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老舊小區飛線整治方案（精選17篇）
為了確保工作或事情順利進行，常常需要提前進行細致的方案準備工作，方案是在案前得出的方法計劃。制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編整理的老舊小區飛線整治方案，希望對大家有所幫助。
老舊小區飛線整治方案 1
為提升全省城鎮老舊小區改造的質量和效果，根據《x省住房和城鄉建設廳x省發展和改革委員會x省財政廳關于推進全省城鎮老舊小區改造工作的通知》，現就全省城鎮老舊小區改造計劃項目實施方案（以下簡稱實施方案）審核工作有關要求通知如下：
一、審核對象
凡納入全省城鎮老舊小區改造計劃的小區，均應將小區（或片區）改造實施方案報我廳審核，審核通過的，由市州、縣市區人民政府批準后實施。本通知印發前已完成招投標的項目不納入審核范圍，提供中標通知書、施工合同及市州、縣市區審定的實施方案，報我廳備案。
二、申報材料
申報材料包括申請函（附件x）、老舊小區改造實施方案文本、必要的規劃設計圖紙（設計深度應達到投資估算編制依據深度）。其中，實施方案文本應包括以下內容：小區概況、現狀分析與問題清單、改造內容與設計、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等，具體要求詳見《x省城鎮老舊小區改造實施方案文本編制模版》（附件x）和《x省城鎮老舊小區改造實施方案審核要點》詳見（附件x）。
三、審核程序
1、申報受理。實施方案經項目所在地市州、縣市區主管部門初審通過后，向省住房城鄉建設廳提出申請。省住房城鄉建設廳對資料齊全、程序到位、內容真實準確的'，予以受理，否則退回重新上報。
2、專家審核。省住房城鄉建設廳組織召開專家評審會，形成專家審核意見。
3、出具部門審核意見。省住房城鄉建設廳根據專家審核意見，綜合評估后形成結論意見，及時函告送審單位。對實施方案審核通過的小（片）區，出具審核編號，作為納入全省老舊小區改造計劃的唯一識別碼。
四、審核時間
1、集中審核階段（xxxx年x月—x月中旬）。
對已制定的實施方案，各地集中成批報送。省住房城鄉建設廳組織專家集中審核。對列入省xxxx年民生實事的項目、列入xxxx年全省城鎮老舊小區改造計劃但至今未開工的項目，原則上應于x月xx日前完成申報（備案）。
2、動態審核階段（xxxx年x月下旬起）。
對后續制定的實施方案，各地動態申報，我廳根據申報情況，適時組織專家評審。
五、工作要求
各市州住房城鄉建設主管部門要指導督促所轄縣市區住房城鄉建設主管部門做好本地區申報組織工作，加強對實施方案編制的指導。
老舊小區飛線整治方案 2
為改善城市人居環境，提升城市建設品質，滿足人民日益增長的美好生活需要，根據x市人民政府辦公室《關于印發x市老舊小區改造工作實施方案的通知》，結合我區實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以十九大精神為指導，以改善民生為核心，以優化城市人居環境、提高人民群眾居住品質為目標，統籌推進老舊小區改造工作，努力打造功能完善、環境整潔、管理有序的居住小區，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）工作原則
1、政府主導，多方參與。區政府成立工作領導小組，對全區老舊小區改造工作進行統籌、協調、督導。區住建局作為老舊小區改造的實施主體，會同各街道做好本轄區老舊小區改造工作；產權單位、物業公司、業主參與小區改造決策和監督實施。
2、綜合改造，突出重點。結合區域特點和設施現狀，充分聽取小區居民訴求，實施老舊小區綜合改造，以安全設施改造和基礎設施改造為重點，鼓勵服務設施提升改造。
3、財政支持，多方共擔。結合實際合理確定改造費用分攤規則。通過居民合理分擔、單位投資、市場運作、財政獎補等方式多渠道籌措老舊小區改造資金，確保改造工程順利實施。
4、整管結合，注重長效。改造與管理相結合。提前確定改造后小區管理方式，做到前期改造和后期管理無縫銜接，建立老舊小區管理長效機制。
5、示范引領，全面推進。先行推進一批老舊小區改造示范項目的實施，總結推廣工作經驗，為全面推進全區老舊小區改造工作提供樣板、標桿。
（三）工作目標
力爭用五年時間完成全區老舊小區改造工作。其中，在xxxx年全區老舊小區調查摸底的基礎上，xxxx年重點放在前期宣傳，熟悉情況，入戶調查，試點推動等工作；根據實際制定完善相關政策，對一批條件成熟的老舊小區啟動試點示范項目建設改造；xxxx年——xxxx年在總結經驗的基礎上全面推進全區老舊小區改造，xxxx年基本完成改造任務。
二、改造范圍
重點改造城鎮和工礦區中xxxx年前建成投入使用、配套設施較差、功能不完善、公共服務及社會服務不齊全、居民改造意愿強烈的住宅小區（不包括已納入城鎮棚戶區改造計劃、擬通過拆除新建實施改造的棚戶區以及城中村等）。xxxx年（不含）以后建成，但小區基礎設施和功能明顯不足、物業管理不完善、居民改造意愿強烈的'老舊小區，也可納入改造范圍。
三、改造內容
（一）基礎設施更新改造。包括小區內道路、供排水、供電、供氣、供熱、通信、安防、消防、綠化、照明、圍墻等設施的更新改造。
（二）服務設施建設改造。包括小區內配套養老撫幼、無障礙設施、環衛設施、便民市場、物業管理等服務設施的建設改造。
（三）品質提升設施改造。包括小區內房屋公共區域修繕、建筑節能改造、屋頂美化、補建停車位和充電樁、配置體育健身設施，有條件的居住建筑加裝電梯等。
（四）小區周邊基礎設施改造提升。與小區直接相關的城市道路和公共交通、通信、供電、供排水、供氣、供熱、停車庫（場）、污水與垃圾處理等基礎設施的改造提升。
四、實施步驟
（一）調查摸底
各街道組織對轄區范圍內老舊小區進行全面調查摸底，摸清符合認定標準的老舊小區數量及相應的戶數、建筑面積、產權性質、建成時間等基本情況，建立老舊小區改造臺賬。
（二）制定年度計劃
區政府根據調查摸底情況，按照實施一批、謀劃一批、儲備一批的原則，區分輕重緩急，統籌安排老舊小區改造時序，科學制定年度改造計劃和改造任務。結合財政承受能力，優先安排各類基礎設施缺失或失養失修嚴重，特別是水電路氣等必要基礎設施亟需更新的老舊小區改造。
（三）組織實施
1、編制改造方案。各鄉街結合擬改造小區實際和業主需求，擬定老舊小區綜合改造菜單、整治改造方案和小區管理模式初步方案，并在顯著位置公示，征求居民意見。
2、審批改造方案。區政府組織有關部門審查老舊小區改造方案和投資預算，核準小區改造工程招標控制價格，并依法確定小區改造投資跟蹤審計機構。
3、依法招標采購。牽頭單位依法辦理招標或政府采購手續，確定老舊小區改造工程的施工、監理單位和有關材料、設備供應商，完成合同簽訂。
4、科學組織施工。牽頭單位與鄉街要做好老舊小區改造施工的組織協調，會同有關專業經營單位和專項改造實施單位，科學安排各分項工程與專業經營設施改造工程、專項改造工程的工序和工期。
（四）竣工驗收
老舊小區改造工程竣工后，由區政府組織相關部門、專業單位、街道社區和居民代表進行綜合驗收。老舊小區改造中涉及的管線遷移改造、既有建筑節能改造、加裝電梯等驗收工作由專業經營單位或相關主管部門按有關規定執行。
（五）物業移交接管
老舊小區改造工程經驗收合格，移交物業服務企業負責后期管理維護。要建立老舊小區物業管理考核評定制度，確保整治效果有效保持。
五、資金來源
區政府負責籌措老舊小區改造工作所需資金。根據小區實際，充分運用“美好環境與幸福生活共同締造”理念，通過政府、業主、產權單位、社會力量共同出資方式籌措資金。積極爭取上級財政給予的資金獎補。水電氣暖等改造優先列入運營單位本系統工程改造計劃，按市政府有關規定相應安排專項資金。居民出資部分可通過住宅專項維修資金、公共收益、金融消費升級信貸等渠道落實，鼓勵居民個人捐資捐物參與老舊小區改造。未來可產生收益的改造項目可調動社會的積極性，引入專業機構、社會資本參與老舊小區改造。
符合條件的老舊小區改造項目積極申請中央補助支持資金。
六、組織領導和職責分工
成立區老舊小區改造工作領導小組，組成人員名單如下：
組長：
副組長：
成員：
公安xx分局分管負責同志，區發改局、區教育局、區工信局、區民政局、區財政局、區自然資源局、區住建局、區城鄉管理局、區市場監管局、區文旅局等區直有關部門主要負責人和各涉及街道主要負責同志。
領導小組下設辦公室，辦公室設在區住建局。具體負責老舊小區整治提升工作的統籌、協調、督導、相關政策制定等工作。辦公室主任由區住建局主要負責同志兼任，辦公室副主任由區發改局、區財政局主要負責同志兼任。
各相關街道：配合實施主體根據本方案開展工作；協調老舊小區物業、業主；入戶調查摸底；處理突發矛盾；依法對老舊小區違建進行拆除。
區住建局：會同相關單位編制老舊小區整治改造內容清單、制定改造標準；制訂改造計劃、編制整治改造方案、組織實施和驗收；配合海綿城市、停車設施建設、改造。負責老舊小區物業移交接管的指導、監督工作；為各街道健全老舊小區業主管理組織提供政策指導。
區發改局：會同區住建局辦理項目立項、申報等工作；負責爭取老舊小區改造上級資金補助。
區財政局：會同區發改局、住建局制定老舊小區改造工作財政資金使用辦法，做好各項獎補及財政資金的安排、撥付等工作。
區城鄉管理局：指導各街道開展“兩下、兩進、兩拆”整治整治及垃圾分類處理、綠化提升和綠地養護管理工作以及老舊小區有關管道與市政管道的對接改造和小區道路維修等工作；協調相關企業按照改造內容對小區水、氣、暖設施及管道進行維護和改造。
區市場監管局：負責老舊小區加裝電梯的指導及職責范圍的監管工作。
區工信局：負責協調移動、聯通、電信、有線等通信單位線纜入地事宜。
公安分局、區教育局、區民政局、區自然資源局、區文旅局及其他有關部門按照各自職責做好老舊小區各類安全、市政、服務設施改造提升的指導、配合和相關手續辦理等工作。
七、工作要求
（一）加強組織領導
各相關部門、街道要加強組織領導，精心組織，科學謀劃，狠抓落實，確保改造任務完成。區直相關部門要切實履行好本部門在老舊小區改造工作中的管理職責，指導、配合各街道開展工作，落實各部門、各專業經營單位在老舊小區改造中的工作任務。要通過各種形式，大力宣傳老舊小區改造工作的重要意義，強化群眾在老舊小區改造工作中主體地位，提高群眾參與感、認同感，把群眾滿意作為改造工作的重要標準。
（二）健全工作機制
1、建立臺賬制度。區、街道要逐級建立老舊小區臺賬，實行老舊小區改造項目登記和銷號制度。
2、建立聯席會議制度。區老舊小區改造工作領導小組要定期組織召開聯席會議，及時掌握老舊小區改造工作進展情況，協調解決改造工作中的問題，總結改造工作經驗。
3、建立聯審聯批制度。區政府結合市直部門出臺的關于老舊小區改造的簡化優化審批程序，建立區老舊小區改造聯審聯批流程，建立老舊小區改造聯審聯批制度，以滿足小區居民實際需求為原則，加大工作推進力度。
4、建立工作專報制度。嚴格按照工作計劃推進老舊小區改造工作，每月底向區老舊小區改造工作領導小組辦公室報送工作進展情況。
（三）保證工程質量
嚴格工程招標，選擇資質等級高、管理能力強、信譽信用好的施工及監理公司實施老舊小區改造。強化現場管理，做好各項施工工程的統籌，落實專人負責，督導各施工單位規范管理，強化質量意識和安全意識，確保工程質量。
（四）嚴格資金管理
老舊小區改造資金要專戶存儲、單獨核算、專款專用，不得轉移、挪用。審計部門要跟蹤審計，加強資金監管力度。資金使用情況要向社會公開，確保財務透明，陽光操作。
（五）嚴格督導考核
區老舊小區改造工作領導小組辦公室要加強老舊小區改造工作的計劃制定、任務落實、工作進度進行定期督導考核，確保老舊小區改造工作順利推進。
（六）注重長效管理
要根據老舊小區實際，落實整管結合的要求，理順小區管理體制，細化長效管理的具體措施，不斷提高專業化物業服務企業覆蓋率，提升人民群眾滿意度。同時，進一步完善社區物業管理功能，持續推進物業管理納入社區建設，努力提高社區物業管理工作水平。
老舊小區飛線整治方案 3
小區地下管網復雜且年代久遠，目前已難以負荷居民日常所需。加上管線老舊、分布圖缺失嚴重，一直存在雨污水混排等一系列問題，不僅影響居民們的日常生活，還會對水環境造成污染。為徹底解決這個困擾小區多年的`痛點問題，實現雨污分流，天壇街道多方協調，利用老舊小區綜合整治工作的契機，開展室外雨污水改造。
一、現場踏勘，考察實際條件
通過多次現場踏勘摸排，由于設計圖紙中的化糞池過大，現場場地狹小，地下各類管線等設施過多，造成設計圖紙不能完全實施。施工單位結合實際情況對本次室外雨污水改造提出相關改造建議，調整室外管線路徑等事宜。
二、因地制宜，靈活制定方案
局部采用利舊方案，采用原有化糞池，開啟后24小時抽掏，邊抽掏邊安裝。根據現場實際條件調整化糞池尺寸，或將一個較大的化糞池拆分成若干較小的，再現場重新定位。
三、注重安全，做好施工協調
要求施工單位施工期間做好安全防護措施，確保居民正常出行，盡量減少對居民的影響。施工期間如遇地下管線等情況復雜，需上報建設單位，由建設單位組織相關單位協調處理。施工過程等留影像資料，及時辦理簽證、變更洽商等手續。
老舊小區飛線整治方案 4
為進一步提升居民居住環境質量，改善老舊小區居住環境，完成老舊小區改造整治提升工作，為確保如期全面完成改造整治提升目標，特制定如下實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，著眼于加快推進城市建設，以改善民生為核心，以優化城市人居環境、提高居住品質為目標，堅持政府主導、社會參與、業主自治，著眼長遠、標本兼治，屬地負責，突出重點、分布實施的原則，著力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題。
