文明村鎮(zhèn)建設實施方案范文（精選6篇）
為了確保事情或工作有序有效開展，我們需要事先制定方案，方案是書面計劃，是具體行動實施辦法細則，步驟等。那么你有了解過方案嗎？以下是小編為大家整理的文明村鎮(zhèn)建設實施方案范文（精選6篇），歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案1
為推進社會主義新農(nóng)村建設，切實提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和文明意識，改善村容村貌和農(nóng)村的文明程度，促進全村各項事業(yè)全面發(fā)展，結合我村實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以建設美好環(huán)境、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、倡導健康文化為主要內(nèi)容，通過開展創(chuàng)建活動，樹立和落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，改善人居環(huán)境，提高農(nóng)（居）民現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進各項事業(yè)全面進步，實現(xiàn)政治、經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、創(chuàng)建目標
文明村創(chuàng)建工作堅持以提高農(nóng)民素質(zhì)和全面建設社會主義新農(nóng)村為目標，以加強精神文明建設為重要抓手，圍繞發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，培養(yǎng)四有新型農(nóng)民，努力把安樂村建成經(jīng)濟發(fā)展迅速、思想道德建設卓有成效、社會治安秩序良好、科技文化健康發(fā)展、環(huán)境面貌整潔優(yōu)美的文明村，有效推動全村經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。
三、創(chuàng)建標準
（一）領導班子堅強有力。堅定不移的執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針、政策，健全各項組織制度、工作制度、學習制度，充分發(fā)揮基層黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用。自覺堅持“兩手抓、兩促進”的方針，把精神文明建設擺在重要位置，堅持常抓不懈。領導干部以身作則，廉潔奉公，團結協(xié)作，開拓創(chuàng)新，民主管理，科學決策，執(zhí)政為民，樹立良好的黨群干群關系。
（二）思想道德風尚良好。切實加強思想道德建設，積極開展黨的基本理論路線、基本綱領和基本經(jīng)驗宣傳教育，大力培育和弘揚社會主義核心價值觀，積極開展深入細致的思想政治工作，引導廣大干部群眾樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，廣泛宣傳“二十字”公民基本道德規(guī)范，使之家喻戶曉、深入人心。依據(jù)《綱要》修訂完善村規(guī)民約，發(fā)揮道德評議會、紅白理事會、禁賭協(xié)會等群眾自治組織的作用，倡導良好道德風尚。突出抓好誠信建設，堅決防止不守信用行為，杜絕坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象。實施未成年人思想道德建設“金種子”工程，建立行之有效的工作機制。
（三）創(chuàng)建工作扎實有效。制定切實可行的文明村創(chuàng)建工作年度計劃，明確奮斗目標、具體措施、職責任務和考核辦法；建立健全運轉(zhuǎn)有序的工作機制，確保組織領導、人員機構、資金投入、管理協(xié)調(diào)、監(jiān)督激勵“五到位”；精心設計、周密組織、廣泛開展文明戶、文明村、文明單位等活動，引導群眾在參與活動中獲得實惠、受到教育、得到提高。
（四）社會服務優(yōu)質(zhì)規(guī)范。黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風，強化服務意識，廣泛發(fā)揚民主，真心實意為群眾解難題、辦實事、謀利益、群眾滿意率較高。要恪守職業(yè)道德，健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)行為，增加便民措施，改善服務質(zhì)量和服務環(huán)境，自覺抵制各種行業(yè)不正之風。建立完善的農(nóng)村社會公共服務體系和農(nóng)村社會救助體系，促進農(nóng)村居民生活質(zhì)量的進一步改善。
（五）科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展。堅持開展科普活動，大力推廣致富實用科技，運用現(xiàn)代信息技術等手段，拓展致富信息渠道。尊師重教，積極發(fā)展教育事業(yè)，強化控輟措施，九年制義務教育入學率達到100%，無青壯年文盲。健全衛(wèi)生保健網(wǎng)絡，完善新型合作醫(yī)療體系，加強衛(wèi)生防疫措施，保障群眾健康生活。倡導健康、文明、科學的生活方式，掃除陳規(guī)陋習，反對迷信愚昧。堅持開展群眾性文體活動，群眾精神文化生活豐富多彩、健康向上。不斷完善文化體育設施，以先進文化占領和鞏固思想文化陣地。
（六）社會治安秩序安定。民主法治教育經(jīng)常化、制度化，干部群眾法紀觀念強，自覺遵紀守法，并積極同各種違法犯罪行為作斗爭。公民權益得到有效保障，社會治安綜合治理措施有效落實，村治安防范網(wǎng)絡健全，治安形勢平穩(wěn)，群眾有安全感。婦女、兒童、老年人、殘疾人合法權益得到切實保障。
（七）環(huán)境面貌整潔優(yōu)美。制定并嚴格實施村規(guī)劃，科學合法用地，村建設布局合理、環(huán)境良好、美觀舒適。基礎設施、公用設施建設完善。治理整頓臟、亂、差現(xiàn)象，開展“四化”建設，為廣大群眾創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境。保護環(huán)境，珍惜自然資源，維護生態(tài)平衡，無濫墾、濫伐、濫采、濫挖現(xiàn)象，無破壞生態(tài)事件。
（八）基層民主健全有效。擴大基層民主，保障群眾依法直接行使民主權利。村人大代表依法直接選舉產(chǎn)生，村人民代表大會的各項職權充分落實，村（社區(qū)）“兩委”班子成員依法民主選舉，村“三委”關系融洽；村民會議制度完善，重大事項民主決策；村務管理制度健全、規(guī)范有序；村務公開、財務公開實現(xiàn)制度化、規(guī)范化。
（九）農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展壯大。積極適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，不斷深化改革，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，加大科技投入，改善生產(chǎn)條件，規(guī)范經(jīng)營行為，壯大集體經(jīng)濟實力，增強集體經(jīng)濟組織為農(nóng)民服務的功能，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展、穩(wěn)定增長，農(nóng)民收入逐年增加。切實減輕農(nóng)民負擔，尊重和保護農(nóng)民的合法權益。采取切實措施，解決弱勢群體生產(chǎn)生活中的困難。
四、工作重點
（一）加強領導班子建設。堅持黨的基本路線，堅持兩手抓，認真執(zhí)行黨的方針政策，扎實開展“兩學一做”學習教育，全面完成各項工作任務，樹立村兩委團結務實、勤政為民、廉潔高效的良好形象。
（二）扎實開展創(chuàng)建活動。健全精神文明建設機構，職責明確，有專職人員，配套辦公用房，制定創(chuàng)建規(guī)劃，保證經(jīng)費投入，確保工作落實。努力提高農(nóng)民的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，積極開展群眾歡迎的各種創(chuàng)建活動。創(chuàng)建文明村、“五星級文明戶”選評工作深入開展，參與面廣，村參評率100%，戶參評率80%以上。
（三）通村公路實現(xiàn)硬化。村建設規(guī)劃科學，布局合理，基礎設施配套，功能完善。環(huán)衛(wèi)保潔隊伍充實，保證街面整潔衛(wèi)生，杜絕亂堆亂放現(xiàn)象，交通暢通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事業(yè)發(fā)展。中小學校舍，體、音、美類及實驗器材配備達標。農(nóng)村文化服務中心要建好文化娛樂活動場地、有活動器材、科普設施、有活動經(jīng)費。適齡兒童少年全部入學，40歲以下青壯年基本無文盲。全面普及村村通廣播電視。
（五）加強社會治安綜合治理，確保社會秩序穩(wěn)定。健全社會治安綜合治理組織，確保不發(fā)生重大上訪事件，無非法宗教活動，無嚴重影響鄉(xiāng)村形象的重大事件發(fā)生。實行“三務”公開，依法推進村民自治，村務按時公開，干群關系融洽。
（六）加強移風易俗，倡導良好社會風氣。無亂建寺廟，無黃賭毒問題，無婚喪事大操大辦，村規(guī)民約行之有效。
