健康促進場所建設實施方案范文（精選5篇）
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，常常需要提前制定一份優秀的方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么應當如何制定方案呢？以下是小編為大家整理的健康促進場所建設實施方案范文（精選5篇），希望能夠幫助到大家。
健康促進場所建設實施方案1
為全面推進健康促進工作，進一步提升居民健康素養水平，發揮健康促進場所示范和輻射作用，加快推進健康社區(村)、健康家庭、健康促進機關、健康促進學校、健康促進醫院、健康促進企業等“健康細胞”工程，做好新冠肺炎疫情防控常態化健康教育工作，根據《國家衛生健康委員會關于印發第三批全國健康促進縣(區)試點工作評估方案的通知》(國衛宣傳健便函〔20XX〕115號)文件，結合我市實際，制定本方案。
一、指導思想
根據《丹東市衛生健康委員會辦公室關于印發20XX年丹東市健康素養促進項目實施方案的通知》文件要求，結合創建全國文明城和全民健康生活方式行動，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，全面提升居民健康素養水平。
二、工作目標
(一)實施“將健康融入所有政策”策略。相關部門單位要制定3條(至少覆蓋2個部門，現有政策不計入)以上有利于居民健康的公共政策文件和措施。
(二)健康素養水平有所提高。全市居民健康素養水平同比上年增長一個百分點；成人吸煙率下降3%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%；成人肥胖率控制在12%以內；兒童青少年肥胖率不超過8%；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
(三)建設無煙環境。全市所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，醫療衛生機構和學校全面禁煙。
(四)創建健康促進場所。持續推進健康促進學校、機關、醫院、企業、社區(村)健康細胞建設，每年每類場所創建不少于2個。
(五)全市健康家庭戶數每年新增不少于100個。
(六)支持性環境建設。加強健康步道、健康主題公園等支持性環境建設，環境衛生、食品和飲用水安全等指標達到省級衛生城市標準。
(七)受益人群。健康素養促進行動每年直接受益人數達全市總人口30%，知曉率達60%，基本公共衛生服務健康教育項目知曉率達60%。
三、工作內容及任務分解
(一)建立機制。
1.建立領導協調機制，成立健康促進場所創建工作領導小組。(責任部門：市衛生健康局)
2.實施“將健康融入所有政策”策略，各相關部門單位要梳理與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際情況制定促進健康的公共政策及配套實施方案。(責任部門：市衛生健康局、市發展改革局、市住房城鄉建設局、市教育局、市總工會、市婦聯、各屬地政府)
3.建立覆蓋學校、機關、醫院、企業、社區(村)的健康促進工作網絡。建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。各相關單位部門要配備負責健康促進工作的專(兼)職人員。(責任部門：市衛生健康局、市教育局、市市場監管局、市直機關工委、市工業和信息化局、市總工會、市婦聯)
4.建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心、覆蓋轄區內醫院、公共醫療衛生機構、社區衛生服務機構的健康教育網絡，各相關單位部門要配備負責健康促進工作的專職人員。市疾控中心對專業人員進行指導培訓，進一步規范創建體系。(責任部門：各成員單位)
5.將健康促進工作經費納入政府的財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加，做到專款專用，管理規范。(責任部門：市財政局)
(二)組織實施。
1.制定東港市創建健康促進場所工作方案，明確工作目標、責任部門和完成時限。(責任部門：市衛生健康局)
2.明確優先干預問題和領域。通過國家項目基線等調查，結合健康促進場所評價標準(詳見附件)，分析我市存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，研究制定有針對性的健康促進工作策略和措施。(責任部門：市衛生健康局、市教育局、市工業和信息化局、市直機關工委、市婦聯、各屬地政府)
3.建立督導檢查、考核評估的工作機制。每半年對相關部門單位工作效果進行檢查評估。及時掌握工作進展情況，總結有效做法和經驗，形成工作報告。(責任部門：市衛生健康局，各成員單位)
4.加強衛生醫療部門培訓。開展逐級培訓，提高健康促進各主管部門和專業機構對健康促進場所理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓能力。每年至少開展1次市級直培，2次覆蓋全市衛生醫療機構的培訓。(責任部門：市衛生健康局)
5.加強政府組成部門和健康促進網絡培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，強化對健康促進場所理念和策略認識，提高促進居民健康能力。每年至少舉辦3次多部門培訓活動。(責任部門：市衛生健康局、市直機關工委、市婦聯)
6.加強健康教育專業人員培訓。每年組織兩次針對基層健康教育專業人員培訓和一次輪訓。培訓內容包括健康教育基本理論、政策策略、健康傳播方法、需求評估、健康教育活動設計、傳播材料設計制作、健康講座、健康咨詢等。培訓考核合格率要達到80%。(責任部門：市衛生健康局)
(三)建設健康促進場所。
在創建健康促進縣基礎上：
