五項管理讀物實施方案范文（精選6篇）

　　為了確保我們的努力取得實效，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編精心整理的五項管理讀物實施方案范文（精選6篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　五項管理讀物實施方案1

　　今年以來，國家教育部、省教育廳和市教育局連續(xù)下發(fā)通知，對加強中小學生作業(yè)、睡眠、手機、課外讀物、體質健康管理（統(tǒng)稱“五項管理”）工作進行部署。為全面落實上級教育部門工作部署要求，進一步推動“五項管理”工作落地見效，推動育人方式變革，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針，以教育部出臺的關于加強中小學生作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質等“五項管理”相關文件精神為指導，結合福建省教育廳、泉州市教育局《關于加強“五項管理”進一步推進中小學生減負工作的通知》等文件精神，把“五項管理”作為為民辦實事的重要內容，堅持育人方向，構建長效管理機制，以“小切口”推動“大改革”，深化育人方式改革，解決廣大家長急難愁盼的問題，切實增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目標。

　　1.遵循學生成長發(fā)展規(guī)律，聚焦“五個強化”，建立健全長效管理機制，減輕學生過重的課業(yè)負擔，培養(yǎng)學生健康科學的學習生活方式，全方位促進學生身心健康發(fā)展。一是強化學生作業(yè)的源頭管理，形成布置作業(yè)的區(qū)域規(guī)范要求。二是強化學生睡眠的綜合管理，幫助學生養(yǎng)成健康的睡眠習慣。三是強化學生手機的進校園管理，提高學生信息素養(yǎng)和自我管理能力。四是強化課外讀物進校園的程序管理，不斷提升學校圖書館服務教育教學能級。五是加強學生體質健康的過程管理，提高學生體育和健康素養(yǎng)。

　　2.20xx年春季學期內，我區(qū)“五項管理”等舉措全面落地實施，形成強化管理、監(jiān)管有效的濃厚氛圍；20xx年底前，相關治理工作取得明顯成效，將行之有效的工作做法制度化，力爭形成長效管理監(jiān)督機制。

　　三、工作原則

　　1.堅持目標導向和評價導向原則。準確把握“五項管理”核心要義，確立科學的育人目標，確保正確的教育發(fā)展方向，全方位促進學生身心健康發(fā)展。完善豐澤區(qū)中小學教育質量評價指標體系，以評價導向引導學校可持續(xù)發(fā)展，以評價改革撬動區(qū)域學生健康發(fā)展指數的提升。

　　2.堅持統(tǒng)整性和協(xié)同性原則。堅持“五育并舉”，系統(tǒng)、整合推進“五項管理”。推動各部門齊抓、共管，明晰職責分工，制定重點任務清單，理清責任鏈條和責任主體，從學校管理、家庭指導、教育督導、社會協(xié)同等方面入手，協(xié)同推進，做到全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)化，推進“五項管理”全部落地，確保取得實實在在的成效。

　　3.堅持科學性和專業(yè)性原則。遵循教育規(guī)律和學生成長發(fā)展規(guī)律，分類指導、精準施策，結合“五項管理”的專業(yè)性和教育的專業(yè)性，科學指導學生、家長、學校做好“五項管理”相關工作。堅持“剛性約束”和“柔性管理”相結合，提高工作的精準化精細化水平。

　　四、主要措施

　　（一）減輕作業(yè)負擔。

　　1.加強管理措施。學校要制定作業(yè)管理制度，進一步加強規(guī)范作業(yè)來源、科學設計作業(yè)、合理布置作業(yè)、統(tǒng)籌作業(yè)總量、有效評改反饋等全過程管理。基于課程標準，進一步加強作業(yè)與備課、上課、輔導、評價等教學環(huán)節(jié)的系統(tǒng)性設計。

　　2.嚴控作業(yè)總量。要根據教育部作業(yè)管理要求，準確把握作業(yè)育人功能，全面壓減作業(yè)總量，提高作業(yè)整體效益。小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內安排適當鞏固練習；小學其他年級每天書面作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中平均不超過90分鐘。鼓勵有條件學校開展小學35分鐘、中學40分鐘課時試點，學校探索實行的作息時間表，應報教育主管部門批準后方可實施；將騰出課時作為自習課，原則上小學每周2-4節(jié)、中學每周2節(jié)，用于保證學生在學校完成大部分作業(yè)。學科教師不得擠占自習課，學校要加強個性化輔導，難題盡量在學校完成；高中作業(yè)控制總量。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量，為學生留下充足的放松身心時間。

　　3.開展作業(yè)研究。區(qū)教育局探索制定優(yōu)質作業(yè)標準，指導學校完善作業(yè)管理細則，將作業(yè)管理納入縣域義務教育和學校辦學質量評價；充分利用現代信息技術手段，及時跟蹤、了解各校作業(yè)量的情況，建立健全作業(yè)總量控制、統(tǒng)籌公示機制，不斷提升作業(yè)設計質量與實施效果；將作業(yè)管理作為督導部門規(guī)范辦學行為督導檢查和責任督學日常監(jiān)管重要內容；區(qū)教師進修學校要定期組織開展作業(yè)設計與實施的教師培訓和教研活動，開展教考關系背景下的學校作業(yè)體系建構與實施研究，基于課程標準及其他有關課程指導意見，科學設計符合新時代育人要求、體現學校特點、適合學生實際的作業(yè)，凸顯德育實效、促進思維發(fā)展、提升體質健康、強化美育熏陶、培養(yǎng)勞動習慣，并定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動。

　　各中小學學校、年級和學科組要加強統(tǒng)籌調控，平衡各學科作業(yè)數量，防止某些學科作業(yè)時間占比偏高的問題。著力提高作業(yè)設計質量，結合校情學情，精選作業(yè)內容，精準設計難度，創(chuàng)新作業(yè)類型方式，避免機械、無效訓練，嚴禁布置重復性、懲罰性作業(yè)。

　　4.探索建立作業(yè)動態(tài)調整機制。引導家長督促學生按時就寢、不熬夜，對超過就寢時間仍未能完成的作業(yè)，允許學生隔天補交，任課教師要對學生作業(yè)完成情況進行及時分析，對長期不能按時完成作業(yè)的學生，要進行針對性的幫助和輔導，必要時可以調整作業(yè)的內容和作業(yè)量，避免學生回家后因作業(yè)時間過長而擠占正常睡眠時間。

　　5.明確作業(yè)管理底線“六個不得”：嚴格作業(yè)報備制度，不得使用未經學校及上級主管部門備案審查的學習類APP 布置作業(yè)；嚴格把控作業(yè)來源，中小學進校教輔材料嚴格按照“一科一輔”要求，訂購使用堅持學生自愿原則，任何部門、單位和個人均不得以任何形式強迫中小學校或學生訂購教輔材料，學校和教師要引導家長不隨意為學生增加購買教輔材料；嚴格規(guī)范作業(yè)內容，教師要提前試做擬布置的作業(yè)，不得布置懲罰性作業(yè)或使學生作業(yè)演變?yōu)榧议L作業(yè)；嚴格控制作業(yè)總量，不得超負荷布置作業(yè)；嚴格規(guī)范作業(yè)批改，教師應當全批全改，不得要求學生自批自改，不得要求家長代為評改作業(yè)；嚴格規(guī)范作業(yè)反饋，不得使用侮辱、嘲諷言詞或符號批改、反饋作業(yè)。

　　（二）保障睡眠時間。

　　1.明確學生睡眠要求。要實現小學生平均每天睡眠時間達到10小時，初中生平均每天睡眠時間達到9小時，高中生平均每天睡眠時間達到8小時，養(yǎng)成良好健康睡眠習慣，倡導形成中小學生科學的學習與生活方式。

　　2.規(guī)范學校課時管理。嚴格按照國家課程方案，科學制定校歷和學生作息時間。小學上午上課時間一般不早于8:20，中學一般不早于8:00，學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一教育教學活動，對于個別因家庭特殊情況提前到校的學生，學校應提前開門、妥善安置。個別學校因特殊情況上課時間確需適當提前的，需報經主管教育行政部門批準同意后實施。合理安排課間休息和下午上課時間，倡導中小學校將午休時間排進課表，午休時間不少于30分鐘，具體形式可以由學校結合實際探索實施。

