鄉鎮今冬明春火災防控工作實施方案(精選6篇)
通過編寫工作方案,可以對可能發生的問題進行提前的預想。在提出某個項目前,領導通常需要多份工作方案以便參考,你所見過的工作方案應該是什么樣的?下面是小編精心整理的鄉鎮今冬明春火災防控工作實施方案(精選6篇),希望能夠幫助到大家。
鄉鎮今冬明春火災防控工作實施方案1
一、組織領導
為確保我鎮冬春火災防控工作有序推進和順利完成,現成立工作領導小組,由鎮長任組長,鎮安委辦、消防辦負責同志任副組長,鎮各部門負責人為成員,領導小組下設辦公室,由辦公室主任,具體負責冬春火災防控工作的統籌協調。
二、工作任務
1、加強人員密集場所消防安全檢查。
緊盯賓館飯店、餐飲民宿、中心學校、衛生院、養老院等場所開展消防安全檢查,重點整治違規永火用電用氣、違規使用易燃可燃裝飾材料、不安裝燃氣泄漏報警裝置、占堵疏散通道、損壞停用消防設施、員工消防安全意識淡薄等隱患問題,繼續圍繞提升單位“本質安全”督促落實主體責任,采取嚴防嚴控措施。對工業用房、自建房改作的人員密集場所,要切實摸清底數,找準薄弱環節,厘清監管責任,制定整改方案,嚴格準入門檻,建立長效機制。
2、加強文博單位消防安全檢查。
深化古村落文保單位消防安全檢查,突出整治用火用電用油、施工改造、違章搭建、儲存使用易燃易爆危險品、值班值守等方面安全隱患。按照《文物建筑和博物館火災風險指南及檢查指引》要求,結合文物修繕、設施改造同步更新火災自動報警、自動滅火、電氣火災監控等技防設備,建強專兼職消防力量,提升管理水平和應急能力。
3、加強自建房和沿街門店“三合一”場所“小火亡人”專項整治。
嚴格落實區消委會《關于開展農村地區自建房和沿街門店“三合一”場所“小火亡人”專項整治的通知》,重點整治鎮域內有經營業態的自建房和沿街門店“三合一”場所安全出口部通暢、防火分隔不到位、違規留宿住人、違規用火用電、違規使用易燃可燃彩鋼板、違規存放易燃易爆物品、電動自行車違規停放充電、消防設施器材配備不到位等突出問題。推廣安裝應用獨立報警、建議噴淋等技防手段以及增設安全出口、實施“開窗行動”等措施,有效改善消防安全條件。
4、加強基層監管和宣傳教育培訓。
借鑒亳州市基層“一鎮一委一站”消防治理體系建設經驗,成立消防安全委員會和消防工作站,各行政村成立消防安全管理小組,壓實基層末端消防管理責任,實現基層消防工作“有組織、有人管、有作用”。各村要建立志愿消防隊、微型消防站,承擔滅火救援、災害事故搶險和農村居民住宅的防火巡查與消防宣傳工作。圍繞“落實消防責任,防范安全風險”深入開展消防宣傳活動,提升公眾消防安全素質。及時發布火災風險提示,教育引導群眾自覺開展“三清三關”(清理樓道、陽臺、廚房可燃雜物,離家關閉電源、火源、氣源)工作。對老幼病弱等特殊群體居住場所,要結合鄰里守望。幫扶關愛行動,推動建立安全疏散互助機制。
5、加強重點節點消防安全防范。
北京冬奧會和冬殘奧會及元旦、出街、元宵節等重要節日期間,各村、各部門要組織對節慶活動場所、景區、民宿客棧等人流物流集中場所開展檢查,緊盯用火用電關鍵環節,規范活動現場臨時布展、設施搭建,督促承辦單位落實現場看護、重點駐守、夜間巡查等措施,適時組織前置應急力量,開展流動式巡防和蹲點式駐守。
鄉鎮今冬明春火災防控工作實施方案2
為了遏制重大火災事故的發生,確保人民群眾生命財產安全,在發生火災時反應及時、準備充分、決策科學、實施有力把火災造成的損失降到最底程度。按照縣政府在秋冬季防火工作會議上的會議精神,并結合我鎮實際情況,特制定本方案。
一、指導思想
以縣政府在預防秋冬季火災工作的會議精神為指導,堅持“以人為本,生命無價”的原則,防范我鎮重大火災事故的發生,以便增強各單位、各村屯防控各類火災的整體工作能力,為構建和諧社會、“平安”創建工作打下良好的消防安全環境,提高人民群眾的安全感。
二、組織機構
為預防火災的發生,我鎮特成立防火預案領導小組。組長由鎮長郭永恒擔任,副組長由副書記孫志國、副鎮長任奎、曹維國、武裝部長曹清宇擔任,成員單位有派出所、林業站、城建、醫院及各村村委會主任組成。領導小組下設辦公室,辦公室地點設在派出所,主任由派出所所長錢通華擔任,副主任由派出所副所長曹中國擔任,成員派出所全體。辦公室主要負責整治防火隱患工作的督辦工作。各單位、各村屯也要成立相應的組織機構,并對本單位、本村屯的消防安全隱患工作進行自檢、自查,以便徹底消除火災隱患。自檢、自查時間為10月22日——11月5日完成。
三、工作要求
本預案適用于鎮發生火災的應急工作。
