網格化社區治理方案(精選14篇)
為了確定工作或事情順利開展,常常需要提前準備一份具體、詳細、針對性強的方案,方案是闡明具體行動的時間,地點,目的,預期效果,預算及方法等的企劃案。方案應該怎么制定呢?以下是小編收集整理的網格化社區治理方案,歡迎大家分享。
網格化社區治理方案 篇1
為進一步提高綠錦社區服務群眾的能力,夯實基層基礎,扎實做好學習實踐科學發展觀,推進和諧社區建設,根據上派鎮關于加強“開展網格化管理”工作安排,現就綠錦社區開展“社區網格化管理”方案如下:
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,以不斷滿足社區居民的物質文化生活需要為出發點,努力構建以社區為基礎,以網格化為依托,以社區管理為主的網格化管理長效機制,使社區在改善社會管理水平、促進社會和諧等方面發揮更加重要的作用。
二、工作目標
依托現有的社區信息平臺,以轄區內的居民為服務對象,將社區劃分成若干個網格作為社區服務的基本單位。在每個網格區域內實時采集網格內居民家庭的情況,實現對網格內居民的.全覆蓋、全方位、全過程動態管理和服務。在年底對全社區實行網格化全覆蓋。
三、工作步驟
(一)學習網格化管理知識,合理設置網格。
要通過對有關網格化管理知識的學習,了解和掌握網格化管理的基本原理和要領,按照“任務相當、方便管理、界限清晰”的要求把社區劃分為五個網格區域。
(二)健全網格化管理制度。
根據社區實際情況,按照共駐共建的思路,以“兩委”成員、居民小組長、戶長為主體,建立社區網絡化管理組織體系。社區網格化管理試行“人員、職責、任務”三落實。網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務,負責信息收集、便民服務等問題的處理,在履行好網格工作責任的同時,對中心工作服從調度、協作;社區受理中心由社區負責人和有關工作人員組成,負責社區事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題等。
(三)明確責任、嚴格獎懲制度。
強化網格責任人責任意識,要求做到成為發現、受理、處置、報告第一人。推行“錯時工作制”,堅持每天到網格巡查一次,“在網”時間要達到工作時間的三分之一以上。入戶調查時要合理安排時間、注意方法,嚴格保守服務對象的個人隱私和不便公開的個人信息;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解社情民意,努力做到每家每戶基本情況及社會關系、家庭經濟狀況、家庭成員遵紀守法情況“三知”;轄區就業情況、重點人員情況、困難群眾狀況“三清”;轄區基本概況、社情動態、各類積極分子發揮作用情況“三掌握”。
四、相關工作要求
(一)切實加強領導,實現網格精細化。社區成立網格化管理試點工作領導小組,王華書記任領導組組長,劉明友、范桂菊任副組長,成員有張艷硯、王浩、朱靜,負責組織指導和綜合協調。通過網格化管理,實現服務精細化。以網格為依托,變被動管理為主動服務,網格團隊準確搜集群眾基礎數據,及時掌握群眾動態信息,做到有目的性的為老百姓解疑釋惑,有針對性地預測、預防各類安全隱患,真正實現對網格的無縫化管理、精細化服務。
(二)做好宣傳培訓。網格化管理是社區基層管理的新探索、新舉措,關系到居民群眾的切身利益,社區廣播每天播報并設立專欄,編制《社區網格化管理工作指南》,向居民和駐區單位發放宣傳單,在社區各主要路口等醒目位置設置網格化圖譜,向每個住戶發放網格責任人聯系卡。定期對社區網格長、網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。
網格化社區治理方案 篇2
為更好地推進社區網格化管理服務,社區主要開展了以下幾方面工作:
一、克服困難開展信息采集,堅持巡查得到群眾支持。
居民信息采集是網格化工作開展的基礎,也是最重要難度最大的,為此,社區一方面廣泛宣傳,通過懸掛過街橫幅,入戶分發宣傳單等方式來提高大家對網格化管理服務工作的認識;另一方面,通過社區與各小區物業單位簽訂《社區網格化管理目標責任書》,發動社區物業單位、小區保安和樓(組)長協助配合開展信息采集工作,提高了基礎信息的采集率。
堅持日常巡查,做好上傳下達。網格員每天堅持到網格內巡查,將發現的矛盾糾紛和安全隱患及時上報,將事態消除在萌芽狀態。同時,把黨和政府的方針政策及時傳遞到居民群眾中去,讓大家隨時了解掌握最新的惠民政策。得到居民群眾的支持配合,促進了信息采集工作的順利開展。
二、建立網格服務長效機制,提升網格員服務管理水平。
為了提高社區網格服務管理,落實網格員工作職責,結合社區實際,制定了《社區網格化工作管理制度》和《社區網格員工作職責》夯實責任、嚴格考核。為解決網格化管理服務工作開展與居民聯系見面難的問題,社區規定:網格大廳工作人員必須引導前來辦理事務的居民進行初步身份核實,信息核驗后再引導其辦理相關事務的管理工作長效機制,在居民信息采集更新完善中起到了實效。
網格服務要“好”離不開優秀的網格員,我社區7名網格員。他們都比較年輕,缺少網格工作經驗和工作方法,為此,社區堅持每周召開網格員工作討論和學習會議,學習黨和政府的方針政策,熟練掌握服務居民的各項辦事流程以便隨時解答居民的咨詢服務,讓居民少跑路問題就能得到及時解決。交流討論工作,并根據網格員遇到的實際問題有針對性的加以研究討論及時解決。
社區利用“三項機制”對網格員實行考核獎勵激勵,20xx年底,對網格員進行了表彰獎勵,充分調動了他們的工作積極性。
三、依托網格服務平臺,創新社區服務模式。
1、依靠網絡平臺,建立網格居民微信服務群、QQ群和門店商戶微信服務群,開通社區服務線上交流新渠道,提高與居民群眾的線上互動;
2、在社區推廣使用辦事處的微信小程序“中山一鍵通”,加強網格員與居民之間的互動,增強居民體驗感,讓居民切實體驗到網格化服務帶來的好處。更加快捷和精準的服務,不僅實現精細化管理、零距離服務的理念,同時利用主動上門服務的機會,進一步完善網格平臺居民基礎信息,以服務帶管理,解決了“敲開居民最后一扇門”的`難題。
3、更好地整合轄區公共資源,調動全員參與網格化工作的積極性。網格員將與居民息息相關的服務機構信息發布在“中山一鍵通”平臺上,居民通過關注,可直接查找到需要的家政服務、水電維修、電器維修、電摩維修、開鎖、快遞、醫療衛生等8類服務信息,一個電話或是使用平臺地圖導航,便可直接享受服務。通過居民反饋,對轄區門店評星定級,最終實現提升商戶經營水平及提高機構管理的共贏局面。
4、堅持“六必訪六必到”,入戶走訪聯系群眾,及時了解群眾所需;為出行不便的傷殘、孤寡老人等特殊家庭戶居民提供“上門服務”并為其代辦相關事務,為老黨員配合黨組織“送學上門”等,這些新的服務方式得到了社區居民的贊揚,使網格服務管理在社區居民中的滿意度得到很大提升。
四、繼續深入推進社區網格化服務管理。
在深入推進社區網格化服務管理的今天,社區的各項工作都要通過網格員以網格區域去落實開展(綜治維穩、安全生產、環境衛生、大氣污染防治等),網格員也不再是初期工作階段的宣傳員和信息員,他們更是落實開展社區各項工作和為民服務的排頭兵和急先鋒。作為一名社區網格長,怎樣帶領他們完成各項工作,更好的服務居民群眾,深知責任重大,任重道遠。雖然在過去的工作中取得了一定的成績,但距離上級組織的要求和人民群眾的期望還有一定差距,今后還需繼續努力,認真履行網格長工作職責,帶領網格員一道,為社區網格化服務管理水平再上新臺階貢獻自己的力量。
以上若有不妥之處,懇請大家給與批評指正。匯報完畢!
