創城的網格化管理方案(精選17篇)
為了確定工作或事情順利開展,就需要我們事先制定方案,方案屬于計劃類文書的一種。那么問題來了,方案應該怎么寫?下面是小編精心整理的創城網格化管理方案,希望能夠幫助到大家。
創城的網格化管理方案 1
黨的十八屆三中全會提出,要推進國家治理體系和治理能力現代化,要提高社會治理水平,改進社會治理方式,激發社會組織活力。省委、市委、區委提出,要創新社會治理方式,激發社會組織活力,按照政府保障基本的原則,建立和完善社會產品和服務提供制度;要完善社會治理體系,進一步推進社會治理創新。
為深入貫徹落實黨的十八屆三中全會及省、市、區相關精神,現就進一步深化社區網格治理機制改革,扎實做好黨的群眾路線教育實踐活動,提出如下實施意見:
一、總體目標
堅持以網格化管理、信息化支撐、社會化服務為方向,以增強社區發展活力、提高社區治理水平為目標,著力構建“網格立體化、主體多元化、服務社會化”社區治理新機制。
探索構建多層級網格組織體系,實現網格治理架構的“立體化”;充分發揮多元主體在社區治理中的協作共進、參與共享作用,實現網格治理主體的“多元化”;大力推動社會組織等各類社會主體以競爭性方式承接社區公共服務,滿足居民服務需求,實現網格服務的“社會化”。積極推動政府行政管理、公共服務與多元共治有效銜接和良性互動,努力實現社區建設從社會管理向社會治理轉型。
二、構建社區治理“立體化”網格體系
在當前社區“網格化”管理格局基礎上,構建社區“立體化多元化·社會化”網格治理新機制,推動形成多元主體共同參與社區治理新格局。
。ㄒ唬嫿ㄋ募壘W格體系。
每個社區為一級網格;根據社區人口戶數、院落性質、工作現狀等因素,按照社區兩委成員配備職數(原則上社區黨組織書記、居委會主任不進入網格),將社區劃分為大塊的管理區域及二級網格;二級網格下各居民小組、自治院落、物管小區、企業及駐區單位為網格單元即三級網格;各居民小組散居院落人口、戶數較多的自治院落,物管小區、單位院落可進一步劃小以樓棟為四級網格。
(二)明確網格分級職責。
一級網格:完成社區黨組織、居民自治組織(居委會)、綜合服務管理站的職能職責。作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的一級平臺,承擔社區網格治理機制改革工作的統籌安排、組織實施、過程管理、效果評估等職責。作為購買服務的委托實施主體,按照依法、公開、擇優、以事定費的原則通過委托、采購等方式向社會組織、志愿組織以及其他符合承接政府公共服務和社會管理條件的社會全體(個體)購買服務。負責購買服務的項目設計、組織實施、過程監督、資金管理、績效評估。
二級網格:作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的二級平臺,負責牽頭組織、承接實施網格內的社會管理和公共服務職能。完成一級網格的各項工作安排。參與政府購買服務項目的實施過程,監督服務項目的實施,參與實施效果評估。負責整合院落自治組織、駐區單位、社會組織、志愿服務組織等資源,開展志愿服務、公益服務、互助服務等活動。
三級網格:作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的三級平臺,承擔網格內社會管理和公共服務具體“落地”職能。完成二級網格的各項工作安排。通過項目實施、志愿服務、公益服務、自治活動、駐區共建等形式,開展社會管理、公共服務、居民(業主)自治、便民服務、扶貧濟困、養老助殘等工作。要探索和創新社會主體參與社區治理的途徑、載體,要強化主體意識,完善參與機制,努力構建多元參與、創新高效的社會治理新格局。
四級網格:作為社區“立體化·多元化·社會化”網格治理體系的四級平臺,參與三級網格開展的各項工作及活動,以適當的形式開展工作、提供服務。
(三)健全網格運行機制。
社區“兩委一站”構成一級網格治理主體。兩委人員除社區黨組織書記、居委會主任以外,其他社區兩委成員原則上都要下沉到二級網格中。
每個二級網格以一名社區兩委成員為核心構建網格治理機制,可設立網格黨組織和網格治理委員會,接受社區黨組織、居委會的領導和指導。
各居民小組組長,自治院落、物管小區、企事業單位負責人等作為三級網格單元的.責任人,接受網格治理委員會(網格黨組織)的指導。
各居民小組散居院落負責人、自治院落、物管小區、單位院落的樓棟長作為四級網格責任人,接受三級網格的指導。
三、創新社區網格治理“多元化”參與機制
充分發揮社會組織、駐區單位等社會資源在社區治理中的重要作用,逐步形成以社區黨組織為核心、社區自治組織為主導、社區居民為主體,社區社會組織、志愿服務組織和駐區單位等共同參與的社區治理新機制。
(一)探索社會資源參與社區治理機制。
合理界定各類社會資源在社區治理中的定位和責任,堅持社會協同、資源共享理念,以提升社區治理水平為目標,探索創新社會資源參與社區治理的工作機制。充分發揮各類社會資源等的特色和優勢,特別是駐區企業、單位的人、財、物等資源優勢,促進資源共享,推動形成社區建設主體多元化新格局。
。ǘ┨剿鳂嫿ㄉ鐓^協商共治新機制。
圍繞“多元參與、協商共治”的思路,探索社區多種主體、多種協商制度和機制之間的關系和關聯方式,完善協商共治機制、培育協商共治體系、拓寬協商共治渠道,形成社區多元參與、協商共治的有效途徑和模式。
四、建立社區網格治理“社會化”服務機制
(一)培育“社會化”服務主體。
大力發展和培育公益性、服務性、互助性社區社會組織及志愿服務組織等,采取競爭性選擇方式,通過政府購買服務,把適合的社區社會管理和公共服務事項交給各類社會主體承接。
(二)搭建“社會化”服務平臺。
鼓勵在社區成立社會組織居民服務中心,搭建社會組織參與社區服務的平臺,指導和幫助社區社會組織參與社區社會管理和公共服務,規范社區社會組織的服務。
五、完善社區網格治理保障機制
。ㄒ唬┤藛T保障。
按照社區“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作的要求,逐步優化人員結構,努力建設一支精干、高效的社區工作人員隊伍。要加強社區兩委班子成員,院落自治組織、社會組織、志愿服務組織負責人綜合素質、服務能力、創新能力建設,為推進社會治理創新提供有力的人才支撐。
。ǘ┙涃M保障。
按照整合資源、多方參與、共同治理的原則,建立政府購買社會管理和公共服務制度體系,強化社區網格治理機制改革工作經費保障。
1.工作經費。根據社區實際戶數核定“網格”運行工作經費,其標準為:5000戶(含5 000戶)以下2萬元/年,5000戶至10000戶3萬元/年,10000戶(含10000戶)以上4萬元/年。
2.購買社會服務經費。根據社區實際戶數、院落性質等情況核定政府購買網格內政務服務經費,其標準為:按照社區自治院落100元/戶、單位院落50元/戶、物管院落60元/戶、涉農社區散居院落70元/戶的標準核定。
根據社區網格治理機制改革工作運行情況,適時適當調整政府購買網格內政務服務經費標準。
(三)運行機制保障。
1.推行網格內購買服務制度。
網格內的公共服務和社會管理職能以政府購買服務的方式實現,街道作為購買服務的法律主體和監管主體,社區作為購買服務的委托實施主體,按照公開、擇優、以事定費的原則,通過委托、采購等方式將政務服務事項交給社會組織、志愿服務組織以及其他符合條件的社會主體來承接。建立和完善購買服務的社會化評估機制,強化評估結果的使用,確保購買服務公開、透明、規范、高效。街道、社區要加強對購買服務項目運行的監管,對社會組織、志愿服務組織及其他社會主體的服務情況及時進行跟蹤監督,保障服務水平和服務質量。
2.嚴格執行政務事項準入制度。
重申和完善關于政務事項下沉準入的相關制度,建立制度執行的監督問責機制,加大問責力度。在已核準下沉事項之外,區級各部門、街道確實需由社區承擔的臨時性事務,應在按政務事項下沉準入制度審核批準后,提供必要的人、財、物保障。未按準入制度審批及未實行“費隨事轉”的事項下沉到社區,社區有權拒絕。
3.建立信息化平臺支撐體系。
依托區—街道—社區—網格四級聯動綜合服務管理應用系統,延伸服務末端、拓寬服務領域,形成全覆蓋、開放式、共享式的信息平臺體系,為深化社區網格治理機制改革提供有力的信息支撐。
(四)建立和完善領導及監督考核機制。
成立華興街道深化社區網格治理機制改革工作領導小組,負責全街道深化社區網格治理機制改革工作的統籌協調、整體推進、督促落實;同時設立領導小組辦公室,負責深化社區網格治理機制改革的日常工作。
為推動社區“立體化·多元化·社會化”網格治理機制改革工作有序、規范、高效運行,必須建立各類監督考核機制,加大監督考核力度,完善監督考核機制。街道社會事務科作為推進社區網格治理機制建設工作的牽頭部門,要加強對工作推進的統籌監督和效果評估;街道紀工委要對政務事項下沉社區準入制度執行情況加大監督檢查及問責力度;黨政辦負責牽頭對下沉社區的政務服務事項進行準入管理,相關科室按《區政務服務事項準入社區管理辦法》進行下沉社區政務事項具體辦理;城管科牽頭負責社區平臺購買社會服務的招標比選工作;財務科要加大對政府購買服務資金使用的監管;社區作為社區網格治理機制建設的委托實施主體要建立和完善相應工作機制。街道和社區要配合區社區網格治理機制改革領導小組建立完善第三方監督評估機制,努力構建全方位、多層次、社會化監督考評工作體系。
本實施意見由社會事務科負責解釋,自發文之日起施行,有效期三年。
創城的網格化管理方案 2
一、指導思想
堅持以科學發展觀為統領,組織機關、社區干部深入基層,聯系群眾,充分了解群眾的意見和要求,著力解決群眾反映強烈和影響社會和諧穩定的突出問題,著力提高群眾工作的能力和水平,著力改進工作作風,提高服務效能。
二、工作目標
依托現有的社區管理體系和信息平臺,構建‘街道——社區——小區——樓棟——居民’的五級網絡組織體系,按照“界線清晰、任務適當、責任明確、便于考核”的原則,將社區范圍劃分為若干個區域網格,以網格化的方式,建立網格管理服務隊伍,將社區每名工作者落實到每一個區域,并在每個網格區域內對黨小組、志愿者、轄區單位進行整合,以片帶面,以面帶塊,上下聯動,資源共享,活動共辦,形成全面掌握實情、及時反映民情、迅速解決問題、有效化解矛盾的社區管理服務長效機制。
三、工作步驟
1、劃網格。結合居民住宅區、轄區單位分布現狀,按照小區界線、樓棟分布將轄區合理劃分為若干個網格,每個網格內居民約200-300戶左右,人口約1000人。
2、組團隊。每網格由一名社區工作人員擔任網格長,與網格內綜合信息員、社區黨員、社區民警、社區志愿者等共同組成網格管理隊伍。
3、定制度。制訂相關的《網格化工作服務團隊職責》、《“網格化工作”網格長職責》、《網格化工作成員職責》、《網格化工作例會制度》、《網格化工作問題反饋制度》等。
4、建信息。積極探索,建立“1+5+N”網格化管理的數字管理平臺,實現社區居民基本信息數字化覆蓋。(“1”即指建立一個社區居民綜合信息平臺;“5”是指人、房、事、組織、物品等五類基本信息;“N”是指拓展信息源和應用系統,包括公安機關重點人員監控、違法犯罪信息等)。了解網格內服務對象的家庭成員情況以及服務需求,建立社區網格化管理資料信息庫,并在各樓棟建立網格分布圖,標注清單元網格的責任人、責任范圍、戶數、人數、黨員數、及各類弱勢群體信息,建立區域內的空巢老人、殘疾人、低保家庭、4050人員、刑釋解教和社區矯正等群體重點服務對象檔案,便于及時了解情況,掌握工作動態,做到服務有重點,工作有方向。
5、明責任。社區工作者(網格長)負責網格內綜合信息收集整理工作:包括責任網格內的計生、低保、民政、文明創建、安全生產、綜治維穩等信息的綜合摸底歸檔,確保信息準確無誤。要求每周對信息進行整理匯總,與業務對口專干交接。對有關民生民情進行分類記錄,解決一件注銷一件。對居民反映求助的.事,進行分類處理:一般性事務,由網格責任人現場處理;需要協調處理的工作,由網格責任人和社區協調處理;緊急性工作或社區不能獨立辦理的,網格責任人立即上報街道、社區,并現場全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,服務更有針對性和有效性。網格內其他成員負責提供居民動態信息收集上報、社情民意調查、政策宣傳、法律援助、矛盾排查、矯正幫教等。網格長對其責任范圍的計劃生育、安全生產、信訪維穩等工作出現“一票否決”情況的,當年考核為不合格;表現優異的年底給予表彰。
