基層治理網格化實施方案(通用8篇)
為了確保事情或工作科學有序進行,通常需要提前準備好一份方案,方案具有可操作性和可行性的特點。方案要怎么制定呢?下面是小編為大家整理的基層治理網格化實施方案(通用8篇),歡迎大家分享。
基層治理網格化實施方案1
按照黨的十九大提出的“推進國家治理體系和治理能力現代化”指示精神,為進一步轉變政府職能、全面提升基層治理和村級綜合管理精細化水平,結合我鎮實際,特制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以服務群眾為宗旨,以惠及民生為目標,以實施網格建設為抓手,積極、穩妥、堅定不移地推進古培鎮社會管理改革與創新,讓服務更全面、更精準、更高效,讓群眾更安心、更放心、更舒心,為建設“生態、文化、活力”古培貢獻力量。
二、總體目標
堅持“黨建引領、網格治理、多元參與、共建共治”原則,按照“總體規劃、分步實施”的建設思路,以解決群眾問題為導向,以體制機制創新為手段,以信息化技術手段為支撐,進一步理順我鎮基層治理體制和運行機制,最終實現社情民意在“網格”中掌握、便民服務在“網格”中開展、社會治理在“網格”中加強、矛盾糾紛在“網格”中化解。
三、工作原則
(一)堅持黨建引領。充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用,搭建黨建引領、多元參與的網格化工作機制,圍繞社會性、群眾性、公益性事務共商共議,齊抓共管,形成網格化工作的強大合力。
(二)堅持以人民為中心。把服務人民群眾作為網格化工作的根本出發點和落腳點,把群眾滿意作為評判網格化工作的'重要標準,力求問題更精準、管理更精細、服務更高效,讓人民群眾享有更多的獲得感、幸福感、安全感。
(三)堅持整合資源穩步推進。打破部門之間信息壁壘,統一數據標準、統一采集流程,實現資源共享、建立互聯互通的網格化信息平臺;科學劃分網格,合理分類事項,完善考核機制,構建銜接緊密、環環相扣、權責清晰的工作鏈條,穩步推進網格化工作。
(四)堅持合理劃分事權。結合鎮和部門機構改革工作,按照務實、便民、高效原則,進一步明確鎮、部門、村職能職責,科學合理明確鎮、村應該承擔的工作事項,著力形成到基層一線解決問題的導向,做到權責對等、人事相稱,實現“鄉鎮吹哨、部門報到”,形成鎮、部門、村共同研究、共同參與網格化工作的良好態勢。
四、組織體系
(一)建立網格化工作組織體系。鎮級層面成立基層治理網格化工作領導小組,由鎮黨委書記黃浩任組長,鎮長劉燦、黨委副書記劉虎翼任副組長,全體負責干部為成員。領導小組下設辦公室,負責全鎮網格化工作的計劃、組織、指導、調度、督查和考核,由黨委副書記劉虎翼任網格辦主任。
(二)建立聯點制度。將群眾工作與網格化工作高度融合,建立新型聯點機制,聯村領導任網格長,積極參與推進網格內問題的解決和化解,形成鎮和村條塊結合、聯動辦理的合力。
(三)定崗定責制度。每個網格實行“1+1+1+N”的人員模式,即每個網格設1名網格長、1名鎮網格員、1名村網格員和若干網格聯絡員(人員安排詳見附件1,工作職責見附件2)。
五、網格劃分
(一)科學劃分、全面覆蓋
科學合理地劃定網格,是實施“網格惠民”的基礎。村劃定網格的基本原則是“規模適度,無縫覆蓋,方便管理”。課功、汨水、南環劃分為4個網格,楊梅鋪、古培塘、雨壇劃分為3個網格,岳峰劃分為5個網格,雙鳳劃分為6個網格,共計32個網格。
(二)采集信息、建庫造冊
在網格劃定之后,必須對網格區域內的基本情況進行摸底登記造冊。總體工作要求是做到“全面、細致、精準”。全面,即包括居民實有房屋、實有人口、實有單位等基本信息、黨建情況、社團組織情況等全方位的情況。細致,即各類情況務必細致,做到到組、路、到棟、到房、到人,一目了然。精準,即要求準確無誤、杜絕差錯。
采集信息,登記造冊,是做好網格化服務工作的基礎,務必建立起從網格——村——鎮,上下聯動,高效運轉的網格服務體系。該項由各網格員具體負責,網格信息員協助完成。在信息采集時,著重建三庫:黨員庫、能人庫、熱心公益人員庫。
六、工作流程
根據網格事項的實際情況,建立“自巡自辦”與“巡辦分離”相結合的處置機制,做好“巡、派、辦”三個核心要素的結合工作。“巡”即以鎮網格員、村網格員為主,網格聯絡員為輔,統一發現、收集、上報納入網格化部門的事項和數據;“派”即鎮網格辦對所有上報事項按照事項清單進行甄別和分類,點對點派單至相應的組線,并進行追蹤和歸檔,對所有采集數據進行保存和分析,為領導決策、改進工作提供參考;“辦”即相關處置單位根據現行權責邊界,按照事項清單既定的工作流程、結案標準、辦結時限對事項進行處置。自巡自辦的事務,實行“發現—處置—上報—反饋”的工作流程。巡辦分離的事務,實行“巡查—發現—上報—派單—處置—核查”的工作流程(整體流程詳見附件3)。
七、科學考核
將網格化管理納入年度目標管理考評體系,落實工作責任,加強對各責任主體和責任人履行職責情況的量化考核,考核結果作為業績評定、職務晉升、獎勵處罰的重要依據,鎮紀委和網格辦將網格化工作納入重點督查事項,加大跟蹤督辦和責任追究力度,確保工作順利進行。
八、工作保障
(一)加強組織領導。各組線、村要高度重視基層治理網格化工作,把此項工作作為基層社會治理工作的總抓手、主陣地,主要領導要親自抓、帶頭抓,分管領導具體抓,切實加強組織領導,全面統籌兼顧,強化責任落實,倒排工作任務,確保工作有序開展。
