村級基層治理方案范文（通用27篇）

　　為確保事情或工作順利開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點(diǎn)。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點(diǎn)呢？以下是小編為大家整理的村級基層治理方案范文（通用27篇），希望對大家有所幫助。

　　村級基層治理方案1

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照科學(xué)發(fā)展、“四化同步”、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“三農(nóng)”優(yōu)先的要求，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為目的，以鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)為引領(lǐng)，以村容村貌整治為重點(diǎn)，以示范帶動(dòng)發(fā)展為突破，以鎮(zhèn)村為主體，以創(chuàng)新社會(huì)管理為保障，著力培育和建設(shè)一批特色鮮明、村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、基礎(chǔ)完善、生活殷實(shí)、鄉(xiāng)風(fēng)文明的“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、工作目標(biāo)

　　從20xx年開始，全鎮(zhèn)共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個(gè)村莊作為“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建試點(diǎn)，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個(gè)村莊通過考評驗(yàn)收，全鎮(zhèn)“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結(jié)創(chuàng)建試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)有計(jì)劃、分步驟地對其他村莊，進(jìn)行分類、分批整治改造建設(shè)，逐步使“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)轉(zhuǎn)入常態(tài)化。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)推進(jìn)村莊建設(shè)。

　　一是編制建設(shè)規(guī)劃。試點(diǎn)村要根據(jù)自身特點(diǎn)和實(shí)際需要，依據(jù)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，按照“生活宜居、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套”的要求，科學(xué)編制詳細(xì)、明確、可行的建設(shè)詳細(xì)規(guī)劃，明確在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村莊整治、農(nóng)民素質(zhì)、文化建設(shè)等方面的目標(biāo)和措施，規(guī)劃編制要按照尊重自然美、注重個(gè)性美、構(gòu)建整體美的要求，充分考慮人口變動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，預(yù)留建設(shè)發(fā)展空間。既要考慮當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)生活所需，又要考慮農(nóng)村人口、環(huán)境的綜合承載能力;既要考慮農(nóng)村水、電、路、氣、廁、衛(wèi)等設(shè)施綜合配套，又要重點(diǎn)突出文化、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等較大公共設(shè)施項(xiàng)目的有序、有效安排。

　　二是科學(xué)改造提升。按照村莊建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化村莊路網(wǎng)布局，合理設(shè)計(jì)主要街道、小巷胡同，打通村內(nèi)斷頭路。結(jié)合鄉(xiāng)村文明行動(dòng)和農(nóng)村危房改造工程，推進(jìn)農(nóng)村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農(nóng)戶住房條件。推廣應(yīng)用農(nóng)村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，全面完成改廚、改廁。鼓勵(lì)利用存量建設(shè)用地建新房，嚴(yán)格管控?zé)o序違章建房，從嚴(yán)查處違章違規(guī)建房行為，促進(jìn)村莊整體風(fēng)貌協(xié)調(diào)和土地集約節(jié)約利用。

　　三是建設(shè)新型社區(qū)。把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和創(chuàng)建新型農(nóng)村示范社區(qū)結(jié)合起來，充分尊重農(nóng)民意愿，因地制宜推進(jìn)合村并點(diǎn)，集中連片規(guī)劃建設(shè)一批規(guī)模適度、功能完善的新型農(nóng)村示范社區(qū)。按照“配套、完善、提升”的要求，統(tǒng)籌安排基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及周邊環(huán)境建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)農(nóng)民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅(jiān)持因地制宜，科學(xué)合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達(dá)到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側(cè)鋪有路沿石，街巷建有排水設(shè)施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內(nèi)路網(wǎng)。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設(shè)，積極倡導(dǎo)庭院綠化，鼓勵(lì)農(nóng)民栽植經(jīng)濟(jì)林木、觀賞樹木。推進(jìn)路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內(nèi)主要街巷及公共場所，采取各種方式實(shí)施亮化工程，有條件的'村莊應(yīng)安裝太陽能路燈。加強(qiáng)對公用照明設(shè)施的管理維護(hù)，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內(nèi)衛(wèi)生日常保潔機(jī)制，推行“戶收集、村集中、鎮(zhèn)街運(yùn)轉(zhuǎn)、區(qū)處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個(gè)的標(biāo)準(zhǔn)配備垃圾桶，根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運(yùn)車;設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生專管員及環(huán)衛(wèi)清潔隊(duì)伍。同時(shí)，全面清理村莊內(nèi)亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點(diǎn)存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵(lì)村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內(nèi)主要街道兩側(cè)建筑、墻壁進(jìn)行統(tǒng)一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實(shí)用美觀的景觀效果。整治村內(nèi)影響觀瞻的陳舊電線電路，堅(jiān)決杜絕亂扯亂掛現(xiàn)象。

　　村級基層治理方案2

　　岳家圈村共240戶，總?cè)丝?70人，黨員36人，村民代表33人，兩委班子成員共4人，耕地面積850畝，山嵐1500畝，村民年人均收入8600元，收入的主要來源是：蘋果、櫻桃等果樹。

　　20xx年以前，岳家圈村是一個(gè)出了名的臟、亂、差村。污水到處流，蒼蠅滿天飛，禽畜跟人跑，垃圾到處丟，雨天兩腿泥，晴天一身土，進(jìn)村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后，新當(dāng)選的村支部書記、村委會(huì)主任付景兵帶領(lǐng)新的兩委成員建章立制、規(guī)范村規(guī)，投資160萬元大刀闊斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安裝路燈70多盞，對全村自來水進(jìn)行了改造，修復(fù)了隨時(shí)就要倒塌的兩委辦公場所，健全了黨員活動(dòng)室、村民活動(dòng)室，硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新，村民的整體素質(zhì)也相應(yīng)得到了提高，村規(guī)民約大家都能自覺遵守。

　　村里的變化，得到了全體村民的稱贊，贏得了上級黨委、政府的認(rèn)可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發(fā)的20xx年度“平安建設(shè)先進(jìn)村”、20xx年度“道德工程建設(shè)和諧文明村居”、20xx年度“建設(shè)和諧穩(wěn)定模范村”、20xx年度“文化建設(shè)示范單位”和煙臺(tái)市委市政府頒發(fā)的20xx年度“五星級社會(huì)主義新農(nóng)村示范村”等榮譽(yù)稱號。

　　今年，為深入推進(jìn)生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步培樹典型、打造亮點(diǎn)，市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動(dòng)。這對岳家圈村而然，不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機(jī)遇，更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實(shí)力和素質(zhì)的展示。岳家圈村依山傍水，黃水河繞村而過，對面山系幾經(jīng)風(fēng)雨，造就了很多奇特的地貌景觀，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳，每一個(gè)景觀地方都有一個(gè)美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點(diǎn)的認(rèn)識和開發(fā)意識，豐富的資源條件閑置而沒有被開發(fā)打造。

　　一、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)定位

　　打造美麗鄉(xiāng)村必須因地制宜，創(chuàng)造特色。為了貫徹落實(shí)市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結(jié)合本村依山傍水的地理優(yōu)勢和悠久的民俗文化特點(diǎn)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村本著“宜居宜業(yè)宜游”的理念，將岳家圈村著力打造成“鄉(xiāng)村休閑，文化體驗(yàn)，人居和諧，民俗旅游”的“四美”村莊。即“規(guī)劃科學(xué)布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、村風(fēng)文明素質(zhì)美”。

　　二、創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的`主要任務(wù)

　　1、村巷道路硬化工程

　　為使村民徹底告別“雨天兩腿泥，晴天一身士”的生活狀況，對村內(nèi)巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元，共需資金37.5萬元。目前這項(xiàng)工程已經(jīng)啟動(dòng)。同時(shí)，結(jié)合黃水河河道的整治工程，對黃水河河邊的環(huán)村路長900米、寬8米的路面進(jìn)行硬化。總面積7200平方米，每平方米80元，需投資57.6萬元。此項(xiàng)工程可為岳家圈村東山開發(fā)旅游奠定基礎(chǔ)。

　　2、黃水河河道整治工程

　　岳家圈村三面環(huán)繞黃水河，黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計(jì)劃項(xiàng)目，整治過程中可漿砌黃水河500米兩側(cè)河道。這個(gè)項(xiàng)目上級投資380萬元，現(xiàn)已招投標(biāo)完畢，近期可動(dòng)工。

　　3、村內(nèi)巷道、庭院綠化工程

　　為實(shí)現(xiàn)“林在村中，村在林中，路在綠化帶中，人在風(fēng)景中”的目標(biāo)，家家戶戶進(jìn)行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側(cè)綠化帶綠化，共需資金20萬元。

　　4、村莊亮化工程

　　按照“節(jié)儉、大方、美觀”的原則，村巷道路硬化竣工后，路兩邊安裝路燈，亮化共需資金20萬元。

　　5、村巷、庭院凈化工程

　　徹底清理村內(nèi)巷道、農(nóng)戶門前屋后各類垃圾和堆積物，并建立健全保潔長效機(jī)制。在村內(nèi)主干道設(shè)置小型垃圾箱，通過公益性崗位或安排低保人員，配置垃圾清運(yùn)車，對村內(nèi)垃圾及時(shí)清運(yùn)，集中處理，使村內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生做到制度化、經(jīng)常化、清潔化，徹底解決村內(nèi)柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現(xiàn)象。

　　6、村容村貌美化工程

　　目前，村東河邊的豬棚、雞棚等養(yǎng)殖大棚，由于離村較近，既不衛(wèi)生又不美觀，污染環(huán)境，與美麗鄉(xiāng)村既不協(xié)調(diào)，又影響村容村貌。村委決定全部拆除，并按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式，在離村莊較遠(yuǎn)的地方重新選址新建一處高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)殖基地。切實(shí)維護(hù)群眾的利益，增加農(nóng)民的收益。同時(shí)，在目前村東河邊養(yǎng)殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水，休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農(nóng)服務(wù)設(shè)施;按照“統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)格”的標(biāo)準(zhǔn)對村內(nèi)主要巷道兩側(cè)墻體進(jìn)行裝飾粉刷，并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農(nóng)政策、計(jì)劃生育、法律法規(guī)”宣傳墻。

　　7、東山景點(diǎn)開發(fā)工程

　　岳家圈村東山有著很多奇特得天獨(dú)厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等，每一個(gè)景觀地方都有一個(gè)美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞，聽村里的老人講，過去每年的三月三日，周圍十里八鄉(xiāng)的老百姓都到東山趕廟會(huì)，規(guī)模非常大，并在王母娘娘洞前搭戲臺(tái)，唱戲能唱三天三夜。現(xiàn)在雖然沒有廟會(huì)了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨(dú)厚的自然景觀資源和來自久遠(yuǎn)的民俗文化，經(jīng)過一定的包裝、策劃和營銷，完成可以打造成具有鄉(xiāng)村地域特色的休閑觀光景點(diǎn)。目前，村委會(huì)已經(jīng)與蓬萊民生置業(yè)有限公司簽約立項(xiàng)，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發(fā)旅游項(xiàng)目，同時(shí)為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園，開展無公害水果采摘特色旅游項(xiàng)目，從而打造岳家圈村的鄉(xiāng)村農(nóng)家樂。

　　8、農(nóng)戶農(nóng)家樂樣板房打造工程

　　計(jì)劃投資40萬元本著“農(nóng)戶自愿、條件相當(dāng)、誠信可靠”的原則，在現(xiàn)有農(nóng)戶住房的基礎(chǔ)上，按照漁(農(nóng))家樂客房設(shè)施設(shè)備配備、配套標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)稍加改造，先期打造20戶具有濃郁鄉(xiāng)村特色的農(nóng)家樂樣板房，并通過有計(jì)劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客，開發(fā)農(nóng)家樂項(xiàng)目，以此達(dá)到先讓一部分人先期致富的目的。

　　三、資金來源

　　我村是省財(cái)政廳的聯(lián)系點(diǎn)。目前，市財(cái)政局已經(jīng)落實(shí)了60萬元幫扶資金;小門家鎮(zhèn)黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業(yè)有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個(gè)人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關(guān)部門以及其他社會(huì)力量的幫助下，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村的目標(biāo)一定能實(shí)現(xiàn)，岳家圈村的明天一定會(huì)更加美好。

　　村級基層治理方案3

　　根據(jù)鎮(zhèn)黨委圍繞“活力xx、生態(tài)xx、文明xx”三大目標(biāo)，開展新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、幸福新城建設(shè)三大行動(dòng)的總體思路，按照《xx鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)綱領(lǐng)（20XX-20xx年）》，為在新的起點(diǎn)上統(tǒng)籌推進(jìn)xx三個(gè)片區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)優(yōu)化、環(huán)境整潔、設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)，特制定本意見。

　　一、總體目標(biāo)定位

　　今后三年，xx鎮(zhèn)將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新

　　農(nóng)村建設(shè)，努力把xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生態(tài)化的后花園，成為生態(tài)、文化、田園風(fēng)光為一體的美麗鄉(xiāng)村的新型代表，成為繼九峰山、紫石片區(qū)之后的全區(qū)連片推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的新典范。

　　二、實(shí)施原則和方法

　　（一）規(guī)劃指導(dǎo)。專門組建包括多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和國土、規(guī)劃、城建等部門在內(nèi)的專業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，開展xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)農(nóng)村發(fā)展土地利用總體規(guī)劃、xx鎮(zhèn)綠化景觀設(shè)計(jì)整體規(guī)劃等規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，為xx鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)指明方向。

　　（二）基礎(chǔ)先行。把基礎(chǔ)設(shè)施放在主導(dǎo)的位置，全面加快交通、配套設(shè)施、旅游接待設(shè)施等城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善新型城鎮(zhèn)功能。

　　（三）突出特色。因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，注重地方特色文化、歷史底蘊(yùn)與城鎮(zhèn)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合，突出海洋文化，提升文化內(nèi)涵。

　　（四）生態(tài)優(yōu)先。突出抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著重營造具有濃郁地方特色、生態(tài)優(yōu)美的自然景觀，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，走資源節(jié)約、環(huán)境友好、人與自然和諧的發(fā)展道路。

　　（五）示范引導(dǎo)。根據(jù)總體規(guī)劃和村莊特點(diǎn)，分類確定試點(diǎn)村（社），分別在村莊環(huán)境整治、“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展、村落文化打造等方面選擇試點(diǎn)村（社）、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶，用三年時(shí)間打造第一批示范村莊、示范經(jīng)營戶、示范農(nóng)戶。

　　三、重點(diǎn)工作

　　根據(jù)總體目標(biāo)定位、實(shí)施原則和方法，三年內(nèi)重點(diǎn)開展基礎(chǔ)、文化、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)四大工程，全面統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

　　（一）基礎(chǔ)工程。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展農(nóng)家樂旅游的基礎(chǔ)。根據(jù)總體規(guī)劃及各項(xiàng)具體規(guī)劃，進(jìn)一步梳理全鎮(zhèn)各村（社）水、電、路及配套設(shè)施項(xiàng)目，按照輕重緩急的原則，明確近三年重點(diǎn)實(shí)施項(xiàng)目。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城建辦、各村社）

　　（二）文化工程。充分挖掘并保護(hù)各村社的歷史文物、文化素材，設(shè)立具有xx特色的海洋文化、農(nóng)耕文化展示館，突出主題，完善細(xì)節(jié)陳設(shè)，營造濃厚的文化氛圍。注重鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)、旅游標(biāo)志系統(tǒng)的建設(shè)，設(shè)計(jì)優(yōu)質(zhì)、吸引一定客源的`游覽線路，強(qiáng)化洋沙山風(fēng)景區(qū)管理和沙灘文化打造，實(shí)現(xiàn)文化內(nèi)涵提升與旅游產(chǎn)品開發(fā)有機(jī)結(jié)合。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：社事辦（文衛(wèi)）、文體站、各村社）

　　（三）環(huán)境工程。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)“環(huán)境整治提升年”活動(dòng)，下大決心、花大力氣推進(jìn)村莊環(huán)境改造，改善村莊整體環(huán)境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度，可以借鑒其他地區(qū)的做法，由村（社）集體收購、收租的形式，統(tǒng)一整理拆除后的邊角地，拓展村莊發(fā)展空間。探索建立服務(wù)外包的方式，提升洋沙山風(fēng)景區(qū)管理水平。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：xx。責(zé)任單位：城管辦、行政綜合執(zhí)法中隊(duì)、各村社）

　　（四）產(chǎn)業(yè)工程。全面實(shí)施xx鎮(zhèn)新興產(chǎn)業(yè)建設(shè)行動(dòng)，推進(jìn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化升級，加大招商引資力度，積極發(fā)展現(xiàn)代信息業(yè)、國際金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)、生態(tài)、高效的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：周慶海、王國芳。責(zé)任單位：經(jīng)濟(jì)辦（工業(yè)、農(nóng)業(yè)）、招商中心、旅游辦、各村社）

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任。成立由鎮(zhèn)長任組長、有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指揮協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作任務(wù)的推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，全面做好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、項(xiàng)目安排、項(xiàng)目布點(diǎn)等方面進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)。具體工作任務(wù)逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，重大項(xiàng)目分別組建項(xiàng)目專項(xiàng)工作組，確保各司其職抓好具體工作的落實(shí)。重點(diǎn)做好項(xiàng)目推進(jìn)的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對各單位、各村社貫徹落實(shí)情況的督查和考核。

　　（二）多措并舉，保障要素。加強(qiáng)項(xiàng)目包裝，積極向上爭取土地指標(biāo)。進(jìn)一步優(yōu)化鎮(zhèn)級財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與區(qū)級有關(guān)部門的溝通銜接，積極爭取上級財(cái)政支持。整合利用現(xiàn)有投融資平臺(tái)，探索多元化、多渠道城建建設(shè)投融資模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資金參與新農(nóng)村建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化管理，提升品位。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)招投標(biāo)中心運(yùn)作制度，加強(qiáng)對建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和施工管理，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督，努力打造一批標(biāo)志性建筑、一批新的城鎮(zhèn)景觀和一批精品旅游接待設(shè)施。進(jìn)一步完善城市綜合管理機(jī)制，提升城鎮(zhèn)面貌長效管理水平。

　　（四）宣傳引導(dǎo)，構(gòu)建合力。加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳報(bào)道力度，通過多種渠道、多個(gè)層面向廣大農(nóng)村黨員干部和人民群眾宣傳科學(xué)現(xiàn)代化的新農(nóng)村建設(shè)理念，努力營造全鎮(zhèn)上下齊心推進(jìn)工作的良好氛圍。

　　村級基層治理方案4

　　根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實(shí)施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進(jìn)工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進(jìn)一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動(dòng)方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實(shí)際，提出本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，強(qiáng)化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會(huì)和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、總體目標(biāo)

　　著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時(shí)間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

　　村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。

　　環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機(jī)制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達(dá)、綠樹成蔭、水清流暢。

　　生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進(jìn)一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會(huì)事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動(dòng)豐富。

　　社會(huì)和美。基層組織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強(qiáng)，群眾對村級班子的滿意率達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實(shí)施方案以上。社會(huì)管理民主，“世紀(jì)之村”管理平臺(tái)完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

　　三、基本原則

　　堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

　　堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機(jī)制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。

　　堅(jiān)持長效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量，建立可持續(xù)的長效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)實(shí)施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

　　要深入貫徹落實(shí)南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點(diǎn)、線、面”綜合整治，切實(shí)抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)工作。

　　1、開展家園清潔行動(dòng)。全面落實(shí)村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機(jī)制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機(jī)制基本建立為目標(biāo)，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點(diǎn)，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個(gè)露天廁所(旱廁)對象給予補(bǔ)償300元，并同時(shí)給予補(bǔ)貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達(dá)80%以上。同時(shí)按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個(gè)，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個(gè)補(bǔ)償300元給予拆除，15平方及以上每個(gè)補(bǔ)償500元給予拆除，集中攻堅(jiān)整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

　　2、推進(jìn)綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標(biāo)，根據(jù)分期實(shí)施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實(shí)現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強(qiáng)“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的'造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達(dá)80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護(hù)山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護(hù)農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

　　(二)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

　　1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機(jī)肥，實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護(hù)區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動(dòng)企業(yè)到工業(yè)項(xiàng)目集中區(qū)集聚，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(三)實(shí)施社會(huì)和諧促進(jìn)工程

　　1、健全農(nóng)村社會(huì)保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計(jì)生等社會(huì)事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平

　　2、創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強(qiáng)農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實(shí)施村規(guī)民約，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達(dá)利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊(duì)，平安基金會(huì)為平臺(tái)加強(qiáng)社會(huì)治安防控工作，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進(jìn)“168”工作機(jī)制。加強(qiáng)村級組織隊(duì)伍建設(shè)，建立健全村級組織運(yùn)行保障機(jī)制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀(jì)之村”平臺(tái)，完善農(nóng)村各項(xiàng)管理，加強(qiáng)對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

　　五、實(shí)施步驟

　　石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個(gè)階段推進(jìn)：

　　(一)啟動(dòng)年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動(dòng)員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會(huì)議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實(shí)施方案和分解任務(wù)。

　　(二)行動(dòng)年(20xx年)。大力開展示范項(xiàng)目建設(shè)。根據(jù)實(shí)際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計(jì)劃投入50萬擴(kuò)大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個(gè)，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實(shí)現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個(gè)，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

　　(三)推進(jìn)年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計(jì)劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20000平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進(jìn)，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

　　(四)提升年(20xx)。進(jìn)一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進(jìn)全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機(jī)制，計(jì)劃籌資500萬元進(jìn)行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。

　　(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動(dòng)，形成長效工作機(jī)制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。

　　村級基層治理方案5

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)市、縣的決策部署，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。現(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增美為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　按照鄉(xiāng)總體規(guī)劃，各示范村結(jié)合自身的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，按照“重點(diǎn)推進(jìn)、打造精品”的要求，從抓點(diǎn)連線到成片，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。20XX年重點(diǎn)建設(shè)余莊村示范村，成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、村容村貌整潔、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、資源節(jié)約利用、公共服務(wù)健全、生態(tài)文化繁榮的美麗鄉(xiāng)村，建設(shè)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　1、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)推進(jìn)工程”。一是培育一個(gè)以上無公害農(nóng)產(chǎn)品、發(fā)展“一村一品”面積500畝以上；推廣測土配方施肥90％以上；示范點(diǎn)推行畜禽生態(tài)養(yǎng)殖模式，畜禽養(yǎng)殖污染治理達(dá)80％以上。二是示范村加大農(nóng)家樂的培育力度，規(guī)范和提升農(nóng)家樂特色點(diǎn)的經(jīng)營管理水平，培育農(nóng)家樂經(jīng)營戶1-2戶；農(nóng)家樂經(jīng)營戶生活污水治理率達(dá)到100%。農(nóng)家樂集中村要按照村域統(tǒng)一處理模式，開展生活污水治理工作，所有經(jīng)營戶要全面推行油煙凈化處理設(shè)備。

　　2、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境建設(shè)工程”。一是推進(jìn)農(nóng)村人口集聚，完成中心村培育建設(shè)年度任務(wù)，鼓勵(lì)高層平面式安置，推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村土地綜合整治，采取村莊整理、建新拆舊、適當(dāng)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)绒k法，推動(dòng)自然村落整合和農(nóng)村居民點(diǎn)縮減，提高農(nóng)村人口集中居住和農(nóng)村土地節(jié)約集約使用的水平，集中居住農(nóng)戶達(dá)到100戶以上。二是推進(jìn)民居房改造，完成示范村住房改造3戶，積極開展農(nóng)村宅基地清理工作，盤活農(nóng)村閑置住宅、廢棄住宅；大力整治私搭亂建住宅等，鼓勵(lì)農(nóng)戶利用空閑地、荒地荒坡建房，鼓勵(lì)村級組織盤活利用存量建設(shè)用地開展新農(nóng)村建設(shè)。三是推進(jìn)農(nóng)村節(jié)能節(jié)材，畜禽養(yǎng)殖場（戶）沼氣利用技術(shù)普遍推廣，農(nóng)村路燈太陽能供電、太陽能熱水器等太陽能綜合利用進(jìn)村入戶。四是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套，推進(jìn)農(nóng)村聯(lián)網(wǎng)道路、農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)中小河流治理、病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、泵站和中低產(chǎn)田改造等工程建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，大力開展塘壩擴(kuò)挖、溝河清淤等工程建設(shè)。按照農(nóng)村新社區(qū)的要求，統(tǒng)籌建設(shè)農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)中心，健全農(nóng)村文化、體育、衛(wèi)生、培訓(xùn)、托老、通訊等公共服務(wù)。

　　3、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)文化培育工程”。一是開展宣傳教育，把提高農(nóng)民群眾生態(tài)文明素養(yǎng)作為深化文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明家庭等文明創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，開辟生態(tài)文明櫥窗等生態(tài)文化陣地，運(yùn)用村級文化教育場所，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的生態(tài)文明知識的宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)，形成農(nóng)村生態(tài)文明新風(fēng)尚。二是轉(zhuǎn)變生活方式，開展綠色家庭評比等群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民倡導(dǎo)積極健康的精神文化生活。三是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)和諧。堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與基層組織建設(shè)并重，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)和諧化管理，全面推行“村民理事會(huì)”等基層經(jīng)驗(yàn)，調(diào)節(jié)農(nóng)村多種利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理訴求，有效化解農(nóng)村各類矛盾糾紛，確保農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　4、積極實(shí)施“農(nóng)村生態(tài)環(huán)境提升工程”。一是建設(shè)農(nóng)村環(huán)保設(shè)施，開展垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁、村道硬化等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治，整治覆蓋面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆蓋。二是推進(jìn)連線成片整治，按照“多村統(tǒng)一規(guī)劃、聯(lián)合整治、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、區(qū)域一體化建設(shè)”的要求，編制農(nóng)村區(qū)域性路網(wǎng)、林網(wǎng)、管網(wǎng)、垃圾收集處理網(wǎng)、污水治理網(wǎng)的一體化建設(shè)規(guī)劃，分步開展沿路、沿河、沿庫區(qū)、沿景區(qū)的環(huán)境綜合整治，點(diǎn)線面結(jié)合，共同推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)，串點(diǎn)成線、連線成片，打造一批各具特色的美麗鄉(xiāng)村風(fēng)景線。三是開展村莊綠化美化，圍繞改善農(nóng)村環(huán)境的生態(tài)質(zhì)量和景觀面貌，協(xié)助開展村莊綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護(hù)村林的村莊綠化格局。加大農(nóng)村景觀林行動(dòng)的力度，村莊綠化率平均值達(dá)到20%以上。

　　四、工作措施

　　1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施，每季度召開協(xié)調(diào)會(huì)，落實(shí)工作措施，通報(bào)工作情況。要在項(xiàng)目安排、財(cái)力分配、組織管理、公共服務(wù)等方面優(yōu)先保證美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的.需要；要建立健全責(zé)任體系，明確責(zé)任主體，層層落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，確保工作到崗、責(zé)任到人，形成黨政領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系、綜合部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門具體指導(dǎo)的整體推進(jìn)格局。

　　2、健全工作機(jī)制。一是建立“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的投入機(jī)制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要充分體現(xiàn)政府積極主導(dǎo)、群眾自主參與、社會(huì)多方支持的共建共享原則。設(shè)立美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金，用于美麗鄉(xiāng)村的創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財(cái)政逐年增加對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的投入力度，并通過村級集體經(jīng)濟(jì)的壯大、農(nóng)民收入的提升，提高農(nóng)民參與的積極性和可能性。二是建立“整體規(guī)劃、資源統(tǒng)籌、分步實(shí)施”的建設(shè)機(jī)制。要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的整體規(guī)劃，根據(jù)“既有個(gè)性亮點(diǎn)、又有區(qū)域特色”的規(guī)劃原則，依據(jù)我鄉(xiāng)的地域特點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)分布，以“產(chǎn)業(yè)發(fā)展”規(guī)劃、“交通發(fā)展”規(guī)劃、“環(huán)境保護(hù)”規(guī)劃為重點(diǎn)，編制具有本地特色的“美麗鄉(xiāng)村”整體規(guī)劃。要整合現(xiàn)有的各類資源，向重點(diǎn)村、重點(diǎn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、示范帶集中投入，逐步擴(kuò)大建設(shè)面、提高精品率，有序推進(jìn)，亮點(diǎn)連線成片，逐步實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村的全覆蓋。三是建立“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先、一村一品、打造精品”的發(fā)展機(jī)制。 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的最終目標(biāo)是通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村的全面發(fā)展和農(nóng)村群眾的共同富裕。工作關(guān)鍵點(diǎn)和難點(diǎn)是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃和建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和著力點(diǎn)。要根據(jù)宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游的原則，對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃，發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，打造精品產(chǎn)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次。

　　3、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要采取多種形式，廣泛深入宣傳美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要意義，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和總結(jié)推廣好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，營造濃厚氛圍，形成整體合力。要發(fā)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，支持和鼓勵(lì)民間資本和社會(huì)資金參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；強(qiáng)化信息服務(wù)，發(fā)展共建共享的農(nóng)業(yè)信息綜合應(yīng)用平臺(tái)，建立從基地建設(shè)到產(chǎn)品流通到旅游服務(wù)等多環(huán)節(jié)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)管理體系，及時(shí)收集發(fā)布供求信息。

　　4、加強(qiáng)監(jiān)督考核。把美好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的成效作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容。制定“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作考核辦法，細(xì)化考核指標(biāo)，使各項(xiàng)工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。建立健全督查制度，開展定期與不定期的督查。年終由領(lǐng)導(dǎo)組組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。對“美好鄉(xiāng)村”建設(shè)工作中作出顯著成績的先進(jìn)村和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

　　村級基層治理方案6

　　根據(jù)省、市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以“生態(tài)宜居村莊美，興業(yè)富民生活美，文明和諧鄉(xiāng)風(fēng)美”為目標(biāo)，從20XX年起分級分步推進(jìn)中心村建設(shè)，到20XX年，實(shí)現(xiàn)村莊布點(diǎn)規(guī)劃保留的全市中心村建設(shè)全覆蓋，打造宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)民幸福生活美麗家園，到20XX年底80%以上布點(diǎn)中心村達(dá)到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要求（其中60%達(dá)到省級中心村要求，40%達(dá)到市縣自主建設(shè)中心村要求）。20XX年起，對有旅游發(fā)展?jié)摿Φ拇澹�力爭通過三到五年的努力，打造成3A至4A景區(qū)。

　　二、工作任務(wù)

　　從20XX年開始，利用三年時(shí)間，采取分級分類分步建設(shè)的辦法，對我市103個(gè)中心村，分省級、市級、縣級、鄉(xiāng)級，按不同內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，到20XX年底實(shí)現(xiàn)四級中心村建設(shè)全覆蓋，到20XX年對未達(dá)標(biāo)的中心村進(jìn)行提升，力爭80%以上中心村達(dá)到建設(shè)要求。

　　1.省級中心村31個(gè)。2013-20XX年已建成18個(gè)，結(jié)合鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行建設(shè)，結(jié)合踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)行建設(shè)。20XX年建設(shè)6個(gè)，20XX年建設(shè)7個(gè)。

　　2.市級中心村19個(gè)。20XX年建設(shè)6個(gè)，20XX年建設(shè)6個(gè)，20XX年建設(shè)7個(gè)。

　　3.縣級中心村25個(gè)。20XX年建設(shè)7個(gè)，20XX年建設(shè)9個(gè)，20XX年建設(shè)9個(gè)。

　　4.鄉(xiāng)級中心村27個(gè)。20XX年建設(shè)8個(gè)，20XX年建設(shè)9個(gè)，20XX年建設(shè)11個(gè)。

　　三、建設(shè)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

　　1.省級中心村。嚴(yán)格按省定內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　　2.市級中心村。按照低于省級中心村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　　3.縣級中心村。重點(diǎn)對村莊進(jìn)行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清溝渠；“四改”：改水、改廁、改路、改圈；“五化”：硬化、綠化、亮化、凈化、美化；“一推”：推廣沼氣）等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境整治。（具體內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)見附件1）

　　4.鄉(xiāng)級中心村。重點(diǎn)進(jìn)行村莊整治、庭院整治、環(huán)境整治、衛(wèi)生整治。

　　四、保障措施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立三年全覆蓋工作領(lǐng)導(dǎo)組，市長為組長，市委副書記為常務(wù)副組長，市委常委、宣傳部長和市委常委、分管副市長為副組長，市直有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)三年全覆蓋工作，確保三年完成各級各類中心村建設(shè)任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要成立相應(yīng)組織，切實(shí)承擔(dān)起主體責(zé)任，根據(jù)三年全覆蓋實(shí)施方案，結(jié)合本地實(shí)際，制定年度實(shí)施方案，明確建設(shè)內(nèi)容，確保按年度完成建設(shè)任務(wù)。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組要構(gòu)建有效的工作推進(jìn)機(jī)制和考核機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要抓好組織協(xié)調(diào)、資金整合和督查指導(dǎo)，推動(dòng)此項(xiàng)工作有效開展。

