財稅局規范創新的管理計劃

財稅局規范創新的管理計劃

　　（一）以體制創新為引擎，促進財源建設

　　按照“區別對待、分類指導、讓利鄉鎮”的原則，制定新一輪縣鄉財政管理體制，激發鄉鎮培植財源熱情，壯大鄉鎮實力；加大對困難鄉鎮傾斜力度，促進各鄉鎮均衡持續健康發展。靈活運用財政政策工具，進一步理順園區財稅體制，促進園區發展，做大做強園區經濟；加快園區基礎設施和配套設施建設，引導各種要素向優勢產業集聚，做大、做強、做優骨干企業，形成特色產業群，壯大支柱財源，提高園區經濟對財政的貢獻率。發揮財政杠桿作用，放大財政效應，鼓勵各大投資公司采取靈活方式融資；大力推進創業富民，倡導全民創業，縣財政從 年起統籌安排5000萬元建立創業富民基金；增加政府性投資，引導信貸投入，激活民間資本， 年鋪排政府性投資項目49個，總投資85.2億元，其中 年投資36億元，縣級財政投入3.8億元，通過增加投入，刺激消費，擴大內需，促進經濟增長，實現財源建設的可持續發展。

　　（二）以規范管理為抓手，強化財稅征管

　　進一步完善征管機制和考核辦法，全面調動征管人員的積極性。加強稅源監控，健全重點稅源稅負評估體系。強化零散稅收征管責任，做到既抱“西瓜”又撿“芝麻”。完善協稅護稅網絡，推進“金財工程”和納稅“陽光行動”。采取依法治稅與稅務內部稽查相結合，加大對稅收征管過程的監督。運用現代信息技術，整合國、地、財、庫信息資源，實現財稅征管全程監督。提高納稅服務質量，簡化納稅申報程序，推行“納稅信譽等級”辦法，創造和諧征稅環境。深化“收支兩條線”管理改革，規范賬戶管理，實行源頭控收；加強票據管理，做到以票管收；理順征繳關系，實現依法征收。加強國有資本經營預算，逐步實行國有資本現金分紅制度，保障國有資本收益權不受侵害。完善國土管理制度，加大項目資金審查力度，確保國土凈收入最大化。

　　（三）以公共財政為基準，優化財政支出

　　按照公共財政的要求，堅持“節用裕民、關注民生”的理念，促進各項社會事業發展，改善民生民計，提升人民群眾的幸福指數。加大教育投入。建立健全義務教育經費保障機制，加大對貧困學生的扶持力度，逐步消化教育負債，改善辦學條件，促進教育事業健康發展。加大醫療衛生投入。優化三級衛生服務網絡，加大鄉鎮衛生院投入，推進農村婦女健康免費檢查，提高新型農村合作醫療補助標準，逐步解決人民群眾“看病難、看病貴”的問題。加大社會保障投入。增加企業退休人員養老金，提高城鄉低保和優撫對象的補助水平，全面落實就業扶持政策，加強再就業培訓，提高創收致富的能力。加快新農村建設步伐。落實各項惠農政策，加大農業基礎設施建設投入，支持農村路網改造，改善村容村貌，促進城鄉一體化。加大轉移支付力度，進一步增加對偏遠鄉鎮的扶持力度，逐步實現基本公共服務均等化。

　　（四）以優質服務為宗旨，強化隊伍建設

　　堅持人本理念，摒棄物本思想，努力提升財政干部隊伍科學理財、創新理財、廉潔理財、為民理財的水平。深化“雙優”創建活動。以深入開展“優化環境、優質服務”示范創建活動為契機，通過個人爭先、部門創優、整體提質，大力提升服務意識、服務能力、服務質量。培養三種精神。以活動為載體、以文化為主導、以教育為手段，培養同心同德、共同奮斗的團結精神；以價值來引導、以品德來規范、以激勵來激發，培養樂業勤業、求真務實的敬業精神；以理財為出發點、以服務為著力點、以利民為歸宿點，培養不計得失、不求回報的奉獻精神。弘揚四種風氣。大興學習之風，樂于學習、善于學習、勤于學習，不斷夯實知識基礎，提升理論層次；大興務實之風，加強基礎性工作調查、政策性導向分析、戰略性發展研究，不斷豐富實踐知識，提高實戰能力；大興創新之風，積極探索、勇于開拓、敢于突破，不斷提高改革意識，彰顯特質特色；大興廉政之風，艱苦樸素、勤儉節約、廉潔自律，牢固樹立科學的世界觀、高尚的人生觀、健康的價值觀。推行五項制度。實行首問責任制，服好務、辦好事；實行服務承諾制，講原則、講誠信；實行限時辦結制，講速度、講效率；實行效能考評制，重業績、重實效；實行責任追究制，行懲戒、正作風。培養一支廣生財、善理財、慎用財的財政干部隊伍。

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