行政執法人員素質提升實施方案范文(通用10篇)
為了確保事情或工作扎實開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢?以下是小編整理的行政執法人員素質提升實施方案范文,歡迎大家分享。
行政執法人員素質提升實施方案 1
一、總體目標要求
著眼于進一步增強政府治理效能,促進政府治理體系和治理能力現代化。按照一年打基礎、兩年見成效、三年抓鞏固的要求,全面加強全縣各鄉鎮、各行政執法單位執法人員政治素質建設、業務能力建設和法治素養建設,著力建設一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的行政執法隊伍,推進行政執法專門隊伍正規化、專業化、職業化,實現行政執法能力明顯提升、執法效能明顯增強、執法公信力明顯上升、人民群眾滿意度明顯提高。
二、重點任務措施
重點組織實施行政執法人員全員培訓、行政執法“三項制度”全覆蓋、行政柔性執法提質擴面、行政執法改革縱深推進、行政執法活動精準監管、行政執法形象規范提升等六大系統工程。
(一)組織開展行政執法人員全員培訓
1.加強政治理論學習。始終把思想政治建設擺在首位,結合黨史教育,教育引導行政執法人員增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,牢固樹立執法為民理念,不斷強化依法行政的思想自覺、政治自覺和行動自覺。
2.組織行政執法知識培訓。按照條塊結合、以塊為主的原則,每年組織開展行政執法人員培訓,確保每人每年接受綜合法律知識和業務知識培訓不少于60學時。司法行政機關負責組織實施《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國行政強制法》等綜合法律知識培訓。各鄉鎮、各執法部門負責組織實施本鄉鎮本部門專業法律和業務知識培訓。
3.開展執法崗位練兵。各鄉鎮、各執法部門圍繞執法活動全過程,緊扣現場檢查、調查取證、應急處置、文書制作、案卷管理等重點,組織開展執法現場模擬訓練和執法信息、系統、新型執法裝備應用訓練等崗位技能比武練兵活動,提高行政執法人員辦案技能,夯實規范執法基礎。堅持學用結合,以實戰促實效,積極開展多種形式的實戰演練,鍛煉提高行政執法人員規范執法和應急處置能力,從源頭上預防和減少隨意執法、任性執法、選擇性執法、執法不作為等問題的發生。
(二)實施行政執法“三項制度”全覆蓋
4.打通“三項制度”落地“最后一公里”。認真履行行政執法公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”法定職責,聚焦執行“三項制度”突出問題,逐項制定整改措施,明確責任部門,抓好整改落實。加大指導、協調和督促檢查力度,貫通事前、事中、事后執法監管全過程。結合鄉鎮賦權工作,推動“三項制度”向鄉鎮延伸,為實現20xx年鄉鎮“三項制度”全覆蓋提供有力保障,防止出現執法“真空地帶”。
5.構建“三項制度”規范運用長效機制。將行政執法“三項制度”落實情況納入年度法治建設考核,細化完善考核標準,加大考核權重,倒逼行政執法單位自覺落實“三項制度”。各鄉鎮、各部門對照《中華人民共和國行政處罰法》,修訂完善本鄉鎮本部門行政執法信息公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等相關配套制度。認真開展行政規范性文件清理工作,確保“三項制度”推行規范化、法治化。
6.推廣應用“三項制度”經驗做法。各鄉鎮、各執法部門要結合法治政府建設示范創建活動,總結提煉行政執法“三項制度”典型經驗,建設可復制可推廣的示范樣板部門單位,以創建促提升,以示范帶發展,全面提升“三項制度”落實水平。
(三)推動行政柔性執法提質擴面
7.加大柔性執法推行力度。各鄉鎮、各執法部門要全面落實《甘肅省關于全面推行行政柔性執法進一步優化法治營商環境的指導意見》,樹立包容審慎監管理念,將非強制人性化執法方式作為首選,貫穿于行政執法全過程和各環節,引導和促成行政相對人自我糾錯、自覺守法,做到寬嚴相濟、法理相融,積極營造法治化營商環境,實現行政執法效果最大化。注重創新柔性執法方式,逐步拓展適用情形,不斷擴大柔性執法的輻射覆蓋范圍。依據行業部門規范要求,細化完善本鄉鎮本部門行政處罰自由裁量基準、行政執法文書格式和行政執法行為用語指引,并向社會公布。
8.落實“兩輕一免”清單制度。各鄉鎮、各執法部門對照已公布的從輕、減輕、免予處罰“兩輕一免”清單,按照情形依法規范運用。將采取柔性執法方式和適用“兩輕一免”情形的執法決定納入重大執法決定法制審核范圍,加強對行政柔性執法工作的監督,用制度約束行政執法權力運行。對照《中華人民共和國行政處罰法》,調整完善本鄉鎮本部門“兩輕一免”清單。同時,業務部門加強工作指導力度,共同構建推動落實機制,確保“兩輕一免”清單制度一貫到底,在基層取得實效。總結“兩輕一免”柔性執法典型案例和經驗做法,利用傳統媒體和新興媒體等有效載體宣傳推廣。
9.統籌推進綜合行政執法體制改革。進一步推動執法重心下移和力量下沉,全面構建權責統一、權威高效的行政執法體制機制。加大對改革中新情況新問題的分析研判和協調解決力度,進一步理順生態環境、交通運輸、農業、文化市場、市場監管、應急管理和城市管理綜合執法體制機制,切實解決多頭執法、多層執法和重復執法等問題。
10.依法推進鄉鎮行政執法體制改革。按照《甘肅省賦予鄉鎮和街道部分縣級經濟社會管理權限指導目錄》和《景泰縣賦予鄉鎮部分縣級經濟社會管理權限事項目錄》,在已賦權基礎上,指導、監督、支持鄉鎮對承接事項優化流程、規范管理,確保承接的賦權事項無縫對接、規范運行。堅持權隨事轉、人隨事轉、錢隨事轉,整合鄉鎮執法力量和資源,組建統一的`綜合行政執法機構,逐步實現一支隊伍管執法。縣委編辦、縣司法局對權限下放承接和鄉鎮執法隊伍組建運行情況,適時開展跟蹤評估和督導檢查。
(四)精準監管行政執法活動
11.加快推進數字賦能。大力推動行政執法規范化、標準化、智能化建設,實現行政執法數字化監督。持續優化政務服務流程,推動實現一網通辦、全程網辦。全面推廣應用“互聯網+監管”系統,大力推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,精準實施重點監管和信用風險分類監管。加快全縣行政執法綜合管理監督信息系統建設,將執法基礎數據、執法程序流轉、執法信息公開、執法考核監督等匯聚一體,實現對執法活動的即時性、過程性、系統性監督。
12.健全完善案例指導制度。行政執法案卷評查工作常態化開展,各鄉鎮、各執法部門按要求每年開展行政執法案卷評查工作,在此基礎上,司法行政機關采取隨機抽查、集中評查等方式進行評議考核。建立行政執法案例指導制度,每半年向社會公布一批典型案例。嚴格執行行政執法案件年度統計報告制度,各鄉鎮、各執法部門配合司法行政機關,于每年第一季度完成上年行政執法案件相關信息統計填報。
13.不斷強化執法監督力度。行政復議機構嚴格執行行政復議與應訴糾錯案件季通報制度,定期向縣政府匯報被糾錯情況及其反映出的行政執法突出問題,健全完善被糾錯結果跟蹤指導制度,加大督辦整改力度。司法行政機關每年定期組織開展被糾錯案件整改落實情況“回頭看”,逐案核實糾錯整改情況。加強行政執法部門溝通協作,梳理群眾反應強烈的突出問題,每年確定監督重點,組織開展跨部門聯合執法監督行動。
(五)規范提升行政執法形象
14.推動資格管理規范化。嚴格落實“持證上崗、亮證執法”要求,各鄉鎮、各執法部門加強行政執法資格管理,切實做好行政執法證件申領、使用和管理工作。司法行政機關加強對行政執法人員資格和證件監管,統籌做好行政執法資格認證、考試上崗、培訓教育等各項工作。20xx年底前,完成全縣行政執法證件換發工作。
15.推動服裝標志統一化。統一綜合行政執法服裝標志,更換綜合行政執法隊伍制式服裝和標志,樹立和展示文明執法新形象。20xx年底前,白銀市生態環境局景泰分局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣文旅局、縣應急局、縣市場監管局等綜合行政執法部門,按照全國統一制式服裝和標志樣式,完成本系統服裝標志換發工作。城市管理綜合執法部門參照制式服裝和標志樣式換發制服。
三、組織保障
(一)加強組織領導。各鄉鎮、各執法部門要把提升行政執法能力作為推動法治政府率先突破的有力抓手,堅持整體推進和分步實施相結合、分級負責和條線督導相結合,制定切實可行的行政執法能力三年提升行動工作計劃及具體舉措,并針對發現的問題進行整改落實,確保行動順利推進、取得實效。
(二)強化宣傳引導。各鄉鎮、各執法部門要加強宣傳動員,引導執法人員深刻認識開展行政執法能力三年提升行動的重要意義,增強行動的自覺性、積極性、主動性。充分發揮主流媒體和新媒體作用,全面及時反映工作進展和取得成效,營造良好社會氛圍。