網格化社區治理方案 篇3
我區積極探索社區社會管理的新模式,針對社區存在流動人口多及居民成分復雜特點,在管理上往往出現對社情民意缺乏深入了解,導致許多苗頭性、傾向性的社會矛盾不能及時掌控的問題,20XX年上半年,我區制訂了推進社區網格化管理工作方案,在20XX年×××社區和×××社區開展網絡化管理試點工作取得成績的基礎上,分別召開了兩次網格化管理現場會,在各街道辦事處第一批次上報的社區中先行推進社區網格化管理工作。下半年,又分別制訂了《×××區創建社區網絡化管理示范點工作方案》和《×××區實行社區網格化管理工作實施方案》,以×××街道辦事處的×××路社區作為示范點,在全區所有社區中開展社區網格化管理工作,收到了初步成效。
一、劃分網格,體系科學化
一是科學劃分,構建網格。劃分網格是實施社區網格化管理服務的前提和基礎。各社區在不打破原有居民小組格局的基礎上,按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,參照自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積等實際情況,將社區劃分為8個網格,每個網格約200戶人,平均人口1000人左右。社區設綜合服務站,形成綜合服務站站長-網格長-網格員為線條、社區居民積極參與、社區黨委為核心的條塊結合的社區網格化管理模式。
二是組建團隊,強化隊伍。社區網格管理團隊由“綜合服務站站長-網格長-網格員”三級管理梯隊組成,確保社區網格管理服務運行高效暢通。按照“網中有格、格中有人、人在格上、事在格中”的網格化管理模式,完善組織機構,健全各項工作制度,成立了8個網格組織機構及居民小組長、樓長、單元長、志愿者、巡邏隊等隊伍。每個網格由一名街道包點干部或社區工作人員擔任網格長,與網格內的綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者、社區治安巡邏隊員等共同組成網格服務隊伍。通過社區干部對網格員開展“傳幫帶”工作,即由熟悉社區業務的社區干部帶領網格員共同入戶,讓社區網格員能夠迅速進入角色。
二、落實責任,工作規范化
一是明確責任,細化服務。明確社區工作包干范疇,落實區域化管理責任。社區干部以組為單位,由黨員帶頭,負責一個單元網格,明確管理職責,實行分片包干責任制。網格責任人主要負責民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務,負責信息收集,便民服務,簡易問題處理等,網格信息員具體承擔收集基礎信息、反映群眾需求、解決群眾問題、政策法規宣傳、排查化解矛盾、協助解決問題、動員公眾參與管理等職能。通過實行網格化管理,將社會管理責任細化落實到具體的.網格管理成員,保證了社會管理措施落實更加敏捷、精確和高效。
二是制定機制,嚴格執行。明確“首問負責制”、“限時辦結制”、“AB崗制”等工作制度。實行“一日雙巡”制度,網格員每半天在網格內巡察一次,每次巡察時間不低于1小時。在巡查工作中要求“巡察前有準備、巡察中有記錄、巡察后有報告”,巡察中以“查變動、找問題、集訴求、排矛盾”為主要內容,并完成社區綜合服務站下達的各項核查指令及核查重點,確保入戶核查信息的準確率。并由社區綜合服務站站長每天查看巡查日志及相關工作報告。
三是分析研判,暢通交流。每周一召開溝通例會,解決網格員及社區干部在矛盾調解或其他工作中遇到的重點難點。社區各項工作中需要網格員配合的則由社區專職工作者與網格站站長溝通后在會上統一部署執行;每月召開一次網格研判會,各網格長通報轄區的治安形勢及周邊社會面的治安狀況,各網格管理員、信息員、樓棟長對轄區的環境衛生、流動人口排查、網格化巡邏防控及居民反映的熱點問題進行反饋,并對提出的問題進行分析、研判和商討,并提出相應的措施解決問題。
三、成效顯著,服務精細化
一是社會治安更加穩定。在推行社區網格化管理工作中,各社區調整充實了法律咨詢隊和義務防范隊(主要由社區黨員、治安積極分子和低保戶成員組成)等社區群防群治隊伍,分塊分批進行網格巡邏。網格員協助管區民警做好出租房信息登記,為社區構建了一張范圍廣、反映快、效果好的防控網。特別注意對活躍群體的關注,發揮網格內信息員人頭熱、信息靈的特點,關注和掌握不穩定信息和信訪信息,使社區在第一時間掌握居民動態,及早介入、宣傳和說服,對群眾反映的合理訴求及時協調落實。
二是鄰里關系更加和諧。網格服務團隊做到“看好自己的門,管好自己的人,辦好自己的事”,及時化解正在萌芽的鄰里矛盾,將掌握的治安信息及時反饋給綜合服務站長,最大程度地防止鄰里矛盾的擴大化,減少了群訪、越級訪的發生。如×××路社區網格員×××就是在下格走訪時,發現某居民區因化糞池泄漏問題而引起的糾紛,及時反饋到社區,再由社區與相關部門聯系,發動居民共同出資,使化糞池泄漏的問題得到了徹底解決,避免了鄰里之間矛盾的升級擴大。
三是服務質量更加高效。實施社區網格化管理之前,社區干部每人平均管理五、六百戶居民,“上面千條線,下面一根針”是他們的工作寫照,在實施社區網格化管理之后,社區的在職黨員、離退休老干部、社區居民參與擔任了網格員,參與社會管理積極性被調動起來了,不僅壯大了社區的服務力量,還減輕了社區工作者的工作壓力,從而進一步提高了服務效率。有居民打比方說,一個網格就是一個小家庭,而網格長就是這個家長,因而社區和家長對每個家庭成員的服務更加具有針對性,服務質量更加提升了。
四是資源共享更加豐富。網格化管理,是從整體的角度,用系統的思維來思考、設計、推進社區工作,實現了社區黨組織統領下各項社區管理和服務工作的無線融合,打破了以往以條塊分割為主的傳統社區工作格局,在社區單位的多方參與、支持下,社區工作實現了優勢互補、資源共享。在當前形勢下,社區社會治安管理工作只有依靠群眾,尤其是依靠轄區單位,才能最大限度地整合統籌區域資源,強化服務群眾、關懷社會、協調利益的社區功能。
網格化社區治理方案 篇4
根據省、市網格化管理文件的要求,我們社區狠抓落實,“堅持依靠群眾,推進工作落實”,在社區進行網格化管理以來,社區根據自身實際情況,科學地劃分為6個網格,堅持群眾路線,從群眾中來,到群眾中去,為群眾服務。
一、網格長加強業務學習,提高服務質量。
為發揮好網格長的作用,社區加強對網格長業務培訓。網格長做為黨的政策在基層的“宣傳員”;做為發現各類問題的“信息員”;做為化解矛盾糾紛的“調解員”;做為生產經營單位的“消防員”,網格長必須具備較高的業務能力,“一人多才”才能滿足居民群眾日益增長的生活需要,才能高效率的為居民群眾進行幫困解憂。為此社區開展業務交流,對各個業務的'辦事流程,進行匯總、打印,網格長日常巡查時隨身攜帶“小冊子”,方便自身工作,提高工作效率。同時,網格長積極與下沉的部門對接,跟著老師學。
二、堅持日巡查制度和日碰頭會制度。
網格長每天上班第一件事就是巡查所負責的片區,查看是否有非法生產、非法經營、非法建設等六個重點領域問題;查看樓院環境衛生狀況,地面是否干凈、垃圾是否日產日清;查看沿街門店是否按照城市化管理要求,是否有突出門店經營、占道經營、櫥窗廣告等現象。通過日巡查,每天都能第一時間發現問題、把問題解決在萌芽狀態。每天下午日碰頭會例會,都由社區分包領導參加,各個網格長對發現的不能解決的問題進行匯總、上報,大家共同商討解決疑難問題。
三、團結群眾,發動群眾,依靠群眾。
社區加大對網格化管理方式進行宣傳:制作網格長版面,公開各自負責的管轄區域,公布自己的聯系方式;走訪樓棟長,深入群眾,制作社區名片、網格長名片,送到居民家中,隨時方便居民群眾來電咨詢辦業務、反映問題。通過宣傳,網格長加強了與群眾溝通和交流,居民也對現在網格化管理模式表示支持和認可,居民發現問題都能第一時間反映給社區、給網格長聯系,暢通了民意。網格長在日常聯系和走訪中,工作由被動變主動,主動上門服務,服務送到家門口,捕捉到各類信息,更好了解了民意,知道了群眾需求,現在更多居民參與到社區網格化管理中來。 網格化管理工作開展以來,工人新村社區建立了“非法經營、非法生產”“非法建設”等六個重點領域臺賬;輸入社情信息1200余條;治理沿街小廣告、門頭櫥窗廣告600余條;解決東里路42號院等3個樓院自來水一戶一表改造問題;疏通、清淤居民化糞池管道10余次;清理院內各個樓棟內小廣告一萬余處;多次開展樓院義務勞動,自行組織清理無主垃圾4車;調解矛盾糾紛20余件;在上級部門幫助下,解決消防安全出口等多件疑難問題。網格長的工作得到了群眾的信任,在社區群眾中樹立了良好的形象,網格化管理,適應群眾的需求,有利于社區的和諧和穩定。
網格化社區治理方案 篇5
為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區單位化、網格化管理堅持以人為本,服務于民的原則,為建立快速有效的社區單位化、網格化管理有效機制,現結合xx社區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
經過健全單位化、網格化管理職責制,建立區、街道、社區的三級網格化管理體系,經過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平臺,經過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區內構成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、劃分網格,明確網格職責人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據社區實際情景,將社區劃分為兩種類型7個單位體,兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(xx房片區)由社區單元組長,社區民警負責網格內各項工作的開展。單位型為(xx大廈),由單位組長和社區民警牽頭,聯絡各小區物業及單位負責人,經過由物業供給服務,社區輔助的方式為居民供給各項服務。
四、總體目標
經過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備
按照網格化管理模式,社區書記xxx為組長,社區主任為副組長,社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的調處。構建了“書記(主任)——片區組長——包戶干部、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,為了落實職責制,確保各項工作的順利開展,維護轄區的穩定,xx灣建立健全了網格化模式管理制度并細化網格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據轄區特點,社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統一歸組長調度,由組長安排每日的`工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職職責務
