錯峰施工專項施工方案范文（通用6篇）

　　為了確保事情或工作有序有效開展，就常常需要事先準備方案，方案是在案前得出的方法計劃。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編為大家收集的錯峰施工專項施工方案范文（通用6篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　錯峰施工專項施工方案1

　　“十三五”期間，水泥錯峰生產得到全面推行，有效緩解了水泥產能嚴重過剩矛盾，推動了行業供給側結構性改革，減少了大氣污染物排放，取得了明顯的經濟、環境和社會效益。為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于全面加強生態環境保護 堅決打好污染防治攻堅戰的意見》、《國務院辦公廳關于促進建材工業穩增長調結構增效益的指導意見》（國辦發﹝2016﹞34號），進一步鞏固去產能成果，促進水泥行業綠色低碳發展和質量效益提升，現就進一步做好水泥常態化錯峰生產工作通知如下：

　　一、提高政治站位，強化責任擔當

　　當前，水泥產能嚴重過剩的結構性矛盾依然存在，大氣污染防治攻堅戰任務仍然艱巨，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立新發展理念，適應水泥錯峰生產常態化要求，科學謀劃、分類指導、差異管控、落實責任，加強績效分級和區域聯動，合理縮短水泥熟料裝置運轉時間，有效壓減過剩產能，避免水泥熟料生產排放與取暖污染排放疊加，減輕采暖期大氣污染，促進水泥行業提高綠色生產水平，加快實現高質量發展。

　　二、因時因地制宜，精準施策安排好錯峰生產

　　推動全國水泥錯峰生產地域和時間常態化，其中遼寧、吉林、黑龍江、新疆每年自11月1日至次年3月底；北京、天津、河北、山西、內蒙古、山東、河南每年自11月15日至次年3月15日；陜西、甘肅、青海、寧夏每年自12月1日至次年3月10日；其他地區應結合本地實際，在春節、酷暑伏天、雨季和重大活動期間開展錯峰生產。各地區可根據以上要求，結合本地實際及空氣質量情況進一步明確具體錯峰生產時間。

　　所有水泥熟料生產線都應進行錯峰生產。各地工業和信息化主管部門要組織電石渣生產水泥熟料的生產線與當地非電石渣水泥熟料生產企業溝通協調，通過“錯峰置換”參與錯峰生產；承擔居民供暖任務的生產線，應當在非采暖季、非錯峰生產期間補足錯峰時間；有全年協同處置城市生活垃圾及有毒有害廢棄物等任務的生產線可以不進行錯峰生產，但要適當降低水泥生產負荷。

　　三、統籌協調謀劃，處理好錯峰生產和經營管理的關系

　　各水泥企業要提前謀劃、科學組織，保障水泥市場供應和員工工資福利。錯峰生產期間統籌做好水泥窯、環保設施檢修及技術改造等工作，著力改善生產環境，深化環境治理，發揮好工會作用，結合業務工作開展豐富多彩的職工活動。骨干企業要充分發揮引領帶頭作用，持續推進行業治理體系和治理能力現代化，做好“六穩”工作、落實“六保”任務。

　　四、加強部門協調，加大環保監督檢查力度

　　各地工業和信息化主管部門應會同生態環境部門加大落實和檢查力度，監督企業認真執行相關法律法規和強制性標準，強化對企業環保設施運行情況檢查，促進環境績效水平不斷提升。對不執行行規行約、不守信、不開展錯峰生產的企業，必要時進行約談，拒不改正的要在下一年省級工業和信息化主管部門按年度更新并公告的本地區水泥熟料生產線清單中注明，限制其生產線作為產能置換指標交易。

　　五、發揮協會作用，開展行業自律

　　支持中國水泥協會組織制修訂行規行約，強化行業自律，建立跨區域的業內協調機制，做好錯峰區域與非錯峰區域的協同協作。各地區水泥協會要大力引導和協調督促相關企業加強自律，認真落實工業和信息化、生態環境主管部門的工作部署，同時防止違規企業利用錯峰生產哄抬水泥產品價格，保障市場穩定供給。

　　六、強化輿論引導，營造良好氛圍環境

　　利用傳統媒體、新型媒體等各種渠道大力宣傳錯峰生產對化解過剩產能、節能減排、促進行業提質增效的重大意義，增強水泥企業的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好輿論氛圍。各地工業和信息化、生態環境主管部門要進一步暢通舉報渠道，及時向社會公開電話、傳真、電子郵箱、網絡等多種舉報渠道；對不執行行規行約、不守信、不開展錯峰生產的企業公開曝光。

