雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案（精選20篇）

　　在社會一步步向前發(fā)展的今天，措施起到的作用越來越大，措施是管理學(xué)的名詞，通常是指針對問題的解決辦法、方式、方案、途徑，可以分為非常措施、應(yīng)變措施、預(yù)防措施、強(qiáng)制措施、安全措施。我們該怎么擬定措施呢？以下是小編收集整理的雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇1

　　為保證冬季雨雪冰凍天氣城鄉(xiāng)居民的正常用電,我公司根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于做好冬季雨雪冰凍天氣應(yīng)對工作的通知，及時制定了特殊天氣保供電應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立雨雪低溫天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　職責(zé)：全面負(fù)責(zé)特殊天氣供電應(yīng)急工作。

　　副組長：

　　（副經(jīng)理）職責(zé)：外部協(xié)調(diào)工作。

　�。ǜ苯�(jīng)理）職責(zé)：特殊天氣保電方案的實(shí)施與技術(shù)安全保障工作的指導(dǎo)。

　　副經(jīng)理）職責(zé)：搶修材料供應(yīng)。

　　（經(jīng)理助理）職責(zé)：信息收集及后勤保障工作。

　　成員：

　�。ㄉ�產(chǎn)技術(shù)部主任）職責(zé)：搶修工作技術(shù)負(fù)責(zé)，制定電網(wǎng)運(yùn)行方式。

　�。ㄊ袌鰻I銷部主任）職責(zé)：做好用戶的協(xié)調(diào)、解釋、服務(wù)工作。

　�。ò踩�監(jiān)察部主任）職責(zé)：做好應(yīng)急工作的安全監(jiān)督工作。

　　二、各供電所、變電站、保線站、檢修中心、調(diào)度所針對雨雪低溫天氣，修訂切合實(shí)際的保電應(yīng)急預(yù)案，并成立特殊天氣應(yīng)急突擊隊(duì)。

　�。ㄒ唬└髡舅�重點(diǎn)工作

　　1、保線站、供電所重點(diǎn)工作：組織人員對陳舊線路、交叉跨越、負(fù)荷較重線路進(jìn)行重點(diǎn)巡視，發(fā)現(xiàn)不安全隱患和因天氣原因造成的故障要及時組織人員進(jìn)行處理搶修，并及時匯報(bào)公司有關(guān)部門和公司領(lǐng)導(dǎo)，需要公司增援的要在第一時間上報(bào)。各班站應(yīng)儲備充足的搶險(xiǎn)材料，做好物資調(diào)用工作，同時做好應(yīng)急車輛的保養(yǎng)工作，確保事故發(fā)生時能夠迅速開展應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。

　　2、變電站重點(diǎn)工作：做好變電設(shè)備防寒防凍和防污工作，注意充油充氣設(shè)備的油位氣壓變化。加強(qiáng)設(shè)備巡視，從接到此通知起，各站要增加設(shè)備巡視次數(shù)。同時保證通訊暢通，發(fā)現(xiàn)問題及時上報(bào)，以便迅速消除事故隱患。

　　3、調(diào)度所職責(zé)：

　　（1）掌握電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，根據(jù)故障現(xiàn)象判斷事故發(fā)生性質(zhì)及其影響范圍。

　　（2）正確下達(dá)調(diào)度命令，指揮電網(wǎng)事故處理，控制事故范圍，有效防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�。�3）采取一切必要手段，保證主網(wǎng)安全和重點(diǎn)區(qū)域、要害部門的電力供應(yīng)。

　�。�4）協(xié)調(diào)電網(wǎng)、用戶之間的恢復(fù)，提出合理可行的恢復(fù)方案和恢復(fù)步驟。

　　（5）指揮電網(wǎng)操作，恢復(fù)電網(wǎng)供電和電網(wǎng)接線方式，使其盡快恢復(fù)正常。

　　（6）及時將大面積停電有關(guān)情況向本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。

　　4、檢修中心職責(zé)：組織做好事故應(yīng)急搶修人員分組工作，準(zhǔn)備足量的備品備件。做好車輛以及檢修、試驗(yàn)設(shè)備的日常保養(yǎng)，以便搶修時及時使用。

　�。ǘ�）事故分類確定應(yīng)急指揮組組長

　　1、一般區(qū)域內(nèi)配網(wǎng)事故由所屬供電所所長現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

　　2、一般變電事故由本站站長進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急指揮。

　　3、發(fā)生輸、變電事故由公司副經(jīng)理王文進(jìn)行現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮，保線站、工程科、檢修中心參加搶險(xiǎn)救援工作。

　　4、發(fā)生較大配電網(wǎng)事故或大面積停電事故的由公司經(jīng)理張生智進(jìn)行現(xiàn)場指揮工作。各部門負(fù)責(zé)人為行動小組組長，在應(yīng)急狀態(tài)下必須服從應(yīng)急指揮組的統(tǒng)一調(diào)度，其職責(zé)按已啟動應(yīng)急程序要求各司其職，履行分管安全職責(zé)，確保其職責(zé)范圍內(nèi)安全有序。

　　為了確保電網(wǎng)安全運(yùn)行，全力確保居民生活用電和重要企事業(yè)單位的用電，要求公司各供電所、變電站、保線站、調(diào)度所盡快制定本班站的應(yīng)急預(yù)案并上報(bào)生產(chǎn)技術(shù)部。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇2

　　一、人員安排

　　根據(jù)項(xiàng)目整體安排，參訓(xùn)人員主要人員分配如下：

　　客服部：主要負(fù)責(zé)人員疏散及安撫工作。

　　保潔員：主要負(fù)責(zé)道路清障及路面清理工作。

　　二、所需物資

　　1、鐵鍬、鐵鏟。

　　2、除雪劑、除雪板。

　　3、垃圾運(yùn)輸車等。

　　三、具體內(nèi)容

　　(一)建立暴風(fēng)雪等惡劣天氣預(yù)警機(jī)制，隨時關(guān)注氣溫變化，如遇氣溫驟降或暴風(fēng)雪等惡劣天氣，緊急做好防風(fēng)、防雪工作、關(guān)閉公共門窗，提醒業(yè)戶關(guān)門窗、檢查除雪工具設(shè)備、設(shè)施、廣告招牌、花盆等。并提前準(zhǔn)備好相應(yīng)物資，并對參與人員進(jìn)行明確分工。

　　(二)明確各自分工，并按照相關(guān)要求展開工作：

　　客服組：及時疏導(dǎo)受災(zāi)群眾，沿安全路線撤離，并安撫業(yè)主情緒，避免出現(xiàn)恐慌情況。

　　保潔組：重點(diǎn)清理園區(qū)門口及主干道路面，采用除雪劑融化路邊積雪，并用鏟雪板、鐵鍬、鐵鏟鏟除路面結(jié)冰，并由垃圾運(yùn)輸車負(fù)責(zé)清運(yùn)。

　　災(zāi)后需全面檢查園區(qū)樹木、花草等損毀情況，并及時聯(lián)系園林公司負(fù)責(zé)修繕。

　　四、注意事項(xiàng)

　　1、正確對待暴風(fēng)雪天氣，克服恐懼心理，避免出現(xiàn)大面積恐慌，影響救助工作。

　　2、加強(qiáng)日常應(yīng)急演練，明確各項(xiàng)工具的用途和功能，提升應(yīng)急技能。

　　3、嚴(yán)格要求保潔公司，配備暴風(fēng)雪天氣必需工具，以免在暴風(fēng)雪來臨之時出現(xiàn)工具不全的現(xiàn)象。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇3

　　今年9月份起，我縣已全面進(jìn)入秋冬季防風(fēng)防火防雪戒嚴(yán)期，為了全面貫徹縣局的有關(guān)要求，克服麻痹大意的思想，切實(shí)把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作真正落實(shí)到實(shí)處，特制定《秋冬季防風(fēng)防火防雪應(yīng)急預(yù)案》如下：

　　一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識

　　今年夏季，由于我縣降水分布不均，柴草茂盛，進(jìn)入秋冬季以來，降雨量偏少，柴干物燥，致使我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪隱患劇增。秋冬季防風(fēng)防火防雪工作是全社會的共同任務(wù)，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。因此一定要認(rèn)清形勢，堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，從構(gòu)建和諧社會的高度，切實(shí)增強(qiáng)秋冬季防風(fēng)防火防雪的責(zé)任感和緊迫感，把秋冬季防風(fēng)防火防雪工作放在全盤工作的`重中之重，堅(jiān)持早安排、早檢查、早落實(shí)。要認(rèn)真按照相關(guān)規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，明確重點(diǎn)，確保我縣秋冬季防風(fēng)防火防雪工作萬無一失。

　　二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作制度

　�。ㄒ唬┮�進(jìn)一步充實(shí)完善組織機(jī)構(gòu)，成立秋冬季防風(fēng)防火防雪領(lǐng)導(dǎo)小組，抓緊健全預(yù)警、調(diào)度、信息、搶險(xiǎn)快速反應(yīng)工作機(jī)制，進(jìn)一步細(xì)化分工，切實(shí)做到各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切合作，以便全面落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。

　�。ǘ�）值班人員要確保24小時到崗，并保證24小時通訊暢通。遇有緊急情況，要第一時間向上級領(lǐng)導(dǎo)回報(bào)。

　�。ㄈ�）統(tǒng)計(jì)應(yīng)急救援物資，隨時備戰(zhàn)秋冬季防風(fēng)防火防雪搶險(xiǎn)工作：

　　應(yīng)急車輛：

　　應(yīng)急物資：

　　鐵鍬20個；搞頭8個；污水泵1臺；雨披20個；雨鞋20雙；手電筒20個。

　　三、切實(shí)履行職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防汛措施

　�。ㄒ唬﹫�(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的工作方針，積極安排部署，結(jié)合險(xiǎn)情和單位實(shí)際，緊急情況下應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組需實(shí)行24小時待命，隨時準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)救援，做到有備無患，萬無一失。

　�。ǘ�）注重安全生產(chǎn)，及時收集和掌握汛情工作動態(tài)，做好防風(fēng)防火防雪保暢的組織協(xié)調(diào)和緊急情況的準(zhǔn)備工作。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）加強(qiáng)組織紀(jì)律性，一切行動聽指揮，所有搶險(xiǎn)人員必須無條件地?fù)岆U(xiǎn)的統(tǒng)一調(diào)度，以保證領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時間掌握現(xiàn)場情況，并能及時到現(xiàn)場指揮工作。

　�。ǘ�）各人員必須恪守崗位，忠于職守，要做到24小時開機(jī)提高警惕，密切關(guān)注險(xiǎn)情變化，確保秋冬季安全生產(chǎn)。

　�。ㄈ�）積極做好宣傳上報(bào)工作，對秋冬季的工作動態(tài)及時上報(bào)。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇4

　　為了及時妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來臨時的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級有關(guān)部門的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

　　暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任。

　　二、應(yīng)急措施

　　1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識。加強(qiáng)對暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測預(yù)警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。[責(zé)任部門：校長室、德育處、總務(wù)處]。

　　2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對校內(nèi)體育設(shè)施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責(zé)任部門：總務(wù)處]。

　　3、加強(qiáng)對校舍等安全隱患排查工作，及時組織人員對建筑物頂棚、校內(nèi)公共場所和主干道(如校門、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進(jìn)行清除，防止坍塌事故，并在重點(diǎn)區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護(hù)措施。同時，要對水電氣等設(shè)施加強(qiáng)防護(hù)，如易燃易爆的�；�品、自來水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責(zé)任部門：總務(wù)處]。

　　4、加強(qiáng)應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準(zhǔn)備，要隨時關(guān)注天氣變化情況，及時了解雪情、災(zāi)情，根據(jù)上級的`信息預(yù)報(bào)和預(yù)告，進(jìn)行有針對性的工作布署。[責(zé)任部門：校長室、總務(wù)處]。

　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作。落實(shí)24小時值班和重要時段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，值班人員要堅(jiān)守崗位，確保及時做好信息互通和工作互動。要堅(jiān)決克服麻痹僥幸心理，確保通訊暢通，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況，應(yīng)立即反應(yīng)，妥善處置，并按規(guī)定在第一時間如實(shí)上報(bào)(1小時內(nèi))。(上報(bào)流程：1、值班人員上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo);2、帶班領(lǐng)導(dǎo)向校長匯報(bào);3、校長向教育局匯報(bào))[責(zé)任部門：領(lǐng)導(dǎo)工作小組]。

　　6、嚴(yán)格執(zhí)行上級應(yīng)對雨雪天氣相關(guān)決定與要求。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇5

　　為確保全園師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，防范冬天下雪、冰凍引起的事故發(fā)生，確保我園防凍防雪工作做到快速、高效、合理有序的應(yīng)對，確保本園保教工作的順利開展，結(jié)合我園實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：各部門負(fù)責(zé)人、各主班教師

　　二、防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)任分工

　　1、組長：負(fù)責(zé)召開防雪防凍安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，傳達(dá)上級相關(guān)文件與會議精神，部署、檢查落實(shí)防雪防凍安全事宜。

　　2、副組長：負(fù)責(zé)組織對本緊急預(yù)案的落實(shí)，未雪綢繆，做好準(zhǔn)備，保證完成園領(lǐng)導(dǎo)部署的各項(xiàng)任務(wù)。

　　3、領(lǐng)導(dǎo)小組各成員：具體負(fù)責(zé)冰凍、下雪時全園各班級、各部門防凍、鏟雪事件的處理、報(bào)告、監(jiān)控與協(xié)調(diào)，保證領(lǐng)導(dǎo)小組緊急指令的順利落實(shí)，做好宣傳、教育、檢查等工作，努力做好下雪、冰凍時的校園安全。

　　三、災(zāi)情匯報(bào)及處理

　　防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)通訊組、鏟雪防凍組、搶救組、水電維修組、安全教育組，分別具體負(fù)責(zé)通訊聯(lián)絡(luò)、組織鏟雪、鋪設(shè)防滑設(shè)施、搶救傷員、搶修水電設(shè)施、安全教育等工作。

　　1、通訊組

　　組長：xx

　　發(fā)生下雪、冰凍時，及時電話通知本園防雪防凍工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以便小組快速得到信息，視雪情及冰凍情況，通知鏟雪、防凍小組進(jìn)行防雪防凍工作的`進(jìn)行。做好安全信息的反饋工作，發(fā)生重大安全事故的則在第一時間向教育局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。保衛(wèi)處要與交警部門保持密切的聯(lián)系，以便在關(guān)鍵時刻取得交警部門的支持。

　　2、鏟雪防凍組

　　組長：xx

　　組員：各部門負(fù)責(zé)人

　　具體負(fù)責(zé)校園內(nèi)主要干道、行路及園門外主要通道的積雪、積冰的清除，保證道路的暢通、安全。

　　3、搶救組

　　組長：xx

　　組員：xx、醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)下雪、冰凍時受傷師生的緊急處理和救護(hù)，情況緊急直接與120救護(hù)聯(lián)系。

　　4、水電搶修組

　　組長：xx

　　組員：后勤負(fù)責(zé)人

　　負(fù)責(zé)對全園水電安全進(jìn)行檢查，對水管全面進(jìn)行保暖，以防水管凍裂結(jié)冰造成師生滑倒事故的發(fā)生。對電力設(shè)施進(jìn)行檢查，確保冬天低溫下的用電安全。在出現(xiàn)水電故障時，要迅速在第一時間搶修，保證水電的正常使用及安全。同時，后勤處及保衛(wèi)處要對全園的校舍進(jìn)行安全檢查，防止大雪壓蹋校舍事故的發(fā)生。

　　5、安全教育宣傳組

　　組長：xx

　　組員：各主班教師

　　要運(yùn)用多種形式和渠道，有針對性的開展交通安全、防凍防滑安全教育。通過安全教育，增強(qiáng)師生雨雪天氣的安全意識，提高對防范惡劣天氣的認(rèn)識，了解防寒、防凍、防滑、防火災(zāi)、防煤氣中毒等知識，掌握遇路面結(jié)冰、積雪時乘車、騎車、行走的安全措施。要及時掌握天氣變化的第一信息，及時告之師生，做好防范準(zhǔn)備。

　　四、鏟雪防凍工具及領(lǐng)取地點(diǎn)

　　鏟雪工具為鐵鏟與大掃帚，防凍防滑工具為防滑布、工業(yè)用鹽，工具存放地點(diǎn)在倉庫保管室，保管人：xx。在遇有下大雪或冰凍發(fā)生時，各小組組長要按防雪防凍工作小組要求到倉庫領(lǐng)取工具，進(jìn)行鏟雪防凍工作。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇6

　　為有效預(yù)防和處置汛期發(fā)生的暴雨、暴雪、大風(fēng)等惡劣天氣造成的自然災(zāi)害，提高防汛能力，保障學(xué)校財(cái)產(chǎn)、師生人身財(cái)產(chǎn)安全和教學(xué)科研工作的正常進(jìn)行，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校應(yīng)急工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、適用范圍

　　本預(yù)案適用于汛期發(fā)生的暴雨大風(fēng)等自然災(zāi)害。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長；

　　副組長；

　　成員；

　　（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在后勤管理處（日照校區(qū)設(shè)在后勤保衛(wèi)辦公室）

　　辦公室主任；

　　副主任；

　　辦公室具體負(fù)責(zé)承辦執(zhí)行上級領(lǐng)導(dǎo)和防汛工作指揮部門布置的工作和任務(wù)；傳達(dá)上級防汛工作指揮部門發(fā)布的汛情預(yù)報(bào)、指示、通知、通告；全面掌握和部署學(xué)校防汛工作的準(zhǔn)備情況和進(jìn)展情況，對各部門的防汛工作進(jìn)行檢查、督促和指導(dǎo)；召集有關(guān)部門對汛情形勢進(jìn)行研究和分析，做出決策，交有關(guān)部門執(zhí)行。負(fù)責(zé)汛期突發(fā)自然災(zāi)害時應(yīng)急處置工作的組織與協(xié)調(diào)，并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。

　　（三）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)九個工作組

　　1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨委辦公室（日照校區(qū)管理辦公室）負(fù)責(zé)，根據(jù)事態(tài)的實(shí)時發(fā)展，組織召開協(xié)調(diào)會議，負(fù)責(zé)向上級有關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)或向地方政府的通報(bào)工作。

　　曲阜校區(qū)組長；

　　日照校區(qū)組長；

　　2、防汛搶險(xiǎn)、后勤保障組

　　組長；

　　副組長；

　　職責(zé)：

　�、俾鋵�(shí)和執(zhí)行防汛的具體工作和緊急任務(wù)。

　�、诮M建、培訓(xùn)搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍；負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)工具的準(zhǔn)備和搶險(xiǎn)物資的調(diào)配。

　�、圬�(fù)責(zé)全校房屋、樹木、設(shè)施的安全和搶險(xiǎn)工作。

　�、芘懦�險(xiǎn)情，救護(hù)受傷人員，搜救失蹤人員。

　�、輷尵葒�家財(cái)產(chǎn)、文物、機(jī)要檔案資料等。

　　3、警戒保衛(wèi)工作組。由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)，組織人員維護(hù)校園秩序，必要時進(jìn)行交通管制。

　　組長；

　　副組長；

　　4醫(yī)、療救護(hù)工作組。由校醫(yī)院負(fù)責(zé)，組織醫(yī)務(wù)人員或地方醫(yī)療部門對受傷人員進(jìn)行醫(yī)療救治；負(fù)責(zé)校園的消毒工作，預(yù)防傳染病的發(fā)生及蔓延；負(fù)責(zé)組織急救藥品、醫(yī)療器械的供應(yīng)。

　　組長；

　　三、暴雪等極端天氣主要任務(wù)

　　1、冬季關(guān)注天氣預(yù)報(bào)，及早預(yù)知暴風(fēng)雪極端天氣，在暴雪來臨之前做好處理預(yù)案和搶險(xiǎn)物資、設(shè)備、工具準(zhǔn)備工作。

　　2、暴雪到來時，根據(jù)預(yù)案，組織調(diào)集搶險(xiǎn)設(shè)備對學(xué)校主干道路進(jìn)行除雪，確保主干道暢通，同時分發(fā)設(shè)備工具組織各院系應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行責(zé)任區(qū)道路除雪。

　　3、后勤管理處組織綠化、維修、環(huán)衛(wèi)等科室做好倒伏樹木扶正、鏟除、救護(hù)等工作，先保道路暢通，救護(hù)古樹名木，消除次生災(zāi)害，減少災(zāi)害損失。

　　4、實(shí)施撒放除雪鹽等除雪藥品物資。

　　5、組織水電暖維修隊(duì)伍保證供電供暖等設(shè)施正常運(yùn)營。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇7

　　為確保我校防雪災(zāi)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)上級指示，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　主要職責(zé)

　　⑴加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，加強(qiáng)對防雪災(zāi)工作研究，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　�、瞥浞掷�用校內(nèi)各種渠道進(jìn)行防雪災(zāi)知識的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校師生防雪災(zāi)知識的普及教育，廣泛開展防雪災(zāi)中的自救和互救訓(xùn)練，不斷提高廣大師生防雪災(zāi)的意識和基本技能。

　　⑶認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí)，強(qiáng)化管理，使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

　　⑷采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行防雪災(zāi)工作，把雪災(zāi)造成的損失降到最低點(diǎn)。

　　⑸調(diào)動一切積極因素，迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序，全面保證和促進(jìn)社會安全穩(wěn)定。

　　二、應(yīng)急行動

　　1、接到上級指示或通知后，領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，依法有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)防雪災(zāi)工作。組織教職工隨時準(zhǔn)備執(zhí)行防雪災(zāi)任務(wù)。

　　2、組織有關(guān)人員對所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)大型活動。

　　3、加強(qiáng)對易燃易爆物品的管理，加強(qiáng)對供電輸電、機(jī)房機(jī)庫等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證防雪災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育，做好師生、學(xué)生家長思想穩(wěn)定工作。

　　5、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護(hù)正常教學(xué)工作和師生生活秩序。

　　6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

　　7、領(lǐng)導(dǎo)小組在上級統(tǒng)一組織指揮下，迅速組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　⑴迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織滯留在各種危險(xiǎn)建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

　�、蒲杆訇P(guān)閉、切斷輸電系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火，防止雪災(zāi)后滋生其它災(zāi)害。

　�、茄杆匍_展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近救護(hù)站搶救。

　�、燃訌�(qiáng)對重要設(shè)備、重要物品的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

　　8、迅速了解和掌握本校受災(zāi)情況，及時匯總上報(bào)。

　　三、其它

　　1、進(jìn)入防雪災(zāi)緊急狀態(tài)后，學(xué)校防雪災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組將通過電話、口授等形式傳達(dá)各種命令、指示。

　　2、在防雪災(zāi)應(yīng)急行動中，全校師生要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　3、本預(yù)案從20xx年12月1日起正式施行。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇8

　　為確保及時清掃生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路冬季冰雪，保障小區(qū)道路暢通、生產(chǎn)現(xiàn)場環(huán)境整潔，結(jié)合公司、中心生產(chǎn)、生活實(shí)際，特制定本方案，望公司、中心機(jī)關(guān)各部門、各單位認(rèn)真組織實(shí)施。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由物業(yè)公司總經(jīng)理、基地中心主任龔武彥任組長，物業(yè)公司副經(jīng)理羅世卿為現(xiàn)場指揮，公司、中心機(jī)關(guān)各部門工作人員組成的除雪領(lǐng)導(dǎo)小組，掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)和部門對掛點(diǎn)單位除雪工作進(jìn)行督促指導(dǎo)，除雪工作情況檢查、收集、匯總上報(bào)由生產(chǎn)運(yùn)行科和客戶服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

　　二、工作職責(zé)

　　1.除雪領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)清理冰雪工作的領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)。

　　2.各單位成立以站（隊(duì)）長、書記為清雪督導(dǎo)隊(duì)隊(duì)長，副職領(lǐng)導(dǎo)、主管為成員的清雪督導(dǎo)隊(duì)。

　　3.生產(chǎn)運(yùn)行科、客戶服務(wù)中心對雪情進(jìn)行預(yù)警，并協(xié)調(diào)、提醒各單位及時清理生產(chǎn)區(qū)域、生活道路場地冰雪。

　　4.出租門店由負(fù)責(zé)管理單位組織清理門前積雪，各單位單位清理各自單位院內(nèi)及門前冰雪，并按標(biāo)準(zhǔn)及時清理。

　　5.各單位及時對清雪工作情況進(jìn)行檢查、上報(bào)。

　　6.外部項(xiàng)目管理站負(fù)責(zé)鹽、草袋、鐵鍬等保障應(yīng)急物資的儲備供應(yīng)。

　　7.生產(chǎn)運(yùn)行科、公司客戶服務(wù)中心對各單位責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗(yàn)收，并進(jìn)行通報(bào)。

　　三、雪情標(biāo)準(zhǔn)

　　小雪：地面積雪深度在3厘米以下。

　　中雪：是指地面積雪深度為3～5厘米。

　　大雪：是指地面積雪深度為5～9厘米。

　　當(dāng)24小時降雪量達(dá)到9厘米以上為暴雪、大暴雪。

　　四、清雪工作標(biāo)準(zhǔn)

　　1.小雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始進(jìn)行清掃；冰雪清掃后路面無散雪，無結(jié)冰，通行方便無障礙即可結(jié)束清掃工作。

　　2.中雪。晝間降雪的，雪停即組織清掃。或雪未停但厚度超過5cm時組織清掃；夜間降雪的，次日天亮開始組織清掃，合理安排積雪堆放，必要時組織人員對主要道路積雪適量灑鹽；清掃路面后無散雪，無結(jié)冰，通行方便無障礙即可結(jié)束清掃工作。

　　3.大雪或路面結(jié)冰。公司清雪工作指揮部下達(dá)清雪指令，必要時，及時協(xié)調(diào)機(jī)械推雪設(shè)備；各部門盡可能多的組織人員立即就位，組織開展義務(wù)清雪鏟冰工作；各單位要對主要道路適量撒鹽，并對結(jié)冰路面進(jìn)行處理。

　　4.公司客戶服務(wù)中心對各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗(yàn)收，確認(rèn)合格后結(jié)束清掃工作。

　　五、工作要求

　　1.小雪12小時，中雪24小時，大雪48小時應(yīng)完成積雪清掃工作，嚴(yán)重雪情不超過60小時。周六、周日及節(jié)假日如遇降雪仍按照本預(yù)案執(zhí)行。