二、主要目標
在完善老舊小區硬件配套設施的基礎上，爭取實現“八個有”，即有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有維修管理。
三、基本原則
（一）分類實施、統籌推進。老舊小區綜合治理分為基本型和提升性，在改造過程中優先進行基本型改造，結合實施條件和示范要求實施提升性。基本型小區整治是將影響居民生活的滲漏、危樓加固、下水道疏通、道路、消技防設施、維修、照明、綠化補植、停車場復建、物業管理等作為基本內容，有條件實施墻體出新、配套體育設施等；提升性整治是在滿足基本型改造后，增加節能改造或“適老化”改造內容。
（二）綜合整治、標本兼治。注重改造老舊小區的整體環境，改造水、電、排污等生活配套設施，既要對小區環境進行硬化、綠化、美化、亮化等，又要注重日常物業管理長效機制建立，實現建管并舉、標本兼治。
（三）政府主導、居民參與。在綜合整治和后期物業管理中，突出居民共同參與，確保居民的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，明確居民共同管理小區的義務與職責。
四、整治內容
（一）完善基礎設施
1.清除違章搭建。小區內搭建的`一切違章建筑要在項目施工前全部拆除，私占的用于種菜、養家禽等的公共用地要求居民在項目實施前自行恢復原狀。
2.修整、翻建小區道路。小區道路達到城市居住區道路建設規范標準，做到道路暢通，路面平整無坑洼，路牙整齊無缺損，有條件的小區應符合無障礙通行要求。
3.疏通、翻建地下管網。更換破損窖井蓋，清理、整修、補建化糞池。實施雨污分流，保證排水通暢。
4.改造水、電、氣三表出戶管網。水、電、氣三表未出戶的要實行出戶管網改造，確保水、電、氣收費直收到戶。有條件的小區應鋪設天然氣管道。
5.修整、規范桿管線設施。完善和規范路燈、供電、供水、通信、郵政、廣電、燃氣、消防等桿管線及設施設備，有條件的小區要做到桿管線下地，條件不具備的小區要統一高度和線路走向，杜絕亂拉亂接。
6.整治、新建停車設施。新建、改擴建和整修公共非機動車（棚），盡量滿足小區內居民非機動車停放需求：整頓機動車庫（位）使用秩序，回復車庫停車功能；增設交通標志，劃設機動車停放位置；有條件的小區可改建、補建機動車停車位。
7.更新、規范環衛設施。增設標準化垃圾桶，保障小區居民生活垃圾傾倒和堆放。
（二）修繕改造房屋
1.整修屋面。在不影響相鄰住戶采光、房屋結構、抗震設防要求的前提下，將隔熱、防漏功能較差的平頂屋面改造成斜坡屋面。
2.整治外觀。對破損、陳舊、風化嚴重的房屋外墻進行防滲、粉刷處理，達到防漏、美觀效果。整修、更換破損落水管道。
3.整治樓道。清理樓道亂堆亂放、亂搭亂建，刷白樓道內墻，整修樓梯扶手、欄桿、樓道窗，修繕破損臺階，修繕、添置公共照明、郵政設施。
4.節能改造。有條件的小區或樓棟可進行外墻和屋面保溫改造。
（三）提示環境質量
1.整治綠化。優化綠化布局，拆除占綠、毀綠的違章建筑物（構筑物），恢復綠化功能，盡可能提升綠化檔次。
2.配套休閑設施。維修改造原有休閑場地，配置健身器材等文體設施，有條件的小區要新建休閑設施。
3.規范文化宣傳設施。在小區主要出入口設置小區平面示意圖，方便群眾了解小區總體布局；合理配置宣傳欄、公示牌等設施，力求美觀整潔。
（四）完善公建配套
1.整治配套用房。對被占用或閑置的公建配套用房進行清理、清退和調整，恢復原有使用功能。
2.規范設置公共服務設施。根據規范要求，結合小區規模，補建和完善社區服務、居民文化活動等公共服務設施。
（五）改造技防設施
1.實行封閉管理。對尚未實施封閉管理的小區，有條件的要實施封閉管理。合理確定小區大門的位置和數量，有條件的小區要設立門衛室、警務室、治安報警點；零星住宅樓盡量并入臨近小區進行統一管理。
2.添置電子防護系統。對規模較大的小區出入口設置視頻安防監控系統，根據小區規模設置視頻監控節點、巡查裝置、報警系統。
3.完善樓宇安全系統。修繕、添置單元防盜門。
老舊小區飛線整治方案 5
一、工程概況
本工程為20xx年邯鄲舊住宅小區改善工程邯鋼路市區58號院工程，工程地址位于xx號院，工程內容包括院內主、支道路整修、道牙、便道磚鋪設，圍墻及大門門垛施工，墻面粉刷，小區院內綠化等工程。
二、施工部署
1、平整場地：實現三通一平，做好創優質工程及各項技術準備工作。
2、做好材料提貨詳細的材料名細表，其它材料由公司采購供應。
3、搭設辦公室、自行車棚、工人宿舍、攪拌機棚、材料設備庫等臨時設施。
4、施工用水、用電由甲方指定水源、電源、乙方負責接通，以滿足施工需要。
5、施工現場使用白灰罩面書寫標語。
6、做好一切原材料及試塊試驗工作，整理收集施工資料。
7、機械設備由公司根據工作形象進度統一調配。
8、預制構件均在場外加工廠生產，汽車運輸可按時供應。
三、分部、分項工程主要施工方法
1、本工程包括小區內主道路、支干路、道路道牙、便道磚、圍墻、門垛、刷外墻涂料、庭院院內綠化、驗收清理等。
2、本工程主、支道路做法
（一）開工前應先用鏟車把將地表雜草、腐土、建筑垃圾清除干凈，
本工程土方工程量較大，故采用混合掘進法。先用推土機順路塹挖通道。沿橫向坡面，每一開挖坡面安排一個施工小組，以最短時間分段分層開挖。根據縱斷高程對路槽進行整平、壓實，壓實寬度25米，壓實度不低于95%。每層25cm，應在最佳含水量±2%時進行壓實，每層填土的壓實度低于95%。主要施工機械有：反斗汽車、裝載機、推土機、平地機、壓路機。平地機把路基刮平后，用振動壓路機碾壓不低于3遍，再用三輪壓路機碾壓，直至壓實度達到要求為止。
（二）石灰土基層：
采用路拌法施工，灰劑含量為12%，使用塑性指數，有機含量合格的土壤，Ⅲ級標準以上的白灰。白灰應充分消解，不能過期存放。石灰土7天齡期的無側限抗壓強度不小于0.6mpa。施工時應分層攤鋪，卸土應根據斷面用量均勻堆放，用推土機均勻攤鋪、找平，將白灰均勻鋪在土層上，攤鋪完畢利用灰土拌合機拌合不少于3遍，如用鏵犁配合旋耕機施工則拌合不少于8遍，拌和過程中，利用噴灑式水車灑水，調節含水量，直到最佳含水量為止，拌合后的灰土均勻，色澤一致。拌和好的石灰土中顆粒粒徑大于20mm的土塊不得超過10%且最大的`土塊不得大于50mm，不得含有未消解的石灰顆粒，拌和完成后用推土機排壓1遍，平地機初平、精平，15T以上振動壓路機振壓不低于3遍，18-21T三輪壓路機靜碾不少于4遍，應最佳含水量±2%進行碾壓，壓實度不低于95%,輪跡深度不大于3mm，路面成型后應即時灑水養生，用噴灑式水車灑水，時常保持全路面濕潤，養生期不少于7天，養生期間禁止一切車輛通行。施工前所用白灰必須悶透，使生石灰充分分解。灰土用的土質要達到設計標準要求，并做灰土配合比試驗。灰土層均分兩層施工。按順序攤鋪，采用機械拌合機械的攤鋪，平地機找平，要求配比準確，均勻一致，含水量適宜，攤鋪厚度一致，標高、坡度等符合設計要求。虛鋪未碾前不允許其他機械設備和車輛在上邊來回碾壓保證碾壓遍數和壓路機噸位，控制含水率，保證碾壓質量，以免在成寬大些車輛碾壓后對虛鋪厚度的失控，造成灰土厚度不一，影響平整度。施工中按規范要求隨機抽取試樣，送試驗室做灰劑量、無側限抗壓強度試驗，工地及時做密實試驗等。
（三）混凝土路面
本工程使用商品砼,要嚴格掌握配合比和塌落度，盤盤過磅，攪拌均勻。并加強砼的養護工作，砼養護不得少于7晝夜。
2、路牙與便道磚
路牙與便道磚三七灰土墊層上石灰砂漿鋪磚。
(1)工藝流程：基層清理→鋪灰土墊層→鋪磚→壓平拔縫→嵌縫→養護
(2)鋪磚形式一般有“直行”，“人字形”和“對角線”等鋪法。按施工大樣圖要求彈控制線，彈線時在房間縱橫或對角兩個方向排好磚，其接縫寬度不大于2mm，當排至兩端邊緣不合整磚時(或特殊部位)，量出尺寸將整磚切割或鑲邊磚。排磚確定后，用方尺規方。每隔3～5塊磚在結合層上彈縱橫或對角控制線。
(3)將選配好的磚清洗干凈后，放入清水中浸泡2～3小時后取出晾干備用。結合層做完彈線后，接著按順序鋪磚。鋪磚時應抹墊水泥砂漿，按線先鋪縱橫定位帶，定位帶各相隔15～20塊磚，然后從里往外退著鋪定位帶內地磚，將地面磚鋪貼平整密實。
(4)壓平、拔縫：每鋪完一個段落，用噴壺略灑水，15分鐘左右用木錘和硬木拍板按鋪磚順序錘拍一遍，不得遺漏，邊壓實邊用水平尺找平，壓實后拉通線撫縱縫后橫縫進行拔縫調直，使縫口平直、貫通、調縫后再用木錘拍板砸平，即將縫內余漿或磚面上的灰漿擦擦去。上述工序必須連續作業。
(5)嵌縫，養護：鋪完地面磚兩天后，將縫口清理干凈，灑水潤濕，用水泥漿抹縫、嵌實、壓光，用棉紗將地面擦試干凈，勾縫砂漿終凝后，宜鋪鋸末灑水。
3、門磚垛和圍墻
（一）門磚垛和便圍墻的做法：
（１）門垛做法如下：
±0.000以下：15mm厚三七灰土墊層，磚基礎500mm高，其中180mm厚800mmx800mm，320mm高600mmx600mm多孔磚水泥砂漿砌筑，±0.000以上：砌筑2800mm高600mmx600mm多孔磚混合砂漿砌筑，門垛墻面水泥砂漿抹灰、貼瓷磚。
（２）圍墻做法如下：
±0.000以下：15mm厚三七灰土墊層，磚基礎500mm高，其中180mm厚370墻，320mm高240mm墻多孔磚水泥砂漿砌筑;±0.000以上:600mm高240mm厚圍墻混合砂漿砌筑，外墻面水泥砂漿抹灰，粉刷涂料:通透式圍墻1200mm高，刷一遍防銹漆，刷兩遍調和漆。
圍墻垛做法:370mmx240mm厚1200mm高多孔磚混合砂漿砌筑，圍墻垛墻面水泥砂漿抹灰，粉刷涂料。
（二）砌磚工藝
（1）砌磚采用一順一丁砌法，要認真選磚、七分頭要用無齒鋸鋸，并事先澆水濕潤，濕潤情況采用斷磚方法檢查，以水浸入10-20毫米深為宜。
（2）砌筑部位的灰渣、雜物應清除干凈，基層澆水濕潤，若標高相差超過2cm，則應用細石砼找平后再砌磚。
（3）砌墻砂漿應按設計標號按配合比拌制，并攪拌均勻，拌合好的砂漿應在3-4小時內用完，嚴禁使用過夜砂漿。
（4）砌筑時雙面掛線，磚面砌的橫平豎直，灰漿飽滿，做到“上跟隨線、下跟隨棱”，“相鄰要對平”，并及時彈出50線以控制標高。
（5）每砌五皮左右要用靠尺檢查墻面直度和平整度，隨時糾正偏差，嚴格要求質量，注意觀感，嚴禁砌完后砸墻，墻體日砌高度一般不宜超過1.8米。
4、安全保證措施
（一）認真貫徹黨和國家有關安全生產的路線、方針政策，堅持“安全第一”的方針，建立健全項目部安全生產規章制度，實行安全生產責任制
（二）建立以項目經理為首的安全保證體系，成立安全領導小組，設置專職安全員，認真執行《建筑施工安全檢查標準》，使施工現場安保。
老舊小區飛線整治方案 6
根據《國務院辦公廳關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》和《x省人民政府辦公廳關于印發x省老舊小區改造實施方案的通知》等相關文件精神，結合我市工作實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
按照“先民生后提升、先地下后地上、先功能后景觀”的總體思路，堅持“規、建、管、養、監”并重，“留、提、改、拆、建”統籌，全面推進我市老舊小區改造，優先補齊功能短板，消除安全隱患，改善社區環境，提升社區服務功能和品質，建立健全長效管理機制，營造良好的人居環境，順應人民群眾對美好環境與幸福生活的新期待，不斷增強廣大市民群眾的獲得感、幸福感和安全感。
（二）基本原則
一是發動群眾，共建共享。堅持以人民為中心，尊重群眾意愿，順應群眾期盼，充分調動居民積極性和主動性，讓居民參與老舊小區整治提升全過程。依托民意決策改不改，依靠民情規劃怎么改，依從民力共同參與改，將民主協商貫穿于改造全過程。改造前問需于民，形成共謀；改造中問計于民，達成共建；改造后問效于民，實現共評。形成政府統籌組織、社區具體實施、居民全程參與的工作局面，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
二是科學規劃，示范引領。科學制定老舊小區改造技術導則，按照“盡力而為、量力而行”的總體思路，合理編制工作計劃，集中力量，推動一批可復制、可推廣的示范項目，發揮示范引領作用，激發群眾主動參與改造熱情。
三是因地制宜，統籌推進。按照“市級牽頭、縣區實施、市民參與、輕重緩急”的原則，結合實際，統籌考慮，因地制宜，分類制定老舊小區改造標準，有序推進老舊小區改造工作。
四是優補短板，集散為整。按照“補短板、保基礎、優功能、提品質”的總體策略，實施精細化的微改造，重點以補齊民生基礎設施功能短板為切入點，解決供水、排水、供氣、供電、停車等需求，杜絕大拆大建。將片區內有共同改造需求，獨棟、零星、分散的樓房和老舊小區進行歸并整合，以街區、片區綜合改造形式同步推進，統一設計、同步改造，逐步形成組團、成片式的物業化管理規模，實現老舊小區整治宜居度的整體提升。
五是建立機制，長效管理。建立老舊小區改造工作機制，優化老舊小區改造申報流程，完善項目建設、驗收、考評實施機制。按照“居民出一點、社會支持一點、財政補助一點”的總體要求，探索建立老舊小區改造投融資機制和動員群眾共建機制。創新社區治理管理模式，選擇符合小區實際和居民意愿的管理方式，探索建立健全一次改造、長期保持的管理機制，保障老舊小區整治提升成果，使老舊小區長效管理向專業化、精細化方向發展。
（三）工作目標
1、用x年時間，全面完成xxxx年以前建成的老舊小區改造，鼓勵各縣（區、管委會）在地方財力允許的前提下，推動xxxx年至xxxx年間建成的基礎設施不完善的小區和街區、片區改造，基本實現老舊小區“補齊設施短板、提升環境品質、完善社區治理、增進多方融合”的總體目標。
