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高速公路養護調研報告(精選13篇)
在學習、工作生活中,報告的用途越來越大,其在寫作上具有一定的竅門。相信許多人會覺得報告很難寫吧,以下是小編為大家整理的高速公路養護調研報告,僅供參考,大家一起來看看吧。
高速公路養護調研報告 1
高速公路作為社會經濟發展的一項標志,在現代物質流通和市場運作中都占有重要的位置。我國高速公路建設雖然起步較晚,但發展速度非常迅速,帶動了整個社會經濟的發展。與此同時,高質量的高速公路養護也成為了當前公路規劃與建設的重點,公路養護是高速公路能夠安全、快捷提供物資運輸、人員流動服務功能的有力保障。總覽我國高速公路目前養護現狀,分析養護過程中存在的問題,緊緊把握新時期公路養護的新要求,并積極探索有效的養護途徑,對于提高我國高速公路的利用效率,保障高速公路的長遠性使用,有著突出的時代意義。
1我國高速公路養護現狀及問題
公路養護是高速公路得以有效長期使用的保證,我國高速公路經歷了十幾年的發展,已經形成了一定的養護管理體制。交通部在《公路養護與管理發展綱要》(—)中明確提出要加快培育和發展公路養護工程市場。從目前看來,我國高速公路養護還是沿用著傳統的建設、養護、管理于一體的體制,這種生產、管理、監督于一體的.公路管理模式,從積極的方面看有利于任務的協調和零空間作業,從消極的方面看,卻由于管理權的過度集中,容易導致責權不分明,監督也容易失去力度,這就為高速公路的養護工作設置了障礙,帶來許多養護管理過程中的問題,加之我國高速公路發展尚年輕,與國外較為成熟的法制化、社會化、專業化以及市場化的系統養護模式比還有很大差距。
過于責權一體化的體制,給高速公路養護管理帶來了一些問題,主要包括以下幾方面:首先,養護機制不完整,存在重建輕養狀況。由于當前我國高速公路的建設往往是國家或省級政府部門統一規劃建設,高計劃性使得當前公路建設與養護都缺乏活力,表現出計劃性質下的惰性,可以說當前高速公路工程建設與養護缺乏市場經濟環境下應有的競爭性,導致公路養護不及時,質量低下等弊端的出現。其次,養護技術方面存在科技含量低現象,養護機械自動化水平偏低,新型養護設備的研發滯后,缺乏適應現代需要的系統性較好的公路養護模式,盡管養護部門也開始注重新材料在公路養護中的使用,但是往往因為缺乏核心技術不能得以很好的開發利用。另外還有個問題就是養護技術隊伍層次水平不足,目前我國專門從事公路養護的專業技術人員比例較少,其中掌握新技術、新工藝的更是不多,在隊伍管理上也顯得零散,針對此類人員養護管理機構的規章制度和監管力度都很難得以順利推行。
2新形勢下高速公路養護的策略
新形勢下,公路養護部門的職能和任務都發生著很大變化,為了更好地保障高速公路在現代交通業中的重要作用,養護部門應該適應新環境,本著可持續發展的理念,確立養護領域的服務理念,不僅將公路建設重點放在工程施工上,還要切實重視公路使用壽命的延長,將“有路就養,科學管理,技術為重”的養護理念貫穿養路管理的始終。這不但是新形勢下高速公路養護的服務理念,更體現出對養護工作的要求,具體來講就是要做好三個層面的工作:養護要及時,做到預防性養路;養護要系統,做到規劃完整,責任明確;養護要科學,增加養路工程的科技含量,做好高速公路的“再建設”。針對當前我國高速公路養護管理存在的問題,公路養護部門應該適應新形勢的需要,以嶄新的服務理念作指導具體養護工作,采取有效的養護策略,提高公路養護的質量。
首先,規范機構設置和制度。一切工作的順利開展,都需要以完善的機構設置和詳盡的規章制度作為基礎和保障,高速公路的養護也不例外。目前我國高速公路養護機構設置一般是在高速公路管理局下設線路管理處、專職養護處已經工程科等部門,這種設置有其自身優點,如處理突發事件時較為及時,資源調動與協調比較方便,但同時也存在著責任分化、養護成本過高等弊端。因此,提高高速公路養護的首要任務就是要規范機構設置,尤其是要建立人員精干、業務熟練、技術全面和高科技水平的養護隊伍。與機構相配套的規章制度也需要進一步健全,完善高速公路巡查制度、保養制度、信息管理制度和量化考核制度,這樣可以保證責任到人,評價有據,并能夠激發工作人員的工作積極性。
其次,提高養護科技水平,增加工作的科技含量。公路養護也需要專門的技術依托,不是簡單的修修補補,這一點我們要多借鑒國外先進的公路養護技術,并及時引進國外先進的技術設備充實到高速公路養護器材中。養護技術的改革主要是要擺脫以往較為落后的人力養護,走機械化、自動化養護的道路,比如使用先進的計算機監測系統協助檢查并全天候監控公路狀況,建立高速公路狀況的動態數據庫,如路面管理信息系統和橋梁管理信息系統等。
提高高速公路養護還要做到預防性養護,這對路況檢測提出了更大挑戰,可能需要龐大的路基、路面、積水性、橋梁承載能力等數據整合系統,這種預防措施更需要養護人員不斷提高養護知識水平,以適應預警養護工作。
第三,要加強監管力度。這包含兩層含義,一是要加強政府、社會對高速公路行業的監管、監督,通過政府強制、社會輿論,促進公路養護部門在履行養護責任、收取養護費用以及具體養護施工過程中的科學性,避免虛假、怠工現象;二是要提高公路養護部門管理者的素質水平,實踐證明,決策對于一個部門、一項工作有著機關重要的作用,養護工作也需要管理層恰當決策,對工作中可能存在的漏洞和錯誤進行預期,并組織員工進行計劃制定和責任落實。
高速公路養護調研報告 2
隨著我國經濟的不斷發展,高速公路的建設也越來越快速。高速公路作為現代交通運輸的重要組成部分,具有快速、安全、便捷的特點,因此受到了越來越多人的青睞。但是,隨著高速公路車流量的不斷增加,其安全隱患也會逐漸增多,因此對高速公路進行養護工作顯得尤為重要。
一、養護工作概述
高速公路的養護工作是指對高速公路進行定期檢查、維護、保養和修繕等一系列工作。養護工作的目的`是確保高速公路的安全通行和服務質量,延長高速公路的使用壽命,保護國家公路資產。同時,養護工作還可以為高速公路用戶提供更加舒適、便捷的行車環境。
二、主要養護內容
1、路面養護:路面養護是高速公路養護工作的重要內容,其主要工作包括:填補路面裂縫、修補路面破損、清理道路積水、清理路面垃圾、清理路面雪、清理路面沙石等。這些工作可以有效地防止路面因為長期使用而出現裂縫、坑洞、水患等情況,保證高速公路的通行質量。
2、路側養護:路側養護是指對高速公路路側的設施進行維護,主要包括路燈、護欄、標志牌、綠化帶等的清理、修復和維護工作。通過對路側設施的養護,可以提高高速公路的安全性和美觀性,給用戶提供更好的旅行體驗。
3、橋梁養護:高速公路橋梁是高速公路的重要組成部分,其養護工作尤為重要。橋梁養護主要包括:橋梁面層的修補、防水處理、橋梁支座的調整、鋼結構的腐蝕防護、橋梁伸縮縫的維修等。這些工作可以有效地防止橋梁因為長期使用而出現損壞、傾斜等情況,保證高速公路橋梁的安全性和承載能力。
三、養護工作成果
經過我們的不斷努力,高速公路的養護工作已經取得了一定的成果。在路面養護方面,我們進行了補綴裂縫、修復路面破損、清理道路積水、清理路面垃圾、清理路面雪、清理路面沙石等工作,有效地提高了高速公路的通行質量。在路側養護方面,我們對路燈、護欄、標志牌、綠化帶等進行了清理、修復和維護工作,提高了高速公路的安全性和美觀性。在橋梁養護方面,我們對橋梁面層進行了修補、防水處理,對橋梁支座進行了調整,對鋼結構進行了腐蝕防護,對橋梁伸縮縫進行了維修,保證了高速公路橋梁的安全性和承載能力。
四、養護工作的展望
未來,我們將繼續加強高速公路的養護工作,不斷提高高速公路的安全性和服務質量。同時,我們還將不斷引入新的科技手段,如大數據、人工智能、物聯網等,以提高養護工作的效率和精度。我們相信,通過我們的不斷努力和各方面的支持,高速公路養護工作一定能夠取得更加顯著的成果,為廣大用戶提供更加安全、舒適、便捷的行車環境。
高速公路養護調研報告 3
在高速公路管理工作中,公路養護是其中一項很重要的工作,它的養護工作不同于一般公路,它具有技術性強、人員素質全面、維修反應迅速、機械化程度高、安全措施嚴格等內在要求。但是目前由于受較為落后的養護管理體制和運行機制的限制,使得各地高速公路養護工作都無法完全達到這一內在要求。
一、高速公路養護體制存在的主要問題
1、養護管理體制不順,機構設置復雜。目前,我國高速公路養護管理存在“管養一體”和“管養分離”兩種模式,其中“管養一體”模式比較普遍。許多高速公路養護管理仍然套用事業型養護管理體制,職責不明、責任不清,養護經費采用撥款形式,這種計劃經濟管理模式已遠遠不能適應高速公路公司化經營的發展趨勢和養護體制改革的要求,束縛了養護技術水平的提高和管理體制的創新。另外在機構設置上,許多高速公路仍然按照“統一管理,分級領導”原則設置養護處、養護科、養護工區等,造成人員龐大、機構臃腫。這種按照計劃經濟體制形成的養護管理模式,一方面不利于養護工程市場化,另一方面不利于養護工程的監督和質量管理。
2、養護運行機制落后,創新力度不夠。近年來,根據交通部提出的“管養分離、事企分開”的原則,各省(區、市)都不同程度的進行高速公路養護運行體制的改革,并取得的初步成效。但是目前由于各地對高速公路養護市場化運作尚存疑慮,從而使得養護運行機制較為落后,創新力度不夠,主要表現在:養護市場封閉運作、養護市場化模式尚未確定、養護市場主體尚未完全形成、養護市場各項制度尚不完善等等。另外,高速公路養護目前仍未制定全國統一的養護定額和高速公路養護技術規范,各地養護部門在編制養護計劃和養護費用估算時,大都參考公路工程定額和《公路養護技術規范》中的相關要求,從而導致養護工程費支出缺乏嚴格的考量標準,隨意性較大;養護質量的考核仍沿用一般公路養護的“好路率”指標,不能滿足高等級公路全方位養護的客觀要求。
3、養護隊伍臃腫,技術力量薄弱。目前,在全國各地的高速公路養護管理中,由于“政、事、企”不分以及激勵約束機制不強,導致各地養護機構重復設置,非生產人員膨脹,養護隊伍臃腫,人浮于事現象比較嚴重,從而使得養護經費被擠占,養護隊伍素質下降等問題產生。同時在現有養護隊伍中,其人員結構也不合理,主要表現在以下方面:
(1)管理人員過多,一線從事養護生產的人員太少;
(2)文化素質較低,技術力量薄弱。以河北某高速為例說明,此高速公路共有養護職工126人,其中正式工73人,臨時工53人,正式職工主要從事管理工作,一線施工大多由臨時工進行。在養護職工中,中專以上學歷僅為25%,由此其技術力量可見一斑。
4、用工制度僵化,分配形式不活。隨著高速公路的發展,科學技術和現代機械在高速公路養護中的作用越來越突出,這就使養護單位一方面急需專、精、尖人才,而另一方面無法解決“不能勝任”工作的職工安置問題,從而導致內部人員出不去,外部人才進不來的“兩難”境地。在工資分配上,效益工資在工資總額中所占比重較小,激勵作用不強,使得“有工不出、出工不出力、多勞不多得、干好干壞一個樣”的現象比較普遍,導致職工工作積極性差,責任心不強,生產效率低下等問題產生。
5、養護資金不足,成本居高不下。目前,全國各地高速公路養護中普遍存在養護資金不足的問題,造成這一問題的原因主要有幾個方面:
(1)建設資金缺口太大,有限的養護資金難以滿足不斷增加的養護任務;
(2)有些高速公路本身收費額低、效益差,養護資金分配不足。
(3)償本付息壓力較大,養護資金投入不夠充足。
(4)由于利益驅使,不愿投入過多資金用于養護。尤其是一些采用bot、tot方式經營的高速公路,由于經營公司一味追求低成本、高利潤,從而忽視了對高速公路養護維修的投入。養護資金的不足,必然會使高速公路病害得不到及時處理,公路使用壽命大大縮短,交通事故頻頻發生,給經營者和使用者都造成極大的損失。同時,由于各地高速公路管理養護機構臃腫,養護生產效率低下,導致高速公路養護成本居高不下。
