試點方案集合10篇
為了確定工作或事情順利開展,就需要我們事先制定方案,方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么方案應該怎么制定才合適呢?下面是小編為大家收集的試點方案10篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
試點方案 篇1
引導大學生以科技創業帶動社會就業工作,是科技企業孵化器在特定時期的重點任務之一。建立大學生科技創業見習基地試點,旨在依托國家科技創業孵化體系,通過提供創業環境與硬件保障、創業培訓與輔導、專業技術公共平臺和投融資服務、市場拓展服務,以及國家科技型中小企業技術創新基金扶植等特殊優勢,引導集聚社會資源,培育大學生的創業意識和能力,為實施高新技術產業化工作和建設創新型國家持續不斷地培養和儲備大批的大學生創新創業人才。
一、指導思想
在科學發展觀指導下,充分利用科技企業孵化體系,引導大學生以技術創業帶動社會就業,促進大學教育資源與科技成果產業化工作的緊密結合,為建設創新型國家輸送新鮮血液,培育后備力量。
二、總體目標
依托科技企業孵化器,計劃在3年期間,建立一批大學生科技創業見習基地。通過組織大學生創業培訓、創業見習、模擬創業和創辦實體四個階段,力爭每個基地平均吸納30個以上大學生創業團隊,共創辦10000家大學生企業,孵化畢業7000家大學生企業,其中,培育500家以上擁有自主知識產權、收入達1000萬元的規模企業,帶動數萬名大學生就業。
三、重點任務
通過基地建設,引導孵化器加強與大學合作,逐步建立并完善大學生創業教育和創業培訓體系,提高大學生的創業意識和科技創業能力。
通過設立基地,引導社會資源向大學生科技創業集聚,營造良好的創業孵化環境,形成全方位、深層次、高效率的創業保障和運行機制。
通過引導大學生以科技創業帶動社會就業,為國家高新區“二次創業”和建設創新型國家戰略目標培育并儲備大學生科技創新創業人才。
四、基地產生
依托孵化器引導集聚政府、大學、科技服務機構和各種政策資源,形成政策引導、孵化器支撐、產學研結合的大學生科技創業育成機制。
產生條件。
基地的主體為科技企業孵化器。基地的設立需同時具備以下條件:
1、孵化器設立不少于300萬元的創業孵化基金或資金。并對基地內的大學生科技創業活動和科技項目給予優先支持、資助或投資。
2、孵化器與一所以上大學建立促進大學生科技創業的合作關系。明確在大學科技成果轉移、實驗室開放、教研資源及大學生學籍、戶籍、檔案管理等方面,為大學生創業提供便利和支持。
3、建立大學生科技創業培訓機制。開展國家科技產業政策解讀、科技創業案例剖析、科技創業咨詢與引導等培訓。
4、組織大學生創業實踐和交流。每年至少組織一期大學生到在孵企業見習活動,每期一般不少于20個工作日和10個見習崗位。
5、提供大學生模擬創業服務。對每個大學生創業團隊至少保證3個月的免費工位或公共場地,并無償提供創業咨詢和項目論證服務。
6、提供大學生企業的創業服務。包括企業注冊服務、“一對一”創業輔導、統一的財務代理、總面積不少于500平方米和使用期限不少于2年的免費場地、非盈利的專業技術平臺服務和電腦等辦公設備保障。
7、已經吸納10個以上大學生創業團隊,并承諾3年內吸納30個以上大學生創業團隊。
產生程序。
1、由省科技主管部門向科技部推薦。推薦資料包括:
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孵化器與大學有關機構關于支持大學生科技創業的合作文件、資料;
孵化器上級管理機構或所在地政府部門有關支持大學生科技創業的政策文件、資料;
2、科技部火炬高技術產業開發中心負責資料受理和條件復核。
3、科技部審核確認后,發文公布“大學生科技創業見習基地試點單位”名單。
4、每批基地認定期限為3年,每年審核認定一批基地,并納入國家火炬計劃孵化器年度統計體系和業務指導范圍。每年進行指標考核,每3年進行條件復核,實行動態管理。
引導政策。
在符合國家有關科技、財政政策和制度范圍內,對基地建設和大學生科技創業企業給予重點支持。
1、對服務于大學生科技創業的國家孵化器專業技術公共服務平臺項目優先支持,并對成效顯著的加大資助力度。
2、對申報國家科技型中小企業技術創新基金的基地內大學生創業項目優先支持,并作特別“標識”。
3、對獲得風險投資的大學生科技創業項目,國家科技型中小企業技術創新基金的創業投資引導基金加大支持力度。
4、研究出臺其他政策,支持大學生科技創業見習基地建設。
五、基地界定與管理
基地界定。
大學生,是指高等院校在讀或畢業未超過二年的大學生、研究生和回國留學生。