1、在鎮黨委、鎮政府統一領導下,各單位、各村屯要制訂和組織實施本預案,本預案在具體實施時應遵循統一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。
2、各單位、各村屯應根據本部門在防火工作中應履行的職責,落實各項安全保障措施,盡職盡責、密切協作、形成合力,確保在處置火災時做出快速應急反應。
3、把人民群眾財產安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,力爭把火災的損失降到最底程度。要做好緊急應對突發火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對火災的有效機制,做到常備不懈,快速反應,處置得當。
4、在火災撲救時的單位的第一責任人必須到達現場,不得以任何理由推脫不到現場,并且要保持通訊的暢通不得以任何理由關機或不接聽電話。一經發現將嚴肅處理,決不手軟。
注:(自今日起各村委會主任手機24小時開機,或關機時有其他方式聯絡到)
四、火災撲救
1、撲救火災時在縣消防大隊人員(興林消防隊)未到達時由各單位、各村屯責任人統一指揮,參加撲火的單位和人員必須服從指揮,縣消防大隊人員(興林消防隊)到達后由縣消防大隊人員(興林消防隊)統一指揮。
2、在撲火的過程中,首先要保護人民的生命財產、撲火人員和重要公共設施的安全。
3、在撲火力量上,堅持以縣消防大隊人員(興林消防隊)等專業力量為主,本部門的撲火隊為輔的原則。
4、現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢,在撲火時要時刻注意觀察天氣和火勢的變化,確保撲火人員的安全。如遇火勢大難以控制威脅到其他居民財產安全時,應在周圍開設防火隔離帶,以便確保其他居民的財產安全。
五、醫療救護
因火災造成人員的傷亡是,各單位、各村屯要積極開展醫療自救,能在當場治療的要當場采取措施救護,以便抓住治療最佳時期。各單位、各村屯要組織有醫療救護的專業人員到現場參加救護工作,有條件的應備有醫療急救包。以保證傷員及時得到救護。
注:本預案自印發之日起開始實施。
鄉鎮今冬明春火災防控工作實施方案3
為貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防和撲救森林火災,保護森林資源,減少國家和人民生命財產的損失,確保撲火救災工作高效有序地進行,把森林火災造成的損失降到最低限度,結合我村實際制定本方案。
一、工作原則
(一)以人為本,安全防范。森林防火工作實行領導負責制,村支部書記為第一責任人,村主任為直接責任人。發生森林火災,按相關職能,由鄉人民政府統一指揮、積極組織撲救處理,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和財產損失,并保障應急救援人員的安全。
(二)預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、應急處置體系和恢復重建體系。
(三)快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林,火情狀況,建立健全精簡、統一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的.機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。
二、指揮組織機構
(一)村森林防火指揮部
指揮長:魏紹全
副指揮長:周興銀
成員:魏紹華、黃步興、吳子貴
指揮部主要職責:
1、了解火情詳細準確情況后,立即報告指揮長和主管領導,同時報告鄉森林防火指揮部辦公室,保持上下不間斷聯系,直到撲救結束。
2、提出“處理撲救方案”的建議。
指揮長職責:
1、接到火情后,立即召開森林防火指揮部成員及有關人員會議,通報火情事故情況,安排撲救山火工作。
2、掌握救災情況、調度指揮救火工作。
3、根據需要,成立撲火現場指揮部、后勤保障組、火災查處工作組、善后處理組等領導班子,組織協調火場和當地有關部門的工作。
(二)火情預測預報組
組長:黃步興
成員:魏少華、吳子貴、吳仕福、黃東
主要職責:負責全村森林火情的預測,保持與上級防火指揮部的聯系,及時向指揮部通報火災信息,做好火情調查,編寫火情通報。
(三)火災救援應急工作組
組長:周芝堂