　　3.開展作息宣傳指導。尊重學生身心發(fā)展特點，通過中小學家長學校、全員導師制試點等工作，開展學生指導和家庭教育指導，倡導健康的家庭生活方式，合理安排學生就寢時間，確保學生充足睡眠時間，即小學生每天睡眠時間應達到10小時，初中生應達到9小時，高中生應達到8小時。寄宿制學校要合理安排學生寢室作息時間，確保學生達到規(guī)定的睡眠時間要求。督促家長保證學生按時就寢，指導家長提升幫助孩子養(yǎng)成良好睡眠習慣的意識和能力，賦能家長學會處理孩子電子產品和網絡使用等問題，引導家長為學生健康睡眠提供良好的家庭環(huán)境。切實發(fā)揮社區(qū)街道在中小學生健康睡眠宣傳普及中的重要作用，在社區(qū)街道廣泛開展“關注學生睡眠促進健康成長”的宣傳活動。

　　4.實施睡眠監(jiān)測與干預。建立區(qū)校兩級睡眠監(jiān)測機制，學校每月至少開展一次學生睡眠監(jiān)測，主要通過調查問卷的方式進行，鼓勵有條件的學校探索借助信息技術手段開展睡眠監(jiān)測。對監(jiān)測發(fā)現的問題形成針對性舉措。深化醫(yī)教結合，針對長期失眠、睡眠質量不良、存在睡眠障礙的學生，提供個性化診斷評估和睡眠指導；對于個別存在嚴重睡眠障礙的學生，在征得學生和家長同意前提下，可轉介至相關醫(yī)療機構接受進一步治療。

　　（三）加強手機管理。

　　1.實施分類管理。小學生手機不準帶進校園。中學生（含初中和高中）手機不準在校內使用，原則上不得將手機帶入校園，學生確有需求的，須經學生家長同意、書面提出申請，進校后應將手機由學校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂，放學時將手機歸還學生。寄宿制學校中學生手機有限使用，教學期間不得使用手機，適度使用手機，但不得沉迷網絡和游戲，不得過度使用影響視力，不得影響晚間睡眠。

　　2.細化管理措施。學校要制定手機管理工作方案，將手機管理納入學校日常管理，制定具體辦法，明確統(tǒng)一保管的場所、方式、責任人，提供必要保管裝置。應通過設立校內公共電話、建立班主任溝通熱線、探索使用具備通話功能的電子學生證或提供其他家長便捷聯(lián)系學生的途徑等措施，解決學生與家長通話需求。加強課堂教學和作業(yè)管理，不得用手機布置作業(yè)或要求學生利用手機完成作業(yè)。

　　3.加強教育引導。學校要通過國旗下講話、班團隊會、心理輔導、校規(guī)校紀等多種形式加強教育引導，讓學生科學理性對待并合理使用手機，提高學生信息素養(yǎng)和自我管理能力，避免“一禁了之”等簡單粗暴管理行為，發(fā)現學生違反規(guī)定將手機帶入校園或帶入課堂的，要通過家校協(xié)同配合、心理疏導等方式加強教育引導。要加強對電子學習設備的管理，規(guī)范教學過程中對電子設備的使用。

　　4.形成育人合力。學校要加強教職工培訓。要將手機管理的有關要求告知學生家長，講清過度使用手機的危害性和加強管理的必要性。加強家庭教育指導，明確要求，引導家長履行教育職責，加強對孩子使用手機的督促管理。

　　（四）規(guī)范讀物管理。

　　本方案中所稱的“課外讀物”是指教材和教輔之外的、進入校園供中小學生閱讀的正式出版物（含數字出版產品）。學校是進校園課外讀物推薦責任主體，黨政要齊抓共管，要規(guī)范課外讀物進校園管理，防止問題讀物進入中小學校園（含幼兒園），充分發(fā)揮課外讀物育人功能，豐富學生閱讀內容，拓展閱讀活動。

　　1.堅持底線原則，確保進校園課外讀物質量。區(qū)行政部門開展專題培訓，全面指導、管理和督查課外讀物進校園管理工作，對于課外讀物推薦工作要堅持方向性、全面性、適宜性、多樣性和適度性原則，符合主題鮮明、內容積極、可讀性強、啟智增慧的基本標準。對于各類進校園課外讀物要堅持“凡進必審”“凡薦必審”，建立和完善進校園課外讀物管理機制。對于違反《出版管理條例》有關規(guī)定或存在《中小學生課外讀物進校園管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）中所列舉的十二條“負面清單”情形的課外讀物，一律不予推薦和選用；不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物；不得接受請托、謀取不正當利益。

　　中小學校應根據實際需要做好課外讀物推薦和管理工作，負責組織本校課外讀物的遴選、審核工作，嚴格進校園讀物的推薦程序和要求，防止問題讀物進校園。推薦目錄要向學生、家長公開，并向上級主管部門報備。課外讀物堅持自愿購買原則，學校不得組織統(tǒng)一購買，禁止強制或變相強制學生購買課外讀物。

　　2.加強圖書館服務能級建設，發(fā)揮主渠道陣地作用。學校要依據各級教育行政部門批準推薦的課外讀物推薦目錄，切實做好學生課外閱讀需求調研，鼓勵多方推薦，提升館藏圖書品質，充分滿足學生課外閱讀需求。加大學校圖書館課程建設力度，定期開展名師導讀、讀書沙龍等分享交流活動；設置書刊流通點，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，提高圖書資源利用率。加大圖書館信息化建設，提升服務能級，有序引進數字出版產品，做好信息化時代新媒介閱讀指導。讓學校圖書館成為學校教育資源的“配送中心”和學生自主學習的“文獻中心”，把圖書館辦成學生最喜歡的學習空間。

　　3.嚴格管理進校園課外讀物途徑，規(guī)范進校園渠道。學校要嚴格遴選各類捐贈讀物，要按照《管理辦法》加強審核，并報區(qū)教育局備案。有效管理各類讀書活動，對任何形式進校園的讀書活動都要審核活動方案，按照《管理辦法》對相關書目進行把關。建立教師薦書管理制度，教師因教育教學需要推薦學生閱讀的課外讀物書目，應有相關推薦組室負責人認可，并按照《管理辦法》審核，報學校備案。原則上不鼓勵學生自帶課外讀物進校園，如確有需要，須由學生家長事先向班主任報備并得到許可。

　　4.完善細化管理規(guī)定，建立健全工作機制。建立、完善和落實圖書采購的配備機制和采購責任機制，切實做到“供貨渠道正規(guī)，圖書來源可靠，采購流程規(guī)范，切實保證質量”。規(guī)范課外讀物推薦環(huán)節(jié)，進校園課外讀物原則上每學年推薦一次，可根據學校教育教學需要適當增加推薦次數；嚴格按照《管理辦法》規(guī)定的初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)推薦。對選自各級教育行政部門批準推薦的課外讀物指導目錄，重點評議適宜性；對其他渠道推薦的課外讀物要全面把關，提出評議意見。建立課外讀物進校園應急機制，定期對校園推薦圖書進行清理，發(fā)現問題讀物應及時予以有效處置，消除不良影響。

　　（五）加強體質健康管理。

　　1．推進體育工作改革，積極提升每天鍛煉一小時質量。嚴格落實國家體育與健康課程標準，開齊開足上好體育與健康課程，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，持續(xù)推進中小學健康促進行動和陽光體育活動，廣泛開展校園普及性體育運動，培育學校特色體育項目，著力保障學生每天校內、校外各１小時體育活動時間，中小學每天安排不少于30分鐘大課間體育活動，10分鐘眼保健操時間，每節(jié)課間要安排學生走出教室活動或遠眺等，每個學生要掌握1－2項運動技能。推進體育家庭作業(yè)，要對體育家庭作業(yè)加強指導，提供優(yōu)質的鍛煉資源，及時和家長保持溝通。加大對體育特色項目及學校場館設施的建設力度，高標準投入新建學校體育設施建設。

　　2.加強學生近視眼防控工作。要嚴格落實《綜合防控兒童青少年近視實施方案》和《福建省綜合防控兒童青少年近視行動方案》要求，完善中小學生視力狀況監(jiān)測機制。

　　3.加強學生體質健康監(jiān)測工作。全面落實學生體質健康測試制度、抽測復核制度，不斷完善區(qū)學生體質監(jiān)測中心建設，探索提升學生體質健康水平的新思路。各校要建立學生體質健康檔案，要健全家校溝通機制，及時將學生的體質健康測試結果和健康體檢結果反饋家長，形成家校協(xié)同育人合力。20xx年繼續(xù)實施全國學生體質健康監(jiān)試工作，監(jiān)測范圍是小學一至六年級、初中一至三年級和高中一至三年級全覆蓋，確保學生體質健康數據上報率100%，合格率不低于95%，監(jiān)測結果納入學校年終考核。落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》，實施中小學健康促進行動，到2022年和2030年，國家學生體質健康標準達標優(yōu)良率力爭分別達到50%及以上和60%及以上，我區(qū)兒童青少年總體近視率力爭每年降低0.5個百分點以上，新發(fā)近視率明顯下降。

