防旱抗旱方案（精選25篇）

　　為了確保工作或事情能高效地開展，通常需要預先制定一份完整的方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？以下是小編收集整理的防旱抗旱方案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

　　防旱抗旱方案 1

　　為提高抗旱工作的主動性，有針對性的采取相應的抗旱措施，實現積極應對、沉著應對、科學應對、科學抗災，最大限度減輕旱災的影響和損失，維護全鄉社會穩定及經濟社會的可持續發展，結合我鄉實際，制定本方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　堅持以人為本，樹立防大旱、抗大災的`思想，自力更生，同心協力，共抗旱災，努力將災情損失降至最低程度，確保人畜飲水安全，維護農村社會大局穩定。

　　二、工作原則

　　1、統一指揮、統一調度，分級分部門負責；

　　2、預防為主，防抗結合；

　　3、堅持因地制宜，鄉村統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　4、堅持以人為本，社會穩定和諧，困難群眾飲水、生活保障。

　　三、工作措施

　　（一）健全組織，明確責任。鄉成立以黨委書記為組長、鄉長為常務副組長、其他班子成員為副組長的抗旱救災工作領導小組，小組下設6個工作小組，明確領導小組和各工作小組職責，在領導小組的統一調度下開展抗旱救災工作。

　　（二）迅速開展災情調查。各村迅速組織干部，深入村組開展旱情調查摸底工作，并將農作物受旱情況、干部群眾開展抗旱工作情況及時上報鄉抗旱救災領導小組辦公室。水利、農業、社會事務辦等部門要安排專人到各村調查了解旱情，并及時將統計核實情況上報。

　　（三）認真抓好水源地特別是重點水源的保護管理。做好水質衛生安全檢測，管好水源地周邊衛生，防治飲水出現問題。各責任單位和責任人要切實履行職責，深入水庫、山塘，井地做好水源保護管理、衛生安全檢測，確保飲水安全。

　　（四）抓好人畜飲水困難地方飲水輸送供應工作。各村、相關工作部門認真組織車輛，抓好運水工具及其設備的完善，對困難飲水地方進行運水供應，確保群眾飲水困難。

　　（五）搞好晚稻及旱糧作物的種子供應。鄉農業服務中心要做好晚稻種子和秋玉米、洋芋、紅苕等旱糧種子調運供應工作，力爭早稻損失晚稻補，水稻損失旱糧補。要求進一步搞好結構調整，進一步擴大水改旱面積，確保糧食穩定增產。

　　（六）抓好森林安全。進一步加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，認真落實責任，實行責任到山頭、責任到丘塊、責任到墳頭，嚴防森林火災。

　　（七）切實做好維護社會穩定工作。做好村與村、組與組之間跨區域調水的協調，確保水源得到最大有效利用，協調好因飲水等問題發生的糾紛問題，關注鰥寡孤獨、空巢老人、留守兒童為重點的飲水和生活問題，確保社會穩定和諧。

　　（八）抓好后勤保障，確保抗旱救災有序推進。鄉預算5萬元抗旱救災經費，重點用于宣傳資料、采購運水設備、車輛燃油以及困難群眾生活保障。

　　（九）嚴格紀律，萬眾一心抗大災。在抗旱救災期間，鄉取消節假日和雙休日，杜絕特殊情況請假，嚴禁在剛不在位，出工不處理，凡頂風違紀的，嚴格按《坪樂鄉機關事業干部誡勉教育告誡辦法》予以處理。造成嚴重后果的，堅決予以組織或移交司法機關處理。

　　四、深化認識，為全面奪取抗旱救災工作的勝利而努力工作

　　抗旱救災工作是全鄉當前工作的頭等大事，事關全鄉社會穩定和民生問題，務必站在講政治的高度充分認識并務實工作，各領導小組務必認真履行工作職責，樹立“防大旱，抗大災”的思想，正確分析旱情形勢，從思想、組織、應對措施和保障機制上制定抗旱預案，打一場抗旱救災攻堅戰。

　　各村支部、村委會、鄉屬各部門務必認真貫徹落實鄉抗旱救災工作會議精神和具體安排部署，成立抗旱救災工作領導小組，加強領導、強化措施，制定積極可行的抗旱方案，務實工作，并每周星期二上報一次情況，為奪取抗旱救災工作的勝利而不懈努力。

　　防旱抗旱方案 2

　　一、指導思想

　　立足抗旱工作實際，突出抗旱重點，實行科學指導，本著便民高效、集中連片、有效抗旱的原則。堅持抗旱保麥，實行分類管理，努力擴大抗旱保麥面積，確保有水澆條件的麥能增產，輕旱麥田不減產，重旱麥田少減產。

　　二、補貼原則和補貼方式

　　對各級下撥的抗旱澆水補助資金，各村社區要統籌安排使用，以擴大澆水面積。要從有利于調動廣人農民抗旱積極性，有利于提高抗旱效果出發，堅持準確、及時和公平、公正、公開的原則，確定具體的補助方式，統一組織實施，確保抗旱資金使用科學、合理。

　　三、補貼范圍及標準

　　小麥抗旱補助資金專項用于小麥抗旱澆水、追肥和劃鋤鎮壓、噴施抗旱劑等補助。補貼的范圍，由各村社區根據抗旱保麥的`重點區域，對農民實行澆水、追肥、劃鋤、鎮壓等麥田管理實行補助，補貼標準按每畝10元。

　　四、補貼程序及辦法

　　各村社區要切實加強組織領導建立健全工作制度，制定詳細工作計劃，采取扎實有效的措施，周密部署，層層落實責任，準確及時地將抗旱補貼資金發放到種麥農民手中，確保小麥抗旱措施的落實。

　　(一)補助發放方式。按照便民高效的原則，結合各村社區實際情況，由各村社區確定具體的補助方式，統一組織實施。

　　(二)補助資金兌現到戶。對抗旱澆水和鎮壓劃鋤、追肥面積，要嚴格按照登記造冊、村委會核實、鎮村抽查確認、受益農戶簽字、張榜公示五個環節進行實施。

　　(三)抗旱澆水措施落實到田。要按照“澆水追肥，保苗促根；鎮壓劃鋤，保墑增溫”的技術要點，因地施策、因時施策、因苗施策，加強分類指導，綜合運用肥水，大力推進科學抗旱，確保抗旱澆水措施在3月l上旬實施完。

　　五、保障措施

　　小麥抗早澆水關系夏糧豐收，關系糧食供給穩定，關系農民切身利益。各村社區要切實增強責任感、緊迫感和使命感，高發重視，迅速行動，強化措施，細化方案，切實做到責任到人、面積到戶，務必確保抗旱澆水和鎮壓劃鋤措施落到實處，確保補助政策落到實處。

　　(一)抓好政策宣傳。各村社區要加大政策宣傳力度，全面、迅速、準確地將政府抗旱保麥補助政策宣傳到村、到戶，做到家喻戶曉。

　　(二)認真落實抗旱澆水面積和各項措施。各村社區要根據抗旱保麥面積和各級分配的資金數額，認真分析旱情、水源狀況，突出重點，科學合理地安排麥田澆水、劃鋤、鎮壓，要將抗旱任務和資金，層層分解，細化到戶、到地塊。

　　(三)嚴肅工作紀律。實行鎮干部包村、村干部包戶包地塊的辦法，加強抗旱工作的組織領導，嚴格執行抗旱補貼政策和辦法，嚴禁弄虛作假。對因工作失誤，引發農民不滿，影響抗早工作的，將追究相關責任人的責任。鎮政府組織財政、農業部門將對各村社區資金撥付使用情況進行監督檢查。

　　(四)嚴格抗旱資金管理。要切實加強資金管理，實行專帳管理、專款專用，不得滯留、擠占、挪用抗旱救災資金，要堅持登記造冊，完備手續，規范建立鎮村資金使用管理檔案，隨時接受各級對補助資金使用的監督、審計。

　　防旱抗旱方案 3

　　一、指導思想

　　按照縣防指的統一要求，以“四個確保”作為防汛抗旱工作總目標，發動全系統干部職工積極投入防汛抗旱工作，克服困難，不怕犧牲，盡全力保護人民生命和財產安全。

　　二、組織領導

　　成立縣城市管理和綜合執法局防汛抗旱領導小組（以下簡稱領導小組），由同志任組長，任副組長，為成員。領導小組下設辦公室、巡邏隊、搶險隊、后勤組，巡邏隊隊長，副隊長；任搶險隊隊長；為副隊長；兼任后勤組組長；任辦公室主任，兼任后勤組副組長；

　　辦公地點：縣城市管理和綜合執法局機關

　　聯系人：xx

　　防汛抗旱值班電話：xxx

　　巡邏隊、搶險隊、后勤組。

　　三、防汛搶險規定

　　1.水位達到39.2米至42.3米（含42.3米，保證水位），由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險，巡邏人員每100米5人，我局與冶社區、核電辦共同負責堤段為300米，由每組人員輪流值班。

　　2.水位達到42.3米至44米（含44米，相當于歷史最高水位），由巡邏隊負責責任堤段護堤、巡邏、查險，巡邏人員每100米10人，我局與冶社區、核電辦共同負責堤段為300米，一、二組合并值班，以此類推。搶險隊做好搶險準備，后勤組備好搶險物資。

　　3.水位達到44米以上時，每100米堤段100人，由搶險隊根據縣防指或分指的安排進行搶險。

　　4.上堤巡邏實行24小時不斷崗，按每24小時3個組、每組巡邏8小時排班，每班巡查情況必須在《巡邏查險記錄本》進行詳實記錄，有關險情必須在換班時簽字交接。

　　5.水位42.3米（不含42.3米）以下，每小時查巡三次；42.3米以上24小時不間斷進行查巡，查險巡邏范圍擴大到大堤內坡角外100米。發現險情要及時向分指報告，分指值班電話：

　　四、物資及車輛安排

　　1．后勤組準備彩條布100米，纖維袋300個，鋤頭40把，箢箕40套，鐵鍬10把，帳篷1頂（或根據分指要求準備）。

　　2．環衛所準備鏟車2臺，裝載車4臺。

　　3．路燈所確保防汛照明正常，并做好應急照明器材和人員準備。

　　五、防汛搶險紀律

　　（一）嚴格落實上堤巡邏查險責任制。巡邏隊員在接到上堤命令后，必須在規定的.`時間內到崗到位，嚴格按照防汛搶險規定進行巡邏、查險。

　　（二）嚴格落實搶險責任制。搶險隊在接到搶險命令后要在半個小時之內趕到指定地點待命。

　　（三）扎實儲備好防汛物資。后勤組和各相關單位必須保質保量準備好各種防汛物資，確保防汛物資及時調配。

　　（四）嚴明紀律，服從指揮。防汛搶險工作按縣防指的命令統一行動，領導小組服從分指的指揮，各隊（組）服從領導小組的指揮，各隊（組）隊員服從隊長、分管領導或組長的指揮。搶險期間，除老弱病殘外，局系統所有人員都有責任和義務上堤搶險，必須服從命令，聽從指揮，不得延誤推諉。汛期局系統原則上任何人不得外出，確因特殊情況需外出的，須按有關規定辦理請假手續，各股室、直屬大隊（室）、二級機構主要負責人向局長報告同意后方可外出，其他人員報各單位、股室主要負責人審批并經分管領導同意后方可外出。

　　防旱抗旱方案 4

　　為切實做好全市抗旱良種保障供應工作，促進糧食增產、農業增效、農民增收，現制定本方案。

　　一、技術路線

　　全市20xx年大春生產主要農作物用種量：雜交玉米750萬公斤、雜交水稻14萬公斤、常規水稻263萬公斤、馬鈴薯40萬噸。針對當前旱災情況，對小春作物種子繁殖田塊和地塊加強中耕管理，確保繁種數量和質量，為明年小春種植準備好充足種源；及早做好大春種子調劑和供應，確保水改旱、間作套種、育苗移栽、高產創建和結構調整等措施配套良種供給。通過各項措施落實，保障全市品種種植安全、供種數量安全、種子質量安全和種子產業安全。

　　二、主要措施

　　（一）突出重點，分類指導，確保良種供應

　　為科學應對當前旱情，各級種子部門要分類指導，精心組織，科學應對。小春作物要注重留種保種和調種供種工作，種子繁殖田適時采取節水灌溉、中耕保墑、保護根蘗、去雜去劣、增施肥料、加強病蟲草害防治等相配套的抗旱減災措施，努力使災害的危害程度降到最低程度，同時要超前謀劃好秋冬小春種子的安全儲備和供應。大春生產用種要因地制宜，根據生產種植計劃，認真分析所需的品種和數量，結合農民購種需要，積極協調種子企業做好品種調劑，盡早就位和供應種子，并保證種子質量過關、價格合理、數量充足，避免因種子不足影響農業生產的情況發生。加大全市受旱重災區和良種推廣薄弱區的良種推廣力度。

　　（二）加快耐旱新品種培育和良種繁育技術研究步伐

　　20xx年，全市組織和承擔國家、省、市主要農作物共400個品種（組合）、700個試驗小區的科研試驗任務。以現有的國家區域試驗、生產試驗和各級攻關協作項目為依托，充分挖掘潛力，發揮優勢，強化自主研發和技術創新，開展好主要作物新品種培育和良種繁育技術研究和示范。篩選培育和通過審定具有高產、優質、多抗等優良特征特性，適合我市大面積推廣和安全貯備的主導品種20個左右，力爭耐旱、耐寒新品種培育有突破。

　　（三）加強良種繁育基地建設，確保全市種子的自給率和保有量

　　全市雜交玉米制種5萬畝、水稻繁種0.5萬畝、馬鈴薯繁種25萬畝、小麥繁種5萬畝、大麥繁種5萬畝、蠶豆繁種5萬畝。重點開展好陸良水稻良種繁育、沾益溫涼稻區水稻良種繁育、馬龍冷涼稻區水稻良種技術攻關和雜交玉米制種標準化示范展示，確保全市種子的自給率和保有量。