6、優服務。開展“黨建進組、服務入戶”模式,把黨小組與居民小組合二為一建立網格小組,以網格小組為單位定期組織黨員、居民骨干參加理論學習、民情議事決策、黨內推優等活動。組建日常服務團隊和綜合服務團隊,向轄區居民提供近距離服務,幫助黨組織全面掌握社區實際情況,準確掌握居民利益訴求,有效凝聚居民群眾。推出《網格民情備忘錄》,網格管理服務團隊成員隨時記錄了解到的居民情況,并及時與社區溝通聯系。吸收社會力量參與到各個網格中,參與到為民服務的團隊中,開展送服務幫扶等活動,提供個性化服務。如:社區愛心家園服務隊的為老服務,社區衛生服務站的健康醫療服務,社區文化體育服務團隊的健身、文化、宣教服務等特色團隊。
四、工作要求
1、加強組織領導。社區成立“網格化管理,精細化服務”工作領導小組,由街道聯系點領導、聯絡員、社區工作站站長牽頭,各網格長為具體責任人。并成立工作聯系室,供網格內服務團隊成員聯系工作。各社區出臺具體實施細則報辦事處備案。
2、加強宣傳引導。要充分運用報刊、電視等新聞媒體,策劃專題,開辟專欄,組織專訪,跟蹤報道網格化實施情況,培育、挖掘和宣傳典型,以點帶面,推動全局,努力營造良好的輿論氛圍。要求社區干部、社區醫生、在冊黨員、社區志愿者等網格成員多角色參與到網格內的醫療衛生、文化娛樂、志愿活動等服務中,引導建立完善的網格服務中心體系,滿足網格群眾的多樣化需求。
3、加強督查指導。網格化管理落實情況將納入社區干部年度考核內容。街道黨工委成員要經常深入聯系點,開展調查研究,協調解決問題,指導推動工作落實;要帶頭深入基層一線,為其他機關干部做好示范表率。黨員干部要充分發揮黨員先鋒模范作用,用實際行動體現黨員的先進性。
創城的網格化管理方案 3
xx社區為了更加科學、嚴謹、細致、有效的對轄區進行管理,保證管理的敏捷、精確和高效。結合轄區實際,特制定本管理方案:
一、指導思想
以構建社會主義和諧社會為出發點,以將經濟技術開發區(xx河區)建設為首善之區為目標,以數字化社區系統平臺為載體。改變過去傳統、被動、定性和分散的管理方式,轉變為現代、主動、定量和系統的管理方法,從而使社會管理科學合理、高效有序,全面提升社區管理的本事與水平。
二、工作任務
實行“網格化”管理的工作機制,要求社區工作人員更加深入走訪群眾,關心群眾,加強社區與群眾之間的聯系,了解掌握社會管理工作中的各項動態信息,幫忙群眾解決實際困難,促進社會秩序穩定。具體任務:
。ㄒ唬┴撠煴緟^域網格單元內所有社會管理工作的巡查、監督,對出現的問題做到及時發現、及時處置、及時上報。
。ǘ┫蛉罕娦麄鼽h的'路線、方針和各項政策,宣傳國家各項法律法規,教育群眾增強法制觀念和自我安全防范意識。
(三)詳細掌握社會治安、計生、安全生產、流動人口等狀況,以及社會各類矛盾糾紛和不穩定因素等社會管理工作中的動態信息,調處化解各類矛盾糾紛,落實重點人員的幫教和管理。
。ㄋ模╆P心群眾的生活和生產狀況,組織開展各類活動,幫忙群眾解決生活和生產中的實際問題和困難,引導群眾創辦經濟實業、發展經濟。
(五)加強輿情信息的收集,及時匯總群眾的意見與提議并及時上報,為社區更好的開展工作供給參考依據,便于社區安排或調整工作計劃,提高工作效率。
三、工作要求
。ㄒ唬⿲嵭小熬W格化”社會管理工作是社區工作人員進一步深化細化社區管理工作的延伸載體。按照“屬地管理”、“誰片區、誰負責”的原則,將職責進一步完善和細化,分解到人,全面構建橫向到邊、縱向到底,一層對一層負責的工作格局。社區工作人員要充分認識到實行“網格化”社會綜合管理工作的重要性,積極主動參與,切實發揮能動作用,切實做好轄區內的社會管理工作。
(二)相互交流,取長補短。實行“網格化”社會管理是新時期做好社區綜合管理工作的新思路、新方法,在“網格化”社會管理工作過程中,每一個工作人員之間,各網格包戶工作人員之間要加強溝通,密切聯系,加強相互交流合作,相互學習切磋,不斷完善“網格化”社會管理的具體操作步驟、方法,提高工作成效。
。ㄈ┱J真總結,逐步提高。實行“網格化”社會管理工作是社區在新形勢下推出的社會管理工作新舉措,需要努力探索,不斷改善,逐步完善,全體社區工作人員要以此為契機,積極參與,認真探討,總結好的做法和經驗,使之構成社會管理工作有效的工作模式,使社區管理工作真正做到小事不出社區,大事不出街道,矛盾不上交,為經濟技術開發區(頭屯河區)的跨越式發展和長治久安發揮作用。
創城的網格化管理方案 4
為深化服務型黨組織建設,全面推進基層黨建工作網格化管理,努力實現基層黨建工作扁平化、精細化、科學化,根據xx區委組織部《關于深化推進基層黨建網格化管理工作的通知》精神,現就深化推進我鄉基層黨建網格化管理工作安排如下。
一、總體要求和主要目標
緊緊圍繞“夯實基層基礎、創新社會管理、服務人民群眾、促進科學發展”的總體要求,按照“黨建引領,服務為先,資源共享,共用共建”的思路,整合調動各方資源,全面推行網格化管理,延伸管理服務觸角,不斷加強規范化建設,建立村黨支部+村民黨小組+黨員中心戶“三級網絡”,努力構建科學規范、集約管理、運轉高效、群眾滿意的基層黨建網格化工作體系,為推動“五個xx”建設提供堅強的組織保障。具體達到以下目標:
——服務觸角有效延伸。創新黨組織設置方式,不斷夯實黨的基層基礎,將黨組織管理服務觸角向社會神經末梢延伸,消除社會管理服務的“空白地帶”,實現基層黨建管理服務全覆蓋。
——服務資源配置優化。不斷完善黨組織管理服務網絡,優化社會管理和黨的建設資源配置,調動各方力量,整合各方資源協同解決基層問題,整體提升基層黨組織軟硬件水平,加快推進黨建工作信息化建設。
——服務水平不斷提升。下沉服務管理重心,積極為基層群眾提供多元化、精細化、個性化的服務,實現在網格中查民情、訪民意、解民憂、促和諧的目標,不斷提升基層黨組織管理服務水平。
——功能作用發揮明顯。通過深化推進基層黨建網格化管理,破解黨員日常教育管理、作用發揮等方面難題,黨組織和黨員服務群眾更加常態,基層黨建促進經濟社會發展的效果更加明顯,黨組織和群眾的聯系更加緊密。
二、工作內容
(一)優化拓展網格黨組織體系。根據轄區面積、地理位置、人口規模、居住集散程度、群眾生產生活習慣、黨員分布等情況,按照“完整覆蓋、便于服務、無縫銜接、動態管理”的.要求,劃分若干網格,將區域內的人、地、物、事、組織等全部納入相應網格,使網格成為延伸黨建觸角、開展黨的工作的最基本單元。積極探索“黨建進組、服務入戶”工作模式,以村民小組為基本單位劃分網格,在每個網格建立一個黨小組,在每個黨小組確定若干黨性意識強、作用發揮好、黨員群眾認可的黨員中心戶,把組織管理和服務從行政村延伸到村民小組和農戶。進一步加大在行業協會、專業合作社和產業鏈上建立黨組織力度,對符合條件的村升格為黨總支,不符合建立黨總支的,以行業產業設置黨小組。對于村民小組規模較大的,可根據實際劃分若干個網格,成立若干黨小組,形成村黨支部(總支)、村民黨小組和黨員中心戶“三位一體”黨組織體系。各黨(總)支要以便于工作高效順暢開展為原則,結合實際、因地制宜,通過科學靈活劃分網格、合理設置黨組織,健全完善黨的組織體系,延伸黨的工作觸角,實現黨組織服務全方位、全覆蓋。
(二)配齊建強網格工作隊伍。按照“一格多員、一人多職、一崗多責”的原則,充實網格服務管理人員,建強網格黨建工作隊伍。按照“三型五好”班子建設和“三嚴三實”要求,采取能人中選、村官中配、干部中派的方式,及時將那些群眾威信高、對群眾有感情、善于做群眾工作、引領群眾發展能力強的優秀人才選派到黨組織書記崗位上來。鄉村兩級要把村民黨小組長隊伍建設作為基層干部隊伍建設的重要內容,按照“公道正派、群眾威信高、致富帶富能力強”的標準,從致富帶頭人、種養殖大戶、復員退伍軍人、村組骨干、優秀黨員、務工經商回鄉創業優秀青年中選配一批思想政治素質好、熱愛農村公益事業、有一定的致富本領,善于做群眾工作,樂于吃苦奉獻的黨員,充實到村民黨小組長隊伍中。要按照村民小組戶數,合理確定黨員中心戶,一般應在10-15戶農戶中確定一名黨員中心戶。按照規定程序推薦培養村組后備干部,不斷優化、充實后備干部庫。統一制作黨員中心戶標識牌,于9月底前全部安裝到位。
。ㄈ┯行Оl揮網格黨組織功能。要通過黨建網格化管理,進一步細化管理單元,促進網格黨組織政治功能和服務功能的充分發揮。
1.切實發揮網格黨組織的政治功能。黨建指導員要積極指導村黨組織建立詳盡的網格信息臺賬,對網格內的黨員、農戶以及產業發展、經營狀況等全面建檔立卡。要充分利用村組黨群活動場所,認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度,把村組活動場所打造成集學習教育、便民服務、黨群活動、文體娛樂為一體的綜合性服務管理平臺。要強化網格內黨員的教育管理,采取集中培訓、座談交流、上門送學等多種形式,加強對黨的理論及重大方針政策的學習教育,切實增強網格內所有黨員的黨性修養、宗旨意識和紀律意識。同時,要通過電話回訪、建立QQ群、微信群、寄發學習資料等多種形式,切實加強流動黨員教育管理,實現黨員教育管理全天候、全覆蓋、多渠道。
2.充分發揮網格黨組織的服務功能。要根據網格內服務對象數量、范圍、特點和服務內容的差異,以黨組織為核心,以黨員、群眾、志愿者為主體,以需求為導向,采取因需、因趣等形式合理組建“綜合信息”、“矛盾調解”、“文藝活動”等針對性強、有特色的服務隊伍。要動員有特長的黨員加入服務隊伍,充分發揮自身特長服務群眾。要充分發揮黨組織引領作用,精心組織開展健康向上、黨員群眾喜聞樂見的特色服務活動,為服務隊伍發揮作用搭建平臺。要依托基層組織活動陣地設施,鄉黨委建立志愿服務中心,村黨支部建立志愿服務站,構建“黨組織綜合協調、黨員群眾共同參與”的志愿服務領導體系。繼續深化先鋒引領行動,深化“五創五強”先鋒帶富工程,依托區域產業特色和發展優勢,深入推進精準扶貧精準脫貧工作,村黨組織和村民黨小組要積極培育黨員示范戶,為群眾提供農產品供銷行情分析、種植養殖技術指導、產品流通銷售渠道擴寬等各環節的服務與幫助,協助黨委政府落實好各項措施,引領帶動群眾解放思想,增收致富。
志愿服務中心(站)于9月底前完成。
(四)健全完善網格工作機制。結合各黨組織實際,進一步健全完善工作機制,確;鶎狱h建網格化管理工作順利推進。
1.建立聯系服務制度。在鄉黨委領導班子成員包掛聯系黨支部的基礎上,向下擴展聯系范圍,建立四級聯系服務制度,村黨總支班子成員每人聯系包掛1-2個網格黨支部,網格黨支部委員每人包掛1-2個黨小組,黨小組長每人聯系包掛2-5名黨員中心戶或黨員示范崗,每個黨員中心戶或黨員示范崗聯系5-10名黨員,每名黨員聯系10-15戶群眾,構建一級聯系一級、層層遞進服務的金字塔式服務網絡。認真填寫《XX鄉黨組織網格化管理服務工作包掛聯系花名冊》,于9月16日前上報鄉黨政辦。
2.建立定期走訪制度。黨組織和黨員要堅持經常走訪群眾,做到對網格內的人員清、各種設施清、居住情況清、隱患矛盾清。做到對突發事件、意外事件、鄰里矛盾糾紛必到;對不穩定因素、安全隱患、外來人員流入、公共設施損壞、亂搭亂建必報;對困難家庭、失業群眾、孤寡空巢老人和留守兒童、特殊人群重點服務管理對象必訪。要隨時聽取群眾對服務管理工作的意見建議,認真記錄“民情日記”,及時向上反映和協調解決群眾的問題和訴求,并做好反饋回訪工作。
3.建立服務公示制度。要在網格醒目位置設置公示牌,公布網格黨組織成員、網格工作人員姓名、照片、電話號碼、工作職責等信息,方便群眾反映訴求,尋求幫助。要統一制作發放民情聯系卡,方便居民溝通聯系,自覺接受社會監督。統一制作公示牌,于9月底前全部完成安裝。
4.建立跟蹤落實制度。鄉黨委將把深化推進基層黨建網格化管理工作列入黨組織書記抓黨建工作責任清單,并將此項工作作為黨建工作考評的重要內容之一,進行述職考評。結合每兩個月一次的黨建工作推進例會,對黨建網格化工作落實情況進行督查,推進各項任務落實。
三、組織領導
1.強化組織領導,靠實工作責任;鶎狱h建工作網格化管理是一項復雜的系統工程,各黨總支要將其作為新時期加強和改進黨的建設的重要內容,列入重要議事日程,切實加強領導,定期研究、協調解決工作落實中出現的困難和問題,認真研究制定切實可行的工作方案,量化目標任務,細化工作措施,確保各項工作任務有力有序推進。
