基層社區社會治理方案（精選24篇）
為確保事情或工作順利開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編整理的基層社區社會治理方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
基層社區社會治理方案 篇1
20xx年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。
一、組織機構：
街道成立街道社會治理工作領導機構，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協調。
二、治理方案
街道社會治理分成“小區環境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先后分成短期整治和長期建設兩個階段，分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。
小區環境綜合整治組：組長：姚大巍，成員：執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小區住戶侵占公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建筑進行拆除；
（2）按照市土地儲備中心20xx年7月23日《關于加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區范圍內的違章建筑的`拆除；
（3）對小區外道路兩側車輛亂停亂放進行整治；
（4）違建拆除后的植綠、補綠和補路等設施進行修復。
完成時間：20xx年12月30日完成
小區秩序綜合整治組：組長：熊曉東，成員：社計辦、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小區住戶侵占公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；
（2）對小區內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；
（3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網絡線等進行整治。
完成時間：20xx年12月30日完成
小區治安綜合整治組：組長：王曉陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小區的“四防”設施進行完善；重點整治物業公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區重要路段、單元入口無監控設備等；
（2）在小區每個單元入口建立社會管理服務平臺；
（3）完善小區網格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。
完成時間：20xx年12月30日完成
社區文化活動陣地建設組：組長：張正強，成員：黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營造，建立小區文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協會等組織，全年開展豐富多彩的文體活動，充實社區居民的文化娛樂生活；
（2）配合街道落實社區辦公場所的建設；
（3）引導社區議事會討論決議社區老年協會活動陣地建設和活動開展；
（4）建立社區自治自管組織，在社區居委會的領導下履行鳳凰城小區自治自管職能。
完成時間：20xx年12月30日完成。
拆遷安置工作推進組：組長：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）繼續推進雙水康城剩余300余戶房屋產權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產證辦理的相關資料，適時推開兩小區安置房辦證工作；
（2）開展沙河鳳凰城小區后續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；
（3）牽頭做好轄區已簽協議未拆除舊房的騰退工作；
（4）全面展開轄區拆遷工作；
①20xx年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農戶、企業的`摸底建檔工作；
②20xx年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩余3戶農戶的拆遷工作；
③20xx年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶農戶的拆遷工作；
完成時間：20xx年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結工作時限，各組工作細化方案于20xx年8月10日前報領導小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，于每周五中午12：00前報領導小組辦公室梳理匯總 。
3、領導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發放至相關領導和涉及承辦任務的科室。
基層社區社會治理方案 篇2
為進一步加強基層黨的建設，全面強化社區黨委的領導力和組織力，構建黨委統籌、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社區治理體系，提升我街道基層治理體系和治理能力現代化水平，制定本方案。
一、工作思路
深入貫徹落實了黨的十九大關于加強社區治理體系建設重要部署，落實了區委區政府關于進一步加強現代化社區治理體系建設實施方案，全面加強黨的領導，以提升組織力為重點，強化社區黨委領導核心作用，通過明確社區“六定”(定位、定責、定員、定崗、定費、定薪)，構建完善“一核五化”治理模式，進一步整合社區資源、理順體制機制、推動力量下沉、夯實基層基礎，最大限度發揮社區黨組織的組織優勢、組織功能、組織力量，把社區黨委建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘，為建設“西部中心、智造重鎮、魅力蠔鄉”提供堅強保障。
二、工作原則
(一)堅持黨的領導，固本強基。充分發揮社區黨委的領導核心和戰斗堡壘作用，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，把黨的建設貫穿社區治理的各方面和全過程。以深化基層黨建引領基層治理水平提升，以基層治理成效檢驗基層黨建成果，始終確保社區治理的正確方向。
(二)堅持以人民為中心，服務群眾。以最廣大人民根本利益為坐標，認真踐行黨的群眾路線，創新聯系服務群眾的方式方法，增強人民群眾的獲得感和幸福感，保持黨同人民群眾的血肉聯系。
(三)堅持大開放大融合，統籌推進。建立多層次的區域化黨建平臺和組織網絡，注重系統謀劃、統籌協調，強化互聯互動、共建共享，推進全街道范圍內各部門、各行業、各領域共謀區域發展、共抓基層黨建、共育先進文化、共助人才成長、共同服務群眾、共建共享家園。
(四)堅持創新發展，破解難題。圍繞解放和增強社會活力，順應社區治理發展趨勢和政府職能轉變需求，以問題為導向，著力在體制機制創新、方式方法創新上下功夫，鞏固和深化社區黨建標準化建設成果，切實解決社區治理中的重點難點問題。
(五)堅持重心下移，做實了基層。進一步發揮街道、社區在基層黨建與社區治理中的重要作用，明確職能定位、理順條塊關系、優化組織架構、加強綜合保障，使基層有資源有條件有能力更好地服務群眾，落實了黨的各項工作任務。
三、工作措施
(一)強化社區黨委領導核心
1.明確社區黨委領導核心地位。嚴格落實了市委關于推進城市基層黨建“標準+”系列文件精神，明確社區黨委領導核心地位，打造“一核多元”現代化社區治理體系，夯實基層黨建基礎。社區黨委是街道黨工委領導下的基層委員會，是社區各類組織的領導核心，負責領導本社區的工作和基層社會治理，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。
充分發揮新時代講習所(社區黨校)作用，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，圍繞講思想習理論、講黨史習初心、講憲法習法治、講民生習服務、講政策習發展、講傳承習文化等內容，組織開展形式多樣、內容豐富的講習活動，推進十九大精神在 xxx 落地生根。
2.健全社區黨委運行機制。研究保障社區黨委充分行使社區人事安排權、重要事項決定權、領導保障權和管理監督權的具體措施，落實了《中共深圳市寶安區社區黨委“四項權力”實施細則》，健全社區“四議兩公開”重大事項議事決策機制，充分發揮社區黨委在社區各項事務中的領導核心作用，確保社區黨委對基層治理的政治引領、組織引領。落實了兼職副書記參與社區黨委分工，股份公司董事長負責社區集體經濟發展、股份合作公司自有物業等管理工作。根據區的統一安排，分批從區、街道選派優秀年輕干部擔任社區黨委第一書記(副書記)。
3.強化對集體經濟的領導監督。以社區股份合作公司換屆為契機，加強股份合作公司黨的建設。充分發揮黨組織在社區股份合作公司中的作用，推動社區股份合作公司換屆工作順利完成;社區黨委領導、支持和監督公司的發展，公司領導班子成員任免須經社區黨委研究同意，公司重大事項提交股東大會決策前須經社區黨委研究審議;支持社區黨委書記兼任社區股份合作公司集體資產管理委員會主任，董事長候選人建議為中共黨員。
明確社區黨委對社區集體經濟監督事項。進一步規范社區黨委對集體經濟的監督范圍、程序方法和紀律要求，確保社區黨委對股份合作公司的領導、支持和監督。
嚴肅社區黨委對社區集體經濟的監督責任。對股份合作公司未按要求報社區黨委審核把關、或社區黨委履行職責不到位的.，追究相關人員責任。因街道各職能部門把關不嚴，造成社區黨委不能有效行使“四項權力”的，追究職能部門負責人的責任。
4.實行社區財務管理黨委書記負責制。發揮社區黨委主動性，增強社區黨委對經費的使用權。凡是上級下撥到社區的各類服務群眾經費，由社區黨委牽頭組織實施，統籌使用。社區財務管理實行黨委書記負責制，社區黨委書記履行經濟責任的情況，應依法接受審計監督。
(二)機構人員“標準化”
5.落實了社區工作清單。嚴格落實了社區黨委、工作站、居委會工作事項清單，凡未列入清單的事項，需區級及以上黨委政府有明確規定的方可下放至社區，并實行“費隨事轉”。進一步清理、歸并對社區的各類考核、評比、檢查，制定目錄嚴格管理，為社區“減負”。各相關科辦對照社區工作清單，梳理、制定工作流程，并開展業務培訓會。
6.合理設置社區工作架構。按照統籌、管理、服務、聯動四大職能，將社區工作架構設置為“一辦兩平臺”。一是綜合辦，負責社區內部運作和監督工作;二是黨群聯系服務平臺，負責區域化黨建、群眾聯系服務、綜合窗口管理等工作，推動社區共建共治共享。三是綜治平臺(綜治中心)，負責智慧管控、應急值守、平安法治、安全生產、綜合巡查整治等工作，維護社區平安秩序。按照區指導要求，修訂社區黨委(工作站)機構設置和人員配備辦法，指導社區科學設置功能組別。
7.完善社區專職工作者薪酬待遇體系。落實了《寶安區社區專職工作者管理辦法》，做好社區專職工作者崗位設置，分為負責人、主辦、輔助三類，建立分類分檔崗位管理體系。按區統一部署，做好人員過渡和聘用工作。落實了社區專職工作者的薪酬待遇，在市區指導下，逐步完善街道社區專職工作者薪酬福利方案，建立健全動態增長機制。堅持“能者多得、獎勤罰懶”原則，制定社區專職工作者的績效考核辦法，鼓勵減員增效，切實提高社區專職工作者工作效率和能力。
8.加強社區專職工作者隊伍培訓。制定社區專職工作者培訓計劃，分崗位、分批次開展人員培訓。抓好新入職社區專職工作者培訓，開展政治理論、依法行政、行為規范等基本知識和技能培訓。依托“頭雁論壇”、“蠔鄉講堂”、“展翅行動”等品牌培訓項目，全面加強社區專職工作者培訓，切實提高社區工作者履行職責、服務群眾、解決問題的能力和水平。
9.推動“1+1+6”隊伍力量下沉。綜合巡查、社區綜合整治、安監 3 支隊伍由街道具體調配下沉，與社區工作人員“搭班干活、捆綁作業”。社區治安消防隊伍由區公安分局統籌下沉社區，負責社區內出租屋、“三小”場所消防安全隱患整治、小型消防站值守、撲滅初期火災和公共區域內的治安巡邏防范工作。環水、交通、交警、市場監管等 4 支區專業隊伍由區主管部門統籌調配下沉，安排人員對接一個或多個社區，并在相關社區掛牌公示、接受監督，除承擔本部門工作職責外，還要響應社區訴求，結合職能會同社區開展聯合整治。
10.理順下沉人員管理體制。下沉人員日常管理由主管單位和社區共同負責，其行政、人事、工資關系保持不變，組織關系原則上轉到社區黨委。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍日常管理以社區黨委為主，綜合巡查、安監隊伍日常管理以街道為主，環水、交通、交警、市場監管隊伍日常管理以區主管部門為主。
11.完善下沉人員考核激勵機制。賦予社區黨委一定的考核權限，下沉人員年度考核由各主管部門、社區黨委共同行使。其中，社區綜合整治、治安消防隊伍，社區黨委考核比重不低于 70%;綜合巡查、安監、環水、交通、交警、市場監管隊伍，社區黨委考核比重不低于 50%。考核結果作為評優評先、選拔使用、發放績效和獎勵工資的重要依據。考核結果公示前應報區組織人事部門備案。
12.提升下沉人員工作效能。各科辦要加大對下沉人員的培訓和指導力度，實行持證上崗，有條件的可按照相關規定授予執法資格，定期對人員到崗到位、專業能力、工作落實了等情況進行跟蹤考核，確保隊伍專業素質。對不服從管理、不配合工作、工作不到位、專業水平不足或連續年度考核排名靠后的，社區黨委可對下沉人員實行“一票否決”，要求主管部門調整下沉人員。下沉人員因工作失誤造成嚴重后果的，其主管部門應承擔連帶責任。街道相關科辦應結合工作實際和社區情況，制定工作方案，明確下沉人數、時間路徑、工作職責、管理分工、績效分配、監督考核、一票否決等事項，上報街道黨工委，再按要求上報區網格化管理工程領導小組審批，同時送區紀委(監察局)、區委組織部、區人力資源局備案。
(三)網格治理“精細化”
13.優化網格劃分。按照“規模適度、動態調整”的原則，按區網格辦的要求，適時調整基礎網格，以適應工作需要。以社區為單位劃定警格、安格、交格、環水格、市監格、潔格等專業網格，并根據網格調整情況對人員配置、系統設置等同步調整。根據區公安分局優化布點的要求，做到“一社區至少一個警務室”。鼓勵各社區在網格劃分的基礎上，建立分片包干責任制。
14.優化巡、撥、辦、督機制。根據實際運行情況對綜合巡查事項、定點巡查事項進行優化。根據實有事件的發生規律和季節變化，對巡查頻次進行優化。按照“誰上報、誰核查”對系統推送已整治的事件進行核查，對于網格員核查不通過的事件退回整治，核查超過三次仍達不到結案標準的，納入整治單位績效考核，限期督辦。
15.推行微小事件簡易程序。根據區網格辦制定的《網格員督辦微小事件清單》，由網格員對微小事件當場辦理或督促相關責任主體進行整改，對拒不整改的由綜合整治隊強力整治。對于危險程度高、事態緊急的事件網格員以快采快報形式報告相關部門處置。加強巡查和整治隊伍的配合，巡查中隊向整治中隊派駐聯絡員提高采辦信息流轉效率，定期采取針對性的聯合整治行動，集中解決一批突出問題。
16.建設社區綜治平臺。根據上級要求，依托黨群服務中心設置群眾接待、矛盾糾紛調處、心理咨詢等功能區域，場所建設面積控制在 300—500 平方米。建設社區微型管控平臺。將社區綜治中心、應急值班室、視頻研判室、微型消防站調度室、巡查整治事件處理室等進行功能整合，高標準建設社區微型管控指揮中心，安排人員 24小時值班值守。深化推進“一社區一法律顧問”、“一社區一心理咨詢師”、“一社區一名以上禁毒社工”，為社區居民提供公共法律服務，強化法律咨詢、矛盾糾紛調處力度。
17.建設實有人口動態管控系統。根據區統一要求，將社區內實有事件、實有人口等網格基礎信息進行集成、分析，加強與黨建、公安、教育、民政、人社、消防等部門的業務信息融合，充分挖掘數據間的關聯性及規律性，分別以區、街道、社區為單位直觀呈現，促進網格基礎信息在推進基層黨建、基本公共服務、經濟發展、創新社會治理、維護社會穩定等方面的有效應用。
18.建設公共區域視頻監控系統。根據區統一要求，推進公安、城管、教育、環水等行業視頻資源聯網，實現視頻資源各部門各層級共享。建立視頻研判隊伍，對視頻信息進行深度挖掘應用，提升預測預警預防能力。
19.建設社區網格化智慧消防系統。根據區統一要求，加快網格化智慧消防信息系統的深化建設，明確社區內的工廠企業、重點單位場所主體責任，監管對象信息在地圖上標注，與網格責任人捆綁，并將各類單位及場所按重要程度分等級監管，實現對消防形勢的實時管控。加強社區小型消防站、微型消防站建設和維護工作，加強股份合作公司義務消防隊的管理和培訓。
20.建設城中村出租屋視頻門禁系統。根據區統一要求，在街道、派出所、社區建設視頻門禁系統監控中心，在符合建設條件的城中村出租屋安裝視頻門禁設備，將視頻門禁數據接入省、市、區三級大數據共享平臺，為治安工作的分析、研判、預警提供大數據支持。
(四)主體責任“規范化”
21.明確社區股份合作公司角色定位。股份合作公司應在自主發展經濟、努力確保集體資產保值增值的同時，嚴格按照社會公共區域治理標準，做好集體自有物業管理區域和屬于股份合作公司“圍合式小區”的內部治理工作，履行好治安、消防、安全、城管等工作責任，維護社區和諧穩定的責任不放松。有條件的股份合作公司利用自身企業資源，支持和參與社區公共服務，強化社區協同治理，推動形成社區多元共治局面。
22.落實了工廠企業、物業管理公司等社會主體的主體責任。按照“誰受益、誰擔責”的原則，制定工廠企業、物業管理公司、清掃保潔企業、出租屋業主、樓棟長、承租戶以及各類經營商戶在治安、消防、安全、城管等方面的責任清單，并多渠道公告公示，明確社會主體的主體責任。優化購買社區清掃保潔服務管理考核機制。按照區住建局的要求，對轄區商品房住宅小區開展星級評定、每季評比等工作，對轄區“村改居”小區開展“以獎代補”考核工作，對排名靠后的物業小區、物業服務企業進行通報，進一步提升我區物業管理服務水平。加強對物業小區的檢查、考核、通報、監督，將各類主體的履責情況在社區內通報公示，并錄入寶安區誠信系統。定期評選表彰一批履行主體責任的先進單位和個人，并給予一定獎勵。推行“紅色”物業管理，成立物業管理公司黨組織，實施“黨建進物管，物管進社區”，積極探索社區黨委和物業管理公司負責人“雙向任職”，充分發揮物業管理公司在小區內的各項監管職責，實現“多元”治理。
23.加強“樓棟長”隊伍建設搭建履責平臺。督促出租屋業主、工業區經營者配備專職樓棟長;由物業管理公司負責，在商品房樓棟組建兼職樓棟長，協助做好人員管理和安全隱患巡查工作。強化樓棟長制度，建立樓棟長協會，制定樓棟長獎懲及行為規范，將安全監管落實了到最基層。
24.對不履責的受益主體嚴格依法查處。推動條塊專業執法力量下沉社區，形成區-街道-社區三級聯動的執法體系。公安、安監、市監、環水、消防、城管等執法部門，對拒不履行主體責任的，按照各自職能嚴格依法查處，對一些重點案例進行廣泛宣傳。
(五)居民自治“組織化”
25.挖掘居民自治內生動力。健全社區居民議事會制度，鼓勵居民參與社區事務。規范居務監督運作機制，強化對社區重大決策、資金使用等方面的監督力度。推進社區公益服務、社區家園網建設，拓寬政府購買社區服務渠道，推動社區服務社會化運作。探索發揮社區基金會作用。活躍社區基層群眾文化，以社區鄰里節為載體，開展形式多樣的鄰里互助活動。做實了源頭性居民調解，構建解決居民矛盾糾紛的緩沖帶。強化社區居委會“樞紐、議事、監督、服務”職能，從社區老干部、老黨員、外來務工人員中物色和培養一批自治精英擔任“義務調解員”，打造“有事大家議”居民議事廳，成立企業、義工等聯合組織，充分發揮居民自治作用。