　　（四）強化種子儲備工作機制，做好儲備種子的檢驗監測和調劑調運

　　各地要按照“分級負責，分級管理”原則，參照省、市兩級救災備荒種子儲備管理暫行辦法，切實做好本級種子儲備工作。承擔儲備種子的企業要按照種子質量檢驗技術規程，做好種子生產、加工、入庫、儲藏、出庫等環節的質量檢測，強化種子儲藏保管工作制度，保證儲備期間種子的質量和安全。對儲備在庫的種子，要加強庫存管理，做好定期抽檢，保證調劑調運和調撥供種，保障農業生產用種安全。

　　（五）精心組織，加大種子質量檢測抽查力度

　　各地要對本轄區種子經營企業和經銷商已入庫的'種子開展抽查，檢測種子質量；對播種量大的品種，進行市場抽檢；對抽檢不合格的種子，要停止市場銷售，以保證生產用種質量安全。

　　（六）嚴格執法，加強種子行業和市場監管

　　開展種子市場專項檢查，加強對種子經營企業、種子零售商和種子經銷戶的主體資格、品種審定、種子質量指標、種子標簽標注、種子經營檔案等的檢查。嚴厲查處假劣種子、“未審先推”、超適種范圍推廣、無證經營和無證、套用、冒用生產許可證號等問題，發現一起，查處一起。

　　防旱抗旱方案 5

　　根據省、市、區要求，按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針，為了切實做好20xx年街道防汛工作，確保街道安全渡汛，保持街道經濟發展和社會穩定，結合街道實際情況，提早動手，扎實準備，現將20xx年防汛方案通知如下：

　　一、加強領導、明確責任

　　（一）成立街道防汛領導小組。組長由主任擔任，副組長由部長擔任，其他站辦所長為成員。

　　（二）成立村、社區級防汛領導小組，組長：由村、社區書記主任擔任，成員：由村、社區兩委干部委員及村、社區小組組長擔任。

　　（三）成立街道、村、社區兩級防汛搶險隊。

　　（四）暢通信息。各村、社區小組確定預警人員、監測人員、轉移人員、出現汛情及時向村、社區防汛領導小組匯報，由村、社區上向街道防汛領導小組上報。

　　（五）加強防汛值班。汛期實行領導帶班制，帶班領導全盤負責，值班人員具體負責，值班人員必須按時到崗到位，保持電話24小時暢通。（值班電話：xxxx）

　　二、重點工作

　　（一）認真開展防汛安全檢查和汛前準備工作。

　　(1)加強領導，落實責任。街道防汛領導小組安排本轄區村、社區及各成員單位進行汛前培訓和相關防汛部署工作。

　　(2)街道社區及各村要對庫存防汛物資進行一次全面清點，并組織好20xx年防汛物資，按防洪防汛應急預案的要求，確保儲備數量充足、質量合格的防洪防汛物資(落實好石材、木材等搶險物資的充足供應及取得的靈活性)。

　　（二）做好防汛宣傳和思想工作，采取有效方式方法大力宣傳防汛工作，提高全民防汛意識，走群防群策之路，深入開展街道防汛工作。

　　（三）做好汛前、汛期、汛后檢查工作。街道防汛領導小組組織有關人員對轄區內的防汛工作分階段進行檢查工作，對檢查中發現的問題及時采取措施進行處理，一時無法處理的要落實責任上報上級有關部門。

　　（四）開展汛期危房排查登記工作。各村各社區要對轄區內存在較大安全隱患的危房，在有較大雨情時堅決予以撤離，確保人民群眾的生命財產安全。

　　（五）加強本轄區內的`水庫、淤地壩、滑坡體、尾礦庫、學校等人員密集場所及危險區域進行定期不定期巡查監測，健全組織機制、完善防汛制度；若發現異常情況，及時上報街道防汛領導小組并同時組織群眾撤離危險區域。

　　三、搶險措施

　　（一）大雨或暴雨持續2小時以上，全體街道干部（含公益性崗位人員）在街道辦公室集中待命，村、社區干部必須在自己轄區內待命，隨時準備參加防洪搶險工作。

　　（二）大雨或暴雨持續3小時以上，全體街道、村、社區干部聽從街道防汛指揮部命令，到各負責的區域進行防洪防汛搶險工作。

　　（三）防汛期間街道、村、社區干部24小時保持通訊暢通，一旦接到命令無條件迅速趕到要求現場，如因監控不力，措施不到位，不服從安排未及時到崗到位造成重大災害的要嚴肅追究相關人員責任。

　　（四）發生洪災時一切服從搶險工作，防汛所需物資和相關材料必須及時得到調配，以確保人力、物力、財力的保障。

　　（五）街道和各村、社區要組建好本轄區搶險隊伍，與街道各站辦所人員一起，要聽從街道防汛指揮部統一調派。

　　防旱抗旱方案 6

　　為切實做好今年的防汛抗旱工作，根據防汛抗旱指揮中心要求，村兩委對全村的河道、堤防、涵閘、站及大溝進行全面細致地檢查，發現了一些亟待解決的問題。突出表現為：水利工程損壞，老化失修，一部分涵閘缺乏保養，啟閉不靈。部分排灌站由于管理較差，時有被盜及其它不同程度的損壞現象。針對上述隱患，為確保今年安全度汛，同時做好抗旱工作，經村兩委研究決定，現就我村20xx年防汛抗旱工作制定如下實施方案：

　　一、提高認識，認清形勢

　　我村在地理位置上處于過渡地帶，易旱易澇，洪澇災害頻繁，全村上下一定要認清防汛抗旱的嚴峻形勢，絕不可以掉以輕心，要杜絕麻痹思想和僥幸心理，要切實提高認識，加強領導，把防汛抗旱工作作為一項緊迫的政治任務和重要的經濟工作來抓，堅持“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，緊緊圍繞“防洪保安全、抗旱保增產、減災保發展”的'目標，堅持抗旱防汛并舉，始終把確保人民群眾的生命安全和財產安全放在首位牢固地做好防大汛、抗大災的思想準備和物質準備，切實做到未雨綢繆，防患于未然。

　　二、進一步制定完善防汛搶險預案，做到有備無患

　　防汛抗旱工作是全村一項重要工作，事關生產發展、生活安定、生命安全，不僅要抓，而且要抓好。防汛工作不可掉以輕心，牢固樹立“有汛無汛做有汛打算，小汛大汛做大汛準備”的思想，從存在的隱患和問題入手，著力解決影響今年安全度汛的各種矛盾和問題，不斷增強工作的責任感和緊迫感，防災工作必須居安思危、警鐘長鳴，現在氣候變化非常復雜，災情具有偶然性、突發性和不確定性特點，必須密切關注，積極應對，在我村防汛抗旱工程措施還不完善的情況下，制定防汛搶險預案是行之有效、十分可行的措施和對策之一，因此，務必做好汛前準備工作，制定完善防汛搶險預案，做到有備無患。

　　三、認真檢查維修水利工程，積極籌備防汛抗旱物資

　　在近期的鎮政府組織的汛前檢查中，發現我村的缺口、險段、阻水壩、病閘、站等問題，汛前必須組織力量拆除修復完畢，針對的問題，負責同志要逐一試車，保障啟閉靈活。缺口險段加固，阻水障礙拆除工作必須在近期處理完畢，并將處理結果上報防汛指揮部，同時做好防汛抗旱物質儲備工作。要求本村每人至少準備2條化纖袋，每戶至少1跟木樁，要把籌集的化纖袋、木樁等器材集中妥善地保管在險工險段附近，以備防汛搶險急用。

　　防旱抗旱方案 7

　　為提高抗旱工作的主動性，有針對性的采取相應的抗旱措施，實現積極應對、沉著應對、科學應對、科學抗災，最大限度減輕旱災的影響和損失，維護全鄉社會穩定及經濟社會的可持續發展，結合我鄉實際，制定本方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　堅持以人為本，樹立防大旱、抗大災的思想，自力更生，同心協力，共抗旱災，努力將災情損失降至最低程度，確保人畜飲水安全，維護農村社會大局穩定。

　　二、工作原則

　　1、統一指揮、統一調度，分級分部門負責；

　　2、預防為主，防抗結合；

　　3、堅持因地制宜，鄉村統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　4、堅持以人為本，社會穩定和諧，困難群眾飲水、生活保障。

　　三、工作措施

　　（一）健全組織，明確責任。鄉成立以黨委書記為組長、鄉長為常務副組長、其他班子成員為副組長的抗旱救災工作領導小組，小組下設6個工作小組，明確領導小組和各工作小組職責，在領導小組的統一調度下開展抗旱救災工作。

　　（二）迅速開展災情調查。各村迅速組織干部，深入村組開展旱情調查摸底工作，并將農作物受旱情況、干部群眾開展抗旱工作情況及時上報鄉抗旱救災領導小組辦公室。水利、農業、社會事務辦等部門要安排專人到各村調查了解旱情，并及時將統計核實情況上報。

　　（三）認真抓好水源地特別是重點水源的保護管理。做好水質衛生安全檢測，管好水源地周邊衛生，防治飲水出現問題。各責任單位和責任人要切實履行職責，深入水庫、山塘，井地做好水源保護管理、衛生安全檢測，確保飲水安全。

　　（四）抓好人畜飲水困難地方飲水輸送供應工作。各村、相關工作部門認真組織車輛，抓好運水工具及其設備的完善，對困難飲水地方進行運水供應，確保群眾飲水困難。

　　（五）搞好晚稻及旱糧作物的種子供應。鄉農業服務中心要做好晚稻種子和秋玉米、洋芋、紅苕等旱糧種子調運供應工作，力爭早稻損失晚稻補，水稻損失旱糧補。要求進一步搞好結構調整，進一步擴大水改旱面積，確保糧食穩定增產。

　　（六）抓好森林安全。進一步加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，認真落實責任，實行責任到山頭、責任到丘塊、責任到墳頭，嚴防森林火災。

　　（七）切實做好維護社會穩定工作。做好村與村、組與組之間跨區域調水的協調，確保水源得到最大有效利用，協調好因飲水等問題發生的糾紛問題，關注鰥寡孤獨、空巢老人、留守兒童為重點的飲水和生活問題，確保社會穩定和諧。

　　（八）抓好后勤保障，確保抗旱救災有序推進。鄉預算5萬元抗旱救災經費，重點用于宣傳資料、采購運水設備、車輛燃油以及困難群眾生活保障。

　　（九）嚴格紀律，萬眾一心抗大災。在抗旱救災期間，鄉取消節假日和雙休日，杜絕特殊情況請假，嚴禁在剛不在位，出工不處理，凡頂風違紀的，嚴格按《坪樂鄉機關事業干部誡勉教育告誡辦法》予以處理。造成嚴重后果的，堅決予以組織或移交司法機關處理。

　　四、深化認識，為全面奪取抗旱救災工作的`勝利而努力工作

　　抗旱救災工作是全鄉當前工作的頭等大事，事關全鄉社會穩定和民生問題，務必站在講政治的高度充分認識并務實工作，各領導小組務必認真履行工作職責，樹立“防大旱，抗大災”的思想，正確分析旱情形勢，從思想、組織、應對措施和保障機制上制定抗旱預案，打一場抗旱救災攻堅戰。

　　各村支部、村委會、鄉屬各部門務必認真貫徹落實鄉抗旱救災工作會議精神和具體安排部署，成立抗旱救災工作領導小組，加強領導、強化措施，制定積極可行的抗旱方案，務實工作，并每周星期二上報一次情況，為奪取抗旱救災工作的勝利而不懈努力。

　　防旱抗旱方案 8

　　為切實做好20xx年全縣交通運輸系統防汛救災工作，保證安全暢通，有效控制和解除險情，最大程度地避免和減少人員傷亡和財產損失，根據縣政府防汛工作會議精神和市局防汛工作指導意見，結合我縣交通運輸系統實際，制定20xx年防汛工作方案。

　　一、總體要求

　　防汛工作事關人民生命財產安全，事關經濟建設和社會穩定。要充分認識水患的嚴峻性，堅決克服水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理，增強責任感、緊迫感。如遇超標準洪水，要全力搶護，保證交通主要設施安全，要有應急處理措施，最大限度地減少洪澇災害損失。一旦遭遇洪水威脅和破壞，完成搶修任務，保證公路的正常通行。堅持防洪防澇并重，防汛抗旱兩手抓，保證完成交通部門防汛抗旱工作任務。

　　二、工作職責

　　按照縣防汛指揮部成員單位職責界定，交通系統各單位防汛工作職責如下：

　　公路局：負責縣域內國道、省道等干線公路交通的.防洪安全，及時組織人力、物力對水毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。

　　農村公路管理所：負責縣域內農村公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對農村公路水毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。

　　運管局：負責組織協調大洪水搶險救災物資及撤離人員的運送。

　　執法所：負責維護大洪水致災現場秩序；協助公安部門確保險情路段道路暢通。

　　縣汽運總公司、市運客運公司：負責組織防汛搶險、救災及重點渡汛工程的物資運輸。

　　局機關：負責防汛期間班子成員之間的通訊聯絡及交通系統內部防汛管理和協調工作。

　　三、組織領導及分工

　　為明確責任，加強檢查與監督，對照各單位職責，局防汛指揮部成員分工如下：

　　xxx：對全局防汛工作負總責，統一指揮全局防汛工作。

　　xxx：分管局機關防汛工作，負責局防汛指揮部日常工作，協助局長協調全系統防汛工作。

　　xxx：負責公路局防汛工作。

　　xxx：負責交通發展公司防汛工作。

　　xxx：分管運管局、縣汽運總公司、市運光山公司防汛工作。

　　xxx：分管農村公路管理所防汛工作。

　　xxx：分管執法所防汛工作。

　　各單位行政一把手為本單位防汛工作第一責任人。

　　四、搶險人員、車輛安排

　　全系統預備防汛搶險人員120人，車輛40臺。其中：公路局30人，車10臺；運管局20人，組織社會車輛10臺；執法所30人；縣汽運總公司30人，車10臺；市運客運公司30人，客車10輛。如遇特大洪水或險情，各單位人員由單位第一責任人帶隊，車輛由單位分管領導帶隊參加搶險任務(各單位搶險人員名單報局防汛辦公室，辦公室設在局業務股)。

　　五、工作要求

　　1、強化防汛意識。各單位要切實加強防汛工作領導，精心組織，積極準備，全面履行《防洪法》職責和義務，增強水患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好防汛工作。