6、機械化程度不高,無法適應“及時養護”需求。高速公路需要高標準的養護,實現養護機械化是推進養護工藝更新和養護技術提高的重要標志,也是保障和改善高速公路交通環境的客觀要求。但目前從整體上看,我國高速公路養護維修較大程度上仍然依靠傳統的手工養護作業,養護機械化水平不高,養護機械的完好率和利用率比較低,作業效率和養護質量難以適應高速公路大交通量、快速交通的要求,無法確保高速公路養護的及時性、快捷性和高效性。
7、養護體系不健全,無法實現“預防性養護”要求。目前各地高速公路養護在很大程度上是被動養護,主要表現為疲于應付各種病害,缺乏運營使用過程中的路況調查、病害預測以及適時養護決策和養護規劃。只有變被動養護為預防性維護,才能延長道路的使用壽命,減少養護成本,提高養護效益。實現預防性養護應具備兩個條件:(1)技術條件,包括道路及橋梁結構檢測系統、路況評價預警系統、養護決策系統及成套養護設備;(2)機制條件,指養護管理體制及其運作模式,需要建立完善的養護決策、養護規劃、養護調度及工程養護監理制度。
8、法規建設滯后,影響養護市場化進程。
近幾年來,一系列公路法規的頒布實施,對公路建設、養護和管理起到了一定的積極作用。但從整體上看,公路法規體系尚不配套,尤其是高速公路管理與養護的相關法律法規體系建設難以適應突飛猛進的高速公路建設和養護體制改革的要求,因此應加速制定高速公路養護技術規范、操作規程、養護保障、養護定額等管理體系和技術體系,建立完善養護系統,以實現養護管理的現代化、科學化、法制化和規范化。
二、高速公路養護體制存在問題的成因
1、重建輕養。自從1988年第一條高速公路建成通車以來,我國高速公路建設突飛猛進,目前高速公路總里程已經超過3.4萬公里,并且根據《國家高速公路網規劃》,再用20年左右的時間,我國高速公路總里程要達到8.5萬公里。由此可見,目前我國正處于高速公路大規模建設時期,建設任務很重,各地政府及交通主管部門將主要的精力都集中在高速公路項目的融資及建設上面,而對于高速公路的.養護問題,往往沒有引起足夠的重視,普遍存在“高速公路工程質量好,早期無須養護”的思想,沒有充分認識到“公路建設是發展,公路養護也是發展,而且是更重要的發展”的真正內涵,因此導致高速公路養護資金被挪用擠占,養護體制缺乏創新等問題的產生。
2、體制不順。為了解決高速公路建設資金嚴重不足的矛盾,國家不斷深化高速公路投融資體制改革,打破了傳統計劃經濟體制下高度集中的投資管理模式,初步形成了“投資主體多元化、資金來源多渠道、投資方式多樣化、項目建設市場化”的新格局。投融資體制的改革,一方面調動了地方政府和社會力量參與高速公路建設的積極性,解決了高速公路建設資金問題,但同時也帶來了高速公路管理體制混亂等問題。高速公路管理體制的混亂必然導致養護體制的不順,尤其是“政、事、企”不分現象比較嚴重,養護管理套用計劃經濟模式,長期封閉運行,使得高速公路養護工作長期缺乏競爭意識、市場意識以及效益意識。
3、管養不分。由于各地高速公路建設規模增長迅速以及養護市場尚未真正建立,因此在高速公路養護管理中,“管養不分”現象比較普遍,許多高速公路管理機構,既是養護管理者,又是養護生產者,同時也是養護質量的監督者,這種管養不分的傳統養護模式,很難實現養護計劃的合理性和科學性、養護實施的嚴格性和徹底性、養護監督的嚴肅性和有效性,從而給高速公路養護帶來諸多弊端。
4、壟斷經營。長期以來,由于高速公路養護管理體制不順,管養不分,因此目前各地高速公路養護市場基本上都是內部封閉運作,壟斷經營,高速公路養護市場的公開性、透明度不夠,離真正的市場化、社會化要求有相當的距離。這對于高速公路養護市場的健康發展非常不利,容易導致養護效率低下、養護成本居高不下、養護人員過度膨脹等問題的產生。
5、規模不經濟。目前,各地高速公路管理基本上采用“一路一公司”或“一路一處”經營形式,所管轄里程最多200公里左右,最短的只有十幾公里。而大多數經營公司(或處)自設養護機構,這必然使高速公路養護無法達到最佳規模,不能實現規模經濟效益。養護規模不經濟,則容易導致養護單位無錢購置現代化養護設備或由于里程短出現養護設備閑置浪費現象,另外規模不經濟也會導致養護隊伍文化素質不高,養護技術不強、養護效率低下等一系列問題的產生。
6、規章不健全。為了促進我國高速公路養護事業的健康發展,國務院和交通部先后出臺了一系列規章制度,如《收費公路管理條例》、《公路養護工程管理辦法》、《公路養護市場準入暫行規定》、《公路養護工程招投標管理暫行規定》等等。但是,由于目前高速公路管理體制以省(市、區)為主,上述規章制度的頒布只是給各地高速公路養護體制改革提供了基本原則,指明了方向。各省(市、區)由于具體情況各異,對規章制度的執行力度不一,各種養護體制改革的具體執行政策及配套政策尚未完全出臺,從而導致養護體制改革的混亂和問題的產生。
三、高速公路養護體制存在問題的對策
要解決養護體制中存在的諸多問題,就應加快高速公路養護體制改革的步伐,積極響應交通部提出的養護體制改革基本精神,理順管理體制、建養并重、管養分離,同時打破壟斷經營,健全各種規章,實現養護市場化、規模化及專業化運作。從改革實踐看,自從“九五”期間交通部提出“管養分開、事企分離”養護體制改革原則以來,各地在建立符合市場經濟體制要求的新型公路養護模式上,進行了多種多樣的探索和實踐,全國涌現了以“上海模式”、“吉林模式”、“浙江模式”、“湖北模式”為代表的眾多成功范例。在市場化改革實踐中,已經顯現出市場化養護的諸多優點,主要表現在:
(1)事企分開,突出養護管理部門的管理職能,有利于精簡機構,可以改善人浮于事,吃大鍋飯的局面。
(2)引進市場競爭機制,促使從事養護的企業進行自身的優化改革,有利于培育高素質的養護企業。
(3)有利于提高養護資金使用效率和養護質量。這些成功范例的出現以及其顯示出來的市場化養護的優越性充分說明了高速公路養護市場化的可行性。在具體實施中,尤其應注意下面幾點:
1、建養并重。要順利推進高速公路公路養護體制改革,政府部門及高速公路管理機構首先要消除認識上的誤區,牢固樹立“建設是發展,養護管理也是發展”的指導思想,充分認識養護工作的重要性,切實做到建養并重,保證高速公路養護工作的持續健康發展。
2、理順體制。科學、高效的管理體制是做好養護體制改革的重要保證和必要條件。目前,我國高速公路已經具有相當規模,高速公路運輸網絡已經初步形成,為此交通管理部門要充分認識到高速公路現行管理體制的弊端,從有利于高速公路事業的大局出發,盡快建立起精簡高效、職能明確、權責一致、運轉協調,辦事規范的高速公路管理體制。
3、管養分離。高速公路市場化養護模式的實施就是要通過將市場經濟中的競爭機制、激勵機制、價格機制等引入養護工作中,達到提高養護質量、降低養護成本的目的。為此,就應該逐步實現管養分離,將高速公路管理機構所屬的適宜于市場化養護工區、養護中心等與管理機構相分離,并通過合并、重組等形式將其培育成為具有市場競爭力的“自我發展、自我經營、自我約束、自負盈虧、獨立產權”的養護企業。
4、監管到位。在高速公路養護體制改革過程中,政府部門要明確自己的職責和定位,即政府部門是養護市場的“掌舵者”,而非“劃槳者”,它以自己的行政權威對高速公路經營公司、高速公路養護公司、高速公路養護中介機構的市場行為進行有效監督,同時制定有關政策及規則保障養護市場規范有序運轉;政府及交通主管部門應該對養護市場準入、招投標、養護質量等方面加強監管,做到政府監管到位,保障高速公路養護市場健康有序發展。
5、依法保障。市場經濟本質是法制經濟,在高速公路養護市場化進程中,應該以《公路法》、《收費公路管理條例》等法規為龍頭,重視和加強高速公路養護管理有關法規的制定。政府部門應建立一整套公路養護工程管理、評價辦法及檢查制度,使高速公路市場化能夠有章可循,有法可依,從而減少改革風險,保證改革目標的順利實現。
高速公路養護調研報告 4
高速公路作為一種現代化的交通工具,其發展已經成為了我國經濟發展的重要基礎設施。在高速公路的建設過程中,養護工作是不可忽視的一環,其對于高速公路的安全運行和延長使用壽命具有重要的作用。然而,目前我國高速公路養護工作存在著一些問題,如養護工作的不規范、養護設備的老化等,這些問題會直接影響到高速公路的使用效果。因此,本文將通過調研多個高速公路的養護工作,總結出其現狀及存在的問題,并提出相應的解決方案。
一、高速公路養護工作的現狀
1. 養護工作的內容
高速公路養護工作主要包括路面養護、路基養護、橋梁養護、隧道養護、交通設施養護等方面。其中,路面養護是最為重要的一項工作,其包括路面修補、路面翻新、路面防滑等。路基養護主要是對路基進行加固、排水等工作。橋梁養護則是對橋梁的鋼筋、混凝土等進行檢查和維修。隧道養護則是對隧道內部進行清潔、照明等方面的工作。交通設施養護則包括對標志、標線、護欄等進行維修和更換。
2. 養護工作的人員
高速公路的養護工作需要一定的技術和專業知識,因此,養護工作的人員需要經過專業的培訓和考核。目前,高速公路養護工作的人員主要分為兩類,一類是由高速公路管理部門直接招聘的專業人員,另一類則是由養護公司提供的養護人員。
3. 養護設備
高速公路養護設備包括路面修補機、路面翻新機、路面防滑機、加固機、排水設備、橋梁檢測設備等。這些設備的使用對于保障高速公路的養護工作具有重要的作用。
二、高速公路養護工作存在的問題
1. 養護工作的不規范
在調研過程中,我們發現一些養護工作人員對于養護工作的規范性不夠重視,導致養護工作的質量無法得到保障。例如,有些人員在進行路面修補時沒有按照標準操作,導致修補后的路面容易出現裂縫等問題。
2. 養護設備的老化
高速公路養護設備的老化也是一個比較嚴重的問題。由于養護設備的使用頻率較高,使得其使用壽命縮短,導致養護設備的維修和更換成為了一項重要的工作。
3. 養護工作的效率低下
在一些高速公路養護工作中,我們發現養護工作的效率較低,導致養護工作周期較長,影響了高速公路的正常使用。例如,在進行路面修補時,由于養護設備的使用不當和養護人員的技術不熟練,導致修補工作的周期較長,影響了高速公路的正常使用。
三、高速公路養護工作的解決方案
1. 加強養護工作的規范性
為了保障養護工作的質量,需要加強對養護工作人員的培訓和考核,并嚴格按照標準操作進行養護工作,確保養護工作的'規范性。
2. 更新養護設備
為了保障養護設備的正常使用,需要及時更新養護設備,以確保養護設備的使用壽命和效率。
3. 提高養護工作的效率
為了提高養護工作的效率,需要加強對養護人員的技術培訓,并引進先進的養護設備,以提高養護工作的效率和質量。
結論
通過對多個高速公路養護工作進行調研,我們總結出了高速公路養護工作的現狀及存在的問題,并提出相應的解決方案。我們相信,在加強養護工作的規范性、更新養護設備、提高養護工作的效率等方面下,我國高速公路養護工作將會得到更好的發展和提升。
高速公路養護調研報告 5
我所結合中心工會開展的“面對面、心貼心、實打實服務職工在基層“活動部署和要求,為進一步掌握職工群眾思想狀況,了解職工群眾的愿望、需求和意見建議,做好新形勢下職工思想整治工作,近期,我所在全所范圍內開展了一次職工思想動態調查活動。具體工作如下:
一、職工基本情況
我所現有職工65人,平均年齡33歲,其中35歲以上職工25人,35歲以下青年員工40人。從文化結構上來看,大學本科學歷7人,大專、中專學歷34人,高中以下學歷25人。
二、本次調查的方式與方法
本次員工思想動態調查,采取訪談和問卷調查相結合的方式進行。訪談涉及基層員工、困難職工。問卷調查主要在全所范圍內進行,共發放問卷20份,回收有效問卷20份。此次調查重在了解員工對企業發展的期望以及目前員工工作生活狀態等方面的信息,以客觀選擇題為主,輔之以主觀問答題,便于統計分析。問卷以不記名填寫的方式進行,便于打消員工思想顧慮,獲取真實有效信息。因此,此次調查,雖然面不太廣,人數不太多,但由于涵蓋基層各工種、各層次人員,且為員工真情實感之流露,也可窺一斑略知全貌。
三、基層員工思想動態主要特點
