關于國家義務教育質量監測反饋問題的整改方案

　　為了確保事情或工作能無誤進行，就不得不需要事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么應當如何制定方案呢？下面是小編幫大家整理的關于國家義務教育質量監測反饋問題的整改方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　國家義務教育質量監測反饋問題的整改方案 1

　　一、成立整改領導小組

　　組 長：吳天明

　　副組長：楊芝強 教導主任

　　李 偉 德育主任

　　成員：其他學校班子成員、各班主任、體育、數學教師

　　二、整改措施

　　（一）關于學生數學表現存在較大差異的問題整改措施

　　1.加強政策宣傳，推進本校教育質量快速發展。我校嚴格按照上級劃分的學區、認真落實《寧強縣義務教育階段學區劃分的規定》和《寧強縣進城務工等隨遷子女入學的規定》有關要求，嚴格執行義務教育階段學生“免試就近”入學的規定，不以任何形式組織考試或變相考試招生、選拔生源，盡量控制家長學生盲目“跟風熱”“擇校熱”，為緩解“鄉村弱”“縣城擠”的局面努力。

　　2.加強學校信息化建設，不斷優化教育設施設備，努力提高本校辦學水平。

　　3.加強教師培訓，鼓勵教師參加各級各類在職在崗培訓，提高專業技能，通過各種渠道不斷充實本校數學教師隊伍，讓學生在家門口也能享受優質教育。

　　4.大力做好數學教師專業培訓工作，進一步提升教育教學能力。

　　（二）關于學生身體形態正常比例有所下降、肥胖率有所上升的問題整改措施

　　1.扎實上好體育課和體育活動課。嚴格按照體育課程標準開足每周4課時體育課，并將體育課、體育活動課（大課間活動）、課間操和眼保健操列入課表。認真上好體育課，切實保證學生每天一小時的體育活動時間，在無體育課的當天落實好1節體育活動課。進一步完善充實大課間活動，大力開展跳繩、踢毽子、擲沙包、呼拉圈、武術、球類、健身操等自主活動，積極探索并開展體現本校特色的運動項目，不斷增強活動的實效性。

　　2.深入開展“陽光體育運動”。積極響應上級號召，鼓勵學生到戶外去、到陽光底下去、到大自然中去，廣泛開展人人參與、個個爭先的群眾體育活動。廣泛宣傳“每天鍛煉一小時，每天跑步1000米，健康工作五十年，幸福生活一輩子”新時代健康生活理念，深入持久地開展學生陽光體育活動。

　　3.積極開展“體育藝術2+1項目”活動，使每位學生都能掌握兩項日常鍛煉的體育技能；在活動中培養體育運動興趣，養成鍛煉身體的良好習慣，在活動中強身健體，提高綜合素養；激勵學生自覺參加體育鍛煉，形成生動活潑、生機勃勃、生龍活虎的校園體育文化氛圍。

　　4.全面實施《學生體質健康標準》。堅持把落實《學生體質健康標準》作為學校體育的重點工作，建立健全《學生體質健康標準》工作管理運行機制，建立崗位責任制，認真執行《學生體質健康監測評級辦法》，加強監測培訓，熟練、正確地掌握操作方法，做好學生體質健康數據監測與分析，逐步實現貫徹實施《學生體質健康標準》工作的規范化、制度化、科學化。

　　5.多渠道爭取資金，進一步改善學校體育活動場地設施，按要求配齊配足體育器材；加強學校公用經費管理，確保每學期有一定的經費用于體育器材的`添置和補充，保證學校體育設施滿足正常教學、體育活動和學生日常鍛煉的需要。

　　6.堅持開展學校春秋季學生運動會，組織學生廣泛參縣級體育競賽活動，不斷提高學生體育競賽活動水平，促進學生體育鍛煉習慣的養成，有效提高學生運動技能和體質健康水平。

　　7.加強家校互動，引導家長關注學生身心健康。學校通過家長會、微信群和QQ群，加強對家長的宣傳教育，引導家長關注孩子身心發展，科學安排孩子膳食，提倡健康飲食與生活方式，注重帶領孩子開展戶外運動和活動，以及力所能及的勞動實踐，不斷增強孩子體質。