(三)及時跟蹤問效。20xx年,各鄉鎮、各執法部門要在現固前兩年工作的基礎上,建立健全長效機制,推動行政執法能力持續提升。各鄉鎮、各執法部門每年向司法行政機關報送本單位行政執法能力提升情況。司法行政機關切實履行監督職責,做好統籌協調、指導督促、考核評價等工作,對進度緩慢、效果不佳的單位通過制發監督通知書等方式督促整改落實。
行政執法人員素質提升實施方案 2
一、工作目標
認真貫徹落實國務院《法治政府建設實施綱要(20xx-20xx年)》,著眼進一步增強政府治理效能,促進政府治理體系和治理能力現代化,圍繞全面加強全市行政執法機關及執法人員政治素質建設、業務能力建設和法治素養建設,大力實施行政執法能力提升“六大工程”,力爭通過三年行動(一年打基礎、兩年見成效、三年抓鞏固),實現行政執法能力明顯提升、執法效能明顯增強、執法公信力明顯上升、人民群眾滿意度明顯提高。
二、主要任務
(一)實施行政執法人員全員培訓工程
1.加強政治素質教育
各行政執法機關要始終把思想政治建設放在首位,進一步加強行政執法人員政治理論學習,結合黨史教育,教育引導行政執法人員增強政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,牢固樹立執法為民理念,不斷強化依法行政的思想自覺、政治自覺和行動自覺。(責任單位:各行政執法單位;完成時限:長期堅持并持續推進)
2.加強行政執法知識培訓
(1)堅持落實行政執法人員學習培訓制度,按照條塊結合、以塊為主的原則,各行政執法單位每年組織開展行政執法人員全員輪訓,確保每人每年接受綜合法律知識和業務知識培訓不少于60學時。市司法局負責組織實施《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政強制法》等綜合法律知識培訓;各行政執法單位負責組織實施本單位專業法律和業務知識培訓。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時限:長期堅持并持續推進)
(2)認真組織學習新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,完成20xx年度行政執法人員綜合法律知識網絡學習和線下培訓任務。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時限:20xx年12月底并長期堅持)
3.開展執法崗位練兵。
(1)圍繞執法活動全過程,緊扣現場檢查、調查取證、應急處置、文書制作、案卷管理等重點,組織開展執法現場模擬訓練和執法信息系統、新型執法裝備應用訓練等崗位技能比武練兵活動,提高行政執法人員辦案技能,夯實規范執法基礎。(責任單位:各行政執法單位;完成時限:長期堅持并持續推進)
(2)全市各行政執法單位積極組織開展多種形式的實戰演練,堅持學用結合,以實戰促實效,鍛煉本單位行政執法人員規范執法和應急處置能力,從源頭上預防和減少隨意執法、任性執法、選擇性執法、執法不作為等問題的發生。(責任單位:各行政執法單位;完成時限:長期堅持并持續推進)
(二)實施行政執法三項制度全覆蓋工程
4.打通三項制度落地“最后一公里”。
(1)對照《臨夏市人民政府關于全面推行行政執法三項制度實施方案》,聚焦執行“三項制度”突出問題,逐項制定整改措施,明確責任單位,抓好整改落實。(責任單位:市司法局,各行政執法單位;完成時限:20xx年12月底并持續推進)
(2)認真履行行政執法信息公示、行政執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”法定職責,加大指導協調和督促檢查力度。實現“三項制度”在全市全面覆蓋,貫通事前、事中、事后執法監管全過程。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時限:20xx年底并長期堅持)
(3)積極開展鎮(街道)賦權工作,推動“三項制度”向鎮(街道)延伸,20xx年底前,鎮(街道)實現“三項制度”全覆蓋。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時限:20xx年底并持續推進)
5.構建三項制度規范運用長效機制
(1)行政執法三項制度落實情況納入年度法治建設考核,細化完善考核標準,加大考核權重,倒逼行政執法單位自覺落實三項制度。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時限:每年年初并長期堅持)
(2)認真貫徹執行新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,對照相關規定修訂完善行政執法信息公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等相關配套辦法。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時限:20xx年底)
(3)開展政府規章和規范性文件清理工作,確保三項制度推行規范化、法治化。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時限:長期堅持并持續推進)
6.發揮行政執法“三項制度”功能作用
結合法治政府建設示范創建活動,總結提煉行政執法三項制度典型經驗,培育打造可復制可推廣的示范樣板,以創建促提升,以示范帶發展,全面提升三項制度落實水平。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時限:長期堅持并持續推進)
(三)實施行政柔性執法提質擴面工程
7.加大柔性執法推行力度
(1)認真落實《甘肅省關于全面推行行政柔性執法進一步優化法治營商環境的指導意見》,樹立包容審慎監管理念,將非強制人性化執法方式作為首選,貫穿于行政執法全過程和各環節,引導和促成行政相對人自我糾錯、自覺守法,做到寬嚴相濟、法理相融,積極營造法治化營商環境,實現行政執法效果最大化,注重創新柔性執法方式,逐步拓展適用情形,不斷擴大柔性執法的輻射覆蓋范圍。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時限:持續推進)
(2)結合新修訂的《中華人民共和國行政處罰法》,對照本系統執法標準,修訂完善本單位行政處罰自由裁量基準、行政執法文書格式和行政執法行為用語指引,并向社會公布。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時限:20xx年6月底并持續推進更新)
8.落實“兩輕一免”清單制度
(1)積極銜接省州級行政執法部門,依據現行法律、法規、規章中設立的“減輕”、“從輕”和“免罰”情形,梳理明確行政處罰自由裁量階次、具體標準、適用條件,制定公布“兩輕一免”清單。加強條線指導力度,自上而下構建起推動落實機制,確保“兩輕一免”清單制度貫穿到底,在基層取得實效。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時限:20xx年6月底并持續推進)
(2)將推行“兩輕一免”柔性執法納入深化“放管服”改革優化營商環境的重點任務,加大工作指導、監督檢查力度,推動“兩輕一免”落地見效。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時限:20xx年12月底并持續推進)
(3)對照已公布的從輕、減輕、免予處罰“兩輕一免”清單,逐情形依法規范運用。將采取柔性執法方式和適用“兩輕一免”情形的執法決定納入重大執法決定法制審核范圍,加強對行政柔性執法工作的監督,用制度約束行政執法權力運行。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時限:持續推進并長期堅持)
(4)適時組織開展推行“兩輕一免”典型案例和經驗做法宣傳推廣活動。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時限:持續推進并長期堅持)
(四)實施行政執法改革縱深推進工程
9.統籌推進綜合行政執法體制改革
進一步推動執法重心下移和力量下沉,全面構建權責統一、權威高效的行政執法體制機制。各行政執法單位加大對改革中新情況、新問題的分析研判和協調解決力度,進一步理順生態環境、交通運輸、農業、文化市場、市場監管、應急管理和城市管理綜合執法體制機制,切實解決多頭執法、多層執法和重復執法等問題。20xx年底前,我市綜合執法機構設置、人員劃轉和執法保障落實到位。(責任單位:市委編辦、各相關單位;完成時限:20xx年12月底并持續推進)