1.在全市范圍內開展健康社區(村)建設。在創建健康促進縣基礎上，每年新增健康促進社區(村)2個。(責任單位：各屬地政府)
2.在全市范圍內開展健康家庭建設。在創建健康促進縣基礎上，每年新增100個示范健康家庭。(責任部門：市婦聯、各屬地政府)
3.在全市范圍內開展健康促進醫院建設。在創建健康促進縣基礎上，每年新增健康促進醫院(包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、社區服務中心、衛計服務中心)2個。(責任部門：市衛生健康局)
4.在全市范圍內開展健康促進學校建設。在創建健康促進縣基礎上，每年新增健康促進學校2所。(責任部門：市教育局)
5.在全市范圍內開展健康促進機關建設。在創建健康促進縣基礎上，每年新增健康促進機關2個。(責任部門：市直機關工委)
6.在全市范圍內開展健康促進企業建設。在創建健康促進縣的基礎上，每年新增健康促進企業2個。(責任部門：市工業和信息化局、市市場監管局)
7.建設無煙環境。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全市所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。衛生健康機構和學校全面禁煙。(責任部門：市直機關工委、市衛生健康局、市教育局、市交通運輸局、其他各成員單位)
(四)重點活動。
1.廣泛開展全民健康素養促進行動。貫徹落實好《“健康遼寧2030”行動綱要》，實施全民健康促進10項行動計劃，推進以“三減三健”為主要內容的健康生活方式。通過媒體宣傳、健康課堂、健康巡講和發放健康教育材料等方式，豐富活動內容，提高活動質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。(責任部門：市衛生健康局、市委宣傳部、市文化旅游廣電局、市直機關工委)
2.開展國家基本公共衛生服務健康教育項目、豐富健康教育的內容和形式。定期不定期組織轄區居民觀看健康教育視頻、發放健康教育資料、舉辦健康講座和健康咨詢、進行個體化指導等。全面落實國家基本公共衛生健康教育服務質量，服務頻次和質量要達到國家要求。基本公共衛生服務健康教育項目知曉率要達到60%。(責任部門：市衛生健康局)
3.開展各類衛生日主題宣傳活動。在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日和紀念日，深入社區和市區繁華地段開展健康主題活動。單場活動參與人數不低于200人。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進場所健康活動，定期聽取社區居民對健康促進場所建設工作的意見和建議。(責任部門：各街道辦事處、市衛生健康局)
4.營造社會氛圍。利用新聞媒體開設健康教育類專題節目或欄目，宣傳倡導健康促進理念，促進居民健康的公共政策、重點工作和活動成效。繼續建設融媒體中心、各網站、微信、客戶端等平臺健康節目。(責任部門：市衛生健康局、市委宣傳部、市文化旅游廣電局、各屬地政府)
四、時間安排
(一)報送創建計劃。20XX年至20XX年，每年3月15日(遇節假日順延)前上報創建單位的基礎數據及創建單位名單：
1.健康促進社區(村)2個。(主要責任部門：各屬地政府)
2.健康促進醫院2個。(主要責任部門：市衛生健康局)
3.健康促進學校2個。(主要責任部門：市教育局)
4.健康促進機關2個。(主要責任部門：市直機關工委)
5.健康促進企業2個。(主要責任部門：市工業和信息化局)
6.健康家庭100個。(主要責任部門：市婦聯)
(二)全面創建。制定東港市創建健康促進場所工作方案，明確任務，落實責任。各相關部門單位要制定配套的工作方案，組織實施并監督指導，全面推進健康促進場所的創建工作。每年6月10日及11月15日前報送進度工作總結；每年11月25日前完成創建工作。
(三)效果評估階段。對照創建標準自查，完善創建工作的相關資料并整理歸檔，提交評估資料，確保各項工作指標達到健康促進場所標準，為迎接20XX年國家健康促進縣復評工作做準備。每年12月上旬市衛生健康局組織專家對創建工作進行評估考核。
五、組織領導
成立健康促進場所創建工作領導小組，主要負責制定我市創建工作政策措施，指導、協調、解決創建工作中的重大問題。領導小組成員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
領導小組辦公室設在市衛生健康局，辦公室主任由市衛生健康局局長包文學兼任，辦公室副主任由市衛生健康局副局長齊赫擔任。領導小組辦公室主要負責日常管理、組織實施和協調溝通等創建工作。
六、工作要求
(一)加強組織領導，做好協作配合。市創建工作領導小組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；各相關部門單位根據職責分工，確保全面完成各自創建任務；各屬地政府要負責本轄區的創建工作；市財政局要將我市健康促進經費納入政府預算，保障經費投入且專款專用；市衛生健康局要做好與省、市相關部門的協調溝通工作，研究制定適合我市的健康促進工作策略和措施，在規定時間提交相關資料，接受上級的監督指導、考核評估。
(二)細化目標責任，嚴格目標考核。各部門單位主要負責人為本單位創建工作的第一責任人。要指定專人負責本單位創建工作，要做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要開展階段性檢查驗收，并要定期自查，力爭達標一項，驗收一項；鞏固一項，發展一項。對工作不力、嚴重影響全市創建工作的責任單位，要全市通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。
