警校共建和諧校園安全防線總結
警校共建和諧校園安全防線總結
2004年以來，巡（特）警支隊在建立和完善新型社會治安防控體系加大對社會面巡邏控制過程中，一直把校園及周邊地區列為防控工作重點，全力開展維護校園安全工作。特別是去年公安部“6.16”電視電話會議后，經常性的開展校園及周邊治安秩序整治工作，積極構筑“平安和諧校園”的安全防線，收到良好的效果。現在一些校園治安混亂的局面得到徹底改觀，侵害師生人身、財產安全的案件明顯減少，廣大師生及學生家長的安全感明顯增強，同時也得到了各級黨委、政府、社會各界和上級公安機關的認可。去年，巡警支隊因在推進社會主義精神文明建設、參與社會治安綜合治理工作方面表現突出，被市政府授予“公務員集體二等功”，被中央精神文明建設委員會授予“全國文明單位”。
一、開展調查研究，會診校園治安“痼疾”，把校園安全需求的呼聲作為第一信號。04年初，支隊一班人根據領導的要求和社會各界的呼聲，把愛民實踐活動延伸到“創建平安校園”活動之中，從影響校園平安的痼疾是什么、創建平安校園從哪里入手等問題，支隊班子成員分別帶隊分四條線開展調查研究。一條線是選擇城區60多所學校，就校園的安全需求問題開展調研；第二條線是對校園周邊的治安問題開展調查；第三條線是印發5000份征求意見函，采取對學生和家長進行問卷和座談的形式開展調研；第四條線是對在校劣跡學生在校和在社會上的活動情況展開調研。通過調查研究，綜合方方面面的問題和意見，理出了校園平安建設急需解決的三大問題：一是從家長的層面上看，主要擔心交通安全，中學、高中、大學生家長最擔心的是社會閑散人員到學校滋事、結伙斗毆、搶劫學生錢物、騷擾女學生以及出租車在學校門前爭道搶活帶來的安全隱患的問題；二是校方領導和教師反映最集中的是在校生不懂法參與違法活動的問題，學生不安心學習、有學不上迷戀網吧以及因早戀爭風吃醋發生斗毆的問題；三是不法音像社在校園周邊向學生兜售不健康制品、歌舞廳噪音、小商小販占道的問題。經過近兩個多月的調查研究，掌握了影響“平安校園”建設的突出問題，明確了工作重點和方向，為下步開展“平安和諧校園”創建活動奠定了基礎。
二、將校園整治納入巡邏防控總體規劃之中，把精力和警力投入到群眾最需要的地方。針對全市城區校園內外存在的治安問題，支隊將校園及周邊地區防控納入社會治安防控的總體規劃之中，總體布局，及時調整警力部署和巡邏時間，讓警力隨著學校的作息時間走，對轄區內所有學校實行定點、定位、定時巡視，增加了學生上學、放學重點時段的出勤警力和巡邏頻率。在全市25個巡邏防控區內，每個巡區的巡邏路線都要穿越2至3所學校，25個巡控點有12個設置在學校門前。為了與派出所駐校民警搞好銜接，巡警支隊還確定了十二所治安問題比較突出的重點學校，開展巡邏車駐校巡邏活動，并在巡邏車上統一噴涂“整治校園環境巡邏車”的標識，要求各巡邏車組在學生放學和夜間補課放學時間必須到指定學校門前停放，讓所有學生每天晚上放學都能看見警燈、警車和巡邏民警，直到最后一個學生安全離開校園才轉入正常巡邏，從而在校園及周邊地區形成一道護校、護學的安全網。與此同時，各巡邏勤務大隊向轄區內的各大、高、中、小學學生發放了2000余份內容為“我們關心你們的成長，我們就在你們身邊”的聯系卡，公布了報警電話，無條件的隨時隨地接受師生的報警和求助。2006年5月15日，市二高中一名學生與同學發生矛盾，便糾集50余名校外人員圍堵在學校門前準備報復，駐校巡邏民警及時接警，當即驅散，避免了一起惡性治安事件的發生。2004年以來，巡警支隊在巡邏中共受理校園治安案件78起，制止校園斗毆案件23起，收繳管制刀具28把，抓獲搶劫學生錢物違法犯罪人員9名，治安拘留27人。據市教育部門統計，從2004年開始，全市各學校沒有發生殺人、、投毒等惡性案件，搶劫學生錢物案件明顯減少，校園斗毆、騷擾女學生現象基本杜絕。