根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。
(一)書記職責:
社區書記負責各職能職責,制定維穩工作網格化實施管理方案,并組織實施,向社區分管組長及包戶干部傳達街道相關文件,向分管組長安排相關具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情景,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)網格組長職責:
網格組長為網格管理第一職責人,負責落實社區書記工作安排,協助書記開展各項工作,依據維穩工作網格化實施管理方案,科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區情景及時解決,解決不了,及時上報社區書記研究解決。
(三)民警職責:
(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。經過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息,為領導機關決策供給第一手資料。
(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,異常是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數清、情景明,對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
。3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區當中治安復雜部位和區域,挖掘社區防范資源,將社區各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發生,確保轄區治安秩序良好。
。4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協助轄區內的大型單位搞好保衛工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。
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。1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;
(2)負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作;
。3)負責組織網格居民開展愛國衛生運動,做好環境衛生的整治工作;
。4)負責落實醫療衛生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;
(5)負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;
。6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息,并及時上報,定期研判;
。7)負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作,消除轄區內火災隱患。
七、聯絡通信
社區工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通,發現問題由各網格組長第一時間與社區書記通報,社區書記根據實際情景及時處置并上報街道。各網格間信息互通構成聯動機制,某一網格發生情景相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情景下,根據實際情景,派專人負責信息報送工作。
網格化社區治理方案 篇6
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區(村)資源,強化服務功能,改進社區管理服務,提高工作效能,根據區《關于印發<蜀山區社區(村)網格化管理實施意見(試行)>的通知》(合蜀辦[20XX]77號)文件精神,結合我鎮實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過社區(村)管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現社區(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明。
三、成立組織
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區(村)網格化管理工作領導小組(文件另發),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格責任人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,根據自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區網格。原則上每個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格責任人一般由社區兩委成員擔任。
2、堅持城鄉統籌發展,同步推進農村地區的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的'村,也可以參照社區的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮社會事務辦。
五、工作職責
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務;村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際,重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(村)受理中心,由社區(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮行政服務中心(相關辦公室)負責業務范圍內的審核、公示、上傳下達、執法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;
需要協調處理的工作:網格責任人現場受理,帶回社區(村)受理中心商處,處理結果報鎮相關部門,反饋服務管理對象;
突發性工作:網格責任人立即上報,鎮、社區(村)相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤;
需要審批的工作:網格責任人掌握信息,社區(村)受理中心受理界定,鎮行政服務中心審核,報區行政服務中心審批,同時實行鎮、社區(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(村)工作同志以及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,視情給予適當的精神、物質獎勵。
八、考核獎懲
對網格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
網格化社區治理方案 篇7
鐵路花園社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(頭屯河區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的能力與水平。
二、工作任務
實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:
。ㄒ唬┴撠煴緟^域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
。ㄈ┰敿氄莆丈鐣伟、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
。ㄋ模╆P心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
。ㄎ澹┘訌娸浨樾畔⒌氖占皶r匯總群眾的`意見與建議并及時上報,為社區更好的開展工作提供參考依據,便于社區安排或調整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
。ㄒ唬⿲嵭小熬W格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。
。ǘ┫嗷ソ涣,取長補短。實行“網格化” 社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化” 社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
。ㄈ┱J真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區管理工作真正做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發區(頭屯河區)的跨越式發展和長治久安發揮作用。
網格化社區治理方案 篇8
為正確引導群眾理性化表達訴求,為多樣化的群眾需求和個性化發展提供支持和保障,我鎮在縣委、縣政府的正確領導下,以化解社會矛盾為基礎,以“民主自治”為主線,進一步創新群眾工作機制,全面提升社會管理的能力水平,全面推進社會管理創新工作,現就社區網格化管理實施情況匯報如下:
一、夯實基礎,為網格化管理順利實施提供堅實的保障
1、建章立制。
我鎮以社區職責為核心,逐步建立健全了鎮政府(每周)、社區(召集小組長)(每周)、協管員(每天)例會制,居民代表會議制度,民情收集和公示制度,居民議事代表制,社區對協管員的考核制度等,以完善的規章制度,為確保網格化管理順利施行,提供強有力的支撐。
2、摸清家底。
網格化管理實際上就是精細化管理,要做到小事不出院落,大事不出社區的管理目的,人口信息不清是制約精細化管理的瓶頸。從XX年開始,我鎮各社區全面開展轄區內人口信息摸底工作,建網格、建立人口信息冊、人口定位圖,最終實現基本群體,特殊群體,流動群體三項詳實信息入庫工作。以詳實的基礎信息,為網格化管理提供了賴以生存的條件。
