行政部采購年終計劃范本

行政部采購年終計劃范本

　　一、進一步發揮中心職能作用，擴大政府集中采購規模和范圍

　　(一)繼續擴大政府集中采購覆蓋面，做大政府集中采購規模。一是積極配合省財政廳編好省直政府采購預算和政府采購計劃，確保納入政府采購預算和政府采購計劃的通用政府采購項目均通過中心依法規范組織實施，實現應采盡采，力爭采購規模比上年增長20%以上;二是積極配合省財政廳適時調整政府集中采購目錄，擴大政府集中采購項目范圍，增加品種，強化政府集中采購目錄的可操作性和執行的嚴肅性。

　　(二)擴大貨物類協議供貨采購和服務類定點采購的范圍。一是完善現行有關協議供貨管理辦法，將貨物類協議供貨采購范圍擴大到部分公務用車、辦公家具等;組織實施好第二期貨物類協議供貨采購工作。二是會同省財政廳將服務類定點采購范圍擴大到因公出差住宿、會議、培訓等項目;探索實施工程監理和信息系統集成監理等定點服務采購工作。三是推動與沈陽市和周邊各市共同打造統一的協議供貨市場和定點服務采購市場，實現區域采購成果共享，提高政府集中采購的規模效益。

　　(三)擴大工程采購項目規模和范圍。一是會同省財政廳進一步推進修繕、裝飾工程、系統集成、網絡工程和其他各類工程項目的政府集中采購工作;二是配合省財政廳積極探索推進財政性資金投資的基本建設工程項目實施政府集中采購，在現行工程建設管理體制和實施方式框架內，謀求切入點，在工程監理、工程設計方案選擇、材料設備采購等方面取得突破，推進工程政府集中采購工作。

　　二、完善制度體系，夯實工作基礎

　　(一)制訂和完善各類標準化范本基本格式，強化內部管理制度健全和落實工作。一是建立定期檢查考核制度，強化中心內部各項管理制度的落實;結合中心運行實際情況，適時制定和完善相關管理制度。二是制發《遼寧政府采購中心采購文件范本基本格式》、《遼寧政府采購中心貨物類采購項目需求落實情況范本基本格式》、《遼寧政府采購中心工程類采購項目采購單位需報送的材料范本基本格式》、《遼寧政府采購中心開標、評審所需文件范本基本格式》和《遼寧政府采購中心開標、評審所需表格范本基本格式》。三是配合省財政廳制發貨物、工程和服務政府集中采購項目合同范本基本格式。四是組織編寫《政府采購知識問答》、編印《遼寧政府采購中心內部制度匯編》(二)和《政府采購法規制度匯編》(二)，進一步提升中心制度化建設水平。

　　(二)加大"遼寧政府采購管理信息系統"的應用工作力度。一是中心內部實行聯網操作，中心與政府采購管理辦公室實行網上辦公，對政府采購方式審批、交易流程、合同備案、信息統計等實現電子化管理;二是拓展信息系統應用功能，研究開發采購單位和供應商操作平臺，申辦中心電子認證體系，試行網上競價采購方式;三是推進電子評審系統的應用，探索試行網上招標、投標、評標，確保政府集中采購的公正性、權威性和嚴肅性。

　　(三)大力推進"三庫"建設。一是建立省直政府集中采購供應商登記制度，收集供應商基本情況，在此基礎上，建立中心供應商信息庫;二是配合省財政廳進一步完善"遼寧政府采購評審專家庫"，實現"遼寧政府采購評審專家庫"與省發改委"遼寧省評標專家庫"兩庫聯網，整合評審專家資源，實現專家的資源共享、動態補充和隨機抽取;三是完善現有"省直采購單位信息庫"建設，夯實相關基礎工作。

　　三、完善工作機制，提升規范化操作水平

　　(一)完善"四個體系"建設。一是進一步完善采購項目論證體系，制定重大采購項目聘請專家論證暫行辦法，完善中心內部和直接邀請潛在供應商對采購文件論證制度，實施重大項目采購文件網上公開征求意見的辦法，切實提高采購文件編制質量。二是以貨物類協議供貨采購和定點服務采購項目為重點，進一步建立健全服務跟蹤考評體系。進一步健全供應商承諾制度、價格和服務的管理監控機制和供應商履約考核機制;根據貨物類協議供貨采購和定點服務采購的協議約定對實施情況進行跟蹤和市場調研，督促中標供應商按照協議約定履行價格和服務的承諾。三是進一步完善績效考評體系，強化中心內部管理，以項目完成時間、采購成功率、供應商質疑投訴率、采購項目節支率、采購單位滿意率、供應商滿意率等為主要內容的指標考評體系，科學評價各處工作。四是建立行業聯動體系，組建遼寧政府采購協會，加強行業自律，促進行業規范化建設，為省、市、縣(市)、區集中采購機構的溝通、協調和交流搭建平臺

　　(二)完善中心內部協調、溝通、反饋工作機制。一是及時發現和解決工作中的矛盾和問題，總結工作中的經驗教訓;二是完善中心科學民主決策的程序和方法，防止決策的隨意性和盲目性;三是繼續鞏固中心周工作計劃和每半個月采購項目完成情況動態分析報告，提高工作質量和效率。

　　(三)繼續堅持和完善中心與省財政廳定期聯席會議制度。針對實際工作中存在的問題及時進行溝溝通，達成共識，進一步改進和完善工作。同時，中心與政府采購管理辦公室分別指定專人，建立經常性的溝通聯系機制，實現政策、統計資料等信息的及時共享。

　　四、發揮政府采購政策功能，促進經濟發展

　　(一)積極配合省財政廳等有關部門研究制定相關政策，認真貫徹落實科學發展觀。一是研究節能產品、綠色環保產品政府采購實施辦法，促進環境保護，建設節約型社會和節約型政府，實現可持續發展;二是研究制定支持我省中小企業發展的政策措施，為我省中小企業提供參與政府采購競爭機會，增加授予合同數量，擴大就業機會和渠道;三是研究制定支持自主創新產品政府采購政策措施及具體操作辦法，增強我省企業國內國際的競爭力;四是研究制定通過政府采購保護國家安全的政策措施，不斷擴大本國貨物和服務的采購規模。

　　(二)在采購文件、評審辦法、采購合同等方面體現政府集中采購的政策目標。在政府集中采購工作中，充分發揮政府集中采購優先購買的政策功能和示范效應，努力構建優先購買節能、環保和擁有自主知識產權的產品以及激勵我省企業自主創新的采購環境。一是在辦公用品、汽車等采購項目執行過程中優先采購節能、環保的國有品牌產品。二是自覺購買政府采購自主創新產品目錄內的產品;對經省科技部門認定的自主創新產品實施首購政策;對自主創新產品和擁有我國自主知識產權的網絡設備、網絡安全和無線局域網等產品，在評審辦法中給予優惠。三是在工程類項目招標過程中，優先考慮采用節能的工程設計方案，盡可能采購節能、環保的建筑材料和配套的設施設備等產品。

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