　　（六）加強教學管理。

　　1.在教學管理方面要注重減負增效，優(yōu)化教學方式，鼓勵啟發(fā)式、探究式、互動式教學，著力提升課堂教學質量；區(qū)教育局要指導學校健全教學管理規(guī)程，制定教學計劃，優(yōu)化教學環(huán)節(jié)，完善集體備課、聽評課制度，推行“五研”（研課標、研教材、研教學設計、研學情、研命題）、“四定”（集體備課定時間、定地點、定主題、定發(fā)言人），強化隨機抽查，落實課堂教學基本要求。

　　2.中小學要開齊開足開好國家規(guī)定課程，加強德育、體育、美育、勞動教育等課程建設，重視法治教育、安全教育和心理健康教育，嚴格按照國家課程標準開展教學活動，全面執(zhí)行各學段“零起點”教學，做到應教盡教，不得隨意增減課時、改變難度、調整進度。嚴格按規(guī)定控制考試次數，降低考試壓力，不得違規(guī)或以質量監(jiān)測名義變相組織統(tǒng)考，嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。鼓勵各校在小學一年級上學期不進行統(tǒng)一紙筆考試，積極探索其他靈活評價方式，促進小幼銜接。區(qū)教育局要不定期組織抽查各校的考試試卷，對于隨意趕超進度、拔高難度的，要督促整改并進行通報。

　　（七）完善課后服務。

　　1.加快推進公益惠民、自愿參加、形式多樣的中小學課后服務工作。區(qū)教育局要充分總結前期課后服務試點經驗，進一步完善課后服務政策體系，擴展課后服務覆蓋面，提高課后服務質量，實現“擴面提質”。到20xx年秋季開學，力爭全區(qū)80%左右的中小學開展課后服務工作；到2022年，全區(qū)學校課后服務基本實現全覆蓋。

　　2.中小學要加強課后育人服務管理，拓展體育、美育、勞育等興趣小組和社團活動，課后服務不得講授新課，不得將校內課后服務變?yōu)榧�體教學或集體補課。

　　（八）規(guī)范校外培訓。

　　全面加強校外培訓機構設立審批、教學管理、收費管理、違規(guī)處理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理，嚴格落實校外培訓機構黑白名單制度。校外培訓機構課程設置必須符合中小學生身心發(fā)展規(guī)律和認知能力，學科類課程培訓內容不得超出相應的國家學科課程標準，不得隨意提高教學難度和加快教學進度。線下培訓機構培訓結束時間不得晚于20:30,面向義務教育階段學生的線上培訓結束時間不得晚于21：00。嚴禁校外培訓機構給中小學生留作業(yè)，切實避免“校內減負、校外增負”。校外培訓機構不得一次性收取時間跨度超過3個月或超過60課時的費用，不得對學前兒童違規(guī)進行培訓。

　　（九）加強家庭教育指導。

　　1.充分發(fā)揮家長學校、家委會、家長會的重要作用，教育引導家長遵循教育規(guī)律和中小學生身心成長規(guī)律，樹立正確的教育觀、成才觀，掌握科學的教育理念和方法。指導家長理性設置對孩子的期望值，鼓勵孩子盡展其才。

　　2.區(qū)教育局要統(tǒng)籌協(xié)調社會資源支持服務家庭教育，切實加強中小學家長委員會、家長學校建設，指導支持學校每學期至少召開1場家長會、組織1次家庭教育指導、舉行1次家長開放日活動、發(fā)出致家長一封信，幫助家長獲得素質教育體驗，提高家長履行家庭教育職責的能力和水平，推進校內減負向校內外協(xié)同抓減負轉變，形成家校協(xié)同育人合力。

　　3.各學校要通過家長學校、家長會、告家長書、微信公眾號等多渠道、多途徑、多形式，向家長做好政策宣傳解讀工作，贏得家長理解支持，推動家長履行監(jiān)護職責,為孩子健康成長保駕護航。

　　（十）推進教育評價改革。

　　深入貫徹落實中共中央、國務院《深化新時代教育評價改革總體方案》、教育部等六部門《義務教育質量評價指南》，以評價改革為抓手推進中小學減負工作。區(qū)教育局不得給學校下達升學指標，或片面以升學率評價學校；不得將升學情況與考核、績效和獎勵掛鉤。改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價，關注特色評價。克服“唯分數、唯升學”等不良傾向，以評促建，關注學生個體差異性和多樣性，促進學校特色發(fā)展和學生個性發(fā)展；關注學生發(fā)展、學校辦學、區(qū)域教育發(fā)展水平的進步程度與合格程度，促進學生全面發(fā)展、教育優(yōu)質均衡。

　　五、組織保障

　　1.加強領導，形成多方聯(lián)動的保障機制。要充分認識“五項管理”工作的重要意義，加強頂層設計，壓實責任，周密部署，聚焦工作中的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)攻堅突破，做到有計劃、有部署、有措施、有考評、有實效。要通過政府統(tǒng)籌、部門協(xié)同、家校配合等綜合施策，健全工作機制，明確職責分工，凝聚多方力量，形成工作合力，確保相關管理和減負工作落地落實，區(qū)層面，聯(lián)合區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)委宣傳部、區(qū)網信辦、區(qū)市場監(jiān)管局等單位形成聯(lián)席會議制度，定期分專題研究工作；局層面，督導室、教育股（中教、初教、體衛(wèi)藝）、計財股、人事股、德育辦、社管辦、區(qū)教師進修學校等業(yè)務股室、單位齊抓共管，研究制定區(qū)域工作方案，共同加強對學校落實“五項管理”的指導和監(jiān)督，形成工作合力。

　　2.細化措施，穩(wěn)步推進工作落地見效。根據文件精神，修訂、細化我區(qū)實施方案，指導轄區(qū)內各中小學制定各校實施辦法，細化實施措施，各校做到“一校一策”、“一校一案”，嚴格落實工作要求。落實豐澤區(qū)教育系統(tǒng)“五項管理”工作任務清單（附件1、附件2），強化責任落實，確定推進落實責任部門以及責任人，明確任務要求及完成時限；建立自查自糾的監(jiān)測機制，認真對照“五項管理”工作要求以及《泉州市教育局加強“五項管理”進一步推進中小學生減負工作的負面清單》（附件3），全面開展自查自糾工作，針對排查出來的問題，羅列問題清單，立行立改，舉一反三，切實將各項工作要求盡快落到實處；定期或不定期召開“五項管理”階段工作落實情況專題會議，進一步細化問題排查，及時跟進專項調研，提升“五項管理”工作的實效。

　　3.加強輿論引導，營造宣傳教育氛圍。多層次多角度宣傳科學教育理念，有效發(fā)揮輿論的引導功能，全方位開展促進學生健康成長的學校策略宣傳，努力破除“搶跑文化”“超前教育”“劇場效應”等功利現象，大力營造促進中小學生身心健康的社會氛圍。區(qū)教育局要加強對上級政策要求、各校創(chuàng)新舉措和工作成果的宣傳和推廣，通過各類媒體和平臺加大科學減負宣傳力度，加強中小學校典型經驗正面宣傳報道，同時要積極回應社會關切，消除認識誤區(qū)，爭取家長、社會的理解支持。各學校要結合不同年齡段學生實際，通過開學第一課、國旗下講話、班（團隊）會、心理輔導等多種形式加強教育引導，幫助學生科學理性對待“五項管理”內容，做到師生員工、學生家長“五項管理”人人知曉、項項清楚、身體力行，并不斷擴大社會知曉面。

　　4.開展專項督導，加強學校日常管理，提升管理工作實效。要落實學校主體責任，學校領導班子、任課老師等要做到守土有責、守土擔責、守土盡責。教育部、省教育廳已將“五項管理”納入縣域義務教育質量評價的范圍，列為今年督導一號工程和各級責任督學工作的重要內容。區(qū)教育督導部門要建立全方位、全覆蓋、常態(tài)化的督導檢查機制，確實落實監(jiān)督責任，采用交叉檢查、隨機抽查、實地督查等方式對“五項管理”等落實成效進行專項督導，全面把握學校整體情況，并填寫《“五項管理”學校核查情況表》（附件4），要將落實“五項管理”納入中小學責任督學掛牌督導重點內容。責任督學要以校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調查、走訪座談等多種方式進行日常督導，確保每個月至少到校督導一次；督促各中小學校按照責任督學提出的問題和意見，及時整改；對整改不到位的及時進行通報、約談；對違反規(guī)定造成不良后果的，將追究相關負責人的責任。