3、組建隊伍。
創新社區網格化管理,暢通社情民意渠道,社區綜合協管員是關鍵因素,通過群眾推薦、社區考察、崗前培訓等方式成立了一支能勝任日常協管工作的高素質協管員隊伍。
二、注重實效,用“小網格”服務“大民生”
1、網格化管理的運轉方式。形成社區整體一張網,網中有格,按格定崗,人在格上,事在網中,力求做到:集中管理,條款結合,延伸服務,一崗多責,一員多能。最終形成三級聯動管理機制。三級即:
(1)綜合服務管理站(社區服務中心);
。2)綜合服務管理網格(分片管理);
。3)院落居民自治小組(具體到院落)。要求綜合服務協管員做到天天下院落,情況全掌握,門外一把抓,回來再分家。
2、實行三定一包責任制。定人即確定綜合服務管理員,定責即明確,細化的'社區工作職責,定崗即明確綜合服務協管員所在的人民調解員、法制宣傳員、信訪代理員等7個崗位和應負的職責。一包即包片,由綜合服務協管員負責自己所在責任區的所有民情事務,能處則處,不能辦理則逐級上報。
3、創新社區調解機制,及時化解矛盾糾紛。
(1)上下調節:在人民調解網格構建上,形成“站、片、院”三級聯動,有利于矛盾糾紛早發現、早化解,將矛盾解決在院落中;
(2)是“分流”調解,協管員在院落調解→社區調解→鎮調解中心;
。3)是聯動調解,法院、法律工作者、社區民警明確專人,積極參與調解,形成社區矛盾化解的多方支持、聯動調解新格局。通過網格化服務,進一步創新活動載體,開展個性化服務活動,進一步暢通社情民意渠道,引導群眾更理性化地表達訴求,進一步深化居民自治,培養群眾主人翁意識,在社區干部和協管員的努力下,做到鄰里友愛、鄰里守望、鄰里互助,達到鄰里和睦,最終實現大和諧、同快樂的目標。
網格化社區治理方案 篇9
根據自治區黨委、政府《關于進一步統籌推進城鄉社區治理的實施意見》(寧黨發[20xx]20號)文件精神,進一步統籌推進我區農村社區治理,促進農村社區治理體系和治理能力現代化,加快推進我區農村社區網格化服務管理工作,特制訂如下實施方案。
一、目標任務
通過在農村社區全面推行網格化服務管理制度,建立農村社區網格化管理體系,突出輿情處理、民生服務、就業創業、安全生產、社會保障五大功能,努力做到社情全掌握、矛盾全化解、服務全方位,實現我區農村社區服務管理人本化、精細化、規范化和常態化目標。
二、主要工作
(一)劃分網格和確定網格員
1、科學劃分網格。按照“屬地管理、規模適度,街巷定界、無縫覆蓋,方便服務、動態調整”原則,以村民小組(自然村)為基本單元劃分網格,網格劃分要邊界明晰,人、房、事、物、組織空間管轄權屬明確,網格劃分完成后,以行政村為單位進行網格登記編號。
2、建立網格員隊伍。按照“一格一員”的原則,每個網格配備一名網格員,由村民小組組長或在本村民小組居住的村“兩委”成員擔任網格員,充分發揮各村民小組黨員、村民代表、熱心群眾的積極作用,配合和幫助網格員開展工作。
3、繪制網格圖。各鄉鎮指導行政村繪制轄區網格圖,界定網格的四至范圍,建立網格檔案,做到人進戶、戶進房、房進網格、網格進圖,確!熬W中有格、格中有人、人在格上、事在網中”,實行網格內全員、全地域、全事務管理。
4、制作公示牌。統一制作《原州區xx鄉鎮xx社區網格管理機構公示牌》和《xx鄉鎮xx社區網格員公示牌》,將網格員公示牌張貼懸掛在農村社區服務場所、居民聚集場所等醒目位置。
(二)網格化服務管理工作職責
1、建立信息采集制度。各鄉鎮組織農村社區網格員對網格內的人、事、物、組織和社情民意、代辦服務等基礎信息進行一次全面采集和普查,并記錄在檔,并做好信息維護及變更工作。9月底前,所有行政村網格化服務管理覆蓋率和基礎信息采集率達到100%。
2、建立網格員工作例會制度。結合村“兩委”聯席會議、民主議政日等每月及時梳理、分析網格內社情民意和相關事宜。
3、建立入戶走訪制度。網格員定期重點走訪農村“三留守”人員、困境兒童、困難老人、高齡老人、困難單親母親、流動人口、貧困殘疾人、優撫對象以及農村社區服刑、戒毒、刑滿釋放等特殊人員。網格員對網格內群眾反映的問題,能解決的由農村社區服務站及時解決,解決不了的由農村社區服務站統一收集整理后向鄉鎮反映。
(三)網格員報酬待遇
農村網格員在村民小組長現有待遇基礎上,每人每月增加補貼100元。所需經費由區財政承擔,并根據經濟社會發展和網格化管理需要逐步提高補貼標準。網格員補貼與工作績效掛鉤,由鄉鎮、村“兩委”根據網格員的工作績效和考評情況兌現。
(四)管理、培訓和考評
1、管理。按照鄉鎮聘用,村委會管理使用的原則,各鄉鎮負責制定網員工作制度和管理制度;村委會負責為網格員安排辦公場所,提供必要的工作用品,指導其開展工作,做好日常監督檢查,定期開展考核、評比活動,并將網格員基本情況、工作職責在網格內公開,接受群眾監督。對不能勝任工作、嚴重失職、年度考評不合格、絕大部分不滿意以及在群眾中造成負面影響的.,及時予以解聘。
2、培訓。各鄉鎮負責做好網格員培訓工作,可通過以會代訓、經驗交流、知識大賽、專題講座等方式,每年結合黨員輪訓等開展專項業務培訓不少于2次,提高網格員服務群眾的能力和水平。
3、考核。各鄉鎮根據轄區實際情況,制定網格員考核辦法,與網格員簽訂年度工作目標管理責任書,每季度督查考核1次,年終統一匯總,確定年度考核成績,報民政局備案。
三、工作步驟
(一)前期準備階段。各鄉鎮要嚴格按照《方案》要求,于(20xx年8月1日-20xx年8月15日)指導各村進行網格劃分并確認網格管理員,繪制網格圖,完成基礎網格建設工作。
(二)全面推進階段。在完成基礎網格建設工作的基礎上,督促各村于(20xx年8月15日-20xx年9月30日)完成基礎信息采集工作,各鄉鎮做好網格數和網格員統計匯總,認真總結工作中的好經驗好做法,并形成書面材料報民政局,進行推廣宣傳。
四、工作要求
(一)強化組織領導。各鄉鎮要將實行農村社區網格化服務管理作為加強和改進基層社會管理工作、推進農村規范化建設的重要內容,加強領導、落實責任、精心組織,在全鄉加強創新社會管理的組織框架內共同抓好網格化服務管理工作。
(二)強化隊伍建設。各鄉鎮要進一步強化農村社區網格員隊伍建設,切實選配好網格員,并以村為單位,分層次、分類別地對選配的網格員開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓,提高網格員隊伍素質和業務能力。
(三)強化督查。各鄉鎮要把網格化工作納入社會治安綜合治理目標管理考核體系,成立網格化服務管理工作督查組,不定期到各村指導工作,及時發現問題,把握工作進度,促進落實。對網格化服務管理工作組織不力、未完成任務的村進行通報批評,并將督查結果作為業績評定、評先評優、獎勵懲處的重要依據。區政府督查室于8月底對網格化管理工作進行檢查,對于工作不實,無進展的鄉鎮進行通報批評,并列入年終考核指標內。
網格化社區治理方案 篇10
為了進一步深化改革,踐行黨的群眾路線,創新社區管理模式,夯實社會管理的基層基礎,推進社區網格化服務管理,提高社會治理和公共服務能力現代化、科學化水平,制定本實施意見。
一、指導思想
以黨組織建設為統領,以社會治理體系法治化為核心,以利民、惠民、便民為宗旨,通過全面推行社區(村)網格化管理新模式,完善社區管理體系,整合公共信息資源,搭建網絡平臺,分片分級負責,實現職責明確、管理精細、服務有效的社會治理體制,不斷提高社會治理和公共服務能力現代化、科學化水平,加快全鎮經濟社會建設步伐。
二、目的意義
社區(村)網格化管理工作是努力構建“屬地成網、網中有格、格中有責、責任到人、管理到位、服務到家”的動態管理服務機制,做到“三落實三結合”即:服務民生落實到網格,排憂解難落實到網格,矛盾糾紛落實到網格;與提升居民幸福感、安全感、參與感相結合,與改善民生、為民辦事、便民服務相結合,與創新社會管理、維護平安穩定、打造服務性政府相結合。
三、目標任務
以現有行政區劃和管理格局為基礎,按照社區(村)人口數量、地域范圍、管理內容等科學劃分網格,將人、地、事、物、組織等納入網格化信息系統管理,實現精細化管理、零距離服務。到20xx年底,鋪鎮社區、聯豐村、新橋村等集鎮范圍網格化管理模式實現全覆蓋,到20xx年中,農村社區網格化管理模式實現全覆蓋,全鎮形成地域清晰、覆蓋全面、歸屬明確、服務管理到位、基層自治的的網格化管理格局。
四、建設規范
(一)科學劃分網格。各社區(村)以所轄服務管理片區為單位,按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,以300戶或1000人左右為一個網格,實現地理信息數字化。農村原則上一個村為一個網格,較大村結合轄區人口數、自然村分布情況“隨灣就片”按照服務半徑劃分數個網格。工商企業、園區、市場、學校、部隊駐地等可劃分特定網格,實現地域無縫覆蓋。
(二)組建網格員隊伍。按照“一格一員”,建立網格長—網格員—網格信息員的“三位一體”的網格工作隊伍。網格長由社區(村)黨支部書記擔任。社區(村)網格員可由村民小組長、大學生村官擔任或由村民推選產生。網格信息員在樓棟長、物業管理員、治安中心戶長、熱心群眾中發展。網格員履行八項職責:采集基礎信息;掌握社情民意;協管民政社保;參與公共服務;宣傳政策和法律;上報安全隱患;協管社會治安;參與糾紛調解。
(三)構建網格化信息系統。堅持以信息化為支撐,以綜合服務為方向,依托綜治和平安建設信息系統,開辟網格化服務工作信息平臺,配備信息終端設備,準確掌握基層社會動態并及時上報信息。信息平臺按照省市區綜治委關于推進全省綜治(平安建設)信息化建設的要求,加快社區、村和區級信息平臺的安全聯通,通過信息動態采集、部門信息關聯和綜合集成,實現基礎信息一網錄入、公共資源一網共享、關聯數據一網查詢、社會事務一網督辦、社區服務一網延伸、日常工作一網評估。
(四)建立網格化工作制度。高度重視網格員隊伍建設和發展,因地制宜制定網格員管理辦法,建立完善網格員工作責任制度、培訓制度和考核獎懲制度等制度規范,加強日常管理和業務培訓,強化考核評價和激勵獎懲的導向作用,不斷提高網格員隊伍的能力素質和服務水平,確保網格員作用得到充分發揮。
(五)健全網格化工作聯動機制。結合《關于在全市鎮(街道)村(社區)推行“民情直通車”的意見》(漢辦發〔20xx〕4號)和《社區規范化建設指導標準》(漢市組發〔20xx〕9號)的總體要求,依托綜合服務管理平臺,構建與網格化管理銜接配合的工作機制,協調推進網格化服務管理工作。社區(村)依托便民服務站建立網格化服務管理站,鎮政府建立便民服務中心、綜治維穩中心、綜合服務平臺建立網格化服務管理平臺。落實網格事件處置責任追究機制,完善網格事件的信息收集整理、上報、辦理處置、辦結反饋閉環程序,形成分級管理、梯次互動的工作合力。