總體上看,我所職工近幾年來經歷了企業改制、待崗分流等重大變革,目前又面臨著快速經濟發展,從調查分析結果以及訪談過程來看,基層員工隊伍思想相對平穩,心理承受能力較強;盡管大多數員工表示工作所帶來的壓力、經濟發展所帶來的生活壓力比較大,但是整體職工隊伍相對穩定,面對企業發展前景,絕大多數職工不是消極等待觀望,而是積極主動地去應對,他們想的更多的是如何干好本職工作,如何提高自身綜合素質,絕大多數職工工作熱情較高,兢兢業業、踏實工作。從調查結果來看,基層員工思想主要呈如下特點:
1、面對經濟快速發展,物價的一再上調,絕大多數職工認為工資收入偏低,生活質量難以提高。
2、大多數職工比較關注收入問題和住房問題。
3、當前,大多數職工認為隨著工作壓力和家庭生活壓力的增大,精神壓力也隨之加重。
4、面對社會保障,大多數職工呈現出不樂觀態勢。
四、基層員工思想特點成因及對策分析
基層員工思想上之所以呈現以上特點,主要有以下原因:
1、地區社會經濟發展水平的影響。整體上江西還屬于后發展地區,社會經濟發展水平較低。勞動力市場受地區經濟發展水平的影響,整體工資標準也不高。在這種形勢下,高速企業的工資水平相對于其他行業有較大的競爭優勢。在訪談中,職工也表示,假如自己離開單位很難再找到同樣工資水平的工作。同時,企業近幾年注重以人為本,不斷提高企業管理水平和經濟效益,使企業在社會有較高的知名度和地位,能夠在高速工作,大家普遍感覺很光榮、自豪。這種心態使得職工對企業有高度的信任感和依賴感,將自己個人的命運與企業的命運已牢牢聯系在一起,同時對企業推出的任何改革動態都表現出高度關注,對企業寄予了厚望。
2、我所職工有的經歷了待崗、分流,經歷了企業轉型等改革,職工心理承受能力和應對能力已趨于成熟。經歷種種不僅沒有造成員工隊伍的不穩定,反而給努力工作、奮發向上的職工提供了機會,因為走過看過,所以得出在企業發展面前“唯有努力干好本職工作,用能力和業績增強競爭力才是正確出路”的結論。
3、年輕職工為主的特點,使得青年人更希望企業為自身素質提升、職業發展創造條件。我所35歲以下青年員工占到62%以上,是一個充滿青春、充滿活力的集體。按美國心理學家馬斯洛的“需求理論”:人類的需要按由低到高依次分為生理、安全、社交、受尊重、自我實現的需要。低層次的需要基本得到滿足以后,高層次的需要會取代它成為推動行為的主要動因。對基層青年員工來說,購房購車固然重要,但受人尊重、有更大的發展、實現人生價值等更為重要,而且個人職業發展也是滿足物質需要的前提和保證。因此他們更希望企業能夠加大人才選用力度,檢驗和實現自我價值。另外,當今青年人在價值取向上更多表現出“多元化”的特點,他們重精神,也重物質,重自我,也重團隊,重眼前,也重發展,因此,企業在如何調動員工積極性方面,就要跟上這一特點,有針對性地開展引導和激勵。
4、壓力來自于“外”、“內”兩個方面。“外”——面對企業發展和嚴格的管理考核,職工在緊張忙碌的工作之余,還必須不斷加強學習,提高自身素質,給職工帶來了思想上的壓力。“內” ——家庭壓力,隨著經濟快速增長,生活壓力不斷增加。
針對基層員工思想特點,為確保職工思想穩定,應著重從“培養”、“引導”、“激勵”三方面加強職工思想政治工作:
培養——關注職工成才需求,努力培養一支適應發展的職工隊伍。
人是生產力中最活躍的因素,人力資源發展是根本保障。一方面,企業要主動圍繞企業特點,開展一些提升技能、素質方面的培訓,努力提高職工綜合素質,有可能的話,也可以組織基層職工外出學習,以開闊眼界;另一方面,圍繞“創建學習型企業、爭做知識型職工”等活動,鼓勵職工樹立終身學習理念;其次,企業要為職工成長、成才搭建一個平臺,要為青年職工脫穎而出創造條件,如開展積極向上的勞動競賽、建立“公開、平等、競爭、擇優”的競爭上崗機制,在內部營造“想干事、能干事、干成事”的'良好氛圍等。
引導——進一步將職工的思想、行為引導到與發展同心、同步上來。
一方面,進一步將職工思想觀念、價值觀、行為準則統一到企業發展的軌道上來,讓職工思想成為發展的推動力。另一方面,對于基層職工壓力較大的問題,要建立有效的疏導機制,盡管壓力有一定的積極作用,但是當壓力強度達到某一個臨界值的時候,它就會削弱員工的工作效率,因此如何為員工減壓,或如何合理地為職工設置壓力,應引起基層管理者的重視。組織勞模療養、領導與員工溝通面對面、開展豐富多彩的文體活動等都是不錯的給職工減壓的好手段。總之,通過變壓力為動力,增強基層職工對企業發展的信心、對自己的信心。
激勵——通過績效考核等手段,利用先進典型示范作用,對職工進行全方位的激勵。
一是繼續完善、創新績效考核機制,合理提高收入,獎優罰劣,鼓勵職工爭創優良業績;二是要注重塑造一批先進典型人物,利用典型示范作用,激勵其他員工愛崗敬業、崗位成才。三是要注重團隊的作用,努力創建和諧團隊。管理學中經常會提到“木桶原理”、“短板原理”,的確,只有倡導團隊合作、有效溝通,才能達到團隊合力1+1>2的效果。只有團隊和諧,團隊成員才能快樂工作、共同進步。
高速公路養護調研報告 6
一、高速公路行業現狀及投融資情況
高速公路作為政府提供的一種準公共產品,具有典型的資本密集型特征,資金投入數額巨大,占用時間長,對區域經濟發展、自然和環境影響較大,投資風險較高。高速公路作為關系國計民生的重要基礎設施,具有較強的公益性,其目的主要是為社會公共需求服務,西方經濟學界通常將其視為公共產品,在方便出行、改善投資環境、提高人民生活水平等方面發揮了積極的作用。長期以來,我國公路基礎設施建設落后于經濟社會發展,并成為發展的瓶頸。1984年我國出臺了"貸款修路,收費還貸"政策用于促進高速公路建設,提出適當"貸款修路",建成后"收費還貸",以彌補政府投資的不足。這項政策實施以來,效果非常明顯,高速公路里程由起初的幾百公里,發展到了20xx年的4.54萬公里,交通長期制約經濟發展的狀況得到緩解。總體來看,我國高速公路發展呈現以下態勢。
運輸能力增長較快。到20xx年底,全國公路營運汽車達802.58萬輛,比上年增加69.36萬輛。運輸量持續快速增長。20xx年全社會完成公路客運量186.05億人、旅客周轉量10130.85億人公里,分別比上年增加16.31億人和838.76億人公里。貨運量完成146.63億噸、貨物周轉量達9754.25億噸公里,分別比上年增加12.46億噸和1061.05億噸公里。高速公路主營業務收入達20xx多億元,居世界第一。分地區看,盈利水平高低依次為東部地區、中部地區和西部地區。在路網效應漸趨顯現、車流量持續較快增長、計重收費普遍實施,高速公路行業景氣度持續向好,處于高投入期,20xx年公路建設資金仍以銀行貸款和地方自籌資金為主,所占比重比往年有所提高。全年公路建設到位資金5481.85億元,國內貸款占40.7%,地方自籌占32.8%,所占比重比20xx年分別提高2.5個和0.9個百分點。在未來若干年我國經濟保持年均增長8%的條件下,高速公路年均竣工里程需求在4000公里左右,20xx年總需求在6萬公里左右。預計20xx~20xx年間,全行業需投資0.5萬億~0.6萬億元,平均每年投資規模在1400億~1600億元左右。
目前,高速公路建設融資主要有以下幾種形式:
(一)財政撥款用于公路和區域干線公路建設。
(二)征收車輛購置費稅。對所有購置車輛的單位和個人,征收車輛購置稅,資金納入國家財政預算管理。
(三)征收公路養路費、客貨運附加費。
(四)貸款修路。1984年國務院作出了"貸款修路,收費還貸"的重要決定,允許通過集資或銀行貸款修建收費公路,并對通過收費公路(橋梁、隧道)的車輛收取過路過橋費,用于償還貸款。
(五)利用資本市場。積極利用國內、國外兩個資本市場,采取轉讓公路收費權、發行企業債券和在境內外發行股票等形式,拓寬融資渠道,籌措建設資金。
(六)利用外資,國家鼓勵利用境外金融機構、經濟組織或外國政府貸款建設公路。利用外資建設公路主要是兩個渠道:一是直接利用外資;二是利用外國政府貸款和國際金融組織貸款等。雖然我國高速公路建設投融資形式呈多樣化,但實際情況是以國內貸款和自籌資金為主。
近年來,隨著經濟和社會的快速發展,我國政府承擔了許多社會和經濟建設的職能,由于政府的預算收入和支出有限,因而單靠政府的財政預算很難進行大規模的基礎設施建設。為了加快城市基礎設施的建設步伐,伴隨著政府投融資體制和財政預算體制的改革,為優化政府支出結構,降低政府負債的風險,許多省(區)市都成立了國有獨資或控股的高速公路投資企業,作為融資平臺,拓寬融資渠道,發揮杠桿作用,吸引更多的民間資本和國外投資來參與高速公路建設。
二、當前存在的問題
(一)融資渠道單一
在現有投融資體系下,高速公路建設的投資主體還不夠廣泛,資金主要來源于財政性資金、政府出面獲得的政策性和商業性貸款、政府收取的土地出讓費,以及依靠政府信用舉借的內債和外債等。由于地方財力的有限性,政府只能更多地依靠銀行貸款等間接融資方式,缺乏直接融資手段,高速公路建設的大部分融資來源于負債融資。在項目運作上,政府通過財政撥付項目一定比例的資本金,然后以高速公路的收費權質押,向商業銀行貸款,用于高速公路建設。項目建成后再用收費償還銀行貸款的本息,這種模式通常概括為"貸款修路,收費還貸"。但這種模式必須是在高速公路項目在其法定的收費年限內(《公路收費條列》規定為30年)車輛通行費的收益大于項目財務費用的前提下,才能進入良性循環,否則高速公路項目在發揮其良好的社會效益的同時將政府將承擔巨額的負債。這也使得政府投資項目的資產負債率過高,這在一定程度上加大了政府投資項目的財務風險。
直接融資的主要來源是證券市場,通過企業上市直接募集資金。到20xx年5月為止,全國收費路橋類上市公司已經達到19家,諸多效益較好的`高速公路已經納入上市公司。但是在20xx年底,為規范高速公路經營權轉讓,國家交通行政部門暫停了直接融資的審批。
(二)融資環境不容樂觀
由于中央、省級財政性資金對高速公路投入不足,導致高速公路建設經營公司的資本金嚴重不足或到位情況不好,高速公路的外部形象下降,無形資產貶值,失去了應有的吸引力和投資盈利空間,這一問題在中西部尤為突出。高速公路投資大、建設周期長、回報率不高等特點,決定了國家投入應是建設資金的主渠道,而這塊資金正逐年減少。
此外,針對當前投資規模依然較大,貨幣流動性過剩問題依然嚴重的情況,國家通過宏觀調控,控制商業銀行信貸規模,通過剛性的制度約束,限制了信貸投放的增長,對投資增長產生明顯的抑制作用。另外,20xx年、20xx年的連續7次加息,增加了資金使用的財務成本。近期,央行表示不排除央行再次提高存貸款利率的可能性。在這種背景下,一方面商業銀行的信貸規模受影響,放不出款;另一方面,承貸主體的財務成本屢創新高,使得目前還主要依靠信貸資金支持的高速公路行業的資金需求與供給存在較尖銳的矛盾。
(三)融資的系統風險
目前,高速公路舉債或融資主體不是完全意義上的市場主體,無項目決策權,但仍須按照政府部門的
規劃完成高速公路建設項目,滿足社會發展需要。由于地方政府融資的決策主體與這些投資主體間責權利模糊,由于舉債融資未完全納入地方政府債務總量,缺乏有效監督制約機制,債務責任不與權利掛鉤,領導者借債和還債情況不考核、不評價,造成債務責任缺位,導致公路建設投資效益被忽視,甚至出現了形象工程和政績工程,工程建設資金的使用管理出現了嚴重問題。許多項目往往不具備經濟可行性,回報率很低,但為使項目通過審批,項目可行性研究報告中的收益卻完全可以支撐項目。沒有誰去考慮融資、負債、收益的關系。政府不斷下達項目,高速公路公司不斷融資,企業運作的量化指標,如負債率、償債率等也無法操作,沒辦法對償債作統一的安排,一旦出現明顯的償債高峰期,并且償債額巨大,那么就可能爆發企業的債務危機和信用危機。
另外,高速公路融資的價格風險主要是服務價格,即通行費價格風險及其導致的收費額的變動風險。高速公路融資特別是銀行借貸融資均以通行費收費權和收入作擔保,而高速公路公司又不能像一般的公司按《公司法》規定具有產品(通行費價格)的定價權,通行費的初次定價或事后調價主要是政府(有關部門)決定,所以當初在融資談判臺上估計或約定的擔保金額往往難以兌現。現在貸款是按工程進度和質量驗收情況撥付,一些分段通車收取通行費的工程項目,經常因估計的通行費價格與實際執行的價格有差距,直接導致通行費收入下降,其履約質量下降,信用度降級,使整個融資受阻甚至夭折。高速公路運營成本高,債務負擔重。據統計,截至20xx年底,全國收費公路(90%以上的高速公路收費)貸款余額為5900億元,貸款利息約500億元,而同期收費額僅400多億元,不足以支付貸款利息。因此,這些問題作為系統性風險,最后將全部集中到政府身上。