　　（三）關于學生視力不良率較高、睡眠時間不足的問題整改措施

　　1.切實減輕學生課業負擔，不隨意增減課時、改變難度、調整進度。加強對家庭作業內容的設計和研究，提高作業內容質量，強化實踐性作業，減少機械、重復訓練，嚴禁變學生作業為家長作業。嚴格執行小學一、二年級不布置書面作業、三至六年級書面作業量確保完成時間不得超過60分鐘的規定。合理制定學生作息時間，縮短學生晚上學習時間，保障小學生每天睡眠時間不少于10小時。

　　2.指導學生科學規范使用電子產品，要求兒童青少年眼睛發育期不使用電子產品。嚴禁學生將手機、平板電腦等電子產品帶入課堂。學校教學和布置作業不依賴電子產品，使用電子產品開展教學時長原則上不超過教學總時長的30%，家庭作業采用紙質完成。

　　3.加強視力健康管理。落實《關于推進健康學校示范建設的實施意見》，建立健全視力健康管理隊伍，明確和細化職責。將近視防控知識融入課堂教學、校園文化、學校管理和學生日常行為規范。加強醫務室力量，按標準配備校醫和必要的藥械設備及相關監測檢查設備，加強學生視力監測。

　　4.嚴格按照普通中小學校建設標準安裝配備利于視力健康的照明設備，落實教室、宿舍等采光和照明要求，為學生提供符合用眼衛生要求的學習環境，堅持學生座位一周調換一次，每學期對學生課桌椅高度根據學生身高進行個性化調整，使其適應學生生長發育變化。

　　5.認真執行眼保健操流程，嚴格組織全體學生每天上下午各做1次眼保健操。教師要教會學生正確掌握執筆姿勢，督促學生讀寫時坐姿端正，監督并隨時糾正學生不良的讀寫姿勢。教師發現學生出現看不清黑板等跡象時，要及時了解其視力情況。

　　6.強化戶外體育鍛煉，確保在校時每天有1小時以上體育活動時間。嚴禁以講代練和擠占課外活動，認真執行每天30分鐘大課間體育活動。 依托健康教育課，按照《中小學健康教育指導綱要》，開足開齊開好健康課，向學生講授近視形成的原因、危害，保護視力的意義和方法，樹立學生愛眼、護眼意識，養成良好的用眼衛生習慣，增強其主動保護視力的意識和能力。

　　7.加強學生視力健康檔案管理，確保一人一檔并隨學籍變化實時轉移。嚴格落實每學年1次的學生健康體檢制度，積極聯系醫療衛生機構每學期組織開展至少1次視力監測，及時把視力監測和篩查結果記入學生視力健康電子檔案，并向家長反饋檢測結果，對于發生問題的學生要督促其到眼科醫療機構檢查治療。

　　（四）關于體育教師教學行為不夠規范、數學教師教科研水平不高專業能力不強的問題整改措施

　　1.強化體育教師隊伍建設，積極聘任有體育特長的人員和社會體育指導員為學校兼職體育教師。

　　2.充分利用培訓機遇，對本校體育教師進行學科教學技能提升培訓，積極整合學校現有資源，立足崗位實際，加強崗位專業培訓。

　　3.加強數學教師崗位培訓，堅持參與縣級教學能手、教壇新秀評選，在校級表彰獎勵等方面向數學學科傾斜，促進本校數學學科骨干教師快速成長。

　　國家義務教育質量監測反饋問題的整改方案 2

　　一、起草依據和起草過程

　　認真貫徹落實《職業教育法》、《國家職業教育改革實施方案》（國發〔2019〕4號）、中辦國辦《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》《教育部山東省人民政府關于整省推進提質培優建設職業教育創新發展高地的意見》（魯政發〔2020〕3號）和《濟南市人民政府關于印發提質培優建設濟南職業教育創新發展高地實施方案的通知》（濟政發〔2020〕10號），堅持以立德樹人為核心，以產教融合、校企合作為重點，以學生職業道德、技術技能和就業質量提升為抓手，通過構建職業院校過程性評價體系，引領學校轉變育人觀念，改革人才培養模式，提升治理能力，全面提升職業院校管理水平和辦學質量。