成員:周剛、周芝華、周金滿、周金濤、楊子忠、周廣坪、黃戍緒、王之忠
主要職責:負責組織調動防火應急隊參與重大火災的撲救工作。
(四)后勤物資保障組
組長:范紅英
成員:侯金玉、范永瓊、吳仕軍、吳清貴、周平
主要職責:負責火災區內群眾的緊急安全轉移,負責轉移群眾和撲火應急隊員的基本生活及傷病防治,為森林防火工作提供交通、電力和通訊保障。做好撲火救災所需的糧食、食品、燃料、物資、撲火工具等的調撥和儲備工作。
三、應急預案級別和啟動
1、應急預案級別
按照發生火災的范圍劃分,應急預案按發生火災的程度來劃分,每級預案分為初級預案、緊急預案和危急預案三個級別,各級預案的劃分標準為
預案級別失火范圍毀林種類火源周圍連片面積
初級預案村民小組內雜草、灌木類15畝以內
緊急預案村內松、杉、雜木類15畝-150畝
危急預案跨村松、杉、雜木類150畝以上
2、預案的啟動方式
(一)初級預案的啟動
1、啟動方式:接到火情報告后立即電話報告村指揮長,同時報告鄉森林防火指揮部辦公室。并由指揮長發布啟動初級預案的命令。
2、啟動人員:
(1)村森林防火指揮部辦公室人員到崗到位。
(2)各村分管負責人或主要領導及值班人員到崗到位。
(3)村應急分隊聚集待令。
(二)緊急預案的啟動
1、啟動方式:由村指揮長必須在15分鐘內報告鄉森林防火指揮部辦公室,由指揮部指揮長向各村領導發布啟動緊急預案的命令。
2、啟動人員
(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)本村的應急隊人員和搶火人員全部到崗到位。
(3)村應急隊搶火人員調度聚集待令。
(三)危急預案的啟動
1、啟動方式:必須在5分鐘之內,由村指揮長電話報告鄉森林防火指揮部辦公室,并由指揮長向村主要領導發布啟動危急預案的命令,同時利用各種宣傳通訊設施,號召全村人民緊急動員,自覺參加滅火戰斗。
2、啟動人員
(1)村森林防火指揮部的全體人員到崗到位。
(2)村應急隊伍到崗到位。
(3)以失火點為中心,發布全村撲火動員令,全村各村應急隊伍及撲火人員到崗到位,迅速組織撲救山林火災。
(4)按照火情的發展,及時請求鄉森林防火指揮部增援。
四、撲火隊伍的組成及調用
1、村森林防火指揮部成立13人的防火應急隊。其中:村企業1人,由周興銀牽頭負責;村干部職工12人,由魏紹全負責;
2、組建12人的撲火突擊隊。
3、各單位、各村撲火災突擊隊必須配備相應數量的撲火器材,砍刀每人一把,其費用由各單位、村負責。
4、調用村森林防火指揮部應急隊和其他村撲火突擊隊,由村森林防火指揮長下達命令,無論什么情況,各個應急隊在接到調用命令后,必須按照命令到崗到位,其中屬本組范圍內的,一般在十分鐘內到崗到位。屬本村范圍內的一般在二十分鐘內到崗到位。
五、預警、監測、信息報告和處理
1、森林火災預防:全村森林防火領導小組開展經常性的森林防火宣傳教育,提高全民的森林防火意識;規范生產、生活用火行為,嚴格控制和管理林區野外火源;加強對高火險時段和危險區域檢查監督,消除各項火災隱患;有計劃地燒除可燃物,開設防火阻隔帶;加強森林防火基礎建設,全面提高預防森林火災的綜合能力。
2、信息報送和處理:出現火情,應當逐級上報。
3、撲火指揮:撲救森林火災由本村森林防火應急指揮部統一組織和指揮,參加撲火的所有單位和個人必須服從撲火前線指揮部的統一指揮。隨著火情的.發展變化,村領導靠前指揮到位,撲火前線指揮部的級別隨著提高,人員組成相應調整,但要堅持由上到下的逐級指揮體系。根據火場情況劃分戰區后,各項工作分指揮部按照總指揮部的統一部署可以全權負責本戰區的組織指揮。
4、撲火原則:在撲火過程中,首先要保護人民生命財產,撲火人員、居民點和重要設施的安全;在撲火戰略上,尊重自然規律,采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊、科學撲火,集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上,要采取整體圍控,各個殲滅;重兵撲救,徹底清除;阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救,減少森林資源損失;在落實責任制上,采取分段落包干、劃區包干的辦法,建立撲火、清理和看守火場的責任制。
六、火災的預案及善后處理
1、森林火災事故發生后,一般以森林公安為主,村組配合,林業部門參加及時查明火因。火災撲滅后,迅速查明損失情況,對肇事者和責任人做到處理,所有資料一律存檔備查。