五、工作方法
(一)建立三級網絡平臺。按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清楚”的原則建立三級網格平臺。一是建立一級網格平臺,即鋪鎮社區網格管理服務中心。主要指導“三級網格”建設運行,重大事項綜合協調處置,管理網格化信息平臺,維護升級系統,考核、評估、監督和管理下級網格,與區級網格系統做好對接。二是建立二級網格,即社區(村)網格管理站。社區(村)組建網格化服務管理平臺,科學管理劃分轄區內網格。社區(村)黨支部書記為網格管理建設的第一責任人,制定方案,負責指導、監督和考評日常工作。三是建立三級網格,即服務管理片區。按照“街巷定界、規模適度、無縫覆蓋、動態調整”的原則,結合地理布局、人口分布、道路走向、工作量等因素,以300戶1000人左右將社區(村)劃分為若干網格,封閉小區和機關、企事業單位以院落為單位獨立成格。網格劃分中邊界必須明確,確保不遺漏、不交叉。
(二)發揮網格員作用。每個網格配備1名網格員,負責基礎信息采集上報和更新工作。網格員打破工作、身份限制,統籌安排,按照“五家、四能、三活”(進百家門、知百家事、解百家難、暖百家心、系百家情;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任;轄區活地圖、居民活檔案、便民活指南)工作要求,認真履行“黨建工作聯絡、了解社情民意、政策法規宣傳、環境衛生監管、計劃生育服務、社保民政協理、信訪事項代理、社會治安協管”工作職責,重點加強基層組織建設、提升服務水平、解決群眾關心熱點難點問題、化解基層矛盾、維護基層穩定。
(三)信息采集。按照網格劃分和“人、地、事、物、組織”五個清楚的要求,網格員要實地采集登記轄區企業、組織、小區等基本單位信息情況;轄區每個家庭及家庭成員的基本信息資料;轄區黨建、計生、民政社保、安全生產、綜治信訪等信息資料。
(四)搭建網格信息平臺。鎮政府建立信息網格平臺,將采集信息分類統一錄入計算機網絡數據庫,應用現代網絡信息技術,準確、快速、完整、便捷的服務居民尤其是弱勢群體和困難群眾,實現精細化、個性化和高效的社區管理模式。
(五)健全工作流程。健立全建立有人巡查、有人報告、有人負責、有人解決、有人督查的“五有”網格工作機制,通過網格信息、基礎臺賬、民情日志等形式督查檢查,確保各項工作網上辦結。工作流程:一般性工作,網格員現場處理,登記備案;協調性工作,網格員現場受理,帶回問題,社區(村)研究處理,結果上報鎮社區網格化管理服務中心,并反饋給服務管理對象;突發性工作,網格員立即上報鎮社區網格化管理服務中心處理,網格員現場跟蹤;審批性工作,網格員掌握信息,社區(村)受理,鎮政府相關部門審核,領導審批后,由網格員通知或直接送達。
六、實施步驟
(一)動員部署階段(20xx年4月1日—20xx年5月14日)
鎮政府召開會議,對社區(村)網格化管理工作進行動員部署。加強宣傳社區網格化管理工作,重點宣傳社區網格化管理的目的意義、方式方法。各社區(村)、轄區企事業單位要高度重視,統一思想,根據區、鎮實施意見和網格化管理工作要求,結合實際,制訂實施方案,細化網格、優化流程,確保按時間節點和建設標準有序推進工作。
(二)培訓學習階段(20xx年5月15日—20xx年6月30日)
根據市區安排,召開培訓會,對轄區社區(村)干部、網格長、網格員進行系統培訓。通過學習培訓,統一思想,明確思路,方法得當,責任到人,能夠會干事、干好事,為實行網格化管理全面鋪開做好準備。
(三)全面推進階段(20xx年7月1日—20xx年10月30日)
1、鋪鎮社區、新橋村和聯豐村作為社區網格化管理工作先行建設對象全面推開,其他34個村按照各自實際和準備情況,條件成熟一個開展一個,逐步全面推開。
2、村(社區)對轄區內單位、企業、住戶、街道、產業等,按照合理布局、規模適度、無縫覆蓋、動態調整、便于管理的原則劃分網格,確定網格員。網格員經培訓合格后,到各自網格,做好信息采集和綜合服務工作。
3、積極協調上級有關部門,建立完善網格信息平臺,全面推廣配備PDA手機。
4、采集完成轄區內單位、企業、住戶的基本信息,重點是兩勞釋放人員、吸毒人員、空巢老人信息的采集,并分類統一錄入計算機網絡數據庫,應用現代網絡信息技術,準確、快速、完整、便捷的.服務居民尤其是弱勢群體和困難群眾。
(四)鞏固提高階段(20xx年11月1日—20xx年6月)
開展“社區網格化管理雙向點評”活動,邀請區委組織部、政法委等相關部門對網格化管理建設情況檢查點評,以及群眾對網格化服務管理情況進行點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否恰當、責任劃分是否明確、考核獎懲是否到位、工作作風是否扎實、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面展開點評。根據點評結果,查找實行網格化管理中出現的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善工作措施和制度,不斷鞏固提高網格化管理的工作成效。
七、組織保障
(一)加強組織領導。黨委、政府高度重視社區網格化管理工作,成立鋪鎮社區網格化管理工作領導小組,黨委書記任組長,鎮長、副書記、分管副鎮長任副組長,機關各部門、轄區企事業單位主要負責人、各村支部書記為成員,具體負責全鎮社區網格化管理工作有關事宜。各社區(村)要將社區網格化管理工作列入重要議事日程,支部書記親自抓,兩委成員具體抓。
(二)抓好宣傳引導。采取多種形式,大力宣傳網格化管理的意義和作用,及時發現和樹立推進網格化管理的先進典型、經驗做法,大力宣傳網格員隊伍在開展矛盾化解、社會治理、為民辦事等各項服務實踐中的鮮活事例,提高群眾的知曉率和參與率,形成和諧共建、平安共創的良好氛圍。積極引導鼓勵社會服務組織、企(事)業單位和熱心群眾以多種形式、方式參與服務群眾工作。
(三)強化五種功能。一是信息聯通功能。準確、快速、完整獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調解、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。整合利用黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源。四是便民服務功能。準確、快速、完整、便捷、高效服務群眾。五是社會保障功能。為群眾提供社會救助、創造就業服務機會,尤其是弱勢群體和困難群眾。
(四)明確崗位職責。一是強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問題,處置問題,報告問題;主動與社區(村)居民交流溝通、增進感情,了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”,堅持巡查網格、服務到家。四是認真填寫工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入。向其他網格交接的事項,及時上報信息平臺。五是引導和吸納居民代表、退休黨員、居民組長及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,協助做好網格管理工作。
(五)嚴格考核問責。建立社區網格化管理工作制度,形成動態服務管理工作機制。推行日常走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問負責、快速處置等工作方法,確保網格化管理工作高效運行。社區網格化管理納入綜合目標管理考核體系,制定考核辦法,堅持跟蹤督辦、督查、通報機制,嚴格兌現獎懲,推動網格化工作模式全面落實。
網格化社區治理方案 篇11
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區(村)資源,強化服務功能,改進社區(村)管理服務,提高工作效能,根據市《關于全面推行城鄉社區網格化管理的實施意見》(滕發 [20xxxx]39號)文件精神,結合我鎮實際,特制訂以下實施方案。
一、任務目標、指導原則
(一)任務目標。
按照市里下達的任務目標,力爭用3年的時間,20xx年完成10%、20xx年完成20%、20xx年完成30%的進度要求,逐步實現全鎮農村社區網格化管理全覆蓋。
在全鎮60%以上的農村社區基本建成大格有格長、小格有格員、服務有場所、工作有平臺、辦公有設備、信息有終端、上墻有制度、民情有日志、需求有登記、辦結有反饋的“十有”工作格局,最終實現“城鄉全覆蓋、信息全登記、重點全掌握、居民全服務”的'“四全”工作目標。
(二)基本原則。
主要把握四個基本原則:一是民生優先,服務為本;二是整合資源,力量下移;三是標準建設,規范運作;四是因地制宜,注重實效。
二、工作內容
(一)網格劃分。
以農村社區或村為單位,一個社區或行政村作為一個基本網格,以200至300戶為一個基礎網格,少于200戶的社區或行政村設置兩個基礎網格。
對于一個行政村多個自然村的,可以按照一個自然村為一個基礎網格;對于有生產小組的大村,為方便管理,可以按照生產小組為基礎網格劃分;對于道路、街面規劃建設規范的村,可以按照街巷劃分基礎網格。
(二)建立“三長一員”網格員隊伍。
農村社區(村):網格長、街長(網格管理員)、家長(最小社會單元)、指導員(包村機關干部)。
網格長明確由村支部書記兼任,街長(網格管理員)由村統籌解決,一般以村“兩委”干部為主體,大學生村官、小組長為補充;在基礎網格內還可吸收“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老政法干警、老復員軍人)等各類社區志愿者擔任“網格協管員”。
在基本網格內設“網格指導員”一人,由鎮機關包村干部兼任。
(三)工作職責。
(1)網格長工作職責。
全面負責本社區(村)的網格化管理工作。
做好上情下達,與網格管理員、協管員共同向網格內的群眾和單位宣傳黨的路線、方針、政策和國家法律法規,傳達落實上級重點工作;采集居民信息,了解社情民意,開展上門服務,做好下情上傳;全面落實各項工作任務。
對受理和發現的問題,在職權范圍內予以協調解決,對超出職權的,及時上報鎮。
負責網格管理員、協管員的日常管理,幫助其完成相關工作任務。
(2)網格管理員工作職責。
全面負責基礎網格的運行管理,掌握、采集、核實、更新網格內人、地、物、事、組織等各類信息;及時收集、上報網格居民、商戶、單位的意見、建議、訴求,定期排查社情動態和治安問題;了解網格內的矛盾糾紛,積極化解并及時上報;全面準確登記網格內實有人口,掌握高危人群、特殊人群、新居民、出租房屋等動態情況.