(二)強化要素保障。強化制度建設,建立健全人員管理、業務培訓、工作流程、檢查考評、檔案管理等工作制度,使網格化工作規范化,標準化、科學化、常態化。強化經費保障,將網格化工作各項建設、運行、管理等費用納入各級財政預算。強化隊伍建設,對網格人員統一職責、統一管理、統一使用、統一培訓、統一考評,力求網格人員隊伍年齡結構合理搭配,工作經驗和文化層次優勢互補,打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明的高素質網格員隊伍。
(三)濃厚宣傳氛圍。各村要采取多種方式加大宣傳力度,營造濃厚的輿論氛圍,提高群眾的知曉率、參與率和滿意率,使群眾理解、支持、參與網格化管理與服務工作。要加強對網格化基層治理改革的研究,認真總結工作中的好經驗、好做法,分析解剖典型,及時總結提煉、宣傳推介。
基層治理網格化實施方案2
為了進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,強化服務功能,提高工作效能。按照社區單位化、網格化管理堅持以人為本,服務于民的原則,為建立快速有效的社區單位化、網格化管理有效機制,現結合xx社區實際,特制定本實施方案。
一、指導思想
經過健全單位化、網格化管理職責制,建立區、街道、社區的三級網格化管理體系,經過單位化管理實現居民自我管理、自我服務、自我教育、自我監督的重要平臺,經過網格化管理實現社區工作的標準化、規范化、網格化、精細化和科學化。
二、基本原則
按照條塊結合、屬地管理為主的原則,在社區內構成“橫向到邊、縱向到底”的管理網格,構建“縱橫交錯、分片包干、全面覆蓋、分級管理、層層履責、網格到底”的長效管理體系,建立一崗多職,一專多能的監管網絡,以及權職明確,任務清晰,流程規范,運轉靈活的工作機制。
三、劃分網格,明確網格職責人
按照“地理布局、任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,依據社區實際情景,將社區劃分為兩種類型7個單位體,兩種類型為自管型和單位型,其中自管型為(xx房片區)由社區單元組長,社區民警負責網格內各項工作的開展。單位型為(xx大廈),由單位組長和社區民警牽頭,聯絡各小區物業及單位負責人,經過由物業供給服務,社區輔助的方式為居民供給各項服務。
四、總體目標
經過創新社區管理機制和實踐,建立科學的分工協作機制,高效的工作運行機制,規范的監督考核機制,實現社區管理與服務的扁平化、精神化、信息化、全覆蓋化和全天候零距離的服務。
五、人員力量配備
按照網格化管理模式,社區書記xxx為組長,社區主任為副組長,社區兩委班子成員為成員的社區單位化、網格化管理領導小組。負責對網格管理的總體協調和系統管理工作,總體實施及各網格綜合事務的.調處。構建了“書記(主任)——片區組長——包戶干部——、樓棟巷道長”四級管理機制。在科學合理的網格化管理實施方案的基礎上,為了落實職責制,確保各項工作的順利開展,維護轄區的穩定,xx灣建立健全了網格化模式管理制度并細化網格化管理模式,讓各項工作有條不紊的順利開展,根據轄區特點,社區對劃分的七個單元分管組長和片區民警共同負責片區的工作開展。每個小組分配多名工作人員,統一歸組長調度,由組長安排每日的工作,即“小組組員向組長負責、組長向社區書記負責”從而實現社區網格化管理無縫隙、全覆蓋。
六、各級職職責務
根據網格化管理工作人員配備及劃分,明確各級人員工作職責及任務。
(一)書記職責:
社區書記負責各職能職責,制定維穩工作網格化實施管理方案,并組織實施,向社區分管組長及包戶干部傳達街道相關文件,向分管組長安排相關具體實施方法,召開研判分析會,聽取各包戶工作開展情景,了解存在的困難和問題,并對下一步工作進行部署和安排。
(二)網格組長職責:
網格組長為網格管理第一職責人,負責落實社區書記工作安排,協助書記開展各項工作,依據維穩工作網格化實施管理方案,科學合理安排。分別對各包戶片區進行管理,對包戶干部反饋的問題及轄區情景及時解決,解決不了,及時上報社區書記研究解決。
(三)民警職責:
(1)收集掌握信息。社區民警要建立一本社情民意手冊,記錄轄區當中的社情、民情和警情。經過各種渠道主動搜集各類涉及穩定、治安等方面的動態信息,為領導機關決策供給第一手資料。
(2)加強人口管理。社區民警要建立一套完善的工作臺帳,其中包括常住人口登記手冊、暫住人口登記手冊、重點人口登記手冊、出租房屋登記手冊全部納入管理視線,異常是加強暫住流動及重點人口的管控,對暫住人口實行集中清、普遍建、分類管,做到底數清、情景明,對轄區內的違法犯罪嫌疑人能及時發現、有效控制。
(3)組織治安防控。帶領社區巡邏隊加強巡邏,樹立超前防范的意識,針對社區當中治安復雜部位和區域,挖掘社區防范資源,將社區各方面力量有效組織起來,開展群防群治工作,預防和減少各類案件的發生,確保轄區治安秩序良好。
(4)抓好陣地控制。對社區內公共復雜場所與地段、特種行業、企事業單位和要害部位及居民,實行屬地治安管理,協助轄區內的大型單位搞好保衛工作,預防、減少違法犯罪和治安災害事故的發生。
(四)包戶干部職責:
(1)負責組織樓棟長和居民小組長隊伍開展好群防群治工作,做好安全防范和社會治安工作;
(2)負責網格內的出租房屋和流動人口管理服務工作;
(3)負責組織網格居民開展愛國衛生運動,做好環境衛生的整治工作;
(4)負責落實醫療衛生、勞動保障、文化體育教育、弱勢群體救助、雙擁工作等各項服務工作;