(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。新聞媒體要充分發揮輿論導向作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的意義和具體任務，引導全民積極參與支持創建工作。各鄉鎮、街道辦事處、社區(村)要充分發揮健康教育宣傳欄的主陣地作用，普及健康促進知識，為全市上下形成共創健康促進場所的創造良好氛圍。
健康促進場所建設實施方案2
為推進健康西秀建設，貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》和國家10部門《關于加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》以及省11部門《關于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》等文件精神，按照省衛健委《關于印發〈貴州省20XX年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案〉的通知》要求，推進西秀區健康促進區項目建設，建立健康促進區工作模式和長效機制，提高全區居民健康水平，鞏固新冠肺炎疫情防控成果，結合我辦實際工作，制定本方案如下。
一、工作目標
(一)總體目標
推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進區工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。
(二)關鍵指標
1.建立健康融入所有政策的工作機制，多部門聯合開展健康行動。
2.健康社區、健康家庭、比例分別不低于20%、20%。
3.居民健康素養在20XX年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。
4.成人吸煙率在20XX年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。
二、建設保障
(一)基本條件
重視健康促進工作，專人熟悉健康促進與健康教育的.理論、掌握基本實踐技能。
(二)建設周期
20XX年7月至20XX年12月。
(三)經費安排
將健康促進區建設經費納入財政預算，保障專項經費。
三、重點工作
(一)建立工作機制
1.強化組織保障。開展健康促進區創建，納入重點工作。建立健康促進建設工作領導小組，提供人財物保障，加強領導和協調，明確部門職責，召開調度會議，研究解決問題，推進創建工作開展。
2.健全工作網絡。建立健康促進工作網絡，明確專(兼)職人員承擔健康促進與健康教育工作。
3.開展調查。開展基線調查和需求評估，了解轄區人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求上報相關部門。
4.積極開展培訓、加強宣傳力度。通過工作會議、專題講座、等多種形式，提高健康人群對健康促進區理念及政策方針的認識，使之更好地掌握健康教育理論，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容。針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題，加強宣傳力度，推進健康管理和健康促進。
(二)建設健康促進場所
1.開展健康促進場所建設。全面開展健康社區、健康家庭建設提高轄區居民群眾健康素養。
2.建設促進健康的公共環境。所有室內公共場所、工作場所全面禁止吸煙粘貼禁煙標志，營造促進健康的公共環境。
(三)加強健康文化
加強開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
(四)建設健康環境
倡導轄區廣大居民群眾積極配合相關部門推進污水處理、垃圾處理、公共廁所建設等，建設整潔有序、無煙環境、健康宜居的工作、生活和社會環境。從而提高人民群眾生活水平。
(五)培育健康人群
根據居民健康素養水平和薄弱環節，積極配合相關部門開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平。定期開展居民健康素養調查。通過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》標準。
(六)健康社區(塔東社區)
工作內容：制定建設工作計劃。成立主要負責同志為組長的工作領導小組，明確責任分工，專人負責創建工作，將創建工作納入發展規劃，簽署承諾書。定期召開工作例會，定期總結。打造和諧美麗的健康環境，轄區室內全面禁煙，環境整潔，有固定的健身場所及設施，有健康文化場所，提供健康教育資料，對弱勢群體、困難群體有幫扶措施。結合國家基本公共衛生服務項目開展健康服務，制定健康教育工作計劃，每年開展至少4次健康教育講座，至少2次健康咨詢活動，建設健康教育宣傳欄并每兩月更新1次，發放健康教育宣傳資料不少于12種，居民健康素養66條宣傳手冊確保每戶至少1本，定期總結健康教育工作開展情況；制定健康家庭評選計劃，組織轄區居民評選出20%健康家庭，并推薦3至5戶示范健康家庭；每年至少舉辦2次健康知識競賽、健康演講比賽等集體活動，結合實際開展有特色的健康教育活動。
(七)健康家庭(塔東社區轄區)
工作內容：推薦3至5戶示范健康家庭，定期組織開展健康活動，發放宣傳資料、張貼健康家庭標識，做好控煙，督促健康家庭定期打掃衛生，確保家庭環境清潔。
緊緊圍繞重點任務，全方位開展宣傳，使創建家喻戶曉、深入人心。
健康促進場所建設實施方案3