　　按照王局長有關指示要求，我們堅持問題導向、目標導向、效果導向，聚焦職業院校辦學水平和服務發展能力，對職業院校管理中的薄弱環節、突出問題進行了梳理，結合市委教育工委、市教育局年度綜合考核指標，將德育思政、招生就業、實習實訓、產教融合、校企合作、項目建設、社會服務、隊伍建設、管理運行等重點指標納入過程性評價體系中，認真研究起草了《關于濟南市職業院校辦學質量過程性評價實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。

　　起草過程中，既有對全市既有評價指標落實情況的總結，也學習借鑒了青島、濰坊、上海、重慶等國內、省內在推進職業教育評價改革方面的經驗做法，將其轉化為符合我市實際的指標、措施，《實施方案》初稿形成后，先后2次召開由區縣教體局、職業院校負責人參加的視頻論證會，逐項逐條進行分析、討論、同時征求了局領導、機關相關處室、市教研院的意見，對《實施方案》先后進行了8輪修訂，最終形成提交此次會議的審議稿。

　　二、結構內容及創新點

　　《實施方案》充分體現了《職業教育法》新精神新要求，同時貫穿職業教育國20條及部省共建職業教育創新發展高地建設有關政策文件的落實。

　　（一）結構內容。針對當前職業院校辦學水平中的短板和薄弱環節及影響職業教育發展的關鍵點，聚焦中職、高職發展中的共性元素，對方案結構、評價內容進行了整體設計，不求面面俱到，但求實際實用好用，主要包括立德樹人、產教融合、教學改革、師資隊伍、社會服務、國際合作交流、管理運行7個方面。評價按季度進行，按中高職分別評價、賦分并公布評價結果，年終根據季度評價賦分總成績進行全年總體評價。

　　評價指標體系按照現有存量與發展增量相結合的原則設計指標體系，橫向設立辦學質量過程性評價指標、特色創新加分項、負面清單扣分事項清單；縱向設立7個指標、32個內涵及計分點，設立4類16個特色創新指標、15個負面清單扣分事項（扣分項7個，一票否決項8個）。辦學質量過程性評價指標以定量評價為主，按百分制賦分；特色創新項目為加分項；負面清單扣分事項根據扣分標準累計扣分。

　　綜合過程性評價指標得分、特色創新加分項得分和負面清單扣分，成績為辦學質量過程性評價綜合得分。每季度公布一次排名，年終進行總分排名。評價結果分為A+、A、B、C、D五個檔次，分別為評價得分前10%、10%—25%（不含10%）、25%—50%（不含25%）、50%—80%（不含50%）和評價得分后20%的學校。中、高職學校實行分類排名。

　　評價結果通報學校，作為學校領導班子評價、招生計劃、專業設置及資金安排的重要依據。對確定為A+檔、A檔的院校，在資金安排、職業教育創新發展試點、質量提升計劃重點項目中給予傾斜；對確定為D檔的學校，約談學校主要負責人，對招生計劃進行縮減、招生專業進行調整。各職業院校針對評價中發現的問題，研究整改措施，切實改進工作。市教育局強化對整改工作的指導監督，確保問題整改到位。

　　（二）主要創新點

　　1.突出德技并修人才培養評價導向。當前，職業教育已進入內涵式發展階段，人才培養質量成為評價職業院校的最重要指標。《實施方案》將堅持社會主義辦學方向，堅持職業教育的辦學宗旨，以德技并修為主線，將學生的職業素養、工匠精神的培養，實現知識傳授、價值引領和能力培養的有機統一作為評價的根本標準，明確立德樹人的'基本導向和核心地位。

　　2.突出類型教育基本特征。《實施方案》圍繞職業教育類型特征，立足學校與企業“雙元”結構，重點關注產教融合、校企合作，關注育訓結合、服務社會，關注畢業生就業質量、社會滿意度、學生滿意度，關注“雙師型”教師隊伍建設等情況，引導職業院校按教育規律和市場規律辦學，提升職業教育的吸引力和社會認可度。

　　3.突出評價指標長期影響力。《實施方案》圍繞“改進結果評價，強化過程評價，探索增值評價，健全綜合評價”基本架構，關注評價對象在一定時間內的進步幅度，探索適合我市職業教育實際的增值評價方法，通過重點指標進度幅度反映職業院校過程性辦學水平。在實施中不以數量的簡單相加作為評價依據，多維度考察職業院校團隊的貢獻，將成果的長期影響和價值引領作為主要的評價因素和標準。