　　七、認真總結經驗，夯實錯峰生產常態化機制

　　各地工業和信息化、生態環境主管部門要加強協調配合，及時掌握水泥錯峰生產執行情況，保障水泥常態化錯峰生產平穩有序、順利進行。對上一年度錯峰生產執行情況，要認真總結好經驗好做法并予以宣傳，對落實不到位的負面典型及時通報處理，進一步實化細化錯峰生產常態化機制。

　　錯峰施工專項施工方案2

　　為嚴格落實《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》（國發〔20xx〕22號）和《京津冀及周邊地區20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環大氣〔20xx〕100號）要求，進一步改善秋冬季環境空氣質量，切實做好采暖季工業企業差別化錯峰生產工作，結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　在20xx-20xx年采暖季期間（20xx年11月15日至20xx年3月15日），我市對鋼鐵、建材、焦化、鑄造、有色、化工等高排放行業，結合我市產業結構實際和企業污染排放績效情況，實行差別化錯峰生產，不搞“一刀切”。依據《天津市20xx-20xx年采暖季重點行業差別化錯峰生產績效評價指導意見》（以下簡稱《績效評價》），制定錯峰生產方案。同時，根據采暖期月度環境空氣質量預測結果，適當縮短或延長錯峰生產時間。

　　對各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的，全面采取錯峰生產措施。對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，提高限產比例或實施停產。對行業污染排放績效水平明顯好于同行業或其他企業的環保標桿企業，可不予限產。錯峰生產企業涉及供暖、協同處置城市垃圾或危險廢物等保民生任務的，應保障基本民生需求。

　　二、重點行業要求

　　建材行業

　　我市水泥（不含粉磨站）、磚瓦、陶瓷、玻璃棉、巖棉、礦物棉、石膏板等建材行業實施錯峰生產。在資源有保障前提下，使用天然氣、電、電廠熱力等清潔能源作為燃料或熱源，且穩定達標排放的可不予限產。其它企業依據《績效評價》中建材行業差別化指標，實施錯峰生產。

　　各區組織做好對相關企業燃料類型和排放水平的鑒定分類，根據排放檢測報告，組織企業制定詳細的錯峰生產方案，細化落實到具體生產線、工序和設備，確定限產比例和方式，并明確具體的安全生產措施。水泥熟料窯爐承擔協同處置城市垃圾或危險廢物及必須承擔居民供暖等保民生任務的，要根據承擔任務量核定最大允許生產負荷，報所在區人民政府備案。

　　其它

　　對于各類污染物不能穩定達標排放，未達到排污許可管理要求，或未按期完成20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理改造任務的企業，以及屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的設備，各區按照總體要求，結合本區產業結構特點和污染物排放水平，確定錯峰生產方式并組織企業制定錯峰生產方案。

　　三、工作要求

　　（一）全面開展企業排查

　　各區政府要成立由區、鎮街（工業園區）兩級組成的排查工作小組，建立區、鎮街聯動機制，并組織當地工信、環保、統計、市場監管等部門，根據錯峰生產任務范圍和差別化基本原則，對轄區內相關行業全部工業企業進行“拉網式”排查，不搞“一刀切”，分行業確定錯峰生產企業名單，實行清單式管理，做到全覆蓋、無遺漏。

　　（二）周密組織一企一策

　　各區政府要結合排查結果，組織當地工信、環保、安監、衛生、市場監管等部門，按照錯峰生產任務要求和差別化錯峰條件，制定錯峰生產實施方案。方案中的錯峰企業應一企一策，明確每家企業具體的停限產時限、停限產方式、安全生產措施，要將方案細化到企業生產線、工序和設備。對涉及民生保障不予錯峰生產的企業，各區要嚴格審核，堅決杜絕以保障民生為由規避錯峰生產要求。

　　（三）嚴格審核報送方案

　　各區制定的錯峰生產方案（含排查清單和一企一策）經區政府加蓋公章并由主要負責同志簽字后，于20xx年10月26日前，報市工業和信息化委和市環保局，作為對各區工業企業采暖季錯峰生產工作落實情況的考核依據。錯峰生產方案和企業清單一經確定，不得隨意調整，如確有必要調整的，需由區政府申請，經市工業和信息化委和市環保局同意后，在市政府的網站公告并報送國家相關部門。

　　（四）精心部署確保落實

　　各區政府要嚴格對照錯峰生產方案，組織相關企業提前優化年度生產計劃，確保安全生產和人員穩定。各區政府要嚴格按照錯峰生產工作要求，加強組織實施和指導，確保各項措施落實到位。