（七）實施科教興村戰(zhàn)略。健全農(nóng)技推廣網(wǎng)絡，發(fā)揮科技示范村、科技示范戶和各種科技協(xié)會帶動作用，確保大部分農(nóng)村青壯年能受到農(nóng)村實用技術和職業(yè)技能培訓。
（八）加強衛(wèi)生保健和計劃生育工作。預防保健機構運轉(zhuǎn)良好，新農(nóng)合覆蓋面達95%以上，農(nóng)民看病難問題基本解決。農(nóng)戶飲用水健康衛(wèi)生，農(nóng)村安全飲水覆蓋面達到70%以上。嚴格執(zhí)行計劃生育政策法規(guī)，文明執(zhí)法，落實優(yōu)生優(yōu)育政策。
五、保障措施
要高度重視，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，動員和組織廣大干部群眾積極投身到創(chuàng)建活動中去，運用各種有效形式和載體，聚集全村人民的智慧和力量，促使創(chuàng)建工作健康有序推進，確保創(chuàng)建目標如期實現(xiàn)。
（一）成立領導小組。村成立創(chuàng)建文明村創(chuàng)建工作領導小組，統(tǒng)籌推進創(chuàng)建工作，并落實責任分工。
（二）搞好宣傳發(fā)動。要自覺把文明村創(chuàng)建工作擺上議事日程，加大宣傳力度，統(tǒng)一創(chuàng)建思想，樹立創(chuàng)建信心，不斷提高廣大群眾對創(chuàng)建工作重要性的認識，使大家在潛移默化中自覺養(yǎng)成科學文明健康的生活方式，自覺加入到文明村創(chuàng)建工作的行列。
（三）落實目標責任。要強化政治意識、責任意識、大局意識，切實履行職責，把創(chuàng)建工作的各項任務作為工作重點，根據(jù)村黨委、政府的總體部署和任務要求，結合自身的工作實際，制訂具體的工作實施方案，層層分解，責任到人，落實好門前“三包”責任制。
（四）強化檢查督查。要加大檢查督查力度，對照目標要求，狠抓工作進度和工作質(zhì)量，確保按照進度不折不扣地完成任務。同時要保證必要的創(chuàng)建經(jīng)費的投入，促進創(chuàng)建工作的開展。
（五）形成工作合力。必須服從大局，目標一致，形成合力，齊抓共管，全力推進文明創(chuàng)建工作；要自覺服從指揮，切實解決創(chuàng)建工作中的難點問題；要嚴明紀律，嚴格考核，把創(chuàng)建工作考核與年度目標考核、年度各類評先創(chuàng)優(yōu)工作結合起來。對創(chuàng)建工作得力、成效顯著的單位和個人，給予表彰獎勵；對因工作不力而拖創(chuàng)建后腿，影響創(chuàng)建工作進度的單位和個人，要加強教育、限期整改。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案2
為進一步推動幸福村文明鄉(xiāng)村建設，推動各項工作順利開展，現(xiàn)結合幸福村實際，特制定幸福村“文明村”實施方案:
一、指導思想
緊密結合本村特點和工作實際，把提高干部群眾的思想道德素質(zhì)和科學文化水平，培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民作為根本任務，大力推廣“愛國守法、明禮誠信、團結友愛、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的基本道德規(guī)范，樹立“明禮誠信、務實創(chuàng)新”的道德風尚，為改革開放、經(jīng)濟發(fā)展、政治穩(wěn)定和人民生活水平的提高，提供精神動力和智力支持，創(chuàng)造良好的社會氛圍，全面提高和促進肖家壩村經(jīng)濟建設和社會持續(xù)穩(wěn)步健康的向前推進。
二、創(chuàng)建標準
1、村兩委班子團結、作風民主，廉潔奉公，帶頭作用發(fā)揮好。
2、社會秩序管理好。經(jīng)常進行遵紀守法教育，認真履行村規(guī)民約，做好社會青年的思想道德教育，調(diào)委會發(fā)揮好的`作用，無賭博、斗毆等不良現(xiàn)象，社會秩序井然。
3、生產(chǎn)發(fā)展好。大力發(fā)展“種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)”兩大主導產(chǎn)業(yè)，不斷增加農(nóng)民收入，使農(nóng)民生活水平明顯改善。
4、村容村貌好。積極改善居住條件，村道硬化有規(guī)劃，村內(nèi)環(huán)境整潔無臟亂，村莊綠化美化，村民養(yǎng)成良好衛(wèi)生習慣，群眾健康水平日益提高。
5、改水改廁改路有成效。加快村部廁所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。
6、村風民風好。經(jīng)常進行法制教育，村民自覺遵守村規(guī)民約，有較強的法制觀念和遵紀守法、維護社會治安的自覺性，無亂砍亂伐、打架斗毆行為，接受現(xiàn)代科學生活方式，大興破除迷信之風，打擊邪教活動，自覺抵制婚喪大操大辦等不良風氣，開展文明戶評選活動。
7、文體活動開展好。村有文化體育活動經(jīng)常組織居民開展一些健康有益的文體活動，豐富居民的精神生活。
三、創(chuàng)建措施
1、統(tǒng)一兩委工作思路，增加創(chuàng)建領導力度。成立以幸福村黨總支書記李自章同志為組長，村副主任鐘希倩為副組長，其他村干部為成員的創(chuàng)建文明村活動領導小組。擬訂創(chuàng)建工作方案，夯實工作責任，細化工作任務。
2、健全社會治安綜合治理組織，職責明確，社會治安綜合治理目標管理責任制和領導責任制落實。不斷搞好社會治安，努力遏制流氓惡勢力、非法宗教勢力等犯罪活動及"黃、賭、毒"等社會丑惡現(xiàn)象。健全群眾性群防群治組織。落實各類幫教工作，爭取無糾紛激化為刑事案件，群眾對治安工作感到滿意。
3、抓好創(chuàng)建教育，提高農(nóng)民的創(chuàng)建意識。通過各種形式進行宣傳發(fā)動，使農(nóng)民真正懂得創(chuàng)建文明村給他們帶來健康效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益的意義，促使農(nóng)戶積極參與創(chuàng)建活動。
4、認真搞好村容村貌建設。村民房屋建設要有規(guī)劃，搞好村內(nèi)供水及排污水溝建設，加強通村水泥路的養(yǎng)護。扎實搞好村民居住環(huán)境治理，凈化綠化美化農(nóng)村環(huán)境。動員農(nóng)戶大搞村容村貌和庭院環(huán)境衛(wèi)生整潔，裝飾家園，美化環(huán)境。爭取資金硬化美化辦公室院場環(huán)境，搞好辦公室內(nèi)部設施。加大垃圾處理、禽畜圈養(yǎng)整治力度，有效地解決長期困擾農(nóng)村臟、亂、差的老大難問題。確定專人負責村部保潔及垃圾的收集、運輸與處理。
5、抓好文明戶評選工作，提高農(nóng)戶文明程度。創(chuàng)建文明村一定要同創(chuàng)建文明戶活動相結合，在開展環(huán)境整治工作同時，開展文明戶評選，做到以村帶戶，以戶促村，共創(chuàng)文明，達到自我教育、自我激勵、自我約束、自我管理的目的，使創(chuàng)建文明村工作落到實處。
6、加強科學技術的培訓，大力實施農(nóng)村合作醫(yī)療。大力開展科普活動，積極推廣致富實用科技。通過實施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力提高廣大群眾參加新合醫(yī)療的積極性，群眾參合率達到92%以上。落實最低生活保障制度，五保戶供應標準達到當?shù)厝司钏健Ｈ媛鋵嵧艘凼勘⒘x務兵家屬、烈屬優(yōu)待政策。確保適齡兒童入學率，完善貧困大學生的扶助措施。充分發(fā)揮村級組織活動場所作用，經(jīng)常性開展干部黨員教育和群眾性文體活動。
四、實施步驟
第一階段主要任務:一是成立創(chuàng)建文明村活動領導機構，夯實工作措施，細化分解工作任務。二是擬定創(chuàng)建工作方案，明確任務，分工負責，量化到村民小組。三是積極開展創(chuàng)建文明村的宣傳動員工作，營造創(chuàng)建氛圍，激發(fā)群眾創(chuàng)建文明村的積極性和主動性。
第二階段主要任務是按照創(chuàng)建工作方案，組織開展文明村創(chuàng)建活動，及時將創(chuàng)建活動情況整理上報鎮(zhèn)創(chuàng)建工作領導小組，以便協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。
第三階段主要任務是按照《巍山縣精神文明建設指導委員會辦公室文明村測評標準》進行自查，并請上級部門檢查驗收。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案3
為深入貫徹黨的十九屆六中全會精神，持續(xù)推動我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力建設，鞏固拓展脫貧攻堅，加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，根據(jù)《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加強和改進鄉(xiāng)村治理的指導意見》《安徽省鄉(xiāng)村治理試點示范工作方案》《中共舒城縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于深入推進鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作的通知》等文件，結合我鄉(xiāng)實際，制定如下方案。