　　2、嚴格落實防汛責任制。全面落實行政一把手負責制，做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。班子成員及有關人員都要做到責任清楚，任務明確，各司其職，各負其責，密切配合。

　　3、嚴明防汛工作紀律。防汛工作責任重大，各單位要從全局的高度，從人民群眾生命財產安全出發，充分認識防汛工作的重要性，嚴格遵守有關規定，服從命令，聽從指揮。凡因工作瀆職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的，要堅決追究有關領導和當事人的責任。

　　4、各單位要在汛期來臨之前，對本單位的基礎設施、公路、橋梁、生產車間、場、站、施工工地、車輛安全狀況全面進行一次排查，發現隱患及時整改，將事故隱患消除在萌芽狀態之中，把防汛與“安全生產月”、“安全生產年”及安全生產專項整治活動緊密的結合起來，確保防汛和安全生產兩不誤，保證安全渡汛。

　　5、防汛期間各單位一把手因公、私外出，必須向局主要領導請假，否則，按違紀處理。各單位要堅持24小時值班制度。如遇險情搶險人員、車輛要保證隨叫隨到，確保萬無一失。

　　防旱抗旱方案 9

　　目前，已進入6月中旬，根據以往的經驗推斷，我縣高溫季節已經來臨，從7月份起會出現連續高溫干旱天氣，日平均最高氣溫可持續在37℃以上，對大量新植苗木、行道樹的成活率將造成嚴重的影響。為保護縣城的綠化成果，保障新植苗木花卉喬木的成活率，最大限度減少因干旱造成的苗木損失，確保把園林處的抗旱工作落到實處，根據旱情發展情況及園林處工作實際，制定園林處抗旱工作方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，樹立防大旱、抗大災的思想，同心協力，共抗旱災。

　　二、工作目標

　　在抗旱工作領導小組的統一領導下，分片負責，責任到人，科學調配，最大限度發揮灑水車輛作用，確保園林處各項抗旱工作任務的落實，保障新植苗木、喬木的'成活率。

　　三、具體措施

　　1、成立園林處抗旱工作領導小組，全面負責園林處管轄范圍內的道路、綠地內苗木的抗旱工作。

　　2、需調用抗旱作業車4臺。目前，園林處現有灑水車2臺，因2臺車都已老化，工作不正常，遠不能滿足全城抗旱工作需要，為做好此次抗旱工作，在發揮灑水車的最大功效下，滿足全城抗旱需要，還需抗旱作業車3臺。（晚班需要）

　　3、抗旱作業車司機由環衛處派人，園林處安排工作任務。駕駛證必須是B照及以上，工作時間18:00—00：30。

　　四、工作要求

　　1、各園林工作小組應密切關注其管轄地段苗木旱情，發現異常應及時匯報。各小組組長及園林處小組負責人為管轄范圍內的抗旱工作第一責任人，負責旱情的監測上報并監管抗旱工作質量。

　　2、園林處每天檢查抗旱情況，做好抗旱工作記錄并及時上報。

　　3、每輛灑水車負責一個責任區，服從安排積極做好抗旱工作。

　　4、每日工作時間分為早、晚兩個班，暫定為：上午5：30—10：30，下午18：00—00：30，遇特殊情況需調配時再另行通知。

　　5、各路段責任人及灑水車輛應認真負責，服從抗旱領導小組統一安排調配，嚴格遵照灑水車工作時間要求，保證澆水質量，每日澆水數量應有記錄，不折不扣地完成承擔的抗旱工作任務。

　　園林處的每個工作人員必須發揚吃苦耐勞、敢打硬仗的工作作風，以大局為重，不計較個人得失，團結協作，勇挑重擔，冒著酷暑，迎難而上。尤其是黨員干部要發揮好模范帶頭作用，如旱情持續發展，我處將采取歇人不歇車24小時連續輪班抗旱。最大限度保證苗木花卉成活。做好抗旱工作。

　　防旱抗旱方案 10

　　為認真做好20xx年全鎮防汛抗旱工作，牢固樹立“防患于未然”、“責任重于泰山”的防汛意識，確保農業增效、農民增收、農村穩定。根據鎮黨政聯席會議研究決定，特制訂以下實施方案：

　　一、防汛抗旱指揮部人員組成及下設機構：

　　1、指揮部人員：

　　政委：xxx

　　指揮長：xxx

　　副政委：xxx

　　副指揮長：xxx

　　指揮：xxx

　　2、指揮部下設：

　　（1）值班組：

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　值班地點：

　　①防汛搶險抗旱救災值班地點：鎮黨政辦。負責人：xxx。

　　②測報汛、雨、水災情況及旱情值班地點：鎮水利水保站。負責人：xxx。

　　（2）后勤組：

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　（3）治安保衛組：

　　組長：xxx

　　成員：xxx

　　（4）防汛搶險隊：

　　隊長：xxx

　　副隊長：xxx

　　xxx及鎮人武部負責從有關丘崗村抽調60名基干民兵組成防汛搶險隊，并編分為若干個戰斗小組（確定好組長、副組長），聽候待命，并制定好本部防汛預案。

　　二、要求：

　　1、深入宣傳，廣泛發動。各村各單位都要采取不同形式，深入宣傳、教育發動廣大干群投入到防汛抗旱工作中去。不光防汛任務重的村和單位要做好防汛工作，凡有小型水庫和較大當家塘的村，同樣應做好除險加固、防汛準備工作，確保安全渡汛。凡因無人過問或松懈麻痹而造成不應有損失的，將追究其主要負責同志和主管同志的責任。

　　2、高度重視，做好準備。所有有防汛任務的村和單位都必須高度重視抗洪搶險工作，要制定防洪預案，汛期到來之前，認真做好防汛準備工作，同時要做好圩堤清障、取締河道撈沙等除險工作，要對重點險工險段開展全面檢查，發現問題及時處理。

　　3、成立組織，崗責到人。各村和相關單位都要成立防汛抗旱指揮機構，實行“一把手負總責”、“行政首長負全責”，要崗責到人，全力做好防汛搶險、抗災保安工作。

　　4、聽從命令，隨時到崗。汛期，堅決做到“一切行動聽指揮”。大雨就是命令。即在汛情來臨的'時候，所有參加抽調的防汛干部、職工和單位人員，都必須自覺地及時進入崗位、段落。對不及時到崗到段、擅自離崗離段或現場指揮不力、指揮失誤造成嚴重后果的，將依照《防洪法》有關規定，追究其相關責任。

　　防旱抗旱方案 11

　　一、今年防汛抗旱工作形勢

　　xx縣地跨xx河、xx河兩大流域，降雨受季風、xx山地形影響，天氣變化劇烈，多災害性天氣，年降雨量的60%-70%集中于主汛期7、8、9三個月內幾次較大降雨過程，7月上旬至8月下旬為大暴雨的多發期。xx河、xx河從我鄉境內穿過，系無堤排澇河道，多年未清淤整修，防大汛能力較差。慈周寨溝、大寨溝等五條溝多年未開挖清淤，造成嚴重淤堵現象。部分干部群眾的防洪意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理仍存。這些問題應引起各單位領導的高度重視，采取切實可行的措施加以解決。

　　二、總體要求

　　20xx年我鄉防汛抗旱的總體目標是：以科學發展觀為指導，堅持“重在持續、重在提升、重在統籌、重在為民”，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，堅持“以防為主”的方針，狠抓各項工作的落實，確保在規定防洪標準內，主要河道堤防不決口，街道排水暢通，主要交通要道正常運行，企業正常生產。全力保障人民群眾生命財產安全和城鄉居民生活用水安全，千方百計滿足生產和生態用水需求，最大限度減輕災害損失。

　　(一)河道防汛

　　1、做好堤防加固工作，經排查，我鄉境內的河段受損嚴重，主要有：xx河尚xx東段因取土河堤、河床嚴重受損；xx河xx橋南段，xx河xx社段都存在著不同程度的毀壞。各村要對所轄受損河段抓緊補修，確保安全度汛。

　　2、要本著“誰設障，誰清障”的原則，對河道淤積，開墾種樹、種地等阻水障礙要立即清除，保證汛期流水暢通。

　　3、要保證xx閘、xx閘、xx閘汛期正常運行，健全管護制度，要責任到人。服從鄉防指統一指揮，不得隨意啟閉。由責任村及責任人協同水利站進行一次檢修和全程運轉調試，保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的橋閘，立即上報縣水利部門，及時整修。

　　(二)內地防澇

　　我鄉境內排水防澇溝渠已多年未開挖清淤，造成嚴重淤堵甚至消失，近幾年來各村硬化道路較多，但多數未修建排水設施，容易造成雨水滯留路面，致使道路不暢。有些村莊建房截斷歷史水路，造成雨水不能及時村內向xx、xx河轉移，容易造成內澇。因此，我鄉內地防澇形勢非常嚴峻。

　　各村要詳細排查村莊及大田排水出路是否暢通，根據排查出的問題，積極采取針對性措施。排水溝內的垃圾、樹木、雜草等阻水障礙必須在汛前清除。各村必須將平掉的溝河地段本著“誰破壞、誰修復”的原則，責令當事人限期恢復，拒不恢復的要依法嚴懲。對在排水出路上建房、耕種的要依法清除，保證排水暢通。

　　(三)防汛抗旱兩手抓

　　汛期不僅要立足于防大訊、抗大澇，而且做好抗旱保豐收的工作。各村要利用汛期多水多雨的.時節，在做好防汛搶險準備的情況下，有組織、有計劃地利用現有水利調節工程引水、蓄水，趨利弊災，統籌兼顧，提高抗旱能力。注意在xx河、xx河上攔河蓄水，以保障農田水利灌溉所需。

　　三、主要措施

　　(一)加大投資力度，確保防汛抗洪需要。按照《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防洪條例》的要求和分級負責的原則，將所需經費列入財政預算，以保證防汛工作的正常開展。

　　(二)抓緊做好度汛工程檢查和水毀工程修復工作，落實安全度汛措施。水利站要重點抓好溝河、水路的清障和堤防除險加固。xx河、xx河內的節制閘要進行一次檢修和全程運轉調試，保證啟閉靈活。對不能正常啟閉的涵閘，要采取臨時應急措施，確保涵閘及時啟閉。

　　(三)組織防汛搶險隊伍，加強培訓。組織以民兵為骨干的防洪搶險隊伍，人員不少于50人，做到責任到人，任務明確。低洼易澇地區的鄉村，要成立排澇專業隊，采取溝排和提排相結合的方式，增加突擊排澇能力。

　　(四)加強氣象、水情預報、預測和洪水調度工作。電信、水利部門汛前要檢修調試通訊和量雨器械，復測量水、量雨設施，各村、各單位都要指定一部防汛專用電話，明確專人值班，確保汛情暢通。

　　(五)嚴格加強防汛物資的管理和使用。防汛物資采取靜態和動態相結合的辦法儲備。供銷、商業、糧食等部門要做好防汛物資儲備計劃，進一步搞好防汛物資的動態管理，確保儲備計劃落實到位。

　　四、具體要求

　　(一)落實防汛工作責任制。全面落實以行政首長負責制為核心的防汛責任制。凡因汛前不檢查、情況不熟悉、問題不解決、指揮不力、準備不足等貽誤戰機造成損失的，要追究領導和當事人的責任。

　　(二)嚴明紀律，依法治水。《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》和《防汛條例》是我們做好防汛工作的法律保證，必須堅決貫徹執行。防汛工作涉及上下游、左右岸，整體與布局的利害關系，各村、各單位要顧全大局，統籌兼顧，團結協作、依法治水，凡違抗上級防汛方案或調度命令，不及時分洪、滯洪，擅自阻水、放水，向河道傾倒垃圾、棄置雜物，設置阻水障礙，破壞水利工程實施和測報設備，借故聚眾鬧事，玩忽職守，謊報汛情、水情等造成損失和危害的，要堅決依法查處。

　　防旱抗旱方案 12

　　為了切實做好今年的防汛抗旱工作，確保街道各類水利工程安全度汛，在防汛抗旱中能夠發揮正常作用，確保街道及市區居民的生命財產安全，確保群眾生產需要，結合街道實際，制定如下實施方案。

　　一、提高思想認識，強化防災意識

　　隨著汛期臨近，各村（居）要充分認清今年的防汛形勢，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，牢固樹立防大汛、抗大洪、搶大險的思想，堅持“一個中心、兩個重點、五個防止”的.總體目標，即以人民生命安全為中心，以水庫安全和山洪災害防御點為重點，防止麻痹思想和僥幸心理，防止防洪工程關鍵時候失去作用，防止無準備、無檢查、心中無數、手中無物，防止群死群傷事件發生，防止預警預報不及時、不準確，貽誤搶險救災最佳時機，切實把防汛準備工作做得更周密，更扎實。

　　二、組織人員到位，加強巡查制度

　　兩村要認真組織好防汛檢查，各防汛工程要明確責任領導，并配備一名安全員，負責汛期的巡堤查險。當前要配合街道做好轄區內所有小山塘的清查工作，尤其是抓好3座小山塘的清查、檢修工作，分清山塘防汛形勢，做到重點山塘重點防汛。還要抓緊修復防洪設施，及時發現問題，消除隱患，彌補漏洞，再添措施，確保防汛設施能夠正常運轉。

　　三、完善各項準備措施

　　1、籌備防汛物資。為保證防汛搶險的需要，切實做好防汛準備工作，確保各類工程安全渡汛，必須籌足備齊防汛物資，一是化纖袋、二是砂石，特別是化纖袋，必須籌集到位（各單位任務數見附表）。所籌集的化纖袋分瑞豐、羅湖、街道辦三處儲存點。各單位于4月底前籌集到位。