　　四、組織保障

　　（一）落實主體責任

　　各區政府要向市政府提交《20xx-20xx年采暖季工業企業錯峰生產承諾書》，嚴格落實屬地管理責任，具體組織轄區企業落實錯峰生產要求，并將錯峰生產工作落實到鄉鎮、街道（工業園區），明確責任，嚴管嚴查，確保采暖季錯峰工作落實到位。企業是錯峰生產的實施主體，應切實承擔社會責任，按照國家要求和市、區兩級工作方案要求，制定詳細的錯峰生產方案、安全預案，確保落實。市工業和信息化委、市環保局共同組織、指導、督促各區工業企業采暖季錯峰生產工作，積極幫助各區政府協調相關事宜。

　　（二）強化日常管理

　　按照屬地管理原則，各區政府要有效整合檢查執法資源，強化聯動執法檢查，督促企業嚴格落實錯峰生產要求。各相關區政府要加大宣傳引導力度，引導企業按照績效評價分類，實事求是確定限產比例、制定錯峰生產方案，堅決禁止弄虛作假行為。同時設立舉報制度，及時受理舉報投訴，一經查實，立即督促企業整改。

　　（三）加大執行力度

　　由市環保局會同市工業和信息化委成立市級工作組，對各區工業企業錯峰生產工作落實情況開展抽查檢查，可通過政府購買服務的方式實施。對在檢查中發現的各區錯峰生產工作進度滯后、措施不落實、監管不到位等情況，要立即整改并取得實效。對于發現企業達不到錯峰方式所對應的排放績效水平的，則從發現之日起至采暖季結束，該企業按照全部停產的錯峰方式執行。

　　錯峰施工專項施工方案3

　　為深入打好污染防治攻堅戰，鞏固藍天保衛戰成果，依據《排污許可管理條例》《山西省大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》和《山西省空氣質量鞏固提升20xx年行動計劃》等規定，現將20xx－20xx年秋冬季重點行業錯峰生產工作通知如下：

　　一、總體要求

　　認真落實省委、省政府關于生態環境保護的一系列決策部署，以改善秋冬季環境空氣質量為目標，堅持科學謀劃、突出重點、分類施策，實施“一廠一策”管理，確保“六保六穩”，有效推進秋冬季錯峰生產工作。

　　二、錯峰生產時間

　　20xx年11月1日－20xx年3月31日。分兩個階段實施，第一階段：20xx年11月1日－20xx年12月31日；第二階段：20xx年1月1日－20xx年3月31日。

　　三、錯峰生產范圍

　　對鋼鐵、焦化、有色（電解鋁、氧化鋁）、鑄造、化工（煤制氮肥、炭黑）、建材（磚瓦、耐火、陶瓷、石灰、水泥熟料及粉磨站）等重點涉氣行業企業實施秋冬季錯峰生產。

　　四、差異化管控要求

　　按照《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南》確定的環保績效分級、綠色工廠評定、超低排放改造等情況，實施差異化管控。

　　（一）被評定為D級的企業或未按期完成治理任務的企業實施錯峰停產。對可中斷工序行業企業秋冬季期間實施錯峰停產；對不可中斷工序行業企業秋冬季期間實施最嚴格的限產措施（不低于紅色預警措施進行生產調控）。秋冬季結束后仍未完成治理任務的企業改造完成前不得恢復生產或解除限產。

　　（二）被評定為B級、B－級、C級、非引領性的企業實施錯峰生產。對可中斷工序行業企業實施輪開輪停，按照不低于橙色預警減排比例確定停產天數（鑄造C級企業按照不少于90天實施停產），停產時長在兩個階段分別落實，生產期間如遇重污染天氣預警響應，嚴格執行應急減排；對不可中斷工序行業企業秋冬季期間按照不低于橙色預警措施進行生產調控。

　　（三）被評定為A級和引領性的企業、工信部認定的綠色工廠以及焦化、水泥企業全面完成超低排放改造評估監測并備案公示的企業可豁免錯峰生產，鼓勵秋冬季期間各市采取協商自主減排。

　　（四）做好“六穩”工作、落實“六保”任務。充分考慮民生保障，對城市供熱、供氣的企業，根據供熱、供氣需求，制定科學合理的錯峰生產措施。按照發改經貿〔20xx〕1351號文件，允許A、B級化肥生產企業在秋冬季重污染天氣期間自主減排。對滿足環保排放要求且污染物排放總量小，對穩增長、穩就業、穩外貿等影響大的生產企業，可適度減少錯峰。