大學生科技企業是指由大學生獨自創辦或大學生團隊合作創辦的科技型小企業,具備獨立企業法人資格;大學生本人應是本企業的專職人員,負責本企業主要的技術研發或經營管理,承擔主要職責。
基地內的大學生科技企業,通常指創業期限在36個月以內,注冊資本金一般在200萬元人民幣以內的大學生科技企業。
基地管理。
大學生科技創業見習基地試點工作,納入國家科技企業孵化器的工作體系和管理序列,實施年度指標考評和動態管理。
支持社會其他機構和非國家級孵化器開展大學生科技創業見習基地建設工作,對成效顯著的,可參照專業孵化器界定標準,優先納入國家孵化器認定程序。
基地的申請和受理工作,自本發布之日啟動。實施細則另行制定。
試點方案 篇2
縣地稅局穩步推進 “兩評一樹”試點活動,采取六項措施促使評樹活動更加公開透明。
一是宣傳公開。
召開干部職工動員大會,制定活動方案,利用內外部網站等信息平臺,大力宣傳“兩評一樹”活動的目的、內容、方法步驟及具體要求,層層動員,廣泛發動,激發干部群眾參與熱情,營造濃厚的活動氛圍。
二是監督渠道公開。
緊緊圍繞評工作、評作風的內容,通過局長服務日、發放調查問卷、印制監督卡、召開特邀監察員座談會、設立意見箱、公開投訴電話、走訪服務對象等方式,廣泛征求群眾意見,深入查找群眾不滿意的問題,撰寫自查報告。
三是承諾公開。
在廣泛征求意見的基礎上,區別縣局班子、基層站所、機關科室和重點崗位人員,圍繞德、能、勤、績、廉以及創建“群眾滿意基層站所”活動標準和崗位風險等不同重點,深入開展自查自評,主動公開自查報告和公開承諾,接受社會監督。
四是述職述德述廉公開。
由班子成員、中心所長、科室長撰寫述職述廉報告,公開向干部職工述職述德述廉,接受干部職工面對面的質詢。
五是群眾評議公開。
按照工作評價和作風評價,設計縣局班子、班子成員、基層站所、中層以上干部及重點崗位人員四種評議票樣,根據述職述德述廉情況,分層次進行民主評議,將評議結果進行公開。
六是整改措施公開。
結合自查自評、調查問卷、監督卡、民主評議所征求的意見建議和評議結果,認真梳理分類匯總,針對存在的問題,建立臺帳,制定整改方案,明確整改項目、整改措施、責任單位和完成時限,明確職責分工,抓好整改全過程的公示化運行。
試點方案 篇3
根據《印發xx市規范性文件備案審查工作示范點實施方案的通知》(佛府辦〔20xx〕48號)要求,我區被xx市政府確定為區級規范性文件備案工作試點。為完成試點建設任務,推動我區規范性文件備案工作的深入開展,按照《廣東省行政機關規范性文件管理規定》(以下簡稱《規定》)要求,結合我區實際,制訂本方案:
一、工作任務
建立與完善下級政府規范性文件向上級政府備案包括區政府向市政府備案制度。
二、工作要求
為完成試點建設任務,我區今年將建立、健全以下六項制度:
(一)健全規范性文件備案工作宣傳教育制度;
(二)落實規范性文件備案登記統計制度;
(三)建立規范性文件備案檢查制度;
(四)建立規范性文件備案情況通報制度;
(五)建立規范性文件備案審查糾正制度;
(六)完善規范性文件備案考核制度。
三、工作安排
(一)發動階段(4月份)
印發規范性文件備案工作試點實施方案到各鎮(街道)及職能部門。各單位要充分認識做好規范性文件備案工作是依法行政的一項重要內容,為建設規范性文件備案工作試點做好充分準備,指定專人負責實施落實該方案,各單位原則上由分管法制的領導及法制員負責。人員名單請按附件格式于4月27日前報區法制局。
(二)實施階段(4?10月份)
1. 健全規范性文件備案工作宣傳教育制度
(1)充分利用區法制局網站做宣傳。4月前將規范性文件備案的相關規定、備案工作流程和報備所需材料及其格式放到區法制局網,既擴大宣傳范圍,也便于報備責任單位隨時了解和運用。
(2)把法制員培訓班作為教育陣地。擬于6月份舉辦南海區年度法制員培訓班,以規范性文件的制定及備案工作為培訓主題,結合我區規范性文件沒有報備和報備材料不符合要求等實際情況,有針對性地設定授課內容。同時,為各鎮(街道)、職能部門提供交流經驗的平臺,共同查找問題,解決問題,以此促進備案工作由上級機關督促約束向下級機關自覺履行轉變。
2. 落實規范性文件備案登記統計制度
區法制局繼續做好區政府規范性文件向xx市政府備案的具體工作區政府發布的規范性文件,區法制局應自文件發布之日起30日內上報xx市政府備案。同時做好規范性文件備案登記統計工作,每月10日前對上一個月的備案情況做好統計分析,防止出現漏報、遲報情形,也便于及時掌握我區發布政府規范性文件的情況,為政府制訂相關政策提供信息支持。
3. 建立規范性文件備案檢查制度