　　2.加大資金投入。健全“政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與”的共建機(jī)制。加大財(cái)政投入力度，省級中心村旅游發(fā)展型按250萬元/村，社區(qū)功能型按200萬元/村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，市、縣、鄉(xiāng)級中心村分別按30萬元、20萬元、10萬元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。在財(cái)政預(yù)算安排時(shí)，市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項(xiàng)資金按照5%以上的比例增長。同時(shí)加大招商引資和社會(huì)資本參與度，引導(dǎo)民營資本投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，形成規(guī)模化效益。

　　3.加大項(xiàng)目整合。建立涉農(nóng)項(xiàng)目整合縣級“一把手”負(fù)責(zé)制，編制美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金整合總體規(guī)劃，完善協(xié)調(diào)機(jī)制，規(guī)范整合程序，確保涉農(nóng)項(xiàng)目資金更多地投入到各級中心村建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村在自身財(cái)力許可范圍內(nèi)，增加投入，充分發(fā)揮群眾主體作用，引導(dǎo)其投工投勞，開展力所能及的籌資工作。重點(diǎn)整合旅游資源，逐步做到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)向鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游發(fā)展轉(zhuǎn)變，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)出上做文章。文旅部門要加強(qiáng)指導(dǎo)，特別要加強(qiáng)家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂、公廁、停車坪等建設(shè)的指導(dǎo)，按照旅游標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。

　　4.完善幫扶機(jī)制。進(jìn)一步完善市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直單位幫扶美麗鄉(xiāng)村建設(shè)制度，市領(lǐng)導(dǎo)每年必須到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)調(diào)研、指導(dǎo)等活動(dòng)；市直單位必須明確一名分管領(lǐng)導(dǎo)和一名中層干部具體負(fù)責(zé)包村工作，重點(diǎn)加大對聯(lián)系中心村建設(shè)的'幫扶力度，從資金、項(xiàng)目、技術(shù)、信息等方面對聯(lián)系村實(shí)施有效幫扶。

　　5.強(qiáng)化考核指導(dǎo)。20XX年、20XX年省級中心村分為旅游發(fā)展型和社區(qū)功能型兩大類，旅游發(fā)展型做到高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，分年度實(shí)施，重點(diǎn)突出旅游發(fā)展元素和文化元素，突出亮點(diǎn)，在特色上做文章；社區(qū)功能型重點(diǎn)在功能配套、基礎(chǔ)設(shè)施完善上做文章，投入上要控制，無需大拆大建，關(guān)鍵在村莊整治和環(huán)境治理。同時(shí)將美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)三年全覆蓋完成情況納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)管理考核，完善現(xiàn)有的中心村考核體系，改進(jìn)指標(biāo)設(shè)置、考核方式方法，形成科學(xué)合理、規(guī)范有效的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)考核機(jī)制，定期組織開展專項(xiàng)檢查，確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。

　　村級基層治理方案7

　　為進(jìn)一步改善村莊環(huán)境衛(wèi)生，優(yōu)化居住環(huán)境，改善和的村莊環(huán)境，提升太平村美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)文件和鎮(zhèn)美好辦要求，結(jié)合我太平村實(shí)際，特制訂本方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八大精神為指導(dǎo)，努力踐行科學(xué)發(fā)展，緊緊圍繞“率先小康、生態(tài)文明、人民幸福”主題要求，采取“鎮(zhèn)指導(dǎo)、村實(shí)施、干部聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的方式，統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領(lǐng)，以改善生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)提高農(nóng)村群眾的生活質(zhì)量，創(chuàng)建整潔、優(yōu)美、安全、和諧、文明，以建立完善長效管理機(jī)制為保障，通過不斷加大村環(huán)衛(wèi)人力、物力和相關(guān)配套設(shè)施的投入，形成人人動(dòng)手，戶戶參與的局面，進(jìn)一步改善山門村群眾生產(chǎn)生活環(huán)境，為深入推進(jìn)生態(tài)文明的美好鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、整治重點(diǎn)及目標(biāo)

　　環(huán)境整治主要針對本村的溝、渠、路、道、房前、屋后等處的環(huán)境污染及垃圾清理，通過環(huán)境衛(wèi)生綜合整治積極培養(yǎng)群眾良好衛(wèi)生生活習(xí)慣，努力提高全村群眾的文明程度。積極營造良好的人居環(huán)境，逐步提升村環(huán)境質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”的要求。主要任務(wù)有以下五個(gè)方面：

　　（一）清理垃圾。全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積聚的垃圾渣土和垃圾漂浮物，徹底清除村莊周邊的白色污染；合理配置垃圾池、垃圾桶，進(jìn)一步細(xì)化保潔人員工作職責(zé)，及時(shí)清運(yùn)垃圾。

　　（二）治理亂堆亂放。全面清理村內(nèi)柴草、雜物、磚瓦，清除道路兩側(cè)的私搭亂建。村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除村內(nèi)侵街占道的私搭亂建，清理、修整有礙觀瞻的坍塌破房、殘墻斷壁。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程，大力開展植樹建綠活動(dòng)，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長快、易管護(hù)、適宜山門村環(huán)境的植物進(jìn)行綠化如元竹、紅豆杉、江南牡丹等，逐步提高山門村綠化美化水平。

　　（三）治理村莊道路。重點(diǎn)治理擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物品、設(shè)置障礙、隨意傾倒垃圾、堵塞路邊排水溝，影響暢通和排水的行為。督促村民進(jìn)一步做好門前環(huán)境衛(wèi)生，道路兩旁垃圾筒實(shí)行集中清運(yùn)，并由專門車輛運(yùn)輸，確保村組各點(diǎn)的清潔衛(wèi)生達(dá)到衛(wèi)生清潔全面覆蓋，實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清。

　　（四）加強(qiáng)保潔人員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大群眾參與面。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)和召開保潔工作講評會(huì)，進(jìn)一步明確工作職責(zé)實(shí)施考勤制度，配備專職的環(huán)境保潔人員和配備必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)的范圍和責(zé)任，確保掃得凈、看得住、管得好；發(fā)動(dòng)全體村民積極參與村莊整治，確保整治有成效、不反彈。

　　（五）加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生治理責(zé)任制建設(shè)。村級環(huán)衛(wèi)管理工作列入2013年村“兩委”工作日程，成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定專人負(fù)責(zé)。完善保潔工作各項(xiàng)工作制度，細(xì)化工作任務(wù)，確保主要溝渠路道、河塘和其他重點(diǎn)部位由專人負(fù)責(zé)管理。制定和落實(shí)農(nóng)戶房前屋后環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，村兩委監(jiān)督和農(nóng)戶相互監(jiān)督相結(jié)合管理村民亂倒、亂堆和亂建行為。

　　三、整治標(biāo)準(zhǔn)

　　總體要求是村道路沿線及可視范圍內(nèi)和農(nóng)戶庭院及房前屋后及重點(diǎn)部位等達(dá)到“三有”、“四分”、“六無”的總要求。

　　（一）“三有”工作要求

　　1、有一只專業(yè)化的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍。按每300人配一名保潔員標(biāo)準(zhǔn)確定，按3000人以上村標(biāo)準(zhǔn)配備2名垃圾清運(yùn)員，更換不合格保潔員。采取村組聘用的'形式實(shí)施，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。

　　2、有一整套布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。及時(shí)保養(yǎng)垃圾清運(yùn)車，大型垃圾清運(yùn)車采取市場化運(yùn)作方式解決，及時(shí)為保潔員配備必要的清掃工具。

　　3、有一整套行之有效的整治工作機(jī)制。建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處理模式。

　　（二）“四分”工作方法

　　1、分區(qū)包干。對轄區(qū)進(jìn)行分類分區(qū)，明確專職保潔員進(jìn)行保潔。農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進(jìn)行“三包”（包秩序、包衛(wèi)生、包綠化）。

　　2、分類處理。對可回收垃圾進(jìn)行垃圾分類分散減量化處理：分為可回收垃圾、廚余垃圾（可降解垃圾）、有害垃圾、其他垃圾。

　　3、分級投入。根據(jù)上級要求采取市、鎮(zhèn)、村三級配套方式籌措資金，積極發(fā)動(dòng)企業(yè)參與環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)中。

　　4、分期考核。村與保潔員簽訂環(huán)境保潔工作責(zé)任狀，每周進(jìn)行一次環(huán)境衛(wèi)生檢查，及時(shí)表揚(yáng)好人好事。

　　（三）“六無”工作標(biāo)準(zhǔn)

　　1、無暴露性垃圾。對路邊、河邊、橋邊、公共地段、村莊內(nèi)，無暴露性生產(chǎn)生活垃圾，沿路沿街無零星垃圾，垃圾房內(nèi)垃圾做到日產(chǎn)日清，無焚燒垃圾現(xiàn)象。

　　2、無水面垃圾漂浮物。對所有河道。水塘、水溝、的垃圾漂浮物徹底清理、確保河流清暢保持河道、庫唐溝渠水質(zhì)干凈清澈、無異味。

　　3、無亂貼亂畫。對墻壁、電線桿、門面、樹上等亂貼的大小廣告、無秩序標(biāo)語進(jìn)行清理洗刷、確保環(huán)境有序杜絕牛皮癬、非法小廣告。

　　4、無亂堆亂放。各經(jīng)營戶不得占道經(jīng)營、隨意堆放貨物，確保有序經(jīng)營、房前屋后堆放要有序整齊農(nóng)貿(mào)市場村莊車輛停放有序。

　　5、無污水橫流。對所有下水道、陰溝要進(jìn)行疏通，對廁所和家圈進(jìn)行改造，確保污水有序排放加快改水改廁工程，確保污染物排放達(dá)標(biāo)，不造成空氣、水源、土壤污染。

　　6、無雜草垃圾。綠化草坪中的雜草要及時(shí)拔除，確保環(huán)境優(yōu)美，對有害植物要及時(shí)清理。公共場所衛(wèi)生整潔，做好化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品包裝物的回收管理，并同意處理。

　　四、工作要求

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及千家萬戶，工作難度大。村黨支部書記是本村環(huán)境衛(wèi)生整治的第一責(zé)任人，成立以書記為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確環(huán)衛(wèi)專干具體抓落實(shí)，確保工作效果。

　　2、廣泛宣傳，營造氛圍。積極通過廣播、黑板報(bào)、張貼標(biāo)語等形式營造濃厚的整治氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大村民參與整治的積極性、主動(dòng)性，大力支持和參與整治活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾形成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，切實(shí)做到不亂丟亂倒垃圾、不亂堆雜物、不亂放養(yǎng)禽畜，做好日常保潔

　　3、多方籌措，加大投入。積極整合資源，多方籌措資金，各商家、住戶也要增強(qiáng)責(zé)任意識，有錢出錢，有力出力，齊心協(xié)力抓整治工作，不斷鞏固環(huán)境衛(wèi)生整治成果。

　　4、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。繼續(xù)實(shí)行環(huán)境衛(wèi)生檢查評比考核制度。月度檢查結(jié)果與保潔員績效工資發(fā)放，通過檢查評比，激發(fā)保潔員工作責(zé)任心，確保整治工作取得成效。

　　村級基層治理方案8

　　根據(jù)縣鄉(xiāng)關(guān)于農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)精神，為了營造舒適宜居的生活環(huán)境，提高全村人民的生活質(zhì)量，結(jié)合我村實(shí)際，特制定如下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，通過開展“四清、三基、二統(tǒng)、一化”為重點(diǎn)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，著力改善我村生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境。

　　二、基本原則

　　1.村委領(lǐng)導(dǎo)，全民參與。村、組兩級切實(shí)加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮全體村民的`主體作用。

　　2.健全機(jī)制，長效管理。實(shí)行集中整治與長效管理相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，改善環(huán)境與提高村民素質(zhì)相結(jié)合，整治行動(dòng)與宣傳發(fā)動(dòng)相結(jié)合。

　　3.先清運(yùn)后清掃，先治臟后治亂。先清運(yùn)歷史遺留垃圾，再進(jìn)行大清掃，消除衛(wèi)生死角。

　　三、工作目標(biāo)

　　通過開展環(huán)境衛(wèi)生整治，全村環(huán)境狀況達(dá)到“四清、三基、二統(tǒng)、一化”目標(biāo)，并通過市縣鄉(xiāng)驗(yàn)收。

　　1.“四清”即清潔家園、清潔水源、清潔田園、清潔能源。

　　2.“三基”即農(nóng)村基本不見垃圾、基本消除馬路市場、農(nóng)戶基本完成。

　　3.“二統(tǒng)”即農(nóng)村垃圾統(tǒng)一分類處置、集鎮(zhèn)污水統(tǒng)一集中處理。

　　4.“一化”即路邊、屋邊、水邊綠化，在房前屋后，村道邊植樹造林，形成四季有綠、季相分明，層次豐富的綠化景觀，達(dá)到美化村莊，凈化空氣的目的。

　　四、工作方法

　　1.大宣傳：村召開全村黨員組長動(dòng)員大會(huì)，各組召開村民大會(huì)，縣、鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部、支、村兩委干部、黨員組長深入各組、戶做好動(dòng)員、勸導(dǎo)工作。書寫宣傳標(biāo)語，發(fā)放宣傳手冊和致農(nóng)戶的一封信，發(fā)動(dòng)全體村民參與環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

　　2.大清運(yùn)：村里組織人員將歷史遺留的垃圾全部清運(yùn)處理。

　　3.大清掃：發(fā)動(dòng)全村黨員、組長、保潔員開展衛(wèi)生大清掃。首先帶頭清潔好自家房前屋后，整理好庭院雜屋。

　　4.大檢查：由衛(wèi)生檢查評比小組對全村衛(wèi)生進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)生死角或清掃不到位的，及時(shí)督促清除。

　　5.大評比：把檢查結(jié)果在評比欄公布并進(jìn)行獎(jiǎng)罰，充分調(diào)動(dòng)組長、農(nóng)戶的積極性。

　　五、工作措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　1.成立左垅村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。由張春香任組長，韓云兵任副組長，韓茂云、譚六生、趙春云和各組組長為成員。

　　2.成立衛(wèi)生檢查評比小組。由趙春云任組長，趙友生任副組長，陳晚朱、譚新民、韓晚來、王吉梅、周青娥為成員。

　　（二）劃分衛(wèi)生管理區(qū) 實(shí)行鄉(xiāng)辦點(diǎn)干部和村干部分片包組責(zé)任制。

　　（三）建立長效保潔機(jī)制 各組設(shè)立保潔員，劃分衛(wèi)生保潔責(zé)任區(qū)，確定保潔員工資。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”的方針，不斷鞏固、深化環(huán)境衛(wèi)生整治成果。

　　（四）保障資金投入 采取村、組、農(nóng)戶三級投資方式，村級負(fù)責(zé)添置衛(wèi)生整治硬件設(shè)施，宣傳費(fèi)用及全村垃圾外運(yùn)、公共區(qū)域保潔經(jīng)費(fèi)。組級負(fù)責(zé)每月對農(nóng)戶衛(wèi)生評比前三名的獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)。農(nóng)戶按每戶每月6元的標(biāo)準(zhǔn)籌資，負(fù)責(zé)各組保潔員工資。

　　村級基層治理方案9

　　為推進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作，為村民營造一個(gè)潔凈、靚麗、優(yōu)美、舒適的環(huán)境，建立健全環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效機(jī)制。為此，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本考核方案。

　　一、考核對象

　　全鎮(zhèn)17個(gè)行政村。

　　二、考核機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦”）。

　　三、考核內(nèi)容

　　村級考核內(nèi)容。主要包括基礎(chǔ)工作、村容村貌、農(nóng)戶衛(wèi)生。

　　四、考核標(biāo)準(zhǔn)（見附件）

　　五、考核方式

　　1、各行政村根據(jù)縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦下發(fā)的季度行政村考核標(biāo)準(zhǔn)，每月對所管轄的`區(qū)域進(jìn)行自評打分，計(jì)算出自評分，并將結(jié)果在每月的16日前報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦備案。

　　2、每月16日至19日為當(dāng)月復(fù)查考核時(shí)間，由鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治辦組成考核組進(jìn)行督查。

　　3、考核采取查看資料、勘查現(xiàn)場、以及隨機(jī)抽查群眾等方式進(jìn)行。

　　六、獎(jiǎng)懲辦法

　　各村環(huán)境衛(wèi)生整治工作實(shí)行每月一排名，每季度一考核、一通報(bào)、一獎(jiǎng)懲、一兌現(xiàn)，考核結(jié)果在城鄉(xiāng)環(huán)境整治宣傳欄公布，并在鄉(xiāng)村干部大會(huì)上通報(bào)。

　　1、凡接受縣以上檢查，并受到書面通報(bào)表彰的，每次獎(jiǎng)500元。如被省、市、縣明查暗訪查出問題，受到通報(bào)批評或者被省、市、縣媒體曝光的，當(dāng)月基本考核補(bǔ)助金額全部扣除，并扣除當(dāng)月村干部個(gè)人績效工資的50%。

　　2、所轄公路沿線（含村道）可視范圍內(nèi)未堅(jiān)持有人巡查撿拾白色垃圾，每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。

　　3、公路兩旁的農(nóng)戶雜物亂堆、畜禽亂養(yǎng)、家什亂擺、院壩不整潔，每發(fā)現(xiàn)一戶扣5元，農(nóng)戶房前屋后周圍有白色垃圾，每發(fā)現(xiàn)一戶扣5元。

　　4、所轄村垃圾收集池的垃圾不及時(shí)焚燒、清運(yùn)，垃圾散落池外，每發(fā)現(xiàn)一次扣10元。

　　5、縣道路沿線村至少創(chuàng)建5戶農(nóng)村“五亂”治理示范戶，少一戶扣5元。

　　6、村辦公室每天保持清潔衛(wèi)生，若發(fā)現(xiàn)周圍環(huán)境不清潔，每次扣10元。

　　村級基層治理方案10

　　為切實(shí)改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況，加快推進(jìn)生態(tài)禮貌建設(shè)，進(jìn)一步提升新農(nóng)村建設(shè)水平，著力打造完美鄉(xiāng)村，根據(jù)港發(fā)[20xx]86號文件精神，就加強(qiáng)全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，特制定實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“平安灰山、完美鄉(xiāng)村”這一主題，以提高廣大群眾環(huán)衛(wèi)意識為引領(lǐng)，以改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境為目標(biāo)，以建立完善長效管理機(jī)制為保障，充分整合各類資源和資金，深入宣傳，齊抓共管，認(rèn)真開展全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。打造村容整潔、生態(tài)良好、空氣清新的農(nóng)村環(huán)境，為深入推進(jìn)完美鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、整治目標(biāo)

　　20xx年8月，宣傳發(fā)動(dòng)，制定方案，全面啟動(dòng)全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治;9月，環(huán)衛(wèi)專業(yè)化隊(duì)伍全部配備到位，并開展系統(tǒng)化培訓(xùn);10月，環(huán)衛(wèi)設(shè)施基本建成、車輛購置配備到位。力求通過半年的發(fā)奮，建立人員齊備、設(shè)施完善、經(jīng)費(fèi)保障的全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治長效工作機(jī)制，確保全村環(huán)境綜合整治覆蓋面達(dá)100%。

　　三、整治要求

　　(一)垃圾處理模式

　　村莊建立完善“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”垃圾處置模式。

　　戶集：農(nóng)戶庭院及房前屋后保潔由農(nóng)戶進(jìn)行“三包”。同時(shí)將垃圾進(jìn)行分類處理。

　　1、可回收垃圾，包括廢紙、塑料、玻璃、金屬和布料五大類通過綜合回收利用，廢物再造。

　　2、廚余垃圾，包括剩菜剩飯、骨頭、菜根菜葉、果皮等廢物，經(jīng)生物技術(shù)就地處理堆肥，綜合利用。

　　3、有害垃圾，包括廢電池、過期藥品等運(yùn)至市垃圾處理中心統(tǒng)一深埋或采取無害化處置。

　　4、其它垃圾，包括磚瓦陶瓷、渣土、衛(wèi)生間廢紙等難以回收的廢棄物，采取焚燒、就地填埋等方式規(guī)范化處置，嚴(yán)禁向河道、池塘水域、道路兩旁、廣場公共綠地等區(qū)域傾倒。

　　村收：村莊、河道、鄉(xiāng)村干道及沿線由村聘專職保潔員(清運(yùn)員)進(jìn)行保潔和清運(yùn)。各組合理擺放垃圾筒。

　　鎮(zhèn)運(yùn):鎮(zhèn)直接將村收集垃圾運(yùn)至鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站處理。

　　原則上，垃圾不允許采取就地填埋、簡易焚燒方式處置;地處偏遠(yuǎn)、交通不便的村民組，可視情就地進(jìn)行無害化處理，并報(bào)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室審核備案。

　　(二)組建保潔員隊(duì)伍

　　1、村根據(jù)實(shí)際組建保潔員隊(duì)伍。原則上，按照轄區(qū)人口300：1的標(biāo)準(zhǔn)配備清掃人員，偏遠(yuǎn)、不集中的組配備一名保潔員，全村共配備23名保潔員;配備2名垃圾清運(yùn)員。

　　2、村應(yīng)建立保潔人員工作范圍、日常作息、督查考核等制度。安排系統(tǒng)培訓(xùn)、統(tǒng)一著裝。

　　(三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)

　　1、垃圾房。村在中石油庫后新建的分類垃圾房(分可回收和不可回收垃圾)，統(tǒng)一規(guī)格式樣。原則上按照“長5M、寬2.5M、高4M”的要求進(jìn)行建設(shè)。

　　2、垃圾桶。垃圾桶由村統(tǒng)一配備，垃圾桶統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一編號。原則上，每個(gè)村民組配備5個(gè)垃圾桶，村民集中區(qū)、戶數(shù)多人口多的大村民組適當(dāng)增設(shè)垃圾桶。全村將配備180個(gè)垃圾桶，新建垃圾池15個(gè)。

　　3、垃圾清運(yùn)車輛。按一名村級保潔員配備一輛清運(yùn)車標(biāo)準(zhǔn)，全村需配備23輛垃圾清運(yùn)車輛。

　　4、村負(fù)責(zé)環(huán)衛(wèi)設(shè)施的日常管護(hù)，并為保潔人員配備必要的清掃工具。

　　四、整治措施

　　(一)開展鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。主要包括村民組、自然村、道路、農(nóng)貿(mào)市場、村民活動(dòng)中心等公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生狀況。

　　1、村組每周1次聯(lián)合開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)。重點(diǎn)清理：村內(nèi)單位、企業(yè)、村民亂搭亂建，隨意傾倒垃圾;規(guī)范經(jīng)營戶，杜絕占道經(jīng)營，亂拉亂貼亂掛廣告;落實(shí)好門店“三包”(職責(zé)單位：轄區(qū)內(nèi)理事會(huì))。

　　2、組織村內(nèi)單位在全村范圍和三港線開展“聯(lián)點(diǎn)共建”活動(dòng)。

　　通過一系列的集中整治行動(dòng)，力爭在較短時(shí)刻內(nèi)取得實(shí)效。

　　(二)全力改善全村環(huán)境衛(wèi)生狀況。按照點(diǎn)(中心村莊所在地)——線(道路兩側(cè))——面(納入整治范圍的整個(gè)村莊)相結(jié)合原則，全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的死角垃圾，清除河道、溝塘內(nèi)垃圾渣土，撿拾村莊周邊白色污染;規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點(diǎn)的設(shè)置，科學(xué)建設(shè)、合理配置垃圾收集設(shè)施;及時(shí)清運(yùn)全村垃圾。

　　(三)落實(shí)門前“三包”。

　　1、成立環(huán)境衛(wèi)生綜合整治村民理事會(huì)，村民理事會(huì)延伸到每個(gè)村民組。各村民組與農(nóng)戶簽訂“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包整潔)職責(zé)書，通過村規(guī)民約等形式宣傳、引導(dǎo)、教育農(nóng)戶做好門前“三包”工作。

　　2、村民理事會(huì)做好門前“三包”的督促、檢查、監(jiān)督工作，通過村宣傳欄正面宣傳和反面曝光的形式對履行“門前三包”狀況進(jìn)行通報(bào)。

　　3、對經(jīng)營戶落實(shí)多部門協(xié)作管理門前“三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)，在工商、稅務(wù)部門審批或更換執(zhí)照時(shí)將門前“三包”落實(shí)狀況作為其中1條審核要求，從而構(gòu)成通力協(xié)作，齊抓共管的有效管理模式。

　　(四)深入開展全村“四改”工作。

　　1、推進(jìn)全村安全飲水工程，保障群眾飲水安全。

　　2、對道路沿線可視范圍內(nèi)露天糞坑和簡易茅廁進(jìn)行拆除。推進(jìn)全村改廁，逐步將全村旱廁全面改造成為無害化廁所。

　　3、推進(jìn)全村戶用沼氣工程建設(shè)，加快家畜改圈步伐，建立沼氣池，生產(chǎn)清潔能源。

　　4、推進(jìn)全村改綠工程，引導(dǎo)農(nóng)戶拆舊建綠和道路兩旁植綠，并在房前屋后種植寧國元竹、南方紅豆杉、江南牡丹等綠化、美化樹種，改善人居環(huán)境。

　　(五)大力推進(jìn)全村“兩型”家庭建設(shè)。

　　大力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型家庭。培養(yǎng)良好的公共環(huán)境道德和日常生活習(xí)慣，結(jié)合家庭實(shí)際狀況，節(jié)約用水、用電，開展廢物利用，家庭周邊和室內(nèi)環(huán)境整潔優(yōu)美，栽培鄉(xiāng)土景觀樹木、花卉，通過自然生態(tài)的方式美化家居環(huán)境。

　　五、經(jīng)費(fèi)保障

　　1、采取市級財(cái)政投入、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村配套方式籌措資金。

　　2、村用心整合新農(nóng)村以獎(jiǎng)代補(bǔ)、道路養(yǎng)護(hù)等項(xiàng)目資金投入農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

　　3、村用心發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與環(huán)境整治，在遵循群眾意愿的前提下，采取“一事一議”等方式，原則上按照12元/人。年的`標(biāo)準(zhǔn)收取垃圾處置費(fèi)。

　　4、村要?jiǎng)訂T企業(yè)業(yè)主、能人大戶參與農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　六、考核獎(jiǎng)懲

　　村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組和各組環(huán)境整治理事會(huì)對各村民組衛(wèi)生整治狀況實(shí)行“天檢查、周考評”。并將考核結(jié)果向在各村民組張榜公布。考核獎(jiǎng)懲與村民組長補(bǔ)助和保潔員工資掛鉤。

　　七、其他要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以村總支書為組長的村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)組。全村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，在村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施。村民組要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作納入重要議事日程，村黨支部書記是第一職責(zé)人，王松山同志任村環(huán)衛(wèi)專干，具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作。村干部負(fù)責(zé)所聯(lián)系村民組環(huán)境衛(wèi)生綜合整治的督促和指導(dǎo)，要定期深入一線，督促工作推進(jìn)。各村民組要成立環(huán)境衛(wèi)生整治理事會(huì)3-5人組成，村民組長是第一職責(zé)人，確保工作取得實(shí)效。

　　(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。村民組要召開全體村民動(dòng)員會(huì)議，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治會(huì)議精神及工作部署家喻戶曉、人人皆知。要充分利用網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)、宣傳欄等形式廣泛宣傳，確保入戶宣傳率、村民知曉率、農(nóng)戶參與率到達(dá)100%;要深入開展黨員示范、青年志愿、老年義務(wù)等活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門力量，構(gòu)成濃厚的工作氛圍。

　　(三)精心組織實(shí)施。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作量大，時(shí)刻緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高。各村民組要認(rèn)真按照《實(shí)施方案》的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)刻節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，集中人力、物力，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　村級基層治理方案11

　　為全面提高城管理水平，營造良好的城環(huán)境，為廣大城縣居民帶給整潔、禮貌、規(guī)范、有序的生產(chǎn)生活環(huán)境，迎接x級精神禮貌現(xiàn)場會(huì)召開，結(jié)合實(shí)際制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以從根本上解決城縣“臟、亂、差”問題入手，組織社會(huì)力量，高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高效率地對城縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行綜合整治，實(shí)現(xiàn)“凈化、綠化、亮化、美化、暢通”的目標(biāo)。

　　二、基本原則

　　一是堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位承包的原則。此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治實(shí)行、縣兩級統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各單位、各部門按所承包職責(zé)縣域、路段具體負(fù)責(zé)完成大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作任務(wù)。

　　二是堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的原則。各單位、各部門一把手為此次大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一職責(zé)人，出現(xiàn)問題將嚴(yán)格追究職責(zé)人職責(zé)。

　　三是堅(jiān)持突出重點(diǎn)、標(biāo)本兼治的原則。大環(huán)境衛(wèi)生整治是一項(xiàng)長期工作任務(wù)，各單位、各部門要從整治工作實(shí)際出發(fā)，注重源頭治理，注重解決實(shí)際問題，注重加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從巷道硬化、樹池維修、廣告牌匾更換等方面予以資金支持，服務(wù)廣大民群眾。

　　四是堅(jiān)持全民參與、齊抓共管的原則。各單位、各部門要組織開展每周五干部職工上街撿拾垃圾行動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)號召和帶領(lǐng)民群眾參與城管理、保護(hù)城環(huán)境，不斷提升民城意識和禮貌意識。

　　三、整治任務(wù)、職責(zé)單位及完成時(shí)限

　　(一)容貌整治

　　1.亂貼亂畫整治。對沿街墻體、建筑物、居民小縣、居民樓道等所有地方的亂貼亂畫、亂寫亂涂要徹底清除。

　　職責(zé)單位：縣執(zhí)法局。

　　完成時(shí)刻：7月30日前達(dá)標(biāo)，并構(gòu)成長效機(jī)制。

　　2.臨街建筑物整治。按照職責(zé)路段劃分，對職責(zé)縣內(nèi)所有臨街建筑物立面進(jìn)行粉刷、更新(職責(zé)單位：及縣兩級各有關(guān)單位和部門，各街道辦事處);清洗(職責(zé)單位：各街道辦事處，縣執(zhí)法局)。

　　完成時(shí)刻：8月30日前。

　　3.占道經(jīng)營整治。徹底清理街路、小縣內(nèi)的店外店、水果攤、飲食攤等一切形式的占道經(jīng)營;清除占用人行步道擺放經(jīng)營的雞架、鳥籠、兔籠以及建筑材料等商品、物資。

　　職責(zé)單位：縣執(zhí)法局

　　完成時(shí)刻：8月25日前達(dá)標(biāo)。(經(jīng)典搞笑簽名)

　　4.露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤整治。嚴(yán)格按照食品衛(wèi)生管理要求，堅(jiān)決取締沿街及小縣內(nèi)的露天食品加工(經(jīng)營)、室外燒烤。

　　職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣執(zhí)法局。

　　完成時(shí)刻：8月25日前達(dá)標(biāo)。

　　5.牌匾廣告整治。(1)牌匾。按照1店最多2牌、整齊劃一的標(biāo)準(zhǔn)要求，對剩余的牌匾、落地牌匾一律清除;牌匾資料務(wù)必與工商部門核準(zhǔn)的名稱相一致，對字跡殘缺、掉漆、褪色、歪斜的牌匾要及時(shí)修復(fù);新辦工商經(jīng)營業(yè)戶設(shè)置的牌匾要到達(dá)標(biāo)準(zhǔn)要求，達(dá)不到的禁止開業(yè)。(2)戶外廣告。對戶外高空廣告、墻體廣告、路標(biāo)廣告、車體廣告、天橋廣告、自開車架廣告、候車亭廣告以及過街橫幅等進(jìn)行集中治理，破舊的要更新，損壞的要修復(fù)，違規(guī)的要清除;除重要節(jié)日，重大政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的宣傳外，其他慶典宣傳、商業(yè)宣傳、政策法規(guī)宣傳、紀(jì)念宣傳一律不得設(shè)置過街橫幅;空白廣告牌要上公益廣告，不準(zhǔn)有空白版面;永久性廣告務(wù)必有明設(shè)施，夜間能夠亮起來否則一律拆除。