26.辦好家門口社區黨校。依托街道社區黨校、各社區分校，加大學習型社區建設力度，舉辦全民終身學習、市民大學堂、“民生培訓進小區”等活動，提升居民素質。建立社會工作人才激勵、交流、培訓機制。以社區黨校為平臺，發揮主體責任宣傳教育功能，由網格長、網格成員、社區干部等為宣講員，深入出租屋、工業區、物業小區，宣傳黨的方針政策，督促社會主體承擔起社會治理、安全生產等責任。依托街道地鐵口、主干道等人群密集區域的 U 站、社區微型消防站等載體，組織黨員、志愿者開展社會主體責任、黨群服務、治水提質等宣傳活動。
27.支持社會組織發展。賦予社區黨群服務中心社會組織“孵化器”職能，鼓勵社區引進和培育發展政府需要、群眾需求的社會組織，通過政府購買社會服務的方式，支持社會組織有償參與社區治理和群眾服務。鼓勵社區工作人員參加社會工作師職業水平考試，新選聘社區工作人員時具有社會工作師職業資格的優先考慮，為社區建設發展提供必要的人才儲備。
(六)黨建覆蓋“全面化”
28.加強社區黨組織建設。社區黨委下設直屬黨(總)支部、股份合作公司黨(總)支部、居民黨(總)支部、“兩新”黨(總)支部，各類黨總支相應設置黨支部;在條件成熟的商住小區、城中村小區建立黨組織，實現黨的組織和工作全覆蓋。加強對組織關系不隸屬于社區黨委的駐社區單位黨組織及臨時黨支部等的統籌協調;按照屬地管理原則，探索將街道下派干部、各職能部門下沉人員、駐區單位、兩新組織等的黨員組織關系轉接到社區。加強社區陣地建設，有條件的社區探索建立社區黨群服務分中心。
29.建立區域化黨建月度協調等制度。建立健全街道區域化黨建月度協調制度，實現黨的組織和工作到底到邊。建立黨建督導檢查常態化機制，采用日常指導、每月抽查、半年督導等多種方式，實現黨建督導與年終述職考核掛鉤。積極推進區域化黨建網格建設，形成“區委—街道黨工委—社區黨委—基層黨支部—黨員”全覆蓋信息聯網管理體系，實現區域協同聯動、支部互融共建。
30.開展“五員”進社區活動。區機關處級以上干部、黨代表、人大代表、政協委員、街道正科級以上干部等“五員”定期到社區接待、走訪群眾，及時了解群眾需求和訴求，把矛盾糾紛化解在社區、問題難點解決在社區。制定街道“五員”進社區工作方案，進一步明確活動任務、活動方式，以及社情民意的收集、處理及答復等工作流程。探索“5+N”模式，每次活動社區律師共同參與，提供法律服務，并由社區統籌安排部分義工、社工、黨員志愿者參與，也可安排小區物業管理公司、業主委員會成員等參加。
31.實現黨員發揮作用全覆蓋。要求機關在職黨員進社區、進小區，開展“雙亮雙評”活動，使在職黨員到社區亮身份、樹形象、起作用。在社區推廣建設黨員示范戶、黨建示范街，引導黨員在“雙宜”小村建設、“三小”場所整治、消防隱患整治、城管、治安等工作中發揮帶頭作用。暢通社會監督渠道，把社區黨員的姓名、照片、服務承諾等，統一制作成公示牌，接受群眾監督。進一步加強“兩個責任”在基層落實了，社區紀委在社區黨委和街道紀工委領導下加強社區黨風廉政建設。
32.推進社區“民生微實事”。突出社區黨委在服務群眾中的主導作用，既讓群眾真正得實惠，又讓群眾知道惠從何來。按照上級社區“民生微實事”的有關規定，進一步優化“民生微實事”工作流程;切實突出社區黨委的統籌領導作用，搭建形式多樣、覆蓋廣泛的群眾議事平臺，按照“群眾點菜、黨委實施”的原則，做好項目征集、評議、確定、實施、驗收工作;“民生微實事”實施情況列入街道黨工委書記、社區黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核。
四、工作要求
(一)高度重視，穩妥推進。各科辦要充分認識建設現代化社區治理體系的重要意義，按照區委區政府部署，將其作為本單位重要工作內容抓實抓牢抓緊。由街道領導牽頭，推進分管領域各項工作。街道黨工委每周召開會議聽取各相關部門、各社區工作推進情況。鼓勵支持社區在確保基層平穩有序基礎上，先行先試，力爭打造一批精品社區。
(二)凝聚合力，齊抓共管。組織人事部要發揮牽頭抓總作用，切實加強對現代化社區治理體系建設工作的統籌協調、系統謀劃，推動各項任務落到實處。各科辦要齊抓共管，密切協作，形成工作合力。充分發揮自身職能作用和優勢，凝聚各方力量推進現代化社區治理體系建設。
(三)規范運作，落實了保障。完善社區經費使用管理和審計制度，明確經費審批權限和開支范圍。社區黨委要切實履行主體責任，加大各項社區專項經費統籌整合力度。各相關科辦要加大社區經費保障力度，保障社區人員和工作經費開支，安排好社區專職工作者日常公用經費等，落實了社區執法用車，統籌建設社區飯堂或采取集中配送等方式，解決社區用車用餐等問題。
(四)加強督辦，落實了責任。街道督查室對各科辦開展現代化社區治理體系建設工作的情況進行督查督辦，建立督促檢查、跟蹤問效制度，街道各科辦要認真履行部門責任，落實了分工要求，推動責任落實了、任務落地。
(五)精準解讀，注重宣傳。各科辦要加強政策解讀和具體指導，確保各項工作統一推進;各科辦、各社區要及時研究解決推進中的困難和問題，總結經驗做法;宣傳部門要加強宣傳統籌，對工作情況進行跟蹤和報道，要專題組織開展信息收集報送，營造良好氛圍。
基層社區社會治理方案 篇3
一、加強領導，明確責任分工
各工作站、各單位要把“五五普法”列入重要的議事日程，并納入年度綜治考核內容，要有年度計劃和檢查總結。要建立和調整工作小組，堅持主要領導親自抓，分管領導重點抓，同時把社區工作指導員作為參與和指導社區普法工作的重點，加強培訓學習，使之成為普法宣傳骨干，成為推動社區普法宣傳教育的排頭兵。
二、注重實際，深化普法成果
繼續深入開展以案說法、以案學法”活動，并以此為載體，加大對五五普法規劃的宣傳力度，進一步鞏固社區在過去十幾年來的法制宣傳成果。
(一)要完成和落實好普法教育和宣傳資料的征訂任務，確保普法工作順利實施。
(二)以學法制、講權利、講義務、講責任為主題，重點開展以尊重法律權威、依法行使權利、履行責任義務為主要內容的公民意識教育和社會主義榮辱觀教育，落實普法宣傳教育進單位、進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭活動。
1、充分利用有線廣播電視的宣傳功能，增加時間時段，擴大宣傳內容，要有法律知識、典型案例、法在身邊等內容。
2、要充分利用黑板報、櫥窗、標語、橫幅等簡易實際，易行、易記的`傳統手段進行廣泛動員宣傳。
3、加強各級干部的法制教育。主要學習《公務員法》、《行政許可法》《物權法》等法律、法規。
4、加強青少年法制教育。重點宣傳《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》和《治安處罰法》。青少年法制教育要具體結合教育部門的計劃。
5、加強企業和外來人口的法制教育，重點是《交通法》、《安全生產法》、《安徽省外來人口管理條例》、《消防法》等內容。
6、完善以會代訓制度，加強法制宣傳骨干的培訓工作。
7、積極開展與平安創建相關的各項法律法規和大政方針的宣傳教育。
(三)通過大力宣傳五五普法規劃，進一步提高廣大公民的法治觀念和法制意識，促進全鎮依法治理工作，把各類違法犯罪現象控制在最小程度，各種矛盾糾紛控制在最小范圍，為社區的經濟社會發展提供良好的法治環境。
三、加強檢查，抓好督促落實
1、落實普法經費，做到專款專用，確保五五普法工作和依法治理工作順利開展。
2、建立健全各項制度措施，規范臺帳資料，做到年度有計劃、半年有小結，年終有總結。
3、強化依法行政，不斷規范行政執法行為。
基層社區社會治理方案 篇4
為進一步加強社區環境綜合整治，切實抓好社區建設，充分發揮社區功能，營造良好的社區環境，積極推進文明社區的全面實現，根據市委辦公廳、市政府辦公廳《關于全市社區環境綜合整治推行居民自治管理的指導性意見》(辦發號)文件精神，經區工委、區管委會同意，結合我區實際，特制定經開區社區環境綜合整治推行居民自治管理實施方案。
一、指導思想
積極響應市委、市政府“奮戰400天、喜迎七城會”的號召，按照“政府組織、部門參與、全民動員、屬地管理、綜合治理、規范長效”的原則，在全區開展社區環境綜合整治活動，完善基礎設施，改善居住環境，提升文明素質，提高幸福指數，全力實施好此項“家門口工程”。
二、組織機構
為了加強對社區環境綜合整治的領導和協調，使居民自治管理工作能真正落到實處，成立經開區社區環境綜合整治領導小組，其組成人員如下：領導小組下設辦公室，由同志兼任辦公室主任。辦公室設在區創建辦，主要負責整治方案的制訂、職能部門的協調、整治工作的推進、整治過程的監督、整治成果的驗收。
三、工作目標
以創建全國文明城市和國家衛生城市為契機，以服務居民群眾為宗旨，結合全區社區的具體情況，大力推進小區(庭院)環境綜合整治，實現居民小區(庭院)凈化、美化、亮化、綠化，建立準物業管理體制，達到長效管理的目標。
四、整治范圍
根據我區實際情況，暫定南齒社區為整治對象。按照屬地管理，南齒社區環境綜合整治工作由白水湖管理處負責實施。
五、整治內容
社區環境整治以居民小區(庭院)為單位，以保潔、保安為重點，白水湖管理處在征求居民群眾意見的基礎上，結合創建標準，集中整治群眾迫切需要解決的問題。基本內容涉及七類：道路平坦、排水暢通、樓閣整治、庭院美化、照明完好、店面規范、車停有序。
六、工作程序和步驟
1、調查摸底。
白水湖管理處要深入細致地做好調查摸底工作，摸清社區所管轄的庭院數量，同時把小區(庭院)的現狀及存在的問題登記清楚。調查摸底結果必須真實、準確、無遺漏，為下一步確定整治項目提供可靠依據。
2、集中民意。
在確定小區(庭院)整治項目前，按照“整不整，社區居民代表會議定”的原則，白水湖管理處要對整治社區內居民的意愿進行問卷調查，調查須達到整治社區內住戶的全覆蓋，社區居民代表會議上大多數住戶(60%以上)有整治要求并同意實行環境整治方可集中統籌，進行整治計劃。
3、規劃設計。
在確定規劃設計之前，按照“整什么，匯集居民群眾意見”的原則，對前期聽取民意掌握的.百姓需求和改善內容進行匯總整理，制定切實可行的實施方案，拿出規劃和效果圖;規劃方案完成后，在小區(庭院)主要出入口公示設計方案，收集居民意見，歸納居民建議，完善方案內容，切實保障居民群眾的知情權、參與權、監督權。
4、改造提升。
結合創建標準和社區實際，形成一套領導班子、一個整治方案、一支專業隊伍、一筆專項資金、一項考核標準;根據專業分工，拿出具體實施意見。集中力量，精心組織，全面實施，確保質量。在整治過程中，要根據社區的整治工程量合理安排資金，做到科學調配、統籌兼顧。在資金許可的情況下，可提升整治水平。同時，要充分接受居民群眾對整治階段的全程監督逐步完善整治工作
5、達標驗收。
對居民小區(庭院)整治任務完成情況和工程質量進行達標驗收，由區整治領導小組組織驗收合格后，再向市里申報驗收，要求整治工作個個達標，讓政府滿意，讓市民放心。
6、長效管理。
社區環境綜合整治只是一種手段，實行準物業管理才是最終目的。而準物業管理是轉為物業管理過渡階段的一種形式。南齒社區要結合自身實際情況，全面實行以“三保一維護”為基本內容的準物業管理：①衛生保潔服務;②安全保衛(安全防范)服務;③綠化保養服務;④設施維護服務。同時，明確服務標準，核定物管經費，設置門衛和物業管理辦公用房。
七、工作要求
1、加強領導。
湖管理處要將這次社區環境綜合整治工作納入當前重要議事日程，與區里對應成立專項領導小組和機構，形成一把手負總責，全員參與的工作態勢;統一思想、擬定方案、精心部署、明確責任、有效推進，務求在年9月底前完成這次社區環境綜合整治和準物業管理體系的建立。
2、協調配合。
社區環境綜合整治工作涉及到各個部門，各部門和單位要積極支持和配合，尤其是規建、市政、執法、社發、財政等部門在程序審批等方面要給予簡化和保障，確保整治工作有序開展。
3、宣傳動員。
充分發揮鎮處、社區基層黨組織的作用，把社區環境整治與當前開展的“創先爭優”活動結合起來。并通過社區宣傳欄、發放宣傳單、懸掛宣傳標語、召開居民座談會等平臺方式，廣泛宣傳社區環境綜合整治的內容、目的、意義及進展情況，動員群眾積極參與，提高群眾的滿意率。
4、確保質量。
社區環境綜合整治是一項“家門口工程”和“民心工程”，鎮(處)對每項工程實施情況必須全程監督指導，嚴把質量關，做到萬無一失，確保工程按期保持保量完成。
基層社區社會治理方案 篇5
社區開展道德領域突出問題專項教育和治理，把道德建設擺在突出位置。提出要樹立和踐行社會主義榮辱觀。社會主義榮辱觀體現了社會主義道德的根本要求。工作方案如下：
一、深入開展社會主義榮辱觀宣傳教育，弘揚中華傳統美德，推進公民道德建設工程，加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，評選表彰道德模范，學習宣傳先進典型，引導人民增強道德判斷力和道德榮譽感，自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任，在全社會形成知榮辱、講正氣、作奉獻、促和諧的良好風尚。
二、深入居民精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務，拓展各類道德實踐活動，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規范，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、扶弱助殘、禮讓寬容的人際關系。
三、全面加強學校德育體系建設，構建學校、家庭、社會緊密協作的教育網絡，動員社會各方面共同做好青少年思想道德教育工作。
四、深入開展學雷鋒活動，采取措施推動學習活動常態化。
五、把誠信建設擺在突出位置，大力推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的`氛圍。
六、加強法制宣傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，提高全民法律素質，推動人人學法尊法守法用法，維護法律權威和社會公平正義。
七、加強人文關懷和心理疏導，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會心態。
八、弘揚科學精神，普及科學知識，倡導移風易俗、抵制封建迷信。
基層社區社會治理方案 篇6
為哈密市石油新城街道社會穩定和長治久安創造良好安全生產環境，根據《哈密市石油新城街道安全生產專項整治實施方案的通知》精神，結合本社區實際情況，特制本實施方案。
一、指導思想與工作目標
堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發展方針，認真履行《新安全生產法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規，深入開展安全生產專項整治活動，徹底消除各類不安全隱患，切實保障人民群眾人身安全和財產安全。
對轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產長效化管理機制;完善安全生產責任體系和事故預防控制體系;堅決打擊非法生產經營活動，對重點單位、場所進行強有力的監管。提升轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。
二、組織機構
組長：
副組長：
組員：
三、專項整治檢查的內容：
1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區內的個體工商戶、超市的消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進行全方面檢查，對重點區域和薄弱環節進行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進行上門服務，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
3、切實加大食品生產、運輸、儲存、經營、食用等環節食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產經營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收，落實餐飲服務管理制度和從業人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
四、工作要求
1、領導重視制度健全
社區始終把安全生產工作作為一項重中之重的任務來抓，把社區安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主的方針，進一步增強抓好安全生產工作，責任意識，按照“抓生產必須抓安全”誰主管、誰負責的原則，使安全生產各項措施落到實處，把社區安全擺上重要議事日程，社區成立安全生產領導小組，成員由社區工作人員、單位負責人、物業、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案，安全網絡健全的新體制。
2、以安全生產月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個安全生產月活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產”為主題，要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式和電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳新《安全生產法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動，達到安全生產警示教育作用。要認真組織開展安全生產宣傳咨詢、安全生產事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的`安全生產氛圍。要分別組織舉辦安全生產事故警示教育培訓班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動企業落實責任、完善措施，防范同類事故發生。
3、加強上下聯系，做好信息反饋工作。
指定專人及時反饋有關情況，對于存在安全隱患，社區能力范圍內難于解決的要及時上報有關部門協助處理。將安全生產專項整治開展情況于每周一上午13點之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。
4、標本兼治，全面推進。
以“安全生產月”活動為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作，開展好安全生產月活動。活動期間，一方面要組織開展好各項宣傳教育活動，形成良好的安全生產氛圍;另一方面要加大防火、食品安全等執法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態。努力為推進社會穩定和長治久安做出積極的貢獻。
基層社區社會治理方案 篇7
為推動城鄉環境綜合治理工作深入開展，深化文明城市創建工作，結合我市災后重建工作實際，按照市委宣傳部的有關要求，現將制定開展城鄉環境綜合治理“進機關、進社區、進家庭”活動方案如下：
一、宣傳目的
緊緊圍繞全面落實科學發展觀、構建和諧社會和文明城市、生態城市建設總體要求，通過開展宣傳活動，集中宣傳我市城鄉環境綜合整治活動的好典型、好經驗、好做法，充分展示城鄉環境綜合整治活動的豐碩成果，使公眾及時了解集中整治工作的任務、措施，爭取社會各界的理解、支持和配合，進一步營造濃厚氛圍，提升城鄉環境綜合整治工作的質量和影響力，推動全社會共同建設清潔、整齊、優美的城鄉環境，為我市建設災后重建樣板和試驗區示范做出新的更大的'貢獻。