　　2、組建防汛搶險隊xxx、xxx村分別組織60名、40名防汛搶險隊伍，并將名單登記造冊，于4月底前報街道防汛辦公室，確保防汛隊伍做到招之即來，來之能戰。

　　3、加強堤壩檢查工作。近期做好長河堤壩及山塘水庫防汛檢查工作，清理雜草，確保道路暢通。

　　4、做好羅湖泵站維護工作。加強羅湖泵站維護檢查工作，清理雜物，確保泵站汛期正常運轉。

　　5、檢查溝渠通水情況。加強各條主要溝渠汛期通水情況檢查工作，發現安全隱患及時整改落實，確保汛期安全通水。

　　四、建立防汛指揮機構，落實崗位責任制

　　為了加強防汛工作的領導，保證抗洪救災工作順利進行，街道成立防汛抗旱領導小組，在轄區所有山塘、水庫清查防汛形勢后，將小組成員分別落實到防汛責任點，建立健全防汛崗位責任制，各村也要成立相應的領導機構，落實好各防汛點的值班人員和責任人，做到每座工程都有專人負責，重點工程重點把守，汛期有人看守，出現險情有人報警，有隊伍搶險，以鐵的紀律確保防汛抗旱目標的實現。

　　1、防汛抗旱指揮部

　　2、防汛抗旱指揮部成員責任制

　　3、防汛抗旱指揮部下設辦公室，具體負責防汛抗旱的日常工作。各村要成立相應的領導機構，并做好防汛抗旱的值班工作，落實好責任制，切實抓好防汛工作。

　　防旱抗旱方案 13

　　按照各級防汛抗旱部門的要求，鎮黨委、政府高度重視，把防汛抗旱工作擺在突出位置、擺在首位、狠抓落實，確保實現防汛抗旱工作常態化。

　　一、健全機構，責任到人

　　一是成立了以鎮長為組長，其他分管領導為副組長，包村干部、各村（社區）支部書記、村主任為成員的防汛安領導小組，同時將鎮衛生院、電管站、學校等部門負責人納入工作組，整合壯大搶險力量。

　　二是實行防汛抗旱工作分片包干責任制，按照領導分片、鎮干部包村、村社干部包點的原則，層層落實責任，確保防汛抗旱工作責任橫向到邊、縱向到底。

　　三是安全工作例會都將防汛抗旱作為重要內容，對全鎮作了全面安排部署，要求各村（社區）按照鎮黨委、政府要求，認真安排、提前部署、抓好落實，切實做好轄區內防汛安全工作。

　　二、工作重點

　　結合實際情況，對預案進行了修改完善，制定了《鎮20xx年防洪防汛抗旱搶險救災應急預案》，為突出重點，進一步完善我鎮汛期防御指揮體系，在各重點堤防、水庫、河心壩等重點場所均有責任人及相關防御措施，各村（社區）、企業、單位均落實了具體工作責任人和防汛安全監測人員。

　　三、精心組織、排查

　　組織對全鎮青衣江流域、鎮域小支渠、3個小型水庫、6個水力發電站、山坪塘，5個地質災害點等進行了周密再查看，對可能威脅的村莊、農戶重大隱患點進行詳細勘查，并切實制定落實好監測防治措施；在防汛重點地段制作警示牌；要求監測員對防汛區域開展經常性巡回檢查，防患于未然，保障村民的生命財產安全。

　　四、防汛物資落實

　　按照文件要求，我鎮成立了鎮、村（社區）、村民小組、農戶四級防御工作體系，重點加強了防汛抗旱應急物資儲備，準備了充足的`防汛搶險物資，建立了專門的物資儲備庫房，儲備應急救援和生活必需品等物資，以保證防汛抗旱應急救援之需。

　　防旱抗旱方案 14

　　為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結合的原則，全力確保人民群眾生命財產安全，結合本局工作實際，特制定本方案。

　　一、健全機構，落實職責

　　成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室、監察的大隊負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的，嚴肅追究相關人員責任。

　　二、分片包干，嚴格檢查

　　按照“責任到人，分片包干，全面負責”的`原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：

　　防汛防旱安全監管分組如下：

　　安全監管總指揮：

　　1、城區、濉河、汴河片

　　2、縣淮河、懷洪新河片

　　3、縣徐洪河片

　　4、小水庫

　　三、加強紀律，全力做好掛鉤單位服務

　　在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。

　　在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉，為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯系，監察的大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯系、加強溝通，督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。

　　防旱抗旱方案 15

　　為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結合的原則，全力確保人民群眾生命財產安全，結合本局工作實際，特制定本方案。

　　一、健全機構，落實職責

　　成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室、監察、大隊負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的`，嚴肅追究相關人員責任。

　　二、分片包干，嚴格檢查

　　按照“責任到人，分片包干，全面負責”的原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：

　　防汛防旱安全監管分組如下：

　　安全監管總指揮：

　　1、城區、濉河、汴河片

　　2、縣淮河、懷洪新河片

　　3、縣徐洪河片

　　4、小水庫

　　三、加強紀律，全力做好掛鉤單位服務

　　在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。

　　在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉，為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯系，監察、大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯系、加強溝通，督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。

　　防旱抗旱方案 16

　　為深入貫徹落實省、市防汛防旱會議精神，牢固樹立防大汛、防大旱、搶大險、救大災的思想，確保今年防汛防旱安全，根據5月16日市防汛防旱工作會議要求，結合交通運輸工作的實際，特制定本方案。

　　一、組織領導

　　市交通運輸局成立防汛防旱工作領導小組。

　　二、工作機構

　　防汛防旱領導小組建立應急保障分隊、運輸保障分隊和機械保障分隊，共168名隊員、40輛車輛、10艘貨船、10臺套清障設備、6艘搜救艇、1艘打撈船，同時貯備一定量的防汛物資，根據汛情，由領導小組統一調度指揮。

　　（一）應急保障分隊（80人）

　　1．公路班（10名）

　　2．航道班（6人）

　　3．海事班（6人）

　　4．運管班（10人）

　　5．工程維修班（8人）

　　6．客運班（10人）

　　7．通用路橋分隊（30人）

　　（二）運輸保障分隊（60人）

　　客運班：10輛30座以上的客車，12名隊員

　　路運班：10輛30座以上的客車，12名隊員

　　運管班：10輛交通標志車輛，12名隊員

　　貨運班：聯運公司10輛5噸以上的貨運車，12名隊員

　　水運班：航運公司10艘干貨船，12名隊員

　　（三）機械保障分隊

　　1．打撈救助班：航務公司打撈船，打撈救助人員4名；

　　2．水面搜救班：海事處2艘大艇、4艘小艇，8名隊員；

　　3．清障筑路班：通用路橋公司：4臺自卸車、2臺挖掘機、2臺平板車；養護公司：2臺挖機、2臺自卸車、2臺平板車，16名隊員。

　　（四）物資貯備

　　編織袋2000只：存放通用路橋公司倉庫。

　　木樁200根：存放通用公司南渡工區。

　　鉛絲80kg：存放通用公司南渡工區。

　　石料5000噸：存放南渡瀝青拌合場、泓口水穩拌合場。

　　安全標志牌80副：存放通用公司倉庫。

　　柴油60噸：存放在通達加油站。

　　三、工作要求

　　1．完善職能。各單位要對照各自的工作職能，認真做好防汛防旱的準備工作。公路管理部門要對所轄公路、橋梁、涵洞進行汛前調查和汛期巡查，確保安全度汛；工程建設部門要對工程目標、建設現場和相關水系做好防汛維護準備；運輸管理部門要組織落實應急保障車輛，并根據汛情發展及時滿足調配車輛防汛需要；海事和航道部門要加強水面監管，做好河道、駁岸、橋梁的安全檢查，危險和重要部位要重點防范。

　　2．加強值班。防汛期間根據市防汛辦的`要求，局防汛領導小組實行24值班制度，防汛值班室設在局交通戰備辦公室，值班電話，領導小組成員保持24小時手機開通，各單位也要確定值班領導、值班電話，確保遇到特發事件，組織網絡能夠發揮應急作用，確保應急指揮和信息暢通。

　　3．突出重點。針對全市大檢查排查出來的涉及交通系統的安全隱患：

　　（1）通航河道沿線坍塌嚴重段13處總長3280米（丹金溧漕河4處/120米、南河5處/2250米、北河4處/910米），難以安全度汛的有16處/1440米；

　　（2）道路建設造成的圩堤毀損，特別是常溧高速施工造成竹簀鎮劉青圩、座身圩圩堤嚴重損毀，104國道改擴線工程南渡段南河、朱淤河破堤施工，致使南渡鎮南北聯圩、萬畝聯圩、塘北聯圩、李渚圩等處于失防狀態；施工便道堵塞河道（大圩河河道西互通與常溧高速交叉處）。這些問題已經成為當前防洪安全的重大隱患。請相關單位對照各自職責，明確責任主體，對以上重點排查出來的問題，逐一督促施工單位拿出切實可行的整改方案，及時消險隱患；對暫時難以處理的，要制定并落實度汛措施和應急預案，確保度汛安全。

　　4．嚴格紀律。防汛工作實行責任制管理，各企（事）業單位主要領導是防汛第一責任人，必須嚴格服從市、局防汛指揮，嚴格執行值班制度，汛情緊張時，對重點工程要實行專人值守，確保萬無一失。在防汛工作中，因工作不到位、責任不落實、組織不力等，造成重大災害損失的，將嚴肅追究責任單位和責任人的責任。

　　防旱抗旱方案 17

　　一、指導思想

　　堅持以為本，樹防旱、抗災的思想，力更，同協力，共抗旱災，努力將災情損失降最低程度，確保畜飲安全，維護農村社會局穩定。

　　二、工作原則

　　1、統指揮、統調度，分級分部門負責；

　　2、預防為主，防抗結合；

　　3、堅持因地制宜，鄉村統籌，突出重點，兼顧般，局部利益服從全局利益。

　　4、堅持以為本，社會穩定和諧，困難群眾飲、活保障。

　　三、工作措施

　　（一）健全組織，明確責任。鄉成以黨委書記為組長、鄉長為常務副組長、其他班成員為副組長的抗旱救災作領導組，組下設6個作組，明確領導組和各作組職責，在領導組的統調度下開展抗旱救災作。

　　（二）迅速開展災情調查。各村迅速組織部，深村組開展旱情調查摸底作，并將農作物受旱情況、部群眾開展抗旱作情況及時上報鄉抗旱救災領導組辦公室。利、農業、社會事務辦等部門要安排專到各村調查了解旱情，并及時將統計核實情況上報。

　　（三）認真抓好源地特別是重點源的保護管理。做好質衛安全檢測，管好源地周邊衛，防治飲出現問題。各責任單位和責任要切實履職責，深庫、塘，井地做好源保護管理、衛安全檢測，確保飲安全。

　　（四）抓好畜飲困難地飲輸送供應作。各村、相關作部門認真組織車輛，抓好運具及其設備的完善，對困難飲地進運供應，確保群眾飲困難。

　　（五）搞好晚稻及旱糧作物的種供應。鄉農業服務中要做好晚稻種和秋、洋芋、紅苕等旱糧種調運供應作，力爭早稻損失晚稻補，稻損失旱糧補。要求進步搞好結構調整，進步擴改旱積，確保糧穩定增產。

　　（六）抓好森林安全。進步加宣傳力度，拓寬宣傳渠道，認真落實責任，實責任到頭、責任到丘塊、責任到墳頭，嚴防森林災。

　　（七）切實做好維護社會穩定作。做好村與村、組與組之間跨區域調的協調，確保源得到最有效利，協調好因飲等問題發的糾紛問題，關注鰥寡孤獨、空巢、留守童為重點的飲和活問題，確保社會穩定和諧。

　　（八）抓好后勤保障，確保抗旱救災有序推進。鄉預算5萬元抗旱救災經費，重點于宣傳資料、采購運設備、車輛燃油以及困難群眾活保障。

　　（九）嚴格紀律，萬眾抗災。在抗旱救災期間，鄉取消節假和雙休，杜絕特殊情況請假，嚴禁在剛不在位，出不處理，凡頂風違紀的，嚴格按《坪樂鄉機關事業部誡勉教育告誡辦法》予以處理。造成嚴重后果的.，堅決予以組織或移交司法機關處理。

　　四、深化認識，為全奪取抗旱救災作的勝利努力工作

　　抗旱救災作是全鄉當前作的頭等事，事關全鄉社會穩定和民問題，務必站在講政治的度充分認識并務實作，各領導組務必認真履作職責，樹“防旱，抗災”的思想，正確分析旱情形勢，從思想、組織、應對措施和保障機制上制定抗旱預案，打場抗旱救災攻堅戰。

　　各村部、村委會、鄉屬各部門務必認真貫徹落實鄉抗旱救災作會議精神和具體安排部署，成抗旱救災作領導組，加強領導、強化措施，制定積極可的抗旱案，務實作，并每周星期上報次情況，為奪取抗旱救災作的勝利不懈努力。

　　防旱抗旱方案 18

　　為有力有序有效抗擊當前旱情，提高抗旱工作的積極性、主動性和針對性，合理統籌全市抗旱資源，規范抗旱工作秩序，科學實施抗旱對策措施，最大限度保障居民生活用水和減輕災害損失，維護社會大局穩定和經濟社會可持續發展。根據《中華人民共和國抗旱條例》《廣東省防汛防旱防風條例》和《汕尾市防汛防旱防風防凍應急預案》，制定本方案。

　　一、供水形勢

　　去年10月至今年9月，汕尾天氣呈現“氣溫非常偏高、雨量非常偏少、干旱特別嚴重”的特點。全市平均總雨量1045.4毫米，為我市1953年有氣象記錄以來，同期降雨量最少。10月8日至15日，臺風“獅子山”“圓規”外圍環流為我市帶來約250毫米的平均雨量，各地水庫獲得一定補水，旱情得到一定緩解。但兩個臺風帶來的降雨不足以徹底改變我市水源不足的現狀，雨后各地水庫蓄水仍嚴重不足。特別是近1個半月來，全市再無出現有效降雨，各地水庫蓄水、河流流量日趨減少。截至11月30日，全市20宗大中型水庫蓄水共2.43億立方米（含死庫容，下同），占總庫容的35.1%，較去年同期少24.8%，較多年平均少29.1%。其中，市城區主要飲用水源公平水庫蓄水5855萬立方米，可維持供水不足4個月；海豐縣城東北片的主要飲用水源紅花地水庫蓄水907萬立方米，水量持續處于低位，需繼續使用上半年實施的多項應急供水工程，才能保障正常供水；陸豐東南片主要飲用水源龍潭水庫和巷口水庫，蓄水共5899萬立方米，在做好節水措施的前提下可維持供水約半年時間。另外，一些依靠小型集中供水工程供水的鎮村，如海豐縣梅隴鎮、市城區捷勝鎮和東涌鎮東片9個行政村，由于當地飲用水源水庫蓄水不足，仍需采取非常規節水措施，才能保障下一階段可持續供水。接下來長達半年時間，是我市的冬春枯水期。一般情況下，降雨量會較汛期明顯偏少，且天氣干燥、地表水蒸發量大，對水庫回蓄十分不利，抗旱形勢十分嚴峻。

