全縣小微企業發展存在問題的調研報告

　　在不斷進步的時代，大家逐漸認識到報告的重要性，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧，以下是小編收集整理的全縣小微企業發展存在問題的調研報告，希望對大家有所幫助。

　　小微企業是縣域經濟主體，對吸納就業人員、促進產業轉型升級、促進經濟增長、科技創新與社會和諧穩定等方面具有不可替代的作用，對國民經濟和社會發展具有重要的戰略意義。黨中央、國務院高度重視小型微型企業的發展，出臺了一系列財稅金融扶持政策，取得了積極成效。但受國內外復雜多變的經濟形勢影響，當前，小型微型企業經營壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問題仍很突出，必須引起高度重視。筆者結合遠安縣小微企業發展狀況進行調查思考，提出自己一些觀點。

　　一、小微企業發展現狀及特點

　　（一）總體情況

　　以xx縣為例，截止xx年底，遠安縣共有小微企業200家，占全部工業企業的75%；小微企業職工人數5878人，占全部工業企業職工人數的xx%；完成銷售收入xx萬元，占全部工業企業的2.8%；實現稅金占全部工業企業的6%左右。

　　分行業看，全縣200家小微企業中有：煤炭開采58家，磷礦開采15家，銅礦開采1家，煤磷礦開采占小微企業的比重為xx%；磷化工9家，新型建材18家，機械制造8家，塑料制品4家，小水電18家，農產品加工28家。

　　調查情況表明，小微企業已成為推動遠安民營經濟發展、促進產業結構升級的重要力量，在促進資源優化配置，探索創新、吸納就業、穩定社會等方面具有不可或缺的作用，已成為衡量縣域經濟活力的主

　　要標志。

　　縣級小微企業運行狀況總體上是健康有序的，發展勢頭良好，表現為三個“進一步”：發展速度進一步加快，產業結構進一步優化，所占比重進一步提高。調查表明，遠安小微企業生產經營正常、生產線基本全部運行，企業用工滿員達到90%以上，只有個別企業生產開工不足，有設備閑置現象，沒有停工停產和破產倒閉企業，經受住了國際金融動蕩和全球經濟下滑帶來的負面影響和沖擊。

　　（二）xx小微企業發展特點

　　經過近幾年的發展，小微企業逐步由小生產走向大生產，從小產業走向大產業，從小市場走向大市場，呈現出自身鮮明的特點。

　　1、依托自然資源，配套、服務支柱企業。遠安小微企業既參與資源開發，又服務配套支柱企業發展，與大企業相互依存，又相互促進。一方面遠安小微企業無一不是發揮比較優勢、立足豐富的自然資源發展起來的，90%以上的小微企業都是資源型企業。另一方面，相當一部分小微企業都是圍繞磷化工、新型建材、機械加工、食品醫藥等四大支柱產業配套發展，成為支柱企業和龍頭企業的有益補充和重要配套，在服務支柱產業過程中，實現小微企業自身的發展壯大。比如河口木器廠為盼盼安居門業公司提供木方等配套產品，金祥塑料制品公司為全縣食用菌產業提供食用菌袋和為東圣集團生產包裝袋，一些小磷肥企業利用大企業富余的中低品位的磷礦石生產復合肥料等等，既延伸了產業鏈，又提高了資源配置效率。

　　2、特色產業優勢突出。全縣小微企業分布廣、市場前景廣闊，形成了獨特的產業優勢。比如磷化工，機械加工，新型建材，以食用菌產業為龍頭的農產品加工業，群體規模不斷擴張，集聚效應不斷顯現，形成了較強的產業集聚力和品牌優勢，在縣域經濟發展中占據著重要地位，發揮著越來越重要的作用。

　　3、成長快、活力強。近年來縣委縣政府出臺了一系列激勵措施，大力實施“工業立縣”核心戰略，推動礦山開采企業“二次創業”，激發全民創業熱情，同時大力實施招商引資，吸引外資進入我縣創業，使小微企業如雨后春筍般蓬勃發展，以每年15%的速度增長，大部分小微企業都是近幾年發展起來的。

　　二、小微企業發展中存在的突出問題和困難

　　（一）產業層次低

　　xx縣小微企業盡管發展很快，但總體規模偏小，無論是從小微企業實現的銷售收入或產值的絕對額來看，還是從其占全縣工業企業的比重來看都還處于較低水平，尚屬“小打小鬧”，沒有形成鋪天蓋地的大氣候。一是資源型企業比重過大, 深加工型和科技創新型企業缺乏, 過度依賴自然資源, 在市場上缺乏話語權。二是產品結構單一，市場空間狹小，生產粗放，工藝簡單，技術含量和附加值低。三是現有企業轉型升級路子不多，對未來發展缺乏清晰的戰略思考和戰略定位。