　　職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局

　　完成時(shí)刻：9月20日前達(dá)標(biāo)。

　　6.建筑工地整治。施工工地一律按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍圈，并書寫經(jīng)城管辦審查的宣傳口號;圍圈外不準(zhǔn)堆放任何建筑材料及雜物;工地的出入口要持續(xù)整潔，無雜物、無污水淤泥，嚴(yán)禁車輛帶泥上路;除特殊狀況，取得主管部門批準(zhǔn)外，任何單位不得占用道路作業(yè)、施工;工地施工現(xiàn)場的綠化和政公用設(shè)施務(wù)必持續(xù)完好，并設(shè)置保護(hù)措施;工地食堂、工棚、臨時(shí)廁所務(wù)必到達(dá)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求;完工的基建工地務(wù)必做到工停料凈場地清。

　　職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。

　　7.廣場、街路及參觀線路沿線衛(wèi)生整治。加強(qiáng)各類廣場、街路及參觀線路沿線的衛(wèi)生管理，開展全天候清掃保潔，嚴(yán)格禁止各類車輛進(jìn)入廣場，破損缺失的果皮箱要及時(shí)修復(fù)補(bǔ)齊，到達(dá)設(shè)施完好、路面整潔、無踐踏綠地草坪的標(biāo)準(zhǔn)。

　　職責(zé)單位：縣執(zhí)法局

　　完成時(shí)刻：9月20日前達(dá)標(biāo)。

　　8.亂潑亂倒整治。一是繼續(xù)實(shí)行定時(shí)、定點(diǎn)傾倒垃圾制度，早7：30分前、晚7：00時(shí)后為居民縣(巷道內(nèi))傾倒垃圾時(shí)刻，主次干道兩側(cè)居民(包括商戶)全天不允許向路面傾倒垃圾(自備垃圾收集容器，定時(shí)倒入環(huán)衛(wèi)工人的垃圾清運(yùn)車內(nèi)，無隔夜暴露垃圾;二是嚴(yán)禁及縣內(nèi)所有單位和個(gè)人隨處丟棄各類垃圾;三是嚴(yán)格禁止沿街商業(yè)和飲食網(wǎng)點(diǎn)向馬路雨水井口傾倒污水、污物。

　　職責(zé)單位：縣工商局、縣衛(wèi)生局、縣執(zhí)法局。

　　完成時(shí)刻：9月10日前達(dá)標(biāo)，構(gòu)成長效機(jī)制。

　　9.城亮化整治。破損缺失的公園燈、河岸燈、路燈、樓體燈、商業(yè)燈

　　箱等照明設(shè)施，破損的要修復(fù)，缺失的要補(bǔ)齊。具體要求：一是沿街商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的燈箱、霓紅燈、街頭櫥窗要全部亮起來;二是沿街單位的門前、辦公樓、庭院要亮起來;三是廣場的照明燈、地?zé)簟⒕坝^燈要亮起來;四主次街路的路燈要全部亮起來。

　　職責(zé)單位：縣工商局、縣執(zhí)法局

　　完成時(shí)刻：9月15日前達(dá)標(biāo)。

　　10.加強(qiáng)犬類等禽畜管理。禁止各類犬在廣場、街路等場所內(nèi)隨地便溺，對已發(fā)生隨地便溺的'糞便由犬主人負(fù)責(zé)清除，對不清除者由縣執(zhí)法局予以處罰;在規(guī)定的縣域內(nèi)遛狗者務(wù)必由狗主人用韁繩牽引，防止犬類傷人事件發(fā)生，對無韁繩牽引者由公安部門予以處罰;對其它不貼合城管理規(guī)定的豢養(yǎng)行為，由及縣公安局、縣執(zhí)法局按照無主禽畜進(jìn)行全面清理、收容。

　　職責(zé)單位：縣公安局、縣執(zhí)法局

　　完成時(shí)刻：9月10日前。

　　(二)公共綠地和街路、參觀線路沿線綠島整治

　　全面補(bǔ)齊公共綠地和參觀線路沿線綠島內(nèi)殘缺不全的花草樹木，不得出現(xiàn)黃土裸露的`空地;清除雜草;花木要定期修剪;進(jìn)一步加強(qiáng)管護(hù)。

　　職責(zé)單位：及縣林業(yè)局

　　完成時(shí)刻：8月15日前，并構(gòu)成長效機(jī)制。

　　(三)社區(qū)衛(wèi)生整治

　　1.徹底清除有物業(yè)條件的居民小縣及居民樓道、陽臺(tái)、自開車棚內(nèi)的亂堆亂放，亂搭亂建，做到無亂搭亂建、亂堆亂放，陽臺(tái)規(guī)范整潔，車棚內(nèi)車輛擺放整齊，樓體干凈。要逐個(gè)小縣、逐個(gè)樓道、逐個(gè)車棚進(jìn)行整治。

　　2.定期進(jìn)行下水井的清掏和管道的疏通，及時(shí)解決下水外溢問題，持續(xù)排水暢通。

　　3.小縣路面無塌陷，無破損，無積水，無白色污染，做到全天候保潔。

　　4.小縣內(nèi)樹木花草缺失的要一次性補(bǔ)齊，被居民占為菜地的務(wù)必恢復(fù)。

　　5.新竣工的居民樓務(wù)必同步進(jìn)行保潔交接，交接前的保潔由街道辦事處負(fù)責(zé)，交接后由保潔物業(yè)公司負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)出現(xiàn)保潔空檔造成垃圾積存。

　　6.居民小縣樓道內(nèi)的聲控照明燈要亮起來。

　　職責(zé)單位：縣建設(shè)局、各街道辦事處

　　完成時(shí)限：8月20日前達(dá)標(biāo)。

　　(四)單位衛(wèi)生整治

　　1.實(shí)行城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，落實(shí)門前“五包”職責(zé)制。各單位要組織落實(shí)每月4日的城衛(wèi)生日和周末衛(wèi)生日制度，徹底清除單位庭院內(nèi)的衛(wèi)生死角，做到單位庭院內(nèi)及周邊無積存垃圾，無白色污染，無亂堆亂放，無亂貼亂畫，“門前五包”職責(zé)落實(shí)到位。

　　2.庭院內(nèi)路面平整，無坑洼，無破損，排水暢通，道路硬覆蓋率到達(dá)100%，室內(nèi)外廁所結(jié)構(gòu)完好，貼合衛(wèi)生要求，5-10月每周消殺一次。

　　3.徹底清除“四害”孳生地，定期組織開展除“四害”藥物消殺，進(jìn)一步完善除“四害”防滅設(shè)施。

　　4、大力開展庭院綠化美化，臨街建筑物要拆墻透綠、亮化、張掛迎會(huì)辦會(huì)宣傳標(biāo)語。

　　職責(zé)單位：縣各行政企事業(yè)單位，各街道辦事處

　　完成時(shí)刻：8月20日前達(dá)標(biāo)。

　　(五)場衛(wèi)生整治

　　1.嚴(yán)格治理場外經(jīng)營。各類場嚴(yán)格禁止攤位外溢，主次街路的臨街商鋪及商亭不準(zhǔn)店外擺放(堆放)商品經(jīng)營，堅(jiān)決取締小商小販占道經(jīng)營。

　　職責(zé)單位：場攤位外溢由縣工商局負(fù)責(zé)，其余(含早、夜)由縣執(zhí)法局負(fù)責(zé)

　　完成時(shí)刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。

　　2.全面實(shí)行場全程保潔。各類場(包括早、晚)實(shí)行垃圾袋裝化管理，由收取衛(wèi)生費(fèi)的單位根據(jù)實(shí)際需要設(shè)專職保潔人員，進(jìn)行場的全程保潔。全程保潔的標(biāo)準(zhǔn)是從上到散，保潔員在崗在位，攤位內(nèi)外整潔，垃圾袋裝化，無落地垃圾，散地凈。

　　職責(zé)單位：場主辦單位或收取衛(wèi)生費(fèi)的保潔單位負(fù)責(zé)保潔，各類場內(nèi)場及縣由工商局負(fù)責(zé)監(jiān)管;露天場由執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)管

　　完成時(shí)刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。

　　(六)行業(yè)衛(wèi)生整治

　　1.加強(qiáng)對飲食服務(wù)、食品加工、食品銷售、美容美發(fā)、公共浴池、娛樂場所、商場超、賓館旅店等行業(yè)和公共場所從業(yè)單位的清理整頓，對不具備條件、達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的要堅(jiān)決關(guān)掉。對“五小”行業(yè)(即：小飯店、小旅店、小理發(fā)店、小食雜店和小浴池)的整治要作為重點(diǎn)，全面提高“五小”行業(yè)衛(wèi)生管理水平。一是完善“五小”行業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施，做到各項(xiàng)設(shè)施齊全。二是加強(qiáng)“五小”行業(yè)的日常衛(wèi)生管理，到達(dá)經(jīng)常化。

　　2.加強(qiáng)火車站、客運(yùn)站等窗口單位的衛(wèi)生管理，做到站容站貌及車體整潔，候車室清潔，保潔到位，四壁無塵，窗明幾凈，站臺(tái)及停車場整潔，無垃圾積存和暴露。

　　職責(zé)單位：縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣工商局、縣交通局、臨河火車站。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達(dá)標(biāo)、堅(jiān)持經(jīng)常。

　　(七)交通環(huán)境整治

　　1.繼續(xù)加大殘疾人三輪車、人力三輪車、電動(dòng)三輪車非法營運(yùn)的整治力度，堅(jiān)決取締殘疾人三輪車、電動(dòng)三輪車和無證人力車的載客營運(yùn)。

　　2.進(jìn)一步加強(qiáng)及縣繁華地段、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、學(xué)校周邊等交通亂點(diǎn)亂段的治理，禁止客運(yùn)、貨運(yùn)、出租車等車輛隨意亂停及在停車點(diǎn)長時(shí)刻停放車輛。

　　3.堅(jiān)決杜絕各種車輛、行人亂闖紅燈和各類機(jī)動(dòng)車亂鳴喇叭現(xiàn)象。

　　4.對缺損、不潔的交通標(biāo)志或設(shè)施進(jìn)行修補(bǔ)、洗刷。

　　5.嚴(yán)格禁止各類機(jī)動(dòng)車在非機(jī)動(dòng)車道及人行步道上行駛或停放，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，啟動(dòng)貼單處罰程序進(jìn)行處罰。

　　職責(zé)單位：縣公安局、縣交通局、縣執(zhí)法局

　　完成時(shí)刻：9月25日前達(dá)標(biāo)。

　　(八)環(huán)境污染整治

　　1.全面整治飯店油煙污染，排油煙務(wù)必通過高出樓頂?shù)墓艿琅欧牛瑘?jiān)決禁止直接向室外排放。已經(jīng)造成的墻體污染要徹底清理，管道漏油的要全面維修，持續(xù)完好。

　　2.全面禁止商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)利用高音喇叭招攬生意和小商小販走街串巷用電子喇叭叫賣的擾民行為。

　　3.對及縣現(xiàn)有的廢品回收站點(diǎn)要全部排查，在城縣外統(tǒng)一規(guī)劃、進(jìn)入再生資源場及收購?fù)ぃ�及時(shí)送往廢品回收公司，不得出現(xiàn)占道和亂堆等污染環(huán)境現(xiàn)象。

　　職責(zé)單位：縣環(huán)保局、縣公安局、縣工商局。

　　完成時(shí)刻：8月30日前達(dá)標(biāo)。

　　(九)違章建筑整治

　　徹底拆除沿街兩側(cè)、居民縣、場內(nèi)、單位庭院內(nèi)等私搭亂建的商亭、板房、塑料棚、偏廈、圍欄等各種違章建筑。

　　職責(zé)單位：縣建設(shè)局、縣執(zhí)法局

　　完成時(shí)刻：9月25日前達(dá)標(biāo)。

　　(十)城鄉(xiāng)結(jié)合部衛(wèi)生整治

　　1.徹底清除積存垃圾。繼續(xù)加大對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城縣出入口、城郊村屯、鐵路公路沿線等處積存的生活垃圾、建筑垃圾的清除力度，到達(dá)無垃圾積存。

　　2.加強(qiáng)日常衛(wèi)生管理。城鄉(xiāng)結(jié)合部要保證垃圾日產(chǎn)日清，城縣出入口、環(huán)城公路要保證到達(dá)無亂倒垃圾、無亂堆物料、無亂搭棚屋、無亂開店鋪的標(biāo)準(zhǔn)。

　　職責(zé)單位：縣交通局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣執(zhí)法局。

　　完成時(shí)刻：8月10日前達(dá)標(biāo)。

　　(十一)鞏固除“四害”成果

　　1.“四害”孳生地治理。及縣內(nèi)所有的垃圾場、垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾箱、公廁及南北河等場所，要全面進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生清理，定期進(jìn)行藥物消殺，到達(dá)無暴露垃圾，公廁周圍潔凈，水體清潔無漂浮物。

　　2.“四害”防治設(shè)施建設(shè)。居民縣、單位庭院要按照防治標(biāo)準(zhǔn)在各自轄縣室外建立滅鼠毒餌站，毒餌站內(nèi)要長期投有滅鼠藥物;糧庫、食品加工、餐飲、食堂等重點(diǎn)防鼠單位以及所有單位的各類庫房，要設(shè)置毒餌盒、防鼠門板、防鼠網(wǎng);餐飲、食品加工、食品銷售、賓館、旅店、招待所、商場、醫(yī)院等公共場所和單位，要根據(jù)不一樣狀況，采用物理隔離、電子驅(qū)趕等方法，設(shè)立防蚊蠅設(shè)施。

　　3.“四害”藥物消殺。(1)滅鼠。開展一次全秋季統(tǒng)一滅鼠活動(dòng)，及縣內(nèi)所有單位、場所、公共地帶都要投放有效滅鼠藥物，到達(dá)全面覆蓋，把鼠密度控制在國家規(guī)定的2%標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。(2)滅蟑螂和滅蚊蠅。以餐飲、宿舍、旅店、室內(nèi)場、單位食堂、醫(yī)院病房等服務(wù)行業(yè)為重點(diǎn)，在環(huán)境衛(wèi)生整治的基礎(chǔ)上，采取藥物消殺的方法，開展統(tǒng)一消殺活動(dòng)，確保蟑螂、蚊蠅密度控制在國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。

　　職責(zé)單位：及縣愛衛(wèi)辦、及縣衛(wèi)生局、及縣水務(wù)局、及縣食藥管理局、及縣商務(wù)局、縣執(zhí)法局。

　　完成時(shí)刻：“四害”防治設(shè)施建設(shè)8月15日前完成，秋季統(tǒng)一滅鼠9月25日前完成。

　　(十二)建立健全健康教育宣傳欄

　　居民社縣、窗口單位都要設(shè)立形式多樣的健康教育宣傳欄，衛(wèi)生部門要結(jié)合衛(wèi)生防病、國家衛(wèi)生城建設(shè)以及群眾關(guān)心的衛(wèi)生熱點(diǎn)問題等帶給宣傳資料，做到宣傳資料保存完整，每月更換一次。

　　職責(zé)單位：及縣衛(wèi)生局、及縣愛衛(wèi)辦、住建委、縣建設(shè)局、各街道辦事處。

　　完成時(shí)刻：8月30日前，堅(jiān)持經(jīng)常。

　　村級基層治理方案12

　　為提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，打造干凈、整潔城市形象，根據(jù)《市創(chuàng)建省級園林城市實(shí)施方案》，結(jié)合工作實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）街道清掃。按照“六凈五無”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行街道清掃，即：路面凈、便道凈、樹穴凈、路沿石凈、果皮箱凈、雨水口凈，無垃圾、無積水、無雜草、無積土、無磚頭瓦塊。對南環(huán)路、新華路、長壽路、禮堂街、育才街、鮮虞街、東名街等主要街道實(shí)行“兩掃全保制”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，全天進(jìn)行保潔。對郵電街、新興路、幸福路、新華東路、新行公路、京新大街、建新街等街道實(shí)行“兩掃8小時(shí)保潔”，每天上午7:00、下午5:00前完成普掃，上午、下午各保潔一次。

　　（二）垃圾清運(yùn)。垃圾清運(yùn)實(shí)行定時(shí)清運(yùn)和隨時(shí)清運(yùn)相結(jié)合制度，每天上午7:30前，城區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)40座大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、18座小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站全部完成垃圾清運(yùn)，全天進(jìn)行巡查，嚴(yán)禁出現(xiàn)垃圾外溢現(xiàn)象。垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛一律進(jìn)行遮蓋運(yùn)輸，不得超過車廂高度運(yùn)輸，行駛中保持車輛平穩(wěn)，防止漏撒現(xiàn)象的發(fā)生。

　　（三）公廁衛(wèi)生。城區(qū)公廁保持干凈、整潔，做到無污物、無垃圾、無異味。環(huán)保型公廁嚴(yán)禁超范圍經(jīng)營，嚴(yán)禁改變公廁部分使用用途，凡是經(jīng)營秩序臟亂的、改變公廁部分使用用途的'，一律終止租賃協(xié)議。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）加大環(huán)衛(wèi)保潔力度。加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)人員管理，加大街道清掃力度，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)衛(wèi)保潔責(zé)任制，落實(shí)“兩掃全保制”，按照“六凈五無”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，特別是做好便道、人行道的清掃保潔，做到橫向到邊、縱向到底，垃圾隨有隨清，積極打造干凈、整潔的城市環(huán)境。此項(xiàng)工作由丁清坡同志負(fù)責(zé)，王京坤、范振英同志具體負(fù)責(zé)（見附件1）。

　　（二）完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施。合理設(shè)置公廁，加強(qiáng)公廁衛(wèi)生管理，對公廁內(nèi)壁進(jìn)行粉刷，改建無障礙設(shè)施，營造干凈、衛(wèi)生的公廁環(huán)境。抓緊時(shí)間對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、大型垃圾箱進(jìn)行維護(hù)、粉刷，合理編制工程預(yù)算，強(qiáng)化工程監(jiān)管，確保20xx年9月10前完成維護(hù)、粉刷任務(wù)。按照“合理、美觀、亮點(diǎn)”的思路，精心組織分類式果皮箱設(shè)置工作，確保9月20日前全部安裝到位。上述工作由丁清坡同志負(fù)責(zé)，于文澤同志具體負(fù)責(zé)（見附件2）。

　　（三）做好機(jī)械化保潔。每天安排2臺(tái)機(jī)械化清掃車對南環(huán)路、禮堂街、育才街等主干道進(jìn)行清掃保潔，每周一進(jìn)行一次灑水作業(yè)，進(jìn)一步降低道路揚(yáng)塵污染。此項(xiàng)工作由于文澤同志具體負(fù)責(zé)。

　　（四）拓展環(huán)衛(wèi)保潔渠道。一方面探索環(huán)衛(wèi)保潔市場化運(yùn)作，與相關(guān)勞務(wù)企業(yè)就購買服務(wù)進(jìn)行溝通協(xié)商，通過承包環(huán)衛(wèi)保潔保方式，緩解保潔人員不足的狀況；另一方面繼續(xù)公開招聘一線環(huán)衛(wèi)職工，增加人員數(shù)量，降低人均保潔面積，提升保潔效果。此項(xiàng)工作由丁清坡同志負(fù)責(zé)，王京坤具體負(fù)責(zé)。

　　（五）查處垃圾亂倒行為。由城管大隊(duì)負(fù)責(zé)，環(huán)衛(wèi)中心配合，對亂倒生活垃圾、建筑垃圾行為進(jìn)行查處，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)上限進(jìn)行處罰。此項(xiàng)工作由牛立軍、丁清坡同志負(fù)責(zé)，習(xí)林博同志具體負(fù)責(zé)。

　　三、工作要求

　　環(huán)衛(wèi)保潔工作責(zé)任重、任務(wù)重，必須常抓不懈。為切實(shí)做好城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔工作，實(shí)行環(huán)衛(wèi)保潔監(jiān)督考核制度，制定獎(jiǎng)罰措施，對責(zé)任心強(qiáng)、清掃保潔效果好的人員進(jìn)行適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對清掃保潔不及時(shí)、不徹底的，采取通報(bào)批評、扣發(fā)工資等形式進(jìn)行處罰，通過獎(jiǎng)勤罰懶，進(jìn)一步提升全體環(huán)衛(wèi)職工的責(zé)任心和主動(dòng)性。

　　村級基層治理方案13

　　為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市），根據(jù)《省級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)村振興縣制度》（湘辦〔20xx〕11號）、《中共長沙市委長沙市人民政府關(guān)于建設(shè)鄉(xiāng)村振興示范市加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施意見》（長發(fā)〔20xx〕1號）、《中共瀏陽市委瀏陽市人民政府關(guān)于全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實(shí)施方案》（瀏發(fā)〔20xx〕9號），特制定本工作方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建縣（市）省級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)：

　　省委副書記、省人民政府省長

　　創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　第一組長：

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)市直部門

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由分管副市長兼任辦公室主任，市委辦副主任、市政府辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長（常務(wù)）、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管副局長任辦公室副主任，辦公室設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（市鄉(xiāng)村振興局），承擔(dān)瀏陽市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　二、創(chuàng)建目標(biāo)

　　全域推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范縣（市）創(chuàng)建工作，在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果上當(dāng)標(biāo)桿，在壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)上當(dāng)標(biāo)桿，在深化農(nóng)村改革上當(dāng)標(biāo)桿，在湘贛邊區(qū)域合作上當(dāng)標(biāo)桿，爭當(dāng)新時(shí)代鄉(xiāng)村振興樣板和排頭兵。具體在6個(gè)方面創(chuàng)示范：

　　（一）有效銜接的示范。每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）打造1個(gè)以上鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)村。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn)，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)。

　　（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范。結(jié)合我市鄉(xiāng)村特色優(yōu)勢資源，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)建好國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，做優(yōu)做精瀏東休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶、瀏南紅色文旅產(chǎn)業(yè)帶、瀏西花卉苗木產(chǎn)業(yè)帶、瀏北優(yōu)質(zhì)水稻示范帶，打造一批特色產(chǎn)業(yè)示范基地、一批三產(chǎn)融合示范基地、一批湘贛邊紅色鄉(xiāng)村體驗(yàn)基地，構(gòu)建全市“一區(qū)、四帶、多點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)布局。

　　（三）人居環(huán)境的示范。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治獲國務(wù)院真抓實(shí)干督查激勵(lì)成果，深化治廁、治垃圾、治水、治房、治風(fēng)，確保基本實(shí)現(xiàn)無害化廁所全覆蓋，瀏陽河（瀏陽段）出境斷面水質(zhì)年均值穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類。到2025年，全面建成農(nóng)村無害化廁所長效管護(hù)機(jī)制。以美麗宜居村莊建設(shè)為抓手，因地制宜創(chuàng)建一批“美麗庭院”“美麗屋場”“美麗宜居村莊”，打造集中連線、連片的美麗宜居村莊示范區(qū)，做到點(diǎn)上出彩，線上結(jié)果，面上開花。

　　（四）農(nóng)村改革的示范。在牢牢守住改革底線的前提下，探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接改革，鞏固拓展提升農(nóng)村宅基地制度改革，推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)改革，盤活農(nóng)村土地資源及閑置資產(chǎn)，引導(dǎo)社會(huì)資本下鄉(xiāng)，最大限度釋放改革紅利。

　　（五）區(qū)域合作的示范。圍繞品牌共建、產(chǎn)業(yè)共抓、民生共享，在“湘贛紅”農(nóng)業(yè)品牌推廣、“初心源”文旅合作、教育醫(yī)療合作共享等方面重點(diǎn)發(fā)力，做到任務(wù)項(xiàng)目化、推進(jìn)清單化、調(diào)度常態(tài)化，打造湘贛邊鄉(xiāng)村振興區(qū)域合作典范。

　　（六）鄉(xiāng)村治理的示范。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，深入推進(jìn)“黨建+微網(wǎng)格”，不斷健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。以創(chuàng)建全國文明城市為載體，治陋習(xí)、樹新風(fēng)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀深入人心。建設(shè)一批“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”的“五零”村（社區(qū)）。

　　三、創(chuàng)建舉措

　　（一）聚力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，爭創(chuàng)有效銜接示范區(qū)

　　1．實(shí)施“個(gè)十百千”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)工程。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心，因地制宜發(fā)展生態(tài)米、小水果、黑山羊、蜂蜜、油茶、花木、蔬菜、特色水產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、手工制作等10個(gè)特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)100個(gè)產(chǎn)業(yè)基地，培育1000名產(chǎn)業(yè)示范，加快補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，進(jìn)一步發(fā)展壯大為鄉(xiāng)村長效產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)低收入對象產(chǎn)業(yè)增收。

　　2．推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設(shè)。深入推進(jìn)“15公里就業(yè)圈”建設(shè)，加大就業(yè)基地（車間）開發(fā)力度，統(tǒng)籌用好公益崗位，緊扣電子信息、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造、健康食品、鞭炮煙花、生態(tài)旅游、現(xiàn)代服務(wù)、文化創(chuàng)意等八大產(chǎn)業(yè)集群，開展人崗對接，吸納低收入對象就近就業(yè)。搭建“點(diǎn)對點(diǎn)”信息對接平臺(tái)、“全域化”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)和“多形式”供需對接平臺(tái)，提供精準(zhǔn)就業(yè)服務(wù)，努力穩(wěn)定脫貧群眾就業(yè)增收渠道。

　　3．打造有效銜接示范片區(qū)。在湘贛邊區(qū)域大圍山片區(qū)的張坊鎮(zhèn)、大圍山鎮(zhèn)、小河鄉(xiāng)、達(dá)滸鎮(zhèn)，著力打造鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接示范片區(qū)，依托鎮(zhèn)村資源稟賦和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出抓好農(nóng)村人居環(huán)境整治與新型村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步擦亮鄉(xiāng)村旅游田溪村、農(nóng)家畫室烏石村、農(nóng)村傘鋪椒花村等地域名片，增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展后勁。

　　（二）聚力建強(qiáng)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，爭創(chuàng)綠色發(fā)展先行區(qū)。

　　1．堅(jiān)持綠色先行。放大我市創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)效應(yīng)，在開展技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)和建設(shè)長期固定觀測試驗(yàn)站基礎(chǔ)上，依托創(chuàng)建項(xiàng)目和資金優(yōu)勢，加快配套冷鏈物流，升級改造鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)服務(wù)中心平臺(tái)，加速建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地監(jiān)控系統(tǒng)和從田間到家庭餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)，建立完善湘贛邊可推廣的綠色技術(shù)體系、綠色標(biāo)準(zhǔn)體系、綠色產(chǎn)業(yè)體系、綠色經(jīng)營體系、綠色政策體系、綠色數(shù)字體系等六大“瀏陽體系”。

　　2．發(fā)展品牌產(chǎn)業(yè)。突出品牌引領(lǐng)、加工主導(dǎo)、科技支撐、融合發(fā)展，推動(dòng)“一縣一特”瀏陽茶油、瀏陽花木等優(yōu)勢鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，在更大范圍、更高層次上培育產(chǎn)業(yè)集群，形成“一村一品”微型經(jīng)濟(jì)圈、“一鎮(zhèn)一業(yè)”小型經(jīng)濟(jì)圈、“多鎮(zhèn)帶一”中型經(jīng)濟(jì)圈。發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)增效，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，確保農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。引導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）圍繞鎮(zhèn)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，加強(qiáng)“二品一標(biāo)”品牌認(rèn)證，創(chuàng)響一批鄉(xiāng)村特色知名品牌。支持各村（社區(qū)）在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)下，培育新型經(jīng)營主體，樹立品牌意識，打造一批特色生產(chǎn)基地，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。支持鎮(zhèn)村在做強(qiáng)生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上，跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)元素，形成“農(nóng)業(yè)+”文化、康養(yǎng)、農(nóng)村電商等多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢，打通產(chǎn)銷渠道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。

　　3．建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。將特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)作為重要的產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，提質(zhì)建設(shè)一批省級特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，推動(dòng)大瑤、文家市、柏加、社港等省級小鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)做特、做精、做強(qiáng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)、營銷延伸，打造特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)“可視化”樣板。重點(diǎn)培育一批如鎮(zhèn)頭油茶小鎮(zhèn)、大圍山水果小鎮(zhèn)、白沙古鎮(zhèn)、沿溪果蔬小鎮(zhèn)、官渡田螺小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，帶動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、發(fā)展后勁充足的瀏陽特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)體系。

　　4．建設(shè)特色小村莊。積極開展特色小村莊培育創(chuàng)建，重點(diǎn)打造“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、文化特、環(huán)境美、配套齊、管理優(yōu)”示范性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化小村莊。通過3年時(shí)間的培育，到2023年底，建設(shè)30個(gè)以上示范性特色小村莊，其中建設(shè)在全省全國有一定影響力的特色小村莊10個(gè)以上。

　　（三）聚力打造美麗宜居村莊，爭創(chuàng)人居環(huán)境樣板區(qū)

　　1．全面提質(zhì)農(nóng)村人居環(huán)境。扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)村面貌。全面深化“首廁過關(guān)制”，逐步提升農(nóng)村廁所糞污處理和資源化利用水平。建立全市生活垃圾分類“大數(shù)據(jù)”監(jiān)管平臺(tái)，健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系。持續(xù)開展農(nóng)村生活污水治理，消除農(nóng)村黑臭水體。強(qiáng)化農(nóng)村建房風(fēng)貌管控，將新建農(nóng)房全部納入規(guī)劃與建房管理。

　　2．全域鋪開美麗宜居村莊。按照自發(fā)、自然、自治“三自”要求和生態(tài)美、村莊美、產(chǎn)業(yè)美、生活美、風(fēng)尚美“五美”標(biāo)準(zhǔn)，抓好水、電、路、氣、通訊、廣電、物流等“七張網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，2021年，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)建成至少240個(gè)美麗宜居村莊（屋場），力爭到2025年完成1200個(gè)美麗宜居村莊目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評、成果共享。引導(dǎo)制定村民共商共建、共治共享的管護(hù)長效機(jī)制，以更加規(guī)范、精細(xì)、到位的管理，切實(shí)提升美麗宜居村莊設(shè)施維護(hù)、衛(wèi)生保潔、綠化管護(hù)水平，共同建設(shè)美好家園。

　　3．全力創(chuàng)建連線連片示范。按照“因地制宜、以點(diǎn)帶面、連片推進(jìn)”的.原則，堅(jiān)持規(guī)劃設(shè)計(jì)先行，結(jié)合創(chuàng)建長沙市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)和涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)村的契機(jī)，全面推動(dòng)資源聚合，放大綜合效益，在“建、改、管”上下功夫，集中打造一批優(yōu)勢特色凸出、文化底蘊(yùn)厚重的美麗宜居村莊示范片。在瀏東休閑農(nóng)業(yè)帶和瀏南荷文公路沿線村，突出打造一批生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、瀏陽特色鮮明的美麗宜居村莊示范線，構(gòu)建連線連片的鄉(xiāng)村風(fēng)貌示范帶（片）。

　　4．全程構(gòu)建村莊運(yùn)管模式。從美麗宜居村莊建設(shè)的申報(bào)、建設(shè)、驗(yàn)收以及后期的運(yùn)行管理各環(huán)節(jié)入手，探索建立全程的管理和運(yùn)營模式。對一般性的美麗宜居村莊，支持鎮(zhèn)村設(shè)置公益性崗位維護(hù)日常管理，發(fā)動(dòng)村民自愿參與村莊的`后期提升。對具有開發(fā)價(jià)值的美麗宜居村莊，鼓勵(lì)、引導(dǎo)工商資本參與村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引入專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)開發(fā)，整合文化、旅游、產(chǎn)業(yè)資源，專業(yè)運(yùn)營，強(qiáng)化利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)村民增收致富。

　　（四）聚力推進(jìn)三大試點(diǎn)探索，爭創(chuàng)農(nóng)村改革引領(lǐng)區(qū)

　　1．探索小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。抓住進(jìn)入全國農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)區(qū)機(jī)遇，完善示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社創(chuàng)建和社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展多種形式的規(guī)模經(jīng)營，探索多模式發(fā)展路徑。通過專業(yè)培訓(xùn)、信貸支持和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等措施，發(fā)展500家以上小農(nóng)戶注冊家庭農(nóng)場，組建10家以上聯(lián)合社，規(guī)范200家以上社會(huì)化服務(wù)組織，扶持100家以上小農(nóng)戶家庭農(nóng)場引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，引導(dǎo)200戶以上小農(nóng)戶與品牌運(yùn)營中心開展農(nóng)產(chǎn)品銷售合作，全面推進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有效銜接。