　　三、評價方式

　　（一）堅持結果評價與增值評價相結合。在關注學校辦學質量實際水平的同時，關注學校在辦學質量上發展提高的程度，科學判斷學校為提高辦學質量所付出的努力和取得的成效。充分調動職業院校的積極性和創造性，促進整體提升辦學水平。

　　（二）堅持綜合評價與特色評價相結合。在關注學校全面育人整體成效和學生德智體美勞全面發展情況的同時，注重差異性和多樣性，關注學校特色發展和學生個性發展情況，防止用“一把尺子”衡量不同學校的做法，促進各學校多樣化有特色發展。

　　（三）堅持外部評價與自我評價相結合。在構建多方參與、統籌優化、組織高效的外部評價工作體系的同時，引導學校積極開展常態化自我評價，激發內生辦學活力，促進學校及時主動發現問題、解決問題。

　　（四）堅持線上評價與線下評價相結合。探索借助“互聯網+”的模式，依托我市職業教育人才供需平臺建立常態化評價網絡信息平臺及數據庫，推動職業教育評價的網絡化與智能化。并通過實地調查、訪談等方式，深入了解掌握實際情況，做到定性和定量相結合，確保評價真實全面、科學有效。

　　四、結果運用

　　（一）評價結果通報學校，作為學校領導班子評價、招生計劃、專業設置及資金安排的重要依據。

　　（二）對確定為A+檔、A檔的院校，在資金安排、職業教育創新發展試點、質量提升計劃重點項目中給予傾斜；對確定為D檔的學校，約談學校主要負責人，對招生計劃進行縮減、招生專業進行調整。

　　（三）各職業院校針對評價中發現的問題，研究整改措施，切實改進工作。市教育局強化對整改工作的指導監督，并將整改情況列入下一年度評價內容，確保問題整改到位。

　　國家義務教育質量監測反饋問題的整改方案 3

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，全面加強黨對教育工作的領導，構建“五育”并舉育人體系，樹立科學的教育質量觀，推進辦學體制和教育管理改革，進一步強化落實各級黨委、政府教育保障服務責任，全面提高義務教育投入保障、師資保障和改革保障水平，全面激發義務教育事業發展生機活力，推進義務教育優質均衡取得突破，辦好每所學校、教好每名學生，努力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

　　二、主要任務

　　（一）構建“五育”并舉育人體系

　　1．增強德育實效。深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神。充分挖掘畢節紅色文化資源，加強畢節試驗區精神和脫貧攻堅精神教育，發揮革命傳統教育基地、愛國主義教育基地和中小學生研學實踐教育基地的作用，引導學生養成良好思想品德、心理素質和行為習慣。完善德育機制，創新育人途徑，深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協同育人，健全家校社協同育人機制，提升學校德育工作水平。

　　2．提升智育水平。推進“扶智”與“強智”教育，優化智育途徑，提升學生認知水平。創新教學理念、育人方式和教學方法，提高課堂教學效率，做好課后服務，減輕學生作業負擔。深化學科滲透和融合，強化學段和學科協調，突出全員參與和全程育人，促進學生全面可持續發展。加強科學教育和實驗教學，廣泛開展多種形式的閱讀活動，推進書香校園建設。

　　3．強化體育健康。開齊開足上好體育課，建立完善“健康知識＋基本運動技能＋專項運動技能”學校體育教學模式，讓每位學生掌握1－2項運動技能。大力開展陽光體育活動，推進校園“晨跑”“大課間”“運動會”等體育活動常態化、制度化。統籌整合社會資源，促進學校體育場館對外開放，鼓勵學校和社會體育場館合作開設體育課程，支持有資質的體育俱樂部或體育社團進校園普及體育運動。推進健康促進學校行動，深化體教融合改革，推進畢節市青少年健康發展中心建設。加強國家兒童青少年近視防控改革試驗區和試點縣建設，全面改善學校照明衛生條件，遏制兒童青少年近視發生和發展。