2.加強督查指導,促進工作落實。要加強對基層黨組織網格建設工作的指導,講清工作脈絡,講明運行機制,推進網格建設。同時,各級黨組織要按照“權隨事走,費隨事轉”的原則,切實加大人、財、物等方面的保障力度,落實好網格工作人員、活動陣地、工作經費等,推動黨建網格化管理工作順利實施。
3.注重歸納總結,推廣成功經驗。各黨總支要結合實際,認真總結推行過程中的特色做法和工作成效,力爭創出有影響的黨建品牌,促進黨建網格化管理工作再上新臺階。同時,及時將網格劃分、組建、運行等情況上報鄉黨政辦備案。各黨總支要將黨建網格化管理工作推進情況形成書面材料,并認真填報《基層黨組織網格化管理服務工作情況統計表》,于9月16日前報鄉黨政辦。
創城的網格化管理方案 5
為了進一步創新服務方式,健全服務網絡,激活xx村資源,強化服務功能,改進社區管理服務,提高工作效能,根據綜治“屬地管理原則”和網格化服務管理劃分區域,將全村所有固定電話逐一分解到責任組村干部。實行“五包”、杜絕“四訪、”做到“三到”,結合我村實際,制訂以下實施方案。
一、總體目標
通過村管理體制機制的創新和實踐,建立科學的分工協作機制、高效的工作運行機制、規范的監督考核機制,實現村管理的水平化、精細化、信息化,村服務的全覆蓋、全天候、零距離。
二、指導原則
條塊結合,以塊為主;上下聯動,整體推進;重心下沉,夯實基層;人為本,突出民生;一崗多責,一專多能;優化流程,高效便捷;公開公正,規范透明。
三、成立組織
成立由片長為第一責任人、村二位主干為主要責任人、駐村干部負責人、包組責任人,綜治辦主要領導任組長,分管領導任副組長,實施村網格化管理工作領導小組,具體落實網格化管理工作。村班子成員及村駐片人員負責人實行包聯制度。
四、劃分網格、明確網格責任人
1、按照“任務相當、方便管理、界定清晰”的要求,實行了“包案、包人、包責任、包滿意”轄區面積,合理設置社區網格。按原計生責任包組進行分格劃分,擔任各負其職的工作任務。
2、鎮駐村下片干部責任區域名單如下:
第一責任人:莊xx(片長)
駐村干部責任人:劉xx(1-4組)
劉xx(5-6組)
鄭xx(7-10組)
連xx(11-13組)
xx村村干部人員網格化分布責任區域名單如下:
第一組網格:1—6組
網格組長:鄭xx
成員:鄭xx、鄭xx、陳xx
第二組網格:7—13組
網格組長:鄭xx
成員:鄭xx、劉xx、鄭xx、鄭xx
五、工作職責
網格化管理實行“人員、職責、任務”三落實。社區網格責任人承辦民政、計生、綜治、社保、衛生等社會事務,村網格責任人的管理和服務內容要貼近農民的生活實際,重點做好發展生產、民生保障、計劃生育、綜合管理、教育培訓等服務管理。網格責任人負責信息收集、便民服務、簡易問題處理等;
六、工作程序
一般性工作:網格責任人現場處理,登記備案;需要協調處理的工作:網格責任人現場受理,帶回村受理中心處,處理結果報鎮相關部門,突發性亊件:網格責任人立即上報鎮、村相關部門緊急處理,網格責任人現場跟蹤,需要審批的工作:網格責任人掌握信息。
七、工作要求
1、崗位要求網格責任人要強化責任意識,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。啟動階段網格責任人實行“雙崗雙責”,要盡快熟悉相關政策和工作流程,過渡到“一崗多責”。能夠發現問題,善于處置問題,及時報告問題;主動與群眾交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意;認真填寫網格責任人工作日志,動態信息及時錄入;注重自身形象,嚴格保守服務管理對象的個人隱私和不便公開的個人信息。
2、加強宣傳,多渠道、多形式宣傳,營造濃厚的輿論氛圍,提高村民群眾的知曉率、支持度、參與率。要利用村宣傳欄、公共活動場所、等張貼宣傳材料,向每個群眾發放宣傳單;在醒目位置設置網格化圖譜,工作內容和管理服務職責等信息。
3、整合資源立足自身與借助外力相結合,與轄區單位共駐、共建、共享,合理分割各自的'責任和義務。
八、考核獎懲
對網格責任人的的考核納入千分制考核,對長期不能適應工作要求的,按有關規定予以轉崗、辭退。網格責任人要自覺接受上級監督、內部監督、社會監督、群眾監督,對以權謀私、玩忽職守等行為將依法依規嚴肅處理。
創城的網格化管理方案 6
為進一步落實安全生產責任制,切實抓好公司安全生產管理工作,提高安全生產防控能力,完善安全管理機制和框架,貫徹落實好企業安全生產主體責任制,建立層層落實的安全生產管理網絡,全面實現安全生產網格化管理,按照《寶豐縣20xx年安全生產工作意見》、《寶豐縣人民政府安全生產委員會關于印發(20xx年安全生產網格化監督管理工作方案)的通知》相關文件精神,結合公司實際,特制定公司安全生產網格化管理工作實施方案。
一、指導思想
以黨的十八大精神為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,牢固樹立以人為本、安全發展的理念,進一步健全公司安全生產網格化管理體系,努力構建公司統一領導、職能部門齊抓共管、各單位履行責任、廣大員工共同防范”的安全生產網格化工作網絡,使安全生產管理工作無遺漏、全覆蓋,安全隱患整治責任明確、落實到位,形成公司安全監管工作制度化、規范化的長效管理機制。
二、工作目標
通過實施安全網格化管理,進一步明確各級安全管理責任和工作內容,全面落實各生產車間、單位的安全主體責任,健全公司、車間、班組三級安全管理體系,有效預防和遏制重特大安全事故發生。
三、網格化管理工作組織機構
公司成立安全生產網格化管理領導小組
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由安保后勤部部長丁玉東兼任。
四、落施安全網格化管理的具體方案
。ㄒ唬┕ぷ鬟M度安排
1.20xx年4月,明確各級安全生產主管、安全員;
2.20xx年5月,規范編制各級安全生產責任制、各工種安全操作規程;
3.20xx年6月,對安全生產制度進行檢查落實,全面實行安全網格化管理。
。ǘ┚W格劃分
公司為一級網格,車間(部門)為二級網格,輪班(小組)為三級網格。
(三)工作職責
1、一級網格負責公司內部安全網格化的組織,制定安全網格化管理工作實施方案。安保后勤部負責具體落實方案以及協調工作,強化安全網格信息化建設,將網格化管理列入日常工作內容,做到有部署、有檢查、有記錄、有總結;組織召開每月一次的公司安全生產工作例會,分析公司安全生產形勢,制定工作措施;研究并協調解決公司安全管理中的重大問題;建立公司安全生產管理檔案,并實施重點監控;每月組織開展安全大檢查;進一步完善事故應急預案,對安全責任人、員工進行安全培訓,開展安全宣傳教育活動,擴大安全知識教育覆蓋面和影響力;對各單位上報的安全隱患信息進行匯總分析,并協調督促相關單位(部門)的安全責任人落實整改。
2、二級網格,要成立安全領導小組,各單位(部門)行政一把手是本單位安全的第一責任人,負責領導和組織本單位的安全工作。各單位(部門)要明確一名副職主抓本單位的安全網格化管理工作。建立并完善二級網格的安全網格化管理臺帳,編制本單位(部門)的安全生產責任制、各工種安全操作規程,層層落實工作責任,搞好二級安全培訓工作,明確各三級網格的責任人,形成本單位(部門)的安全管理臺賬,于20xx年5月完成各項安全網格化管理的準備工作;督促、幫助各三級網格完善安全制度,明確安全管理責任,建立健全安全檔案,完善事故應急預案;協助一級網格對本單位(部門)的重點安全隱患實施重點監控,每周開展一次網格內的安全生產監督檢查;收集安全隱患信息,將檢查情況記錄備案并及時上報公司安全生產委員會(地點在安保后勤部)。
3、三級網格,各輪班、小組負責人和各級安全員是本級安全生產、員工安全思想教育的第一責任者,對本級安全負全面責任。傳達貫徹上級安全指令和會議精神,組織員工學習《安全操作規程》和企業、車間(部門)的有關規定,教育員工嚴格遵守勞動紀律,對新員工進行(班組級)培訓。經常檢查本班組工人使用的機器設備、工具和安全裝置、員工的勞保用品的佩戴等,以保持良好的.狀態,杜絕“三違”現象的發生;整理工作場所,以保持清潔文明生產;每班進行一次安全檢查,分析存在的安全問題、事故隱患并制定處理整改措施,
。ㄋ模┕ぷ饕
1、提高安全認識,加強組織領導。實施網格化安全管理,是一項創新工作,是進一步落實安全生產責任制,切實抓好基層的.安全管理工作,完善安全管理機制和框架,建立安全管理網絡的重要舉措,也是實現企業本質安全、建立安全生產長效機制的需要。對此,各單位(部門)要有充分的認識,高度重視此項工作的開展,嚴格按照公司安全生產網格化管理領導小組的統一安排,結合實際情況,創新工作措施,認真組織實施,確保工作落實到位,取得實效。
2、突出管理重點,確保工作實效。在網格化安全管理工作中,由公司安全生產網格化管理領導小組辦公室負責統一調度,實行每月通報,并根據各單位的匯報和監督抽查情況,每季度對公司各單位(部門)落實安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法機制進行宣傳表揚,對安全管理的新問題新思路進行探討,對工作不到位、管理不力、措施不嚴,造成不良影響的單位進行批評。對有關工作人員沒有履行安全管理職責,導致發生安全生產事故的,依照有關規定進行處理。安保后勤部依照根據公司安全消防事故考核細則和安全生產承包書的有關規定,進行月度和年終考核。
創城的網格化管理方案 7
一、工作原則和目標
按照“分級負責、屬地管理”的原則,將農村建房工作責任細化分解到行政村、村民小組和相關責任人。建立以鎮為主線,林區為重點建房對象,自然村轄區為單元格,鎮為一級網格,全鎮14個行政村劃分為二級網格,自然村為三級網格。建立鎮黨委書記為總指揮,鎮長為指揮長,鎮分管領導為副指揮長,駐村鎮干部為村級“網格長”,村黨支部書記為村級“網格員”,其他村干部為各片“網格員”,轄區內的村民小組長為各點“網格員” 責任體系,每個網格確定責任人和責任區 ,制定責任制度。形成橫向到邊,縱向到底,無縫隙全覆蓋的農村建房網格化管理體系。
二、組織領導
成立舜峰鎮農村建房網格化管理工作領導小組,由鎮黨委書記文國民顧問,鎮黨委副書記、鎮長周建斌任組長,副鎮長楊利軍任副組長,鎮農村建房指揮部成員單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公地點設在鎮農村建房指揮部辦公室,由楊利軍兼任辦公室主任,鎮規劃站彭新為聯絡員,負責全鎮農村建房網格化管理工作的具體開展及相關信息的上傳下達。
三、工作職責
。ㄒ唬┮患壘W格工作職責
1、縣級領導工作職責
(1)按照要求督促、指導抓好農村建房工作,杜絕發生亂占耕地建房情況。
。2)與聯系鄉鎮農村建房工作掛鉤,每個月到聯系鄉鎮檢查督促指導農村建房工作不少于2次。
。3)協調處理鄉鎮有關農村建房方面的重要事項,幫助解決具體問題和困難,在人、財、物等方面給予大力支持。
2、鄉鎮工作職責
。1)健全鎮農村建房工作組織機構,完善各項制度,切實履行農村建房主體責任。
。2)落實農村建房責任制,制定農村火災應急預案,開展撲救農村火災應急培訓和演練。鎮財政在經費上足額保障農村建房工作。
(3)開展農村規范建房和相關法律法規知識宣傳,設置建房宣傳牌、宣傳橫幅做到家喻戶曉。
。4)做好轄區違建情況嚴重的重點人群及區域的摸排建檔,并落實監管領導及具體責任人。
。ǘ┒壘W格工作職責
1、駐村鎮干部工作職責
。1)將上級的相關指示要求及鎮的相關部署安排傳達到村,把村里的實際情況及存在的問題及時反饋到鎮,做好上傳下達。
(2)督促、指導村委會搞好農村規范建房相關知識宣傳、農村農村規范建房排查整改、農村建房巡查、
2、村委會負責人(支書、主任)的工作職責
(1)結合實際制定村規民約。
。2)組織開展農村規范建房相關知識宣傳,做到所包區域家喻戶曉。
(3)明確責任人員,適時組織開展整治工作,做好重點人群、區域的`摸排和監管。
。4)開展農村建房巡查活動,加強違建管理,及時從源頭制止違建行為。
(三)三級網格(支書以外的村干部、組長)的工作職責
1、協助支書把二級網格中各項工作職責抓好落實。
2、負責網格片區(分管的自然村或組別)各項農村建房工作。組織開展各組農村規范建房排查整改工作,做好重點人群的摸排和監管。
3、開展農村建房巡查活動,加強違建巡查管理,及時制止違建行為。
創城的網格化管理方案 8
一、指導思想
