全縣鄉鎮工業園區經濟發展總結范文
全縣鄉鎮工業園區經濟發展總結范文
同志們:
今天用了一天的時間,組織大家觀摩了鄒平的長山、九戶和我縣具有代表性的幾個工業園區、民營企業。我們安排這么多參觀點,目的就是使大家真正做到知己知彼,了解別人的優勢和經驗,認識到自己的差距和不足,進而找準自己的位次,明確前進的方向,增加加快發展的壓力和信心。相信,通過這次觀摩活動,大家會更進一步認清形勢,在開闊視野的過程中統一認識,起到鼓勁、推動的作用。希望大家緊密結合自身實際,借鑒今天聽到的、看到的好經驗、好做法,推動全縣鄉鎮工業園區建設再上一個新臺階。下面,我講三個方面的問題。
一、肯定成績,正視差距,進一步增強園區建設的緊迫感
近年來,我縣按照“謀劃大思路、構筑大框架、實施大投入、實現大發展”的總體要求,提出了全黨抓經濟、重點抓工業、關鍵抓投入、突出抓招商,主抓“五大”建設和“六區一帶”開發,深入實施“鄉鎮振興計劃”和“百村行動”的總體思路。全縣上下齊心協力,真抓實干,民營經濟保持了健康、持續、快速發展的良好態勢。截至6月底,全縣民營經濟實現增加值億元,同比增長%;實現營業收入億元,同比增長%;實現利潤億元,同比增長%;完成實交稅金萬元,同比增長%;完成固定資產投入億元,同比增長。在上半年的全市民營經濟雙基考核中,我縣位居全市第四位。和鄒平、博興、濱城相比,均有較大差距,究其原因,各鄉鎮工業園區建設起步晚、發育慢有直接原因。工業園區是民營企業和招商引資的有效載體,去年以來,各鄉鎮對工業園區建設的重視程度有了很大提高,把工業園區建設作為推動招商引資、加快經濟發展的主要舉措,擺上了重要議事日程。工業園區建設速度加快,部分園區初具規模,效益逐漸顯現。今天參觀的×城西區,總規劃面積.平方公里,依托區位、交通、資源等優勢,按照東西兩區互促、互補、均衡發展的總體格局,堅持市場化運作、高標準規劃,從規劃建設到現在,僅僅用了一年多的時間,區內實現“八通一平”(道路、供水、排水、電力、供暖、供氣、通訊、有線電視和場地整平),現已落戶項目個,計劃總投資.億元。其中房地產項目個,在建個;工業項目個,投產個,在建個,簽訂協議的個。車鎮大楊工業園,充分利用津汕高速呂家出口和大濟路得天獨厚的區位優勢,高標準規劃建設,占地面積.平方公里。自2005年以來,已落戶伊德圓畜牧有限公司、德寶皮革有限公司、亞泰油棉、眾磊戶外裝備制造有限公司和易音特電子有限公司等家企業,已簽定協議項目個,達成意向的項目個。園區內規劃有項目區、生活區、綠化區,油面設計寬度米,總長度米,總投資萬元。園區道路于7月日峻工通車。目前,園區內水、電、路、訊達到了四通一平。正在建設中的馬山子鎮工業園區,聘請×規劃設計院進行了科學規劃。在鎮財力十分緊張的情況下,累計投入萬元搞基礎設施建設,目前,已完成園區基礎工程總量的。鎮新區內派出所辦公樓、自強小學教學樓主體工程已經完成。岔尖邊防派出所、敬老院、衛生院等單位樓房項目也相繼開工建設。同時北京客商委托無棣金建工貿有限公司投資萬元建設的市場開發項目、埕鹽歐式沿街房產項目、山子鹽場科技樓建設項目等均進入實質性運作階段,并即將付諸實施。與自己相比,我們在園區建設方面邁出了實質性的一步,各鄉鎮對園區建設的重要性有了進一步認識。為下一步的快速推進打下了基礎。
橫向比較,我們必須看到我縣民營經濟發展和工業園區建設工作中存在的差距和不足。一方面是我縣民營經濟的總量和工業園建設進度存在較大差距。自己與自己比,我縣的民營經濟雖然呈現出快速發展的良好態勢,但是總量還相對較少,特別是我縣鄉鎮的民營經濟總量更少。從民營經濟考核的主要經濟指標實交稅金來看,我縣全縣上半年的實交稅金完成萬元,而鄉鎮的合計稅收僅為萬元,這也是在全市的民營經濟雙基考核中,我縣的總位次靠前,鄉鎮名次普遍落后的主要原因。我縣的民營經濟與鄒平相比,無論從總量,還是項目投資規模、科技含量以及施工速度上,更是慢了一拍甚至幾拍,2006年上半年,×民營經濟完成實交稅金.億元,同比增長.%,分別比我縣高出億元和個百分點;完成固定資產投入.億元,同比增長.%,分別高出我縣億元和個百分點;實現增加值.億元,是我縣的倍。我縣的民營經濟園區,同×的工業園區相比,無論從園區的起點、標準上,還是園區的配套基礎設施和產業布局上,都存在很大的差距。園區發揮的聚集效應和產生的效益更是無法比擬,今年上半年長山鎮的民營經濟實交稅金完成萬元,工業園區的稅金占到%以上,相