2、從xxxx年起，用x年時間，開展“美好生活共同締造”活動，對改造標準不高、不夠徹底的的老舊小區進行“再提升、再優化”。
二、改造范圍及內容
（一）改造整治范圍
建成時間較長、基礎設施老化、防災防疫功能不健全、公共服務缺失、智能化程度不高等群眾反映強烈問題的小區；建成使用不長，但配套設施不全、功能仍存在不足，社區治理體系不完善的小區。重點應為城市、縣城建成于xxxx年xx月xx日以前可推動xxxx年至xxxx年間）、公共設施落后影響居民基本生活、居民改造意愿強烈的住宅小區。
（二）改造內容
老舊小區改造以適應居民不同生活需求為出發點，重點實施基礎類改造，突出補齊功能性設施短板，有條件的縣（區、管委會）推進完善類改造和提升類改造，推動城市更新，創建一批完整社區、綠色社區。
1、基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等。改造提升市政配套基礎設施，包括改造提升小區內部及與小區聯系的供水、雨污分流、供電、道路、供氣、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信、廣電等基礎設施，以及小區路燈照明、光纖入戶、架空線規整（入地）等，實現“路平、地凈、燈亮、管通”。
2、完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，主要是環境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。改造建設環境及配套設施包括拆除違法建設，整治小區及周邊綠化、公共照明等環境，改造或建設小區及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能信包箱、智能快件箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業用房等配套設施，合理設置快遞、快餐存放用房。
3、提升類。為豐富社區服務供給、提升居民生活品質，立足小區及周邊實際條件積極推進的內容，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造，包括改造或建設小區及周邊社區綜合服務設施、衛生服務站等公共衛生設施、中小學幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施。公共服務用房以及各類預留空間要留有足夠彈性，各類設施、小區綠地、口袋公園等應急避難場所要預留水電通信等基礎設施接口，通過臨時功能調整滿足防災防疫等緊急狀態使用要求。
鼓勵以街道或社區為單元，按照連線成片改造原則，結合拆墻透綠、小街巷整治、立面綜合整治等市容景觀提升，配套完善公共服務設施，將相對集中或者距離較近的老舊小區整合打包，統一設計、統一改造、統一管理。
三、組織實施
（一）明確責任主體。建立“縣（區、管委會）統籌謀劃，街道（鄉鎮）組織實施，社區參與落實管理”的老舊小區改造工作推進機制。縣（區、管委會）負總責，統籌謀劃、整體推進轄區內老舊小區改造工作；街道（鄉鎮）負責組織協調實施老舊小區改造，推進小區物業長效管理；社區全程參與老舊小區改造與管理具體工作。各縣（區、管委會）可以確定有項目建設經驗的國有企業作為項目建設單位，負責具體實施。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會）
（二）制定總體改造規劃和年度改造計劃。各縣（區、管委會）、街道（鄉鎮）、社區聯動，開展摸底調查，組織科學編制老舊小區改造規劃和年度改造計劃，生成改造項目儲備庫。同等條件下優先安排居民改造意愿強、參與積極性高的小區實施改造。養老、文化、教育、衛生、托育、體育、郵政快遞、治安等領域涉及老舊小區的各類設施增設或改造計劃，以及電力、通信、供排水、供氣等單位的管線改造計劃應主動與老舊小區改造規劃和計劃有效對接，同步推進實施。行政機關（國有企事業）、軍隊所屬老舊小區按屬地原則納入地方改造規劃和計劃統一組織實施。各縣（區、管委會）每年都要列入一批老舊小區改造項目作為為民辦實事項目。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市住建局、城市管理局、通管辦、水務集團，x廣電網絡集團xx分公司、國網電力xx供電公司、曠遠能源股份有限公司
（三）制定小區改造方案。建設單位牽頭會同街道（鄉鎮）、社區、規劃設計單位、管線單位、小區業主代表組成工作專班，“一小區一方案”制定改造方案，充分征求居民意見，形成具體改造項目清單。積極推動設計師、工程師進社區，輔導居民參與改造。改造項目涉及歷史文化街區、歷史建筑的，應嚴格落實相關保護修繕要求。鼓勵采用EPC、全過程工程咨詢服務等推進項目建設。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市住建局、自然資源局
（四）簡化項目審批。各縣（區、管委會）組織相關部門聯合審查老舊小區改造方案后，直接辦理立項、用地、規劃審批。鼓勵同一建設單位實施的一定區域內老舊小區改造項目捆綁打包，一次報批，分批實施。不涉及土地權屬變化的項目，無需再辦理用地手續。對新增建設用地和新建、改建、擴建公共服務用房、市政公用設施的，自然資源部門加強指導協調；增設電梯后住宅采光、x間距，參照舊區改建標準適當調整。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響x間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見基礎上一事一議予以解決。不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。發包前無法準確確定施工圖預算的項目，可采取暫定預算價下浮方式先行組織施工發包，按實決算。對不屬于依法必須公開招標的項目或政府采購項目，各縣（區、管委會）住建部門可公布一批專業化、實力強、口碑好、信譽優的'設計、施工、監理單位，供建設單位擇優選擇。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市住建局、行政服務中心、自然資源局、發改委、財政局、市場監管局，x廣電網絡集團xx分公司、國網電力xx供電公司
（五）加強施工管理。建設單位要會同施工單位科學制定施工方案，確保施工質量和安全文明施工，減少施工擾民。鼓勵分片區由一家網絡通信企業牽頭組織實施通信管線集中整改，統一清理未按期完成割接或無主的網絡通信線路。x廣電網絡集團xx分公司統一組織廣電網絡線路整改、建設，各地廣電網絡運營單位具體實施。鼓勵建設單位統一采購老舊小區改造的主要材料和設備，確保質量。設計、施工、管線等技術團隊要現場提供全過程技術服務。加強施工現場管理，強化對隱蔽工程全過程監管。施工現場要公布投訴熱線電話、明確現場聯絡人，接受居民群眾投訴、咨詢及監督。項目完工后，由建設單位組織街道（鄉鎮）、社區、業主委員會（或業主代表）和設計、施工、監理、管線等單位共同驗收。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市住建局、通管辦、水務集團，x廣電網絡集團xx分公司、國網電力xx供電公司
（六）健全長效管理機制。鼓勵各地公開征集專業化、實力強、口碑好的物業服務企業建立資源庫。鼓勵有條件的街道（鄉鎮）將若干個老舊小區捆綁打包，統一委托物業服務企業管理。對未實行自主管理又未聘請物業服務企業的老舊小區，街道（鄉鎮）、社區可委托準物業服務機構實行托底過渡管理，開展環境衛生、門衛等基本物業服務，逐步提高物業服務費繳交率，實現改造小區物業服務自主管理。建立健全城鎮老舊小區住宅專項維修資金歸集、使用、續籌機制，促進小區改造后維護更新進入良性軌道。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市城市管理局
四、資金籌措
（一）居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造。門窗更換、電梯加裝以及水表、電表表后的改造費用，由居民承擔。居民可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等，用于支付改造費用。支持小區居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等志愿服務支持改造。鼓勵有需要的居民結合小區改造進行戶內改造或裝飾裝修、家電更新。加裝電梯按《xx市人民政府關于城市既有住宅增設電梯的實施意見》文件規定補助外其余由居民自理。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市城市管理局、住建局、自然資源局、財政局
（二）責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市財政局、發改委、教育局、民政局、衛健委、住建局、體育局、總工會、殘聯
（三）管線單位出資。老舊小區改造范圍內電力、通訊、有線電視的管溝、站房及箱柜設施，土建部分建設費用由地方財政承擔。供水、燃氣改造費用，由相關企業承擔；通訊、廣電網絡纜線的遷改、規整費用，相關企業承擔xx%，地方財政承擔xx%。供電線路及設備改造，產權歸屬供電企業的由供電企業承擔改造費用；產權歸屬單位的，由產權單位承擔改造費用；產權歸屬小區居民業主共有的，供電線路、設備及“一戶一表”改造費用，政府、供電企業各承擔xx%。非供電企業產權的供電線路及設備改造完成后，由供電企業負責日常維護和管理，其中供電企業投資部分納入供電企業有效資產。小區供水、供電改造已經明確費用分擔政策的，繼續執行原有政策。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市財政局、住建局、城市管理局、通管辦、水務集團，x廣電網絡集團xx分公司、國網xx供電公司
（四）社會力量參與。鼓勵原產權單位對已移交地方原職工住宅小區改造給予資金等支持，公房產權單位應出資參與改造。屬于行政機關（國有企事業）、軍隊所屬職工家屬區“三供一業”分離移交的老舊小區，相關單位按規定承擔相應比例分離移交費用。通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引社會力量參與老舊小區改造及后續運營管理。支持以“平臺+創業單元”方式發展養老、托育、家政等社區服務新業態。業主共有物業管理區域內的廣告、便民服務亭、停車、充電、智能信包箱等經營收入，可用于老舊小區改造及物業管理。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市國資委、住建局、城市管理局、財政局
（五）加大金融稅收支持力度。支持老舊小區改造規模化實施運營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據等進行債券融資。開發性金融機構、政策性銀行要加大產品和服務創新力度，依法合規對實施老舊小區改造的企業和項目提供信貸支持，并認真落實國家相關稅費減免政策。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市稅務局，市金融辦，國家開發銀行x省分行、中國農業發展銀行x省xx分行、相關商業銀行
（六）統籌平衡資金。按照不增加政府隱性債務、培育形成相對穩定現金流的原則，把一個或多個老舊小區與相鄰的舊城區、棚戶區、新城建設等捆綁統籌，生成老舊小區成片改造項目，項目內部肥瘦搭配，以項目收益彌補老舊小區改造支出，實現資金平衡。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市住建局、自然資源局、財政局
五、保障措施
（一）強化組織領導。市住建局要切實落實老舊小區改造工作的組織協調和督促指導責任，市直有關單位要加強政策協調、工作銜接、調研督導，及時發現新情況新問題，完善政策措施。各縣（區）要落實主體責任，建立由主要領導親自抓、相關職能部門參加的老舊小區改造工作協調推進機制，把推進老舊小區改造擺上重要議事日程，調動各方面資源抓好組織實施，健全工作機制，落實好配套支持政策。縣（區）政府每半年向上一級政府報告工作落實情況。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市住建局
（二）整合利用存量資源。加強服務設施、公共空間共建共享，統籌使用各類公共房屋、閑置房屋，清理違建、臨時建筑騰退用地，用于完善社區、小區配套設施。鼓勵機關事業單位、國有企業將老舊小區內或附近的閑置房屋，通過置換、劃轉、移交使用權等方式交由街道（鄉鎮）、社區統籌。支持對部分零星用地和既有用房實施改（擴）建，通過置換、轉讓、騰退、收購等多種方式依法建設經營性用房、停車場等，發展社區服務，扶持培育一批服務業龍頭企業。
責任單位：各縣（區）人民政府（管委會），市住建局、自然資源局
（三）完善社區治理。推動建立健全基層黨組織牽頭，社區居民委員會配合，業主委員會、物業服務企業等參與的聯席會議機制，引導居民協商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業主議事規則，共同維護改造成果。社區與物業服務企業建立社區、小區相關數據共享機制，提升信息化水平，提高管理效率。強化對物業服務工作的考核、監管，將老舊小區物業管理納入社區治理范疇，理順后期管理養護機制，提升社區治理能力。
老舊小區飛線整治方案 7