堅持以浙江“千萬工程”經驗為引領,深入開展農村清潔行動,做到“三清二改一管護”,即“清理垃圾、清理塘溝、清理廢棄物,改美庭院、改好習慣、管護村莊環境”。堅持網格化區域、動態化覆蓋、精細化管理、目標化考核的總體思路,建立“全面覆蓋、網格清晰、職責明確、責任到人”的管理體系,實現農村人居環境整治提升工作由單一向互動、粗放到精細、突擊向常態轉變,加大農村基礎設施建設投入力度,加快推進公共服務、道路硬化、污水治理等方面提檔升級,充分發揮群眾主體作用,形成政府引導、部門協作、群眾共同參與的濃厚氛圍,進一步提升我鎮人居環境整治提升水平。
二、基本原則
按照“合理區劃、網格管理、定人定責、常態督查”的方法,以村民小組為單位劃分保潔責任區域,落實鎮村組三級網格監督管理人員,實行定人員、定職責、定地段、定時段的'“四定”保潔管理責任制,建立健全網格化管理工作機制,實現我鎮農村人居環境綜合整治提升工作規范化、制度化、常態化。
三、目標任務
(一)集鎮主干道、主要公共場所實行全天候保潔。
(二)村莊道路做到干凈整潔。
。ㄈ┐鍍壬罾龅饺债a日清、無積存。
。ㄋ模┖侠碓O置垃圾房(池)、垃圾箱、垃圾桶等垃圾收集轉運設施。
。ㄎ澹┙ㄖ芾淼轿,無亂堆亂倒現象。
(六)道路排水設施不斷完善,無污水橫流現象。
。ㄆ撸┲鞲傻澜ㄖさ貙嵭袊鷵踝鳂I,無建筑材料、建筑垃圾占道現象。
。ò耍┘偣芾淼轿,無亂設攤點、占道經營、亂搭亂建、亂停亂放等現象。
。ň牛┍崋T盡職盡責,按時按質完成保潔任務。
(十)鎮村組三級網格監督管理人員工作到位,切實發揮組織、宣傳、發動、督查、指導、評議作用。
一是大力宣傳環境衛生知識和有關政策法規,發動群眾積極參與環境衛生整治活動,并積極幫助群眾解決在整治工作中遇到的困難和問題;
二是認真督促農戶落實“門前三包”。包衛生:即無垃圾污物,無果皮紙屑,無亂貼亂畫,保持地面平整,排水通暢。不得從事有礙村容環境和破壞環境衛生的行為。包綠化:即包培植門前綠化和保護門前行道樹,保護管理好門前公共設施,禁止損壞花草樹木等。包秩序:即保證門前不亂擺攤點,無亂停亂放車輛,不晾曬和堆放有礙觀瞻的物品,不得散養家禽;
三是積極做到村莊“十有十無”(有實用村莊規劃、無私搭亂建亂占,有標準衛生廁所、無露天旱廁糞坑,有垃圾收處設施、無垃圾亂扔亂倒,有污水治理措施、無污水肆意橫流,有畜禽規范飼養、無糞污隨意排放,有綠化美化亮化、無殘垣斷壁破爛,有整潔村容村貌、無臟亂破敗不堪,有鄉村田園美景、無生態破壞荒涼,有良好村風民風、無陳規陋習亂象,有長效管護機制、無脫管漏管失管);
四是定期不定期檢查、監督保潔狀況,并對整治情況進行評議。
四、網格劃分
全鎮劃分為二級網格。行政村為一級網格,由各掛村領導和書記、主任擔任網格長;各村民小組為二級網格,由各掛村工作組、村干部擔任網格長。
五、工作職責
。ㄒ唬└骷壘W格長要加大宣傳教育力度,提高村民“三清二改一管護”的意識,引導群眾自覺形成良好的生活習慣,發動群眾積極參與人居環境整治提升行動。
。ǘ└骷壘W格長要加大督促檢查力度,常態督促農戶落實“門前三包”管理責任,對網格區域內的清掃保潔工作、池塘溝渠清理、門前屋后環境衛生及雜物堆放進行巡查,發現問題及時指出,并動員整改。最大限度減少垃圾亂丟亂扔、柴草雜物亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽散養亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
(三)村級網格長要加大對所負責村農村人居環境整治工作統籌協調力度,及時幫助組級網格長解決在網格化管理工作中遇到的重點難點問題;同時,村級網格長要加大對組級網格長工作的督查檢查力度,定期不定期開展檢查和監督,檢查監督情況作為月度考核的重要依據。
。ㄋ模╂側司愚k從成員單位抽調工作人員成立網格化管理工作專班,結合每月“紅黑榜”評價,對各網格長工作落實情況進行檢查和評議,并對連續2次以上網格管理工作都存在問題的網格長進行全鎮通報批評。
六、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各級網格長要按照網格化管理分工要求,做到盡職盡責、管理到位。村“兩委”班子成員要親自抓,自己充當網格長,重點落實好各責任區村干部、黨小組長、村民小組長、黨員、村民代表等監督管理人員和保潔員,明確責任分工,制定獎懲措施,量化目標任務,切實把網格化管理工作抓緊、抓實、抓好。
。ǘ┚慕M織,務求實效。各村要結合本村實際進行廣泛宣傳和組織動員,按照《彌興鎮2022年農村人居環境整治提升工作方案》確定的工作目標、工作內容和工作重點,逐一落實各項工作任務、工作責任,確保每個網格保潔到位、監管到位,嚴禁形式化、走過場。
(三)多措并舉,形成常態。各村要結合本村實際制定具體實施辦法,結合“紅黑榜”評價等制度建立農戶評比表彰機制和網格長考核獎懲機制,形成長效化、常態化網格運行管理機制,切實提高廣大村民參與農村人居環境整治提升的自覺性、主動性、積極性。
創城的網格化管理方案 9
一、總體要求
堅持“條塊結合、塊為主體,分工負責、責任到人,上下聯動、整體推進,重心下沉、屬地管理,把握重點、突出效能,便于執法、提高效能”的原則,以市、鎮屬地政府為環保監管責任主體,整合轄區內負有環保監管職責的各部門監管力量,依托《防城港市加強城市精細化管理暫行辦法》、《防城港市推行社區(村)網格化服務管理工作的實施方案》等現有的網格化管理體系,在網格內定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲,構建一個覆蓋全市、鎮、村(社區)為層級的三級環境監管網格體系,我市屬于縣級市,從二級網格開始劃分。
二、工作目標
通過實施環境監管網格化,形成“各級政府組織實施、環保部門統一協調、相關部門各負其責、社會各界廣泛參與”的環境監管格局,實現“三清三到位”的目標(即區域清、職責清、底數清和監管到位、服務到位、互通到位)。20xx年起全面實行“橫向到邊、縱向到底,不留死角,不存盲區”的環境監管網格化管理,著力解決影響科學發展、損害群眾健康和破壞生態環境的突出環境問題,促進我市生態文明和“美麗廣西”建設。
三、網格劃分及職責
按照自治區環境監管網格體系四級建設要求,上一級負責監督和指導下一級的環境監管網格化建設,并組織實施本級的網格化管理。我市屬于縣級市,從二級網格開始劃分,各級政府要加強環境監管能力建設,按照與當地經濟社會發展相適應的原則,把網格化監管體系建立和運行資金納入本級財政預算。
。ㄒ唬┒壘W格
東興市行政區域建立二級網格,責任主體為東興市政府,責任人為東興市人民政府負責人。具體職責是:
1.負責指導鎮級網格的建立,監督網格運行情況和責任人的履職情況,及時上報環境監管網格化相關信息。
2.環保部門按照環境保護法的規定對本行政區域環境保護工作實施統一監管管理,各負有環境監管職能的部門按照法律法規賦予的監管職責認真履行職責,及時查處市轄區范圍內的環境違法行為,按要求公開本級管轄污染源相關信息及環境違法案件查處信息。妥善處理環境信訪投訴、環境污染糾紛案件,排查工礦企業環境安全隱患,加強對飲用水源地一級自然保護區的巡查和管理,做好秸稈禁燒、畜禽養殖污染防治等。
3.負責整合本級環境保護監管力量,確定對應每個三級網格的監管工作組,每個工作組人員不少于3人,組長由科級干部擔(兼)任。明確重點監管對象(適時動態調整)、監管任務、監管責任人。各工作組負責對所監管的網格加強巡查、抽查、督查,發現問題、接到投訴舉報以及上級督辦事項及時調查,及時督促屬地調查或者直接查處,督導屬地政府落實網格化監管措施。
。ǘ┤壘W格
按照二級網格內行政區劃,以所轄的東興鎮、馬路鎮、江平鎮為單元劃分為三級網格區域,責任主體為東興鎮人民政府、馬路鎮人民政府、江平鎮人民政府,責任人為東興鎮人民政府負責人、馬路鎮人民政府負責人、江平鎮人民政府負責人。具體職責是:
1.配合二級網絡全面排查各類環境安全隱患,及時上報環境監管網格化相關信息。
2.負責整合本級承擔環保工作職責的機構力量,承擔本轄區日常環保監管檢查、巡查,發現問題、接到投訴舉報及時調查了解,協調處理環境信訪投訴、環境保護糾紛案件,發現違法排污問題及時制止,及時向負責該網格的二級監管工作組報告。
。ㄈ┧募壘W格
依托現有的基層網格化社會管理體系,按三級網格內行政區劃,以所轄的各村(社區)為單元劃分為四級網格區域,個別工作任務較重、管理難度較大的單元網格,還可細劃責任網格。每個四級網格作為一個監管細胞單元,責任主體為各村村委會(社區居委會)。責任人為各村村委會(社區居委會)負責人。工作職責是:
建立三級網格與四級網格的聯動機制,發揮四級網格日常了解、巡查、協調、自治監督和及時制止、向三級網格報告違法排污行為以及群眾投訴舉報的作用,及時發現并制止違法排污和破壞生態環境的行為。
四、網格運行監督
。ㄒ唬┞鋵嵕W格工作責任
建立各級網格內環境監管“五定”機制,即對網格內所有監管事項實行定區域、定人員、定職責、定任務、定獎懲的“五定”監管,確保網格邊界清晰、責任主體明確、目標任務具體、考核評價客觀,相關內容應向社會公開公示。
(二)明確網格工作重點
一是加強巡查報告。網格責任人員要組織對轄區內所有排污企業、生態環境、信訪案件、污染糾紛、環境安全隱患、違法建設項目、飲用水源地、自然保護區、秸稈禁燒、畜禽養殖污染等定期進行巡查和監督,及時發現和制止環境違法行為,并向上級網格報告。
二是及時調查處理。網格責任主體或相關部門接到環境違法行為的報告后,及時進行調查處理。對不屬于本級本部門管轄的,要及時移交移送,并配合相關單位進行調查。受理單位要在規定時間內完成查處工作,并將查處結果反饋移交移送單位。對需要多個部門進行聯合調查的,由同級網格責任主體負責組織實施聯合執法。
三是強化溝通反饋。做好上下級網格責任主體間的信息溝通。
。ㄈ┘訌娋W格績效考評
一是加強上級監督。上級網格要督查下級網格的日常運行情況,列入考核評價內容,不斷完善和優化網格化環保監管體系。二是定期考核評價。各級網格每年對本級網格運行情況進行自評,上級網格對下級網格進行考核評價,研究改進措施,評價結果逐級上報。
五、職責分工
市人民政府負責組織二級網格化環境監管體系的建立和運行,具體業務工作由市環保局負責。主要是對本轄區環境保護工作實施統一監督管理,責成各有關部門建立完善本部門相關機制。組織有關部門聯合執法,解決突出環境問題;加強對環保部門人員機構、執法裝備、辦公用房、現場執法等方面的政策和財力保障;組織實施環境保護目標責任制,對嚴重違法排污的`企業依法實施停、限產決定,并責成有關部門采取相應措施落實到位。按要求公開轄區內污染源相關信息。
。ㄒ唬┉h保部門
落實市政府開展網格化環境監管體系具體工作;對三級網格的建立及日常工作進行督導;指導和組織排污企業進行排污申報,建立污染源臺賬;依法對轄區內的污染源進行監督檢查,加強環境治理;強化環境污染事故、環境違法案件和環境信訪的調查、核實、報告和處理;明確本級監管企業責任領導和責任人員,建立污染源現場執法責任制,落實重點污染源現場執法操作規范。
。ǘ┫嚓P部門
公安部門:按照國家法律法規,負責商業、家庭、公共場所等社會生活噪聲的監督管理;配合做好因環境污染事故引發事件的維穩工作;配合環保部門加大執法力度,接受污染案件移交,重大環境案件主動提前介入,嚴肅查處環境污染刑事案件和治安案件。督促交警部門負責移動污染源的監督管理,嚴把違法運輸車輛上路關;負責對機動車排氣污染進行初檢、年檢,并配合環保部門開展抽檢工作;嚴格車輛報廢制度,對超過使用年限的車輛按規定予以強制報廢;負責危險化學品的公共安全管理;負責發放劇毒化學品購買許可證、核發劇毒化學品道路運輸通行證;負責放射性物品運輸安全的有關監督管理工作,負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳,參與放射源的放射性污染事故應急工作。
發改部門:將環境保護納入經濟和社會發展規劃、計劃。在審批和核準項目單位報送的項目可研報告或項目申請報告時,對未提供環境影響評價文件和環境保護部門審批意見的,依法不予審批或核準;屬于備案項目的,在項目備案后應告知項目業主向環境保護部門報送環境影響評價文件。
工信部門:執行國家產業政策,配合環保部門督促工業企業落實環境保護相關制度和達標排放,牽頭負責做好高效鍋爐產業化工作,指導和督促工業企業開展技術改造。
國土海洋部門:負責海洋環境的監督管理,組織、管理海洋環境的調查、監測、監視、評價和科學研究;負責海洋工程建設項目和海洋傾倒廢棄物對海洋污染損害的環境保護工作。