一、工作思路
（一）指導思想
按照中央和省市縣關于鄉(xiāng)村治理的部署要求，建立健全黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力水平，全面增強廣大農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感、安全感，努力打造中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路的廬鎮(zhèn)篇章。
（二）基本原則
堅持黨的領導。堅持和加強黨對鄉(xiāng)村治理的集中統(tǒng)一領導，發(fā)揮黨委把方向、攬全局、定政策的領導作用，健全黨委領導、政府負責、鄉(xiāng)村實施、部門指導的工作機制，推動各司其職、各負其責、協(xié)調(diào)落實。
堅持群眾主體。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分尊重群眾、依靠群眾、組織群眾，切實發(fā)揮農(nóng)民群眾在鄉(xiāng)村治理中的主體作用。堅持群眾路線，充分調(diào)動基層黨員干部、群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
堅持問題導向。從實際出發(fā)，聚焦農(nóng)民關心、社會關注的突出問題，從體制機制方面探索解決方案，力求在發(fā)展村級集體經(jīng)濟、化解基層各類矛盾糾紛、提升農(nóng)村公共服務水平等方面形成有價值、可復制的經(jīng)驗模式。
堅持正向激勵。把鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的抓手，以農(nóng)村基層黨組織建設為主線，推動自治、法治、德治融合，發(fā)揮基層黨組織的領導作用、村民自治的基礎作用、基層法治的保障作用、鄉(xiāng)村德治的支撐作用、社會力量的協(xié)同作用通過試點示范，農(nóng)村基層黨組織建設全面加強農(nóng)村社會更加穩(wěn)定，農(nóng)村移風易俗深入推進，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理服務能力持續(xù)強化。
（三）目標任務
穩(wěn)步實施三年試點示范創(chuàng)建行動（20xx-20xx年），按時、高質(zhì)量完成縣級鄉(xiāng)村治理試點工作任務，推進試點示范工作取得更大實踐成果，不斷完善制度框架和政策體系，在鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、推進美麗鄉(xiāng)村建設的基礎上，全力推進全鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作。
二、工作內(nèi)容
（一）加強農(nóng)村基層黨組織建設
1、實施“筑基”行動。出臺《關于實施“筑基”行動創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理試點示范村的指導意見》，建立健全黨委領導政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村善治之路，壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村級黨組織的主體責任，切實把基層黨組織建設成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有機銜接的堅強戰(zhàn)斗堡壘，堅持不懈推進農(nóng)業(yè)強農(nóng)村美農(nóng)民富。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）
2、健全組織體系。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。認真落實《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》，深化農(nóng)村基層黨建“一抓雙促”工程，加強農(nóng)村基層黨組織標準化規(guī)范化建設，提高黨領導經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建立以基層黨組織為領導、村民自治組織和村務監(jiān)督組織為基礎、集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系，健全村黨組織領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系（3會：村民委員會、村務監(jiān)督委員會、村民代表大會；1社：股份經(jīng)濟合作社；1站：新時代文明實踐站；1中心：為民服務中心）。推行村黨組織書記兼任村民委員會主任和村級集體經(jīng)濟組織、合作經(jīng)濟組織負責人，推進村兩委交叉任職。非村委會成員的村黨組織班子成員兼任村務監(jiān)督委員會主任。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）
3、加強隊伍建設。落實村黨組織書記縣委備案管理制度，建立村“兩委”成員縣級聯(lián)審常態(tài)化機制，持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織，實施村黨組織書記“頭雁”行動，堅持把政治標準放在首位，按照“干事創(chuàng)業(yè)有思路、村務管理有規(guī)矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的要求，從致富能手、外出有成人士、返鄉(xiāng)高校畢業(yè)生、退役軍人、機事業(yè)單位優(yōu)秀黨員中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業(yè)生退役軍人、致富能手到村任職。加強村級后備干部隊伍建設通過競爭選拔的方式，建立每村3-5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）
4、發(fā)揮黨員作用。規(guī)范開展黨的組織生活，堅持“三會一課”、主題黨日等活動，增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉(xiāng)村大舞合等載體，創(chuàng)新黨員作用發(fā)揮平臺，優(yōu)先從具備條件的農(nóng)民經(jīng)濟人、能人大戶、回鄉(xiāng)人員、青年農(nóng)民中培養(yǎng)和發(fā)展黨員，持續(xù)優(yōu)化結構，發(fā)揮先鋒模范作用。加大新形勢下村流動黨員管理服務力度，推動流動黨員參與鄉(xiāng)村治理并發(fā)揮積極作用。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，各村）
（二）促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定
5、完善自治制度。完善黨領導下的農(nóng)村自治組織架構。健全民主決策議事機制，執(zhí)行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農(nóng)村黨務、村務、財務“三公開”，擴大黨員、群眾知情權和監(jiān)督權。加強村級組織運行經(jīng)費保障。健全激勵村干部干事創(chuàng)業(yè)機制、容錯糾錯機制，制定出臺村干部待遇與村級集體經(jīng)濟發(fā)展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)民政辦，各村）
6、強化村務監(jiān)督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監(jiān)督委員會的指導意見》，建立健全組織部門牽頭協(xié)調(diào)，民政農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門參與指導的村務監(jiān)督機制，強化基層紀檢監(jiān)察組織與村務監(jiān)督委員會的溝通銜接，加強農(nóng)村財務會計核算監(jiān)督和審計監(jiān)督。（牽頭單位：鄉(xiāng)紀檢辦、鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）
7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產(chǎn)、村民救助和保障、陽光村務、民生工程組織和黨務工作等8類村級管理事項，推進村級“小微權力清單制度，加強日常監(jiān)督和巡察監(jiān)督，加大“小微權力”腐敗懲治力度，嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。（責任單位：鄉(xiāng)紀檢辦，各村）
8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度，培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”，以法律進鄉(xiāng)村”為抓手，聯(lián)動打造農(nóng)村普法陣地，增強鄉(xiāng)村干部法治觀念、樹牢法治意識，提高群眾法治素養(yǎng)，把農(nóng)村各項工作納入法治化軌道。完善農(nóng)村公共法律服務體系，充實人民調(diào)解員隊伍力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層法律工作者的力量，組建法律服務顧問團，開辟人民調(diào)解、司法鑒定、公證咨詢，律師咨詢、法律援助等“綠色通道”，通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。（牽頭單位：鄉(xiāng)司法所，各村）