(5)負責網格內各類矛盾糾紛的排查調處工作;
(6)負責收集各類敵情、社情、輿情信息,并及時上報,定期研判;
(7)負責網格內小型加工廠、經營場所的安全生產檢查工作,消除轄區內火災隱患。
七、聯絡通信
社區工作人員按要求通訊工具堅持24小時暢通,發現問題由各網格組長第一時間與社區書記通報,社區書記根據實際情景及時處置并上報街道。各網格間信息互通構成聯動機制,某一網格發生情景相鄰網格在接到通知后,第一時間趕到協助處理。在通信管制期間,無線通信無法使用情景下,根據實際情景,派專人負責信息報送工作。
基層治理網格化實施方案3
進一步創新社區管理與服務方式,健全服務網絡,激活社區資源,現結合菱湖街道社區實際,特制定“網格化管理,精細化服務”實施方案。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,組織機關、社區干部 深入基層,聯系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問 題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務效能。
二、工作目標
依托現有的社區管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡 組織體系,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為若干個區域網 格,以網格化的方式,建立網格管理服務隊伍,將社 區每名工作者落實到每一個區域,并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯動,資源共享,活動共辦,形成全 面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
三、工作步驟
1、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長,與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社 區志愿者等共同組成網格管理隊伍。
2、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》《 “網格化工作”網格長職責》《網格化工作成員職責》《網格化工作例會制度》《網格化工作問題反饋制度》等。
3、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網格化管理的數字管理平臺,實現社區居民基本信息數字化覆 蓋。“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺; ( “5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息; “N” 是指拓展信息源和應用系統,包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等) 。了解網格內服務對象的家庭 成員情況以及服務需求,建立社區網格化管理資料信 息庫,并在各樓棟建立網格分布圖,標注清單元網格 的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息,建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050 人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態, 做到服務有重點,工作有方向。
4、明責任。社區工作者(網格長)負責網格內綜合信息收集整理工作:包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等信息的綜合 摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業務對口專干交接。對有關民生民情進 行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的 事,進行分類處理:一般性事務,由網格責任人現場 處理;需要協調處理的工作,由網格責任人和社區協 調處理;緊急性工作或社區不能獨立辦理的,網格責 任人立即上報街道、社區,并現場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋” ,服務更有針對性和有 效性。網格內其他成員 網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上 網格內其他成員 報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全 生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情況的,當 年考核為不合格;表現優異的年底給予表彰。