2、按屬地管理原則,及時做好災民的搶救疏散和安置工作。
3、因撲救森林火災負傷、致殘或者犧牲的人員醫療撫恤,按《森林防火條例》第二十六條規定執行。
4、按屬地管理原則,及時對火燒跡地實行林木補造。
5、加強對干部群眾森林防火知識的宣傳教育和普及,主要進山路口及森林植被好的地方都要設立警示牌。以組為單位,定期召開廣播會、戶長會,增強村民的防火意識。
七、預案的管理和調動
1、森林防火應急預案實行分級啟動。當火警發生后,根據預警分析及火情來勢及緊急會同結果,按照初級預案、緊急預案、危急預案的級別啟動。
2、在預案的執行過程中,對該預案需要緊急調整時,由村森林防火指揮部同意并做出最后決定。
鄉鎮今冬明春火災防控工作實施方案4
一、預防森林火災
1.加強領導。建立森林防火領導小組,以鎮長為組長,副鎮長為副鎮長,各責任區主要負責人為組員,并劃分責任區,建立防火值班制度,切實貫徹領導帶班,責任到人的預防方針。
2.廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署,嚴禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。
3.準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。
4.落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護,火有人管。防火期內,必須堅持領導帶班,并實行24小時值班。
二、強化監管,落實責任。
按照縣處置森林火災應急預案的規定,我鎮各部門要逗硬落實防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區域內的枯枝落葉和雜草,嚴禁在林區亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節、清明節期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰機,造成重大損失的,政府將嚴格追究其責任。
三、森林火警信息的傳達
凡我鎮工作人員從各方面獲悉森林火情后,應在第一時間內報告鎮政府,同時報告縣森林防火辦公室。
四、徹底清理,不留隱患
火場清理的三項要求:
一是要動態清理,不留盲區;
二是要巡查指導,不留空檔;
三是要死看硬守,不留缺口。
五、嚴守細看,防止復燃
看守火場的四種基本方法:
一是分段包干,責任到人;
二是全線封挖,不留缺口;
三是跡地巡查,縱深到邊;
四是居高瞭望,流動巡護。
鄉鎮今冬明春火災防控工作實施方案5
為了切實加強今冬明春消防安全防范工作,有效預防和減少火災事故發生,遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生,著力解決影響消防安全的突出問題,確保全鎮火災形勢穩定,特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實市委市政府安全會議精神,大力排查整治火災隱患,扎實開展今冬明春及重大節會消防安全保衛工作,廣泛開展消防安全培訓,認真做好滅火救援,努力預防人員傷亡火災事故發生,確保全鎮火災形勢總體平穩。
二、主要工作任務和措施
(一)大力開展火災隱患排查整治(包括用戶自查)
1、主要開展火災隱患排查整治的內容:
(1)、開展用電隱患排查。重點排查是否存在使用劣質電線或電器,是否超負荷用電,電氣線路是否老化,線路、插頭、插座、開關是否與用電容量相匹配,是否有亂搭亂接線路等安全隱患存在,每家每戶進戶主線是否安裝空氣開關等保護裝置,是否存在有用銅線代替保險絲的現象,電火箱是否達到安全標準,是否裝有自動斷電、自動控溫裝置等等。
(2)、開展用火隱患排查。重點檢查各戶爐灶、火塘周圍、灶臺煙囪是否存在安全隱患,是否有烘烤衣服、實物的不安全行為等等。
(3)、開展消防設施排查。重點檢查是否按照有關要求配備相關消防設施和消防器材,消防設施和消防器材的性能是否正常等等。
(4)、對特殊人員進行排查。著重檢查對智殘智障人員、留守兒童是否建立臺賬,是否落實監護人員和措施,實行重點看護。
(5)、開展其他隱患排查。重點檢查村寨內是否堆放柴草等易燃物品,消防通道是否暢通;油料、易燃易爆物品等擺放是否安全、規范等等。