10.依法推進鎮(街道)行政執法體制改革
(1)按照《甘肅省賦予鄉鎮和街道部分縣級經濟社會管理權限指導目錄》,各行政執法單位結合實際制定賦權目錄,指導、監督、支持鎮(街道)對承接事項優化流程、規范管理,確保承接的賦權事項無縫對接、規范運行。堅持權隨事轉、人隨事轉、費隨事轉,整合鎮(街道)執法力量和資源,組建統一的綜合行政執法機構,逐步實現一支隊伍管執法。(責任單位:市司法局、各行政執法單位;完成時限:20xx年6月底并持續推進)
(2)對各單位賦權目錄制定情況、權限下放承接、鎮(街道)執法隊伍組建運行情況,開展跟蹤評估。(責任單位:市委編辦、市司法局;完成時限:20xx年12月底)
(五)實施行政執法活動精準監管工程
11.加快推進數字賦能
(1)大力推動行政執法規范化、標準化、智能化建設,實現行政執法數字化監督。各行政執法單位持續優化政務服務流程,推動實現一網通辦、全程網辦。全面推廣應用甘肅省“互聯網+監管”系統,大力推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管,精準實施重點監管和信用風險分類監管。(牽頭單位:市市場監管局、市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時限:持續推進并長期堅持)
(2)加快全市行政執法綜合管理監督信息系統建設,將執法基礎數據、執法程序流轉、執法信息公開、執法考核監督等匯聚一體,實現對執法活動的即時性、過程性、系統性監督,積極開展行政執法綜合管理監督信息系統上線試運行工作。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時限:持續推進并長期堅持)
12.健全完善案例指導制度
嚴格落實行政執法案卷評查制度,各行政執法單位每年組織開展行政執法案卷評查工作,集中對本單位行政執法案卷進行評議考核。建立行政執法案例指導制度,各行政執法單位原則上每半年向社會公布一批典型案例。嚴格執行行政執法案件年度統計報告制度,各行政執法單位配合市司法局,每年第一季度完成上年行政執法案件相關信息統計填報;市司法局負責做好行政執法案件年度信息匯總審核,并形成全市行政執法案件年度報告。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時限:持續推進并長期堅持)
13.不斷強化執法監督力度
(1)市行政復議機構嚴格執行行政復議與應訴糾錯案件季通報制度,定期向市政府匯報被糾錯情況及其反映出的行政執法突出問題,健全完善被糾錯結果跟蹤指導制度,加大督辦整改力度。(責任單位:市司法局;完成時限:長期堅持并持續推進)
(2)定期組織開展被糾錯案件整改落實情況“回頭看”,逐案核實糾錯整改情況。加強各行政執法單位溝通協作,梳理群眾反映強烈的突出問題,每年確定監督重點,組織開展跨部門聯合執法監督行動。20xx年重點圍繞物業服務市場秩序整頓和涉企亂收費問題開展行政執法監督專項行動。(牽頭單位:市司法局;責任單位:市發改局、市財政局、市住建局、市市場監管局;完成時限:20xx年6月底并持續推進)
(六)實施行政執法形象規范提升工程
14.推動資格管理規范化
各行政執法單位嚴格執行《甘肅省行政執法證件管理辦法》,嚴格落實“持證上崗、亮證執法”要求,嚴格行政執法證件申領、使用和管理工作、市司法局加強行政執法證件監督管理工作,認真做好行政執法資格認證、考試上崗、培訓教育等工作。20xx年底前,按照省司法廳統一安排部署,完成“全國統一行政執法證件”換發工作。(牽頭單位:市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時限:20xx年底并持續推進)
15.推動服裝標志統一化
認真貫徹執行甘肅省財政廳、甘肅省司法廳《甘肅省綜合行政執法制式服裝和標志管理實施辦法》,統一綜合行政執法服裝標志,更換綜合行政執法隊伍制式服裝和標志,樹立和展示文明執法新形象;20xx年底前,完成交通局、農業農村局、文旅局、應急局、市場監管局等綜合行政執法部門制式服裝和標志換發工作。(牽頭單位:市財政局、市司法局;責任單位:各行政執法單位;完成時限:20xx年底)
三、組織保障
(一)強化組織領導。全市各行政執法單位要對照實施方案確定的'目標任務,制定切實可行的行政執法能力提升行動工作計劃及具體措施,把此項工作作為縱深推進法治政府建設的有力抓手,堅持整體推進和分步實施相結合、分級負責和條線督導相結合,以務實措施、高效行動,確保各項工作順利推進、取得實效。
(二)強化宣傳引導。全市各行政執法單位要做好宣傳動員,引導廣大執法人員深刻認識開展行政執法能力三年提升行動的重要意義,增強行動的自覺性、積極性、主動性。要充分發揮主流媒體和新媒體作用,全面及時反映工作進展和取得成效,營造良好社會氛圍。
(三)強化跟蹤問效。市政府將行政執法能力三年提升行動納入全市各單位年度法治建設考核標準和依據,作為各單位領導班子和領導干部學法、述法的具體內容,切實促進各行政執法單位不斷提升行政執法能力和水平。20xx年,在鞏固前兩年工作的基礎上建立健全長效機制,推動執法能力持續提升。市司法局要切實履行監督職責,做好統籌協調、指導督促、考核評價等工作,對進度緩慢、效果不佳的單位要通過制發監督通知書等方式及時提醒指出、督促整改落實;對整改不力、問題突出的要及時報請市政府,嚴肅追責問責。
行政執法人員素質提升實施方案 3
一、目標任務
通過實施行政執法人員素質提升工程,不斷增強行政執法人員大局意識、服務意識、法律意識和自律意識,進一步深化執法規范化建設,增強安全生產執法工作力度,全面提升安全生產行政執法能力,努力培養造就一支政治過硬、業務精通、紀律嚴明、廉潔高效的行政執法隊伍,為我市安全生產形勢穩定好轉提供法治保障。
二、主要內容
(一)加強執法制度建設,進一步推進安全生產行政執法工作規范化。
1、進一步加強行政執法人員資格管理。凡從事行政執法活動的執法人員,必須參加綜合法律知識考試,申領浙江省行政執法證,做到持證上崗、亮證執法。及時將單位行政執法人員信息錄入浙江省行政執法人員證件管理系統,建立行政執法人員檔案,并按要求做好年審、換證等工作。對于不符合申領行政執法證的人員,統一向省局申報發予安全生產協管員證。
2、進一步健全行政執法規章制度建設。認真貫徹執行新的《安全生產法》和國家總局修改后的相關規章。以新《安全生產法》為準繩,及時修訂《臺州市生產經營單位安全生產主體責任追究辦法》(市政府令第101號),積極創造條件進入地方立法項目,上升為地方性法規。進一步落實安全生產行政處罰案件主辦負責制度、行政處罰程序管理規定、案件檔案整理規則等制度,完善修訂行政處罰案件質量考評辦法,繼續推廣使用安全生產行政執法“兩卡一書”。進一步規范執法人員行為,依法開展執法活動,不斷提高安全生產行政執法的工作效能、權威性和公信力。
(二)加強執法隊伍建設,提高行政執法人員業務素質。
1.加強安全生產行政執法隊伍建設。指導、推動各縣(市、區)安監局按照職能劃轉設立職業安全健康監督管理內設機構,將職業衛生監管納入日常執法工作,推動執法工作深入開展。落實安全生產監察崗位津補貼,確保安全生產行政執法專職人員數量,穩定與發展執法隊伍。推廣使用安全生產移動執法終端,加大硬件投入,提高執法信息化水平,提高工作效率。
2、強化安全生產行政執法業務培訓。針對不同層次的執法人員,按照理論學習與執法實踐、案件研討與培訓教育相結合的原則,開展形式多樣的執法培訓。進一步完善領導干部集體學法制度,并以領導干部的學法用法引導帶動執法人員不斷提高學法用法的主動性和積極性。
3、建立安全生產行政執法“蹲點指導”工作機制。繼續深化市局班子成員聯系縣(市、區)和市局支隊聯系鄉(鎮、街道)安監中隊制度,不斷推動基層安全生產行政執法工作的開展,以安全生產行政執法規范化示范單位創建為抓手,進一步推進安全生產委托執法工作,繼續擴大委托權限,規范職責流程,實現權責統一。按照“抓基層、強基礎”的工作要求,堅持建設、管理、工作并重,不斷加強對基層安全生產執法的指導,全面推進基層安監機構執法規范化創建,提高基層安全生產執法水平,形成市、縣、鄉(鎮、街道)三級安全生產行政執法工作常態化的局面。
4、開展行政執法人員崗位練兵活動。開展安全生產綜合法律知識競賽活動,通過競賽活動,檢驗學習培訓的成效,檢查執法人員對法律法規的掌握程度,激發執法人員的學習積極性。開展專業技能競賽活動,變理論灌輸為實戰指導。開展安全生產現場執法檢查大練兵,確定執法檢查場所,由各執法人員按照所掌握的知識和技能開展模擬執法檢查,并開具必要的執法文書,由專家對照檢查標準和要求,進行打分和評析,以促進安監執法人員在實戰中提高技能,增長才干。開展典型事故案例分析大練兵,選取近年來發生的市內外典型事故案例,由執法人員現場制作事故案例分析報告,由專家進行評分,以檢驗安監執法人員分析問題、處理問題的能力。開展公文撰寫大練兵,提升文字表達能力。組織開展提升綜合素質的'實踐活動,借助軍訓等形式,大力提升安監人員身體素質和心理素質。