　　五項管理讀物實施方案2

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的教育方針，全面落實立德樹人根本任務，以“五項管理”為切入點和突破口，堅持目標導向、問題導向、過程導向和結果導向，進一步規(guī)范中小學校和校外培訓機構辦學行為，深化育人方式改革，堅決克服“五唯”頑瘴痼疾，切實增強人民群眾的教育獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作目標

　　20xx年，扎實做好“五項管理”實施工作，圍繞“全覆蓋、齊步走、抓督察、常態(tài)化”，在本學期（20xx—20xx學年度第二學期）全市中小學校“五項管理”工作全面落地，形成落實“五項管理”濃厚氛圍，年底取得明顯成效。

　　從2022年起，全市中小學校“五項管理”工作常態(tài)化、制度化推進，形成全員、全程、全方位長效管理機制，為全市廣大中小學生身心健康和終身發(fā)展保駕護航。

　　三、工作措施

　　（一）分層分類，加強全面宣傳

　　1.加強教育系統(tǒng)宣傳。市、區(qū)教育局和全市中小學校通過召開政策宣講會、教職工培訓會等，加強對“五項管理”的宣傳解讀，引導教育系統(tǒng)廣大干部教師深刻領會“五項管理”本質內涵，準確把握各項規(guī)定要求特別是“不可為”事項，切實做“五項管理”的堅定執(zhí)行者和捍衛(wèi)者。（責任單位：市教育局基礎教育處、教師工作處、體衛(wèi)藝處，各區(qū)教育局，全市中小學校）

　　2.加強學生和家長宣傳。全市中小學校通過校園宣傳、家長委員會、家長學校、家長會、致家長的一封信、家訪等形式，面向全體中小學生和家長宣傳“五項管理”政策，引導家長樹立正確的教育觀、成才觀，支持配合做好“五項管理”工作。（責任單位：市教育局基礎教育處、體衛(wèi)藝處，各區(qū)教育局，全市中小學校）

　　3.加強校外培訓機構宣傳。市、區(qū)教育局通過專題布置會、座談會、約談會等，面向全市校外培訓機構宣講“五項管理”相關要求，引導校外培訓機構進一步規(guī)范辦學行為。（責任單位：市教育局發(fā)展規(guī)劃處，各區(qū)教育局）

　　4.加強社會公眾宣傳。市、區(qū)教育局和全市中小學校通過線上線下等途徑，面向社會宣傳“五項管理”的目的意義和主要內容，形成協(xié)同育人合力，為中小學生健康成長營造更優(yōu)環(huán)境。（責任單位：市教育局宣傳部、基礎教育處、發(fā)展規(guī)劃處、體衛(wèi)藝處，各區(qū)教育局，全市中小學校）

　　（二）對標對表，加強精細管理

　　1.加強作業(yè)源頭管理。嚴格落實《教育部辦公廳關于加強義務教育學校作業(yè)管理的通知》（教基廳函〔20xx〕13號），堅守“嚴控各年級書面作業(yè)量；教師對作業(yè)全批全改，不得要求學生自批自改；嚴禁教師給家長布置或者變相布置作業(yè)，嚴禁要求家長批改作業(yè)”等底線要求，堅決扭轉一些學校作業(yè)數量過多、質量不高、功能異化等突出問題，把嚴禁留作業(yè)作為校外培訓機構日常監(jiān)管的重要內容，切實減輕中小學生過重學業(yè)負擔。（責任單位：市教育局基礎教育處、發(fā)展規(guī)劃處、市教科院，各區(qū)教育局、教研室，全市義務教育學校）

　　2.加強睡眠綜合管理。嚴格落實《教育部辦公廳關于進一步加強中小學生睡眠管理工作的通知》（教基廳函〔20xx〕11號），全市中小學校科學安排教學時間和作息時間，防止過重學業(yè)擠占睡眠時間，家校協(xié)同為保障中小學生正常休息、充足睡眠留出足夠時間。教育引導中小學生養(yǎng)成良好健康睡眠習慣，倡導形成科學的學習與生活方式。探索實施中小學生午睡管理。（責任單位：市教育局基礎教育處，各區(qū)教育局，全市中小學校）

　　3.加強手機使用管理。嚴格落實《教育部辦公廳關于加強中小學生手機管理工作的通知》（教基廳函〔20xx〕3號），全市中小學校將手機管理納入日常管理，制定和完善具體管理辦法，堵疏結合，保護中小學生視力，讓中小學生在校專心學習。通過多種形式教育引導中小學生科學理性對待并合理使用手機，提高信息素養(yǎng)和自我管理能力，防止沉迷網絡和游戲，避免簡單粗暴管理行為。采取在校內設立公共電話、建立班主任溝通熱線、完善家校實時對話機制等可行措施，服務中小學生與家長通話需求。（責任單位：市教育局基礎教育處，各區(qū)教育局，全市中小學校）

　　4.加強體質健康過程管理。嚴格落實《教育部辦公廳關于進一步加強中小學生體質健康管理工作的通知》（教體衛(wèi)藝廳函〔20xx〕16號），全市中小學校上好國家規(guī)定的體育與健康課程，開足開齊開好體育課，保證中小學生每天30分鐘大課間活動時間和1小時體育活動時間。大力推進兒童青少年近視防控“光明行動”，落實每學年2次中小學生視力監(jiān)測。夯實中小學生體質健康測試制度，建好中小學生健康檔案。（責任單位：市教育局體衛(wèi)藝處，各區(qū)教育局，全市中小學校）

　　5.加強課外讀物進校園規(guī)范管理。嚴格落實《教育部關于印發(fā)<中小學生課外讀物進校園管理辦法>的通知》（教材〔20xx〕2號），全市中小學校履行課外讀物推薦主體責任，按照管理規(guī)范做好課外讀物遴選、審核等工作，嚴防問題讀物滲透校園，筑牢“防火墻”。加強其他渠道進校園課外讀物的管理，禁止強制或者變相強制學生購買課外讀物，中小學校不得組織統(tǒng)一購買。結合文明校園建設、書香校園建設、經典誦讀活動等，鼓勵中小學生愛讀書、讀好書、善讀書。市、區(qū)教育局全面掌握課外讀物進校園情況，建立推薦報備制度，遴選和培養(yǎng)一支承擔讀物內容把關的專業(yè)隊伍，支持指導中小學校精選課外閱讀內容，改進閱讀方法，提高中小學生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習慣，推動育人方式創(chuàng)新。（責任單位：市教育局基礎教育處、宣傳部、市教科院，各區(qū)教育局、教研室，全市中小學校）

　　6.加強校外培訓機構動態(tài)管理。全市校外培訓機構線下培訓結束時間不得晚于20:30，線上培訓結束時間不得晚于21:00。嚴禁校外培訓機構以課前預習、課后鞏固、作業(yè)練習、微信群打卡等任何形式給中小學生留作業(yè)。嚴禁校外培訓機構超前、超綱教學、組織考試，確保校內校外同頻減負。（責任單位：市教育局發(fā)展規(guī)劃處、基礎教育處，各區(qū)教育局，全市校外培訓機構）

　　（三）抓常抓長，加強機制建設

　　1.完善績效管理制度。在20xx年“作業(yè)管理”“學生體質健康標準實施率100%、上報率100%”“對違規(guī)辦學或者存在重大安全隱患的校外培訓機構查處率100%”等事項納入全市教育績效目標管理的基礎上，從2022年起，繼續(xù)將“五項管理”有關事項納入年度全市教育績效重點目標，充分發(fā)揮績效目標管理剛性約束和柔性激勵作用。（責任單位：市教育局辦公室、發(fā)展規(guī)劃處、基礎教育處、體衛(wèi)藝處，各區(qū)教育局）

　　2.推行雙線督查機制。將“五項管理”督查作為市教育局領導班子成員帶隊、處室對口包區(qū)督查的重點內容和相關部門常規(guī)督查的重點內容，以督促改，以督促效。各區(qū)教育局健全完善相應督查機制，確保“五項管理”落實落細。（責任單位：市教育局各有關處室，各區(qū)教育局）

　　3.建立監(jiān)測通報制度。將“五項管理”有關要求納入市、區(qū)基礎教育質量評價監(jiān)測體系、《義務教育學校管理標準》達標校建設、學生體質健康監(jiān)測體系、校外培訓機構規(guī)范辦學日報制度（“黑名單”公布制度）等，定期分析、研判、通報“五項管理”有關監(jiān)測結果，對問題突出的區(qū)、校列入重點督辦，限期整改。（責任單位：市教育局基礎教育處、發(fā)展規(guī)劃處、體衛(wèi)藝處、市教科院，各區(qū)教育局）