在開展大排查的基礎上,要重點整治酒吧、KTV、游藝廳、商場市場、“三合一”場所、易燃易爆場所、物流倉儲場所、賓館飯店、煙花爆竹儲存場所等,同時著力推進農村消防工作。全面落實工作責任,實行領導分片包干、分組帶隊,深入各村各戶逐一開展排查整治,要將排查整治情況登記造冊,由片區主要負責人簽字確認后存檔被查,并報鎮消防隊,對發現的火災隱患要及時整改到位,對不能立即整改的,要在規定的時間內整改完畢,并在整改期間內做好安全防范工作。各單位要在春節前開展一次全面的消防安全隱患排查整治,堅決消除用火、用電、用氣、用油等各類火災隱患,確保不漏一村一寨一戶。
2、行業系統開展消防安全大檢查。派出所要對公安部門明確的排查整治范圍內的單位和場所進行地毯式檢查,安監站要對各類危險化學品場所尤其是煙花爆竹生產儲存場所、中心學校要對學校和幼兒園、民政辦要對敬老院、文化站要對公共娛樂場所開展消防安全隱患大排查。
3、開展消防安全網格化排查。要依托網格化管理平臺,發動基層力量,對網格內的小單位、小場所、村(居)民樓院等進行一次全面排查。重要節會期間,對網格內單位、場所開展不間斷防火巡查,尤其是對煙花爆竹燃放區域、重點區域,實行巡查看守。
4、社會單位開展消防安全自查。社會單位要在專項行動期間積極開展火災隱患自查自改。重點單位要按照消防安全“戶籍化”管理要求,積極開展消防安全“四個能力”建設。
5、加強重點時段消防安全保衛。重要節會期間,要組織開展火災隱患大檢查大整治,重點圍繞火災高危單位部署開展消防安全專項檢查。
(二)大力開展冬春季節消防宣傳教育和演練。
1、整合社會宣傳教育力量,針對冬春季節火災防范特點,廣泛開展系列消防宣傳教育活動,營造濃厚的消防安全氛圍。著力提高全社會消防安全意識和抵御火災的能力。黃金時段利用各門店電子顯示屏播放消防公益廣告、安全提示。聯合通信部門,在重大節日和重要時段發送消防安全手機短信。
2、大力開展農村消防宣傳。定期組織消防隊伍進村、進社區宣傳,要在鄉村主干道和路口懸掛消防安全宣傳標語、橫幅,充分利用趕集時段,設立消防宣傳咨詢臺,發放消防宣傳單,使消防安全觸角延伸至農村每個角落,深入團寨開展消防演練活動,并組織消防志愿者對孤寡老人開展面對面的幫扶活動。
3、開展消防安全培訓。加強對各級領導干部的培訓教育,加強對消防安全責任人、管理人、特種作業人員等重點崗位人員的消防安全培訓,將消防安全培訓納入村支“兩委”任職期間的必學內容。
4、做好滅火救援各項工作。健全滅火救援應急體系。認真落實《湖南省應急救援實施辦法》,進一步完善應急預案,各單位積極開展疏散逃生自救演練,尤其是人員密集場所要制定疏散逃生自救應急方案,每年至少組織開展兩次以上疏散逃生自救演練。
(三)全力做好重大節假慶、會議消防安全保衛工作
針對重大節假日期間火災形勢規律,提前分析研判預防和處置措施,確保重點時段、重點區域不發生較大以上火災事故。要安排專人現場值守,重點值守重大會議、節日慶典活動場所、煙花爆竹燃放場所及農村大團寨,加強火災隱患動態防控,確保消防安全萬無一失。
三、工作要求
(一)提高認識。各村(社區)、鎮轄相關單位要開展火災形勢研究,制定符合本地實際的火災防控工作實施方案,對工作開展情況定期匯報。
(二)加強協同配合。切實做好本單位的火災防控工作,加強聯合執法,形成火災隱患集中整治合力。
(三)強化責任追究。各片區負責人要針對當前嚴峻形勢,親自安排和部署消防安全工作,扎實推進消防安全工作,將責任落實到人,對工作不落實、弄虛作假造成火災事故的要嚴格追究相關領導和責任人員的責任。
鄉鎮今冬明春火災防控工作實施方案6
為進一步鞏固提升打非治違工作成效,全面防范化解冬春季節消防安全突出風險隱患問題,堅決預防和遏制較大以上火災事故發生,維護全鎮火災形勢持續穩定。按照國務院安委辦,省、州、縣、鎮人民政府關于切實做好今冬明春期間火災防控工作系列部署要求,決定即日起至2023年3月31日在全鎮范圍內集中開展今冬明春火災防控專項行動。為確保各項工作有序開展,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想,樹牢安全發展理念,嚴格落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的政治要求。按照羅強書記批示:時值歲末,要保持力度不減,堅持對交通、農村消防等重點行業領域提級管理,持續推進打非治違,嚴防事故發生,嚴格落實黨政同責、一崗雙責,部門“三個必管”監管責任和單位、家庭主體責任,完善工作機制,構建共建共治共享的消防安全治理格局,以高水平消防安全服務經濟社會高質量發展。