5、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式, 把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組,以網格 小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊 和綜合服務團隊,向轄區居民提供近距離服務,幫助 黨組織全面掌握社區實際情況,準確掌握居民利益訴 求,有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》 ,網 格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并 及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格 中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活 動,提供個性化服務。如:社區愛心家園服務隊的為 老服務,社區衛生服務站的.健康醫療服務,社區文化 體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領導。社區成立“網格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭,各網格長為具體責任人。并成 立工作聯系室,供網格內服務團隊成員聯系工作。各 社區出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網 格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面, 推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色 參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服 務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群 眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯 系點,開展調查研究,協調解決問題,指導推動工作 落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示 范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用,用 實際行動體現黨員的先進性。
基層治理網格化實施方案4
為進一步落實安全生產責任制,切實加強基層安全生產工作,建立安全生產管理長效機制,根據海政辦發〔20xx〕32號文件精神,從20xx年起在全街道全面推行安全生產網格化管理。為扎實推進街道安全生產網格化管理工作,特制定以下實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,牢固樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產管理和監督,加強安全生產基層基礎建設,健全安全生產管理網絡,建立安全生產管理長效機制,最大限度地預防和減少安全生產事故的發生,為街道經濟社會和諧發展創造良好的安全發展環境。
二、工作目標
通過實施安全生產網格化管理,建立市、街道、村(社區)和生產經營單位四級安全生產管理體系,進一步明確街道、村(社區)和網格管理責任人在安全生產網格監管中的職責,做到定區域、定人員、定責任,確保安全生產監管工作無遺漏、全覆蓋,達到安全隱患排查工作“橫向到邊、縱向到底”,安全隱患整治責任明確、落實到位的要求,逐步形成安全生產監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
三、工作步驟
(一)動員部署階段(20xx年4月底前)。制訂印發《硤石街道安全生產網格化管理考核辦法》,召開街道安全生產網格化管理工作會議,部署全面開展安全生產網格化管理工作。各村(社區)要在街道辦事處動員部署的基礎上制定相應的安全生產網格化管理方案,以行政區域為基本單位,劃分出覆蓋全轄區的安全生產管理網格,落實各網格安全生產責任人和聯系領導,明確相應的安全管理職責,編制網格化管理區域圖、責任卡,做好推進安全生產網格化管理的各項準備工作,并召開專題會議進行部署。
(二)培訓準備階段(20xx年6月底前)。街道組織村(社區)負責人、各網格安全管理責任人進行業務培訓,培訓內容主要為《海寧市安全生產網格化管理辦法》相關內容、安全生產常識和安全檢查相關要求。建立健全安全生產各項制度、職責并統一上墻。各網格按照實施方案要求組織開展相應工作,摸清網格內各類生產經營單位的安全生產基本信息,建立安全管理基本信息檔案,并按照安全生產評估分級標準對所有企業進行安全評估和分級,列出重點監管企業名單。
(三)全面實施階段(20xx年9月底前)。各網格按照要求全面開展網格化管理工作。按規定頻次對轄區內生產經營單位進行檢查,對排查出的隱患能當場整改的,責令生產經營單位當場進行整改,對不能當場進行整改的`要責令限期整改,對需上級部門查處的及時上報,對重大隱患必要時進行掛牌整改。同時,在限期整改過程中,要制定相應安全防范措施,確保整改期間安全生產。從第三季度開始,根據考核辦法組織對各網格安全生產工作進行考核。
(四)總結完善階段(20xx年10月底前)。各村(社區)及時收集、匯總、整理網格化管理工作資料,上報工作總結。同時對安全生產網格化管理工作組織“回頭看”,查漏補缺,進行進一步完善,確保安全生產網格化管理工作常態化,長效管理機制得到有效落實。
