工作，尤其是留樣和表冊的填寫要規范。校長對日常的營養餐相關表冊檔案要每周巡查、檢查一次，對存在問題邊查邊改，平時出現的問題，及時處置，做到問題在校內化解。
(八)師德師風建設專項整治。各學校在每學期開學后開展“立師德鑄師魂開學第一講教師教育活動”，組織全體教師學習相關教育法律法規和教師職業行為十項準則及師德失范行為處理辦法，開展教師師德師風承諾活動。每學期開展一次師德師風報告會，用身邊的典型代表和事跡引領、激勵教師。學校對教師的師德師風要建立負面清單制度，實行積分臺賬制，每學期結束公布積分，并通過全體教師會議和民主測評考評每位教師的師德師風，結果可作為評優選先推薦、職稱評定、年度考核的依據，對師德師風問題較重的行為個人實行“一票否決”。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各校園長負總責，全面開展校園安全隱患排查專項整治行動活動，抓實抓細校園安全各項管理工作，采取得力措施消除校園安全隱患，推動大排查、大整治落地見效。
(二)強化隱患整治。各學校要對排查發現的隱患，登記上冊，限時整改銷號；對查處的隱患，要舉一反三，消除其他類似潛在風險；一時難以消除的隱患，要嚴防死守，直到整改銷號完畢。
(三)注重整改實效。各學校要結合工作實際，全力把握進度，落實崗位責任，確保工作落實落細；對工作不落實，走過場，重大安全隱患整改滯后、重要制度機制不健全的，學區將進行嚴肅問責，并在全學區范圍內進行通報。
風險隱患排查工作方案 篇22
根據《安康市非金融企業債務風險排查防范工作方案》(安金融發〔20xx〕14號)要求，為切實加強我縣民營企業債務風險排查防范和化解工作，維護縣域金融穩定，促進地方經濟社會健康發展，結合工作實際，制定以下工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰的決策部署和推動民營企業高質量發展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎上更好地發揮政府作用，積極化解民營企業債務風險，促進民營企業高質量發展。
二、目標任務
堅持“夯實責任、持續摸排、密切監測、分類處置”的總體思路，建立健全協調聯動工作機制，分層次分類型加強對民營企業的指導幫扶和債務風險處置化解，確保不發生區域性風險及重大社會風險。
(一)建立工作機制
由縣政府辦牽頭，統籌全縣民營企業債務風險排查化解工作，會同縣金融工作領導小組相關成員單位制定全縣非金融企業債務排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協作會商縣域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協調等。建立縣級領導包抓制度，重點幫扶縣內重點企業債務風險的化解。建立應急反應機制，平穩有序處置縣內企業突發債務風險，嚴防負面輿情事件出現。
(二)持續排查監測
各鎮要結合區域特點和轄內民營企業債務特點，制定民營企業債務風險動態排查方案，加強風險監測，切實做到“情況明、底數清、早發現、早介入”。縣政府辦在全面排查的基礎上，重點對大型骨干、行業龍頭、就業大戶等民營企業進行摸排。通過實地調研、包抓走訪等現場方式和企業三表、稅務征繳、信用信息等非現場方式，摸清企業資產現金、負債擔保、投融資等真實底數。要根據排查掌握的風險數據，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業列入存在潛在債務風險名營企業名單，并將債務風險情況報送縣政府辦金融股(聯系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)。縣發改局、縣經貿局、縣財政局，縣法院等單位要結合各自職責，配合做好全縣民營企業債務風險排查防范工作。
(三)分類處置化解
各鎮、各銀行金融機構和相關部門要聚焦縣內民營企業、分層次分類型加強指導幫扶和風險處置化解，深入落實省委省政府《關于推動民營經濟高質量發展若干意見》的有關政策，結合不同企業債務情況、行業特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業要及時救助，對關系社會穩定的就業大戶要重點關注，對限制性行業的僵尸企業要在做好債務處置和就業安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務風險名單中的民營企業，各鎮及相關部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。
三、防范化解措施