　　2．拓展農(nóng)村宅基地制度改革。全面鞏固拓展提升全國第二輪農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)，圍繞“1227”試點(diǎn)內(nèi)容，著力建好用好農(nóng)村宅基地市、鄉(xiāng)、村三級信息共享管理平臺(tái)，完善農(nóng)村宅基地審批、農(nóng)村宅基地集體所有權(quán)行使“兩項(xiàng)制度”，健全農(nóng)村宅基地監(jiān)管、宅基地收益分配“兩大機(jī)制”，在推進(jìn)信息共享管理、打造村民適度集中居住區(qū)、加強(qiáng)村民建房建筑風(fēng)貌管控、推廣農(nóng)房抵押融資貸款、探索非集體經(jīng)濟(jì)組織成員農(nóng)村建房模式、拓展盤活閑置農(nóng)村宅基地和房屋有效利用途徑、建立相對公平的農(nóng)村宅基地民主管理制度等七個(gè)方面，推動(dòng)農(nóng)村宅基地制度更加健全、權(quán)益更有保障、利用更加有效、管理更加規(guī)范，總結(jié)出農(nóng)村宅基地制度改革的“瀏陽經(jīng)驗(yàn)”。

　　3．推進(jìn)全域土地綜合整治試點(diǎn)。深入推進(jìn)國家全域土地綜合整治試點(diǎn)改革，重點(diǎn)抓好永安鎮(zhèn)、洞陽鎮(zhèn)項(xiàng)目區(qū)建設(shè)，通過全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、綜合治理，在試點(diǎn)范圍內(nèi)完成土地開發(fā)復(fù)墾1200畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2500畝，優(yōu)化調(diào)整基本農(nóng)田270畝，打造鄉(xiāng)村振興示范亮點(diǎn)項(xiàng)目23個(gè)，積極破解鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等多維度問題，優(yōu)化生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間格局，促進(jìn)耕地保護(hù)和土地節(jié)約利用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，助推全面鄉(xiāng)村振興。

　　（五）聚力深化湘贛邊區(qū)合作，爭創(chuàng)發(fā)展共贏核心區(qū)

　　1．品牌共建。發(fā)揮引領(lǐng)和核心作用，創(chuàng)新湘贛邊合作形式，通過構(gòu)建聯(lián)席機(jī)制、搭建產(chǎn)銷平臺(tái)、創(chuàng)建支撐體系，共同培育“湘贛紅”區(qū)域公用品牌。建立每年輪流召開聯(lián)席會(huì)議制度，定期舉辦“湘贛紅”品牌產(chǎn)品發(fā)布會(huì)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品博覽會(huì)，擴(kuò)大品牌的知名度。圍繞湘贛邊區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量督查、執(zhí)法和監(jiān)測等開展聯(lián)合行動(dòng)，不斷提高檢測機(jī)構(gòu)和執(zhí)法機(jī)構(gòu)的能力水平，努力提升品牌的市場認(rèn)可度。

　　2．產(chǎn)業(yè)共抓。深入挖掘楚東村、文家市村、蒼坊村等湘贛邊區(qū)域紅色新地標(biāo)，將更多文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊宣傳打造成湘贛邊旅游精品，持續(xù)推廣“初心源”湘鄂贛文旅卡，拉動(dòng)文旅消費(fèi)，全力做好湘贛邊紅色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深化湘贛邊區(qū)域煙花爆竹主產(chǎn)區(qū)交流合作，組建湘贛邊區(qū)域煙花爆竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，全面提升煙花爆竹產(chǎn)業(yè)文化附加值，引導(dǎo)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)安全環(huán)保、傳承創(chuàng)新和文旅融合發(fā)展。

　　3．民生共享。加強(qiáng)湘贛邊區(qū)域教育和醫(yī)療合作，增強(qiáng)群眾的幸福感和獲得感。支持成立教師培訓(xùn)聯(lián)合體、教育科研聯(lián)盟和學(xué)科質(zhì)量監(jiān)測中心，推動(dòng)中職教育資源共建共享，拓寬中職學(xué)生就業(yè)升學(xué)渠道。支持建設(shè)湘贛邊區(qū)域醫(yī)療中心、醫(yī)療發(fā)展聯(lián)盟和遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大型醫(yī)療設(shè)備共享，構(gòu)建雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，建立湘贛邊區(qū)域醫(yī)療保障事業(yè)協(xié)同發(fā)展定期磋商制度，逐步推進(jìn)湘贛邊區(qū)域異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。開展湘贛邊綜治維穩(wěn)聯(lián)動(dòng)聯(lián)防，聯(lián)合打擊非法犯罪行為，推進(jìn)淥水流域綜合治理，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)、污染防治、河道保潔，嚴(yán)厲查處河湖四亂、非法采砂、非法排污等違法行為。

　　（六）聚力激發(fā)基層善治活力，爭創(chuàng)鄉(xiāng)村治理標(biāo)桿區(qū)

　　1．黨建引領(lǐng)提升。以“黨建聚合力工程”為引領(lǐng)，圍繞打造“黨建引領(lǐng)、多元互動(dòng)、全面融合”的基層社會(huì)治理新格局，進(jìn)一步把“黨建＋微網(wǎng)格”做深做實(shí)，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)到戶”試點(diǎn)工作，打通服務(wù)群眾和社會(huì)治理“最后一步路”。健全村級重要事項(xiàng)、重大問題由村黨組織研究討論機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”。實(shí)施村黨組織帶頭人整體提升行動(dòng)，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，逐步實(shí)現(xiàn)村村都有穩(wěn)定的集體經(jīng)濟(jì)收入。堅(jiān)持黨管人才，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才、新型職業(yè)農(nóng)民、鄉(xiāng)村工匠、農(nóng)民大學(xué)生等引進(jìn)培育力度，壯大鄉(xiāng)村振興人才隊(duì)伍，引導(dǎo)更多的“農(nóng)創(chuàng)客”“田秀才”在鄉(xiāng)村振興中大顯身手。

　　2．平安建設(shè)提檔。全面推行以“服務(wù)零距離、安全零事故、環(huán)境零污染、治安零發(fā)案、居民零上訪”為主題的“五零”社區(qū)（村）創(chuàng)建工作，推行“紅袖章”巡防工程，發(fā)動(dòng)平安志愿者筑起群防群治防線，加快推進(jìn)市、鄉(xiāng)、村三級綜治中心一體化建設(shè)，大力推進(jìn)“雪亮工程”建設(shè)，積極推進(jìn)“平安鄉(xiāng)村”視頻安防工程建設(shè)；精準(zhǔn)推進(jìn)掃黑除惡斗爭，加強(qiáng)社會(huì)面重點(diǎn)突出問題打擊整治，凈化社會(huì)風(fēng)氣。

　　3．鄉(xiāng)風(fēng)文明提標(biāo)。以微喇叭、微課堂、微網(wǎng)格、微服務(wù)、微創(chuàng)新等“五微”為載體，引導(dǎo)村民崇德向善，推動(dòng)移風(fēng)易俗入腦入心。發(fā)揮紅白理事會(huì)、黨員干部和志愿者的管理、示范、服務(wù)功能，組建一支生長扎根鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)風(fēng)文明隊(duì)伍。深入開展歷史文化名鎮(zhèn)、特色文化村莊、美麗文化屋場等推介活動(dòng)，培育壯大以“鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村物產(chǎn)、鄉(xiāng)間手藝、鄉(xiāng)居生活”為依托的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色村莊。

　　4．村民自治提效。完善村民公共服務(wù)中心，修訂村規(guī)民約，推進(jìn)村務(wù)公開，提升基層服務(wù)能力和效率；積極推進(jìn)村級“小微權(quán)力”清單改革，梳理基層公共服務(wù)事項(xiàng)，提升服務(wù)能力。搭建“屋場夜話”“把話筒交給群眾”等交流平臺(tái)，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾參與鄉(xiāng)村治理、投身鄉(xiāng)村建設(shè)。廣泛開展“淳風(fēng)美德潤瀏陽”“優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)進(jìn)萬家”等活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員干部、新鄉(xiāng)賢“五老”等道德榜樣的示范帶頭作用，引導(dǎo)村民崇德向善，促進(jìn)社會(huì)風(fēng)尚持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　5．公共服務(wù)提質(zhì)。統(tǒng)籌公共服務(wù)資源在城鄉(xiāng)間的均衡配置，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)水平。推動(dòng)教師資源向鄉(xiāng)村傾斜，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)共享。構(gòu)建全民健康衛(wèi)生服務(wù)體系，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室條件，建成市屬醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為網(wǎng)底的三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）居家養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋。支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院轉(zhuǎn)型為區(qū)域性養(yǎng)老服務(wù)中心，指導(dǎo)、帶動(dòng)周邊村級居家養(yǎng)老服務(wù)中心，構(gòu)建市、鎮(zhèn)、村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，凝聚創(chuàng)建合力。在市委、市政府創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞全省鄉(xiāng)村振興示范縣創(chuàng)建目標(biāo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門要上下聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)各項(xiàng)工作。市創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范縣（市）工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要高度關(guān)注工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決存在困難和問題，督促有關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好落實(shí)整改。各有關(guān)部門要成立由主要負(fù)責(zé)人任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化任務(wù)，明確分工，責(zé)任到人，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作。

　　（二）強(qiáng)化投入，提升創(chuàng)建成效。為做好六個(gè)方面的示范，創(chuàng)成省級鄉(xiāng)村振興示范縣，市財(cái)政每年統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村振興資金，在保持現(xiàn)有“三農(nóng)”財(cái)政預(yù)算規(guī)模的基礎(chǔ)上，逐年提高土地出讓收入支持鄉(xiāng)村振興的比例。按照長沙的要求對通過驗(yàn)收的美麗宜居村莊每個(gè)配套40萬元，另外，市本級財(cái)政再統(tǒng)籌安排2000萬元，獎(jiǎng)勵(lì)美麗宜居村莊精品線路、示范片區(qū)、標(biāo)桿屋場。發(fā)揮農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行和江淮村鎮(zhèn)銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)作用，加大鄉(xiāng)村振興信貸投入。同時(shí)，按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，在加強(qiáng)社會(huì)資本下鄉(xiāng)監(jiān)管的情況下，積極鼓勵(lì)社會(huì)資本投入?yún)⑴c鄉(xiāng)村振興，提升創(chuàng)建成效。

　　（三）強(qiáng)化宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體，形成全市共建共享鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。全市各新聞媒體單位要全面鋪開推進(jìn)鄉(xiāng)村振興宣傳工作，積極構(gòu)建多維度、立體式、全覆蓋的宣傳格局，營造創(chuàng)建聲勢，提高市民對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的知曉率、滿意度。各相關(guān)部門要積極打造精品項(xiàng)目，及時(shí)總結(jié)工作亮點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)，借助省級部門和上級媒體擴(kuò)大對外宣傳，努力打響“鄉(xiāng)村振興看瀏陽”品牌。

　　（四）強(qiáng)化督考，鞏固創(chuàng)建成果。發(fā)揮考核“指揮棒”作用，將鄉(xiāng)村振興示范縣（市）創(chuàng)建工作納入市委、市政府年度績效考核，對鄉(xiāng)村振興工作履職不力、考核排名靠后的，由黨委、政府負(fù)責(zé)人對下級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人、有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。對鄉(xiāng)村振興工作開展專項(xiàng)督查，進(jìn)一步完善跟蹤督查機(jī)制，以常態(tài)跟蹤問效、持續(xù)攻堅(jiān)克難、敢于動(dòng)真碰硬抓落實(shí)的高效推進(jìn)態(tài)勢，鞏固鄉(xiāng)村振興示范縣（市）創(chuàng)建成果。

　　村級基層治理方案14

　　為深入貫徹落實(shí)全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治廣播電視大會(huì)精神，著力改善全縣農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)就全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治提出如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　全縣的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治，要按照“全面推進(jìn)、因村制宜、集中整治”的工作思路，以營造“凈綠整潔、文明有序”的農(nóng)村環(huán)境為目標(biāo)，打一場農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面整治農(nóng)村環(huán)境“臟、亂、差”問題。要通過三個(gè)月的集中整治，確保到6月中旬以前，使我縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌發(fā)生明顯改觀，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯提升。

　　二、任務(wù)目標(biāo)

　　全縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治工作，范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和城建區(qū)以外的所有農(nóng)村。主要有六項(xiàng)任務(wù)：

　　(一)整治環(huán)境衛(wèi)生。做到“四清”：

　　(1)清垃圾。徹底清理村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，徹底消除衛(wèi)生死角，基本達(dá)到村內(nèi)干凈衛(wèi)生，無暴露垃圾;

　　(2)清雜物。徹底清理村莊內(nèi)街道兩旁亂堆亂放的柴草雜物、廢棄建筑材料，清理村內(nèi)散落糞堆、磚頭瓦塊等，對季節(jié)性的作物秸稈等，要確定固定放置點(diǎn)，做到碼放整齊、堆放有序，及時(shí)利用處理;

　　(3)清殘?jiān)珨啾凇Ｇ謇硗ù宓缆穬蓚?cè)和村內(nèi)亂搭亂建，清理、修整坍塌破房、殘墻斷壁，使村內(nèi)從主街道到小街小巷整潔通暢;

　　(4)清庭院。清除院落內(nèi)的垃圾、雜物，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，及時(shí)清理畜圈糞便，做到房內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。

　　(二)集中處置垃圾。各村莊確定和建立固定垃圾堆放點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)集中堆放、定期清運(yùn)。大力推廣“戶收集、村集中、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的農(nóng)村垃圾處理模式，收集村民生活垃圾，集中運(yùn)送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)場所。有條件的村，要建立農(nóng)村專兼職保潔隊(duì)伍，設(shè)置專用垃圾箱。

　　(三)改造農(nóng)村廁所。拆除家庭戶外露天廁所，推行無害化衛(wèi)生廁所，逐步改善入廁環(huán)境。農(nóng)村公共廁所要徹底清理，及時(shí)保潔。

　　(四)清理河塘溝渠。全面清理村莊河塘溝渠水面上的漂浮物及各種雜物，全面清除河道岸邊的亂搭亂建、亂堆亂放和違章種植，全面制止污水糞便直排河道、企業(yè)超標(biāo)排放和填埋河道等行為。

　　(五)開展村莊綠化。廣泛開展植樹造林、綠化美化活動(dòng)，重點(diǎn)搞好村旁、路旁、宅旁、溝旁“四旁”綠化，努力使村內(nèi)村外、道路兩旁、河渠兩岸及庭院內(nèi)部綠樹成蔭、花草相間。有條件的村莊要謀劃打造園林綠化景觀街道。

　　(六)提升亮化美化。有條件的村要在主要街道安裝線桿、路燈等亮化設(shè)施，搞好日常維護(hù)，實(shí)現(xiàn)村內(nèi)主要街道夜晚有照明。整治沿路、臨街建筑立面，實(shí)施墻壁粉刷，使主街道建筑色調(diào)協(xié)調(diào)。規(guī)范戶外廣告、路牌和公共標(biāo)志，有條件的村可繪制文化墻，建設(shè)文化走廊。

　　三、工作安排

　　農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)，分三個(gè)階段開展，到6月中旬前全面完成整治任務(wù)。

　　集中整治階段(3月中旬到4月底以前)

　　通過組織大清掃、大清理、大清運(yùn)，徹底清除村街兩側(cè)、房前屋后、田間地頭堆存的垃圾、渣土、柴草和廢棄物，使農(nóng)村環(huán)境整齊潔凈起來。從3月16日開始，利用10天時(shí)間全縣統(tǒng)一組織開展“治臟、治亂”集中行動(dòng)。整治內(nèi)容：清理清運(yùn)建筑垃圾、生活垃圾，徹底清除白色污染;拆除殘?jiān)珨啾诩坝械K觀瞻的建筑物;對不規(guī)范的廣告牌匾和街面墻面，要按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行粉刷和規(guī)范;對運(yùn)輸渣土車輛進(jìn)行依法規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要層層分解任務(wù)，責(zé)任到人，抓好落實(shí)。

　　完善提升階段(5月初到5月中旬)

　　重點(diǎn)是對前一階段工作查遺補(bǔ)漏，確保不留死角盲點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上，搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，使設(shè)施條件明顯改善。

　　建章立制階段(5月下旬到6月中旬前)

　　要建立健全村莊設(shè)施管護(hù)、環(huán)境保潔、村莊綠化和村容美化等方面的管理制度和村規(guī)民約，做到管理辦法制度化、措施活動(dòng)經(jīng)常化，確保整治成效長期化。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治,成立縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治指揮部，具體負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作的組織實(shí)施，指揮部下設(shè)辦公室，實(shí)行集中辦公，統(tǒng)籌推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，并結(jié)合本地實(shí)際，制定具體工作方案，明確目標(biāo)，分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)，分管副職具體抓。要嚴(yán)格落實(shí)干部分包責(zé)任制，通過縣級干部包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、農(nóng)村干部包片，層層落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整治任務(wù)和時(shí)間安排，逐村建立工作臺(tái)賬，量化分解任務(wù)，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，確保村莊環(huán)境整治工作扎實(shí)有效地開展。

　　(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。通過召開動(dòng)員大會(huì)、村民大會(huì)、電視臺(tái)開辟專欄、舉辦講座、發(fā)放資料、張貼標(biāo)語等形式廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義，把思想發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿于村莊環(huán)境衛(wèi)生整治和日常維護(hù)全過程，大力宣傳村莊環(huán)境治理的好做法、好典型、好效果，引導(dǎo)廣大群眾改變觀念，摒棄陋習(xí)，崇尚現(xiàn)代文明的生活方式。要充分依靠群眾，組織群眾廣泛參與，有效發(fā)揮群眾的'積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。積極動(dòng)員各類志愿者組織及社會(huì)各界廣泛參與村莊環(huán)境治理活動(dòng)，提供各種有效支持，幫助農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園。

　　(三)加大資金投入。堅(jiān)持“政府補(bǔ)助、部門扶助、社會(huì)贊助、農(nóng)民自助”的思路，建立多渠道投入機(jī)制。縣里將撥付專項(xiàng)資金用于推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也要進(jìn)一步加大對農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金投入，確保工作的順利開展;縣直相關(guān)部門、基層建設(shè)年幫扶單位等要加大幫扶力度，積極爭取項(xiàng)目資金和幫扶資金;引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)村企業(yè)、能人富戶參與環(huán)境衛(wèi)生整治，積極探索農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治市場化運(yùn)作的路子，吸引社會(huì)資金積極參與，不斷拓寬籌集資金的渠道。

　　(四)嚴(yán)格檢查督導(dǎo)。縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生集中整治指揮部辦公室要組織督查組加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的督導(dǎo)檢查，積極深入鄉(xiāng)村一線，通過明查暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合的方式，查找問題、改進(jìn)措施，指導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作有效開展。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治情況，要實(shí)行日統(tǒng)計(jì)、周通報(bào)、并適時(shí)調(diào)度。完成統(tǒng)一考核后，縣委、縣政府將對全縣部分工作成效顯著的村莊予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對重視不夠、措施不力、進(jìn)展緩慢的，要進(jìn)行通報(bào)批評。

　　村級基層治理方案15

　　根據(jù)市委、市政府關(guān)于城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治工作的決策部署，按照《20xx年城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治工作意見》，為全面完成城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作任務(wù)，提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞把常熟建成全國同類城市中“城市環(huán)境最為秀美的江南名城”這一目標(biāo)，嚴(yán)格對照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《蘇州市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)》，按照“各負(fù)其責(zé)、全面推進(jìn)、綜合整治、長效管理”的原則，集中解決城市環(huán)境衛(wèi)生方面存在的突出問題，建立健全長效管理機(jī)制，不斷提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平，真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)環(huán)境的長治久潔。

　　二、整治范圍

　　集中整治范圍為城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)的城市主次干道兩側(cè)、行政村、撤村建居村、社區(qū)、河道、未完工道路、收儲(chǔ)地塊、公共場所、機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位。

　　三、整治標(biāo)準(zhǔn)

　　城區(qū)三環(huán)路以內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生貼合《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，無暴露垃圾，無臟點(diǎn)死角，日常保潔到位;配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施并達(dá)標(biāo)，持續(xù)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施的完好和外觀整潔;清除所有建筑垃圾，并做好城區(qū)建筑垃圾的集中堆放管理;城區(qū)河道、池塘水面持續(xù)清潔，邊坡、灘岸無垃圾、無雜物。

　　四、主要任務(wù)

　　1、消滅環(huán)境衛(wèi)生死角。對三環(huán)路以內(nèi)主次干道、行政村、撤村建居村、社區(qū)、未完工道路、收儲(chǔ)地塊等區(qū)域進(jìn)行全面排查，徹底清除暴露垃圾和宅前屋后亂堆放，清除閑置地塊、荒地、農(nóng)田、村道邊坡的垃圾、雜物、種植棚架，清除收儲(chǔ)待出讓地塊內(nèi)部及周圍的垃圾、雜草，按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行圍護(hù)和臨時(shí)綠化，確保環(huán)境整潔。

　　2、清除建筑垃圾。對三環(huán)路以內(nèi)的建筑裝修垃圾進(jìn)行全面清除，集中堆放到建筑垃圾臨時(shí)堆場。

　　3、整治城區(qū)河道環(huán)境衛(wèi)生。對三環(huán)路以內(nèi)河道、斷水浜、死水浜、魚池等水域邊坡、灘岸堆積的生活垃圾、建筑裝修垃圾、雜物、種植棚架進(jìn)行全面清除;加強(qiáng)河道漂浮物打撈，確保水面清潔。

　　4、整治公共場所環(huán)境衛(wèi)生。對城區(qū)公園、廣場、游園、旅游景點(diǎn)等公共場所的臟點(diǎn)死角進(jìn)行全面清理，確保環(huán)境整潔。

　　5、整治機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位環(huán)境衛(wèi)生。對城區(qū)機(jī)關(guān)、學(xué)校和企事業(yè)單位的環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行全面整治，確保內(nèi)外環(huán)境整潔。

　　6、配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。按照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，《城市公共廁所規(guī)范與設(shè)計(jì)》、《環(huán)境衛(wèi)生圖形符號標(biāo)準(zhǔn)》，對城區(qū)的垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、垃圾箱、房(桶)、果殼箱等環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施和垃圾、糞便收運(yùn)車輛進(jìn)行全面排查，對配套不到位和陳舊、破損、缺失的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行及時(shí)配套和改造、更新、維修，并加強(qiáng)日常管養(yǎng)。做到各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局合理、數(shù)量充足、設(shè)施完好、運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　7、落實(shí)長效管理措施。一是按照《江蘇省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理職責(zé)分工，進(jìn)一步落實(shí)各區(qū)域環(huán)衛(wèi)管理部門和沿街單位、門店等市容環(huán)衛(wèi)職責(zé)人的管理職責(zé)，加大日常保潔力度，強(qiáng)化督促檢查，提升城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平。二是以社區(qū)城市管理網(wǎng)絡(luò)建設(shè)契機(jī)，加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督，鞏固和提高整治效果。三是扎實(shí)推進(jìn)新一輪環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化發(fā)包工作，按照《國家衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》和《江蘇省城市環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》，明確環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)外包的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，劃分環(huán)衛(wèi)保潔網(wǎng)格，明確人員、設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，配強(qiáng)保潔力量，增加保潔頻次，提高機(jī)械化作業(yè)水平。完善監(jiān)管考核辦法，強(qiáng)化對環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)的督查考核，提升環(huán)衛(wèi)服務(wù)外包區(qū)域的'作業(yè)質(zhì)量。四是制定實(shí)施建筑垃圾管理辦法，從源頭堵控、規(guī)范運(yùn)輸、入場堆放著手，加強(qiáng)監(jiān)管。強(qiáng)化日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)清運(yùn)，加大對亂堆亂倒建筑垃圾行為的查處力度。加快建筑垃圾堆場、處置場所的規(guī)劃建設(shè)，同時(shí)逐步提高建筑垃圾綜合利用潛力。

　　五、職責(zé)分工

　　1、城管局：負(fù)責(zé)城區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的主次干道兩側(cè)、行政村和撤村建居村村道、社區(qū)街巷兩側(cè)，接管的老新村、小區(qū)范圍內(nèi)衛(wèi)生死角的整治，清除亂堆放的生活垃圾、建筑垃圾;負(fù)責(zé)城區(qū)職責(zé)范圍內(nèi)的主次干道、社區(qū)街巷、無物業(yè)管理小區(qū)，行政村、撤村建居村村道，以及已完成整治的宅前屋后的日常保潔;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的配套完善和管養(yǎng);負(fù)責(zé)清除職責(zé)范圍內(nèi)河道邊坡、灘岸堆積的生活垃圾、白色垃圾，加強(qiáng)河道漂浮物打撈和已完成整治的河道邊坡、灘岸的日常保潔;負(fù)責(zé)城區(qū)建筑垃圾管理;負(fù)責(zé)督促沿街單位、門店落實(shí)環(huán)衛(wèi)職責(zé);負(fù)責(zé)對施工車輛拋灑滴漏和亂堆亂倒建筑垃圾行為的查處。

　　2、住建局：負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)的綠化帶、物業(yè)小區(qū)、廣場、游園衛(wèi)生死角的整治和日常保潔;負(fù)責(zé)城區(qū)建設(shè)工地、職責(zé)范圍內(nèi)的未完工道路、物業(yè)小區(qū)建筑垃圾的清除;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的廣場、游園和物業(yè)小區(qū)公廁、垃圾箱、房(桶)、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施的配套完善和管養(yǎng);負(fù)責(zé)對職責(zé)范圍內(nèi)河道灘岸的整治。

　　3、國土局土地儲(chǔ)備中心：負(fù)責(zé)收儲(chǔ)待出讓地塊垃圾、雜草的清理。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置2.0米以上封閉實(shí)體圍墻，形式貼合街景要求。對近期未計(jì)劃開發(fā)的地塊，進(jìn)行臨時(shí)綠化。

　　4、虞山鎮(zhèn)、服裝城、虞山尚湖旅游度假區(qū)：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的行政村、撤村建居村、社區(qū)閑置地塊、荒地、農(nóng)田、菜地、村道兩側(cè)邊坡等處柴草、雜物、垃圾、雜草、種植棚架等的清除;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)民宅翻建、維修產(chǎn)生的建筑裝修垃圾的清除;負(fù)責(zé)行政村、撤村建居村、社區(qū)范圍內(nèi)宅前屋后亂堆放的清理;負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的日常保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的配套完善和管養(yǎng);負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)河道邊坡、灘岸堆積的建筑垃圾、雜物、種植棚架等的清理，對斷水浜、死水浜、魚池等的整治，以及職責(zé)范圍內(nèi)河道漂浮物的打撈。

　　5、其他部門：按照《城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治工作任務(wù)分解表》中明確的職責(zé)分工，牽頭負(fù)責(zé)相關(guān)資料的整治和管理。

　　六、時(shí)光安排

　　1、3月14日至5月31日組織實(shí)施專項(xiàng)整治;

　　2、6月1日至6月30日鞏固提高;

　　3、7月1日以后完善長效管理機(jī)制。

　　七、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)職責(zé)

　　各部門和屬地政府要充分認(rèn)識城鄉(xiāng)大環(huán)境綜合整治工作的重要性，按照職責(zé)分工，切實(shí)加強(qiáng)對大環(huán)境整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)本方案所確定的各項(xiàng)工作職責(zé)、整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)，從實(shí)際出發(fā)，制訂切實(shí)可行的整治計(jì)劃，把工作任務(wù)層層分解，明確到具體單位，職責(zé)到人。要認(rèn)真對照標(biāo)準(zhǔn)，查找差距，針對存在的問題，倒排序時(shí)進(jìn)度，采取有效措施，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地做好整治工作。

　　(二)強(qiáng)化督查，落實(shí)長效

　　各職能部門和屬地政府要按照職責(zé)分工，加強(qiáng)職責(zé)范圍內(nèi)整治工作的檢查、指導(dǎo)，督促、考核，確保整治工作按序時(shí)進(jìn)度完成。虞山鎮(zhèn)行政村、撤村建居村、社區(qū)內(nèi)的閑置地塊、荒地、農(nóng)田、菜地、村道兩側(cè)邊坡、河道邊坡、死河浜、斷水浜、魚塘等整治完畢后，由城管局驗(yàn)收后接管，結(jié)合新一輪城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)外包，將衛(wèi)生保潔、河道漂浮物打撈和邊坡保潔等納入常態(tài)化管理，建立健全長效管理機(jī)制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。

　　村級基層治理方案16

　　為逐步形成全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的制度化、習(xí)慣化，使衛(wèi)生治理工作由突擊清理向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變，由工作被動(dòng)向工作主動(dòng)轉(zhuǎn)變。我鎮(zhèn)在環(huán)境衛(wèi)生整治專項(xiàng)活動(dòng)的基礎(chǔ)上，積極探索完善衛(wèi)生治理長效機(jī)制。主要體現(xiàn)在以下方面。

　　一、目標(biāo)任務(wù)明確

　　以新農(nóng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)“鎮(zhèn)容、村容整潔”為總體目標(biāo)，以“潔凈、清新、有序”為標(biāo)準(zhǔn)，確保全鎮(zhèn)人居環(huán)境健康、和諧、優(yōu)美，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)有力

　　我鎮(zhèn)綜治辦、派出所、城建等部門聯(lián)合組成工作組，由分管書記任組長。工作組全面負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的領(lǐng)導(dǎo)、日常管理、綜合考評。同時(shí)，全鎮(zhèn)各村黨支部書記和鎮(zhèn)直部門負(fù)責(zé)人作為本村和本單位區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，全面組織領(lǐng)導(dǎo)本村和本單位的環(huán)境衛(wèi)生整治暨管理工作。

　　三、制度建設(shè)完善

　　1、清掃保潔制度

　　我鎮(zhèn)力使衛(wèi)生治理工作由突擊清理向日常規(guī)范轉(zhuǎn)變，由以衛(wèi)生集中治理為主向以日常維護(hù)為主轉(zhuǎn)變。為此我鎮(zhèn)組織了一個(gè)15人的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，為他們購置了垃圾車、掃帚、鐵鍬等工具，對鎮(zhèn)駐地各路段劃分片區(qū)、責(zé)任到人定點(diǎn)定時(shí)清掃，各村環(huán)境衛(wèi)生每日由專人保潔，全面落實(shí)“一日一掃、全天保潔”的衛(wèi)生清掃制度。

　　2、“門前三包”制度。

　　我鎮(zhèn)與沿街經(jīng)營門市、單位建立“包衛(wèi)生、包秩序、包維護(hù)”的“門前三包”責(zé)任制，做到攤位整齊清潔、環(huán)境衛(wèi)生秩序良好、無積存垃圾。同時(shí)加大監(jiān)管力度，機(jī)關(guān)干部每周不少于3天義務(wù)上路監(jiān)察，確保“門前三包”責(zé)任的.落實(shí)，減少各沿街門市與單位對衛(wèi)生集中突擊整治的依賴性。

　　3、集鎮(zhèn)、村組每周集中清理制度

　　每周由專門人員對集鎮(zhèn)、村組進(jìn)行衛(wèi)生集中治理。重點(diǎn)是集市結(jié)束后路段垃圾及對村莊周邊、道路兩旁以及農(nóng)戶門前的垃圾堆放、衛(wèi)生死角進(jìn)行集中清理整治，徹底清除堆積垃圾，確保鎮(zhèn)內(nèi)主干道衛(wèi)生整潔、交通秩序良好，村內(nèi)主干道“無柴草亂垛、無糞土亂堆、無垃圾亂倒、無污水亂潑、無畜禽亂跑”等，通過完善和健全機(jī)制，進(jìn)一步促進(jìn)鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生整治。

　　4、建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治獎(jiǎng)懲制度。把各片區(qū)、各村環(huán)境衛(wèi)生整治考核納入年度村級工作及農(nóng)村工作考核范圍內(nèi)來，通過進(jìn)一步完善督查、考核、獎(jiǎng)懲等辦法，使全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，村容村貌得到顯著改善。

　　通過建立衛(wèi)生治理的長效機(jī)制，我鎮(zhèn)今后的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作將會(huì)更有成效，全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境將會(huì)更好更快發(fā)展。

　　村級基層治理方案17

　　一、工作目標(biāo)

　　洪廣鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)是思想引領(lǐng)，核心內(nèi)容是傳播普及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。20xx年繼續(xù)牢牢把握這個(gè)主線，從加強(qiáng)“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”核心思想、踐行黨的初心和使命的高度，提升政治站位，把新時(shí)代文明實(shí)踐工作擺在重要位置，堅(jiān)持黨管宣傳、黨管基層意識形態(tài)、黨管新時(shí)代文明實(shí)踐工作，把牢方向?qū)�向。統(tǒng)籌安排、周密部署、精心設(shè)計(jì)，切實(shí)把宣講宣傳貫徹工作抓緊抓實(shí)抓好，教育引導(dǎo)廣大干群堅(jiān)定信念信仰，把廣大群眾緊緊凝聚在黨的周圍。