9、建設平安鄉(xiāng)村。推進農(nóng)村社會治安防控體系建設。以鄉(xiāng)村綜治中心建設為抓手，構建“網(wǎng)格化”管理體制，落實社會治安綜合治理責任制，推進“雪亮工程”，在鄉(xiāng)村人口聚集地、治安復雜區(qū)，安裝視頻監(jiān)控，以村組為單元組建治安巡邏隊，織密社會治安防控網(wǎng)。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養(yǎng)老人等方面的突出問題和治理短板，發(fā)揮各級調(diào)解組織、綜治組織和基層干部的重要作用，打好情、理、法組合拳，及時排查化解各類矛盾糾紛，確保“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，杜絕發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”、集聚性訪等事件。嚴厲打擊非法侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)、扶貧惠農(nóng)資金、不贍養(yǎng)老年人和侵犯農(nóng)村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為，建立懲治和防范農(nóng)村“黃賭毒”“村霸”長效機制依法管理農(nóng)村宗教事務，加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強農(nóng)村防災減災能力建設，全面排查整治農(nóng)村各類安全隱患。（牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所等，各村）
（三）推進農(nóng)村鄉(xiāng)風文明建設
10、加強文化引領。加強農(nóng)村文化產(chǎn)品供給，持續(xù)推進送戲（電影、圖書、廣場舞、健身比賽等）下村”等活動加強文化陣地建設，推動農(nóng)家書屋、村民廣場、農(nóng)民文化樂園、新時代文明實踐站常態(tài)化發(fā)揮作用。加強文化活動開展和文化人才培養(yǎng)，組織開展鄉(xiāng)村群眾文化體育活動，豐富農(nóng)民精神文化生活。做好傳統(tǒng)文化、紅色文化和鄉(xiāng)村旅游的有機結合，推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)綜合文化站，各村）
11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農(nóng)村傳統(tǒng)美德。堅持以人民為中心，引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”，開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動，深化脫貧攻堅“五大教育”活動，褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全“一約四會”（即：村規(guī)民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會）引導群眾抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、商會等，各村）
12、選樹文明典型。大力開展文明村、文明家庭、星級文明戶等創(chuàng)建活動，深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、文明好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺，開展形式多樣的宣講活動，讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。鼓勵和支持具備條件的村建設村史館、鄉(xiāng)賢館、先鋒長廊等。（牽頭單位鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)等，各村）
（四）發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)
13、發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。加強鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領，支持各村利用資源稟賦打造特色產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，形成更多“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)格局。圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)“138+N”工程，堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動、產(chǎn)村一體，以利益連接機制為紐帶，通過訂單生產(chǎn)、就業(yè)驛站、入股分紅等方式，推動各類園區(qū)、龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和能人大戶帶動更多群眾發(fā)展。加快培育新型農(nóng)村經(jīng)營主體和新型農(nóng)民。鼓勵和支持通過“電商＋”“文旅＋”等渠道，融合發(fā)展鄉(xiāng)村富民產(chǎn)業(yè)。持續(xù)鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革和“三變”改革成果，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟組織利益分配機制讓農(nóng)民分享改革紅利，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)綜中心，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）
14、壯大集體經(jīng)濟。拓寬村級集體經(jīng)濟增收渠道，挖掘村級集體經(jīng)濟資產(chǎn)的綜合價值，探索村級集體經(jīng)濟有效實現(xiàn)形式。堅持從實際出發(fā)，打造以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務業(yè)、鄉(xiāng)村旅游融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈，探索“飛地機制，激活發(fā)展要素，實施村級集體經(jīng)濟壯大工程。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，各村）
15、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加快鄉(xiāng)域經(jīng)濟發(fā)展，落實各項惠企政策，推動城鄉(xiāng)公共服務均等化，加大援企穩(wěn)崗力度。每個村培育3-5名鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人，支持各村設立鄉(xiāng)村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。（牽頭單位：鄉(xiāng)人社所，各村）
（五）提升基層治理能力水平
16、健全治理體系。堅持鄉(xiāng)村聯(lián)動，推動社會治理和服務重心向基層下沉。充實農(nóng)村人居環(huán)境整治、宅基地管理集體資產(chǎn)管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督，推進自治、法治、德治融合發(fā)展。依托安徽政務服務網(wǎng)和系統(tǒng)軟件，構建線上線下結合、“三級平臺、一張網(wǎng)”為主要內(nèi)容的村民“皖事通”服務體系，打通服務群眾最后“100米”。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)民政辦，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站等，各村）
17、改善農(nóng)村環(huán)境。持續(xù)加大農(nóng)村基礎設施建設、基本公共服務體系建設力度，提高農(nóng)村硬件環(huán)境。持續(xù)推進農(nóng)村居環(huán)境綜合治理，深化廁所、垃圾、污水“三大革命”建設生態(tài)美麗新鄉(xiāng)村，（牽頭單位：鄉(xiāng)項目辦，鄉(xiāng)農(nóng)綜中心等，各村）