各鎮(街道)、職能部門制定的規范性文件,應當自印發之日起30日內報區法制局備案。為防止遲報、不報、漏報等現象發生,建立規范性文件檢查制度,包括規范性文件備案季度檢查制度和開展規范性文件備案情況大檢查,加強對規范性文件備案工作的監督。
(1)建立規范性文件備案季度檢查制度。要求各鎮(街道)、職能部門每季度在指定日期(即4月27日、7月10日、10月10日)前向區法制局報送上一季度的發文目錄。通過檢查發文目錄,發現存在規范性文件未向區法制局報送備案的,通知備案責任單位限期備案。逾期仍未備案的,按《規定》第24條處理。通過季檢,督促各鎮(街道)、職能部門在平時重視備案工作。
(2)開展規范性文件備案情況大檢查。8月份,由區法制局組織人員對全區規范性文件備案工作進行檢查,全面掌握、分析備案情況,及時發現備案工作存在的問題,認真研究對策措施,為我區規范性文件備案工作試點積累經驗。
4. 建立規范性文件備案情況通報制度
針對目前存在的報備不及時、應備不備、集中報備、年底突擊補報等現象,為進一步規范報備工作,建立規范性文件通報制度,包括實行季度公布制度和年度通報制度。
(1)實行按季度公布規范性文件目錄。對各鎮(街道)、職能部門報送備案的規范性文件,經區法制局審查后登記,每季度通過《政府法制簡報》、區法制局網站對外公布1次,并將公布的季度目錄抄送區政府。
(2)建立年度規范性文件通報制度。10月份,區法制局將各鎮(街道)、職能部門的發文情況、規范性文件的數量、報送備案情況、目錄審查情況及處理結果向全區進行通報。
5. 建立規范性文件備案審查糾正制度
區法制局在規范性文件備案審查中發現問題的,應在《規范性文件備案審查意見書》中明確提出修改或廢止要求,制發機關必須在接到《規范性文件備案審查意見書》之日起30日內進行改正,并將改正結果報區法制局。如對意見書有異議的,應于收到意見書之日起10個工作日內提出。對意見書不提出異議,又不自行修改或廢止的,區法制局應報請區政府對該規范性文件予以撤銷。
6. 完善規范性文件備案考核制度
在去年實行的行政執法責任制納入績效與作風年度考評考核項目的基礎上,今年將結合實踐經驗,進一步明確將制定規范性文件的合法情況、報備情況、法制審查情況和公布情況等作為考核內容,量化為具體分值,直接與獎懲掛鉤,使其更具科學性和可操作性,同時使各鎮(街道)、職能部門的工作有目標、有方向,促其增強法制意識。
(三)總結階段(10月份)
各鎮(街道)、職能部門對今年規范性文件備案工作及方案落實情況進行總結,并于10月10日前報區法制局。區法制局綜合全區規范性文件備案工作開展情況,總結經驗,并于10月下旬將試點的情況總結成材料報市法制局。
試點方案 篇4
按照《國務院關于深化考試招生制度改革的實施意見》精神,浙江省發布了高考招生制度綜合改革試點方案。除語、數、外3門高考科目之外,學生可以在高中學業水平考試的7個科目中自由確定3個選考科目。學生可以根據自己的興趣,選擇自己最擅長的3門作為選考科目。北京大學考試研究院院長秦春華認為,這完全是書齋里的想象,而且只推演了最好的一種結果。實際上,由于多個利益相關者從不同的目標函數出發分別采取自身利益最大化行動,有可能出現多種復雜甚至是壞的情況。
真正的改革試點方案還未真正實施,目前尚不能斷言一定會出現預料中的那些問題。不過,專家對于浙江高考試點方案的憂慮值得各方面關注。因為現實中的人不是沙盤上推演的小紅旗,想怎么安排就怎么安排。對于高考來講,是學生、家長、學校以及教育行政部門等方方面面的利益博弈。
顯而易見,如果真的每位學生都自由7選3,那么任何學校都難以提供35種組合進行固定班級的教學,只能實行“走班制”,這無疑會大大增加學校的管理難度,也使得教育過程及結果不可控。學校從自身的角度出發,一定會“引導”學生們進入其固定的教育模式,學生的選擇權根本得不到保障。如果學校完全可以“以不變應萬變”,用現有的文理分科機制應對,所謂的改革也只是換湯不換藥。
退一步說,就算學生能夠完全自主選擇科目,在高考的指揮棒下,也只會選什么就學什么。不管是從多少科中選出3科,也起不到提高學生全面素質的作用,只是增加了學生在選擇科目時的糾結。而由于學生的考試組合多達35種,高考分數高低的比較就不再科學,高校錄取時要考慮不同組合,實行差異化錄取。過程中如何做到公平公正讓人心服口服,這也是一個難題。
當然,任何改革措施都會有擔心或反對的聲音,浙江高考試點方案不可能因為這些聲音的存在而停止。但既然是改革,就同時存在成功和失敗兩種可能。在改革的進行過程中,應該時刻想著這些不同的聲音,如果專家的擔心不幸變成了現實,就要及時停止,把損失降到最低。
試點方案 篇5
根據<湖北省省直行政機關公開遴選公務員試點工作實施方案>
一、參加人員