二、時間安排
20xx年6月-9月
三、工作安排
一是廣泛開展“五個一” 主題宣傳活動。組織機關干部職工學習一次文明禮儀知識，傳播一句文明用語，做一件文明事，糾正一起身邊不文明行為，提一條文明創建意見或建議。通過集中設點、標語宣傳、發放宣傳資料、展板展示、解疑答惑等方式，向群眾廣泛宣傳城鄉環境綜合治理工作，宣傳綜合治理、文明城市創建、社會治安、交通知識、健康知識等。圍繞“加快建設災后美好新家園，優化發展環境，改善城鄉群眾生活條件”主題，宣傳開展綜合整治、文明城市創建的重要性。
二是開展“創建整潔優美工作環境”主題實踐活動。組織機關干部按照“門前三包，門內達標”的要求，集中開展機關環境整治，改善機關面貌，營造窗明幾凈、整齊有序的工作環境，提高工作效率，樹立良好的內部和外部形象。
三是開展機關節能降耗活動。大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的優良傳統，反對鋪張浪費。通過發放宣傳資料、懸掛標語等方式，引導干部職工節約每一滴水、每每一張紙、每一度電，降低辦公成本，樹立勤儉節約、務實高效的機關形象。
四是倡導文明生活方式。引導干部職工樹文明新風、創優美環境、做文明職工，積極參加“三美、六不”活動（“三美”：工作環境美、居住環境美、家庭環境美。“六不”：不隨地吐痰、不亂扔垃圾、不亂倒污水、不亂貼亂畫、不亂放養家禽、不亂停亂放車輛），培養文明、健康、有序的生活方式，自覺維護公共環境衛生。
五是開展家庭衛生清潔活動，倡導文明健康、節約環保的生活方式。把城鄉環境綜合治理深入每個家庭，通過“五好”、“文明”家庭的評選，引導家庭成員樹立起良好的文明衛生習慣，使家庭環境明顯改善，實現家庭與社會的協調發展。
六是組織機關干部黨員開展綜合治理進村進社區進戶活動。組織黨員干部職工深入農村、社區和群眾中開展強有力的集中宣傳行動，協助移民安置村和聯系社區抓好城鄉環境綜合治理目的意義、目標任務及文明禮儀、愛國衛生、健康、法制等相關常識的宣傳發動工作；指導幫助移民安置村和對口聯系社區集中開展“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）和“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）等治理工作；開展志愿服務行動，幫助困難戶、貧困戶開展整治工作，發揮機關干部職工的帶頭作用。開展治理環境、美化辦公區、住宅區、恢復生態等內容的公益活動，發動干部職工積極參與植樹造林、宣傳衛生環保知識、清理衛生死角等環境衛生綜合治理活動。
基層社區社會治理方案 篇8
為哈密市石油新城街道社會穩定和長治久安創造良好安全生產環境，根據《哈密市石油新城街道安全生產專項整治實施方案的通知》精神，結合本社區實際情況，特制本實施方案。
一、指導思想與工作目標
以黨的十八屆四中全會精神為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發展方針，認真履行《新安全生產法》、《消防安全管理辦法》等法律、法規，深入開展安全生產專項整治活動，徹底消除各類不安全隱患，切實保障人民群眾人身安全和財產安全 。
對轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜進行專項整治。建立切實有效的安全生產長效化管理機制；完善安全生產責任體系和事故預防控制體系；堅決打擊非法生產經營活動，對重點單位、場所進行強有力的監管。提升轄區內的個體工商戶、超市、居民的防火、防盜的安全意識，使要我安全變我要安全。
二、組織機構
組 長：
副組長：
組 員：
三、專項整治檢查的內容：
1、個體工商戶、超市、居民的防火工作進行檢查。對各轄區內的個體工商戶、超市的'消防器材、防火制度建設、值守情況、巡查情況和應急預案等進行全方面檢查，對重點區域和薄弱環節進行有針對性的突擊檢查。
2、對各住戶進行安全使用天然氣知識的宣傳，尤其對獨住老人進行上門服務，教怎樣安全使用液化氣爐等安全知識。
3、切實加大食品生產、運輸、儲存、經營、食用等環節食品安全整治的檢查力度，嚴厲打擊非法生產經營行為。重點檢查落實食品和食品原料進貨驗收，落實餐飲服務管理制度和從業人員健康體檢制度，嚴防集體食物中毒事故發生。
4、用各種形式宣傳防盜、防詐騙等知識。
四、工作要求
1、領導重視 制度健全
社區始終把安全生產工作作為一項重中之重的任務來抓，把社區安全擺上重要議事日程，堅持“安全第一、預防為主的方針，進一步增強抓好安全生產工作，責任意識，按照“抓生產必須抓安全”誰主管、誰負責的原則，使安全生產各項措施落到實處，把社區安全擺上重要議事日程，社區成立安全生產領導小組，成員由社區工作人員、單位負責人、物業、群防群治隊員組成。制定和完善安全事故應急預案，安全網絡健全的新體制。
2、以安全生產月活動為契機、精心組織、廣泛宣傳
要以第十四個安全生產月活動為契機，以“加強安全法治、保障安全生產”為主題，要采取報告會、座談會、培訓會等多種方式和電視、報紙、網絡等媒體廣泛宣傳新《安全生產法》、防盜、防詐騙等知識，做到家喻戶曉、人人皆知。要積極組織開展安全生產事故案例事故教育展覽，通過組織觀看警示教育片、手機詐騙短信、組織反思大討論等活動，達到安全生產警示教育作用。要認真組織開展安全生產宣傳咨詢、安全生產事故警示教育、安全應急預案演練、“安康杯”競賽、“青年安全生產示范崗”創建等活動，廣泛深入宣傳安全文化、普及安全知識，在全社會營造濃厚的安全生產氛圍。要分別組織舉辦安全生產事故警示教育培訓班，通過對典型事故進行剖析，深刻吸取教訓，用事故教訓推動企業落實責任、完善措施，防范同類事故發生。
3、加強上下聯系，做好信息反饋工作。
指定專人及時反饋有關情況，對于存在安全隱患，社區能力范圍內難于解決的要及時上報有關部門協助處理。將安全生產專項整治開展情況于每周一上午13點之前，上報哈密市石油新城街道安委辦。
4、標本兼治，全面推進。
以“安全生產月”活動為契機，圍繞防火、防盜、防詐騙、食品安全等的重點工作，開展好安全生產月活動。活動期間，一方面要組織開展好各項宣傳教育活動，形成良好的安全生產氛圍；另一方面要加大防火、食品安全等執法檢查、專項整治和隱患排查治理的工作力度，把安全隱患和問題消滅在萌芽狀態。努力為推進社會穩定和長治久安做出積極的貢獻。
基層社區社會治理方案 篇9
根據“宜民政〔20xx〕136號”《關于印發《基層治理示范街道（鄉鎮）建設實施方案》和《基層治理示范社區建設實施方案》的通知》的文件精神，現就我街道鐘鼓樓社區基層治理示范社區建設提出如下實施方案。
一、目標任務
為深入貫徹落實中央、省委和市委關于加強城市基層治理的系列決策部署，進一步健全黨組織領導下的社區治理機制，強化社區黨組織對轄區內自治組織的有效領導，開展“三社”聯動，構建共融共建共治共享的基層治理格局，推動社區環境更加優美、服務體系更加完善、文化內涵更加豐富，實現自治、法治、德治有效結合，結合合江門街道工作實際，在鐘鼓樓社區打造社區服務項目化社區品牌。著力推動建立項目化運作聯動機制，針對社區居民需求，整合實施一批社區服務項目，通過購買服務方式打包予以實施。同時，為社會組織和專業社工參與項目實施提供平臺。
二、項目分工及工作計劃
（一）項目分工
項目由分管領導和科室負責人具體指導，社區主任具體落實。在鐘鼓樓社區開展基層治理示范社區建設試點，打造“社區服務項目化”社區。要充分了解居民需求和社區資源，能提供開展服務所需的基礎設施，依托社區現有辦公和服務場所，配備相應的功能活動室，結合項目主要內容、工作隊伍、受益對象及預期社會效益等合理編列預算資金。要堅持以需求為導向、以問題為導向，針對“一老一小”服務需求和難題，依托三館（康養館、益智館、貼心館），引進社會治理多元力量，采取服務“項目化”運作方式，推進社區服務供給側結構性改革。打造“扶老攜幼、幸福鐘鼓樓”的“社區服務項目化”特色。
（二）工作計劃
引進社會治理多元力量，市場化運作，以“資源換服務”的形式，打造人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，實現服務支撐可持續發展。一是引進市場化“中醫診療服務”項目。主動對接宜賓市第二中醫院、社區衛生服務中心，與醫院和中心合作，引進優質中醫資源，為居民提供電針、拔罐、刮痧、推拿、牽引等多種特色項目，把中醫專家請到社區來坐班，為居民開展中醫診療服務。讓轄區居民特別是轄區老人就近就能享受到優質中醫診療服務。二是引進市場化“貼心托管服務”項目。主要把青少年作為服務對象，以“公益化＋市場化”的方式，主動對接教育機構，引進優質教育資源，實行低償托管教育管理服務，長年開設美術、作業輔導、作文提升、文化課輔導提升、各類樂器培訓、跆拳道、拉丁舞等培訓課程，還在寒暑假開展愛心托管服務，解決轄區雙職工子女托管難問題。三是引進市場化“居家養老服務”項目。社區注冊成立社區居民服務公司，整合轄區更多居家服務資源，開辟更多更廣服務內容，不僅促進社區居民需求得到真正滿足，也壯大社區經濟為社區造血補鈣，持續科學的.為民服好務。四是引入公益化“文化養老服務”項目。社區積極挖掘社區文化資源，引入市老年詩書畫研究會、市關心下一代老年志愿者協會、市離退休干部橋牌協會、市老科技工作者協會等涉老組織，組建獨具特色的社區文體隊伍，帶動社區老年人開展“進社區、亮身份、聚能量、獻余熱”主題活動，引導更多老同志、老黨員在社區文化建設中自我教育、自我管理、自我服務，為黨和人民的事業增添正能量。
三、時間進度安排
１、推薦申報階段：（20xx年５月底前） 結合平時工作掌握情況，嚴格把關、優中選優，推薦鐘鼓樓社區為市級基層治理示范社區。
２、組織實施階段：（20xx年１０月底前）圍繞基層治理示范社區重點內容開展示范建設，推動社區治理工作不斷完善，社區治理水平持續提升。20xx年８月底前成立社區公司注冊登記，并掛牌運營； 20xx年９月初對接市區服務機構，確定服務項目，完成市場化運作項目的對接，確定合作方式及服務項目，與市場化運作項目相關機構簽訂合作協議并開展相關服務項目； 20xx年１０月：完成社區便民服務中心提檔升級，并投入使用；挖掘社區文化資源，組建獨具特色的社區文體隊伍；合理劃分網格，完成智慧網格管理系統建立。
３、總結評估階段。（2021年４月底前）認真總結評估，接受相關部門組織的評估驗收。圍繞社區治理實施過程中的問題與難點，進行適時研究、調整、規范，落實常態化的治理舉措、工作責任和保障措施，推動社區治理法治化、規范化、常態化。
四、資金預算安排
１、社區陣地親民化改造：10萬元；
２、社區基礎設施改造：30萬元；
３、服務項目購買：20萬元
合計：陸拾萬元整。
五、預期效果
社區通過城鄉社區建設示范社區創建工作，將不斷完善社區宜居宜業服務功能。推進社區公共服務供給側改革，優化實施服務項目，解決轄區群眾托幼難、就學難、就醫難、就業難、養老難等急難愁盼問題。
基層社區社會治理方案 篇10
村社區作為疫情防控最后一道防線，當前面臨“外防輸入、內防擴散”形勢依然嚴峻。為了進一步壓緊夯實疫情防控責任體系，筑牢織密疫情防線，把工作觸角延伸到基層治理的“神經末梢”，堅決守住村社區防疫底線，按照市縣工作安排，現就在疫情防控工作中，切實加強村社區黨組織領導基層治理組織體系建設作出如下安排。
一、健全完善基層組織體系，發揮黨組織核心引領作用
在街道、村社區組織框架下，進一步優化網格設置，劃小網格單元，在確保地域界限清晰、全面無縫銜接、住戶聯系緊密、便于服務管理的原則，細化村社區轄區內基層治理組織體系，做到層級、人員、責任“三個到位”。
1.健全完善村基層組織體系。在城郊村構建街道包村干部——村“兩委”成員——村民小組長（黨小組長）——網格員（中心戶長）——村民代表五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。由村“兩委”根據轄區內人口數在各村民小組合理劃分網格單元、中心戶，網格員一般由黨小組長、年富力強的黨員骨干、熱心公益事業的村民（鄉賢）等擔任。將街道包村干部、村“兩委”干部、村民小組長（黨小組長）、網格員（中心戶長）、村民代表納入五級組織體系，由村上統一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個村網格化屬地范圍所轄住戶、人口、企事業單位全部納入五級組織體系管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人、人不漏信息。
2.健全完善社區基層組織體系。在社區（城中村），構建社區黨組織領導下的社區（村）“兩委”成員——網格長（網格員）——居民小區黨支部書記（物業、業委會負責人）——樓棟長——單元長（業主代表）五級基層治理組織體系和疫情防控責任體系。樓棟長、單元長一般由居住在小區的機關企事業單位黨員干部、社區直管黨員、熱心群眾、志愿者等擔任。將街道包聯干部、“雙報到”單位黨員干部、社區干部、網格長（網格員）、小區黨支部負責人、樓棟長、單元長、業主代表全部納入五級組織體系，由社區（城中村）統一調配，實行層級管理、層層負責制，確保每個層級都有黨員干部包抓管理，將每個社區（城中村）所轄住戶、人口、機關企事業單位（家屬院落）及商圈、樓宇、門店等按照網格化屬地管理要求，全部納入五級組織體系管理。堅持社區不漏小區、小區不漏樓棟、樓棟不漏住戶、住戶不漏一人，以房管人、以房查人，嚴格落實登記制、告知制、報備制、管控制“四制”要求，不斷提升基層治理能力水平。加強志愿者隊伍組建力度，引導居民小區熱衷公益事業，有一技之長的醫生、教師、水電工、“三官一律”主動參與小區治理、服務小區居民，實現管理無盲區、服務全覆蓋。
3.完善社區物業黨建聯建機制。建立完善社區黨組織領導、小區黨支部（黨小組）牽頭、物業服務企業、業委會、小區業主、“雙報到”單位、房產管理部門等共治共享、多方協作聯動機制，進一步提升優化社區物業黨建聯建水平。物業服務企業在社區黨組織領導和房產管理部門指導下，積極配合網格長和小區黨支部做好物業管理、疫情防控等工作。針對“三無”小區和老舊小區，全面推行街道、社區干部包聯、網格員管理、樓棟長參與聯動機制，建立功能型黨組織，通過居民自治、區域聯管、外包托管、社區紅色物業等方式，采取“黨組織+社區干部+網格員+門衛保安+樓棟長+業主代表”等模式 ，破解管理服務難題。健全黨組織領導下的居民自治機制，以黨組織為核心，以居委會、居務監督委員會和業委會為基礎，以物業服務企業和各種經濟社會服務組織為補充，運用居民議事會、理事會，懇談會等形式完善協同聯動的社區治理架構，引領居民群眾自我約束、自我管理、自我教育、自我服務，實現民事民議民決民辦。
二、規范協同聯動運行機制，筑牢群防群控嚴密防線
各村社區黨組織要抓實抓好村社區基層治理組織體系建設，重點做好轄區內住戶、人員信息采集工作，層層建好信息臺賬，強化日常管理，提升治理能力。
1.摸清信息臺賬，做實基礎工作。依托村社區基層治理組織體系，結合“進、知、解”活動，迅速開展村社區轄區內住戶、人員基本情況和基礎信息精準排查摸底，突出“三無”、老舊小區和城中村自建房、出租屋等重點部位，緊盯外來人員、有疫情重點地區旅居史人員和區域流動人口等重點人群，挨家挨戶開展“敲門行動”，以房找人、登記造冊、建立臺賬，動態掌握房屋租住戶變更情況，對轄區內常住人員、人戶分離住戶、流動人口、暫住人口等人群的'基本信息、從業情況、聯系方式、家庭狀況、出行旅居等心中有數，確保住戶信息無遺漏、疫情防控無盲區。在核準摸清常住人口底數、外來人群底數，落實好管控責任的同時，同步更新完善全辦社會治理網格化管理平臺常住人口信息數據庫，做到臺賬表冊、系統數據與住戶信息，賬賬相符、賬實相符、高度一致。
2.完善運行機制，加強日常管理。村社區要從組織建設、力量配備、責任細化、信息報告、協調聯動、確保效能、提升防控能力等方面入手，建立完善基層治理組織體系運行管理制度和工作預案，強化層級管理監督，確保及時掌握每一個層級工作運行情況、第一時間發現并解決突出問題，做到從嚴管控、高效運轉、不留死角。統籌銜接落實好“三級包保”機制和“五包一”防控責任制，確保疫情防控扎實有效。村社區對網格優化調整的.同時，科學合理配備網格長（網格員），充分發揮層級組織體系作用，確保信息準、管控嚴、保障好、服務優。
3.堅持黨建引領，發揮“兩個作用”。要著力加強村五級基層治理組織體系和社區五級基層治理組織體系的黨組織建設和黨員隊伍建設，發揮黨建引領作用，確保基層治理組織體系無縫銜接、運行規范。要充分調動村社區黨組織書記、支部黨員、醫護人員中的黨員、“雙報到”單位黨員、黨員志愿者等各方力量，達成共識、形成合力。結合實際成立臨時黨支部，設立黨員責任區、黨員先鋒崗、組建黨員突擊隊，在防疫管控、政策宣傳、服務群眾等過程中，充分發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，守好守牢疫情防控“最后一道防線”。
三、切實加強組織領導，確保各項決策部署落實落地
各村社區要充分認識當前疫情防控面臨的嚴峻復雜形勢，扛牢責任、擔當作為，確保上級各項決策部署不折不扣落實。
1.壓實工作責任。街道領導班子成員對所包村社區疫情防控工作負總責，指導村社區科學合理調度，統籌做好干部力量調配、業務培訓指導、網格責任落實、人員信息采集、閉環管控措施落實等工作；包村社區干部對所包村社區疫情防控工作負有上傳下達、組織落實、督導指導等職責；村社區黨支部書記要扛牢主體責任，按照黨工委安排部署快速高效抓好常住人口摸底、重點人員篩查、網格劃分設置、網格員樓棟長選配、“三無”小區規范管理等方面工作。
2.凝聚各方合力。街道全體黨員干部要全力投入疫情防控一線，積極配合參與核酸檢測、人員流調、信息統計、物資配送、值守執勤、扶老助弱等工作。村社區要關心關愛一線防疫防控人員，做好人文關懷、服務保障等工作，及時提煉總結特色亮點經驗、積極宣傳培樹身邊典型，著力營造積極向上、爭先創優的良好工作氛圍。
3.強化督導指導。街道辦疫情防控指揮部聯合街道紀工委、督查辦加強對村社區基層治理組織體系建設的督查指導，倒逼責任落實、工作落實。對工作進展緩慢、推動不力、效果不明顯甚至造成工作失誤的，要嚴肅追究相關責任。同時，要注重掌握“雙報到”單位黨員干部、街道辦黨員干部參與疫情防控工作的具體表現，做好評議考核、推優評先過程中的結果運用。
基層社區社會治理方案 篇11
為進一步創新城市社會治理，提升社區服務水平，促進社會和諧穩定，強化基層組織建設，構建黨建統領基層社會治理新格局，全面提升我中心城市治理體系和治理能力現代化水平，特制定本方案。
一、指導思想和工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神為指導，全面加強黨的領導，把黨的政治優勢和組織優勢轉化為治理優勢，推動社會治理重心向基層下移，全面加強基層社會治理，構建“中心黨委——社區黨組織—小區（網格）黨支部”三級社區黨組織管理網絡，不斷服務群眾、教育群眾、引領群眾、凝聚群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經末梢”更具溫度，形成共建共治共享的社會治理新格局。
二、主要內容和措施
（一）堅持全方位、高標準、多層次，構建區域化大黨建新格局
一是創新黨組織設置方式，構建三級黨建架構
一級為社區服務中心黨委。二級為社區黨總支。由經驗豐富的居委會負責人擔任總支部書記，負責轄區內黨建工作，組織實施居民小區文化、體育、休閑、志愿等活動。三級為小區（網格）黨支部。原則上每個小區設立一個黨支部，黨員數量少于五人的小區，就近并入其他小區黨支部，黨支部書記由本小區內熱心黨的事業，熱心居民服務，思想積極上進的同志或優秀的黨員網格員擔任。
二是完善社區治理組織體系，構建網格化治理新模式
一級是城市社區治理領導小組。主要負責城市社區治理綜合協調各項工作、社區活動策劃與實施、社區黨建統籌與組織。