二、工作目標
進一步鞏固提升消防安全專項整治、農村消防基礎設施建設、消防救援裝備建設“三個三年行動”收官工作成效,堅持問題導向抓分析、堅持風險導向抓研判、堅持目標導向抓治理,聚焦重點領域、重要場所、重大活動,集中開展消防安全高風險和不放心場所(區域)消防安全整治,深化消防安全“雙排”,把全國“兩會”、省州“兩會”、元旦、春節等重大活動和重要節日作為控制性節點和關鍵性事件,一體化部署,分階段實施,分重點領域重點行業精準防控,及時消除風險隱患、補齊短板弱項、夯實基礎保障、筑牢安全底線,全面防范亡人及有影響火災事故,確保全鎮火災形勢持續穩定,為全縣深化“十四五”規劃實施和經濟社會高質量發展創造良好的消防安全環境。
三、組織領導
為加強今冬明春火災防控工作的組織領導,特成立城關鎮20xx年今冬明春火災防控工作領導小組,名單如下:
組長:楊開有鎮黨委副書記、鎮長
副組長:張正華鎮黨委委員、人大主席
成員:各村(居)委員會主任、各站辦所負責人及各幫扶單位負責同志。
領導小組下設辦公室在鎮應急管理站,張正華同志兼任辦公室主任,雷邦成任辦公室副主任,負責全鎮今冬明春火災防控工作統籌協調和日常調度。
四、重點任務
(一)全面落實消防安全責任
各村(社區)、各站辦所要認真貫徹落實《國務院消防安全責任制實施辦法》《貴州省消防安全責任制實施辦法》《黔東南苗族侗族自治州消防安全責任制實施辦法》和《施秉縣消防安全責任制實施辦法》,按照省、州、縣、鎮政府工作部署逐級落實好各項消防工作職責。各村(社區)、各站辦所要建立主要領導具體抓落實的工作機制,形成“一把手抓、抓一把手”的工作格局;負有執法監管、行業管理的部門和單位,要按照“三管三必須”要求,落實行業部門監管責任;社會單位要落實安全自查、隱患自除、責任自負的消防安全主體責任;推動村民消防安全家庭主體責任落實。
(二)集中整治消防安全突出風險
1.開展木質建筑連片村寨專項檢查。以30-50戶以上木質建筑連片村寨為重點,組織發動基層力量開展現有消防設施、裝備檢查維護,對消防設施、裝備器材損壞缺失的,及時維修,確保現有消防設施完好有效。加強多種形式消防救援隊伍建設,配備相關裝備器材,組織開展滅火演練,提高初期火災處置效能。將安全用火用電用油用氣納入村規民約,實現規范管控,在每個村寨至少配備1名巡查員,開展定期檢查、入戶服務指導。常態化開展農村消防宣傳、普查、整治、演練,抓好每月19日“應急演練消防宣傳日”宣傳。推進農村“敲門行動”、消防安全“雙排”、農村電器產品等專項整治、“駐寨行動”,深化新增市場主體培訓,科學統籌鄉村夜查夜宣工作,發動村干、網格員廣泛開展“敲門行動”,提示村民用火用電用油用氣安全,盯緊“老弱病殘酒瘋”等重點人群和“1+N”“2+N”家庭,及時排查排除戶內消防安全隱患,層層簽訂消防安全責任書,嚴格落實“小八條”責任追究、通報警示、懲戒約談、防范治理等相關措施,切實做到戶戶提醒、戶戶到位、戶戶安全。加強《城關鎮鄉村“防、滅、宣”工作指導手冊》培訓,提高消防工作質效。
2.集中整治村民自建房(煙囪樓)重大火災風險。各村(社區)、鎮應急管理站及鎮村建中心要依托自建房安全專項整治、租賃房屋登記等信息系統平臺,以農村等區域為重點,聚焦學校周邊、商場市場周邊,發動基層網格力量利用1個月時間運用“黔小消”APP對自建房開展“全覆蓋”排查檢查,如實修正前期錄入的不實數據,嚴防失控漏管。要持續緊盯較大火災風險以上自建房隱患整治,重點解決防火分隔不到位、電動自行車室內停放充電等突出問題。對于存在較大火災風險以上自建房隱患尚未整改的,要納入本級政府重大風險清單,落實管控責任,加強日常巡查檢查和警示教育,有效防范有影響火災事故發生。對于拒不整改的,要組織相關部門開展聯合執法,上報上級執法部門關停生產經營場所、清理租住人員。城關鎮消防站要通過集中培訓、實地教授等方式常態化對轄區網格排查人員開展業務培訓,確保每位排查人員切實熟悉掌握排查要求和“黔小消”APP使用方法,提升排查質量。村建中心要結合城市更新、鄉村振興戰略實施,加強老舊小區、背街小巷等自建房集中區域的公共消防基礎設施建設。