為提升全省城鎮老舊小區改造的質量和效果，根據《x省住房和城鄉建設廳x省發展和改革委員會x省財政廳關于推進全省城鎮老舊小區改造工作的通知》，現就全省城鎮老舊小區改造計劃項目實施方案（以下簡稱實施方案）審核工作有關要求通知如下：
一、審核對象
凡納入全省城鎮老舊小區改造計劃的小區，均應將小區（或片區）改造實施方案報我廳審核，審核通過的，由市州、縣市區人民政府批準后實施。本通知印發前已完成招投標的項目不納入審核范圍，提供中標通知書、施工合同及市州、縣市區審定的實施方案，報我廳備案。
二、申報材料
申報材料包括申請函（附件x）、老舊小區改造實施方案文本、必要的規劃設計圖紙（設計深度應達到投資估算編制依據深度）。其中，實施方案文本應包括以下內容：小區概況、現狀分析與問題清單、改造內容與設計、組織實施、投資估算與資金籌措及必備的佐證材料等，具體要求詳見《x省城鎮老舊小區改造實施方案文本編制模版》（附件x）和《x省城鎮老舊小區改造實施方案審核要點》詳見（附件x）。
三、審核程序
1、申報受理。實施方案經項目所在地市州、縣市區主管部門初審通過后，向省住房城鄉建設廳提出申請。省住房城鄉建設廳對資料齊全、程序到位、內容真實準確的，予以受理，否則退回重新上報。
2、專家審核。省住房城鄉建設廳組織召開專家評審會，形成專家審核意見。
3、出具部門審核意見。省住房城鄉建設廳根據專家審核意見，綜合評估后形成結論意見，及時函告送審單位。對實施方案審核通過的小（片）區，出具審核編號，作為納入全省老舊小區改造計劃的唯一識別碼。
四、審核時間
1、集中審核階段（xxxx年x月—x月中旬）。
對已制定的實施方案，各地集中成批報送。省住房城鄉建設廳組織專家集中審核。對列入省xxxx年民生實事的`項目、列入xxxx年全省城鎮老舊小區改造計劃但至今未開工的項目，原則上應于x月xx日前完成申報（備案）。
2、動態審核階段（xxxx年x月下旬起）。
對后續制定的實施方案，各地動態申報，我廳根據申報情況，適時組織專家評審。
五、工作要求
各市州住房城鄉建設主管部門要指導督促所轄縣市區住房城鄉建設主管部門做好本地區申報組織工作，加強對實施方案編制的指導。
老舊小區飛線整治方案 8
一、改造范圍
東勝區建成區域內的老舊小區。主要對象是2003年以前建成的小區。
二、改造目的
通過改造，使老舊小區達到功能完善、環境優美、節能環保、適宜人居的目的。
三、改造內容
1、供熱系統改造
包括室內系統分戶控制、熱計量改造，實現單戶可控，室內溫度可調，可按計量收費的目的。室外供熱系統的改造，按照節能建筑的用熱指標對管網系統進行重新設計，加裝平衡、控制、計量裝置，做到按需供熱，減少熱量損失。熱源系統改造，對換熱站（鍋爐房）進行供熱能力核算，對供熱設備進行優化，通過智能控制、變頻控制來降低電能、熱能的消耗。
2、建筑物圍護結構節能改造
建筑物圍護結構節能改造主要指建筑物的外墻保溫、屋面保溫、門窗氣密性改造、陰陽臺封閉。通過建筑物圍護結構的節能改造，可大大降低熱損失，提高人體舒適感。
3、供水管網改造
原有的供水管道大都老化嚴重，跑冒滴漏司空見慣，常常因為故障而停水，嚴重影響居民正常生活，有的供水管道與污水管道并行，不符合規范標準要求。將原有的供水管道更換為符合飲用水衛生標準的塑料管道，提高管道使用壽命。
4、排污管網改造
老舊小區的.排污管網年久失修，管道堵塞及污水溢出現象時有發生。將污水管道進行維修改造，使水流順暢，減少堵塞。
5、綠化、亮化、硬化改造
“三化”改造主要是維修、補充、完善，著力打造宜居環境，提高居住舒適度。
6、公共服務設施改造
為豐富居民業余休閑文化生活需求，在老舊小區適當建設一部分公共活動室，添置一些體育活動設施，滿足人們的文娛生活、體育鍛煉需求。
四、實施步驟
1、摸底調查階段
老舊小區的改造工作涉及的范圍廣、部門多、內容雜，要把這項工作做好，首先要調查老舊小區的基本情況，了解小區的建成年代、建筑面積、居住戶數、面積分布、樓棟數、單元數、建筑物的基本結構情況，了解小區地下管網的使用情況等等。調查過程中要涉及辦事處、社區、物業公司、居民、供熱、供水、排污、供電等相關單位。調查一定要詳細、真實，為做施工方案提供依據。
2、施工方案設計階段
根據摸底調查階段提供的基本情況作出具體的施工設計。這一階段需要聘請有類似經驗的設計院進行，施工圖完成后要邀請有關單位、業界專家進行圖紙會審。施工圖既要符合國家及地方有關標準、規范，又要符合實際情況。
3、項目招投標階段
根據改造項目類型進行分類打包招標，招標按照國家及地方有關招投標程序進行。選擇有經驗、有技術、有實力的施工、監理單位來承擔老舊小區的維修改造任務。
4、項目施工階段
施工階段要有專門的部門來統一指揮、協調，對每一項工程要有專人負責。嚴格控制工程質量、進度、安全、造價。
5、項目驗收階段
驗收包括進度驗收、分項驗收、竣工驗收等，每次驗收須有施工單位、建設單位、監理單位、設計單位參加。驗收要做到每完工一項驗收一項。
6、項目評價階段
改造工作完成后要進行改造評價，尤其是節能評價，要請有資格的專業公司進行能效評價。
五、經驗總結
根據已完成的改造項目取得的效果及反響，針對改造實施過程中出現的問題、矛盾，認真總結改造經驗，形成系統的改造管理模式，為后續改造工作的順利實施提供保障。
老舊小區飛線整治方案 9
為改善我市老舊小區居民居住條件和生活環境，滿足小區居民日益增長的美好生活需求，提升城市形象和品質，構建以居民為核心的共謀、共建、共管、共評、共享的社區治理體系，我市以中央預算內補助資金支持老舊小區改造為契機，在全市范圍內開展老舊小區改造工作。根據相關工作要求，結合我市實際情況，特制定本方案。
一、總體要求
到xxxx年，已納入xxxx年全市城鎮老舊小區摸底調查范圍的老舊小區改造基本完成，重點解決老舊小區建筑物破損、環境條件差、配套設施不全、社區治理體系不完善等問題。
二、基本原則
（一）堅持基層組織引領原則。充分發揮街道辦、社區（居委會）、業委會等基層組織戰斗堡壘作用和模范作用，創新社會治理，引導小區居民主動參與老舊小區改造工作，充分激發居民熱情，匯聚民眾智慧，共同參與到老舊小區改造工作當中，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享。
（二）堅持問題為導向原則。按照“先民生再提升，先功能后景觀”的要求，因地制宜，科學合理確定改造重點和改造內容，以完善老舊小區市政公用配套設施為切入點，重點解決困擾居民基本生活的問題，把成效體現在群眾滿意度和幸福感的提升上。
（三）堅持因地制宜原則。結合社區街道和小區居民的實際情況，本著“花小錢、辦實事”的原則，建立老舊小區改造工作機制，制定具體工作方案，充分發揮社區組織協調功能，精準施策，有的放矢地去改造老舊小區，確保改造各項工作能夠順利有序推進，力求小區改造有實效、有特色。
（四）堅持縣（市、區）主體責任原則。各縣（市、區）人民政府是本轄區內老舊小區改造工作的責任主體，對轄區內老舊小區改造各項工作負總責，各縣（市、區）須制定具體工作方案，明確目標計劃，充分發揮街道、社區等基層組織的力量開展各項工作；市級各相關部門要明確責任人，積極主動做好各項配合工作，加強協調指導和督促考評。
三、工作內容
（一）改造對象。xx市、縣兩級城區范圍內，居住環境條件差、失養失修失管嚴重、市政配套設施不完善、近x年未實施過綜合改造且未納入今后x年規劃征遷和危舊房改造范圍的住宅小區。其中，重點考慮xxxx年以前建成，社區組織工作能力強、居民改造意愿高的老舊小區。
（二）改造內容。應結合海綿城市、治安防控的建設要求，重點改造老舊小區環境及配套設施、建筑物本體、公共服務設施等方面內容。
1.小區環境及配套設施:包括供水、供電、供氣、弱電管線（通信、有線電視等）、排水、通行、停車、消防、安防、環衛、路燈、無障礙設施、文體活動、綠化美化等改造項目。老舊小區周邊市政道路及水、電、氣等配套不完善的，可視情況一并改造。
2.建筑物本體。包括屋面防水、樓道修繕、樓道照明、單元門禁、立面整治等項目。鼓勵有條件的小區結合實際加裝電梯。
3.公共服務設施。具備條件的，可在嚴格控制規模的前提下，統籌完善功能用房（物業用房、無人超市、快遞驛站）等公共服務設施。
（三）工作模式。按照“市級指導協調、縣（市、區）級統籌推進、社區動員實施”的機制開展老舊小區改造各項工作。市級負責協調指導、督促檢查全市老舊小區改造工作，具體包括制定政策、提供技術支持、落實監督考評；各縣（市、區）人民政府負責統籌推進轄區內老舊小區改造工作，確保各項改造工作落到實處，完成各項目標任務；街道社區負責組織和發動小區居民、相關聯單位參與到改造工作的各個環節，指導建立健全共建共管的長效機制。
（四）資金籌措。老舊小區改造資金通過中央預算內投資、社區組織居民籌集、管線等設施的產權單位出資、財政補貼等多種方式解決。涉及小區內建筑本體的改造內容，根據“誰受益誰投資”的原則多方籌集資金參與改造，小區紅線范圍內屬于居民共有部分的改造內容，主要資金來源為中央預算內投資，可通過住宅專項維修資金、個人住房公積金、小區公共收益、社區惠民資金、社會捐贈等進行補充。鼓勵探索引入社會資本或專業機構參與建設安裝智能充電樁、停車場、廣告牌位、快遞驛站、養老托幼等設施。公共停車、廣告等小區公共收益來源資金，依法經業主委員會或居民自治小組同意，可用于小區改造和改造后的長效管理。
（五）長效管理。根據小區的規模、環境、配套設施和產權情況，結合居民意愿需求和承受能力等因素，確定改造提升后小區的管理模式，建立健全后續長效管理機制。主要模式有:
1.居民自治管理。通過“居民繳費+公共收益補充”等方式籌措自治管理經費，實現小區自治共管的“造血功能”。探索依托物業管理協會等物業組織或企業，向小區居民和社區提供自治、改造、后期管理等方面專業指導和服務，推廣菜單式購買社會服務與自治相結合的半自助自治管理模式。
2.物業公司管理。按照專業化、市場化的要求，選聘物業管理服務公司，由其提供專業的.物業管理服務。
四、實施步驟
（一）宣傳動員階段。
1.成立xx市推進老舊小區改造領導小組及其辦公室（以下簡稱：市領導小組辦公室），召開全市老舊小區改造提升工作動員布置會，部署老舊小區改造工作，建立市級工作協調機制，明確工作考核辦法。
2.各縣（市、區）成立相應組織機構，制定工作實施方案，選定前期工作準備充分的老舊小區改造項目報送市領導小組辦公室。市領導小組辦公室根據現狀條件、居民意愿、資金籌集、初步改造方案可行性等方面，組織對申報小區進行審查，結合財政承受能力，按照“實施一批，謀劃一批，儲備一批”和“成熟一個、改造一個”的原則，區分輕重緩急，統籌安排改造計劃。
3.各選定小區所在社區組織開展人員培訓、宣傳動員等工作，指導小區成立業主委員會或居民自治小組，建立完善居民自治共管機構。
（二）前期準備階段。
1.各縣（市、區）制定各小區項目改造方案，完成項目立項審批等各項前期手續，確定改造項目的建設（代建）、施工、監理、設計單位，完成項目方案設計。
2.各社區組織小區居民或居民自治組織對項目改造方案和設計方案進行評議，發動居民參與項目改造各項前期工作。改造方案和設計方案公示無異議后，報市領導小組辦公室備案。
（三）組織實施階段。
1.各縣（市、區）人民政府根據實施方案組織開展老舊小區改造的各項工作，合理制定各單項改造任務的時間計劃，統籌協調、同步推進，確保完成當年度各項改造工作。納入國家年度任務的項目如無特殊原因應于當年x月xx日前開工建設，水、電、路、氣等市政配套基礎設施改造內容要力爭于當年xx月xx日前完工。
2.各社區組織發動小區居民參與監督各項改造工作，收集反饋居民意見，督促改造方案的優化調整，解釋協調改造中涉及居民切身利益的各種問題。
3.市領導小組辦公室建立例會制度，研究協調改造過程中的重大問題，指導督促小區改造各項工作落到實處，定期將改造工作進展情況報送市領導小組和自治區住建廳。
4.通過廣播、電視、報紙等新聞媒體跟蹤報道小區改造進展情況，宣傳改造工作中涌現出來的先進典型，對于影響阻礙改造工作進度的單位和個人給予曝光和批評。
（四）驗收評價階段。
各縣（市、區）人民政府負責組織街道辦、社區居委會和業主委員會或業主自治小組進行初驗。市領導小組辦公室組織相關部門、專家、居民代表對全市實施改造的小區進行綜合考核。
五、職責分工
各縣（市、區）人民政府：作為轄區內老舊小區改造工作的責任主體，負責各項改造工作的統籌推進和組織實施，協調處理項目改造中發生的各類糾紛矛盾；指導街道社區宣傳發動居民群眾積極參與改造工作，組織社區居民籌措改造資金，指導成立小區業主委員會或居民自治小組，建立健全長效機制管理機制；及時向市領導小組及其辦公室匯報需協調解決的問題，落實市領導小組及其辦公室布置的各項工作要求。
各街道辦、社區：宣傳發動小區居民積極參與相關改造工作，調查、收集、匯總相關居民改造意愿，協助老舊小區或所在社區居委會或居民自治團體準備改造申報材料，共同做好居民群眾的思想工作。
市住房和城鄉建設局：負責市領導小組辦公室的日常工作，按照工作目標建立工作機制和考核機制；負責組織協調、督促推進、通報考核等工作；牽頭做好全市老舊小區改造項目年度計劃申報、爭取上級補助資金等事宜。
市發展和改革委員會：負責指導老舊小區改造項目的立項審批、可研、初設及核準等前期工作，合理簡化各項審批手續和前期工作流程。參與年度改造計劃編制，協助爭取上級補助資金；指導創新方式，拓寬籌資渠道。負責指導未成立業委會的老舊小區制定前期物業服務收費相關標準，檢查監督并規范收費行為。
市工業和信息化局：負責協調弱電（通信、網絡、有線電視）管線單位做好所屬管理改造相關工作。
市公安局：負責指導、協調老舊小區防盜門、監控、停車位及停車管理系統、小區交通組織的改造。
市財政局：負責統籌安排老舊小區改造中央預算內投資資金用于老舊小區改造，并指導各縣（市、區）做好財政資金監管及撥付工作。