　　2.清理范圍為生產(chǎn)區(qū)、辦公區(qū)、小區(qū)道路等人流密集區(qū)。冰雪清掃堆放不得影響生產(chǎn)、生活出行。不得在果皮箱、垃圾箱周圍堆放積雪，或?qū)⒑�鹽積雪清運(yùn)到指定地點(diǎn)，禁止將被污染的積雪（灑鹽的雪）倒入樹穴及綠地內(nèi)。

　　3.外部項(xiàng)目管理站材料供應(yīng)站提前做好保障應(yīng)急物資的儲備。

　　4.在降雪和除雪期間督導(dǎo)隊(duì)要堅(jiān)持每天堅(jiān)持不間斷巡視，檢查人員到位情況，對除雪情況及時上報(bào)。公司客戶服務(wù)中心對各責(zé)任區(qū)清雪工作組織驗(yàn)收、通報(bào)。

　　5.對執(zhí)行掃雪鏟冰任務(wù)和完成任務(wù)不好單位，給予通報(bào)批評及處罰。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇9

　　接到此次暴風(fēng)雪強(qiáng)寒潮天氣預(yù)警信息后，調(diào)兵山市應(yīng)急管理局閆天昊局長立即召開會議案安排部署應(yīng)對措施，閆局長部署如下：

　　一、提高認(rèn)識、做好災(zāi)害天氣的御防工作

　　迅速進(jìn)入緊急狀態(tài)，一手抓疫情防控，一手抓暴風(fēng)雪強(qiáng)寒潮天氣防御，認(rèn)真分析研判形勢，各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自靠前指揮，層層落實(shí)防御責(zé)任，針對突發(fā)事件及時啟動應(yīng)急預(yù)案，最大程度減少災(zāi)害性天氣給人民群眾造成的損失，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和正常生產(chǎn)生活秩序。

　　二、加大宣傳力度

　�。ㄒ唬�氣象辦通過信息平臺將此信息發(fā)送給各鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）的`氣象信息員，在全市的城鄉(xiāng)廣泛在進(jìn)行宣傳，做到氣象預(yù)報(bào)結(jié)果家喻戶曉。

　�。ǘ�）氣象辦通過氣象大哈喇向全市各村進(jìn)行循環(huán)播報(bào)，做到盡人皆知。

　�。ㄈ�）氣象辦通過智慧農(nóng)氣App向全市廣大農(nóng)村種良大戶及種植、養(yǎng)殖合作社發(fā)布暴雪、強(qiáng)寒潮、大風(fēng)天氣信息，加快秋食收獲力度，確保廣大農(nóng)民糧食歸倉、牲畜歸圈。

　　三、加強(qiáng)調(diào)度

　　安委會加大對住建、交通、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督等成員單位的調(diào)度，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)防范應(yīng)對措施，做好應(yīng)急物資、救援辦量、專家隊(duì)伍等各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作，密切關(guān)注氣象部門的氣象預(yù)報(bào)信息，嚴(yán)防重特大交通事故，生產(chǎn)安全事故，最大限度減少災(zāi)害損失。

　　四、加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息報(bào)送工作

　　要嚴(yán)格實(shí)行24小時值班和帶班領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班制度，及時調(diào)度、研判各方面信息，全面掌握暴風(fēng)雪強(qiáng)寒潮天氣可能發(fā)生的災(zāi)情，要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，一旦發(fā)生較大以上災(zāi)害事故，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定要求，及時、準(zhǔn)確報(bào)告信息。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇10

　　一、事故風(fēng)險(xiǎn)分析

　　本預(yù)案適用于京滬高速公路魯蘇省界收費(fèi)站所轄區(qū)域冬季冰雪路滑突發(fā)事件的應(yīng)急和處置工作。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　成立除雪防滑應(yīng)急處置工作小組：（以下簡稱應(yīng)急小組）

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署現(xiàn)場處置方案的實(shí)施工作以及緊急處理措施，做好事件的調(diào)查總結(jié)匯報(bào)。

　　除雪防滑應(yīng)急處置工作小組辦公室設(shè)在站監(jiān)控室，堅(jiān)持24小時值班制度，確保信息聯(lián)絡(luò)暢通。綜合辦公室負(fù)責(zé)收費(fèi)站后勤保障工作，負(fù)責(zé)所需各種物資的供給、保管和維護(hù)。

　　值班電話：XXX（外線）XXX（內(nèi)線）

　　三、防范處理措施

　　1、嚴(yán)格執(zhí)行24小時晝夜值班制度，站領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，并由監(jiān)控室動態(tài)調(diào)度值班情況，認(rèn)真做好值班記錄，并安排專用值班車輛，做到人、車始終處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　2、辦公室根據(jù)防雪防滑需要做好食品、飲用水等生活物品的采購和存儲工作，保證收費(fèi)站人員、車輛的正常需要。把好食品入口檢驗(yàn)、儲存和使用各個關(guān)口，確保食品衛(wèi)生，防止食物中毒等事件的發(fā)生。

　　3、我站防雪防滑物資集中存放在原鍋爐房內(nèi)，遇到惡劣天氣需用防雪防滑物資時由綜合辦公室統(tǒng)一調(diào)度使用，并做好相關(guān)物資的定期檢查及更換工作。

　　4、綜合辦公室在接收到重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)后及時上報(bào)站領(lǐng)導(dǎo)，并根據(jù)預(yù)報(bào)內(nèi)容做好防雪防滑準(zhǔn)備工作。

　　四、應(yīng)急處理程序

　　1、出現(xiàn)冰雪天氣時，站監(jiān)控室首先向處監(jiān)控分中心報(bào)告情況，并由監(jiān)控員通知當(dāng)班收費(fèi)員在發(fā)放通行卡的同時，發(fā)放安全行駛警示卡或通過語音提示駕駛員“減速慢行，注意安全”，必要時應(yīng)采取間隔放行措施。

　　2、遇有路面積雪厚度小于2厘米時，除雪防滑應(yīng)急分隊(duì)?wèi)?yīng)立即采取有效措施及時拋灑融雪劑并清掃，應(yīng)按照先車道、后收費(fèi)廣場的順序清掃，要按規(guī)定設(shè)置安全警示標(biāo)志，做好安全防護(hù)措施。外勤及保安人員要維護(hù)好掃雪現(xiàn)場交通秩序。

　　3、遇有暴雪天氣不具備行車條件或?qū)Π踩�行車造成�?yán)重威脅時，監(jiān)控室應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并上報(bào)管理處值班室，請示下一步工作，在接到管理處封閉高速公路上海方向通知后，10分鐘內(nèi)關(guān)閉出口，并在出口處設(shè)立封閉交通提示牌。如關(guān)閉北京方向，應(yīng)立即通知江蘇站，等待雙方交警實(shí)施，并做好記錄。

　　必要時由除雪防滑應(yīng)急分隊(duì)使用防滑沙、融雪劑對收費(fèi)廣場進(jìn)行防滑處理。

　　4、值班人員要密切關(guān)注天氣變化，堵車時間較長時，值班人員應(yīng)做好司乘人員的御寒、保暖、飲食等救援工作，并及時向管理處值班室報(bào)告。

　　5、搶險(xiǎn)隊(duì)全體人員要保持聯(lián)絡(luò)暢通，值班人員要堅(jiān)守崗位，值班電話要保持24小時有人接聽，搶險(xiǎn)隊(duì)伍和車輛處于待命狀態(tài)，一旦出現(xiàn)降雪、堵車等情況發(fā)生，確保隨時拉得出、用得上，切實(shí)保證冬季高速公路安全暢通。

　　五、后期處置

　　1、發(fā)生災(zāi)害后，在應(yīng)急處置，險(xiǎn)情基本得到控制后，要及時組織施工力量對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全面檢查，及時消除安全隱患。

　　2、災(zāi)情過后，要及時對搶險(xiǎn)救災(zāi)物資進(jìn)行補(bǔ)充，對搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、設(shè)備及時進(jìn)行保養(yǎng)和維護(hù)，做好長期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。

　　3、搶險(xiǎn)救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要做好防汛救災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作總結(jié)，并及時上報(bào)，對救災(zāi)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法認(rèn)真總結(jié)；對出現(xiàn)的問題和不足認(rèn)真進(jìn)行反思，以便揚(yáng)長避短，做好下一步工作。

　　六、附則

　　1、預(yù)案管理與更新

　　我站根據(jù)形勢變化，及時對本預(yù)案進(jìn)行修訂、更新。

　　2、制定與解釋部門

　　本預(yù)案由我站負(fù)責(zé)制定與解釋。本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇11

　　為確保冰雪天氣車輛通行安全暢通，高速公路機(jī)電系統(tǒng)正常運(yùn)行，我項(xiàng)目部特制定本預(yù)案：

　　一、應(yīng)急預(yù)案的任務(wù)和目標(biāo)

　　更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求；給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好、更安全的環(huán)境；抗冰除雪時保證各種應(yīng)急反應(yīng)資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；抗冰除雪時指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動按計(jì)劃有序地進(jìn)行；抗冰除雪時防止因應(yīng)急反應(yīng)行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應(yīng)急救援；抗冰除雪時有效地避免或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急反應(yīng)行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。

　　常用電話號碼：110（報(bào)警電話）、120（急救電話）、122（交通事故電話）、119（火警電話）

　　二、緊急情況人員保證措施

　　項(xiàng)目部成立安全應(yīng)急救援預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：

　　副組長：

　　組員：我方現(xiàn)場所有施工人員

　　一旦發(fā)生緊急情況，由組長統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一分工，其他人員按照組長分工，各司其職，使救援工作緊張、有序開展，不得慌亂。項(xiàng)目部所有人員無條件服從救援領(lǐng)導(dǎo)小組管理，確保救援工作順利開展。

　　三、預(yù)防措施

　　l、在冬季來臨前，對項(xiàng)目部員工進(jìn)行抗冰除雪常識培訓(xùn)，提高全體員工抗冰除雪、抵御冰雪災(zāi)害的能力。

　　2、堅(jiān)持落實(shí)保暢責(zé)任，入冬之前備足防滑靴、工具、維護(hù)車輛防滑鏈，實(shí)時檢修車通信號燈和防霧燈、夜行照明燈。

　　四、收費(fèi)站應(yīng)急措施

　　1．遇到冰雪天氣，確保各收費(fèi)站能正常開啟所有車道防霧燈。這就要求項(xiàng)目部做好霧燈的檢修維護(hù)工作；

　　2、當(dāng)某一道口故障封閉后，在做好解釋工作的同時，還應(yīng)做好服務(wù)工作。

　　3、應(yīng)與監(jiān)控中心保持密切聯(lián)系，提前針對突發(fā)事件做出應(yīng)急處理，確保車輛快速通行。

　　五、隧道應(yīng)急措施

　　1、發(fā)生交通事故后應(yīng)先報(bào)案、并上報(bào)主管上一級，現(xiàn)場人員竭力采取緊急救援措施救助傷病員，同時配合交警部門疏導(dǎo)堵塞的車輛上下站，做好司機(jī)人員的思想工作，對持U型卡的車輛，及時報(bào)告監(jiān)控中心予以快速解決，重大交通事故、惡劣天氣的情況下要設(shè)置警示標(biāo)牌；

　　2、雨雪天氣時要加大巡查力度，確保監(jiān)控圖像、情報(bào)板、柴油發(fā)電機(jī)、照明回路等運(yùn)行正常；

　　3、當(dāng)由于大雪天氣出現(xiàn)隧道大面積停電時，及時查看柴油發(fā)電機(jī)啟動情況、在停電的隧道洞口進(jìn)行標(biāo)示告示，督促監(jiān)控中心跟供電局聯(lián)系確保市電盡快恢復(fù)正常，同時保證柴油發(fā)電機(jī)的油量供應(yīng)。

　　4、當(dāng)出現(xiàn)高壓線路由于積雪導(dǎo)致故障時，配合供電局查看具體故障點(diǎn)，盡快將其修復(fù)。

　　在抗冰除雪期間如發(fā)生交通事故，現(xiàn)場安全員應(yīng)及時向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即匯報(bào)高速路政和交警部門，并配合交通主管部門指揮車輛有序通行，主要聯(lián)系方式如下：

　　黃山高速管理公司收費(fèi)部：xxxxx

　　安徽皖通科技湯屯項(xiàng)目部：xxxxx

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇12

　　為做好交通局應(yīng)急保障道路冬季惡劣氣候條件下道路除雪保暢工作，切實(shí)增強(qiáng)對冬季惡劣天氣突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保道路暢通，為所管轄區(qū)域提供通暢交通服務(wù)，特制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　為最大程度減輕冰雪惡劣天氣突發(fā)事件對機(jī)場應(yīng)急保障道路的損害，結(jié)合交通局下發(fā)有關(guān)文件精神，按照“認(rèn)識到位、措施得力、責(zé)任明確、任務(wù)落實(shí)”的要求，精心組織、積極運(yùn)作、周密部署、合理調(diào)度，確保在冬季惡劣氣候條件下道路暢通。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　�。ㄒ唬┏闪⑶鄭u海達(dá)物業(yè)管理有限公司“冬季除雪工作”應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　�。ǘ�）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在環(huán)衛(wèi)事業(yè)部具體負(fù)責(zé)清雪應(yīng)急搶險(xiǎn)工作任務(wù)的分配、調(diào)度和檢查工作，在防雪清雪工作中傳達(dá)防雪信息，協(xié)調(diào)各班組切實(shí)做好防雪清雪工作。

　　1、第一突擊隊(duì)（18人）：

　　2、第二突擊隊(duì)（4人）：

　　3、第三突擊隊(duì)（4人）：

　　三、機(jī)械、物資儲備

　�。ㄒ唬┸囕v及設(shè)備：

　　現(xiàn)有皮卡車1臺、除雪鏟車3臺、除雪滾1個、撒布機(jī)1臺、防滑鏈條4條。

　　（二）常備物資

　　已儲備融雪劑20噸、防滑沙200方、推雪锨21把、掃帚30把、手套40雙、標(biāo)志牌10套、錐形筒100個、對講機(jī)5個以備待用。

　　四、信息預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬┙�立24小時雪情預(yù)警報(bào)告制度和冬季除雪值班制度。值班人員在接到雪情或路面結(jié)冰等影響通行安全的報(bào)告時，及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)情況，以便及時掌握災(zāi)情，落實(shí)應(yīng)急處置措施。

　�。ǘ�）每天通過新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、天氣預(yù)報(bào)等多種渠道獲取準(zhǔn)確可靠的天氣信息，及時預(yù)測分析可能發(fā)生的災(zāi)害及其危害程度。

　�。ㄈ�）特別是雨雪天氣時加大站前大道下穿橋及東外環(huán)大橋、膠州北站等重點(diǎn)路段的巡查力度，密切注意雨雪對路面、交通的影響，發(fā)現(xiàn)有異常情況立即向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)情況啟動應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)啟動應(yīng)急預(yù)案后，隊(duì)長務(wù)必在第一時間把除雪防滑相關(guān)的信息報(bào)告給領(lǐng)導(dǎo)小組，以便領(lǐng)導(dǎo)小組真實(shí)全面的了解現(xiàn)狀進(jìn)而作出科學(xué)全面的統(tǒng)籌安排，做到措施得當(dāng)，更好的實(shí)施預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將本路段雨雪災(zāi)害情況及處置情況及時匯報(bào)交通局養(yǎng)護(hù)科。

　　五、啟動條件

　　冬季除雪應(yīng)急預(yù)案應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動或終止。除雪應(yīng)急預(yù)案啟動后，各相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)宣傳和協(xié)調(diào)工作，以保證預(yù)案實(shí)施的社會環(huán)境條件滿足要求。

　　應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組通過快捷可靠的信息預(yù)警機(jī)制及時了解路況信息，根據(jù)雨雪災(zāi)害情況及時決策預(yù)案的啟動或撤銷。

　　六、保暢措施

　�。ㄒ唬┰谡厩按蟮老麓�橋及東外環(huán)大橋等特殊路段路邊提前儲備擺放防滑沙或融雪劑，橋梁進(jìn)口及上坡處設(shè)立冬季安全行車提示標(biāo)志牌提醒通行車輛注意安全，做好前期預(yù)防準(zhǔn)備工作。

　　（二）應(yīng)急預(yù)案啟動后，所有人員實(shí)行24小時值班制度，人員、車輛、除雪工具、通訊器材、交通安全標(biāo)志牌等準(zhǔn)備就緒隨時待命，統(tǒng)一聽從領(lǐng)導(dǎo)小組安排。

　　七、工作原則

　�。ㄒ唬┛筛鶕�(jù)降雪量和路況分別啟動5級預(yù)案：Ⅰ級預(yù)案：半幅通行（含雙線半幅通行）。Ⅱ級預(yù)案：短期內(nèi)上或下行線封閉。Ⅲ級預(yù)案：單線上下雙向通行（長期內(nèi)上或下行線封閉）。Ⅳ級預(yù)案：短期內(nèi)上下行線同時封閉。Ⅴ級預(yù)案：車輛分流（長期內(nèi)短期內(nèi)上下行線同時封閉）。并迅速通知養(yǎng)護(hù)組對路面進(jìn)行撒鹽、噴灑融雪劑，出動除雪車。

　�。ǘ�）遵循“橋梁、坡道口優(yōu)先”的原則，橋梁不同于普通路面，表面溫度較低，積雪難以融化，極易結(jié)冰，一旦清除不及時，后期清理的難度極大，匝道彎道及縱坡較大的路段，車輛通行速度較慢，容易出現(xiàn)輪胎打滑現(xiàn)象，一般交通事故多發(fā)生在這些路段。所以除冰雪優(yōu)先考慮清除站前大道下穿橋和東外環(huán)大橋，然后向主線擴(kuò)展，清除的冰雪要求不得堆放在中央分隔帶，盡可能清運(yùn)出主線后集中堆放。

　　（四）除雪堅(jiān)持“從里向外，從高向低，全面清除，不留后患”的工作原則，保證雪停后24小時內(nèi)所轄公路主線、匝道積雪全部清除干凈。

　　（五）根據(jù)降雪厚度可分為微雪（積雪厚度≤10毫米）、小雪（積雪厚度＞10毫米，≤50毫米）、中雪（積雪厚度＞50毫米，≤150毫米）、大到暴雪（積雪厚度＞150毫米）四類。除雪領(lǐng)導(dǎo)小組結(jié)合降雪量大小、持續(xù)時間等，對應(yīng)安排除雪機(jī)械、人員和融雪材料，以減少不應(yīng)有的資源浪費(fèi)�？砂匆韵略瓌t對應(yīng)安排除雪作業(yè)：

　　1、藍(lán)色預(yù)警信息，24小時內(nèi)降雪厚度將達(dá)1厘米以上，小于5厘米，且降雪持續(xù)，可能對交通有影響。對行車影響不大，平均氣溫在—5℃以上時，經(jīng)車輛行駛或氣溫變化地表面積雪自然消除，因此不需做特殊處理。—5℃以下時，視情況而定，必要時撒少量融雪劑，可安排撒布車在全線進(jìn)行一次大范圍、小劑量的撒布工作，撒融雪劑劑量可控制在20克/平方米。

　　2、黃色預(yù)警信息，24小時內(nèi)降雪厚度將達(dá)5厘米以上，小于10厘米，且降雪持續(xù)，可能對交通有影響。溫度在0～—20℃時以機(jī)械除雪為主，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑，每平方控制在20克以下為宜，待降雪結(jié)束后，出動鏟雪車配合撒布溶雪劑（20g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方40克為宜，清除路面積雪。

　　3、橙色預(yù)警信息，24小時內(nèi)降雪厚度將達(dá)10厘米以上，小于20厘米以下且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通有較大影響。降雪速度較快，氣溫越低、降雪密度越大，較易板結(jié)，降雪厚度至1cm時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結(jié)束或降雪厚度達(dá)到5厘米時，鏟雪車和人工配合清除路面積雪，先清除一車道、后清其余車道，機(jī)械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，個別路段清理不徹底時采用特殊機(jī)械處理。

　　4、紅色預(yù)警信息，24小時內(nèi)降雪厚度將達(dá)20厘米以上，且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對交通有較大影響。降雪速度快，持續(xù)時間長，雪層較厚，雪厚至1厘米時開始撒融雪劑（20g/㎡），待降雪結(jié)束或降雪厚度達(dá)到5厘米時，出動鏟雪車、裝載機(jī)及人工配合清除路面積雪。機(jī)械清雪工作完畢后，撒布融雪劑（40g/㎡），撒布融雪劑總量控制在每平方60克為宜，除雪工作可采用多臺機(jī)械流水作業(yè)，緊急停車帶積雪采用拋雪機(jī)等拋出路面以外。

　　八、作業(yè)程序

　�。ㄒ唬┭┨斓缆肺捶忾]情況下，由小組成員在重點(diǎn)高危路段（站前大道下穿橋、東外環(huán)大橋處）設(shè)置提示牌，提醒司乘人員注意安全。

　�。ǘ�）除雪工作需要封閉作業(yè)時，必須規(guī)范地?cái)[放醒目、齊全的標(biāo)志，拉好警戒線，禁止作業(yè)人員出界作業(yè)，以防不安全事故發(fā)生。

　�。ㄈ�）下雪天氣巡檢皮卡車輛速度不得超過30公里/小時；路面冰雪覆蓋厚度（壓實(shí)厚度）超過3厘米時，車輛必須加掛防滑鏈。

　�。ㄋ模┰谘膊檫^程中，車輛應(yīng)行駛在行車道，駕駛員必須時刻注意車輛行駛狀態(tài)，集中注意力，不許出現(xiàn)與駕駛無關(guān)的其他動作，副駕駛?cè)藛T重點(diǎn)觀察前方路面的積雪程度以及協(xié)助駕駛?cè)藛T完成其他動作；所有人員必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，仔細(xì)觀察，確保除雪工作安全、到位。

　�。ㄎ澹┫卵┨鞖庾鳂I(yè)車輛嚴(yán)禁停放在高邊坡、橋涵路段。

　�。�六）每次進(jìn)行防滑處理后，必須進(jìn)行防滑物資清查，并及時補(bǔ)充坡道、橋面等路段的防滑材料，確保防滑物資的供給。

　　（七）所有施工路段，必須按照規(guī)定設(shè)置施工標(biāo)志、安全標(biāo)志，安排專人負(fù)責(zé)該路段交通疏導(dǎo)工作。

　�。ò耍┥下烦�雪人員在作業(yè)時必須穿著反光背心，確保除雪人員的安全。

　�。ň牛┏�雪防滑作業(yè)過程中應(yīng)盡量避免發(fā)生車輛擁堵，若發(fā)生車輛擁堵情況，工作人員及時向受阻司乘人員通報(bào)路況情況和除雪進(jìn)展情況并耐心解釋和安撫，避免不穩(wěn)定情況的出現(xiàn)。

　�。ㄊ�）如遇小雪時清掃車快速開路，人工配合完成清掃。應(yīng)急隊(duì)伍保證路口、緊急停車道等清雪任務(wù)。如出現(xiàn)中到大雪時，路面積雪厚度較大時，應(yīng)首先利用推雪鏟，除雪車（改裝雪板）將超車道積雪推到離行車道上，隨后掃雪車配合作業(yè)。

　　九、嚴(yán)格監(jiān)督考核

　　清雪工作關(guān)系道路正常運(yùn)行和群眾切身利益，各組要高度重視，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，嚴(yán)密組織。為確保清雪效果，海達(dá)物業(yè)將組織人員對各小組的清雪落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對清雪工作突出的先進(jìn)個人，進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)；對未按要求做好責(zé)任區(qū)清雪的，給予相應(yīng)處罰。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇13

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高全街道應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《浙江省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》、《余姚市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本街道實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本街道行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　1.4工作原則

　　1.4.1堅(jiān)持以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因?yàn)?zāi)造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員的安全。

　　1.4.2堅(jiān)持預(yù)防為主、防救并舉的原則。各村（居、社區(qū)），有關(guān)單位要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對街道生產(chǎn)生活和出行造成的重大影響，結(jié)合本區(qū)域、本單位、本行業(yè)實(shí)際情況，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)救災(zāi)措施，切實(shí)做到有備無患。要認(rèn)真做好生活必需品的儲備，采取切實(shí)可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預(yù)警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴(yán)重后果。

　　1.4.3堅(jiān)持快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保能夠迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負(fù)面影響控制在最小范圍，把災(zāi)害損失降到最低程度。

　　1.4.4堅(jiān)持資源整合、信息共享的原則。各單位按照職責(zé)分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進(jìn)行資源整合，形成合力，提高工作效能。應(yīng)急隊(duì)伍、物資、車輛、設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)和各村（居、社區(qū)）雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成。

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)應(yīng)急處置行動需要，成立街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱街道領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮和協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置行動。

　　2.1.1街道領(lǐng)導(dǎo)小組組成

　　組長：黨工委書記

　　副組長：辦事處主任

　　成員：街道班子成員

　　2.1.2街道領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　2.1.2.1根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情，決定是否啟動或終止低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。

　　2.1.2.2負(fù)責(zé)調(diào)集低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置所需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)裝備等資源，統(tǒng)一指揮和組織低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　2.1.2.3指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室開展工作。

　　2.1.2.4承擔(dān)街道辦事處交辦的其他任務(wù)。

　　2.2日常管理機(jī)構(gòu)

　　街道領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政綜合辦，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。

　　2.2.1辦公室組成

　　辦公室主任由街道辦事處分管政法的副書記兼任，辦公室副主任由街道辦事處分管副主任兼任，設(shè)立A、 B崗，辦公室成員由黨政綜合辦、人武部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務(wù)辦、城建城管辦、社務(wù)辦、綜治辦、財(cái)政管理辦、應(yīng)急管理所、宣傳線、派出所、供電所、衛(wèi)生院、電信局等單位負(fù)責(zé)人組成。

　　2.2.2辦公室職責(zé)

　　2.2.2.1負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害動態(tài)監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報(bào)信息上報(bào)，向街道領(lǐng)導(dǎo)小組提出預(yù)案啟動和終止意見。

　　2.2.2.2落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)小組指示，組織、協(xié)調(diào)各成員單位和街道有關(guān)辦（線）共同做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　2.2.2.3做到24小時值班，確保上情下達(dá)，下情上傳，災(zāi)前及時通知全體機(jī)關(guān)人員，到崗到位，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，并通知各村（居、社區(qū)）及有關(guān)單位安全責(zé)任人做好抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　2.2.2.4調(diào)查、綜合雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)情況，起草有關(guān)文件和簡要情況報(bào)告。