　　二、工作任務(wù)

　　洪廣鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所是宣傳宣講習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要陣地，是學(xué)習(xí)研究貫徹落實(shí)黨的十九大精神，深入踐行新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是宣傳宣講各項(xiàng)方針政策、助推精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村振興、全面建成小康社會(huì)的重要抓手，是加強(qiáng)基層黨建、密切黨群干群關(guān)系的重要渠道，是培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、正確引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚的重要平臺(tái)。20xx年以“六傳六習(xí)”為主要活動(dòng)內(nèi)容，注重“傳”“習(xí)”結(jié)合，知行合一。具體開展以下活動(dòng)：

　　（一）廣泛開展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全面提升農(nóng)民的“精氣神”。

　　1、傳思想，習(xí)理論。以村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地，深入學(xué)習(xí)宣傳和踐行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，精心開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以“走出去送、請進(jìn)來學(xué)上陣地講”等形式，以“主題黨日”“微型黨課”等載體，普及黨的理論政策，廣泛宣講黨史、地方史，喚起鄉(xiāng)愁記憶。

　　2、傳文化，習(xí)禮儀。以村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐站為陣地，以傳承發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、新時(shí)代先進(jìn)文化為目標(biāo)，充分挖掘優(yōu)良家風(fēng)家教、悠久民風(fēng)民俗、優(yōu)秀民間藝術(shù)中符合新時(shí)代新風(fēng)尚新要求的內(nèi)涵，圍繞“經(jīng)典誦讀”等主題，每年開展送巡演、電影、戲曲等系列“送文化”活動(dòng)，廣泛舉辦鄉(xiāng)土文化公益培訓(xùn)。圍繞端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日實(shí)施“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)。

　　3、傳道德，習(xí)風(fēng)尚。廣泛開展道德模范、身邊好人、好婆婆好媳婦、最美家庭等系列評選宣傳活動(dòng)。充分發(fā)揮道德模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人士等典型示范作用，積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)和治理。全面推進(jìn)移風(fēng)易俗“過篩子”行動(dòng)，各村（居）進(jìn)一步完善村規(guī)民約、道德評議會(huì)、村民議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)等組織機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民自我教育、自我管理，著力破除紅白事大操大辦、封建迷信、黃賭毒等不良風(fēng)氣。抓好“好家風(fēng)好家訓(xùn)”評選宣傳、“家庭助廉”活動(dòng)。抓好村風(fēng)民俗建設(shè)、家庭美德建設(shè)、平安村建設(shè)、農(nóng)家書屋建設(shè)等，引導(dǎo)村民樹立正確的道德觀、家庭觀、消費(fèi)觀，綠色生態(tài)殯葬觀；營造敬老愛幼，鄰里互助，團(tuán)結(jié)和睦、崇尚向善的濃厚文明鄉(xiāng)風(fēng)。開展文明出行、文明旅游、文明餐桌等系列文明實(shí)踐行動(dòng)。實(shí)施黨員干部結(jié)對幫扶、文明單位結(jié)對共建、鄰里守望、志愿服務(wù)等農(nóng)村公益幫扶項(xiàng)目。實(shí)施家庭環(huán)境美化工程，集中整治亂堆亂放、亂搭亂建等問題，全面開展垃圾分類宣傳、指導(dǎo)，倡導(dǎo)農(nóng)戶“門前三包”，深化優(yōu)美庭院創(chuàng)建。

　　（二）廣泛開展理論政策講習(xí)活動(dòng)，全面提升農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。

　　把文明實(shí)踐貫穿融入到農(nóng)村生產(chǎn)生活之中，著力建設(shè)和拓展載體，組織開展好送理論、送科技、送論等活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際集中宣講十九大精神和農(nóng)民群眾關(guān)心關(guān)切的熱點(diǎn)問題，以期增強(qiáng)信心、凝聚共識。

　　1、傳科技，習(xí)技能。注意虛功實(shí)做，廣泛開展實(shí)用技術(shù)、職業(yè)技能培訓(xùn)，跟蹤解決農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)際問題，不斷增強(qiáng)文明實(shí)踐的'吸引力、凝聚力、向心力、影響力，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)民群眾的獲得感。

　　以促進(jìn)群眾致富增收為目標(biāo)，實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，整合各類資源，利用新時(shí)代文明實(shí)踐站陣地，加強(qiáng)面向群眾的生產(chǎn)生活培訓(xùn)指導(dǎo)，開展送政策、送科技、送健康、送法律、送保障、送農(nóng)資、送信息等服務(wù)，著力提升群眾致富增收技能。

　　2、傳政策，習(xí)富路。多渠道、多形式開展惠農(nóng)政策宣傳力度，更好地指導(dǎo)群眾農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)生活。編印有關(guān)農(nóng)業(yè)、扶貧、民政、社保、計(jì)生、衛(wèi)生等方面惠農(nóng)政策法規(guī)小冊子，發(fā)放到村社群眾，便于群眾查閱和學(xué)習(xí)。組成宣講工作小組，進(jìn)村入戶群眾面對面講解惠農(nóng)政策，為群眾解答涉農(nóng)問題的政策規(guī)定，使群眾更好地理解和利用惠民政策指導(dǎo)農(nóng)事生產(chǎn)和改善農(nóng)民生活條件。

　　3、傳法規(guī)，習(xí)行為。緊密結(jié)合“七五”普法教育，深入推進(jìn)農(nóng)村普法工作，提升農(nóng)民群眾的法律意識，幫助農(nóng)民增強(qiáng)法治觀念，自覺遵紀(jì)守法，通過合法途徑表達(dá)利益訴求、維護(hù)正當(dāng)權(quán)益，正確行使民主權(quán)利，引導(dǎo)農(nóng)民形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣，形成自覺學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍。

　　三、工作措施

　　一要突出政治引領(lǐng)。堅(jiān)持培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，筑牢共同思想基礎(chǔ)，引領(lǐng)群眾一起奮斗，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，創(chuàng)造幸福生活。

　　二要堅(jiān)持精準(zhǔn)務(wù)實(shí)。始終以滿足群眾對美好生活的文化新需求、新期待為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到供需精準(zhǔn)、供給有效，真正為城鄉(xiāng)群眾提供高質(zhì)量、常態(tài)化、受歡迎的文明傳習(xí)志愿服務(wù)。

　　三要保持常態(tài)長效。按照有陣地、有機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有平臺(tái)、有制度、有菜單、有標(biāo)識、有方案、有活動(dòng)、有成效的“十有標(biāo)準(zhǔn)”，扎實(shí)推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)，形成常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，推動(dòng)文明傳習(xí)活動(dòng)和傳習(xí)隊(duì)伍常態(tài)化，持續(xù)化，打造一支常駐群眾身邊的志愿服務(wù)隊(duì)伍，圍繞“講、樹、幫、樂、行”等形式開展志愿服務(wù)活動(dòng)，把傳習(xí)陣地建到群眾家門口，實(shí)現(xiàn)人人都是“文明傳習(xí)者”。

　　四要注重全面覆蓋。采取“農(nóng)村+小城鎮(zhèn)”“集中+分散”、“線下+線上”“固定+流動(dòng)”相結(jié)合原則，積極運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、公共數(shù)字文化服務(wù)平臺(tái)、黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站、“魅力賀蘭”“兩微一端”等載體，廣泛開展文明傳習(xí)活動(dòng)和服務(wù)，提高群眾思想道德水平、科學(xué)文化素養(yǎng)，助力鄉(xiāng)村振興，共建幸福家園。

　　五要著力補(bǔ)齊短板。充分利用好體育場館、農(nóng)村健身廣場、文化活動(dòng)廣場等設(shè)施，把各種優(yōu)質(zhì)資源和公共服務(wù)有序、有效、持久結(jié)合起來，全力打造農(nóng)村群眾的精神家園和“富足、健康、快樂、時(shí)尚”的品質(zhì)生活。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮新時(shí)代文明實(shí)踐工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，建“夠”建“精”建“好”實(shí)踐所（站），堅(jiān)持蹄疾步穩(wěn)、探索創(chuàng)新，突出服務(wù)功能，務(wù)求實(shí)效，做到建一個(gè)成一個(gè)，努力把“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”建成為唱響主旋律、壯大正能量、做大做強(qiáng)主流思想輿論、強(qiáng)信心、聚民心、暖人心、筑同心的主陣地。

　　（二）全面整合資源。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)各村（居）志愿服務(wù)隊(duì)伍、社工組織和黨員群眾力量，密切配合、通力協(xié)作，明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，把新時(shí)代文明實(shí)踐活動(dòng)與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、精神文明建設(shè)等工作有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)資源共享，切實(shí)提高廣大群眾對品質(zhì)生活的獲得感和滿意度。

　　（三）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，明確工作要求，確保新時(shí)代文明實(shí)踐工作有實(shí)實(shí)在在的活動(dòng)和效果。8月底前鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、村（居）新時(shí)代文明實(shí)踐所（站）要至少組織一次活動(dòng)。全年各實(shí)踐所（站）的工作要有學(xué)習(xí)場所、有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有宣講隊(duì)伍、有檔案資料。鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐所要對各文明實(shí)踐站活動(dòng)開展情況進(jìn)行常態(tài)化督查，及時(shí)總結(jié)成績經(jīng)驗(yàn)，督促改進(jìn)提高，推動(dòng)洪廣鎮(zhèn)新時(shí)代文明實(shí)踐工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。

　　村級基層治理方案18

　　為進(jìn)一步提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，徹底改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，優(yōu)化人居環(huán)境和發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快的發(fā)展，經(jīng)鄉(xiāng)政府研究決定，利用10天的時(shí)間開展一次環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)。為保證活動(dòng)的順利進(jìn)行，特制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以創(chuàng)造舒心、優(yōu)雅的人居環(huán)境和穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境為目標(biāo)，貫徹落實(shí)“政府組織，統(tǒng)一規(guī)劃，協(xié)同作戰(zhàn)，講求實(shí)效”的方針，本著集中整治與長效管理相結(jié)合，治標(biāo)與治本相結(jié)合，宣傳教育與行政手段相結(jié)合的原則，針對我鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平的`臟、亂、差等問題，抓好鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，不斷提高鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平，促進(jìn)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速健康發(fā)展。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1、主要任務(wù)：對鎮(zhèn)區(qū)所有街道范圍內(nèi)的垃圾、違法建筑等物，都要進(jìn)行全面徹底的清理。特別是占道經(jīng)營、亂停亂放、亂涂亂畫、亂堆亂倒、亂搭亂建等不良現(xiàn)象，提高凈化、綠化、美化水平。

　　2、標(biāo)準(zhǔn)要求：要達(dá)到無亂堆亂放、無污水橫流、無塑料袋飄掛、無柴草亂垛、無建筑垃圾亂放，要保持24小時(shí)清潔。

　　三、整治內(nèi)容

　　1、亂搭亂建。對鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的鐵屋廈棚，遮陽篷、亂圍亂占、廣告牌匾等，要進(jìn)行全面排查。

　　2、亂停亂放。對醫(yī)院門口的出租車劃定停車位。

　　3、亂堆亂倒。對沿街經(jīng)營戶的垃圾處理，嚴(yán)格執(zhí)行垃圾袋裝、定時(shí)倒放制度，對容易產(chǎn)生池外垃圾的地段，要實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)處理。

　　4、搞好燈飾亮化管理，加強(qiáng)路燈的管理，確保亮燈率達(dá)到100%。

　　5、提高綠化、美化水平，全面搞好駐地道路的綠化完善和管護(hù)，合理規(guī)劃各類廣告、宣傳欄、標(biāo)識牌，確保美觀。

　　6、積極保持城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。嚴(yán)格落實(shí)通路清潔責(zé)任，一天兩掃。

　　四、檢查驗(yàn)收

　　組織有關(guān)人員，對鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行專項(xiàng)檢查驗(yàn)收，凡達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的，要通報(bào)批評，并限期整改。

　　村級基層治理方案19

　　為進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐，切實(shí)推進(jìn)我縣集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治與日常保潔工作走向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化，并形成長效機(jī)制，改變集鎮(zhèn)臟、亂、差現(xiàn)象，為集鎮(zhèn)居民提供一個(gè)舒適、整潔的工作、生活環(huán)境，樹立良好的集鎮(zhèn)窗口形象，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)將2017年集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治實(shí)施方案特制定如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以塑造集鎮(zhèn)形象，提升集鎮(zhèn)品位，提高居民素質(zhì)，集中時(shí)間，集中力量，以集鎮(zhèn)“四大秩序”整治為突破口，著力改善集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌，不斷提升集鎮(zhèn)的良好形象。

　　二、整治目標(biāo)

　　通過對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治，集鎮(zhèn)臨街兩側(cè)及道路可視范圍內(nèi)無違章搭建、殘墻斷壁;無有礙觀瞻的過時(shí)廢舊廣告牌和遮雨(陽)棚;無供電、電信、移動(dòng)等各類管線亂吊亂掛現(xiàn)象;集鎮(zhèn)臨街、公共場地及居民區(qū)無亂堆亂放的建筑材料，秸桿等雜物;無散落堆積垃圾和衛(wèi)生死角;無亂貼亂掛垃圾廣告;無積水、污水橫流現(xiàn)象;集鎮(zhèn)臨街沿線無亂停亂放行為;無混亂現(xiàn)象;農(nóng)貿(mào)市場(集市)內(nèi)無占道經(jīng)營等。生活垃圾實(shí)現(xiàn)住戶分類、專人收集、定點(diǎn)傾倒、日產(chǎn)日清、無害處理。基本解決集鎮(zhèn)環(huán)境“臟、亂、差”問題，努力創(chuàng)造潔凈、有序、優(yōu)美的集鎮(zhèn)街容環(huán)境，實(shí)現(xiàn)集鎮(zhèn)管理規(guī)范化、制度化。交通

　　三、整治任務(wù)

　　1、交通秩序整治

　　①規(guī)范停車點(diǎn)。在街道規(guī)范車輛的管理停放，設(shè)立臨時(shí)停放點(diǎn)，劃定車輛的標(biāo)識標(biāo)線，進(jìn)一步加大亂停亂放的整治力度，對客運(yùn)車輛進(jìn)行集中定點(diǎn)停靠。對社會(huì)車輛(摩的)進(jìn)行規(guī)范管理，所有車輛須在線內(nèi)定點(diǎn)停靠，以保障街道的暢通。

　　②加強(qiáng)巡查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的規(guī)勸隊(duì)伍，每天對交通秩序進(jìn)行巡查，協(xié)助相關(guān)職能部門維護(hù)交通秩序，處罰違章車輛。

　　2、經(jīng)營秩序整治

　　①進(jìn)店經(jīng)營的管理。加大對店外店違法經(jīng)營整治力度，對街道兩側(cè)的店外店經(jīng)營和流動(dòng)攤點(diǎn)進(jìn)行全面清理整治，對于臨街的店外店經(jīng)營商品一律進(jìn)店經(jīng)營，不得占道。對于流動(dòng)攤點(diǎn)要實(shí)行歸行入市，特別對蔬菜經(jīng)營戶要一律進(jìn)入農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行管理。所有店面門前不允許亂堆亂放、亂擺物品，一律進(jìn)店經(jīng)營。

　　②集貿(mào)市場管理。按照農(nóng)貿(mào)市場功能布局，進(jìn)行歸行入市，所有經(jīng)營戶必須在自己的攤位上進(jìn)行經(jīng)營，不允許占用過道、通道。要管理好市場內(nèi)所有經(jīng)營戶維護(hù)市場環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)水產(chǎn)品、家畜禽市場環(huán)境衛(wèi)生整治力度，加大蔬菜市場環(huán)境衛(wèi)生管理。

　　3、建筑秩序整治

　　①建設(shè)規(guī)劃的管理。集鎮(zhèn)總體建設(shè)要規(guī)劃區(qū)的范圍，功能分區(qū)、用地布局、綜合交通體系做出具體的安排，劃定禁建區(qū)、限建區(qū)和適建區(qū)。

　　②建設(shè)程序的管理。集鎮(zhèn)居民建房時(shí)要按程序辦理國土、建設(shè)規(guī)劃許可和施工許可證件，建設(shè)前由社區(qū)負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建站負(fù)責(zé)人、國土所負(fù)責(zé)人和聯(lián)社區(qū)干部現(xiàn)場核定放線方可建設(shè)。加大對違章建筑聯(lián)合執(zhí)法查處力度，禁止任何未經(jīng)規(guī)劃審批的插建、翻建和新建項(xiàng)目，有序推進(jìn)新型集鎮(zhèn)建設(shè)。

　　③建筑式樣的管理。居民建房要整齊劃一，間距合理，房屋風(fēng)格、造型、色彩基本一致。

　　④建房工地的管理。臨街建房戶建設(shè)時(shí)要做到建筑材料堆放整齊、美觀、無污水橫流，沙石、鋼筋等建筑材料不擠占街道路面，阻礙交通。

　　4、鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌整治

　　①街道衛(wèi)生管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立專門的環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，對所有環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行地段劃分，責(zé)任到人。環(huán)衛(wèi)工人對自己的責(zé)任地段要做到全天候保潔。清掃、保潔的衛(wèi)生質(zhì)量要達(dá)到路面干凈、整潔。

　　②居民衛(wèi)生管理。居民對垃圾要實(shí)行分類減量，居民區(qū)的垃圾做到日產(chǎn)日清。社區(qū)要與每家每戶簽訂門前“三包”責(zé)任狀，沿街道居民戶門前設(shè)立垃圾桶。

　　③駐鎮(zhèn)單位衛(wèi)生管理。所有駐集鎮(zhèn)單位必須與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂門前“三包”責(zé)任狀，同時(shí)負(fù)責(zé)本單位發(fā)包店面的環(huán)境衛(wèi)生工作。

　　④餐館、夜宵攤、水果攤衛(wèi)生管理。所有餐館、夜宵攤、水果攤都必須備有垃圾桶，不允許菜葉、剩飯、白色垃圾等生活垃圾隨意亂倒、亂飄。

　　⑤加強(qiáng)廣告管理。對街道上過時(shí)以及參差不齊影響美觀的廣告牌及時(shí)拆除，凡是更換招牌時(shí)要統(tǒng)一樣式。

　　⑥綠化的管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要聘請專業(yè)人員對樹木、花草管理，定期對人行道樹木進(jìn)行修剪，居民要對門前樹木愛護(hù)、澆水，不準(zhǔn)損壞。

　　⑦基礎(chǔ)設(shè)施管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月要組織人員對街道兩側(cè)人行道板和下水道使用狀況巡查一次，并對發(fā)現(xiàn)已破損的人行道板和下水道進(jìn)行及時(shí)修復(fù)。

　　四、工作要求

　　1、提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”要親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)抓、促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體的工作人員，解決必需的工作經(jīng)費(fèi)，廣泛發(fā)動(dòng)廣大居民群眾積極參與，務(wù)求集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得實(shí)效。

　　2、明確目標(biāo)，務(wù)求整治取得實(shí)效。通過整治行動(dòng)，要達(dá)到“六無”，即：無暴露垃圾、無亂堆亂放、無亂排亂掛、無亂搭亂建、無亂停亂靠、無占道經(jīng)營。以及“六小”行業(yè)合格、居民衛(wèi)生行為良好和集鎮(zhèn)有一批布局合理的環(huán)衛(wèi)設(shè)施，有一支工作負(fù)責(zé)的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍，有一套行之有效的.環(huán)境衛(wèi)生管理制度和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制的最終目標(biāo)。

　　3、廣泛宣傳，提高居民衛(wèi)生素質(zhì)。要充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等大眾新聞媒體的宣傳主渠道作用，廣泛宣傳衛(wèi)生防病知識，傳遞健康信息，使居民群眾了解環(huán)境與健康關(guān)系，提高衛(wèi)生防病意識，引導(dǎo)廣大居民群眾為保障健康，預(yù)防和控制疾病，從我做起，從現(xiàn)在做起，從身邊做起，自覺投入到集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治中去，革除陋習(xí)，講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹新風(fēng)，逐步建立文明健康的生產(chǎn)生活方式和衛(wèi)生行為習(xí)慣，不斷提高居民群眾的整體素質(zhì)和生活質(zhì)量。

　　4、完善機(jī)制，強(qiáng)化衛(wèi)生長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理和宣傳教育、清掃保潔、執(zhí)法監(jiān)督、督查獎(jiǎng)懲等機(jī)制，加強(qiáng)日常管理和經(jīng)常性維護(hù)，形成長效的環(huán)衛(wèi)保潔機(jī)制。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，各集鎮(zhèn)均要配備專職的環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)人員，明確衛(wèi)生清掃、垃圾消納、綠化管護(hù)、街道養(yǎng)護(hù)、公廁保潔等責(zé)任，制定檢查獎(jiǎng)懲辦法，定期考核，確保能掃得凈、看得住、管得好。要實(shí)行“門前三包”(包衛(wèi)生、包綠化、包秩序)責(zé)任制，各單位、個(gè)體經(jīng)營戶和個(gè)人要按規(guī)定繳納清掃保潔、垃圾清運(yùn)等費(fèi)用，專項(xiàng)用于街路清掃和垃圾清運(yùn)處置。要建立健全群眾參與和監(jiān)督的機(jī)制，吸納有一定代表性的群眾進(jìn)行監(jiān)督，鞏固整治成果。

　　5、加大投入，改善環(huán)衛(wèi)設(shè)施條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施的投入，定期更換增添設(shè)施，滿足居民生活需要。重點(diǎn)加大對公共設(shè)施建設(shè)及公共服務(wù)的投入，將社會(huì)事業(yè)逐步融入到城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的格局中。

　　6、加強(qiáng)督查，促進(jìn)工作落實(shí)到位。縣里把集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)管理，完善考核管理辦法，加強(qiáng)督查督辦，狠抓落實(shí)。縣整治辦對集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)下半年農(nóng)村環(huán)境整治的工作重點(diǎn)，建立不定期檢查機(jī)制，每次檢查結(jié)果將通過媒體曝光。對好的經(jīng)驗(yàn)和作法要及時(shí)總結(jié)、示范推廣，同時(shí)，對“臟、亂、差”問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過各種形式予以通報(bào)并限期整改到位，以督促集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生治理長效機(jī)制的建立，使我縣集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生面貌得到徹底的改變。

　　村級基層治理方案20

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照六大校園創(chuàng)建要求和國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，緊緊圍繞“清潔家園”的主題，充分調(diào)動(dòng)廣大師生員工的自覺性、參與性和積極性，大力開展校園環(huán)境衛(wèi)生整治，進(jìn)一步優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立和完善衛(wèi)生長效管理機(jī)制，促進(jìn)我區(qū)校園環(huán)境衛(wèi)生工作邁上新的臺(tái)階，加快推進(jìn)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過在全區(qū)中小學(xué)、幼兒園開展“環(huán)境衛(wèi)生整治月”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“創(chuàng)衛(wèi)”辦在大排查中交辦的問題，采取多形式、多角度的健康知識教育傳播活動(dòng)，使師生員工健康教育知曉率達(dá)到100%。全面開展校園內(nèi)外環(huán)境除四害工作，確保四害密度達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)師生的環(huán)保意識和衛(wèi)生意識，廣泛發(fā)動(dòng)廣大師生員工參與國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，優(yōu)化學(xué)校周圍環(huán)境，改變校園衛(wèi)生狀況，鞏固創(chuàng)建工作成果，加快創(chuàng)建工作步伐，推動(dòng)國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作再上一個(gè)新臺(tái)階。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識。各中小學(xué)、幼兒園要提高思想認(rèn)識，充分認(rèn)識到學(xué)校開展“環(huán)境衛(wèi)生整治月”活動(dòng)的重要意義，按照實(shí)施方案的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織機(jī)構(gòu)，做到學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，從思想、組織、財(cái)力、物力等方面對創(chuàng)建活動(dòng)給予有力的支持和保障，確保取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化宣教活動(dòng)，營造良好氛圍。9月初，各中小學(xué)、幼兒園要充分利用學(xué)校的宣傳櫥窗、黑板報(bào)、橫幅、校園廣播、校園網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體，采用晨會(huì)、班隊(duì)會(huì)、家長信等形式，緊緊圍繞“環(huán)境衛(wèi)生整治月”創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的主題，廣泛開展宣傳教育活動(dòng)，積極營造濃厚的創(chuàng)建工作氛圍。

　　（三）強(qiáng)化集中整治，美化校園環(huán)境。這次環(huán)境集中整治要緊緊圍繞清除校園衛(wèi)生死角、整治校園周邊衛(wèi)生環(huán)境、修補(bǔ)校園道路，疏通和清理下水道、清除學(xué)校廁所化糞池、開展室內(nèi)外滅蠅為主的'除四害工作、綠化校園工作等，同時(shí)，要加強(qiáng)學(xué)校飲食衛(wèi)生管理工作，加強(qiáng)對學(xué)校食堂衛(wèi)生監(jiān)督管理，加強(qiáng)校內(nèi)小店專項(xiàng)整治活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校飲用水供應(yīng)管理，確保學(xué)生喝上放心水。

　　（四）強(qiáng)化制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。各中小學(xué)、幼兒園要在集中整治的基礎(chǔ)上抓好制度建設(shè)，建立快捷反應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步完善校園環(huán)境衛(wèi)生管理長效機(jī)制，要建立和完善環(huán)境衛(wèi)生宣傳制度、衛(wèi)生保潔監(jiān)督制度，確保整治工作取得實(shí)效。

　　四、步驟安排

　　本次學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生整治月計(jì)劃分四個(gè)階段：

　　1、宣傳發(fā)動(dòng)階段（9月1日－9月5日）：學(xué)校制定符合本校實(shí)際的環(huán)境衛(wèi)生整治計(jì)劃，積極部署開展整治工作。

　　2、集中整治階段（9月6日一9月24日）：學(xué)校按照實(shí)施方案，廣泛開展集中整治活動(dòng)。

　　3、檢查督促階段（9月25日－9月30日）：為加強(qiáng)和督促學(xué)校做好環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)的相關(guān)工作，確保環(huán)境衛(wèi)生整治月活動(dòng)取得實(shí)效，教體育局將成立活動(dòng)督查組，分組對學(xué)校進(jìn)行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)要求整改。各中小學(xué)、幼兒園必須于9月25日前將學(xué)校環(huán)

　　村級基層治理方案21

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)我省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把鄉(xiāng)村建設(shè)擺在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要位置，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點(diǎn)，堅(jiān)持為民而建，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，順應(yīng)村莊發(fā)展規(guī)律，合理安排建設(shè)時(shí)序，因地制宜、分類指導(dǎo)，注重保護(hù)、體現(xiàn)特色，防止超越發(fā)展階段搞大融資、大拆建、大開發(fā)。到2025年，鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施往村覆蓋、向戶延伸取得積極進(jìn)展，農(nóng)村基本公共服務(wù)水平穩(wěn)步提升，農(nóng)村精神文明建設(shè)顯著加強(qiáng)，農(nóng)民獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）加強(qiáng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)管理。堅(jiān)持縣域規(guī)劃建設(shè)一盤棋，按照城郊融合、集聚提升、特色保護(hù)、搬遷撤并、守邊固邊等類型，因地制宜，加快完成縣域村莊布局分類。對一時(shí)難以確定類別的村莊，可暫不作分類。加快全省“三區(qū)三線”劃定，統(tǒng)籌優(yōu)化農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)空間和基礎(chǔ)設(shè)施、公共資源布局，嚴(yán)格保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間和鄉(xiāng)村生態(tài)空間，牢牢守住我省耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)紅線。構(gòu)建“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編審體系，立足現(xiàn)有村莊基礎(chǔ)，按照可用、管用、實(shí)用的原則，加快實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編，盡可能保持村莊原有形態(tài)，保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌和田園風(fēng)光，不搞大拆大建。全面推行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，確保各項(xiàng)建設(shè)依規(guī)有序開展。嚴(yán)禁違背農(nóng)民意愿強(qiáng)行撤并村莊，切實(shí)保障農(nóng)民合法權(quán)益。穩(wěn)步開展“設(shè)計(jì)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，支持設(shè)計(jì)人員蹲點(diǎn)鄉(xiāng)村，提供技術(shù)服務(wù)支持。

　　（二）實(shí)施農(nóng)村道路暢通工程。繼續(xù)開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建。加快推進(jìn)農(nóng)村公路“鞏固提升”工程建設(shè)，進(jìn)一步提高農(nóng)村交通通達(dá)深度，強(qiáng)化農(nóng)村公路與干線公路、城市道路以及其他運(yùn)輸方式的銜接。推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路和村內(nèi)主干道建設(shè)，加強(qiáng)通村公路和村內(nèi)道路連接。到2025年，新改建農(nóng)村公路6萬公里，農(nóng)村公路總規(guī)模達(dá)到30萬公里左右，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通三級公路及30戶以上自然村通硬化路達(dá)65%以上。積極推進(jìn)具備條件的地區(qū)城鄉(xiāng)公交線路向周邊重點(diǎn)村鎮(zhèn)延伸，有序?qū)嵤┺r(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，持續(xù)開展城鄉(xiāng)交通一體化示范創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村交通安全隱患排查整治，強(qiáng)化農(nóng)村客運(yùn)安全監(jiān)管，“十四五”期間，實(shí)施農(nóng)村公路危橋改造1200座，完成3.5萬公里村道安全生命防護(hù)工程。強(qiáng)化消防車道建設(shè)管理，推進(jìn)林區(qū)牧區(qū)防火隔離帶、應(yīng)急道路建設(shè)。

　　（三）強(qiáng)化農(nóng)村防汛抗旱和供水保障。推進(jìn)實(shí)施大中型水電站綜合利用工程、滇中地區(qū)水資源儲(chǔ)備工程、滇中引水工程、大中型水庫和灌區(qū)工程、農(nóng)村供水短板提升工程、抗旱減災(zāi)治本工程、沿邊地區(qū)水利工程等7項(xiàng)重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目，充分發(fā)揮骨干水利工程防災(zāi)減災(zāi)作用，提升全省水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。加強(qiáng)防汛抗旱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快實(shí)施病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，開展中小河流治理和山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目建設(shè)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全向農(nóng)村供水保障轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化水源保護(hù)和水質(zhì)保障，推進(jìn)劃定千人以上規(guī)模飲用水水源保護(hù)區(qū)或保護(hù)范圍，配套完善農(nóng)村千人以上供水工程凈化消毒設(shè)施設(shè)備，健全水質(zhì)檢測監(jiān)測體系。加快推進(jìn)農(nóng)村供水工程建設(shè)改造，提升供水水量水質(zhì)保障水平，有條件的地區(qū)推進(jìn)城市供水管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，因地制宜推進(jìn)供水入戶，同步推進(jìn)消防取水設(shè)施建設(shè)。完善長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，按照“補(bǔ)償成本、公平負(fù)擔(dān)”的原則，健全農(nóng)村集中供水工程合理水價(jià)形成機(jī)制。

　　（四）實(shí)施鄉(xiāng)村清潔能源建設(shè)工程。鞏固提升農(nóng)村電力保障水平，加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)薄弱地區(qū)建設(shè)，提高邊遠(yuǎn)地區(qū)供電保障能力。鼓勵(lì)在條件適宜地區(qū)發(fā)展太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源，探索建設(shè)多能互補(bǔ)的分布式低碳綜合能源網(wǎng)絡(luò)。支持“新能源＋鄉(xiāng)村振興”建設(shè)，積極開展“千村萬戶沐光行動(dòng)”。穩(wěn)步推進(jìn)煤改電、煤改氣，實(shí)現(xiàn)有條件的地區(qū)“燃?xì)馊氪濉薄?/p>

　　（五）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程。聚焦農(nóng)產(chǎn)品“最先一公里”冷鏈服務(wù)需求，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展產(chǎn)地冷藏保鮮，建設(shè)通風(fēng)貯藏庫、機(jī)械冷庫、氣調(diào)貯藏庫、預(yù)冷及配套設(shè)施設(shè)備等農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設(shè)施，推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品低溫處理和產(chǎn)后減損。鼓勵(lì)冷鏈物流企業(yè)在城鄉(xiāng)關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)、生鮮農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域性集散地及配送基地等，建設(shè)一體化冷鏈物流集配中心。加快昆明國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加快推進(jìn)曲靖、德宏（瑞麗）國家骨干冷鏈物流基地規(guī)劃布局、基地選址等，積極爭取納入國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)名單。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地批發(fā)市場。實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)，加快推進(jìn)“快遞進(jìn)村”工程，健全以縣城快遞物流集散中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）快遞物流服務(wù)站、村快遞物流服務(wù)點(diǎn)為支撐的三級物流配送體系。到2025年，基本實(shí)現(xiàn)縣縣有連鎖商超和快遞物流公共配送中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有商貿(mào)中心和物流配送站、村村有連鎖便利店并通快遞。宣傳推廣農(nóng)村物流服務(wù)品牌，構(gòu)建“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)發(fā)展模式，提高農(nóng)村物流配送效率。