(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業風險過程中，企業要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產，嚴禁逃廢債務。各鎮、各銀行機構和相關部門要積極采取措施，幫助企業紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產管理公司等機構發起設立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業實施財務救助，支持其通過股權、債權投入等方式化解債務風險。二是針對中小民營企業資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構共同推動金融機構創新產品，有針對性解決當下中小民營企業普遍存在的'短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業緩解流動性壓力，維護企業信用。(縣政府辦牽頭，各鎮及縣經貿局、財政局、人行配合)
(二)支持民營發債企業穩健運行。要督導民營企業債券發行人規范運作，穩健經營，妥善化解債務兌付、股票質押風險。加強與股票掛牌交易、債券發行市場聯系，及時研判轄區發債民營企業風險情況，支持民營企業在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發改局、經貿局、財政局、人行配合)
(三)發揮政府性融資擔保作用。加快推進市財信融資擔保有限公司旬陽分公司融資擔保業務發展，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業進行擔保的績效考核，切實發揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導擔保機構創新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學評估和抵押方式，拆解轄內民營企業互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經貿局配合)
(四)推進銀企信息充分共享。把金融服務信用信息共享平臺和小微企業信貸產品信息查詢平臺建設作為工作重點，一方面實現對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業查找符合自身需求的銀行信貸產品提供全方位、便利化的服務。推行第三方企業綜合信用等級評價制度，支持信用服務機構創新信用服務產品，為銀行機構識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業化的信用管理服務，有效防范信貸風險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協會組織，監管推動，信息共享，協調一致”的工作機制，動態掌握銀行業金融機構運行情況;“一企一策”研究穩貸、續貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業，按照穩預期、穩信貸、穩支持的“三穩”原則支持暫時性經營困難的企業;加強金融機構聯合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導致企業出現融資過度、杠桿率過高現象。(縣發改局、人行牽頭，縣政府辦、經貿局配合)
(五)強化司法保障。完善“府院聯動”工作機制，協調解決好出險企業案件受理審判執行過程中涉及的債務處理、職工安置、稅收優惠等問題，嚴格區分個人財產和企業法人財產，規范涉案財產的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業、民營企業家財產權的各項政策措施。(縣法院負責)
四、工作要求
(一)夯實工作責任。要切實強化縣金融風險防控聯席會議對民營企業債務風險排查化解工作的統籌和政策協調，有效指導各項工作開展。各鎮各相關部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業債務風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內民營企業債務風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業債務風險狀況另行統籌安排。
(二)強化協作配合。民營企業的債務風險成因復雜，排查化解工作時間緊、任務重，涉及企業多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮及相關部門要緊密配合，及時溝通，有效協作，堅持分類施策，綜合運用經濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業債務風險，債務摸排、監測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。
(三)嚴格督導考核。縣政府辦金融股要定期對各單位工作情況進行督查，對排查過程中領導重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應急處置不當等問題，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請縣紀委監委、組織部進行行政問責和相應組織處理。
風險隱患排查工作方案 篇23