5、深化安全生產執法專項行動。在做好日常執法工作的同時,根據本地實際,大力開展安全生產專項執法行動。以高危行業和職業病危害嚴重的企業為重點檢查和整治對象,深入開展“安盾”系列專項執法行動,每季度至少組織開展一次集中檢查、集中整治、集中辦案,重點查處安全生產非法違法行為,擴大執法辦案工作聲勢,增強全市安全生產系統執法維權工作的積極性、主動性,形成積極辦案、規范辦案的局面。
(三)強化行政執法監督檢查機制。
1、加強日常監督檢查措施。進一步推進執法案卷評查制度。每年開展執法案卷評查工作不少于2次,采取隨機抽查、聯合評查、縣(市、區)交叉評查、專項評查等方式,不斷提升行政執法水平和案卷制作水平。加大重大行政處罰備案審查力度,并將備案情況納入縣(市、區)局年度考核。進一步規范行政裁量權,健全行政處罰裁量基準制度,嚴格執行行政處罰裁量標準。
2、加大專項監督檢查力度。對安全生產事故責任追究落實情況、行政執法人員持證上崗和亮證執法情況、行政處罰意見反饋情況等工作開展專項檢查,發現問題及時整改。同時局紀檢組按照落實監督責任要求對局屬各處室、直屬事業單位開展相應督查,通過明查暗訪、座談交流,進一步做好行政執法行為監督檢查工作。
3、加快監督檢查網絡化平臺建設。利用電子技術手段和政務資源,構建行政執法信息平臺,實現網上政務公開。積極推行行政處罰結果網上公開,依法向社會公眾公開行政處罰對象、違法事實、適用法律依據、自由裁量情形、行政處罰措施等行政處罰信息,促進行政執法陽光透明、公平公正。
三、工作要求
(一) 加強組織領導。按照“誰主管誰負責”原則,局機關各處室及下屬單位要要充分認識行政執法人員素質提升的重要性,結合工作實際,及早制訂工作計劃,分解落實工作任務,確保各項工作順利開展,使該項工程真正起到提升素質、促進工作的效果。
(二) 精心組織實施。開展素質提升工程建設,是在新形勢下強化安全監管,提升隊伍整體戰斗力,進一步規范執法行為的一項重要舉措,要針對薄弱環節,加強調研指導,細化工作措施,及時解決問題。
(三)積極參與,強力推進。全體安監人員要高度重視能力素質的提升,養成良好的學習習慣,立足本職崗位,練出過硬本領,努力提高自身的業務素質和執法能力。要注重工作經驗的總結,有效鞏固和及時推廣創新舉措,促進安全執法人員素質提升工程全面推進。市安監局將適時組織開展崗位比武活動,對先進單位和個人予以表彰。
行政執法人員素質提升實施方案 4
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,以提高行政執法人員素質和規范行政執法行為為主線,進一步轉變執法理念、改進執法方式、完善工作機制,加強執法隊伍建設和管理,為城市管理工作高質量發展提供有力保障。
二、總體目標
強化執法隊伍工作的指導和監督,規范執法行為,創新執法模式,優化執法力量,明確執法層級,加強執法隊伍綜合素質和執法人員業務能力建設,努力造就一支政治堅定、作風優良、執法嚴明、廉潔高效的城市管理行政執法隊伍,全面提升城市管理行政執法水平。
三、主要內容
(一)貫徹落實行政執法“三項制度”。做好全面落實行政執法“三項制度”的組織實施工作,落實行政執法責任制,建立健全執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核等制度,確保執法行為過程信息全過程記載、執法全過程可回溯管理、重大執法決定法制審核全覆蓋,實現行政執法信息公開透明、執行全過程留痕、執法決定合法有效。完善執法程序,規范辦案流程,明確辦案時限,提高辦案效率,實現執法規范化,進一步提高行政執法效能和規范化水平,努力實現行政執法信息化,促進城市管理行政執法能力和水平高質量發展,行政執法社會滿意度不斷提升。
(二)開展全員培訓。一是以開展“不忘初心、牢記使命”學習教育為契機,結合“固定學習日”活動,抓好重大理論學習和思想政治教育,進一步增強執法人員的宗旨意識和服務理念,提高隊伍凝聚力和戰斗力。二是開展執法能力培訓,以基層骨干和一線執法人員為重點培訓對象,以法律法規、相關標準規范、行業管理規定和執法實務等內容為培訓重點,提高執法人員業務能力。三是拓展培訓方式,除通過自學、本機關授課培訓外,另邀請市城管局、市鐵路運輸法院、縣法院、縣司法局等領導,采取專題研討、案例研究、專家輔導等不同方式開展培訓,推動行政執法工作高質量運行。四是組織業務骨干參加國家、省、市、縣有關部門舉辦的培訓班,不斷提高法治意識和依法行政的水平。五是根據省、市的文件要求,學習并熟練操作江蘇省住房城鄉建設行政執法業務管理平臺系統,對基層執法人員進行集中培訓,加強行政執法活動的即時性、過程性和系統性管理。
(三)組織案卷評查,加強卷宗制作,提高辦案質量。以貫徹落實《住房和城鄉建設部辦公廳關于印發住房和城鄉建設系統行政處罰案卷平常工作指南》文件精神為契機,將案卷評查作為規范行政執法行為的重要途徑。一是對縣綜合行政執法局的行政執法案卷開展評查,組織執法隊員學習文件精神,對照評查工作指南,明確評查目的、評查范圍、評查方式、評查標準和實施步驟。二是加強行政執法卷宗的制作,規范執法文書填寫,加強對案卷文書的完整性、證據確鑿性、處罰合法性和適當性等方面的培訓。三是案卷評查以日常自查、上級評查和互評互查等方式開展,通過評查,梳理總結案卷評查中發現的問題,制定整改方案,認真抓好落實,規范執法行為,提高執法能力。
(四)嚴明工作紀律,改進工作方式。城市管理執法人員執法過程中要堅持“四個做到”:一是做到依照規定穿著制式服裝和佩戴標志標識;二是做到從事執法工作時主動出示執法證件;三是做到執法過程中堅持語言文明和舉止規范;四是做到執法活動實行全過程記錄。倡導“721”工作法,堅持“疏堵結合、以疏為主”,突出服務為先,變被動管理為主動服務,變末端執法為源頭治理。堅持處罰與教育相結合,靈活運用說服教育、勸導示范、行政指導等非強制行政手段,杜絕粗暴執法,融法治宣傳教育于執法過程中,實現處罰與教育相結合的目的`。
(五)強化宣傳引導,堅持普治并舉。加強與新聞媒體的聯動協作,利用中國建設報等媒體,以“人民城管為人民”為主題,廣泛發掘和宣傳先進典型事跡,傳播正能量。依托數字化城市管理系統,搭建集城市管理官方網站、手機APP、微信微博公眾號、12319熱線電話等于一體的宣傳平臺。推進政務公開,聘請市民監督員,設立開放日(體驗日),開展群眾評議等活動,主動接受社會和公眾監督,回應社會關切。堅持普法與依法治理并舉的方針,做到法治宣傳與法治實踐相結合,針對城市管理領域的不同對象和特點,利用宣傳海報、畫冊、說理式執法、以案釋法等措施,向社會廣泛宣傳城市管理領域的法律法規規章,通過執法和服務,引導管理相對人參與、配合、支持城市管理工作,使廣大群眾法治城管意識得到進一步增強,進一步提升城市管理水平。
四、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要重視行政執法隊伍的建設管理工作,站在全局高度,切實提高加強城市管理行政執法隊伍能力建設的責任感和緊迫感,將專項行動列入重要議事日程,統籌安排部署,分解責任到人。各單位一把手要自覺當好專項行動的組織者、推動者、參與者,以上率下,樹立標桿,切實將專項行動落到實處。
(二)務求行動實效。各單位在開展專項行動時,要根據實際情況,制定行政執法隊伍能力建設工作方案,明確工作任務,細化工作措施,因地制宜,大膽創新,勇于探索,統籌推進實施,注重發揮典型示范作用,以點帶面,推動城市管理行政執法隊伍建設上新臺階。
(三)加大保障力度。各單位要切實加大對行政執法隊伍在政策、經費、裝備等方面的保障力度,探索建立科學的考核評價體系和人員激勵機制,提高執法人員履職積極性,增強執法機構凝聚力戰斗力。
(四)健全長效機制。各單位要定期分析執法隊伍建設形勢,認真總結專項行動開展情況,查找薄弱環節和存在的問題,有針對性的開展執法督察,提煉具有指導意義和推廣價值的好經驗、好做法,把成功經驗轉化為長效機制,切實提高基層執法隊伍能力素質。
行政執法人員素質提升實施方案 5
一、指導思想
深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和中央及省委城市工作會議精神,牢固樹立“五大發展理念”,以“四個全面”戰略布局為引領,以城市管理現代化為指向,以優化服務、轉變職能、規范權力為目標,構建權責明晰、服務為先、管理優化、執法規范、安全有序的城市管理執法體制,推動城市管理向城市治理轉變,實現城市管理行政執法高效有序運行。