3.集中整治小型生產經營場所較大火災風險。各村(社區)要組織基層網格員對轄區小型生產經營場所違規住人情況進行再次摸排。針對違規住宿3人以上的小型生產經營場所,組織精干力量按照相關技術規范要求指導場所開展生產經營和居住區域完全防火分隔整改,直至符合消防安全要求,對于無法整改或拒不配合整改的,組織各村(社區)和城關派出所、城關市場監督監管分局、消防、供電、供水等部門單位,要依法采取勸告、聯合執法、斷電、停水等措施督促人員搬離。加強日常檢查、巡查,督促整改電氣火災隱患突出、消防器材缺失等問題,防止違規住人“回流”。同時,鎮應急管理站每月要組織人員對小型生產經營場所違規住人情況進行實地核查,堅決杜絕虛假錄入、虛假整改等問題。
4.開展旅游行業消防安全專項整治。重點整治旅游景區未落實消防安全管理責任,未建立緊急救援機制,未編制火災事故處置預案,未開展消防安全教育培訓,未明確消防安全管理人,消防控制室值班操作人員未持證上崗,未按要求配置景區和景區內單位場所消防設施器材,消防設施器材未保持完好有效等問題。
5.持續集中整治危險化學品重大危險源企業。按照應急管理部消防救援局“七個必查”要求,對照《危險化學品重大危險源企業安全專項檢查督導工作指南(試行)》,重點檢查企業消防主體責任落實情況,防火間距、水源藥劑、消防設施器材、消防車通道、滅火和應急預案、應急救援隊伍建設等情況。鎮應急管理站要重點整治違規存儲、經營危險化學品違法行為。
6.持續開展電動自行車消防安全和消防通道治理。城關市場監督管理分局等部門要每個月一次持續深化電動自行車產品質量、違規充電和停放問題整治行動,嚴格按照《貴州省電動自行車管理辦法》(黔府令〔2020〕196號)要求,加強對電動自行車銷售企業、維修企業開展產品質量安全檢查,對所有老舊住宅區、保障性住房區開展電動自行車停放使用大排查,堅決杜絕非法改裝、違規充電、違規停放、電動自行車入戶等問題。鎮交管站、應急站要聯合消防部門持續開展消防車通道治理行動,推動消防車通道違法抓拍系統和電動自行車集中充電設施建設工作。
7.持續開展廠房、倉儲物流企業專項整治。要組織對鋼結構廠房、倉儲物流企業進行排查。重點整治違法違規建設使用、建筑消防安全條件不達標、消防安全管理混亂等突出問題。城關國土資源所、鎮村建中心要重點整治未經消防驗收或備案抽查合格,違規建設、改變建筑使用性質、投入使用等違法行為;鎮應急站要重點整治消防安全責任不落實,建筑耐火等級、消防設施設置、防火分隔、防火間距和安全疏散不符合要求的違法違規行為;鎮交管站要加大對倉儲物流、郵政快遞企業的排查整治,督促企業落實消防安全主體責任、落實隱患問題的自查、自改。對于存在消防設施嚴重癱瘓、大量采用易燃可燃彩鋼板搭建臨時建筑、違規住宿大量人員等可能導致重大人員傷亡或財產損失的重大安全隱患的,要聯合執法部門上報上級部門依法采取查封、關停、強拆等剛性執法措施。
8.持續開展電器產品銷售、使用領域專項整治。城關市場監督管理分局要每個月開展一次對電器產品銷售單位專項檢查,加大對銷售不合格的電線電纜、開關插座、電器產品或國家明令淘汰電線電纜、開關插座、電器產品等違法行為的查處力度,嚴查套牌、貼牌假冒偽劣產品行為,依法加強源頭管控。
(三)狠抓滅火救援能力建設
1.建強多種形式消防隊伍。各村(社區)要全面提升義務消防隊“建、管、訓、養、戰”建設和升級改造工作,有效發揮好義務消防隊防火巡查、滅火救援、宣傳培訓的“一隊三職能”作用。在普遍建立微型消防站的基礎上,適當對同一建筑內的多家重點單位和相鄰重點單位微型消防站人員、裝備進行整合,確保微型消防站人員時刻在位、裝備器材完整好用,切實發揮初起火災處置隊、防火巡查隊、消防宣傳隊作用。整合應急救援力量,規范管理,健全統一指揮、信息共享、預警響應、多點聯動、聯合保障、技術支撐等工作機制。
2.強化應急救援準備。消防救援部門要針對轄區火災特點和高風險區域場所,組織多部門開展消防安全聯合演練,強化應急聯動,提高應急響應處置能力。進一步強化黨委、政府對消防救援工作的統一領導,明確各行業部門工作職責。11月底前,水務部門要組織對轄區市政消防水源進行一次全面檢查維護,各村(社區)組織對轄區農村消防水源進行一次全面檢查維護,確保消防設施、消防水源完好有效和充足。
(四)嚴防重點時段、重要節點消防安全
全國“兩會”、省州“兩會”,元旦、春節、元宵節期間,各村(社區)、各站辦所要強化火災防控,加強值班值守,在重點場所和部位前置力量巡防看護,做好應急處置各項準備。組織對節慶活動和倉儲物流、旅游景區、民宿客棧等人流物流集中場所開展消防安全檢查,督促落實安全防范措施。重點時段、重要節點前消防救援部門要組織消防技術服務機構對委托維保單位開展“消防體檢”公益服務,免費對委托服務單位的消防安全狀況進行全面檢查,向委托服務單位提出加強和規范消防安全管理的意見建議。