　　（五）錯峰生產期間，針對重點涉氣行業如出臺更嚴格的管控措施要從嚴執行。水泥熟料企業錯峰生產時間和要求按照《山西省20xx年水泥行業秋冬季錯峰生產指導意見》（晉工信原材料字〔20xx〕128號）執行。

　　五、錯峰生產方式

　　錯峰生產方式以停止生產線或主要生產工序（設備）為主，對可中斷工序行業企業采取輪開輪停方式實施，對不可中斷的生產線或生產工序，采取整個秋冬季調整生產負荷方式實施。

　　六、工作措施

　　（一）制定工作方案。各市工信局、生態環境局負責組織實施秋冬季錯峰生產工作，聯合制定本市錯峰生產方案，明確錯峰生產企業名單。各市錯峰生產方案根據本地區實際情況，在落實“六穩六保”要求和環境空氣質量改善要求的.基礎上進行優化調整。各市錯峰生產方案及企業清單于10月29日前分別報省工信廳、省生態環境廳（同時報送電子版），并在當地主要媒體予以公告，接受社會監督，確保錯峰生產工作公平、公正、公開。

　　（二）加強督導檢查。各市工信局、生態環境局要對參與錯峰生產企業開展常態化督導檢查，通過電量分析、現場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監控等手段持續跟蹤錯峰生產落實情況。工信部門要按照行業管理職責，及時掌握行業內重點企業錯峰生產動態，對各市錯峰生產執行情況進行督促督導，及時協調解決企業錯峰生產中出現的問題。生態環境部門對秋冬防期間不落實錯峰生產的企業，環保績效評級做降級處理。

　　（三）加強工作指導。省工信廳、省生態環境廳將適時對各市錯峰生產落實情況開展工作抽查，及時研究解決工作推進中存在的問題，確保工作取得實效。各級各部門要加大服務力度，協調督促企業利用錯峰生產間隙期，加快工藝裝備、環保設施升級改造和更新大修，及時協調解決錯峰生產過程中出現的重點難點問題。

　　錯峰施工專項施工方案4

　　為全面貫徹落實國家、省、市、縣大氣污染整治工作要求，有效削減工業企業大氣污染物排放量，有力應對秋冬季重污染天氣。根據《山西省大氣污染防治條例》《臨汾市大氣污染防治條例》《重污染天氣重點行業應急減排措施制定技術指南（20xx年修訂版）》（以下簡稱《技術指南》）《山西省20xx年水泥行業秋冬季錯峰生產指導意見》《關于開展京津冀及周邊地區20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業錯峰生產的通知》（工信廳聯原函〔20xx〕241號）等法規文件規定，以及臨汾市關于開展20xx-20xx年秋冬季錯峰生產有關要求，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　以改善環境空氣質量為核心，以完成國家、省、市下達的考核指標為目標，在嚴格執行省、市錯峰要求的基礎上，結合區域位置、工業企業生態環境治理績效等級等確定錯峰停限產比例，不斷削減大氣污染物排放量，強化細顆粒物和臭氧協同控制，倒逼企業污染防治設施升級改造，持續提升重點行業環保治理管理水平，努力打造行業標桿企業，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

　　二、管控范圍

　　全縣重點涉氣行業企業。

　　三、管控時間

　　20xx年10月21日-20xx年3月31日。分兩個時段實施，第一個時段20xx年10月21日-20xx年12月31日，第二個時段20xx年1月1日-20xx年3月31日，管控停限產時長在兩個時段平均落實。

　　四、管控原則

　　錯峰生產管控執行分治理水平、分守法違法差異化管控。

　　（一）嚴格治理水平差異化管控。按照不同污染治理、環境管理水平實施不同措施管控，對績效分級為A級、引領性企業不予管控，對績效分級為B、B-、C、D級和非引領性的企業分別實施不同措施管控，對達到超低排放改造標準且國家省和社會普遍認可的標桿企業，予以適當生產比例。