住建部門:負責建筑工地的施工揚塵污染防治工作。
市政部門:負責監督落實本行政區域內的城鎮污水、垃圾處理設施建設及配合環保部門做好城鎮生活污染物排放總量控制。負責對已建成污水、垃圾處理設施運行的監管,推進城鎮雨污分流工程,改造城市污水收集系統,提高污水收集率。負責城鄉生活垃圾以及廢棄食用油脂等餐廚垃圾收集、運輸、處置的監督管理。
農業部門:依法加強農業面源污染治理,推廣使用綠色環保長效緩釋化肥和提高化肥利用效率,選用高效低毒低殘留的農藥,有效減少對環境的污染;負責秸稈與農業廢棄物的資源化利用技術推廣工作。
水產畜牧部門:負責畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務,制定并監督落實畜禽養殖業污染排放總量控制措施,加快推進畜禽養殖廢棄物綜合利用和污染減排設施建設,督促畜禽養殖廠按照要求建設環保和治污設施,規范畜禽養殖企業環境管理。
水利部門:負責劃定禁采砂區、查處河道違法采砂行為;協助環保部門加強對河道排污口及飲用水源保護區違規排污口的監督管理;對河道上漂浮物清理提出方案并督促有關單位予以落實;合理調度水資源,確保水源水量要求和下游生態用水需要;監督落實規定區域內施肥類網箱養殖的取締,依法查處違規水產養殖行為。
衛生部門:協助環保部門對醫療衛生機構的醫療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環境污染防治工作,對醫療廢水處理工作實施監督管理;配合環保部門做好醫療衛生機構的核與輻射環境管理。
林業部門:負責對所主管的自然保護區的保護和監督管理,查處保護區內的違法開發和建設活動。協助環保部門查處飲用水源保護區內保護動物養殖場環境違法行為。
安監部門:依法負責危險化學物品生產(經營)單位和礦山尾礦庫的安全監督管理綜合工作,依職權查處違反安全生產法律法規的行為,防范安全生產事故。對監管中發現的非本部門管轄的違法問題向相關部門移交移送。
工商部門:依法嚴把市場主體準入關;對因違反環保法律、法規被責令停業、關閉的各類市場主體,根據環保部門通報的查處情況,納入警示管理、責令限期辦理變更、注銷登記手續,拒不辦理的,依法吊銷其營業執照。
監察機關:對網格監管不履職或履職不到位,發現環境違法行為或接到環境違法行為舉報后查處不及時,不依法對環境違法行為實施處罰,對涉嫌犯罪案件不移送、不受理或者推諉執法等監管執法不作為行為,要依法依紀追究有關單位和人員的責任。
六、保障措施
。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立市環境保護網格化管理工作領導小組,由分管副市長擔任組長,市政府辦公室分管副主任和市環保局局長任副組長,公安、工信、海洋、住建、市政、農業、水產畜牧、水利、衛生、林業、安監、工商等部門為成員。領導小組下設辦公室,辦公室設在市環保局,具體負責全市環境保護網格化管理工作的組織協調和監督檢查。各領導小組成員單位要切實發揮各自職能優勢,增強責任意識、大局意識,認真履行好職責,做好網格區域內環保工作。
。ǘ⿵娀讲槎睫k。環境保護網格化管理工作領導小組辦公室要定期對網格內環保職責履行情況和網格責任落實情況進行督查督辦,做到重要事項全程督辦、緊急事項迅速督辦、一般事項定期督辦,促進網格化管理工作穩步推進,有序落實。
(三)完善制度建設
1.網格化管理制度。強化各級各部門的責任落實,明確各級網格責任主體巡查、報告、查處的時限,標準等工作要求,制定獎懲措施,保障各級網格的高效運轉。
2.聯合執法制度。聯合執法行動領導小組由環保工作網格化管理工作領導小組成員組成,負責對環保聯合執法行動實施統一協調調度,研究行動中的重大問題,制定行動方案,督辦重點案件。主要內容包括:對環境安全監管的重點、難點、熱點以及重大節假日、重大會議、重大社會活動期間的環境安全等問題開展聯合執法;大型環保專項行動的聯合執法;突發或其他緊急環境安全事件的聯合執法。各相關部門要充分發揮各自職責,加強協調配合,堅持定期協商、聯合檢查及案件移送制度,形成執法合力,整治突出環境問題,確保環境安全。
3.移交移送制度。嚴格落實各級各部門在環境監管工作中的職責和任務,建立和完善移交移送制度,受理單位要在規定時間內及時反饋處理結果,有效提高環境監管效能。
4.信息報告制度。按照工作要求和時限,及時上報工作開展情況。
5.信息公開制度。及時公布網格化體系建設情況,各級網格的職責和責任人員,排污企業的污染物排放情況,以及環境信訪查處和區域環境安全隱患等情況。
。ㄋ模┨嵘芰
1.完善環境監管體制機制。進一步加強環境監察標準化建設,充實執法力量,優化人員結構,增加執法投入,按照《全國環境監察標準化建設標準》要求,盡快申請標準化建設驗收。同時,積極延伸環境監管觸角,探討在鄉鎮(街道)建立專職環保機構。
2.加強崗位培訓。要定期對網格責任人員進行崗位技能培訓,提高業務素質。
(五)嚴格問責
對違法排污單位要依法嚴肅查處,涉嫌環境犯罪的,要及時移送司法機關偵辦;強化各網格責任人和監管人員的監管責任。對失職瀆職、未履行或不認真履行環保監管職責,不依法查處環境違法行為,或者對環保監管執法工作推諉扯皮的,依法依紀實施問責;建立嚴格、科學的責任追究機制。按照權責一致、能力與責任相匹配等原則,實事求是健全網格監管責任追究機制,科學合理界定追責情形與免責情形,確立盡職免責的監管規范,既要防止網格責任不清,也要防止網格責任無限過度,保護和調動網格執法主體積極性,確保網格監管持續規范、有效、到位。
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一、活動目的
在平常生活中,垃圾分類處理越來越受到人們的重視。通過此次活動,讓同學們知道垃圾分類的意義和標準,了解可回收垃圾、生活垃圾和有害垃圾都包括哪些,從而引導同學養成在日后生活中能夠分類投放各類垃圾的好習慣。讓我們一起共同努力,愛護好我們身邊的環境,為了大家都能擁有一個清潔、美妙的環境貢獻出自己的一份力氣。
二、活動時間
20xx年xx月xx日下午
三、活動對象
xx校區x班級全體同學
四、活動地點
xx校區x樓報告廳
五、活動流程
1、組織同學觀看《xx市垃圾分類宣揚片》。
2、齊誦童謠《垃圾分類我宣揚》
3、同學代表發言。
4、現場提問并進行模擬操作。
5、各班“環保小衛士”宣誓。
六、活動支配
1、報告廳布置、錄像:
2、同學座位支配:
3、四個垃圾筒及部分垃圾:
4、電視臺人員茶水:
5、活動主持:
6、拍照、微官網:
7、信息報道:
8、同學代表發言、環保小衛士集合:
七、補充說明
1、xx市電視臺組織拍攝,請xx校區x班級各班主任加強同學的紀律教育,有組織地參與活動。
2、x月x日下午,x班級xx課暫停一次。假如下雨,原定在報告廳上課的請任課老師支配好地點。xx老師的xx課暫停一次,同學留在自己班級上課,涉及到的同學請各班主任關注好。
3、假期里,同學們已完成了各項關于“垃圾分類”的`社會實踐作業。一二班級繪制宣揚畫,三四班級設計宣揚標語,五六班級出刊宣揚小報。學校德育處將對同學作品進行組織評比。
4、各中隊在本學期組織開展關于垃圾分類的有儀式的中隊活動,出刊一期黑板報。
創城的網格化管理方案 11
一、指導思想、總體要求和目標任務
。ㄒ唬┲笇枷。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實中央、自治區、欽州市、區政法工作會議精神,以深化平安欽南為載體,以創建社會和諧穩定模范區為目標,堅持源頭治理、標本兼治、重在治本,以網格化管理、社會化服務為方向,健全基層綜合服務管理平臺,及時反映和協調解決人民群眾各方面各層次利益訴求,維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,增強社會發展活力,提高社會治理水平,確保人民安居樂業、社會安定有序,為維護我區和諧穩定,促進經濟社會科學發展,加快實現富民強區新跨越、提前全面建設小康社會的奮斗目標做出積極貢獻。
。ǘ┛傮w要求。堅持黨政主導,社會參與,以人為本,服務為先,規范建設,健全網絡,整合資源、提高效能,因地制宜、實事求是的原則,統籌協調,加快全鎮城鄉農村網格化管理進程。
(三)目標任務。按照自治區綜治委《全區城鄉農村(社區)網格化管理建設標準》要求,到20xx年底,我鎮實現農村網格化管理全覆蓋;網格化管理措施落實到位。科學劃分網格,建設網格員隊伍,因地制宜確定網格管理員職責,統籌做好服務居民群眾的各項工作;社會化服務設施網絡基本建成。通過運用好向陽街道城中南社區網格化管理試點的成功經驗,完善組織體系、優化工作流程、理順運行機制、采集基礎信息,依托網格化管理和基層綜合服務管理平臺,拓展城鄉農村服務空間,充實服務內容,將人、房、事、物、組織全部納入網格管理范疇,緊緊依靠網格化管理和群防群治力量,主動發現情況、化解矛盾、提供服務、解決問題,真正使基層平臺服務覆蓋到每家每戶,實行一站式組團服務,著力解決農村公共服務“最后一公里“問題。通過網格化管理實現全區農村內外關系更加和諧,達到發案少、信息靈、群眾滿意度高社會和諧穩定的工作目標。
二、組織領導機構
為順利開展城鄉農村網格化管理工作,成立東場鎮開展城鄉農村網格化管理工作領導小組,領導小組成員名單如下:
領導小組下設辦公室,辦公室設在鎮綜治辦,主任由黃漢秋兼任;副主任由蘇德楊兼任;成員從各部門抽調人員組成。
三、嚴格城鄉網格化管理的基本標準
覆蓋全鎮所有農村,積極推進網格化管理建設工作:
。ㄒ唬┙ňW格。農村原則上以村民小組為單位,一個村民小組建一個網格,或因地制宜劃分網格;社區按照“合理布局、尊重歷史、著眼發展、界定清晰、方便管理、便于服務”的原則,考慮居民的認同度、社區工作人員狀況等因素,根據敞開式小區、封閉式小區、單位式小區、半封閉式小區等分類,依據居住人口、流動人口和管轄面積,合理設置社區網格。每個網格內居民約300—500戶,人口約1500人,網格內的單位、樓群納入網格管理之中。工礦、企業、學校、林場、部隊駐地等可劃分特定網格,實現地域無縫覆蓋。網格員、網格長要將黨員、居民、流動人口等情況調查清楚,建立檔案。
(二)建隊伍。農村網格,按照“一格一員”要求配備網格員,網格員由村民小組長擔任或村民推選產生。社區網格,設立一個網格一個工作室,確定一名社區干部或工作者擔任網格長,為網格責任人。網格工作室由網格長、網格指導員、網格信息員、網格支部書記、網格警員、網格司法員、網格消防員“一長六大員”組成,并吸納社區黨員、居民小組組長、社區志愿者等人員作為義務信息員,形成“一人負責、多人協同”的服務格局,實現網格全覆蓋、工作零縫隙。網格長實行一崗多責,不僅要承擔在社區分管的業務工作,同時要堅持每天巡查所負責的網格,實現人到網格中去,在網格中察民情、訪民意、解民憂、促和諧。網格員、網格長主要職責是:收集上報各類信息,排查化解矛盾糾紛,巡查上報安全隱患,幫扶特殊人群和留守家庭、困難群眾,宣傳黨的惠民利民政策,協助村黨組織、村委會開展平安創建和公共服務,協助做好信息錄入更新工作。網格服務隊成員工作中要做到:一是責任意識強,做到腦勤、腿勤、手勤、嘴勤、筆勤,成為發現、受理、處置、協調、報告第一人。二是善于發現問題,善于處置問題,及時報告問題,主動與村(居)民交流溝通、增進感情,及時了解掌握社情民意。三是提倡“錯時工作制”,堅持到網格巡查。四是認真填寫民情日志,做到工作日清周結、動態信息及時采集。需要交接的事項,及時填寫“工作單”,辦好交接手續。五是引導和吸納物業管理機構、居民代表、退休黨員、居民組長、巾幗志愿者隊伍、熱心社區工作同志以及社區志愿者等作為義務信息員、監督員,協助做好網格的服務和管理工作。
按照“一崗多責、一專多能”的要求,每個村選配一名網格信息管理員,一般由村治保主任、村后備干部或大學生村官擔任。網絡信息管理員主要職責是錄入、更新網格信息員收集上報的各類信息,管理維護村級網格信息平臺,辦理村級服務窗口有關事項。
(三)建立平臺。依托現有組織機構、辦公場所、網絡系統和人員隊伍,整合相關資源,在區、鎮(場、街道)兩級統一建立網格化服務管理中心,村統一建立網格化服務管理工作站,加快推進鎮、村網格化服務管理平臺建設。鎮級網格化服務管理中心主任由鎮綜治辦專職副主任兼任,村級網格化服務管理工作站長由村黨支部書記兼任。鎮、村網格化服務管理平臺均應有固定的辦公場所,選配專(兼)職工作人員,配備電腦等基本設施,保障必要的工作經費,建成有效的服務管理平臺。其中,在街道社區重點抓:
1.社區服務管理平臺的建設,按“一站二圖三室四隊五個一套”標準建設。一站:實行“一站式、全方位”服務,建立健全社區服務管理工作站,整合便民服務大廳、綜治工作站、黨員服務等工作平臺。在大廳醒目位置公開服務管理工作站職責任務、服務管理事項及流程,放置《便民服務指南》。根據情況,設立“兩代表一委員”工作室,開展常態化接訪。二圖:公示網格分布圖、網格組織結構圖,服務管理工作站工作人員做到“三亮”,即亮身份、亮職責、亮承諾。三室:糾紛調解室、民情懇談室、會議室。糾紛調解室張貼人民調解標志及勸和標牌、懸掛相應制度;民情懇談室懸掛民情懇談會制度;會議室主要用于網格長工作例會、民情分析研判會等,懸掛相應制度。其他辦公室視條件可單獨設立,也可合并設置。四隊:治安巡防、糾紛調解、醫療衛生、文化娛樂四支基礎服務團隊?稍黾咏M建若干支能吸引群眾參與、適應居民需求的服務團隊。五個一套:一套民情收集、研判、交辦制度;一套服務窗口首問責任、輪流值班、約時辦公、為民辦事全程代理制度;一套服務團隊工作制度;一套居民基本情況、民生訴求等內容的信息臺帳;一套網格長、網格工作人員教育、管理、監督工作制度。
2.社區網格管理工作模式,推行“一室二帳三會四制五百”即“一二三四五”工作式。一室:每個網格設置一個工作室,由網格長等“一長六大員”組成。落實“一網一圖一卡一證一信一冊一口清”,即一名網格長負責一個網格,公示網格服務示意圖(公布網格長、網格警員照片、姓名、聯系電話、工作內容和服務管理職責等信息),向每個居民發放一張“網格便民服務聯系卡”,網格工作人員上門走訪應出示工作證(包含照片、姓名、公章等信息),向居民朋友發放“致社區居民的一封信”,網格工作人員人手一冊《便民服務手冊》,網格管理員必須做到對網格居民基本情況和社情動態底數清、情況明,一口清。二帳:網格必須建立兩個臺帳,即綜治維穩工作臺帳(相對動態)、居民基本信息工作臺帳(相對靜態)。三會:網格戶代表會議(每年1-2次)、網格管理員工作例會(每周1次)、網格民情民意研判會(每月1次)。四制:(首問責任、全程代辦、限時辦結)、入戶走訪制(所有住戶年入戶率100%、特殊群體每季走訪一次)、錯時工作制(晚6-8點上門走訪服務)、協作工作制(入戶走訪時網格工作人員二人編成一組,協同辦理同一事務)。五百:網格管理員要串百家門、認百家人、知百家情、解百家難、暖百家心。串百家門,要經常深入走訪網格內居民家庭,并做到居民求助必到、居民家庭發生變故必到、鄰里發生糾紛必到等;認百家人,要認識網格內常住人口,認真登記在冊流動人口家庭戶主;知百家情,要做到居民家庭基本情況、遵紀守法情況、家庭經濟情況、服務需求“四個知道”,網格居民就業情況、重點人員情況、流動人口情況、貧困群體情況“四個清楚”,網格基本情況及社情民意、熱點難點問題、社區服務項目及流程、社區服務團隊發揮作用情況“四個掌握”;解百家難,要在網格居民遇到就業、脫貧、維權、突發困難等情況時當好解難的第一知情人、第一報告人、第一幫助人,對上爭取優惠政策,對下做好安撫工作;暖百家心,通過組織開展政策宣傳、文化體育、社區義工志愿服務等活動,提供安全防范、醫療健康、計劃生育、救助保障、文化娛樂、糾紛調解等系列服務,拉近與網格內居民的距離,提升網格凝聚力、向心力。
(四)建系統。以信息化為支撐,以平安建設為重點,以社會化服務為方向,整合基層信息網絡資源。一方面是依托電子政務網絡,將部門專網和部門業務應用系統連通一張網,并延伸到村(社區)。按照電子政務專網接入規范,統一村(社區)IP規劃,統一互聯網出口,統一接入寬帶,實現區、鎮(場、街道)、村(社區)三級聯網。電子政務網絡薄弱的地方,可依托農村黨員干部現代遠程教育網絡,或在設置安全網閘、確保信息安全的前提下,通過互聯網寬帶連接入村(社區)。另一方面是整合一個系統。區、鎮(場、街道)要加強統籌規劃和指導協調,整合各部門信息數據,積極構建基層社會管理綜合信息系統,包括人口、房屋、組織、場所等基礎信息子系統,矛盾糾紛保障應用信息子系統,社會事件手機分流處理應用信息子系統等。區相關部門要指導督促本系統將信息數據納入鎮(場、街道)綜合信息系統。通過鎮(場、街道)、村(社區)兩級并網,進行信息動態采集、部門信息關聯比對和綜合集成,實現基礎信息一網采集錄入、公共資源一網整合共享、關聯數據一網查詢比對、社會事務一網分流督辦、社區服務一網延伸跟進、日常工作一網考核評估。
。ㄎ澹┙∪珯C制。一是歸口管理。區級網格化服務管理中心履行網格服務管理任務指派、指揮調度、監督評價職責。鎮(場、街道)級網格化服務管理中心督促落實區級網格化服務管理中心指派的工作任務,負責網格員、網格長、網格信息員的管理、培訓、考核。村(社區)級網格化服務管理工作站負責網格管理日常工作。二是嚴格準入。網格信息員的工作事項實行準入制。已納入社會管理綜合信息平臺、由網格信息員代辦的部門業務,經需求單位申請,由區級網格化服務管理中心牽頭下達工作指令。對擬納入社會管理綜合信息平臺的部門業務,由需求單位申請,經區級網格化服務管理中心審核,報區政府批準后納入。未經批準不得直接安排網格信息員協助、代辦有關工作事項,不得安排網格信息員從事其職責外的工作。三是高效運轉。各網格化服務管理機構上下聯動,實現信息錄入上報、分流交辦、跟蹤督辦、結果反饋等業務的高效操作。村(社區)至少每周更新一次信息,鎮(場、街道)每半月、區每月進行一次匯總分析,研判形勢,針對性解決突出問題。四是分級授權。信息系統的使用管理試行分級授權準入制,一人一密碼,一機一帳號,一級一權限,確保專用電腦不接外網,系統信息不泄密。
。﹪栏癃剳。建立各項網格化服務管理制度,形成一種工作機制。積極推行入戶走訪、掛牌上崗、限時辦結、首問責任、快速處置等工作方法,確保網格化管理的.正常和有效運行。建立群眾評議獎懲制,加大分值權重,加強對各網格的工作日常考評,組織群眾定期評議,結合村(社區)干部績效考評,對成效好、管理成績突出的工作人員實行獎勵,嚴格獎懲兌現,對各網格信息員根據工作情況給予一定補貼。同時,各鎮(場、街道)做好督促檢查,適時通報,確保建好、用好網格化管理機制。
四、充分發揮城鄉網格化管理的功能作用
依托健全完善、高效運行的網格化服務管理平臺,切實提高基層社會服務管理水平。做到“五個到位”:一是信息掌握到位。發揮村(社區)干部、網格長、網格信息員、社區志愿者的作用,全面收集社情民意、矛盾糾紛、治安隱患、自然災害、安全事故隱患等各類信息,做到早發現、早上報、早預警;二是矛盾化解到位。對發生的矛盾糾紛,網格員第一時間進行調解。對復雜矛盾糾紛及時上報。各級網格化服務管理機構快速反應,及時分析研判、分流交辦、協調處置,做到化解的早、控制得住、解決得好,實現小事不出網格,大事不出村(社區),難事不出鎮(場、街道);三是治安防控到位。發揮網格員和綜治協管員、治安中心戶長、家庭治安聯系人等群防群治隊伍的作用,開展巡查防控,及時發現、消除治安隱患,最大限度預防和減少可防性案件的發生;四是幫扶解困到位。關注農村“三留守”人員,及時幫助解決困難。對刑釋解教人員、社區矯正對象、不良行為青少年、吸毒人員、艾滋病人、嚴重精神障礙患者等特殊人群,落實相關部門和基層組織的幫扶救助措施,給予關心,溫暖人心,從源頭上減少不和諧因素;五是組團服務到位。深入實施電子政務進村(社區),推進便民類審批項目下放,將各種涉農惠農項目、部門后臺辦理、村(社區)級前臺辦理回復,實現“一平臺”受理、“一站式”服務、“一條龍”辦理。實行網格員代辦協辦服務,使群眾只進一扇門,只找一個人,辦成所有事,基本實現“辦事不出村(社區)”。
五、科學安排城鄉網格化管理建設進度
(一)制定方案和動員培訓階段(20xx年5月23日—5月30日)
制定印發《欽南區開展網格化管理實施方案》。各鎮(場、街道)成立農村網格管理領導小組,組建工作專班,細化實施方案,做好動員部署,開展專題培訓工作。
。ǘ┙M織實施階段(20xx年6月1日—7月31日)
各鎮(場、街道)、各有關部門認真制定方案和措施,派駐強有力的工作組,集中開展活動。對已實施網格化管理的地方,要幫助完善網格化管理工作。要對未實行網格化管理的地方結合實際,因地制宜,幫助做好宣傳發動、網格劃分、網格員選配、網格化平臺建設、網絡接通、信息系統接入、指導培訓、工作制度完善等工作。區委政法委、區綜治辦和綜治委成員單位要充分發揮主力軍作用,把網格化管理作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的一項重要內容,加強統籌,重點推進,確保各地網格化管理各項工作順利開展。
。ㄈ┤嫱瓿呻A段(20xx年8月1日—12月31日)
各鎮(場、街道)全面鋪開網格化建設,至20xx年底,網格化建設覆蓋全區所有村(社區),全區社會服務管理綜合信息系統高效運行,城鄉網格化管理機制健全完善,綜合服務管理能力明顯提升。
六、強化網格化管理工作的組織保障
(一)加強組織領導,明確部門職責。各鎮(場、街道)要把推進網格化管理工作作為開展黨的群眾路線教育實踐活動的重要內容,切實加強組織領導,納入重要日程,落實“一崗雙責”,主要領導親自抓,分管領導具體抓,成立專班專門抓。區綜治委成員單位特別是為社會提供公共服務管理的部門,要充分發揮職能作用,支持各地統籌推進工作。各鎮(場、街道)綜治委(辦)要研究制定總體規劃、建設標準,制定具體實施意見,加強檢查指導,確保工作進度和質量。
。ǘ┱细鞣劫Y源,推動齊抓共管。在建設方面,要堅持黨政主導,綜治、發改、財政部門協調配合,在規劃制定、工程立項、資金使用等方面,要充分利用好現有軟硬件條件,避免重復建設。對新增的管理服務事項,要依托和運用網格化管理這一有效載體,實現效益最大化。在管理方面,要在社區(村)黨組織統一領導下,整合綜治工作站、公共服務站、警務室等社會服務管理資源,整合網格員、綜治協管員、人民調解員、計生管理員、食品藥品質量安全協管員、農村信息員等力量,確保各項工作有人抓、有人管、富有成效。在運用方面,充分發揮網格化信息系統的“大數據”、功能集成和運轉高效的優勢,通過信息綜合比對,綜合運用、集成服務,形成協作配合,精干高效、便民利民的綜合服務管理平臺,為群眾提供全方位服務。
。ㄈ┨峁┱咧危鋵嵔涃M保障。采取政府保障、部門幫助、社會籌措、市場運作相結合的方式,廣泛籌集資金。區對綜合信息系統建設、入村(社區)網絡建設的一次性投入,以及常規維護經費,由區財政統籌落實。鎮(場、街道)網格化服務管理中心、村(社區)網格化服務管理工作站必要的辦公場所和電腦、桌椅、檔案柜等辦公設施,網格化服務管理日常運行工作經費,由區、鎮(場、街道)統籌解決。各級推進網格化管理的資金,實行?顚S。合理解決網格信息員勞動報酬和工作補貼,勞動報酬和工作補貼,勞動報酬隨本地經濟社會發展和村(居)民收入提高相應增長,以保持網格信息員隊伍穩定。
(四)加強超前謀劃,科學統籌推進。推進城鄉網格化,既要全面部署,統籌兼顧,又要科學實施,突出重點。要突出抓好城區街道、集鎮等重點,要求嚴格按照《廣西壯族自治區城鄉網格化服務管理建設標準》推進網格化管理。各鎮(場、街道)要研究制定可操作的實施方案,加大投入和工作力度,確保城區街道、鎮所在集鎮率先實行網格化管理。
。ㄎ澹┘訌娦麄饕龑В苿尤悍廊褐。善于發現、及時樹立推進網格化管理的先進典型,宣傳網格化服務管理帶來的便利,發動廣大群眾積極支持和參與。特別要發揮經濟合作組織、協會自治組織等民間自治組織的作用,組建由“三員三代表”(黨員、政協委員、村委監督員,黨代表、人大代表、村民代表)為主體,聯防隊員、治安中心戶、原村(居)干部、離退休干部、致富帶頭人等為補充的志愿者隊伍,引導開展矛盾化解、治安防控、義務幫扶等社會服務管理活動,形成和諧人人建、平安人人創、困難人人幫的良好局面。
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一、適用范圍
適用于我區管轄范圍內所有在建(含新建、擴建、改建)房屋建筑工程和裝飾裝修工程、既有房屋的結構安全管理,銜接全區網格化服務管理整合提升工作,全面建立“條塊結合、以塊為主”的房屋建筑工程網格化巡查管理制度。
二、職責分工