　　4.暢通社會監(jiān)督機制。設立并公布市、區(qū)、校三級監(jiān)督電話，主動接受家長和社會監(jiān)督。市教育局監(jiān)督電話65608471（負責作業(yè)、睡眠、手機管理）、65608524（負責課外讀物管理）、65608466（負責體質健康管理）、65608472（負責校外培訓機構管理）并通過市教育局政務網和武漢教育微博面向社會發(fā)布。（責任單位：市教育局基礎教育處、發(fā)展規(guī)劃處、體衛(wèi)藝處，各區(qū)教育局，全市中小學校）

　　5.構建家校社協(xié)同育人機制。將“五項管理”推進落實過程作為“學黨史、悟思想、辦實事、開新局”的過程，整合家庭、學校、社會力量，為中小學生身心健康成長提供有力保障。適時把各方面行之有效的工作做法上升為協(xié)同育人的制度規(guī)范，做到持之以恒、久久為功。（責任單位：市教育局基礎教育處、體衛(wèi)藝處、市教科院，各區(qū)教育局，全市中小學校）

　　四、工作要求

　　（一）提高站位，強化領導

　　市、區(qū)教育局要充分認識“五項管理”以“小切口”推動“大改革”的重要意義，切實增強政治責任感和現實緊迫感，加強組織領導，建立健全主要負責人掛帥、分管負責人主抓、基教部門牽頭，辦公室、宣傳、發(fā)展規(guī)劃、教師、體衛(wèi)藝、教科研、繼教培訓等部門協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的組織領導架構，研究制定工作方案，瞄準主攻方向，有序推進“五項管理”工作。全市中小學校要把“五項管理”作為“一把手”主抓的系統(tǒng)工程，推出細化實施方案，召開專題會議，以明確具體的責任分工層層傳導壓力，扎牢責任鏈條，有力推動“五項管理”要求落實到各部門、各崗位、各班級和各環(huán)節(jié)，切實做到守土有責、守土擔責、守土盡責。

　　（二）精準施策，強化指導

　　市、區(qū)教育局要加強分類指導，結合“五項管理”的專業(yè)性和中小學教育的專業(yè)性，科學指導中小學校、學生、家長做好“五項管理”相關工作。要堅持“剛性約束”和“柔性管理”相結合，著力在工作實踐中提高“五項管理”精準化精細化水平。要將“五項管理”有關內容納入中小學教師繼續(xù)教育培訓，以訓強能。市、區(qū)教科研部門要加強對中小學校作業(yè)設計與實施的研究與指導，經常性組織開展相關教研活動，提升教師作業(yè)設計能力，提高育人質效。

　　（三）完善評價，強化督導

　　市、區(qū)人民政府教育督導室要將“五項管理”作為教育督導年度重點工作。實現責任督學掛牌督導全覆蓋、常態(tài)化，推動“五項管理”全面落地見效。

　　五項管理讀物實施方案3

　　為規(guī)范課外讀物進校園管理，防止問題讀物進入中小學校園，充分發(fā)揮課外讀物育人功能，我校特制定了課外讀物管理實施方案。

　　一、明確課外讀物的范圍。

　　課外讀物是指教材和教輔之外、進入校園供中小學生閱讀的正式出版物（含數字出版產品）。學校做好進校園課外讀物的監(jiān)督檢查，根據實際需要做好課外讀物推薦和管理工作。

　　二、課外讀物推薦原則。

　　1.方向性。學校堅持育人為本，嚴把政治關，嚴格審視課外讀物價值取向，助力學生成為有理想、有本領、有擔當的時代新人。

　　2.全面性。學校堅持“五育”并舉，著眼于學生全面發(fā)展，圍繞核心素養(yǎng)，緊密聯(lián)系學生思想、學習、生活實際，滿足中小學生德育、智育、體育、美育和勞動教育等方面的閱讀需要，全面發(fā)展素質教育。

　　3.適宜性。學校推薦書目符合中小學生認知發(fā)展水平，滿足不同學段學生學習需求和閱讀興趣。課外讀物應使用綠色印刷，適應青少年兒童視力保護需求。

　　4.多樣性。學校推薦書目兼顧課外讀物的學科、體裁、題材、國別、風格、表現形式，貫通古今中外。

　　5.適度性。教師根據教育教學需要推薦的課外讀物，學校要做好嚴格把關、控制數量。

　　三、課外讀物的推薦標準。

　　1.主題鮮明。學校推薦書目需體現主旋律，引領新風尚，傳承紅色基因，弘揚民族精神、時代精神、科學精神，彰顯家國情懷、社會關愛、人格修養(yǎng)，開拓國際視野，涵養(yǎng)法治意識。

　　2.內容積極。學校推薦書目選材積極向上，反映經濟社會發(fā)展新成就、科學技術新進展，以及人類文明優(yōu)秀成果，具有較高人文、社會、科學、藝術等方面價值。選文作者歷史評價正面，有良好的社會形象。

　　3.可讀性強。學校推薦書目要求文字優(yōu)美，表達流暢，深入淺出，具有一定的啟發(fā)性、趣味性。

　　4.啟智增慧。學校推薦書目能夠激發(fā)學生的好奇心、想象力、創(chuàng)造力，增長知識見識，提升發(fā)現問題和解決問題能力，增強綜合素質。

　　四、課外讀物的推薦流程。

　　進校園課外讀物原則上每學年推薦一次，推薦程序包括初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)。學校組織管理人員、任課教師和圖書館管理人員提出初選目錄；學科組負責審讀，對選自國家批準的推薦目錄中的讀物，重點評議適宜性，對其他讀物要按推薦原則、標準、要求全面把關，提出評議意見；學校組織專門小組負責審核把關，統(tǒng)籌數量種類，確認推薦結果，公示并報教體局備案。

　　進校園課外讀物推薦目錄要向學生家長公開，堅持自愿購買原則，禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統(tǒng)一購買。對家長自主購買推薦目錄之外的課外讀物，學校要做好指導工作。

　　學校圖書館購買課外讀物按照《中小學圖書館（室）規(guī)程》有關規(guī)定執(zhí)行。

　　五、加強課外讀物的管理。

　　1.任何單位和個人不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。

　　2.學校明確受捐贈課外讀物來源，由學校或上級教育行政主管部門進行審核把關，明確價值取向和適宜性把關要求。

　　3.學校倡導學生愛讀書、讀好書、善讀書，可設立讀書節(jié)、讀書角等，優(yōu)化校園閱讀環(huán)境，推動書香校園建設。注重開展形式多樣的閱讀活動，提高學生閱讀興趣，培養(yǎng)良好閱讀習慣。發(fā)揮家長在學生課外閱讀中的積極作用，營造家校協(xié)同育人的良好氛圍。建立閱讀激勵機制，學校采用適當的形式表彰閱讀活動表現突出的師生

　　4.建立監(jiān)督檢查機制。學校加強對學生攜帶進入校園讀物的管理，發(fā)現問題讀物應及時予以有效處置，消除不良影響。

　　五項管理讀物實施方案4

　　近期，教育部、省教育廳相繼出臺文件，對加強中小學生手機、作業(yè)、睡眠、讀物、體質健康管理（以下簡稱“五 項管理”）作出部署。為進一步推動“五項管理”工作落地 見效，推動育人方式變革，特制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　深入貫徹黨的十九大精神，全面落實全國、全省、全市教育大會部署要求，進一步深化教育領域綜合改革，堅持立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，尊重青少年學生成長規(guī)律，按照屬地管理、部門協(xié)同、標本兼治、綜合施策的原則，努力從“小切口”推進“大改革”，切實引導中小學校、廣大 家長及社會各界轉變育人觀念，持續(xù)營造良好育人環(huán)境，促 進青少年健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建 設者和接班人。

　　二、工作任務

　　（一）手機管理學生原則上不得將個人手機帶入校園，學生確有將手機帶入校園需求的，須經學生家長同意書面提出申請，進校應將手機交由學校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。區(qū)教育行政部門指導學校出臺加強手機管理相關舉措或辦法；明確手機統(tǒng)一管理場所、配備裝置并有經費保障；會同相關部門，加強網絡凈化和游戲管理。各中小學校制定手機管理以及帶入校園申請制度；與學生家長一起，對學生合理使用手機進行教育引導；嚴格執(zhí)行學生手機不得帶入課堂規(guī)定；學校有手機保管裝置和手機保管責任人；規(guī)定并嚴格執(zhí)行不得用手機布置作業(yè)，并不得要求學生利用手機完成作業(yè)。