二級是物業辦、網格辦、各居委會。物業辦主要負責傳達、解釋有關物業管理、房屋專項維修資金的法規和政策；做好全社區的物業管理工作的業務指導和監督管理工作。網格辦負責網格員和樓長的日常管理工作。居委會主要負責宣傳政策法規；辦理居住地居民的公共事務，開展公益事業和文體活動；調解民間糾紛；協助維護社區治安；反映居民的意見、要求和提出建議等。
三級是網格。網格員主要承擔基礎信息采集、社情民意收集、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、社會心理服務、法律法規宣傳、民生服務代辦等任務，履行信息收集上報、服務管理事項首接初辦職責。
四級是微網格（樓長）。樓長主要承擔宣傳黨和國家的方針、政策、法律、法規;帶頭執行小區業主委員會的決議和決定;配合開展小區的公益事業和文體活動等；隨時了解和掌握本樓居民的基本情況，做到上情傳達、下情上報、信息暢通；配合小區搞好防火防盜治安消防等安全隱患排查；協助居委會和網格員做好鄰里糾紛、矛盾調解化解等工作。
三是構建多方參與的小區共治機制，強化黨組織政治引領作用
由小區黨支部牽頭，建立與業主委員會、物業企業、群團組織、社會組織、網格員、樓長代表和居民代表等多方共同參與的聯席會議制度，構建多方參與的聯動服務體系。聯席會議原則上每季度召開一次，也可根據需要隨時召開。小區黨支部要進一步加大對業主委員會、物業企業和網格員的監督力度，對未成立業主委員會的小區，要按照應建盡建的原則，由小區黨支部牽頭組建。要建立“交叉任職”新機制，讓小區黨支部、業主委員會成員交叉任職，并吸納黨員網格員、樓長任職，同向發力解決問題，促進小區業主委員會、物業企業和網格員更好地履職盡責。
（二）注重強素質、當先鋒、做表率，打造富有戰斗力的社區服務新群體
一是以“雙報到”活動為抓手，推動黨員參與社區治理。開展黨員“雙報到”（單位黨組織到駐地社區黨總支、在職黨員到居住小區黨支部報到）活動。小區（網格）黨支部要組織轄區黨員和所有符合志愿服務條件的在本小區居住但組織關系不隸屬于本小區的黨員，根據個人專長定崗定責，定期開展志愿服務，形成“小區黨支部吹哨、黨員報道”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區熱心居民參與的共建共治共享的社會治理新格局。
二是以“黨建帶群建”機制為抓手，推動群團組織參與社區治理。堅持黨建帶團建、黨建帶婦建，黨建群建兩手抓、兩手硬，兩促進、兩相宜，同研究、同部署，完善黨建帶群建制度機制。積極發掘在疫情防控過程中表現突出的團員青年、婦女居民，在上級團委、婦聯等部門的指導下成立小區（網格）團支部、婦委會、青工委等組織，鼓勵他們在小區（網格）治理過程中發揮青年力量、巾幗力量。
三是以推行“積分制”為抓手，推動志愿者參與社區治理。圍繞守初心、擔使命，弘揚和踐行社會主義核心價值觀，緊盯宗旨意識強、綜合素質高的小區居民，加大宣傳引導力度，塑造成為具有強烈主人翁意識的“大院人”，在各小區組建“上善萊西”志愿服務隊伍，設立志愿者服務活動日，組織開展政策法規宣傳、環境衛生監督、文化體育活動、矛盾糾紛調處、小區治安巡邏等常態化志愿服務活動。探索推行道德積分制，建立由居委會、小區黨支部考評，網格員采集，鄰里推薦等多種形式賦分的道德積分評價體系，每個居委會設立積分超市，通過財政投入、社會募捐等方式籌集“道德資金”，以消費打折、滿減優惠等形式讓志愿者的道德積分兌換“變現”，激發志愿者的服務熱情，實現好人好報、德者有得。
四是以“干部一線辦實事”工作機制為抓手，推動機關干部參與社區治理。實行機關各部門、居委會干部包聯小區制度，包聯部門和所屬居委會各明確一名負責人，公開24小時服務電話，按照首接負責制的原則傾聽居民訴求，受理解決社區居民所需、所盼的各種問題。進一步加強干部“嚴真細實快”的作風建設，堅持有解思維解決矛盾、問題和困難，推動機關干部在下沉一線辦實事過程中錘煉作風、提高能力、樹立形象，讓“崇尚實干、注重實績、不誤虛功”蔚然成風。建立督查考核制度，每月形成 “事已解決”工作清單，督查室對各部門包聯辦實事情況進行評估督查，納入部門和個人年終考核，以督查考核壓實工作責任，推動機關干部深度參與社區治理。
（三）著眼提品質、強服務、增活力，打造富有影響力的城市社區服務品牌
一是打造區域化特色服務品牌。要立足社會發展新形勢、城市管理新要求、居民需求新變化，以“幸福龍水” 服務品牌為統領，按照“一社區一特色一品牌”的思路，突出特色鮮明、區域領先、成效顯著、居民滿意的`要求，開展特色服務品牌建設，培育一批充分體現居民服務需求，展現社區服務優勢特色，具有較強的示范、導向和推廣作用的社區服務項目。
二是打造“紅色物業”服務品牌。按照黨建引領、民生導向、共建共治和依法依規的原則，將物業管理納入社區治理體系，推動黨建引領和基層治理深度融合，切實提升物業管理水平，打造更加熟悉居民情況，服務更加精準，與居民聯系更加緊密的優質物業企業。
在物業企業建立黨組織。按照應建盡建的原則，實現有3名以上黨員的物業企業全部建立黨組織。不具備單獨建立黨組織條件的黨員加入小區（網格）黨支部。注重在疫情防控一線識別物業優秀分子，及時吸收進黨組織，對表現優秀的物業企業予以政策傾斜，提供發展黨員專項指標。
三是打造“攜手圓夢”行動服務品牌。充分調動各小區黨代表、人大代表和政協委員的積極性和主動性，引導他們通過專業優勢發揮特有的作用，充分凝聚力量，建立一對一幫扶包聯弱勢群體工作機制。通過“兩代表一委員”帶頭上門走訪慰問、張貼征集公告、設立征集信箱等方式，在小區低收入家庭、孤寡老人、留守兒童及病殘人家庭等弱勢群體中廣泛征集居民訴求，“兩代表一委員”根據特長和能力，按照一對一、一對多等方式包聯幫扶，開展“圓夢”行動，不斷提升居民群眾的獲得感、幸福感和滿意度。
（四）著力強隊伍、建陣地、重投入，夯實城市社區管理基層基礎
一是配強兩支隊伍。
1、網格員。提升網格員待遇，全職聘用，在做好網格化服務管理中心安排的日常工作的同時，承擔居委會安排的相關工作。統一兩類人員（原計生協管員、網格員）待遇標準，特別優秀的可再提高待遇，視情參與居委會日常工作。
2、樓長。按照個人自薦、居民推選、網格員推薦、居委會審查、社區服務中心黨委審批、樓棟公示的程序，每50-100戶配備一名樓長的標準，招募一批政治可靠、遵紀守法、熟悉民情、熱心公益、辦事公道、身體健康，具有一定的組織協調能力的社區樓長。通過推行“樓長”制，進一步完善社區管理體制，充分調動轄區居民參與社區管理的積極性，推動和諧社區建設，為社區今后工作打下堅實的群眾基礎。
二是建好兩處場所。
1、小區黨支部辦公場所。要在本小區內建設黨支部活動服務陣地，按照“精簡節約、規模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取共用社區用房和物業辦公場所或租用專門場所等方式配好黨支部辦公場所。
2、網格員工作站。每個居委會建設一處網格員工作站，按照有場所、有設施、有標志、有制度等要求，配齊相關設施，作為網格員辦公的固定場所和樓長報到的臨時場所，成為服務群眾的最前沿陣地。
三是落實兩項經費保障。
1、落實居委會活動經費。由中心財政為居委會每月撥付一定的辦公經費，用于日常辦公、硬件設施維護和各種活動的開展等。
2、落實小區黨支部運轉經費。通過黨費列支和社會募捐等方式，籌措資金，為小區網格黨支部提供必要的經費保障，實現支部工作正常運轉。
三、工作要求
（一）提高政治站位，強化思想認識。各居委會、相關部門要充分認識加強黨建引領社區服務創新工作的重要意義，要把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿社區治理、保障社區治理、引領社區治理，推進基層治理體系和治理能力現代化，全力把基層黨組織建設成為領帶基層治理的戰斗堡壘。
（二）加大探索實踐，創新推動工作。分管班子成員要統籌規劃、合理實施，指導各居委會和相關部門做好黨組織組建、社區服務群體和品牌打造、站室和隊伍建設等工作，在實踐中大膽探索，發現解決問題，擺脫固有模式和經驗，開拓思維方式，創新工作理念，推動城市社區管理和服務工作再上新水平。
（三）注重宣傳總結，務求工作實效。要及時總結提煉關于工作中創新的經驗做法，擴大社會影響力，營造全社會關注、支持我中心城市社區管理和服務的濃厚氛圍，形成良性循環，不斷提升居民群眾獲得感、幸福感和滿意度。
基層社區社會治理方案 篇12
為深入貫徹落實中央和省關于加強和完善城鄉社區治理的工作部署，按照《中共昆明市委、昆明市人民政府關于進一步加強城鄉社區治理的實施意見》（昆發〔20XX〕14號）要求，在全市開展城鄉社區治理創新試點建設，結合工作實際，制定如下工作方案。
一、目標任務
用3年左右時間，在全市深入開展城鄉社區治理創新試點創建工作，培育和打造100個城鄉社區治理創新試點（詳見附件1）。通過試點建設引領，著力提升我市城鄉社區治理工作的能力和水平。
二、嚴格考評
根據市委、市政府關于加強城鄉社區治理的實施意見，制定《昆明市城鄉社區治理創新考評體系（試行）》（詳見附件2），作為全面扎實有效推進昆明市創新社區治理的規范化制度化設計。各縣（市）區、開發（度假）園區可參照考評體系，結合自身實際創新制定具體實施細則。
三、工作步驟
用3年左右時間在全市培育和打造100個城鄉社區治理創新試點，分三個階段進行。其中：第一階段，從20XX年9月至20XX年底，在全市范圍內培育和打造35個城鄉社區治理創新試點（詳見附件1）；第二階段和第三階段創建時間和任務將根據第一階段創建工作情況適時提出。為穩步推進第一階段的創建工作，需著力抓好以下工作環節。
1.宣傳啟動（20XX年9月）。市委、市政府動員部署全市社區治理創新試點相關工作，市城鄉社區治理工作領導小組及其辦公室，要按照市委、市政府的部署要求，明確各單位責任分工，各責任單位要根據任務分工，細化量化目標任務，制定切實可行的工作方案。各縣（市）區、開發（度假）園區要按照城鄉社區治理創新試點創建任務要求，在調查研究的.基礎上，結合地方實際，向領導小組辦公室進行推薦和申報試點社區。
2.試點創建（20XX年10月—20XX年9月）。各縣（市）區、開發（度假）園區要按照市委、市政府進一步加強城鄉社區治理的部署要求，形成具體的工作方案，組織開展創建工作。領導小組辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式，對社區治理創新試點工作中出現的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動試點創建工作。
3.評估驗收（20XX年10月—11月）。在社區自查，縣（市）區、開發（度假）園區初評的基礎上，通過專家評估、居民測評等方式，對第一批城鄉社區治理創新試點進行評估驗收。
4.總結命名（20XX年12月）。市委、市政府適時召開全市城鄉社區治理創新試點工作總結會，推出一批成果能推廣，經驗可復制的城鄉社區治理創新試點。
四、工作要求
（一）加強組織領導，明確責任主體。市城鄉社會治理工作領導小組及其辦公室要發揮統籌協調作用，及時研究創建工作中存在的問題和困難，為全市城鄉社區治理創新試點創建工作做好政策研究、工作指導和協調服務。各縣（市）區、開發（度假）園區要切實履行創建城鄉社區治理創新試點的責任主體，及時動員部署，堅持問題導向，定期研究解決工作中存在的問題和困難，加大推進力度，形成創建城鄉社區治理創新試點的工作合力。各責任單位要發揮職能作用，強化責任意識，搞好協作配合，明確一位分管負責人和一位聯絡員報領導小組辦公室，共同推動城鄉社區治理創新試點建設工作。
（二）堅持問題導向，突出地方特色。試點創建工作要結合社區基礎條件、居民狀況，突出昆明特色，注重品牌導向，按照問題導向，缺什么補什么，補齊社區治理的短板，高起點規劃，高標準建設。要強調經驗可復制、成果能推廣，不搞資金和項目的簡單堆積，不搞脫離群眾的形象工程，重點強化基層黨組織的領導核心作用，建設服務型政府，激發社會活力，構建和諧社區。
（三）強化資金保障，營造良好氛圍。各縣（市）區、開發（度假）園區和市級各部門要鼓勵和尊重地方首創精神，注重培育典型，力爭打造和培育一批在全國有影響力的品牌和先進典型。各級財政部門要將城鄉社區服務設施建設、工作經費、政府購買服務項目等納入地方財政預算，發揮財政資金對城鄉社區治理的引導作用和激勵作用。
（四）強化督查考核，形成長效機制。領導小組及其辦公室要采取專項督查、定期不定期調研等形式，對工作中出現的問題進行收集整理，完善工作措施，提出整改意見，及時解決問題，推動工作開展。在試點創建的具體工作中，要注重調查研究，勇于改革創新，對社區治理創新工作進行認真總結分析，結合昆明實際，制定出臺一批符合昆明實際的政策措施，推出一批解決群眾現實問題民生工程項目，形成社區治理常態化的工作體系，力爭通過3年的試點創建工作，形成具有云南元素、昆明特點，可以全面推廣的經驗和完善的社區治理運行模式及制度機制。
基層社區社會治理方案 篇13
為深入貫徹落實省委、省政府《關于廣泛開展美好環境與幸福生活共同締造活動的實施意見》，打造環境整潔、設施完善、綠色生態、安全有序、管理規范、和諧宜居的社區，屏襄門街道決定開展美好環境與幸福生活共同締造工作，推進基層社會治理，結合當前工作實際，制定本方案。
一、基本原則
（一）堅持以黨建為引領
把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，切實加強黨建引領，有效發揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
（二）堅持以社區為基礎
把城市居民小區作為開展“共同締造”活動的基本單元，深化基層治理體制改革，完善社區服務功能，著力建設完整的社區環境體系、服務體系和治理體系，營造持久穩定的社區歸屬感、認同感和社區文化，切實將社會治理的重心落到社區。
（三）堅持以群眾為主體
以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事、小事為切入點，充分發揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發群眾內生動力，從“要我干”轉變為“我要干”，充分調動群眾參與的積極性、主動性、創造性，共同建設美好家園。
（四）堅持共建共治共享
統籌用好政府、社會、群眾多元力量，推動社會治理方式由政府單向管理向社會多方參與轉變，實現決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，形成各類主體合作、多種手段統籌、多方資源融合的共建共治共享的社會治理新格局。
二、工作路徑
（一）決策共謀，達成共識
結合“下基層察民情解民憂暖民心”實踐活動開展，堅持問需于民，共同查找社區需要解決的突出問題。要充分利用現代信息技術，創新黨組織領導下的共謀載體，搭建居民理事會、群眾評議會、專業協會等群眾溝通平臺，暢通政府與群眾交流通道。通過座談走訪、入戶調研、開群眾會等形式，組織開展多種形式的基層協商，全面激發群眾參與決策共謀熱情，共同發現需要解決的各種問題、研究回題解決方案。
（二）發展共建，共擔責任
堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與城市社區建設。要協調轄區機關事業單位、群團組織、社會組織、社區下沉黨員、志愿者隊伍、專業社工機構等各方力量，為社區建設提供人力、物力、智力和財力支持；鼓勵群眾通過出資、出力、出點子、參與社區活動等方式，共同解決社區建設發展中的'難題，并以此促使居民更加珍惜共建的勞動成果。
（三）長效共管，激發活力
發動居民個體、企業、社會組織等各方力量參與共建成果的維護管理，積極推動建立內部競爭良性機制，促進長效管理。要引導居民通過居委會，共同確定民主議事規則、居民公約等；針對公共空間管理、生活垃圾分類、小區安全隱患后續管理等內容，共同商議擬訂管理模式、管理規約并監督執行。鼓勵群眾居民積極參與城市社區共管組織，認領共管區域和事項，共同維護良好環境和建設成果。
（四）效果共評，人人滿意
要組織群眾建立全過程的評價標準和評價機制，對“共同締造”活動實效進行評價和反饋，使各項工作始終在群眾的監督評價下開展，按照群眾的滿意度和幸福感進行改進。樹立“共同締造”典型社區、先進組織、個人并示范推廣。
（五）成果共享，人人受益
要引導社區居民建立和完善成果共享規則，讓全體居民平等享有完整居住社區的設施與服務，平等享有良好的精神風尚與溫馨友好的社區氛圍，自覺維護“共同締造”成果，形成人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面，增強居民對社區的認同感、歸屬感、自豪感，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。
三、重點任務
充分運用共同締造的理念和方法，發揮社區居民的主體作用，根據不同類型社區人居環境中存在的突出問題，因地制宜確定實施載體、建設內容和整治重點，推動構建“縱向到底、橫向到邊”的治理體系，打造共建共治共享的社會治理新格局。
（一）大力推進完整居住社區建設
依據十五分鐘生活圈規模及建設要求，進一步健全完善社區綜合服務設施、幼兒園、老年服務站、社區衛生服務站等基本公共服務設施；健全綜合超市、郵件和快件寄遞服務設施及其他便民商業網點等便民商業服務設施；提檔升級水、電、路、氣等設施，完備停車及充電設施、無障礙設施和環境衛生設施等市政配套基礎設施；充足小區公共活動場地和公共綠地等公共活動空間；全覆蓋物業服務和物業管理服務平臺；健全社區管理機制、綜合管理服務和社區文化。進一步推進居民居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
（二）大力推進智慧治理體系建設
進一步推進市域社會治理體制現代化，加強黨建引領網格管理，提升社區精細化治理、精準化服務水平，把社區內的黨建和政法綜治、民政、信訪、綜合執法、市場監管、應急管理等各類網格統一整合成“一張網”；建立健全，信息收集、問題、任務分辦、協同處置、結果反饋工作機制；推進社區工作者開展日常性走訪巡查，社區做好梳理匯總，街道根據問題性質和管理權限“吹哨派單”，相關政府職能部門主動承接、限時辦理并反饋。進一步加強社會治安防控體系建設，推進綜治中心規范化建設、智慧小區建設、一站式社會矛盾糾紛調處中心建設等工作，形成組織高效、信息暢通、反應迅速、網上網下融合、人防物防技防結合、共建共治的組織體系。
（三）大力推進基礎設施短板提升
積極爭取各方力量支持，做好破損路面修繕、背小街巷硬化、主干路面改善等工作；合理利用閑置空地，做好停車場建設、停車位劃定等工作，有效增加停車泊位；完善小區內路燈、樓道燈、消防栓、無障礙通行等設施建設；完善供水、排水、污水、供電、燃氣、通信等設施及管網建設，積極開展“飛線整治”工作，實施管線入地改造項目；采用微改造、微更新等方式，利用門口塘、文化廣場、休閑綠地等公共空間建設富有特色的“口袋公園”。全面探索推行社會化、專業化的管理模式，建立綜合參與機制，激勵廣大居民、家庭、個體經營戶、企事業單位、社會團體積極參與城市環境的共建共管。
（四）大力推進社區服務陣地建設
進一步夯實城市基層黨建和基層治理實體支撐，按照征求意見全面深入、服務設施布局構建合理、服務人群覆蓋廣泛的原則，充分整合黨建、治理、服務等多種功能，合理劃分政務服務、黨群活動、綜合治理、協商議事、文體康養等功能區域；探索設立老年食堂、青年創客、老黨員工作室等特色空間服務場所；積極培育引進社會組織開展專業化服務，整合各類資源、活動陣地，推動政府、社區、企業、物業等場所設施共用、力量資源共享。
（五）大力推進小區特色社會組織建設
合理制定小區社會組織培育發展導向，完善體制機制，結合小區實際培育和優化社會組織結構布局，引導小區社會組織在提供小區服務、擴大居民參與、培育小區文化、促進小區和諧等方面發揮積極作用，使居民感知度和認可度進一步提升。進一步激發居民參與小區治理的意識，讓居民既是服務對象又是社區治理主體，以組織化形式整體提升居民參與社區治理的能力，促進社區治理長效機制的建立，成為參與社區治理的重要力量。