為認真貫徹落實健康中國，夯實國家衛生城市創建工作基礎，根據《“健康中國2030”規劃綱要》《國家衛生城市標準(20XX版）》《射洪市人民政府辦公室關于印發<健康射洪行動實施方案>的通知》（射府辦發〔20XX〕15號）《射洪市人民政府辦公室關于印發<射洪市創建國家衛生城市實施方案>的通知》，為發揮健康促進場所的示范和輻射作用，決定開展20XX年全市健康促進場所建設活動，在市城區范圍內推進健康促進社區、健康促進醫院、健康促進企業、健康家庭等“健康細胞”工程建設，為全市人民提供全方位健康服務，倡導文明健康、綠色環保生活方式，進一步推動創建國家衛生城市。結合工作實際，制定方案如下：
一、建設目標
全面推進我市健康教育和健康促進工作，鞏固健康促進示范縣建設成果，夯實創建國家衛生城市工作基礎，在已建成的健康促進場所基礎上，新建設4個健康促進醫院、2個健康社區，1個健康促進企業，50戶健康家庭。
二、工作任務
（一）健康促進醫院。市太和街道城西社區衛生服務中心、城東社區衛生服務中心、城南社區衛生服務中心、平安街道社區衛生服務中心4家機構要完成健康促進醫院示范點建設工作。認真參照《健康促進醫院標準》（附件1）開展健康促進醫院建設工作，進一步細化基本工作任務，成立由院主要領導牽頭負責的健康促進醫院工作領導小組，建立健康促進醫院建設辦公室，確定健康促進工作專（兼）職人員，切實履行職責，制訂工作計劃，明確工作目標與實施方案，常態化開展健康教育與健康促進活動，定期討論解決工作中的重大問題，不斷提升醫療服務質量，向患者和家屬、員工、社區群眾倡導健康生活方式。
（二）健康社區。在太和街道辦和平安街道辦各建成1個健康社區。認真參照《健康社區標準》（附件2）開展健康促進醫院建設工作，建立社區健康促進領導小組，環境整潔，定期組織開展健康教育和促進活動，加強社區健康促進陣地建設，辦好健康小屋，健康教育宣傳專欄，定期更換更新，鼓勵轄區內單位、家庭訂閱健康書刊，積極傳播健康信息知識，提高社區群眾健康意識和自我保健能力。
（三）健康促進企業。動員組織天齊鋰業開展健康促進企業建設，預防、控制和消除職業危害因素、環境危險因素以及勞動者自身行為等因素對健康的影響，努力為勞動者創造安全、衛生、健康、和諧的工作場所，維護勞動者的健康權益，提高職工健康素養水平。
（四）健康家庭。在新建的健康社區開展健康家庭評選活動，按照《健康家庭標準》（附件3）在社區樹立居民信任、有先進性和代表性的典型，大力宣傳普及健康知識，用身邊先進典型教育、示范、影響和帶動廣大居民養成健康生活習慣，形成全民崇尚健康、追求健康、享受健康的濃厚氛圍。
三、有關要求
（一）嚴格督查考核。市衛健局將按照工作任務和目標責任，對各健康促進醫院及無煙醫院建設工作進行定期和不定期督導檢查，對發現的問題及時通報，實施重點督查、跟蹤督辦，直至全部達標，切實把目標落到實處。
（二）經費保障。市衛健局按健康教育和健康促進及省衛復審項目有關規定管理和使用，對太和街道城西社區衛生服務中心、城東社區衛生服務中心、城南社區衛生服務中心、平安街道社區衛生服務中心各給予經費補助2萬元，對太和街道保和社區、平安街道清家堰社區各給予經費補助3萬元用于開展健康促進示范點建設。
健康促進場所建設實施方案4
為推進健康烏當建設，貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》、國家10部門《關于加強健康促進與教育的指導意見》和省11部門《關于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，按照貴陽市衛生健康局《關于認真開展好20XX—20XX年貴陽市健康促進縣（區）創建工作的通知》要求，開展烏當區健康促進區建設，并建立健康促進區工作長效機制，提高全區居民健康水平，鞏固新冠肺炎疫情防控成果，特制定本工作方案。
一、建設背景
(一)重要意義
健康促進區建設是落實健康中國的重要舉措，是將健康放在優先發展位置、“將健康融入所有政策”的具體實踐。健康促進區建設以健康促進理論為指導，旨在發揮黨委和政府的主導作用，充分調動政府部門、社會及個人承擔各自的健康責任，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，最終實現健康與經濟社會協調可持續發展。
(二)建設情況
20XX年國家啟動健康素養促進行動工作，20XX年啟動健康促進縣(區)創建試點工作，根據省級要求，每年各地(州)至少組織創建1個健康促進縣(區)，烏當區作為貴陽市20XX年-20XX年度的創建區，將于20XX年9月底前完成創建并開展自評。
二、指導思想
以黨的十九大精神為指導，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養水平，達到全省健康促進縣標準。
三、工作目標
（一）總體目標
在全區推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進區工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。
（二）關鍵指標
1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
2.健康社區、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
3.居民健康素養在20XX年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。
4.成人吸煙率在20XX年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。
四、建設保障
（一）基本條件
政府重視健康促進工作，向社會公開承諾建設，給予政策和資金支持，有較好的健康促進工作基礎；有健康教育專業機構，專業人員熟悉健康促進與健康教育的理論、掌握基本實踐技能。
（二）建設周期
20XX年1月—20XX年11月。
（三）經費安排
將健康促進區建設經費納入區級財政預算，保障專項經費不低于30萬元，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
