新農(nóng)村建設(shè)晉星計(jì)劃總結(jié)范文
新農(nóng)村建設(shè)晉星計(jì)劃總結(jié)范文
按照全市新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理工作總體部署，目前，各縣區(qū)已全面完成了評(píng)星定等工作。全市1751個(gè)建制村共評(píng)定五星村21個(gè)，占全市建制村總數(shù)的1.2%;四星村143個(gè)，占8.2%;三星村450個(gè)，占25.7%;二星村655個(gè)，占37.4%;一星村367個(gè)，占21%;無(wú)星村115個(gè)，占6.6%。為了建立星級(jí)管理長(zhǎng)效機(jī)制，把新農(nóng)村建設(shè)逐步推向深入，結(jié)合村級(jí)評(píng)星定等工作實(shí)際，現(xiàn)制定全市新農(nóng)村建設(shè)晉星計(jì)劃。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照中央關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)“二十字”總體要求，深化新農(nóng)村建設(shè)“十百千”創(chuàng)建活動(dòng)，因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)，建立新農(nóng)村建設(shè)星級(jí)管理長(zhǎng)效機(jī)制，明確目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任措施，推進(jìn)各類(lèi)村晉星升等，確保新農(nóng)村建設(shè)梯次推進(jìn)，全面提升。
基本原則:
1、分級(jí)負(fù)責(zé)，有序?qū)嵤Ｐ羌?jí)管理實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，由村、鄉(xiāng)、縣、市分別制定新農(nóng)村建設(shè)晉星計(jì)劃，穩(wěn)步有序?qū)嵤_保取得實(shí)效。
2、梯次晉星，整體推進(jìn)。原則上實(shí)行逐級(jí)晉星，按照自下而上、逐級(jí)申報(bào)的晉星程序，由無(wú)星村到一星村、二星村、三星村、四星村、五星村依次升等，整體推進(jìn)。支持少數(shù)發(fā)展快、增分高的村越級(jí)晉星。
3、因地制宜，分類(lèi)指導(dǎo)。根據(jù)各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村實(shí)際，對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，找準(zhǔn)薄弱點(diǎn)和切入點(diǎn)，科學(xué)制定晉星計(jì)劃，落實(shí)晉星措施，加強(qiáng)日常檢查和指導(dǎo)，推進(jìn)各類(lèi)村穩(wěn)步發(fā)展。
4、措施保障，項(xiàng)目支撐。根據(jù)晉星計(jì)劃，明確具體目標(biāo)、任務(wù)和措施，合理安排產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目，突出階段性工作重點(diǎn)，確保增分和晉星目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
5、廣泛參與，多方聯(lián)動(dòng)。搞好輿論宣傳，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界、各個(gè)方面參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性，發(fā)揮廣大農(nóng)民的主體作用，形成廣泛參與、多方聯(lián)動(dòng)的新農(nóng)村建設(shè)新局面。
二、晉星目標(biāo)和任務(wù)
晉星目標(biāo)：到底，全市建成五星村90個(gè)，其中新建69個(gè)，達(dá)到建制村總數(shù)的5%;建成四星村440個(gè)，其中新建297個(gè)，達(dá)到建制村總數(shù)的25%;建成三星、二星、一星村1221個(gè)，達(dá)到建制村總數(shù)70%，全面消除無(wú)星村(川原縣區(qū)原則上要在兩年內(nèi)徹底消除無(wú)星村)。總體思路是：全市每個(gè)村在現(xiàn)有基礎(chǔ)上每年至少增加35分，三年至少晉升一個(gè)星級(jí)等次。全市村均星數(shù)由目前的2.1星提高到3星。基礎(chǔ)較好、條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可高點(diǎn)定位，自我加壓，力爭(zhēng)村均星數(shù)達(dá)到4星。金臺(tái)、渭濱、陳倉(cāng)、鳳翔、岐山、扶風(fēng)、眉縣、千陽(yáng)8個(gè)縣區(qū)村均星數(shù)率先達(dá)到3星;隴縣、麟游、鳳縣、太白4個(gè)縣力爭(zhēng)早日達(dá)到2星。
晉星任務(wù)：
1、晉級(jí)五星村：全市新建五星村25個(gè)，其中金臺(tái)區(qū)2個(gè)，渭濱區(qū)2個(gè)，陳倉(cāng)區(qū)4個(gè)，鳳翔縣4個(gè)，岐山縣2個(gè)，扶風(fēng)縣3個(gè)，眉縣2個(gè)，太白縣1個(gè)，鳳縣1個(gè)，千陽(yáng)縣2個(gè)，麟游縣1個(gè)，隴縣1個(gè)。目前，已經(jīng)達(dá)標(biāo)的21個(gè)五星村，要繼續(xù)鞏固提高，不斷提升建設(shè)水平，力爭(zhēng)向全省、全國(guó)明星村邁進(jìn)，爭(zhēng)創(chuàng)六星村。六星村評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系由市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室另行制定。
2、晉級(jí)四星村：全市新建四星村100個(gè)，其中金臺(tái)區(qū)6個(gè)，渭濱區(qū)6個(gè)，陳倉(cāng)區(qū)15個(gè)，鳳翔縣13個(gè)，岐山縣11個(gè)，扶風(fēng)縣11個(gè)，眉縣10個(gè)，太白縣4個(gè)，鳳縣5個(gè)，千陽(yáng)縣8個(gè)，麟游縣4個(gè)，隴縣7個(gè)。
3、晉級(jí)三、二、一星村：由各縣區(qū)根據(jù)全市部署和本縣區(qū)星級(jí)狀況，結(jié)合三年晉星目標(biāo)，具體安排今年三、二、一星村創(chuàng)建工作，制定晉星計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，抓好工作實(shí)施。
4、消除無(wú)星村：全市消除無(wú)星村42個(gè)，其中鳳翔縣4個(gè)，岐山縣3個(gè)，眉縣1個(gè)，太白縣4個(gè)，鳳縣4個(gè)，千陽(yáng)縣3個(gè)，麟游縣6個(gè)，隴縣11個(gè)，陳倉(cāng)區(qū)6個(gè)(具體村由各縣區(qū)確定)。