　　4．增強美育熏陶。實施學校美育提升行動，嚴格落實學校美育課程開設剛性要求，幫助每位學生學會1－2項藝術技能。以傳承中華優秀傳統文化為重點，充分挖掘畢節民族民間文化藝術特色，打造“一校一美、各美其美”的美育特色品牌。常態化開展藝術展演、藝術社團、美育教研等活動，充分展示學校美育成果。建立學生課外藝術活動記錄制度，鼓勵學生課外參與社區、鄉村文化藝術實踐活動。

　　5．加強勞動教育。落實《勞動教育指導綱要》，切實保障中小學勞動教育時間，將每年3月和9月的第四周設立為勞動教育周，結合植樹節、勞動節、農民豐收節等時間節點，創新設計勞動主題實踐活動。整合社會資源，拓寬勞動教育路徑空間，常態化開展中小學生研學旅行和勞動教育實踐活動。鼓勵有條件的城區學校創建勞動實踐基地，支持農村學校通過租借等方式，利用學校周邊土地資源建設勞動實踐基地。充分挖掘畢節特有山地農耕勞動文化，講好勞動故事，發揮榜樣作用。

　　（牽頭單位：市教育局，責任單位：市委宣傳部，市體育局，市衛健局，市文廣旅局，團市委，各縣＜市、區＞黨委＜黨工委＞政府＜管委會＞【以下簡稱各縣＜市、區＞】）

　　（二）推進辦學體制和教育管理改革

　　6．推進辦學體制改革。采取優質學校設立分校區、優質學校委托管理薄弱學校和農村學校、新建學校劃歸優質學校管理等方式，提升農村學校、薄弱學校、新建學校辦學水平，推進優質學校快速成長。鞏固提升穗畢教育扶貧協作成果，積極擴大幫扶面，實現易地扶貧搬遷配建學校與廣州優質學校結對。爭取廣州選派優秀校長、管理人員、教師到我市結對學校掛職鍛煉，選派中小學校長、教師到廣州集中培訓、掛職鍛煉，培養“種子學校”“種子教師”。制定具體措施，積極引進一批市外優秀退休校長、優秀教師到我市中小學校擔任校長或從事一線教學，把市外優質學校的先進管理經驗和教育教學模式植入我市中小學。

　　7．推進教育管理改革。大力推進現代學校制度建設，建立學校“放管服”機制，推進管辦評分離，落實學校辦學自主權。深化教師“縣管校聘”改革，落實校長、教師聘任制，推進校長、教師合理流動。開展義務教育公辦學校“人事自主、管理自主和經費包干”改革試點，推動教職工由“編制管理”向“崗位管理”轉變，工資發放由“職稱等級與普惠績效”向“優質優酬與按崗發放”轉變。落實《義務教育學校管理標準》，提高義務教育學校管理標準化、科學化、精細化管理水平。結合實際制定落實中小學校管理底線清單，加強作業、手機、睡眠、體質、讀物管理，規范中小學教材教輔資料管理。

　　8．推進課堂教學改革。深化課程課堂教學改革創新與開放共享，強化學生發展主體地位，促進學習方式變革。建立學有困難學生幫扶和學有余力學生拓展學習空間的管理服務制度。加強體育、數學、英語、科學等薄弱學科質量建設、綜合實踐（勞動教育）活動課程和地方特色校本課程建設。建立推進新技術教學應用激勵機制，充分應用教學軟件的智能化優勢促進學生深度學習，創建基于云計算、大數據、室聯網的集教學、評價、研修、培訓、管理等多層面一體化智慧教育云平臺。

　　9．加強教學常規管理。落實《貴州省義務教育學校教學常規基本要求》。健全學校教學管理規程和相關制度，制定教學常規管理辦法、學生發展指導意見、優化作業管理指導意見、學生社會實踐與勞動教育校本化實施方案等。完善集體備課和校本教研及校長教師推門聽課制度。建立教學常規視導工作機制，開展每學年不少于1次的.區域教學常規管理調研，發揮教學常規管理指導功能。

　　10．提升教研工作水平。理順教研管理體制，完善市、縣、校三級教研體系。建立專兼結合的教研隊伍，加強各級教研隊伍建設，配齊配足各學段各學科教研人員，多渠道引進、選聘和培養優秀教學科研人才。健全教研人員準入、退出、考核激勵和專業發展機制。建立教研員鄉村學校聯系點制度，全面開展以教研員、督學和骨干教師為主體的學校教學常規視導工作，充分發揮教研員的指導服務作用。建立區域內校際聯合集體備課機制，推進農村學校連片集體備課、城鄉學校結對備課、教研員指導式備課等。支持高等學校、科研機構等參與義務教育教學研究與改革工作。