18、推動人才興村。人才振興是鄉(xiāng)村治理的基礎，是鄉(xiāng)村振興的關鍵，發(fā)揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉(xiāng)村治理中的重要作用，鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉(xiāng)村治理。建立鄉(xiāng)村人才庫，全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經(jīng)紀人”等鄉(xiāng)土人才。開展“能人返鄉(xiāng)”行動，支持致富帶頭人、優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)人士返鄉(xiāng)領辦實體經(jīng)濟企業(yè)，擔任村級發(fā)展顧問，或進入村干部隊伍。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)人社所等，各村）
（六）破解鄉(xiāng)村治理突出問題
19、推廣運用清單制。清單制是一種應用范圍廣、務實管用的機制。清單編制要以問題為導向，針對基層突出矛盾、基層干部群眾關注的突出問題，確定清單類型。具體清單主要有村級組織自治事項清單、村級組織協(xié)助政府工作清單、村級小微權力清單、公共服務事項清單以及評比考核、出具證明清單等幾類。通過規(guī)范化、精細化、具象化的制度辦法，有效促進村級組織高效規(guī)范運行，提升鄉(xiāng)村治理效能。（牽頭單位：鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)民政辦，鄉(xiāng)紀檢辦等，各村）
20、深入開展積分制。各村要圍繞鄉(xiāng)村治理的重點任務和突出問題，依托村民自治組織和各類群眾性協(xié)商活動，廣泛征求農(nóng)民群眾意見建議，讓農(nóng)民群眾全程參與積分制的制度設計，確定符合本村實際的積分內(nèi)容。要樹立正確導向，堅持精神鼓勵為主、物質(zhì)獎勵為輔，正向激勵為主、獎罰結合的原則，結合經(jīng)濟水平和群眾需求創(chuàng)新獎勵方式，充分發(fā)揮積分制的激勵約束作用。將村民生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境保護行為量化計分，推廣實行“行動換積分、積分換實物”的辦法，引導村民主動維護門前院內(nèi)和村公共環(huán)境衛(wèi)生，自覺遵守村規(guī)民約，積極參與村級管理，助推美麗鄉(xiāng)村建設、和諧社會構建，推動基層社會治理方式創(chuàng)新與社會治理能力現(xiàn)代化。（牽頭單位：鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，鄉(xiāng)農(nóng)綜中心，鄉(xiāng)環(huán)保辦等，各村）
21、制定好村規(guī)民約。各村要結合實際，制定切實可行的村規(guī)民約，對于正面的、向上的要引導倡導，對于負面的、
禁止的也要有細化實化、可操作的細則和罰則。出臺紅白喜事指導標準，由村委會或村民紅白理事會參照指導標準，制定本村細則，明確待客范圍、禮金數(shù)量、席面規(guī)模、辦理天數(shù)、儀式程序等具體標準；對于帶頭移風易俗好家庭，明確享受免費體檢、生育住院費用減免、創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策；對于違反規(guī)定的，明確不能評為星級文明戶、電視臺曝光等約束性措施。充分發(fā)揮紅白理事會、村民議事會、道德評議會等群眾組織作用，通過有效約束，引導群眾賀喜慶祝有分寸、喪葬風俗有尺度，形成良好鄉(xiāng)風。（牽頭單位：鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦，鄉(xiāng)團委、鄉(xiāng)婦聯(lián)、商會等，各村）
22、積極探索數(shù)字治理。探索推廣數(shù)字鄉(xiāng)村治理新模式，拓展鄉(xiāng)村治理數(shù)字化應用場景。讓數(shù)字賦能，借助社會力量深入推進鄉(xiāng)村基層治理信息化、智能化新路徑。開展網(wǎng)格化服務管理標準化建設，深化平安鄉(xiāng)村建設。繼續(xù)加強農(nóng)村公共區(qū)域視頻圖像系統(tǒng)建設聯(lián)網(wǎng)應用，積極推進視頻圖像資源在疫情防控、防災減災、應急管理等各行業(yè)各領域深度應用。繼續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興、法治同行”活動，深入推進公共法律服務平臺建設，進一步加強移動智能調(diào)解系統(tǒng)的推廣應用，加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠的現(xiàn)代公共法律服務體系。根據(jù)各村條件建設含有數(shù)字黨建、公示公開、監(jiān)督反饋、通知公告、便民服務等為一體的綜合信息系統(tǒng)，讓服務群眾由線下轉(zhuǎn)為線上、由適時轉(zhuǎn)為實時，努力為辦事程序做“減法”、服務質(zhì)量做“加法”，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿，實現(xiàn)村級治理智慧化、數(shù)據(jù)化、便民化、常態(tài)化。(牽頭單位：鄉(xiāng)綜治辦，鄉(xiāng)黨建辦，鄉(xiāng)司法所等，各村）
三、工作計劃
（一）準備階段（20xx年6月中旬）。鄉(xiāng)成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領導小組和工作專班，制定方案，分解任務，列出清單，召開動員會議。鄉(xiāng)黨建辦、鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦、鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站等牽頭責任單位堅持問題導向，突出“三治”融合，聚焦鄉(xiāng)村治理的重點、難點、堵點問題，制定實施細則、配套相關政策、量化具體任務。
（二）試點階段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13個村各選取1-2個村民組為試點開展工作，并向鄉(xiāng)報備批準。
（三）實施階段（20xx年7月－20xx年12月），采取由點及面、點面結合的方法，統(tǒng)籌規(guī)劃、分步推進，力爭鄉(xiāng)內(nèi)13個行政村全面實施，做好年度的省市縣督導檢查和績效評價等工作。
（四）總結階段（20xx年12月－2023年3月）。開展鄉(xiāng)村治理工作評估，梳理總結我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村治理典型經(jīng)驗和成功做法，認真做好各級考核驗收等工作。
四、預期效果
到20xx年底，鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作按時、高質(zhì)量完成，鄉(xiāng)村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成，農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發(fā)揮更加突出，黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎更加鞏固，農(nóng)村社會更加和諧穩(wěn)定，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展更加活躍，群眾生活更加幸福，農(nóng)村綜合改革更加深入有效。
五、保障措施
（一）強化組織領導。在鄉(xiāng)黨委政府的統(tǒng)一領導下，成立鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作領導小組和工作機構，鄉(xiāng)黨委、政府主要負責同志擔任雙組長，鄉(xiāng)黨委副書記為常務副組長，相關領導為副組長，涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦為牽頭單位，農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)綜中心、黨建辦、宣統(tǒng)辦、民政辦、綜治辦為常務單位。建立鄉(xiāng)村治理工作會商機制，具體負責日常工作，相關部門和各村成立相應組織，明確職責、強化責任，形成鄉(xiāng)村二級聯(lián)動的工作格局。
（二）強化協(xié)作配合。鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興辦負責統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)，日常督查等工作；鄉(xiāng)黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉(xiāng)村治理組織體系、發(fā)展村級集體經(jīng)濟等工作；鄉(xiāng)宣統(tǒng)辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作；鄉(xiāng)紀檢辦牽頭負責規(guī)范鄉(xiāng)村小微權力運行等工作；鄉(xiāng)綜治辦牽頭負責平安鄉(xiāng)村、法治建設等工作；鄉(xiāng)農(nóng)綜中心、鄉(xiāng)民政辦、鄉(xiāng)司法所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)綜合文化站、鄉(xiāng)財政所等成員單位各司其職，各負其責，確保工作有效銜接、落實到位。