四、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各村(社區)要充分認識開展安全生產網格化管理工作重要性和必要性,將安全生產網格化管理作為建立健全安全生產長效管理機制的重要舉措,切實加強領導。為加強對街道安全生產網格化管理工作的組織領導,街道辦事處成立由辦事處主任任組長,有關分管領導任副組長,街道機關各聯村(社區)組長和公安、工商等相關職能部門負責人為組員的安全生產網格化管理工作領導小組,負責安全生產網格化管理的組織、指導和協調工作。領導小組下設辦公室,辦公室設在街道經貿發展服務辦公室(安監站),負責具體的組織實施工作。各村(社區)也要成立相應的工作機構,切實加強對所轄區域安全生產網格化管理工作的組織領導。
(二)落實責任,強化考核。按照《硤石街道安全生產網格化管理辦法》職責分工,把安全生產網格化管理工作內容落實到每一個網格,落實到每一個責任人,落實到每一個生產經營單位。要加強對網格和網格責任人的監督檢查和考核,嚴格按照考核辦法要求進行檢查、督查和考核,并將網格化管理考核結果列入單位和部門年度安全生產考核重要內容;對認真組織開展網格化管理的村(社區)等基層網格單位要落實專項資金進行獎勵;對網格安全管理責任人因未認真履行安全生產管理職責而導致發生較大以上安全生產事故的,嚴格依照法律、法規和有關規定進行責任追究。
(三)注重宣傳,營造氛圍。要把推進安全生產網格化管理工作作為宣傳貫徹安全生產法律法規,營造安全生產氛圍的重要載體,充分利用廣播、宣傳欄、村報以及標語、橫幅等多種形式,結合安全生產各階段的重點工作,開展全方位的宣傳。要廣泛宣傳以人為本、安全發展的理念,宣傳做好安全生產工作的重要意義,宣傳開展安全生產網格化管理的重要性、必要性,宣傳安全生產的常識,為全面扎實推進安全生產工作創造良好的環境。
(四)認真總結,不斷完善。安全生產網格化管理是推行安全生產精細化管理的一項重大舉措,在推進過程中要不斷地加以交流、總結和完善。要虛心學習試點單位推行網格化管理的工作經驗,借鑒好的做法。同時,各村(社區)要建立健全網格化管理信息報送工作,對工作中要求上報的材料和各自開展的經驗、做法、存在問題,及時形成資料上報街道領導小組辦公室。
基層治理網格化實施方案5
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活社區(村)資源,強化服務功能,改進社區管理服務,提高工作效能,根據區《關于印發<蜀山區社區(村)網格化管理實施意見(試行)>的通知》(合蜀辦[20xx]77號)文件精神,結合我鎮實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過社區(村)管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現社區(村)管理的扁平化、精細化、信息化,社區(村)服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;以人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明。
三、成立組織
成立由鎮黨委、政府主要領導任組長,分管領導任副組長,機關各部門、各村居、開發區主要負責同志為成員的實施社區(村)網格化管理工作領導小組(文件另發),領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮社會事務辦,具體落實網格化管理工作。鎮黨政領導班子成員及機關部門負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格責任人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,根據自管小區、物管小區、單位小區等分類,依據戶籍人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區網格。原則上每個網格以300-500戶、人口1000-1500人為宜。如有村民組的,可按村民組劃分。網格責任人一般由社區兩委成員擔任。
2、堅持城鄉統籌發展,同步推進農村地區的網格化管理工作。一般以村民組為單位劃分網格,村莊經整治后集中居住的村,也可以參照社區的方式劃分網格。網格責任人一般由村兩委成員擔任。
3、制定網格劃分的網絡圖,各網格制作公示牌。各社居委(村)于20xx年1月25日前完成劃分,并將結果上報鎮社會事務辦。
五、工作職責
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、就業、社保等社會事務,協辦黨建、創建、綜治、安全生產等工作任務;村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生產生活實際,重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合治理、教育培訓等服務管理。