　　（牽頭單位：市教育局，責任單位：市委編辦，市委組織部，市人社局，各高校，各縣＜市、區＞）

　　（三）整體提升師資隊伍素質

　　11．優化教師資源配置。嚴格落實城鄉統一的教師編制標準。加大義務教育教師編制統籌調劑、動態調整，加強事業單位編制存量挖潛，優先用于補充中小學教職工編制。縣級教育部門負責按照班額、生源等情況在核定總量內，統籌調配各校編制和崗位數量，并向同級機構編制、人力資源社會保障和財政部門備案。繼續實施“特崗計劃”，重點補充音、體、美、勞等學科教師，解決鄉村學校教師結構性缺編問題。根據小規模學校實際，科學制定教職工編制具體核定標準，通過政府購買服務方式為寄宿制學校提供生活服務，逐步壓縮使用編制的非教學人員比例。公辦學校教師未經所屬教育行政主管部門同意，不得到民辦學校兼職領薪。加強中小學思政課教師配備，配齊配強專職為主、專兼結合、數量充足、素質優良的思政課教師隊伍，加強學校少先隊輔導員、專兼職心理健康教育教師配備。

　　12．培育合格教師隊伍。實施“強師工程”，加強師德建設，建立學生、家長和社會參與的師德考評監督機制。實施教師全員培訓，突出新課程、新教材、新方法、新技術培訓，強化教學基本功。提高教師普通話水平，提高規范漢字書寫能力，加強教師法治意識培訓，提高法治素養。繼續實施“國培計劃”“省培計劃”和地方教師培訓計劃，實施在職教師學歷提升工程，構建教師可持續發展梯級培訓機制，構建結構合理、分級實施的教師專業發展梯級培訓課程體系。建立鄉村教師集訓制度，落實鄉村學校藝術體育教師專項計劃。

　　13．提升校長治校能力。制定義務教育學校校長隊伍建設規劃，落實《義務教育校長專業標準》。完善義務教育學校校長選拔任用制度，推行校長職級制、任期制，形成科學有效的義務教育學校校長隊伍建設與管理機制，校長在同一學校任期原則上不超過6年。建立義務教育學校校長培養培訓質量保障體系，開展校長全員培訓，提高校長隊伍素質。實施“名校長工程”，打造一支政治過硬、品德高尚、業務精湛、治校有方的高素質專業化校長隊伍。

　　14．建立激勵約束機制。制定教師優待辦法，保障教師享有健康體檢、旅游、住房、落戶等優待政策。建立完善義務教育教師工資補貼撥付保障機制和聯動增長機制，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員平均工資收入水平。完善績效工資分配辦法，切實落實學校分配自主權，績效工資增量主要用于獎勵性分配，并向班主任、教學一線和教學實績突出的教師傾斜。落實班主任待遇，班主任工作量按當地教師標準課時工作量的二分之一計算；選拔學校管理干部應優先考慮長期從事班主任工作的優秀班主任；對于班主任承擔超課時工作量的，按規定發放補貼。建立完善優秀校長、班主任、教師等定期表彰獎勵制度，落實教師聘期制和教師懲戒與退出管理規定，推動教師能上能下、能進能出，激發教師教書育人的內生動力。

　　（牽頭單位：市教育局，責任單位：市委編辦，市委組織部，市人社局，市財政局，各縣＜市、區＞）

　　（四）全面提高義務教育質量

　　15．樹立教育質量觀。堅持育人為本、德育為先，面向全體學生，全面實施素質教育，把文化知識和思想品德培養緊密結合，把創新精神和實踐能力緊密結合，把學生全面發展和個性發展緊密結合，重視學生學業成績，更加重視學生人格塑造、能力培養和全面素質提高。鞏固脫貧攻堅教育保障成果，常態落實控輟保學“雙線”責任制和“七長”負責制，保持輟學學生常態化動態清零，依法保障適齡兒童少年接受義務教育的權利。處理好發展素質教育與升學考試的關系、提高教學質量與減輕學生過重學業負擔的關系、規范管理與激活學校辦學活力的關系，建立健全以發展素質教育為導向的多元評價體系，嚴禁給學校下達升學指標或片面以升學率評價學校和教師。