　　（二）生產成本攀升過快，難以控制

　　去年以來，面臨物價輪番上漲的壓力，小微企業無力招架，特別是隨著汽油漲價后，主要原材料、工人工資、物流運輸費用、財務費

　　用等大幅攀升，并且呈現跟漲不跟跌的態勢，嚴重影響小微企業生存發展。很多企業反映，“開工開不起，停產停不起”。小微企業面臨訂單減少和生產成本全面上升的雙重壓力，陷入兩難境地。有的企業雖然能勉強維持生產經營，但實屬“賠本賺吆喝”。據不完全統計，今年以來，企業主要原材料支出平均同比增長30%以上，運輸費用支出同比上漲25.4%，生產用煤、水、油等費用支出較去年同期增長27%，而人工成本同比上漲20%以上。生產成本的持續攀升，嚴重擠壓和侵蝕企業利潤空間，小微企業幾乎無利可圖。如金祥塑料制品公司主要原材料聚丙烯xx年每噸只有9300元，今年猛漲至每噸11350元，漲幅達22.04%。惠明磷肥公司主要原材料磷礦石和硫酸今年較去年同期分別增長24%和14%。人力成本上漲更快，由于汽油漲價和居民消費品價格持續上漲，帶來生活成本增加，直接拉升了人力資本，如1家企業反映xx年人均工資較xx年上升了31.66%，預計今年漲幅不會低于去年。

　　（三）融資渠道單一，融資成本高

　　調查顯示，目前遠安小微企業的主要資金來源依然是原始資金積累，大約只有15%左右的企業能獲得金融機構貸款，大多數小微企業無法從銀行獲得貸款，嚴重影響企業設備更新和產業轉型。融資難表現在：一是融資渠道單一，沒有專業銀行專門為小微企業服務。二是融資成本高。在現行融資體系下，即使有一定的額度可以爭取，從申請、評估到落實放貸有相當長的程序和路程。而且貸款門檻高，附加條件多，讓人望而生畏。銀行不僅會“優中選優”，還會從自身利益

　　出發，附帶綁定一些貸款條件，暗中推高小微企業的資金價格。目前，小微企業貸款主要是通過資產抵押來實現，但大多數小微企業并沒有足值的資產可供抵押。由于缺乏足夠的抵押物，獲得銀行貸款融資特別困難。更不用說通過發放債券、股票等其他市場化融資手段。

　　（四）用工難現象突出

　　隨著小微企業快速成長，近年來遠安小微企業用工需求不斷增加，各類企業不同程度地出現了招工難現象，而且伴隨招工難的同時，員工穩定難現象也十分突出。特別是技術工人、一線工人和重體力勞動者難招。一是年齡結構問題，企業陷入“年輕的招不到、年老的又不愿招”兩難境地，特別是礦山開采企業和化工企業在本地基本上招不到人。本地的、年輕的、受過較好職業培訓的人員絕大部分都到沿海發達地區打工去了。二是人員流動頻繁。好不容易招進來，花錢進行了培訓，干不了多長時間就走了，人員流動變數很大。三是工資福利上漲過快，影響招工和員工穩定。據遠大石材廠反映，現在招收的工人基本上都是50-60歲的工人，并且也不好招。過去1天80元工資，現在低于200元1天，根本找不到人干活。金祥塑料制品公司想利用夜晚電力錯峰生產卻苦于招不到人。

　　三、對策建議

　　（一）進一步優化發展環境，拓展小微企業成長空間

　　有什么樣的思想觀念和發展環境，就有什么樣的發展局面。

　　1、在思想觀念和政策設計層面上做到公平公正，一視同仁。對參與市場競爭的各類主體，包括不同所有制、不同來源、不同規模都

　　應堅持公平公正，不能搞身份歧視或規模歧視。在小微企業發展上堅持“四個并重”，即國有民營并重，規模大小并重，內資外資并重，服務發展并重。尤其在資源配置、生產要素供給、稅費負擔政策確定上，既不能搞厚此薄彼，又不能搞平衡照顧。

　　2、進一步加大對小微企業的扶持力度。結合國家產業政策導向制定小微企業發展規劃。從市場準入、要素配置、財稅支持、企業信貸、科技創新、人才培養等多方面給予支持，引導我縣小微企業由資源型、粗放型向加工型、科技型、高附加值方向發展，梯次推進，推進產業結構的有序升級。一是對符合產業政策的小微企業稅費給予3-5年的減征免征，支持小微企業渡過當前難關，從實際上解決對小微企業關注不夠、服務不夠，使其自生自滅的問題。既要注重發展大集團，培植龍頭企業，也要扶持小微企業發展，沒有小微企業的充分發展，就談不上大企業的發展。只有小微企業“鋪天蓋地”的發展起來了，才可能有支柱產業和龍頭企業的“頂天立地”。二是優化服務環境，解決少數執法部門頻繁的檢查、稽查、罰款以及變相的騷擾和刁難問題。極個別執法部門在執法與服務上本末倒置、“錢”字當頭，以罰開道，令小微企業有口難言。優化服務環境不能停留在一般性的口號和簡單地提要求上，要有針對性、敢動真格。堅決查處“拐彎刁難”企業的人和事，維護投資者的合法權益。建議結合目前開展的“治庸問責”和機關效能建設，組織縣人大代表和縣政協委員深入開展評議縣直部門服務企業活動，解決縣直部門服務企業的思想意識問題。真正了解和收集企業服務需求，有針對性解決一個或幾個突出問題，

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