市自然資源局：負責老舊小區改造新改擴建項目的不動產登記等工作，支持有條件的老舊小區完善功能用房等公共服務設施，確保改造方案符合城市規劃要求。
市生態環境局：負責指導各縣（市、區）生態環境部門對住宅區餐飲、娛樂場所和工業生產等環境噪聲問題進行整治。
市廣播電視臺：負責做好老舊小區改造工作的宣傳報道，正確引導社會輿論。
市城市管理局：負責指導各縣（市、區）依法處置未取得建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證擅自搭建的違法建筑和臨時建筑，重點處理侵占公共利益、存在安全隱患、嚴重破壞小區環境秩序的違法建筑；負責指導老舊小區綠化改造、環境衛生、地下管網改造管理等工作；督促燃氣單位做好供氣等改造工作。
市文化廣電和旅游局：負責做好老舊小區改造工作涉及違法安裝無線衛星接收器的拆除。
xx國有資本投資運營集團公司：作為市本級老舊小區改造項目主要的實施主體，負責獲得中央預算內補助資金支持老舊小區改造項目的前期組織開展、施工建設等具體執行工作；負責地方政府專項債券申報的有關工作。
市消防救援支隊：開展消防監督檢查，組織開展消防教育培訓和應急疏散演練。
市公安局交警支隊：負責指導、協調老舊小區周邊施工期間的交通組織相關事宜。
市供電、供水、燃氣、弱電（通信、網絡、有線電視）等管線單位：負責配合開展老舊小區的管線改造工作，指定專人負責協同設計審核及施工檢驗。
各老舊小區：組織住戶對改造內容進行調查摸底，根據資金籌集情況提出改造需求，并以書面形式向市領導小組提出改造申請，由街道或社區進行確認；小區業主共同確定改造后的物業管理目標，明確小區居民自治、物業公司進駐、單位托管等小區管理方案，確保改造移交后的建設成果得到小區居民的共同維護。
六、保障措施
（一）強化組織領導。加強對老舊小區改造工作的領導，成立以市人民政府分管領導為組長的xx市推進老舊小區改造工作領導小組，領導小組成員為老舊小區改造工作相關單位的分管領導；領導小組下設辦公室，辦公室設在市住建局。各成員單位要根據職責分工，認真做好各項工作的落實；各成員單位分管領導，特別是各縣（市、區）人民政府分管領導要親自抓，充分發揮總攬全局、協調各方的核心作用，確保工作有力有序有效推進。
（二）優化審批流程。加快城鎮老舊小區改造項目前期手續辦理、項目施工準備等各項工作，精簡審批事項和環節。不涉及土地權屬變化、不改變用地性質和對環境影響小的項目，無需辦理用地規劃許可、環評、可研等手續；不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，無需辦理建設工程規劃許可手續和施工圖審查；對已列入國家年度改造計劃的政府投資城鎮老舊小區改造項目，可合并審批項目建議書和可行性研究報告；企業或居民自籌資金建設的老舊小區改造項目批復實施方案即可。既有住宅加裝電梯有其他規定的，應從其規定。
（三）嚴格考核任務。建立監督考核制度，市領導小組辦公室負責組織開展檢查考評。健全激勵約束機制，對工作成績突出、任務完成情況好的縣（市、區）按照有關規定給予項目資金分配的適當傾斜；對工作不力、任務完成情況不佳的縣（市、區）予以通報批評。
（四）加強資金監管。充分發揮中央、財政資金的杠桿作用，激發群眾參與熱情，調動相關聯企業積極性。積極落實老舊小區改造地方政府配套資金。
（五）加大宣傳引導。加大宣傳力度，擴大宣傳覆蓋面，全方位、多角度、寬領域宣傳老舊小區改造的重要意義、步驟方法和改造成效，及時總結推廣工作中的好經驗好做法，加快形成領導重視、社會聯動、群眾參與的濃厚氛圍。
（六）建立聯席制度。充分發揮市領導小組及其辦公室的統籌協調職能，建立健全聯席會議制度、檢查考評制度、信息報送制度，通過專題協調會議、工作例會、定期檢查、跟蹤反饋、結果考評、定期信息報送等手段，切實指導解決改造實施過程中的問題，促進各項工作落到實處，確保完成各項目標任務。
老舊小區飛線整治方案 10
一、總體思路
堅持以關注民生、構建和諧社區為宗旨，以改善老舊小區面貌、提升小區居民品味、提高居民生活質量為目標，大力實施小區改造工程，努力建成宜居綠色、人文小區。
二、工作目標
通過老舊小區改造正真實現住宅小區“排水通、路面平、路燈亮、停車有序、功能全、環境美、管理優”的目標。
三、重點老舊小區改造
1、金花園小區：
A區、A2區改造范圍：重要是打通消防通道，在現有小區內拓寬5米的消防通道，沿A區小廣場四周進行改造鋪面包磚，對現有停車位進行規劃，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥方磚，安裝健身器材等，改造小區路燈，對所有樓頂做防水處理。預算投資210萬元。
B區改造范圍：小區南門兩側道路進行拓寬，改造路燈、打通6個消防通道并將路面拓寬為5米，沿車輛通道硬化綠化帶規劃停車位218個，對三個自行車庫頂部進行硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對B區東、西、北圍欄進行改造，更換小區大門兩個，硬化原門球場地將其改為停車場，對所有樓頂做防水處理。預算投資212萬元。
C區改造范圍：沿小區東西兩邊道路拓寬4.5米，改造成為停車位，對門球場硬化將其改為停車場，打通小區內4個消防通道，對東、西、北小區圍欄及大門進行更換，對部分地下自行車庫頂部鋪水泥硬化并安裝健身器材，對小區路燈改造亮化，改造后新增車位218個，對所有樓頂做防水處理。預算投資221萬元。三個小區改造預算投資643萬元。
2、明珠苑小區：明珠苑一、二期停車位重新布局，在3-4號樓、8-9號樓之間重新規劃停車位，可新增車位26個，停車位使用泊位器，管理采取門禁讀卡系統，預算投資12萬元。
3、盛世花園小區：對小區南大門東、西兩側、東南配電室周圍進行硬化，在10號樓前7號樓后硬化停車位，新增停車位35個，預算投資12萬元。
4、綠地園小區：對綠地園小區小廣場塌陷進行維修，做防水處理，廣場鋪方磚，對部分路面進行硬化，在17-18號樓、農行1-2號樓建成停車位82個，停車位鋪面包磚，對小區部分道路進行拓寬為消防通道，對所有樓頂做防水處理。預算投資155萬元。
5、金星花園小區：對金星花園小區1、2、3區地下自行車頂部全部硬化鋪水泥方磚安裝健身器材，在2號樓、34號、35號樓前硬化建成停車位，對小區路面進行改造，在3區25-27號樓、31-33號樓入口處路面硬化鋪面包磚改為停車位，對所有樓頂做防水處理。預算投資404萬元。
6、金塔小區（含銀塔小區、謙益花園、工行家屬院）對金塔小區10號樓、6號樓、法院家屬樓10-11號樓之間綠化帶硬化鋪面包磚改為停車位，對金塔小區、銀塔小區破損路面維修硬化，銀塔小區西門前，友誼醫院南側場地硬化改為停車場，對小區路燈亮化，對現有自行車庫頂硬化鋪面包磚并安裝健身器材，對所有樓頂做防水處理。預算投資302萬元。
7、裕西小區：在1-2號樓之間3號樓西22號樓前部分綠化帶進行硬化改為停車位，對小區部分破損路面硬化維修，對現有自行車庫頂部硬化鋪面包磚，安裝健身器材，對小區路燈進行亮化，維修下水管網，樓頂漏雨等，對所有樓頂做防水處理。預算投資400.8萬元。
以上7個小區整治改造242棟樓，建設改造面積98.6萬平方米，投資預算為1626.8萬元。
四、下一步籌備改造小區有十個：
1、金桂園小區
2、如意苑小區
3、東方花園小區
4、金星小區
5、華港佳苑小區
6、區委住宅小區
7、工行小區
8、地區大院、9古城巷
五、改造程序和項目驗收
（一）宣傳發動，營造氛圍（20xx年5月－6月底）。各社區通過利用橫幅、宣傳欄進行宣傳，并要制作宣傳版面在列入改造計劃的小區進行長期宣傳，大力宣傳整治改造工作的重要意義。把整治改造給居民帶來的好處具體化，把整治改造后和引入物業管理的效果直觀化、形象化，推動整治改造工作順利開展。社區要積極發揮疏導、協調作用，引導轄區居民樹立大局觀念，配合好整治改造和物業管理覆蓋工作。
（三）因地制宜制訂改造規劃方案（20xx年6月20日－7月15日）。由市城鄉規劃部門負責制定擬改造7個小區的改造規劃方案，鎮依據改造方案制定預算方案，并將擬改造小區進行公示，公示結果報利通區老舊小區改造領導小組辦公室備案。
（四）組織施工建設階段（20xx年7月17日－8月31日）。按照改造規劃方案要求，完成7個擬改造小區違法建筑的拆除和雜物的'清理清運工作；鎮政府進行整治改造工程招標，并負責監督組織施工建設進度，按照施工進度申請改造資金，完成7個老舊小區改造工作。
（五）竣工驗收階段（20xx年11月1日－11月20日）。由鎮政府牽頭，市城鄉規劃、利通區環衛局，交通建設局等部門參加，實施檢查驗收工作。
六、強化監督管理，確保工程質量
老舊小區改造事關廣大居民的切身利益，反映政府形象，要加強領導，明確責任，強化監督管理。
（一）資金管理及撥付。老舊小區改造資金實行專戶管理，專款專用。并實行改造工程進度撥付制度，改造施工企業工程進度達到50%撥付單項總量資金的30%，工程進度達到80%由鎮政府撥付擬改造小區業主自籌的30%部分，工程全部完成經驗收合格后撥付單項總量資金的30%，剩余10%資金作為質保金1年后無質量問題撥付。
（二）強化現場管理。鎮政府對老舊小區改造項目要落實專人負責，實行工程招標和監理，加強對現場施工隊伍的監督檢查，強化質量意識和安全意識，確保工程質量。
（三）倡導業主參與。在老舊小區改造項目的監督管理上，大力倡導業主參與，確保業主、居民的“知情權、參與權、監督權”，明確業主、居民共同管理小區的義務和職責。
七、具體工作要求
（一）加強組織領導，明確工作職責。為確保老舊小區改造工作取得顯著成效，鎮成立老舊小區改造工作領導小組，落實工作措施；各社區要按照鎮政府的統一部署，各司其職，協同配合，共同解決、妥善處理整治改造工作中出現的問題，確保整治改造和全覆蓋工作有序推進。
（二）完善工作機制，提高整治成效。整治改造和物業管理覆蓋涉及面寬，業務性強，要從項目實施開始，采取有效措施，加強管理，提高整治成效。
1.堅持規范運作。為實現公開公平和規范運作，老舊小區改造工作實行統一評定方案、統一整治標準、統一組織驗收、統一決算審計。
2.實行專報制度。鎮制定工程進度計劃安排表，及時反映整治改造工程進度，開工、竣工比例，并將統計報表和信息簡報每月25日前報送利通區老舊小區改造領導小組辦公室。
（三）加強監督管理，嚴肅工作紀律。老舊小區改造項目實施進程中應加強監督管理，堅持公開透明，嚴格程序，嚴明紀律。整治改造資金，實行專款專用，嚴禁截留、擠占和挪用。
老舊小區飛線整治方案 11
為了切實解決老舊住宅小區無人管理問題，改善人民群眾的居住和生活環境，根據市委、市政府關于老舊住宅小區整治管理有關事宜的通知精神，經區委、區政府研究決定對老舊住宅小區進行整治管理，整治后的老舊小區全面推行社區準物業管理，進一步落實長效管理機制。現制定整治管理工作方案如下：
一、指導思想
以改善無物業管理小區的環境面貌、提高居民生活質量、構建和諧社區為宗旨，以創建國家衛生城市為目標，以建立舊小區長效管理機制為根本，全面提高舊小區改造成效與管理水平。
二、整治改造的目標
通過對老舊住宅小區的整治，要達到功能基本配套，設施基本完好，環境美化綠化，區容區貌整潔，為引進專業化物業公司創造條件，以長效管理來維持改造后的面貌，提升城市管理水平。
三、整治內容和資金安排
無人管理的老舊住宅小區共91個。此次整治老舊住宅無人管理小區分兩類整治，第一類是全面改造涉及每個街道辦事處1個，全區共8個無人管理小區，具體整治的內容：拆除違章、臨時建筑；對小區內道路實施維修改造，處理坑洼，嚴重損壞路段；因地制宜加大小區綠地建設力度，對原有綠地補充提高，增加綠化空間，完善綠化體系；維修更換樓道和小區內的照明設備，提高小區夜間亮化程度；根據條件盡可能增設停車位、環衛設施；對小區圍墻，大門進行維修改造，達到封閉管理條件；改善和增加物業管理用房，維修新建小區車棚。對其他83個無人管理的老舊住宅小區，本著因地制宜的原則進行基本整治。臨近的老舊住宅小區盡可能一同封閉管理，相距較遠或獨立的可單獨封閉管理。小區原有門房，可修繕重新利用，沒有門房，可在整治中重建，不具備條件的的可采取其他辦法解決，最終要具備看護院落必要的'保障。同時按要求每棟樓設置2個垃圾箱（桶），每5棟樓設置一輛垃圾清運車。老舊小區整治資金按照市政府下撥的500萬元進行安排。
四、組織實施辦法
領導小組負責對老舊小區整治管理工作進行統一領導，統一部署，協調解決有關重大問題，確保工作順利開展，按時完成。
舊小區整治改造工作是一項重要的民生工程，涉及的部門比較多，工程具體時間、任務、目標、經費由區政府統籌安排。相關責任部門密切協作，按照職責分工組織落實工作任務，配合推進。各街道要將整治改造的老舊小區（包括1個整體改造的小區）基本情況、整治內容、整合封閉計劃及工作方案于8月17日前報領導小組辦公室。舊小區整治改造由各街道辦事處、城建局具體實施，區物業局負責指導，工程必須按照整治改造的標準保質保量完成。9月中旬，區領導小組辦公室組織有關部門進行預驗，9月底整體驗收，領導小組辦公室會同上級部門對照整治標準和整治內容進行逐項驗收，經過驗收合格后，按照整治完成情況，撥付給各街道專項整治資金。
五、整治改造后的管理辦法
完成整治改造無人管理的老舊小區分步實施物業管理，具體可根據物業管理區域的規模和配套設施的完善程度，居民對物業管理消費的接受能力，管理成本因素，選擇實施社區準物業服務或專業化的物業管理，建立物業管理長效機制，防止前治后亂，治管脫節現象發生，最終推進物業管理實現社會化、市場化和專業化。