三、加強對校園及周邊地區治安問題的整治，實現 “五個為零”的工作目標。工作中，針對校園周邊治安環境不好的問題，巡警支隊積極拓展服務職能，在爭得工商、文化、信息產業等部門的授權和市公安局批準后，支隊集中警力、集中時間對學校師生、家長反映強烈的影響教學秩序、危害師生安全等突出進行不間斷地整治。2005年以來，實現了交通事故為零，校門前嚴重交通堵塞為零，周邊占道經商為零，學生進入網吧為零，師生、家長不滿意為零的工作目標。一是在交通秩序整治工作方面，進一步調整勤務運行機制，在早、中、晚學生上學、放學高峰時段，增派民警在校門路段站崗執勤，護送學生到校離校。同時，加大各學校周邊路段的道路管控，對超員、超速、亂鳴笛、逆向行駛、亂停亂放、攤點占道經營以路為市等妨礙交通安全的行為從嚴查糾，確保校園門前及周邊安全、暢通、有序，確保不發生交通安全問題，給學生和家長吃了“定心丸”。二是對違反經營管理規定的網吧、足療、歌廳，支隊組織警力集中清理和檢查，敦促業主拒絕未成年人進入，對進入的學生進行教育和勸戒，從而最大限度地減少了這些場所對學生的不良影響。三是針對一些不法商販利用小學生年幼無知，分辨能力差和盲從好奇心理，向小學生兜售非法彩票，坑騙學生錢財，學校和學生家長對此反映強烈的情況，我們支隊聯合市彩票發行中心、市工商管理所和市綜合執法局對校園“”問題進行了重點整治，依法取締一洞橋市場內4家非法彩票批發經銷網點，對8名在小學校園出售非法彩票的業主進行治安警告。
四、定期不定期的開展多種形式的法制宣傳教育，努力提高廣大學生的遵紀守法意識和安全防范能力。針對部分學生不懂法，自防、自救、自我保護意識差，易發生違法亂紀，易遭受不法侵害的實際，支隊各大隊領導和民警在每年學生放假前紛紛走進重點學校，開展 “法制宣傳進校園活動”，通過講解有關法律、講述案例，以案說法，使學校師生懂法知法、遵紀守法。同時，從支隊民警中挑選有法律專業知識的同志，到市廣播電臺利用每周一下午的時間，走進《小星星樂園》直播間，從少兒和小學生的啟蒙教育入手，開辦了“少兒與法知識講座”，講解《未成年人保護法》、搶劫、盜竊犯罪的成因、危害及預防，使少年兒童了解自己享有的權利和義務，遠離犯罪，健康成長，受到學生家長的好評。去年4月份，本溪電視臺《特別關注》節目和中央電視臺《法制在線》節目相繼播出我市一些中小學生把強力止咳藥“咳啡”當作飲用的報道后，支隊一名大隊領導專門為轄區內四所學校的學生上有關毒品嚴重危害的法制教育課，使學生了解毒品的種類與巨大危害，取得了良好的社會效果。市一中、高中、二高中、五中、十二中、東勝小學等許多學校為了表達對巡防民警在維護校園秩序等方面給予的工作支持，紛紛向各大隊贈送錦旗和慰問品。在去年 “愛警日”期間，市一中將價值5000余元的保溫杯送到支隊二大隊47名民警手中，表達全校師生對巡防民警的愛警之情。
五、不斷建立和完善維護校園安全的長效機制，防止校園治安問題出現反彈。為了使維護校園各項安全措施落到實處，不斷建立和完善強化校園安全的責任制度，有效防止了校園治安問題出現反彈。一是建立和完善校園及周邊綜合整治安全責任制，各大隊根據轄區實際，確定3所治安問題相對突出的重點學校，定期組織民警進行集中整治，大隊與民警、民警與學校簽訂安全責任狀，把校園安全防范工作納入到民警的日常考核，明確獎懲，落實責任。二是建立監督檢查制度，在學校門衛設置簽到薄，要求民警每天到校執勤簽到，詳細記錄到校時間，盤嫌問疑，糾正違章，清理占道以及解決其他治安問題等工作情況，支隊和學校定期查閱簽到薄，檢查民警到校執勤情況。三是建立定期聯系制度，定期召開聯誼會、座談會溝通情況，加強與市教育行政部門、各學校、幼兒園及學生家長的聯系，積極開展安全回訪工作，相互反饋治安信息，從而構筑信息共享平臺，增強工作的針對性。四是建立協同工作機制，采取民警包干和學校自行管理相結合的方式，指導校方建立健全《校園安全管理制度》、《學生上放學管理制度》等，明確校方管理的責任主體地位，與學校共同開展“平安和諧校園”創建工作。五是開展警校共建，通過開展警校聯誼、座談會和組織師生軍訓等各種形式的聯系活動，以加強公安機關與學校的聯系，鞏固共建關系；建立劣跡生幫教制度，對部分學生有家不回，有學不上，家長管不了，學校找不著，迷戀網吧，在學校周圍打架斗毆的“劣跡”學生進行逐個摸底和登記，開展了“一對一”的幫教活動，相繼使17名學生改掉惡習，重返校園，得到了學校領導和學生家長的一致好評。六是建立特困學生資助制度，兩年來,民警先后捐資1萬余元資助12名特困學生全部考入重點高中和全國名牌大學，防止學生因家庭生活困難輟學和走下坡路，緩解了社會、家庭和學校壓力。
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