二、總體目標
堅持以人為本,牢固樹立法治理念,著力解決城市管理執法中業務不精、能力不強、效率低下、群眾觀念和服務意識淡薄等問題,切實提升城管執法人員學習能力、服務能力、協調能力、辦案能力和廉潔自律能力,努力打造政治堅定、業務過硬、作風優良、紀律嚴明、廉潔務實的城管執法隊伍,實現執法效能和群眾滿意度顯著提升。
三、工作任務
(一)厘清城管執法邊界。嚴格按照《河南省人民政府關于在淅川縣城區開展相對集中行政處罰權工作的批復》(豫政文[20xx]157號)和《淅川縣城市管理行政執法局機構編制方案》(淅政辦[20xx]94號)文件要求,建立完善城市管理執法權力和責任清單,明晰城市管理行政執法權限,優化權力運行流程,并實行動態管理,根據城管執法體制改革進展情況及時調整。
(二)加強日常學習教育。緊密結合黨的建設和社會主義核心價值觀學習教育活動,積極開展思想政治教育,提高執法隊伍政治覺悟、服務意識、宗旨意識,堅定理想信念,切實轉變工作作風。同時,強化日常業務學習,通過專題學習、專題講座和案件分析會、業務討論會等形式,提升執法人員法律理論和業務水平。每人每月集中學習不少于兩次。
(三)提升隊伍綜合素質。城管執法隊伍要建立常態化法治教育機制,采取走出去學、請進來教等形式,定期開展法治培訓,著力加強法治理念、法律法規以及法律文書制作培訓。定期開展執法隊伍軍事訓練,每年不少于兩次,每次不少于3天。每年開展至少一次執法隊伍拓展訓練和業務大比武活動,提升隊伍的凝聚力、執行力、戰斗力。一是不斷提高執法隊伍整體專業素質。修訂編發《淅川縣城市管理行政執法局規章制度匯編》,以制度管理人,以制度約束人,通過檢查監督、考核通報、獎懲激勵約束、競爭上崗、交換輪崗等方式方法,強化制度落實,切實提高執法人員的綜合素質和工作水平。二是加強隊伍建設發揮示范帶動作用。通過開展執法技能大比武、黨員示范崗等主題活動,打造一支思想素質過硬、執法高效的'城市管理隊伍,在全局培養選樹一批先進集體和先進個人,形成“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍,促進城管執法隊伍建設再上新水平。
(四)改進城管執法方式。嚴格按照省政府服務型行政執法建設要求,倡導“721”工作法,堅持管理與服務并重、處置與疏導結合,推廣說理式行政處罰,構建“服務、管理、執法”三位一體的城管執法模式。實行行政執法事前提示、事中指導、事后回訪制度。嚴格規范公正文明執法,執法過程中嚴格遵守執法文明用語、禮儀和行為標準;綜合運用行政指導、行政獎勵、行政扶助、行政調解等非強制行政手段,嚴禁隨意采取強制執法措施;尊重和保障當事人合法權益,引導當事人自覺遵守法律法規,及時化解矛盾紛爭,促進社會和諧穩定。
(五)嚴明日常執法紀律。在日常工作中,城管執法人員必須堅持“四個做到”,一是做到依規穿著制式服裝和佩戴標志標識;二是做到執法時主動出示執法證件;三是做到執法過程中語言文明和舉止規范;四是做到執法活動全過程記錄。
(六)提高執法辦案質量。嚴格履行行政處罰立案、調查取證、權利告知、聽證、處理決定、文書送達、執行等執法程序,認真執行省住房城鄉建設系統行政處罰裁量標準,規范行政處罰自由裁量權。加強證據收集能力,在5月中旬前,一線執法人員全部配備執法記錄儀等取證設備,確保執法全過程記錄。嚴格執行省住建廳行政執法案卷制作標準,提高執法文書和案卷制作水平。要切實履行職責,嚴格案件法制審核程序,確保執法案件做到事實清楚,證據確鑿,適用依據正確,處罰內容適當,程序合法,切實提高案件辦理質量。
(七)健全執法責任制度。依法全面履行城市管理執法職責,完善執法程序,規范辦案流程,明確辦案時限。強化崗位責任制,建立完善執法機構和執法人員行政執法崗位職責清單。嚴格執行案件主辦人制度,認真落實行政處罰錯案責任追究制度,全面推行執法辦案評議考核和執法公示制度。落實法律顧問制度和重大執法案件事前評估制度,防范執法風險。
(八)強化執法后勤保障。主動及時向縣委、縣政府匯報城管執法工作,保障正常執法經費,落實城管執法用車和裝備配備標準,在20xx年底實現執法制式服裝和標志標識統一。
(九)推進執法信息公開。認真維護權力清單運行平臺和政府信息公開平臺,及時向社會公開職能職責、執法依據、處罰標準、運行流程、監督途徑和問責機制,城管執法隊伍按要求做好行政處罰案件結果公開,對作出的行政處罰案件的行政處罰決定書的文號、案由、處罰結果、執行情況及時公開,提高服務水平,接受社會監督。
(十)提升廉潔自律能力。深入查找城管執法廉政風險點,采取有效防范措施,預防執法腐敗行為。認真落實黨風廉政建設責任制,積極開展多種形式的典型示范和警示教育,推進廉政文化建設,切實增強廉潔自律意識,提升防腐能力,確保做到公正廉潔執法。
(十一)強化執法全程監督。加強層級監督,落實行政執法責任制,強化城市管理執法隊伍內部流程控制,健全責任追究和糾錯問責機制。暢通群眾監督渠道,健全投訴舉報制度,依法及時查處違法執法行為。暢通行政復議渠道,建立健全行政復議決定履行情況反饋制度。主動接受法律監督、行政監督、社會監督,強化執法監督工作,堅決排除對執法活動的違規人為干預,防止各種保護主義。
四、實施步驟
動員部署階段(3月27日-4月10日):各科室、大隊認真貫徹落實本實施方案,按照城市管理綜合執法能力提升工作總體要求和具體內容,結合各自工作實際制定具體方案,并著手組織實施。
推進實施階段(4月10-12月10日):各科室、執法大隊要切實按照城市管理綜合執法能力提升工作總體要求,全面推進各項工作開展,不斷掀起活動高潮,以“城市管理綜合執法能力提升年”活動推進為切入點,帶動全年各項工作目標任務圓滿完成。
總結驗收階段(12月11日-31日):由局活動領導小組對各科室、大隊活動推進情況進行驗收,并評選“城管綜合執法能力提升年”活動優秀大隊、優秀大隊長和優秀執法人員。
五、組織領導
成立“城市管理綜合執法能力提升年”活動領導小組,由書記、局長呂波飛任組長,副書記、副局長王烈棠,副局長杜建偉任副組長,各科室、大隊負責人為成員。活動領導小組辦公室設在局監察室,負責對活動開展的督導檢查和組織協調。
六、有關要求
(一)高度重視,加強領導。各科室、大隊要嚴格落實工作責任制,各負其責、協調配合,按照職責分工,切實抓緊抓好,務求實效。
(二)精心組織,積極創新。要深刻領會開展“城市管理綜合執法能力提升年”活動的重要意義和精神主旨,結合城管執法工作實際,積極創新活動項目載體,豐富活動內容,使廣大城管執法人員通過參加活動切實受教育、強素質、有作為。
(三)廣泛宣傳、擴大影響。要積極借助各種宣傳陣地和新聞媒體,扎實做好對內對外宣傳工作,充分調動廣大城管執法人員的參與熱情和積極性,充分展示活動取得的積極成果,大力選樹涌現出的先進集體和個人,為我局城管執法工作營造良好的氛圍,創造有利的條件。
行政執法人員素質提升實施方案 6
根據《省行政執法條例》、《省人民政府法制辦公室關于行政執法人員培訓考試有關事項的通知》(晉政法監字〔20XX〕6號)和《省人民政府法制辦公室關于開展20XX年度行政執法證件審核注冊工作的通知》(晉政法字〔20XX〕45號)以及行政執法證件管理的有關規定,《市人民政府辦公廳關于組織20XX年度全市行政執法人員集中培訓工作的通知》(市政辦發電〔20XX〕86號)文件精神,為進一步加強我市行政執法人員隊伍建設,提高行政執法人員整體素質和依法行政工作水平,特制定本方案。
一、指導思想
以培訓學習為抓手,全面提升行政執法人員整體素質,規范執法行為,強化執法證件管理,進一步夯實法制工作基礎,逐步建立規范化、常態化的法制工作機制,為全市經濟社會又好又快發展做出努力。
二、培訓方式
本次培訓采取集中培訓的形式,由市法制辦組織,從參與社會管理度高、影響力較大的部門中挑選優秀代表和法律專家進行授課,通過經驗介紹、典型帶動,有針對性地解決執法中存在的各類問題。
國土、公安、城建、工商、質監、環衛、交警、行政綜合執法大隊等部門要高度重視,責成專人落實,要結合工作實踐,及早選出典型事例、好的經驗做法,選聘專人講解。(培訓題目可參考市級確定的題目,見附件)。
三、培訓范圍
(一)各鄉(鎮)、街道辦事處、市直有關單位全部執法人員,重點是持證人員;
(二)各鄉(鎮)、街道辦事處、市直有關單位分管法制工作領導、法制辦主任和辦公室主任。
四、時間安排
培訓時間擬定為9月中旬(具體時間另行通知)。
五、培訓內容
以省《行政執法人員培訓教程》和《市人民政府依法行政工作指引》為教材,以貫徹落實國家、省對依法行政工作的.最新部署和安排為重點,通過解析行政執法監督檢查過程中所發現的共性問題以及行政執法過程中存在的問題等,查堵、完善行政執法過程中有關程序、標準的缺失。
六、培訓要求