（一）社區準物業服務由各相關街道辦事處物業辦或社區居委會負責組織實施。可采取組織小區內下崗失業人員、“4050”人員、領取低保和企業退休人員組建社區物業服務組織或委托專業服務企業等多種形式，服務內容以看護、清掃院落、樓道，清理垃圾，提供簡單的公共設施維修服務。依據有關規定向居民最低收取5元/戶·月，也可根據居民服務需求，提高服務標準，增加服務費用。準物業服務不以營利為目的，對部分低收入家庭，經街道批準，給予減免服務費。資金管理工作由街道物業辦、社區居委會組織負責，資金應用于小區物業服務，經費不足部分，由區財政進行補貼，補貼額度不低于0.1元/月·平方米，盈余部分可用于共用部位、共用設施設備的維修。
（二）專業化物業管理。整治改造成熟的舊小區，可通過召開業主大會，成立業主委員會，選聘物業服務企業實施專業化的物業管理。成立業主大會的籌備工作由小區所在的社區居委會牽頭負責，按照有關規定組織召開業主大會，選舉產生業主委員會。業主委員會組建后，由業主大會通過招投標的方式，選擇物業服務企業。
老舊小區飛線整治方案 12
為切實改善人民群眾的居住生活環境，進一步完善城市功能，提升城市文明形象，市政府決定對我市老舊住宅小區實施綜合整治，結合我市實際，制訂本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，按照“構建和諧城鄉、打造民生城建”的總體要求，堅持“以人為本、政府主導、業主自愿、部門聯動、相互協作、先易后難、分步實施”的原則，以為民、便民、利民，解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題為宗旨，以建設文明、和諧、平安住宅小區為目標，以整治小區環境臟、亂、差為重點，積極穩妥的開展老舊住宅小區綜合整治工作，建立健全老舊住宅小區管理體制和運行機制，全面提升老舊住宅小區管理水平。
二、任務目標
20xx年計劃對xx小區、xx花園、xx宿舍等15個老舊住宅小區實施綜合整治，擬整治面積124.54萬平方米，受益居民11711戶。整治后的舊住宅小區達到凈化、綠化、亮化、美化并建立健全長效管理體制。
三、整治內容
整治項目主要內容為：
1、疏通和更新小區主、支排水排污管道，增設或更新排水排污檢查井井蓋；
2、化糞池清污；
3、硬化小區內主、次道路，更換路沿石，適當擴寬路面；
4、增加小區停車位面積；
5、清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章違法行為；
6、調整綠化方式，補植適宜樹種；
7、樓體粉刷工程（包括樓體外墻和樓梯間內墻）；
8、維修和更換落水管；
9、未實施物業管理的老舊小區，整治完成后具備條件的要組織籌備成立業主大會，指導選聘物業服務企業，簽訂物業服務合同；暫不具備條件的由駐地居委會牽頭，組織開展保潔、保綠、保安等基礎；
10、改造影響居民生活的供電設施，未向供電部門移交的組織實施移交；
11、合理增設健身器材，完善小區標識、公益宣傳櫥窗等設施；
12、其他具備整治條件的項目。
四、任務分工
各相關部門要按照市政府的統一部署，各司其職，協同配合，全面抓好落實。具體職責分工如下：
1、市住房和城鄉建設局：牽頭組織協調綜合整治工作，承擔整治內容中第1—4項整治任務；負責編制老舊住宅小區整治計劃和實施方案；抓好督促檢查、考核驗收等工作。
2、各街道辦事處：承擔整治內容中第5—12項整治任務；做好老舊住宅小區整治宣傳和政策解釋工作。
3、市城市管理局：配合街道辦事處拆除小區內的亂搭亂建和違章建筑；對小區內的馬路市場、亂設攤點等進行清理整頓。
4、市財政局：負責老舊住宅小區整治資金的安排、撥付和使用管理，協助做好工程造價審計工作。
5、市公安局：負責維護老舊住宅小區整治與執法工作秩序；指導改造消防設施，排除消防隱患。
6、市體育局：負責小區內增設配置健身器材等工作。
7、市工商局、民政局、物價局：配合各街道辦事處、各部門做好其職責范圍內的工作。
8、相關專業經營單位：根據各自管線線路分布情況，配合整治工作的有序開展，做好水、電、暖移交后的接管工作。
五、整治費用
整治資金根據《20xx年城鄉建設實施方案》要求予以保障。
六、實施步驟
（一）宣傳發動階段（20xx年3月底前）。制定下發全市老舊住宅小區綜合整治實施方案。各責任部門和單位按照方案要求，落實具體責任單位、責任人、工作計劃和保障措施；組織工程公開招標，擇優選擇施工隊伍。各單位要廣泛深入宣傳，創造良好的'輿論氛圍。
（二）全面整治階段（20xx年4月至20xx年11月）。各責任單位按照整治任務，分階段進行小區排水排污管網、化糞池、道路、停車位建設、外墻粉刷、綠化工程、增設健身器材等項目的維修改造，11月底前完成綜合整治任務。
（三）檢查驗收階段（20xx年12月）。市老舊住宅小區綜合整治工作領導小組組織財政、審計、監理等相關部門，對綜合整治工程進行綜合檢查驗收。
（四）總結表彰：對綜合整治工作成績突出的先進單位和個人給予表彰獎勵。
七、工作措施
（一）加強組織領導，明確工作職責。各責任單位要把老舊住宅小區綜合整治工作作為維護和實現廣大人民群眾根本利益的“民心工程”來抓，納入重要工作議事日程，主要領導親自抓、分管領導靠上抓，精心組織、抓好落實。各部門要密切配合，協同作戰，保質保量、按期完成綜合整治任務。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。老舊住宅小區綜合整治工作涉及千家萬戶，居民的積極參與理解支持是決定工作順利與否的關鍵。要充分利用各種媒體，通過多種形式，大力宣傳綜合整治工作的重要意義。要將每個小區的具體整治方案和管理方案在小區內公示，充分聽取居民意見。要把整治工作給居民群眾帶來的好處具體化，把整治后的效果直觀化、形象化，推動整治工作順利開展。街道辦事處、社區和居委會要積極發揮疏導、協調作用，引導居民樹立大局觀念，配合好整治工作的實施。
（三）完善工作機制，提高整治成效。老舊住宅小區綜合整治工作涉及面廣，業務性強，要從項目實施開始，采取有效措施，加強管理，提高整治成效。
一是實行方案管理。各街道辦事處和相關單位要嚴格按照市老舊住宅小區綜合整治工作領導小組批準的整治方案組織實施。對確有特殊原因需要調整方案、增減項目的，由各實施單位報市老舊住宅小區綜合整治工作領導小組同意后方可實施。
二是堅持規范運作。實行統一評定整治方案，統一整治內容和標準、統一實施工程招投標和監理、統一組織竣工驗收、統一進行決算審計。
三是實行專報制度。各責任單位要制定工程進度計劃安排表和形象進度表，及時反映工程形象進度，開工、竣工比例及資金到位情況。各街道工程進展情況每周要向市老舊住宅小區綜合整治工作領導小組辦公室報送。
（四）加強督查調度，嚴格考核兌現。老舊住宅小區綜合整治工作納入市政府對各街道辦事處和相關部門工作目標考核。市老舊住宅小區綜合整治工作領導小組按階段召開調度會議，及時通報各部門落實情況。市政府辦公室督查科要會同市住房和城鄉建設局等部門，加強對老舊住宅小區綜合整治工作的組織、調度、督查，推動整治工作任務的落實，并嚴格兌現考核結果。
（五）建立長效機制，鞏固整治成果。在整治過程中要同步落實長效管理責任，建立長效管理機制，切實鞏固整治成果。對沒有實施物業管理的老舊住宅小區，要及時組織成立小區業主大會和業主委員會，制定管理制度、管理規約和業主大會議事規則等。要指導業主大會、業主委員會按照程序選聘物業服務企業，簽定《物業服務合同》，推行規范化物業服務。對暫不具備條件的，由居委會組織實施業主自治管理，實現小區管理制度化、科學化。
老舊小區飛線整治方案 13
根據國家、自治區老舊小區整治和既有建筑節能改造有關精神，結合xx市區舊城改造實際，為進一步推進老舊小區綜合整治，改善居民居住條件，提升城市人居環境，特制定本實施方案。
一、目標要求
搶抓市區舊城改造的歷史機遇，以“改善民生、優化環境、提升品位、完善功能”為目標，以環境整治和節能改造為重點，本著“缺什么補什么、差什么改什么”的原則進行綜合整治，規范物業服務行為，使小區環境明顯改善、使用功能明顯齊全、居民安全感和滿意度明顯提升。
二、整治原則
(一)政府主導、各方參與。市、區兩級政府全面負責整治工作，大力宣傳相關政策措施，充分調動業主的積極性和主動性，積極參與小區整治工作。堅持“誰開發、誰負責，誰受益、誰投入”，房地產、供電、供排水、供熱、供氣、通訊等有關企業承擔相應的社會責任。
(二)科學規劃、有序推進。把老舊小區綜合整治與城市總體規劃、土地利用總體規劃緊密銜接，結合市區舊城改造實施方案，整片區一次性規劃設計，逐年連片整治改造，對區域內的建設內容、市政基礎設施配套、建筑風格一次性規劃設計到位，體現古城風貌特色。認真開展摸底調查，廣泛征求群眾意見，對居民整治意愿強烈、積極配合的小區先行改造，先易后難、穩步推進。
(三)完善功能、標本兼治。老舊小區綜合整治既要解決小區內的水、暖、電、氣等生活設施年久失修的問題，也要完善硬化、綠化、美化、亮化、安防等基礎設施功能不全的問題，更要建立業主大會和業主委員會實施管理的體制，形成物業管理的長效機制，實現建管并舉，標本兼治的目的。
三、整治范圍
(一)舊城改造修建性詳規明確屬于保留并規劃整治的;
(二)20xx年10月1日前竣工，經評估房屋主體結構安全并具有繼續使用價值的;
(三)小區內基礎設施受損嚴重，安防技防設施不完善，無物業管理或物業管理不規范，影響居民生活質量和城市環境的;
(四)80%以上業主自愿要求，并積極配合整治的。
四、整治計劃
從現在開始至20xx年，利用三年多時間，完成老城區核心區61個老舊小區綜合整治工作，整治小區房屋建筑面積62.30萬平方米，受益居民6875戶。其中：
20xx年，重點整治博物館周邊片區。對銀苑小區、電信小區、金城小區等20個老舊小區進行綜合整治，整治房屋建筑面積16萬平方米，受益居民1623戶。
20xx年，重點整治古城墻遺址公園周邊片區。對市醫院家屬院、和平小區、長豐小區等20個老舊小區進行綜合整治，整治房屋建筑面積17.51萬平方米，受益居民2088戶。
20xx年，重點整治清水河及老城區周邊片區。對東岳小區、銀平家園、金羊小區等21個老舊小區進行綜合整治，整治房屋建筑面積28.79萬平方米，受益居民3164戶。
五、整治內容
(一)完善基礎設施。維修、改造老化嚴重的供暖、供排水、供電、供氣、通訊等管網(線),確保安全通暢、收費到戶;清掏、維修化糞池，更換破損井蓋;修整小區內規劃設計保留的破損道路、圍墻和大門等;修復庭院路燈，完善安防技防設施;維修破損嚴重的自行車庫(棚);在有條件的小區內規劃改建廣場、停車場等，維修或新(改)建業主委員會辦公用房和物業管理用房。
(二)實施節能改造。改造室內供熱系統熱計量及溫度調控設施;改造熱源及供熱管網熱平衡設施;改造以門窗、外墻和屋面為主要改造內容的.建筑護結構節能設施。同時，清理屋頂積存物，清除小區小廣告，粉飾建筑外立面。
(三)提升環境質量。制止侵占綠地、道路等違法建設行為，依法拆除清理私搭亂建的各類違章建筑物和構筑物，征收并拆除小煤房、簡易房等不符合規劃的建筑物和構筑物;清理小區亂堆亂放現象，整治樓道亂堆雜物行為，完善小區環衛設施，安裝垃圾箱(桶);清理整治公共綠地，補栽花草樹木，完善小區綠化設施;合理配置宣傳欄，規范文化宣傳行為，力求美觀整潔;在有條件的小區增設休閑座椅，安裝健身器材，建設小區公共活動場地，改善老舊住宅小區環境。同時，對臨街建筑外立面進行重點整治，提升城市整體環境質量。
(四)落實物業管理。推行老舊小區物業管理全覆蓋，成立小區業主大會或業主委員會，選擇確定小區物業服務企業，實施專業化的物業管理。結合老舊小區實際，因地制宜，制定物業服務管理方案，明確服務內容和標準，規范保安服務、綠化保潔、維修養護、停車管理等制度，建立物業管理服務長效機制。
六、方法步驟
(一)前期準備階段(每年1月至4月)。認真進行調查摸底，廣泛征求業主和相關部門的意見建議，明確整治范圍和內容，編制規劃設計，辦理項目立項、招標、施工許可等前期工作。
(二)組織實施階段(每年5月至10月)。組織項目單位和有關部門進行整治，認真落實安全生產責任制，確保工程施工安全，并嚴格按照相關規定，抓好老舊小區綜合整治項目工程質量。
(三)考核驗收階段(每年11月至12月)。按照自治區《老舊小區改造整治考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節能改造管理辦法》要求，組織整治項目工程驗收，并積極做好自治區住建廳的考核驗收準備工作。
七、職責分工
xx區政府和市直各有關部門在市區舊城改造指揮部的統一領導下開展整治工作，各司其職、合力推進，確保整治工作的順利實施。
xx區政府：負責做好老舊小區綜合整治政策宣傳，動員業主配合整治工作，及時化解各類矛盾糾紛，負責門頭牌匾整治和小廣告清除，負責老舊小區違章建設的依法拆除和不符合規劃合法建筑物的征收工作，責成街道辦事處(居委會)組建業主委員會，落實老舊住宅小區物業管理。
市住建局：負責調查摸底、公告整治內容及實施計劃、申報項目和組織實施等工作，會同市財政局爭取國家和自治區綜合整治項目獎補資金，負責整治項目質量安全管理，組織工程竣工驗收，指導監督物業管理服務工作。
市城管局：負責老舊小區臨街區域的綠化、建筑物亮化，協調供熱、供氣管網的安裝，加強老舊小區綜合管理的指導。
市規劃局：負責老舊小區綜合整治項目規劃編制及報批，提供老舊小區整治規劃及修建性詳細規劃(包括效果圖)，指導監督整治項目設計方案的制定和落實。
市公安局：加強老舊小區治安防范，爭取安防技防設施相關項目資金，加強流動人口和出租房屋治安管理，指導監督物業管理企業保安服務工作。
市財政局：負責老舊小區綜合整治項目的資金籌措，確保整治工作順利實施。
市審計局：加強對老舊小區綜合整治項目的跟蹤審計，審計決算作為項目結算依據。