全區的網格化管理隊伍劃分為五級。其中:區政府主要領導擔任總網格長,區委、區政府分管領導擔任第一副總網格長,掛鉤各鎮(街)、分管園區的區領導擔任副總網格長;鎮(街)、園區管委會行政主官擔任一級網格員;鎮(街)包片掛鉤領導、園區管委會分管領導擔任二級網格員;鎮(街)、園區掛村干部和村(居)主要負責人擔任三級網格員;村(居)包點村干部或村民小組長擔任綜合網格員,鎮(街)、園區可根據實際情況,整合“兩違”巡查、數字城管、平安綜治、生態環保督察、物業小區等專業網格及人員,設置專(兼)職綜合網格員。鼓勵鎮(街)、園區調動社會組織、志愿者等社會力量,建立網格協管員制度,群策群力共同抓好網格化管理。
。ㄒ唬┛偩W格長、第一副總網格長、副總網格長?偩W格長負責全區房屋建筑工程網格化管理機制建設,根據需要設置管理指揮組、網格督查組、信息處置組、技術服務組等組織管理架構,統籌推進全區房屋建筑工程網格化管理工作。第一副總網格長負責協助總網格長具體推進全區房屋建筑工程網格化管理工作。副總網格長負責掛鉤鎮(街)、分管園區的房屋建筑工程網格化管理工作。
。ǘ┮患壘W格員。每月對轄區各級網格員責任落實、房屋建筑工程日常管理情況進行督導檢查,定期分析轄區房屋建筑工程安全形勢,及時發現并消除房屋安全隱患,確保一方平安。
(三)二級網格員。具體推動落實掛片區域房屋建筑工程網格化管理制度,劃細劃小網格單元,協調督促落實房屋建筑工程有關問題的發現、報告、處置、銷號閉環管理。
。ㄋ模┤壘W格員。統籌協調本轄區各網格組織開展房屋建筑工程定期巡查,督促業主及參建單位落實責任,及時解決或上報突出問題。
。ㄎ澹┚C合網格員。具體負責對網格內房屋建筑工程進行日常巡查,及時發現、制止、報告屬地在建、已投入使用房屋工程的有關問題,發揮網格巡查“哨兵”作用。對1990年以前建成的老舊住宅房屋(小區)、低洼地段易受洪澇侵害的房屋每半月巡查不少于一次;對未徹底處置的重大安全隱患房屋,每周巡查不少于一次;汛期或其它極端天氣應增加巡查密度。
(六)區直有關單位。市城鄉規劃與土地事務中心,區住建局、城市管理局、自然資源局(林業)、教育局、工信科技局、民族宗教局、新羅公安分局、民政局、文體旅游局、農業農村局、衛健局、交通運輸局、商務局、應急管理局、市場監管局、人社局、消防救援大隊、供銷社、園區管委會等部門及國資、雁翔、龍傳、龍盛等國有企業,要根據《新羅區城鄉房屋結構安全專項治理三年行動方案》部署要求,加強各自行業領域內房屋使用安全的巡查管理,依法查處違法違規行為,及時發現、處置安全隱患,做到“網格吹哨、部門聯動、快速響應”。
三、工作標準
房屋建筑工程網格化管理應落實“一底清、二公開、三到位”:
。ㄒ唬┮坏浊。做到網格內房屋底數清楚,房屋安全信息掌握真實、完整。
。ǘ┒_。在建房屋建筑工程信息公開,全面落實工程審批信息現場公示制度;既有房屋安全隱患信息公開,全面落實房屋“安全健康碼”制度,現場公示隱患信息。
。ㄈ┤轿弧Q膊榈轿、響應到位、處置到位,橫向到邊、縱向到底,做到違法房屋建筑工程“零增長”、房屋結構安全隱患“零容忍”。
四、工作流程
房屋建筑工程網格化管理執行“日常巡查、組織核實、抄告處置、協調督辦、處置閉環”五個步驟,形成工作閉環。
。ㄒ唬﹩栴}發現
綜合網格員(網格巡查“哨兵”)、三級網格員負責日常巡查發現,并建立巡查臺賬。區農業農村局、市城鄉規劃與土地事務中心、區城市管理局等有關單位日常巡查發現;衛片航拍比對、舉報熱線、網上輿情、媒體曝光、視頻監控等各類渠道發現。主要發現在建房屋建筑和既有房屋安全問題。
1.在建房屋建筑工程方面。主要發現是否有審批手續,是否在醒目位置公示工程審批信息,工程用地、規劃、施工許可等手續辦理情況;在建農村房屋主要發現現場是否張貼農村自建房(三層以下)質量安全常識“一張圖”,是否按照“一張圖”的要求進行施工過程的質量和安全控制,以及是否按照審批內容進行建設等。
2.既有房屋建筑方面。主要發現在冊的安全隱患房屋封房和處置情況;擅自改變使用功能的公共建筑、擅自改變房屋結構和布局(含群租房)、違法改擴建建筑(含加層建設)、擅自開挖地下室或者房屋地基出現沉降、滑移、建筑明顯傾斜、墻體出現較大斜縫等安全隱患。
。ǘ┙M織核實
1.在建房屋建筑工程方面。根據工程用地、規劃、施工許可等審批信息類型、內容及樣式,通過要求建設單位(含個人)提供、協調主管部門查詢、現場比對等方法進行核實。
2.既有房屋建筑方面。通過組織有關專家、網格員、房屋所有權人、使用人進行現場核實,或委托第三方專業機構鑒定等方式進行核實,判定房屋的隱患類別和情形。
。ㄈ┏嫣幹
1.在建房屋建筑工程方面。經核實屬未按規定履行基本建設程序,未辦理工程用地、規劃、消防設計審查、施工許可等審批手續的,未按照審批內容進行建設的,依法責令停止施工,并抄告有關部門查處。
。1)屬未依法辦理工程用地手續的,抄告市城鄉規劃與土地事務中心、區農業農村、林業、水利等部門依法查處。
(2)屬已辦理工程用地手續、未依法辦理規劃許可手續的,抄告市自然資源局、城市管理部門依法查處;屬鎮(街)管轄權限的,報告上級網格員組織依法處置。
(3)屬已辦理工程用地、規劃手續但未依法辦理建設工程消防設計審查、施工許可手續的,抄告住建部門依法查處。
(4)屬未按照審批內容進行建設的,抄告相應的職能部門依法查處;屬鎮(街)管轄權限的',報告上級網格員組織依法處置。
2.既有房屋建筑方面。對經核實發現屬于重大安全隱患房屋的,應及時上報區房屋排查辦,并落實監測預警及應急處置措施。
。1)監測預警。設置房屋安全隱患警示標志,列入網格化巡查重點,抄告行業主管部門行業核查、聯動處置。屬地鎮(街)、園區要督促產權人或使用人委托鑒定,提出處理意見,盡快排險解危,確保人員安全。
(2)應急避險。對人員密集場所、鋼結構房屋,以及經判定其它可能危及周邊安全、可能造成群死群傷事故的房屋,應立即采取撤出居住人員、騰空封房等緊急避險措施,并責令限期拆除,徹底消除安全隱患。
(3)隱患處置。根據房屋安全隱患等級,按照房屋結構安全專項治理要求及時采取分類處置,并加快落實修繕加固、危房拆除等有效解危措施。以上問題信息及處置措施,應及時更新錄入“福建省房屋安全信息管理系統”。
。4)協調督辦
區房屋排查辦牽頭,五個區級房屋結構安全工作督導組負責對房屋安全重大問題處置情況進行跟蹤督辦。對疑難復雜問題,及時召集相關部門和鎮(街)、園區協調處置。
。5)處置閉環
處置部門在問題處置完畢后,將處置情況反饋給原抄告單位。經原抄告單位再次核實隱患消除后,方可銷號。
五、工作保障措施
(一)強化組織領導。各鎮(街)、園區及區直有關單位要提高思想認識,把房屋建筑工程網格化監管工作擺上重要議事日程。各鎮(街)、園區要充分發揮統籌協調作用,按照“一網多用”原則,結合本實施方案要求及轄區實際,制定具體實施方案,建立健全工作機構,明確工作職責,明確具體網格區域及人員名單,強化責任落實,全面建立網格化管理工作制度。
。ǘ⿵娀嘤栃麄。一是區住建局負責對各鎮(街)、園區分管領導和業務骨干,各鎮(街)、園區負責對專業干部和基層網格員的業務培訓,建立逐級培訓制度,定期組織開展業務培訓,切實提升網格員的業務能力,充分發揮網格員在基層網格化管理中的作用。二是各鎮(街)、園區和區直有關單位要充分認識房屋建筑工程網格化管理的重要意義,發揮房屋安全網格員、村(居)工作人員以及機關企事業單位黨員干部的宣傳帶頭作用,教育引導房屋產權人、使用人自覺遵守有關規定。三是利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體進行房屋建筑工程宣傳教育,對違法違規行為進行通報或媒體曝光,提高群眾防范意識,造濃良好氛圍。
(三)強化信息保障。一是由區住建局牽頭,各鎮(街)、園區具體落實,進一步夯實房屋安全信息管理平臺數據。待市級建立房屋建筑工程網格化管理工作平臺后,深度融合系統數據,實現房屋建筑工程網格化管理“信息化、智能化、便捷化”。二是在信息化工作平臺建立之前,各級各部門巡查發現、抄告處置、反饋閉環等環節工作采用紙質方式流轉辦理(詳見附件)。
(四)強化經費保障。區財政局要進一步加強區級房屋建筑工程網格化管理機制建設、房屋建筑工程巡查執法、安全鑒定、解危救助、應急處置及宣傳教育等專項經費保障,并納入區級財政預算。各鎮(街)、園區根據實際情況將房屋建筑工程網格化經費列入本單位財政預算,統籌考慮三級網格員和綜合網格員的工作待遇。
。ㄎ澹⿵娀O督檢查。對未建立和落實房屋建筑工程網格化管理制度,未按要求落實網格化管理工作要求的相關責任單位和責任人,依法落實懲戒措施。對因網格化工作落實不到位發生房屋安全事故的,將依法依規嚴厲追究相關責任單位和責任人責任。
(六)強化線索舉報。舉報線索由相關部門根據職責分工核實查處,經核實并查處的舉報線索,按照《龍巖市安全生產事故隱患和非法違法行為舉報獎勵辦法(暫行)》給予舉報人獎勵。
創城的網格化管理方案 13
一、活動主題:
“垃圾分類從我做起”社會實踐活動
二、參訓人員:
五、六班級同學。
三、活動時間地點:
學年第五周星期三第七節在社區
四、物品預備:
環保宣揚資料、垃圾車兩輛
五、人員分工:
級長——物品預備和總指揮
正、副班主任——管理班級紀律
六、活動程序:
(一)各班帶齊工具四列隊形在籃球場站好(第七節上課前要站好)
(二)級長向同學說明本次活動的目的和要求:
1、目的:
(1)學雷鋒做好事社區清潔大掃除活動。
(2)向社區人們宣揚環保學問“垃圾分類從我做起”,并派發環保宣揚資料。
2、要求:
(1)以小組為單位到商鋪的叔叔、阿姨宣揚“垃圾分類”學問并派發環保宣揚資料(要留意文明有禮)。每個小組負責一個商鋪。
(2)組長自己要選好要宣揚的商鋪做好人員分工,每人負責宣揚一種垃圾。
(3)在活動中要留意平安,要做一個守紀律、懂禮儀、講文明的同學。
(4)完成環保學問宣揚活動后,自行回到自己班負責的區域進行清潔勞動。
(5)五班級負責校門向左公路及社區;六班級負責校門向右公路及社區。
3、對本次活動總結。
小組環保學問宣揚流程:
1號同學:
組長:先向商鋪的叔叔、阿姨介紹自己是哪個班、哪個小組,現在由我們向叔叔、啊姨宣揚垃圾分類的學問:首先由我講解可回收垃圾;
2號同學:講解餐廚垃圾;
3號同學:講解有害垃圾
4號同學:講解其他垃圾
全組同學:感謝叔叔、阿姨仔細傾聽我們講解垃圾分類的.學問,盼望叔叔、阿姨能做好垃圾分類,不亂扔垃圾,讓我們一起共同努力,愛護好我們身邊的環境,為了大家都能擁有一個清潔、美妙的環境貢獻出自己的一份力氣。
創城的網格化管理方案 14
一、基本原則
按照“全鄉統籌、網格管理、定人定責、層層督查”的工作原則,將全鄉分為鄉、村(社區)兩級網格,建立農村人居環境監管全覆蓋、責任全覆蓋的網格化管理機制,切實提高我鄉人居環境監管工作水平。
二、網格劃分
全鄉各村(社區)按照行政區域劃分為36個責任區域,按照以下原則實行網格化管理:
(一)鄉級網格:明確鄉級網格責任人1名由分管領導李唐華擔任,網格管理人員2名,由農業服務中心主任楊波和農業服務中心工作人員劉英擔任。
。ǘ└鞔澹ㄉ鐓^)成立本級農村人居環境整治工作領導小組,由村(社區)書記擔任組長,班子其他成員為副組長,各村(居)民小組組長為成員。
。ㄈ└鞔澹ㄉ鐓^)按照村(居)民小組分為36個責任區域,由各小組組長擔任網格員。實行駐村領導、包組干部指導督促日常工作的網格化責任管理工作機制。
三、工作要求
按照主體責任,實行駐村領導包村,駐組干部包戶,各村組干部負主體責任,進行層層落實責任。各村(社區)要將農村人居環境整治作為當前重點工作,結合轄區農村人居環境實際,明確整治目標任務和整治標準,通過動員組織群眾自覺開展整治行動,也可結合實際,開展內容更為豐富的整治活動,達到環境改善,美麗宜居等標準,各網格責任人員要對責任區域的.工商戶、農戶開展宣傳教育指導活動,按照“門前五包”責任書的要求進行督查檢查,確保達到干凈、整潔、有序的標準。
創城的網格化管理方案 15
為深化環境綜合整治,切實改善農村人居環境,提升人民群眾幸福感,助力鎮域經濟發展,加快推動全鎮經濟社會綠色協調可持續發展,加快推動全域無垃圾行動廣泛深入開展,特制訂本方案。
一、工作目標
結合全鎮衛生保潔實際,遵循“問題導向、條塊結合、層層推進、干群合力、集中整治”的原則,采取“統一行動、網格管理、分塊負責、協調推進、重點整治”的措施,按照先集中整治后長效保潔的要求,突出背街小巷、主次干道、水渠、河坡河道等重點區域,劃分責任區域,明確責任單位,確定責任人員,逐層逐級實行最強大的壓力傳導和最嚴格的責任落實,強化宣傳教育,激發群眾的熱情,徹底解決影響衛生保潔難點問題,有效推動人居環境質量明顯改觀,為全鎮經濟社會持續發展提供良好的環境保障。