（三）強化保障措施。鄉(xiāng)財政本年度安排一定數(shù)額的鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建工作專項經(jīng)費，對各村開展“以獎代補”，并納入村黨組織書記年度述職工作報告內(nèi)容。
（四）強化輿論引導。圍繞鄉(xiāng)村治理中的難點、痛點、堵點等問題，及時組織調(diào)研，勇于探索創(chuàng)新。要在充分實踐補齊短板的基礎上，及時總結做法經(jīng)驗，提煉可復制、有價值、能推廣的好招子。通過宣傳鄉(xiāng)村治理典型案例、召開現(xiàn)場推進會、組織觀摩等方式，展現(xiàn)試點示范村的風采，營造良好輿論氛圍，發(fā)揮示范帶動作用，更好鞏固脫貧攻堅和推動鄉(xiāng)村振興等工作。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案4
為實施桂平市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進全市農(nóng)村精神文明建設工作，不斷擴大文明村鎮(zhèn)的覆蓋面，促進全市農(nóng)村文明程度和農(nóng)民文明素質(zhì)全面提升，不斷提升創(chuàng)建工作水平，順利實現(xiàn)我市20xx-20xx年三年文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建計劃，同時也為促進我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟、社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展，加快社會主義新農(nóng)村建設，推動農(nóng)村精神文明建設。根據(jù)相關評選標準，為扎實做好20xx年度社坡鎮(zhèn)文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，特制定如下創(chuàng)建方案：
一、指導思想
加大力度全面開展創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)活動，把創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)與特色小鎮(zhèn)建設、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村建設結合起來，著重培育創(chuàng)建一批質(zhì)量更高的文明村鎮(zhèn)，發(fā)揮它們的輻射力和帶動能力，促進農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展，生態(tài)環(huán)境改善，文明程度提高。在原有文明村加惠村、社坡村、維新村；20xx年文明村福和村、清高村、寶土村；20xx年文明村新華村、寧明村、金福村、西安村、太安村的基礎上，創(chuàng)建認定范圍為全鎮(zhèn)剩余的9個行政村（高旺村、高雙村、理端村、新理村、理竹村、光明村、祿全村、里中村、復安村）。
二、創(chuàng)建措施
（一）提高農(nóng)民生活質(zhì)量
1.打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以“一村一品”發(fā)展為目標，以“脫貧奔康產(chǎn)業(yè)園”建設為抓手，以農(nóng)村新型經(jīng)營主體培育為載體，因勢利導發(fā)展辣椒、青柚、百香果、腐竹等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收。
2.完善各項基礎設施。以村道建設、小微水利建設、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設為突破口，完善村內(nèi)各項基礎設施，保證農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。
3.提升村級公共服務。按照“1+6”村級公共服務中心完善配套，確保有衛(wèi)生室、文化室、便民服務點等公共服務，滿足農(nóng)民群眾日常生活需要。
4.建立健全社會事業(yè)。農(nóng)村適齡學生義務教育入學、新農(nóng)合參保、貧困戶救助達到全覆蓋。
（二）提升群眾基本素養(yǎng)
1.深入開展社會主義核心價值觀宣傳教育。廣泛利用村委會宣傳活動陣地，文化墻、文化廣場等場所，大力開展社會主義核心價值觀和中國夢宣傳教育，加強誠信建設、社會公德、家庭美德、個人品德教育，讓社會主義核心價值觀在農(nóng)村落細落小落實，在農(nóng)民群眾中獲得自覺價值認同，不斷提高農(nóng)民群眾的思想道德水平。
2.切實開展鄉(xiāng)風文明巡回宣講活動。由鎮(zhèn)牽頭，成立文明宣講隊，以“道德講堂”為載體，組織優(yōu)秀黨員和道德模范深入農(nóng)村開展“爭做文明社坡人”宣講活動。
3.扎實推進道德實踐活動。組織群眾完善、宣傳、踐行村規(guī)民約和好家風、好家規(guī)、好家訓，充分發(fā)揮村民議事會作用、各村成立紅白理事會、禁毒禁賭協(xié)會，大力引導農(nóng)民群眾移風易俗，自覺弘揚勤勞節(jié)儉、誠信謙和、尊老愛幼、助人為樂的傳統(tǒng)美德，努力形成良好的社會秩序和健康的鄉(xiāng)村風尚。
4.不斷加強農(nóng)村公共文化服務體系建設。著力增強農(nóng)村公共文化服務供給能力，努力為農(nóng)民群眾提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設，繼續(xù)實施廣播電視村村通、文化信息資源共享、農(nóng)村電影放映等文化惠民工程。
5.廣泛開展群眾文化活動。組織農(nóng)民開展生動活潑、豐富多彩的節(jié)日民俗活動、文化娛樂活動和經(jīng)典誦讀活動，弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，在民間禮儀、民俗活動中融入社會主義核心價值觀，讓農(nóng)民群眾成為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德的倡導者、踐行者。
（三）營造良好社會環(huán)境
1.優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境面貌。按照“擺順、掃干凈”和“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、市處理”的要求，著力實施“三化”達標工程（衛(wèi)生凈化、道路硬化、村莊美化），全面推進農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施建設。將環(huán)境治理落實到美麗鄉(xiāng)村建設的全過程，多措并舉、多管齊下，使青山常在、綠水長流、空氣常新。
2.推進重點區(qū)域綜合整治。按照“科學規(guī)劃、突出重點、打造亮點、提升形象、全面覆蓋”的工作思路，突出抓好場鎮(zhèn)周邊及主次道路沿線的環(huán)境治理，全面清理生產(chǎn)生活垃圾，加強道路巡查管理，整頓拆除違章搭建，解決廣告標牌雜亂無序、視覺污染和安全隱患等問題，把場鎮(zhèn)周邊及主次道路沿線打造成靚麗的風景線。
3.開展星級文明戶評選活動。結合農(nóng)村實際，科學制定星級文明戶評選標準。分級組織評選表彰，堅持“群眾創(chuàng)、群眾評、群眾選”的`原則，公開公正、陽光透明，選出文明人、選好文明戶。
4.開展先進典型評選活動。開展道德模范和身邊好人評選活動，挖掘農(nóng)民群眾中的先進人物，著力樹立一批“勤勞致富、誠實守信、孝老愛親、見義勇為、助人為樂”等先進典型，用身邊人、身邊事教育群眾。
5.開展農(nóng)村志愿服務活動。積極推進農(nóng)村志愿服務制度化建設，廣泛開展“鄰里守望”志愿服務，倡導群眾就近開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難。組織開展科技志愿服務，向農(nóng)民傳授實用生產(chǎn)技術、職業(yè)技能，幫助農(nóng)民提高增收致富能力。
三、工作保障
（一）強化組織領導。鎮(zhèn)成立“文明村”創(chuàng)建工作領導小組，負責創(chuàng)建活動的牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實。領導小組由鎮(zhèn)黨委書記擔任組長，鎮(zhèn)長任副組長，其他黨委成員及鎮(zhèn)屬各部門主要負責人為成員；領導小組下設辦公室，由鎮(zhèn)文明辦承擔日常工作；各村也要成立相應的領導機構，加強對“文明村”創(chuàng)建工作的組織領導。
（二）落實工作責任。村支部、村委會主要負責人是“文明村”創(chuàng)建活動的第一責任人，要親自研究、親自安排、親自推動、親自檢查，對本轄區(qū)的創(chuàng)建活動負總責。各村要對照“文明村”創(chuàng)建標準和工作安排，落實專人，細化責任，確保創(chuàng)建活動長期有人抓、有人管。對工作不力、進展緩慢的，要嚴肅問責。
（三）狠抓督促檢查。將“文明村”創(chuàng)建活動納入村支部、村委會年度目標績效考核，加大督促檢查力度。建立創(chuàng)建活動通報制度，對開展較好的要通報表揚，對開展不力的要曝光批評、督促限期整改。