　　2.2.2.5負(fù)責(zé)做好應(yīng)急處置工作總結(jié)評估，提議應(yīng)急處置行動獎懲意見。

　　2.2.2.6負(fù)責(zé)街道領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

　　2.3應(yīng)急工作組

　　根據(jù)職責(zé)分工，成立若干工作組，明確主要職責(zé)及相關(guān)人員，一旦本預(yù)案啟動，立即開展有關(guān)工作。

　　2.3.1查災(zāi)核實(shí)組。由社務(wù)辦（2）牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務(wù)辦、社務(wù)辦（1）、城建城管辦、應(yīng)急管理所等參加。其主要職責(zé)是了解、收集各種災(zāi)害所造成的損失情況，派員到災(zāi)區(qū)實(shí)地查災(zāi)核實(shí)、匯總，并及時將受災(zāi)情況上報(bào)市政府和有關(guān)部門。

　　2.3.2應(yīng)急保衛(wèi)組。由綜治辦牽頭，派出所、司法所、人武部、綜合執(zhí)法中隊(duì)等參加。其主要職責(zé)是：組織力量搶救群眾生命財(cái)產(chǎn)，指導(dǎo)、督促災(zāi)區(qū)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，穩(wěn)定社會秩序，積極預(yù)防和妥善處理突發(fā)性治安事件，加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)、金融、電力、通信等要害部門的安全保衛(wèi)，嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災(zāi)、救災(zāi)物資的違法犯罪行為。

　　2.3.3后勤保障組。災(zāi)前準(zhǔn)備由社務(wù)辦（2）會同財(cái)政管理辦牽頭，發(fā)展服務(wù)辦配合，做好急需救災(zāi)物資的采購；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦做好應(yīng)急救災(zāi)物資（工具）的儲備。應(yīng)急物資由紀(jì)工委牽頭，社務(wù)辦（2）、財(cái)政管理辦參加，做好災(zāi)區(qū)群眾的基本生活保障工作，包括急需物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理等工作。

　　2.3.4道路保暢組：由街道政法書記牽頭。由應(yīng)急管理所、交警中隊(duì)負(fù)責(zé)制定交通疏導(dǎo)和聯(lián)動分流方案，區(qū)域主要路口的交通秩序。綜治辦，派出所、人武部、綜合執(zhí)法中隊(duì)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)橋梁和路口的清雪除冰工作。

　　2.3.5設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組。由農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、城建城管辦共同牽頭，發(fā)展服務(wù)辦、社務(wù)辦（2）、供電所、電信等部門參加，其主要職責(zé)是：指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校校舍等設(shè)施和供水、供氣等市政設(shè)施，以及房屋搶險(xiǎn)工作，幫助災(zāi)區(qū)盡快恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　2.3.6醫(yī)療衛(wèi)生組。由社務(wù)辦（1）牽頭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、發(fā)展服務(wù)辦等參加。其主要職責(zé)是組織醫(yī)療防疫隊(duì)伍進(jìn)入災(zāi)區(qū)，實(shí)施災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，預(yù)防或控制傳染病疫情，及時做好疫區(qū)的免疫和場所消毒工作。

　　2.3.7督查組。由街道紀(jì)工委牽頭，組織線、財(cái)政管理辦、社務(wù)辦（2）等參加，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)人員到崗情況、履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能、救災(zāi)資金、物資使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時查處違反本應(yīng)急預(yù)案的行為，并依法追究有關(guān)違紀(jì)違法人員的行政責(zé)任。

　　2.4各村（居、社區(qū)）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　各村（居、社區(qū)）根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置行動需要，依照本預(yù)案并結(jié)合各村實(shí)際情況，建立相應(yīng)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害應(yīng)急處置行動。

　　2.5成員單位職責(zé)

　　2.5.1黨政綜合辦：負(fù)責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)、對外聯(lián)絡(luò)工作；匯報(bào)災(zāi)情和搶險(xiǎn)實(shí)況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；負(fù)責(zé)做好街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位及各村（居、社區(qū)）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)工作。

　　2.5.2農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦：協(xié)助街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人做好應(yīng)急時期的面上指導(dǎo)工作；提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響信息，幫助、指導(dǎo)農(nóng)民恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。

　　2.5.3人武部：負(fù)責(zé)組織民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；協(xié)助街道辦事處做好搶險(xiǎn)救災(zāi)相關(guān)保障工作。

　　2.5.4發(fā)展服務(wù)辦：負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)在建工程、低洼倉庫物資轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救，商貿(mào)企業(yè)的物資轉(zhuǎn)移和災(zāi)后自救，協(xié)調(diào)救災(zāi)物資采購和保險(xiǎn)公司理賠等工作。

　　2.5.5社務(wù)辦：教文衛(wèi)線負(fù)責(zé)學(xué)校（幼兒園）的防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作，采取措施，保證師生安全；指導(dǎo)衛(wèi)生院做好災(zāi)區(qū)的防病、治病和衛(wèi)生防疫工作。民政線負(fù)責(zé)做好救災(zāi)物資的儲備、調(diào)運(yùn)、供應(yīng)工作；及時掌握災(zāi)情，并向上級政府報(bào)告申請救災(zāi)補(bǔ)助，負(fù)責(zé)接收、發(fā)放救災(zāi)捐助款物，安排好災(zāi)民生活。

　　2.5.6綜治辦：負(fù)責(zé)處理搶險(xiǎn)救災(zāi)的治安工作，隨時掌握動態(tài)，維護(hù)交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛順利通行。

　　2.5.7財(cái)政管理辦：及時下?lián)軗岆U(xiǎn)救災(zāi)經(jīng)費(fèi)并監(jiān)督使用；做好后勤保障工作。

　　2.5.8城建城管辦：做好城市道路特別是橋梁等重點(diǎn)交通節(jié)點(diǎn)的除雪除冰工作，確保城區(qū)道路暢通，做好戶外廣告設(shè)施監(jiān)管相關(guān)工作，確保廣告安全、牢固。

　　2.5.9派出所：負(fù)責(zé)合理安排警力做好搶險(xiǎn)救災(zāi)期間的安全保衛(wèi)工作；準(zhǔn)備應(yīng)急力量（綜管員）協(xié)助受災(zāi)人員安全、快速轉(zhuǎn)移和道路掃雪除冰工作。

　　2.5.10供電所：及時調(diào)度解決抗災(zāi)電力，搶修災(zāi)損電力設(shè)施；確保政府機(jī)關(guān)、重要部門的正常用電。

　　2.5.11電信低塘支局：保障信息及時傳遞，搶修災(zāi)損電信設(shè)施，確保政府機(jī)關(guān)的通訊暢通。

　　2.5.12宣傳線：及時報(bào)道應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況；負(fù)責(zé)災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識的公益宣傳；利用微博、微信等媒體，快速發(fā)布災(zāi)情、救援等網(wǎng)民關(guān)注信息，搭建互動平臺。

　　2.5.13紀(jì)工委：負(fù)責(zé)對人員到崗、履行災(zāi)害救助職責(zé)、工作效能、救災(zāi)資金、物資使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　2.5.14團(tuán)工委：動員和組織志愿者隊(duì)伍參加應(yīng)急救助行動。

　　2.5.15街道衛(wèi)生院：加強(qiáng)醫(yī)療急救工作人員配備（應(yīng)急救援人員處于待命狀態(tài)）；做好雨雪天氣常發(fā)、頻發(fā)病藥品、器材和急救設(shè)備的貯備；加強(qiáng)與上級急救單位的協(xié)調(diào)溝通，確保急救病人及時轉(zhuǎn)動救治。

　　3.應(yīng)急預(yù)警分級

　　雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警級別,按其強(qiáng)度及可能或已經(jīng)造成的危害程度分為四個等級：特別重大雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警(Ⅰ級)、重大雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警(Ⅱ級)、較大雨雪冰凍黃色預(yù)警(Ⅲ級)、一般雨雪冰凍藍(lán)色預(yù)警(Ⅳ級)。

　　3.1Ⅰ級紅色預(yù)警（特別重大雨雪冰凍災(zāi)害）

　　3.1.1在本街道區(qū)域內(nèi)，市氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害紅色預(yù)警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)��?jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生嚴(yán)重影響；

　　3.1.2已經(jīng)出現(xiàn)特別重大等級低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。

　　3.2Ⅱ級橙色預(yù)警（重大雨雪冰凍災(zāi)害）

　　3.2.1在本街道區(qū)域內(nèi)，市氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害橙色預(yù)警信號等級天氣，可能直接造成人員死亡或?qū)��?jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生較大影響；

　　3.2.1已經(jīng)出現(xiàn)重大等級低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。

　　3.3Ⅲ級黃色預(yù)警（較大雨雪冰凍災(zāi)害）

　　3.3.1在本街道區(qū)域內(nèi)，市氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害黃色預(yù)警信號等級天氣，可能造成人員死亡或?qū)��?jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生影響；

　　3.3.2已經(jīng)出現(xiàn)較大等級低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。

　　3.4Ⅳ級藍(lán)色預(yù)警（一般雨雪冰凍災(zāi)害）

　　3.4.1在本街道區(qū)域內(nèi)，市氣象局監(jiān)測或預(yù)報(bào)預(yù)警出現(xiàn)雨雪冰凍災(zāi)害藍(lán)色預(yù)警信號等級天氣，可能對經(jīng)濟(jì)社會及群眾生產(chǎn)、生活產(chǎn)生一定影響；

　　3.4.2已經(jīng)出現(xiàn)一般等級低溫雨雪冰凍災(zāi)害實(shí)況。

　　4.應(yīng)急準(zhǔn)備

　　4.1資金準(zhǔn)備

　　財(cái)政管理辦要做好應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害的籌資工作，一旦發(fā)生雨雪冰凍災(zāi)害，要及時安排和撥付應(yīng)急救災(zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　4.2物資儲備

　　社務(wù)辦（2）、發(fā)展服務(wù)辦要做好救災(zāi)物資動態(tài)儲備和生產(chǎn)儲備工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦、人武部要做好儲備除雪除冰專用工具，抓好應(yīng)急保障；應(yīng)急管理所要做好應(yīng)急車輛的準(zhǔn)備；環(huán)衛(wèi)所做好融雪物資和鏟雪車輛的準(zhǔn)備。

　　4.3應(yīng)急隊(duì)伍

　　人武部、派出所、綜合執(zhí)法中隊(duì)要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，平時開展應(yīng)急演練，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施（街道應(yīng)急力量見附件），戰(zhàn)時做到Ⅳ級預(yù)警通知準(zhǔn)備，Ⅲ級預(yù)警集中備勤。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)行動

　　市指揮部啟動應(yīng)急響應(yīng)后，街道領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況按以下程序響應(yīng)。

　　5.1.1查災(zāi)核實(shí)組迅速組織人員趕赴現(xiàn)場進(jìn)一步了解情況，分析原因，掌握事態(tài)發(fā)展趨勢，對收到的低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息及時進(jìn)行審核。

　　5.1.2經(jīng)審核符合雨雪冰凍災(zāi)害Ⅳ級以上標(biāo)準(zhǔn)的，查災(zāi)核實(shí)組立即電告領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　5.1.3街道領(lǐng)導(dǎo)小組啟動應(yīng)急預(yù)案。

　　5.1.4預(yù)案啟動后，即成立街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，指揮部設(shè)在街道指揮室。街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員接到通知后一小時內(nèi)到指揮部報(bào)到，并開始工作。協(xié)調(diào)街道雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；組織會商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢。

　　5.1.2各成員單位及相關(guān)辦（線）應(yīng)急響應(yīng)

　　按照街道領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，各成員單位及相關(guān)辦（線）立即啟動相應(yīng)等級的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案，完成各項(xiàng)保障工作任務(wù)。

　　5.1.3各村（居、社區(qū)）應(yīng)急響應(yīng)

　　收到雨雪冰凍災(zāi)害或預(yù)警信息后，按照當(dāng)?shù)赜暄┍鶅鰹?zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，啟動雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急防御、救援、保障等行動，確保雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案有效實(shí)施。

　　5.1.4社會公眾應(yīng)急響應(yīng)

　　社會公眾采取相應(yīng)的自防、自救、互救等防御措施。

　　5.2分級應(yīng)急響應(yīng)

　　5.2.1Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)指揮部意見，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知。各村（居、社區(qū)）啟動各自預(yù)案的Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，實(shí)施應(yīng)急行動，通知民眾準(zhǔn)備好避災(zāi)物資和2天以上的食物；每天9時、21時向指揮部報(bào)告應(yīng)急行動情況，如有災(zāi)情發(fā)生，先期處置后，1小時內(nèi)報(bào)告。對有重大影響的災(zāi)害發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息，應(yīng)立即報(bào)告。

　　5.2.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

　　根據(jù)指揮部意見，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知，提出防御災(zāi)害的目標(biāo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)。各聯(lián)村（社區(qū)）工作組下村（社區(qū)）指導(dǎo)防災(zāi)減災(zāi)和搶險(xiǎn)救災(zāi)。各村（居、社區(qū)）實(shí)施各自預(yù)案的Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)行動；每天6、12、18、24時向指揮部報(bào)告應(yīng)急行動情況。

　　各專業(yè)組開展應(yīng)急處置行動，及時進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　通知民眾及時避災(zāi)。民政辦做好避災(zāi)場所、救災(zāi)物資和食物供應(yīng)等應(yīng)急準(zhǔn)備，轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶和場所人員。

　　通知中小學(xué)校停課。

　　根據(jù)需要綜合應(yīng)急隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。

　　5.2.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，指揮部辦公室發(fā)出應(yīng)急響應(yīng)通知，提出防御災(zāi)害的目標(biāo)和搶險(xiǎn)救災(zāi)重點(diǎn)。各村（居、社區(qū)）實(shí)施各自預(yù)案的Ⅱ級應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)行動；每天3、6、9、12、15、18、21、24時向指揮部報(bào)告應(yīng)急行動情況。

　　各專業(yè)組相關(guān)投入全部的工作人員開展應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。

　　根據(jù)需要綜合應(yīng)急隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動；社務(wù)辦（2）負(fù)責(zé)調(diào)運(yùn)救災(zāi)物資和食物到避災(zāi)場所；團(tuán)工委動員組織志愿者隊(duì)伍參加應(yīng)急救助行動。

　　5.2.⒋Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

　　啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，并向上級政府或相應(yīng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，請求上級給予指導(dǎo)和支援，全力以赴抗災(zāi)。

　　5.3應(yīng)急響應(yīng)終止

　　當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害等級解除后，街道領(lǐng)導(dǎo)小組宣布應(yīng)急響應(yīng)終止。

　　6.后期處置

　　6.1調(diào)查與評估

　　6.1.1街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查、評估工作。

　　6.1.2雨雪冰凍災(zāi)害調(diào)查評估結(jié)果，應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后10日內(nèi)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和上級氣象主管部門。

　　6.1.3雨雪冰凍災(zāi)害評估結(jié)果可作為雨雪冰凍災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　6.2總結(jié)通報(bào)

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作結(jié)束后10日內(nèi)，各成員單位將本次災(zāi)害應(yīng)急工作形成書面總結(jié)上報(bào)街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　7.保障措施

　　7.1資金保障

　　街道辦事處將雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金列入財(cái)政預(yù)算，妥善安排，確保應(yīng)急需要。

　　7.2其他保障

　　根據(jù)辦（線）職責(zé)以及街道辦事處明確規(guī)定的應(yīng)急保障任務(wù)，相關(guān)辦（線）應(yīng)建立和及時啟動雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作所需的保障預(yù)案，確保雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作有效進(jìn)行。

　　8.監(jiān)督管理

　　8.1宣傳、培訓(xùn)和演練

　　8.1.1宣傳教育

　　各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體，加大對雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警知識的宣傳，對社會公眾開展雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救等知識教育。

　　8.1.2培訓(xùn)

　　各有關(guān)辦（線）及單位要把雨雪冰凍災(zāi)害、預(yù)警知識、應(yīng)急處置知識以及工作管理、救援人員上崗和其他常規(guī)性培訓(xùn)工作，納入總體防災(zāi)、減災(zāi)、應(yīng)急處置的培訓(xùn)內(nèi)容，重點(diǎn)加強(qiáng)對直接從事雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的管理和救援人員的培訓(xùn)。

　　8.1.3演練

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練是突發(fā)公共事件總體應(yīng)急演練的重要組成部分，各辦（線）及單位要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)，積極開展針對不同類型雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急模擬演練，增強(qiáng)應(yīng)對能力，以確保雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時，應(yīng)急預(yù)案能發(fā)揮作用。

　　8.2獎勵與責(zé)任追究

　　街道辦事處對在氣象防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵；在應(yīng)急處置中有玩忽職守，謊報(bào)災(zāi)情，失職瀆職等違紀(jì)違法行為的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究當(dāng)事人責(zé)任。

　　9.附則

　　9.1預(yù)案管理與更新

　　本預(yù)案由街道應(yīng)急辦牽頭制定，報(bào)街道辦事處批準(zhǔn)后實(shí)施。街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)預(yù)案的日常管理，并根據(jù)我街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r及相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善情況，及時對本預(yù)案進(jìn)行評審與修訂。

　　9.2解釋部門

　　本預(yù)案由街道應(yīng)急辦負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3實(shí)施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　全面推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，最大限度地減少災(zāi)害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合防御和處置能力。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省自然災(zāi)害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省機(jī)構(gòu)改革方案》、《六安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、和《裕安區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《西河口鄉(xiāng)自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于西河口鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作，對我鄉(xiāng)造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對工作。本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災(zāi)害。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機(jī)制，確保受災(zāi)群眾基本生活，最大限度減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�2）快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對。各村居、各單位第一時間作出反應(yīng)，對災(zāi)情統(tǒng)計(jì)上報(bào)，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學(xué)快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

　�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各村居、各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保災(zāi)害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。

　�。�4）分級負(fù)責(zé)、統(tǒng)一管理。各村居、各單位根據(jù)各自職責(zé)，按照分級響應(yīng)、統(tǒng)一管理為主的要求，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作職責(zé)。

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1指揮部組成及職責(zé)

　　根據(jù)形勢研判或?yàn)?zāi)情發(fā)展，由鄉(xiāng)黨委政府決定成立西河口鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（臨時，以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部），負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作�？傊笓]由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長擔(dān)任，副總指揮由副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人武部長擔(dān)任。成員為：應(yīng)急所、派出所、市場監(jiān)督管理所、供電所、中心校、交通運(yùn)輸分局、城管中隊(duì)、建設(shè)所、國土所、中心衛(wèi)生院、司法所、社會事務(wù)辦、財(cái)政所、文廣站、農(nóng)綜站、黨政辦、宣傳辦、農(nóng)管站負(fù)責(zé)同志及各村（居）書記。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部根據(jù)災(zāi)情發(fā)展，決定增加其他成員單位。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織指揮全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作，研究解決預(yù)防和處置過程中的重大問題；貫徹落實(shí)市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)指示；督促檢查各村居、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位災(zāi)害防御及應(yīng)對處置工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對處置工作情況，并視情請求區(qū)政府有關(guān)部門給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止；承擔(dān)區(qū)政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　2.2指揮部辦公室及職責(zé)

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急所，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的臨時辦事機(jī)構(gòu)。辦公室主任由鄉(xiāng)應(yīng)急所所長兼任。

　　鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：落實(shí)指揮部的各項(xiàng)任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達(dá)的應(yīng)急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災(zāi)害損失及影響評估；負(fù)責(zé)信息收集與發(fā)布；負(fù)責(zé)提請區(qū)政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預(yù)案要求履行職責(zé)并造成嚴(yán)重后果的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究；負(fù)責(zé)臨時指揮部日常工作。

　　2.3成員單位組成及職責(zé)

　　（1）應(yīng)急所：負(fù)責(zé)組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進(jìn)行會商和綜合研判，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，提出應(yīng)對建議，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍。參與協(xié)調(diào)救災(zāi)裝備，落實(shí)應(yīng)急物資儲備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。

　�。�2）宣傳辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和組織鎮(zhèn)內(nèi)主流媒體及時對全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對處置情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。

　　（3）中心校：負(fù)責(zé)部署、指導(dǎo)各類學(xué)校及校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害知識宣傳教育，指導(dǎo)各類學(xué)校及校外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)避險(xiǎn)需要，適時調(diào)整教學(xué)安排，保障在校師生生命安全；會同有關(guān)部門指導(dǎo)、督促各中小學(xué)校做好危房除險(xiǎn)加固和因?yàn)?zāi)毀損校舍恢復(fù)重建工作，確保校舍安全；指導(dǎo)幫助受災(zāi)學(xué)�；謴�(fù)正常教學(xué)秩序；

　　（4）派出所：負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會治安秩序，保障災(zāi)區(qū)公共安全；維護(hù)受災(zāi)路段交通秩序；及時疏導(dǎo)、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，視情況配合相關(guān)部門實(shí)行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。

　�。�5）社會事務(wù)辦：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導(dǎo)符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機(jī)構(gòu)的救助服務(wù)；對敬老院、養(yǎng)老院等服務(wù)設(shè)施進(jìn)行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災(zāi)困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。

　�。�6）財(cái)政所：配合有關(guān)部門對災(zāi)情進(jìn)行核查、評估和上報(bào)；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災(zāi)資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級財(cái)政、應(yīng)急部門申請救助補(bǔ)助資金。

　�。�7）農(nóng)綜站：負(fù)責(zé)查核、評估林業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織開展生產(chǎn)自救，恢復(fù)林業(yè)生產(chǎn)。

　�。�8）建設(shè)所：負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開展災(zāi)后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建工作。

　　（9）城管執(zhí)法中隊(duì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)保障各村居供水等市政設(shè)施正常運(yùn)行；指導(dǎo)供水等受損設(shè)施的搶修；指導(dǎo)各村居、各單位做好道路積雪清除工作；

　�。�10）交通運(yùn)輸分局：及時組織協(xié)調(diào)調(diào)集人力和機(jī)械設(shè)備除雪鏟冰，保障省道、縣道及重要路段交通暢通；指導(dǎo)做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計(jì)、報(bào)告省道、縣道交通中斷里程和公路、車站滯留人員數(shù)量；向道路被困車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；協(xié)助黨委政府及有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援工作。

　　（11）農(nóng)管站：負(fù)責(zé)做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害的預(yù)防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急部門查核、評估農(nóng)業(yè)因?yàn)?zāi)損失情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)災(zāi)區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　（12）水利站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利設(shè)施的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強(qiáng)水利工程調(diào)度運(yùn)行、監(jiān)測和維護(hù)管理，指導(dǎo)做好因?yàn)?zāi)損毀水利工程的恢復(fù)重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運(yùn)行。

　　（13）市場監(jiān)管所：負(fù)責(zé)保障災(zāi)區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物資和群眾生活必需品價(jià)格監(jiān)管；組織開展專項(xiàng)價(jià)格檢查，打擊價(jià)格違法行為；配合有關(guān)部門做好價(jià)格調(diào)控監(jiān)管工作。負(fù)責(zé)組織開展災(zāi)區(qū)食品安全監(jiān)管工作。

　�。�14）衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好醫(yī)療救災(zāi)工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)冬季易發(fā)病的宣傳，做好流行病的預(yù)防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護(hù)人員對因?yàn)?zāi)傷病人員進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生救援。

　　（15）文廣站：負(fù)責(zé)組織對雨雪冰凍災(zāi)害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進(jìn)行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報(bào)道抗災(zāi)救災(zāi)中的感人事跡及好經(jīng)驗(yàn)、好做法，弘揚(yáng)正能量。負(fù)責(zé)組織對因?yàn)?zāi)受損的通信設(shè)施進(jìn)行搶修，保障公用通信正常運(yùn)行；指導(dǎo)災(zāi)后公用通信網(wǎng)的恢復(fù)重建工作。

　�。�16）黨政辦：負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)，及時發(fā)布預(yù)警信息；及時向區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　（17）供電所：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對鎮(zhèn)內(nèi)電網(wǎng)的維護(hù)，及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運(yùn)行和生產(chǎn)生活用電。

　　2.4工作組構(gòu)成及職責(zé)

　　啟動本預(yù)案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災(zāi)害。各工作組各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對處置工作。

　�。�1）綜合組：負(fù)責(zé)材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預(yù)警、信息報(bào)告、輿論引導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦黨委政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（黨政辦牽頭，宣傳辦、交通運(yùn)輸分局、文廣站、為成員單位）

　�。�2）生活救助組：負(fù)責(zé)災(zāi)情的查核與上報(bào)，分配下?lián)芫葹?zāi)款物，組織開展救災(zāi)捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（應(yīng)急所牽頭，社會事務(wù)辦、財(cái)政所、建設(shè)所、文廣站、衛(wèi)生院、受災(zāi)地村居為成員單位）

　　各村居要對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學(xué)校、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置，同時提供必要的基本生活保障。

　�。�3）交通工作組：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)省道、縣道及重點(diǎn)路段除雪鏟冰，保障客貨運(yùn)輸工作；指導(dǎo)受災(zāi)村居做好道路的除雪鏟冰保暢工作；協(xié)助做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)安全運(yùn)營，并為滯留人員提供食物、飲水等保障。（交通運(yùn)輸分局牽頭，派出所、建設(shè)所、各村居為成員單位）

　�。�4）水電油氣保障組：負(fù)責(zé)水、電、成品油、液化氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運(yùn)輸調(diào)度，全力做好保障工作。（建設(shè)所牽頭，交通運(yùn)輸分局、供電所為成員單位）

　�。�5）市場保障組：負(fù)責(zé)做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護(hù)市場穩(wěn)定。（市場監(jiān)管所牽頭，農(nóng)管站為成員單位）

　　（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)區(qū)傷病群眾的救治、災(zāi)區(qū)疫情疫病預(yù)防控制、救災(zāi)藥品器械供應(yīng)、因?yàn)?zāi)衛(wèi)生監(jiān)測報(bào)告等工作。（衛(wèi)生院牽頭，文廣站、宣傳辦為成員單位）

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1避難場所準(zhǔn)備

　　各村居應(yīng)確定本轄區(qū)的避難場所，設(shè)立標(biāo)志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災(zāi)害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移。

　　3.2物資準(zhǔn)備

　　有關(guān)部門按照職責(zé)分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。

　　3.3隊(duì)伍準(zhǔn)備

　　各村居、各單位應(yīng)加強(qiáng)專兼職應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，承擔(dān)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援任務(wù)。指揮部應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍。

