村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃報告范文
村鎮(zhèn)建設(shè)和規(guī)劃報告范文
【摘 要】伴隨著我國經(jīng)濟飛速的發(fā)展,村鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展也越來越體現(xiàn)出其不可或缺的作用,村鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展不僅關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮,還對推進全面建設(shè)社會主義和諧社會有著積極的作用。改革開放以來,我國在城市化建設(shè)方面取得了巨大的成就,其積極意義在于可以更好更快的去促進村鎮(zhèn)的發(fā)展。在新時期,我國在發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟方面一直在不斷探索總結(jié)。
【關(guān)鍵詞】村鎮(zhèn);發(fā)展;規(guī)劃
引言
在對新時期新農(nóng)村建設(shè)的不斷探索中,我國付出了不懈的努力,社會主義新農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的進程,不僅是為了繁榮農(nóng)村的經(jīng)濟,還關(guān)系著我國對社會主義和諧社會的順利建成。因此,為了統(tǒng)籌城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展與村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系以及快速穩(wěn)定的發(fā)展村鎮(zhèn)經(jīng)濟建設(shè),國家提出了以拉動內(nèi)需為主要內(nèi)容的振興經(jīng)濟的政策措施。在這個特殊的時期,機遇與挑戰(zhàn)共存,資源、能源和環(huán)境的約束,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,以及巨大的城鄉(xiāng)差異和低下的城鎮(zhèn)市政公用設(shè)施支撐能力都將是阻礙村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的因素。所以怎樣規(guī)劃經(jīng)濟發(fā)展成為了現(xiàn)階段最迫切的問題。
1.依照法規(guī),合理規(guī)劃
2.根據(jù)實際,理性規(guī)劃
根據(jù)我國村鎮(zhèn)規(guī)劃編制要求的發(fā)展來看,村鎮(zhèn)規(guī)劃已從原來最基本的要求,即滿足村鎮(zhèn)體系現(xiàn)狀圖,村鎮(zhèn)體系規(guī)劃圖,規(guī)劃區(qū)用地現(xiàn)狀圖,規(guī)劃區(qū)用地規(guī)劃圖,規(guī)劃區(qū)工程管網(wǎng)規(guī)劃圖和規(guī)劃說明書的“五圖一書”,調(diào)整為現(xiàn)狀資料分析,村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、道路交通規(guī)劃、各市政工程規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境規(guī)劃、歷史文化保護規(guī)劃等一整套內(nèi)容,所采用的標準也基本與城市規(guī)劃的要求接軌。而且,規(guī)劃法要求在制定調(diào)整規(guī)劃時運用先進的科學技術(shù),增強規(guī)劃的科學性。城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展,政策的推進,審美觀的變化,可持續(xù)發(fā)展的要求,使得村鎮(zhèn)規(guī)劃的制定與修編將是一個動態(tài)漸進的過程,也將隨著時代的變化而逐步完善。因此,有必要對現(xiàn)階段村鎮(zhèn)規(guī)劃提出幾點建議。
2.1產(chǎn)業(yè)分析,準確定位
產(chǎn)業(yè)是城鄉(xiāng)可持續(xù)發(fā)展的動力,是經(jīng)濟、社會發(fā)展的基礎(chǔ),也是村鎮(zhèn)規(guī)劃的依據(jù)。因而我們要注重產(chǎn)業(yè)定位研究,做好產(chǎn)業(yè)分析,找到產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)律、特點及重點。村鎮(zhèn)在產(chǎn)業(yè)定位研究時,應(yīng)優(yōu)先發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu),發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。非農(nóng)產(chǎn)業(yè)也應(yīng)為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供空間,也包含在“生產(chǎn)發(fā)展”的要求之中。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,可以使農(nóng)民在加工增值的過程中增加收入。
首先簡單介紹一下產(chǎn)業(yè)定位研究的過程。產(chǎn)業(yè)定位研究通常由產(chǎn)業(yè)規(guī)劃師進行專題的產(chǎn)業(yè)研究,根據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境分析,相關(guān)典型的成功案例的研究借鑒,產(chǎn)業(yè)的SWOT分析,確定產(chǎn)業(yè)定位,確定總體發(fā)展思路的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)、指導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