　　（二）嚴格守法違法差異化管控。對錯峰管控類別內企業實施違法加嚴管控，對其他工業企業實施“守法不管控，違法嚴管控”，協調推動生態環境高水平保護與經濟高質量發展。

　　五、管控內容

　　（一）磚瓦行業

　　1、被評定為A級和引領性的企業，生產設施不予錯峰。

　　2、被評定為B級的企業，停產2、5個月。

　　3、被評定為C級的企業，停產3個月。

　　4、被評定為D級和非引領性的企業，錯峰停產。

　　（二）工業涂裝、洗煤、混凝土攪拌、家具制造等其他行業

　　1、在百日攻堅行動和20xx-20xx年“秋冬防”期間，未出現涉氣環境違法行為的，不予錯峰。

　　2、在百日攻堅行動和20xx-20xx年“秋冬防”期間，出現涉氣環境違法行為的，停產4個月。

　　六、保障措施

　　（一）提高思想認識。秋冬季期間，我縣氣象條件相對不利，疊加居民取暖等因素后，空氣質量形勢尤為嚴峻。實施工業企業錯峰生產管控，對于有效降低污染物排放、完成年度空氣質量指標具有決定性作用。各鄉鎮（社區）和縣直有關單位要充分認識錯峰生產管控的重要性和必要性，切實把思想和行動統一到縣政府決策部署上來，堅決把管控各項要求落實到位。

　　（二）加強組織領導。縣大氣辦按照縣政府安排，做好錯峰生產管控相關事項的組織、協調、督促、指導、通報、整改等工作。各鄉鎮（社區）和縣直有關單位要分別履行錯峰生產管控工作職責，加強對管控工作的領導、推進、落實，為管控工作提供堅強的組織保障，同時加大服務力度，協調督促企業利用錯峰生產間隙期，加快工藝裝備、環保設施升級改造和更新大修，及時協調解決錯峰生產過程中出現的重點難點問題。

　　（三）嚴格管控要求。錯峰停限產期間，如遇其他類型生產管控的，其他類管控時限可納入錯峰時限；其他類管控措施嚴于錯峰停限產措施的，嚴格執行其他類管控措施。

　　（四）細化管控措施。各級各部門要對照管控要求，指導企業提前調整生產計劃，確保減排量不低于上一個“秋冬防”；要將管控措施細化到生產線、設備，明確相關停限產要求。限產方式優先選擇錯時或輪流停產措施，要將停產時限平均分配在第一和第二時段；停產方式嚴格采用生產線整體停產方式實施。

　　（五）強化執法監管。各級各部門要加大執法檢查力度，充分利用在線監控、用電管控等科技手段，持續開展錯峰生產管控監督檢查，嚴查重處環境違法行為，對涉嫌違法犯罪的，依法移交公安部門處置。對“秋冬防”期間發現企業存在自動監控數據造假、偷排直排的，加嚴一級管控，直至停產整治。對“秋冬防”期間未嚴格落實錯峰生產的企業，環保績效評級做降級處理或加大錯峰管控比例，問題嚴重的，將違規企業納入“黑名單”，涉及項目實施限制審批。對發現存在超標排放大氣污染物的，對超標時段（以日計）實施等量補償，對發生違法行為靠近“秋冬防”結束，停產時間不能達到應停產時限的，“秋冬防”結束后實施2倍補償。對不按證排污、不執行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業加大處罰力度。嚴格企業和負責人“雙罰制”，對存在以上違法行為企業法定代表人、管理負責人和直接責任人，依法依規采取嚴厲處理措施。

　　（六）嚴肅追責問責。縣政府將組織對各級各部門錯峰生產管控工作情況進行檢查抽查，對發現落實不力、工作消極、行動遲緩的，將進行全縣通報、公開曝光，并對相關部門和鄉鎮（社區）主要負責人實施約談懲戒，督促整改。對在管控工作過程中敷衍應付、推諉扯皮甚至為不法企業和業主充當“保護傘”的，將由紀檢監察機關嚴肅追究相關責任人責任。

　　（七）按時報送情況。各鄉鎮（社區）要根據方案要求，核對涉及企業數量，制定本地實施方案和企業錯峰生產管控清單（對報送的清單，要認真核對確保做到涉及企業或主要生產線全覆蓋；對方案中未涉及企業類型，可結合實際自行增設并明確管控要求），于10月23日前將各自工業企業錯峰方案和管控清單報縣大氣辦。

　　同時，各鄉鎮（社區）要指導企業結合錯峰生產管控和重污染天氣應急減排措施，編制“秋冬防工作一企一策”，明確細化停限產等管控要求。

　　錯峰施工專項施工方案5

　　為貫徹落實《工業和信息化部辦公廳生態環境部辦公廳關于開展京津冀及周邊地區20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業錯峰生產的通知》《河北省工業和信息化廳河北省生態環境廳關于印發〈河北省20xx-20xx年采暖季鋼鐵行業錯峰生產工作方案〉的通知》（冀工信原函〔20xx〕941號）精神，進一步鞏固鋼鐵去產能成果，促進鋼鐵行業綠色低碳發展和質量效益提升，持續改善區域環境空氣質量，結合我市實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　按照黨中央、國務院、省委省政府和市委市政府決策部署，深化鋼鐵行業供給側結構性改革，推動鋼鐵行業實現碳達峰碳中和、促進行業高質量發展。聚焦全市采暖季環境空氣質量的重點縣（市、區）、重點企業、重點時段，結合各企業能源消耗、環保績效、安全生產、技術裝備等因素，采取市場化、法治化辦法實施差異化管控，避免“一刀切”。抓住關鍵的煉鐵環節，對焦化、燒結、球團等相關配套設備實施全流程管控，按照“可操作、可核查、可統計”原則制定具體實施方案，強化事中事后監管。