(四)融資地區性差異大
東部高速公路伴隨經濟發展起步早,發展快,車輛流量大,收益性好,已經完成了資本的積累,總體上資產負債結構已進入良性循環。高速公路建設市場發育較完善,相對融資渠道較寬廣,高速公路建設的融資比例達80%以上,其中地方自籌和企事業單位的資金比例占總投資的18%。而西部地區位于國家道路網的末梢,地質條件復雜、經濟欠發達和人口稀少,其工程造價高、收費價格低、車流量小的特點,使得投資者望而卻步。盡管國家的西部開發戰略加大了扶持力度,再加上自身融資能力差,融資渠道單一,高速公路建設的國家直接投資比例占將近30%,地方自籌比例僅為總投資的4.8%,只相當于東部地區的1/4。隨著新一輪的高速公路建設投資高峰期結束,"十五"時期公路建設貸款已開始進入還貸期,還貸任務很重,壓力大,一些地區的一些項目已經出現了償還困難,甚至形成不良貸款。甚至有專家稱,國外20世紀70年代公路建設中出現的債務危機有可能在我國中西部地區出現。
高速公路養護調研報告 7
摘要:結合山區高速公路特點,介紹山區橋梁設計中跨徑選擇原則,墩、臺、基礎和結構體系宜采用的形式以及橋梁和路基之間的關系。
主題詞:山區高速公路,標準跨徑,橫斷面,曲線半徑橋,墩橋臺基礎,路基
隨著我國經濟建設的發展,特別是西部大開發戰略的實施,我國在山區修建的高速公路越來越多,山區高速公路地形地質復雜,構造物多,橋梁隧道總長占路線長度的比例大,有的山區高速公路,橋隧比例高達70%—80%。所以要設計成功一條山區高速公路,設計好其中的橋梁部分就顯得十分重要。
1、山區高速公路的主要特點
山區高速公路的主要特點是地形地質復雜。地形復雜,表現為地面高差大,變化頻繁,橫坡陡;地質復雜表現為巖溶、滑坡、不穩定斜坡、崩塌、陡崖、煤氣地層等不良地質。受此影響,路線布設時平縱橫三個方面都受到約束,一般就是平曲線多,平面半徑小,縱坡大,橋梁比例高,橫坡陡,半邊橋和高擋墻多。山區高速公路橋梁也相應具有上述特點,彎坡橋多,高墩大跨多,墩臺形式多,設計中必須協調解決好橋梁各細部構造與地形地質之間的關系。
2、橋梁與路基的關系
2.1橋梁跨越方案與高填方路基方案的比較
山區高速公路橋梁很多不受水文控制而只受地形控制,因不宜采用路基方案而設置為高架橋,路橋設置界限問題,一直是難以把握的關鍵問題,也是影響公路造價的問題。路基規范強調,“路基中心填方高度超過20m時,宜和橋梁做方案比選。”,項目實際運作中,往往由于工期緊,或認為橋梁跨越方案安全省事,就直接考慮橋梁方案。實際上,對于地質情況較好,雖然填方中心高度為30m,但收斂較快的v型峽谷,且橋隧相連地段,為消化隧道廢方,考慮路基方案可能比橋梁方案更安全更經濟,因為這樣的地形架橋,場地局促,難度大,橫縱坡陡,極易引發邊坡不穩;而對于寬而平緩地段,雖然填方高度只是20m左右,但如果需跨標段借方,且運距遠,填方基底還需花大量資金處理的路段,反而考慮橋梁方案可能更安全更經濟。所以筆者認為,山區高速公路路橋界限,不能一概而論,對于填土高度超過20m的路段,應根據地形、地質、前后構造物、前后路段的廢方量、工程造價等進行綜合比選后決定是否設置橋梁。不能圖快圖省事,直接考慮橋梁方案。
2.2半邊橋與擋墻的關系
山區高速公路地形橫坡陡峭,雖然可以通過設計為左右幅路基不一樣高的錯臺路基來處理,但有時由于左右幅路基橫向交通要求,需要設置轉向車道,錯臺式路基方案不易實現,這時就不可避免地會出現半邊橋。當最低一側填土高度15m左右時,應綜合地形、地質將加筋擋墻,錨桿擋墻、棄土方案與半邊橋做綜合比較后決定是否設置橋梁。
3、結構體系特性
為了保證行車舒適,結構耐久適用,山區高速公路標準跨徑大中橋一般均采用先簡支后結構連續或墩梁固結的連續一剛構混合體系。全剛構體系由于一座橋梁墩高相差較大,需通過調整橋墩的線剛度來改善橋墩受力,這樣一來,橋墩尺寸種類就比較多,美觀性降低,施工相對麻煩一些。全連續結構聯長不能太長,舒適性差,墩臺水平位移較大,墩柱尺寸需設計的相對大一些,材料較費。根據地形,將中間墩高較高,剛度相差不大的相鄰幾個橋墩固結起來,利用其柔性適應橋墩所受的水平力,較矮的邊墩設置滑板支座或橡膠支座,形成連續梁。這樣的剛構一連續體系,高墩、矮墩的受力性能都得到了改善,且適應地形特點。
山區高速公路橋梁多為彎、坡橋,曲線梁橋在彎扭耦合作用下,具有沿某一不動點變形的趨勢,單向行駛的大縱坡長橋在長期反復的汽車制動力作用下,梁體具有沿汽車行駛方向滑移的趨勢,如果采用全連續結構,即上下構之間為橡膠支座連接時,這種滑移趨勢往往造成梁體受力不平衡,支座脫空甚至破壞,從而導致梁體開裂。因此山區高速公路橋梁宜采用先簡支后結構連續或墩梁固結的連續一剛構混合體系,既適應平面線形,又適應橋梁受力特點。
4、橋梁上部構造設計
4.1一般設計原則
山區高速公路,橋梁所占比重大,但一般來講,大跨徑橋梁方案畢竟是少數,絕大部分還是采用施工方便、造價經濟的標準化、預制裝配化結構。大跨徑橋梁一般是控制因素不同,方案也各不相同,具有較強的個性特征,而標準跨徑橋則更多的是具有共性特征,所以本文重點探討標準化、裝配化橋梁的設計。
山區高速公路橋梁常用標準化、裝配化跨徑有16、20、25、30、40、50m,橫斷面形式有空心板、t梁、小箱梁等。對于跨徑小于30m的,有空心板、小箱梁、t梁等三種結構可以選擇,對于40、50m跨徑,根據梁的受力特點,宜采用t梁。30m以下,同一種跨徑,究竟應當采用哪一種橫斷面形式,通過表1,就可以作出選擇。
一孔上部構造主要材料指標表表1
梁高跨徑橫斷面形式橋寬
(cm)工作面積(m2)混凝土
(m3/m2)綱絞線
(kg/m2)普通鋼筋(kg/m2)數據來源
90cm20空心板122400.54712.8484.49(贛粵高速)
100cm20小箱梁122400.3809.08267.85(京珠北)
120cm20t梁122400.3698.11285.24(三福線)
從表1可以看出,小箱梁是介于空心板和t梁之間的一種橫斷面形式。20米跨徑時,t梁較為經濟。30m跨徑以下,三種橫斷面比較,基本也是上述規律。當然,這是山區的情況,平原地區則另當別論。平原地區受凈空和橋臺填土高度的限制,橋梁上構要求盡可能降低建筑高度,這樣可以減小縱坡,降低路基填土高度,減少占地及降低路基處理難度,對土源缺乏,軟基較多的平原地區有顯著的經濟性。20m空心板建筑高度最低,與路基綜合起來比較具有優勢,平原地區路網發達,分離式立交較多,空心板在美觀方面優于另外兩種斷面,所以平原地區較多采用空心板。山區高速公路橋梁一般凈空無嚴格限制,另外,山區高速公路平面半徑較小,超高緩和路段不可避免會出現在橋上,如果選用空心板和小箱梁,架梁時一片梁四個支點不易調平,易造成支座脫空,受力不均勻的情況,所以山區高速公路橋梁標準橫斷面宜優先采用t梁。對于50m跨徑t梁,在小半徑平曲線上,由于內外梁梁長差較大,跨中矢高較大,對路線的適應性要差一些。另外山區高速公路,交通運輸、場地預制條件均較差,大型機具進入困難,50mt梁單片重150多噸,架設設備要求較高,運輸及安裝過程中變形不易控制,因此一般情況下不選用50m跨徑t梁,所以山區高速公路橋梁,宜采用的常用標準跨徑為20、25、30、40m。t梁之間的橫向連接有鉸結和剛接兩種形式,采用鉸聯結時,鉸只傳遞剪力,車輛荷載作用在鉸縫處時,彎矩主要由現澆橋面來承受,這樣一來,現澆橋面的厚度就必須加厚,否則,鉸縫處橋面板易出現通長的縱向裂縫。現澆橋面板厚度增加,意味著恒載增加,t梁配筋和鋼索必須增加,經濟性下降,所以t梁橫向連接采用剛接較好。《公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規范》(jtgd62—2004)9.3.16條也有相應規定:“預制t形截面梁的橫隔梁連接,宜采用現澆混凝土整體連接”,當然在斜交橋及異形橋中需要橫向弱聯結時,鉸結也是很好的選擇形式。
4.2具體橋梁設計
具體到一座橋設計時,上部構造設計要處理好兩個關系。
第一,處理好跨徑與墩高的關系。跨徑與墩高的關系按橋梁美學原則,一般應選擇比值為0.618—1之間,通過經濟比較,往往又是經濟的,也就是說20m跨徑t梁適應的墩高一般為12—20m,30m跨徑適應的墩高一般為18—30m,40m跨徑適應的墩高一般為24m—40m。山區高速公路地形起伏變化頻繁,通常應根據地形選擇一種跨徑,不宜根據墩高頻繁變化跨徑,墩柱高度變化很大時,可以采用20m與30m或者30m與40m的組合跨徑。當一座橋梁,有幾種跨徑方案可選擇時,應結合上下構做造價分析比較再做選擇。
第二,處理好上部構造(板或梁)與平面曲線半徑的關系。橋位處平面曲線半徑對橋梁跨徑的選擇及平面布置影響較大,主要表現為兩個方面,第一是內外弧差,第二是中矢高。墩臺徑向布置時,由于曲率半徑的影響,內外梁梁長不等,半徑越小,內外梁梁長差越大。解決此問題一般兩種途徑,一種是根據平面半徑變化梁長,另一種是不變梁長通過加大帽梁,加大封錨端或加長現澆連續段處理。第一種方法變化梁長,設計簡單,帽梁尺寸較小、規格統一,但一個標段,如果有幾座橋處于不同的曲線半徑上時,預制梁長度種類就較多,頻繁調整模板雖不算很難,但每片梁都需要編號,堆放預制梁需要很大場地,這對“地無百米平”的山區確實是難以解決的問題,因此一般不采用變梁長方案。采用等梁長方案時,如果半徑較大,內外梁梁長差不大,可以采用內弧長等于標準跨徑布置,如果半徑較小,可以采用半幅橋中線弧長等于標準跨徑布置,這樣連續段長度一端比標準長度增加,一端減小。內外弧差的問題解決后,還有中矢高的問題,一般中矢高10cm以內,可以通過調整護墻內緣使之適應平面線形;半徑較小,中矢高大于10cm時,由于護墻一般為50cm寬,護墻調整太大外觀不美,護墻功能亦削減。此時亦有兩種解決辦法,一種是預制梁外緣按實際曲線預制,另一種是預制t梁邊梁時,將邊梁多預制一段長度,讓現澆橋面板和護墻來適應平面線形。邊梁按實際曲線預制時,邊梁翼緣板由于兩側不等寬,剛度不等,施加預應力時可能出現側向翹曲,且不同半徑外邊梁形狀不一樣,種類多施工較麻煩。第二種辦法雖然材料稍有浪費,美觀性稍差,仍優于前一種。
5、橋梁下部構造設計
5.1橋墩
高度較矮的橋墩(h<40m)多采用柱式墩,y型薄壁墩,其中又以柱式墩最常用。柱式墩分圓柱和方柱。圓柱施工中外觀質量易控制,且與樁基銜接方便,平原地區用的較多。但從美觀上來說,方柱有棱有角,與上構梁體協調,有一定的視線誘導性,較美觀。從受力上看,截面積相等的方柱和圓柱,方柱抗彎剛度大于圓柱,受力優于圓柱,當體系為連續剛構時,方柱可以方便地通過調整兩個方向的尺寸來調整墩柱的.剛度,從而達到調整墩柱受力的目的。圓柱為各向同性,調整起來效果差一些。方柱的缺點是墩柱與樁基之間需通過樁帽連接,增加了工程數量,并且山區橋梁地面橫坡都較陡,增加柱帽構造還會增加挖方工程量,引起邊坡不穩,設計中應根據地形、上構結構形式、墩高綜合考慮選用方柱或是圓柱。
y型墩薄壁是獨柱雙支座的一種墩型,美觀性較好,但施工稍顯復雜。墩高較矮時,其施工既復雜又不美觀所以少采用。當墩高較高時y型薄壁墩施工只需一套模板,只需搭一個支架,對于地面橫坡較陡,搭支架困難,模板需求量大的山區橋梁,y型薄壁墩具有顯著的優勢。從預算定額中也可以看出,同高度的柱式墩與y型薄壁墩相比,y型薄壁墩的基價低。另外采用雙柱墩時,由于地面橫坡較陡,兩個墩柱高度經常相差較大,由于線剛度ei/l差距大,導致一個墩兩個墩柱受力差異較大,采用y型薄壁墩,只一個墩柱,就避免了上述缺陷。也有人認為,上部的y型承托節約材料并不多,卻施工麻煩,宜設計為實體,權衡施工進度和質量、安全和節省材料及美觀之間的關系,也未嘗不可。不管外形如何,墩高較高時,采用獨柱雙支座外部形狀y型的薄壁墩較為適宜。