五、重點工作
（一）建立工作機制
1.政府重視。區政府公開承諾開展健康促進區創建，納入政府重點工作。建立區政府主要領導擔任組長，各部門主要負責人為成員的工作領導小組，提供人財物保障，加強領導和協調，明確部門職責，召開調度會議，研究解決問題，推進創建工作開展。
2.健全網絡。建立覆蓋政府部門、各鄉(鎮、街道)、學校、機關、企業的工作網絡，每個單位有專(兼)職人員承擔健康促進工作。區級設置健康教育專業機構，建立以健康教育專業機構為核心、覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。
3.制定措施。開展基線調查和需求評估，了解全區人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題，研究制定適合經濟社會發展的健康促進策略和措施。
4.開展培訓。通過工作會議、專題講座、研討會等多種形式，采取集中培訓、分級培訓的方式，提高各級政府、有關部門、專業機構和健康人群對健康促進區理念、健康融入所有政策方針的認識和工作能力，使之更好地掌握健康教育理論，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容。
5.評價評估。建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解工作進展，聽取政府和居民的工作建議，定期監測健康促進區建設情況，開展技術評估，有力有序推進工作。
（二）制定健康政策
1.落實“將健康融入所有政策”方針。烏當區政府建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。衛生健康部門主動向黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”意義。各相關單位要梳理、修訂和完善本部門的健康公共政策。
2.開展跨部門健康促進行動。針對需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。
（三）健康促進場所
1.開展健康促進場所建設。在全區范圍內，建設20%健康社區/健康村，建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設40%的健康促進醫院（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等），建設50%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關（包括機關和事業單位）、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養。
2.建設促進健康公共環境。建設健康步道、健康主題園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。
（四）建設健康文化
1.加大宣傳力度。在區級電視臺和網絡平臺開設健康教育類節目或欄目，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、網絡等媒體平臺，積極宣傳健康促進區理念、創建工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
2.充分整合資源。以國家基本公共衛生服務項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為抓手，充分整合健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動等平臺，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（五）建設健康環境
城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾分類無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
（六）培育健康人群
根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
六、組織管理
成立烏當區健康促進區建設工作領導小組，由區政府區長任組長，區政府分管副區長任副組長，區直各有關部門、各鄉(鎮、街道)主要負責人為成員，統籌推進健康促進區建設工作。領導小組下設創建辦公室在區衛生健康局，統籌做好領導小組日常工作。各單位參照區級做法，及時成立相應的組織領導機構，統籌推進建設工作，有建設方案、專(兼)職人員、經費保障、協調調度機制。
七、工作流程
(一)申請確認。由區專班向市提出申請、審核和確認。
(二)開展建設。區級開展基線調查，確定重點人群和優先干預的健康問題。研究制定適合全區經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進區工作計劃，制定切實可行的工作方案，明確責任部門和完成時限，按照省、市要求，有計劃推進各項建設任務，保存過程記錄及工作痕跡資料(電子檔)，及時進行總結。
(三)區級自評。各單位、各部門、企業20XX年9月10前完成建設情況的自評工作，，并針對存在問題有序整改。區創建辦20XX年9月20日前完成對各單位、各部門、企業建設情況的自評工作，完成評估報告報市及相關部門。
（四）市級評估。市級專家將在20XX年10月上旬組織評估驗收，20XX年10月中旬完成建設情況總結。
(五)省級評估。市級評估驗收合格后，授予“市級健康促進區”稱號，并可以申請省級驗收評估。
(六)授級掛牌。省級驗收評估合格后，授予“省級健康促進區”稱號。
八、時間進度
略
九、工作要求
（一）強化組織領導，加強協作配合