　　二、目標任務

　　立足今冬明春無有效降雨的最不利情況，以保障群眾飲水安全為首要目標，聚焦重點缺水風險地區，重點研究解決好市城區飲用水源不足問題。堅持多措并舉，從節水措施、調水措施、工程措施等多方面同時發力，確保從現在至明年5月份豐水期到來前群眾生活用水不會受到較大影響，力爭平穩度過未來長達6個月的枯水期，維護市城區經濟繁榮和社會穩定。在努力保障市城區正常供水的基礎上，統籌做好全市各地的防旱抗旱節水保水工作，結合各地旱情實際，因地制宜、有針對性地落實防旱抗旱措施，按照“先生活，后生產”原則，統籌配置好現有水資源，嚴格計劃用水，開源節流，科學調度，努力實現枯水期可持續供水，千方百計保障群眾用水安全。

　　三、抗旱措施

　　（一）針對全市各缺水風險地區的抗旱措施

　　推算現有飲用水源不足以維持至明年5月份豐水期的地區和市有關部門，要根據實際情況，及早謀劃，因地制宜采取以下措施，保障群眾生活用水。

　　1.進一步制定和完善抗旱保供水工作方案。制定抗旱保生活供水總體方案和城鄉計劃用水、城市節約用水、工業節約用水、農業節約用水“子方案”。強化工作責任，明確目標任務，有力有序有效落實各項抗旱保水措施。〔責任單位：市應急管理局、市水務局、市住建局、市工信局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府〕

　　2.調查水資源現狀。調查各地在用水井、閑置水井、水庫、河流現狀，全面掌握我市水資源儲備情況。〔責任單位：市應急管理局、市農業農村局、市水務局、汕尾水文測報中心，各縣（市、區）人民政府〕

　　3.科學調度水資源。密切關注天氣和水情動態，根據降雨和水庫河流水量的變化，及時調整供水和用水計劃，做到科學調配，合理用水。〔責任單位：市水務局、市住建局、各縣（市、區）人民政府〕

　　4.努力增辟水資源。強化打井措施，在前期打井的基礎上，結合各地實際，在全市范圍內再打井約2500口，提升各地水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用本地區閑置水井及其配套設備，做好水質檢測，保障飲水安全。市政府將研究通過發放補貼的形式鼓勵用戶實施打井和維修啟用閑置（廢舊）水井。有條件的地方要通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　5.強化節水措施。在做好科學調水、計劃配水、統籌用水的同時，強化節水限水措施，控制工農業用水，逐步壓減生活用水，落實循環用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農業生產用水要盡量少用飲用水源，想方設法調引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負擔。要強化節水灌溉措施，提高水資源利用率。〔責任單位：市水務局、市住建局、市工信局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府〕

　　6.加強管理監測。沿海地區要針對河流徑流量和水位持續偏低，咸潮上溯等情況，做好水位、咸度等監測預警，加強調度，全力確保水庫、河流不出現水質性缺水。〔責任單位：沿海各縣（市、區）人民政府，市生態環境局、市水務局、汕尾水文測報中心〕

　　7.實施人工增雨作業。不錯過任何一次有利的天氣條件，實施人工增雨作業，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫水量。〔責任單位：市氣象局，各縣（市、區）人民政府〕

　　8.全面調查儲備運水車輛。調查全市運水車輛（包括消防車、灑水車）和抽水泵等抗旱設備儲備情況，做好能夠調度200輛運水車提供送水服務的工作準備。〔責任單位：市應急管理局、市水務局、市住建局、市供水總公司、市消防救援支隊，各縣（市、區）人民政府〕

　　9.強化送水服務。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水，或協調汕尾境外水資源，通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區，保障群眾基本生活用水。〔責任單位：市應急管理局、市消防救援支隊、市水務局、市住建局，各縣（市、區）人民政府〕

　　10.保障桶裝水市場供應。調查全市桶裝水市場儲備情況。研判自來水斷供時，桶裝水市場需求驟增可能出現的情況。市內桶裝水生產企業和經營單位要加大桶裝水的儲備量，減少銷往市外。要提前協調拓展市外桶裝水供入渠道，確保滿足市場需求，避免出現供不應求、群眾搶購等情況發生。〔責任單位：市商務局、市市場監督管理局、市供銷社、各縣（市、區）人民政府〕

　　11.大力宣傳節約用水。強化機關、企事業單位和群眾的節水宣傳，密切關注輿情，防止炒作，把握主基調，堅持正面引導，準確客觀報道。〔責任單位：市委宣傳部、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺，市政府各部門，各縣（市、區）人民政府〕

　　12.推進桉樹種植改造。推進河流、庫區周邊桉樹林整治改造工作，研究通過改種有益樹種，逐漸減少桉樹的種植面積，防止水資源流失，改善生態環境。〔責任單位：市林業局，各縣（市、區）人民政府〕

　　（二）針對市城區的抗旱保供水措施

　　市城區人口集中，工業比較發達，生活生產用水需求量大。當前，市城區的主要飲用水源公平水庫蓄水嚴重不足，各有關地區和部門要落實責任，按照以下時間節點，強化抗旱保水措施，努力保障群眾生活用水。

　　1.調查水源現狀

　　調查公平水庫、赤沙水庫、赤嶺水庫、尖山水庫、琉璃徑水庫等市城區境內及周邊水庫和有關河流的水情現狀，全面掌握市城區可調配水資源儲備情況。（責任單位：市水務局、市應急管理局、汕尾水文測報中心；完成時間：12月。）

　　2.調水措施

　　（1）結合實際情況，適時適量調度朝陽、朝面山、南門三個水庫水源對公平水庫進行補充，增加公平水庫的水源儲備。（責任單位：市水務局，海豐縣人民政府；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）

　　（2）科學調度公平水庫水資源。抗旱期間，海豐縣要暫緩啟用今年年底竣工的“引水入城”項目，保障市城區的供水。紅海灣開發區接通赤沙水庫水源后，仍然要將寶樓水庫作為第一飲用水源，在寶樓水庫蓄水量無法維持正常供水時，才能使用赤沙水庫的水源繼續供水。水務部門要安排檢查組，到公平水庫檢查指導，督促公平水庫管理單位做好水資源調度和干渠巡查除險等工作。（責任單位：海豐縣人民政府、紅海灣開發區管委會，市水務局；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　3.壓減公平干渠供水量

　　（1）暫停公平干渠對農業供水。限水措施實施前，組織干渠沿途有關鎮政府、村“兩委”人員深入各受影響農村調查研究，摸清限水措施對當地可能帶來的影響，了解村民的困難，做通村民的思想工作，避免矛盾糾紛情況發生。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　（2）向公平干渠沿途各鎮發出暫停使用干渠水源用于農業生產的通告，明確限水開始時間和有關要求，并按通告要求關閉公平干渠所有農業灌溉水閘，撤除干渠沿途所有農業抽水取水設備，確保限水措施執行到位。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　（3）落實干渠通水期間的管控措施。公平干渠通水期間，安排人員在干渠沿途加強巡查值守，防止村民違規擅自取水。建立公平水庫管理單位和各鎮溝通協調機制，確保各鎮及時掌握水庫供水時間，合理安排人員加強巡查值守。（責任單位：海豐縣人民政府;實施時間：公平干渠限水期間）

　　（4）海豐縣統籌解決好干渠限制農業用水后受影響各鎮村的農業灌溉用水問題，因地制宜，通過挖井取水，調引山塘、溝渠、山泉水等措施，想方設法尋找補充水源。指導農戶通過改種耐旱作物等方式，保障農業收成。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）

　　（5）做好干渠沿途鎮村的輿情監測，防止不實信息和謠言傳播蔓延，掌握村民的思想動態，做好思想引導工作，及時處理村民訴求，維護社會穩定。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）

　　（6）及時調整公平水庫的供水計劃，認真計算實行限水措施后，公平水庫向赤沙水庫調水的入庫率，檢驗限水措施的效果，為進一步的抗旱保水工作提供決策參考。并根據限水后的日需水量，調整完善公平水庫的供水計劃。（責任單位：市水務局、市應急管理局、市住建局、市供水總公司，海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）

　　4.壓減市城區的.用水量

　　通過各種有效的節水、限水措施，逐漸壓減市城區的日用水量，力爭從目前的20萬立方米/天，逐步降至12萬立方米/天。

　　（1）調查掌握市城區日用水量超過1000立方米的工業企業單位數量、分布和用水量等情況，了解各企業單位是否具備增辟補充水源、循環用水的條件，為落實工業節水措施做好準備。（責任單位：市工信局、市住建局、市供水總公司；完成時間：12月上旬）

　　（2）加強與市城區高耗水工業企業協調，制定工業企業節約用水方案，明確限制使用自來水的工業企業名單、限用水量。（責任單位：市工信局、市住建局、市水務局、市應急管理局、市供水總公司；完成時間：12月底）

　　（3）報請市政府發布限制用水通告，對部分高耗水工業和有關服務業用水予以適當限制。限水措施要按照“分類管理、區別對待、循序漸進、嚴格控制”的原則，評級定標，優先保障經濟效益好、對汕尾經濟社會貢獻大的工業企業的生產用水。（責任單位：市應急管理局、市水務局、市工信局、市住建局、市市場監督管理局；實施時間：公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時）

　　（4）調查市城區城市綠化、環境衛生等公共設施需用水量，推動在山塘、溝渠等非飲用水源取水或利用中水、再生水進行城市綠化和環境衛生，合理配置水資源，減少自來水用量。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　（5）排查整治供水隱患。強化市城區供水設施維護，堅持每天排查整改供水機電設備、配電裝置、輸電線路、供水管網、泵站、消防給水等設施隱患。及時整改供水管網滲漏，管道堵塞問題，減少水資源浪費。推進市城區自來水管網升級改造，對年老失修、滲漏嚴重的管道要及時更新換代，徹底解決長期以來市城區自來水漏損嚴重，利用率不高問題。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　（6）認真計算實施限水措施后，市城區的日需水量，并以此調整市城區的用水計劃，確保水資源得到最有效配置。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　5.分時段供水措施

　　（1）當公平水庫蓄水接近死庫容時，有關部門應及時向市委市政府報告，提出實行分時段供水的建議，并按市委市政府部署要求，及時發出通告，采取全市區統一時段供停水或不同時段分區域輪流供水的方式，減少供出水量，延長水資源的使用時間。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）

　　（2）分時段供水期間，市城區新地水廠、赤沙水廠每天向赤沙水庫的取水量將會大幅減少。公平水庫要嚴格根據赤沙水庫的用水需求，適當減少向赤沙水庫的供出水量，并進一步強化公平干渠沿途的用水管理，避免市城區實行分時段供水后，公平水庫的水資源仍然大量流失。（責任單位：市水務局，海豐縣人民政府；實施時間：市城區實行分時段供水期間）

　　（3）市城區實行分時段供水措施后，海豐縣公平鎮、城東鎮、可塘鎮、赤坑鎮等以公平水庫為飲用水源的地區也應同時實行分時段供水，紅海灣開發區如已啟用赤沙水庫水源供水，也要實行分時段供水，最大限度節約公平水庫水資源。（責任單位：海豐縣人民政府、紅海灣開發區管委會；實施時間：市城區實行分時段供水期間）

　　（4）做好輿情管控。分時段供水期間，有關單位要加強輿情監測，做好輿論引導，主動回應社會關切，引導群眾理解抗旱工作中的困難和不足，支持和參與政府部門抗旱行動。（責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺、市工信局、市住建局、市供水總公司、市應急管理局、市水務局；實施時間：市城區實行分時段供水期間）

　　6.打井措施

　　（1）開展地下水資源勘探。制定地下水勘測工作方案，組織專業技術人員，對公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊和市城區、紅海灣開發區地下水資源進行勘探，明確地下淡水資源的區域分布、深度、水質等情況，為接下來有針對性實施打井取水措施提供科學依據。（責任單位：海豐縣人民政府，市自然資源局；完成時間：12月底前）

　　（2）實施打井。根據勘探結論，在公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊選擇合適位置打井30～50口，做好水質檢測，將符合飲用標準的水井水源引入公平水庫和公平干渠，作為下游赤沙水庫的補充水源。（責任單位：海豐縣人民政府；完成時間：20xx年2月底前）在市城區每個行政村（社區）符合打井條件的區域打井1～2口，做好水質檢測，確保群眾飲水安全。（責任單位：市城區人民政府，市衛生健康局、市生態環境局；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）

　　（3）科學利用井水。對經檢測可作為飲用水源的水井，結合實際，能夠通過應急工程措施調用的，則立即啟動相應的調水和凈水工程，將水井水源引入調蓄設施和自來水管網。對短期內難以通過應急工程措施調用的，則考慮在水井附近建設臨時應急取水點，方便群眾取水。（責任單位：市城區人民政府，市住建局、市水務局、市應急管理局、市農業農村局、市供水總公司；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）

　　7.工程措施

　　（1）啟用抗旱搶險黃江引水工程。加強黃江河調度管理，全力保障黃江河水質穩定達標。從黃江河取水點抽取約400萬立方米黃江河水至赤嶺水庫，讓赤嶺水庫達到26.1米的正常蓄水位。提前儲備水源，供市區有關水廠調用。（責任單位：市水務局，海豐縣人民政府；完成時間：12月底前）

　　（2）推進螺河向市城區引水工程項目實施。采用“螺河-箖投圍水庫-公平干渠”方案，按永久性工程進行設計，加快編制可研報告和初步設計方案，通過各種渠道，籌集項目資金，積極組織實施。〔責任單位：市水務局；完成時間（可研報告和初步設計方案）：12月底前〕