　　（六）實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村地區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，持續(xù)提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，補(bǔ)齊邊境地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施短板。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)體系，推進(jìn)重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，支持?jǐn)?shù)字農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程和“數(shù)商興農(nóng)”行動(dòng)，構(gòu)建智慧農(nóng)業(yè)氣象平臺(tái)。以數(shù)字技術(shù)賦能鄉(xiāng)村管理服務(wù)，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，推進(jìn)涉農(nóng)事項(xiàng)在線辦理，推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、集體資產(chǎn)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易數(shù)字化管理，加快城鄉(xiāng)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享。深入實(shí)施“雪亮工程”。深化鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動(dòng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地建設(shè)和鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化資源數(shù)字化。

　　（七）實(shí)施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。加快提高村級綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率，全面推行“一窗”受理和“一站”辦理，推動(dòng)公共教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心（站）辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)代辦服務(wù)村（社區(qū)）全覆蓋。持續(xù)實(shí)施“七彩云南全民健身工程”，加強(qiáng)農(nóng)村全民健身場地設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)公共照明設(shè)施與村內(nèi)道路、公共場所一體規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)行政村村內(nèi)主干道路燈建設(shè)。加快推進(jìn)完善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)基層應(yīng)急廣播體系。因地制宜建設(shè)農(nóng)村應(yīng)急避難場所，開展農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)和改造，加強(qiáng)農(nóng)村消防安全設(shè)施建設(shè)。

　　（八）實(shí)施農(nóng)房質(zhì)量安全提升工程。加大農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對象危房改造力度，建立健全農(nóng)村低收入群體住房動(dòng)態(tài)監(jiān)測及保障長效機(jī)制。推進(jìn)高烈度抗震地區(qū)農(nóng)房抗震改造，加大對7度及以上地區(qū)的農(nóng)房抗震改造支持力度，持續(xù)做好地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建相關(guān)工作。“十四五”期間，實(shí)施農(nóng)房抗震改造（含農(nóng)村危房改造）60萬戶。深入開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”，在完成經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治基礎(chǔ)上，2023年年底前完成其他農(nóng)房安全隱患整治任務(wù)。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害綜合治理。以農(nóng)村房屋及其配套設(shè)施建設(shè)為主體，完善農(nóng)村工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度，省級統(tǒng)籌建立從用地、規(guī)劃、建設(shè)到使用的一體化管理體制機(jī)制，按照“誰審批、誰監(jiān)管”要求，落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。全面加強(qiáng)農(nóng)村宅基地建房管理，健全農(nóng)村宅基地聯(lián)審聯(lián)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范建房管理秩序，嚴(yán)格規(guī)劃管控，加強(qiáng)鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌引導(dǎo)，完善農(nóng)房使用功能，解決“該不該建”、“在哪里建”、“怎么建”等問題，使農(nóng)村民居既保持鄉(xiāng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌，又滿足質(zhì)量安全、抗震設(shè)防、生態(tài)保護(hù)等要求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，基本具備現(xiàn)代化生活條件。新建農(nóng)房要避開自然災(zāi)害易發(fā)地段，不隨意切坡填方棄渣，不挖山填湖、不破壞水系、不砍老樹，形成自然、緊湊、有序的農(nóng)房群落。推動(dòng)實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、傳統(tǒng)特色民居、歷史文化名村名鎮(zhèn)保護(hù)與利用，提升防火防震防垮塌能力。保護(hù)好農(nóng)村地區(qū)文物古跡、文化遺產(chǎn)遺跡、民俗風(fēng)貌。

　　（九）實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)。推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，充分考慮地域環(huán)境、民族風(fēng)俗等情況，因地制宜選擇群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、不污染環(huán)境的改廁技術(shù)模式，引導(dǎo)新改戶用廁所基本入院入室，合理規(guī)劃布局公共廁所，到2025年，全省農(nóng)村衛(wèi)生戶廁覆蓋率達(dá)到70%以上，常住戶100戶以上自然村、九大高原湖泊和赤水河流域自然村衛(wèi)生公廁全覆蓋。分區(qū)分類統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改廁和生活污水、黑臭水體治理，因地制宜建設(shè)污水處理設(shè)施，優(yōu)先治理九大高原湖泊、以長江為重點(diǎn)的六大水系、集中式飲用水水源地周邊等環(huán)境敏感區(qū)域，重點(diǎn)治理城鄉(xiāng)接合部、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）鎮(zhèn)區(qū)、中心村、人口聚集區(qū)、旅游風(fēng)景區(qū)等地區(qū)農(nóng)村生活污水，到2025年，基本消除較大面積的農(nóng)村黑臭水體，行政村生活污水治理率、收集處理率分別達(dá)到40%、15%。健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，推進(jìn)源頭分類減量、資源化處理利用，建設(shè)一批有機(jī)廢棄物綜合處置利用設(shè)施，到2025年，農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施覆蓋率達(dá)到80%以上。加強(qiáng)入戶道路建設(shè)，加快解決村內(nèi)道路泥濘、村民出行不便、出行不安全等問題。全面清理私搭亂建、亂堆亂放，整治殘?jiān)珨啾冢�加�?qiáng)農(nóng)村電力線、通信線、廣播電視線“三線”維護(hù)梳理工作，持續(xù)整治農(nóng)村戶外廣告。深入開展綠美鄉(xiāng)村三年行動(dòng)，省級建設(shè)300個(gè)綠美鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、600個(gè)綠美村莊。實(shí)施村級公益事業(yè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等項(xiàng)目，助力提升農(nóng)村人居環(huán)境。

　　（十）實(shí)施農(nóng)村基本公共服務(wù)提升行動(dòng)。以縣城為基本單元，發(fā)揮縣城聯(lián)結(jié)城市、服務(wù)鄉(xiāng)村作用，推進(jìn)縣城公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性。科學(xué)制定義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實(shí)施方案，到2025年年底，全省確保20%、爭取30%的縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)。繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升等項(xiàng)目，改善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）寄宿制學(xué)校辦學(xué)條件，保留并辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校。持續(xù)推進(jìn)義務(wù)教育教師縣管校聘和基礎(chǔ)教育學(xué)校校長職級制改革。建立健全縣域內(nèi)城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè)機(jī)制，完善“優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋薄弱學(xué)校”、“優(yōu)質(zhì)學(xué)校＋新建學(xué)校”幫扶機(jī)制。完善控輟保學(xué)常態(tài)化工作機(jī)制，推動(dòng)控輟保學(xué)從動(dòng)態(tài)清零轉(zhuǎn)向常態(tài)清零。多渠道增加農(nóng)村普惠性學(xué)前教育資源供給，鞏固提升高中階段教育普及水平，發(fā)展涉農(nóng)職業(yè)教育。鞏固完善基層衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化鄉(xiāng)村和易地扶貧搬遷安置點(diǎn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置，開展鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等級評審，加強(qiáng)合格醫(yī)務(wù)人員配備，保障鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋。全面推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)。積極推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院發(fā)熱哨點(diǎn)診室和村（居）民委員會(huì)公共衛(wèi)生委員會(huì)建設(shè)。落實(shí)鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇，保障合理收入，完善培養(yǎng)使用、養(yǎng)老保障等政策。發(fā)揮基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助制度綜合保障作用，提升農(nóng)村地區(qū)醫(yī)保經(jīng)辦管理服務(wù)能力。通過“村級主辦、互助服務(wù)、群眾參與、政府支持”的方式，依托行政村、較大自然村按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)互助型養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。完善農(nóng)村養(yǎng)老助殘和未成年人保護(hù)服務(wù)設(shè)施。鼓勵(lì)有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院利用現(xiàn)有資源開展農(nóng)村重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村公益性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和管理。開展縣鄉(xiāng)村公共服務(wù)一體化示范建設(shè)。

　　（十一）加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，深入推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化縣級黨委抓鄉(xiāng)促村職責(zé)，深化鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理體制改革，健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委統(tǒng)一指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，全面開展農(nóng)村基層干部鄉(xiāng)村振興主題培訓(xùn)。落實(shí)村黨組織全面領(lǐng)導(dǎo)、村級事務(wù)統(tǒng)一管理、村干部分工負(fù)責(zé)的村級組織“大崗位制”。實(shí)施村級事務(wù)“陽光工程”，規(guī)范村級事務(wù)運(yùn)行，加強(qiáng)村干部監(jiān)督管理。持續(xù)排查整頓軟弱渙散村黨組織，發(fā)揮駐村第一書記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興作用，推動(dòng)各級黨組織通過駐村工作有計(jì)劃地培養(yǎng)鍛煉干部。加大在青年農(nóng)民特別是致富能手、農(nóng)村外出務(wù)工經(jīng)商人員中發(fā)展黨員力度。強(qiáng)化縣級黨委統(tǒng)籌和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村黨組織引領(lǐng)，推動(dòng)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，推行網(wǎng)格化管理、數(shù)字化賦能、精細(xì)化服務(wù)。推進(jìn)更高水平的平安法治鄉(xiāng)村建設(shè)，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，防范黑惡勢力、家族宗教勢力等對農(nóng)村基層政權(quán)的侵蝕和影響，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黃賭毒、侵害農(nóng)村婦女兒童人身權(quán)利等違法犯罪行為，加強(qiáng)農(nóng)村法治宣傳教育，健全完善鄉(xiāng)村矛盾糾紛聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)聯(lián)處常態(tài)化機(jī)制。

　　（十二）深入推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)。深入開展新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)教育，廣泛開展中國特色社會(huì)主義和中國夢宣傳教育，加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和行政村新時(shí)代文明實(shí)踐所、站全覆蓋，深化文明實(shí)踐志愿服務(wù)，在鄉(xiāng)村創(chuàng)新開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣傳教育活動(dòng)。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化設(shè)施建設(shè)，持續(xù)開展文化惠民活動(dòng)。深入開展農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，推廣積分制、清單制等典型做法，有效發(fā)揮村規(guī)民約、家庭家教家風(fēng)作用，推進(jìn)農(nóng)村婚俗改革試點(diǎn)和殯葬習(xí)俗改革，開展高價(jià)彩禮、大操大辦等移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理。

　　三、創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

　　（十三）建立專項(xiàng)任務(wù)責(zé)任制。鄉(xiāng)村振興部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按照一項(xiàng)任務(wù)、一個(gè)推進(jìn)方案的要求，督促各牽頭部門制定專項(xiàng)推進(jìn)方案。各牽頭部門要積極主動(dòng)與國家對口部委匯報(bào)銜接，進(jìn)一步細(xì)化政策措施，強(qiáng)化政策的銜接協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地區(qū)組織實(shí)施，形成工作合力，加強(qiáng)項(xiàng)目和資金監(jiān)督管理，防止造成資金和資源浪費(fèi)。

　　（十四）建立項(xiàng)目庫管理制度。按照村申報(bào)、鄉(xiāng)審核、縣審定原則，在縣一級普遍建立鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目庫。加強(qiáng)項(xiàng)目論證，優(yōu)先納入群眾需求強(qiáng)烈、短板突出、兼顧農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活條件改善的項(xiàng)目，切實(shí)提高入庫項(xiàng)目質(zhì)量。安排鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目資金，原則上須從項(xiàng)目庫中選擇項(xiàng)目。各地區(qū)可結(jié)合實(shí)際制定“負(fù)面清單”，防止形象工程。建立健全入庫項(xiàng)目審核機(jī)制和績效評估機(jī)制。

　　（十五）優(yōu)化項(xiàng)目實(shí)施流程。對于按照固定資產(chǎn)投資管理的小型村莊建設(shè)項(xiàng)目，按規(guī)定施行簡易審批。具有審批權(quán)限的各級投資主管部門，要優(yōu)化審批程序，改進(jìn)審批方式，提高審批實(shí)效，加快村莊建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)實(shí)施。對于采取以工代賑方式實(shí)施的農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，按照招標(biāo)投標(biāo)法和村莊建設(shè)項(xiàng)目施行簡易審批的有關(guān)要求，可以不進(jìn)行招標(biāo)。對于農(nóng)民投資投勞項(xiàng)目，采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式推進(jìn)建設(shè)。對于重大鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格規(guī)范招投標(biāo)項(xiàng)目范圍和實(shí)施程序，不得在法律法規(guī)外，針對投資規(guī)模、工程造價(jià)、招標(biāo)文件編制等設(shè)立其他審批審核程序。嚴(yán)格規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)用地審批管理，堅(jiān)決遏制亂占耕地建房。

　　（十六）完善村民參與鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制。建立自下而上、村民自治、農(nóng)民參與的實(shí)施機(jī)制，廣泛依靠農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動(dòng)農(nóng)民搞建設(shè)，保障好農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利。在項(xiàng)目謀劃環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)和指導(dǎo)，采取座談?wù){(diào)研、入戶調(diào)查、組織農(nóng)民議事等方式聽取村民訴求，激發(fā)農(nóng)民主動(dòng)參與意愿，保障農(nóng)民參與決策。在項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)，鼓勵(lì)村民投工投勞、就地取材開展建設(shè)，積極推廣以工代賑方式，吸納更多農(nóng)村低收入群體就地就近就業(yè)。在項(xiàng)目管護(hù)環(huán)節(jié)，推行“門前三包”、受益農(nóng)民認(rèn)領(lǐng)、組建使用者協(xié)會(huì)等農(nóng)民自管方式。

　　（十七）健全鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)機(jī)制。明晰鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)，以縣域?yàn)閱挝唤M織編制村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)清單，明確管護(hù)主體、責(zé)任、方式及經(jīng)費(fèi)來源等，并建立公示制度。供水、供電、供氣、環(huán)保、電信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營企業(yè)應(yīng)落實(shí)普遍服務(wù)要求，全面加強(qiáng)對所屬農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)。有條件的地區(qū)要推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)一體化管護(hù)。推行經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性設(shè)施使用者付費(fèi)制度，鼓勵(lì)社會(huì)資本和專業(yè)化企業(yè)有序參與農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施管護(hù)。農(nóng)村生活污水處理設(shè)施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價(jià)格。

　　（十八）抓點(diǎn)帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)全面展開。廣泛動(dòng)員社會(huì)力量、統(tǒng)籌各方資源“各炒一盤菜，共辦一桌席”，堅(jiān)持以一點(diǎn)帶多點(diǎn)、多點(diǎn)帶全面，因地制宜建設(shè)一批省、州（市）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級各具特色、競相迸發(fā)的鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村建設(shè)樣板。積極爭取國家“百縣千鄉(xiāng)萬村”鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建，銜接推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興“百千萬”工程建設(shè)。實(shí)施民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領(lǐng)建設(shè)工程。持續(xù)推進(jìn)邊境縣（市）沿邊行政村（社區(qū)）現(xiàn)代化邊境小康村建設(shè)。高質(zhì)量建設(shè)10個(gè)省級田園綜合體和一批州（市）級田園綜合體。加快推進(jìn)滇池沿岸農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展項(xiàng)目。推進(jìn)高原特色農(nóng)業(yè)博覽園建設(shè)。

　　四、強(qiáng)化政策支持和要素保障

　　（十九）加強(qiáng)投入保障。省財(cái)政繼續(xù)通過現(xiàn)有渠道積極支持鄉(xiāng)村建設(shè)。加大財(cái)政資源統(tǒng)籌，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障用于鄉(xiāng)村振興的`財(cái)政支出。土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村部分可按規(guī)定統(tǒng)籌安排鄉(xiāng)村建設(shè)。在防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，將符合條件的公益性鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目納入地方政府債券支持范圍。允許縣（市、區(qū)）級按規(guī)定統(tǒng)籌使用相關(guān)資金推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　（二十）創(chuàng)新金融服務(wù)。深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，支持和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)依法合規(guī)創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設(shè)金融產(chǎn)品和服務(wù)，探索金融支持鄉(xiāng)村建設(shè)的有效路徑，促進(jìn)增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施中長期信貸投放，支持農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級。用足用好支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)、存款準(zhǔn)備金率等貨幣政策工具。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)探索銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保、基金、企業(yè)合作模式，拓寬鄉(xiāng)村建設(shè)融資渠道。加強(qiáng)涉農(nóng)金融創(chuàng)新與服務(wù)監(jiān)管，防范涉農(nóng)領(lǐng)域金融風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二十一）引導(dǎo)社會(huì)力量參與。將鄉(xiāng)村建設(shè)納入深化東西部協(xié)作和定點(diǎn)幫扶工作的重要內(nèi)容。深入推進(jìn)“萬企興萬村”行動(dòng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量投入鄉(xiāng)村建設(shè)。以省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)為載體，向社會(huì)資本公開推介對地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有較強(qiáng)帶動(dòng)作用、符合國家政策要求、具備一定收益水平、條件相對成熟的重點(diǎn)項(xiàng)目，引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)資本廣泛參與鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　（二十二）完善集約節(jié)約用地政策。合理安排新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，規(guī)范開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤，保障鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的合理用地需求。優(yōu)化用地審批流程，在符合經(jīng)依法批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃前提下，可對依法登記的宅基地等農(nóng)村建設(shè)用地進(jìn)行復(fù)合利用，重點(diǎn)保障鄉(xiāng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施用地。探索開展全域土地綜合整治，整體推進(jìn)農(nóng)用地整理和建設(shè)用地整理，盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地，騰挪空間用于支持鄉(xiāng)村建設(shè)。按照“實(shí)報(bào)實(shí)銷”要求，保障農(nóng)村宅基地合理用地需求。

　　（二十三）強(qiáng)化人才技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐。加快培育鄉(xiāng)村建設(shè)所需各類人才，實(shí)施鄉(xiāng)村本土建設(shè)人才培育工程，加強(qiáng)鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)和管理，培育一批鄉(xiāng)村規(guī)劃、公路管養(yǎng)人員、水利員、改廁技術(shù)指導(dǎo)員、農(nóng)村住房建設(shè)輔導(dǎo)員等專業(yè)人員。鼓勵(lì)支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)域新技術(shù)新產(chǎn)品研發(fā)。按照國家部署，研究制定符合我省實(shí)際的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南、技術(shù)導(dǎo)則，嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、基本公共服務(wù)設(shè)施等標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（二十四）強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，并納入省委、省政府“三農(nóng)”工作季度調(diào)度重要內(nèi)容，每年至少召開1次現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，定期研究解決推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)中遇到的困難和問題。各級黨委和政府要把鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，細(xì)化具體措施，確保各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處。

　　（二十五）實(shí)行清單管理。按照近細(xì)遠(yuǎn)粗、分步建設(shè)的原則，按年度確定建設(shè)任務(wù)并細(xì)化到縣（市、區(qū)）。各縣（市、區(qū)）按照建設(shè)一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批要求，科學(xué)制定任務(wù)清單，建立鄉(xiāng)村建設(shè)臺(tái)賬，并綜合考慮鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展情況和年度任務(wù)完成情況等，動(dòng)態(tài)調(diào)整下一年度任務(wù)清單。

　　（二十六）加強(qiáng)評估考核。將鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)實(shí)施情況納入市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績考核，采取第三方評估、交叉考核、群眾滿意度調(diào)查等方式，確保鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和實(shí)際效果。推動(dòng)建立鄉(xiāng)村建設(shè)評價(jià)工作機(jī)制，不斷查找短板、解決問題。

　　（二十七）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。深入宣傳鄉(xiāng)村建設(shè)取得的新進(jìn)展新成效，總結(jié)推廣鄉(xiāng)村建設(shè)好經(jīng)驗(yàn)好做法，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。編制創(chuàng)作群眾喜聞樂見的鄉(xiāng)村建設(shè)題材文藝作品，增強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)的社會(huì)認(rèn)知度。

　　村級基層治理方案22

　　為進(jìn)一步推進(jìn)新邵縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，切實(shí)改善中型以上水利工程及水利系統(tǒng)辦公場地等環(huán)境衛(wèi)生面貌，根據(jù)我局工作實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　（一）抓好中型以上水利工程的綜合整治監(jiān)管。

　　（二）搞好局機(jī)關(guān)辦公場地、家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生，協(xié)助城管和社區(qū)落實(shí)“門前三包”。

　　（三）督促下屬單位搞好本單位辦公場地及家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生。

　　二、工作措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。調(diào)整新邵縣水利局環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，以局長周少濤同志為組長，副局長謝利人同志為常務(wù)副組長，全體黨委班子成員為副組長，辦公室人員及各股室長為成員，組織領(lǐng)導(dǎo)水利系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)局辦公室，組成人員為局辦公室人員。

　　（二）大力宣傳。充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體廣泛宣傳此次活動(dòng)的.內(nèi)容與意義，要以發(fā)放宣傳單的形式向廣大民眾宣傳《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》等有關(guān)水法律法規(guī)內(nèi)容，每座中型水庫要有一條永久性宣傳標(biāo)語，同時(shí)要把此次活動(dòng)列入“世界水日”、“中國水周”宣傳活動(dòng)之中。

　　（三）集中整治

　　1、開展中型以上水利工程環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。四大中型水庫（含結(jié)瓜水庫）由水庫管理所負(fù)責(zé)，石馬江流域各壩站由石馬江流域管理所負(fù)責(zé)，梅江水庫由縣水力發(fā)電公司負(fù)責(zé)，責(zé)任單位要組織力量對庫區(qū)水面漂浮物進(jìn)行全面打撈，對庫邊淹沒區(qū)內(nèi)垃圾進(jìn)行全面清理，將漂浮物與垃圾實(shí)行填埋或焚燒處理。同時(shí)有條件的地方，要在庫尾河流入口設(shè)置隔離防護(hù)帶，防止垃圾、漂浮物從河道進(jìn)入庫區(qū)。

　　2、開展局機(jī)關(guān)及下屬單位的辦公場地、家屬區(qū)院落環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)。每周一大掃，每天一小掃，使辦公室地面干凈，墻面清潔，擺設(shè)整齊，窗戶清亮，機(jī)關(guān)院落公共區(qū)無家禽、無雜物，干凈衛(wèi)生，車輛停放有序。

　　3、全力配合城管和社區(qū)落實(shí)“門前三包”。與辦公樓鋪面戶主簽訂“門前三包”合同，督促戶主搞好鋪面前的環(huán)境衛(wèi)生。

　　（四）建立長效機(jī)制。堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”，不斷鞏固水利系統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作成果，建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。一是局機(jī)關(guān)工作人員（包括水力發(fā)電公司、水土保持局、六都寨灌區(qū)新邵管理所干部職工）分成6組，每天對機(jī)關(guān)院落進(jìn)行一次大掃除，確保局機(jī)關(guān)辦公區(qū)域和院落整齊、清潔；二是中型水庫管理所、石馬江流域管理所與縣水力發(fā)電公司必須成立專業(yè)打撈隊(duì)，不定期對庫區(qū)水面及周邊漂浮物、垃圾進(jìn)行打撈，確保水面無漂浮物，庫邊淹沒區(qū)內(nèi)無積存暴露垃圾。

　　（五）嚴(yán)格考評問責(zé)。按要求對各下屬單位與各股室進(jìn)行考核，簽訂責(zé)任狀，交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，將各下屬單位環(huán)境衛(wèi)生整治工作納入水利系統(tǒng)年終目標(biāo)管理考核范圍，年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

　　村級基層治理方案23

　　為貫徹落實(shí)全市農(nóng)村工作會(huì)議精神，進(jìn)一步深化環(huán)境整治行動(dòng)，強(qiáng)力推進(jìn)“五水共治”各項(xiàng)工作，著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，在全鎮(zhèn)范圍開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)。現(xiàn)將實(shí)施方案明確如下：

　　一、總體目標(biāo)

　　針對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問題，著眼治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，集中一個(gè)月的時(shí)間，大力開展農(nóng)村環(huán)境、公路沿線環(huán)境、河道沿線環(huán)境綜合整治行動(dòng)，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動(dòng)的順利開展，鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長：（鎮(zhèn)長）

　　副組長：（分管領(lǐng)導(dǎo)）

　　成 員：班子成員

　　三、主要任務(wù)

　　（一）村居環(huán)境整治

　　農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，集中解決農(nóng)村的臟、亂、差問題，重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的整治任務(wù)：一是清理建筑生活垃圾，日常保潔和垃圾清運(yùn)管理到位，確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內(nèi)無暴露垃圾；二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物；三是整治牛皮癬等亂涂亂畫現(xiàn)象。摘除亂懸亂掛的橫幅，清理墻壁上、電桿上等處的.牛皮癬；四是結(jié)合“五水共治”行動(dòng)，做好雨污分流，完善排水設(shè)施，做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作，解決污水亂排放問題；五是做好農(nóng)村綠化養(yǎng)護(hù)工作，嚴(yán)禁毀綠種菜，亂堆雜物的行為，定期進(jìn)行修剪、除草；六是抓好公共設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)工作，保障各類設(shè)施齊全整潔。

　　（二）公路邊及河道邊環(huán)境整治

　　一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物；二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾；三是清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；四是搞好道路綠化美化工作，兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無死株、無垃圾；五是對交通標(biāo)示牌進(jìn)行維護(hù)、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；六是對主要道路沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的破舊墻體、建筑物、進(jìn)行粉刷美化，清除堆積物、廢品收購點(diǎn)。

　　（三）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治

　　鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度，一是嚴(yán)厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為，清理主次干道、居民小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾，清除牛皮癬；二是嚴(yán)格落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，督促做好門前衛(wèi)生、立面整潔、市容秩序工作；三是做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作，及時(shí)對廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾，雜草、雜物等進(jìn)行清除；四是整治占道經(jīng)營，取締重點(diǎn)地段、重點(diǎn)時(shí)間段的無證流動(dòng)攤點(diǎn)；五是交通秩序整治，重點(diǎn)整治機(jī)動(dòng)車違法停車、不按規(guī)定停車，自行車、三輪車、電瓶車亂停放。

　　四、實(shí)施步驟

　　本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動(dòng)從X月XX日開始到X月XX日結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行：

　　（一）動(dòng)員部署階段（X月XX—X月XX日）

　　主要任務(wù)是召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動(dòng)員部署會(huì)，層層宣傳發(fā)動(dòng)，明確任務(wù)要求和工作重點(diǎn)。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計(jì)劃，排定時(shí)間節(jié)點(diǎn)和具體任務(wù)，迅速組織實(shí)施。

　　（二）集中整治階段（X月XX日—X月XX日）

　　第一周集中開展村居內(nèi)部環(huán)境整治，廣泛發(fā)動(dòng)黨員干部群眾，全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理；第二周集中開展主要道路及河道水域環(huán)境整治，主要是指高速公路、轄區(qū)省縣道、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線兩側(cè)500米可視范圍區(qū)域；第三周開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)管理，做好綠化養(yǎng)護(hù)和公共設(shè)施維護(hù)工作，修復(fù)翻新破損設(shè)施，完善農(nóng)村雨污排水設(shè)施，清理污水溝、臭水塘；第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構(gòu)筑物（廢品收購點(diǎn)、生產(chǎn)養(yǎng)殖棚、大型堆積物等）拆除清理工作。

　　（三）考核驗(yàn)收階段（X月XX日—X月XX日）

　　鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗(yàn)收組，按照逐個(gè)村居、逐條道路、逐條河道、逐個(gè)區(qū)塊過的形式組織考核驗(yàn)收，并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結(jié)果進(jìn)行排名通報(bào)。

　　（四）總結(jié)提升階段（至年底）

　　對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要認(rèn)真總結(jié)梳理，分析問題原因癥結(jié)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長效工作機(jī)制，切實(shí)防止問題反彈、重復(fù)出現(xiàn)。對環(huán)境綜合整治短時(shí)間未能完成的項(xiàng)目，下一步要結(jié)合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動(dòng)，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村、生態(tài)村和無違章村等活動(dòng)，倒排工作計(jì)劃，做到強(qiáng)力推進(jìn)，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實(shí)處。

　　五、工作要求

　　1、提高認(rèn)識，全民發(fā)動(dòng)。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想，把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機(jī)結(jié)合起來，層層宣傳發(fā)動(dòng)，工作片發(fā)動(dòng)到各村和社區(qū)，單位要發(fā)動(dòng)到干部職工，村要發(fā)動(dòng)到戶，采取義務(wù)勞動(dòng)、志愿者活動(dòng)等形式，組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動(dòng)中去。

　　2、明確任務(wù)，責(zé)任到人。全體干部工作員要深入一線落實(shí)環(huán)境整治工作，以村居為單位，聯(lián)村干部和村書記主任為本轄區(qū)環(huán)境整治第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作，進(jìn)一步細(xì)化整治任務(wù)，明確工作責(zé)任和具體要求。

　　3、全面督查，狠抓落實(shí)。鎮(zhèn)組成暗訪組、督查組和考核驗(yàn)收組對全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光，并組織考核通報(bào)。對環(huán)境整治組織不力的單位和個(gè)人，依據(jù)《督查考核辦法》實(shí)施問責(zé)，確保環(huán)境綜合整治各項(xiàng)工作取得明顯成效。

　　村級基層治理方案24

　　為全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打造美麗鄉(xiāng)村，提升新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《20xx年包保鄉(xiāng)村振興工作實(shí)施方案》的總體要求，經(jīng)局務(wù)會(huì)專題研究，特制定實(shí)施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體思想，負(fù)責(zé)包保x鎮(zhèn)x村、x鎮(zhèn)x村的包保鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，按要求規(guī)劃先行、盯住關(guān)鍵、形成合力、真抓實(shí)干、夯實(shí)責(zé)任，全力做好改善農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　(一)謀劃布局，制定方案(20xx年1月—3月)

　　將和包保的兩個(gè)村制定年度鄉(xiāng)村振興工作方案，明確任務(wù)和職責(zé)，列出任務(wù)圖、進(jìn)度表，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。全面啟動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。

　　(二)宣傳發(fā)動(dòng)，全員參戰(zhàn)(20xx年4月—6月)

　　駐村工作隊(duì)將和包保村一起做好宣傳動(dòng)員工作，制定完善“村規(guī)民約”、落實(shí)“門前三包”等制度，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。積極發(fā)揮黨員干部的示范帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起參與，做好春季栽花種草，搞好綠化美化工作。同時(shí)，確保村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展、增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。

　　(三)補(bǔ)齊短板，積極推進(jìn)(20xx年7月—9月)

　　這期間進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，對上半年工作中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行總結(jié)改進(jìn)。積極謀劃，推進(jìn)下半年工作，開展秋季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)行動(dòng)，實(shí)施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進(jìn)活動(dòng)。

　　(四)真抓實(shí)千，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)(20xx年10月—12月)

　　加強(qiáng)文化建設(shè)，結(jié)合村屯歷史稟賦，發(fā)掘文化內(nèi)涵，將文化融入到鄉(xiāng)村振興工作之中，將環(huán)境綜合治理工作不斷完善，形成長效機(jī)制，常態(tài)化保潔與管護(hù)工作得以加強(qiáng)，完成全年工作目標(biāo)。

　　三、組織保障

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立鄉(xiāng)村振興包保工作領(lǐng)導(dǎo)小組:

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　各駐村工作隊(duì)負(fù)責(zé)包保村的鄉(xiāng)村振興的具體工作，明確目標(biāo)任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，突出工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效工作機(jī)制，鞏固整治成果，確保不出現(xiàn)反臟回潮現(xiàn)象。

　　(二)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

　　駐村工作隊(duì)要與包保村一起做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動(dòng)。落實(shí)責(zé)任，使鄉(xiāng)村振興工作家喻戶曉，深入人心。

　　四、工作內(nèi)容

　　(一)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展

　　xx村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入。

　　x鎮(zhèn)x村：積極幫助村里發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，增收村集體經(jīng)濟(jì)收入。x鎮(zhèn)x村繼續(xù)計(jì)劃做好x村施工隊(duì)、光伏發(fā)電收益收入。

　　(二)增加村集體收入

　　xx村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在20xx年經(jīng)濟(jì)收入10.3萬元的基礎(chǔ)上，力爭有所提升。

　　x鎮(zhèn)x村：通過集體產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，爭取在x年經(jīng)濟(jì)收入10.6萬元的'基礎(chǔ)上，力爭提升至10.7萬。

　　(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明

　　大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創(chuàng)建評比活動(dòng)，真正讓干凈整潔成為習(xí)慣，讓習(xí)慣成為自然。

　　(四)鄉(xiāng)村振興包保工作計(jì)劃

　　xx村：

　　1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

　　2、在村部兩側(cè)圍墻制作文化墻85延長米。

　　3、為x村村部更換x村委會(huì)門匾3塊。

　　4、產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極幫助包保村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，繼續(xù)計(jì)劃做好食用菌大棚種植、藍(lán)莓種植、光伏發(fā)電收益收入，增加村集體收入。