5.2高墩
一般矮橋墩的設計由強度控制,但當墩高較高時,就必須得考慮橋墩的穩定問題。《公路鋼筋混凝土及預應力混凝土橋涵設計規范》(jtgd62—2004)關于偏心受壓柱條文說明5.3.10條指出,“當l0/h>30時,構件已由材料破壞變為失穩破壞。”l0為受壓柱的有效長度,在0.5~2倍墩高之間變化,究竟取值多少,與施工狀態、上構重量、上構和墩柱的連接方式即墩柱的支承剛度有關。大量的計算實驗表明對于先簡支后剛構(墩頂與上構為鋼板焊接)和先簡支后連續(墩頂與上構為橡膠支座連接)的多跨t梁橋來說,墩柱的有效長度l0=1.2~1.43l,l為墩柱高度,當l=40m且采用矩形截面時,h≥1.2~1.43×40/30=1.6~1.907m,h=50m時h≥2~2.383m,當墩厚大于2m時,實心矩形截面經濟性降低,所以可以得出一個結論:墩柱為材料破壞時,采用實心矩形截面,其高度不宜超過50m。當墩高大于50m時,宜采用空心薄壁墩截面。采用空心薄壁墩,墩高超過65m左右時順橋向應考慮放坡,因為采用等寬尺寸時施工雖然方便,但為了保證橋墩的穩定,墩柱和帽梁必將尺寸加大很多,這樣材料會浪費較大。
5.3橋墩與路幅的關系
山區高速公路有整體式路基,也有分離式路基。目前路線選線越來越強調減少占地,環保、與景觀協調的理念,除了中長隧道等設置分離式路基外,越來越多的采用整體式路基。整體式路基的雙幅橋,一般情況下下構按分幅單獨設計,即雙幅四柱。對于高墩長橋,為了減少開挖,增強邊坡穩定性,節約材料,降低造價,整體式下構即雙幅兩柱不失為一種較好的選擇。與雙幅四柱相比,在橋墩截面積及橫向寬度相當的情況下,整體式下構橫向和縱向剛度是分幅設置的兩倍以上,除了可以減少開挖,節約材料、施工面少外,還能減少墩頂變位。當然整體式下構帽梁跨度較大,還須考慮車輛雙向行駛時扭矩影響,帽梁需設置的強大一些。一座橋究竟是采用整體式下構還是分幅下構,需結合橋位處地形、地質、水文、墩高等多方面因素綜合考慮。
5.4橋臺
山區高速公路橋梁橋臺一般采用重力式u型臺、肋板臺、樁柱式臺。其中以重力式u臺最常用,根據《墩臺與基礎》規定,u臺適應的填土范圍為4—10m,所以u臺的高度最好以10m控制。山區橋梁u臺一個顯著特征就是橫向,縱向橫坡陡,為了適應地形,減小開挖,節約圬工方量,u臺設計時必須根據地形合理分臺階。樁柱式橋臺由于抗推剛度小,當聯長較長,臺后填土高度較高時不宜使用,一般臺后填土高度宜控制在5m以下,聯長宜控制在150米以內。埋置式肋板臺適應范圍廣一些,但也不宜太高,不宜超過12m。山區高速公路橋梁縱向地形陡峭,往往不能設置錐坡,這時采用樁柱式或肋板臺會受到較大限制。當地質情況較差時,常常會出現u臺下設置樁基的情況。
5.5基礎
山區高速公路橋梁最常用的基礎仍為為擴大基礎與樁基礎。山區一般地質情況較好,采用擴大基礎的情況相對較多,且宜采用分離式擴基礎。因為分離式擴基礎適應地形橫坡,承載力亦能滿足要求。斜坡上的擴大基礎與樁基礎必須考慮基礎擴散角和覆蓋層厚度以及施工時的相互影響。樁基礎多為嵌巖樁和柱樁,地質情況較差地段采用摩擦樁。樁基礎不管受力形式如何,施工方法上多是挖孔樁和鉆孔樁。挖孔樁造價較節省,但設計中能否采用挖孔樁,應結合地質情況具體分析,當樁長較長;遇到流沙、軟弱夾層多,卵石、漂石等容易造成塌孔的地質情況;地下水位較高、地層含有煤氣、瓦斯等有害氣體時不宜設計為挖孔樁。
6、結束語
山區高速公路橋梁設計有很多區別于平原橋梁的地方,也更有很多方面需要探討,本文只是拋磚引玉,結合設計中遇到的實際問題,提出一些解決方法,不正確之處,敬請同行批評指正。
高速公路養護調研報告 8
【摘要】今年x月xx日至x月xx日,我有幸參加了管理處與廈門大學管理學院合作舉辦的領導干部高級管理研修班的學習,雖然時間頗為短暫,但本人受益良多、感觸頗深,因此在珍惜此次寶貴學習機會的同時,對學習成果與實際工作進行了深入的對比思考。本文站在高速公路收費管理角度,從沖突管理的定義,高速公路收費管理沖突的表現形式以及解決途徑幾個方面,淺析沖突管理在高速公路收費管理中的應用。
【主題詞】沖突管理 高速公路 收費管理 應用
在人類社會組織中,人與人、人與群體、群體與群體之間必然會發生這樣或那樣的沖突或互動關系,在這些錯綜復雜的交往或互動中,人們會因各種原因而產生意見分歧、爭論、對抗和競爭,從而使彼此之間的關系出現不同程度、不同表現形式的緊張狀態。如何因勢利導,化干戈為玉帛,將沖突演變為激勵前進的動力,是本文要探討的課題。
1.理論上沖突的定義與影響
1.1沖突的定義。所謂沖突是人們對利益不同的認知。沖突本身無所謂好壞,只是真實反映出人們對利益差異的認知。
1.2沖突產生的價值與消極作用
1.2.1沖突的價值。任何一個組織發展過程中,由于員工內部或員工之間的某種利益關系不能達成一致時,必然會產生沖突,但沖突的產生不會只有負面影響,更多的是有利的價值。沖突的產生可以促進組織的變革;使組織內部形成新的和諧關系;讓員工可以宣泄不滿,滿足員工追求卓越的心理,激發員工完成任務的激情和干勁;使管理者了解真實信息,促進組織結構重組;促進組織內部制度的完成,建立新的工作目標。
1.2.2沖突的消極作用。沖突的產生勢必會帶來一定的消極影響,主要表現為是員工產生消極情緒和狀態;造成組織的損失;使一部分人才流失;破壞組織結構和秩序;導致員工人際關系惡化。
2.沖突在高速公路收費管理中的表現形式
高速公路收費管理存有一定的特殊性,由于管理實行的是駐站管理,員工生活工作在一起,大多時間以站所為主,因此,這樣的特殊集體必然會有一定沖突的產生,下面闡述表現形式較為典型直觀的幾種沖突。
2.1員工與管理者之間的沖突。任何一個組織中,管理者與員工之間存在的關系都是管理與被管理的關系,由于崗位的不同,兩者看待事物的角度、想達到的目標和結果也不同,因此員工與管理者之間的沖突多表現為員工認為管理者的既定目標過高,而管理者對員工目標完成情況不滿意。
2.2員工與制度之間的沖突。一個組織的有序運作離不開與之相結合的制度規范,而制度規范的產生必然會約束員工的行為方式,因此員工與制度之間的沖突多表現為員工對制度的抵觸與違反。
2.3員工與員工之間的沖突。在組織運行過程中,激勵機制是促進組織高效運作的潤滑劑,而員工在激勵機制的促使下,為取得好的工作業績而相互之間產生競爭,因此,員工與員工之間的沖突多為良性的競爭。
2.4員工與服務對象之間的沖突。作為高速公路窗口服務行業,工作中的主要服務對象為廣大司乘人員,由于司乘對高速收費政策理解層次的深淺、司乘人員素質的高低和員工受情緒影響的大小等原因,造成收費服務過程中矛盾的產生,因此,員工與服務對象之間的沖突多表現為司乘與收費人員相互的不滿與排斥。
3.解決高速公路收費管理沖突的有效方式
3.1建立良好的溝通是解決員工與管理者之間沖突的有效途徑。
3.1.1注重溝通的方法。一是面對面正式談心溝通。避免否定式、命令式的語句,多采取一些肯定、贊美、鼓勵的方式,讓員工心悅誠服的站在集體的角度考慮沖突產生的利弊。二是制造多樣溝通環境。不要總局限于辦公室、會議這樣過于正規的場合,可以設定在平時生活休閑狀態中,多了解員工的一些生活狀態,真誠的拉近與員工的距離。三是豐富溝通平臺。通過加入單位QQ群、公布管理者QQ號,構建良好的溝通平臺,通過多種渠道收集員工的意見和建議
3.1.2注重溝通的準備。一是研究沖突的性質。在沖突產生時,分析沖突產生的價值和消極影響,確定沖突是會造成正面積極引導作用還是負面消極作用。二是分析沖突的原因。找準沖突發生的`具體原因,有利于溝通過程中順利的解決矛盾,達成一致意見。三是確定解決的方案。通過對沖突的研究分析后,擬定系統的解決方案,便于在溝通過程中對員工進行
3.1.3注重溝通的實效。一是建立問題意見的研究制度。對收集到的員工意見建議,以會議研究的形式予以落實解決,充分聽取所務會集體意見,確保問題得到妥善解決。二是實施意見收集和落實通報制度。及時將收集到的意見和解決措施向員工通報,并自覺接受群眾監督,確保員工反映的問題落到實處。三是建立滿意度問卷調查制度。定期組織員工對單位各項工作開展情況進行問卷調查,了解員工對單位工作開展情況的評價,并結合實際進行重點工作調整,營造和諧的工作氛圍。
3.2強化宣傳教育是促使員工嚴格遵守各項管理制度的合理手段。
3.2.1提高員工綜合素質。一是正確引導。積極引導員工多學多思,對自己的人生進行規劃,分析當前工作與學習的密切關系,鼓勵員工參加自修考試、職稱考試、其他技能培訓等,不斷提高員工的文化素養。二是豐富活動。根據員工的興趣愛好、特長,開展特色班組建設、讀書活動、文體活動等,為員工營造交流學習、相互促進的良好氛圍。三是拓寬視野。鼓勵員工充分利用電腦、手機等網絡平臺,豐富員工的學習方法、拓寬員工的學習視野,使員工綜合素質不斷提高。
3.2.2征集制度修訂意見。一是調查研究。制度執行一定時期后,要及時調查研究制度的運作情況,對制度中與實際工作不相適應的條款,要適時進行修訂。二是意見征集。針對各個崗位征集員工對制度修訂的意見,并結合員工提出的合理建議,對制度進行修訂。三是溝通反饋。在制度修訂征集中,對于員工提出的不合理的意見要及時反饋、解釋原因,讓員工感受到制度的制定有話語權、知情權,促使員工自覺遵守規章,激勵員工工作熱情。
3.2.3強化遵章守紀意識。加強員工思想教育,引導員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,讓員工在處理個人與集體利益沖突時,正確對待,多站在大局的立場上分析問題,確保嚴格遵守單位各項規章制度,使單位各項工作有序開展。
3.3推行激勵機制是搭建員工與員工之間有益競爭的展示平臺。
3.3.1實行目標激勵機制。因人而異制定中長期與短期的工作目標,管理者加以督促指導,跟蹤目標完成情況,視目標質量的高低和目標完成快慢給予激勵。促使員工人人身上有壓力、有目標、有方向、有追求、有使命,形成良性循環,激勵員工互動起來。
3.3.2實行競爭獎勵機制。通過開展工作業務競賽、技能比武和業余活動比賽,緊扣工作業務和業余生活兩大塊,在員工中形成能者上、庸者讓、平者下的競爭機制,引導員工加強業務的學習與錘煉,加強自身綜合素質的提高,以致于在復雜的環境中保持積極向上的競爭意識。
3.3.3實行典型引領機制。單位每年從工作中推出1—2名業務標兵或技術能手進行培養,對這些可塑之才通過不同環境、不同方式重點進行培養和鍛煉,對他們在工作中追求完美、對工作精益求精的工作方法和工作經驗進行總結和提煉,并加以推廣應用。以榜樣的力量、典型的事跡來引導員工,激發員工愛崗敬業、默默奉獻的工作熱情和積極性。
3.4文明優質服務是拉近員工與服務對象之間距離的中樞紐帶。
3.4.1提高員工服務意識。一是加強職工教育引導。優質文明服務工作重在員工意識養成,要深入開展員工職業道德教育,讓廣大員工切實認識到服務行業的性質和規范要求。二是力求實效, 常抓不懈,針對員工之間存在的個體差異,分類指導整體推進。三是獎懲并舉,抓典型樹標兵。根據服務表現的差異,給予相應的獎懲,并積極推樹先進典型,以激勵員工爭先創優,變被動服務為主動服務。
3.4.2加大監管考核力度。一是進一步明確服務標準。細化著裝、姿勢、用語等方面標準和要求,在保障服務質量的同時,為監管工作奠定良好基礎。二是進一步強化檢查考核力度。充分調動監管力度,通過隨機調查、錄像核查、現場檢查等方式,加強檢查與考核效果。三是實施責任追究連帶制度。對于服務質量出現問題的員工,根據實際情況,追究當班班長和監控員責任,以強化班長和監控員的管理職責。
3.4.3研究服務新舉措。一是深入研究司乘人員的所需所想。通過定期開展問卷調查、訪談、行風評議等多種形式的溝通,深入了解司乘對服務工作的評價和需要的幫助。二是堅持學習取經、為我所用的學習思路。積極向本單位的兄弟單位學,向外單位的先進單位學,將學習到的好的經驗做法為我所用。三是建立效果評估體系。開展對現行服務質量的評估工作,對司乘反映好的予以堅持,對效果不佳的積極改進,讓司乘人員真正感受到我們的真誠服務。