　　（3）經市政府研究決定實施的抗旱搶險救災項目，要列為政府抗旱搶險救災應急工程特事特辦，即時施工搶險救災項目要走綠色通道。（責任單位：市水務局、市發改局、市自然資源局、市生態環境局、市財政局；實施時間：實施應急引水工程期間）

　　（4）如應急工程項目時間緊，任務重，業主單位要根據實際情況，優化施工方案，提高施工效率。在鋪設供水管道時，可采取分段同步施工的方式，加快施工進度，確保公平水庫水資源用盡前完成工期。（責任單位：市水務局；實施時間：工程施工期間）

　　（三）針對陸豐東南片、海豐縣城、紅海灣開發區和部分缺水鎮村的抗旱保供水措施

　　1.陸豐東南片

　　制定和完善龍潭水庫和巷口水庫的供水計劃，強化節水措施，適當壓減當前的供出水量，嚴禁棄水發電，確保現有水資源能夠維持至明年5月底。（責任單位：陸豐市人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　2.海豐縣城

　　（1）啟用黃江河赤雁橋上游應急取水工程。同時關閉公平鎮自來水管網向城東鎮供水、協祥盛公司水廠向城東鎮供水的兩條管道，或減少此兩條管道的供水量，減輕公平水庫的供水負擔。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時）

　　（2）加快推進海城鎮大東門溪水向青年水庫引水工程的可行性論證，科學評估該工程的社會穩定風險和對當地生態環境的影響，結合實際適時推動該工程項目實施。〔責任單位：海豐縣人民政府；完成時間（可行性論證）：20xx年2月底前〕

　　3.紅海灣開發區。強化節水措施，做好用水計劃，盡量延長寶樓水庫現有水資源使用時間，力爭將寶樓水庫現有水資源的使用時間延長至明年5月份。寶樓水庫蓄水不足時，如赤沙水庫水源充足，可通過紅海灣發電廠取水管道調用赤沙水庫水源繼續供水。（責任單位：紅海灣開發區管委會；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　4.海豐梅隴鎮、市城區東涌鎮、捷勝鎮等缺水鄉鎮。結合當地實際，制定抗旱保供水工作方案，堅持開源節流，充分利用好山塘、溝渠、山泉、地下水等水源，千方百計尋找補充水源，通過抽、引、調、蓄等措施和開展送水服務等方式，保障群眾的日常用水。市城區東涌鎮要主動對接上級有關部門，推進東片9個行政村接入市城區供水管網有關工作。（責任單位：市城區人民政府、海豐縣人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　四、保障措施

　　（一）組織保障。從市應急管理局、市水務局、市住建局、市工信局、市自然資源局、市農業農村局、市氣象局、市供水總公司等單位抽調人員組成汕尾市抗旱保生活供水工作專班。汕尾市抗旱保生活供水工作專班在市防汛防旱防風指揮部的領導下開展工作，市應急管理局主要領導任工作專班主任，市應急管理局、市水務局、市住建局、市工信局、市農業農村局等單位分管領導任副主任。（責任單位：市應急管理局等有關單位）

　　（二）隊伍保障。各地各有關部門要積極發動本地本部門應急搶險救援隊伍，積極參與抗旱搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與抗旱救災和獻愛心活動，幫助受災群眾尋找水源，協調運水、送水服務，協助做好節水宣傳等工作。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府；市應急管理局、市民政局、市住建局、市水務局、市消防救援支隊〕

　　（三）資金和物資保障。各級各有關部門要積極爭取中央、省對抗旱工作的支持力度。各級政府按照盡力而為、量力而行的原則，強化本級防旱抗旱資金籌措，吸引社會資本參與。各級財政部門要積極主動為抗旱工作謀劃資金，在法律法規和政策允許的范圍內，積極為應急抗旱搶險救災項目資金的撥付開通綠色通道，提高審批效率，確保抗旱工作有力、有序、有效開展。要加大抗旱物資儲備，及時補充和預置運水車輛、抽水泵、油料、鉆井設施等物資裝備并前置到受旱地區。〔責任單位：市財政局、市發改局、市應急管理局、市住建局、市自然資源局、市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市供水總公司，各縣（市、區）人民政府〕

　　五、有關要求

　　（一）落實工作責任。各級政府是抗旱工作的責任主體，要嚴格落實主體責任，建立多部門統籌協調的工作機制，形成工作合力，把抗旱工作作為保障城鎮安全發展的重要任務抓實抓好。各級防汛防旱防風指揮機構要發揮牽頭抓總作用，加大指導、組織、協調、支持和監督力度。

　　（二）堅持全局觀念。各地各部門要堅決服從市委市政府和市防汛防旱防風指揮部的指揮調度，落實“全市一盤棋”響應機制，統籌做好應急調水供水、備用水源調劑等工作。堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區和單位不得因犧牲本地本單位利益而產生消極懈怠和抵觸行為。

　　（三）強化工作紀律。市抗旱保生活供水工作專班要組織督導組，適時對有關地區、單位、用水大戶的節水保水防旱工作進行督導檢查，對沒有按要求落實本方案和抗旱措施執行不力的地區和單位進行通報。造成不良后果的，提請紀檢監察部門對有關責任人員進行問責。

　　（四）爭取上級支持。市水務、應急管理、農業農村、住建等部門要加強向省主管部門請示報告，要求在抗旱資金、物資（運水車輛、水泵等）和技術等方面給予支持，提升我市防旱抗旱應急保障能力。

　　（五）規范信息發布。密切關注天氣變化和旱情發展動態，強化旱情跟蹤監測預報，及時發布預警信息，為抗旱救災決策提供科學依據。要規范信息發布機制，統一對外口徑，凡涉及旱情災情的信息，有關行業職能部門要提前與本級防汛防旱防風指揮部會商研究，形成統一意見后發布或統一由各級防汛防旱防風指揮部發布。

　　防旱抗旱方案 19

　　利用火箭進行人工增雨作業時，AgI是按火箭彈的拋物線彈道軌跡在云層中播撒的，播撒后在云層中形成一條線柱狀催化帶，播撒高度和距離隨著弧形彈道軌跡的變化而變化。播撒完成后，火箭降落傘自動彈出并打開，帶著彈體緩慢降落。整個播撒過程可以看見一條弧形的彈道催化帶(煙霧帶)，播撒是在移動中完成。播撒起始高度可通過調整發射架的射角來完成，射角越高，起播點和播撒最高點的高度都會增加，始播點和終播點之間的水平距離相應減少。不同發射仰角對應的各播撒參數見表1［18］。在實際開展人工增雨作業時，要考慮云頂高度、云中0℃層高度、云體的水平尺度、云中液態水含量、以及云中上升氣流的分布等，選擇適當的射角、方位和作業時機，盡可能將AgI播撒到最有效的區域，避免部分催化劑逸出云體，導致在云外無效播撒。增雨作業催化劑桂林的人工增雨都是采用冷云催化技術，即通過在云中負溫區播撒AgI，增加冷云的凝結核，增加云中水汽轉化為雨滴降到地面的效率。AgI為冷云成冰核，催化過程的有效冰核數量與環境溫度有關，云中溫度在－4℃～－20℃范圍內，核化率最大。比較理想的作用溫度范圍在－6℃－12℃區域。當AgI在這個高度層內播撒就能夠更好的發揮AgI的成冰核作用，

　　夏秋季作業方案

　　積雨云特征夏秋季節地面及近地層溫度高，對流容易發展，即夏秋季節的降水主要產生于積雨云系。由于對流的作用，積雨云層發展深厚，云中對流旺盛，含水量大，且含大量的過冷水，為火箭作業催化提供了較好的條件。但積雨云系一般是水平尺度小，垂直厚度大，生命周期短，陣性降水為主，強度雖大，但分布不勻。根據這些特點，增雨作業的時機選擇非常關鍵。積雨云從發展到消亡，一般可以分為3個階段，即初生階段、發展成熟階段和消散階段。初生階段以上升氣流為主，從積云底部到頂部均為上升氣流，上升氣流一般在云底較小，到云中上部達到極大;發展成熟階段云體移動前方仍以上升氣流為主，云體移動的后方盛行下沉氣流;到了消散階段，云體上下基本都以下沉氣流為主。因此，為有效增雨，保證AgI直接進入云中上升氣流區，并達到相應的數濃度。選擇積雨云增長階段是人工催化的最好時機，作業時要盡可能把AgI播撒到上升氣流強、含水量豐沛的區域，一般情況是選擇發射方向對準云體移動的前部上升氣流的人流區域進行作業［19－20］。作業條件分析夏秋季節以對流云降水為主，0℃層高度較高，一般都在5km以上，對流云層厚，一般不容易打穿，所以作業仰角選擇盡量偏高，但由于桂林上空，飛機比較多，受空域管制的限高，一般選用60°～70°的作業仰角為好。要注意盡可能作業到上升氣流區，利用上升氣流帶動AgI上升到0℃層以上高度。根據對流云前方多為上升氣流的'特點，夏秋季節注意選擇對流云作業，認真分析雷達回波的演變，選擇回波單體移動的前方作業［18］。一般要考慮雷達回波強度在30～40dbz的范圍，回波頂高度在9km以上，由于播撒的催化劑不可能全部到達0℃層高度，所以作業用彈量要比冬春季節增加。作業實施方案根據桂林多年人工增雨作業情況的效果檢驗，比較成功的作業方案可以總結為:根據抗旱工作的需要，密切監視天氣雷達的降水回波演變，如果有30dbz以上強度降水回波可能影響作業區，作業人員立即做好作業的準備，填裝好火箭彈，一般每次填裝4枚，將發射架仰角調到62°，方向對準降水云團移來的方向，降水回波進入影響區域，立即申請作業。作業時，每發射一枚火箭彈，將發射架仰角調高2°，即采用垂直扇形發射。因為空域批準的時間限制，調整發射方位需要時間長，難度大，所以選擇調整發射仰角容易。發射完4枚火箭彈，如果需要繼續作業，則需要重新準備，另行申請作業。

　　冬春季作業方案

　　作業條件分析冬春季節，桂林地區基本上是受冷空氣影響，以層狀云降水為主，由于層狀云中對流發展不強，云體的垂直厚度較薄，0℃層高度在3700～4500m之間。受大尺度天氣系統的影響，云系范圍較大，云層穩定，云內含水量雖然較小，但地面降水量分布均勻，持續時間較長。表現在雷達觀測資料圖上，回波頂高較低，一般低于10km，回波強度在25～35dbz之間，覆蓋面積較大，分布均勻。研究表明:這類過冷云中無冰晶時，它是穩定的，一旦云層中出現了冰水共存狀態，就會產生蒸凝過程，發生冰水轉化。人工增雨催化劑(AgI)的作用就是制造冰晶，破壞層云的穩定結構。由于層狀云中上升氣流速度較小，不可能由上升氣流將AgI帶到過冷水集中區，所以催化播撒層高度應盡可能高些，以提高增雨效率。但又由于云層較薄，過高作業播撒很可能播撒到了云頂以外，形成無用播撒，統計計算表明，桂林地區冬春季節作業仰角選用55°～62°為宜。作業操作方案根據桂林歷年冬春季節抗旱增雨工作的總結，冬春季節人工增雨作業方案可以個歸納為:加強對天氣雷達的降水回波演變資料的分析，如果有25dbz以上強度降水回波可能影響到作業區時，作業人員應做好作業的準備，填裝好火箭彈，一般每次填裝2枚，將發射架仰角調到58°，方向對準降水云團移動的來向，降水云團進入影響區域，地面開始產生降水，組織申請作業，作業時，每發射一枚火箭彈，將發射架發射方位調整2°，即采用水平扇形發射。發射完2枚火箭彈，觀察作業效果，如果作業效果比較好，作業條件繼續存在，則需要繼續作業，工作人員重新準備，另行申請作業。

　　人工增雨作業的一些討論

　　增雨抗旱也應該未雨綢繆真正進入干旱的時候，降水云系很少，人工增雨作業的機會也很少，靠人工增雨來解決旱情，作用非常有限，這時的人工增雨只是一種不得已而為之的輔助手段。如果水利設施較好，蓄水能力較強，在干旱還沒有開始的降水多發期進行人工增雨作業，效果要比干旱已經發生時的作業好很多。為此，各地不要過度依賴人工增雨手段來抗旱，而應積極發展水利工程，在旱季開始前開展增雨作業，增加各地的蓄水，采取綜合措施，應對干旱。抗旱作業一定要安全第一人工增雨作業是一項技術性很強的工作，要保證發揮增雨作業的效果，作業時機的把握、作業云體的選擇、作業方位的確定，都需要嚴格的限制。同時，由于空域的安全、周邊群眾的安全也是首先要保證的因素，所以，真正的人工增雨作業，要受到很多方面的限制，不能完全按照理論上的要求進行。對具體作業點、作業時機、作業方位的選擇，首先要考慮安全，在安全有保障的前提下，科學選擇作業方位和作業時機，爭取最大的社會和經濟效益。

　　小結

　　全球氣候變化，干旱發生越來越嚴重，人工增雨作為抗旱的一項重要手段，越來越受到政府和群眾的重視，應該采取綜合措施，積極應對干旱。桂林地區的人工增雨作業采用WR-98火箭作業系統，通過在云中播撒AgI冷云催化劑，提高云中水汽轉換成雨滴的效率。桂林地區冬春季節人工增雨作業對象以層狀云系為主，云層薄、范圍寬，0℃高度層相對較低，可以采用較低仰角，水平扇形作業發射。夏秋季節，對流云系發展旺盛，0℃高度層約在5km以上，作業仰角相對要高，以垂直扇形作業發射為主，盡可能作業到云系移動的前方的上升氣流區域，通過上升氣流的作用，將AgI催化劑帶到－4℃以上，充分發揮AgI成冰核的作用。人工增雨作業實施要安全生產第一，根據作業點的具體情況，科學合理選擇作業時機、作業方位等，社會效益和經濟效益統籌兼顧。