區級層面成立工作領導小組及辦公室，組建工作專班，統籌推進全區健康促進區建設工作。部門及各鄉(鎮、街道)層面，結合工作需要，明確2-3人負責建設工作。出臺健康促進相關政策，進一步細化分解和抓好落實，做好本系統、本單位創建工作。區財政局要統籌解決創建工作經費，保障經費投入，規范管理中央項目補助資金，專款專用。各牽頭單位和責任單位按照《烏當區創建健康促進區工作任務分解表附件2》工作內容，在規定時間節點前完成任務指標，責任單位負責提交相關資料由牽頭單位匯總上報到創建辦公室，接受上級的監督指導和考核評估。
（二）細化目標責任，嚴格目標考核
建立日常調度制度，定期召開領導小組會議和專班調度會議及時研究工作中存在的問題，確保創建工作有序推進。各單位要把健康促進區建設擺上重要議事日程，“一把手”負總責親自抓，分管負責人具體抓，按照任務分解表，制定本單位工作建設方案，細化責任，責任到人，確保每項任務有人干、能落實，并建立工作周報制度，區創建工作專班每周收集各單位工作情況，擬寫《每周專報)》，及時報區政府主要領導。區創建辦要加強指導，嚴把創建質量關；區督辦督查局要對工作不力、嚴重影響全區創建工作的單位進行通報批評，并納入年終綜合目標考核，嚴肅追究責任。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍
緊緊圍繞健康促區建創建任務，在全社會營造宣傳聲勢。全區各單位要把宣傳動員作為有力抓手，各單位所轄主要公共場所、人口密集地帶要設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，各鄉（鎮）、街道要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，全方位開展宣傳，使創建家喻戶曉、深入人心。區委宣傳部要在政府的網站、電視臺、微信公眾號等主流媒體上突出創建內容，在數量、時間上予以保證。
（四）嚴格督查制度，強化追責問責
區督辦督查局將創建工作納入各單位年終目標考核，嚴格對各單位的創建工作進行督查，第一次發現問題的，下達《整改通知單》，限期整改銷號；第二次發現問題的，下達《督辦通知單》，納入區政府督辦事項管理，責令整改；第三次發現問題的，下達《問責通知單)》，納入年終目標績效管理，并倒查責任，嚴格追責問責。
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健康促進場所建設實施方案5
為進一步提升我區全民健康素養，扎實推進“健康鶴崗”建設，根據市衛健委要求，并結合我區實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大為指導，廣泛動員社會力量，整合各類資源，以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容，以優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境為重點，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高廣大群眾的健康素養水平。
二、工作目標
到20XX年底，向陽區健康促進活動要達到省級標準。
（一）建立把健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
（二）健康家庭、健康促進機關、健康促進企業的比例不低于20%、50%、20%。健康社區、健康促進醫院、健康促進學校達到100%。
（三）居民健康素養在20XX年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。
（四）成人吸煙率在20XX年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。
三、建設范圍、時間和經費安排
（一）建設范圍
向陽區按照全市20XX年健康促進縣（區）工作方案和附件標準去推進落實。
（二）時間安排
分為四個階段：
第一階段：政府（單位）承諾、工作啟動（20XX年12月—20XX年1月）。要制定《健康促進區實施方案》、《健康促進區承諾書》，成立創建工作領導小組辦公室，召開向陽區創建健康促進區動員大會。
第二階段：落實推進、細化目標（20XX年2月—20XX年7月）。各部門按照創建區考核指標，細化分解目標任務、落實責任，全面推進健康促進區建設。
第三階段：考評督導、效果評價（20XX年8月—20XX年12月）。對照標準自查提高，完善創建工作的相關資料并整理歸檔，確保各項工作指標達到省級健康促進區標準；按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。
第四階段：鞏固提升、扎實推進（20XX年12月-20XX年12月）。各單位在原有創建的基礎上，繼續補充創新，提升整體工作水平。
（三）經費安排
根據《黑衛宣傳函[20XX]138號》文件，項目經費可在基本公共衛生服務項目的健康素養促進行動項目列支，工作經費不低于35萬標準。項目區本級財政應同時立項支持。結合實際參照執行。
四、重點建設內容
（一）健康促進工作機制
向陽區政府公開承諾開展健康促進區工作，將健康促進區建設納入政府重點工作。建立區政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作進展。將健康促進區工作納入政府預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
