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解決三農問題的出路在于統籌城鄉發展演講稿

時間:2024-08-27 17:17:12

解決三農問題的出路在于統籌城鄉發展演講稿

解決三農問題的出路在于統籌城鄉發展演講稿

解決三農問題的出路在于統籌城鄉發展演講稿

  全國政協常委、經濟委員會副主任陳耀邦日前指出,全面統籌城鄉發展是加快解決“三農”突出問題的關鍵。

  陳耀邦就統籌城鄉發展提出建議:進一步發揮公共財政的作用,用于農村教育、衛生、文化等的事業經費,其比重應不低于農村人口比重;大力推進農村稅費改革,減少直至取消專門對農民設置的稅制體系,逐步統一城鄉稅制;加快土地征用制度改革,對公益性和經營性用途作出嚴格區分,縮小征地范圍;逐步建立完善多層次的農村社會保障體系,加快建立農村最低生活保障制度,對收入穩定的進城農民,應逐步納入城市社會保障范圍;加大戶籍制度改革,從根本上解決城鄉居民兩種身份、就業和待遇不平等問題,進一步清理和取消針對農民進城就業的歧視性規定和不合理收費,保障進城就業農民的合法權益。

  陳耀邦認為,要進一步調整并完善農村義務教育的管理體制和投入機制,加大中央和省級財政對基礎教育投入的力度,重點向中西部地區及其他困難地區的農村基礎教育傾斜,同時改革師范畢業生的就業分配體制,實行應屆新分配到城市中小學的教師帶薪到農村服務2至3年,確保農村的師資力量,為解決“三農”問題提供強大的智力支持,促進農村經濟社會發展和城鄉協調發展。

  在此間召開的政協十屆全國委員會常務委員會第六次會議上,農村金融問題受到了常委們的關注。全國政協常委、著名經濟學家厲以寧認為,應當建立適應農村發展的金融體制,進一步發揮金融在城鄉協調發展中的作用,要對農村民間借貸進行引導,不能將其簡單地當作亂集資。

  陳耀邦針對當前農村金融問題,建議重點從三個方面解決問題:盡快出臺農業信貸法,規范農村信用社和其他金融機構的農業信貸責任,增加農業的信貸投入,并借鑒發達國家的做法,對農戶直接進行信貸補貼;進一步規范擴大農村政策性金融業務,恢復農發行的經濟開發等專項貸的款業務;建立農業保險,以多種模式發展農業保險,加快建立政策性保險制度。

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