　　防旱抗旱方案 20

　　去年9月下旬以來，我省降雨量較常年同期偏少6成，部分山區、海島已出現供水緊張狀況，預計旱情將進一步發展。省委省政府高度重視當前抗旱保供水工作，主要領導多次作出指示批示，省政府召開了冬春季抗旱保供水工作專題會議。為認真貫徹落實省委省政府部署要求，進一步做好抗旱保供水工作，努力把干旱造成的影響和損失降到最低限度，確保全省人民過一個安定祥和的春節。

　　一、高度重視抗旱保供水工作

　　（一）全面貫徹落實省委、省政府工作要求。抗旱保供水工作事關全局、事關穩定、事關民生，應對旱情是講政治、保民生、促發展的重大問題。各地各部門要把抗旱保供水作為當前重要工作，強化全省域統籌、多部門合力、全社會協同，組織力量進一步落實抗旱保供水各項措施。

　　（二）嚴格落實抗旱保供水屬地責任。堅持黨委統一領導，嚴格落實抗旱行政首長負責制，1月底前相關地區要全面落實縣領導包鄉、鄉領導包村、村干部包戶到人，實行分片包干、分水系包干；各級要明確指揮框架，靠前統籌，進崗到位，確保工作落細落底。

　　（三）強化清單管理。各地各部門要在1月底前，修訂完成針對旱情極端情況下的保供水預案，分區域、分行業列出保供水問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”，制定“一地一策”“一庫一策”“一廠一策”，把任務分解到鄉鎮（街道）、村（社區）、水庫（水源）、水廠（企業），確保保供水措施落實到位。各設區市及省防指有關成員單位的工作清單于2月1日前報送省防指辦。

　　（四）探索建立長效機制。各級防指要切實發揮統籌協調、督查指導作用，立足“防長旱、抗大旱”，謀劃長遠保供水措施，建立抗旱保供水長效管理機制，及時掌握旱情動態，精準部署抗旱措施。水利、建設等部門要規劃好中長期抗旱保供水基礎設施建設，從根本上提高保供水能力。

　　二、加強監測預警和風險研判

　　（一）加強監測預報。氣象部門要做好天氣變化滾動監測預報工作；水利部門要加強水情監測預報，每旬旬初動態分析江河湖庫供需平衡和供水能力。建設部門要加強城市供水監測，動態掌握城市供水水源、水廠水量和水質信息。農業部門要加強農業旱情監測，密切關注土壤墑情及發展趨勢。

　　（二）加強旱情預警。水利部門要按照《浙江省水利旱情預警管理辦法》發布旱情預警，為抗旱指揮決策提供科學可靠的依據；建設部門要及時指導做好城市分區限時供水通告提前發布工作。

　　（三）加強會商研判。防指辦要按照“旬報旬會商”抗旱工作機制，進一步加強與相關成員單位及受旱地區的溝通聯系，及時會商、科學研判，提出針對性的對策措施。

　　三、綜合施策精準發力

　　（一）分區分類分級應對。按照防旱抗旱保供水方案預案，1月底前完成研制以縣為單位基于旱情、應急響應等級的抗旱形勢“五色圖”并投入試用，分區分時分級制定不同等級應急措施。“綠色”非旱區要密切關注天氣、跟蹤研判旱情發展，做好抗旱準備；“藍色”輕度旱區、“黃色”中度旱區要優先節水、計劃用水，科學減少環境用水、綠化用水等，水電廠發電要服從供水調度，逐步壓縮其他用水；“橙色”重度旱區、“紅色”極重旱區要提級應對，暫停環境用水，進一步壓縮農業等其他用水，壓縮或暫停高耗水工業用水和服務業用水，確保群眾生活用水。

　　（二）加強水資源科學調配。1月底前，各相關部門在前期工作推進的基礎上積極做好進一步深化。水利部門要督促各地加快推進應急供水和備用水源工程建設，謀劃細化跨流域、區域引調水工程供水調度方案，進一步修編完善各供水水庫抗旱應急供水預案，進一步加強水資源的統一管理和調度，重點協調浙東引水工程、烏引工程等跨流域、區域引調水工程調度；建設部門要指導供水單位制定各類水廠的水源調配方案和制訂限時、分區供水計劃，指導供水單位合理調配各類水廠的水源；省電力公司要結合供水需求精準安排水庫電廠的發電計劃，發電必須服從供水，嚴控發電棄水；生態環境部門要加密供水水源地監測，加強污水排放監控，杜絕發生水源地水質污染事件；氣象部門要科學調配全省人工增雨作業力量，搶抓一切有利條件，全力以赴組織開展人工增雨作業。各地要加快實施供水管網應急聯通、備用水源工程建設；因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多種措施，盡一切可能增加可供水量；嚴格用水計劃，溫嶺、三門、永嘉、象山等嚴重缺水地區要繼續實施分區、限時、定量供水。

　　（三）千方百計確保群眾生活用水。各地要把確保旱區群眾喝上干凈水放在優先地位考慮，以人工送水作為守住底線的關鍵一招，最大程度保障群眾生活用水；加強基層抗旱組織保障，1月底前完成抗旱物資機具清查，對照應對20xx—20xx年大旱要求籌措資金，2月10日前配足應急送水車、水泵等設施設備；水利、消防等部門根據當地抗旱要求在1月底前制定缺水地區運水工作方案、落實運水隊伍，共同做好偏遠鄉鎮、村和離島的.船運、車運、引提水等應急供水工作。

　　四、嚴密防范森林火災

　　近期森林火險等級較高，各地各有關部門要采取有力措施，堅決扼制森林火災高發頻發勢頭。

　　（一）加強分級設防。林業、應急部門要對森林火險紅色預警的重點林區及時指導屬地發布禁火令；要加大巡護頻度，特別是重點林區、高風險林區要增設檢查站點，嚴密封控進山入林通道，把火源堵在山下林外。

　　（二）加強重點風險管控。各地要加強對農事用火、祭祀用火、野外吸煙行為的管控力度，強化智障人員、兒童、老人等重點人群的監管，落實監護措施，確保森林資源和人民生命財產安全。

　　（三）加強應急防滅火準備。科學部署森林防滅火隊伍，靠前駐防，全面檢修防滅火設施設備；省航空護林站要發揮航空救援直升機作用，加強巡視和準備，確保一旦發生森林火情能第一時間趕赴處置。

　　五、切實加強宣傳和信息報送

　　（一）切實加強抗旱節水宣傳。宣傳、網信辦等部門要把握主基調，堅持正面引導，準確客觀報道，通過電視、網絡、報紙等各類新聞媒體，及時發布旱情動態信息，宣傳抗旱好經驗好做法，引導群眾增強節水意識，大力營造全民節水氛圍。

　　（二）切實加強輿情引導。各地要密切關注容易引發水事糾紛的苗頭性問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，維護正常用水秩序；要健全輿情收集、研判、處置和回應機制，把握時度效，做到不失聲、不缺位。

　　（三）切實做好信息報送工作。各設區市防指辦、有關成員單位落實信息報送責任人，于2月1日前向省防指辦報送本通知要求落實情況；有關成員單位按旬報制度要求動態報送監測預報預警信息、抗旱工作動態；各設區市防指辦要組織各縣（市、區）按旬報制度要求滾動報告當地水庫河網蓄水情況、旱情、災情及防旱抗旱動態。

　　防旱抗旱方案 21

　　為做好今年的防汛抗旱及灌溉工作，根據縣防汛抗旱指揮部文件精神，結合我鎮實際，經研究，特制定板溪鎮20xx年防汛抗旱工作實施方案。

　　一、組織保障

　　鎮成立防汛抗旱指揮部，鎮黨委書記任政委，鎮長任指揮長，副科領導任副組長、各站所負責人為成員。各村相應成立防汛抗旱工作領導小組，村黨組織書記任第一組長，村委會主任任組長，其他村干部任成員。鎮直各單位在指揮部的統一調度指揮下，按照有關規定，根據分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同搞好防汛抗旱工作。

　　二、工作職責

　　鎮水利站：協調防汛工作，提供雨情、水情信息，負責防洪安全運行。組織對在建水利工程的監測處理和水利水毀工程的修復，提出防汛所需經費、物資、設備、通訊方案。

　　鎮武裝部：根據防汛工作需要，負責組織防汛搶險民兵隊伍，參與營救群眾、轉移物資和急難險重抗洪救災工作。

　　鎮農技綜合服務站：及時掌握并提供農業受洪澇災害的情況，負責農業的防災和減災、救災工作。

　　派出所：負責維護抗洪、搶險、救災秩序，打擊盜竊防汛物資，破壞水利設施的犯罪分子，協同防汛抗旱成員部門組織群眾撤離和轉移，做好防汛治安保衛工作和河道清理工作。

　　鎮民政辦：組織協調救災工作，做好災情調查核實，安排發放救災物資，指導協調受災群眾開展生產自救。

　　鎮衛生院：負責災后的衛生防疫和受災群眾醫療救護工作。

　　鎮黨政辦：負責為防汛、搶險救災及時提供天氣預報和相關氣象資料。負責處理防汛領導小組日常事務，協調好各部門工作，做好汛期值班和災害預報。

　　三、防汛工作

　　（一）防汛重點

　　1、31個村（居）全體群眾。

　　2、朝陽水庫、龍家溝、米溪水庫等小二型水庫的安全度汛。

　　3、鎮域內從渠溝村至坪底村溝渠堤壩泄洪期間的安全度汛。

　　4、鎮內9個地質隱患滑坡點。

　　5、企業、學校及各村境內的村莊、農田、排水溝渠內澇的排澇工作。

　　（二）防汛物質、器材準備

　　各村要備齊各種救災器具、小喇叭等防汛器材，以村為單位集中，專人負責，隨時準備調用。

　　（三）防汛要求

　　明確任務，各聯系村領導、管理區、駐村工作組組長實行分片分段包干，建立嚴格的崗位責任制。加強防汛值班，汛期必須堅持24小時值班，值班人員密切監視水雨情，做出預測預報，出現險情要及時報告，及時轉移危險區群眾，確保人民生命財產安全。、

　　1、做好生產圩堤和小二型水庫的安全度汛。生產圩堤和小二型水庫是我鎮防汛工作的重中之重。為切實保護圩區人民群眾的生命財產安全，所屬村民委員會及水利技術人員要對圩堤、小二型水庫進行一次全面大檢查。

　　2、做好泄洪期間河流堤壩的安全度汛。為確保從渠溝村至坪底村堤壩安全度汛，明確具體責任人，落實專人看管，重點把守，確保全鎮境內季節性河流的安全泄洪。

　　3、做好中、小學校的。安全度汛。為確保學校師生的安全，要求汛前對教室、宿舍、食堂以及辦公室等公共場所進行統一排查，對檢查中發現的危房，要落實修繕加固措施，汛前無法修復的`，汛期禁止使用。對學校周圍水勢要有足夠的估量，汛前及早排除隱患，并教育引導學生進一步加強防汛意識和水患意識。

　　4、做好村莊防汛準備。廣大干部群眾要樹立防大洪、搶大險的防患意識，提高警惕，做好防汛物資準備。一旦遇到較大洪水，要在鎮指揮部的統一指揮下，顧全大局，互相協作，團結治水，要求各村塘庫要充分做好蓄洪準備工作，及時加固圍堤，暢通排水溝，檢查和整修農田排澇設施，尤其要安置好特困戶和五保戶的汛期生活，保障他們的人身安全。

　　5、做好防汛應急準備。每村要組織30人的應急搶險小分隊，登記造冊，張榜公布，發生險情，緊急投入，力爭萬無一失。

　　6、做到依法防汛。做好《防洪條例》、《河道管理條例》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等有關防汛法律宣傳，嚴明紀律，統籌兼顧。確保安全度汛，對擅自在泄洪河床內設置障礙，毀堤開荒，本著“誰設障、誰消除”的原則，抓好河道清障工作，對不聽勸阻又不積極復堤的或因此造成損失的，要追究相關領導和當事人的責任，情節嚴重的要依法懲處；對在防汛工作中成績突出的單位和個人將給予表彰和獎勵。

　　四、抗旱工作

　　抗旱工作堅持統一管理，科學調度，優先保障生產生活用水，努力提高抗旱水源利用率。

　　1、成立水庫管理委員會：分別成立朝陽水庫、龍家溝水庫、米溪水庫三個水庫管理委員會。具體負責水庫抗旱放水期間的指揮調度、水事糾紛的處理。

　　2、抗旱工作紀律：不準攔河打壩，不準擅自開閘，不準隨意扒土口子，不準爭水、搶水、跑水，不準破壞水利設施。各水庫管理委員會對本區域的灌溉工作負責，實行三包，包調水、包處理水事糾紛，包看管閘口，對執行任務不力、擅離職守人員，堅決查處。

　　五、嚴明紀委、依法防汛

　　防汛期間任何單位和個人都要絕對報價指揮和命令，團結協作。對違犯法規、阻撓和破壞防汛工作玩忽職守造成損失的、要層層追究責任。對在防汛工作中做到做出突出貢獻的單位和個人、鎮防汛指揮部要給予表彰和獎勵。

　　防旱抗旱方案 22

　　根據中共天峨縣委員會辦公室《關于印發天峨縣20xx年防汛抗旱應急工作方案的通知》（峨辦發〔20xx〕26號）文件精神，制定本方案。

　　一、指導思想

　　防汛抗旱減災救災關系到人民群眾生命財產安全，要牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持“人民至上、生命至上”，始終把保障人民的生命財產安全放在第一位，要清醒認識當前防汛抗旱工作面臨的嚴峻復雜形勢，及早開展和認真做好農業防汛抗旱各項工作，堅持從源頭上防范化解旱澇災害重大風險，切實擔負起保護人民群眾生命財產安全，維護農業農村社會穩定發展。