(一)各行政執法單位要根據確定的培訓時間,妥善安排好工作,保證行政執法人員按時參加培訓。
(二)參加培訓情況將與各單位年度依法行政目標責任制考核、行政執法證件年檢掛鉤。
(三)培訓費用按照物價部門批準的標準收取,用于培訓場地租用、授課教師聘用以及資料費等支出。
(四)準備授課的單位,務于9月10日前報回授課材料、名單;參加單位要及時申報培訓人員名單。
行政執法人員素質提升實施方案 7
為進一步加大水行政執法力度,及時制止和糾正水事違法行為,維護良好的水事秩序,樹立水法律法規的嚴肅性,決定從20xx年3月份起,在全市范圍內開展每季度不少于1次的水行政聯合執法行動。現依據相關水法律法規,結合我市實際,制定如下行動方案:
一、組織領導
聯合執法行動遵循統一領導,屬地管理,各司其責,權責一致的原則。為切實加強組織領導,確保聯合執法行動取得實效,決定成立“淮安市水行政聯合執法行動領導小組”,人員構成如下:
組長:(市水利局副局長、黨委委員)
副組長:(市水政監察支隊支隊長、政委)
成員:
領導小組下設辦公室,具體負責聯合執法行動的方案制定、事項審查、組織協調等日常工作,領導小組辦公室設在市水政監察支隊,兼任辦公室主任。
二、重點區域
我市境內流域性、區域性河道及湖泊管理范圍。
三、主要內容
1、法律規定水行政主管部門有強制執行權、當事人無正當理由逾期不履行行政決定的重大水事案件;
2、有關防汛及飲用水源地的集中整治行動;
3、違反法律法規規定的取用水行為;
4、河道管理范圍內的重大違法建設;
5、需要聯合執法的其他涉水事項。
四、實施方法
1、聯合執法行動由領導小組統一組織實施。各成員單位依據職責,對管轄范圍內有關水事活動進行檢查,并將自查情況及時向領導小組辦公室報告。
2、領導小組辦公室定期召集會議,商討聯合執法相關事宜,成員單位對管轄范圍內認為需要聯合執法的事項應及時報領導小組辦公室審查,由領導小組決定是否實施聯合執法。
3、聯合執法需要交通、城管、公安、環保等相關部門配合的,由領導小組商請上述有關部門共同參加聯合執法。
五、工作要求
(一)制定實施方案。聯合執法行動前,成立聯合執法行動工作組,制訂實施方案,明確執法行動的時間、地點、參加單位、內容和程序等事項,并適時將實施方案送達參加單位。
(二)加強輿論宣傳。要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體作用,積極宣傳水法律法規和聯合執法成果,及時曝光水事違法典型案例,大力營造全民遵守水法規、維護水秩序的社會氛圍。
(三)強化執法保障。參加聯合執法行動的單位應確保執法人員、車輛船艇、機械通信設備等及時到位,服從工作組統一調度和安排。對拒絕、阻礙執法人員依法執行職務和侮辱、毆打執法人員的`,依法由公安機關處理。
(四)嚴肅工作紀律。參加聯合執法行動的人員應當嚴格規范執法行為,遵守執法紀律,執法人員發生違紀問題的,由其派出單位處理。配發水政監察服裝的人員應統一著裝、佩帶標識。
(五)強化信息溝通。建立聯合執法信息共享和信息通報制度,及時發現水事違法行為,及時總結通報執法行動成果。
六、其他
請各相關單位在管轄范圍內認真檢查、排查,將需要聯合執法的事項于3月30日前報領導小組辦公室。
行政執法人員素質提升實施方案 8
20xx年春運從1月28日起至3月8日結束,為期40天。為認真貫徹落實省、市、區有關春運工作的總體安排部署,全力做好20xx年春運交通運輸行政執法工作,確保春運期間群眾出行安全,根據遂寧市安居區交通運輸局《關于認真做好20xx年春運工作的通知》(遂安交運綜發〔20xx〕1號),結合大隊工作實際,制定如下工作方案。
一、工作目標
堅持“以人為本、安全為先、科學組織、和諧春運”的原則,切實加強客運源頭執法監管,強化路面巡查和高速路口定點執勤,客流高峰時段實施錯峰執法,提高重點路段和時段巡查頻次并做好記錄,嚴管、嚴查、嚴處各類交通運輸違法經營行為,力爭實現春運期間不發生重特大交通責任事故,扎扎實實做好春運各項工作,確保20xx年春運工作安全平穩有序,確保全區人民渡過一個平安、吉祥、歡樂的新春佳節。
二、組織領導
認真貫徹落實省、市、區對春運工作的安排部署,將春運工作作為當前首要任務抓,以“健康春運、平安春運、便捷春運、溫馨春運”為主題,堅持早部署、早安排,進一步統一思想,切實加強組織領導,精心謀劃組織,強化應急保障,確保全區人民群眾安全便捷有序出行。
為加強春運工作的組織領導,我大隊成立由羅煥賓同志為組長的春運執法工作領導小組(附件),負責指揮、協調、督促、落實春運執法保障工作,并及時發現、解決問題和困難,確保春運工作順利進行。領導小組辦公室設在執法大隊辦公室。
三、實施步驟
20xx年春運工作分三步組織實施。
第一階段:20xx年1月28日—20xx年1月31日為準備動員階段。
第二階段:20xx年2月1日—2月28日為組織實施階段。第三階段:20xx年3月1日—3月8日為總結階段。
四、工作措施
(一)落實主體責任,確保交通運輸安全
1、認清嚴峻形勢。從維護社會穩定的大局出發,進一步提高交通運輸安全執法監管重要性的認識,克服麻痹思想,牢固樹立“以人為本、安全第一、安全發展”的科學理念,認真貫徹上級及市、區部門對安全穩定的工作要求,落實安全生產責任制,嚴格執行有關法律法規,防止事故發生,切實保障旅客的.生命和財產安全。
2、強化道路保暢。精心組織大隊執法力量集中開展我區公路清障保暢工作,主要對G318、G246、G247線等公路沿線的非公路標志牌、堆積物、障礙物進行徹底清理,對占道經營違法行為進行規范,立足于早,著重于防,四項舉措,開展春運保暢工作。一是加大宣傳力度,提高愛路護路意識;二是加大巡查力度,發現侵害路權、妨礙公路安全通行的行為及時制止和查處,巡查不留死角,務求實效;三是全面清理整治,對公路沿線的堆放物放料、設置非公路標示牌等涉路違法行為進行一次全面清理;四是應急保障及時,保持通訊暢通,遇突發事件及時啟動應急預案,有效維護公路的安全暢通。
3、加強水上監管。嚴厲打擊非客運船舶非法載客、超載和船舶超范圍經營,嚴禁不適航船舶和已報廢的船舶從事水路運輸。
4、突出以客為主。將道路客運安全執法監管放在重要地位,認真落實《四川省道路運輸條例》、《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》、《巡游出租汽車經營服務管理規定》等相關規定,按照遂寧市安居區交通運輸局《關于認真做好20xx年春運工作的通知》(遂安交運綜發〔20xx〕1號)精神,嚴厲查處非法營運,客運班車和旅游包車非法攬客、甩客等違法行為;加強對“營轉非”客車、危險貨物運輸等重點領域的執法監管。
5、強化道路巡查。對發現有險情和損壞的路段及時報告上報相關責任部門,按規定設置安全防護設施和標志,依法嚴查損壞公路路產和影響安全通行的違法違規行為。進一步加強與公安部門的聯勤聯動,繼續加大對貨運車輛的路面檢查力度,嚴厲打擊暴力抗法、惡意闖關、車貨總重超過規定等違法超限運輸行為,對違法超限運輸車輛,要嚴格按照有關規定,責令其采取卸載改正措施,消除違法狀態。
(二)強化執法檢查,確保運輸秩序良好
1、規范經營行為。加大對客運站及周邊、國省干線道路和高速公路出入口等客流集聚的區域、路段的巡查力度,依法查處客運班車違法經營、旅游包車超越許可經營、站外攬客、倒客甩客等違法經營行為,及時糾正客運經營者的不規范行為。執法中發現載客車輛不符合安全條件要求的責令暫停運行,引導其至就近的客運站;客運車輛違法超載的,移交公安部門處理。
2、打擊非法營運。主動聯合公安部門開展專項執法行動,嚴厲打擊非法營運等各種擾亂運輸市場秩序行為。
3、強化市場管理。持續強化對出租汽車拒載、不打表議價等違規經營行為的打擊力度,維護乘客的合法權益。
4、加強超限整治。要按照交通運輸部公安部《關于治理車輛超限超載聯合執法常態化制度化工作的實施意見(試行)》(交辦公路〔20xx〕173號)和遂寧市道路交通安全綜合治理委員會辦公室《關于做好超限超載貨運源頭管控有關工作的通知》(遂道安辦〔20xx〕1號)要求,切實會同公安交警部門嚴厲打擊超限超載違法行為,確保道路公路完好安全暢通。
五、工作要求
(一)規范執法,提高服務質量
1、規范執法行為。春運期間執法工作要以保安全、保暢通、規范市場秩序、維護旅客、貨主合法權益為目標,嚴格執法紀律,堅持文明、規范執法,做到快檢查、快處理,不得長時間滯留車輛,努力提高執法效率和執法水平;在執法過程中,務必做好調查取證工作,充分收集現場證據,確保有充足的證據支持,切實做到言行規范,依法行政,為春運期間人民群眾安全便捷出行創造良好的環境。
2、暢通訴求渠道。公開交通運輸投訴監督電話,認真傾聽社會公眾的意見和建議,提升交通運輸服務監督、業務投訴、信息咨詢、意見受理等服務效率和質量,對群眾投訴舉報的案件,要及時查處、解決,做到件件有著落,事事有反饋,切實為廣大旅客排憂解難。