網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;成立社區(村)受理中心,由社區(村)負責人和有關工作人員(可輪值)組成,負責社區(村)事務的綜合、分析、初審、公示、調處問題、窗口服務等;鎮行政服務中心(相關辦公室)負責業務范圍內的.審核、公示、上傳下達、執法、處置等。
六、工作程序
一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;
需要協調處理的工作:網格責任人現場受理,帶回社區(村)受理中心商處,處理結果報鎮相關部門,反饋服務管理對象;
突發性工作:網格責任人立即上報,鎮、社區(村)相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤;
需要審批的工作:網格責任人掌握信息,社區(村)受理中心受理界定,鎮行政服務中心審核,報區行政服務中心審批,同時實行鎮、社區(村)公示。
七、工作要求
1、崗位要求
網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題;推行“錯時工作制”堅持每天至少到網格巡查一次;主動與社區居民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志,做到工作日清周結、動態信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳
多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高居(村)民群眾的知曉率、支持度、參與率。在小區(村民組)宣傳欄、公共活動場所、各個樓棟等張貼宣傳材料,向每個住戶發放一封信;在醒目位置設置網格化圖譜,公布網格責任人照片、姓名、聯系電話、工作內容和管理服務職責等信息,向每個住戶發放網格責任人服務聯系卡。
3、完善功能
要強化以下五種功能:一是信息聯通功能。準確、快速、完整的獲取和反饋信息。二是處置快速功能。調節、執法、處置環環相扣、運轉快速。三是資源配置功能。對黨的基層組織、行政資源、社會資源和市場資源善于整合利用。四是便民服務功能。社區(村)居民能夠就近、及時、便捷的獲得多樣化、高質量的服務。五是社會保障功能。為社區(村)居民尤其是弱勢群體提供社會救助、創造就業機會。
4、整合資源
立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的責任和義務。引導和吸納物業管理機構、社區自治組織、居民(村民)組長、“4050”人員、樓棟長、熱心社區(村)工作同志以及社區(村)志愿者等作為義務信息員、監督員,視情給予適當的精神、物質獎勵。
八、考核獎懲
對網格責任人的的考核納入千分制考核,考核辦法另行制定。對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
基層治理網格化實施方案6
鐵路花園社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(頭屯河區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的能力與水平。
二、工作任務
實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫助群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:
(一)負責本區域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
(二)向群眾宣傳黨的路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
(四)關心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫助群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總群眾的意見與建議并及時上報,為社區更好的開展工作提供參考依據,便于社區安排或調整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
(一)實行“網格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將責任進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的`重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網格化” 社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化” 社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
(三)認真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改進,逐步完善,全體社區工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之形成社會管理工作有效的工作模式,使社區管理工作真正做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發區(頭屯河區)的跨越式發展和長治久安發揮作用。