　　（二）作業(yè)管理小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內安排適當鞏固練習；小學其他年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。教育行政部門指導學校完善作業(yè)管理細則，將作業(yè)管理納入縣域義務教育和學校辦學質量評價；將作業(yè)管理作為督導部門規(guī)范辦學行為督導檢查和責任督學日常監(jiān)管重要內容；教研室定期組織開展作業(yè)設計與實施的教師培訓和教研活動，并定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動；禁止課外培訓機構布置作業(yè)；設立監(jiān)督電話和舉報平臺，及時改進相關工作。各中小學校年級組、學科組統(tǒng)籌協(xié)調作業(yè)總量，合理確定各學科作業(yè)比例結構，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質量定期評價制度；根據學生學習狀況，分層布置作業(yè)，布置的作業(yè)禁止有超綱現象；禁止把做作業(yè)作為懲罰學生的手段；根據不同年級嚴控書面作業(yè)量，教師對布置的學生作業(yè)全批全改，禁止給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。

　　（三）睡眠管理保證小學生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中生不少于8個小時。小學上午上課時間不早于8：20，中學上午上課時間不早于8：00，學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動；不得隨意延長在校學習時間；寄宿制學校要合理安排作息時間，確保學生達到規(guī)定睡眠時間要求。教體局將組織開展睡眠管理科普宣傳；將睡眠情況納入區(qū)體質監(jiān)測和教育質量評價、監(jiān)測體系；會同相關部門，對轄區(qū)內校外培訓機構線下、線上網課平臺、網絡游戲時間進行嚴格管理。各中小學校廣泛開展睡眠管理宣傳，納入課程教學體系；嚴格執(zhí)行上午上課時間，建立家長反映意見的渠道；告知并督促家長保證學生按時就寢；寄宿制學校保障學生充足睡眠時間。

　　（四）讀物管理學校要對進入校園的課外讀物進行遴選、審核、推薦和把關，對違反《出版管理條例》有關規(guī)定和違背社會主義核心價值觀的讀物資料，一律禁止推薦或選用為中小學生課外讀物。禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統(tǒng)一購買。不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。教體局建立對進校園的課外讀物監(jiān)督檢查制度和校園課外讀物推薦報備制度；將課外讀物進校園工作納入教育督導部門督導范圍；開展書香校園建設，并開展評選、表彰等活動；對課外讀物進校園違法違紀情況進行處理。各中小學校按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》中列出的12條負面清單，對校園推薦圖書進行清理，做到有方案、有措施、有成效；對通過舉辦講座、培訓等活動在校園內銷售課外讀物現象以及對強制或變相強制學生購買課外讀物行為進行有效管控；進校園課外讀物推薦程序包括初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)，推薦目錄向學生家長公開；開展讀書節(jié)、書香校園等閱讀活動。

　　（五）體質健康管理嚴格落實國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，開齊開足體育與健康課程，小學一二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時；著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間；每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動；完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，讓每位學生掌握1—2項運動技能;按照國家要求每學年開展一次學生健康體檢、一次學生體質測試,體質測試合格率要達到國家規(guī)定標準。區(qū)教體局主管部門加強對中小學生體質健康重要性的宣傳；督促指導學校細化體質健康管理規(guī)定；將體質健康工作納入教育行政部門和學校考核體系；建立日常參與、體育鍛煉和競賽、健康知識、體質監(jiān)測和專項運動技能測試相結合的考查機制；開展動態(tài)監(jiān)測和經常性督導評估；將督導評估結果作為考核地方政府和中小學校相關負責人的重要依據；定期向黨委、政府定期匯報本區(qū)域體質健康管理工作；開足開齊體育與健康課程；開展全員參與的體育類訓練、競賽和活動；做好體質健康監(jiān)測工作；設立監(jiān)督電話和舉報平臺，及時改進相關工作。各中小學校嚴格落實國家規(guī)定的體育與健康課程，配齊體育專任教師；制訂大課間體育活動及每天鍛煉1小時方案，并有效落實；制訂針對雨雪天氣的相對靜止的室內體育活動計劃；學校開展全員運動會、體育競賽等活動；做好學生近視防控，每天上下午各做 1次眼保健操，每學期開展2次全覆蓋視力篩查；對近視防控情況進行跟蹤、分析，有推進舉措；建立學生體質健康檔案，并面向全體學生建立動態(tài)監(jiān)測機制，健全家校溝通機制，及時將學生的體質健康測試結果和健康體檢結果反饋給家長。

　　三、工作要求

　　（一）加強組織領導，確保“五項管理”工作取得實效。各校要充分認識“五項管理”工作的重要意義，加強頂層設計，壓實責任，周密部署，聚焦工作中的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)攻堅突破，做到有計劃、有部署、有措施、有考評、有實效；各中小學校要進一步轉變教育觀念，落實工作舉措，責任到人，做好組織實施。結合實際，做到“一校一策”、“一 校一特色”、“一校一亮點”，確保“五項管理”工作取得實效。

　　（二）加強宣傳發(fā)動，確保“五項管理”工作形成良好 氛圍。各中小學校結合不同年齡段學生實際，通過國旗下的講話、班（團隊）會、心理輔導等多種形式加強教育引導，幫助學生科學理性對待“五項管理”內容，提高自我管理能力和自律自控品質，提升學生綜合素質。

　　（三）加強家校合作，確保“五項管理”工作形成合力。各校要健全完善家校聯(lián)絡制度，構建方便、及時、有效的家校溝通機制，凝聚家校協(xié)同育人合力；各中小學校通過家長學校大講堂、致家長的一封信、微信公眾號等多種途徑，向家長做好宣傳解釋工作，贏得家長的`理解和支持，推動家長履行監(jiān)護職責，倡導家長主動閱讀、體育運動等正能量活動充實自己的生活，為孩子健康成長樹立榜樣。

　　（四）加強督導檢查，確保“五項管理”工作落到實處。教育行政主管部門出臺實施方案，將“五項管理”工作情況納入對學校年度考核內容和責任督學掛牌督導重要內容；教育督導部門要按照《關于建立五項管理工作推進機制的通知》要求，構建常態(tài)化工作機制，通過設立監(jiān)督舉報電話或舉報平臺，及時掌握和改進相關工作。通過明察暗訪、實地檢查以及通報整改等方式，將“五項管理”作為常態(tài)化監(jiān)管重點。責任督學采用校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調查、走訪座談等多種方式，做到一月到校督導一次，切實做到全覆蓋無死角；各中小學校根據學校實際以及教育督導部門和責任督學提出的問題和意見，立行立改，確保“五項管理”工作落到實處。

　　五項管理讀物實施方案5

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神以及黨的教育方針，進一步深化教育領域綜合改革，堅持立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，尊重青少年學生成長規(guī)律，遵循屬地管理、部門協(xié)同、標本兼治、綜合施策的原則，努力從“小切口”推進“大改革”，切實引導中小學校、廣大家長及社會各界轉變育人觀念，持續(xù)營造良好育人環(huán)境，促進青少年健康成長，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人奠定堅實基礎。

　　二、主要內容

　　（一）手機管理

　　1.相關要求

　　學生原則上不得將個人手機帶入校園，學生確有將手機帶入校園需求的，須經學生家長同意書面提出申請，進校應將手機交由學校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。

　　2.工作任務

　　縣區(qū)教育行政部門：指導學校出臺加強手機管理相關舉措或辦法；明確手機統(tǒng)一管理場所、配備裝置并有經費保障；會同相關部門，加強網絡凈化和游戲管理。

　　中小學校：制定手機管理以及帶入校園申請制度；對學生合理使用手機進行教育引導；嚴格執(zhí)行學生手機不得帶入課堂的規(guī)定；設立手機保管裝置和安排手機保管責任人；原則上不得用手機布置作業(yè)，不得要求學生利用手機完成作業(yè)。

　　（二）作業(yè)管理

　　1.相關要求

　　小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內安排適當鞏固練習；小學其他年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、寒暑假、法定節(jié)假日也要控制書面作業(yè)時間總量。

　　2.工作任務

　　縣區(qū)教育行政部門：以建設國家級基礎教育優(yōu)秀教學成果示范區(qū)為抓手，指導學校提高作業(yè)設計質量，完善作業(yè)管理細則，將作業(yè)管理納入縣域義務教育和學校辦學質量評價；將作業(yè)管理作為督導部門規(guī)范辦學行為督導檢查和責任督學日常監(jiān)管重要內容；教研部門要結合基礎教育國家級優(yōu)秀教學成果資源推廣活動，定期組織開展作業(yè)設計與實施方面的教師培訓和教研活動，并定期組織開展優(yōu)秀作業(yè)評選與展示交流活動；禁止課外培訓機構給中小學生留作業(yè)；各地要設立監(jiān)督電話和舉報平臺，暢通反映問題和意見的渠道。