　　3.4宣傳、培訓(xùn)與演練

　　各村居、各單位應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災(zāi)應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導(dǎo)中小學(xué)校將低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識納入教育教學(xué)內(nèi)容。利用廣播、新聞媒體等，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災(zāi)害防災(zāi)應(yīng)急知識，增強(qiáng)全民的公共安全和防范風(fēng)險(xiǎn)的意識，提高全社會的避險(xiǎn)救助能力。

　　各村居、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓(xùn)，定期組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊(duì)伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

　　3.5社會動員

　　受低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響的村居應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急指揮部的決定、命令進(jìn)行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護(hù)社會秩序。各單位應(yīng)服從指揮部的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力量應(yīng)在當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一指導(dǎo)下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災(zāi)救援工作。

　　必要時，應(yīng)急指揮部可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　4預(yù)警級別與發(fā)布

　　4.1預(yù)警級別

　　按雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預(yù)警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。

　　4.1.1 Ⅰ級預(yù)警

　　已啟動Ⅱ級預(yù)警并持續(xù)2天，并預(yù)計(jì)未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)降雪量仍將達(dá)到10毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.2 Ⅱ級預(yù)警

　　積雪深度已超過20厘米或部分積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預(yù)計(jì)未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.3 Ⅲ級預(yù)警

　　積雪深度已超過10厘米或部分積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。

　　4.1.4 Ⅳ級預(yù)警

　　積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預(yù)計(jì)未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達(dá)到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　指揮部建立健全預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信、微信、新聞媒體等方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預(yù)警信息。

　　4.3預(yù)警響應(yīng)

　　按照《安徽省自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《六安市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《裕安區(qū)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》及《西河口鄉(xiāng)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的防范措施。根據(jù)災(zāi)害預(yù)警等級情況，各村居、各單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。

　　（1）基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、等公共設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。

　　（2）建筑方面：針對可能出現(xiàn)險(xiǎn)情的建筑要及時進(jìn)行人員轉(zhuǎn)移，對危房進(jìn)行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物等進(jìn)行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。

　�。�3）交通運(yùn)輸方面：針對天氣狀況進(jìn)行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場秩序維護(hù)和人員疏散等工作。

　�。�4）生產(chǎn)生活方面：督導(dǎo)企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運(yùn)輸車輛等進(jìn)行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)儲備并制定保供計(jì)劃。

　�。�5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災(zāi)物資調(diào)用的準(zhǔn)備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。

　　5災(zāi)情報(bào)告和評估

　　5.1災(zāi)情報(bào)告責(zé)任和評估單位

　　各村居是低溫雨雪冰凍災(zāi)害報(bào)告的一線單位，應(yīng)急所、交通運(yùn)輸分局、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、建設(shè)所、農(nóng)綜站、農(nóng)管站、水利站、供電所等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。

　　5.2災(zāi)情報(bào)告時限要求

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各村居有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，報(bào)鄉(xiāng)指揮部匯總災(zāi)情，迅速將本行政區(qū)域?yàn)?zāi)情和救災(zāi)工作情況向鄉(xiāng)人民政府和應(yīng)急指揮部報(bào)告，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動態(tài)，及時續(xù)報(bào)受災(zāi)和抗雪防凍救災(zāi)工作情況。

　　5.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評估

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，各村居、各單位要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，及時向鄉(xiāng)人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告。災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟(jì)損失等情況。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1 Ⅰ級響應(yīng)

　　6.1.1啟動條件

　　按照區(qū)應(yīng)急指揮部的要求執(zhí)行

　　6.1.2啟動程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，按照區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，由指揮長決定啟動Ⅰ級響應(yīng)，并向區(qū)委和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。

　　6.1.3響應(yīng)行動

　　當(dāng)發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，應(yīng)急指揮部實(shí)行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。

　�。�1）應(yīng)急指揮部及時向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情及應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，必要時向有關(guān)部門報(bào)告，請求支持。

　　（2）政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接指揮全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)對處置工作。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，赴受災(zāi)嚴(yán)重的村居和路段指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（3）應(yīng)急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實(shí)行聯(lián)合辦公，按照職責(zé)分工迅速開展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　�。�4）應(yīng)急指揮部各成員單位認(rèn)真落實(shí)黨委政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。

　�。�5）各村居按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接報(bào)鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。

　　6.1.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部向鄉(xiāng)長提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議，由鄉(xiāng)長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。

　　6.2 Ⅱ級響應(yīng)

　　6.2.1啟動條件

　　按照區(qū)應(yīng)急指揮部的要求執(zhí)行

　　6.2.2啟動程序

　　根據(jù)預(yù)警和災(zāi)情程度，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，按照區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)建議，由指揮長決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向區(qū)委和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。

　　6.2.3響應(yīng)行動

　　當(dāng)發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。

　�。�1）應(yīng)急指揮部及時向區(qū)委、區(qū)政府報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況，召開指揮部會議，對災(zāi)害的影響及發(fā)展趨勢進(jìn)行研判，部署開展抗雪防凍救災(zāi)工作。

　　（2）應(yīng)急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責(zé)分工迅速開展工作，視情派出工作組指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。

　　（3）各村居按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)主要負(fù)責(zé)人直接到一線指揮，重要情況直接向應(yīng)急指揮部報(bào)告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。

　　6.2.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部指揮長宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。

　　6.3 Ⅲ級響應(yīng)

　　6.3.1啟動條件

　　按照區(qū)應(yīng)急指揮部的要求執(zhí)行

　　6.3.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副指揮長（副鄉(xiāng)長）決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。

　　6.3.3響應(yīng)行動

　　（1）應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向區(qū)政府報(bào)告。

　�。�2）應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導(dǎo)小組，到受災(zāi)較重的村居指導(dǎo)抗雪防凍救災(zāi)工作。

　�。�3）應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責(zé)做好相關(guān)準(zhǔn)備并積極開展工作。

　�。�4）各村居按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作。受災(zāi)地區(qū)村居主要負(fù)責(zé)人要直接指揮抗雪防凍救災(zāi)工作，及時向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告災(zāi)情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保居民生活正常。

　　6.3.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副指揮長（副鄉(xiāng)長）宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。

　　6.4 Ⅳ級響應(yīng)

　　6.4.1啟動條件

　　按照區(qū)應(yīng)急指揮部的要求執(zhí)行

　　6.4.2啟動程序

　　災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急指揮部副指揮長（副鄉(xiāng)長）決定啟動Ⅳ級響應(yīng)，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急管理局報(bào)告。

　　6.4.3響應(yīng)行動

　　（1）應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報(bào)告災(zāi)情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)村居傳達(dá)指揮部有關(guān)指示要求。

　�。�2）有關(guān)部門積極指導(dǎo)受災(zāi)較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。

　　（3）各村居按照屬地管理原則，承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災(zāi)工作，及時將災(zāi)情和應(yīng)對工作情況報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。

　　6.4.4響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和應(yīng)急救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副指揮長（副鄉(xiāng)長）宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。

　　6.5啟動條件調(diào)整

　　對災(zāi)害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，或?yàn)?zāi)害對受災(zāi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會造成重大影響時，啟動災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　7信息發(fā)布

　　信息發(fā)布堅(jiān)持及時、準(zhǔn)確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災(zāi)工作營造良好的輿論氛圍，加強(qiáng)輿情監(jiān)控。

　�。�1）宣傳辦應(yīng)在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，向社會公眾發(fā)布災(zāi)害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府上報(bào)信息。

　　（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件新聞報(bào)道管理規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。

　　8災(zāi)后恢復(fù)重建

　　8.1善后處置

　　（1）各村居和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害善后處置工作，修復(fù)損壞的公共設(shè)施，恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。

　�。�2）各村居和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災(zāi)害損失核定工作，制訂并實(shí)施救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計(jì)劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財(cái)產(chǎn)按規(guī)定給予補(bǔ)償。配合有關(guān)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時做好災(zāi)害損失的理賠工作。

　�。�3）善后處置所需救災(zāi)資金和物資由黨委政府統(tǒng)一安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報(bào)。

　　8.2社會援助

　　各村居依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、婦聯(lián)、和其它慈善機(jī)構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導(dǎo)等社會援助活動。

　　8.3調(diào)查與評估

　　應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的影響進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)、評估，形成總結(jié)評估報(bào)告報(bào)區(qū)應(yīng)急指揮部。報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害損失評估、預(yù)測預(yù)報(bào)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、改進(jìn)措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災(zāi)情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進(jìn)行收集歸檔。

　　8.4恢復(fù)重建

　�。�1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)立即制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速開展恢復(fù)重建工作。

　�。�2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，根據(jù)受災(zāi)情況制訂恢復(fù)重建計(jì)劃，按有關(guān)程序報(bào)批后由鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災(zāi)害的恢復(fù)重建工作由鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。

　　9應(yīng)急保障措施

　　各村居和有關(guān)部門應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案規(guī)定，切實(shí)做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的人力、物力、財(cái)力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保受災(zāi)群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復(fù)重建工作的順利進(jìn)行。

　　9.1人員保障

　　各村居和有關(guān)部門應(yīng)立足實(shí)際，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制，動員社會團(tuán)體、以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。發(fā)揮社會力量在抗災(zāi)救災(zāi)工作中的有效補(bǔ)充作用。

　　應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險(xiǎn)，配備必要的防護(hù)裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風(fēng)險(xiǎn)。

　　9.2財(cái)力保障

　　要按照相關(guān)規(guī)定合理安排日常工作經(jīng)費(fèi)，保障低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的需要。對受災(zāi)害事件影響較大、財(cái)政困難等因素，由鎮(zhèn)人民政府提出申請，向上級財(cái)政申請補(bǔ)助，鄉(xiāng)人民政府視情況積極爭取省、市、區(qū)財(cái)政支持，并會同區(qū)應(yīng)急局主管部門及時下?lián)芫葹?zāi)資金。

　　對受災(zāi)害事件影響較大的單位和個人，有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施，報(bào)鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　財(cái)政、紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)對財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　9.3物資保障

　　應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并會同上級主管部門落實(shí)儲備帳篷、棉被等救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

　　交通運(yùn)輸部門、城管執(zhí)法中隊(duì)及相關(guān)單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機(jī)械設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資。

　　電力部門負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)電力供應(yīng)，衛(wèi)生院應(yīng)負(fù)責(zé)做好藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲備管理。

　　市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)保障豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。

　　9.4基本生活保障

　　應(yīng)急部門應(yīng)會同村居做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，確保災(zāi)區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。

　　9.5交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸、公安派出所等部門應(yīng)當(dāng)保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織力量進(jìn)行搶修。

　　9.6通信保障

　　文廣站應(yīng)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負(fù)責(zé)重大應(yīng)急信息的傳播。

　　10表彰獎勵與責(zé)任追究

　　10.1表彰獎勵

　　由鄉(xiāng)人民政府給予表彰和獎勵。

　　（1）各村居在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中表現(xiàn)突出的先進(jìn)集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

　　（2）對因參與低溫雨雪冰凍災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　10.2責(zé)任追究

　　對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　11附則

　　11.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案是鄉(xiāng)人民政府指導(dǎo)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作的專項(xiàng)預(yù)案，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)管理和實(shí)施，預(yù)案實(shí)施后應(yīng)適時召集有關(guān)部門進(jìn)行會商研判評估，并視情況變化及時組織修訂完善。

　　11.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由鄉(xiāng)應(yīng)急所會同其他相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。

　　11.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇15

　　一、總則

　　1.編制目的

　　為保證雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　2.編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《浙江省氣象條例》等法律法規(guī)和《浙江省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《浙江省雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《溫州市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《蒼南縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《蒼南縣氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　3.適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作；本縣以外發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成本縣與外縣（市）重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出本縣人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。

　　4.工作原則

　　（1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行屬地管理，各有關(guān)部門按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

　　（3）強(qiáng)化基層，提高能力。以應(yīng)急管理“四進(jìn)”工作為先導(dǎo)，認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位組織應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，發(fā)揮基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。

　�。�4）依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。

　　二、組織指揮體系及職責(zé)

　　1.領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　蒼南縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），負(fù)責(zé)較大和一般雨雪冰凍災(zāi)害的指揮和部署，配合上級指揮部做好特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對工作。

　�。�1）縣指揮部組成

　　總指揮：縣政府分管副縣長（必要時由縣長擔(dān)任）

　　副總指揮：縣府辦分管副主任、縣應(yīng)急辦主任、縣氣象局局長、縣人武部分管領(lǐng)導(dǎo)（根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程序和影響范圍適當(dāng)增加相應(yīng)副總指揮）。

　　成員：縣應(yīng)急辦、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣氣象局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公安局、縣旅游局、縣教育局、縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣國土局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣安監(jiān)局、縣商務(wù)局、縣交通運(yùn)輸局、縣海洋與漁業(yè)局、縣廣播電視臺、溫州鰲江海事處、中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司、駐蒼部隊(duì)（武警中隊(duì)、邊防大隊(duì)）、中國人財(cái)保險(xiǎn)蒼南支公司、中國人壽保險(xiǎn)蒼南支公司、中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司等部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　（2）縣指揮部職責(zé)

　　在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　（3）成員單位職責(zé)

　　按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向縣指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

　　縣府辦（縣應(yīng)急辦）：負(fù)責(zé)匯總各地災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況，牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜，督促、檢查縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，聯(lián)系、協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍參與本縣抗災(zāi)救災(zāi)工作的有關(guān)事宜，做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)辦文辦會等工作。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作，為縣指揮部啟動和終止雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　縣人武部：組織指揮民兵骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；辦理縣政府提出的軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng)；協(xié)助做好蒼南境內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)的相關(guān)保障工作；會同宣傳、新聞主管部門統(tǒng)一組織實(shí)施軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動的宣傳報(bào)道工作。

　　駐蒼部隊(duì)（縣武警中隊(duì)、縣邊防大隊(duì)）：負(fù)責(zé)參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)助當(dāng)?shù)毓�安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序和災(zāi)區(qū)社會治安，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。

　　縣委宣傳部：負(fù)責(zé)會同縣指揮部辦公室共同擬定防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案，組織實(shí)施縣指揮部的新聞發(fā)布；負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；組織協(xié)調(diào)對外宣傳報(bào)道，做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導(dǎo)。

　　縣經(jīng)信局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)企業(yè)防御和抗擊雨雪冰凍災(zāi)害工作，統(tǒng)籌安排防災(zāi)用電；負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控，組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的監(jiān)督管理，指導(dǎo)學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

　　縣公安局：維護(hù)社會治安秩序，依法打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件；負(fù)責(zé)保障道路交通安全與秩序；防御低溫雨雪冰凍緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　縣民政局：組織、協(xié)調(diào)全縣雨雪冰凍災(zāi)害的救助和救濟(jì)工作，核實(shí)因?yàn)?zāi)損失情況，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況，根據(jù)因?yàn)?zāi)損失情況，做好申請中央、省級救災(zāi)款物有關(guān)工作；負(fù)責(zé)管理、分配各級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各級政府做好群眾的基本生活保障。

　　縣財(cái)政局：負(fù)責(zé)防御雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　縣國土資源局：負(fù)責(zé)因雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和災(zāi)害評估。

　　縣住建局：負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、城市房屋、建筑工地和風(fēng)景區(qū)的防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)督管理；組織開展城鄉(xiāng)道路除雪除冰行動，以及受損供水管網(wǎng)的搶修；帶領(lǐng)本部門人員參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動。

　　縣交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)公路、水路運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，做好人員和物資的疏運(yùn)和安全；配合受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門，做好公路、水路滯留人員的安置和基本生活保障；組織公路、水路搶險(xiǎn)搶修保暢通，配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛、船舶的通行工作；配合有關(guān)部門做好公路交通安全管理；加強(qiáng)管轄內(nèi)水上運(yùn)輸管理，組織開展內(nèi)河水上搜救；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作。

　　縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)縣級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)組織菜籃子商品的生產(chǎn)；做好抗災(zāi)救災(zāi)農(nóng)業(yè)物資安排；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

　　縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)林業(yè)防御雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)縣級抗災(zāi)林木花卉種子種球儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；做好抗災(zāi)救災(zāi)油料等物資安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

　　縣海洋與漁業(yè)局：負(fù)責(zé)實(shí)施雨雪冰凍災(zāi)害期間轄區(qū)內(nèi)的巡航監(jiān)視，監(jiān)督管理水產(chǎn)種苗；水生野生動植物保護(hù)；指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖、捕撈、加工、流通和遠(yuǎn)洋漁業(yè)防災(zāi)工作；負(fù)責(zé)水產(chǎn)養(yǎng)殖因?yàn)?zāi)病害防治等工作。

　　縣衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療人員趕赴災(zāi)區(qū)開展防病治�。活A(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　縣廣播電視臺：組織領(lǐng)導(dǎo)指揮廣播電視系統(tǒng)廣大干部職工進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)，努力確保廣播電視線路暢通，根據(jù)縣指揮部辦公室提供的雨雪冰凍災(zāi)害情況，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督廣播電視播出機(jī)構(gòu)按照有關(guān)信息發(fā)布規(guī)定及時向公眾發(fā)布?xì)庀蟆��?zāi)情信息，做好防御雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道。

　　縣旅游局：負(fù)責(zé)旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，開展防災(zāi)知識宣傳。

　　縣發(fā)改局：負(fù)責(zé)居民生活必需品市場價(jià)格等監(jiān)控，必要時按照上級部署啟動臨時價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定商品價(jià)格，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　縣供電局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門用電的供應(yīng)；及時組織電力受損線路的搶修，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民生活的電力供應(yīng)，盡快恢復(fù)電網(wǎng)的安全正常運(yùn)行。

　　縣商務(wù)局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)重要商品市場運(yùn)行和供求形勢的監(jiān)控，按照分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品儲備管理,組織協(xié)調(diào)救災(zāi)和災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)和供應(yīng)。

　　縣水利局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣各類水利設(shè)施、水域、岸線、水庫及水電站防御雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)督管理；制訂節(jié)約用水措施、水量分配方案，保護(hù)水資源、灘涂資源。

　　鰲江海事處：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮轄區(qū)船舶交通，保護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員和物資海上運(yùn)輸?shù)陌踩��?/p>

　　中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司：負(fù)責(zé)對受損通信設(shè)施和線路的搶修和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門移動通訊和應(yīng)急電話的暢通。

　　中石油蒼南支公司、中石化蒼南支公司:負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害期間成品油的應(yīng)急供應(yīng)工作。

　　縣保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督各保險(xiǎn)企業(yè)及時做好災(zāi)區(qū)投保單位和居民參保標(biāo)的物的損失理賠工作。

　　其他成員單位和社會公眾要根據(jù)縣指揮部的指示，積極做好防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　（4）縣指揮部辦公室組成

　　縣指揮部下設(shè)辦公室，由縣府辦（應(yīng)急辦）、縣氣象局、縣交通運(yùn)輸局、縣供電局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣公安局等單位有關(guān)人員組成，辦公室設(shè)在縣氣象局。辦公室主任由縣府辦分管副主任擔(dān)任，常務(wù)副主任由縣氣象局局長擔(dān)任，縣應(yīng)急辦主任擔(dān)任辦公室副主任；縣氣象局負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害防御期間和辦公室的日常工作�？h府辦（應(yīng)急辦）負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置期間的綜合協(xié)調(diào)工作，實(shí)施氣象、交通、電力、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、公安等主要成員單位的聯(lián)合辦公。

　�。�5）縣指揮部辦公室職責(zé)

　�、俪袚�(dān)縣指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)縣指揮部工作指令，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急工作；

　�、诮M織編制全縣雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；

　　③建立縣指揮部辦公室與各成員單位間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位、有關(guān)部門做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；

　�、芙M織有關(guān)部門會商雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；

　　⑤及時掌握雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài)，負(fù)責(zé)收集整理成員單位上報(bào)的雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作和災(zāi)情動態(tài)，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，并及時通報(bào)；編印相關(guān)應(yīng)急工作簡報(bào)；

　　⑥擬定防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案及內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)各成員單位新聞發(fā)布工作；

　�、呓M織開展雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的調(diào)查評估工作；

　　⑧完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.工作組及職責(zé)

　�。�1）信息保障工作組。牽頭責(zé)任單位：縣氣象局；協(xié)作單位：縣民政局、縣衛(wèi)計(jì)局。

　　職責(zé)：①負(fù)責(zé)提供當(dāng)前和近期氣象的預(yù)測、預(yù)報(bào)情況；②負(fù)責(zé)提供受災(zāi)情況；③負(fù)責(zé)提供疫情情況。

　�。�2）電油水氣運(yùn)保障工作組。牽頭責(zé)任單位：縣經(jīng)信局；協(xié)作單位：縣供電局、縣交通運(yùn)輸局、縣公安局、縣住建局、縣商務(wù)局、縣天然氣公司、縣石油公司、縣公安消防局。

　　職責(zé)：①及時掌握電、油、水、氣、運(yùn)供應(yīng)保障情況，并向縣指揮部辦公室報(bào)送；②制定電、油、水、氣、運(yùn)供應(yīng)保障應(yīng)急預(yù)案；③協(xié)調(diào)電、成品油、水、天然氣保障供應(yīng)；④協(xié)調(diào)保障重點(diǎn)物資運(yùn)輸，解決春運(yùn)重大問題；⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�3）道路保暢工作組。牽頭責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣公安局；協(xié)作單位：縣公安消防局、縣武警中隊(duì)。

　　職責(zé)：①及時掌握低溫雨雪冰凍天氣災(zāi)害下道路交通方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報(bào)送；②制定道路保暢應(yīng)急預(yù)案；③負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決保持道路暢通的重大突發(fā)問題，協(xié)助和指導(dǎo)各地及時開展清雪除冰，保障道路暢通，跟蹤和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣級有關(guān)部門落實(shí)道路保暢的各項(xiàng)措施；④協(xié)調(diào)解決春運(yùn)中的重大事項(xiàng)；⑤協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、設(shè)備以及運(yùn)送鮮活農(nóng)產(chǎn)品等車輛的應(yīng)急通行；⑥負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好對重要交通設(shè)施、路段、橋梁的安全保衛(wèi)；⑦完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　（4）電網(wǎng)搶修工作組。牽頭責(zé)任單位：縣供電局；協(xié)作單位：縣經(jīng)信局、縣公安消防局、縣武警中隊(duì)。

　　職責(zé)：①及時掌握電網(wǎng)運(yùn)行、受損電網(wǎng)設(shè)施搶修有關(guān)方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報(bào)送；②制定搶修電網(wǎng)和保障安全用電應(yīng)急預(yù)案；③協(xié)調(diào)解決搶修電網(wǎng)設(shè)施中的重大問題；④通過縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)需要公安、武警、交通、通信等部門和單位支援的有關(guān)事項(xiàng)；⑤按照縣指揮部的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，建立搶修電網(wǎng)設(shè)施新聞發(fā)布制度，及時發(fā)布搶修電網(wǎng)設(shè)施的綜合信息。⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�5）救災(zāi)和市場保障工作組。牽頭責(zé)任單位：縣民政局、縣經(jīng)信局；協(xié)作單位：縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣糧食局、縣物價(jià)局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局、縣公安消防局、縣人武部、保險(xiǎn)公司、壽險(xiǎn)公司。

　　職責(zé)：①及時掌握受災(zāi)情況、災(zāi)區(qū)群眾生活困難和需要，監(jiān)測市場供求和價(jià)格動態(tài)，以及抗災(zāi)救災(zāi)有關(guān)方面的綜合情況，并向縣指揮部辦公室報(bào)送；②制定救災(zāi)和市場保障應(yīng)急預(yù)案；③協(xié)調(diào)解決抗災(zāi)救災(zāi)和緊急物資供應(yīng)的重大問題，建立支持災(zāi)區(qū)的應(yīng)急商品短期商業(yè)儲備等市場供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制；④動員社會力量向?yàn)?zāi)區(qū)進(jìn)行捐助，并負(fù)責(zé)管理捐款捐物的接收、分配、運(yùn)輸、發(fā)放工作；⑤及時組織保險(xiǎn)理賠、撥付保險(xiǎn)賠償金；⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�6）災(zāi)后重建工作組。牽頭責(zé)任單位：縣住建局；協(xié)作單位：縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣交通運(yùn)輸局、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣經(jīng)信局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣教育局、縣水利局、縣環(huán)保局、縣人社局、縣文廣新局、縣國土局、縣旅游局、縣林業(yè)局、縣農(nóng)機(jī)總公司、縣供電局、縣市場監(jiān)管局。

　　職責(zé)：①及時掌握災(zāi)情及災(zāi)后重建綜合情況，并向縣指揮部辦公室報(bào)送；②督促、指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出災(zāi)后重建方案，統(tǒng)籌制定災(zāi)后重建總體方案；③擬訂和下達(dá)災(zāi)后重建應(yīng)急資金計(jì)劃；④根據(jù)災(zāi)情和各地上報(bào)災(zāi)后重建的要求，確定災(zāi)后重建事項(xiàng)、類別和方位；⑤完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�7）安全保衛(wèi)工作組。牽頭責(zé)任單位：縣委政法委、縣公安局；協(xié)作單位：縣武警中隊(duì)、縣交通運(yùn)輸局。

　　職責(zé)：①及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息，并向縣指揮部辦公室報(bào)送綜合情況；②制定安全保衛(wèi)應(yīng)急預(yù)案；③組織警力和民兵對現(xiàn)場及周邊地區(qū)進(jìn)行警戒、控制、實(shí)施交通管制，維護(hù)社會治安秩序；④完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�8）醫(yī)療救護(hù)工作組。牽頭單位：縣衛(wèi)計(jì)局；協(xié)作單位：縣市場監(jiān)管局、縣安監(jiān)局。

　　職責(zé)：①及時掌握衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)方面的相關(guān)信息，并向縣指揮部辦公室報(bào)送；②制定醫(yī)療救護(hù)應(yīng)急預(yù)案；③組織對現(xiàn)場進(jìn)行消毒、防疫處理；④組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)對傷員實(shí)施救治；⑤負(fù)責(zé)食品藥品安全的組織協(xié)調(diào)、綜合監(jiān)督，依法查處重大食品藥品安全事故；⑥完成縣指揮部交辦的其他工作。