其次,在產(chǎn)業(yè)定位研究中必需進行產(chǎn)業(yè)的詳細分析,應(yīng)從產(chǎn)業(yè)發(fā)展機遇與區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展現(xiàn)狀,及與其他區(qū)產(chǎn)業(yè)的對比,當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢劣勢與機遇總結(jié)中理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展的脈絡(luò)。通過產(chǎn)業(yè)掃描,產(chǎn)業(yè)篩選,提出產(chǎn)業(yè)定位建議,確定村鎮(zhèn)的先導產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。
確定產(chǎn)業(yè)定位之后,就可以為村鎮(zhèn)規(guī)劃中確定村鎮(zhèn)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局提供依據(jù),如確定村鎮(zhèn)的類型,是區(qū)域條件分類的城郊型和鄉(xiāng)村型,還是主導產(chǎn)業(yè)及資源分類的產(chǎn)業(yè)型、養(yǎng)殖型、旅游型、保護型、交通型等。村鎮(zhèn)類型確定后也就容易確定村鎮(zhèn)的發(fā)展方向,產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路很大程度上決定著村鎮(zhèn)發(fā)展之路。
2.2城鄉(xiāng)結(jié)合,共同發(fā)展
這就要求村鎮(zhèn)規(guī)劃時,要充分發(fā)揮規(guī)劃對城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)建設(shè)的引導和調(diào)控作用,需要繼續(xù)發(fā)揮市場在推進城鎮(zhèn)化進程中的基礎(chǔ)性作用,加強各級政府對城鄉(xiāng)空間的規(guī)劃管理,把資源節(jié)約和環(huán)境保護放在城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要戰(zhàn)略地位,突出節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材,促進城鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展。在區(qū)域?qū)用鎰澏ń菇ㄔO(shè)區(qū)、限制建設(shè)區(qū)、適宜建設(shè)區(qū),將基本農(nóng)田、重要自然人文資源和生態(tài)保護區(qū)、環(huán)境脆弱區(qū)作為禁止和限制開發(fā)的地區(qū),嚴格控制這些地區(qū)的建設(shè)活動,切實加強對重要水源涵養(yǎng)地、自然生態(tài)資源保護區(qū)、歷史文化保護區(qū)、基本農(nóng)田的保護;劃定城鎮(zhèn)增長邊界,提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地使用效率,促進城鎮(zhèn)緊湊布局,集約發(fā)展;在城市層面劃定藍線(水系控制線)、綠線(綠地控制線)、紫線(歷史文化保護控制線)、黃線(基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)控制線)和紅線(道路、用地控制線),作為規(guī)劃的強制性內(nèi)容。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌政策的落實與推進,也就使村鎮(zhèn)納入城鄉(xiāng)一體化的規(guī)劃,使城鄉(xiāng)走上共同富裕的道路。
3.結(jié)束語
村鎮(zhèn)規(guī)劃是指導村鎮(zhèn)建設(shè)的依據(jù)。包括新建村鎮(zhèn)的規(guī)劃和原有村鎮(zhèn)的改建、擴建規(guī)劃。其基本任務(wù)是:確定村鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展方向和規(guī)模,合理組織村鎮(zhèn)各建設(shè)項目的用地與布局,妥善安排建設(shè)項目的進程,以便科學地、有計劃地進行農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè),滿足農(nóng)村居民日益增長的物質(zhì)生活和文化生活需要。這是這個特殊時期,特殊國情(城鄉(xiāng)差距日益加劇)所要求的,在國家大力解決三農(nóng)問題的基礎(chǔ)上,村鎮(zhèn)的規(guī)劃尤為重要,是解決三農(nóng)問題的有效途徑。科學有效的規(guī)劃村鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展,可以縮小城鄉(xiāng)之間的巨大差異,緩解城鄉(xiāng)之間的矛盾,有效的改變村鎮(zhèn)落后的經(jīng)濟狀況。當然,在執(zhí)行村鎮(zhèn)規(guī)劃的同時首先要注意的就是依照法規(guī),合理規(guī)劃,這是一切村鎮(zhèn)規(guī)劃的出發(fā)點和立足點,只有這樣,村鎮(zhèn)的建設(shè)才能有法可依,才能發(fā)展的更加穩(wěn)定更加和諧。其次,要根據(jù)實際理性規(guī)劃,一切從實際出發(fā)這是村鎮(zhèn)規(guī)劃更加有效更加科學的支柱,只有一切從實際出發(fā),規(guī)劃才能符合村鎮(zhèn)的實際,才能有效的科學發(fā)展。同樣,在村鎮(zhèn)發(fā)展的同時,產(chǎn)業(yè)分析準確定位也十分的重要,一個準確的分析定位是村鎮(zhèn)科學規(guī)劃的重要指標。在村鎮(zhèn)規(guī)劃的過程中,城鄉(xiāng)結(jié)合以及效法城市,才能更加和諧有效的開展村鎮(zhèn)的規(guī)劃工作。最后在村鎮(zhèn)規(guī)劃的理念創(chuàng)新上,一定要善于借鑒,立足長遠,科學第一的開展一系列村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。
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