基層治理網格化實施方案7
為全面加強黨對基層工作的領導,創新完善基層治理體系和治理機制,構建共建共治共享的社會治理格局,根據上級有關文件精神,制定本方案。
一、目標任務
充分發揮黨組織在社會治理中的領導作用,以黨建為引領,以服務管理為重點,以黨群服務中心為平臺,以信息化為支撐,加強網格建設,最大限度整合基層服務管理資源,切實提升基層治理效能。
(一)黨建引領功能切實增強。黨的組織和工作全面覆蓋網格,全面領導、全程嵌入基層社會治理各項工作、各個環節,基層黨組織標準化建設水平不斷提升,框架體系更加完善,政治引領功能不斷增強,執政基礎進一步夯實。
(二)網格治理體系不斷優化。網格劃分切合實際、科學合理。網格員隊伍數量充足、結構優化、精干高效,與基層各類組織有效銜接、優勢互補,建成全面覆蓋、條塊結合、橫向到邊、縱向到底的.基層治理網格體系。
(三)多網合一模式全面推行。綜治、疫情防控、脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接、社保、醫保、應急、救助等各類治理功能全部聚集到網格,推動網格全面承接格內各類社會管理事務,實現“多網合一、一格多能”。
(四)基層治理水平顯著提升。通過實施網格治理,基層突出矛盾糾紛、群體性的事件、刑事治安案件、疫病流行和安全生產、食品藥品安全事故等得到有效預防和遏制,群眾訴求得到有效回應和解決,平安建設不斷深化,應急管理體系不斷完善,基層治理水平和群眾滿意度全面提升。
二、工作職責
按照“多網合一”要求,村網格主要承擔以下工作職責。
1.基層黨建,加強網格黨組織標準化建設,健全完善工作機制,規范開展組織生活,切實發揮網格黨組織政治功能。
2.信息采報,做好網格內各類基礎信息采集和社情民意收集工作,實時上報動態信息、及時反映群眾訴求。
3.便民服務,積極開展救助幫扶、代辦幫辦等各類便民服務,積極為居民排憂解難。
4.矛盾化解,及時了解掌握網格內各類社會矛盾糾紛,第一時間調處化解,引導群眾理性合法表達訴求、維護權益。
5.隱患排查,定期排查各類安全隱患,及時報告反饋,督促抓好整改,防止遏制重特大安全事故。
6.衛生管理,加強公共衛生環境巡查監督,倡導文明生活習慣,加強重大疫病排查、防控,及時響應、處置突發公共衛生事件。
7.人口管理,實時了解掌握網格內流動人口和重點管理人群情況,協助做好服務管理工作。
8.其他工作,經黨委政府批準,可承擔其他基層治理服務工作。
三、工作制度
(一)巡查走訪制度
1.旗、鎮、村干部每周到所包村民組開展工作至少1次;
2.網格員每天對網格進行巡查走訪,每周至少對聯系村民走訪一遍,每周將走訪情況報告網格長;
3.網格長每周對生活困難家庭、空巢老人家庭、重點人員、特殊人群等登門走訪,每月至少對網格內居民走訪一遍,并做好登記、報告。
4.要合理安排入戶調查時間,注意方式方法,嚴格保護個人隱私。
(二)工作例會制度
村每周至少組織網格長和網格員召開1次民情分析會或工作碰頭會,對網格社情民意進行匯總梳理,研究解決相關問題。
(三)情況報告制度
實時梳理分析網格內動態信息,能夠處理的事項及時處理,不能處理的逐級上報。
四、組織領導
(一)加強統籌領導。各村黨支部(總支)要充分認識黨建引領基層網格化治理工作的重要性、緊迫性和長期性,擺上重要議事日程,納入黨組織書記抓基層黨建述職評議內容。
(二)密切協同配合。各有關辦公室、中心、執法局要在鎮黨委政府統一領導下充分發揮職能作用,健全完善信息互通、資源共享、工作聯動機制,形成上下協作配合、各方共同參與的工作格局。
(三)強化責任落實。鎮黨委要強化主體責任,加強對黨建引領網格化治理工作的領導。村黨組織負責統籌推進本村的網格建設,認真做好日常管理、督促指導等工作,確保黨建引領網格化治理工作取得實效。
基層治理網格化實施方案8
為深入推進鄉村社會治理,整合基層服務資源,不斷完善新時代鄉村治理模式,夯實基層基礎,統籌推進農村各項工作落實,加快構建“網格化監管、一體化執法”的基層社會治理機制,結合我鎮實際,制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九屆三中、四中全會精神,進一步推進全鎮基層社會治理體系和治理能力現代化,以“行政審批權下放、執法力量下沉”為突破,健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的農村基層社會治理體系,強化行政職能整合,實現監管、執法分離,做到“一張網格抓監管、一支隊伍管執法”,實現精準精細監管、依法依規行政。
二、深化網格化管理機制,建立精準精細監管服務指揮平臺
(一)網格化陣地建設。鎮級網格化服務中心建設,在鎮綜治中心設立網格化指揮調度中心,建設網格化智能管理平臺。嚴格落實網格分級負責制,發揮網格監管服務職能,建立風險預防機制,形成工作聯動、問題聯治、服務聯同的治理格局,實現信息處置高效集約化,推動精準精細網格化服務管理。村級網格化服務中心建設,在各村設置網格化服務管理辦公室,第一批建設6個村級網格化管理服務中心,設置制度門牌、辦公桌椅,規范業務辦理流程,做好日常值班值守,第二批剩余村莊全面推開,實現網格化管理全覆蓋。
(二)工作開展模式:
(1)日巡查:由自然村基礎網格員按照巡查內容每天在各自責任網格進行巡查,將巡查情況向網格長匯報簽字后由社會治理網格員上報鎮網格化中心。