　　二、基本原則

　　（一）堅持政府引導、企業主體。正確處理政府與市場的關系，充分發揮市場在資源配置中的決定作用。政府科學制定錯峰規則，維護市場公平競爭秩序。企業合理安排生產運營，自覺履行社會責任，激發市場主體活力，保障鋼鐵生產供給平穩有序。

　　（二）堅持分類指導、差異管控。合理安排承擔供暖任務的鋼鐵企業錯峰時間，優先保障民生和社會公共需求。把握市場供求規律，科學安排集中錯峰時段，有效保障供給和減少污染。鼓勵環保水平高、管理規范、裝備先進企業發展，適當減少先進生產線錯峰時間。

　　（三）堅持科學謀劃、注重實效。系統研究生產供應和市場需求，科學制定錯峰生產規則，引導企業合理安排生產計劃，保障生產高效、供給穩定。發揮龍頭企業市場主導作用，調節規避集中錯峰，協調市場供需動態平衡。

　　三、總體安排

　　（一）實施對象。鋼鐵冶煉企業，環保績效評級A級企業、完成超低排放改造的全廢鋼短流程煉鋼企業自主采取減排措施，但須確保錯峰生產期間粗鋼產量同比不增加。20xx-20xx年度新投產且單線運行的搬遷企業可自主采取減排措施，但須按照錯峰比例壓減粗鋼產量。

　　（二）錯峰時間。本輪次采暖季錯峰生產分為兩個階段，第一階段為20xx年11月15日至20xx年12月31日，第二階段為20xx年1月1日至20xx年3月15日。

　　（三）工作目標。第一階段，嚴格落實《河北省20xx年粗鋼產量壓減工作方案》（冀發改產業〔20xx〕1098號）要求，確保完成我市粗鋼產量壓減目標任務。第二階段以削減采暖季增加的大氣污染物排放量為目標，原則上全市鋼鐵企業錯峰生產比例不低于上一年同期粗鋼產量的30%。

　　（四）錯峰安排。鋼鐵企業根據錯峰時間和規則，結合企業實際，科學制定錯峰生產計劃。企業錯峰生產計劃經所屬縣（市、區）政府同意后，于20xx年12月10日前報市工業和信息化局，由市工業和信息化局聯合市生態環境局對企業錯峰生產計劃開展錯峰規則符合性審查。

　　四、錯峰規則

　　（一）B、B-、C、D級企業根據不同環保績效評級執行差異化錯峰生產比例，環保績效評級越低錯峰生產比例越高，企業環保績效等級以20xx年10月10日前評定情況為準。

　　（二）重點對長流程企業實施錯峰生產。錯峰以高爐設備停產為基礎，不得以減負荷生產方式代替，企業停產高爐設備產能天數占當前在產高爐產能天數的比例計算方法為（∑（停產高爐產能×停產天數））/（在產高爐總產能×74天）。與高爐配套的焦爐、燒結、球團、石灰窯等生產設備錯峰生產比例不得低于高爐錯峰生產比例。

　　（三）對20xx年以來中央環保督察、鋼鐵去產能“回頭看”檢查等發現存在違法違規行為的鋼鐵企業，錯峰比例上調5%。

　　（四）對未列入工業和信息化部鋼鐵行業規范公告的鋼鐵企業（新投產但暫未經工信部規范公告的企業除外），錯峰比例上調5%。

　　（五）對20xx年1-9月份產能利用率超過120%的鋼鐵企業，錯峰比例上調5%。

　　（六）對噸鋼（以粗鋼產能計）供熱面積大于2平米的鋼鐵企業，錯峰期間最高生產負荷比例按照實際供暖面積需求（以上一年度供暖面積計）與2倍粗鋼產能的比值來確定。

　　（七）對提前關停產能置換裝備、新建裝備20xx年一季度未滿負荷生產的企業，為其補足粗鋼產量核算基數，計算方法為（（受影響的裝備產能/365)×受影響天數）。對產品屬國家《產業結構調整指導目錄（2019年本）》鼓勵類的企業，錯峰比例下降2%。對存在國家《產業結構調整指導目錄（2019年本）》限制類冶煉工藝和裝備的企業，錯峰比例上調2%。