四、實施步驟
（一）組織動員、建立機制（20XX年9月10日前）
各社區要充分結合共同締造活動實施方案，進一步強化基層黨組織引領社會、動員社會、組織社會、服務社會功能，進一步完善“三方聯動”機制；完善群團組織、社會組織和新興領域參與機制；完善黨組織領導下的群眾自治機制，積極引導各方力量積極參與共同締造活動。各科室結合中心工作，積極推進項目申報、資金爭取、政策支持，迅速推進各領域、各項目共同締造活動開展。
（二）明確清單、謀劃論證（20XX年9月底前）
各社區要充分結合當前實際，認真謀劃、大膽探索，全力推進，加大動員宣傳工作力度，通過入戶走訪、小區夜話、進圈入群等途經，組織聽取各方意見建議，引導居民群眾廣泛參與到共同締造活動中，同時依據群眾建議意見，盡快列出項目清單，對下步工作推進機制進行充實完善，進一步建立健全長效管理制度。
（三）穩妥有序、分類推進（20XX年9月底至長期推進）
各社區要堅持“需求導向、按需匹配、個性供給”，進一步細化工作目標，落實工作措施，明確工作清單，扎實做好基礎工作；各科室要積極牽頭協調，形成齊抓共管、協調推進的工作格局，要團結和調動一切積極因素，發揮主流媒體和宣傳陣地作用，長效管理、動態跟蹤、持續推進，讓共同締造活動的理念思路進一步深入人心，形成全民關心、支持和參與的社區治理氛圍。
五、組織保障
（一）加強組織領導、廣泛發動群眾
成立屏襄門街道推進基層社會治理打造美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，確保扎實推進共同締造工作組織協調、情況綜合、業務指導、定期調度、進度督導及建設驗收等工作。突出黨建引領，充分調動黨員干部和居民群眾的積極性、主動性和創造性，加快形成全民共建、共治、共享建設美好家園的良好氛圍，確保活動取得實效。
（二）加強資金保障、強化激勵機制
各科室、各社區要積極拓寬資金籌集渠道，切實提高財政資金使用效益，引導各類社會投資主體參與共同締造活動建設，形成多層次、多渠道、多元化的投融資格局；建立“以獎代補”項目激勵機制，對參與度高、影響力大且群眾滿意度高的社區給予適當資金補助。
（三）加強監督督導、確保務實管用
及時建立完善督查和通報制度，對各項工作任務的落實情況加強督促指導，及時總結分析存在問題，通報進展情況。街道將不定期組織開展督促檢查，對工作進展快、標準高、效果好的給予通報表彰；對工作滯后、行動遲緩、整治不力的進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任，確保共同締造活動取得實實在在的效果。
基層社區社會治理方案 篇14
20XX年11月，市委市政府研究決定，將鳳凰山的拆遷等社會事務工作交由金牛區人民政府負責，由鳳凰山街道辦事處具體負責。按照區委區政府地“將鳳凰山金韋社區打造成全區社會治理典型社區”的總體要求，現將鳳凰山街道社會治理工作提出如下方案。
一、組織機構：
街道成立街道社會治理工作領導機構，牽頭負責街道社會治理各項工作的組織實施。
組長：
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在黨政辦公室，辦公室主任由熊曉東同志兼任，副主任由游治平同志兼任，具體負責各組工作推進情況的收集通報和工作協調。
二、治理方案
街道社會治理分成“小區環境綜合整治”、“小區秩序綜合整治”、“小區治安綜合整治”、“社區文化活動陣地建設”和“拆遷安置工作推進”五部分，按時間先后分成短期整治和長期建設兩個階段，分別由街道各分管領導牽頭落實一個板塊工作，工作中各負其責，分工合作。
小區環境綜合整治組：組長：姚大巍，成員：執法中隊、城市管理科、市規劃執法局、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小區住戶侵占公共區域（道路、綠化等）搭建的違章建筑進行拆除；
（2）按照市土地儲備中心20XX年7月23日《關于加強鳳凰山片區拆遷地地塊清理工作的函》的要求內容，對轄區范圍內的違章建筑的拆除；
（3）對小區外道路兩側車輛亂停亂放進行整治；
（4）違建拆除后的植綠、補綠和補路等設施進行修復。
完成時間：20XX年12月30日完成
小區秩序綜合整治組：組長：熊曉東，成員：社計辦、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小區住戶侵占公共區域（樓梯入口、樓梯通道等）堆放雜物、亂停放車輛進行整治；
（2）對小區內綠化中、樹木上亂牽繩掛物進行整治；
（3）對小區內各樓棟入口張貼的牛皮癬、小廣告和私拉亂接電線、網絡線等進行整治。
完成時間：20XX年12月30日完成
小區治安綜合整治組：組長：王曉陽，成員：綜治辦、司法所、派出所、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小區的“四防”設施進行完善；重點整治物業公司保安人員不足、樓梯通道無消防器材、小區重要路段、單元入口無監控設備等；
（2）在小區每個單元入口建立社會管理服務平臺；
（3）完善小區網格化管理系統，按照“以房查人”的原則完善登記錄入和日常監管工作。
完成時間：20XX年12月30日完成
社區文化活動陣地建設組：組長：張正強，成員：黨政辦、社計辦、經濟科、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）對鳳凰城小內外文化氛圍的營造，建立小區文化長廊、鄰里文化亭等，植入象棋、花鳥、旅游、騎游等協會等組織，全年開展豐富多彩的文體活動，充實社區居民的文化娛樂生活；
（2）配合街道落實社區辦公場所的建設；
（3）引導社區議事會討論決議社區老年協會活動陣地建設和活動開展；
（4）建立社區自治自管組織，在社區居委會的`領導下履行鳳凰城小區自治自管職能。
完成時間：20XX年12月30日完成。
拆遷安置工作推進組：組長：何斌，成員：拆遷辦、黨政辦、執法中隊、綜治辦、派出所、金韋社區、金港物業。
工作內容：
（1）繼續推進雙水康城剩余300余戶房屋產權證辦理；梳理鳳祥華庭、沙河鳳凰城安置戶房產證辦理的相關資料，適時推開兩小區安置房辦證工作；
（2）開展沙河鳳凰城小區后續房源住房安置工作；清理鳳凰城空置房屋、梳理拆遷過渡戶資料、制定住房安置工作方案、實施住房安置工作；
（3）牽頭做好轄區已簽協議未拆除舊房的騰退工作；
（4）全面展開轄區拆遷工作；
①20XX年8月30日前分地塊和項目完成轄區未拆遷農戶、企業的摸底建檔工作；
②20XX年9月30日前完成104畝年內上市地塊上剩余3戶農戶的拆遷工作；
③20XX年10月30日前預備役師整合地塊上剩余1戶農戶的拆遷工作；
完成時間：20XX年12月30日完成。
三、工作要求
1、各工作組牽頭負責人依據此工作方案的要求，分組制定細化工作方案，落實工作措施和辦結工作時限，各組工作細化方案于20XX年8月10日前報領導小組辦公室備案。
2、各工作小組在組長的牽頭安排下，認真履職，相互配合，抓好工作落實；各組的工作推進情況，于每周五中午12：00前報領導小組辦公室梳理匯總 。
3、領導小組辦公室于每周一下班前將各組工作推進情況形成書面情況通報，發放至相關領導和涉及承辦任務的科室。
基層社區社會治理方案 篇15
為進一步推進我市市域社會治理現代化試點工作，建設更高水平的平安欽州，根據《中共欽州市委員會、欽州市人民政府關于印發〈欽州市推進市域社會治理現代化試點工作實施方案（20xx-20xx）〉的通知》（欽發〔20xx〕14號），結合實際，制定本方案。
一、工作目標
20xx年以開展市域社會治理現代化試點為抓手，深入開展基層自治建設、城鄉社區協商、關愛幫扶弱勢群體、健全基層公共服務、完善社會組織體系建設等工作，發揮政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”作用，全面推進全國市域社會治理現代化試點工作；2021年市域社會治理體系基本成型；到20xx年5月，通過3年試點工作，實現社會治理手段進一步完善，風險防范化解水平進一步提高，公共服務水平進一步提升，社會治理能力進一步加強，平安欽州建設躍上新臺階，建成全區一流、全國優秀的市域社會治理現代化試點城市。
二、工作任務
（一）發揮政治引領作用，凝聚市域社會治理合力
1.落實平安建設領導責任制度。健全完善社會治理體制，將推進社會治理現代化、深化平安建設工作列入重要日程。加強整體設計、整合資源力量、完善政策措施、強化督導考核、研究解決重大問題，把社會風險防控貫穿規劃、執行、監督各領域各環節，做好群眾安全感鞏固提升工作，推動社會治理融入市域經濟社會發展過程。
2.完善基層組織運行機制。統籌上級部門支持社區的政策，整合資金、資源、項目等，以社區黨組織為主渠道落實到位。確保社區黨組織有資源有能力為群眾服務。對社區內有關重要事項決定、資金使用等，發揮社區黨組織的主導作用。推進社區減負增效。穩妥有序推進市域內村改社區工作，同步調整或者成立黨組織，跟進和加強黨的工作，理順管理體制和運行機制。
（二）發揮法治保障作用，保持市域社會治理定力
1.完善重大決策社會穩定風險評估機制。加大保障和改善民生力度，妥善協調各方面利益關系，源頭預防和減少社會矛盾。全面落實市域重大決策社會穩定風險評估制度，推動矛盾風險防范與經濟社會發展同步規劃、同步實施。
2.抓好風險防范工程。健全市域維護國家政治安全工作體系，依法加強境外非政府組織管理和重點人員教育管控，建立健全反奸防諜責任體系。嚴厲打擊宗教極端、民族分裂、邪教活動，成立市級外來少數民族群眾服務管理工作站。加強欽州關愛中心建設，積極探索創立具有欽州特色的幫教模式。
（三）發揮德治教化作用，促進市域社會治理內力
1.建立道德約束激勵機制。全面推進和規范基層紅白理事會、道德評議會等評議機制建設，設立善行榜、義舉榜等平臺，開展“星級文明戶”“文明家庭”等評選，形成良好的道德約束激勵機制。在黨委領導和有關部門指導下，全面加強村規民約、市民公約建設，建立健全監督和獎懲機制。指導群團組織、協會商會等加強行業規章、團體章程等建設，弘揚公序良俗。
2.加強農村精神文明建設。推動城鄉社區治理與脫貧攻堅相互促進、深度融合，突出抓好易地扶貧搬遷社區治理工作。對標全面建成小康社會目標，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板。加強農村精神文明建設和基層治理，大力培育鄉風文明、淳樸民風、良好家風，保持農村社會和諧穩定。推進農村產權制改革，因地制宜、連片推進農村人居環境整治和鄉村風貌提升改造，持續推進“美麗欽州”鄉村建設，開展美麗村屯示范點創建，改善農村群眾生產生活條件，打造干凈整潔生態宜居平安和諧的新農村。
（四）發揮自治強基作用，激發市域社會治理活力
1.加強市域協商民主制度建設。全面落實鎮（街道）協商，制定協商事項清單。加強城鄉社區協商，充分發揮村（社區）黨組織在基層協商中的領導作用，完善村（社區）民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督制度，全市100%的村落實，重大事項決策四議兩公開。在全市范圍內統籌制定縣（區）職能部門、鎮（街道）在村（社區）治理方面的權責清單，依法確定村社區工作事項。加強基層群眾性自治組織規范化建設，合理確定其管轄規模和范圍。大力開展民主法治示范村社區建設，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，加強執法司法區域協作和民間糾紛人民調解工作，100%的村社區建立村居民委會議，村居民代表會議，村居民議事會理事會等議事協商載體開展群眾說是民情懇談，百姓意識，婦女意識等協商活動，促進我市社會和諧。
2.完善群眾參與制度。加強社會工作人才隊伍和社會工作服務機構建設，社會工作專業人才不低于全市戶籍人口的'1‰，探索社會工作者分類分級管理辦法，推進網格員、人民調解員等隊伍與社會工作人才隊伍融合發展。健全市域志愿服務激勵保障機制，支持志愿服務組織發展，匯集至全國志愿服務信息系統的城市建成區注冊志愿者占常用人口比例≧13%，農村地區注冊志愿者占常住人口比例≧8%。每個鎮（街道）設有志愿服務站，至少有1個平安建設志愿服務團隊。完善舉報獎勵、公益反哺、以獎代補等激勵措施，廣泛動員城鄉群眾參與社會治理。創新互聯網時代群眾工作機制，搭建平行、互動、多樣的群眾參與平臺。
3.推進“時間銀行”社區志愿服務工程。圍繞城市品質提升工程，廣泛開展人人參與城市品質提升志愿服務活動，提高居民的生活品質和幸福指數。開展最美志愿者傳幫帶活動，通過“師徒傳幫帶”的形式開展“業務上傳”給志愿者傳授經驗。開展志愿服務項目共圓公益夢，廣泛推廣欽南區文峰街道文昌社區“時間銀行”經驗。開展最美志愿服務單位催化志愿服務，完善靈山縣三海街道雙鶴社區、欽南區文峰街道文昌社區等一批最美“志愿服務社區”“志愿服務窗口”“志愿服務站”。
（五）發揮智治支撐作用，增強市域社會治理動力
1.健全公共服務機制。充分用好市域地方事權，深入推進“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”建設，建立和完善辦事指南和工作規程，實行“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”，推進有關公共服務事項憑身份證或社會保障卡“一證通辦”。全市90%以上的村（社區）可直接辦理或代辦政務服務事項。城市社區綜合服務設施全覆蓋，村級綜合服務設施覆蓋率不低于90%。健全廣大群眾對公共服務的評價機制。
2.建立社會組織監管機制。加強社會組織黨的建設，增強黨對社會組織的領導。加強市域內社會組織綜合監管，建立健全檢查、評估、社會監督機制，引導社會組織加強自身建設和誠信自律。健全市域內社會組織孵化培育、人才培育、資金支持機制，在市級層面培育建立與社會治理相關的樞紐型社會組織，縣（區）、鎮（街道）兩級社會組織孵化培育和活動場所覆蓋率不低于50%。完善政府購買服務指導性目錄，支持社會組織參與社會治理、開展公共服務。
3.搭建縱向社會治理構架。細化本地區綜治中心建設規范，實現市、縣（區）、鎮（街道）三級綜治中心規范化建設全覆蓋，配備相應工作人員，實現與相關部門資源整合、信息共享、協調一致。村（社區）綜合服務管理平臺的社會治理相應功能完備。依托平安建設協調機制，健全跨區域矛盾風險聯動處置機制和工作預案。建立健全市、縣（區）主管部門牽頭，相關部門緊密協作的跨領域矛盾風險綜合治理機制。
4.推進網格化服務管理工程。加快建成“一網統籌、事事入格”的“全科網格”，把涉穩、涉民族、涉宗教等相關工作事項，以及與社會治理有關的各類事項逐步納入網格化管理，促進基層社會治理更加精細、便捷、高效。將政府基本公共服務、各類民生需求項目以及部門分散承擔、需要在城鄉社區落實的事項，納入網格化綜合服務管理內容，統籌使用部門資源力量、工作經費。
5.抓好綜治中心規范建設工程。構建政府社會家庭三位一體的關愛幫扶弱勢群體的體系，建立社會心理疏導和危機干預機制，構建和完善為保護未成年人工作社會支持體系。
三、加強市域社會治理組織保障
（一）加強組織領導。成立欽州市民政局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組，領導小組發揮牽頭抓總作用，加強市域社會治理現代化工作的組織謀劃。各科室要根據實施方案，細化工作措施，推進市域社會治理現代化各項任務落實。
（二）明確職責任務。各科室要把市域社會治理現代化工作分解為可量化、可評價的階段性目標，制定時間表、路線圖、任務書。每年研究確定一批社會治理重點項目，逐一制定實施方案，明確牽頭科室、參與科室和具體措施，確保不斷取得新進展。
（三）加強督查指導。各科室要加強對市域社會治理現代化的督查指導，及時總結和推廣各類先進經驗，會同有關部門加強對試點工作的協調督導，適時組織專項督查。
（四）按時上報材料。各科室要按照《欽州市推進市域社會治理現代化試點工作任務分解表》抓好各項工作任務落實，并定期上報工作進度情況。屬于責任單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報牽頭單位。屬于牽頭單位職責的，請各科室于每月23日前將《欽州市市域社會治理工作開展情況表》和相關佐證材料報局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室，局推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室匯總工作情況后于每月24日前報市推進市域社會治理現代化試點工作領導小組辦公室。
基層社區社會治理方案 篇16
為貫徹落實《關于推進市域社會治理體系和治理能力現代化的實施意見》（揚發〔20xx〕24號）、《關于全面加強基層基礎建設推進市域社會治理現代化的實施意見》（揚發〔20xx〕25號）文件精神，推進民政領域市域社會治理現代化工作，現制定實施方案如下：
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進市域社會治理體系和治理能力現代化為目標，不斷優化基層社區治理體系，持續加大社會組織和社會工作推進力度，提升基層治理效能。
二、重點任務
（一）夯實社區治理功底，提升為民服務水平
1、完善社區治理架構。健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，推廣建立城市社區治理委員會，構建以社區黨組織為領導核心，基層群眾性自治組織為基礎，村（居）民為主體，多元主體共同參與的社區治理架構。繼續推進“政社互動”，進一步厘清鄉鎮（街道）和村（居）民委員會的權責邊界，修訂社區允許蓋章目錄清單，執行準入制度，切實減輕基層負擔。
2、強化社區民主自治功能。深入開展民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督實踐。依法組織開展新一屆村（居）委會換屆選舉工作，確保到2021年村書記主任一肩挑比例達70%。制定城鄉社區協商規范化指引，指導城鄉社區協商向標準化、制度化推進。積極開展引導社區開展“微”自治活動，以社區網格為基礎，將自治向小組、樓棟、院落、街坊等治理末梢延伸，引導居民在網格內開展協商議事活動。
3、提升精細化服務水平。以居民需求為導向，健全社區服務體系。持續推行“全科社區工作者”服務模式，今年底實現城市社區全覆蓋，讓社區工作者有更多精力和時間進網格開展管理服務工作。推進社區、社會組織、社會工作“三社聯動”，完善社區組織發現居民需求、統籌設計服務項目、支持社會組織承接、引導專業社會工作團隊參與的工作體系。培育一批城市“三社聯動”示范社區，逐步擴大農村社區試點范圍。
4、加強社區工作者隊伍建設。完善社區工作者隊伍職業體系建設，推動各地建立城鄉社區工作者崗位等級序列，繼續執行工資自然增長機制。暢通職業發展通道，吸引優秀人才到社區一線干事創業。實施“社區書記（主任）十百千培育計劃”，全面開展社區工作者教育培訓工作，到2025年，培訓1000名以上社區工作者，培育100個以上優秀社區負責人，重點培育10名以上全省有影響、全市起示范的名優社區主任并納入組織部高層次人才計劃，著力打造一支年齡結構合理、綜合素質優良的專業化、職業化社區工作者隊伍。
（二）培育壯大社會組織，加大政府購買服務
1、建立社會組織孵化基地。指導有條件的地方探索設立孵化培育資金，建設孵化基地，為初創的'社區社會組織提供公益創投、補貼獎勵、活動場地、費用減免等支持。到2021年50%的街道（鄉鎮）和20%的社區要建立社會組織孵化基地。
2、培育發展社區社會組織。通過簡化手續，積極發展生活服務類、公益慈善類和居民互助類社區社會組織，特別是社會工作機構，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業人員等特定群體提供專業服務的社區社會組織，支持運用社會工作專業方法，開展社區照顧、精神慰藉等服務。