建立覆蓋政府有關組成部門、鄉鎮、街道、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。每單位專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作。設置健康教育專業機構，健康教育專業機構人員配置率達到1.75人/10萬人口。建立以健康教育專業機構為核心、覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。每單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進區的認識和工作能力。
制定工作方案。開展基線調查和需求評估，了解項目區人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。結合健康促進區評價標準，研究制定適合當地經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。
開展培訓。采取多種形式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進試點區的認識，提高健康促進工作能力。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進區理念、把健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。針對衛生健康部門和健康促進與教育專業人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進區理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。
建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。
（二）制定健康政策
落實“把健康融入所有政策”方針。各有關部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“把健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。
制定促進健康的公共政策。相關部門和鄉鎮（街道）梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。針對當地需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。
（三）建設健康促進場所
建立健康促進場所建設工作機制，在向陽區域范圍內全面開展健康促進社區、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。建設100%健康社區，建設20%健康家庭，評選出5個示范健康家庭。建設100%的健康促進醫院（包括綜合醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等），建設100%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關（包括機關和事業單位）、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。
建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。
（四）建設健康文化
加強媒體合作。在電視臺、廣播電臺和報紙開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進區理念以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合，深入社區開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（五）建設健康環境
布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
（六）培育健康人群
根據轄區居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。
經過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
五、組織管理
（一）區衛生健康局負責統籌和監督落實。區疾控中心負責日常管理和推進，負責培訓和指導各單位健康促進工作開展、評估、技術支持、工作情況和經驗材料上報。
（二）各有關部門要按要求落實好各項措施。要成立以主管領導牽頭的、相關人員參與的綜合協調辦公室，辦公室下設在區衛健局，主任由董靜擔任，工作網絡由相關單位專人負責。要制定向陽區健康促進區建設方案，要明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網絡和具體負責人。疾控中心要在區政府的領導下，在區衛健局指導下，具體組織實施建設工作，要及時為省、市級提交相關資料，接受省、市級的監督指導和考核評估。
六、工作流程
省級健康促進縣區建設
（一）申報和確認。向所在市級衛生健康委健康促進主管部門提出省級健康促進縣區申報。
（二）開展省級健康促進縣區建設。開展基線調查，確定重點人群和優先干預的健康問題。研究制定適合本轄區經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進縣區工作計劃，明確責任部門和完成時限。開展培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進工作能力。按照本區健康促進縣區建設實施方案，有計劃推進各項建設任務，要保存過程記錄。
（三）本區督導與考核。向陽區于20XX年2月正式啟動，于20XX年7月份前完成區級督導與評估，于20XX年11月前接受省、市級督導及考核。
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