相關企事業單位：市移動、聯通、電信、廣電網絡公司、六盤山熱電廠、六盤山水務公司等有關企業，負責各自管線的改造及安裝工作。其它相關企事業單位，按照單位職責做好老舊小區綜合整治相關工作。
八、工作要求
(一)加強組織領導，落實整治目標任務。由市區舊城改造指揮部統一負責老舊小區綜合整治的指導協調工作，并聯合市、區兩級政府督查室加強督促檢查，及時聽取項目進展情況匯報，解決存在的問題，總結推廣好的經驗和做法，促進整治工作順利開展。
(二)嚴格工程管理，保障整治質量安全。嚴格按照基本建設程序，做好立項批復、項目設計、施工許可、質量監管、竣工驗收等工作。整治過程中，施工單位認真落實安全生產責任制，嚴格按照國家和自治區建筑施工安全生產技術規范實施改造，文明施工，確保施工質量和安全。項目建設單位嚴格按照自治區《老舊小區改造整治考核驗收辦法》和《既有居住建筑供熱計量及節能改造管理辦法》要求，組織項目工程驗收。
(三)落實資金籌措，確保整治順利實施。采取“四個一點”的辦法籌措整治資金。一是積極與國家、自治區對接，爭取棚戶區改造專項資金補助一點;二是市財政每年從財政預算中安排一點;三是供熱、供水、供電、供氣、通訊等運營企業出資一點;四是積極動員住戶自行承擔一點(承擔更換窗戶、天燃氣入戶等相關費用)。以此，推進老舊小區綜合整治工作。
(四)加大宣傳力度，營造良好輿論氛圍。印制宣傳手冊，利用媒體、網絡大力宣傳老舊小區整治的重要意義，組織街道辦事處(居委會)干部廣泛發動群眾，充分調動居民參與、支持整治工作，有效發揮居民在整治工作中的主體作用，營造良好輿論氛圍。
老舊小區飛線整治方案 14
為加快推進老舊小區環境綜合整治，確保2年內完成市政府下達的任務，依據《區老舊小區環境綜合整治工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）等文件，提出以下意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持政府主導、部門聯動、群眾參與、分步實施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運及時”的要求，將整治與創城工作相結合，著力解決老舊小區建設標準不高、設施設備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題，建立健全老舊小區長效管理機制，不斷提升城市品位，增強居民的幸福指數。
二、工作目標
力爭在20xx年底前，完成全區54個老舊小區環境綜合整治工作。計劃20xx年完成13個老舊小區環境綜合整治和余下41個老舊小區環境綜合整治前期工作；20xx年完成41個老舊小區環境綜合整治工作。
三、工作步驟
按照統籌推進、分步實施的原則，專項整治工作共分為4個階段。
1、前期準備階段（20xx年2月-20xx年5月）。成立老舊小區環境綜合整治工作領導小組，制定綜合整治工作方案、實施意見；完成13個老舊小區的入戶征求意見調查，編制項目建議書，確定設計單位和監理單位，完成項目初步設計工作。
2、項目實施階段（20xx年6月-20xx年2月）。20xx年10月份前，完成13個老舊小區整治項目的.施工、驗收工作；完成20個老舊小區的入戶征求意見調查，編制項目建議書，確定設計單位和監理單位，完成項目的初步設計概算批復和招標工作。20xx年2月份前，完成21個老舊小區整治前期工作和招標。
3、深入推進階段（20xx年3月-20xx年10月）。20xx年7月份，完成20個老舊小區整治項目的施工、驗收工作；10月份前，完成余下21個老舊小區的整治工作。同時，根據小區自身特點，建立與之相適應的后期管理模式，切實鞏固整治工作效果，全面提升老舊小區綜合環境。
4、考核驗收階段（20xx年11月-20xx年12月）。整改任務完成后，嚴格按照市政府有關要求，全面做好各項準備工作，確保順利通過相關部門的考核驗收。
四、資金保障
老舊小區環境綜合整治投入資金比例按照市、區6:4配套，其中區級配套資金的30%由轄區街鎮承擔。
五、工作要求
1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、報刊、網絡等媒體，大力宣傳老舊小區綜合整治的重要意義，充分調動小區居民的積極性，及時報道綜合整治過程中的好做法、新經驗，全力營造良好的輿論氛圍。
2、明確責任，強化舉措。各責任單位要嚴格按照《區老舊小區環境綜合整治工作方案》（包政辦〔20xx〕20號）的要求，各司其職、密切配合，全面做好各項保障工作。相關街鎮要做好年度項目調查申報、居民需求入戶調查、綜合整治方案公示及意見收集、施工環境保障，確保惠民利民的好事辦好。
3、分步推進，統籌實施。老舊小區環境綜合整治是一項重要的民生工程，涉及面廣，工作量大，必須統籌規劃，分年度、分階段實施。各責任單位要按照統一部署，細化工作任務，制定工作計劃，落實工作措施，確保按時保質完成整改任務。領導小組辦公室要加大老舊小區環境綜合整治工作的實施和協調工作，及時研究解決實施過程中出現的新問題、新矛盾，確保該項工作的順利推進。
4、加強監管，保障質量。嚴格執行工程招標投標、施工圖審查、施工許可、質量監督、竣工驗收備案等建設程序，落實項目法人制、招標投標制、工程監理制、合同管理制等規定，切實保障項目質量和建設進度。
老舊小區飛線整治方案 15
老舊小區改造是融入新發展格局的重要工作，既是重大民生工程，又是發展工程，同時也是實施“雙循環”戰略、創新基層治理的重要抓手。為貫徹落實國務院辦公廳《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》(國辦發﹝20xx﹞23號)要求和市委市政府有關工作部署，在“十四五”開局之年開展好本市老舊小區綜合整治工作，特制定如下工作方案。
一、工作目標
(一)全市列入老舊小區綜合整治計劃確保實現400個小區、建筑面積1500萬平方米；力爭實現600個小區、建筑面積2300萬平方米。
(二)全市老舊小區綜合整治新開工確保實現300個小區、建筑面積1100萬平方米；力爭實現400個小區、建筑面積1500萬平方米。
(三)全市老舊小區綜合整治新完工確保實現100個小區、建筑面積400萬平方米；力爭實現150個小區、建筑面積600萬平方米。
(四)加強協調配合，力爭已列入中央和國家本級綜合整治計劃的211個項目全面開工。
(五)加強制度機制建設。鼓勵社會資本根據居民意愿以市場化方式參與老舊小區綜合整治。激發居民參與改造的主動性、積極性。充分調動小區關聯單位和社會力量支持參與。發揮基層黨建引領作用，將社區治理能力建設融入改造過程，促進小區治理模式創新，健全小區長效管理機制。
二、重點任務分工
(一)完善“十四五”時期本市老舊小區綜合整治政策措施
1.編制北京市“十四五”時期老舊小區綜合整治規劃。明確改造目標、原則、范圍和實施路徑，因地制宜、分區分類推進實施。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市發展改革委、市規劃自然資源委、市財政局、市國資委、市城市管理委、市民政局、市市場監管局、市水務局、市住房資金管理中心
完成時限：20xx年8月
2.制定老舊小區綜合整治技術導則。按照基礎類、完善類、提升類三類內容，進一步細化老舊小區改造的標準，分類推進。
責任單位：市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委
配合單位：市發展改革委、市國資委、市城市管理委、市民政局、市市場監管局、市水務局、市園林綠化局
完成時限：20xx年8月
3.制定引入社會資本指導意見。明確社會資本參與方式，加大財稅金融支持，統籌利用好存量資源，簡化審批手續，做好監督管理。
責任單位：市住房城鄉建設委、市財政局、市金融監管局
配合單位：市發展改革委、市規劃自然資源委、市國資委、市城市管理委、市民政局
完成時限：20xx年5月
4.細化存量房屋設施改造的規劃土地支持政策。明確存量房屋設施改造的審批流程，允許適度放寬規劃指標；研究對歷史原因造成規劃土地手續不全的房屋設施，在保證配套服務功能的前提下進行改造的審批辦法。
責任單位：市規劃自然資源委
配合單位：市住房城鄉建設委、市發展改革委、市國資委
完成時限：20xx年8月
5.制定適老化改造和無障礙環境建設指導意見。聚焦通行無障礙、公共空間適老化、完善適老化公共服務設施、增加居家養老服務有效供給等方面，細化技術措施，加強引導和政策指導。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市規劃自然資源委、市民政局、市衛健委、市體育局、市殘聯
完成時限：20xx年5月
6.制定優化和完善工程招投標的指導意見。明確各區可以對本區內老舊小區改造打包招標，鼓勵實施工程總承包。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市發展改革委、市財政局、市規劃自然資源委
完成時限：20xx年8月
7.完善危舊樓改建配套政策。進一步明確危舊樓改建規劃要求和相關審批程序。研究危樓不得交易相關管理措施。
責任單位：市規劃自然資源委、市住房城鄉建設委
配合單位：市發展改革委、市財政局
完成時限：20xx年8月
8.制定加強工程質量安全管理的.措施。出臺加強老舊小區改造工程質量安全管理意見，加強改造全過程質量安全監管，落實質量安全責任終審追究制，抓好工程監理和驗收環節，確保老舊小區改造工程成為放心工程。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市發展改革委、市規劃自然資源委、市城市管理委、市水務局
完成時限：20xx年8月
9.制定住宅專項維修資金補建續籌政策措施。出臺歸集、補建、續籌住宅專項維修資金的具體辦法，建立健全改造后老舊小區住宅專項維修資金管理制度，指導開展維修資金改革試點。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市財政局、市規劃自然資源委、市住房資金管理中心、各區政府
完成時限：20xx年8月
(二)大力引入社會資本參與老舊小區改造
10.推動市屬國企積極參與。落實市屬國企參與自管老舊小區綜合整治的主體責任，支持市屬國企參與承接物業管理小區的綜合整治，鼓勵市屬國企作為社會資本參與老舊小區改造，繼續推進落實“每個區都要有試點”要求。
責任單位：市國資委、市住房城鄉建設委、各區政府
配合單位：市發展改革委、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市民政局、市金融監管局、市市場監管局、市水務局
完成時限：20xx年12月
11.推動“平臺+專業企業”實施模式。對有條件的市區屬平臺公司，做好統籌協調工作，研究完善財政資金直補方式。爭取國開行、建行等金融機構長期低息貸款支持社會資本參與老舊小區改造。
責任單位：市住房城鄉建設委、市財政局、市國資委、各區政府
配合單位：市發展改革委、市金融監管局
完成時限：20xx年12月
(三)統籌開展通信架空線梳理入地和市政專業管線改造
12.切實做好通信架空線梳理入地。
責任單位：各區政府
配合單位：市城市管理委、市通信管理局
完成時限：20xx年12月
13.對有市政專業管線改造需求的，要確保實現一張圖審批和一張圖施工。
責任單位：各區政府
配合單位：市城市管理委、市水務局、市發展改革委、市住房城鄉建設委
完成時限：20xx年12月
14.推動排水管線改造，改造后小區紅線內排水管線由專業排水企業承擔管理維護責任。
責任單位：各區政府、市排水集團
配合單位：市水務局、市住房城鄉建設委、市發展改革委、市財政局
完成時限：20xx年12月
(四)推進老樓加裝電梯
15.搭建協商議事平臺，引導業主做好民主協商和利益平衡，促進達成一致意見。
責任單位：各區政府
配合單位：市住房城鄉建設委、市民政局、市市場監管局
完成時限：20xx年12月
16.拓寬資金籌措渠道。允許使用住宅專項維修資金，允許使用業主本人和配偶名下的公積金，對低保家庭、低收入家庭予以扶持。
責任單位：市財政局、市住房城鄉建設委、市住房資金管理中心
配合單位：市市場監管局、各區政府
完成時限：20xx年12月
17.控制管線改移成本。加強管線改移統籌，研究由專業公司承擔管線改移工作的政策。
責任單位：市城市管理委、市水務局
配合單位：市住房城鄉建設委、市財政局、市市場監管局
完成時限：20xx年12月
(五)優化“12345”考核機制
18.明確老舊小區綜合整治項目“12345”訴求分類標準，制定合理考核標準。
責任單位：市住房城鄉建設委、市政務服務局
配合單位：各區政府
完成時限：20xx年8月
(六)創新基層治理，建立健全小區長效管理機制
19.深入細致開展群眾工作，加強政策宣傳解讀，依靠群眾、發動群眾，培養居民家園意識、“受益付費”意識，凝聚共識、同向發力，找到利益平衡最大公約數。改造前，成立業委會或物管會等業主組織，發揮黨建引領作用，通過廣泛宣傳動員，讓居民參與到改造中來，用好責任規劃師，與居民共同編制好改造方案；通過業主共同決定，明確小區管理模式，實現小區長效管理。改造過程中，通過搭建居民議事協商平臺，加強居民、實施主體、施工單位、街道社區、政府部門之間的溝通聯系，及時回應居民在上下水改造、加裝電梯、公共空間利用等方面的訴求。改造完成后，小區進入良性管理軌道。
責任單位：各區政府
配合單位：市住房城鄉建設委、市民政局、市規劃自然資源委
完成時限：20xx年12月
(七)加強改造項目統籌