3、加大政府購買服務力度。建立多元化、制度化的資金保障機制，協調財政局出臺相關指導意見，指導推動政府購買服務工作，引導政府資金、社會資金等向社區社會組織和服務項目傾斜。指導各縣（市、區）鄉鎮（街道）編制年度購買服務計劃，制定并公布鄉鎮（街道）購買服務指導性目錄。
（三）完善社會工作政策，強化專業力量支撐
1、不斷完善社會工作相關政策。加強調查研究、政策擬定力度，建立健全支持民辦社會工作服務機構發展的長效機制，與相關部門探索建立社會工作者職業資格與職稱對應關系、職稱崗位開發、隊伍建設、社會工作服務規范等制度，持續推進社會工作專業體系化、制度化、專業化進程。
2、加大社工機構經費支持力度。協調有關部門逐步擴大財政資金對民辦社會工作服務機構發展的`支持規模和范圍。加大福利彩票公益金對民辦社會工作服務機構發展支持力度，扶持壯大社會治理急需、具有發展潛力的民辦社會工作服務機構。支持、引導社會資金參與支持民辦社會工作服務機構發展，逐步形成多元化、穩定化、制度化的經費保障機制。
3、強化社工機構發展與引導。引導社工機構根據自身工作特長，聚焦明晰自身工作范圍、服務對象、服務專長，加大綜合性、專業性社工機構發展支持力度。根據社工機構運營中的具體需求，開展專項能力提升培訓項目。嚴格按照國家規定，對優秀民辦社會工作服務機構及有關專業人才進行多種形式的表彰獎勵。
三、保障措施
1、強化組織領導。成立市民政局市域治理民政領域專項工作小組，辦公室、基層政權和社區建設處、社會組織管理局、慈善與社會工作處等處室共同參與，基層政權和社區建設處負責統籌協調整體工作，其他業務處室按既定工作任務穩步推進。
2、狠抓調研創新。各相關業務處室，結合長期工作計劃，在市域治理工作中要進行體制機制探索，加大基層調研走訪力度，參考借鑒周邊省市和基層優秀做法，推進民政領域市域治理體系創新創優。
3、加大宣傳報道。對照上級下達的各項工作任務，市民政局要對在市域治理工作中產生的具有探索引領性的工作事項、突出個人事跡、典型工作模式進行大力宣傳，并及時和上級部門溝通推薦。
基層社區社會治理方案 篇17
為進一步提高我區慢性病社區綜合防治工作水平，降低慢性病的發病率、致殘率和死亡率，切實提高人民群眾身體健康，結合我區實際，特制定本方案。
一、指導思想
實施預防為主、關口前移、重心下沉的策略，按照“分類管理、分步推進”的原則，運用疾病“三級預防”的理念，通過健康教育、膳食指導、身體活動促進、隨訪管理等關鍵措施，對轄區內慢性病的居民進行監測，為慢性病人群提供連續、綜合、方便可及的防治服務。利用慢性病風險評估技術，明確和量化個人及區域慢性病危險因素水平，并按一般人群、高危人群和患者實行分類干預管理，提高人群健康意識，改變不健康生活方式，控制危險因素水平，降低慢性病的發病率、致殘率和死亡率，探索慢性病綜合防治適宜技術，全面提升慢性病社區綜合防治能力和水平。
二、主要目標指標
(一)總目標指標
力爭慢性病社區綜合防治工作五星級鄉鎮占20%，四星級鄉鎮占40%以上。
工作指標：
1.居民常見慢性病防治知識知曉率≥80%；基本衛生防病行為形成率≥70%。
2.高血壓患者規范管理率達到75%以上，服藥率達到70%以上；血壓控制率達到50%以上，血糖控制率達到35%以上，腦卒中、冠心病發生率、死亡率逐年下降。
(二)具體目標指標
根據現階段我區各鄉鎮慢性病社區綜合防治工作實際，采取星級制度科學設定每個星級的的目標指標，力爭在三年內，完成五星級鄉鎮管理病人和亞健康人群（即高危人群）、四星級鄉鎮實行病人分級管理、三星級鄉鎮提高病人規范管理率和控制率等目標指標任務。
1.五星級鄉鎮
目標：深化三級管理，減少并發癥發生；穩步推行高危人群干預，減少危險因素；并根據實際情況以點帶面有步驟的實行分層管理，監測靶器官受損。
工作指標：
(1)35歲及以上首診測血壓率達到98%以上，異常血壓復查率達到90%以上；
(2)高血壓、糖尿病規范管理率達到80%以上；
(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達到75%以上；
(4)高血壓患者血壓控制率達到55%以上，糖尿病患者血糖控制率達到40%；
(5)居民常見慢性病防治知識知曉率達到85%以上，基本衛生防病行為形成率≥75%以上；
(6)冠心病急性事件、腦卒中報告發生、死亡率下降5%。
2.四星級鄉鎮
目標：強化分級管理，提高控制率；適當嘗試開展高危人群干預，改善人群知識、信念和行為，控制危險因素，降低人群危險因素水平。
工作指標：
(1)35歲及以上首診測血壓率達到95%以上，異常血壓復查率達到85%以上；
(2)高血壓、糖尿病規范管理率達到75%以上；
(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達到70%以上；
(4)高血壓患者血壓控制率達到50%以上，糖尿病患者血糖控制率達到35%；
(5)居民常見慢性病防治知識知曉率達到80%以上；基本衛生防病行為形成率≥70%以上；
(6)冠心病急性事件、腦卒中報告發生、死亡率逐年下降。
3.三星級鄉鎮
目標：加強社區基礎資料收集，完善居民健康檔案；保證管理質量，規范分級管理，提高規范管理率，提高服藥率及控制率。
工作指標：
(1)35歲及以上首診測血壓率達到90%以上，異常血壓復查率達到80%以上；
(2)高血壓、糖尿病規范管理率達到70%以上；
(3)高血壓、糖尿病病人服藥率達60%以上；
(4)高血壓患者血壓控制率達到40%以上，糖尿病患者血糖控制率達到30%以上；
(5)居民常見慢性病防治知識知曉率達到70%以上，基本衛生防病行為形成率≥65%以上。
三、主要工作任務
(一)豐富教育載體倡導健康行為項目。充分發揮衛計資源整合優勢，開展形式多樣的教康教育活動，提高農村居民慢性病防治知識掌握程度；在原有以健康教育為主導的慢性病干預模式下，3年內在全區高血壓、糖尿病患者中全面推行健康干預工具（控油壺、限鹽勺、體重指數計算尺），對農民吃、行進行量化干預。
(二)落實慢性病星級管理基礎項目
1.五星級鄉鎮
(1)強化隨訪管理，嚴格質量控制。根據患者血壓水平、危險因素情況，分為低危、中危、高危三個級別，責任醫生按每級要求進行管理；中心每月進行質量控制，確保分級管理質量。
(2)開展患者靶器官損害監測，逐步實施分層管理。進一步深化三級管理，先選擇2-3個社區每年對管理的患者進行心、腎、腦、眼底等靶器官檢查，密切觀察受損情況，及時調整管理級別與干預計劃，開展分層管理，積累經驗，3年內在全鎮全面實施。
(3)進一步做好高血壓、糖尿病高危人群管理工作。在高危人群管理試點的基礎上，擴大管理覆蓋人群，爭取3年內管理人數達到2000人，對篩查出的高危人群每季一次給予個體化生活方式的指導，進行危險因素干預，每半年對其進行健康檢查，開展干預效果評價，對轉成健康人群者撤銷高危管理，對發展成患者的人群納入專項管理。
(4)規范慢性病健康俱樂部活動，大力開展同伴教育。根據患者需求，通過舉辦講座、專家健康咨詢等方式每季開展一次俱樂部活動；充分發揮同伴教育骨干力量，經常性開展互動交流；完善同伴教育激勵機制，切實提高教育效果。
2.四星級鄉鎮
(1)分級管理、綜合干預。進一步深化高血壓患者三級管理，根據患者年初血壓水平，分為輕、中、重度三個級別，按每級要求進行管理。輕、中度患者，以健康教育和用藥指導為重點，重度患者，以監測靶器官損害為重點，實施個體化管理。
(2)加強監測、規范管理。進一步強化糖尿病患者社區管理,每季隨訪一次并測量血壓及血糖，以飲食、運動等行為干預指導為重點，密切監測并發癥，為每位患者量身定制干預計劃，提高規范管理率。
(3)效果評價、穩步提升。社區衛生服務中心以站為單位開展高血壓、糖尿病患者管理效果評價，根據結果，及時進行總結、分析，找出控制不良影響因素或原因，提升農村社區高血壓、糖尿病管理質量。
(4)開展高危人群干預，控制危險因素。在部分社區開展高危人群管理試點，3年內管理人數達到1000人，對篩選出的高危人群每半年一次給予個體化生活方式的指導，開具健康教育處方，每年對其進行健康檢查，實時進行效果評價。
(5)創新宣傳載體，提升不同人群健康素養。進一步拓寬健康教育宣傳途徑，豐富宣傳載體，通過宣講團、數字電影、手機短信、編制順口溜等載體，緊把農民健康教育需求脈搏，掌握農民健康教育需求，針對不同社區、不同年齡、不同人群，開展相應的`宣傳活動，著力增強農民參與健康教育的積極性，自覺養成健康的行為與生活方式，提高社區健康教育宣傳效果。
3.三星級鄉鎮
(1)利用各種渠道，收集社區基礎信息資料，完善居民健康檔案，夯實慢性病防治工作基礎。
(2)通過農民健康體檢、機會性篩查和重點人群篩查等途徑，早期發現高血壓、糖尿病異常患者，嚴格執行35歲以上首診測血壓制度，發現異常及時進行復查，做到早診斷、早治療、早管理。
(3)嚴格按照三級管理要求，輕、中度患者，每季一次，重度患者每月一次，對其進行干預指導，規范隨訪程序與干預內容，提高規范管理率及控制率，早期發現患者的異常情況，及時轉診。
(4)發揮各自優勢，采取多種形式，大力開展健康教育與健康促進活動。
(三)打造“一鄉一品”慢性病特色管理項目
1.創新服務手段。充分依托信息化手段，利用“點對點”電子技術開展慢性病移動隨訪服務，實現社區責任醫生用掌上電腦上門實時錄入隨訪內容、提供電子健康教育處方，為實現公共衛生服務績效考核提供經驗積累。同時，依托短信平臺和網絡資源，廣泛傳播慢性病防治知識，提高人群的受益面和教育質量。
2.創新服務載體。組建由鄉鎮公共衛生聯絡員、社區責任醫生、有一定威望的社區居民組成的慢性病防治宣傳志愿者團隊，采取健康俱樂部、同伴教育、“身體力行”活動等形式開展宣傳，促使居民自覺主動地獲取健康知識，提高慢性病人和亞健康人群的自我管理水平。
3.依托中醫適宜技術。運用中醫“治未病”理念，以改善體質和增進健康為目的，積極開展中醫健康干預技術，整合針灸、推拿、膏方等傳統中醫預防保健及心身醫學方法，根據體質類型建立針對性、個性化的辨體防治方案，達到“未病先防”、“既病防變”及“瘥后防復”，防止疾病的發生與發展。
4.依托衛體合作機制。位處城鄉結合部的鄉鎮可以聘請中國傳統體育項目（太極拳、太極劍）教練，以社區為單位開展培訓，發揮傳統體育項目的養生健身優勢，促使亞健康人群、慢性病患者達到適量運動，保持心理平衡。
四、保障措施
(一)加強領導，健全機構。進一步加強對社區慢性病綜合防治工作的領導，成立區慢性病社區綜合防治領導小組，制定慢病綜合防治規劃和計劃，研究解決慢性病防治工作中的困難與問題，對防治規劃執行情況進行考核獎懲。成立臨床專家組和健康教育專家組，提供臨床技術和干預技術支撐。
(二)注重培訓，提高能力。加大人力資源投入，強化區疾控中心、各鄉鎮社區衛生服務中心慢性病防治專業人員配置，注重專兼職慢性病防治人員的業務理論和實踐操作技能培訓，進一步加強全區慢性病防治能力建設。
(三)加大投入，強化保障。各級政府從保障廣大群眾健康的高度出發，切實加大經費投入，保障疾病預防控制專業機構和鄉鎮社區衛生服務機構慢性病綜合防治項目工作經費，出臺優惠措施，鼓勵群眾堅持規范治療，切實提高慢性病的規范管理率和控制率。
(四)廣泛宣傳，提高意識。通過各種喜聞樂見的形式，廣泛宣傳慢性病防治知識，幫助群眾了解不良生活行為與慢性病的關系，逐步養成文明健康的生產生活方式和衛生習慣，提高群眾的防病意識和能力。
基層社區社會治理方案 篇18
為進一步創新社區管理與服務模式，健全服務網絡，激活社區資源，強化服務功能，提高工作效能，改進和加強社區管理，根據《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉建設部印發〈關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）〉的通知》(中組發〔20XX〕2號)文件精神,建立快速有效的社區網格化管理機制，現結合樂安縣實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，通過創新社區管理體制機制，整合社區管理資源，建立社區“網格化”管理服務新模式，實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區管理和服務，使社區在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發揮更重要作用。
二、工作目標
以縣城市社區為依托，以單元網格為載體，以網格化管理為舉措，進一步加強和創新社會管理，整合各種管理資源進社區、進網格，服務重心下移，細化管理內容，規范管理行為，落實績效考核，建立“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的新機制，做到社區信息底數清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快，全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明和諧的新型社區，使人民群眾安全感、幸福感明顯增強，滿意度明顯提升。
三、基本原則
（一）全面覆蓋原則。社區網格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則，確保縣城市社區管理區域無盲點、管理對象不遺漏、服務內容多元化、事務辦理零距離。
（二）管理數字化原則。推行社區網格化管理便利化、數字化。網格責任單位要切實履行職能，及時發現、收集和反饋網格內各類新增和變動情況，建立以人口信息為重心、物業信息為基礎、事務信息為重點的網格化管理綜合信息數字平臺，做到網格化管理要素掌握全面、及時，信息處理高效、準確。
（三）一崗多責原則。各網格責任單位要選派政治素養高、業務能力強的干部擔任網格員，按照一崗多責的原則履行社區網格綜合管理員職能，切實當好社區管理網格信息采集員、社區事務協管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。
（四）群眾自治原則。社區網格化管理要推行群眾自治，充分發揮群眾自我管理、自我服務、自我監督和自我引導的作用，居民小組長的配備原則上要實現居民化、本地化，使網格管理真正融入社區事務、走進群眾心中。
四、網格設置
（一）劃分網格條塊區域。根據“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則，按照“劃小社區、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求，以“小區+零散路巷”為網格單元，結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區科學劃分為若干網格，每個網格區域的范圍、大小由各社區結合實際確定，并繪制網格地圖。
（二）建立網格組織體系。按照“黨政領導、部門參與、條塊結合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則，建立網格化管理服務機制，由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區管理委員會牽頭，各社區居委會配合，做好網格化服務管理工作的統一部署、統一管理、統一督促、統一考核等工作。推動將黨支部（黨小組）建在網格上，原則上1個二級網格設立1個黨支部（黨小組）。
（三）明確網格服務隊伍。以“小區+零散路巷”為網格單元，實行以單位為整體包干網格單位，構建“社區黨委第一書記（總網格長）+社區黨委書記（一級網格長）+網格黨支部書記或黨小組長（二級網格長）+三級網格長”四級管理機制，網格服務人員由社區干部（專職網格員）、兼職網格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協會等人員組成，招募一批居民小組長充實網格員隊伍，建立“社區黨委第一書記+社區黨委書記+網格黨支部書記或黨小組長+三級網格長+社區干部（專職網格員）+兼職網格員+老黨員、志愿者及義工協會人員、居民小組長、樓（棟）長”等人員組成的多元化網格隊伍體系。
五、職責任務
根據網格化管理工作人員配備及劃分，明確各級人員工作職責及任務。具體如下：
（一）總網格長。由縣黨政班子成員及人大、政協主要領導擔任10個社區黨委第一書記，兼任總網格長，統籌協調社區全面工作。
（二）副總網格長。由縣人大、政協副職擔任10個片區副總網格長，協助總網格長統籌協調社區全面工作。
（三）一級網格長。一級網格長由社區黨委書記擔任，協助社區黨委第一書記協調網格化管理工作，具體負責本社區所有網格的管理工作，制定本社區網格化實施管理方案，并組織實施，向網格員傳達上級相關文件精神和工作部署。
（四）二級網格長。由網格責任單位選派責任心強的干部（曾擔任正科級領導職務的職級干部優先）擔任網格黨支部書記（黨小組長），兼任二級網格長，并報縣城市社區管委會備案，原則上1年內不得調整。網格黨支部書記（黨小組長）為本單位所包網格管理第一責任人，負責落實社區黨委第一書記工作安排，配合社區黨委書記開展各項工作，對三級網格長和社區干部（專職網格員）進行管理，做好本網格所轄黨員的管理服務。
（五）三級網格長。由網格責任單位根據實際設置網格小組（即三級網格），選派責任心強的干部（曾擔任副科級領導職務的職級干部優先）擔任三級網格長，具體負責對本級網格小組內兼職網格員的任務指派、綜合協調及日常管理工作。
（六）網格責任單位。網格責任單位負責總網格長分派的網格化管理工作，統籌二級網格長、三級網格長和兼職網格員的選派，做到“社區吹哨，部門報到”。兼職網格員出現空缺時，責任單位做好人員調整補齊，保證人員正常履職，對所負責網格反映的問題和情況及時處理解決，一時難以解決的及時交由社區黨委書記匯總并上報社區黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區網格長、兼職網格員職責，定期聽取履職情況匯報，及時收集和推動本單位職責范圍內的相關問題妥善解決。
（七）社區干部（專職網格員）。社區按每萬人配備18名社區工作者的要求，整合現有社區干部和專職網格員兩支隊伍，把在疫情防控、基礎信息采集、重點人員協管、治安防范協管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協管、政策法律法規宣傳等工作中表現突出的專職網格員，通過法定程序納入社區干部隊伍，由城市社區管委會統一管理。各社區除正職干部外，其余社區干部實行輪流“坐崗”制，下沉網格包片，承擔專職網格員職責，并擔任本社區網格聯絡員，負責聯系1-2個網格，具體做好所聯系網格的上傳下達和居民小組長管理，處理本網格社區日常工作事務，協助網格黨支部書記（黨小組長）開展工作。
（八）兼職網格員。兼職網格員由網格責任單位指派，協助三級網格長對所包戶數居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調解、平安社區創建、幫助協調解決群眾訴求等服務群眾工作，做好疫情防控等重大突發公共安全事件應急管理。
（九）居民小組長。在各社區網格單元居民中擇優選用230名左右居民小組長，每個小組長服務150戶左右居民，居民小組長人均月補貼500元，由縣財政予以解決，補貼與小組長考核結果掛鉤。居民小組長是社區信息員、調解員、聯絡員、監督員、環保員、協調員。具體職責有：
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊，記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩定、疫情防控等方面的動態信息，及時反饋至社區。
2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等，全部納入管理視線，特別是加強暫住、流動及重點人口的'管控，做到底數清、情況明，并建立動態管理機制，原則上每月需對轄區內人口底數摸排更新并反饋至社區。