二、工作任務
。ㄒ唬┲鞔胃傻狼鍜弑。全天候清掃所有主次干道、公共場所,重點整治背街小巷、衛生死角以及“視野盲區”,徹底清除雜草、垃圾、草堆、糞堆、石堆,填平所有污水坑、垃圾坑,做到隨臟隨掃。所有作業要達到“八凈八無”標準:即路面干凈、樹池干凈、雨水井溝眼干凈、垃圾收集設備干凈、路牙側石干凈、人行街道干凈、商鋪門面干凈、建筑墻體干凈、商鋪前無積存垃圾、門面無破損、垃圾設備無溢滿、下水口無油漬、路面無淤泥、無積水、無糞渣石、建筑墻體無不雅廣告。
。ǘ╂傆蛏罾暹\。集中力量鏟除清運鎮區及鎮村結合部積存垃圾、糞土渣石、殘垣斷壁及其它廢棄物等。加大垃圾收集和清運力度,擴大鎮區垃圾收集清運范圍,規范環衛車輛作業時間、內容、路線,主次干道、背街小巷等區域要做到垃圾池(桶)全配備,同時積極引導群眾在規定時間、地點投放垃圾,確保鎮區生活垃圾及時收集清運,日產日清。清運作業完成后要做到車走地凈、垃圾收集設備干凈整齊。
。ㄈ┕苍O施保潔管理。對鎮區公益宣傳牌、路燈、健身器材等公共設施定期清洗保潔,達到光潔、無污垢、無油漬的標準。
(四)全面整治社區居民點。按照先易后難的原則,動員社區群眾主動作為,全面清理樓道院內、衛生死角、綠化地的各類積存垃圾,修補破損樓體、墻面、路面,維修更新公共設施,規范車輛停放,整頓亂貼亂畫、雜物亂丟亂放等現象。
(五)清理戶外廣告及“牛皮癬”。全面清除“牛皮癬”和“小廣告”,對未經批準或影響鎮容鎮貌的戶外廣告和有礙觀瞻的.旗桿、條幅、小廣告一律予以拆除清理。督促臨街單位、店鋪按“門前五包”(包衛生、包綠化、包秩序、包設施、包亮化)要求清洗清除所屬建筑物上的“牛皮癬”,產權單位對其設置在臨街的亭、箱、筒、桿上的“牛皮癬”進行清洗清除,嚴厲查處制造“牛皮癬”“小廣告”等不文明行為。
。┻`章建筑整治。各網格單位要對責任區域范圍內的違法違章建筑開展一次全面摸底排查,登記建檔、編號排序,由網格區域相關單位牽頭,各責任單位配合,按照相關程序,分別對待、分類處理,對符合規范的補辦手續,不符合規范的依法拆除。對新增違建行為要及時發現,督促制止,并向相關執法部門反饋處置。
(七)違章占道經營整治。全面清理取締鎮區內未經批準、擅自設置和不按規定地點設置、隨意擴大面積的占道經營行為,維護正常的鎮容秩序。
(八)交通秩序整治。加大交通秩序管控力度,重點對無牌無證、違章載人、亂停亂駛、違章占道、酒后駕駛等行為,進行全方位糾察堵截,及時向相關執法部門反饋處置;加大對車輛亂停亂放的管理力度,杜絕亂,F象。
。ň牛┢渌攸c區域整治。按照“條塊結合、以塊為主、統一行動”的原則,將村組、河流等區域統一納入衛生保潔綜合整治范圍。各村要按照方案要求,積極開展整治行動,動員廣大群眾重點整治村內房前屋后、鄉村道路、渠道沙河等區域的“五堆”(柴草堆、土堆、糞堆、垃圾堆、沙石堆),確保村內干凈衛生、小巷整潔通暢、院落整齊清潔、雜物擺放有序,并按照村組區域位置實際情況,以一個組或幾個組為單位,合理確定生活垃圾集中傾倒區域,方便垃圾的回收和填埋工作。
三、工作職責
。ㄒ唬┙M織領導。網格化管理是將全鎮按照8個行政村1個居委會等實際地理位置情況分為9個網格(見附件),各網格分別由包村組長及支部書記任一級網格責任人,鎮、村干部為二級網格責任干部,村組干部為三級網格責任人,保潔員為四級網格責任人的四級網格,各網格要明確劃分管理范圍,細化各自任務,全力落實工作任務。
。ǘ┙∪珯C制。各網格單位的第一責任人負總責,統籌安排協調網格化管理各項工作,對工作實際推進中發現的問題建立臺賬、及時匯報加以研究解決,并探索建立網格化管理長效機制。
。ㄈ┘毣蝿。各網格責任區域內的清掃保潔等日常工作具體由保潔員負責。
四、實施步驟
(一)集中整治階段(20XX年1月1日-2月1日)各網格單位組織召開動員會議,安排部署工作任務,明確各自工作職責及具體任務,廣泛宣傳動員,發動干部群眾積極參與衛生保潔治理。各網格單位要懸掛不少2條橫幅,發放宣傳資料,營造良好的輿論氛圍。建立衛生保潔整治微信群,接受監督。
。ǘ╈柟烫岣唠A段(20XX年2月1日-3月1日)開展集中治理,采取突出重點、分階段突破、有序推進、不斷鞏固的方法,全力攻堅破難,著力解決一批突出問題和管理難點。
(三)長效治理階段(20XX年12月1日起)各網格單位對重點區域和反彈、回潮問題繼續整治,不斷強化日常監管,深化難點整治,鞏固整治成果,并建立長效化管理機制。
五、工作要求
。ㄒ唬﹪栏褙熑温鋵。各網格單位要全面掌握各自區域內的實際情況,有計劃安排工作,嚴格落實網格化管理的各項工作責任,按期推進網格化管理的任務。
。ǘ﹪烂C督導考核。鎮政府成立專門的督查考核小組,制定督查考核問責實施辦法,跟蹤督查考核網格化管理各項工作落實情況,激勵各網格單位創先爭優,有效開展工作。
。ㄈ⿵娀浾撘龑。各網格單位要充分利用網絡、微信平臺、qq等宣傳媒介,廣泛宣傳全域無垃圾綜合整治活動,引導廣大群眾遵規守法、摒棄陋習、愛護環境,積極參與衛生保潔整治活動。
創城的網格化管理方案 16
一、工作目標
深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針,通過活動的開展,進一步落實企業安全主體責任,深化建設工程安全生產監管,建立和完善重大危險源監控機制和隱患排查治理的長效機制,有效消除事故隱患,防范和遏制重大安全生產事故的發生,為我區城市建設和經濟發展創造健康穩定的環境。
二、組織領導
為加強我區建筑施工安全生產“網格化管理”工作的領導,我區成立建筑施工安全生產“網格化管理”工作領導小組,負責組織領導和指導全區建筑施工安全生產“網格化管理”工作。同時為加強對企業和工程項目的指導、服務工作,成立安全生產網格化管理工作小組,具體負責網格化管理實施工作。在領導小組統一指揮下開展各項工作。每個網格化管理工作小組成員由1名分管領導、2名監管干部、工地項目經理和安全員組成。
三、工作內容
建筑施工安全生產“網格化管理”,就是在原有安全生產管理工作的基礎上,將全區在建工程項目以網格化管理的方式,來整合管理資源,提升服務水平,從而實現管理程序化,精細化和長效化。通過網格化管理服務,達到在建項目管理和服務的全面覆蓋。網格化管理工作小組成員及聯系方式公開透明。網格化管理成員按照工作制度要求,切實履行好自己的職責,做好網格內建筑工程安全生產的各項管理服務工作,幫助工地解決建筑安全生產工作管理中存在困難和問題,對工程項目存在的安全生產隱患提出處理意見,及時消除安全隱患,預防安全生產事故發生。
四、具體步驟安排
。ㄒ唬蕚潆A段(20xx年3月-4月)
制定建筑施工網格化管理工作實施方案,進行統一部署,成立組織機構。在各成員單位、企業以及工程項目中進行廣泛宣傳,使安全生產“網格化管理”工作內容和重要性深入人心,達到縱橫結合、全面覆蓋的效果。
。ǘ┤鎸嵤╇A段(20xx年5月上旬—20xx年11月)
每個建筑施工安全生產網格化管理工作小組根據實施方案和工作計劃,采取定期或不定期的'方式,在各自網格管理區域內全面開展安全生產“網格化管理”工作,及時了解企業、項目的困難及存在的問題,并將情況匯報給建筑施工安全生產網格化管理領導小組。網格化管理領導小組對各網格管理工作小組提交的相關情況及時作出答復并反饋給企業、項目部,做到件件有落實,事事有反饋。
(三)總結提高階段(20xx年12月)
認真總結建筑施工安全生產“網格化管理”工作,查找工作運行中的問題,落實整改措施,以便提高工作效率。同時建立健全長效運行管理機制,確保持之以恒。
五、相關要求
(一)加強領導,提高認識。為深入推進這次活動的全面開展,我區已成立了建筑施工安全生產“網格化管理”工作領導小組。各施工企業、監理單位、項目部應重視這次活動的重要性,充分提高認識,積極配合本次活動的開展。
。ǘ┚牟渴穑瑒涨髮嵭。各網格化管理工作小組成員要按照各自網格內實際情況,有針對性地開展工作。積極深入在建工地,注意工作的方式、方法,加大對網格內建筑施工安全生產工作的指導,結合重點,著力解決建筑領域安全生產工作中的突出矛盾和問題。
。ㄈ┴瀼毓ぷ髦贫龋男泄ぷ髀氊。網格化管理工作小組要認真貫徹工作制度,全體成員要認真履行工作職責,充分領會活動的意義,努力學習,不斷提升工作能力,真正起到橋梁紐帶作用。
。ㄋ模┘訌娖髽I自查。各施工、監理企業對本企業承接的工程項目開展每月檢查活動,并將每個項目排查的安全隱患、整改情況及企業網格對接聯系人上報青原區建筑過程綜合管理站。
。ㄎ澹┘訌娦畔笏凸ぷ。網格化管理工作小組要及時掌握網格內建筑施工安全生產工作的相關情況,認真做好信息報送工作。
創城的網格化管理方案 17
為進一步加快我縣城區環衛基礎設施建設,提高環衛管理工作水平,改善城區人居環境,建設生態宜居城市,根據有關要求和標準,結合我縣實際,制定本方案。
一、指導思想
堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以建設宜居宜業宜旅之城和創建省級文明城市為目標,全面貫徹落實科學發展觀,努力構建以社區為基礎,以網格化為依托,以新體制為保障,以環衛管理為主,結合市容管理和綜合執法,充分體現“以人為本”,管理服務并舉的理念,建立健全城市環衛管理的責任體系和監督體系,構建城市環衛管理的長效機制。
二、目標要求
全面推進以城市網格單元管理為主要內容的城市環衛管理模式,通過實施網格化管理、責任到人的方式,建立責任明確、細化量化、嚴格考核、獎罰分明的`城市網格管理體系,變被動為主動,變定性為定量,逐步形成責任和監督全覆蓋、無縫隙的城市環境衛生網格化管理模式,不斷提高城市精細化管理水平,努力打造良好的城市衛生環境。
三、工作任務
立足當前城市管理的基本構架,通過整合政府管理資源和服務資源,細化管理單元,優化管理流程,實行監督和管理職責分開,建立精確、快捷、高效、公開、全方位覆蓋的城市環衛網格化管理體系,實現政府對城市環衛精細管理、長效管理和科學管理的目標。
1、清掃保潔。城區主次干道、公共場所實行全天保潔,將垃圾傾倒到指定地點;村街背街小巷實行每天兩次保潔,把每家每戶的垃圾定期運至指定收集地點;各單位、廠礦企業、集貿市場實行內部保潔,將垃圾傾倒到指定地點。平邑街道辦事處、經濟開發區主要路段保潔也可委托給縣環衛處,保潔費用按面積計算,由辦事處、開發區村居承擔,辦事處、開發區統一收取后按季度支付給縣環衛處。
2、垃圾收集。設置垃圾收集點(垃圾箱、桶或垃圾池)。按照方便群眾、科學合理、便于清運和“誰建設、誰管護”的原則,在城區主次干道、村街背街小巷、集貿市場、居住小區建立垃圾收集點。
城區主次干道、公共區域的垃圾收集點,以垃圾箱(桶)和地下集裝箱為主,由各責任區負責設置和垃圾收集。
城區內村街的背街小巷,按照每個村街設2-3處垃圾收集點的要求,以村居(社區)或集中居住區為單位,由各社區、居委按照規劃要求建設管護。集貿市場、居住小區(含村街開發建設的小區),由權屬單位按規劃要求建設管護。
3、垃圾清運。實行分級清運管理。平邑街道辦事處和經濟開發區責任區內各社區、村居負責本轄區內垃圾的收集,由辦事處、開發區負責統一清運到縣垃圾處理廠,也可委托縣環衛處負責清運。委托清運的,按照“誰產生,誰付費”的原則,由平邑街道辦事處和經濟開發區與所轄社區、村居簽訂有償服務協議,統一收取清運費,按季度支付給縣環衛處,由縣環衛處負責將委托清運的垃圾統一運輸處理。
四、落實措施
1、明確任務。4月10日前,各責任區要將保潔任務落實到路段、社區、村居,明確到具體負責人(分管負責人和具體保潔人員),劃分出責任區,做到全覆蓋、無縫隙。委托縣環衛處保潔的路段及垃圾清運都要簽好有償服務協議。任務分工等要以實施方案的形式先上報城市管理委員會,審查同意后再具體實施。4月20日前,各責任區都要召開動員會進行部署安排。
2、督查考核。5月1日起,縣城市管理委員會辦公室要抽調專門人員對各責任區衛生狀況進行日常網格巡查,并對各類群眾投訴和求助進行核實和確認,及時發現,限期整改,每周通報一次督查情況,重要情況隨時通報。每月對排名前十名和倒排后十名的社區、村居及責任人在報紙、網站、電視等媒體通報。同時制定明確的獎罰措施,對有關部門和責任人履行職責的情況進行考核評價,做到獎罰分明。
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