（四）注重宣傳引導。采取傳統(tǒng)媒體和新興媒體相結合的方式，大力宣傳文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動的重要意義、目標任務和具體要求。動員農(nóng)村廣大黨員干部帶動身邊群眾積極參與創(chuàng)建活動，努力營造文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動濃厚氛圍。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案5
為深入貫徹黨的十九大精神，推進鄉(xiāng)村振興，全面推動我鄉(xiāng)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，圍繞“農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展”工作目標，決定在全鄉(xiāng)開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，特制定實施方案如下：
一、指導思想
緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略目標，堅持社會主義核心價值體系建設，堅定不移走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，改善人居環(huán)境，提高群眾現(xiàn)代文明素質(zhì)，促進我鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展，提升全鄉(xiāng)精神文明建設水平和文明程度。
二、工作目標
堅持以人為本、以問題為導向的原則，深入推進精神文明創(chuàng)建活動，狠抓村鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理，動員廣大干部群眾積極參與，以創(chuàng)建促文明，以文明促和諧，以和諧促發(fā)展，把所有村逐步創(chuàng)建成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的新時代文明村。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）深化社會主義核心價值觀教育，加強文明新風。把培育和踐行社會主義核心價值觀作為主線，貫穿于村鎮(zhèn)文明創(chuàng)建全過程，在教育實踐、融入轉(zhuǎn)化上下功夫，在落細落小落實上下功夫。健全精神文明建設領導體制和工作機制，每年召開會議研究有關問題，年初有計劃，年底有總結。抓好核心價值觀的公益宣傳，建設專門廣告欄，增加村鎮(zhèn)公益廣告的覆蓋，建設一批體現(xiàn)核心價值觀內(nèi)涵、主題突出、特色鮮明、藝術美觀的鄉(xiāng)村街道及廣場。抓好“星級文明戶”創(chuàng)建活動，加強公民道德教育，深化道德實踐活動，倡樹良好的社會風尚。
(二)開展整治行動，改善人居環(huán)境。結合省、市、縣環(huán)境整治部署要求，針對建設規(guī)劃滯后、環(huán)境臟亂差等突出問題，大力開展環(huán)境整治行動，為廣大群眾營造舒適文明的工作生活環(huán)境。加強村鄉(xiāng)建設規(guī)劃設計，依托本地的自然、人文優(yōu)勢，規(guī)劃特色城鄉(xiāng)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、生活、生態(tài)空間布局，塑造結構合理、風格協(xié)調(diào)的村鎮(zhèn)風貌。加強村鄉(xiāng)基礎設施配套建設，充分調(diào)動社會資源投入鄉(xiāng)街、村、社區(qū)基礎設施建設，注重抓好鄉(xiāng)健身廣場、小公園等文體休閑設施建設，全面改善基層生產(chǎn)生活條件，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
(三）發(fā)展村鎮(zhèn)文化，豐富群眾精神文化生活。大力推進村鄉(xiāng)基層公共文化服務標準化、均等化發(fā)展，著力打造特色文化村鎮(zhèn)。舉辦“我們的節(jié)日”主題活動，圍繞春節(jié)、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重陽等重要傳統(tǒng)節(jié)日，深入挖掘傳統(tǒng)節(jié)日團圓、追思、環(huán)保、節(jié)儉、感恩、孝敬、仁愛等積極內(nèi)涵，組織開展富有鄄城民俗特色、體現(xiàn)人文關懷、時代特色以及未成年人樂于接受、便于參與的群眾性文體娛樂活動、科普活動、公益活動。積極開展鄉(xiāng)村學校少年宮建設，豐富學生業(yè)余生活，抓好未成年人思想道德建設工作，確保文明校園創(chuàng)建活動扎實有效。
（四）優(yōu)化窗口服務，提高群眾滿意度。各行政村普遍建立完善村民中心，做到有場所、有標牌、有規(guī)章制度、有便民服務。對村兩委辦公室、村民活動室、醫(yī)務室、警務室等進行整合，集中建設、集辦公議事、村務公開、事務代辦、信訪代理、醫(yī)療衛(wèi)生、郵政服務、購物超市、文化娛樂、信息技術服務等于一體的綜合性服務平臺。建立健全農(nóng)村標準化衛(wèi)生室管理制度，提升鄉(xiāng)村醫(yī)生綜合素質(zhì)，改善農(nóng)民就醫(yī)看病條件。加強基層綜合性文化服務中心建設，購置圖書并配發(fā)重點村農(nóng)家書屋。設置農(nóng)村宣傳文化電子屏，及時向村民傳遞文明宣傳、文化服務信息。在重點村放公益電影，有條件的村要為農(nóng)村公益電影放映提供室內(nèi)放映場地。大力推進農(nóng)村互助幸福院建設，不斷完善農(nóng)村互助幸福院配套設施，提高服務質(zhì)量和水平，緩解農(nóng)村老人尤其是留守老人養(yǎng)老難問題。
四、工作要求
（一）加強組織領導。要提高認識，把文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，健全農(nóng)村精神文明建設領導機制和工作機制，文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動要有工作規(guī)劃、實施方案，分步推進，抓好貫徹落實。
（二）要廣泛宣傳。每年安排一定經(jīng)費用于農(nóng)村精神文明建設，深入開展主題活動，通過公益廣告、文化墻繪、景觀造型等形式開展核心價值觀宣傳，提高群眾對創(chuàng)建工作的知曉率、參與率、支持率。充分發(fā)揮新聞媒體、網(wǎng)站、微信的宣傳引導作用，宣傳創(chuàng)建成效，收集社情民意，曝光不文明行為，營造濃厚氛圍。
（三）發(fā)動群眾參與。文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建提升行動是提高農(nóng)民文化生活品質(zhì)的一項重大民生工程。要通過各種形式進行廣泛發(fā)動，廣泛宣傳引導農(nóng)民群眾積極行動起來，積極開展農(nóng)村志愿服務站點、隊伍建設，出工出勞，發(fā)動志愿者積極參與，形成全民創(chuàng)建的良好態(tài)勢。
文明村鎮(zhèn)建設實施方案6
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，進一步加強農(nóng)村精神文明建設，根據(jù)中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強新形式下農(nóng)村精神文明建設工作的意見》(中辦發(fā)［20xx］39號)和縣辦［20xx］2號文件通知精神，結合實際，特制定我鄉(xiāng)農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作方案。
一、農(nóng)村精神文明建設總體要求和基本原則
1、總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住社會主義核心價值體系建設這個根本，按照社會主義新農(nóng)村建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，突出抓好群眾性精神文明創(chuàng)建活動，著力培育新農(nóng)民，倡導新風尚，發(fā)展新文化，著力提高農(nóng)民思想道德文化素質(zhì)和農(nóng)村社會文明程度，推動農(nóng)村精神文明建設邁向新臺階，為建設社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供思想保證、精神動力和文化環(huán)境。
2、基本原則。堅持以經(jīng)濟建設為中心，更好服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局，服務社會主義新農(nóng)村建設，服務農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮；堅持把社會主義核心價值體系貫穿農(nóng)村精神文明建設各項工作始終，形成建設社會主義新農(nóng)村的強大精神力量；堅持以人為本，充分尊重農(nóng)民群眾主體地位和首創(chuàng)精神，為農(nóng)民多辦好事實事，吸引農(nóng)民廣泛參與豐富農(nóng)民的精神文化生活；堅持解放思想、實事求是、與時俱進，不斷創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段和體制機制，保持農(nóng)村精神文明建設的旺盛生機和活力；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，從實際出發(fā)，適應城鎮(zhèn)化進程和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，分類指導，務求實效，切忌形式主義，勞民傷財。