【結束語】沖突管理應用廣泛,涉及面廣,本文只結合高速公路收費管理工作簡要分析了沖突管理的競爭策略、回避策略、合作策略等,有些方面考慮的不夠全面,分析闡述也不夠深入,需在下一步的工作中,不斷結合理論知識去思考、去實踐,才能更加詳細掌握沖突的根源、變換形式及管理方式。
高速公路養護調研報告 9
隨著高速公路事業的快速發展,重大自然災害、重大交通事故時有發生,對高速公路道路安全暢通帶來巨大影響,也造成了人民生命財產和社會經濟的重大損失,如果應急措施、處置方法不到位,社會各界會認為是高速公路管理部門履行公共管理服務職能責任感不強,影響到高速公路事業的發展。因此建立和完善高速公路交通安全預防應急機制,是提升高速公路應對突發事件和風險能力的現實需要,是提高高速公路網運行效率和服務水平的迫切需求。
一、我省高速公路交通安全工作存在的突出問題。
1、駕駛人安全意識淡薄、素質參差不齊。
近年來,隨著交警車管部門不斷推出各項便民利民措施,考取駕駛證越來越容易了,但由于相關的教育和考核措施未及時跟進或落實到位,造成駕駛人素質普遍不高,不講職業道德風尚,不懂有關交通法律法規,不熟悉安全操作。而高速公路全封閉、全立交,道路筆直,路況良好,視線開闊,駕駛人在行駛過程中不需采用很多措施,從而導致駕駛人警惕性下降,一旦遇到問題,反應不及時,操作不規范,很容易引發交通事故。此外,駕駛人交通安全法規意識不強,缺少高速公路行駛經驗,缺乏高速公路交通常識,甚至長時間疲勞駕駛,遇雨、霧、冰雪等惡劣天氣及路面結冰、雨后積水情況時,就更容易發生交通事故了。
2、車輛違法行為突出、安全隱患多。
據統計,我省高速公路電子警察拍攝到的違法行為日均達幾千條,未被拍攝的更是不計其數,尤以超速行駛、不系安全帶、大貨車占道行駛、不按規定停靠等違法行為居多,高速交警或路政在路面巡邏過程中,發現貨車車速過低、長期占用快車道、載物超過規定、疲勞駕駛、小車遮擋號牌等違法行為更比比皆是,嚴重影響了正常的道路通行秩序。
3、高速公路里程日益增加,惡劣天氣監測水平有待提高。
我省為加快經濟發展,每年的高速公路新增里程都在增加,在建設過程中,各種安全設施到位,但對高速公路的氣象監測設備投入較少,不能對同一條高速不同區域內的氣象動態提供精確的預報。氣象部門也只是對大致地區進行預報,特別是間斷性的團霧,能見度的上報還是依靠交警部門和路政人員巡查人員憑經驗目測,沒有統一標準,缺乏科學性。
4、高速公路應急體系不順。
目前,安徽省的高速公路應急管理主要是各高速公路營運管理單位、路政、交警和地方政府,根據實際情況再通知急救、消防、環保、安監等部門參與。在處置過程中,營運部門主要負責監控、報警、聯絡;路政部門負責保護路產路權;交警部門負責交通秩序管理、事故責任認定,等等。以上單位或部門,主要是按照各自的職責和權限相互通報信息,分別啟動應急預案,開展突發事件的應急處置工作,同時各單位均有各自的信息采集方式,采集的信息側重點和類型都不盡相同,部門間缺乏有效的信息溝通和共享,影響了應急處置的最佳時間。
二、誘發高速公路交通事故的原因。
1、駕駛人員的違章駕駛和精神不集中。
駕駛人員的違章作業常常是造成交通事故的主要成因。如在不應該或不允許超車的地方強行超車,或超車不提前鳴笛,前車尚未示意讓路就超車等。超速行車,使車輛的穩定性降低而難以操縱,延長了制動距離,擴大了制動非安全區,使駕駛人員判斷情況和躲避險情的時間縮短,都容易成為肇事成因。行車過程中精神不集中也是造成交通事故的重要因素,如在行車吸煙、吃東西、打電話與坐車的人談笑或聽收錄機,有的因輕車路熟而麻痹大意等都能使駕駛人員精力分散,致使觀察失真或不認真觀察而造成事故。
2、車輛技術性不好。
車輛的技術性能主要指車輛的結構、性能、強度等。經常出現故障的關鍵部位和系統主要有制動系統的轉向系統。這些關鍵部如出現故障常常會造成行車事故。另一是夏季高溫季節,駕駛人員不注意對輪胎、線路的保養,長時間的行駛,造成車輪爆破車輛翻車或車輛的自燃。
3、自然條件和其他因素的影響。
在風、雪、霧等惡劣氣候條件下致使道路通行狀況惡化,視線不良等容易造成交通事故。在遇到較為嚴重的自然災害如冰雪等天氣,駕駛人員處置不當,致使車輛失去控制則更容易造成行車事故。
三、我省高速公路交通安全設施的現狀。
交通安全設施是高速公路高速、高效、安全、舒適特點能夠充分發揮的重要保證,它是高速公路不可缺少的基礎設施,它對發揮高速公路的效能,預防和減少交通事故的發生起著十分重要的作用。目前我省的交通安全設施可以概括為六大類:一為護欄設施,二為交通標志,三為交通標線,四為視線誘導設施(高速公路沿線的龍門架、立柱等電子情報板)、五為防眩設施,六為隔離設施。我省各條高速都嚴格的按照相關標準對高速公路的安全設施進行配置,基礎設施到位。
四、惡劣天氣下的應急處置狀況。
1、預防體系健全。
針對不同種類的'惡劣天氣我省高速公路營運管理部門都相應制定了詳細的各種緊急預案。實行“分級管理、分級響應”。根據天氣的嚴重性和緊急性,分級設定和啟動應急預案,落實處置主體和處置責任,明確責任人及其指揮權限。
2、預防機制有效。
高速公路各管理部門都實行了值班制度。健全重大事件的上報制度,高速公路監控中心全面負責收集惡劣天氣信息,各條高速高速交警、路政負責收集路面天氣信息,各條高速收費所負責收集所在位置的天氣信息,保證信息渠道的暢通和上報信息的質量。同時利用相關網站、媒體和各條高速沿線電子情報板發布相關信息。
3、物資保障到位。
高速公路營運管理部門對設備狀況、物資儲備量進行定期檢查、盤點,適時保養機械和補充物資。保證各類除雪鏟冰機械設備狀態良好,儲備物資充足。同時各單位建立了專兼結合的應急搶險保通隊伍,并在每年的惡劣天氣來臨前適時開展了一定規模的應急演練,以提高隊伍的快速反應和戰斗能力。
4、聯動機制建立。
高速公路經營主體加強與交警等部門的協調溝通。冬季惡劣天氣來臨前高速公路經營單位有關部門與交警部門召開惡劣天氣應急工作專題聯席會議,相互通報各單位準備情況,研討分析應急響應工作,溝通惡劣天氣下處置預案。
5、現場處置措施到位。
在事故現場救援過程中堅持以人為本的方針,把保障人民群眾生命財產安全作為處置事故現場的首要任務,各部門相互配合,積極搶救傷員。在現場處置中,高速公路營運管理部門及時與交警、消防、醫院等部門溝通,做好人員搶救和現場施救、交通疏導的配合工作。交警維持好事發現場秩序,做好現場施救和交通疏導等工作;高速公路經營公司組織人員多種措施疏導、分流車輛,快速、有效的恢復交通。
五、遏制交通事故的措施和建議。
1、嚴格查糾各類交通違章。
高速交警應把定點勤務與巡邏勤務、白天勤務與夜間勤務、日常勤務與特別勤務、交叉勤務與聯合勤務等有機地結合起來,使警力跟著重點時段、路段走,警力跟著重點違法行為走,警力跟著惡劣天氣走,積極開展有針對性的路面交通管理。對各種違章行為的查處形成嚴管重罰的高壓態勢,以威懾交通參與者,使其嚴格遵守高速公路各項交通管理法律法規,從而預防和減少交通事故的發生。建議針對引起高速公路事故多發的超速、超載、超員、違法停車、假牌假證、長期占用超車道等嚴重違章,交警部門認真組織開展區域性、階段性的專項整治活動,做到違法必糾、執法必嚴。
高速公路養護調研報告 10
山區高速公路由于其縱貫山脈,受地理條件限制,因此具有地形復雜、橋隧多、彎道多、陡坡多、受氣候環境影響大、容易發生不良地質反應和自然災害等實際特點,近年來,伴隨著我國山區高速公路的迅速發展,其安全狀況令人擔憂,特別是特長隧道突發事故的應急處置和救援,更是擺在高警隊伍面前的一個重要的課題。本文旨在基于對山區高速公路特點分析的基礎之上,結合滬蓉高速公路宜巴段隧道交通安全管理實際,就高速公路特長隧道突發事故應急處置和救援進行初探。
一、高速公路宜巴段的基本情況
滬蓉高速公路宜巴線全長,其中橋梁138座,總長,隧道39座,總長,橋隧比達74.5%,全線互通7處,服務區3處、停車區2處,是G42滬蓉高速最后開通的一段路,也是長江三峽庫區北岸唯一的陸上快速通道,起于宜昌市夷陵區,止于恩施州巴東縣。宜巴高速省際卡口神農溪收費站2014年7月20日開通后,主線日均車流量已突破4000臺次,預計到年底全線貫通后將分流滬渝高速鄂西段60%至70%的車流量,由于該路段系典型的山區高速公路,因此預計全線貫通之后將成為我省高速公路事故預防的又一重點路段。
二、山區高速公路隧道突發事故的種類和特征
高速公路隧道突發事故的發生具有不可預見性。據研究,隧道突發事故的發生同時取決于駕駛員的不安全行為、車輛的不安全狀態、隧道的不安全條件和管理等四個因素,如果這些因素之間出現“不和諧”,就會導致突發事故,其中管理因素直接影響著其他三個因素,是杜絕事故的抓手。
高速公路隧道突發事故一般分為交通事故、危險品事故、火災事故和重大堵塞事故四類,交通事故為最基本的突發事故形態,是導致危險品事故、火災事故和重大堵塞事故的重要成因。
根據國內外隧道內交通事故成因統計表明,隧道內發生交通事故,主要有以下幾方面的原因:一是在隧道內駕駛員自身不當行為導致交通事故發生;二是在隧道內因自身機械故障引發交通事故;三是在隧道內有障礙物沒有及時清理引發的交通事故;四是在隧道內因自然因素而引發突發性事故;五是隧道內燈光照明因素,形成“黑洞”現象,引發交通事故。
三、滬蓉高速公路宜巴線特長隧道突發事故應急處置和救援特點分析
隧道突發事故雖然具有一定的不可預見性,但和隧道自身的安全管理狀況是息息相關的。滬蓉高速公路宜巴段特長隧道突發事故處置救援往往呈現出以下四個“難”點:一是進入難。發生隧道內突發事故,救援力量往往很難及時的到達和進入隧道進行施救;二是分流難。隧道內發生突發事故,由于隧道路段的封閉性特征,導致分流疏散難;三是疏通難。隧道內發生交通事故等突發事故,大型的施救設備無法施展,空間的狹小導致疏通十分困難;四是救援難。由于山區高速公路隧道往往地處偏遠,遠離市區,如有人員傷亡,醫療急救部門很難在救援的最佳時間內到達展開救援,這也是隧道事故造成人員傷亡的客觀原因。
四、滬蓉高速公路宜巴線特長隧道安全管理對策
(一)建立和完善高速公路隧道應急處置預案,確保突發事故得到有效處置
高速公路隧道突發事件具有次生事故率高、救援難度大等特點,如果處置不及時,極有可能引發重特大交通事故和長期交通中斷,造成巨大社會影響。因此,必須建立完善相應的高速公路隧道應急處置預案。
1、要建立統一的應急救援指揮機構。由總隊應急指揮中心對下屬各相關單位的人員進行統一指揮和科學調度,各部門在接到指揮中心的指令后按照各自的功能和職責分頭執行。
2、要建立科學的應急救援指揮機制。要實現快速有效的應急救援還必須要有科學的應急救援指揮機制,機制應當遵循“堅持先控制后處置,以人員搶救為第一原則;救援因以隧道管理單位為先,地方救災單位在后的原則;救援行動以已有硬件設施為主,救災單位的裝備為輔的原則;路網一盤棋、協調救災的原則;
3、細化制定隧道突發事件應急救援處理流程。科學的機制要通過科學的流程來實施,應急救援流程一般分為以下幾步,缺一不可。一是事故發生與察覺(預警和報警);二是受理確認;三是通報派遣及前導作業;四是人員避難指導及交通疏導管制;五是救援單位初步應變;六是事故處置及受困者、傷員救助;七是災后恢復。
4、隧道群事故應急救援演習。應急救援預案能否在事故應急中發揮積極有效的作用,不僅僅取決于預案本身的完善程度,還取決于應急預案的實施情況,還有預案中的機構、人員及各種資源需通過定期的演習才能熟悉不同類型的事故處理方式。通過演習,可以了解各單位反應及協調能力、各救災設備配備和人員是否足夠、各救援力量到達事故現場的時間、熟悉各救援單位救災路線、熟悉整個事故應急救援工作的程序及現場指揮體系等,進而可分析預案存在的不足,并予以改進和完善。
(二)增加高速公路安全管控措施,確保最大限度防止安全事故發生