3.開展群防群治。協助開展好群防群治工作，做好安全防范和社會治安工作；協助網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作；協助落實醫療衛生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作；協助組織網格居民開展愛國衛生運動，做好環境衛生整治工作。
（十）老黨員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網格化管理的補充力量，有效發揮各自作用。
六、工作制度
明確社區黨組織“示范引領、組織協調、服務群眾”三項職責。網格員要著裝得體、態度熱情、語言規范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
（一）實行網格化工作例會制度。社區黨委每季度至少召開一次例會，網格責任單位參加例會，網格黨支部（黨小組）每月召開一次例會，開展工作交流，對收集的社情民意進行梳理，分析存在的問題，研究改進方法，落實責任人員，限期辦結。
（二）實行聯席會議制度。根據工作需要，不定期召開社區聯席會議，會議由社區黨委第一書記（總網格長）主持，聽取社區網格化管理工作情況匯報，協調解決社區中的重大事項，研究處理居民反映的熱點、難點問題，提出行之有效的解決辦法。
（三）實行社區結對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則，合理安排機關事業單位、國有企業與社區黨組織結對共建，開展集中學習活動、組織聯合實踐或學習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結對共建單位與社區簽訂共建協議，提供經費資助、解決實際困難、為社區辦實事等共建事項。
（四）實行網格管理服務公示制度。在社區各網格公益服務場所、居民聚集場所、小區樓棟等醒目位置懸掛網格示意圖，標明網格責任單位、網格員責任區，公布網格員照片、姓名、聯系電話、服務內容、管理職責等信息，方便群眾辦事、接受群眾監督。
（五）實行網格員入戶走訪制度。兼職網格員聯系居民戶數由網格責任單位進行分配及調整，并報社區備案，社區統一報縣委組織部備案。社區干部（專職網格員）、網格長要定期走訪網格內居民，重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口，每月至少到負責的網格巡查一次，確保及時掌握情況，成為發現、受理、處置、協調、報告第一人，并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶，一年至少走訪一遍全體住戶，掌握民情，服務居民。居民小組長和兼職網格員每月要走訪一次所聯系的居民，了解民情、收集民意，及時匯報重點人群生活動態。
（六）實行工作日志制度。包片社區工作者應填寫工作日志，準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況，須經社區黨委書記審核確認，并作為績效考核的依據。
（七）實行網絡員AB崗制度。兼職網格員兩兩搭檔為一組，互為AB崗，確保網格內服務管理工作的延續。
（八）實行網格員線上服務制度。按照“一網格一微信群”模式建立由網格員管理的網格微信群，推動網格內居民、企業、商戶、機關等至少“一戶一代表”進群，及時發布信息，收集群眾訴求。
（九）實行網格員監督評議制度。由社區選擇5名左右熱心公益事業的社會人士作為監督評議員，對網格員各項管理服務工作情況進行監督和評議，每年對網格長和網格員進行一次評議，評議結果報送給社區黨委第一書記（總網格長），并納入對他們的考核。
（十）實行網格員表彰獎勵機制。由網格責任單位和社區定期開展“星級網格員”“最美網格員”等先進典型評選活動。
七、實施步驟
（一）前期準備階段（20XX年4月-5月）。縣城區各社區居民委員會對管理區域內網格重新劃分，按照“300-500戶劃分大網格、100-150戶劃分小網格”的原則劃分若干網格和居民小組。縣委組織部確定參與縣城市社區網格化管理的縣直網格責任單位，各責任單位按要求確定參與網格化管理網格人員和數量。縣城市社區管理委員會根據劃分的網格，劃定網格責任單位，擇優選聘居民小組長，實現網格化管理全覆蓋。
（二）全面推進階段（20XX年6月-7月）。在摸清底數的基礎上，縣直責任單位全面開展社區網格化管理工作，根據所劃分的網格實際情況，將本單位網格人員劃分若干網格小組，按照人數（戶數）規模相當的原則細分網格員聯絡居民數量，加強網格長和網格員管理，建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系，做成特色、形成品牌。
（三）鞏固提高階段（20XX年8月-9月）。開展“社區網格化管理雙向點評”活動，實行相關部門對社區、社區對網格的向下點評，以及群眾對網格、網格對社區、社區對相關部門的向上點評，分別從網格劃分是否科學、流程設計是否合理、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面開展點評。根據點評結果，查找實行網格化管理中存在的問題，總結好的經驗做法，制定修改完善措施，不斷鞏固提升社區網格化管理的工作成效，
（四）總結驗收階段（20XX年10月-11月）。縣委組織部、縣政法委、縣城市社區管委會等相關部門對各社區推行社區網格化管理工作進行全面驗收，及時發現和解決社區網格化管理運行過程中出現的網格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的問題，對驗收和評估中存在的問題要限期整改。
八、具體要求
（一）強化組織領導。縣級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長，縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長，縣委副書記艾恒知同志任常務副組長，10個社區黨委第一書記為副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區黨工委為成員單位的縣城市社區網格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣城市社區黨工委。領導小組各成員單位要高度重視社區網格化管理工作，根據本實施方案，結合實際，制定具體的實施方案。網格責任單位要明確網格人員和工作職責，認真部署、精心組織，按時完成各階段的工作任務，穩步推進社區網格化管理的全面實施。領導小組定期召開聯席會議，協調解決網格化推進中存在的困難和問題。
（二）加大宣傳力度。各社區要加大宣傳力度，在社區宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料，解釋說明社區推行網格化管理工作情況；在社區懸掛網格示意圖，要標明責任區位置、道路、建筑等。同時，要在樓棟、單元等醒目位置設置網格化圖譜，公布網格責任人照片、姓名、聯系方式、工作內容和服務管理職責等信息，營造濃厚的輿論氛圍。
（三）注重學習培訓。要分層次、分類別持續不斷地開展學習培訓工作，提高網格責任人的素質和能力，有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格責任人要加強相關政策、知識和技能的學習，努力提高自身素質，更好地完成社區網格化管理工作任務。
（四）做好工作銜接。網格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業務，逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網格工作的關系，在履行好網格工作職責的同時，要服從社區的調度，與有關單位通力配合、密切協作。同時，各社區要注重處理好推行社區網格化管理與抓好社區日常工作之間的關系，要把社區日常工作融合到社區網格化管理中去，切實保持社區工作的平穩過渡和有效銜接。
（五）嚴格考核獎懲。建立縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區管理委員會、社區居民委員會、社區居民等共同參與的考評機制，按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網格員進行考核。網格員考核分為季度和年度考核，由縣委組織部牽頭，縣城市社區管理委員會具體實施,考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次，網格員考核結果與網格單位執行力考核及個人年度考核掛鉤。
基層社區社會治理方案 篇19
為進一步改善和提升全鎮農業生產環境，進一步減少農業生產對環境造成的污染和影響，根據《鎮全域無垃圾專項行動實施方案》的內容及相關要求，現制定鎮農業環境衛生專項整治方案。
一、指導思想
貫徹落實中央、省、市、區綠色發展理念和鎮全域無垃圾專項行動精神要求，以解決農業面源污染，改善農業生產和人居環境為目標，全力打造干凈、無污染的綠色農業生產模式。
二、基本原則
一是政府引導，大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術層面的引導，加大對農業環境衛生的整治和宣傳。讓廣大種養戶自覺形成農業綠色發展、潔凈發展的理念。
二是多措并舉，嚴格防控。完善各類制度、強化監督管理，注重項目示范引領，從源頭上減少和防控農業生產垃圾的產生。
三、行動目標
（一）日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮日光溫室生產形象，提高全鎮設施蔬菜整體競爭力。
（二）設施養殖動物糞便得到妥善處理。切實改變村莊周邊及個別巷道內動物糞便亂堆、亂排，嚴重影響人居環境和農業生產的問題。
（三）地膜污染得到有效控制。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環境造成的污染。
（四）玉米秸稈青黃貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周圍和巷道內亂堆亂放造成的火災隱患等安全問題。
四、工作措施
（一）建立設施農業生產臺賬。建立全鎮日光溫室蔬菜種植品種、定植時間、拉秧時間為主要內容的動態生產管理臺賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口，為督促統一集中處理打下基礎;全面建立對人居環境和地理環境有影響的沒有建設化糞設施的養殖場和養殖戶臺賬，掌握好各村養殖戶養殖動態，存在的具體問題，對存在環境污染問題的養殖戶督促進行整改。
（二）加大設施農業生產產生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時間一方面動員群眾通過飼喂牲畜，發酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度，另一方面引導群眾通過生物質能利用、沼氣能利用、集中堆放統一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動物糞便主要通過修建化糞池的方式進行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進行無害化處理。在全鎮規劃好設施養殖可建區和禁建區，建立避免造成農業環境污染的長效機制。積極協調區畜牧獸醫局、區環保局對規模養殖戶進行畜禽糞便污染處理專題培訓，在培訓后規模養殖戶積極做好糞污處理，對不配合處理的養殖戶，協調區環保局依法查處。
（三）提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的“一膜兩用”免耕技術，提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標準地膜，方便撿拾。三是配合工商、安監加大監管力度，對農資地膜經營單位開展檢查，禁止銷售厚度小于0.01mm的地膜。四是提高全鎮地膜回收率，積極發動有意向的個人或合作社申報區級相關項目建立廢舊地膜回收點，各村成立一個廢舊地膜回收點，由專人負責回收和撿拾，動員回收點參與開展“交舊領新”、“以舊換新”等活動，并由回收點負責對轄區內農民未撿拾干凈的地膜進行清理回收。
（四）提高玉米秸稈青黃貯。推廣（引進）使用玉米秸稈青黃貯加工機械，向廣大養殖戶宣傳青貯技術，提高養殖戶對青貯飼料利用價值的認識，動員牛羊養殖大戶積極建設青貯池進行青貯，小規模的養殖戶利用袋貯的方法進行加工貯存飼喂。
五、組織實施
（一）建立臺帳階段（xx年10月底前）。摸清全鎮日光溫室集中拉秧時間，摸清全鎮未建設化糞池和干糞堆積場的養殖暖棚，尤其是靠近村莊影響人居環境的和直接排污的養殖戶情況，為下一步工作打下基礎。
（二）集中整治階段（xx年11月至xx年6月）。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進行整治。
（三）總結提高階段（xx年7月至8月）。在前一階段工作的'基礎上分析總結，對工作中的問題進行分析和改進，探索形成開展此項工作的長效機制。
六、保障措施
（一）成立工作機構。成立由分管領導為組長，所有農口干部為成員的農業環境衛生專項整治工作小組，根據涉農站所的業務分工切實做好此項工作。
（二）落實工作責任。各涉農站所根據自己的業務要求，承擔相應范圍內的農業環境衛生整治工作。由農技站和農監站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術指導;由畜牧站和農機站牽頭做好設施養殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術指導;農口其他站所根據工作和集中整治時期的需要做好此項工作。
（三）充分發動群眾。農業環境衛生專項整治工作在發動群眾方面，嚴格按《鎮全域無垃圾專項行動實施方案》中“七個帶頭”的內容進行，即，村組干部、軍屬家庭、低保家庭、干部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農業生產中環境衛生的保潔整治。
（四）積極申請項目扶持。積極爭取區上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農機補貼、生豬調出大項獎勵、病死豬無害化處理補貼等相關項目和補貼，為開展好全鎮農業環境衛生整治提供保障。
基層社區社會治理方案 篇20
為規范農村公共服務運行維護機制試點工作，探索有效運行模式，實現村莊環境干凈優美、文娛活動豐富多樣、鄉風鄉情文明和諧整體目標，根據《市農村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》、《鎮農村公共服務運行維護機制建設實施方案》，結合我鎮工作實際制定本實施方案：
一、工作任務
1、村級工作任務：每村確定一個垃圾集并點，每個集并點配備一個鉤臂箱（特大村可考慮適當增加），每戶自備一個圾桶，每80-100戶選聘一名保潔服務人員和垃圾清運服務人員，負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運，運送至村集并點，做到“六凈”、“六無”，即：進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋后凈、村周環境凈、無生活垃圾、無建筑垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。
2、鎮級工作任務：鎮建設一座統一規范的垃圾壓縮中轉站，配備專業鉤臂車和鉤臂箱，將各村集并點垃圾收至鎮中轉站，進行壓縮處理，由市運至九真填埋場填埋。
二、工作要求
（一）服務人員要求
1、在衛生保潔員責任區范圍內，服務人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和其它公共活動區域等的環境衛生，確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾，并將每家每戶垃圾收集轉運到村垃圾集并點鉤臂箱，服務人員保證一天兩次（早6：00---8：00，晚17：00---19：00）對上述地域進行清掃。
2、服務人員負責對本責任區內各家各戶落實門前“三清”責任制進行督促和檢查。
3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時聯系轉運司機進行清運，并同時清掃鉤臂箱周圍散落的.垃圾。
（二）環境保潔服務內容
1、清掃。對責任區內公共道路、公共場所進行清掃，做到無垃圾紙屑、積水、青苔。
2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區內的白色垃圾、漂浮物。
3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集并點。
4、清潔公共設施。保證清運板車及責任區內各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。
（三）垃圾清運服務內容
1、將責任區內所有居民戶垃圾每天上午收集并清運到村級垃圾集并點。
2、將村莊前后、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集并點。
3、確保垃圾不外溢，對清運設施檢修保潔，需更換零件及時提出申請。
4、責任區內公共廁所及時進行清理。
三、組織領導
為加強組織領導，我鎮成立了領導小組。
四、推進步驟
20xx年8月-9月為前期準備階段，
一是進行宣傳發動，采取下發宣傳資料，上門宣傳等方式提高群眾對服務項目實施的知曉率。
二是選聘村級服務人員，并與之簽訂正式服務合同。三是配合市級建好中轉站，各村選建好垃圾集并點。10月進入正式運行階段，全鎮24個村1個社區統一進行農村環境衛生整治，保證服務項目正常化、常態化運轉。20xx年元月為檢查考核結賬階段。
五、考核結帳
鎮委、鎮政府組織對農村環境衛生整治運行維護服務項目進行考核結賬。根據保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務項目中的工作時間、效果，通過每月定期檢查評分，每季度按群眾代表、村“兩委”干部、鎮專班人員按照4：3：3比例計算服務人員最終分值，按分值兌現服務報酬。
基層社區社會治理方案 篇21
按照市委城鄉基層治理委《關于印發〈20XX年市委城鄉基層治理委員會10項掛牌攻堅任務清單〉〈20XX年市委城鄉基層治理委員會50項重點攻堅任務清單〉的通知》（廣委基治委通〔20XX〕5號）要求，現就基層治理示范小區建設提出如下實施方案。
一、工作目標
深入貫徹落實市委關于加強基層治理的系列決策部署，每年選取100個居民小區作為全市基層治理示范小區開展示范建設，推動各區（縣）結合實際確定一批居民小區開展示范建設，健全黨建引領居民小區治理機制，理順黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關系，示范帶動提升黨建引領小區治理水平。
二、示范單位
每年組織各地推薦確定建設100個市級基層治理示范小區，各區（縣）結合實際確定建設一批縣級基層治理示范小區。
三、示范內容
健全黨建引領居民小區治理機制，理順黨組織和居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關系，構建“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”三方聯動的治理格局。