根據筆試成績從高分到低分,在資格復審合格人員中,按入圍人數與招錄計劃5:1的比例確定參加職位能力水平測試、面試人員,具體名單見附件。
二、時間安排
職位能力水平測試于7月26日至27日采取實地調研的方式進行,滿分100分。考生于26日上午7:50在省公安廳東院(武漢市洪山區雄楚大街181號)南樓一樓大廳集合,上午8:10仍未到達指定地點的考生視為自動棄權。
面試于7月28日至29日進行,采取即興演講和無領導小組討論相結合的方式,滿分均為100分。按即興演講得分占50%、無領導小組討論得分占50%的比例計算最終面試得分。28日舉行即興演講,29日舉行無領導小組討論。
三、注意事項
1、考生參加職位能力水平測試、面試須攜帶本人身份證(系基層民警的還需攜帶人民警察證)、筆試準考證、遴選報名登記表、畢業證。
2、此次職位能力水平測試、面試共需4天,請考生帶好換洗衣物和食宿費用。其中26日晚上統一安排住宿,其他時間由考生自行安排住宿。
3、考生應服從管理,聽從指揮,遵守考試紀律,不得有任何作弊行為,否則按有關規定嚴肅處理。
附件:職位能力水平測試、面試人員名單
試點方案 篇6
鎮作為試點鄉鎮,依照《市農村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》認真開展試點工作,現將運行情況簡要匯報如下:
一、運行基本情況
1、科目內的項目設置情況
(1)便民服務運行維護服務。涉及35個村,聘請運行管護人員35人,每人每月報酬400元。
(2)公共基礎設施運行維護。主要為已建成小農水設施維護,涉及14個村,聘請運行管護人員120人,每人每年報酬800元。
(3)環境衛生整治運行維護。涉及30個村,聘請運行管護人員157人,每人每月報酬450元。
2、亟需開展的項目設置情況
(1)村務監督委員會陣地建設。涉及35個村,每村每年500元。
(2)積存垃圾清理。涉及35個村,3000人以上的村列支4000元,3000人以下的村列支3000元。
(3)道路設施管護。涉及17個村,以實際工作量,分別列支9000、8000、6000、5000、3000元等5個檔次。
(4)渠道清淤除障。涉及4個村,每村列支5000元。
以上兩個科目合計1408300元。
二、運行管理情況
1、鎮委、鎮政府成立公共運行服務專班,負責專項工作的實施、督導、考評,其中:城建辦負責環境衛生整治;組織辦負責便民綜合服務運行維護;農辦負責公共基礎設施運行維護、積存垃圾清理、道路設施管護、渠道清淤除障;鎮紀委負責村務監督委員會陣地建設。
2、9月10日,召開專題會議,并印發了《鎮農村公共服務運行維護機制建設實施方案》。
3、9月15日與所有運行管護人員簽訂了各類服務項目承包合同,約定雙方責任。
4、加強日常管理。按照實施方案,開展定期巡查,認真填寫“巡查記錄,考核評分表,檢查記錄表及季度得分表”四表,依照得分,核定服務人員工資報酬,并按時劃撥。對連接三次考評不合格人員予以辭退。
三、資金使用與撥付情況
春節前,已撥付保潔員工資373800元,道路設施管護資金774909.5元,另撥保潔員工資83890元,張廟、大橋垃圾集中處理6萬元,垃圾板車購置178050元。共撥付資金128.22萬元。
試點方案 篇7
為深入實施“技術創新引導工程”,進一步加大試點工作的力度,推進創新型企業建設,促進以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系建設,經科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會研究,決定組織開展第二批創新型企業試點工作。
一、工作原則
(一)加大試點力度。總結第一批試點企業好的經驗和做法,進一步擴大試點范圍,深化試點內涵,創新體制機制,提高試點工作水平。
(二)加強引導支持。依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(20xx-20xx年)》確定的重點領域,結合試點企業的重大技術創新需求,既要注重政府的引導性作用,又要發揮市場配置資源的基礎性作用,吸引社會創新要素向試點企業聚焦。
(三)突出示范帶動。完善標準,強化導向,加強宣傳,促進交流,引導更多企業走創新發展的道路。
二、試點范圍
國有骨干企業、轉制科研院所、民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業。
三、選擇資格和條件
(一)選擇資格
申請開展試點的企業應具備以下資格:
1. 中國公民或中資機構在中國境內全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業。