　　中小學校：要將作業(yè)設計作為校本教研的重點，系統(tǒng)化選編、改編、創(chuàng)編符合學習規(guī)律、體現素質教育導向性的基礎性作業(yè)。要不斷創(chuàng)新作業(yè)類型，教師要提高作業(yè)設計工作能力，禁止布置超綱作業(yè)，禁止把做作業(yè)作為懲罰學生的手段。要利用課后服務時間，指導小學生在校內基本完成書面作業(yè)、初中生在校完成大部分書面作業(yè)。教師對布置的學生作業(yè)全批全改，不得要求學生自批自改，禁止給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。

　　（三）睡眠管理

　　1.相關要求

　　保證小學生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中生不少于8個小時。小學上午上課時間不早于8:20，中學上午上課時間不早于8:00；學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動；不得隨意延長在校學習時間；寄宿制學校要合理安排作息時間，確保學生達到規(guī)定睡眠時間要求。

　　2工作任務

　　縣區(qū)教育行政部門：組織開展科學睡眠宣傳教育，統(tǒng)籌安排學校作息時間；將睡眠情況納入縣區(qū)體質監(jiān)測和教育質量評價、監(jiān)測體系；會同相關部門，對轄區(qū)內校外培訓機構線下、線上網課平臺、網絡游戲時間進行嚴格管理。

　　中小學校：廣泛開展睡眠管理宣傳教育，納入課程教學體系；嚴格執(zhí)行上午上課時間，禁止要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動；建立家長反映意見的渠道；告知并督促家長保證學生按時就寢；寄宿制學校保障學生充足睡眠時間。

　　（四）課外讀物管理

　　1.相關要求

　　學校要對進入校園的課外讀物進行遴選、審核把關，對違反《出版管理條例》有關規(guī)定和違背社會主義核心價值觀的讀物資料，一律禁止推薦或選用為中小學生課外讀物。禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統(tǒng)一購買。不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。

　　2.工作任務

　　縣區(qū)教育行政部門：建立對進校園的課外讀物監(jiān)督檢查制度和校園課外讀物推薦報備制度；將課外讀物進校園工作納入縣區(qū)教育行政部門日常工作和教育督導部門督導范圍；積極推動撫州市中小學校“閱讀提升工程”實施落地，對課外讀物進校園違法違紀問題進行處理。

　　中小學校：按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》中列出的12條負面清單，對校園推薦圖書進行清理，做到有方案、有措施、有成效；對通過舉辦講座、培訓等活動在校園內銷售課外讀物現象以及對強制或變相強制學生購買課外讀物行為進行有效管控；進校園課外讀物推薦程序包括初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)，推薦目錄向學生家長公開；開展讀書節(jié)、書香校園等閱讀活動。

　　（五）體質健康管理

　　1.有關要求

　　開齊開足《體育與健康》課程，小學一二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時；著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間；每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動；讓每位學生在義務教育階段掌握1-2項運動技能;按照國家要求每學年開展一次學生健康體檢、一次學生體質測試。

　　2.工作任務

　　縣區(qū)教育行政部門：加強對中小學生體質健康重要性的宣傳；督促指導學校細化體質健康管理規(guī)定；將體質健康工作納入學校考核體系；建立日常參與、體育鍛煉和競賽、健康知識、體質監(jiān)測和專項運動技能測試相結合的考查機制；開展動態(tài)監(jiān)測和經常性督導評估；將督導評估結果作為考核中小學校相關負責人的重要依據；定期向黨委、政府匯報本區(qū)域體質健康管理工作；開展全員參與的體育類訓練、活動和競賽；做好體質健康監(jiān)測工作；設立監(jiān)督電話和舉報平臺，及時改進相關工作。

　　中小學校：嚴格落實國家規(guī)定的體育與健康課程，配齊體育專任教師；制訂大課間體育活動及每天鍛煉1小時方案，并有效落實；制訂針對雨雪天氣的室內體育活動計劃；學校開展全員運動會、體育競賽等活動；做好學生近視防控，每天上、下午各做1次眼保健操，每學期開展2次全覆蓋視力篩查；對近視防控情況進行跟蹤、分析，確定推進舉措；建立學生體質健康檔案，并面向全體學生建立動態(tài)監(jiān)測機制，健全家校溝通機制，及時將學生的體質健康測試結果和健康體檢結果反饋給家長。

　　三、工作舉措

　　1.組織一次“五項管理”教師學習。教師是“五項管理”的具體執(zhí)行者。各地各校要盡快召開“五項管理”專題會議，組織全體教師集中學習國家、省、市印發(fā)的關于“五項管理”的一系列文件，深刻領會開展“五項管理”的意義、目的、要求及做法，堅決把思想和行動統(tǒng)一到上級的要求和部署上來，與上級保持高度一致。

　　2.印發(fā)一封“五項管理”致家長信。“五項管理”要落地見效，離不開家長的理解和支持。各地各校要通過致家長的一封信〔致家長的一封信（樣式）見附件1〕和召開家長會的形式，向家長廣泛宣傳“五項管理”的重要意義和具體要求，引導家長轉變育人觀念，明白開展“五項管理”是為了讓學生更加健康地成長，使家長配合學校的做法，形成家校育人強大合力。

　　3.召開一堂“五項管理”主題班會課。各學校在教師全面熟悉并掌握“五項管理”相關要求的基礎上，組織各班級召開一堂“五項管理”主題班會課。班主任要向學生講清楚學校關于“五項管理”的具體要求：讓學生知道在校使用手機的規(guī)定，科學合理睡眠的重要性，合理的作業(yè)量和做作業(yè)的時間，閱讀正版的正能量課外讀物，加強身體鍛煉的重要性等，讓學生自覺遵守有關規(guī)定，共同監(jiān)督學校和教師對“五項管理”的落實情況。

　　4.開展一批“五項管理”課題研究。20xx年12月，我市被教育部列為國家級基礎教育優(yōu)秀教學成果推廣應用示范區(qū)，我市選擇了《提升中小學作業(yè)設計質量的實踐研究》等5個課題進行推廣。各地各校要將優(yōu)秀教學成果推廣與實施“五項管理”緊密結合，迅速開展關于作業(yè)、睡眠、手機、讀物、體質健康方面的研討和研究，互相學習交流好的經驗做法，總結好的經驗，并將優(yōu)秀的研究成果加以推廣應用，起到既減輕學生課業(yè)負擔，又提升教育教學質量的效果。

　　5.舉辦一場“五項管理”成效展示活動。推進落實“五項管理”，目的是為了讓學生的作業(yè)更少、鍛煉的時間更多、睡眠的時間更充足，成長更加健康，教師的工作量更輕，家長社會更加滿意。各地各校可以通過演講、講故事、寫心得體會、體質健康活動等形式來充分展示實施“五項管理”帶來的變化，推動學校和教師更加堅定地落實“五項管理”，學生更加擁護“五項管理”，家長更加支持“五項管理”，社會為“五項管理”點贊。

　　6.開展一次“五項管理”專項督查。“五項管理”工作啟動不久，各項工作正在落實之中，而“五項管理”被國務院教育督導辦公室列為20xx年教育督導“一號工程”。責任督學每月要開展一次實地督查（實地督查要點見附件2）。為全面推進我市各地各校“五項管理”的進展，查找漏洞補齊短板，近期，市教育體育局將對各地各校“五項管理”工作進行一次實地督查，對標對表，逐一檢查，確保“五項管理”全面落實落地。督查結果作為年度縣（區(qū)）政府教育工作考評、黨政領導干部履行教育職責督導評價、中小學辦學績效考評的重要依據。

　　四、相關要求

　　1.充分認清“五項管理”工作重要意義。“五項管理”是教育改革的“小切口”，是家長關切、社會關注的大事，要求在本學期內全面落地，年底前取得明顯成效。各地各校要認真學習領會文件精神，把“五項管理”與我市中小學校正在開展的“閱讀提升工程”“明亮工程”“潤心工程”“浪花工程”有機融合，提升工作實效。

　　2.積極營造“五項管理”工作良好氛圍。各地要通過當地網站、新聞媒體等方式對“五項管理”的相關文件精神、具體要求進行集中宣傳。要加強典型經驗和有效成果的宣傳推廣，充分發(fā)揮輻射帶動作用，進一步擴大知曉面和影響力。各中小學校要結合不同年齡段學生實際，通過國旗下的講話、班會、隊會等形式加強教育引導，幫助學生科學理性對待“五項管理”內容，提高自我管理能力和自律自控品質，提升學生的綜合素質。