（一）組織體系健全。小區黨組織、業主委員會或居民議事會等組織健全，職能職責明確，作用有效發揮。社區黨組織與居民委員會、業主委員會、物業服務企業之間的關系明確、運行順暢。社區“兩委”成員、小區黨組織書記或成員依法進入業主委員會，小區黨組織書記或成員擔任業主委員會主任或成員。
（二）治理機制完善。小區業主管理規約、業主大會（業主委員會）議事規則等小區治理制度健全完善，依法將黨組織參與小區治理寫入相關制度章程，黨組織領導下的議事決策程序明確規范，運行順暢高效，“小區黨組織+業主委員會+物業服務企業”三方聯動格局基本形成。
（三）服務體系完善。社會公共管理和服務資源下沉小區，公共服務設施健全。小區服務資源有效整合，網格化管理服務常態運行，物業服務企業、社會服務力量、小區居民等積極有序參與小區服務。小區各類服務性、公益性、互助性服務隊伍不斷培育壯大，小區志愿服務活動經常性開展。
（四）治理成效明顯。小區物業管理制度健全、管理規范有序，小區公共設施、環境秩序得到有效維護，環境干凈整潔，氛圍和諧，鄰里和睦，矛盾糾紛及時化解，小區文化氛圍濃厚、充滿正能量，居民安全感、歸屬感、認同感強。
四、工作措施
（一）各地推薦申報。各地每年推薦申報建設一批市級基層治理示范小區，市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合各地推薦情況，擇優推薦一批省級基層治理示范小區。各區（縣）結合實際每年分別確定一批縣級基層治理示范小區。省級（市級）基層治理示范小區，原則上在推薦申報的省級（市級）基層治理示范社區管轄范圍內推薦申報。
（二）開展示范建設。各地結合工作實際，圍繞基層治理示范小區重點建設內容開展示范建設，進一步健全完善黨建引領小區治理制度機制，提升小區治理水平。
（三）開展評估驗收。市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組結合基層治理示范小區建設標準，會同相關部門研究制定“全市基層治理十佳示范小區”評選工作方案及評選細則，從市、縣兩級基層治理示范小區中評選10個“全市基層治理十佳示范小區”。
五、工作要求
（一）加強組織領導。各地要把基層治理示范小區建設作為提升黨建引領小區治理水平的'重要抓手，研究提出加強基層治理示范小區建設的具體舉措，分層分類開展基層治理示范小區建設。
（二）加強工作保障。各地各部門要加強工作統籌，整合各類城市基層治理項目、資金、資源等，精準投放使用，強化小區治理工作保障。要會同民政、住建等部門加強工作指導，及時研究解決示范建設中的重點難點問題，指導推動各地創新小區治理方法載體。
（三）加強經驗總結。市委城鄉基層治理委員會辦公室城市基層治理工作組將總結推廣一批小區治理經驗做法，各地要結合實際加強總結宣傳，全面反映群眾感知的真實變化，引領廣大黨員群眾積極參與基層治理，營造共建共治共享的良好氛圍。
基層社區社會治理方案 篇22
為實現社區工作目標，進一步創新社區管理與服務方式，實現社會管理全覆蓋。社區按照任務相當、方便管理、界定清晰、責任明確的原則，根據社區的實際情況開展網格化管理工作，具體安排如下：
一、指導思想
通過健全網格化管理責任制，通過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則，在社區內形成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格，構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系，建立一崗多職，一專多能的監管網絡，以及權職明確，任務清晰，流程規范，運轉靈活的工作機制。
三、劃分網格，明確網格責任人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求，依據社區實際情況，將社區劃分7個網格。由網格員和社區民警牽頭，聯絡各小區物業負責人，通過由物業提供服務，社區輔助的方式為居民提供各項服務。
四、人員力量配備
按照網格化管理模式，街道掛點領導徐凱為組長，社區主任為副組長，社區工作人員為成員的社區網格化管理小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作，總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“組長——副組長（社區組長）——網格員——小區物業——樓棟長”管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上，落實責任制，確保讓各項工作有條不紊的順利開展。根據轄區特點，每個小組統一歸組長調度，由組長下發工作安排，副組長安排每日的'工作，即“小組組員向副組長負責、副組長向組長負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。
五、職責任務
根據網格化管理工作人員劃分，明確各人工作職責及任務。
(一)組長職責
組長負責各職能職責，制定維穩工作網格化實施管理方案，并組織實施，向副組長傳達街道相關文件，向副組長安排相關具體實施方法，召開會議，聽取工作開展情況，了解存在的困難和問題，并對下一步工作進行部署和安排。
(二)副組長（社區組長）職責
副組長負責落實社區工作安排，開展社區各項工作，依據維穩工作網格化實施管理方案，科學合理安排。對各網格員反饋的問題及轄區情況及時解決，解決不了，及時上報組長研究解決。
(三)民警職責
(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊，記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息，為領導機關決策提供第一手資料。
(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳，其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線，特別是加強暫住流動及重點人口的管控，對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管，做到底數清、情況明，對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏，樹立超前防范的意識，針對社區當中治安復雜部位和區域，挖掘社區防范資源，將社區各方面力量有效組織起來，開展群防群治工作，預防和減少各類案件的發生，確保轄區治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民，實行屬地治安管理，協助轄區內的大型單位搞好保衛工作，預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。
六、聯絡通信
網格員按要求通訊工具保持24小時暢通，發現問題由社區組長第一時間與街道掛點組長通報。各網格間信息互通形成聯動機制，某一網格發生情況相鄰網格在接到通知后，第一時間趕到協助處理。在通信管制期間，無線通信無法使用情況下，根據實際情況，派專人負責信息報送工作。
基層社區社會治理方案 篇23
鄉村治理是社會治理最關鍵、最基層，也是最難的基層治理。青峰鎮根據黨的十九大報告提出“要加強農村基層基礎工作，健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系”這一目標，以網格化、鄉賢評理堂、平安大院為依托，不斷提升基層社會治理水平，為脫貧攻堅、鄉村振興、改革發展提供精神動力和法治保障，特制訂鄉村基層社會治理工作方案。
一、指導思想
深入貫徹落實市、區黨代會、政法工作會議精神，按照區委深化社會治理部署，堅持全鎮“234”總體發展思路和“一線兩帶三片四園”產業發展布局不動搖，在堅決打贏三大攻堅戰、全面助推鄉村振興。牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持發展新時代“楓橋經驗”，以鄉村治理為目標，以黨的建設為引領，各部門齊抓共管，匯聚沖鋒決勝的青峰力量，為建設美麗幸福青峰、全面建成小康社會而奮斗!
二、工作目標
圍繞深入實施鄉村振興戰略，構建“自治為基、德治為先、法治為本”的鄉村治理體系，進一步強化黨建引領，黨員干部帶頭示范作用明顯;進一步完善基層自治機制，農村基層基礎顯著加強;進一步提升基層法治水平，社會公平正義、鄉村和諧穩定的氛圍充分彰顯;以網格化、鄉賢評理堂、平安大院為依托，進一步發揮基層自治、德治和法治作用，提升公民道德素質、法治能力，全面形成共建共治共享的自治格局。
三、重點任務
(一)著力黨建引領。全面貫徹落實村干部人選區縣級聯審機制。20xx年底，所有村(社區)實現“兩崗一人”。2021年換屆選舉時，全面推行村黨組織書記通過法定程序擔任村民委員會主任和村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人，村“兩委”班子成員實行交叉任職。持續回引本土人才，每村動態保持至少1名。加強村級后備力量培養儲備，每村儲備至少2名。20xx年底完成凌閣堂村黨總支軟弱渙散村黨組織集中整頓。
(二)著力村民自治。健全基層治理“三事分流”工作機制，使鎮、村(社區)、村(居)民小組干部普遍了解“三事分流”工作方法，基本掌握“三事分流”的程序、分類標準和處理方式，能夠自覺運用“三事分流”方法辦理群眾的訴求。做到“大事”政府快辦、“小事”協商共辦、“私事”群眾自辦。通過村(居)民議事會、紅白理事會、道德評議會，充分調動村(居)民依法有序參與的積極性、主動性和創造性。以法律法規為依據，適時修訂完善豐富村規民約和居民公約內容，提高基層群眾遵守和執行的自覺性，不斷革除陳規陋習，促進移風易俗，培育健康文明新風尚。
(三)著力鄉村文化體育活動。圍繞加強公共文化服務體系建設，突出抓好“農家書屋”工程、“2131”電影放映工程和“廣播村村響”工程后期管理工作，繼續開展“送書、送戲、送電影”下村工程以及“信息資源共享工程”，使人民基本文化權益得到更好保障，讓人民共享文化發展成果。加強農村思想道德建設，提升科學文化水平。加大優秀鄉土文化挖掘發現創新力度，探索建設鄉村文化樂園，推進農村廣播數字化建設，大力推進鄉村移風易俗，加大鄉村文化振興宣傳工作力度。
(四)拓展網格化管理。科學劃分網格，落實網格工作人員。一級網格建在鎮，鎮黨委書記為第一責任人，分管領導為直接責任人。二級網格建到村，二級網格上報的重大矛盾糾紛，分解到鎮相關部門給予解決。三級網格建到社(組)，三級網格員不能解決的問題，二級網格應在7日內調解和處置。全鎮劃分為136個網格，每個村(居)民小組由鎮村干部組成工作小組聯系，每個網格由工作小組的1名鎮或村干部負責，所在網格的鎮村干部為第一責任人，負責本網格工作。總的歸結為“七個一”:一本便民服務手冊。一張服務群眾聯系卡。一張社情民意調查表。一張綜合信息采集表。一本民情走訪工作手冊。一個政策理論宣講團。做到了群眾的認可，基層管理工作質效得到提高，助力全鎮和諧穩定。
今年，在全鎮各村(居)、各社，擬制作新的網格化制度牌、公示牌、工作手冊，預算網格化建設等費用4萬元。
(五)創新開展新鄉賢+志愿者活動。實施鄉賢回歸工程，鼓勵發展鄉賢組織，吸引支持企業家、黨政干部、專家學者、醫生教師、技能人才等回饋故里。開展“我們的鄉賢我們評，評好鄉賢我們學”系列活動。全鎮評選出新鄉賢24名，加上5000余名志愿者，在移風易俗、文明鄉風、社會和諧、村民自治中發揮積極作用。目前，共有青峰之星50名，感動永川人物2名，最美陽臺最美院落10個，每年開展身邊好人微訪談10余場，收集家風家訓2000余條。
今年擬打造牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子，石德州鄉賢評理堂。
擬制作評理堂標識標牌，制度、法制建設等制牌，永川鄉賢評理堂標準中“十個一”涉及了辦公桌椅、書柜等預算4萬元。
(六)依托示范示點等建設打造平安大院。我鎮緊緊圍繞“待人和善、家庭和樂、鄰里和睦、社區和諧、家園潔美”的總任務，打造“四和一美”示范大院4個，讓農民群眾主動參與到美化環境、維護鄰里和諧中來，促進社區善治。通過“青峰之星”、“最美院落”、“最美陽臺”等評選，選樹一批典型，用身邊好人好事感染人、帶動人。有效提升平安大院特色。圍繞“傳家訓、立家規、揚家風”工作主題，組織群眾廣泛參與，萃取家訓家規精華，張貼或掛于家中，弘揚傳統美德、順應時代要求、貼近群眾生活。引導廣大群眾注重家庭教育、家庭和諧，培育文明家風。
擬提升佛巖寺村背灣院子平安大院1個、擬新建牌坊壩雙橫桷樹村民小組菩壇院子平安大院1個。佛巖寺村背灣平安大院的硬件等宣傳內容擬重新規范提高;牌坊壩村菩壇平安大院據青拱路80米，本院住戶有25戶。制作標識標牌，相關制度、法制建設等制度牌，平安大院建設費用預算12萬元。
(七)夯實社會治理基石。深化“平安青峰”建設，完善社會治安立體防控體系，做好綜治云創建工作。加強場鎮及村社視頻監控建設，加強公益性崗位人員巡邏;組織開展趕場天、特殊時段和夜間治安巡邏，全鎮機關干部集體大巡邏、大排查、大走訪，從巡邏、走訪過程中做好了宣傳黨的十九大精神和各種惠民政策、收集群眾意見、聽取群眾聲音、解決群眾困難、安全隱患排查等方面工作。
(八)全力化解矛盾糾紛。完善多元化矛盾糾紛排查調處機制，推進鎮領導公開接訪工作，切實解決群眾合理訴求。充分發揮走訪網格干部力量、發揮各村干部及綜治干部力量、發揮各個部門的協作、配合職能部門，充分發揮鄉賢和評審員及司法及派出所力量，推動矛盾糾紛及時化解、重點人員穩控到位。強化社區矯正、安置幫教，加強公共法律服務體系建設，全力維護社會穩定。
(九)法治宣傳深入人心。在重要位置宣傳法治以掛橫幅、噴墻漆、噴繪方式、節假日、走網格等發放宣傳單，全鎮營造和諧平安氣氛;開展豐富多樣法治活動，如“6.26”禁毒宣傳月系列活動、“12.4”憲法日等宣傳教育警示活動，召開院壩會、民情懇談會的同時對群眾進行法制宣傳。加強法制培訓，組織對全鎮機關干部、村(居)干部、鄉賢、人民調解員等進行法制培訓;學校、企業等單位開展法制講座培訓，通過走訪及院壩會等多種形式，利用案例講解等加強老百姓法制意識，利用鎮聯系律師對老百姓進行法律知識免費咨詢及定期培訓。
(十)特殊人群管理到位。認真開展特殊人群管理，重點開展對三級以上精神病患者的管控，無肇事肇禍發生;重點人群管控，加大流動人口服務管理，將流動人口納入常規化管理;加大空巢留守兒童服務管理，發揮機關干部和村干部走訪的作用進行生活關心、關懷和普法宣傳教育，增強法律意識，提高其自我保護作用。開展社區戒毒和社區矯正人員工作。
(十一)扎實開展專項整治行動。認真開展校園周邊環境整治工作，無校園周邊不安全事情發生。深入開展掃黑除惡、宗教專項斗爭工作，全鎮無黑惡勢力發生，無非法宗教活動，社會秩序良好。
四、實施步驟
第一階段:宣傳發動(20xx年4月15日至4底)。組織干部職工深入學習黨的十九大精神、中央市區政法工作會議關于平安建設工作部署，深入領會鄉村治理工作重大意義、工作目標、方法步驟，進一步統一思想、形成共識。各村、社區結合各自實際，成立領導機構，制定工作方案，推動社會治理有序開展。
第二階段:組織實施(20xx年5月1日至9月30日)。克服基層治理工作中存在的主要問題和薄弱環節，打造好示點示范，努力推動社會治理體系建設在基層落地。
第三階段:鞏固提升(2019年10月1日至12月底)。在抓推進、抓落實的基礎上，進一步抓整改、補短板、建機制，基層組織建設的`環境明顯優化，鄉村社會治理水平顯著提高，努力使社會治理內在合一，提供系統性、綜合性的有效解決途徑。
五、工作要求
(一)加強領導。成立青峰鎮社會治理工作示范鎮領導小組及辦公室，領導小組組長由鎮黨委書記包玉海擔任，副組長由鎮黨委副書記、鎮長蘇祖兵、鎮黨委委員、政法書記、副鎮長張中軒擔任，成員由鎮黨委其他班子成員組成，鎮黨政辦、平安辦、農業服務中心、宣傳辦、派出所、司法所為成員單位，領導小組辦公室設在鎮平安辦，鎮政法書記張中軒兼任辦公室主任，辦公室成員從鎮平安辦及相關站辦抽調，具體負責方案設計、統籌推動、組織協調、問題解決等工作。各相關部門，村、社區黨組織要高度重視。鎮主要領導親自抓、分管領導具體抓、班子成員共同抓，確保工作順利推行，取得實效。
(二)廣泛宣傳。充分利用宣傳欄、廣播、微信公眾號等媒體平臺，把宣傳引導貫穿于社會治理體系建設工作的各環節和全過程，形成全社會共同關注、共同推進、成果共享的良好局面。各村、各有關部門，要堅持正確的輿論導向，及時總結上報涌現出的好典型、好經驗、好做法、努力培植一批亮點，著力形成具有青峰特色的鄉村治理體系。
(三)強化督導。把社會治理體系建設工作納入鎮平安建設和綜治目標管理考核的重要內容。鎮各有部門，要認真落實，力戒形式主義和形象工程。領導小組辦公室要切實加大督導檢查力度，及時通報工作進展情況和存在的問題，推動工作順利開展。
基層社區社會治理方案 篇24
為進一步提高社會治理水平，不斷提升社會治理效能，我鎮決定開展20xx年度“社會治理現代化創新年”活動，以項目化形式推動社會治理創新發展。現制定如下方案:
一、創新項目和責任分工
社會治理現代化創新項目為市級和鎮級創新項目，由綜治辦負責統籌推進，組織實施，抓好項目落地。還未完成的市級創新項目應繼續抓好建設工作，確保實施到位。
（一）推動多元化解，消除矛盾糾紛
永和鎮“老叔公”人民調解團。以鎮聘專職調解員為主，充分發揮“老叔公”在調解工作中的優勢，成立“老叔公”人民調解工作室。工作室設在鎮調解委和司法所，負責來訪來電申請調解矛盾糾紛調解工作，進一步暢通群眾訴求渠道，實現矛盾糾紛多元化解新格局.
責任單位:司法所
（二）強化治安防控，升級綜治中心
永和鎮綜合情報指揮中心。投入專項經費，在永和派出所整合指揮調度室、視頻監控室、情報研判室，建立綜合情報指揮中心，優化內部運作機制，以實戰實效為導向，加強對警情和信息資源的分析研判，更好地實現小案快偵、快破，實現“發案少、秩序好”。
責任單位:派出所
二、實施步驟
社會治理現代化創新工作項目要按照全市性示范項目的標準和要求，通過積極探索實踐，形成可借鑒、可復制、可推廣的經驗做法，分完善細化、組織實施、總結提升三個階段。
第一階段:完善細化階段（5月-6月）。各相關單位要進一步完善創新工作項目思路辦法，認真細化項目落實方案，研究提出具體目標、工作措施，組建工作專班，明確責任人員，確保創新工作項目落實到位。
第二階段:組織實施階段(7月-11月）。各相關單位要切實承擔起組織實施和協調推動的責任，采取行之有效的.措施，加強統籌研究，創新方法手段，及時解決項目推進過程中出現的困難和問題，務求創新工作項目取得實際效果。
第三階段:總結提升階段(12月底前)。邊推進邊總結邊提高，系統梳理提煉項目創新中探索出來的好經驗、好做法，完善總結，鞏固提升，推動工作常態長效運作、
三、有關要求
一是加強組織領導。相關責任單位要高度重視社會治理法治化創新工作，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，指定專人負責，制定相應工作方案，抓好組織實施。
二是強化宣傳發動。各單位在項目推進過程中要注重宣傳推廣，積板引導廣大干部職工參與綜治平安建設。按照階段目標，及時解決項目推進過程中的問題，及時總結新進展、新做法，形成可復制推廣的經驗，同時加大和上級新聞媒體聯系，擴寬宣傳渠道，充分利用“兩微一端”等新媒體的優勢，多形式、多角度營造濃厚宣傳氛圍，提升我鎮社會治理法治化創新水平。
三是加強督導考評。社會治理現代化創新工作項目納入平安建設(綜治工作)考評內容。綜治辦將加強創新工作項目落實情況的跟蹤督促檢查，適時通報進展情況、交流經驗，查找不足，協調解決問題，推動創新工作項目取得實效。各責任單位要于12月底前將項目完成情況報送綜治辦。
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