　�。�9）新聞宣傳工作組牽頭責(zé)任單位：縣委宣傳部；協(xié)作單位：縣廣播電視臺、縣新聞宣傳中心。

　　職責(zé)：①制定新聞宣傳工作預(yù)案；②正確引導(dǎo)輿論，統(tǒng)一組織有關(guān)新聞單位及時報(bào)道應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作情況；③負(fù)責(zé)組織開展自然災(zāi)害和有關(guān)突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急、自救、互救知識的公益宣傳；④按照縣指揮部的指令向社會發(fā)布應(yīng)急預(yù)警信息等。

　　3.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級指揮機(jī)構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　三、災(zāi)害分級

　　按照雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度，分為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）、較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）和一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級）四級。

　　1.特別重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）

　　在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號或道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，或發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號或道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號等級天氣，影響范圍涉及全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；影響我縣程度特別嚴(yán)重，縣氣防指啟動Ⅰ級預(yù)警。

　　2.重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）

　　在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號或道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或發(fā)布暴雪紅色預(yù)警信號或道路結(jié)冰紅色預(yù)警信號等級天氣，特別嚴(yán)重影響范圍涉及3個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號或道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號等級天氣，影響范圍涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；嚴(yán)重影響我縣，縣氣防指啟動Ⅱ級預(yù)警。

　　3.較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）

　　在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號或道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號等級天氣，影響范圍涉及10個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或發(fā)布暴雪橙色預(yù)警信號或道路結(jié)冰橙色預(yù)警信號等級天氣，嚴(yán)重影響范圍涉及3個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；或發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號等級天氣，影響范圍涉及所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；影響我縣程度較重，縣氣防指啟動Ⅲ級預(yù)警。

　　4.一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級）

　　在本縣行政區(qū)域內(nèi)，發(fā)布暴雪藍(lán)色預(yù)警信號等級天氣，或發(fā)布暴雪黃色預(yù)警信號或道路結(jié)冰黃色預(yù)警信號等級天氣，較重影響范圍涉及3個以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的；可能影響本轄區(qū)或影響程度一般，縣氣防指啟動Ⅳ級預(yù)警。

　　特殊情況下，縣氣防指可根據(jù)雨雪冰凍發(fā)展趨勢和影響程度，相應(yīng)調(diào)整響應(yīng)等級。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　1.監(jiān)測預(yù)警

　�。�1）氣象部門加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時通過各種媒體發(fā)布低溫報(bào)告、降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息，具體按照《浙江省氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布與傳播規(guī)定》實(shí)施。

　　（2）電力、交通、鐵路、海事、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警預(yù)報(bào)工作，及時向縣指揮部報(bào)告。

　�。�3）縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)的正常信息交流和集中分析會商機(jī)制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時報(bào)告縣委、縣政府并通報(bào)各成員單位。

　　2.預(yù)警預(yù)防行動

　　每年12月1日至次年3月30日為本縣雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期。遇有特殊情況，縣指揮部視情宣布雨雪冰凍災(zāi)害防御關(guān)鍵期提前或者延長。

　�。�1）在防御關(guān)鍵期，各級指揮部辦公室、有關(guān)成員單位建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。主要做好雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集；雨雪冰凍天氣對交通運(yùn)輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等影響信息收集；對各類信息進(jìn)行匯總評估，組織有關(guān)部門研究會商雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報(bào)成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)部門做好防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達(dá)縣指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

　�。�2）電力、交通、鐵路、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責(zé)分工，建立和完善雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和處置工作機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實(shí)雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。

　　（3）基層組織、單位和社會公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　3.預(yù)警支持系統(tǒng)

　　建設(shè)全縣突發(fā)公共事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警系統(tǒng)，提高雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　1.分級響應(yīng)

　　雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的性質(zhì)、級別和影響程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　（1）特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級）發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害，或根據(jù)市指揮機(jī)構(gòu)要求，進(jìn)入特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅰ級、Ⅱ級）。縣指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全縣雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　縣指揮部總指揮主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害工作。必要時，報(bào)請縣委、縣政府部署雨雪冰凍災(zāi)害防御工作。氣象部門匯報(bào)雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)意見，公安、交通、鐵路、供電、通信、規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門分析雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。縣指揮部確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　�。�2）較大雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅲ級）

　　發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害，縣指揮部迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作，并向上級指揮部報(bào)告�？h指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點(diǎn)和對策，并上報(bào)縣委、縣政府，通報(bào)成員單位。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　縣指揮部辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。相關(guān)部門密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況，掌握重要信息。

　　（3）一般雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

　　發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害，縣指揮部迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

　　縣指揮部辦公室加強(qiáng)應(yīng)急值守和信息收集，做好雨雪冰凍災(zāi)情匯總。相關(guān)部門密切關(guān)注天氣發(fā)展趨勢和災(zāi)害影響情況，掌握重要信息。指揮部召集主要成員召開分析會商會，研究防御重點(diǎn)和對策，并上報(bào)縣委、縣政府，通報(bào)成員單位。必要時向市指揮部和周邊縣（市）提出支援請求。

　　2.分類響應(yīng)

　　雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)雨雪冰凍天氣所造成的影響和災(zāi)害類別，在縣指揮部統(tǒng)一指揮下，相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　氣象部門負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害的氣象保障服務(wù)，在啟動本預(yù)案的同時，啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急保障行動方案。

　　交通等運(yùn)輸管理部門和單位負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害造成旅客大量滯留事件的應(yīng)急處置以及交通運(yùn)輸保障行動，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動方案。

　　供電、通信等部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的電力供應(yīng)、通信傳輸突發(fā)事件的處置，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動方案。

　　農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)管理部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動方案。

　　公安部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動方案。

　　規(guī)劃建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)由雨雪冰凍災(zāi)害引起的供水、供氣等公共設(shè)施突發(fā)事件的處置，負(fù)責(zé)組織開展城市道路，縣城河道等有關(guān)重要公共場所的應(yīng)急處置，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置行動方案。

　　由雨雪冰凍災(zāi)害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)管理部門和單位按照職責(zé)分工，在啟動本預(yù)案的同時，視情況啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急保障行動方案。

　　3.先期處置

　　雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、基層組織和單位要立即向縣指揮部匯報(bào)，并啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。

　　4.信息報(bào)告

　　我縣發(fā)生特別重大、重大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級、Ⅱ級）后，縣指揮部辦公室應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后2小時內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報(bào)省、市指揮部辦公室；發(fā)生較大雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）后，縣指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況，在2小時內(nèi)報(bào)送縣指揮部辦公室，再由縣指揮部辦公室上報(bào)市指揮部辦公室；發(fā)生一般雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級）后，災(zāi)害發(fā)生地應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后2小時內(nèi)將災(zāi)害情況匯總并上報(bào)縣指揮部辦公室。

　　各地區(qū)、各行業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)縣指揮部辦公室。

　�。�1）氣象信息

　　當(dāng)區(qū)域自動氣象站監(jiān)測出現(xiàn)或預(yù)報(bào)我縣有50%鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上日平均氣溫≤0℃，或日最低氣溫≤-3℃，或有積雪、凍雨、雨淞和路面結(jié)冰時，應(yīng)在1小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報(bào)告。

　�。�2）交通信息

　　因雨雪冰凍天氣造成縣內(nèi)交通場站、運(yùn)輸線結(jié)冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通、鐵路、公安等部門應(yīng)于事發(fā)2小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報(bào)告。

　�。�3）公共設(shè)施信息

　　因雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水等設(shè)施出現(xiàn)線路結(jié)冰、受損等情況時，相關(guān)管理部門和單位應(yīng)在2小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報(bào)告。

　�。�4）農(nóng)林漁信息

　　因雨雪冰凍天氣，使農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，相關(guān)管理部門應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報(bào)告。

　�。�5）其他信息

　　因雨雪冰凍天氣，使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響，行業(yè)管理部門應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報(bào)告。

　　5.指揮協(xié)調(diào)

　�。�1）啟動預(yù)案

　　縣指揮部辦公室根據(jù)雨雪冰凍災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預(yù)案的建議，經(jīng)縣政府或縣指揮部批準(zhǔn)后，啟動本預(yù)案。

　�。�2）應(yīng)急處置

　　①氣象信息監(jiān)測

　　氣象部門繼續(xù)加強(qiáng)雨雪冰凍天氣監(jiān)測，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，及時向縣指揮部和有關(guān)成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。

　�、诮煌ㄟ\(yùn)輸暢通

　　交通部門和高速公路經(jīng)營單位迅速組織力量對因遭受雨雪冰凍災(zāi)害中斷的國道、省道和高速公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理，確保交通大動脈的暢通；規(guī)劃建設(shè)部門要迅速組織開展城鎮(zhèn)道路除雪除冰行動，確保城鎮(zhèn)主要道路的通行；公安高速交警部門與交通、高速公路經(jīng)營單位、氣象等部門密切配合，采取措施，確保高速公路人員和物資運(yùn)輸?shù)恼�常進(jìn)行。

　　③能源物資供應(yīng)

　　經(jīng)信等部門密切配合，加強(qiáng)對外聯(lián)系、橫向協(xié)調(diào)和行業(yè)管理，組織協(xié)調(diào)供電、發(fā)電、中石化蒼南支公司等能源企業(yè)，確保煤炭、電力、油料等能源物資的市場供應(yīng)。

　�、芑�本生活供應(yīng)

　　物價(jià)部門加強(qiáng)居民生活必需品市場價(jià)格等監(jiān)測，必要時采取價(jià)格干預(yù)措施，確保價(jià)格穩(wěn)定。經(jīng)信部門對市場供應(yīng)緊張的基本生活品，采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段，確保居民正常生活。規(guī)劃建設(shè)部門加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水的正常供應(yīng)。

　�、莼�礎(chǔ)設(shè)施搶修

　　交通、供電、規(guī)劃建設(shè)、通信等部門迅速組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，采取有效措施搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的基本功能，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活的需要。

　�、掎t(yī)療衛(wèi)生救護(hù)

　　衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療機(jī)構(gòu)的救護(hù)力量，對因?yàn)?zāi)受傷的人員進(jìn)行醫(yī)療救護(hù)，為受災(zāi)臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡，防止災(zāi)后疾病流行。

　�、呱鐣�治安維護(hù)

　　公安部門要加強(qiáng)執(zhí)勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護(hù)，確保社會穩(wěn)定。

　　⑧人員轉(zhuǎn)移安置

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織力量對居住在危房中的群眾進(jìn)行轉(zhuǎn)移，民政等部門及時開設(shè)避災(zāi)場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾和因?yàn)?zāi)滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　�、岵筷�(duì)力量支援

　　武警和民兵骨干應(yīng)急救援隊(duì)伍要積極支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，組織部隊(duì)官兵協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動。

　　⑩次生災(zāi)害防御

　　公安、國土、規(guī)劃建設(shè)等部門要加強(qiáng)監(jiān)測、管理和巡查，并采取切實(shí)有效措施，防止因雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災(zāi)害、管網(wǎng)爆裂等次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。

　�。�3）擴(kuò)大應(yīng)急

　　根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和應(yīng)急處置行動需要，縣指揮部指揮、調(diào)用全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援，聯(lián)系駐蒼部隊(duì)等支援搶險(xiǎn)救援行動。

　　當(dāng)本級預(yù)案或縣內(nèi)應(yīng)急力量和資源無法有效控制災(zāi)情進(jìn)一步擴(kuò)大，縣指揮部或縣政府迅速報(bào)請市政府及有關(guān)部門，給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援，或協(xié)調(diào)兄弟縣（市）給予支援。

　　6.社會動員

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府迅速動員社會力量積極參與抗災(zāi)救災(zāi)。必要時，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　7.信息發(fā)布與新聞宣傳

　�。�1）雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息由縣氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　（2）雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)等信息，由縣指揮部審核和發(fā)布；涉及雨雪冰凍災(zāi)情的，由縣指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。

　　（3）雨雪冰凍防災(zāi)救災(zāi)的有關(guān)新聞稿必須經(jīng)縣指揮部核實(shí)后，按突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定及時進(jìn)行報(bào)道。對縣內(nèi)有重大影響的雨雪冰凍災(zāi)害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失等消息，由縣指揮部辦公室審核后，按重大突發(fā)事件報(bào)道管理規(guī)定及時進(jìn)行報(bào)道。

　　（4）交通運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門應(yīng)采取定時、滾動播報(bào)的方式向社會和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息，增加咨詢熱線和有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時，縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和通信運(yùn)營企業(yè)，匯集各方交通信息，依托電信114或手機(jī)短信平臺統(tǒng)一發(fā)布。

　�。�5）報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，以及電信、移動通訊等通信運(yùn)營企業(yè)，應(yīng)確保防雨雪冰凍信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。

　　8.應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，事發(fā)地政府或指揮部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　六、后期處置

　　1.救濟(jì)救災(zāi)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。具體按照《蒼南縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

　　2.醫(yī)護(hù)治療與衛(wèi)生防疫

　　衛(wèi)生部門加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預(yù)，防止災(zāi)后心理障礙的產(chǎn)生。

　　3.基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

　　供電、交通、規(guī)劃建設(shè)、通信等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。

　　4.災(zāi)后重建

　　受災(zāi)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　5.保險(xiǎn)理賠

　　保險(xiǎn)監(jiān)管部門組織協(xié)調(diào)保險(xiǎn)企業(yè)做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險(xiǎn)企業(yè)要依法及時賠付。

　　七、應(yīng)急保障

　　1.應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣指揮部有關(guān)成員單位要組織和成立道路搶險(xiǎn)、電力搶修、除險(xiǎn)加固、管網(wǎng)搶修、人員搜救等專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援隊(duì)伍，作為雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動的有效實(shí)施�？h武警中隊(duì)、公安消防局、邊防大隊(duì)支援雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動的力量調(diào)用，按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制組織實(shí)施。

　　2.資金保障

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件財(cái)政應(yīng)急保障專項(xiàng)預(yù)案》組織實(shí)施。

　　3.通信保障

　　中國電信蒼南分公司、中國移動蒼南分公司、中國聯(lián)通蒼南分公司等組織協(xié)調(diào)電信、移動和聯(lián)通等運(yùn)營企業(yè)做好應(yīng)急指揮通信保障。

　　4.交通運(yùn)輸保障

　　交通部門會同有關(guān)部門保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件道路水路運(yùn)輸應(yīng)急保障行動方案》組織實(shí)施。

　　5.電力保障

　　供電部門負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　6.物資裝備保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣指揮部有關(guān)成員單位，特別是交通、建設(shè)、供電、經(jīng)信等部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

　　7.治安保障

　　公安部門加強(qiáng)災(zāi)區(qū)和社會治安管理，做好重點(diǎn)部位的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件治安維護(hù)應(yīng)急行動方案》組織實(shí)施。

　　8.避災(zāi)場所保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政、規(guī)劃建設(shè)等部門確定本地區(qū)的避災(zāi)場所，設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。

　　9.醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作，具體按照《蒼南縣突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救援行動方案》和有關(guān)方案組織實(shí)施。

　　八、監(jiān)督管理

　　1.宣傳、培訓(xùn)與演練

　�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，向社會公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對雨雪冰凍災(zāi)害等相關(guān)知識，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)能力。

　�。�2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要有組織、有計(jì)劃地開展防范和處置雨雪冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

　�。�3）各級應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)適時舉行不同類型的防御雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍要針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)的險(xiǎn)情開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。

　　2.調(diào)查評估

　　縣指揮部辦公室會同有關(guān)部門，對雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的成因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入地調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，上報(bào)縣政府。

　　3.獎懲

　　對雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　九、附則

　　1.本預(yù)案由縣氣象局牽頭制定，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施。根據(jù)形勢發(fā)展和應(yīng)急機(jī)制的變化，及時更新、修訂和完善。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣指揮部成員單位要結(jié)合本地、本部門、本行業(yè)的實(shí)際情況，制定各自應(yīng)急預(yù)案，報(bào)縣指揮部辦公室備案。

　　2.本預(yù)案由縣氣象局負(fù)責(zé)解釋。

　　3.本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇16

　　為應(yīng)對可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，根據(jù)我局工作實(shí)際，特制定本方案。

　　一、成立應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長:

　　副組長:

　　成員:

　　二、責(zé)任分工及職責(zé)

　　(一)綜合協(xié)調(diào)組

　　組長:

　　成員:

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析、匯總低溫雨雪冰凍天氣造成的損害情況，及時上報(bào)信息，傳達(dá)區(qū)指揮部和應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的指令；負(fù)責(zé)后勤保障工作。

　　(二)成品油保障組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加強(qiáng)燃油、成品油的儲備量;負(fù)責(zé)指導(dǎo)各成品油企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)成品油、燃油的緊急調(diào)配。

　　工作重點(diǎn)：要加強(qiáng)市場燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲備；確保城區(qū)燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。

　　(三)生活物資保障組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障城區(qū)糧、油、肉、菜等主要生活必需品市場供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個月以上用量，其他主要生活必需品保障2個月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對生活影響，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。

　　工作重點(diǎn)：加大食用油、食品等生活物資儲備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。

　　(四)“菜籃子”保障組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)轄區(qū)大型供應(yīng)商如佳惠等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開新鮮蔬菜貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大蔬菜庫存，及時補(bǔ)充商品貨架，加大貨源投放。

　　工作重點(diǎn)：指導(dǎo)企業(yè)實(shí)施蔬菜儲備制度，保證低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣發(fā)生時段的蔬菜供應(yīng)；配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局完成蔬菜生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>

　　(五)應(yīng)急處置維穩(wěn)組

　　組長：

　　成員：

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和安全生產(chǎn)監(jiān)督，防范各類事故；及時掌握社會治安及穩(wěn)定方面的信息并向政法部門報(bào)送綜合情況；負(fù)責(zé)接待上訪人員的穩(wěn)定工作；緊急情況下配合做好燃油、生活必需品的運(yùn)送、保障工作。

　　工作重點(diǎn)：做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的人員、物資準(zhǔn)備，發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)情時，組織人員立即投入搶險(xiǎn)救災(zāi)生活物資供應(yīng)工作。

　　三、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各工作小組務(wù)必服從局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作安排，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動。

　　(二)迅速響應(yīng)救援。各小組要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時組織會商研判，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案;一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要及時上報(bào)有關(guān)部門，科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。

　　(三)加強(qiáng)物資儲備。按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等。

　　(四)及時總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按工作職責(zé)調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由綜合協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總，并上報(bào)區(qū)委、區(qū)政府。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇17

　　為應(yīng)對今年可能出現(xiàn)的極端低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣，最大限度地降低低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定，特制定本方案。

　　一、成立懷化市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　第一指揮長：

　　指揮長：

　　第一副指揮長：

　　常務(wù)副指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市指揮部）下設(shè)辦公室，由張揚(yáng)平同志兼任辦公室主任，姚宇同志兼任辦公室副主任，辦公室設(shè)在市應(yīng)急指揮中心（地點(diǎn)：懷化智慧大廈五樓，聯(lián)系電話：xxxx）。啟動應(yīng)急響應(yīng)后由市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會、市工業(yè)和信息化局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)督管理局、市城市管理和綜合執(zhí)法局、市公安交警支隊(duì)、市水務(wù)投資公司、國網(wǎng)懷化供電公司等單位抽調(diào)工作人員在市指揮部辦公室集中辦公。

　　二、建立預(yù)警發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

　　（一）預(yù)警發(fā)布

　　按低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級別由高到低劃分為四個等級：I級（紅色）、Ⅱ級（橙色）、Ⅲ級（黃色）、Ⅳ級（藍(lán)色）。

　　預(yù)警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、精準(zhǔn)權(quán)威”的原則，經(jīng)市指揮部辦公室研究同意后由氣象部門負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　（二）應(yīng)急響應(yīng)

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害預(yù)警信息發(fā)布后，市指揮部立即組織指揮部成員和專家分析研判，對災(zāi)害影響及其發(fā)展趨勢進(jìn)行綜合評估。根據(jù)可能造成的嚴(yán)重程度、影響范圍，由市指揮部啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)。低溫雨雪冰凍災(zāi)害分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四級。

　�。ㄈ�）響應(yīng)調(diào)整

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┨鞖饪赡茉斐傻膰?yán)重程度、影響范圍、災(zāi)情發(fā)生變化，由市指揮部對應(yīng)急響應(yīng)級別作出相應(yīng)的調(diào)整。

　�。ㄋ模╉憫�(yīng)結(jié)束

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，由指揮部決定并宣布響應(yīng)結(jié)束。

　　三、責(zé)任部門和應(yīng)對措施

　�。ㄒ唬╇娏ΡＵ辖M

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：國網(wǎng)懷化供電公司負(fù)責(zé)全市供電線路及設(shè)備的除雪防凍、檢查、維護(hù)、搶修等工作，及時排除電力設(shè)施障礙和恢復(fù)電力供應(yīng)，確保供電安全。保證黨政機(jī)關(guān)、水廠、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、大型商場、居民小區(qū)、通訊機(jī)房等場所電力供應(yīng)正常，確保市委、市政府及應(yīng)急部門辦公樓、水廠、醫(yī)院的供電系統(tǒng)形成雙回路供電，并準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急供電車和流動輸電線路融雪設(shè)備。

　　工作重點(diǎn)：加強(qiáng)電力保障，確保供電安全。

　　1．加強(qiáng)融雪裝置配備。注重從技術(shù)層面解決好融雪裝置配備，推動大型電力融雪裝置、流動融雪設(shè)施設(shè)備全覆蓋，杜絕融雪死角，確保大的電力通道正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全，確保城市和農(nóng)村電力正常運(yùn)轉(zhuǎn)，避免老百姓正常生活受到影響。

　　2．加強(qiáng)應(yīng)急供電車配備。加大應(yīng)急供電車配備力度，確保懷化主城區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有應(yīng)急供電車或供電設(shè)施設(shè)備。特別是自來水公司的供水廠、醫(yī)院、大型商場、重要公共設(shè)施、重點(diǎn)公共場所都要配備應(yīng)急供電車，確保電力有效供應(yīng)。

　　3．保障醫(yī)院供電安全。各大醫(yī)院要自主配備發(fā)電機(jī)等設(shè)備，國網(wǎng)懷化供電公司要全力保障醫(yī)院供電，確保多線路、多回路、多渠道解決醫(yī)院用電需求。

　　4．保障特殊機(jī)構(gòu)供電需求。做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、殘疾人機(jī)構(gòu)、兒童福利機(jī)構(gòu)等弱勢群體服務(wù)機(jī)構(gòu)供電保障，國網(wǎng)懷化供電公司及各特殊機(jī)構(gòu)的主管部門均要制定應(yīng)急預(yù)案，儲備必要的柴油發(fā)電機(jī)等設(shè)備和物資。

　　5．加強(qiáng)居民小區(qū)供電保障。住建部門和房地產(chǎn)開發(fā)公司、物業(yè)管理公司要組織做好小區(qū)供電應(yīng)急預(yù)案，原則上每棟高層建筑均要儲備應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)。國網(wǎng)供電公司要對連片小區(qū)供電問題制定應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)助獨(dú)立小區(qū)制定緊急供電預(yù)案。

　　6．加強(qiáng)學(xué)校供電保障。國網(wǎng)懷化供電公司、各學(xué)校均要制定學(xué)校應(yīng)急供電預(yù)案，確保學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　�。ǘ�）交通保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)調(diào)度國、省、縣道積雪路段的清掃除冰，主要橋梁坡道冰雪的清理，做好防凍、防滑工作；做好防滑砂、工業(yè)鹽和應(yīng)急設(shè)備的儲備、準(zhǔn)備。最大限度做好城市主干道暢通，確保城市公共交通運(yùn)行通暢。加強(qiáng)航運(yùn)船舶的安全監(jiān)管，及時做好無法延伸的渡口停航、錨泊的安全監(jiān)管，協(xié)調(diào)做好有關(guān)應(yīng)急引航工作，確保水上交通安全。指導(dǎo)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門成立搶險(xiǎn)救援隊(duì)，根據(jù)災(zāi)情險(xiǎn)情狀況采取相應(yīng)的搶險(xiǎn)和自救措施。

　　市公安交警支隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣的交通指揮調(diào)度，全力保障交通暢通；及時向市指揮部反饋全市道路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分道路實(shí)行封閉或車輛分流，因?yàn)?zāi)害天氣道路分流或封閉時，對運(yùn)送應(yīng)急和主要生活必需品的物資運(yùn)輸車輛優(yōu)先放行或引導(dǎo)保障；及時組織排障車清理交通事故車輛，確保道路暢通。協(xié)調(diào)各地方交警、高速交警做好重點(diǎn)高速的分流、管制。

　　省高警局懷化支隊(duì)：負(fù)責(zé)冰雪天氣高速公路的交通指揮，督促排障車清理交通事故車輛，及時向指揮部反映高速公路交通情況和積雪情況，并根據(jù)雪情和路況對部分高速實(shí)行封閉或限速行駛、車輛分流。配合各地方政府部門做好高速路滯留人員的基本生活保障和緊急救助。

　　省高速公路懷化分公司：負(fù)責(zé)收集并跟蹤掌握懷化高速公路應(yīng)對冰凍雨雪惡劣天氣的相關(guān)信息，并及時向市指揮中心報(bào)告。提前做好高速公路防冰凍、防積雪物資儲備。交通擁擠或關(guān)閉交通時，配合交警進(jìn)行車輛分流，疏導(dǎo)交通。

　　懷化火車站、懷化高鐵南站：負(fù)責(zé)車站站前區(qū)域、站內(nèi)道路及鐵路交叉路口掃雪工作，加強(qiáng)鐵路沿線的巡查，及時清理鐵路冰雪障礙，確保鐵路運(yùn)輸安全。配合做好滯留旅客的基本生活保障和緊急救助。

　　工作重點(diǎn)：加強(qiáng)交通管理，確保交通暢通和交通安全。

　　1．保障極端異常天氣情況下交通暢通�？茖W(xué)預(yù)判極端異常天氣對交通運(yùn)輸帶來的負(fù)面影響，精準(zhǔn)施策、分類采取撒鹽融雪、鏟冰除雪等措施，確保道路通暢。