未列入晉星計(jì)劃的村，要對(duì)照星級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)增分項(xiàng)目和措施，努力提高分值，為晉星升等積極創(chuàng)造條件。列入市級(jí)扶貧重點(diǎn)村的，市上還將制定扶貧重點(diǎn)村專(zhuān)項(xiàng)晉星計(jì)劃。
三、晉星措施
1、實(shí)行晉星村聯(lián)點(diǎn)包抓幫扶。對(duì)列入晉星計(jì)劃的村都要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、部門(mén)包抓、干部駐村制度，包抓部門(mén)和駐村干部要把主要精力放在落實(shí)晉星措施上，推動(dòng)所包村爭(zhēng)分晉星，確保晉星計(jì)劃的完成。
2、強(qiáng)化項(xiàng)目支撐。建立政府指導(dǎo)、村級(jí)主導(dǎo)、項(xiàng)目支撐、社會(huì)扶持、企村聯(lián)建、多方參與的多元投入機(jī)制，積極整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、扶貧開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目和各類(lèi)資源，加大金融支持力度，充分利用企業(yè)和社會(huì)各界扶持資金，把新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、民生八大工程、生態(tài)文明家園建設(shè)、農(nóng)村災(zāi)后重建等有機(jī)結(jié)合，以項(xiàng)目建設(shè)為依托，推動(dòng)晉星計(jì)劃順利實(shí)施。
3、加大資金扶持力度。對(duì)列入市上年度晉星計(jì)劃的村，從市列新農(nóng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金中，給予每個(gè)村5萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。今年先期預(yù)撥3萬(wàn)元，在晉星計(jì)劃完成后撥付剩余2萬(wàn)元，其中用于鄉(xiāng)村兩級(jí)組織工作獎(jiǎng)勵(lì)各5000元。以各縣區(qū)建制村總數(shù)為準(zhǔn)、市上將按每村200元標(biāo)準(zhǔn)給予縣區(qū)委農(nóng)工部推動(dòng)星級(jí)管理工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。
4、建立考核激勵(lì)機(jī)制。市上把晉星計(jì)劃完成情況作為考核縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作成效的主要依據(jù)，先進(jìn)縣區(qū)評(píng)選實(shí)行量化考核，依星授獎(jiǎng)。各縣區(qū)要把增分晉星作為考核表彰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新農(nóng)村建設(shè)工作的主要內(nèi)容。市縣區(qū)包抓部門(mén)、駐村干部、公選村干部考核與所在村增分晉星績(jī)效掛鉤。市上依據(jù)考核結(jié)果，每年表彰一批新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)縣區(qū)、先進(jìn)部門(mén)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及先進(jìn)個(gè)人。
5、發(fā)布星級(jí)管理公告。對(duì)星級(jí)村實(shí)行動(dòng)態(tài)化、透明化管理。每年底市上對(duì)晉星計(jì)劃完成情況進(jìn)行考核，確定晉星村星級(jí)等次。授權(quán)市、縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布公告，向社會(huì)公布星級(jí)晉升變化情況，擴(kuò)大輿論影響，接受群眾監(jiān)督，促進(jìn)全市晉星計(jì)劃的深入實(shí)施。
四、工作要求
1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)晉星計(jì)劃是推進(jìn)全市新農(nóng)村建設(shè)和“三農(nóng)”工作的重要抓手，是探索新農(nóng)村建設(shè)長(zhǎng)效管理機(jī)制的全新工作，各縣區(qū)要以新一輪思想大解放和項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，扎扎實(shí)實(shí)抓好晉星計(jì)劃實(shí)施工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要全力抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，確保全市新農(nóng)村建設(shè)健康穩(wěn)步推進(jìn)。
2、結(jié)合各自實(shí)際，制定晉星計(jì)劃。各縣區(qū)要立足本地和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村現(xiàn)有星級(jí)等次，以落實(shí)全市晉星計(jì)劃為目標(biāo)，科學(xué)制定本縣區(qū)的晉星計(jì)劃，同時(shí)指導(dǎo)轄區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制定切實(shí)可行的晉星計(jì)劃和晉星措施。縣區(qū)晉星計(jì)劃原則上要于6月底完成并及時(shí)上報(bào)市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、深入研究分析，落實(shí)晉星措施。各縣區(qū)在制定晉星計(jì)劃的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各村對(duì)照星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，找準(zhǔn)晉星升等的突破口和切入點(diǎn)，逐村落實(shí)晉星增分項(xiàng)目、增分目標(biāo)和具體措施，列出項(xiàng)目清單，落實(shí)工作責(zé)任，明確具體完成時(shí)限，確保晉星計(jì)劃的完成。
4、突出主體作用，抓好計(jì)劃實(shí)施。各縣區(qū)要利用各種途徑，廣泛宣傳晉星計(jì)劃的目的、意義、目標(biāo)和措施，切實(shí)加強(qiáng)基層班子建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)村兩級(jí)組織將工作目標(biāo)和重心轉(zhuǎn)移到實(shí)施星級(jí)計(jì)劃上來(lái)。充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，引導(dǎo)群眾和社會(huì)各方力量，積極參與所在村的增分晉星工作，不斷提升村域經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展水平。
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