2. 企業主營業務和技術發展重點符合國家產業政策、能源政策、環保政策和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(20xx-20xx年)》確定的重點方向。
3. 企業經營和運行狀況良好,一般應近三年連續盈利或研發費用占銷售收入6%以上。
(二)選擇條件
根據企業符合以下條件的情況進行優選:
1. 具有企業發展的關鍵技術和自主知識產權。擁有發明專利,軟件、集成電路企業近三年獲得過著作權或集成電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過行業、國家或國際技術標準。
2. 具有持續創新能力。有良好的產學研合作關系。在同類企業中,研發投入占年銷售收入比例較高。在同行業處于技術領先地位,具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。高新技術領域的企業,研發費用占當年銷售收入的5%以上。
3. 具有行業帶動性和自主品牌。主導產品市場占有率在全國同行業(細分)位居前列。擁有省部級以上名牌產品或知名商標。新產品(新服務)或采用新工藝帶來的銷售收入占當年全部銷售收入的20%以上。
4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產負債率合理,治理結構健全,具有良好的社會誠信形象。通過質量管理等相關認證,制藥企業通過國家GMP認證。知識產權管理制度健全,有專門的知識產權管理機構或專人負責知識產權管理工作。
5. 具有明確的創新發展戰略和良好的企業文化。企業主要負責人重視技術創新。制定有技術創新規劃或技術創新成為企業發展規劃的重要內容。工會組織健全,能夠正常開展活動,企業勞動關系和諧。職工技術創新活躍,積極提出合理化建議。鼓勵創新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。
四、組織實施
(一)基本程序
企業自愿申報,各地方組織初選并推薦,科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業名單。
(二)申報方式和主要步驟
1. 請符合條件并自愿參加試點的企業認真填寫《企業開展創新型企業試點工作申報書》和《企業開展創新型企業試點工作申報表》并準備有關證明材料。
2. 中央企業向國務院國資委、中央級轉制院所向科學技術部遞交申報材料一式三份;民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業向本地方的技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室申報,尚未建立聯合工作機構的向地方科技主管部門申報,申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。
3. 請各地方技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室按照本通知要求,對企業申報材料進行初審,并于20xx年9月20日前將符合條件的企業申報材料并附推薦函(紙質版一式三份和電子版一份)寄送到創新型企業試點受理工作組(設在科技部火炬中心)。各地方推薦作為試點候選的企業最多不超過5家,并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯合工作機構的地方由科技主管部門會同有關部門完成初審和推薦工作。有關行業協會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。
受理工作聯系人:李享,閻冬
電話:
E-mail:
通信地址:
4. 科學技術部將會同國務院國資委、中華全國總工會等有關部門對推薦企業組織審核和優選后發布第二批試點企業名單。
5. 請各地方參照本通知要求推進本地區創新型企業試點工作,并及時向我們報告工作進展,加強溝通和聯系。
試點方案 篇8
為認真貫徹落實縣第二次農業普查工作會議精神,取得組織實施我鎮第二次農業普查工作的經驗,提高鎮、村普查指導員和普查員的業務能力,提高普查工作水平和普查質量,根據縣普查辦的統一安排,結合本鎮實際,決定開展xxxxxx鎮第二次農業普查綜合試點工作。
一、試點目的
1、取得全鎮第二次全國農業普查組織實施經驗,熟悉和掌握農業普查全過程,以利于全面普查工作的開展。
2、初探農業普查重點、難點問題及其解決方法,為全鎮全局開展提供示范。
3、通過對試點工作的總結和業務技術的推廣,為全面開展農業普查提供示范。
二、組織領導