　　2．加強(qiáng)交通管理、道路管制。加強(qiáng)道路交通管理和管制。交警部門要制定專門預(yù)案，重點(diǎn)保障城市交通、主要高速公路、通村通鄉(xiāng)公路、農(nóng)村客運(yùn)的安全暢通，尤其要重點(diǎn)保障物流交通渠道安全暢通；加強(qiáng)鐵路交通管理。鐵路部門要制定應(yīng)急預(yù)案，及時周到做好線路融雪、交通保暢、安全運(yùn)行、人員流通等工作，確保鐵路客運(yùn)、鐵路貨運(yùn)安全暢通；加強(qiáng)水上交通管理和管制。交通海事部門要加強(qiáng)管理，根據(jù)不同情況科學(xué)采取降低運(yùn)輸量、限制運(yùn)輸時間、停運(yùn)等不同措施；加強(qiáng)航空安全管理。交通運(yùn)輸部門要加強(qiáng)與芷江機(jī)場溝通對接，共同研究制定極端異常天氣下航空運(yùn)輸管理的應(yīng)急預(yù)案，確�？茖W(xué)管理、安全運(yùn)行。

　　（三）供水保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市水務(wù)投資公司：負(fù)責(zé)預(yù)防低溫冰凍災(zāi)害對城市供水設(shè)施的破壞，做好管網(wǎng)、閥門、水表、排氣閥等防凍工作，確保管網(wǎng)正常供水，并儲備備用水表、水表盤玻璃各2000只/塊，做好可能因冰凍導(dǎo)致大面積更換水表的準(zhǔn)備工作；督促各水廠配備柴油機(jī)，確保水廠的正常供電。

　　市水利局：負(fù)責(zé)調(diào)度全市農(nóng)村生活用水情況，制定相關(guān)預(yù)案，確保低溫雨雪天氣農(nóng)村的用水安全，做好嚴(yán)重冰凍有關(guān)供水材料及維修準(zhǔn)備，做到不斷水，不缺水。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)消防車輛送水調(diào)度，保障人民群眾基本生活用水。

　　工作重點(diǎn)：加強(qiáng)供水管理，確保城鄉(xiāng)供水安全。

　　1．確保供水廠、加壓站供水安全。市水務(wù)投資公司、市自來水公司及所有供水廠均要制定應(yīng)急預(yù)案，全面配備柴油發(fā)電機(jī)，確保緊急情況下供水正常。

　　2．確保城市供水管網(wǎng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面完善應(yīng)急預(yù)案，確保低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致供水管網(wǎng)“爆管”等事故能第一時間有效處置，迅速恢復(fù)正常供水。

　　3．確保進(jìn)家入戶水表正常運(yùn)轉(zhuǎn)。市水務(wù)投資公司要從技術(shù)層面、管理層面研究制定應(yīng)急措施，加強(qiáng)技術(shù)保障，確保水表運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

　　4．確保水質(zhì)安全。極端異常氣候情況下要保證水質(zhì)安全。

　　5．確保農(nóng)村供水安全。按照屬地管理、行業(yè)主管原則做好農(nóng)村供水安全保障，市水利局要制定預(yù)案，加強(qiáng)調(diào)度并做好相關(guān)保障；各縣市區(qū)要抓好低溫雨雪冰凍天氣下轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村供水安全，確保農(nóng)村群眾生活生產(chǎn)不缺水、不斷水。

　　（四）能源保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油、成品油的儲備量，要確保可供應(yīng)到明年二月份。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)燃?xì)庠O(shè)施的防凍、檢查、維護(hù)、搶修及燃?xì)獗Ｕ瞎��?yīng)等工作，協(xié)調(diào)落實(shí)上游氣源供應(yīng)，要求燃?xì)膺\(yùn)營企業(yè)按最大儲備量儲備燃?xì)猓ǔ菂^(qū)管道燃?xì)獗９┘s7天，瓶裝燃?xì)獗９┘s30天）。

　　市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)儲存一定數(shù)量的燃煤、煤球及蠟燭，確保全市用煤可供應(yīng)到明年二月份，遇到電力供應(yīng)不正常時蠟燭正常供應(yīng)。

　　工作重點(diǎn)：加強(qiáng)煤、氣、油儲備，確保各類能源供應(yīng)安全。

　　1．做好煤儲備供應(yīng)。市工業(yè)和信息化局要科學(xué)研判城鄉(xiāng)用煤需求，確保儲備煤至少能使用4個月，同時要加強(qiáng)居民生活用煤的調(diào)度和供應(yīng)。

　　2．做好燃?xì)鈨�備供�?yīng)。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在做好安全防護(hù)措施的前提下，確保儲備燃?xì)庵辽倌苁褂?個月。

　　3．做好燃油、成品油儲備供應(yīng)。市商務(wù)局要加強(qiáng)市場燃油、成品油的使用調(diào)度，組織相關(guān)單位加強(qiáng)燃油、成品油儲備，確保我市燃油、成品油儲備量至少能使用4個月。

　　4．做好其他各類能源儲備供應(yīng)。市應(yīng)急管理局、市工業(yè)和信息化局等部門要抓好各自職能職責(zé)范圍內(nèi)的能源儲備、調(diào)度、供應(yīng)，市工業(yè)和信息化局要組織儲備蠟燭和工業(yè)用鹽，確保至少能使用2個月。

　�。ㄎ澹┘Z油食品保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市發(fā)展和改革委員會：負(fù)責(zé)市域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀況時，做好原糧及成品糧油采購、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等方面的應(yīng)對，特別是全市市縣級儲備規(guī)模8.33萬噸（其中：成品糧儲備0.73萬噸）必須足額儲備到位，確保數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、調(diào)得動、用得上。

　　市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)鹽業(yè)公司儲備工業(yè)鹽，至少要確保2個月用量。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)保障全市糧、油、肉、菜、成品油等主要生活必需品市場供應(yīng)，肉菜等生鮮必需品保障1個月以上用量，其他主要生活必需品保障2個月以上用量，最大限度地減少災(zāi)害天氣對群眾生活影響，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序。

　　工作重點(diǎn)：加強(qiáng)糧食食品儲備，確保糧油食品供應(yīng)安全。

　　1．加強(qiáng)糧食儲備。市發(fā)展和改革委員會要在完成全年糧食儲備3.96萬噸任務(wù)的基礎(chǔ)上，再新增2萬噸的糧食儲備。

　　2．加強(qiáng)其他生活所需食品儲備。市商務(wù)局要加大食用油、食品等生活物資儲備、調(diào)度和供應(yīng)，確保各種生活所需食品儲備至少能使用1個月。

　　3．提升糧食應(yīng)急保障能力。各相關(guān)部門要適應(yīng)糧食食品保障需求，加強(qiáng)流動打米機(jī)等特殊設(shè)備供應(yīng)，確保固定生產(chǎn)場所出現(xiàn)停水停電等突發(fā)狀況時，糧食生產(chǎn)供應(yīng)能力能得到迅速恢復(fù)。

　　（六）“菜籃子”保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警、農(nóng)業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)措施落實(shí)的指導(dǎo)工作；制定預(yù)案、科學(xué)預(yù)判，部署安排蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖數(shù)量滿足供應(yīng)量，及蔬菜、生豬、禽類的種植養(yǎng)殖安全。

　　工作重點(diǎn)：加強(qiáng)蔬菜禽類生產(chǎn)，確保蔬菜禽類供應(yīng)安全。

　　1．做好蔬菜、禽類的種植養(yǎng)殖。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，及時組織搶種速生菜，采取防凍技術(shù)等措施，擴(kuò)大種植量，組織畜禽飼養(yǎng)企業(yè)加強(qiáng)飼料、飼草、藥物、消毒劑、疫苗等物資儲備，確保城區(qū)蔬菜、畜禽供應(yīng)總體平穩(wěn)、有序。

　　2．加大儲備采購物資力度。建立并實(shí)施儲備制度。擴(kuò)大商業(yè)儲備，針對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍等災(zāi)害天氣，指導(dǎo)我市大的供應(yīng)商如佳惠等重點(diǎn)商貿(mào)流通企業(yè)、大型市場、賣場、超市積極發(fā)揮作用，廣開貨源渠道，提高貨源組織能力，適當(dāng)擴(kuò)大生活必需品庫存，及時補(bǔ)充商品貨架，加大主要生活必需品的貨源投放。

　　3．加強(qiáng)市場供應(yīng)保障。重點(diǎn)依托規(guī)模蔬菜生產(chǎn)基地、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)，特別是在道路結(jié)冰、長途運(yùn)輸不暢通的情況下，本地產(chǎn)品能供應(yīng)當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居民生活需要。

　　（七）工業(yè)生產(chǎn)保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)督促工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)，協(xié)調(diào)電力、交通等部門加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)要素和物資的保障、材料的流通，推動產(chǎn)供銷一體化。

　　工作重點(diǎn)：加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)保障，確保工業(yè)生產(chǎn)安全。

　　1．抓好生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)。重點(diǎn)解決好企業(yè)用工難題，保障企業(yè)生產(chǎn)的煤、電、油、氣訊供應(yīng)，及時協(xié)調(diào)解決原材料需求，幫扶企業(yè)及時解決資金困難。

　　2．抓好產(chǎn)品銷售服務(wù)。災(zāi)情發(fā)生時，在確保運(yùn)輸安全的前提下，及時組織專門的運(yùn)輸隊(duì)伍，暢通運(yùn)輸渠道，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)產(chǎn)品的流通與銷售，避免產(chǎn)品積壓。

　　3．幫助停產(chǎn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。繼續(xù)派駐企業(yè)幫扶特派員，動態(tài)掌握各企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行情況，對因?yàn)?zāi)情影響而停產(chǎn)、減產(chǎn)的企業(yè)，采取“一企一策”方式，制定幫扶清單，實(shí)行精準(zhǔn)化幫扶，幫助企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

　　4．持續(xù)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。落實(shí)好中央、省、市出臺的各類減稅降費(fèi)、紓困解難政策，讓各類工業(yè)企業(yè)安心生產(chǎn)、放心發(fā)展。

　　（八）城市管理保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市城市管理和綜合執(zhí)法局：負(fù)責(zé)制定市本級城區(qū)掃雪除冰具體工作方案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)主城區(qū)掃雪除冰工作；指導(dǎo)市市政設(shè)施維護(hù)處加強(qiáng)掃雪除冰專業(yè)力量建設(shè)及掃雪除冰專業(yè)設(shè)備設(shè)施配備使用、維護(hù)管理；組織和督促市市政設(shè)施維護(hù)處對主城區(qū)主次干道、人行道和城市橋梁落實(shí)掃雪除冰工作；宣傳發(fā)動、監(jiān)督檢查沿街、沿路各單位按照市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任的要求，落實(shí)掃雪除冰工作；適時組織清除樹枝積雪，以防樹木倒伏或折斷傷人。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市本級公租房小區(qū)公用設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提前做好防寒防凍物資及融雪除冰工具的儲備等。

　　工作重點(diǎn)：加強(qiáng)城市管理，確保城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和安全。

　　1．加強(qiáng)市政設(shè)施維護(hù)。及時疏浚排水管網(wǎng)，搶修路燈照明設(shè)施等，避免低溫雨雪冰凍天氣給市政基礎(chǔ)設(shè)施造成危害，防止路燈燈桿倒塌造成人員傷亡。

　　2．加強(qiáng)中心城區(qū)污水處理。統(tǒng)籌安排全城污水廠、河西第二污水處理廠設(shè)施防護(hù)工作，確保污水管網(wǎng)暢通。

　　3．加強(qiáng)城市安全隱患排查處置工作。及時組織人員對城區(qū)電氣設(shè)備、山體滑坡隱患處、排水溝、滲濾液處理站橋梁隧道、地下通道、垃圾填埋場、城市低洼地等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地方開展安全隱患排查，做好災(zāi)后清潔等工作。

　　（九）通訊保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　懷化電信、懷化移動、懷化聯(lián)通三家公司負(fù)責(zé)保障低溫雨雪冰凍期間的通信網(wǎng)絡(luò)暢通，組織修復(fù)因?yàn)?zāi)損壞的設(shè)施，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　工作重點(diǎn)：加強(qiáng)通訊保障，確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通。

　　1．保障重要通信設(shè)備供電安全。三家通訊公司與國網(wǎng)懷化供電公司要加強(qiáng)銜接，主機(jī)房和主要基站建立雙回路供電，并全面配備柴油發(fā)電機(jī)、蓄電池等設(shè)備，確保緊急情況下供電、通訊正常。

　　2．做好重要通信設(shè)備除冰搶險(xiǎn)工作。制定工作預(yù)案，備齊除冰設(shè)備，安排充足人員，確保主干線、鐵塔等主要通信設(shè)施完好。

　　3．做好物資儲備。從通信保障實(shí)際所需的角度建立完善通信保障應(yīng)急物資儲備，重點(diǎn)做好應(yīng)急通信車、油機(jī)設(shè)備、衛(wèi)星電話、GPS定位終端等物資儲備。

　　（十）醫(yī)療救助、疾病預(yù)防組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市衛(wèi)生健康委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各縣市區(qū)受災(zāi)地區(qū)和災(zāi)民安置點(diǎn)醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生信息，同時負(fù)責(zé)緊急醫(yī)療救援與疾病預(yù)防控制工作。

　　工作重點(diǎn)：

　　1．加強(qiáng)檢查指導(dǎo)。安排市級醫(yī)院專家對縣市區(qū)醫(yī)療保障工作進(jìn)行巡回檢查指導(dǎo)，應(yīng)工作需求適時派駐專家蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

　　2．做好醫(yī)療物資等應(yīng)急準(zhǔn)備。督促協(xié)調(diào)縣級醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院制定應(yīng)對冬春季雨雪冰凍惡劣天氣醫(yī)療救治工作預(yù)案，并籌備好3個月的醫(yī)用物資，及發(fā)電用柴油等，并確保醫(yī)療設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　3．加強(qiáng)院前急救管理。保障救護(hù)車出警，開通救治綠色通道，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要派出救護(hù)車駐守。

　�。ㄊ�一）外地游客保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市交通運(yùn)輸、文旅廣體、公安等部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)各景區(qū)所在地政府積極幫助外地滯留游客解決食宿行等問題，確保不因雨雪冰凍天氣出現(xiàn)安全事故。

　　工作重點(diǎn)：

　　1．強(qiáng)化咨詢服務(wù)。公布市、縣文旅廣體部門咨詢服務(wù)電話，以便游客可聯(lián)系各地相關(guān)部門得到相應(yīng)服務(wù)，若當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有障礙或提供服務(wù)保障存在問題，游客可直接向市文旅廣體局反映。

　　2．加強(qiáng)組織保障。成立工作專班，專門負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣滯留懷化的外地游客工作，做好滯懷外地游客登記，妥善安置外地游客，確保其食宿得到保障，并及時發(fā)布天氣及交通暢、阻方面信息，引導(dǎo)滯留旅客做好出行安排。

　�。ㄊ�二）機(jī)關(guān)應(yīng)急保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)市低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮系統(tǒng)的建立健全，確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)對各部門機(jī)關(guān)事務(wù)、物資儲備、物業(yè)管理的調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。負(fù)責(zé)做好應(yīng)急指揮中心保障工作，保障應(yīng)急指揮調(diào)度設(shè)施設(shè)備正常工作，確保應(yīng)急指揮體系安全、有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)；做好溝通協(xié)調(diào)、上傳下達(dá)工作，全方位利用應(yīng)急視頻指揮系統(tǒng)加強(qiáng)指揮調(diào)度，根據(jù)市指揮部指示，切實(shí)將精神、要求傳達(dá)到位；及時協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)指示及時啟動《懷化市應(yīng)對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣工作方案》，針對出現(xiàn)的突發(fā)事件迅速協(xié)調(diào)應(yīng)急救援，發(fā)布救援命令；牽頭做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣下的安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)行業(yè)部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)防范措施，確保全市安全穩(wěn)定；對因?yàn)?zāi)造成基本生活有困難的災(zāi)民做到“五有”：有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有臨時地方住、因?yàn)?zāi)致病得到及時救治。

　　工作重點(diǎn)：加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)調(diào)度，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　1．建立健全責(zé)任體系。健全完善應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)、任務(wù)、分工和成員單位，建立各職能部門和相關(guān)單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，確保災(zāi)害發(fā)生后，各級各部門既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又密切配合、高效合力應(yīng)對處置。

　　2．加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度。市應(yīng)急管理部門對可能發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣要提前作出預(yù)判，并根據(jù)實(shí)際情況啟動相應(yīng)應(yīng)急級別響應(yīng)，調(diào)度相關(guān)職能部門采取對應(yīng)措施，最大程度減少災(zāi)害影響和損失。

　　3．嚴(yán)格值班值守制度。各級各部門在低溫雨雪冰凍天氣情況下，必須嚴(yán)格實(shí)行24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，一旦發(fā)生突發(fā)事件，相關(guān)人員必須第一時間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，組織專業(yè)隊(duì)伍和社會各方面力量開展處置工作，并將有關(guān)情況及時按程序上報(bào)。

　�。ㄊ�三）社會秩序維護(hù)組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市委政法委、市公安局負(fù)責(zé)冰雪天氣災(zāi)害期間的社會治安秩序維護(hù)；對哄抬物價(jià)、擾亂市場秩序等行為依法嚴(yán)厲打擊，確保社會大局穩(wěn)定。根據(jù)需要，市委政法委、市公安局、市應(yīng)急管理局組織公安干警、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會力量完成重點(diǎn)地段和區(qū)域的緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所要就近救援。

　　工作重點(diǎn)：

　　1．加強(qiáng)治安維穩(wěn)。嚴(yán)厲打擊哄搶救災(zāi)物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施等違法犯罪行為，及時處置涉防冰凍災(zāi)害天氣謠言和不實(shí)信息。

　　2．加強(qiáng)防護(hù)警戒。全面加強(qiáng)社會面巡防，確保重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和要害部門的絕對安全，及時依法處置涉抗低溫冰凍重大事件，積極參與緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)。

　�。ㄊ�四）綜合督查組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市委督查室、市政府督查室要會同市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)督查督辦，對思想不重視、責(zé)任不落實(shí)、工作不到位、造成不良影響的，依紀(jì)依規(guī)、從快從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)。

　　工作重點(diǎn)：

　　1．加強(qiáng)督促督導(dǎo)。周密制定督查工作方案，全方位、深層次地對各工作組、各責(zé)任單位的工作開展情況進(jìn)行督促督導(dǎo)。同時，加大對縣市區(qū)的督導(dǎo)力度，確保全市一盤棋，齊心協(xié)力應(yīng)對可能發(fā)生的雨雪冰凍災(zāi)害天氣。

　　2．嚴(yán)肅工作紀(jì)律。綜合督查組要堅(jiān)持“一線工作法”，直插現(xiàn)場，不得要求受檢單位的主要領(lǐng)導(dǎo)陪同，督查工作人員一律不得接受被檢單位的吃請、禮品和禮金。切實(shí)以清正廉潔、公正無私和深入扎實(shí)的'工作作風(fēng)開展督查工作。

　　3．及時反饋情況。綜合督查組要實(shí)時收集整理督查發(fā)現(xiàn)的問題和情況，并及時向市指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行反饋，再根據(jù)指揮部意見督促抓好相關(guān)問題的整改工作。

　　（十五）其他保障

　　1．特殊受災(zāi)群體救援組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市消防救援支隊(duì)負(fù)責(zé)及時組織消防隊(duì)伍擔(dān)負(fù)搶險(xiǎn)、營救人員、轉(zhuǎn)移物資及執(zhí)行有關(guān)重大決策實(shí)施的任務(wù)。

　　2．地質(zhì)災(zāi)害防治救援組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)低溫期間強(qiáng)降雨和冰雪融化前后，科學(xué)、精準(zhǔn)、有序地開展地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防減災(zāi)，為地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置救援提供技術(shù)支撐。市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后開展應(yīng)急處置救災(zāi)，最大程度地減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，全力保障人民群眾生命生產(chǎn)生活安全。

　　3．市場秩序保障組

　　組長：

　　副組長

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)強(qiáng)化價(jià)費(fèi)政策執(zhí)行監(jiān)管，依法查處不執(zhí)行價(jià)費(fèi)政策的行為。重點(diǎn)監(jiān)管四類商品及服務(wù)價(jià)格：一是各大農(nóng)貿(mào)市場及超市銷售的居民生活必需品價(jià)格；二是市場上銷售的各類搶險(xiǎn)、抗災(zāi)類物資價(jià)格，包括成品油、木炭、防滑鏈等；三是客運(yùn)服務(wù)價(jià)格，包括各大汽車站點(diǎn)票價(jià)及城區(qū)內(nèi)出租車營運(yùn)價(jià)格；四是各類賓館酒店住宿價(jià)格。加強(qiáng)應(yīng)急救援使用的食品、藥品、醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化特種設(shè)備安全監(jiān)測，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，落實(shí)應(yīng)急處突措施。

　　4．建筑工地安全保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)督促各建筑工地責(zé)任主體加強(qiáng)對在建工業(yè)廠房、鋼結(jié)構(gòu)工程、臨時工棚（活動板房宿舍）、深基坑塔吊等易受暴雪影響和融雪影響部位的“防坍塌”管理。

　　5．低收入群體保障組

　　組長：

　　副組長：

　　成員單位：

　　主要職責(zé)：

　　市民政局負(fù)責(zé)保障特困供養(yǎng)人員基本生活，加強(qiáng)特困人員供養(yǎng)機(jī)構(gòu)的安全管理。各縣市區(qū)要建立應(yīng)急保障隊(duì)伍，發(fā)揮社區(qū)和村組力量，負(fù)責(zé)為城市困難家庭、農(nóng)村獨(dú)居老人等困難群眾運(yùn)送基本生活物資。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級各部門在市指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動，用戰(zhàn)略思維超前部署。各縣市區(qū)要落實(shí)屬地管理職責(zé)，對照本方案制定子方案；各有關(guān)部門要按照職責(zé)制定部門方案，確保各項(xiàng)工作職責(zé)和措施落地落實(shí)。

　�。ǘ�）科學(xué)預(yù)報(bào)預(yù)警。要科學(xué)預(yù)判天氣變化情況，氣象部門要提前10天收集各方面信息，依靠智能互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，準(zhǔn)確進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào)。

　�。ㄈ�）迅速響應(yīng)救援。各地各部門要加強(qiáng)極端天氣下的應(yīng)急值守，落實(shí)24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，天氣發(fā)生變化時，及時組織專家會商研判，迅速啟動響應(yīng)或調(diào)整響應(yīng)級別；一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情、災(zāi)情，要科學(xué)組織救援，避免出現(xiàn)次生事故。

　�。ㄋ模┘訌�(qiáng)物資儲備。各級各部門要深化思想認(rèn)識，以講政治、講民生的高度做好各項(xiàng)物資儲備工作，寧多儲備也不措手不及，要按照低溫雨雪天氣持續(xù)一個月到50天的時間做好儲備。各縣市區(qū)和市指揮部有關(guān)成員單位按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)儲備應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等，并對設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查檢修，確保完好能用。

　�。ㄎ澹┘皶r總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災(zāi)情信息，由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報(bào)市委、市政府；救災(zāi)工作結(jié)束后，各地要及時總結(jié)評估災(zāi)害損失、救災(zāi)工作情況，并向上一級黨委、政府報(bào)告。

　�。�六）獎勵及責(zé)任追究。對在有效監(jiān)測預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對不按規(guī)定要求履行職能職責(zé)、不按規(guī)定及時發(fā)布預(yù)警信息、不及時采取有效應(yīng)對措施，造成人員傷亡和重大以上經(jīng)濟(jì)損失的有關(guān)單位和責(zé)任人，依照有關(guān)法紀(jì)規(guī)定進(jìn)行追責(zé)問責(zé)，情節(jié)嚴(yán)重的，追責(zé)問責(zé)必須到主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和其他責(zé)任人。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇18

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大程度地減少或者避免低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)和《益陽市雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》及《桃江縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　1.3.1本預(yù)案所稱低溫雨雪冰凍災(zāi)害，指本縣范圍內(nèi)持續(xù)大范圍低溫、雨雪或冰凍等極端天氣對人民群眾生產(chǎn)生活及生命財(cái)產(chǎn)安全造成的損失，包括其次生、衍生災(zāi)害。

　　1.3.2本預(yù)案適用于本縣范圍內(nèi)發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會影響的應(yīng)急工作；本縣以外發(fā)生的低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害影響，造成或可能造成本縣與外縣重要交通運(yùn)輸通道中斷，嚴(yán)重影響進(jìn)出我縣人員和重要物資運(yùn)輸，產(chǎn)生重大社會影響的應(yīng)急工作。

　　1.4工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定作為應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結(jié)合。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照屬地管理，各有關(guān)部門各司其責(zé)、互相配合，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)信息共享，形成應(yīng)對合力。

　�。�3）強(qiáng)化基層，提高能力。以應(yīng)急管理工作“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”為先導(dǎo)，認(rèn)真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等基層單位應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害的各項(xiàng)防范措施，依靠基層力量，提高基層防災(zāi)避災(zāi)能力。

　　（4）依靠科技，有效應(yīng)對。依靠科技進(jìn)步，全面提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作現(xiàn)代化水平，做到早分析、早預(yù)警，及時響應(yīng)、科學(xué)處置、有效應(yīng)對。加強(qiáng)預(yù)防和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的研究，提高科學(xué)應(yīng)對水平。

　　1.5工作重點(diǎn)

　�。�1）保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；

　�。�2）維護(hù)社會穩(wěn)定；

　　（3）保障水、電、油、氣的正常供應(yīng)和通訊安全暢通；

　�。�4）保障交通運(yùn)輸安全、有序、暢通；

　　（5）保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設(shè)施安全；

　�。�6）保障市場商品和物資供應(yīng),保持市場物價(jià)基本穩(wěn)定；

　�。�7）保障城鄉(xiāng)建筑、市政設(shè)施等易損工程的安全；

　�。�8）保障人民群眾信息知情權(quán)，穩(wěn)定公眾情緒，營造良好的防災(zāi)抗災(zāi)輿論氛圍。

　　2.組織指揮體系及職責(zé)

　　全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮體系由領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、專家咨詢機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急機(jī)構(gòu)等組成。

　　2.1 領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)