3、完善應急方案。制定突發事件應急處置方案,尤其是要妥善處置執法工作中出現的暴力抗法、集體圍攻等突發事件,積極配合公安等部門做好有關應急處置工作,維護交通運輸行業的安全、穩定。
(二)加強宣傳,做好統計及信息報送
1、加大宣傳力度。主動與新聞單位聯系,體積極宣傳大隊執法在保春運、促安全方面的工作亮點,特別是大力宣傳一線交通執法人員辛勤工作、熱情服務、無私奉獻的精神和先進事跡,樹立行業先進典型。同時,曝光擾亂運輸市場的違法行為,營造和諧春運輿論氛圍。
2、確保信息暢通。認真執行信息報送制度,保持通信暢通,確保及時、準確、規范報送數據和信息。指定專人負責春運信息和統計報送工作,保障春運信息和聯絡暢通,20xx年春運期間的春運執法數據統計表、報送時限要求及相關材料等統一按區交運局工作通知執行。突發事件和安全事故信息按相關規定及時報送。
(三)切實加強值班值守
春運期間,堅持24小時值班和領導帶班制度,堅守崗位,深入一線靠前指揮,做好協調、服務和督導工作,及時解決各類問題,確保春運平穩有序。春運結束后,請隊屬各股室(站)認真總結,要在3月9日下班前將春運工作總結材料書面報大隊辦公室,便于辦公室匯總報局安全法規股。
行政執法人員素質提升實施方案 9
20xx年春運從1月17日開始2月25日結束,共計40天,國家“兩會”于20xx年3月4日、5日開始,根據國家、省、州、市春運工作有關文件和會議精神,結合大隊全年工作實際,制定本方案。
一、目標任務
(一)建立非法營運車輛數據庫(以下簡稱“灰名單”)。充分利用大數據手段,加大交通運輸、公安交警、高速公路管理等部門數據融合應用力度,建立重點關注的非法營運面包車、私家車、營改非客運車輛及外省籍客車進入我市非法營運“灰名單”數據庫。
(二)加強與部門協調配合聯合執法力度。對非法營運車輛及進入我市境內從事非法營運的外省籍客車實施精準打擊;對高速公路路口、城鄉結合部、車站等人員密集地實行集中打擊;與公安交警、高速交警、省交通運輸綜合行政執法九支隊二大隊、四大隊、市場監管、鄉鎮(街道)等部門密切協調配合,聯合執法,形成高壓態勢,嚴厲打擊各類道路運輸違法違規行為,嚴格整治市場亂象,全力保障道路運輸市場經營秩序和道路交通安全,為旅客營造安全、便捷、舒適的出行環境。
二、組織領導
為確保20xx年交通運輸綜合行政執法春運和打擊非法營運工作有效開展,加強打非治違工作的統籌協調和組織保障,決定成立興仁市交通運輸綜合行政執法春運和打擊非法營運工作領導小組。
領導小組下設辦公室在交通運輸綜合行政執法大隊綜合股,牛權成同志兼任辦公室主任,楊虹、李安東、劉方黔為工作員,負責春運期間執法工作統籌協調、信息收集、工作總結和信息上報。領導小組下設三個執法組和后勤保障應急組:
(一)第一執法組:由道路運輸執法一中隊、二中隊人員組成。負責城區片區(包括:城南街道辦事處、城北街道辦事處、真武山街道辦事處、陸官街道辦事處、薏品田園街道辦事處、屯腳鎮、下山鎮、潘家莊鎮、新龍場鎮、魯礎營鄉)道路運輸市場秩序,查處道路運輸違法違規行為,依法打擊非法營運。同時,對春運期間突發事件進行應急處置。
(二)第二執法組:由道路運輸執法三中隊、四中隊人員組成。負責巴鈴片區(包括:巴鈴鎮、回龍鎮、大山鎮、波陽鎮、百德鎮、馬馬崖鎮)道路運輸市場秩序,查處道路運輸違法違規行為,依法打擊非法營運。同時,對春運期間突發事件進行應急處置。
(三)道路保暢執法工作組。以路政、治超執法中隊為主力,負責春運期間道路運輸抗凝保暢工作,對損毀公路違法違規行為、超限超載運輸行為進行查處。同時,對春運期間突發事件進行應急處置。
三、工作措施
(一)加強“兩客一危”企業執法檢查。采取“雙隨機”和重點抽查方式,對企業進行執法檢查,強化企業主體責任落實。
(二)加強路面巡查執法檢查。對重點路段、重點車輛進行重點執法檢查,主動與公安交警、高速交警、省交通運輸綜合行政執法九支隊二大隊、四大隊和鄉鎮(街道)協調配合,形成聯合執法隊伍,加大聯合執法打擊道路運輸違法違規經營和非法營運力度。
四、工作要求
(一)提高政治站位。各中隊要提高思想認識,強化組織領導,各中隊必須服從各中隊長工作調度和安排,全力以赴維護道路運輸市場秩序,打擊非營運和違法違規經營行為,保障春運交通運輸安全。
(二)嚴格執法標準。各中隊要切實履行法定職責,堅持嚴格規范公正文明執法,強化證據收集、保存,落實執法全過程記錄,依法處理每起案件。對長期從事非法營運的車輛和跨境從事非法營運的客車要從嚴從重處罰,并實施處罰后5個工作日內將處罰結果抄告公安交警等相關部門。
(三)加強宣傳教育。充分利用電視、報刊、簡報、網絡、車載視屏、標語、客運站、高速公路收費站及沿線LED顯示屏等多種形式,廣泛深入宣傳交通運輸法律法規以及違法行為的危害性,引導群眾不參與違法經營活動,不乘坐違法經營車輛。暢通舉報渠道,發動群眾積極提供線索和相關信息,協助查處違法行為,形成全社會共同參與整治行動的良好局面。
(四)嚴格工作紀律。要堅持依法行政、文明執法的工作紀律,認真執行法律、法規賦予的職責權限,不得亂罰款,做到廉潔奉公,依法辦案,堅決杜絕違法違紀的事件發生。對工作責任心不強、玩忽職守的.執法人員,堅決報局黨組依法依規嚴肅處理。
(五)嚴格值班值守。各中隊要嚴格落實值班制度,按照大隊統一安排,嚴格遵守上下班紀律和值班值守,全體執法人員手機24小時開通,嚴禁關機;值班期間,一旦發現突發事件及時上報大隊和局領導。
(六)加強信息上報。各中隊嚴格信息上報制度,按照上級和局的要求,及時收集、總結春運期間工作情況,按照相關要求及時上報信息。
(七)加強應急處置。各中隊要統籌考慮天氣、路況、出行需求,及時會商解決春運期間道路客運、水上運輸、車輛通行、應急運輸等方面的問題,一旦出現險情或緊急情況,積極應對處置。
行政執法人員素質提升實施方案 10
按照農業部的統一部署,為扎實開展好我省xxxx年種子執法年活動,開拓種子執法工作新局面,鞏固種子管理體制改革碩果,保障農業用種安全,根據《中華人民共和國種子法》(以下簡稱《種子法》)、《xxxx省農作物種子管理條例》(以下簡稱《種子管理條例》)、《植物新品種保護條例》和《農業轉基因生物安全管理條例》等法律、法規的規定,特制定本活動方案。
一、指導思想
以推進種業發展為核心,以嚴格執法為重點,以規范企業行為為切入點,以集中整治和引導為手段,堅持“標本兼治、著力治本、打防結合、綜合治理”的原則,通過加大種子執法力度,進一步凈化市場,逐步建立種子市場長效監管機制,創建公平、有序的市場競爭環境,確保我省良種有效供應;營造科技創新濃厚氛圍,促進我省種業健康發展。
二、活動目標
通過開展種子生產經營企業資質檢查,清理一批不合格種子企業,優化企業發展環境,扶持優質企業做強做大;通過開展種子市場專項檢查,打擊制售假劣種子和侵權的違法行為,維護公平競爭市場秩序;通過公開、透明種業相關信息,提高農業部門執法效率,改善公共服務能力;通過開展種子執法年活動,提升種子管理水平,增強科技創新活力,全面實現品種安全、數量安全、質量安全、產業安全。
三、工作任務
(一)清理不合格種子生產、經營企業
1.清理范圍:全省各級農業行政主管部門審核和審批的A證、B證農作物種子生產、經營企業。
2.檢查內容:按照《種子法》、《種子管理條例》、《農作物種子生產經營許可證管理辦法》中有關種子生產、經營許可的要求逐項檢查。
注冊資本:要求企業提供銀行2009年底資金證明、或由會計事務所、或由審計事務所出具的2009年度企業資產證明。部發A證企業注冊資本要求3000萬元以上,省發A證企業注冊資本要求500萬元以上,B證企業注冊資本要求100萬元以上。
設施設備:重點檢查企業的生產、加工、倉儲、檢驗等設施設備,必須提供正規的資產轉讓合同、購買發票、房產證等。A證企業主要被檢查的設備:冰箱、光照發芽箱、0.001克電子天平、復式風篩精選機、重力精選機、半自動包裝機各一臺以上,倉庫面積達到600㎡以上,B證企業擁有種子生產加工與之相配套的設施設備。
品種選育:部發A證企業要有相應的育種條件,建設有1個以上的育種研發基地,合作研發基地要有單位登記證及相關合作協議書;要求擁有5個以上通過審定的自有品種,并出具品種權證書或品種權轉讓合同。
技術人員:要求企業出具種子質量檢驗人員和種子生產技術人員的有效證明,以及該技術人員為本企業正式員工的有效證明。部發A證企業要求5名以上種子質量檢驗員,省發A證企業要求2名以上種子質量檢驗員,B證企業要求1名以上種子質量檢驗員; A證企業要求有1名以上種子加工、儲藏技術人員,必須出具各級農業主管部門培訓、考核等級證書。目前實行聘用制的人員必須辦理變更手續,提供勞資關系證明。