為加強試點工作的領導,并組織好試點工作,決定成立xxxxxx鎮第二次農業普查試點工作領導小組,由農業副鎮長、鎮農普辦主任許偉江任組長,鎮農普辦業務副主任張偉英任副組長,鎮農普辦全體人員為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由張偉英兼任,具體負責整個試點過程的組織協調工作。
三、試點區域
此次試點小區為xxxxxx村的第五小區。
四、試點標準時間
普查試點標準時點是20xx年9月15日24時,普查試點時期為20xx年1月1日至20xx年12月31日。
1、試點村xxxxxx第五小區的全部住戶。
2、試點村xxxxxx范圍內的所有農業生產經營服務單位。
3、試點村xxxxxx范圍內的村委會。
五、調查內容
這次試點的普查內容主要包括:
1、農村住戶的家庭成員及勞動力的基本狀況及其從業情況、住戶的經營類型、收入主要來源、生活條件、農業生產經營用地、農作物種植、牲畜與家禽及農產品的生產和銷售情況等。
2、非住戶類農業生產經營服務單位的基本特征、從業人員、農業生產經營用地、農業機械化和設施農業、生產性固定資產、農業服務作業完成情況、農作物種植、牲畜與家禽、農產品的生產和銷售情況及單位的財務情況等。
3、行政村的基本特征、社區基礎設施及社會服務、農田水利及生產條件情況、土地流轉、人口情況、農村社會保障、財務與投資情況、農業技術人員及村干部情況等。
六、時間安排
試點準備、宣傳階段(9月9日—11日)
1、制定試點實施方案,編制工作流程和日程安排。
2、組建xxxxxx鎮普查試點工作領導小組及辦公室,落實試點工作人員。
3、做好物資準備、各項宣傳工作,準備橫幅、黑板報、標語,利用各種宣傳工具進行宣傳,分發“致農業普查對象的一封信”。
4、收集戶口簿、土地承包合同、外來人員登記簿等資料。
(二)、清查摸底階段(9月12日—13日)
1、繪制好小區地圖。
2、進小區入戶,編制農村普查區住戶摸底表。
3、填寫普查小區住戶清查摸底結果統計表。
(三)、業務培訓階段(9月14日)
對全體試點工作人員進行一次培訓,主要內容為對前期小區地圖繪制及住戶摸底情況進行分析,著重培訓戶表及單位表登記業務。
(四)、現場登記階段(9月15日—18日)
1、對普查小區內的全部住戶,采取全面查點的方式逐戶上門登記。
2、行政村普查表xxxxxx村文書負責。
(五)、復查和質量驗收(9月19日—20日)
1、對各類普查表進行復查并編號。
2、對各類普查表進行手工過錄和匯總,復核后上報縣農普辦。
3、分析研究試點中發現的問題,寫出試點工作總結。
試點方案 篇9
第一條:為實現“市范圍參保面不低于30%”的目標,我市承保面須達到實際種植面積的50%,力爭80%。
第二條:試點采取“政策性保險,商業化運作”模式,即人保財險分公司與市財政3:7聯辦共保的方式,保費分賬,風險共擔。
第三條:試點險種和保額、費率的確定。試點所開辦險種在省保監局批準的全省統一的11個農業保險條款目錄中選擇,其中水稻、三麥、油菜為必保險種。保額:水稻200元/畝、三麥100元/畝、,油菜100元/畝、能繁母豬1000元/頭。費率:水稻5%、三麥6%、油菜5%、能繁母豬6%。
第四條:所有保險責任按相關險種條款規定執行。
第五條:所有從事農業生產和經營的農戶、種養大戶、農業企業、農業合作社、農場、農業園區等為參保對象,承擔財政補貼以外部分的保費(不高于保費的40%)繳付義務。政府鼓勵有條件的農村經濟組織代農民承擔部分或全部保費繳付義務。
第六條:財政補貼政策。市財政對政發[]126號文件中規定的試點險種或指定的其他險種實行保費補貼,補貼標準不低于保費的.60%。對能繁母豬建立重大病害、自然災害、意外事故等商業保險制度,原則上財政補貼80%,飼養者負擔20%。市政府積極向省、市爭取中央財政和省財政補貼政策,并根據試點情況給予一定獎勵。
第七條:保費收取辦法。嚴格按照業務操作流程和財務管理辦法,統一由(區)財政所收取保費,并負責做好登記、造冊、開票、統計和匯總工作,所收取的保費及時存入農險專戶。財政補貼、獎勵資金,由市農險協調小組根據當年人保財險公司向農民承保出具的保險單和銀行解款單,向財政部門按險種提出書面申請。所有保費實行分賬管理,形成農險保費專戶。市財政專戶、人保財險市支公司賬戶分別留存70%、30%。
第八條:農險基金設立及管理。設立農業風險基金,基金來源為上年保費節余及存儲利息等。人保財險公司按規定提取準備金。農險風險基金單獨開戶、單獨立賬、獨立核算、專款專用。基金本息滾存、逐年積累、以豐補歉。