　　成立桃江縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。

　　2.1.1縣指揮部組成

　　政委：縣委副書記（必要時由縣委書記擔(dān)任）。

　　指揮長：縣委常委、常務(wù)副縣長（必要時由縣委副書記、縣長擔(dān)任）。

　　副政委：縣人大主任、縣政協(xié)主席、縣委常委。

　　副指揮長：縣政府分管副縣長、縣人武部政委、縣政府辦主任（根據(jù)災(zāi)害嚴(yán)重程度和影響范圍適當(dāng)增加相應(yīng)副指揮長）。

　　成員：縣政府辦副主任，縣人武部、縣委宣傳部的相關(guān)負(fù)責(zé)人及縣發(fā)改局、縣監(jiān)察局、縣督查局、縣工信局、縣教育局、縣公安局、縣民政局、縣財(cái)政局、縣國土資源局、縣住建局、縣綜合執(zhí)法局、縣交通運(yùn)輸局、縣公路局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣商務(wù)局、縣安監(jiān)局、縣氣象局、縣廣播電視臺、縣信息中心、縣旅游局、縣物價(jià)局、縣房產(chǎn)局、縣畜牧局、縣工商局、縣糧食局、縣交警大隊(duì)、縣消防大隊(duì)、縣武警中隊(duì)、人民銀行桃江支行、桃江電力局、縣地方海事處、縣鹽務(wù)局、電信桃江分公司、移動桃江分公司、聯(lián)通桃江分公司、石油公司等單位主要負(fù)責(zé)人組成。

　　2.1.2縣指揮部職責(zé)

　　在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　2.1.3成員單位職責(zé)

　　按照分工，各成員單位負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置工作，并確定應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，及時向縣指揮部上報(bào)應(yīng)急處置工作動態(tài)和災(zāi)情信息。

　　縣政府辦負(fù)責(zé)匯總各地災(zāi)情信息和抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況，牽頭組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置相關(guān)事宜，督促、檢查縣委、縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊(duì)、武警參與地方抗災(zāi)救災(zāi)工作的有關(guān)事宜，做好有關(guān)抗災(zāi)救災(zāi)統(tǒng)一調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)等工作；做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息和抗災(zāi)救災(zāi)情況的發(fā)布工作。

　　縣人武部負(fù)責(zé)組織指揮部隊(duì)和民兵預(yù)備役人員等參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助做好交通干線以及通信、電力等線路的保暢通工作；辦理縣人民政府提出的軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動協(xié)調(diào)、報(bào)批事項(xiàng)；協(xié)助做好桃江縣境內(nèi)執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)任務(wù)部隊(duì)的相關(guān)保障工作；會同宣傳部門統(tǒng)一組織實(shí)施軍隊(duì)支援搶險(xiǎn)救災(zāi)行動的宣傳報(bào)道工作。

　　縣監(jiān)察局、縣督查局負(fù)責(zé)督促、檢查縣委、縣政府抗災(zāi)救災(zāi)重要決定事項(xiàng)的落實(shí)情況。

　　縣武警中隊(duì)負(fù)責(zé)組織指揮所屬部隊(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)，參加重要設(shè)施和重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)工作，協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾；協(xié)助公安機(jī)關(guān)保護(hù)重要目標(biāo)安全，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。

　　縣委宣傳部負(fù)責(zé)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作宣傳報(bào)道、輿論引導(dǎo)的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；協(xié)調(diào)、組織各新聞單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急新聞報(bào)道工作。

　　縣發(fā)改局負(fù)責(zé)及時上報(bào)災(zāi)情和災(zāi)后重建項(xiàng)目，統(tǒng)籌安排災(zāi)后恢復(fù)建設(shè)項(xiàng)目和投資，協(xié)調(diào)做好相關(guān)的檢查和督促工作。

　　縣工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工業(yè)企業(yè)的災(zāi)害防御及搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好煤、電、油、氣等正常供應(yīng)工作；協(xié)調(diào)電力部門做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置；負(fù)責(zé)做好相關(guān)防災(zāi)抗災(zāi)物資儲備和有關(guān)災(zāi)后重建物資的生產(chǎn)等工作。

　　縣教育局負(fù)責(zé)全縣各學(xué)校防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)和管理，指導(dǎo)各學(xué)校開展防災(zāi)減災(zāi)知識教育，提高師生防災(zāi)減災(zāi)意識和自救能力。

　　縣公安局負(fù)責(zé)維護(hù)社會治安，依法打擊盜竊、哄搶防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害物資和破壞防災(zāi)救災(zāi)工程設(shè)施的違法犯罪行為，負(fù)責(zé)處置因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)的群體性治安事件，會同縣穩(wěn)定辦等部門做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的社會穩(wěn)定工作；防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害緊急期間，協(xié)助組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。

　　縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害引起的各類火災(zāi)事故，協(xié)助相關(guān)單位做好鏟冰除雪工作，及時調(diào)派警力參加城市道路、橋梁等重要建（構(gòu)）筑物的破冰除雪工作，盡快排除險(xiǎn)情隱患，全力開展各類災(zāi)害事故救援工作，配合有關(guān)單位進(jìn)行險(xiǎn)情處置，做好被困人員的疏散營救工作，保護(hù)群眾生命安全；充分利用自身裝備優(yōu)勢，協(xié)助相關(guān)部門做好送水上門等民生保障工作。

　　縣交警大隊(duì)負(fù)責(zé)做好全縣城鄉(xiāng)道路交通事故的預(yù)防和處理，做好全縣主要道路的交通疏導(dǎo)、交通執(zhí)法等工作，負(fù)責(zé)保障主要道路交通安全與秩序，必要時，依法實(shí)施交通管制；配合有關(guān)部門組織、協(xié)調(diào)對突發(fā)事件的處置。

　　縣民政局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的救助、救濟(jì)和救災(zāi)工作，管理、分配中央、省級、市級救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查其使用情況；組織指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈工作；組織核實(shí)災(zāi)情，并按有關(guān)規(guī)定發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害災(zāi)情和救助工作情況；指導(dǎo)災(zāi)區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好群眾的基本生活保障。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和救災(zāi)資金的籌集，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

　　縣國土資源局負(fù)責(zé)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、應(yīng)急調(diào)查和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估等工作。

　　縣住建局負(fù)責(zé)城市房屋、建筑工地受損供氣供水管網(wǎng)的搶修。

　　縣城管執(zhí)法局負(fù)責(zé)城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施等防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害的指導(dǎo)和監(jiān)督管理；組織、指導(dǎo)開展城市道路及大橋橋面除雪除冰行動，以及生活垃圾集中清運(yùn)等工作。

　　縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)維護(hù)管養(yǎng)范圍內(nèi)公路運(yùn)輸秩序；協(xié)調(diào)和組織運(yùn)力，做好人員和物資的疏運(yùn)；配合受災(zāi)地區(qū)政府和有關(guān)部門，做好公路滯留人員的安置和基本生活保障；組織管養(yǎng)范圍內(nèi)公路搶險(xiǎn)搶修保暢通，配合做好搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛的通行工作；配合有關(guān)部門做好公路交通安全管理，指導(dǎo)、督促公路經(jīng)營單位做好公路通行、養(yǎng)護(hù)管理；督促業(yè)主單位做好在建交通工程安全管理工作，為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供各類公路運(yùn)輸保障。

　　縣公路局負(fù)責(zé)組織實(shí)施管轄內(nèi)公路除雪除冰和路面養(yǎng)護(hù)工作；協(xié)助交通、交警等部門做好公路交通分流、交通管制和保暢通工作；協(xié)助政府有關(guān)部門做好滯留在管轄內(nèi)的司乘人員基本生活安置；做好管轄內(nèi)公路防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

　　縣地方海事處具體負(fù)責(zé)采取限時、單航、封航等臨時性限制、疏導(dǎo)交通措施，并予以公告；承擔(dān)水上搜救、船舶大面積污染水域應(yīng)急的組織、指揮和協(xié)調(diào)；加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)水上交通安全巡查，維護(hù)轄區(qū)內(nèi)水路運(yùn)輸秩序；維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)人員、搶險(xiǎn)船舶施工和物資水上運(yùn)輸?shù)陌踩��?/p>

　　縣水務(wù)局負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間水利設(shè)施、農(nóng)村飲水安全設(shè)施及小水電系統(tǒng)的安全工作。負(fù)責(zé)水利設(shè)施災(zāi)情調(diào)查核實(shí)，參與災(zāi)后重建工作。

　　縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后農(nóng)業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)縣級抗災(zāi)種子儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)組織菜籃子商品的生產(chǎn)和供應(yīng)；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

　　縣林業(yè)局負(fù)責(zé)林業(yè)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后林業(yè)救災(zāi)恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)縣級抗災(zāi)林木花卉種子種苗儲備和區(qū)域性應(yīng)急調(diào)用安排；負(fù)責(zé)林業(yè)災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

　　縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督和醫(yī)療救護(hù)工作；及時提供低溫雨雪冰凍災(zāi)區(qū)疫情和防治意見；預(yù)防、控制疫病的發(fā)生和流行。

　　縣商務(wù)局負(fù)責(zé)組織低溫雨雪冰凍期間生活必需品和成品油的供應(yīng)；負(fù)責(zé)保障市場供應(yīng)應(yīng)急工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接，確保市場的安全和正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；指導(dǎo)礦山、�；�等企業(yè)做好防災(zāi)工作。

　　縣氣象局負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息的收集、分析和評估工作，為縣指揮部啟動和終止低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　縣廣播電視臺、縣信息中心負(fù)責(zé)根據(jù)縣指揮部辦公室提供的低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況，及時向公眾發(fā)布?xì)庀�、�?zāi)情信息，做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的宣傳報(bào)道及受損線路、設(shè)施的搶修，保障網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。及時與電力部門協(xié)調(diào)，確保電力供應(yīng)。

　　縣旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)配合相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府做好旅游景區(qū)的安全監(jiān)督管理，配合相關(guān)單位組織協(xié)調(diào)旅游企業(yè)做好游客和旅游從業(yè)人員疏散工作，在旅游行業(yè)開展防災(zāi)知識宣傳。

　　縣物價(jià)局負(fù)責(zé)居民生活必需品等重要商品市場價(jià)格監(jiān)測監(jiān)管，及時查處價(jià)格違法行為，必要時采取價(jià)格干預(yù)措施，穩(wěn)定市場價(jià)格，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　縣工商局負(fù)責(zé)加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、欺行霸市等各類擾亂市場秩序的行為，維護(hù)市場正常交易秩序。

　　縣糧食局負(fù)責(zé)做好糧食儲備和市場糧情監(jiān)測工作，組織協(xié)調(diào)原糧加工和受災(zāi)區(qū)域應(yīng)急糧油調(diào)用安排，保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間的糧食供應(yīng)。

　　縣畜牧局負(fù)責(zé)畜禽水產(chǎn)品防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)畜牧水產(chǎn)業(yè)的災(zāi)情調(diào)查核實(shí)。

　　縣房產(chǎn)局負(fù)責(zé)全縣縣屬直管公房防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作的協(xié)調(diào)、管理等工作。

　　人民銀行桃江支行負(fù)責(zé)會同縣金融辦協(xié)調(diào)、組織金融各單位積極參加救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

　　桃江電力局負(fù)責(zé)保障應(yīng)急重點(diǎn)部門電力供應(yīng)，督促重要、高危用戶做好應(yīng)急電源的準(zhǔn)備；及時組織電網(wǎng)受損電力設(shè)施的搶修，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民生活的電力供應(yīng)。

　　縣鹽務(wù)局負(fù)責(zé)全縣生活用鹽的正常供應(yīng)，保證低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間道路融冰除雪工業(yè)用鹽的供應(yīng)。

　　電信桃江分公司、移動桃江分公司、聯(lián)通桃江分公司負(fù)責(zé)做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害通訊保障和相關(guān)信息傳遞工作；及時調(diào)配應(yīng)急機(jī)動通信設(shè)施，保障應(yīng)急指揮通信的暢通。

　　石油公司負(fù)責(zé)確保成品油市場正常供應(yīng)，優(yōu)先保障指揮部成員單位車輛用油。必要時，組織流動加油車對因?yàn)?zāi)滯留公路的車輛補(bǔ)充燃料。

　　2.2綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)

　　2.2.1縣指揮部辦公室

　　縣指揮部下設(shè)辦公室，為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和應(yīng)急處置期間的日常工作。指揮部辦公室設(shè)在縣政府辦，由縣政府辦主任兼任指揮部辦公室主任，縣政府相關(guān)副主任任辦公室副主任。根據(jù)實(shí)際需要，指揮部辦公室從部分成員單位抽調(diào)人員設(shè)立協(xié)調(diào)組、綜合組、值班組等下設(shè)機(jī)構(gòu)。

　　2.2.2縣指揮部辦公室職責(zé)

　�。�1）承擔(dān)縣指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的日常工作；

　　（2）組織編制全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，適時對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善；

　�。�3）負(fù)責(zé)傳達(dá)縣指揮部工作指令，及時掌握低溫雨雪冰凍災(zāi)害及應(yīng)急工作動態(tài)，編印相關(guān)應(yīng)急工作簡報(bào)；

　　（4）建立縣指揮部辦公室與各成員單位間的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，督促檢查、協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成員單位、有關(guān)部門（單位）做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作，具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問題；

　�。�5）組織有關(guān)部門（單位）研究會商低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；

　　（6）收集整理成員單位上報(bào)的低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作和災(zāi)情動態(tài)，對災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評估，并及時通報(bào)；

　�。�7）組織、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災(zāi)害和抗災(zāi)救災(zāi)的應(yīng)急新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)工作；擬定防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作新聞發(fā)布方案及內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)各成員單位做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害信息和抗災(zāi)救災(zāi)情況的新聞發(fā)布工作。

　�。�8）組織開展低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對評估工作；

　�。�9）完成縣指揮部交辦的其他工作。

　　2.3 專家咨詢機(jī)構(gòu)

　　積極組建防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害專家咨詢機(jī)構(gòu)，主要參加低溫雨雪冰凍災(zāi)害重要信息研判、應(yīng)急處置和應(yīng)對評估等工作，為縣指揮部提供決策咨詢、技術(shù)支撐和工作建議。

　　2.4各地應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)設(shè)立低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在上級指揮機(jī)構(gòu)和本級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、指揮、協(xié)調(diào)本地區(qū)防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害和搶險(xiǎn)救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　3.災(zāi)害分級

　　按照低溫雨雪冰凍災(zāi)害影響范圍和程度，分為四級，即一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級）四級、較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）、重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）。

　　3.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅳ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，為一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　�。�1）監(jiān)測或預(yù)報(bào)積雪深度在10厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)出現(xiàn)雨淞、冰凌（直徑在5毫米以下）或道路結(jié)冰（厚度1厘米以下）。

　　（2）造成1人以上、3人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1千萬元以上、1億元以下。

　�。�3）造成縣境內(nèi)公路或鐵路運(yùn)輸受阻或中斷，對居民出行產(chǎn)生較大影響。

　　（4）造成縣境內(nèi)電力設(shè)施破壞，引發(fā)停電事故，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成威脅。

　　（5）造成縣境內(nèi)主要城鎮(zhèn)交通或供水中斷，氣源供應(yīng)緊缺，或者糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價(jià)格異常上漲，影響居民基本生活。

　　（6）其他需要縣政府應(yīng)急處置的。

　　3.2較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅲ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，為較大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　�。�1）監(jiān)測或預(yù)報(bào)持續(xù)2天以上積雪深度超過10厘米；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在5毫米以上或道路結(jié)冰厚度在1厘米以上。

　　（2）造成3人以上、10人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上、10億元以下。

　�。�3）造成縣境內(nèi)高速公路或國省道嚴(yán)重受阻或中斷；或者嚴(yán)重影響鐵路運(yùn)輸秩序，本縣境內(nèi)外交通運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷，大量旅客滯留在城市或車站，產(chǎn)生較大社會影響。

　�。�4）造成縣境內(nèi)電力設(shè)施較大范圍破壞，對本地區(qū)電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成較大威脅。

　　（5）造成縣境內(nèi)較大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成縣境內(nèi)糧、油等基本生活必需品緊俏，市場價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生較大影響。

　　（6）其他造成較大社會影響的情況，需要市政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。

　　3.3重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅱ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，為重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害：

　�。�1）監(jiān)測或預(yù)報(bào)全市5個以上區(qū)縣（市）積雪深度在20厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)全市5個以上區(qū)縣（市）出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在10毫米以上或道路結(jié)冰厚度在2厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)全市5個以上區(qū)縣（市）持續(xù)2天以上日最低氣溫在零下3℃以下。

　　（2）造成10人以上、30人以下死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失10億元以上、30億元以下。

　�。�3）造成縣內(nèi)高速公路、國省道干線中斷，經(jīng)搶修24小時無法恢復(fù)通車的；或者鐵路干線運(yùn)輸嚴(yán)重受阻或中斷。本縣縣內(nèi)與縣外交通運(yùn)輸大范圍受阻或中斷，大量旅客滯留在縣內(nèi)、公路上或車站、碼頭等公共場所，產(chǎn)生重大社會影響。

　�。�4）造成縣境內(nèi)電力設(shè)施大范圍破壞，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活造成重大影響。

　　（5）造成縣境內(nèi)大范圍的交通或供水、供氣中斷；或者造成全縣大范圍糧、油等基本生活必需品市場價(jià)格異常上漲，對居民基本生活產(chǎn)生重大影響。

　　（6）其他造成重大社會影響，需要省政府組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。

　　3.4特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害（Ⅰ級）

　　以下低溫雨雪冰凍天氣或低溫雨雪冰凍天氣造成災(zāi)害之一的，為特別重大雨雪冰凍災(zāi)害：

　　（1）監(jiān)測或預(yù)報(bào)全市范圍積雪深度在30厘米以上，或持續(xù)3天以上積雪深度超過20厘米；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)全市范圍出現(xiàn)雨淞、冰凌直徑在20毫米以上或道路結(jié)冰厚度在3厘米以上；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)全市范圍日最低氣溫在零下5℃以下。

　�。�2）造成30人以上死亡或直接經(jīng)濟(jì)損失30億元以上。

　�。�3）造成全縣交通基本癱瘓，經(jīng)搶修48小時無法恢復(fù)通行的；大量旅客長時間滯留在縣內(nèi)各主要城鎮(zhèn)、公路上或車站、碼頭等公共場所，產(chǎn)生嚴(yán)重社會影響。

　�。�4）造成全縣電力設(shè)施基本癱瘓，對全市和全省電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

　�。�5）造成全縣范圍內(nèi)交通或供水、供氣基本癱瘓；或者造成全縣糧、油等基本生活必需品脫銷，市場價(jià)格異常上漲，嚴(yán)重影響居民基本生活。

　　（6）其他造成嚴(yán)重社會影響，需要省政府或國務(wù)院組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置的。

　　4.預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　4.1監(jiān)測預(yù)警

　�。�1）縣氣象部門要加強(qiáng)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)報(bào)，及時通過網(wǎng)絡(luò)、電視等發(fā)布低溫報(bào)告、降雪程度和路面結(jié)冰等預(yù)警信息，并及時向縣指揮部辦公室報(bào)告。

　　（2）縣交通、電力、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、畜牧、廣電、公路、通信等部門要根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預(yù)警信息，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際，認(rèn)真做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害可能對本行業(yè)影響及危害的分析預(yù)測，做好預(yù)警預(yù)防工作。

　　（3）縣指揮部辦公室要建立縣指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的正常信息交流和集中分析會商機(jī)制，多渠道、多途徑收集匯總和分析研判低溫雨雪冰凍災(zāi)害有關(guān)信息，及時報(bào)告縣委、縣政府并通報(bào)各成員單位。

　　4.2預(yù)警預(yù)防行動

　　根據(jù)我縣氣候?qū)嶋H，定為每年11月下旬至次年3月30日為本縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期。遇有特殊情況，縣指揮部視情宣布低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御警戒期提前或者延長。

　　（1）在防御警戒期，縣指揮部各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立預(yù)警預(yù)防日常值班制度。主要做好低溫雨雪冰凍天氣氣象監(jiān)測、預(yù)警信息收集；低溫雨雪冰凍天氣對交通運(yùn)輸、供電供水、農(nóng)林漁業(yè)等造成影響的信息收集；縣指揮部辦公室對各類信息進(jìn)行匯總評估，組織有關(guān)部門研究會商低溫雨雪冰凍災(zāi)害及其影響發(fā)展趨勢，及時通報(bào)成員單位；檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關(guān)部門做好防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作；傳達(dá)縣指揮部工作指令，擬定相關(guān)應(yīng)急工作通告。

　　（2）縣交通、電力、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、畜牧、廣電、公路、地方海事、通信等部門，按照職責(zé)分工，建立和完善低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急和處置工作機(jī)制。加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)人員、裝備、物資、資金等管理，細(xì)化處置流程，督促有關(guān)企事業(yè)單位按照有關(guān)要求落實(shí)低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御措施。

　�。�3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、企業(yè)、學(xué)校等基層單位及社會公眾要按照災(zāi)害預(yù)警信息和應(yīng)急防范的有關(guān)要求，積極做好防御工作，減少低溫雨雪冰凍天氣可能造成的損失。

　　4.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　加快全縣突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)建設(shè)，完善災(zāi)害信息綜合收集評估和預(yù)警系統(tǒng)，提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布能力。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1分級響應(yīng)

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急工作遵循“屬地為主、條塊結(jié)合、分級響應(yīng)”的原則，根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的性質(zhì)、級別和影響程度，啟動相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　5.1.1一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)（Ⅳ級）

　　發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害，縣指揮部迅速啟動本應(yīng)急預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。視情向市政府及市指揮部提出支援請求。

　�。�1）縣指揮部政委、指揮長或副政委、副指揮長主持召開會議，動員部署防范和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害工作。氣象部門匯報(bào)低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測和預(yù)報(bào)意見，公安、交通、住建、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧、商務(wù)、廣電、電力、公路、地方海事、通信等部門（單位）分析低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)展趨勢，提出各自防御對策。縣指揮部確定防御目標(biāo)和重點(diǎn)，根據(jù)需要向?yàn)?zāi)害發(fā)生地派出工作組指導(dǎo)工作，組織指揮重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，向縣委、縣政府匯報(bào)有關(guān)情況。

　　（2）縣指揮部辦公室及時傳達(dá)縣指揮部工作部署要求；掌握低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展趨勢、災(zāi)害影響動態(tài)、搶險(xiǎn)救災(zāi)情況等；做好災(zāi)情匯總、核查；及時將工作信息報(bào)告縣指揮部領(lǐng)導(dǎo)，并上報(bào)縣委、縣政府，通報(bào)成員單位；組織有關(guān)專家加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，調(diào)配搶險(xiǎn)物資，聯(lián)系縣人武部、武警桃江中隊(duì)、消防大隊(duì)支援災(zāi)區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)；通過有關(guān)媒體及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關(guān)的信息，以及政府防御災(zāi)害的工作情況。

　�。�3）災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指揮部由本級指揮長或黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會議，根據(jù)縣指揮部要求，動員部署低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范和應(yīng)對工作。及時發(fā)布低溫雨雪冰凍災(zāi)害及次生、衍生災(zāi)害的預(yù)報(bào)、預(yù)警，根據(jù)預(yù)案迅速做好危房戶、五保戶、殘疾人、孤寡老人、留守婦女兒童等弱勢群體和危險(xiǎn)地區(qū)群眾轉(zhuǎn)移工作，加強(qiáng)電網(wǎng)、通信、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等巡查，組織人力、物力搶險(xiǎn)救災(zāi)，營救被低溫雨雪冰凍圍困的群眾。及時將低溫雨雪冰凍災(zāi)害情況及防災(zāi)救災(zāi)情況等報(bào)縣指揮部辦公室。

　　5.1.2較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

　　發(fā)生較大、重大、特別重大低溫雨雪冰凍災(zāi)害時，縣指揮部迅速啟動本預(yù)案，組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)全縣低溫雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。同時，立即報(bào)告市人民政府和市指揮部，按照省、市指揮部的統(tǒng)一安排和部署，縣人民政府全力以赴組織做好抗災(zāi)救災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　5.2分類響應(yīng)

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生時，根據(jù)低溫雨雪冰凍天氣所造成的影響和災(zāi)害類別，在縣指揮部統(tǒng)一指揮下，相關(guān)部門牽頭實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)行動。

　　縣氣象部門負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的氣象保障服務(wù)，在啟動本預(yù)案的同時，啟動相應(yīng)的專項(xiàng)預(yù)案或應(yīng)急處置行動方案。

　　縣交通、公路、地方海事等運(yùn)輸管理部門（單位）按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成旅客大量滯留事件的應(yīng)急處置以及交通運(yùn)輸保障行動，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置行動方案。

　　縣電力、廣電、通信等部門負(fù)責(zé)由低溫雨雪冰凍災(zāi)害引起的電力供應(yīng)、通信傳輸突發(fā)事件的處置，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置行動方案，必要時提請縣指揮部協(xié)調(diào)增派武警、公安干警、民兵預(yù)備役人員參加電力、通信設(shè)施的搶修及恢復(fù)。

　　縣農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門負(fù)責(zé)由低溫雨雪冰凍災(zāi)害引起的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)突發(fā)事件的處置，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置行動方案。

　　縣公安、交警等部門負(fù)責(zé)由低溫雨雪冰凍災(zāi)害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件的處置與保障，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置行動方案。

　　縣住建部門負(fù)責(zé)由低溫雨雪冰凍災(zāi)害引起的供水、供氣等公共設(shè)施突發(fā)事件的處置，在啟動本預(yù)案的同時，根據(jù)需要啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置行動方案。

　　縣鹽務(wù)部門負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害期間全縣生活用鹽以及道路融冰除雪工業(yè)用鹽的保障和供應(yīng)。

　　由低溫雨雪冰凍災(zāi)害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時，相關(guān)管理部門（單位）按照職責(zé)分工，在啟動本預(yù)案的同時，視情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急處置行動方案。

　　5.3先期處置

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，事發(fā)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)部門、基層組織和單位要立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急措施，開展抗災(zāi)救災(zāi)行動。重點(diǎn)做好電力、通信、市政等設(shè)施維護(hù)和搶修，加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、易損工程的巡查，保障交通暢通安全和市場供應(yīng)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)減災(zāi)和衛(wèi)生防疫等工作，確保社會穩(wěn)定。

　　5.4信息報(bào)告

　　一般低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后2小時內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室�？h指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況，在2小時內(nèi)報(bào)送縣指揮部辦公室；較大、重大、特別重大低溫雨雪災(zāi)害冰凍發(fā)生后，受災(zāi)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)在接到受災(zāi)情況報(bào)告后1小時內(nèi)將本地區(qū)的初步災(zāi)情上報(bào)縣指揮部辦公室�？h指揮部成員單位要及時收集本行業(yè)受災(zāi)情況，在1小時內(nèi)報(bào)送縣指揮部辦公室,縣指揮部辦公室在2小時內(nèi)將受災(zāi)情況上報(bào)市指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)后續(xù)災(zāi)情和抗災(zāi)救災(zāi)情況以續(xù)報(bào)方式上報(bào)縣指揮部辦公室。