二、扎實開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動
1、大力推進文明村創(chuàng)建活動。制訂村鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)村基礎設施建設，加快危房改造，加強綠化建設，推動莊臺美化、環(huán)境凈化。以清潔示范村、文明生態(tài)村、特色小康村、移風易俗示范村、平安文明村“五創(chuàng)”活動為抓手，取締騎路設市、占道經(jīng)營，拆除沿街亂搭亂建等。進一步深化文明生態(tài)村、文明小康村等創(chuàng)建工作，引導農(nóng)民爭當“星級文明戶”、“文明信用戶”和“好兒女、好婆婆、好夫妻”，發(fā)揮先進典型示范作用，加快提升農(nóng)村社會文明程度。進一步加強“文明村鄉(xiāng)”“文明集市”建設，努力營造管理民主，服務完善、文明祥和的村鄉(xiāng)環(huán)境和依法經(jīng)營、誠實守信、整潔有序的市場環(huán)境。進一步開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實施農(nóng)村清潔工程，推進改水、改廚、改廁、改圈等工作，逐步消除臟亂差現(xiàn)象。制訂完善鄉(xiāng)規(guī)民約，發(fā)揮村民議事會，道德評議會，禁賭會、紅白理事會的作用，引導農(nóng)民自我教育，自我管理，培育文明鄉(xiāng)風。大力加強農(nóng)村科普工作、廣泛普及計劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康知識，提高農(nóng)民科學文化素質(zhì)和生殖健康水平。開展民主法制宣傳教育，推進農(nóng)村普法工作，增強農(nóng)村基層干部群眾的法制觀念。深入推進平安村鄉(xiāng)建設，創(chuàng)新農(nóng)村社會管理機制，完善治安管理和安全防范措施，有針對性地做好矛盾糾紛排查化解工作。依法查處封建迷信、黃賭毒、非法宗教等活動，嚴厲打擊黑、惡勢力犯罪活動，切實維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。
2、深入開展城鄉(xiāng)共創(chuàng)活動。有效整合集市、行業(yè)、單位和農(nóng)村的創(chuàng)建資源，實行村鄉(xiāng)聯(lián)動，使農(nóng)村的精神文明創(chuàng)建活動優(yōu)勢互補、相互促進。積極開展單位與村鄉(xiāng)結對幫扶活動，打造有影響力的精神文明建設示范點。高度重視解決進城務工農(nóng)民精神文明需求問題，鼓勵農(nóng)民工較多的企業(yè)與務工地共同開展創(chuàng)建活動，開展文化活動和文化服務，提高農(nóng)民工文明素質(zhì)。
3、積極開展農(nóng)村志愿服務活動。倡導農(nóng)民就近就便開展送溫暖獻愛心活動，幫助孤寡老人、殘疾人和留守婦女、留守兒童解決生活困難，做到親幫親、友幫友、鄰幫鄰、戶幫戶。開展科技志愿服務，發(fā)揮農(nóng)技專家、科普技能，幫助提高增收致富能力。組織農(nóng)村文化能人、文化骨干開展文化和體育健康志愿服務，活躍群眾文化生活。鄉(xiāng)及村要成立志愿服務組織，發(fā)展農(nóng)村志愿者隊伍。
三、不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活
1、廣泛開展各種形式的群眾文化生活。利用重要節(jié)慶日、紀念日，組織開展“唱紅歌、讀好書”、“中華經(jīng)典誦讀”等活動，深入進行共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的宣傳教育。開展“愛祖國、建家鄉(xiāng)”主題實踐活動，激勵和引導農(nóng)民自覺投身社會主義新農(nóng)村建設，按照業(yè)余自愿、形式多樣、健康有益、便捷長效的要求，開展廟會歌會、花會燈會、文藝演出、體育健身、讀書征文、書畫攝影、勞動技能比賽等活動，讓農(nóng)民在參與中抒發(fā)情感，愉悅身心。利用春節(jié)、清明、端午、中秋等重要傳統(tǒng)節(jié)日，以“我們的節(jié)日”為主題，開展節(jié)日民俗、文化娛樂活動，弘揚中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。
2、努力為農(nóng)民提供更多更好的精神文化產(chǎn)品和服務。著眼滿足農(nóng)民的精神文化需求，為農(nóng)民提供更多受歡迎的文化服務，積極開展文藝團體、電影放映到農(nóng)村去開展等流動文化服務，把最新最優(yōu)的文化產(chǎn)品送到農(nóng)村千家萬戶。依托農(nóng)村超市、供銷點興辦更多符合農(nóng)民需要的文化服務網(wǎng)點，增加文化產(chǎn)品的數(shù)量和品種。深入開展文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、送歡樂下基層、婚育新風進萬家、“綠色”電腦進農(nóng)村等活動，完善長效機制，做到常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng)。
3、加強農(nóng)村思想文化陣地建設。整合利用現(xiàn)有文化、資源，充分利用農(nóng)村中小學布局調(diào)整后的空置校舍，推動每個行政村建立農(nóng)民需要富有特色、“一室多用”的文化活動室。推動農(nóng)村中小學校圖書室和其他文化活動設施節(jié)假日向農(nóng)民開放。加強對村鄉(xiāng)結合部，農(nóng)村經(jīng)營性網(wǎng)吧的管理，繼續(xù)實施廣播電視村村通、鄉(xiāng)綜合文化站、農(nóng)家書屋等文化惠民工程。完善農(nóng)村體育健身設施，開展適合農(nóng)民特點的體育活動。堅持不懈地開展“掃黃打非”行動，進一步凈化農(nóng)村社會文化環(huán)境。
四、加強農(nóng)村精神文明建設工作的組織領導
1、高度重視農(nóng)村精神文明建設工作。堅持兩手抓兩手都要硬的方針，把加強農(nóng)村精神文明建設與轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式、加快農(nóng)民致富步伐結合起來，促進農(nóng)村物質(zhì)文明建設與精神文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。鄉(xiāng)成立農(nóng)村精神文明創(chuàng)建領導小組，由鄉(xiāng)黨委、政府主要負責人擔任組長，各村書記和鄉(xiāng)直單位主要負責人為成員，明確專人負責。充分利用報刊、圖書、廣播、電視、網(wǎng)絡、手機、宣傳欄等媒體工具，宣傳農(nóng)村精神文明建設情況，營造濃厚氛圍。
2、加大對農(nóng)村精神文明建設的支持力度，保證對農(nóng)村精神文明建設投入。鄉(xiāng)定期召開黨政擴大會議，研究部署農(nóng)村精神文明創(chuàng)建工作。鄉(xiāng)財政要保證一定數(shù)量的資金用于鄉(xiāng)和村精神文明建設，推進農(nóng)村精神文明建設與生產(chǎn)經(jīng)營、基礎設施、環(huán)境保護、社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。組織全鄉(xiāng)黨政機關、企事業(yè)單位與村開展結對共創(chuàng)活動，幫助建設公共設施、治理村容村貌、改善文化條件，發(fā)展社會服務。文明單位要帶頭支持結對共創(chuàng)活動。
3、加強農(nóng)村基層工作隊伍建設，形成共同關心支持農(nóng)村精神文明建設的新局面。鄉(xiāng)對農(nóng)村精神文明建設工作領導小組要擔負起統(tǒng)一規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、督促檢查、加強指導的重要職責，推動農(nóng)村精神文明建設各項任務落到實處。鄉(xiāng)文明市民學校要開展科學發(fā)展觀、社會主義榮辱觀、公民道德實施綱要等學習教育活動，并經(jīng)常開展節(jié)能減排、低碳生活、保障環(huán)境、健康教育等知識培訓活動。全鄉(xiāng)統(tǒng)一制作過境公路和主要商業(yè)街宣傳十七大精神、科學發(fā)展觀、“八榮八恥”二十字公民基本道德規(guī)范、節(jié)能減排、低碳生活、環(huán)境衛(wèi)生、和諧社會建設等內(nèi)容的宣傳欄，宣傳標語，經(jīng)常性開展文明創(chuàng)建知識測試活動和衛(wèi)生清潔檢查活動，嚴禁亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物等，堅決清理制止亂搭亂建現(xiàn)象。鼓勵農(nóng)村中小學教師、志愿者、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民和老黨員、老干部、老模范、老教師、老退伍軍人積極參與農(nóng)村精神文明建設。
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