第九條:由政府指定部門(或委托人保財險市支公司)負責保險基金的管理,在農村合作銀行設立專戶,任何單位和個人嚴禁運用農業保險基金參與股票買賣、期貨交易和各種借貸、擔保活動等。積累的農業保險基金,統一由市農業保險領導機構監管,并受財政、審計部門和上級保險監管部門監督。
國家免征農業保險營業稅。從年起,全市納入試點農業保險種支付賠款后節余部分申請免征所得稅,以利農險基金的積累。
第十條:理賠處理。保險賠款由市農險專戶資金、人保財險市支公司分別承擔賠付總額的70%和30%。不足部分運用歷年積累的農業保險基金,農險基金不足賠付時,由市政府、人保財險市支公司分別按70%、30%籌資賠付,并向省財政中請補助。在國家農險大災基金以及農險再保險機制建立后按政策規定或條款約定進行賠款攤回。市農險專戶在收到人保市分公司賠款通知書10個工作日內要確保向受災保戶支付賠款。
第十一條:開辦及經營費用。農業保險保費(含政府補貼、獎勵)的15%,用于開辦和推進費用以及所有經營費用,其中,人保財險市支公司按9%提取綜合費用(含前期宣傳、機構鋪設、設備設施、單證印刷、人力成本、交通費用、展業和理賠查勘費用等,不足部分自籌),6%用于政府有關部門的推動費用,以及(區)財政所的勞務費用。
第十二條:業務管理模式。建立以人保財險市支公司為基礎,以(區)財政所和協保員為依托的農業保險綜合隊伍。由人保財險市支公司負責起草業務、理賠、財務管理辦法和業務操作流程,經市農業保險試點工作領導機構討論通過后執行。政府支持人保財險市支公司在(區)建設保險服務網點。
第十三條:各(區)農業保險領導或協調機構,做好本地農業保險的推進工作,并定期向市農業保險試點工作領導小組報告農險經營情況,報送相關報表。
第十四條:從農業行政管理部門、保險公司聘請部分農業和保險專家,成立農業災害定損調解委員會,負責理賠爭議的裁定。
第十五條:本辦法由市農業保險試點工作領導小組辦公室組織實施。
試點方案 篇10
根據省、市、縣有關試點示范小城鎮工作通知精神,為了有計劃、有步驟地推進我鎮小城鎮建設試點示范工作的深入開展,全面加快鎮小城鎮建設步伐,進一步提升城鎮綜合承載能力,為農民低成本就近轉移創造條件。現結合我鎮實際,制定以下實施方案:
一、指導思想
按照省住房和城鄉建設廳提出的省級試點示范小城鎮工作總體要求,圍繞把建設成“鄉村秀美、人文善美、物產豐美、民生康美、社會和美”的奮斗目標,大力實施“特色立鎮、靚城興鎮、商貿活鎮、產業強鎮”的發展戰略,以科學規劃為前提,堅持以人為本,突出區位優勢,凸顯特色功能,強化產業支撐,優化空間布局,創新體制機制,實施綜合開發,增強集聚能力,逐步實現城鄉基礎設施、公共服務、就業和社會保障一體化,建成“規劃先行、功能齊備、設施完善、生活便利、環境優美、保障一體”的城鄉一體化發展的小城鎮建設示范點。
二、基本原則
一是規劃先行。以規劃統籌各種要素,優化資源配置,合理謀劃空間布局,注重發揮優勢和突出特色,處理好生產、生活、休閑、交通四大要素關系,明確功能定位。
二是功能齊備。以設施齊全配套、功能完善為基本要求,構建集行政、工業、教育、醫療、金融、商業、文娛、休閑、居住等為一體的現代化小城鎮。
三是設施完善。以改善居民生產、生活質量為重心,按照適度超前的原則,加快推進基礎設施和公共服務設施建設,促進土地、基礎設施、公共服務設施等資源合理配置、集約利用。
四是生活便利。以效、便捷為目標,著力引進和培育各具特色的商業型態,完善市場建設,規范生產、生活秩序,營造優雅、祥和的生活消費氛圍。
五是環境優美。以打造宜居環境為核心,強化城鎮規劃建設管理,圍繞城鎮綠化、凈化、亮化、美化,加強環境保護和綜合治理,發展循環經濟、綠色經濟和低碳經濟,營造生態優良、清潔舒適、風貌各異的宜居城鎮。
六是保障一體。以強化公共管理和服務為重點,提升小城鎮居民各類保障水平,加快建立適應小城鎮特點的醫療、就業、就學、養老、生活保障等制度,促進公共服務均等化,確保保障有效、保障到位。
三、創建目標
通過試點示范小城鎮建設的開展,農村人口穩步有序地向鎮區集中和轉移;基礎設施和公共服務設施更加完善;各具特色的產業基礎長足發展;小城鎮居民基本享有與城市居民均等化的公共服務和社會保障;有利于發揮小城鎮特色優勢的體制機制基本建立;生態環境優美,輻射帶動能力較強的宜居新區綜合體基本建成,在20xx年以前,城市化率達到60%以上,努力把鎮打造成為市的“歷史文化名鎮、特色產業強鎮、宜居商貿新鎮”。
四、發展思路和試點任務
(一)起點編制發展規劃
緊抓試點示范發展機遇,起點、標準、質量編制發展規劃。在嚴格按照鎮總體規劃(20xx-2020)實施建設管理的同時,抓緊完善由城鄉規劃設計院在20xx年8月啟動的鎮控制性詳細規劃編制,并同步做好土地利用總體規劃的修編工作,力爭在20xx年6月完成鎮控制性詳細規劃和修建性詳細規劃編制工作,在20xx年4月份前完成天府村和元田村的新農村綜合體規劃編制工作。堅持因地制宜和切實可行的原則,在20xx年全面完成給水、排水、電力、通訊、數字電視、環衛、綠化等公共服務設施的基礎設施完善工作。