1、強化駕駛員隧道行車安全意識。隧道內事故的發生,很大一部分原因為駕駛員安全意識淡薄或缺失,因此,作為高速公路交通安全主管部門的高警大隊及營運公司要加強駕駛員隧道行車安全意識的'宣傳教育,如發放行車安全宣傳單、借助媒體播放安全行車教育短片等,對于有條件的地方,可以考慮將隧道行車安全知識加入到駕駛員考取駕駛資格證的理論考試中去,提高隧道行車安全意識從源頭抓起,從駕駛員抓起。
2、提高特長隧道突發事故的預警報警能力。一是增加隧道監控,消除監控盲區,監控人員24小時值班查看視頻,實現全方位監控;二是對隧道應急停車港進行編號和提示報警電話,以便當事人能準確報警,執法和救援部門能快速準確確定突發事件具體位置,迅速作出應急救援部署。
3、加強特長隧道交通違法行為的查處力度。以滬蓉高速公路宜巴段為例,隨著全線貫通,車流量的逐日增加,隧道內各種交通違法行為將大大增多,隧道的安全隱患也將更大,但是高警部門在隧道內進行現場糾違不現實,只能通過科技手段來彌補執法真空現象。因此,提高執法科技含量,完善交通管理非現場執法設備,及時消除交通違法行為對于預防和減少突發事件發生具有重要意義。比如,可以在隧道內設置固定測速儀或對現有監控設備進行軟件升級,以便對超速進行抓拍,同時利用監控攝像系統對燈光不齊、兩防一貼、車型車道等違法行為的報警和抓拍功能,以便打擊隧道內的交通違法行為。
4、加強化危品車輛管控,杜絕重大危險。源據國內相關部門統計,國內95%的危險化學品涉及異地、長距離、大噸位運輸,截至到20xx年底,危險化學品運輸己占國內公路貨運總量的30%。危險品運輸車輛在隧道中發生意外造成的風險大,化學品燃燒爆炸可能損及隧道結構,甚至發生坍塌;毒性氣體外泄,可能直接造成人員死亡,將需要龐大人力、物力支援,且隧道的封閉性使搶救工作更加困難。從其他國家隧道管理先進經驗看,要減少或規避隧道路段運輸危險物品風險,主要有以下幾種措施:一是完全禁止通行;二是限定通行時間。在特定日或特定時段,我國秦嶺終南山隧道、法國勃朗峰隧道都規定危險品車輛只能在指定時間由安全車輛引導通行隧道;三是限速或保持最小行車間距;四是引導車護送通行。如1999年勃郎峰隧道在事故后,規定載重卡車通行隧道時必須由車隊護送,而且每次只能有一個方向的卡車通行;五是限定物品種類和物品數量。因此,我們可以考慮采取必要措施對我市高速公路隧道內的危險品運輸通行實施限制策略,對危險品運輸進行嚴格把關,杜絕危險品突發事故給隧道交通造成毀滅性破壞。
高速公路養護調研報告 11
20xx年,xx、xx兩條高速公路的建成通車,使xx省高速公路通車里程達到20xx公里。20xx年我省高速公路計劃新開工14條,同時確保長株、邵永、衡炎3條高速公路年內建成通車。預計到20xx年,全省高速公路通車里程將突破5700公里。形成從省會城市到任何市州四小時的經濟圈。
隨著高速公路的不斷延伸,xx省邊遠、落后地區逐步納入到高速公路的輻射網中來。而新開通的xx高速公路經過的地區位于xx的湘西山區地帶,在xx高速公路開通前,該地區相對于湘中、湘北、湘南地區是比較落后和閉塞的,延線又以少數民族的山區居民為多數,以及新加入到xx高速公路警察隊伍中不滿一年的警員占了現在xx大隊總共民警數量的一半以上,新進民警執法水平和能力高低有別,這些特點使新開通的xx高速公路警察在交通安全管理中遇到了一些在前面開通的高速公路經過的經濟發達地區不太容易出現的現象和難題也必將更加普遍和突出,一些新問題也將不斷出現。
一、新開通xx高速公路交通安全管理中常見的問題
(一)沿線群眾對高速公路的功能和特點缺乏認識,不聽勸阻,易引發事故。
主要體現在行人上高速的問題上。高速公路采用全封閉、全立交,路段兩側均設置禁入柵,交叉口全立交,避免橫向穿越,使車速的提高和安全有了保證。xx高速公路沿線大部分是少數民族山區居民,根據民警沿線走訪的情況了解到,沿線村民大部分是老人和留守兒童,青壯年大部分在外務工和就學,在高速警察進村開展交通安全教育之前,受到的交通安全教育幾乎為零,他們之前從來沒有接觸過高速公路,對高速公路的特點和功能不了解,高速公路對他們來說就是一件非常新鮮的事物,認為是:路就可以走,不然怎么叫路呢?因而行人經常置高速公路管理民警的勸告和交通安全宣傳標語的提示于不顧,在高速公路上行走進行趕集、走親訪友、上學、搭車等其他行為,易使松弛的駕駛員突然反應,在毫秒之間,躲閃不及,輕則影響駕駛員駕駛,重則車毀人亡。
在新開通的xx高速公路所發現的行人中,以下幾類占了相當大的比重。
1、高速公路延線的居民。
2、在高速公路上下車的乘客。
3、部分拾荒、流浪人員。
4、觀光采風人員。
(二)高速公路沿線駕駛人員交通安全意識差,幾種典型交通違法行為較突出。
由于高速公路管理的特殊性,《中華人民共和國道路交通安全法》專門列出第四章第五節對高速公路行車進行了特別規定。新開通高速公路配套設施較新,也較全。全程對各種違法違規現象,諸如“不系安全帶”、“超速”、“酒后駕駛”等,都設有警示標志。各涵洞、橋梁上的禁止、取消禁止,提示標志也較為明顯,然而民警在執勤執法的時候發現,沿線駕駛員違反以下幾種交通違法行為的多。
1、客運車輛在高速公路上下客的違法行為多。許多沿線居民,因為離高速公路近,不去車站買票坐車,而是直接和駕駛員電話聯系,或者干脆就在高速公路的路肩上邀手,示意坐車,駕駛員為了營利,不顧危險,而突然剎車,在高速公路上進行上下客。
2、超速行駛、遮擋號碼、套用其他機動車號牌、不按規定安裝機動車號牌的違法行為多。在新開通的xx高速公路上,由于路況復雜,限速較低,初期超速車輛甚至能達到50%以上。處罰的普遍性,使得許多沿線司機養成了上高速擋號牌、掛套牌、不掛牌的習慣,上高速公路后,經常把車開在超車道上一路狂飆,一旦遇到緊急情況,極易發生交通事故。
3、駕駛車輛不帶駕駛證、行駛證、駕駛沒有手續的、走私的、報廢的、拼裝的車輛違法行為多。這種交通違法行為在沿線的駕駛員違法情況中比較突出,自認為,自己在本縣跑,不帶駕駛證、行駛證應該不會有人查車,查了車,有關系打個電話就可以放;有的沿線駕駛員駕駛已經報廢的、走私的、拼裝的車輛在高速公路上行駛,車況很差,對高速公路交通安全構成了很大的威脅。
二、新開通的xx高速公路交通安全管理中常見問題產生的原因
由于是新建成的高速公路,出現諸多問題是難免的。由于規劃設計經驗的缺乏使得橋梁、涵洞等方便通行的道路設置存在某些不合理性,以及居民對新事物、新交通方式還存在的不了解,等等各方面的原因,使得新建成的xx高速公路交通安全管理存在一定的難度,容易出現新老問題。
(一)行人上高速,產生問題的原因主要有:
1、高速公路沿線居民出行需要。xx高速公路多穿越山區、貧地。年青人外出打工較多,留守的多為孤老病殘,人員素質對于經濟發達地區而言相對較低。為了出行的需要,他們常破壞高速兩旁的防護網而進入高速。高速公路的修建滿足了城鎮間的溝通,但因為設計與成本的原因,不可能照顧到方方面面,考慮得面面具到,便不會是全程天橋與地下通道,使一部分沿線居民的出行繞了遠路。而新建成的xx高速公路,遠離省會城市之地,車流量相較老高速而言較少,少數生活于高速旁的人,麻痹大意,敢于橫穿高速。再則新建的xx高速大多穿山越澗,特別是跨河大橋、高山涵洞的建成,縮短河兩岸、山兩邊的距離。沿高速走將減少行程,從而不必翻山越嶺,節約出行時間,這也是少數人敢于以身涉險的原因所在。以xx大隊沅陵中隊轄區數百米長的櫻桃灣隧道為例。該隧道大大縮短了往來沅陵縣涼水井鎮何家村、白合村、王家嶺村、云從洞村、涼水井集鎮等地間的距離,節省了翻山越嶺近一個多小時的路程,每天在早中晚均有人穿隧道而過。
2、在高速公路上等車的現象并非新開通的xx高速所獨有,卻以新開通的xx高速較為突出。新建高速公路直接連接上了周邊的市州中心城市,而城鄉差距的明顯,周邊車站車輛班次規劃的不健全,使一些小的出口附近鄉鎮的居民不再愿意到縣區車站去轉車,而直接選擇了上高速招攔過路的客運貨運車輛。大多高速出口沒有配備車站站點,部分司機,為了利益的需要,也敢于在高速公路上停車載客,不顧事故隱患,嚴重違反高速行車規定。
3、在拾荒、流浪人員中,尤以精神病人最為典型。新開通的xx高速公路大多車流量較少,但還是有部分拾荒者,為了一時經濟利益的驅動,對高速公路上車輛制造的生活垃圾感興趣,少數不文明的司乘人員拋灑到高速公路的生活垃圾成為拾荒者所青睞的財富。而沿高速流浪的人員中,以精神病人最為典型。社會救助制度的不完善,直接導致了流浪人員上高速公路。 20xx年3月10日晚上,一名癡呆老人進入xx高速公路,被沅陵中隊巡邏民警劉念、向勝及時發現,并聯系其家人送回。像這樣的例子,在xx高速沅陵中隊日常的執勤執法中,經常能夠碰到,而且經常能碰到的,就是家住高速沿線的.一兩個精神病人。
4、觀光采風人員偶爾有之。新建的xx高速兩旁大多山川迤邐,溪澗潺潺,春有油菜花遍野;夏有青山蟬鳴;秋有漫山紅葉;冬有銀裝素裹。不少采風、攝影人員偏就喜歡另辟蹊徑,或乘汽車而下,或由路口而上,以獨特的視角,“觀賞自然,感悟人生”。20xx年3月上旬之后,天氣變暖,陽光明媚之時,在xx高速沅陵出口附近,常能夠看到三兩手持相機的攝影愛好者,對高速公路兩旁的金燦燦的油菜花頗感興趣,在沅陵中隊執勤民警的多次勸阻下,才從xx高速沅陵收費站下高速。
(二)針對沿線駕駛員駕駛機動車上高速行駛出現的許多問題,分析其原因主要有:
1、新開通的xx高速大多每小時限速一百公里以下。這是針對高速涵洞橋梁多的整體而言,在某些路況較好的路段,因為是新建高速,路面條件甚至優于某些平原舊高速。駕駛員便會放松警惕,加速行駛。隨著汽車制造業的發展及居民購買能力的增強,普通小轎車的最高時速都能達到每小時160公里以上。而走遍全國,沒有一條高速會允許你跑到每小時120公里以上。以xx高速沅陵段為例,該路段全程限速每小時80公里,但實際上,查處的超速駕駛員經常抱怨,以每小時80的速度在高速公路上跑,“感覺就像是爬一樣”。
許多駕駛員對高速公路行車規定不夠重視,把平時駕車隨意行駛的習慣帶上高速,占超車道、騎線、隨意停靠的比較多。特別是新開通的xx高速車輛較少的情況下,前后沒有車輛時,便把兩個車道當成一個車道開。極易在超車前后造成其他駕駛員的心理緊張,易釀事故。
2、一些短途駕駛員,習慣性的不攜帶駕駛證、行駛證出行。一些新車,臨時牌照過期一兩個月,在沒有牌照的情況下,也照常上路行駛。對張貼檢驗保險標志的問題,普遍的不夠重視,怕影響車輛美觀,難以清洗,放在車上也不想去貼。認為萬一被交警查到了一個電話也可以解決問題;一些車況不好的報廢、拼裝、走私車輛,駕駛員為了貪圖便宜,壞了再修,只要能發動,能行駛就開著上路,把自己和他人的生命安全與不顧,這些雖都與駕駛人員日常的習慣有關,但也與當地地方交警部門管理的松懈不無關系。
三、交通安全管理中常見問題解決辦法之初步探討
正因為新開通的高速有著這樣那樣的新老問題,這就對我們高速公路管理支隊的民警提出了更高的要求。在省高速公路民警隊伍不斷擴大的情形之下,新民警、新面孔不斷的充實到高速公路管理隊伍中來,必然會在管理中出現經驗不足,協調能力欠缺等諸多問題。這就對新開通的高速公路的民警執勤執法提出了更高的要求。許多問題不是沒有發現,沒有處理,而是發現的不夠及時,處理的不夠完善到位。初步應做到“加強學習,做好宣傳,有效管理,搞好溝通。”
(一)認真學好交通法規,善于向老同志學習,善于總結工作經驗,提高民警自身執法水平和能力。
法律是執法者的武器,高速公路警察在執勤執法之余,應當積極主動學習業務知識。只有學好用好法律法規,民警在執勤執法工作中,才能夠在處罰當事人時理直氣壯,義正辭嚴;才能夠對違法違章人員產生威懾能力;才能夠在執勤執法中受到侵害時依法保護自己的權益。
(二)熟悉沿線執勤執法環境,開展執法宣傳。
1、對高速沿線的情況進行摸底,掌握民情社情,了解治安狀況。對沿線的學校,居民集中聚居區進行走訪,充分利用老師、村鎮干部、黨員在群眾中的威信,對群眾進行教育遵守交通安全法規。