當于我縣個鄉鎮的實交稅金之和。長山鎮的固定資產投入和增加值也分別占到我縣的/以上。通過比較,我們應該清醒地認識到存在的差距,增強追趕的緊迫感。另一方面,我縣的園區建設中還存在不少薄弱環節和問題:一是園區聚集效應不夠明顯。在我縣現有的工業集中區中,鎮、村組織開發的小規模的園區仍占一定比例,存在工業園區布局零亂、資源分散的現象。二是配套服務功能不夠完善。由于受土地、資金制約,不少工業集中區缺乏配套設施,再加上管理人才不足,帶來對進區企業的服務相對滯后。三是項目建設成效不夠理想。不少落戶企業屬低層次加工型,規模偏小,附加值偏低,技術含量不高,產業關聯度不大,加上軟、硬環境建設不夠配套,導致一些鎮工業集中區建設了多年,仍未形成規模。另外,一些項目的建設進度較慢。四鄉鎮之間發展不平衡。今天我們看了幾個建設較好的園區,還有一大部分鄉鎮的園區建設尚未破題,還存在認識上的差距。五是化解制約瓶頸不夠有力。當前,確實存在不少制約園區建設和招商引資的瓶頸,但在困難面前,一些領導干部埋怨多、辦法少,消極應付多、積極應對少,缺乏攻堅克難的魄力和能力。如何能有效地解決好以上這些問題,對于下一步我縣園區建設能否持續推進至關重要,必須引起我們各級領導干部的高度重視,采取切實有效措施加以解決。
二、統一思想,形成共識,切實提高對園區建設重要地位與作用的認識
縣委、縣政府提出主抓“五大”(大電業、大鹽業、大化工、大棗業、大交通)建設,猛促“五區一帶”(縣城新區、四大工業園區和“北帶”)開發,實施“鄉鎮振興計劃”和“百村行動”,這是工作主線,是帶有戰略性的部署。我們抓招商引資、抓投資環境、抓工業園區,就是實施這一戰略部署的三個重要篇章,三者是一個有機整體。招商引資,是借力發展的重中之重,通過招商引資,可以有效解決我縣經濟主體資本原始積累和政府財力兩個不足的問題,擴張經濟總量,并以此帶動企業家資源、技術及人才等要素的引進。投資環境,是借力發展的必備條件,環境建設的好壞,事關招商引資的成敗。工業園區建設,則是招商引資、借力發展的主要載體。我們無棣之所以經濟欠發達,主要差距在工業,我們借力加快發展,主攻方向就是加快工業化進程。而工業園區是工業化的重要平臺,從我們參觀的鄒平以及其它發達地區來看,他們都非常重視工業園區建設,并取得了非常好的成效,這是一條成功經驗。我縣工業發展的重點在園區、希望也在園區。招商引資和環境建設的成效如何,最終也要體現在工業園區的發展上。因此,要高度重視工業園區建設,把這項工作推到主攻工業的最前沿、招商引資的最前沿、對外開放的最前沿,緊緊抓住不放,真正把工業園區建成產業集聚的洼地、對外開放的窗口和實現鄉鎮跨越發展的基礎。
三、抓住關鍵,扎實苦干,努力推動全縣園區建設上水平上臺階
與周邊縣市相比,我縣工業園區建設由于啟動較晚、速度較慢,成效還不夠明顯。因此,我們必須按照“一年打基礎、兩年抓規范、三年見成效”的總體要求,明確任務,強化措施,搶抓時間,狠抓進度,埋頭苦干,扎實工作,努力加快工業園建設。下面,我著重強調四點:一是進一步完善規劃。要結合實施小城鎮建設,有計劃、有步驟,規范合理地建設工業園區,使小城鎮和民營經濟相互帶動、相互促進。這樣,既能為民營企業壯大提供更好的條件,又能通過加快小城鎮建設的步伐,促進農村衛生、教育、文化等社會事業的發展。二是要在加強基礎設施建設、完善園區功能上狠下功夫。各鄉鎮要積極籌措資金,完善園區的通水、供電、道路等基礎設施,特別要完善統一的排污、綠化、消防等設施,吸引金融、保險、郵電等服務部門在園區安家落戶,提高園區的服務功能和檔次。今天,我們都看到了馬山子經濟園區就是先把路修通,為企業入駐創造條件。三是要在創辦特色園區上下功夫。園區要發揮優勢,辦出特色。不能什么項目都上,一定要有主導功能、有支柱產業、有特色拳頭產品。四是要嚴格園區準入。凡在環境保護、安全生產、資源利用等方面不符合標準的,不得進入園區,特別是不能把資源消耗大、嚴重污染環境、影響職工身體健康的項目引進來。讓園區走布局集中、用地集約、產業集聚的可持續發展道路。我縣民營企業很多是在十分分散的鄉鎮企業基礎上發展起來的,企業的集約化、規模化水平,產業的聚集程度都比較低,所以,無論是從當前現實需要出發,還是從長遠發展出發,都必須走布局相對集中、規模化、集約化、可持續的發展道路。五是要在優化環境、強化服務上下功夫。園區建起來,:要有專人管理,要以優惠的政策招商,以優質的服務安商,使其盡快做大做強。
同志們,加快工業園建設是加大招商引資力度和加速我縣經濟發展的重要途徑和首要選擇,需要各級、各部門的加倍關注、共同努力。我們要進一步解放思想,搶抓機遇,放大手筆,乘勢而上,堅定發展信心,加快鄉鎮園區建設步伐,實現我縣經濟的超常規、跨越式發展。
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