　　二、防汛備汛

　　1.建設高標準農田。努力完成農田水利設施建設目標任務，提高農業防汛抗旱能力。

　　2.強化重點行業、重點環節汛前安全隱患排查治理。要加強危險化學品（農藥）倉庫四周排水情況，防止洪水浸泡、沖走，造成環境污染；要加強農機路檢路檢，加強宣傳教育，惡劣天氣不要上路，通過農村公路危險的橋梁、隧道、涵洞、邊坡時要認真觀察，小心駕駛，注意安全避險；加強對船舶集中碼頭、渡口開展安全檢查，及時發現隱患、排除險情、消除隱患。強化漁業船舶作業安全檢查，嚴禁漁業船舶在雷電、暴雨、大風、大霧等惡劣天氣下違章冒險航行作業。發現漁業生產中存在的安全隱患問題，督促檢查指導漁業主提前做好加固網箱、供電設備、清除違規網箱等工作，提高防汛應對能力。對規模種植養殖的場所，要求認真選址，確保地質安全，對己建設好的禽獸舍要加強地質災害防控，對可能受到山體滑坡、垮塌和泥石流威脅的場所要加強監測監控，采取針對性防范措施，及早排除安全隱患。其他行業領域也要結合實際，切實做好汛期安全隱患排查治理工作，強化安全防范。

　　3.強化防汛抗旱農業技術推廣運用。大力推廣節水灌溉農業，加強自然生物災害防控，開展綠色防控、調整種植模式，因地制宜選種抗旱耐澇的農作物品種等。

　　4.加強汛前培訓、宣傳工作。各行業單位要深入田間地頭在開展防汛抗旱農業技術指導，開展以課堂、田間現場指導、技術咨詢、發放技術資料等開展多形式的宣傳培訓，為防汛減災提供技術支撐，把農業防災減災救災關鍵知識和技術及時宣傳、傳播、推廣到千家萬戶，做到家喻戶曉。

　　5.及時對接、查收氣象信息，做好會商研判。要及對接、查收氣象部門預報信息，參與有關部門組織的防汛會商，開展氣象災害風險評估，研判汛情引發生產安全事故風險，有針對性地根據氣象災害風險預警，提前部署針對性防御措施，指導農業生產經營者提早做好防御準備，為防災減災爭取時間。

　　6.農資儲備。災后要組織協調，引導農資調運，切實加強行業技術服務指導，組織農業科技人員深入生產第一線，有針對性地指導幫助農業生產經營者制定落實防災減災及災后恢復生產計劃和措施，認真研究解決工作中存在的薄弱環節和遇到的實際問題。

　　（1）種植業方面。要切實做好種子（種苗）、農藥、化肥等農資的調配和供應工作，強化農資市場監管，保證農民用上放心農資。要抓好種子、農膜、化肥等生產物資的協調供應，引導農資經營戶做好農資貯備和供應，引導農民科學選種、合理用種。同時，加強防汛期間的農資市場監管，嚴肅查處違法經營行為，防止不法商販哄抬農資價格，嚴厲打擊生產銷售假劣農資等坑農害農違法行為，保障農民買到放心種，用上放心肥，維護農民權益，保障生產安全。要針對當前災情特點和實際情況，因地制宜、突出重點，分類指導、科學救災，盡快恢復災后農業生產。

　　（2）畜牧業方面。要督促指導轄區內規模養殖場開展安全隱患排查，指導養殖戶提前對畜禽棚圈進行檢查、加固、修繕，疏通排水管道、溝渠，并做好疫苗、消毒藥品等應急物資儲備，做到主動回避險情。災后要及時組織人員、畜禽和物資轉移，加強產銷對接，做好死亡動物無害化處理，保障水電供應，幫助恢復生產。要主動了解受災養殖場（戶）需要，協調做好畜牧業財產損失保險理賠工作，積極協調落實災后生產恢復所需資金等，并將災情信息通過“畜牧業災情上報系統”逐級上報。

　　（3）漁業船舶、農機方面。災后要指導漁業養殖戶修復、加固生產設施，及時提供水產苗種供應信息，指導養殖業主盡快補苗，加強災后疫病防控和水產品質量安全管理，做好病死水生動物無害化處理工作。要做好農機投入防汛抗旱、搶險救災物資裝備供應、調配、檢修維護保養以及農機零配件等工作。

　　三、工作措施

　　（一）制定工作方案，完善應急預案。一是修訂《天峨縣農業農村局防汛抗旱等重大自然災害應急預案》，已于20xx年4月完成修訂。二是結合行業工作實際制定《天峨縣農業農村局20xx年農業防汛抗旱工作方案》。開展漁業船舶行業安全應急演練，及時、有效處置突發事件，提高漁業船舶救助的快速反應和應急保障能力，最大限度地減少突發事件造成的人員傷亡和財產損失。

　　（二）健全組織機構，加強組織領導。

　　為高標準、嚴要求、扎實做好農業防汛抗旱減災救災各項工作，現成立天峨縣農業農村局防汛抗旱搶險救災工作領導小組，其成員名單如下：

　　組長：xxx縣農業農村局局長

　　副組長：xxx縣農業農村局副局長（縣水產畜局獸醫局局長）

　　成員：各鄉鎮農業服務中心、局直各單位負責人。

　　（三）明確工作分工，嚴格落實責任。局領導班子成員按照工作分工，督促檢查分管行業單位防汛抗旱工作落實情況，對所聯系鄉鎮的`開展防汛抗旱檢查指導。局直各單位要在統一組織領導下，有序開展防汛抗旱防災救災減災工作，各鄉鎮農業服務中心要在當地政府的領導下，在行業主要部門的指導下，擔負起農業防汛抗旱、搶險救災責任。

　　四、做好帶班值守和信息報送工作

　　要嚴格執行24小時領導帶班值守、信息上報制度，保證防汛、搶險救災工作各類信息的暢通。災害發生后，要及時深入實地調查、收集、整理受災情況，如實報送。對農業災后造成的損失的要客觀地做出分析評估，并及時報告當地人民政府和上級有關部門。

　　防旱抗旱方案 23

　　羅江區農業防汛抗旱減災工作要提高政治站位，堅持“人民至上、生命至上＂的理念，認真貫徹落實區委、區政府防汛抗旱減災工作的決策部署，堅決打好防范化解重大自然災害風險攻堅戰，切實保障人民群眾生命財產安全。各級農業農村部門要認真研究部署，堅持一崗雙責，明確責任，完善應急預案，狠抓落實，排查安全隱患，強化24小時值班值守，加強督查暗訪工作，確保安全度汛，最大程度減少汛期災害對農業造成的損失。

　　一、組織架構

　　成立羅江區農業農村局防汛抗旱減災工作領導小組，由局黨組書記、局長任組長，局所有領導班子成員任副組長，各中層單位負責人為成員，統一組織領導區農業農村局防汛抗旱減災工作。領導小組下設辦公室，負責處理我局防汛抗旱減災日常工作，由分管種植業的領導兼任辦公室主任，種植業科和養殖業科負責人兼任辦公室，副主任。

　　二、應急處置流程

　　（一）研究會商，摸清情況

　　區農業農村局發現或接到各鎮、各股站所上報災情后，立即啟動應急處置方案，由區農業農村局防汛抗旱減災領導小組進行研究會商，核實、匯總情況，確定災害等級，安排布置相應工作。

　　（二）趕赴災區指導抗災自救

　　根據災情程度，適時派出工作督導和技術小組深入災區調查了解災情，督促指導幫助災區開展農業救災工作。

　　（三）防止次生災害發生

　　大的洪澇災害，農業污染、病蟲害暴發等次生災害發生，迅速組織畜牧、水產、植保等部門介入監控預警，調集藥品物資和技術人員，落實防控措施，防止次生災害發生。

　　（四）上報災情

　　災害發生后，由區農業農村局種植業科牽頭匯總農業災情向市人民政府防汛抗旱指揮部和市農業農村局報送。農業重大災害信息應按照《德陽市農業局緊急信息報送制度》（德農業〔20xx〕39號）確定的報送程序、時間、內容上報。

　　（五）組織災后恢復生產

　　救災應急工作告一段落后，立即組織指導災區開展恢復生產工作，提出相應技術意見方案，力爭使災害損失降到最低程度。

　　1.種植業

　　根據災后季節時間、區場需求和土壤環境條件，立即組織排洪排澇，制定洗苗扶苗、補種改種、旱區補水保苗等技術方案。組織調運補（改）種的種子、種苗和肥料、農藥等農用物資，做到及時搶種。組織農技人員做好技術指導，制定科學有效的栽培技術方案，加強對農民群眾的技術培訓。

　　2.養殖業

　　根據災后季節時間、受災程度，立即組織排洪排滂、開展生產自救，制定防疫方案，及時印發技術資料，指導開展場地清洗消毒、緊急免疫接種、補種補苗、加強飼養管理等救災措施，積極爭取和利用好國家和省級政策，加快恢復生產。

　　3.農業機械化

　　根據農村提灌水利設施災后損失情況，及時組織搶險救災，安排財政資金，搞好災后重建，確保提灌設施恢復提水能力，滿足農業生產需要。

　　三、工作措施

　　（一）完善各類應急預案，建立應急隊伍

　　各鎮、各有關站所要建立健全農業重大自然災害應急救援工作機制，進一步加強預案管理和應急裝備、力量建設，積極推動農業重大自然災害應急救援隊伍的建設工作，提升處置突發事件的能力，發揮應急救援隊伍在事故救援和抗擊自然災害中的'重要作用，從而更好地指導抗災救災和生產自救，最大限度地降低災害損失、恢復農業生產。

　　（二）明確重點，強化預警，全面開展隱患排查

　　切實做好災情監測、預警和信息發布，第一時間將預警信息發布各鎮、各站所，各鎮、各站所要強化屬地管理，重點對農業生產基地、畜禽養殖場、水產養殖場等方面的安全隱患進行檢查；建立隱患檔案，實行清單式管理；對查出的隱患督促責任單位制定整改措施，并及時整改到位，做到防在災前。

　　（三）健全值班值守，及時報送信息

　　堅持領導帶班制度，確保每天由一名領導班子成員帶班，嚴肅防汛抗旱減災工作紀律；堅持24小時堅守崗位，確保來電有人接聽，突發事件有人處理，對工作不到位、責任不落實的要嚴肅追查問責；加強值班值守相關制度知識的學習，要求參與值班的人員必須會使用傳真機及其他相關信息傳送技能；認真做好值班記錄，堅持痕跡管理。有關重要信息要按規定及時上報、傳遞。

　　防旱抗旱方案 24

　　今年進入7月份以來，我鄉出現持續干旱天氣，降雨量少，造成了部分農作物生長緩慢甚至枯死，人畜飲水緊張等情況。據統計，截止9月22日，全鄉農作物累計受旱271畝，其中，輕旱95畝，重旱186畝。全鄉10863畝水田中，缺水218畝，旱地缺水33畝，因旱人畜飲水困難2620人。受旱農作物主要分布在上峰、名山、平天、新安、義平、五星等村委。受旱災以來，我鄉黨委、政府高度重視，迅速成立抗旱工作領導小組，全面排查摸清旱情，采取切實可行的抗旱措施。截止9月21日，累計我鄉共投入抗旱人數3020人次，投入機動抗旱設備10套，投入抗旱資金4500元(全部為群眾自籌)，臨時解決人畜飲水困難3020人，解決大牲畜飲水困難82頭。9月20日下了一場雨，我鄉的旱情得到了部分緩解。為確保下步抗旱工作有序進行，特制定本方案如下：

　　一、進一步統一思想，加強領導

　　我鄉成立了由書記任組長，鄉長、主席任副組長，成員由鄉其他班子成員，抽調水管站、黨政辦、派出所、供電所等部門人員組成的抗旱工作領導小組，指導、協調全鄉的抗旱工作。通過打造強有力的'領導小組，為全鄉抗旱工作取得成效提供強力保障。

　　二、不斷深入田間地頭，充分發揮黨員干部的先鋒模范作用

　　鄉、村兩委干部職工分片包干，帶領各村（社區）群眾抗旱保收。首先，鄉包村工作組組織村委會干部、群眾對轄區內的水渠進行一次徹底的清淤維修，使主渠的水能引水到田；其次，對地形比較高而引不入水的農田采用抽水機抽水灌溉的辦法進行灌溉。再次，指導群眾對無法灌溉（望天田）的旱田改種其他經濟作物，按照宜種宜地的原則，改種番薯、花生等其他經濟作物，使農田最大限度地發揮效益。鄉群眾克服“等、靠、要”的思想，想方設法，多方籌集抗旱資金。

　　三、全力協調配合，加強服務

　　鄉、村干部要全力配合縣抗旱服務突擊隊做好抗旱指導工作。做好對弱勢群體的幫助和服務，積極為群眾提供技術、設備、資金的服務。

　　四、積極爭取上級扶持，充分發動群眾，加大投入力度

　　一是積極爭取縣直包鄉面對旱情，突擊隊所在的農業局、氣象局、總工會等單位在人、財、物等方面給予我鄉大力的支持，其中，農業局支持抗旱資金2000元、氣象局支持抗旱資金1500元、總工會支持抗旱資金1500元，合計5000元，重點用于購買抗旱設備，同時，對旱情較重的社區繞城路一帶、竹根垌、林村垌和義平村委瓦窯垌、那蓬垌，以及高田社區崩山垌、名山村委李高垌的水田進行抗旱燃油補貼。此外，還要充分發動群眾自籌資金抗旱，采取戶與戶、村與村互助的形式進行抗旱。

　　五、盡快修繕水利設施

　　一是爭取上級資金2000元用于修繕義平村委桃子壩，恢復引水后，解決瓦窯垌、那蓬垌的灌溉，以緩解旱情。

　　二是爭取上級資金1000元用于修繕磨刀江水庫放水涵洞水閥和水庫管理員的吃水問題，加強水庫值班，合理調度灌溉。

　　防旱抗旱方案 25

　　為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結合的原則，全力確保人民群眾生命財產安全，結合本局工作實際，特制定本方案。

　　一、健全機構，落實職責

　　成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室、監察、大隊負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的，嚴肅追究相關人員責任。

　　二、分片包干，嚴格檢查

　　按照“責任到人，分片包干，全面負責”的原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的`全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：

　　防汛防旱安全監管分組如下：

　　安全監管總指揮：

　　1、城區、濉河、汴河片

　　2、縣淮河、懷洪新河片

　　3、縣徐洪河片

　　4、小水庫

　　三、加強紀律，全力做好掛鉤單位服務

　　在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。

　　在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉，為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯系，監察、大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯系、加強溝通，督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。

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