(五)著力提升群眾消防安全素質
1.持續開展農村消防安全宣傳、普查、整治、演練月活動。
各村(社區)要持續推進“應急演練消防宣傳日”活動,每月開展消防宣傳演練,組織基層網格力量向廣大城鄉居民普及安全用火用電和滅火逃生常識;組織消防志愿者,深入農村村寨、開展防火巡查和宣傳,為留守兒童、獨居老人家庭提供消防安全服務。各村(社區)“村村通”大喇叭,每天早、中、晚播報消防提示,切實提高群眾消防安全意識和逃生自救本領。
2.開展消防安全常態化提示宣傳。圍繞“抓消防安全、保高質量發展”主題,廣泛開展“119消防宣傳月”活動,充分發揮好中央電視臺主持人康輝擔任“中國消防宣傳公益使者”群眾基礎好的優勢,通過宣傳視頻和海報,提醒廣大群眾關注消防,全面普及火災預防和逃生自救知識。構建全方位、多層次、全覆蓋的消防宣傳陣地,形成多部門協同配合的消防宣傳合力,在十字路口、電動車停放點等開展針對性宣傳,用鮮明的火災案例教育群眾,使群眾掌握正確的防火和逃生技能,把火災防控措施落到實處。宣傳部門要統籌調度各類宣傳平臺和載體,加強今冬明春季節消防安全常識科普宣傳。建立媒體通聯制度,通過媒體采風、吹風會、通氣會等形式,借力各級主流媒體加強消防宣傳工作。宣傳、公安部門要加強涉消輿情監控,開展涉消輿情工作研判,完善涉消輿情正確引導機制。電力部門要常態化開展安全用電、公益宣傳,特別是要加強末端宣傳和隱患排查、排除工作,利用入戶抄表、檢查進行用電、用氣安全提示,提高用戶用電、用氣安全意識。
3.繼續深入推進“四進”宣傳。“進學校”提升老師、學生消防安全意識,部署開展好“消防主題家長會”;“進農村”,各地“村村通”大喇叭每天早、中、晚播報消防提示,民族村寨落實鳴鑼喊寨宣傳。“進家庭”活動,張貼家庭防火告知書,開展火災警示教育。“進企業”,利用企業微信群、QQ群提示火災風險和防范要點,開展消防安全培訓等。
4.抓好目標人群培訓。繼續開展好“七類人員培訓”,“新增市場主體”、“特種行業主體”、“鄉村兩級”人員的培訓工作,加大培訓工作的普及率和覆蓋率,做到能訓盡訓,多普及全覆蓋;采取多種等方式,培訓沿街門店、小型生產經營場所從業人員和村居民,開展消防安全培訓,提升小型生產經營場所抵御防范火災的能力。
五、工作步驟
(一)部署發動階段(20xx年11月30日前)。城關鎮人民政府要制定方案,各村(社區)、各站辦所召開會議,明確職責任務、細化工作措施,廣泛發動、層層動員、部署到位。
(二)組織實施階段(20xx年12月1日至20xx年3月25日)。各村(社區)、各站辦所組織分轄區、分場所、分領域開展火災隱患排查整治,加大消防安全執法檢查和消防宣傳教育力度,從嚴從實從細抓好各項責任措施落實。
(三)總結驗收階段(2023年3月25日至3月31日)。各村(社區)、各站辦所要認真總結工作,固化經驗做法,立足防范化解突出消防安全風險,進一步健全完善火災防控工作機制。
六、工作要求
(一)提高站位,統籌組織。今冬明春季節歷來是我鎮火災易發多發期,各村(社區)、各站辦所要從立足“兩個大局”、堅持“兩個至上”、做到“兩個維護”的政治高度,深刻認識做好今冬明春火災防控工作的重要意義,認真吸取歷年來火災事故教訓,逐級成立組織機構,加強組織領導,調度指揮,每月開展火災形勢分析研判。根據今冬明春火災防控工作任務制定“時間表”“路線圖”,量化標準要求,倒排工期、壓茬推進,務求實效。
(二)加強配合,齊抓共管。按照政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則要求,落實條塊管理,各司其職,健全信息互通、情況共享、執法聯動等機制,形成工作合力。要積極推進基層綜合行政執法,加強安全執法上下協作、聯動響應,織密基層安全監管網絡。
(三)嚴格督導,嚴肅問責。鎮應急管理站聯合中共施秉縣城關鎮紀律委員會將組成督查組,采取四不兩直、明查暗訪的方式,每月進行不定期檢查。因工作開展不力,措施不到位,隱患整改不徹底,導致發生有影響及較大以上火災事故的,要按照“四不放過”原則,依據《黔東南苗族侗族自治州消防安全責任制實施辦法》、“州八條”、“小八條”和農村消防安全工作措施等制度措施,依法依規追究火災事故單位、主管部門和有關負責人的責任,存在工作失職、瀆職的提請監委紀委介入調查處理。通過嚴懲嚴處,達到處理一起、警示一片、規范一方的效果。
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