企業行為:檢查企業是否建立適應企業長遠規劃發展的人力資源、財務審計、品種資源保護與研發、種子生產質量監控、種子守法經營等管理制度,重點檢查企業是否存在制售假劣種子和侵權等違法行為。
3.工作分工:按照“誰發證誰監管”的原則,省、市、縣農業行政主管部門分別對A證、B證企業進行逐一清理,受農業部的委托,我省的2家部發A證企業也由我廳組織檢查。
4.工作要求
檢查方式:各級農業行政主管部門檢查A證、B證企業要采取書面材料審查與現場檢查相結合的方式,同時要充分發揮社會監督的.作用,向社會公布舉報、咨詢電話,對群眾舉報的不合格企業進行重點檢查。省農業廳將組織對市、縣農業局的清理情況進行督查。(見附表1、附表2)
結果處理:對于檢查發現不符合相應種子生產、經營條件的企業,要責令其限期改正,逾期不改的,要依法處理;對于許可證有效期已過,或有違法行為的企業,發證機關要依法注銷或吊銷其許可證。許可證清理結果要在xxxx農業信息網、xxxx種業信息網上公布,以便社會各界監督以及各級農業主管部門在執法過程中查詢。
(二)開展種子市場大檢查
1.檢查范圍:春季檢查范圍為水稻、棉花和蔬菜主產區,包括所有的設區市;秋季檢查范圍為油菜主產區,包括所有的設區市。重點檢查大型種子集中交易市場及基層(鄉、鎮)種子經營者,九江、上饒、宜春、吉安、贛州、撫州市至少檢查4個種子集中交易市場(每個種子市場抽查不少于5個經營者)和6個基層種子經營者,每個經營者抽查2個種子樣品,其余設區市至少檢查2個種子集中交易市場(每個種子市場抽查不少于5個經營者)和6個基層種子經營者,每個經營者抽查2個種子樣品。省級檢查4個大型種子集中交易市場(每個種子市場抽查不少于10個經營者)和6個基層種子經營者,每個經營者抽查2個種子樣品。
各縣(市、區)農業局檢查本范圍內所有種子集中交易市場和鄉鎮種子經營者,主要檢查種子標簽、種子經營許可證、經營檔案、品種審定四個項目,對群眾投訴、舉報有質量問題的種子要扦取種子樣品,并及時向設區市種子管理局(站)送檢。
2.檢查內容
種子質量:主要檢測凈度、水分和發芽率等三項質量指標,春季種子市場檢查所扦取的雜交水稻種子樣品還須進行品種純度田間小區同季種植鑒定。
品種真實性:對春季種子市場檢查所扦取的雜交水稻種子樣品開展品種真實性鑒定。
種子標簽:重點檢查種子標簽標注內容的真實性、合法性、完整性、規范性。檢查內容見附表3。
種子經營許可證和經營檔案:重點檢查經營證照、經營范圍以及經營檔案建立、記載和保存情況等。檢查內容見附表4。
品種審定:重點檢查是否屬于未審先推,以及品種名稱、審定(引種)編號、適宜種植區域、品種退出等信息。檢查內容見附表5。
新品種保護:重點檢查發放種子生產許可證審驗品種權、授權品種生產商是否經品種權人許可、種子經營環節侵權品種和假冒授權品種等情況。檢查內容見附表5。
轉基因品種:檢查參加省區試和市場上銷售的水稻種子是否含有轉基因成分,檢查市場轉基因棉花、油菜、大豆、玉米等主要農作物標識執行情況。檢查內容見附表5。
3.工作分工
檢查扦樣:按屬地管理的原則,由市級種子管理機構會同農業執法機構對本轄區的種子質量、標簽、經營許可證和經營檔案、品種審定、新品種保護、轉基因品種等進行檢查、扦樣,對有關情況進行分析匯總,形成書面總結報告,并將相關樣品統一送省種子管理局市場管理科,再分送有關檢測鑒定機構進行鑒定。
檢測鑒定:種子質量檢測任務由南昌市、吉安市種子質量監督檢驗站承擔;雜交水稻種子樣品品種真實性分子檢測任務由中國水稻研究所承擔;轉基因成分檢測由xxxx省農產品質量安全檢測中心承擔。
4.工作要求
現場檢查:檢查人員要嚴格按照法定程序實施檢查,要使用統一檢查文書(詳見附表1-5),并如實全面記錄有關信息,并要求被檢經營者負責人簽字并加蓋公章確認。檢查記錄表格一份留存被檢經營者,一份由檢查人員帶回。
樣品扦樣:要按照《農作物種子檢驗規程GB/T 3543-1995》規定的程序開展扦樣、分樣和樣品檢測工作。要準確、全面填寫扦樣單上的各項信息,由扦樣人員在扦樣單上簽字,并由被檢經營者負責人簽字、加蓋公章確認。要做好送驗樣品和備份樣品的封緘和標識工作,被檢經營者負責人和扦樣人員應分別在送驗樣品和備份樣品包裝袋上簽字并加蓋公章確認,備份樣品留存承檢機構以備復檢使用。對于被檢經營者名稱與標簽標注的生產商名稱不一致的,扦樣機構必須向標簽標注生產商寄送確認函以確認該種子樣品的生產商,并保存好寄送憑證和有關證明材料。
結果處理:對檢查中發現的問題,各級農業行政主管部門要依據《種子法》的有關規定及時進行查處,要發揮基層農業綜合執法機構的作用,實行檢打聯動,及時打擊種子違法行為,該沒收的要沒收,該罰款的要罰款,該吊證的要及時將有關證據材料(包括產品抽樣單、檢測報告、確認證據等)報送發證機關,該追究刑事責任的要堅決移交司法機關處理。處理結果要及時進行通報并在xxxx種業信息網上公布。
四、工作時間安排
1月上旬-中旬,印發xxxx省農業廳關于加強種子管理工作的意見和xxxx年種子執法年活動方案;
1月26日,召開全省種子管理工作會議暨啟動xxxx年種子執法年活動;
1月下旬-2月上旬,設區市農業局組織開展種子執法培訓;
2-3月,全省各級農業行政主管部門組織開展春季種子市場大檢查;
2-6月,全省各級農業行政主管部門對A證、B證企業進行全面檢查清理;
3月10日前,各設區市農業局將檢測樣品送到省種子管理局市場管理科;
3月15日前,省種子管理局將檢測樣品分送到相關檢測鑒定機構;
4月15日前,各設區市農業局將春季市場檢查結果報送省種子管理局;
4月底,公布春季種子市場檢查結果(不含品種種植純度與真實性),并報農業部備案;
5-6月,開展清理B證企業督查工作;
7月15日前,各設區市農業局將清理B證企業的匯總材料報送省種子管理局;
8月底,全省清理A證、B證企業情況進行匯總,并將清理結果報農業部;
8-9月,各級農業行政主管部門組織開展秋季種子市場大檢查;
10月,各級農業行政主管部門依法注銷或吊銷不合格的種子企業許可證;
10月15日前,各設區市農業局將秋季檢查結果報送省種子管理局;
10月底,公布秋季種子市場檢查結果(不含品種種植純度與真實性),并報農業部備案;
11月,各級農業行政主管部門公布清理A證、B證企業情況結果,并由我廳匯總報農業部備案;
12月,召開全省種子執法年活動總結表彰會。
五、工作措施
(一)加強組織領導。為保證我省種子執法年活動的順利進行和取得成效,我廳成立了以毛惠忠廳長為組長,張忠平副廳長、馬巖波副廳長為副組長,廳辦公室、計財處、科教處、政策法規處、種子管理局、省農產品質量安全檢測中心主要負責人為成員的種子執法年領導小組。市、縣農業局也要成立相應的組織機構,把種子執法年活動作為本部門xxxx年的一項重點工作,由一把手親自抓,并明確由種子管理機構牽頭負責執法年的具體工作,確保執法年各項措施落實到位。
(二)制定工作方案。根據我省xxxx年種子執法年活動方案的總體要求,市、縣農業局要結合本轄區內種子管理及市場上存在的突出問題和薄弱環節,制定詳細工作方案,明確任務、目標和責任,確定具體聯系人及其電話,并于元月25日前報我廳種子管理局備案。
(三)爭取資金投入。為保證種子執法年各項活動的順利開展,農業部已安排專項經費用于執法年各項活動的組織開展,各級農業行政主管部門要以開展種子執法年活動為契機,爭取把種子管理工作經費列入同級財政預算,同時爭取配套財政資金支持種子執法工作,加大資金投入力度,確保種子執法年各項措施落到實處。
(四)加大宣傳力度。各級農業行政主管部門要確定專人收集匯總各地種子執法年活動的進展情況,并及時逐級上報,省種子管理局將適時編印活動簡報。各級農業行政主管部門要充分發揮輿論監督和宣傳導向作用,利用電視、廣播、報刊雜志、網站等媒體以及農民群眾喜聞樂見的形式,對種子執法年活動的先進經驗和取得的成效進行廣泛深入的宣傳報道,營造全社會重視和支持種子執法年活動的良好輿論環境。
(五)強化監督檢查。各級農業行政主管部門要精心組織,周密部署,堅持實事求是,不圖形式,不走過場,及時掌握種子執法年各項活動的開展和落實情況,有效處理種子質量糾紛事件,發現重大案情或造成重大損失的事件要第一時間向當地政府和上級農業行政主管部門匯報,啟動應急預案并做好維護社會穩定工作。我廳將在各項活動關鍵時期派出督查工作組,進行現場指導,督查督辦,并對各地進展情況進行考核。
(六)實現信息公開。各級農業行政主管部門要將種子生產經營許可信息、種子檢驗員及檢驗機構信息、種子執法信息、種子市場檢查信息及時公開,并隨時報我廳,我廳將及時匯總上報農業部。農業部將以中國種業信息網為平臺,建立種子管理信息查詢系統,做到國家和省兩級品種審定信息可查詢,引導農民正確選購品種,方便種子執法人員在執法過程中查詢。
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