　　16．推進優質均衡發展。持續鞏固義務教育基本均衡發展成果。對照優質均衡發展國家標準補齊義務教育短板弱項，穩步推動校園、校舍、設備、環境等方面的提檔升級，不斷提升適應義務教育內涵發展的能力水平和鄉村學校治理能力現代化水平。科學規劃城鎮學校布局，保障學校建設用地，推進城鎮新建小區配套學校建設，加快新興人口聚集區學校建設。新建、改（擴）建一批城鎮義務教育學校，全面消除城鎮學校大班額，保障隨遷子女在公辦義務教育學校就學。加強鄉村小規模學校、農村寄宿制學校、體育場地場館和藝術教育設施設備建設。推進“教育＋互聯網”發展，加快智慧學校建設，加快建成覆蓋中小學各年級各學科的優質數字資源體系，實現農村中小學在線課堂教學常態化。鼓勵有條件的縣（市、區）率先啟動實施義務教育優質均衡發展評估認定。

　　17．完善質量評價體系。深入實施《深化新時代教育評價改革總體方案》，落實《義務教育質量評價指南》，嚴格執行國家義務教育質量、學校辦學質量和學生發展質量評價標準。堅持“全員參與、全面評價、全程評價、依標考核”，充分發揮評價的引導、診斷、改進、激勵等功能，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。防止和克服單純以分數和升學率來評價學生、教師和學校教育水平的現象。建立健全義務教育質量年度報告制度和反饋改進機制，強化質量監測結果應用，定期發布監測報告。實行村小（教學點）教學質量與縣域內優質學校質量捆綁考核。鼓勵第三方評估機構依法依規依標參與義務教育質量監測。

　　三、保障措施

　　（一）加強黨的領導。各級黨委要全面加強黨對教育事業的領導，把辦好義務教育作為教育工作的重中之重。黨政有關負責人要牢固樹立科學教育觀、正確政績觀。各級黨委要加強學校黨的建設，充分發揮學校黨組織領導作用，組織部門要選優配強教育部門領導干部，特別是縣級教育行政部門負責人，原則上縣級教育行政部門負責人和中小學校長應具有中小學教育教學管理經歷。各級黨委和政府要把全面提高義務教育質量納入黨政領導干部考核督查范圍，納入經濟社會高質量發展指標體系，并將結果作為干部選任、表彰獎勵的重要參考。縣級黨委、政府每年至少要聽取1次義務教育工作情況匯報。

　　（二）落實部門職責。組織部門要加強對黨政領導班子及有關領導干部履行教育職責的考核，指導各縣（市、區）做好中小學校長職級制及聘任管理，按照干部管理權限做好教育部門和單位領導干部選拔任用工作。宣傳部門要營造教書育人良好氛圍。編制部門、教育行政部門要指導各（市、區）做好中小學教職工編制管理工作。發展改革部門要將義務教育發展納入國民經濟和社會發展規劃。人力資源社會保障部門、教育行政部門要指導做好中小學教師招聘、使用和退出管理工作，指導各（市、區）落實縣管校聘，推進教師合理流動、輪崗交流和學區走教。財政部門要加大財政投入，優化支出結構，確保義務教育經費落實到位。

　　（三）強化督查考核。各級政府要堅決糾正截留、擠占、挪用教育經費和學校資源等行為。強化教育教學督導，將提高義務教育質量作為對政府履行教育職責督導評估的重要內容，把結果作為評價政府履職行為、學校辦學水平、實施績效獎勵的重要依據。對辦學方向、教育投入使用、學校建設、教師隊伍、教育生態等方面存在嚴重問題的地方，要依法依規追究當地政府和主要領導責任。大力精簡、從嚴控制對學校的檢查評比、材料上報等，實行清單式管理，規范管理各類進校園的活動。對違規辦學、招生、有償補課、搶趕進度等行為建立負面清單，定期通報有違規辦學行為的學校。對違背黨的教育方針、背離素質教育導向、不按國家課程方案和課程標準實施教學等行為，要依法依規追究教育行政部門、學校、教師和有關人員責任。

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