(二)加快完善基礎設施建設
堅持區域統籌、合理布局、聯建共享,適度超前加快完善基礎設施。一是加快路網建設。在20xx年年底全面完成天元路和天府大道3.5公里道路的人行道鋪裝、排污管道安裝和美化、綠化、亮化工程;在20xx-20xx年分批完成12個村的通村公路整修、拓寬工程,在20xx完成105個村民小組的組道公路改造工程;完成雙橋街0.8公里的街道硬化及下水道建設工程;規劃在20xx年前建設長云路過境繞城公路3.5公里,改善城區交通條件。二是完善市政設施。進一步完善地下管網、路面養護、路燈照明、農貿商場、鎮文化中心和公路沿線停車點等市政公用配套設施,其中規劃新建農貿市場一個占地xx畝、新建市政廣場一個占地12畝,進一步增強城鎮的服務功能。三是建設飲水工程和垃圾處理設施。抓緊完善擴建鎮區集中供水系統和三八村等6個村的聯村飲水工程建設;規劃建設中心鎮區垃圾中轉站二個,在市場、車站、主要干道沿線等公共活動地區設置垃圾桶、公共廁所等環衛設施,充實環衛隊伍,增配環衛工具,確保城鎮保持潔凈亮麗。四是加強教育和行政設施建設。在20xx年啟動實驗小學校遷建工作,增添教學設施,改善辦學條件;在20xx年前完成鎮政府辦公服務大樓的遷建工作,改善為民服務條件。
(三)強化產業支撐
強化產業支撐,圍繞豆腐、板鴨,做強做大飲食文化產業,帶動人流、物流、資金流的相對集中,為鎮小城鎮進一步發展注入生機和活力。一是推進項目建設,帶動特色產業發展。以引資建設豆腐美食文化創意園為中心,加快推進總投資2.5億元的招商引資及建設啟動工作;在20xx年啟動總投資20xx萬元的胡二娃農產品加工廠項目;在20xx年完成園田農產品加工廠項目;做強做大華碩園生態農場示范項目,以項目建設和發展帶動建成分類成片的三大農業綜合示范區,既萬畝蔬菜種植示范區、萬畝水產養殖示范區、萬畝經濟作物種植示范區。二是促進非公有制經濟發展。積極引導和鼓勵農民務工經商辦企業;積極創造條件,吸引更多的民營企業項目向小城鎮規劃區內聚集;鼓勵非公有制特別是科技型、創新型企業到小城鎮工業規劃園區落戶。三要加快發展現代服務業。加快南岸農貿商場升級改造工程、新建一個農產品綜合貿易市場、規范老農貿市場、運輸市場和生豬屠宰市場,鞏固提“萬村千鄉市場工程”、“新網工程”等,形成以物流、商貿、交通運輸、信息咨詢、中介服務為發展方向的市場發展格局。(四)促進社會事業發展
加快教育、衛生、科技、文化、體育、公共安全等公共服務體系建設步伐,促進社會事業協調發展。一是加快教育均衡發展。以實驗小學校和幼兒園遷建為契機,優化教育資源配置,以“省級示范校、幼兒園”為標準,加強教育教學質量和校區美化項目建設。二是發展公共衛生事業。加快中心衛生院和村級衛生室建設,提綜合服務能力。使新農村合作醫療參合率達到98%以上、城鎮醫療保險參合率達到90%以上。加大投入,健全流行型疾病、動植物疫病防控體系建設。三是加快公共文化休閑設施建設。以文化廣場為中心、天府廣場和文化站為依托,建成文化、體育、娛樂功能為一體的文體休閑場所,提升小城鎮綜合配套服務水平。四是加強公共安全服務設施建設。加強公安派出所、交警、消防、司法、城管等隊伍和相關設施建設,提升公共安全服務水平。五是加強勞動保障服務隊伍及陣地建設,提升全鎮就業服務水平。
(五)扎實推進新農村建設
以天府村、園田村新農村綜合體建設為依托,扎實推進新農村建設工作。深入開展家園清潔、家園整理和家園綠化行動,精心建設一批新農村建設“示范村”,進一步改善村容村貌。加強農村水、電、氣、通信、路燈照明等設施建設,實行教育、文化、衛生、體育等資源共享,促進農村公共服務均等化。認真編制農村土地整理項目實施方案,屋、白廟為重點,分批實施24個村的農村土地恢復整理工作。
五、保障措施
(一)強化組織領導。為切實加強對鎮小城鎮建試點示范建設工作的領導,組建成立小城鎮建設試點示范建設工作領導小組
(二)狠抓管理,強化督查。建立科學發展試點示范長效管理機制,定期或不定期對相關工作進行檢查,督促抓好落實,促進工作順利開展,使試點示范工作符合要求,達到標準。
(三)積極研究制定和落實小城鎮建設各項優惠政策,吸引社會各界到小城鎮落戶發展。
(四)以點帶面,總結推廣。對發展建設中出現的典型及時做好宣傳和報告,總結先進經驗,在全鎮范圍內加以推廣,促進試點示范工作的扎實開展。
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