　　（八）重污染天氣應急響應和重點時段管控期間，按照有關規定嚴格執行應急減排措施。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。各縣（市、區）要高度重視鋼鐵行業錯峰生產工作，嚴格落實屬地責任，制定轄區錯峰生產實施方案，明確責任分工，建立領導包聯機制，組織轄區鋼鐵企業落實國家、省、市方案要求，嚴格按照“一企一策”錯峰生產計劃執行。錯峰生產期間，企業可結合實際在保持停產比例不減的情況下，申請動態調整減排措施，經市工業和信息化局、市生態環境局批準后執行。各縣（市、區）20xx年1月起，每月10日前將錯峰生產工作進展（包括轄區鋼鐵企業錯峰生產落實情況、各縣（市、區）政府督導檢查情況等）分別報送市工業和信息化局和生態環境局，確保工作有序推進，切實做到守土有責、履職盡責。

　　（二）落實主體責任。各鋼鐵企業為錯峰生產實施主體，要統籌協調謀劃，處理好錯峰生產和經營管理的關系；要科學組織，保障鋼鐵市場供應和員工工資福利。錯峰生產期間統籌做好冶煉裝備檢修、技術改造等工作，著力改善生產環境。骨干企業要充分發揮引領帶頭作用，持續推進行業治理體系和治理能力現代化，做好“六穩”工作、落實“六保”任務。

　　（三）確保任務落地。各企業錯峰生產計劃要落實到生產線、生產設施和時間段，明確具體高爐、轉爐（電爐）、燒結、球團、石灰窯的停產時間，以及具體焦爐的錯峰時間和措施。全市范圍內隸屬同一集團的鋼鐵企業可統籌使用錯峰生產指標，但需確保高爐停產產能天數與粗鋼壓減量達到要求。

　　（四）強化監督檢查。各縣（市、區）要對錯峰生產工作實行臺賬式管理，通過電量分析、現場核查、臺賬核查、運輸核查、在線監測、衛星遙感等手段持續跟蹤轄區內鋼鐵企業錯峰生產工作落實情況，確保企業嚴格執行錯峰生產計劃。各縣（市、區）要按月向社會公示企業錯峰生產落實情況，接受社會監督。各縣（市、區）要將錯峰生產實施情況納入鋼鐵企業排污許可證管理，對不按證排污、不執行錯峰生產、存在弄虛作假行為、錯峰生產期間超總量排污的企業加大處罰力度。市工業和信息化局、市生態環境局將適時組織檢查，對工作進度明顯滯后、屬地責任落實不力、錯峰生產計劃執行不到位等問題嚴重的縣（市、區）和企業在全市范圍內予以通報，必要時進行約談。

　　（五）加強輿論引導。各縣（市、區）要充分利用傳統媒體、新興媒體等各種渠道，大力宣傳錯峰生產對鞏固去產能成果、節能減排、促進行業轉型升級、提質增效的重大意義，提升鋼鐵企業的責任感、榮譽感和自律意識，營造良好輿論氛圍。及時掌握鋼鐵行業錯峰生產執行情況，解決執行中出現的各類問題，防止借機炒作，保障鋼鐵行業平穩運行。

　　錯峰施工專項施工方案6

　　為深入貫徹黨中央、國務院“碳達峰碳中和”重大決策部署，有效落實自治區“能耗雙控”目標任務，按照《工業和信息化部、生態環境部關于進一步做好水泥常態化錯峰生產的通知》（工信聯原〔20xx〕201號）、《關于提升水泥產品質量規范水泥市場秩序的意見》（國市監質監〔20xx〕30號）文件精神，進一步化解我區當前水泥行業產能過剩矛盾，結合我區當前水泥行業運行狀況，經廣泛征求水泥熟料企業意見，在企業自愿的前提下，計劃在全區水泥行業推進20xx年夏秋季錯峰生產，現將有關事項通知如下：

　　一、指導思想

　　堅持“政府指導、協會組織、企業參與”的原則，統籌推進減少熟料生產排放造成的大氣污染和有效壓減我區過剩產能及能耗雙控等任務，同時做到保市場主體、保產業鏈、保供應鏈穩定、保企業經營效益和職工生活穩定，為水泥行業高質量發展創造良好環境。