為了切實做好安全隱患排查整改工作，有效預防校園安全事故，保障師生人身和國家財產安全，決定在全校范圍內集中開展安全隱患排查整治工作。結合本校實際，特制定實施方案如下：
一、指導思想和工作目標
堅持“標本兼治、重在治本”的指導思想，堅持全面普查與分類整治相結合，集中組織與建立長效機制相結合，認真組織有關人員對學校各設施、進行一次安全隱患全面排查，摸清隱患，分類建立檔案，切實采取有針對性的措施對隱患進行整改。努力做到安全隱患“不增新量、減少存量”，切實改善學校的治安環境，杜絕安全事故的發生。
二、組織機構
成立集中開展校園安全隱患排查整治工作領導小組。
組長：李永勝
副組長：
成員：
下設安全隱患排查整治辦公室掛靠政教處，統一組織和協調普查工作，確保排查整治工作順利實施。
三、排查整治的范圍、重點和分工
（一）排查整治范圍：全校各教育教學及生活設施。
（二）排查整治重點：
1、校舍及公共場所方面：（組長：李永勝；成員：袁龍、賴必勝、蔣開平、劉榮湘、袁文平、徐華波）
（1）校舍安全作到“六查六看”，即查墻基看下陷風化，查墻體看傾斜裂縫，查屋架看斷裂蟲蛀，查流水看排水暢通，查圍墻四周看危及師生安全因素，查死角看隱患。
（2）公共場所方面重點查地面、下水溝蓋板、圍墻、護欄、球架等體育設施所存在的隱患。
2、消防、安防設施方面：（組長：賴必勝；成員：鐘吉寧、楊通明）
（1）消防設施（消防栓、水帶等）缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產品等問題。
（2）疏散通道、疏散樓梯或安全出口的位置、數量是否符合國家工程建筑消防技術標準要求的；
（3）疏散通道和安全出口有否堵塞、占用、鎖閉、遮擋，影響安全疏散的；
（4）防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題；
（5）學校建筑物（特別是土木、磚木結構），存在耐火等級低的；宿舍和教室等公共區域外窗安裝金屬護欄，影響人員逃生和應急救援的。
（5）疏散指示標志和火災應急照明燈被遮擋、覆蓋的；疏散指示標志和火災應急照明燈缺少、損壞或無設置和標識錯誤的；
（6）有無違章使用電器、私拉亂拉電氣線路及電線路是否老化。
3、教學及生活設施方面（組長：蔣開平；成員：譚長春、周漢斌、沈光家、龍新倫、向新國、戴仲青）
（1）教師組織實施教育教學活動能否符合有關規定要求，如：維護良好的課堂秩序、戶外活動的組織管理是否到位、體育活動的安全保護措施是否完善、學生曠課的管理等等；
（2）老師有無侮辱、體罰或變相體罰學生的行為；
（3）教學設施、器材是否存在安全隱患；
（4）化學藥品的保管及使用；
（5）年級教師辦公室是否存在安全隱患；（負責人：龍新倫、向新國、戴仲青）
4、食堂、商店食品衛生及環境衛生（組長：袁龍；成員：劉榮湘、楊群）
（1）食堂食品衛生：食品采購、存貯、加工等過程是否符合要求；有無做好加工食品留樣；從業人員是否具備健康證并按規定著裝；臺帳是否完備；場所是否衛生；餐具是否按規定消毒等。
（2）商店：銷售食品來源是否符合規定、有無變質產品；從業人員是否具備健康證并按規定著裝；場所是否衛生。
5、校園內部及周邊治安隱患。（組長：向坡；成員：徐華波、郭凱）
（1）排查解決校內矛盾糾紛，消除不安定因素。各部門要掌握了解學生之間、師生之間、老師之間及師生家庭的矛盾糾紛，發現矛盾要及時化解，力爭消除矛盾，防止矛盾激化，將校內的不安定因素控制在最小范圍內；
（2）摸清學校周邊的'治安狀況，及時排查安全隱患，重點針對學校周邊500米范圍進行摸底及沿路的道路交通情況，并邀請有關部門協助整改。
6、學生的行車交通(組長：袁文平；成員：龍文珠)
組織教師掌握了解學生出行交通情況，重點排查師生有無搭乘無牌無證車輛現象，如有發現應立即制止，同時對學生進行交通安全教育。
（三）排查整治分工：
1、各部門首先對本部門的安全工作進行自查，發現隱患，立即上報排查整治工作領導小組，并強化本部門師生的安全意識。
2、領導小組組織排查人員對學校各設施進行排查，按要求做好安全隱患的排查整治工作，做好記錄并交政教處存檔。
3、政教處把排查結果以文字的形式上報給學校行政會議，由學校行政會議把整改任務分配到部門，由專人負責，盡快整改到位。對于超出學校整改能力的項目，上報給教育主管部門。
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。要牢固樹立“生命至上，隱患必除”的指導思想，充分認識此次活動的重大意義，增強責任感和緊迫感，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。
（二）嚴格要求，落實責任。堅持“誰主管，誰負責”的原則，各部門要嚴格按照職責分工，認真開展隱患排查工作，做到不走形式、不留死角。
（三）標本兼治，務求實效。要堅持“預防為主，防治結合”方針，在開展安全隱患排查整治中做到標本兼治，務求實效。同時，要借助安全隱患排查整治之機建立健全學校安全長效管理監督機制。
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