20.各區加強高位統籌，整合各部門各渠道資金，鼓勵以“平臺+專業企業”方式，持續推進新開工老舊小區拆除違法建設和環境整治提升，開展抗震加固、節能改造、基礎設施和適老化改造；根據居民意愿引入社會資本開展完善類和提升類改造，提升公共空間和配套設施。加強改造工程質量安全監管，抓好工程監理和驗收環節，加強政府資金使用審核和審計。
責任單位：各區政府
牽頭單位：市住房城鄉建設委、市發展改革委、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市水務局
完成時限：20xx年12月
(八)推進危樓簡易樓改造
21.危舊樓要優先解危排險，做好翻建和有序外遷騰退。
責任單位：各區政府
配合單位：市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市發展改革委、市財政局
完成時限：20xx年12月
(九)推進中央單位在京老舊小區改造
22.用好專班機制，組織實施好中央國家機關本級老舊小區紅線外基礎設施改造。
責任單位：市住房城鄉建設委
配合單位：市發展改革委、市規劃自然資源委、市財政局、市城市管理委、市水務局、市通信管理局
完成時限：20xx年12月
23.推動部委所屬事業單位和央企在京老舊小區改造資金政策出臺。
責任單位：首規委辦、市住房城鄉建設委
配合單位：市發展改革委、市財政局
完成時限：20xx年8月
24.按照“雙納入”工作機制，進一步明確細化工作保障措施，做好項目對接和服務保障，配合推進中央單位在京老舊小區項目實施、做好混合產權老舊小區改造。重點推進核心區老舊小區改造。
責任單位：各區政府
配合單位：市住房城鄉建設委、市發展改革委、市財政局、市規劃自然資源委、市城市管理委、市水務局
完成時限：20xx年12月
三、實施保障
(一)加強組織協調
積極構建協調各方、運行順暢、橫向到邊、縱向到底的老舊小區綜合整治組織體系和責任體系。在市城市更新領導小組的統一領導下，充分發揮市街道工作和“吹哨報到”改革專班、市老舊小區綜合整治聯席會的組織協調和督促指導作用，強化部門統籌，加強政策協調、工作銜接、調研督導，及時發現新情況新問題，健全完善相關政策措施。進一步加強黨建引領，將老舊小區綜合整治納入社區治理。
各區政府作為老舊小區綜合整治責任主體，同步完善組織體制，加強工作力量，整合配置好資源，深入做好群眾工作，大力引入社會資本，全力推進改造實施，著力構建長效管理機制。
(二)加強督導考核
建立涵蓋市有關部門、各區和專業公司考核機制，將各項審批工作內容，以及列入改造范圍的專業管線改造實施情況，納入年度部門及專業企業績效考評。
結合第三方察訪核驗，對各區改造任務完成、財政資金使用效率、多元化籌資、改造質量、群眾滿意度和長效管理機制建立等方面進行系統考核。
(三)廣泛開展宣傳培訓
各區、市有關部門充分利用新聞媒體，廣泛宣傳政策創新、典型案例和成熟經驗，強化正向引導，提高社會各界對老舊小區綜合整治工作的認識，形成各方支持、群眾積極參與的濃厚氛圍。
進一步完善信息公開制度，尊重群眾的選擇權、參與權、知情權和監督權，精準解讀老舊小區綜合改造有關政策、工作措施，及時回應社會關切，展現我市老舊小區綜合整治多措并舉、破解難題、力爭實效的工作作風。
定期組織各區對有關部門、各街道鄉鎮進行培訓，指導基層廣泛深入開展群眾工作，系統規范組織實施流程，持續釋放老舊小區綜合整治自下而上、民意立項的政策信號，逐步建立良性循環新機制，力爭實現改一個、成一個，改一片、成一片。
老舊小區飛線整治方案 16
20xx年是我市創建國家文明城市的全面攻堅之年，為深入推進城市管理系統文明創建工作落實，助力我市取得全國文明城市創建工作的最終勝利，現根據《20xx年XXX市創建全國文明城市工作思路和要點》，結合我局實際，制定本方案。
一、指導思想
緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持滿足人民日益增長的美好生活需要根本宗旨，以培育和踐行社會主義核心價值觀為主線，嚴格落實“兩個測評體系”內容標準，集中開展城區基礎設施專項整治行動，傾力創造優美環境、優良秩序、優質服務，加快建設宜居宜業宜游文明新城。
二、整治目標
深入精準推進“創城”工作，著力解決阿拉爾市創建全國文明城市過程中老舊小區內存在的環境問題，不給“創城”留隱患。
三、整治范圍
阿拉爾市城市范圍內有物業服務企業的老舊小區內環境衛生。
四、整治步驟
（一）自查階段（20xx年4月底前完成）
組織老舊小區物業服務企業根據《住宅小區全國文明城市創建標準》對照自查，建立整治清單，編制整治工作方案，形成任務、項目清單。
（二）整改階段（20xx年5月—20xx年9月）
聯合街道組織小區業主委員會和小區物業服務企業，落實小區創城任務指標，具體內容：
1、小區內業主委員會和小區物業服務企業與屬地街道辦事處簽訂責任書，明確指標，落實責任。
2、由街道辦事處招募志愿者，專門對小區創城責任主體和完成情況進行監督。
3、要求街道辦對轄區內社區創城總體工作做出計劃和方案，拿出創城相關經費預算，報物管中心。方案計劃要根據創城任務標準要求，具體到人何事，具體到所需要的費用預算，以及費用由誰來承擔。達不到工作要求，沒有完成任務，對責任主體如何追究，對責任主體進行罰款、通報批評等，直至解除合同。
4、物管中心與屬地街道辦事處一道，對小區內基礎設施和房屋本體存在問題進行統計，拿出具體解決辦法，達到創城要求。
5、小區內涉法問題的.處理，要求物業公司做好前期通知、勸阻、制止、上報工作。拒不執行整改的，上報屬地街道和執法局處理。
6、生活垃圾定點投放、分類收集、垃圾房、箱（桶）完好、整潔，垃圾桶分類收集標識齊全，生活垃圾定點投放、分類收集，垃圾房、（箱）桶完好、整潔，生活垃圾日產日清。生活垃圾桶的擺放位置按環衛處統一要求進行規劃，定點設置。
（三）攻堅決勝階段（20xx年10月）
查漏補缺，以最高標準、最實作風，全力做好最終測評期間老舊小區環境衛生保障工作。
五、工作要求
（一）提高政治站位，深化思想認識。
要進一步提高認識，精心組織，統籌安排，狠抓落實，確保老舊小區環境整治工作按時高效完成。
（二）強化責任落實。
責任單位要根據整治任務要求，將整治工作細化到人，實行目標管理。做到層層有人抓，環環有人管。
（三）強化督查，狠抓落實。
整治工作嚴格實行“一把手負責制”，由城市管理局創建工作領導小組辦公室對專項整治工作落實情況進行監督考核，實行周檢查、月通報的考核制度。對工作推進不力、措施不到位、效果不理想的單位，按照《城市管理局事業單位考核辦法（試行）》進行處理。
（四）加強協調配合，嚴明工作紀律。
加強與有關部門、聯系、溝通，及時向師市創城辦上報創建工作中的難點、熱點問題，及時協調解決，使整治工作形成相互支持、配合、協同作戰的良好局面。對在整治工作中因不作為和亂作為而造成嚴重后果的，將按照有關規定進行責任追究。
老舊小區飛線整治方案 17
為切實提升街道環境衛生整體水平，高質量推進各村（居、社區）環境衛生建設，以嶄新的環境面貌打造柯巖“人居環境”新福地。經研究，決定在全街道范圍內開展環境衛生整治提升攻堅月活動，特制定以下方案：
一、工作目標
認真總結近幾年來街道環境衛生整治提升的實踐經驗，按照“全域提升”的工作模式，“保亮點抓難點、保特點抓重點”的工作思路，遵循嚴管重罰、有責必究的基本原則，力爭在一個月時間內整治一批久治不愈的重難點問題，鞏固一批行之有效、立竿見影的機制成果，力求村容村貌、社區環境面貌明顯改善，確保街道環境衛生整治提升工作長效化、常態化、精細化。
二、工作內容
村（居）環境衛生，主要抓好六個方面重點整治內容：
1.整治提升道路沿線環境。進一步加強出入村莊主次干道的保潔工作，做到視野內無積存垃圾、無攤棚圍欄，沿線邊溝無廢棄物、無白色垃圾。做好道路沿線綠化修剪工作，努力把村莊出入口打造成景觀通道。
2.整治提升房前屋后環境。重點治理亂倒亂扔、亂搭亂建、亂貼亂畫等現象，組織力量清運陳年垃圾，全面清理房前屋后草堆、柴堆、石堆，全面清除窨溝、水溝邊渠沉積物、傾倒物、腐臭物，全面清掃背街里弄和綠化帶衛生死角。對清理出來的房前屋后空地，及時進行綠化、硬化、亮化。各村（居）要建立建筑剩余物堆放收購調劑中心，全面收購房前屋后堆放的磚頭、砂石、預制板等剩余建筑物資。
3.整治提升田園周邊環境。按照美麗整潔田園創建要求，全面清理田間地頭破布圍欄、白色垃圾，整治亂堆亂放、亂搭亂建問題，徹底清理露天糞缸、旱廁。有條件的村（居）可結合村情村貌，搭建耐用、美觀的籬笆。
4.整治提升公共廁所環境。按照農村公廁“三有四無”的總體要求，嚴格落實專人專管，全面清理公廁內外環境，及時修復損壞或缺失的設施設備，清運滿溢的'化糞池，清潔污垢、尿漬，做到蹲臺無積糞、墻壁無污物、周邊無雜物。同時，適當延長巡回保潔時間，確保公廁環境干凈整潔。
5.整治提升轄區河道環境。按照“水清、岸綠、景美”的要求，全面徹底清理河道沉船、地籠、漂浮物、水葫蘆等突出問題，杜絕家禽散養、傾倒垃圾等不良現象。
6.整治提升三線雜亂問題。按照“三線序化”的有關要求，排查整治傾斜、斷裂、雜亂、廢棄的線桿，對亂接亂牽、亂拉亂掛“空中蜘蛛網”現象進行重點清理，及時更換陳舊、銹蝕、壞損的電力、通信設施（電箱、表箱等）。
社區環境衛生，主要抓好五個方面重點整治內容：
1.整治提升小區樓道環境。重點整治樓道雜物亂堆、電瓶車亂停亂放，廣告亂貼亂寫亂畫現象，全面徹底清理電線私拉亂接、電瓶車違規充電等不安全行為，有效杜絕消防火災等事故的發生。
2.整治提升車庫管理問題。重點整治小區一樓車庫住人、生產經營、倉庫堆放等不安全行為。對小區一樓車庫進行地毯式排查、整改，對拒不整改的由城管、社區、物業等部門聯合進行執法，強制搬離。
3.整治提升沿街商鋪經營環境。重點整治小區外圍沿街店面、商鋪的環境衛生問題。本著“門前三包”的原則，由社區工作人員上門督促經營戶做好自家門前環境衛生保潔工作，確保沿街店面干凈整潔，無污水亂排、垃圾亂扔等現象發生。
4.整治提升小區內綠化管理。重點整治小區綠化帶內白色垃圾、死株枯株等現象，做好綠化修剪工作，加強綠化養護管理，杜絕綠化帶種菜、垃圾長時間未清理，綠化帶內堆積雜物，停車侵占綠化帶等現象，提升綠化整體形象，努力把小區打造成景觀小區。
5.整治杜絕小區內飼養家禽、散放寵物。重點整治小區內飼養家禽、散放寵物、無繩遛放寵物等不文明行為。對小區內活禽、寵物亂跑的行為實行“發現一只，抓捕一只”的處理方式，確保小區干凈整潔、居民居住放心。
垃圾分類，主要抓好四個方面重點整治內容：
1.整治提升制度運行。建立生活垃圾分類自檢自查機制，制定年度生活垃圾分類實施方案或工作計劃，明確責任人，對各類垃圾的清運移交時間、數量、去向等建立相應的臺賬資料。
2.整治提升宣傳力度。重點整治生活垃圾分類宣傳不到位村（居、社區），按照區生活垃圾分類達標考核要求，做好入戶宣傳引導工作，并在宣傳欄張貼介紹垃圾分類基礎知識、活動信息，實時發布垃圾分類紅黑榜等內容。同時，開展生活垃圾分類培訓，提高居民參與率、知曉率、滿意率。
3.整治提升垃圾分類設備，規范標志標識。重點整治垃圾分類崗亭破損，宣傳標牌、欄污損，垃圾桶分類標識錯誤，新老垃圾桶錯誤使用、垃圾桶不及時清洗等現象。
4.整治提升分類收運。重點整治已分類垃圾的分類收集，嚴禁混裝混收，收集作業時做到垃圾不落地、不遺灑、不污染環境，并做到分類到位，準確率達標，確保日產日清，無垃圾桶滿溢，崗亭、分類桶周圍無暴露垃圾現象。
三、工作步驟
環境衛生整治攻堅月活動計劃于3月上旬進入，至xx年4月上旬結束，歷時約35天。
1.動員部署階段（xx年3月7日前）。街道專題召開環境衛生整治提升攻堅月會議，集中對攻堅月活動進行動員部署。各村（居、社區）在街道召開現場會后，采取召開兩委會、黨員大會、村（居）民代表大會等形式，廣泛動員發動，扎實布置活動內容。
2.自查整治階段（xx年3月15日前）。各村（居、社區）按照攻堅月活動明確的具體重點整治內容，對照全區城鄉環境整治月度抽查考核評分標準，分區域和網格，開展地毯式排查，切實把環境衛生存在的突出問題找出來，拉條掛賬、列出整改清單，集中力量組織整改、整治，明確整改責任人和整改時限，確保在規定時間節點落實到位。
3.督查整改階段（xx年4月5日前）。街道環衛線對各村（居、社區）的重點整治內容進行檢查，檢查結果與年度崗位責任制考核掛鉤。對考核不合格，或整改落實不徹底的村（居、社區）視情予以通報批評，并扣減年度崗位責任制考核分。街道紀工委將對拒不整改或整改不到位的村（居、社區）負責人進行約談。
4.總結固化階段（xx年4月5日前）。在考核驗收整改提升的基礎上，健全完善長效管理機制。重點健全道路（村社）保潔機制、垃圾清運機制、綠化養護機制、河道保潔機制、庭院整潔戶評比機制、檢查考核機制等六項制度，切實形成環境衛生整治網格清晰、分工明確、責任到位、獎罰分明的良性循環。
四、工作要求
1.強化組織領導。各村（居、社區）要高度重視此次環境衛生整治提升攻堅月活動，緊抓攻堅提升的有利契機，著力破解制約環境衛生質量提高的重點難點問題，成立以村（居、社區）主職干部為組長的活動領導小組，明確任務、細化分工，確保攻堅活動強勢推進。
2.壓實各方責任。各村（居、社區）要結合各自實際，認真制訂攻堅活動計劃，兩委班子成員要按照劃分的區塊，列出時間表、整合工作力量，集中精力、通力配合，做到攻堅活動任務日日有落實、周周有成效，確保環境衛生有質的提升。
3.注重齊抓合力。開展環境衛生整治提升攻堅月活動，是惠及廣大人民群眾的實事工程。各村（居、社區）要充分調動全體黨員、村民代表的主動性和積極性，結合“主題黨日”和“庭院整潔戶”創建等載體，努力營造黨員干部群眾團結一致、人人參與環境衛生整治提升攻堅月活動的良好社會氛圍。
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