　　二、實施范圍

　　自治區境內所有水泥熟料生產線（含電石渣水泥熟料、及協同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢物等任務的水泥熟料生產線）。

　　三、錯峰時間安排

　　錯峰時間安排綜合考慮熟料產能、庫存水平、環境影響、能耗雙控及電力供應等因素，保障水泥市場的供應。

　　根據實際情況開展夏秋季(7-10月)錯峰生產工作，夏秋季錯峰時間原則上不少于30天，每次連續停窯時間不少于10天。鼓勵水泥產能嚴重過剩區域相關水泥企業適當延長錯峰期限。

　　四、錯峰原則

　　（一）本次錯峰生產按不同區域協同統籌安排。

　　（二）各企業要合理把控熟料庫存，庫存以10天產量為宜。

　　（三）因各種原因需補齊20xx年-20xx年采暖季錯峰停窯時間不得抵消夏秋季錯峰停窯時間，如時間重疊，須在夏秋季錯峰生產結束后持續停窯直至補齊錯峰生產停窯時間。

　　（四）東部地區的水泥熟料生產企業參照相鄰省份夏秋季錯峰生產安排，決定本區域錯峰時間。

　　（五）承擔協同處置城市生活垃圾、污泥、危險廢物及消納電石渣等任務的企業，應合理調節生產組織計劃落實處置任務，積極參與20xx年夏秋季錯峰生產。

　　（六）在保證錯峰生產時間不變的情況下，因合理因素提出的錯峰時間調整的要求，應予以考慮。

　　（七）在本次夏秋季錯峰生產期間，檢修少于5天的停窯時間，不計入本次夏秋季錯峰生產時間。

　　五、統籌安排“雙控”“限電”和錯峰工作

　　將水泥行業錯峰生產合理融入到各盟市相關部門部署的“能耗雙控”及“因電力供應緊張而限電”等工作中，在本次夏秋季錯峰生產期間，對上述原因造成的停窯時間計入當期夏秋季錯峰生產時間。

　　1、按相關部門“能耗雙控”要求的停窯時間計入錯峰停窯時間；

　　2、因當地電力部門連續限負荷造成停窯的時間計入錯峰停窯時間；

　　3、因當地電力部門間歇性限負荷造成窯系統減產，以窯系統減產量折算出停窯時間計入錯峰停窯時間。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導

　　自治區水泥協會負責全區錯峰生產的組織實施。蒙中、蒙西企業C7+4機制秘書處、C5+22機制、泛東北機制、赤峰建材協會、興安盟分會、烏蘭察布分會、包頭水泥協會負責相關區域的錯峰生產的組織、監督工作。

　　自治區水泥協會在原有領導小組的基礎上，進一步加強、調整小組成員及分工區域，全面負責本次夏秋季錯峰生產工作。

　　1、組長：臧人立

　　副組長：張文軍（常務）劉文娟

　　辛平李永強付振民

　　2、領導小組成員分工：

　　臧人立負責組織、協調管理全區及各區域企業開展錯峰生產并調度錯峰生產督查工作。

　　張文軍（常務副組長）負責自治區錯峰生產領導小組的日常工作,同時負責烏蘭察布區域；

　　劉文娟負責呼倫貝爾市、興安盟市、通遼市、赤峰市、錫盟區域；

　　李永強負責呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、鄂爾多斯東部區域；

　　辛平負責鄂爾多斯西部、烏海市、阿拉善盟區域；

　　付振民負責電石渣和協同處置危廢企業。

　　3、各企業指定1名錯峰生產工作聯絡人，負責本企業的錯峰生產有關工作。并由各區域負責人組織參與錯峰生產相關工作。

　　（二）建立相關事項申報、審批制度對企業申報錯峰生產調整方案的事項，水泥協會出具審批意見，公示無異議后，備案實施；對涉及錯峰生產調整方案的重大事項，水泥協會組織相關方舉行聽證會進行審議，形成意見，公示無異議后，備案實施。

　　（三）加強監督檢查

　　1、做好夏秋季錯峰生產的監督落實。錯峰生產監督檢查小組承擔確認水泥熟料企業落實錯峰生產的督查任務，建立督查臺賬，每天通報熟料庫存、熟料產量、停開窯時間等督查信息。協會定期向自治區工業和信息化廳、自治區生態環境廳及各盟市工信局、生態環境局報告情況。

　　2、做好錯峰生產的總結分析。錯峰生產結束后，協會將對各企業執行錯峰生產情況進行總結通報并建檔備案，作為協會為相關企業申報綠色工廠及參與產能置換等出具證明的依據。

　　本通知從下發之日起執行。

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