開展安全防范宣傳教育,發動群眾義務治安巡邏;及時整治網格內亂搭亂建、亂設攤點、亂倒垃圾等現象;關注轄區內困難家庭、留守兒童、空巢老人、精神疾病患者、吸毒者、xx人員等各類特殊人群;負責網格協管員的日常管理;代辦群眾委托辦理的相關事項;完成上級交辦的其他事項。
(3)網格協管員工作職責。
協助網格管理員做好各類信息采集和日常管理工作,隨時向網格管理員報告網格內居民動態變化等情況,組織社區居民對涉及居民利益的各項事務、物業和社區服務進行聽證、評議和監督;及時與網格管理員對接溝通,共同完成相關工作任務。
(4)網格指導員工作職責。
協助網格長做好基本網格內服務管理工作。
協調、指導基礎網格管理員對照職責任務抓好各項工作落實,積極研究工作措施,幫助解決和處理基礎網格管理員解決不了的困難和問題,做好網格管理員的思想教育、作風管理、檢查考核等工作。
(四)制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。
各村于20xx年7月25日前完成網格劃分,并將結果上報鎮綜治辦。
三、保障措施
(一)強化組織領導。
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關相關部門、各村主要負責同志為成員的實施社區(村)網格化管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮綜治辦,具體落實網格化管理工作。
(二)強化經費保障。
建立經費保障機制,確保網格化管理工作運轉順暢、發揮實效。
市財政對實施社區網格化管理提供經費保障,采取“以獎代補”的辦法,依據社區規模給予1-3萬元的獎勵。
(三)強化考核獎懲。
鎮綜治委將把社區網格化管理工作作為今年綜治考核的重要指標,考核結果作為年終平安姜屯建設表彰的主要依據。
屆時,鎮黨委將組織人員對網格責任人實施千分制考核,考核辦法另行制定。
對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。
網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
網格化社區治理方案 篇12
為進一步創新社區管理與服務模式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能,改進和加強社區管理,根據《中共中央國務院關于加強基層治理體系和治理能力現代化建設的意見》和《中共中央組織部中共中央政法委員會民政部住房城鄉建設部印發〈關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施(試行)〉的通知》(中組發〔20XX〕2號)文件精神,建立快速有效的社區網格化管理機制,現結合樂安縣實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,通過創新社區管理體制機制,整合社區管理資源,建立社區“網格化”管理服務新模式,實行扁平化、精細化、高效化、全覆蓋的社區管理和服務,使社區在加強基層社會治理、化解社會矛盾、促進社會和諧等方面發揮更重要作用。
二、工作目標
以縣城市社區為依托,以單元網格為載體,以網格化管理為舉措,進一步加強和創新社會管理,整合各種管理資源進社區、進網格,服務重心下移,細化管理內容,規范管理行為,落實績效考核,建立“統一指揮、分級負責、協調運轉、責任落實、反應快速”的新機制,做到社區信息底數清、服務管理零距離、群眾辦事便捷快,全面建成管理有序、服務完善、治安良好、環境優美、文明和諧的新型社區,使人民群眾安全感、幸福感明顯增強,滿意度明顯提升。
三、基本原則
。ㄒ唬┤娓采w原則。社區網格化社會服務管理應遵循全面覆蓋的原則,確?h城市社區管理區域無盲點、管理對象不遺漏、服務內容多元化、事務辦理零距離。
。ǘ┕芾頂底只瓌t。推行社區網格化管理便利化、數字化。網格責任單位要切實履行職能,及時發現、收集和反饋網格內各類新增和變動情況,建立以人口信息為重心、物業信息為基礎、事務信息為重點的網格化管理綜合信息數字平臺,做到網格化管理要素掌握全面、及時,信息處理高效、準確。
。ㄈ┮粛彾嘭熢瓌t。各網格責任單位要選派政治素養高、業務能力強的干部擔任網格員,按照一崗多責的原則履行社區網格綜合管理員職能,切實當好社區管理網格信息采集員、社區事務協管員、矛盾糾紛調解員、社情民意聯絡員、法律政策宣傳員、文明新風倡導員。
(四)群眾自治原則。社區網格化管理要推行群眾自治,充分發揮群眾自我管理、自我服務、自我監督和自我引導的作用,居民小組長的配備原則上要實現居民化、本地化,使網格管理真正融入社區事務、走進群眾心中。
四、網格設置
(一)劃分網格條塊區域。根據“完整性、便利性、均衡性、差異性”的原則,按照“劃小社區、劃多陣地、劃短距離、劃清底數、劃全功能、劃明責任、劃活資源、劃實考核”的要求,以“小區+零散路巷”為網格單元,結合人口狀況、地理位置、樓院布局、便于服務等因素將城市社區科學劃分為若干網格,每個網格區域的范圍、大小由各社區結合實際確定,并繪制網格地圖。
。ǘ┙⒕W格組織體系。按照“黨政領導、部門參與、條塊結合、以塊為主、資源共享、綜合治理”的原則,建立網格化管理服務機制,由縣委組織部、縣委政法委、縣城市社區管理委員會牽頭,各社區居委會配合,做好網格化服務管理工作的統一部署、統一管理、統一督促、統一考核等工作。推動將黨支部(黨小組)建在網格上,原則上1個二級網格設立1個黨支部(黨小組)。
(三)明確網格服務隊伍。以“小區+零散路巷”為網格單元,實行以單位為整體包干網格單位,構建“社區黨委第一書記(總網格長)+社區黨委書記(一級網格長)+網格黨支部書記或黨小組長(二級網格長)+三級網格長”四級管理機制,網格服務人員由社區干部(專職網格員)、兼職網格員、派出所民警、老黨員、志愿者及義工協會等人員組成,招募一批居民小組長充實網格員隊伍,建立“社區黨委第一書記+社區黨委書記+網格黨支部書記或黨小組長+三級網格長+社區干部(專職網格員)+兼職網格員+老黨員、志愿者及義工協會人員、居民小組長、樓(棟)長”等人員組成的多元化網格隊伍體系。
五、職責任務
根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。具體如下:
。ㄒ唬┛偩W格長。由縣黨政班子成員及人大、政協主要領導擔任10個社區黨委第一書記,兼任總網格長,統籌協調社區全面工作。
。ǘ└笨偩W格長。由縣人大、政協副職擔任10個片區副總網格長,協助總網格長統籌協調社區全面工作。
。ㄈ┮患壘W格長。一級網格長由社區黨委書記擔任,協助社區黨委第一書記協調網格化管理工作,具體負責本社區所有網格的管理工作,制定本社區網格化實施管理方案,并組織實施,向網格員傳達上級相關文件精神和工作部署。
。ㄋ模┒壘W格長。由網格責任單位選派責任心強的干部(曾擔任正科級領導職務的職級干部優先)擔任網格黨支部書記(黨小組長),兼任二級網格長,并報縣城市社區管委會備案,原則上1年內不得調整。網格黨支部書記(黨小組長)為本單位所包網格管理第一責任人,負責落實社區黨委第一書記工作安排,配合社區黨委書記開展各項工作,對三級網格長和社區干部(專職網格員)進行管理,做好本網格所轄黨員的管理服務。
。ㄎ澹┤壘W格長。由網格責任單位根據實際設置網格小組(即三級網格),選派責任心強的干部(曾擔任副科級領導職務的職級干部優先)擔任三級網格長,具體負責對本級網格小組內兼職網格員的任務指派、綜合協調及日常管理工作。
。┚W格責任單位。網格責任單位負責總網格長分派的網格化管理工作,統籌二級網格長、三級網格長和兼職網格員的選派,做到“社區吹哨,部門報到”。兼職網格員出現空缺時,責任單位做好人員調整補齊,保證人員正常履職,對所負責網格反映的問題和情況及時處理解決,一時難以解決的及時交由社區黨委書記匯總并上報社區黨委第一書記。單位主要負責人要部署督促本單位人員履行好社區網格長、兼職網格員職責,定期聽取履職情況匯報,及時收集和推動本單位職責范圍內的相關問題妥善解決。
。ㄆ撸┥鐓^干部(專職網格員)。社區按每萬人配備18名社區工作者的要求,整合現有社區干部和專職網格員兩支隊伍,把在疫情防控、基礎信息采集、重點人員協管、治安防范協管、安全隱患排查、矛盾糾紛化解、城市治理協管、政策法律法規宣傳等工作中表現突出的專職網格員,通過法定程序納入社區干部隊伍,由城市社區管委會統一管理。各社區除正職干部外,其余社區干部實行輪流“坐崗”制,下沉網格包片,承擔專職網格員職責,并擔任本社區網格聯絡員,負責聯系1-2個網格,具體做好所聯系網格的上傳下達和居民小組長管理,處理本網格社區日常工作事務,協助網格黨支部書記(黨小組長)開展工作。
(八)兼職網格員。兼職網格員由網格責任單位指派,協助三級網格長對所包戶數居民的信息收集、政策宣傳、矛盾糾紛調解、平安社區創建、幫助協調解決群眾訴求等服務群眾工作,做好疫情防控等重大突發公共安全事件應急管理。
。ň牛┚用裥〗M長。在各社區網格單元居民中擇優選用230名左右居民小組長,每個小組長服務150戶左右居民,居民小組長人均月補貼500元,由縣財政予以解決,補貼與小組長考核結果掛鉤。居民小組長是社區信息員、調解員、聯絡員、監督員、環保員、協調員。具體職責有:
1.收集掌握信息。居民小組長要持有一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。通過各種渠道收集各類涉及治安穩定、疫情防控等方面的動態信息,及時反饋至社區。
2.加強人口管理。居民小組長要建立一套完善的工作臺賬,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊等,全部納入管理視線,特別是加強暫住、流動及重點人口的管控,做到底數清、情況明,并建立動態管理機制,原則上每月需對轄區內人口底數摸排更新并反饋至社區。
3.開展群防群治。協助開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;協助網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;協助落實醫療衛生、疫情防控、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;協助組織網格居民開展愛國衛生運動,做好環境衛生整治工作。
。ㄊ├宵h員、志愿者及義工等民間公益性人員。承擔縣網格化管理的補充力量,有效發揮各自作用。
六、工作制度
明確社區黨組織“示范引領、組織協調、服務群眾”三項職責。網格員要著裝得體、態度熱情、語言規范、文明禮貌。工作時間必須佩戴胸牌或工作證,入戶走訪中要向居民出示具有身份識別的工作證件。