　　5.4.1氣象信息

　　監(jiān)測或預(yù)報(bào)積雪深度超過10厘米；或者監(jiān)測或預(yù)報(bào)出現(xiàn)雨淞、冰凌或道路結(jié)冰，氣象部門應(yīng)在1小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報(bào)告。

　　5.4.2交通信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣造成縣內(nèi)公路、內(nèi)河等運(yùn)輸線結(jié)冰、積雪，引起交通受阻或中斷，交通運(yùn)輸、公安、交警、公路、地方海事等部門應(yīng)于事發(fā)2小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報(bào)告。

　　5.4.3公共設(shè)施信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣造成供電、通信、供水、供氣等設(shè)施出現(xiàn)線路結(jié)冰、受損等情況時，相關(guān)管理部門（單位）應(yīng)在2小時內(nèi)向縣指揮部辦公室報(bào)告。

　　5.4.4農(nóng)林信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣，使農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響，相關(guān)管理部門（單位）應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報(bào)告。

　　5.4.5其他信息

　　因低溫雨雪冰凍天氣，使相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響，行業(yè)管理部門應(yīng)及時向縣指揮部辦公室報(bào)告。

　　5.5指揮協(xié)調(diào)

　　5.5.1啟動預(yù)案

　　縣指揮部辦公室根據(jù)低溫雨雪冰凍災(zāi)害的危害程度及發(fā)展趨勢，提出啟動本預(yù)案的建議，經(jīng)縣政府或縣指揮部批準(zhǔn)后，啟動本預(yù)案。

　　5.5.2應(yīng)急處置

　　（1）氣象信息監(jiān)測

　　縣氣象部門繼續(xù)加強(qiáng)低溫雨雪冰凍天氣監(jiān)測，密切監(jiān)視災(zāi)害性天氣動向，增加觀測次數(shù)，提高分析預(yù)報(bào)和預(yù)警預(yù)報(bào)頻次，及時向縣指揮部和有關(guān)成員單位報(bào)告和通報(bào)監(jiān)測預(yù)報(bào)信息。

　　（2）交通運(yùn)輸暢通

　　縣交通運(yùn)輸、公路部門要迅速組織力量對因遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害中斷的縣內(nèi)主要公路進(jìn)行應(yīng)急搶通和養(yǎng)護(hù)管理，確保縣內(nèi)主要公路暢通，必要時組織調(diào)集運(yùn)力，確保人員和物資運(yùn)輸?shù)恼�常進(jìn)行。住建部門要迅速組織開展城市道路除雪除冰行動，確保城市主要道路的通行；公安、交警部門要與交通運(yùn)輸、氣象等部門密切配合，視情采取“重車不間斷通行、分流繞行、警車開道、集中護(hù)送”等措施，確保公路人員和物資運(yùn)輸?shù)恼�常進(jìn)行。地方海事部門加強(qiáng)轄區(qū)水路和水上運(yùn)輸?shù)墓芾恚�確保轄區(qū)內(nèi)人員、物資等運(yùn)輸?shù)陌踩珪惩ā?/p>

　�。�3）能源物資供應(yīng)

　　縣發(fā)改、工信、商務(wù)等部門要密切配合，加強(qiáng)對外聯(lián)系、橫向協(xié)調(diào)和行業(yè)管理，確保煤炭、電力、油氣等能源物資的供應(yīng)。

　�。�4）基本生活供應(yīng)

　　縣物價(jià)部門要加強(qiáng)居民生活必需品等市場價(jià)格的監(jiān)測監(jiān)管，及時查處價(jià)格違法行為，必要時采取價(jià)格干預(yù)措施，確保市場價(jià)格穩(wěn)定，維護(hù)社會穩(wěn)定。商務(wù)、糧食等部門對市場供應(yīng)緊張的基本生活品，采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調(diào)運(yùn)等多種手段，平抑市場價(jià)格，確保居民正常生活。住建部門加強(qiáng)城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護(hù)，確保居民用水用氣的正常供應(yīng)。

　�。�5）基礎(chǔ)設(shè)施搶修

　　縣交通運(yùn)輸、公路、住建、電力、廣電、公路、通信等部門要迅速組織應(yīng)急搶修隊(duì)伍，采取有效措施搶修受損設(shè)施，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的基本功能，最大限度地滿足搶險(xiǎn)救援和居民基本生活的需要。公安、交警等部門應(yīng)為應(yīng)急搶修車輛的通行提供保障。

　�。�6）醫(yī)療衛(wèi)生救援

　　縣衛(wèi)生部門要迅速組織醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍對因?yàn)?zāi)受傷的人員進(jìn)行醫(yī)療救治，為受災(zāi)臨時轉(zhuǎn)移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務(wù)，最大限度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡，防止災(zāi)后疾病流行。

　�。�7）社會治安維護(hù)

　　縣公安部門加強(qiáng)執(zhí)勤力量，做好社會面的控制，特別是人員大量滯留的車站、碼頭等交通樞紐治安秩序維護(hù)，確保社會穩(wěn)定。

　�。�8）人員轉(zhuǎn)移安置

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織力量對危房戶、五保戶、孤寡老人、殘疾人、留守婦女兒童等弱勢群體及時進(jìn)行轉(zhuǎn)移，民政等部門及時開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。出現(xiàn)因低溫雨雪冰凍災(zāi)害造成公路、車站、碼頭等交通樞紐人員大量滯留情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門適時開設(shè)避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，疏散滯留人員，同時提供必要的基本生活保障。

　　（9）部隊(duì)力量支援

　　駐桃部隊(duì)、武警和民兵預(yù)備役人員應(yīng)積極支援地方抗災(zāi)救災(zāi)，組織部隊(duì)官兵協(xié)助地方政府和有關(guān)部門開展除雪除冰、人員轉(zhuǎn)移安置和基礎(chǔ)設(shè)施搶修等應(yīng)急搶險(xiǎn)行動。動用駐桃部隊(duì)、民兵預(yù)備役人員支援地方搶險(xiǎn)救災(zāi)，由縣人民政府提出需求，通過縣人武部按規(guī)定程序辦理，縣指揮部辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。

　�。�10）次生災(zāi)害防御

　　縣公安、國土資源、住建、林業(yè)等部門加強(qiáng)監(jiān)測、管理和巡查，并采取切實(shí)有效措施，防止因低溫雨雪冰凍災(zāi)害引發(fā)交通事故、地質(zhì)災(zāi)害、管網(wǎng)爆裂、森林火災(zāi)及森林病蟲害等次生、衍生災(zāi)害的發(fā)生。

　　5.5.3擴(kuò)大應(yīng)急

　　根據(jù)災(zāi)害發(fā)展趨勢和應(yīng)急處置行動需要，縣指揮部指揮、調(diào)用全縣各地、各部門（單位）的應(yīng)急力量和資源參與應(yīng)急救援，聯(lián)系駐桃部隊(duì)和中央、省、市駐桃單位支援搶險(xiǎn)救援行動。

　　當(dāng)本級預(yù)案或縣內(nèi)應(yīng)急力量和資源無法有效應(yīng)對災(zāi)情，縣指揮部或縣政府迅速報(bào)請市政府及有關(guān)部門，給予指導(dǎo)和應(yīng)急力量、裝備、技術(shù)支援，或協(xié)調(diào)兄弟縣（市）區(qū)給予支援。

　　5.6社會動員

　　各級政府迅速動員社會力量積極參與抗災(zāi)救災(zāi)。必要時，可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　5.7信息發(fā)布與新聞宣傳

　　（1）低溫雨雪冰凍災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息由縣氣象主管部門發(fā)布。

　　（2）低溫雨雪冰凍災(zāi)情及防災(zāi)救災(zāi)工作等信息，由縣指揮部辦公室會同宣傳、民政部門審核和發(fā)布。

　　（3）交通（含城市公交）、公路等運(yùn)輸企業(yè)和公安交警部門應(yīng)采取定時、滾動播報(bào)的方式向社會和公眾發(fā)布交通運(yùn)輸相關(guān)信息，增加咨詢熱線和有關(guān)人員，為公眾出行提供服務(wù)。必要時，縣指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)部門和電信運(yùn)營企業(yè)，匯集各方交通信息，依托縣政府門戶網(wǎng)站、桃江人民廣播電臺、桃江電視臺、電信運(yùn)營企業(yè)114查號臺或短信平臺統(tǒng)一發(fā)布。

　�。�4）報(bào)刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體，應(yīng)確保防御低溫雨雪冰凍信息的及時播發(fā)、刊登，電信運(yùn)營企業(yè)積極配合做好防御低溫雨雪冰凍短信的發(fā)布工作。

　�。�5）新聞宣傳部門負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)情及抗災(zāi)救災(zāi)的新聞報(bào)道。

　　5.8應(yīng)急結(jié)束

　　當(dāng)?shù)蜏赜暄┍鶅鰹?zāi)害及次生、衍生災(zāi)害得到有效控制時，縣人民政府或縣指揮部視情況宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　6.后期處置

　　6.1救濟(jì)救災(zāi)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政、紅十字會等有關(guān)部門和單位設(shè)立災(zāi)民安置場所和救災(zāi)物資倉儲，做好受災(zāi)群眾安置和生活救濟(jì)救助；做好救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。具體按照《桃江縣自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》組織實(shí)施。

　　6.2醫(yī)療救治與衛(wèi)生防疫

　　縣衛(wèi)生部門加強(qiáng)災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。負(fù)責(zé)組織醫(yī)療技術(shù)力量，做好因?yàn)?zāi)傷病人員的后續(xù)治療，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延。對因低溫雨雪冰凍災(zāi)害導(dǎo)致受害人群、滯留旅客等群體性人員進(jìn)行心理干預(yù)。

　　6.3基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)

　　縣電力、交通運(yùn)輸、住建、廣電、公路、通信等部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，盡快組織力量對受損的電力設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)上述設(shè)施的正常功能。設(shè)施受損較嚴(yán)重時，可提請縣指揮部協(xié)調(diào)增派武警、公安干警、民兵預(yù)備役人員及其他社會力量參與電力設(shè)施的搶修恢復(fù)。公安交警等部門應(yīng)為應(yīng)急搶修車輛的通行提供保障。

　　6.4災(zāi)后重建

　　受災(zāi)地各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)抓緊統(tǒng)計(jì)和匯總災(zāi)害損失情況，加緊編制災(zāi)后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復(fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，條件允許可適當(dāng)提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

　　6.5保險(xiǎn)理賠

　　保險(xiǎn)企業(yè)要做好災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中減損和災(zāi)后賠付工作。氣象等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)企業(yè)的理賠工作提供災(zāi)情鑒定等服務(wù)。各保險(xiǎn)企業(yè)要依法及時賠付。

　　7.應(yīng)急保障

　　7.1應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　縣綜合應(yīng)急救援大隊(duì)、縣直部門應(yīng)急救援中隊(duì)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援隊(duì)伍作為低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置的突擊力量，確保重要應(yīng)急搶險(xiǎn)和救援行動的有效實(shí)施。駐桃部隊(duì)、武警中隊(duì)、消防大隊(duì)支援低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)行動的力量調(diào)用，按照軍地協(xié)調(diào)機(jī)制組織實(shí)施。

　　7.2資金保障

　　縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急處置和抗災(zāi)救災(zāi)的資金保障，具體按照有關(guān)財(cái)政保障應(yīng)急辦法組織實(shí)施。

　　7.3通信保障

　　縣電信運(yùn)營企業(yè)應(yīng)做好應(yīng)急指揮通信保障，具體按照有關(guān)通信保障應(yīng)急辦法組織實(shí)施。

　　7.4交通運(yùn)輸保障

　　縣交通部門會同有關(guān)部門（單位）保障人員轉(zhuǎn)移以及救災(zāi)人員、物資運(yùn)輸和車輛調(diào)配。

　　7.5電力保障

　　縣電力部門負(fù)責(zé)抗災(zāi)救災(zāi)方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。

　　7.6物資裝備保障

　　縣指揮部有關(guān)成員單位，特別是交通、住建、電力、公路等部門要按照“分級儲備和管理、統(tǒng)一調(diào)配、合理負(fù)擔(dān)”的原則，加強(qiáng)并督促有關(guān)企業(yè)做好低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急救援和搶險(xiǎn)救災(zāi)的專用物料、器材、裝備、工具等的儲備，開展物資裝備的調(diào)查摸底，增加必要的物資裝備，建立物資裝備數(shù)據(jù)庫和更新管理制度。

　　7.7治安保障

　　縣公安部門應(yīng)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，做好重點(diǎn)區(qū)域的警衛(wèi)和人員聚集場所秩序維護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊盜竊、哄搶防御雨雪冰凍災(zāi)害物資、破壞搶險(xiǎn)救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全等違法犯罪行為，優(yōu)先保障搶險(xiǎn)運(yùn)載車隊(duì)（車輛）通行，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的順利進(jìn)行，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　7.8避災(zāi)場所保障

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和民政、住建等部門應(yīng)確定本地區(qū)的避災(zāi)（避險(xiǎn)）場所，設(shè)立標(biāo)志，確保防災(zāi)避災(zāi)的人員轉(zhuǎn)移安置需要。必要時，可依法征用學(xué)校、體育、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置。

　　7.9醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生、畜牧等部門負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。

　　8.監(jiān)督管理

　　8.1宣傳、培訓(xùn)與演練

　�。�1）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，向社會公眾宣傳預(yù)防和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害等相關(guān)知識，提高全社會的防災(zāi)減災(zāi)能力。

　　（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門應(yīng)有組織、有計(jì)劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災(zāi)害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。

　　（3）縣指揮部應(yīng)適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)的險(xiǎn)情開展專項(xiàng)應(yīng)急演練。

　　8.2調(diào)查評估

　　縣指揮部辦公室會同有關(guān)部門，對低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生的起因、性質(zhì)、損失、影響和預(yù)警預(yù)防、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、恢復(fù)重建等方面進(jìn)行全面、深入地調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，上報(bào)市人民政府和市指揮部。

　　8.3獎懲

　　對低溫雨雪冰凍災(zāi)害防御、抗災(zāi)救災(zāi)工作做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。對玩忽職守、處置不力造成嚴(yán)重后果的，或遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)重要信息或有其他失職、瀆職行為的，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇19

　　一、總則

　　(一)編制目的

　　有效開展低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害應(yīng)急救援工作，最大限度減少強(qiáng)降溫降雪天氣對師生員工生活工作的影響和財(cái)產(chǎn)損失，保持學(xué)校的平安和穩(wěn)定。

　　(二)適用范圍

　　凡在我校發(fā)生低溫雨雪冰凍氣候?yàn)?zāi)害達(dá)到啟動條件的，適用本預(yù)案。

　　(三)工作原則

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急行動實(shí)行分級負(fù)責(zé)，由學(xué)校校長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、相互配合聯(lián)動，共同完成救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急任務(wù)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　(一)指揮機(jī)構(gòu)

　　成立學(xué)校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全校低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急決策指揮。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　指揮部下設(shè)辦公室，由辦公室主任簡吉武同志負(fù)責(zé)日常事務(wù)工作。

　　(二)指揮部成員單位職責(zé)

　　指揮部辦公室：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全校強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急工作；收集、匯總災(zāi)情，及時上報(bào)；隨時通報(bào)災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)通訊保障，及時聯(lián)系有關(guān)部門。

　　衛(wèi)生室：組織人員送受災(zāi)傷員到醫(yī)院救治，負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測和防疫。負(fù)責(zé)組組織搶修隊(duì)伍，盡快恢復(fù)災(zāi)害損壞的設(shè)施。

　　后勤組：負(fù)責(zé)籌集落實(shí)救災(zāi)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，組織核查報(bào)告災(zāi)情損失；申請、管理、分配救災(zāi)救濟(jì)款物，組織救災(zāi)物資的調(diào)撥和供應(yīng)；組織指導(dǎo)救災(zāi)捐贈；負(fù)責(zé)應(yīng)急救災(zāi)搶險(xiǎn)物資、救援人員的運(yùn)輸工作。

　　總務(wù)室：負(fù)責(zé)社會治安工作，參加搶險(xiǎn)救災(zāi)。

　　教導(dǎo)室：組織轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)人員，疏散師生員工。

　　黨支部：加大監(jiān)督力度，確保各部門履職到位和政府、社會救助資金、物資公開、公正、合理使用。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　(一)資金準(zhǔn)備

　　學(xué)校根據(jù)強(qiáng)降溫降雪災(zāi)害情況，做好救災(zāi)資金儲備，并保證足額到位。

　　(二)物資準(zhǔn)備

　　后勤儲備必需的救災(zāi)物資；建立健全救災(zāi)物資緊急調(diào)撥和運(yùn)輸制度、救災(zāi)物資應(yīng)急采購和調(diào)撥制度。

　　(三)救災(zāi)裝備準(zhǔn)備

　　各有關(guān)部門應(yīng)配備救災(zāi)管理工作必需的設(shè)備和裝備。

　　四、信息管理

　　(一)災(zāi)害信息共享

　　指揮部辦公室及時匯總各類災(zāi)害信息，向中心學(xué)校及上級有關(guān)部門、單位通報(bào)信息。

　　(二)災(zāi)情信息管理

　　災(zāi)情信息報(bào)告內(nèi)容：包括災(zāi)害發(fā)生的時間、地點(diǎn)、背景，災(zāi)害造成的損失，已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)救災(zāi)搶險(xiǎn)應(yīng)急救援的需求。

　　五、預(yù)警

　　指揮部辦公室根據(jù)氣象部門和其他相關(guān)單位發(fā)布的強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害預(yù)報(bào)和預(yù)警級別，及時傳達(dá)預(yù)警信息。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)

　　(一)響應(yīng)級別

　　根據(jù)突發(fā)性強(qiáng)降溫降雪冰凍災(zāi)害的程度，設(shè)定三個響應(yīng)等級，即發(fā)生嚴(yán)重災(zāi)害為Ⅰ級響應(yīng)，發(fā)生較重災(zāi)害為Ⅱ級響應(yīng)，發(fā)生一般災(zāi)害為Ⅲ級響應(yīng)。

　　Ⅰ級響應(yīng)：學(xué)校停課，并疏散師生員工回家。

　�、蚣夗憫�(yīng)：實(shí)施受災(zāi)人員安全取暖等措施。

　　Ⅲ級響應(yīng)：師生員工多帶一點(diǎn)衣服御寒。

　　(二)啟動程序

　　發(fā)生災(zāi)情后，指揮部辦公室在第一時間啟動預(yù)案。

　　(三)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　由指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織抗災(zāi)救災(zāi)工作。

　　(四)具體措施

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，各有關(guān)部門和要按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案的要求，做好緊急轉(zhuǎn)移安置和生活安排工作，做好因?yàn)?zāi)傷亡人員的醫(yī)治和善后工作，做好因?yàn)?zāi)損壞設(shè)施的搶修，確保生活、工作秩序正常，社會穩(wěn)定；并做好災(zāi)情調(diào)查、評估和報(bào)告工作。

　　(五)響應(yīng)終止

　　災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由學(xué)校決定終止響應(yīng)。

　　七、恢復(fù)和重建

　　(一)善后處置

　　善后處置工作以受災(zāi)實(shí)情為主，有關(guān)部門和單位協(xié)助進(jìn)行，必要時報(bào)區(qū)教育局協(xié)調(diào)。

　　(二)調(diào)查與評估

　　低溫雨雪冰凍災(zāi)害發(fā)生后，學(xué)校要配合有關(guān)部門搞好調(diào)查處理和總結(jié)評估。低溫雨雪冰凍災(zāi)害由后勤部門組織核查災(zāi)情，形成書面報(bào)告經(jīng)指揮部辦公室審核后向區(qū)教育局報(bào)告。

　　(三)恢復(fù)重建

　　恢復(fù)重建工作由學(xué)校后勤組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，需要區(qū)教育局援助的，由受災(zāi)學(xué)校提出請求，上級有關(guān)部門根據(jù)調(diào)查評估報(bào)告和受災(zāi)恢復(fù)重建計(jì)劃提出解決建議或意見，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批后組織實(shí)施。

　　八、獎懲制度

　�。ㄒ唬┯邢铝惺论E之一的部門和個人，由學(xué)校指揮部建議上級給予表彰和獎勵：

　　1、處置應(yīng)對低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件工作中，組織嚴(yán)密，指揮得當(dāng)，出色完成任務(wù)的；

　　2、及時準(zhǔn)確報(bào)送低溫雨雪冰凍天氣預(yù)警信息和動態(tài)信息，為應(yīng)急處置贏得時間，成效顯著的；

　　3、為處置低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件出謀獻(xiàn)策，成效顯著的；

　　4、其它有特殊貢獻(xiàn)，成效顯著的。

　�。ǘ�）有下列行為之一者，視情節(jié)和危害后果，給予行政問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任：

　　1、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生前后，沒有按預(yù)案要求，及時提供情報(bào)，玩忽職守，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況，延誤貽誤處置時機(jī)而造成嚴(yán)重后果的；

　　2、在低溫雨雪冰凍天氣應(yīng)急事件發(fā)生后玩忽職守，沒有按預(yù)案規(guī)定及時采取措施，造成嚴(yán)重后果的；

　　3、截留、挪用救災(zāi)資金、物資的；

　　4、在處理低溫雨雪冰凍天氣造成的損害事件中，不聽從指揮，或在緊要關(guān)頭臨陣脫逃的；

　　5、對因信息溝通不及時、組織協(xié)調(diào)不力和工作不負(fù)責(zé)任等原因，造成重大社會負(fù)面影響或嚴(yán)重后果的；

　　6、阻礙救援工作的；

　　7、其它失職瀆職行為造成嚴(yán)重后果的。

　　九、附則

　�。ㄒ唬┍绢A(yù)案自發(fā)布之日起施行。

　�。ǘ�）本預(yù)案由新中學(xué)校應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案 篇20

　　為提高低溫雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)對能力，全面做好能源供應(yīng)和生活必需品供應(yīng)保障工作，根據(jù)《瀏陽市低溫雨雪天氣應(yīng)急工作方案》，特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　全力應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害，主動承擔(dān)起商務(wù)的職能職責(zé)，對于成品油和重要民生的日常生活用品，確保實(shí)現(xiàn)保供應(yīng)總量、穩(wěn)供應(yīng)品種、穩(wěn)銷售價(jià)格，做到批發(fā)市場功能不弱化、商超市場、農(nóng)貿(mào)市場等經(jīng)營場所暫不能關(guān)停、銷售價(jià)格不能異常、供應(yīng)走勢不能大起大落。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立瀏陽市商務(wù)局應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，汪萬江為組長，宋妮、段云鵬為副組長，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、生活必需品及能源保供組、后勤保障組等三個工作組，工作組的設(shè)置以及職責(zé)、成員可以根據(jù)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作要求進(jìn)行調(diào)整。

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)參加應(yīng)急保供工作，保障市場應(yīng)急供應(yīng)工作的綜合、協(xié)調(diào)和部門銜接，組織協(xié)調(diào)跨區(qū)域應(yīng)急生活必需品和成品油供應(yīng)；起草審核重要文稿，工作例會的組織和重要工作的督辦；收集整理、上報(bào)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作信息；編寫工作簡報(bào)和工作動態(tài)發(fā)布；每天向上級報(bào)送相關(guān)信息；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　�。ǘ�）生活必需品及能源保供組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：建立本地區(qū)骨干保供企業(yè)隊(duì)伍，形成全覆蓋骨干網(wǎng)絡(luò)，提升保供能力。協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)積極做好保障主要生活必需品市場供應(yīng)工作，保障用量在2個月以上，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應(yīng)7天，最大限度地減少災(zāi)害天氣對群眾生活影響，維護(hù)正常的市場經(jīng)營秩序，做好“菜籃子”產(chǎn)品儲備和保供工作；全面掌握保障工作的綜合情況，及時了解生活必需品需求動態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；監(jiān)測與群眾基本生活密切相關(guān)的生活必需品的市場動態(tài)及供給保障工作，指導(dǎo)市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，協(xié)調(diào)市場監(jiān)督部門，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關(guān)應(yīng)對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中石油、中石化等企業(yè)加大燃油成品油的儲備量，要確�？晒�應(yīng)14天，如遇極端天氣與外界完全隔離的情況儲備量確保可供應(yīng)7天；及時了解成品油需求動態(tài)和生產(chǎn)、流通、庫存及資源保障情況；指導(dǎo)市場監(jiān)督管理，穩(wěn)定物價(jià)，查處違規(guī)經(jīng)營，維持市場秩序，遇有問題，研究采取相關(guān)應(yīng)對措施；及時反饋保障工作信息，及時匯總整理；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。

　　（三）后勤保障組

　　組長：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)籌集物資保障工作經(jīng)費(fèi)、后勤服務(wù)、綜合協(xié)調(diào)單位內(nèi)部日常事務(wù)工作；通過內(nèi)外貿(mào)渠道以及電商渠道收集生活必需品的生產(chǎn)、采購（進(jìn)口）等關(guān)鍵信息并及時報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組、發(fā)布給商家。

　　四、工作保障

　�。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識。各工作組要提高政治站位，充分認(rèn)識抓好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的重要意義，一切行動聽指揮，服務(wù)安排，確保完成任務(wù)。

　�。ǘ�）統(tǒng)籌推進(jìn)。既要緊緊圍繞當(dāng)前應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，及時采取果斷有力措施，又要統(tǒng)籌謀劃，提前做好各項(xiàng)應(yīng)對準(zhǔn)備，并根據(jù)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災(zāi)害天氣應(yīng)急工作的變化，及時調(diào)整工作策略。

　　（三）嚴(yán)明紀(jì)律。各工作組要嚴(yán)格按照上級的要求開展工作，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。

【雨雪冰凍災(zāi)害防范措施方案】相關(guān)文章：

防雨雪冰凍災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案06-13

毛竹林資源雨雪冰凍災(zāi)害損失調(diào)查評估分論文06-11

冰凍了自己的情日記06-22

雨雪屑語12-05

美麗雨雪詩歌06-14

那些被冰凍的記憶青春征文11-10

雨雪曲閱讀答案04-01

雨雪曲詩歌鑒賞12-02

形容春雨雪的詩句04-10

贊美雨雪的詩句匯總06-11