　　5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉(xiāng)村振興宣傳工作，按照人居環(huán)境整治網(wǎng)格化管理要求，走村入戶宣傳鄉(xiāng)村振興具體工作內(nèi)容。

　　6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標(biāo)，提高x村整體形象。

　　7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤)，美化環(huán)境。

　　9、包保單位和x村計(jì)劃栽花5000株。

　　10、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。

　　x鎮(zhèn)x村：

　　1、包保單位市住建局計(jì)劃帶領(lǐng)20余人，到x村進(jìn)行鄉(xiāng)村集中環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

　　2、包保單位和x村定期組織開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作，清理主干道與輔路兩側(cè)環(huán)境衛(wèi)生。

　　3、包保單位對x村2個(gè)文化廣場進(jìn)行修繕。

　　4、包保單位對村部西側(cè)巷道進(jìn)行鋪設(shè)。

　　五、職責(zé)內(nèi)容

　　(一)局包保領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)到x鎮(zhèn)和x鎮(zhèn)包保村共同研究鄉(xiāng)村振興工作，加大資金幫扶力度。

　　(二)提高政治思想認(rèn)識，夯實(shí)工作作風(fēng)。落實(shí)好包保責(zé)任完成好包保任務(wù)，做到“一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓”駐村工作隊(duì)具體負(fù)責(zé)。

　　(三)積極組織實(shí)施春秋兩季環(huán)境綜合整治大會(huì)戰(zhàn)，栽種花卉行動(dòng)，落實(shí)好日常各項(xiàng)幫扶工作內(nèi)容，掌握工作進(jìn)展情況，做好數(shù)據(jù)，資料的收集與整理，完成材料報(bào)送工作。

　　村級基層治理方案25

　　根據(jù)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》（中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號），以及江蘇省委、省政府《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)施方案》精神，為切實(shí)做好我市國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作，全面提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)數(shù)字化水平，充分發(fā)揮信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的作用，助力鄉(xiāng)村全面振興，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，結(jié)合我市實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，著力發(fā)揮信息技術(shù)創(chuàng)新的擴(kuò)散效應(yīng)、信息和知識的溢出效應(yīng)、數(shù)字技術(shù)釋放的普惠效應(yīng)，加快推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；著力發(fā)揮信息化在推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系；著力彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，培育信息時(shí)代新農(nóng)民，走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。

　　（二）基本原則

　　1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)試點(diǎn)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源整合、部門協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)，做好數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃設(shè)計(jì)，系統(tǒng)集成數(shù)字鄉(xiāng)村領(lǐng)域相關(guān)試點(diǎn)示范的支持政策和經(jīng)驗(yàn)做法，統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村的新型基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村、農(nóng)村科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、信息惠民服務(wù)等建設(shè)和發(fā)展，形成工作合力，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。

　　2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞農(nóng)民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，加大改革力度，加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，著力解決整體設(shè)計(jì)缺失、資源統(tǒng)籌不足、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，打通信息壁壘，推進(jìn)集約共享，釋放數(shù)字紅利，同步做好網(wǎng)絡(luò)安全工作，不斷增強(qiáng)廣大農(nóng)民的獲得感、幸福感和安全感。

　　3.堅(jiān)持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。深化“放管服”改革，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用，充分調(diào)動(dòng)各方力量和廣大農(nóng)民參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，激活農(nóng)村各種要素，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　4.堅(jiān)持因地制宜，注重分類指導(dǎo)。結(jié)合我市實(shí)際和資源稟賦，積極探索可復(fù)制、可推廣的數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑和發(fā)展模式，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，完善措施，精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

　　（三）工作目標(biāo)

　　到20xx年，完成數(shù)字鄉(xiāng)村規(guī)劃編制工作，“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，完成數(shù)字鄉(xiāng)村基礎(chǔ)框架平臺(tái)搭建，打造永聯(lián)村智慧農(nóng)村和常陰沙數(shù)字農(nóng)業(yè)兩個(gè)先行樣板。

　　到2022年，基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)提速優(yōu)化、5G創(chuàng)新應(yīng)用，城鄉(xiāng)數(shù)字化一體推進(jìn)。鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化水平大幅提高，依托互聯(lián)網(wǎng)開展的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。鄉(xiāng)村公共服務(wù)體系基本建立，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系基本完善。

　　二、主要任務(wù)

　　開展數(shù)字鄉(xiāng)村“142”工程建設(shè)，即編制“一個(gè)規(guī)劃”——編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案；完善“四大體系”——完善鄉(xiāng)村新基建體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系、完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系、完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系；建立“兩項(xiàng)機(jī)制”——建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制、數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。

　　（一）編制數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃

　　1.數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案編制。數(shù)字鄉(xiāng)村，規(guī)劃先行。將數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)納入全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃綱要，與全市國土空間規(guī)劃、旅游規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、組織規(guī)劃、鄉(xiāng)村治理體系規(guī)劃同步進(jìn)行，綜合現(xiàn)代信息技術(shù)的集成運(yùn)用，數(shù)字化、智能化滲透農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，給農(nóng)村注入“方案定制化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、旅居生態(tài)化、管理數(shù)字化”的規(guī)劃結(jié)構(gòu)。編制數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃，圍繞建立數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營體系、管理服務(wù)體系、決策應(yīng)用體系、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建一批全國領(lǐng)先的智能農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)用創(chuàng)新示范項(xiàng)目。（牽頭部門：市委網(wǎng)信辦、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（二）完善鄉(xiāng)村新基建體系

　　2.通信網(wǎng)提升工程。提升有線寬帶，實(shí)現(xiàn)千兆到村、百兆到桌面；推進(jìn)4G網(wǎng)絡(luò)多層次、立體化升級，著重在非核心區(qū)域進(jìn)行優(yōu)化布點(diǎn)，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用和基于IPv6的下一代互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模部署，到2022年光網(wǎng)鄉(xiāng)村全面建成，具備光纖到戶接入能力。（牽頭部門：市工信局）

　　3.5G網(wǎng)絡(luò)發(fā)展工程。開展5G發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)一體布局5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，著力打造5G特色小鎮(zhèn)，探索5G+數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景。（牽頭部門：市工信局）

　　4.物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)建設(shè)。在規(guī)劃建設(shè)的城市物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上，對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中物聯(lián)感知設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一接入和集中管理。建立統(tǒng)一、兼容的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)接入標(biāo)準(zhǔn)，提高對物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的管理能力。以物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為基礎(chǔ)，逐步打造協(xié)同聯(lián)動(dòng)、豐富泛在的物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用場景，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、水網(wǎng)監(jiān)測、交通運(yùn)輸、大聯(lián)動(dòng)治理、居家養(yǎng)老等領(lǐng)域推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施的規(guī)模化部署和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的統(tǒng)一管理服務(wù)。（牽頭部門：市大數(shù)據(jù)管理局）

　　5.數(shù)字水利建設(shè)。依托統(tǒng)一時(shí)空地理信息（GIS）平臺(tái)分層、分類疊加水環(huán)境信息，構(gòu)建水務(wù)監(jiān)測管理應(yīng)用“一張圖”，實(shí)現(xiàn)基于一張圖的水利信息資源全面共享與總體態(tài)勢的可定位、可視呈現(xiàn)。強(qiáng)化河道管理聯(lián)合執(zhí)法信息化建設(shè)，聯(lián)合水利水政、工管等條線，推進(jìn)線上聯(lián)合執(zhí)法閉環(huán)。（牽頭部門：市水務(wù)局）

　　6.數(shù)字配送建設(shè)。推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與新興業(yè)態(tài)市場管理機(jī)制建設(shè)，維護(hù)市場體系穩(wěn)定有序，強(qiáng)化智能化終端配送布局，支持發(fā)展共享快遞模式，鼓勵(lì)發(fā)展建成智能儲(chǔ)物點(diǎn)、末端配送服務(wù)站等100個(gè)。（牽頭部門：市商務(wù)局、市交通局）

　　7.數(shù)字交通建設(shè)。深化數(shù)字交通建設(shè)，打造覆蓋城鄉(xiāng)的交通規(guī)劃建設(shè)、交通運(yùn)行管理、交通出行服務(wù)和交通優(yōu)化改造“智慧大交通”應(yīng)用，支撐交通路網(wǎng)規(guī)劃、交通秩序管理、常態(tài)下的'交通出行和應(yīng)急狀態(tài)下的交通管控，為交通服務(wù)提升和交通設(shè)施改善提供決策支持，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“建管養(yǎng)運(yùn)”數(shù)字管理服務(wù)。（牽頭部門：市交通局、市公安局）

　　（三）完善鄉(xiāng)村數(shù)字產(chǎn)業(yè)體系

　　8.發(fā)展數(shù)字種植業(yè)。在大田種植領(lǐng)域，推廣精量施肥、灌溉及病蟲測報(bào)等系統(tǒng)，開展大田氣候環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測。在園藝生產(chǎn)領(lǐng)域，推廣肥水一體化自動(dòng)噴滴灌、生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控和病蟲害預(yù)警系統(tǒng)，提升規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用覆蓋率。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　9.發(fā)展數(shù)字養(yǎng)殖業(yè)。在畜禽養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣環(huán)境調(diào)控、定量飼喂、疫情監(jiān)測、防疫標(biāo)識等精準(zhǔn)化控制系統(tǒng)。在水產(chǎn)養(yǎng)殖領(lǐng)域推廣水體溶解氧智能控制、魚類病害監(jiān)測預(yù)警、養(yǎng)殖尾水監(jiān)測和餌料自動(dòng)精準(zhǔn)投喂系統(tǒng)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　10.品牌特色農(nóng)產(chǎn)品與電商融合發(fā)展。結(jié)合我市地產(chǎn)品牌特色產(chǎn)品，積極打造本市品牌特色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展模式，開設(shè)張家港農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上展館。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，推廣“快快合作、快郵合作、快交合作、快商合作”等模式，完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售供應(yīng)鏈體系、運(yùn)營服務(wù)體系和支撐服務(wù)體系。(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局)

　　11.數(shù)字文旅建設(shè)。建設(shè)數(shù)字在線的綜合文化服務(wù)中心，構(gòu)建覆蓋鄉(xiāng)村的數(shù)字圖書館，提供豐富多樣的在線文化服務(wù)內(nèi)容，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)向群眾精準(zhǔn)推薦服務(wù)內(nèi)容，支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）

　　（四）完善鄉(xiāng)村數(shù)字治理體系

　　12.社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建設(shè)。網(wǎng)格管理延伸到農(nóng)村治理，整合網(wǎng)格化、數(shù)字化城管、市民熱線三個(gè)信息平臺(tái)，構(gòu)建資源共享、數(shù)據(jù)互通、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社會(huì)綜合治理網(wǎng)格化指揮平臺(tái)，形成對疫情監(jiān)測、應(yīng)急處置、防災(zāi)減災(zāi)、社會(huì)服務(wù)的“大受理、大聯(lián)動(dòng)”格局。（牽頭部門：市社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心）

　　13.數(shù)字黨建建設(shè)。打造形式豐富、實(shí)時(shí)感知、互動(dòng)高效的數(shù)字黨建應(yīng)用，在線開展黨建宣傳、黨員服務(wù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、黨員互動(dòng)、黨務(wù)管理工作，切實(shí)提升黨組織的凝聚力和黨建工作的現(xiàn)代化水平。（牽頭部門：市委組織部）

　　14.繁榮鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化。深化新時(shí)代文明實(shí)踐智慧云平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)文明實(shí)踐向農(nóng)村基層一線延伸，基于移動(dòng)終端引領(lǐng)群眾支持文明創(chuàng)建、參與文明創(chuàng)建、監(jiān)督文明創(chuàng)建。（牽頭部門：市委宣傳部）

　　15.“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”進(jìn)村入戶。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”進(jìn)農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)各條線部門業(yè)務(wù)打通并下沉到村，讓農(nóng)村居民在線上可以足不出戶就能查詢或辦理，在線下可以通過農(nóng)村便民服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一站辦理”，實(shí)現(xiàn)為民服務(wù)效能最大化。（牽頭部門：市行政審批局、市民政局）

　　（五）完善鄉(xiāng)村信息服務(wù)體系

　　16.完善涉農(nóng)信息管理服務(wù)應(yīng)用。充分發(fā)揮各類信息管理系統(tǒng)作用，12345市民熱線與12316惠農(nóng)熱線對接，完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村公眾號、農(nóng)技耘APP、聯(lián)動(dòng)張家港APP、今日張家港APP等涉農(nóng)工作平臺(tái)功能，提供惠農(nóng)政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理與社會(huì)公共服務(wù)等信息服務(wù)。鼓勵(lì)支持農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社開展線上線下多種形式的聯(lián)合與合作，構(gòu)建現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)體系和運(yùn)營機(jī)制。提高農(nóng)田托管、物質(zhì)裝備、市場營銷、重要農(nóng)產(chǎn)品供需信息等方面的服務(wù)能力，形成規(guī)模化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作的服務(wù)格局。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　17.數(shù)字醫(yī)療建設(shè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”示范建設(shè)，新建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，完善“醫(yī)療健康云”應(yīng)用，建立完善農(nóng)村分級診療、家庭醫(yī)生、遠(yuǎn)程醫(yī)療等互聯(lián)網(wǎng)“云應(yīng)用”，打造移動(dòng)健康便民應(yīng)用，讓移動(dòng)終端成為農(nóng)村居民健康隨身助手。（牽頭部門：市衛(wèi)健委）

　　18.數(shù)字教育建設(shè)。提升鄉(xiāng)村中小學(xué)“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”水平，互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬按需提升至1000Mbps以上，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的在線教育應(yīng)用，豐富數(shù)字化教育資源，提供“隨時(shí)在線”的互聯(lián)網(wǎng)教育服務(wù)，持續(xù)提升教育信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對接獲取長三角區(qū)域教研、教育資源。（牽頭部門：市教育局）

　　19.虛擬養(yǎng)老院建設(shè)。“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)到村，構(gòu)筑完善的數(shù)字養(yǎng)老應(yīng)用服務(wù)。結(jié)合養(yǎng)老服務(wù)各類場景，擴(kuò)展“虛擬養(yǎng)老院”服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)范圍，不斷提升“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”水平，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防監(jiān)控技術(shù)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)自動(dòng)值守，降低老年人意外風(fēng)險(xiǎn)，改善服務(wù)體驗(yàn)，提供更加精準(zhǔn)、個(gè)性化的家庭養(yǎng)老服務(wù)。（牽頭部門：市民政局）

　　20.數(shù)字廣電服務(wù)。依托數(shù)字電視雙向網(wǎng)、廣電寬帶、高清互動(dòng)電視“有線智慧社區(qū)”電視端，構(gòu)建一個(gè)集理論宣講、政務(wù)公開、新聞宣傳、文明實(shí)踐、志愿活動(dòng)、便民服務(wù)、綜合治理等服務(wù)為一體的全媒體綜合服務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)布、智慧家庭、社會(huì)管理、民生管理、數(shù)字小區(qū)、新時(shí)代文明實(shí)踐等六大功能。（牽頭部門：市文體廣電和旅游局）

　　（六）建立數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享機(jī)制

　　21.農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫建設(shè)。以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)資源為基礎(chǔ)，進(jìn)一步構(gòu)建農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)庫。打造更加豐富的數(shù)據(jù)資源池，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享交換能力，提升數(shù)據(jù)治理和大數(shù)據(jù)分析水平。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市大數(shù)據(jù)管理局）

　　22.農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)建設(shè)。打造涵蓋農(nóng)田地塊、土壤現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)布局、環(huán)境監(jiān)測、鄉(xiāng)村建設(shè)、集體資產(chǎn)等多源農(nóng)業(yè)農(nóng)村地理信息平臺(tái)，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)提供豐富、便捷的地理信息（GIS）服務(wù)。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局）

　　23.鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群建設(shè)。制定鄉(xiāng)村信息服務(wù)共享規(guī)范，利用現(xiàn)有村委、農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)、交通運(yùn)輸、通信、郵政、電商等站點(diǎn)資源，統(tǒng)籌建設(shè)鄉(xiāng)村信息服務(wù)集群。（牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　（七）建立數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展機(jī)制

　　24.智慧農(nóng)村建設(shè)。推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)在村級落地，全面開展智慧農(nóng)村建設(shè)。編制智慧農(nóng)村建設(shè)規(guī)范及實(shí)施指南，開展張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平評價(jià)。分類推進(jìn)智慧農(nóng)村建設(shè)，以項(xiàng)目化方式開展智慧農(nóng)村示范村、智慧農(nóng)村達(dá)標(biāo)村建設(shè)，建立完善以農(nóng)村新基建、社會(huì)治理、村民服務(wù)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村建設(shè)為主要內(nèi)容的數(shù)字化改造技術(shù)規(guī)范，強(qiáng)化智慧農(nóng)村建設(shè)過程控制與監(jiān)管。(牽頭部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市委網(wǎng)信辦)

　　25.培育新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。依托蘇州市級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、星創(chuàng)天地等載體，建設(shè)新農(nóng)民數(shù)字創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，完善科技創(chuàng)新應(yīng)用信息服務(wù)平臺(tái)和鄉(xiāng)村科技成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)學(xué)研一體化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)現(xiàn)有應(yīng)用程序信息共享、資源整合。（牽頭部門：市科技局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　26.發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。將農(nóng)村干部、農(nóng)技人員、職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)民工、退伍軍人、鄉(xiāng)村企業(yè)等納入數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)體系，整合永聯(lián)、善港等農(nóng)村培訓(xùn)基地和各部門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資源，聯(lián)合各大專院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)全市數(shù)字鄉(xiāng)村培訓(xùn)實(shí)踐基地。（牽頭部門：市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　三、實(shí)施步驟

　　第一階段：組織動(dòng)員（20xx年10月—12月）

　　開展創(chuàng)建工作各項(xiàng)準(zhǔn)備，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任分工。建立工作制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、部門聯(lián)席會(huì)議等作用，完善配套政策措施。明確創(chuàng)建目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和實(shí)施步驟，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字鄉(xiāng)村和數(shù)字城市建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

　　第二階段：完成國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（20xx年1月—12月）

　　強(qiáng)化數(shù)字鄉(xiāng)村頂層設(shè)計(jì)，編制《張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃方案》。搭建數(shù)字鄉(xiāng)村信息平臺(tái)，構(gòu)建完備的鄉(xiāng)村信息資源系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村信息化管理和決策服務(wù)。“四體系、兩機(jī)制”制度體系基本形成，打造永聯(lián)村和常陰沙兩個(gè)先行樣板。

　　第三階段：完成省級數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)（2022年1月—12月）

　　進(jìn)一步完善數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的體制機(jī)制，繼續(xù)深化普及鄉(xiāng)村4G，創(chuàng)新應(yīng)用5G，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)升級賦能，加快農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。建立完善數(shù)字鄉(xiāng)村服務(wù)體系，建成一批數(shù)字鄉(xiāng)村示范項(xiàng)目，不斷推動(dòng)為農(nóng)服務(wù)更加便捷，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化更加繁榮，鄉(xiāng)村數(shù)字治理更趨完善。

　　四、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重協(xié)同配合。成立張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管市長任副組長，市委網(wǎng)信辦，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門主要負(fù)責(zé)人為成員。建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)協(xié)作，形成工作合力，及時(shí)解決問題，扎實(shí)推動(dòng)試點(diǎn)工作有序開展。

　　（二）保障資金投入，堅(jiān)持效益優(yōu)先。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，與數(shù)字城市建設(shè)一體謀劃、協(xié)同推進(jìn)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)政資金投入。發(fā)揮政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)作用，逐步形成“政府自建自營、政企共建運(yùn)營和企業(yè)自建自營”等模式，吸引社會(huì)多元主體廣泛參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　（三）培育數(shù)字業(yè)態(tài)，建設(shè)人才隊(duì)伍。依托鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)資源，推動(dòng)農(nóng)村管理信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)化，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)不斷向農(nóng)村延伸、與產(chǎn)業(yè)融合。加大對新型經(jīng)營主體、返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生、農(nóng)村青年等重點(diǎn)人群的信息素養(yǎng)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批善學(xué)信息技術(shù)、善用信息手段的信息示范隊(duì)伍。制定適應(yīng)張家港市數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，建立人才培養(yǎng)、引進(jìn)、流動(dòng)和使用機(jī)制，積極落實(shí)人才引進(jìn)方面的保障措施。

　　村級基層治理方案26

　　實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)是助力鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容和抓手。為深入貫徹《河北省新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》（冀辦〔20xx〕15號）、《河北省新農(nóng)村建設(shè)工作方案》（冀政辦字〔20xx〕84號）精神，高質(zhì)量推動(dòng)全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，按照《邢臺(tái)市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)意見》（邢辦〔20xx〕9號）部署和要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的決策部署，圍繞“一三五十”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體思路，依據(jù)國土空間總體規(guī)劃和縣域村莊布局規(guī)劃，對標(biāo)對表目標(biāo)任務(wù)，用足用好政策機(jī)遇，聚力實(shí)現(xiàn)“四個(gè)一批”（改造提升一批、易地新建一批、集中聯(lián)建一批、新型城鎮(zhèn)化新建一批），聚焦鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接、鄉(xiāng)村規(guī)劃、農(nóng)村住房品質(zhì)提升、“空心村”治理、人居環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村治理等重點(diǎn)任務(wù)，量化標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)化路徑、強(qiáng)化責(zé)任、實(shí)化舉措，確保到2025年，全區(qū)所有村莊完成新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)布局合理優(yōu)化、建筑品質(zhì)提升、人居環(huán)境改善、風(fēng)貌整體改觀的發(fā)展目標(biāo)，為全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐。

　　二、重點(diǎn)工作

　　（一）有效夯實(shí)工作基礎(chǔ)

　　一是明確標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)全區(qū)《“四個(gè)一批”任務(wù)計(jì)劃表》，各鎮(zhèn)辦逐村確定村莊類別和推進(jìn)路徑，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，優(yōu)化要素配置，因地制宜確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保標(biāo)準(zhǔn)合理、路徑清晰、方向明確。二是制定方案。結(jié)合本地村莊資源稟賦、基礎(chǔ)條件等實(shí)際，各鎮(zhèn)辦科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)工作方案，明確方法步驟，以及工作目標(biāo)任務(wù)、牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門、完成時(shí)限、完成標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)懲措施等“五要件”。三是細(xì)化安排。每年初，各鎮(zhèn)辦制定新農(nóng)村建設(shè)年度工作計(jì)劃，按季度、月份明確項(xiàng)目實(shí)施、工作調(diào)度、督導(dǎo)檢查、典型推介、總結(jié)驗(yàn)收、整體評價(jià)等工作舉措。逐村建立任務(wù)清單、責(zé)任清單、標(biāo)準(zhǔn)清單。有條件的地方在完成既定建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，同步開展提檔升級，統(tǒng)籌考慮建筑風(fēng)貌、人文景觀等，進(jìn)一步提升村莊品味。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　（二）縱深推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接

　　1.全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。壓緊壓實(shí)責(zé)任，在5年過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，定期開展“兩不愁三保障”排查，發(fā)現(xiàn)問題立行立改，夯實(shí)脫貧效果。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目資金管理，推進(jìn)項(xiàng)目高效實(shí)施，提高資金使用效益。健全防止返貧監(jiān)測幫扶機(jī)制，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。科學(xué)編制“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果規(guī)劃，把新農(nóng)村建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興首要任務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局，各鎮(zhèn)辦）

　　2.傾力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。實(shí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，即：制定一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)鞏固提升規(guī)劃、建立一個(gè)“一村一品”臺(tái)賬、組建一個(gè)工作專班、建立一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫、組建一支專家團(tuán)隊(duì)及建立一套工作推進(jìn)機(jī)制。打造特色鮮明、優(yōu)勢聚集、產(chǎn)業(yè)融合、帶動(dòng)面廣、競爭力強(qiáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷培強(qiáng)經(jīng)營主體，提升品牌價(jià)值，提供技術(shù)支撐，形成“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”發(fā)展格局。逐步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品倉儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模，開辟特色農(nóng)產(chǎn)品“兩品一標(biāo)”認(rèn)證綠色通道，挖掘農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值，打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。廣泛開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接活動(dòng)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場與脫貧產(chǎn)業(yè)建立穩(wěn)定產(chǎn)銷關(guān)系。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各鎮(zhèn)辦）

　　3.著力打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。20xx年，全面提升鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)創(chuàng)建水平，爭創(chuàng)市級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，推動(dòng)提檔升級；到2025年底，各鎮(zhèn)辦鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)率先完成“四個(gè)一批”目標(biāo)任務(wù)，做到布局優(yōu)化、特色鮮明，形成一整套可復(fù)制可推廣的模式，為轄區(qū)村莊開展新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　（三）建立健全鄉(xiāng)村規(guī)劃體系

　　1.盡快確定村莊布局。落實(shí)國土空間總體規(guī)劃，綜合考慮人口變化、區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，按照城郊融合類、集聚提升類、特色保護(hù)類、搬遷撤并類和保留改善類等村莊類型，科學(xué)確定村莊形態(tài)和布局，分類制定規(guī)劃管理策略。按照省、市國土空間總體規(guī)劃時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，完成我區(qū)國土空間總體規(guī)劃編制工作。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

　　2.抓緊編制村莊規(guī)劃。在總結(jié)試點(diǎn)村莊規(guī)劃經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，全面推進(jìn)村莊規(guī)劃編制工作。合理測算建設(shè)用地，科學(xué)劃分規(guī)劃編制單元，鼓勵(lì)采用“前圖后則”成果表達(dá)形式，規(guī)范進(jìn)行“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制，科學(xué)指導(dǎo)村莊建設(shè)。2022年底前，實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

　　3.完善規(guī)劃審批程序及管控管理。村莊規(guī)劃由鎮(zhèn)政府組織編制，報(bào)上一級政府審批。規(guī)劃批準(zhǔn)之日起20個(gè)工作日內(nèi)，要將規(guī)劃成果通過“上墻、上網(wǎng)”等多種方式及時(shí)公布，并長期公開，方便村民了解和查詢規(guī)劃及管控要求。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)村規(guī)劃許可證制度，依法落實(shí)“一戶一宅”，堅(jiān)決防止違法占用耕地、違規(guī)建設(shè)等行為。省市村莊規(guī)劃審批及管理辦法出臺(tái)后，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。（責(zé)任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃分局，各鎮(zhèn)辦）

　　（四）全面提升農(nóng)村住房建設(shè)品質(zhì)和水平

　　1.分類明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。城郊融合類村莊，新規(guī)劃的集中住宅小區(qū)宜以多層建筑為主，其他村莊選擇多層或低層（三層以下，下同）住房建筑；集聚提升類村莊，聯(lián)村建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的，選擇多層或低層住房建筑，其他村莊以低層為主；特色保護(hù)類村莊，注重傳統(tǒng)資源保護(hù)，以新建、改造提升平房為主；保留改善類村莊，以既有農(nóng)村住房改造和原址新建農(nóng)村低層住房建筑為主；搬遷撤并類村莊，按照國土空間規(guī)劃有序進(jìn)行搬遷，近期不能搬遷的，以整治人居環(huán)境為主。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　2.加強(qiáng)技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)管理、房屋結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、建筑工匠管理、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍指導(dǎo)、竣工驗(yàn)收“五項(xiàng)制度”為主的建設(shè)管理服務(wù)制度。引導(dǎo)群眾使用綠色環(huán)保建造方式，落實(shí)抗震設(shè)防和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對建筑風(fēng)貌管控、建設(shè)管理方面的服務(wù)指導(dǎo)。開展技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織專業(yè)技術(shù)人員與有需求的地區(qū)對口合作，搭建現(xiàn)代信息技術(shù)平臺(tái)，組織技術(shù)專家、管理人員與農(nóng)民群眾交流互動(dòng)，為建房群眾提供更多支持。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）

　　3.健全管理長效機(jī)制。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村為單元，實(shí)行網(wǎng)格化管理，健全農(nóng)村住房使用安全常態(tài)化管理制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處置農(nóng)村住房安全問題。完善低收入家庭住房安全保障監(jiān)測預(yù)警和排查處置長效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，確保問題隱患隨發(fā)現(xiàn)、隨清零，確保農(nóng)村低收入群體住房安全保障率達(dá)到100%。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）

　　（五）全面完成“空心村”治理

　　1.完成“空心村”整治提升任務(wù)。16個(gè)農(nóng)宅空置率30%以下的村莊，治理模式全部為整治提升，20xx年10月底前完成任務(wù)。（區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　2.統(tǒng)籌跟進(jìn)后續(xù)工作。按照規(guī)模適宜、功能合理、經(jīng)濟(jì)安全、環(huán)境整潔、宜居宜業(yè)的原則，配套建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施。統(tǒng)籌解決好群眾養(yǎng)老、醫(yī)療、教育、貧困救助等社會(huì)保障的轉(zhuǎn)移接續(xù)工作，確保安置群眾與當(dāng)?shù)鼐用裣碛型�等的社�?huì)保障服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)組織人事局，各鎮(zhèn)辦）

　　（六）扎實(shí)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升

　　1.高標(biāo)準(zhǔn)打造美麗鄉(xiāng)村。立足建設(shè)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足的“邢臺(tái)鄉(xiāng)村樣本”定位，對照“村容村貌美、服務(wù)設(shè)施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產(chǎn)業(yè)美、社會(huì)和諧美”總體目標(biāo)，一方面，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、村容村貌整治、公共服務(wù)提升等為重點(diǎn)，持續(xù)營造美麗鄉(xiāng)村硬實(shí)力；另一方面，在產(chǎn)業(yè)培植、特色打造、文化挖掘上下功夫，提升美麗鄉(xiāng)村軟實(shí)力。同時(shí)，通過制定長效化管護(hù)機(jī)制，落實(shí)運(yùn)維服務(wù)手段，切實(shí)維護(hù)建設(shè)成果。從20xx年起，我區(qū)開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，力爭到2025年，建成26個(gè)以上美麗鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

　　2.持續(xù)改善村莊公共環(huán)境。一是引導(dǎo)村莊建筑風(fēng)貌提升，有序推進(jìn)建筑立面改造，強(qiáng)化新建農(nóng)房風(fēng)貌管控，注重歷史建筑元素提煉，促進(jìn)村莊形態(tài)與自然環(huán)境、傳統(tǒng)文化相得益彰。常態(tài)化開展村莊清潔行動(dòng)，通過“門前三包”明確村民責(zé)任，持續(xù)深化“五清三建一改”成果。到2023年底，全區(qū)所有鎮(zhèn)辦完成村莊清潔行動(dòng)全域示范鎮(zhèn)創(chuàng)建。二是以“五美”（人美、院美、室美、廚廁美、村莊美）為標(biāo)準(zhǔn)，開展美麗庭院創(chuàng)建。20xx年，全區(qū)創(chuàng)建美麗庭院5500戶；到2025年底，我區(qū)美麗庭院數(shù)量達(dá)到農(nóng)村常住戶總數(shù)的85%。三是持續(xù)推進(jìn)村莊綠化，根據(jù)街道寬度、周邊環(huán)境，合理配置喬、灌、花、草。20xx年，創(chuàng)建1個(gè)省級森林鄉(xiāng)村。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)自然資源和規(guī)劃分局、區(qū)組織人事局，各鎮(zhèn)辦）

　　3.穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村戶廁改造。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等8部門《關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)“十四五”農(nóng)村廁所革命的.指導(dǎo)意見》（農(nóng)社發(fā)〔20xx〕1號）要求，按照“數(shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，量力而行、盡力而為，求好不求快”的原則，合理確定目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)推動(dòng)剩余農(nóng)村戶廁改造工作。20xx年，改造農(nóng)村戶廁4611座；2022—2025年，進(jìn)一步健全“三個(gè)機(jī)制、三支隊(duì)伍、三個(gè)電話”（廁所維修服務(wù)、糞污清運(yùn)服務(wù)和糞污無害化處理利用長效機(jī)制，維修服務(wù)、糞污清運(yùn)服務(wù)和糞污處理利用服務(wù)隊(duì)伍，維修、抽糞和舉報(bào)電話），繼續(xù)提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率；到2025年底，全區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)愿改盡改。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會(huì)事務(wù)局，各鎮(zhèn)辦）