(一)實行網格化工作例會制度。社區黨委每季度至少召開一次例會,網格責任單位參加例會,網格黨支部(黨小組)每月召開一次例會,開展工作交流,對收集的社情民意進行梳理,分析存在的問題,研究改進方法,落實責任人員,限期辦結。
。ǘ⿲嵭新撓瘯h制度。根據工作需要,不定期召開社區聯席會議,會議由社區黨委第一書記(總網格長)主持,聽取社區網格化管理工作情況匯報,協調解決社區中的重大事項,研究處理居民反映的熱點、難點問題,提出行之有效的解決辦法。
。ㄈ⿲嵭猩鐓^結對共建制度。按照“就近就便、相對均衡”的原則,合理安排機關事業單位、國有企業與社區黨組織結對共建,開展集中學習活動、組織聯合實踐或學習研討、做實“我為群眾辦實事”實踐活動。結對共建單位與社區簽訂共建協議,提供經費資助、解決實際困難、為社區辦實事等共建事項。
。ㄋ模⿲嵭芯W格管理服務公示制度。在社區各網格公益服務場所、居民聚集場所、小區樓棟等醒目位置懸掛網格示意圖,標明網格責任單位、網格員責任區,公布網格員照片、姓名、聯系電話、服務內容、管理職責等信息,方便群眾辦事、接受群眾監督。
(五)實行網格員入戶走訪制度。兼職網格員聯系居民戶數由網格責任單位進行分配及調整,并報社區備案,社區統一報縣委組織部備案。社區干部(專職網格員)、網格長要定期走訪網格內居民,重點走訪困難群眾、獨居老人、殘疾家庭、留守兒童和流動人口,每月至少到負責的網格巡查一次,確保及時掌握情況,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人,并做到每季度走訪一遍重點戶和困難戶,一年至少走訪一遍全體住戶,掌握民情,服務居民。居民小組長和兼職網格員每月要走訪一次所聯系的居民,了解民情、收集民意,及時匯報重點人群生活動態。
。⿲嵭泄ぷ魅罩局贫。包片社區工作者應填寫工作日志,準確記錄走訪、服務、巡查等情況。工作日志和每周、每月工作情況,須經社區黨委書記審核確認,并作為績效考核的依據。
。ㄆ撸⿲嵭芯W絡員AB崗制度。兼職網格員兩兩搭檔為一組,互為AB崗,確保網格內服務管理工作的延續。
(八)實行網格員線上服務制度。按照“一網格一微信群”模式建立由網格員管理的網格微信群,推動網格內居民、企業、商戶、機關等至少“一戶一代表”進群,及時發布信息,收集群眾訴求。
(九)實行網格員監督評議制度。由社區選擇5名左右熱心公益事業的社會人士作為監督評議員,對網格員各項管理服務工作情況進行監督和評議,每年對網格長和網格員進行一次評議,評議結果報送給社區黨委第一書記(總網格長),并納入對他們的考核。
(十)實行網格員表彰獎勵機制。由網格責任單位和社區定期開展“星級網格員”“最美網格員”等先進典型評選活動。
七、實施步驟
。ㄒ唬┣捌跍蕚潆A段(20XX年4月-5月)。縣城區各社區居民委員會對管理區域內網格重新劃分,按照“300-500戶劃分大網格、100-150戶劃分小網格”的原則劃分若干網格和居民小組。縣委組織部確定參與縣城市社區網格化管理的縣直網格責任單位,各責任單位按要求確定參與網格化管理網格人員和數量?h城市社區管理委員會根據劃分的網格,劃定網格責任單位,擇優選聘居民小組長,實現網格化管理全覆蓋。
。ǘ┤嫱七M階段(20XX年6月-7月)。在摸清底數的基礎上,縣直責任單位全面開展社區網格化管理工作,根據所劃分的網格實際情況,將本單位網格人員劃分若干網格小組,按照人數(戶數)規模相當的原則細分網格員聯絡居民數量,加強網格長和網格員管理,建立一套適合自身實際、便于實施管理、滿足群眾需求的網格化管理組織體系,做成特色、形成品牌。
(三)鞏固提高階段(20XX年8月-9月)。開展“社區網格化管理雙向點評”活動,實行相關部門對社區、社區對網格的向下點評,以及群眾對網格、網格對社區、社區對相關部門的向上點評,分別從網格劃分是否科學、流程設計是否合理、工作實效是否顯著、群眾是否滿意等方面開展點評。根據點評結果,查找實行網格化管理中存在的問題,總結好的經驗做法,制定修改完善措施,不斷鞏固提升社區網格化管理的工作成效,
。ㄋ模┛偨Y驗收階段(20XX年10月-11月)?h委組織部、縣政法委、縣城市社區管委會等相關部門對各社區推行社區網格化管理工作進行全面驗收,及時發現和解決社區網格化管理運行過程中出現的網格設置、人員配置、運行機制、工作流程等方面的`問題,對驗收和評估中存在的問題要限期整改。
八、具體要求
。ㄒ唬⿵娀M織領導。縣級層面成立由縣委書記吳宜文同志任組長,縣委副書記、縣長艾志峰同志任第一副組長,縣委副書記艾恒知同志任常務副組長,10個社區黨委第一書記為副組長,縣委辦、縣政府辦、縣委組織部、縣委政法委、縣委宣傳部、縣委統戰部、縣委編辦、縣民政局、縣財政局、縣公安局、縣住房保障中心、縣人社局以及縣城市社區黨工委為成員單位的縣城市社區網格化管理工作領導小組。領導小組下設辦公室,辦公室設在縣城市社區黨工委。領導小組各成員單位要高度重視社區網格化管理工作,根據本實施方案,結合實際,制定具體的實施方案。網格責任單位要明確網格人員和工作職責,認真部署、精心組織,按時完成各階段的工作任務,穩步推進社區網格化管理的全面實施。領導小組定期召開聯席會議,協調解決網格化推進中存在的困難和問題。
。ǘ┘哟笮麄髁Χ。各社區要加大宣傳力度,在社區宣傳欄、公共活動場所、各樓棟張貼宣傳資料,解釋說明社區推行網格化管理工作情況;在社區懸掛網格示意圖,要標明責任區位置、道路、建筑等。同時,要在樓棟、單元等醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系方式、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍。
(三)注重學習培訓。要分層次、分類別持續不斷地開展學習培訓工作,提高網格責任人的素質和能力,有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格責任人要加強相關政策、知識和技能的學習,努力提高自身素質,更好地完成社區網格化管理工作任務。
。ㄋ模┳龊霉ぷ縻暯。網格責任人要盡快適應新要求、熟悉新業務,逐步過渡到“一崗多責”。要處理好日常工作與網格工作的關系,在履行好網格工作職責的同時,要服從社區的調度,與有關單位通力配合、密切協作。同時,各社區要注重處理好推行社區網格化管理與抓好社區日常工作之間的關系,要把社區日常工作融合到社區網格化管理中去,切實保持社區工作的平穩過渡和有效銜接。
。ㄎ澹﹪栏窨己霜剳汀=⒖h委組織部、縣委政法委、縣城市社區管理委員會、社區居民委員會、社區居民等共同參與的考評機制,按照簡便科學、注重實績、客觀公正、民主公開的原則,定期對網格員進行考核。網格員考核分為季度和年度考核,由縣委組織部牽頭,縣城市社區管理委員會具體實施,考核結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次,網格員考核結果與網格單位執行力考核及個人年度考核掛鉤。
網格化社區治理方案 篇13
為深入貫徹落實縣委領導關于加強全鄉移民區社會治理網格化管理工作的要求,進一步強化農村基層組織建設,完善黨組織在基層的執政方式、領導方法和工作機制,推動我鄉經濟社會協調、統籌、和諧發展,同時為打贏脫貧攻堅戰和下一步全面開展鄉村振興奠定基礎,現就推行“網格化管理、團隊式服務”工作,提出如下實施方案:
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的、四中全會精神為指導,緊緊圍繞創新社會治理體制,改進社會治理方式,促進社會安定有序的,推動各項工作全面開展,確保各類政策全面落實的總體目標,在興民新村、富源新村深入推進“網格化管理、團隊式服務”治理模式,進一步促進社會和諧、密切黨群關系、夯實執政基礎。
二、工作目標
堅持以加強基層黨建、完善管理服務、密切黨群關系、促進社會綜合治理為目標,樹立“溝通面對面、服務零距離、干群心連心”的工作理念,以發揮基層黨組織和黨員作用為核心,鄉機關、村級組織為主體、社會力量為輔助,積極整合資源,搭建平臺,鄉村并舉,條塊聯動,建立鄉村精細管理、群眾多元參與、干部作風轉變、政府信息化建設為一體的基層管理服務體系,進一步夯實黨在基層的執政基礎。
。ㄒ唬┚W絡覆蓋更加全面
以現有移民區行政管轄區劃為基礎,根據村特點、人口數量、居住情況、群眾生產生活等情況,將興民新村、富源新村劃分成若干網格狀單元,完善基層黨組織設置,延伸黨組織的管理服務觸角,確;鶎狱h建工作網絡覆蓋更加全面。
。ǘ┵Y源配置更加合理
堅持統籌理念,按照便于掌握村情民意、便于解決民生問題的要求,打破層級界限,積極整合資源,使基層的問題依靠各級力量、各級資源協同解決,實現基層組織單體作戰到上下協同作戰、單一依靠行政力量到整合社會各方面力量的轉變,促進鄉村基本公共服務均等化。
。ㄈ┕芾矸⻊崭痈咝
堅持依托管理網格和服務團隊,著力解決一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。通過建立健全信息化管理服務平臺,把問題受理的責任人、責任單元、處理過程和辦理結果予以公開,切實提高政府工作透明度和辦事效率。
(四)基層基礎更加堅實
按照構建鄉村一體化管理新格局的要求,積極拓寬基層綜合治理工作新思路,打破條塊分割,促進鄉村之間資源共享、優勢互補、發展共促。
三、主要任務
。ㄒ唬﹦澐志W格,明確職責
按照便于管理、推動發展的原則,堅持現有行政區劃不變的前提下,將全鄉網格化管理分為四級:
1、一級網格。即鄉級網格。由鄉黨委、政府主要領導擔任網格指導員和網格長,全盤負責全鄉移民區的經濟社會管理,通盤考慮各級網格的管理、工作、服務事宜,總牽頭、總負責、總協調,承擔第一責任人職責。對重大事項進行綜合協調,督促與指導下級網格責任人落實工作,對下級網格進行考核、評估、監督與管理,做好與更上級網格的對接工作,。
2、二級網格。即村級網格。興民新村、富源新村2個村各設置一個二級網格。由鄉上包村領導擔任二級網格的網格指導員,兩村兩委班子主要領導擔任網格長,指導下級各責任網格的行政管理事務,對服務團隊成員進行教育、管理、監督、跟蹤指導,及時就各責任網格事務進行難題破解、問題疏導、跟蹤答疑,并把握片區的整體工作進度和各類工作事宜。
3、三級網格。即各村民小區。以現有區劃設置,將興民新村6個村民小區劃為6個三級網格,將富源新村4個村民小區劃為4個三級網格,由一名鄉機關副科級領導擔任網格指導員,區支部書記擔任網格長。主要做好本網格層面的各項工作,包括對上級網格工作承接傳達,對下級網格工作安排部署、督促檢查,審查下級網格報送的各類工作資料。對片區服務團隊干部統一管理,統一調度,遇急難險重和重大突發事宜、重大突擊工作整合工作資源,靈活調動,靈活處置。