(2)月排查:每月1日和15日由三級網格長(自然村主職干部)組織本村所有基礎網格員對全村進行集中排查,重點檢驗日巡查成效,摸排問題隱患。
(3)季度聯查:每個季度初以工作區為單位,工作區書記牽頭,組織工作區網格員對全工作區范圍內進行聯合檢查,確保巡查范圍無死角,巡查內容不遺漏。
(4)會商機制:每周由鎮網格化辦公室牽頭對收集的.二、三級網格處理困難的問題,組織網格化領導小組和相關職能部門進行會商處理,對鄉鎮無法處置的按程序上報縣網格化中心。
三、網格布局及工作職責
(一)“一級網格”:鎮級網格
鎮黨委書記、鎮長為一級網格長。設立網格化綜合管理服務領導小組,主要領導任組長,分管領導任副組長,綜治中心、派出所、國土所、環保辦、安監辦、民政辦、供電所、便民服中心、農業綜合服務中心、財經服務中心、行政執法中隊、人居環境整治辦、鄉建辦、12345熱線辦等相關職能部門為成員單位。
主要職責:負責全鎮網格化管理工作的運行管理,制定網格化綜合管理服務工作制度、工作職責、培訓方案;協調解決重大事項,制定工作計劃,安排部署工作任務;負責對下級網格進行考核、評估、監督與管理,做好與上級網格的對接工作。
(二)“二級網格”:工作區網格和企業網格
工作區網格:共劃分為5個工作區網格,各工作區書記、主任為二級網格長。
主要職責:負責做好本網格的管理與服務等綜合工作,落實好鎮網格化管理服務辦公室安排的各項工作任務;負責督促三級網格落實月巡查工作制度,牽頭落實季度聯查工作機制,及時將各類動態情況反饋至網格化管理服務辦公室,檢查網格工作記錄等。
企業網格:共劃分為19個企業網格,各幫包企業領導為企業網格長,負責本企業的各項事項巡查上報工作。
(三)“三級網格”:36個村級網格
以自然村為單位共劃分36個村級網格,書記或村民大組負責人為三級網格長,對本社區網格化管理服務工作負總責,“兩委”成員及“三大員”為各村基礎網格員,對轄區內網格化管理服務工作做好巡查上報工作。
主要職責:三級網格長負責半月召集村“兩委”成員、”三大員、村務監督委員會、老黨員老干部及志愿調解員會議,聽取各基礎網格員對巡查出未落實的問題及轄區內村級重大事務進行研判處理,填寫工作紀實;對6類18項數據由三級網格長簽字后,由社會治理網格員通過微信群直報鎮網格化服務中心。
四、完善網格化運行機制
壓實監管責任。鎮網格化服務中心統籌力量,把監管作為預防違法問題的主要手段,解決落實網格員直報問題、審批事項問題和執法處置后續監管問題,及時化解苗頭性問題,減少違法現象發生,減輕執法工作壓力。
暢通網格化服務中心信息渠道。公開鎮網格化服務中心電話0539-3621002。建立網格員直報制度,一是通過熱線電話直報;二是鎮網格化服務中心專職人員與基層網格員建立微信,通過微信一對一直報信息;三是網格員通過手機微信群對6類18項數據直報網格化服務中心。同時,積極發揮群眾監督和12345政務服務熱線作用,實現監管責任全覆蓋、無盲點。
建立容錯糾錯正向激勵機制。對信息報送不及時,但及時采取補救措施,并消除影響的,視情況予以容錯免責或減責。實行首報激勵機制,涉及安保維穩類、違法建設類、安全生產類、環境保護類等底線工作和負面輿情信息,第一個直報網格化服務中心的,給予一定獎勵激勵。
落實監管失責問責機制。鎮網格化服務中心對各村上報數據進行匯總,對通過群眾舉報、數據分析等發現未上報的,對村居未及時上報,造成工作被動產生不良影響的落實追責問責。
五、整合執法隊伍,建立一體化綜合執法隊伍
按照縣委執法力量下沉部署,用好“村呼鎮應、鎮呼縣應、民呼我應”的工作機制,嚴格落實鄉鎮執法隊伍“縣派鎮管”,整合全鎮執法力量和執法部門,建立跨領域跨部門一體化綜合執法辦公室,實現“監管執法兩分離,一支隊伍管執法”。
1、整合執法隊伍。建立綜合執法隊伍,實行集中統一辦公,對執法事項進行集中分類管理,明確執法權限,根據日常工作分工,由有關鎮級領導班子成員分管,設立工作組,各工作組組長作為綜合執法隊伍核心力量,涉及相關執法任務時,由分管領導會同工作組組長提報意見,經鎮聯席辦公會研究后組織執法。
2、建立聯動平臺。強化與網格化服務中心、便民服務中心的信息聯動,建立發現問題監管、落實意見審批、執法結果處置、信息資源共享,全部納入日常監管、巡查范圍,實現信息共享和工作聯動,監管與執法分離,事前預防與事后監管分離,確保問題發現及時,處置到位。
3、完善工作機制。綜合執法辦公室做好日常巡查和應急處置,通過移動終端和執法APP,實現日常巡查智能化,解決問題精準化,建立線索會商機制,理清執法權限,對于執法力量不夠和權限受限的,及時“吹哨”,由上級部門請求增援,進行聯合執法。
六、強化督考激勵,推進責任落實
1、完善閉環管理。建立“一辦兩中心”信息共享、配合聯動機制,實現監管問題信息同步、審批事項信息同步、執法處置信息同步,打造“審批—監管—執法”閉環式管理。
2、加強督考激勵。由鎮督考辦制定考核細則,對網格化服務中心、便民服務中心、綜合執法辦公室“一辦兩中心”進行督導考核,樹立職責權限,明確監管、審批和執法流程制度,分解相應權限,建立健全激勵獎懲措施,不斷提升依法行政的能力和水平。
3、強化責任追究。鎮黨委對“一辦兩中心”未及時履行、不當履行或違法履行監管、審批、執法職責權限的,進行嚴肅追責問責。堅持依法主動公開制度,對監管、審批、執法內容及時進行公示,實現陽光行政。
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