　　3.全面形成“五項管理”工作協(xié)同機制。教育行政部門要指導學校結合實際，健全完善家校社聯(lián)絡制度，構建方便、及時、有效的家校社溝通機制，凝聚家校社協(xié)同育人合力；各中小學校要通過家長學校大講堂、致家長的一封信、微信公眾號等多種途徑，向家長做好宣傳解釋工作，贏得家長的理解和支持，推動家長履行監(jiān)護職責，倡導家長主動用閱讀、體育運動等正能量活動充實自己的生活，為孩子健康成長樹立榜樣。

　　4.常態(tài)督導“五項管理”工作落實見效。將“五項管理”工作情況納入對縣區(qū)、學校年度考核內容和責任督學掛牌督導重要內容；教育督導部門通過設立監(jiān)督舉報電話或舉報平臺，及時掌握和改進相關工作，將“五項管理”作為常態(tài)化監(jiān)管重點。責任督學采用校園巡查、查閱資料、問卷調查、走訪座談等多種方式，推動“五項管理”工作落實見效。

　　五項管理讀物實施方案6

　　一、指導思想

　　全面落實全國、全省教育大會部署要求，進一步深化教育領域綜合改革，推進育人方式改革，全面發(fā)展素質教育。

　　二、工作目標

　　堅持立德樹人根本任務，遵循教育規(guī)律，尊重青少年學生成長規(guī)律，按照標本兼治、綜合施策的原則，規(guī)范學校辦學行為，扭轉不科學的教育評價導向，努力從“小切口”推進“大改革”，切實引導中小學校、廣大家長及社會各界樹立科學教育質量觀和人才培養(yǎng)觀，持續(xù)營造良好育人環(huán)境，促進青少年健康成長，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。

　　三、工作任務

　　（一）手機管理

　　學生原則上不得將個人手機帶入校園，學生確有將手機帶入校園需求的，須經學生家長同意、書面提出申請，進校后應將手機交由學校統(tǒng)一保管，禁止帶入課堂。學校建立班主任溝通熱線，解決學生與家長通話需求。

　　各中小學校要將手機管理納入學校日常管理，制定出具體辦法。學校要通過國旗下講話、班團隊會、心理輔導、校規(guī)校紀等多種形式對學生進行教育引導；學校要做好家校溝通，與學生家長一起，對學生合理使用手機進行教育引導，加強對學生使用手機的督促管理，形成家校協(xié)同育人合力；規(guī)定并嚴格執(zhí)行教師不得用手機布置作業(yè)，不得要求學生利用手機完成作業(yè)。

　　（二）作業(yè)管理

　　小學一二年級不布置書面家庭作業(yè)，可在校內安排適當鞏固練習。小學其他年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過60分鐘，初中年級每天書面家庭作業(yè)完成時間平均不超過90分鐘。周末、法定節(jié)假日、寒暑假期間的書面作業(yè)一般每天平均用時小學不超過90分鐘，初中不超過120分鐘。高中要合理安排作業(yè)時間。

　　各中小學校年級組、學科組統(tǒng)籌協(xié)調作業(yè)總量，合理確定各年級各學科作業(yè)比例結構，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質量定期評價制度；根據學生學習狀況，分層布置作業(yè)，作業(yè)應當堂布置，不得通過短信、QQ、微信等載體布置作業(yè)或課后臨時增加作業(yè)。布置的作業(yè)禁止有超課程標準現象；禁止把做作業(yè)作為懲罰學生的手段；禁止給家長布置作業(yè)或要求家長批改作業(yè)。嚴禁強制或暗示學生訂閱教輔材料等行為。

　　（三）睡眠管理

　　保證小學生每天睡眠時間不少于10個小時，初中生不少于9個小時，高中生不少于8個小時。小學上午上課時間不早于8：20，中學上午上課時間不早于8：00。學校不得要求學生提前到校參加統(tǒng)一的教育教學活動，不得隨意延長在校學習時間，寄宿制學校要合理安排作息時間，確保學生達到規(guī)定睡眠時間要求。

　　各中小學校要通過多種形式做好教育引導工作，在課堂教學、教師培訓、教師培訓、家校協(xié)同工作中加強科學睡眠宣傳教育，大力普及科學睡眠知識。學校要提升課堂教學實效，嚴格按照有關規(guī)定要求，合理調控學生書面作業(yè)總量，避免學生回家后作業(yè)時間過長，擠占正常睡眠時間；建立家長反映意見的渠道，告知并督促家長保證學生按時就寢；寄宿制學校保障學生充足睡覺時間。

　　（四）讀物管理

　　學校要對進入校園的課外讀物進行遴選、審核、推薦和把關，對違反《出版管理條例》有關規(guī)定和違背社會主義核心價值觀的讀物資料，一律禁止推薦或選用為中小學生課外讀物。禁止強制或變相強制學生購買課外讀物，學校不得組織統(tǒng)一購買。不得在校園內通過舉辦講座、培訓等活動銷售課外讀物。

　　各中小學校按照《中小學生課外讀物進校園管理辦法》中列出的12條負面清單，對校園推薦圖書進行清理，做到有方案、有措施、有成效。對通過舉辦講座、培訓等活動在校園內銷售課外讀物現象以及對強制或變相強制學生購買課外讀物行為進行有效管控。進校園課外讀物推薦程序包括初選、評議、確認、備案等環(huán)節(jié)，推薦目錄向學生家長公開。開展讀書節(jié)、書香校園等閱讀活動。

　　（五）體質健康管理

　　嚴格落實國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，開齊開足體育與健康課程，小學一二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時。著力保障學生每天校內、校外各1小時體育活動時間，每天統(tǒng)一安排30分鐘大課間體育活動，完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，讓每位學生掌握1-2項運動技能。按照國家要求每學年開展一次學生健康體檢、一次學生體質測試，體質測試合格率要達到國家規(guī)定標準。

　　各中小學校嚴格落實國家規(guī)定的體育與健康課程，配齊體育專任教師，制訂大課間體育活動及每天鍛煉1小時方案，并有效落實。制訂針對雨雪天氣的相對靜止的室內體育活動計劃，學校開展全員運動會、體育競賽等活動。做好學生近視防控，每天上下午各做1次眼保健操，每學期開展2次全覆蓋視力篩查，對近視防控情況進行跟蹤、分析，有推進舉措。建立學生體質健康檔案，并面向全體學生建立動態(tài)監(jiān)測機制，健全家校溝通機制，及時將學生的體質健康測試結果和健康體檢結果反饋給家長。

　　四、工作要求

　　（一）提高思想認識，確保“五項管理”工作取得實效。

　　各學校要充分認識抓好“五項管理”工作是關系學生健康成長、全面發(fā)展的大事，也是廣大家長的煩心事。學校要站在為國家為民族培養(yǎng)高素質建設人才的高度，增強工作使命感、責任感、緊迫感，進一步轉變教育觀念，結合實際，細化工作措施，做到“一校一策”“一校一特色”“一校一亮點”，確保“五項管理”工作取得實效。

　　（二）加大宣傳力度，確保“五項管理”工作形成良好氛圍。各中小學校要加大宣傳力度，充分發(fā)揮家長學校的家校溝通紐帶作用，通過發(fā)放致家長一封信、召開家長會、微信、QQ、國旗下講話、班（團隊）會、心理輔導、宣傳專欄等多種形式加強教育引導，使“五項管理”制度家長知曉、學生熟記、社會各界普遍認同并廣泛支持。

　　（三）加強家校合作，確保“五項管理”工作形成合力。

　　各中小學校要加強家校合作，贏得家長的理解和支持，推動家長履行監(jiān)護職責，倡導家長主動用閱讀、體育運動等正能量活動充實自己的生活，為孩子健康成長樹立榜樣，引導家長不給孩子布置額外家庭作業(yè)，督促孩子按時休息，積極參加體育鍛煉，監(jiān)督孩子不閱讀有害讀物，不看不健康的影視片，不玩有害游戲。家校形成共育合力，幫助學生科學理性對待“五項管理”內容，提高自我管理能力和自律自控品質，提升學生綜合素質。

　　（四）嚴格督導檢查，確保“五項管理”工作落到實處。教育督導部門將按照五項管理工作要求，構建常態(tài)化工作機制，通過設立監(jiān)督舉報電話或舉報平臺，及時掌握和改進相關工作。通過明察暗訪、不定期檢查以及通報整改等方式，將“五項管理”作為常態(tài)化監(jiān)管重點。責任督學采用校園巡查、推門聽課、查閱資料、問卷調查、走訪座談等多種方式，做到一月到校督導一次，切實做到全覆蓋無死角；各中小學校根據學校實際以及教育督導部門和責任督學提出的問題和意見，立行立改，確保“五項管理”工作落到實處。

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