4、四級網格。即各村民小組。以興民新村18個村民小組、富源新村13個村民小組為基礎劃分四級網格,由一名鄉機關干部擔任網格指導員,小組長擔任網格長。主要任務是承接上級網格各項工作,落實上級政策,收集與整理網格內民生、經濟、生產生活等各類信息資源;排查化解網格內安全隱患、矛盾糾紛等情況;將網格內各類動態情況反饋至上級網格,認真做好網格化工作記錄。
。ǘ┟鞔_服務內容
四級網格即基礎網格是最重要環節。管理要實行“定格、定員、定責、定崗”的四定原則。每個網格指導員和網格長要努力做到“四知四能”(即知網格概況、知村民戶情、知村情民意、知求助對象;能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任)。具體任務如下:
1、負責網格內居民信息登記、社情民意收集、社會治安巡查、應急管理、矛盾糾紛調解、政策法規宣傳和組織村民參加活動。
2、協助做好網格內與村民利益有關的社會治安、社區矯正、公共衛生、社區教育、勞動就業、社會保障、社會救助、環境衛生、文化體育、消費維權以及空巢老年人、殘疾人、未成年人、流動人口權益保障等工作。
3、對網格內水電供應、環境衛生、民生保障等服務情況進行監督、反饋,指導和監督網格內的社會組織,維護村民的切身利益。
4、開展便民利民服務,面向空巢老年人、留守兒童、五保戶、殘疾人、家庭困難居民等弱勢群體,開展上門送溫暖、康復指導等服務;圍繞村文化建設需要和村民精神生活需求,組織豐富多彩,健康有益的文化,體育,娛樂等服務活動。
。ㄈ┙⒐颈O督制度
建立網格管理服務公示監督制度,在每個建立公示制度網格內醒目位置設置網格區域管理圖和服務指示牌,公布網格管理服務工作人員姓名、聯系方式、工作內容、監督電話;設立紅黑榜,評比文明戶,對一些不贍養老人、不愛護小孩、戶內衛生差、亂停亂放、私搭亂建等不文明行為進行曝光譴責,及時公布參與組織、黨員信教、參與黃賭毒等人員,確保社會治安穩定;二級網格要設置網格區域平面圖和下級網格劃分圖,自覺接受社會和群眾監督。
(四)建立網格服務團隊成員應知應會能力的考核制度
網格服務團隊要按照“明情況、調糾紛、辦實事”的總體要求,全面開展“進百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心”活動,主動收集掌握村情民意,建立村情戶情檔案庫,做到對責任網格的基本情況底數清、情況明,能夠發現苗頭性的問題,及時了解群眾服務需求,幫助解決處理。建立考核制度,采取“日報周查月考核”等方式,分級負責,落實對服務團隊成員應知應會能力的考核,考核結果作為評價服務團隊成員年度工作成效的重要內容,全面促進網格服務團隊成員對村情民意的掌握。
四、實施步驟
“網格化管理、團隊式服務”工作于今年5月全面啟動,主要完成三個階段的工作任務。
(一)準備階段(20xx年5月10日--20xx年5月19日)
根據鄉黨委的.統一部署要求,組織力量,深入基層,廣泛開展調查研究,認真聽取廣大黨員群眾的意見建議,梳理出問題和困難,提出切實可行的工作舉措和辦法,為全面開展“網格化管理、團隊式服務”工作奠定基礎。
(二)實施階段(20xx年5月20日--20xx年5月31日)
立足本鄉實際,廣泛開展輿論宣傳,制定出臺《鄉社會治理網格化管理實施方案(試行)》,成立“鄉社會治理網格化管理工作領導小組”,按照有框架、有內容、有制度、有計劃、有保障的要求,科學合理劃分工作網格,合理組建管理服務團隊,于5月中旬召開網格化管理工作動員大會。
。ㄈ┏B化運行階段(20xx年6月開始)
根據制定的實施方案全面推進“網格化管理、團隊式服務”工作,在本鄉范圍內至少培育1-2個先進典型,以典型帶動,同時不斷總結完善各項管理制度、工作流程和成功經驗,進一步推進工作創新,并在面上深化推行。
五、組織領導
。ㄒ唬⿵娀I導、明確責任
鄉黨委建立相應的鄉“網格化管理、團隊式服務”工作領導小組,組織力量認真細致開展調查摸底,制定總體實施方案,明確目標任務、具體責任、工作措施,確保組織有力、責任到位、工作落實。兩村黨總支、各下屬黨支部承擔主體責任和領導責任,要高度重視社會網格化管理工作,根據本實施方案,結合實際,科學整合力量,做到人員下沉、服務前移,改坐班等待、被動受理為主動貼近、登門服務。按照鄉黨委、政府的總體部署,因地制宜、精心策劃、嚴密組織、狠抓落實,按時完成各階段的工作任務,穩步推進網格化管理工作的全面實施。
。ǘ┘訌娦麄鳌⒋罅σ龑
根據推行“網格化管理、團隊式服務”工作的要求,各村要加大宣傳力度,利用宣傳欄、公共活動場所張貼宣傳材料,宣傳推行網格化管理的重要意義和服務內容。在村委會懸掛網格示意圖,標明責任區位置,建立公示制度,在醒目位置公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息,營造濃厚的輿論氛圍,讓群眾切身感受到推行此項工作帶來的新變化新氣象。通過有力的宣傳引導,努力營造社會認同、基層歡迎、群眾支持的良好工作氛圍。
(三)強化培訓、做好銜接
各村要積極開展學習培訓,提高網格員的素質和能力,有計劃地開展政策法規、業務知識、職業道德等方面的專題培訓。網格員要自覺加強學習,努力提高自身素質,要盡快適應新要求、熟悉新業務,逐步過渡到“一崗多責”;要處理好專職網格工作與村工作的關系,在履行好網格工作職責的同時,要服村里的調度,與有關方面通力配合、密切協作。要注重處理好推行網格化管理與抓好日常工作之間的關系,把日常工作納入到網格化管理中去,保持工作的平穩和有效銜接。
。ㄋ模﹪栏窨己、落實責任
鄉黨委采取分階段集中督查、重點督查和隨機抽查的形式,及時掌握網格化管理工作推進情況,抓好工作落實。全面落實“區域網格、責任包干、團隊服務”新機制的工作責任。落實“雙管理、雙負責、雙考核”工作制,班子成員既要對所分管站所、包抓網格進行管理,又要對所分管站所、包抓網格工作負總責。將“網格化管理、團隊式服務”工作的開展情況作為鄉村干部年度考核的重要內容;對工作積極主動、成效優異的給予適當的物質和精神激勵,充分調動參與干部和工作人員的積極性、主動性;對工作落實不力、群眾意見較大的,予以批評教育或轉崗、調離網格。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督和群眾監督,對、等行為,將依規依紀嚴肅處理。
網格化社區治理方案 篇14
為全面加強黨對基層工作的領導,創新完善基層治理體系和治理機制,構建共建共治共享的社會治理格局,根據上級有關文件精神,制定本方案。
一、目標任務
充分發揮黨組織在社會治理中的領導作用,以黨建為引領,以服務管理為重點,以黨群服務中心為平臺,以信息化為支撐,加強網格建設,最大限度整合基層服務管理資源,切實提升基層治理效能。
。ㄒ唬h建引領功能切實增強。黨的組織和工作全面覆蓋網格,全面領導、全程嵌入基層社會治理各項工作、各個環節,基層黨組織標準化建設水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領功能不斷增強,執政基礎進一步夯實。
。ǘ┚W格治理體系不斷優化。網格劃分切合實際、科學合理。網格員隊伍數量充足、結構優化、精干高效,與基層各類組織有效銜接、優勢互補,建成全面覆蓋、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的基層治理網格體系。
。ㄈ┒嗑W合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、社保、醫保、應急、救助等各類治理功能全部聚集到網格,推動網格全面承接格內各類社會管理事務,實現“多網合一、一格多能”。
。ㄋ模┗鶎又卫硭斤@著提升。通過實施網格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產、食品藥品安全事故等得到有效預防和遏制,群眾訴求得到有效回應和解決,平安建設不斷深化,應急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿意度全面提升。
二、工作職責
按照“多網合一”要求,村網格主要承擔以下工作職責。
1.基層黨建,加強網格黨組織標準化建設,健全完善工作機制,規范開展組織生活,切實發揮網格黨組織政治功能。
2.信息采報,做好網格內各類基礎信息采集和社情民意收集工作,實時上報動態信息、及時反映群眾訴求。
3.便民服務,積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務,積極為居民排憂解難。
4.矛盾化解,及時了解掌握網格內各類社會矛盾糾紛,第一時間調處化解,引導群眾理性合法表達訴求、維護權益。
5.隱患排查,定期排查各類安全隱患,及時報告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.衛生管理,加強公共衛生環境巡查監督,倡導文明生活習慣,加強重大疫病排查、防控,及時響應、處置突發公共衛生事件。
7.人口管理,實時了解掌握網格內流動人口和重點管理人群情況,協助做好服務管理工作。
8.其他工作,經黨委政府批準,可承擔其他基層治理服務工作。
三、工作制度
。ㄒ唬┭膊樽咴L制度
1.旗、鎮、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次;
2.網格員每天對網格進行巡查走訪,每周至少對聯系村民走訪一遍,每周將走訪情況報告網格長;
3.網格長每周對生活困難家庭、空巢老人家庭、重點人員、特殊人群等登門走訪,每月至少對網格內居民走訪一遍,并做好登記、報告。
4.要合理安排入戶調查時間,注意方式方法,嚴格保護個人隱私。
。ǘ┕ぷ骼龝贫
村每周至少組織網格長和網格員召開1次民情分析會或工作碰頭會,對網格社情民意進行匯總梳理,研究解決相關問題。
(三)情況報告制度
實時梳理分析網格內動態信息,能夠處理的事項及時處理,不能處理的逐級上報。
四、組織領導
。ㄒ唬┘訌娊y籌領導。各村黨支部(總支)要充分認識黨建引領基層網格化治理工作的'重要性、緊迫性和長期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內容。
(二)密切協同配合。各有關辦公室、中心、執法局要在鎮黨委政府統一領導下充分發揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯動機制,形成上下協作配合、各方共同參與的工作格局。
。ㄈ⿵娀熑温鋵。鎮黨委要強化主體責任,加強對黨建引領網格化治理工作的領導。村黨組織負責統籌推進本村的網格建設,認真做好日常管理、督促指導等工作,確保黨建引領網格化治理工作取得實效。
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