　　4.不斷提升農(nóng)村生活垃圾治理水平。在生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理體系全覆蓋基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善縣鄉(xiāng)村三級設(shè)施建設(shè)和服務(wù)，提升垃圾收運(yùn)處置水平。推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)全量化焚燒。持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)范圍，推廣適宜農(nóng)村特點(diǎn)和農(nóng)民習(xí)慣、簡便易行的分類處理模式。20xx年，確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用試點(diǎn)；2022年到2025年，每年增加1個(gè)鎮(zhèn)辦開展農(nóng)村生活垃圾源頭分類減量、資源化處理利用；到2025年，全域全面推行農(nóng)村生活垃圾分類。（責(zé)任單位：區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）

　　5.大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水無害化處理。我區(qū)治理村莊累計(jì)達(dá)到66個(gè)村，其中接入城市管網(wǎng)26個(gè)村，建立20個(gè)污水處理站對40個(gè)村進(jìn)行集中處理，12個(gè)村進(jìn)行污水管控，農(nóng)村生活污水治理、管控達(dá)到全覆蓋。（責(zé)任單位：區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)城市建設(shè)局，各鎮(zhèn)辦）

　　6.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。瞄準(zhǔn)化肥高強(qiáng)度使用、農(nóng)藥不規(guī)范使用等問題，科學(xué)分析空間分布特點(diǎn)及相應(yīng)的技術(shù)需求，精準(zhǔn)施策，持續(xù)減量增效。促進(jìn)畜禽糞污資源化利用，大力推廣干濕分離、雨污分流、堆積發(fā)酵等技術(shù)，提倡水泡糞、發(fā)酵床等處理方式，建立種養(yǎng)循環(huán)體系。20xx年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到81%以上；2022—2024年，畜禽糞污綜合利用率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn)；到2025年，畜禽糞污綜合利用率達(dá)到90%。全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)，堅(jiān)持因地制宜、農(nóng)用優(yōu)先、就地就近原則，以肥料化、飼料化、能源化利用為主攻方向，提升利用水平。20xx年，秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上；2022—2024年，鞏固提升工作成果，秸稈綜合利用率每年提高0.1個(gè)百分點(diǎn)；到2025年底，農(nóng)作物秸稈基本實(shí)現(xiàn)全利用。開展農(nóng)用薄膜使用指導(dǎo)，積極宣傳《農(nóng)用薄膜管理辦法》。20xx年，農(nóng)用薄膜回收率達(dá)到90%以上；2022—2024年，農(nóng)用薄膜回收率每年提高1—2個(gè)百分點(diǎn)；到2025年底，農(nóng)用薄膜基本實(shí)現(xiàn)全回收。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　（七）提高基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)水平

　　提高農(nóng)村供水保障能力。加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源保護(hù)和農(nóng)村飲水工程專業(yè)化管護(hù)工作，充分發(fā)揮村級飲水安全責(zé)任制作用。實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，以規(guī)模化供水為重點(diǎn)，對現(xiàn)有供水站進(jìn)行改造提升，加大管網(wǎng)延伸和老舊管網(wǎng)改造力度，擴(kuò)大供水覆蓋面；做好各村供水設(shè)施改造提升工作，實(shí)現(xiàn)供水穩(wěn)定運(yùn)行，安全達(dá)標(biāo)。推進(jìn)農(nóng)村清潔能源利用，推進(jìn)鄉(xiāng)村電氣化提升工程和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展工程，第五代移動(dòng)通信、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)等，配套建設(shè)廣播、電視、郵政、物流等設(shè)施。著力推廣定頻接收裝置，鞏固農(nóng)村文化陣地。實(shí)施“快遞進(jìn)村”工程，20xx年，配合市有關(guān)部門做好農(nóng)村快遞服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)工作，督促各鎮(zhèn)辦落實(shí)，完成市級目標(biāo)。行政村主街道硬化基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，積極推進(jìn)巷道硬化；持續(xù)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路、建制村通等級路、人口規(guī)模較大自然村（組）通硬化路工作進(jìn)程，支持旅游路、產(chǎn)業(yè)路、資源路建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)水資源管理中心、區(qū)城市建設(shè)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、社會(huì)事務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦，各鎮(zhèn)辦）

　　（八）全方位培育發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)

　　加快推進(jìn)以“千斤糧、萬元錢”為標(biāo)志的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效提升畝均效益。到2022年底，我區(qū)“萬元錢”產(chǎn)業(yè)面積總數(shù)達(dá)到2萬畝。加快發(fā)展有資源、有市場、有優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。支持電商、物流企業(yè)和供銷合作社向農(nóng)村地區(qū)延伸，改造提升農(nóng)村寄遞物流基礎(chǔ)設(shè)施。20xx年，行政村快遞服務(wù)通達(dá)率基本達(dá)到100%。充分利用電商平臺(tái)整合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)資源、聚焦農(nóng)產(chǎn)品上行，優(yōu)化農(nóng)村電商公共服務(wù)。培育農(nóng)村電子商務(wù)市場主體，支持電子商務(wù)企業(yè)渠道下沉，加強(qiáng)特色農(nóng)副產(chǎn)品縣域電商分中心建設(shè)，大力開展直播帶貨活動(dòng)，提升農(nóng)特產(chǎn)品附加值。建設(shè)新型農(nóng)村日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城和工業(yè)品下鄉(xiāng)的城鄉(xiāng)雙向流通渠道，發(fā)展線上線下相結(jié)合的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。按照上級部門工作方案，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村電商村建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各鎮(zhèn)辦）

　　（九）深入推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理

　　建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治與德治“三治結(jié)合”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，發(fā)揮群眾參與治理主體作用。開展鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)和鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建，挖掘提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。以新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)為重要抓手，大力加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，每年創(chuàng)建一批文明村鎮(zhèn)、文明家庭、“十星級文明戶”，全面提高農(nóng)村精神文明建設(shè)水平。制定修訂務(wù)實(shí)管用的村規(guī)民約，充分發(fā)揮村民議事會(huì)、人民調(diào)解委員會(huì)、道德評議會(huì)等群眾組織作用。完善教育、醫(yī)療、文化、體育、養(yǎng)老等設(shè)施，全面優(yōu)化提升農(nóng)村綜合服務(wù)站。加大“冀農(nóng)通”平臺(tái)使用宣傳力度，擴(kuò)大受眾面，為鄉(xiāng)村振興主體提供精準(zhǔn)服務(wù)。開展農(nóng)村公共服務(wù)典型案例征集推介，為改善提升農(nóng)村公共服務(wù)提供借鑒。（責(zé)任單位：區(qū)組織人事局、區(qū)農(nóng)業(yè)辦、區(qū)綜合辦公室、區(qū)社會(huì)事務(wù)局、區(qū)行政審批局，各鎮(zhèn)辦）

　　三、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)辦和有關(guān)部門要切實(shí)提高政治站位，把加快新農(nóng)村建設(shè)工作擺在更加突出位置，始終保持高位推動(dòng)態(tài)勢，做到層層有責(zé)任，逐級抓落實(shí)。區(qū)管委會(huì)統(tǒng)籌全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)重大事項(xiàng)實(shí)施、重要資源配置，抓好頂層設(shè)計(jì)，作出總體安排部署。區(qū)有關(guān)部門要各司其職、各盡其責(zé)，發(fā)揮好綜合協(xié)調(diào)和指導(dǎo)督促作用。各鎮(zhèn)辦是責(zé)任主體，要堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門合力抓、鄉(xiāng)村兩級務(wù)實(shí)抓，確保新農(nóng)村建設(shè)按時(shí)間節(jié)點(diǎn)、按任務(wù)要求順利推進(jìn)。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

　　（二）加大政策支持。區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)對上溝通，積極爭取市直部門指導(dǎo)支持，根據(jù)工作職能制定新農(nóng)村建設(shè)有關(guān)政策。充分運(yùn)用好現(xiàn)有政策，積極做好中央“三農(nóng)”補(bǔ)短板“村莊公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程”儲(chǔ)備項(xiàng)目申報(bào)對接工作，爭取更多中央資金投入新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)好財(cái)政支持政策，按時(shí)足額落實(shí)財(cái)政專項(xiàng)配套資金，積極整合相關(guān)涉農(nóng)資金，投入新農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)有條件的鎮(zhèn)辦依法合規(guī)申請、使用政府專項(xiàng)債券，支持新農(nóng)村建設(shè)。落實(shí)好土地支持政策，提高土地出讓收入用于新農(nóng)村建設(shè)比例，統(tǒng)籌用好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤指標(biāo)收益和土地出讓收益，形成資金集聚效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)。落實(shí)好社會(huì)支持政策，推動(dòng)市場化運(yùn)作，規(guī)范有序運(yùn)用PPP模式等方式，鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)力量積極參與新農(nóng)村建設(shè)，對工商企業(yè)捐款和投資建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的，可按規(guī)定享受稅前扣除等優(yōu)惠政策。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

　　（三）嚴(yán)格督導(dǎo)考核。充分發(fā)揮考核指揮棒作用，將新農(nóng)村建設(shè)納入重點(diǎn)工作考核評價(jià)體系，重點(diǎn)督導(dǎo)考核組織推動(dòng)、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量等。實(shí)行定期報(bào)告、專題調(diào)度、集中督導(dǎo)制度，著力推進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序開展。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)交辦整改，并對整改落實(shí)情況跟蹤問效。對損害群眾利益，以及流于形式、消極應(yīng)付、弄虛作假等形式主義、官僚主義問題，依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

　　（四）積極宣傳發(fā)動(dòng)。充分利用各類媒體平臺(tái)，多形式宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重要意義，積極展示最新成果和典型經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大知曉面，提高影響力，引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)心、支持新農(nóng)村建設(shè)。挖掘新興媒體優(yōu)勢，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)傳播速度快、視覺沖擊強(qiáng)、受眾群體廣的特點(diǎn)，展現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)風(fēng)貌，激發(fā)廣大干部群眾投入新農(nóng)村建設(shè)的熱情。發(fā)揮基層黨組織和群團(tuán)組織貼近農(nóng)村的優(yōu)勢，組織各類宣傳活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，共同繪就鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷。（責(zé)任單位：區(qū)有關(guān)部門，各鎮(zhèn)辦）

　　村級基層治理方案27

　　為認(rèn)真貫徹中央網(wǎng)信辦和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等中央七部委《關(guān)于開展國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的通知》（中網(wǎng)辦通字〔20xx〕15號）工作部署，加快推進(jìn)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持新發(fā)展理念，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作總體部署，以解放和發(fā)展數(shù)字化生產(chǎn)力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力為主攻方向，積極探索數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展新模式，全面推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村的全方位、全角度、全鏈條應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升、數(shù)字化監(jiān)管和生產(chǎn)方式應(yīng)用示范、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯、農(nóng)村電商服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)村公共服務(wù)和鄉(xiāng)村治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型等工作，夯實(shí)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字化支撐基礎(chǔ)，加快縮小城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，高水平高質(zhì)量推進(jìn)全縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)。

　　（二）基本原則

　　1.堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，注重協(xié)同聯(lián)動(dòng)。統(tǒng)籌做好全縣數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展整體規(guī)劃，注重資源整合、部門協(xié)同，重點(diǎn)加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字化管理、數(shù)字化應(yīng)用、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化等建設(shè)任務(wù)，持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　2.堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深化改革創(chuàng)新。緊緊圍繞鄉(xiāng)村群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，加快制度、機(jī)制、模式和技術(shù)創(chuàng)新，打通信息壁壘，推進(jìn)集約共享，釋放數(shù)字紅利，不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村群眾的獲得感、幸福感。

　　3.堅(jiān)持激發(fā)活力，倡導(dǎo)多方參與。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，引導(dǎo)鄉(xiāng)村群眾參與數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流和物資流，激活農(nóng)村資源要素，加快推動(dòng)鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　4.堅(jiān)持因地制宜，注重分類指導(dǎo)。以鄉(xiāng)村群眾需求為導(dǎo)向，從群眾最關(guān)心、最直接、最迫切的需求出發(fā)，探索適合我縣鄉(xiāng)村特點(diǎn)與發(fā)展的數(shù)字化發(fā)展模式，明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、完善措施、精準(zhǔn)施策，持續(xù)提升數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展水平。

　　（三）工作目標(biāo)

　　以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導(dǎo)向，著力提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、行業(yè)監(jiān)管、產(chǎn)品流通、公共服務(wù)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)民生活的數(shù)字化水平。到20xx年底，全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體框架基本形成，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯進(jìn)展；鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施得到有效提升，物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施加速推廣，鄉(xiāng)村水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施加快智能化轉(zhuǎn)型；鄉(xiāng)村主要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源完成整合；數(shù)字設(shè)施、數(shù)字業(yè)態(tài)在現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用，數(shù)字技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)加快融合；鄉(xiāng)村治理和公共服務(wù)數(shù)字化加快轉(zhuǎn)型，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)80%網(wǎng)上辦。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）開展數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)整體規(guī)劃

　　1.完成數(shù)字鄉(xiāng)村整體規(guī)劃。按照國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作要求，以《平羅縣鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（20xx-2025年）》為基礎(chǔ)，全方位開展數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃，明確建設(shè)目標(biāo)和工作重點(diǎn)，確定工作方向，制定數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)實(shí)施方案，細(xì)化重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)和實(shí)施步驟，合理配置資源，確保數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作順利開展。到20xx年2月底，全面完成數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)總體規(guī)劃，明確全縣數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。

　　責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦

　　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、商務(wù)局、審批服務(wù)管理局

　　（二）提升數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)水平

　　2.建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心。按照“資源整合、統(tǒng)一接入”和“平臺(tái)上移、服務(wù)下延”的建設(shè)要求，構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心，整合鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障等涉農(nóng)信息資源，提高數(shù)據(jù)資源共享、開放及業(yè)務(wù)協(xié)同水平，提升農(nóng)業(yè)監(jiān)管、決策能力。到20xx年10月底，建成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村資源共享中心，打造統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)底座，規(guī)范農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，整合不同來源、不同類型、不同應(yīng)用的鄉(xiāng)村要素資源，形成全縣鄉(xiāng)村要素資源目錄體系，數(shù)字鄉(xiāng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用初見成效。

　　責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦

　　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、財(cái)政局、水務(wù)局、商務(wù)局

　　3.構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”。依托地理信息、遙感測繪、大數(shù)據(jù)、人工智能、GIS地圖等技術(shù)構(gòu)建平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村全景圖。通過數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”形式，整合全縣涉農(nóng)數(shù)據(jù)，可視化展現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化等服務(wù)內(nèi)容，展示鄉(xiāng)村規(guī)劃、經(jīng)營、服務(wù)、治理等運(yùn)行狀況，為數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展提供輔助決策。到20xx年10月底，完成平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村“一張圖”建設(shè)。

　　責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦

　　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、商務(wù)局

　　4.搭建數(shù)字鄉(xiāng)村展廳。建設(shè)平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村展廳，通過采用VR、多媒體等技術(shù)，集中展示平羅縣數(shù)字產(chǎn)業(yè)、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)村治理、鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村風(fēng)貌等內(nèi)容，加強(qiáng)平羅縣鄉(xiāng)村建設(shè)成就宣傳。到20xx年10月底，完成數(shù)字鄉(xiāng)村展廳建設(shè)，包含VR體驗(yàn)區(qū)、沙盤、電子大屏等內(nèi)容建設(shè)。

　　責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦

　　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水務(wù)局、發(fā)改局、農(nóng)改中心

　　（三）完善鄉(xiāng)村新一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施

　　5.全面提升鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施水平。進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施，提升4G網(wǎng)絡(luò)覆蓋，全力推進(jìn)5G建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村有線數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極開展人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用。到20xx年10月底，新建5G基站300個(gè)、物聯(lián)網(wǎng)站點(diǎn)50個(gè)，全縣鄉(xiāng)村通光纖率和4G覆蓋率均達(dá)到100%，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　責(zé)任單位：縣委網(wǎng)信辦

　　配合單位：各電信運(yùn)營商、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　6.完善物流配送體系。著力鞏固“全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”成果，完善縣鄉(xiāng)村三級物流快遞配送體系，加強(qiáng)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)快遞末端服務(wù)場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品上行”服務(wù)體系，不斷提高農(nóng)村電商服務(wù)支撐能力，促進(jìn)平羅縣農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。到20xx年10月底，改造提升1個(gè)縣級倉儲(chǔ)物流配送中心，建設(shè)50個(gè)快遞物流末端服務(wù)點(diǎn)，全縣鄉(xiāng)村快遞網(wǎng)點(diǎn)覆蓋率達(dá)到100%。

　　責(zé)任單位：縣商務(wù)局

　　配合單位：中國郵政平羅分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　（四）開展生產(chǎn)經(jīng)營管理數(shù)字化應(yīng)用示范

　　7.開展“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)與應(yīng)用示范。在高仁鄉(xiāng)現(xiàn)代奶業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)“5G智慧牧場”，應(yīng)用5G、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖在飼料收集、牛奶生產(chǎn)、智慧管理、奶牛育種、技術(shù)研發(fā)等全鏈條產(chǎn)業(yè)的智慧應(yīng)用，構(gòu)建新型牧場生產(chǎn)模式。通過“牛聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)，開展5G牛臉識別、熱成像體溫監(jiān)控、運(yùn)動(dòng)軌跡分析，實(shí)現(xiàn)奶牛養(yǎng)殖的'數(shù)字化、精準(zhǔn)化、智能化管理，用新技術(shù)新模式推動(dòng)平羅縣奶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。到20xx年10月底，建成1個(gè)“5G智慧牧場”，實(shí)現(xiàn)機(jī)器人擠奶、自動(dòng)喂料、環(huán)境控制、排泄物清理機(jī)械化率達(dá)到80%以上，病死動(dòng)物無害化處理、智能化監(jiān)管達(dá)到70%以上。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合單位：縣發(fā)改局、科技局、高仁鄉(xiāng)

　　8.開展數(shù)字制種建設(shè)與應(yīng)用示范。以泰金種子小鎮(zhèn)為重點(diǎn)，建設(shè)高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過應(yīng)用蟲害監(jiān)測、溫濕度感知等數(shù)字化技術(shù)設(shè)備，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境信息感知，實(shí)現(xiàn)對各類種苗長勢、病蟲災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)量估算等內(nèi)容監(jiān)測，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，提升制種生產(chǎn)、經(jīng)營、管理水平，提高生產(chǎn)效率和增值空間。到20xx年10月底，建成高水平數(shù)字制種產(chǎn)業(yè)園區(qū)1個(gè)，企業(yè)效益增長8%以上。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合單位：科技局

　　9.開展“互聯(lián)網(wǎng)+品控”示范。充分發(fā)揮泰金種業(yè)、昊帥糧油、塞上春等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，深入完善農(nóng)業(yè)投入品使用管理、生產(chǎn)電子檔案、質(zhì)量安全監(jiān)測數(shù)據(jù)、產(chǎn)品包裝二維碼標(biāo)識等應(yīng)用系統(tǒng)，建立健全生產(chǎn)全程數(shù)字化監(jiān)管體系。推動(dòng)現(xiàn)代畜牧、優(yōu)質(zhì)瓜菜、特色制種產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，做到生產(chǎn)過程有記錄、信息可查詢、流向可跟蹤、質(zhì)量可追溯、責(zé)任可追究、產(chǎn)品可召回，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全過程質(zhì)量安全追溯。到20xx年10月底，完成農(nóng)產(chǎn)品追溯平臺(tái)和投入品監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，并在全縣各重點(diǎn)涉農(nóng)企業(yè)推廣應(yīng)用，形成全縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)矩陣。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合單位：縣市場監(jiān)管局、科技局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　10.提升農(nóng)業(yè)裝備智能化水平。在全縣推廣農(nóng)業(yè)智能裝備應(yīng)用，構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機(jī)作業(yè)”模式。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)、大田生產(chǎn)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工智能化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)作業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)控、農(nóng)機(jī)作業(yè)量實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。到20xx年10月底，應(yīng)用推廣智能終端400套，實(shí)現(xiàn)智能農(nóng)機(jī)平臺(tái)、終端與縣數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合單位：縣科技局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　11.提高“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”水平。以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和遠(yuǎn)程自動(dòng)化控制技術(shù)為核心，對人飲泵站、蓄水池、管網(wǎng)、水表等設(shè)施進(jìn)行信息化改造，實(shí)現(xiàn)對供水設(shè)施遠(yuǎn)程監(jiān)測和管理。建設(shè)人飲智慧化系統(tǒng)，通過人飲“一張圖”建設(shè)，保障從水源地到用水戶全供水環(huán)節(jié)的運(yùn)行、調(diào)度、繳費(fèi)自動(dòng)化，實(shí)現(xiàn)人飲安全運(yùn)行管理的信息化、一體化和現(xiàn)代化。建設(shè)鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)遠(yuǎn)程監(jiān)控。到20xx年10月底，在陶樂、高仁、紅崖子等鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣“互聯(lián)網(wǎng)+城鄉(xiāng)供水”模式，安裝智能水表15000個(gè)以上；完成寶豐鎮(zhèn)寶豐村鹽堿地改良大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水質(zhì)智慧監(jiān)測。

　　責(zé)任單位：縣水務(wù)局

　　配合單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、德淵集團(tuán)、寧夏水投平羅水務(wù)公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　（五）發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　12.加快農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。依托平羅縣電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、電子商務(wù)公共服務(wù)中心、電商孵化中心、農(nóng)產(chǎn)品展示館等平臺(tái)，培育電商企業(yè)，擴(kuò)大規(guī)模，提升效益，引導(dǎo)和鼓勵(lì)返鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官、農(nóng)村青年、復(fù)退軍人等社會(huì)各界人士開辦本土電商平臺(tái)或利用電商平臺(tái)銷售推廣本地農(nóng)特產(chǎn)品。鼓勵(lì)支持本地農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)開展“線上+線下”融合發(fā)展模式，拓寬銷售渠道，強(qiáng)化品牌建設(shè)。到20xx年10月底，全縣年內(nèi)電商交易額實(shí)現(xiàn)增長10%以上。

　　責(zé)任單位：縣商務(wù)局

　　配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　13.提升區(qū)域地標(biāo)品牌知名度。以溯源系統(tǒng)為支撐，以數(shù)據(jù)為抓手，融合新媒體開展品牌傳播推廣，提升平羅縣區(qū)域地標(biāo)品牌知名度，促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品電商銷售。依托“珍硒石嘴山”區(qū)域公用品牌，強(qiáng)化“兩品一標(biāo)”認(rèn)證，鞏固提升“黃渠橋羊羔肉”“沙漠瓜菜”等地理標(biāo)志品牌，打響“廟廟湖沙漠瓜菜”“富硒大米”“永惠種子”等綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。到20xx年10月底，設(shè)計(jì)不少于3個(gè)單品品牌，包括品牌定位、品牌符號標(biāo)識、品牌包裝等；培育經(jīng)營主體10家以上，在不少于3家知名平臺(tái)開展直播工作，軟文傳播不少于100篇，整體營銷推廣曝光量不低于30萬。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合單位：縣商務(wù)局、市場監(jiān)管局、融媒體中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　14.開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)網(wǎng)上辦理示范。在全縣農(nóng)村推行手機(jī)APP辦理抵押貸款業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)抵押貸款提檔升級。探索產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易一站式服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)各類產(chǎn)權(quán)交易線上辦理，開展農(nóng)村房地退出整治復(fù)墾指標(biāo)交易，擴(kuò)大交易品種和范圍，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)與數(shù)字鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)共享中心互聯(lián)互通。到20xx年10月底，全面開展農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易一站式服務(wù)，全年線上流轉(zhuǎn)交易金額占總流轉(zhuǎn)交易金額的50%以上。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)改中心

　　配合單位：人民銀行平羅縣支行、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　（六）推進(jìn)鄉(xiāng)村治理能力現(xiàn)代化

　　15.推進(jìn)鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應(yīng)用。依托石嘴山市城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化信息系統(tǒng)，在全縣開展“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)格化”綜合治理工作，重點(diǎn)在陶樂鎮(zhèn)廟廟湖村、通伏鄉(xiāng)馬場村等行政村開展試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對重點(diǎn)人群、矛盾糾紛、村級事項(xiàng)等人、事、物基礎(chǔ)信息采集，為鄉(xiāng)村治理工作提供數(shù)據(jù)和決策支撐，提升鄉(xiāng)村治理精細(xì)化、智慧化水平。到20xx年10月底，在全縣至少15個(gè)行政村實(shí)行網(wǎng)格化管理，矛盾糾紛化解率達(dá)96%以上。

　　責(zé)任單位：縣委政法委

　　配合單位：縣委組織部、縣民政局、公安局、住建局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　16.提高鄉(xiāng)村政務(wù)服務(wù)

　　水平。完善村級代辦服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)行政村綜合服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)基本公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐村辦理，實(shí)現(xiàn)村級便民服務(wù)點(diǎn)和網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn)全覆蓋。加強(qiáng)基層便民服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，提升村級代辦服務(wù)能力和專業(yè)化水平。積極開展代繳代辦代理等便民服務(wù)，逐步擴(kuò)大公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上反饋范圍，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。到20xx年10月底，全縣48項(xiàng)民生類公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)不出村辦理，群眾可實(shí)現(xiàn)“就近可辦”“多點(diǎn)可辦”“少跑快辦”；全面推廣應(yīng)用“我的寧夏”政務(wù)APP，讓群眾真正實(shí)現(xiàn)掌上辦、指尖辦，切實(shí)提升辦事群眾的獲得感和體驗(yàn)感。

　　責(zé)任單位：縣審批服務(wù)局

　　配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　17.完善疫情防控系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)優(yōu)化疫情防控信息系統(tǒng)建設(shè)，建立全縣域疫情數(shù)據(jù)“一張圖”、疫情概況“一張表”，為判別疫情形勢、部署防控措施提供數(shù)據(jù)支撐，通過“疫情防控系統(tǒng)”及時(shí)掌控疫情防控任務(wù)執(zhí)行情況，分析研判最新疫情防疫動(dòng)態(tài)，為全縣醫(yī)療資源調(diào)配、疫情防控工作部署提供決策依據(jù)。到20xx年3月底，完善疫情防控系統(tǒng)，構(gòu)筑“指揮系統(tǒng)+基層組織+全體居民+應(yīng)急處置”的管控格局。

　　責(zé)任單位：縣衛(wèi)健局

　　配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　18.開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)開展“平安聯(lián)防”立體防控體系建設(shè)。通過在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要路口、巷道、庭院、養(yǎng)殖場等區(qū)域安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭，搭建公安、鄉(xiāng)、村、家庭四級監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，通過打造社會(huì)治安云防控模式，及時(shí)掌握鄉(xiāng)情、村情、民情，提升鄉(xiāng)村安全防控水平。到20xx年10月底，各行政村主干路口高清攝像頭覆蓋率達(dá)到70%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道監(jiān)控覆蓋率達(dá)到80%以上，家庭用戶網(wǎng)絡(luò)攝像頭安裝量達(dá)3000戶以上。

　　責(zé)任單位：縣委政法委

　　配合單位：縣公安局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　（七）繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化

　　19.加強(qiáng)文化浸潤傳播。以新時(shí)代文明實(shí)踐為抓手，通過文化傳播、網(wǎng)絡(luò)文化引導(dǎo)等方式，實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤工程。利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳創(chuàng)新發(fā)展新鄉(xiāng)賢文化，開展“曬鄉(xiāng)景、贊鄉(xiāng)賢、傳鄉(xiāng)風(fēng)”系列活動(dòng)，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入文明公約、村規(guī)民約、家規(guī)家訓(xùn)。到20xx年10月底，完成新時(shí)代文明實(shí)踐志愿服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等方式全面開展新時(shí)代文明實(shí)踐工作宣傳。

　　責(zé)任單位：縣委宣傳部

　　配合單位：縣文廣局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　20.加強(qiáng)數(shù)字人才培育。建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村聯(lián)動(dòng)人才培養(yǎng)機(jī)制，通過舉辦數(shù)字鄉(xiāng)村后備人才培訓(xùn)班、數(shù)字鄉(xiāng)村經(jīng)紀(jì)人培訓(xùn)班、數(shù)字農(nóng)業(yè)應(yīng)用普及班等培訓(xùn)活動(dòng)，著力培養(yǎng)一批有知識、有文化、講奉獻(xiàn)、重品行的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。

　　責(zé)任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　配合單位：縣委組織部、縣商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　21.推動(dòng)數(shù)字廣播應(yīng)用。充分利用廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)，通過數(shù)字喇叭、APP、PC端等多端同步的數(shù)字廣播體系建設(shè)，形成縣鄉(xiāng)村全面覆蓋的公共文化數(shù)字廣播體系，提升全縣文化傳播、應(yīng)急指揮、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全能力。到20xx年10月底，完成公共文化數(shù)字廣播系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)，在全縣各行政村安裝“天翼大喇叭”400套以上。

　　責(zé)任單位：縣文廣局、公安局

　　配合單位：縣委政法委、宣傳部、縣應(yīng)急管理局、衛(wèi)健局、自然資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、電信公司

　　三、項(xiàng)目實(shí)施步驟

　　平羅縣數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作從即日起至20xx年10月底結(jié)束，實(shí)施進(jìn)程分為以下五個(gè)階段。

　　（一）啟動(dòng)階段（20xx年12月—20xx年1月）

　　各單位根據(jù)本方案確定的工作任務(wù)，開展實(shí)地調(diào)研，制定可實(shí)行、可落地的工作措施，并將任務(wù)分解到位，壓實(shí)工作責(zé)任，同時(shí)明確進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

　　（二）實(shí)施階段（20xx年2月—20xx年10月）

　　各單位要按照任務(wù)分工，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)工作責(zé)任，全力抓好組織實(shí)施，全面完成試點(diǎn)任務(wù)。

　　（三）中期檢查（20xx年6月）

　　對項(xiàng)目整體執(zhí)行情況及各單位實(shí)施情況進(jìn)行檢查。主要檢查內(nèi)容包括各分項(xiàng)任務(wù)實(shí)施進(jìn)度、質(zhì)量、數(shù)據(jù)填報(bào)及對接執(zhí)行情況。

　　（四）驗(yàn)收運(yùn)行階段（20xx年11月）

　　各單位對工作任務(wù)開展情況進(jìn)行完善，開展自查自評，報(bào)送工作總結(jié)。

　　（五）總結(jié)提升階段（20xx年12月）

　　完成試點(diǎn)任務(wù)，迎接上級部門工作驗(yàn)收，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　四、工作保障

　　（一）成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作領(lǐng)導(dǎo)

　　成立平羅縣實(shí)施國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長：蔣哲文市委常委、縣委書記

　　第一副組長：郭耀峰縣委副書記、政府縣長

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣委網(wǎng)信辦，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)，任生虎同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員因工作和職務(wù)變動(dòng)不再擔(dān)任成員的，由繼任者接替，不再另行發(fā)文。

　　（二）提高思想認(rèn)識，壓實(shí)工作責(zé)任。各單位要充分認(rèn)識國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作的重要意義，把推進(jìn)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)抓牢抓實(shí)，嚴(yán)格落實(shí)“一把手”工作責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為抓落實(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓落實(shí)，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

　　（三）分工協(xié)作推進(jìn)，形成工作合力。縣委網(wǎng)信辦要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，圍繞試點(diǎn)內(nèi)容，協(xié)調(diào)各單位推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。各責(zé)任部門要加強(qiáng)溝通，主動(dòng)與配合單位對接，及時(shí)分解任務(wù)，確保各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)有效開展；各配合單位要認(rèn)真履行職責(zé)，定期向責(zé)任單位反饋落實(shí)情況，合力完成目標(biāo)任務(wù)。

　　（四）建立工作臺(tái)賬，確保取得實(shí)效。各責(zé)任單位要根據(jù)試點(diǎn)工作方案進(jìn)一步細(xì)化試點(diǎn)工作任務(wù)，研究提出切實(shí)可行的工作舉措，制定相應(yīng)的時(shí)間表和路線圖，按照“邊推進(jìn)邊總結(jié)、邊探索邊總結(jié)”的工作思路，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，自20xx年第一季度起，每2個(gè)月底前將試點(diǎn)工作臺(tái)賬（附件3）、信息簡報(bào)經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字后報(bào)送縣委網(wǎng)信辦。聯(lián)系人：安馨，聯(lián)系電話：

　　（五）加強(qiáng)嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)，強(qiáng)化考核問效。縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委督查室、政府督查室將常態(tài)化開展督查督促工作，督導(dǎo)國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)進(jìn)展落實(shí)情況，并將督查情況專報(bào)縣委、縣政府，確保20xx年10月底前完成所有規(guī)定任務(wù)。要強(qiáng)化督查結(jié)果的運(yùn)用，對真抓實(shí)干、成效顯著的予以通報(bào)表揚(yáng)，對不負(fù)責(zé)任、推進(jìn)不力、落實(shí)不到位、影響工作大局、造成嚴(yán)重后果的進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。

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