2、針對客車超員、在高速公路上下客的情況,要找準原因,對車站的駕駛員,重點對私營的駕駛員進行宣傳教育。讓其了解交通違法行為的危害性和后果,了解我們高速警察的管理意圖,對于屢次違反的駕駛員要列入“黑名單”,有針對性的進行管理。
3、在醒目和重要的路段懸掛標語條幅,用手將安全知識貼在群眾的心里,要走村竄戶,用口將章程規定送到老百姓的耳中。只有沿線居民真正意識到你的認真,你的不遺余力,他才會意識到問題的嚴重,他才會遵守交通安全法規。
(三)教育與處罰相結合,樹立高速警察良好形象。
1、對行人上高速等問題,以規勸教育為主,處罰為輔。依據《道路交通安全違法行為處理程序規定》第七條之規定,交通警察對于當場發現的輕微違法行為、未影響道路通行和安全的,可以提出警告,糾正違法后放行。通過教育宣傳的手段,逐步使居民習慣于不再走上高速。對規勸不聽的,影響通行的也要嘗試著進行處罰,畢竟對行人上高速的處罰是有法可依。
2、對駕駛員的處罰,不僅僅是使其交錢接受懲罰,還應當對駕駛員進行教育。在對駕駛員進行罰款、扣分等處罰的同時,要使駕駛員從心底里認識到,自己的確是違了法的,以后不能再犯,而不僅僅只是當面的唯唯諾諾;從心底里認識到道路交通安全法不僅僅是針對駕駛員個人的規定,而是對整個高速公路行車安全的規定;從心底里認識到自己的違法行為不僅僅置自己于險境,還有可能會侵害到他人利益。
(四)與相關部門聯動,共同抓好高速管理工作。
1、對護欄被破壞的地方,及時通知路政部門進行維護修理。護欄破損而得不到修復,使得許多本不上高速的人也跟風走上了高速,形成行人上高速的習慣。
2、對超員、在高速公路上下客等違法行為,通報車站、運管等部門。可嘗試配合車站、運管,建立營運車輛的違法違規準入機制,對經常超載超員,視法律如無物的進行嚴厲打擊,直至取消其載客資格。
3、與當地公安機關交通管理部門做好溝通與協調。
當然,新開通的xx高速公路管理需要xx管理處等其他多個部門共同參與協作。高速公路配套設施的破壞,路標、路牌等標志擺放的不合理,天橋、涵洞設置的不合理,也是導致諸多問題的原因。如何能把新開通的xx高速公路交通安全管理中碰到的問題管理到位,減少事故發生,保障司乘、行人的人身財產安全,依然是一個需要深度探討的話題。
高速公路養護調研報告 12
XX年全國發生的4起一次死亡30人以上的特別重大道路交通事故,全部發生在高速公路,XX年全國發生的25起重特大道路交通事故中,8起發生在高速公路,占32%,同比增加兩起,XX年全國發生的25起重特大道路交通事故中,7起發生在高速公路,占28%,同比減少1起,XX年全國發生的16起重特大道路交通事故中,4起發生在高速公路,占25%,同比減少3起,XX年至今發生的6起重特大道路交通事故雖然沒有發生在高速公路,但道路交通安全形勢依然嚴峻。為此高速公路交通安全管理已成為道路交通管理工作最重要的環節之一。下面結合高速公路的實際情況,來談談高速公路交通安全現狀和破解對策的思考。
一、我國高速交通安全現狀
隨著我國高速公路里程的不斷增加和高速公路網絡的不斷完善,高速公路在群眾出行、物流運輸和服務經濟社會發展中發揮著越來越重要的作用。與此同時,由于高速公路流量大、車速快等特點,加之高速公路路網密度的不斷加大、網格化互通格局的逐步形成,交通事故的數量也在日益增加,盡管高速公路管理部門和交管部門等相關單位采取了很多有效的應對措施和辦法,重特大交通事故有所遏制,但交通安全面臨的形勢依然嚴峻。
高速公路上發生的交通事故,給國家帶來了非常巨大的經濟損失,也為事故雙方造成了身心和財產上的永久創傷。世界上各國也早已對此十分重視,已經采取了各種各樣的措施來盡量降低此類事故的發生率,以及盡量防止二次事故的發生。我國也出臺了不少的措施,但由于我國的高速公路事業起步比較晚,因此在高速公路交通事故事故發生率和和高速公路事故死亡率方面與世界上一些發達國家相比還存在不小的差距。有數據顯示,XX年,汽車保有量達到1.37億輛的中國,有54089人死于車禍。而汽車保有量在7963萬輛的日本,車禍死亡人數只有區區4323人。汽車保有量2.96億輛,大大超過我們的美國,車禍死亡人數只有4.1萬人,照此推算,我國每一萬輛汽車發生交通事故死亡將近4人,而日本是0.54人,美國是1.39人。也就是說,我國交通事故死亡率大概是日本的7.4倍、美國的2.9倍。
客觀上講,高速公路交通安全問題是多種矛盾疊加、若干因素累積形成的,與高速公路交通安全設施缺乏、道路隱患整治跟不上、車流量等因素密切相關,通過對近年高速公路發生的涉及人員死亡的交通事故進行分析,40.3%因追尾相撞導致,21.9%為碰撞固定物或靜止車輛導致,側面碰撞導致事故死亡人數占6.7%,超速行駛、疲勞駕駛是肇事致人死亡數量多的交通違法行為,導致事故死亡人數占高速公路死亡人數的18.9%,違法變更車道、違法超車、違法占道、違反交通標志等違法行肇事導致事故死亡人數占高速公路死亡人數的5.3%,增幅超過15%;陰雨雪霧天氣條件下高速公路事故上升,造成的死亡人數同比上升10% 。
二、影響高速公路交通安全問題的主要因素
(一)人的因素。
在高速公路交通事故中,人的因素無疑是最主要的,主要為駕駛員駕駛過程中的不當行為所致。引起交通事故的直接原因包括:駕駛員素質底下、違章行駛、缺乏高速行駛的經驗等。
1、中國式走高速。因出行快捷,高速公路已經成為廣大群眾出行的重要選擇之一。但因為某些交通駕駛員和群眾的交通意識淡薄,高速公路上也頻頻上演"高速公路上下客"、"非緊急情況在高速路應急車道停車"、"不按車道行駛"等"中國式走高速",甚至還有在高速路大小便等不文明現象。另受經濟利益的驅動,"客運機動車在高速公路上下客"也頻頻上演,一年之中,客運車輛的主要運營收入就是在春運、黃金假期期間,客車載客滿員,而其余時間,客運市場普遍存在供大于求的問題,客車行駛往往都不是滿員,而在路上能多載幾個客,就能多幾百甚至論千元收入,客運車輛車主或駕駛人見到有利益可圖,自己不停車上客,下一輛就上了,所以知道違法照樣停車。在此情況下,一些客車車主、駕駛人、受經濟利益的驅動,在交通安全與經濟效益的選擇中,讓經濟效益占了上風。
2、機動車超載。隨著市場經濟的發展,車輛的增多,高速公路交通運輸業的繁忙,如何預防和減少超載超限引發的事故發生,成為高速公路交通安全管理中的一大頑癥。受市場競爭的影響,車輛經營者之者相互壓價,造成經營秩序混亂,形成市場惡性競爭,運輸市場不能按市場規律運行,當油價等運輸成本上升時,運價上漲,反之,則下降。現實中大家爭搶貨源,相互降價,但運輸成本沒有下降,為了維持利潤,只有在運量上增加,這樣就形成了超載。且一些車主為了超載,躲避檢查,擅自改裝車輛,加高車輛的邊欄、加蓋篷布、更換彈簧鋼板、加大輪胎,但由于公安車輛管理部門對這些個別參數都沒有記載,對此行為難以進行有效的管理與處罰。從交通安全管理角度來講,車輛的裝載必須在符合車輛設計要求,這樣車輛在運行時采取制動措施時,制動力才能起到應有的作用,車輛才能停下來,如果車輛超載勢必增加剎車的距離,增加了剎車的距離,就增加危險,成為事故發生的直接原因。
3、疲勞駕駛。疲勞駕駛交通違法行為造成的事故比比皆是,而且多為重、特大事故。這類事故原因:一是部分駕駛人自控能力較差,明知要準備進行長時間駕駛,仍然照舊打牌、唱k、喝酒等活動,且熬夜后第二天仍正常駕駛車輛。二是按規定駕駛員連續駕駛時間不得超過4小時,24小時內駕駛時間不得超過8小時,中途停車休息時間不得少于20分鐘,但是部分長途客運車駕駛人連續開車四小時以上不休息,24小時內駕駛時間超過8小時比比皆是,普遍存在疲勞駕駛現象。三是部分貨車駕駛員為生計而日夜兼程,休息睡眠不足貨車駕駛人往往白天裝貨,辦事,晚上行車沒有休息時間,同時為了追求利益的最大化連續駕車過度疲勞釀成大禍。民警在巡邏中時常發現部分貨車駕駛人在前方開車時左右游離,經詢問后發現駕駛人過度疲勞想靠邊停車休息。
4、超速行駛。根據《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第七十八條的規定,在高速公路行駛的小型汽車最高車速不得超過每小時120公里,其他車輛在高速公路上行駛速度不得超過每小時100公里。隨著高速公路的快速可持續發展,其路面狀況好,視野開闊,駕駛人在高速行駛時,不但對所駕車輛速度不能正確判斷,而且對行人、非機動車、其他機動車速度也會低估。在超越前車時就易低估對向來車的速度和距離,同時低估要超越前車的相持距離,發現情況時緊急措施過遲,造成車輛撞上護欄、翻車或追尾的事故發生。
5、違法成本低,查處難度大。日常交通安全管理力量的薄弱、警力的缺乏以及科技含量低,導致許多道路交通違法行為無法得以及時查處,在實際的執法過程中,對于超高、超載、超員等明顯的違法行為由于其違法的明顯性,相對查處簡單,處罰也相對容易,而對于疲勞駕駛、行人上高速等相對查處和處罰難度較大。相對國外的執法嚴厲,我國交通法對于違法行為處罰相對較輕,比如"疲勞駕駛":中國:罰款20元-200元,規定罰款200元。美國:罰款600美元。英國:扣3-6分,處以1000英鎊以下的罰款;并被吊銷執照一段時間,情節嚴重者會被起訴。對于行人上高速違法行為的,管理和處罰有一定的難度,往往只能對行人進行規勸和宣傳教育,引導其離開高速公路,而且這些行人見交警勸導就假裝離開,等交警離開后又重新在原地候,違法成本則基本為零。
(二)車的因素
隨著我國經濟社會的飛速發展。全國的機動車保有量也不斷增加,中國機動化發展迅猛,截至XX年底,全國汽車保有量為1.37億輛。汽車車保有量的急劇增長,駕車出行增多,高速公路交通流量增加,客觀上增加了交通事故多發的不確定、不安全因素,給事故預防工作帶來更大壓力。影響汽車安全行駛的主要因素是轉向、制動、行駛和電氣四個部分。我國機動車種類多,動力性能差別大,安全性能低,管理難度大。如外部的環境應力、內部功能應力和運動應力,以及汽車、總成、部件等由于結構和使用條件,如道路氣候、使用強度、行駛工況等的不同,汽車技術狀況參數將以不同規律和不同強度發生變化,或性能參數劣化,機動車在長期使用過程中處于各種各樣的環境,承受著各種應力,部分駕駛員貪圖外觀和價格,而缺乏了對安全的著重性,且在對車輛的保養方面也缺乏必要的常識,一部車是由上萬種的零件所組成的。隨著使用,功能性組件(包括潤滑油)的性能由于磨損、老化、腐蝕等因素而逐漸降低。定期保養的目的就是恢復車輛的.性能到最佳狀況,防止小問題變成大問題,確保車輛的安全性導致機動車的性能不佳、機件失靈或零部件損壞,最終成為造成道路交通事故的直接因素。加之我國高速公路建設步伐比較快,而車輛性能更新速度還未能跟上高速公路的建設步伐,車輛高速行駛可靠性差、安全性差,導致我國高速公路交通事故處于快速增長的趨勢。
(三)路的因素
道路是交通運輸的基礎設施,是影響道路交通安全的重要因素之一。道路建設逐步加大,公路里程增加,高等級公路增加幅度明顯,交通客貨用量增加,道路結構和交通條件日益改善,為道路交通安全改善打下了基礎。但是在雨、雪、霧等天氣條件下,高速公路上行駛的車輛存在危險性較大,駕駛員的視線受影響,車輛難以控制。在異常氣候條件下駕車行駛在高速公路上,稍有疏忽,就可能導致交通事故發生。據不完全統計,在雨、雪、霧天氣條件下,高速公路發生事故導致的死亡人數占總數的五分之一左右。除天氣因素以外,高速公路道路交通隱患也是道路交通安全因素之一,在一些存在隱患的路段,往往就是事故多發路段高速公路道路安全隱患相當復雜,既有主觀方面、客觀方面的原因,又有故意方面、過失方面的原因。道路設計的不合理,道路交通設施欠缺,高速公路基礎建設不夠完善,軟硬件設施不健全,道路交通標志標線設置不科學、數量不足、設置不連續;道路周邊的環境建設和配套設施建設沒有與交通安全混為一體,設計標準和實際不協調,所有這些道路安全必然會導致交通事故層出不窮
三、對高速公路交通安全問題破解對策的思考
(一)對人的管理
1、注重源頭管理,重視駕駛員的教育與考核。截至XX年底,全國機動車駕駛人達2.70億人,其中汽車駕駛人2.09億人。 從很多典型的交通事故看,駕駛員的駕駛技術并不是主要原因,關鍵在于交通法規意識和職業道德方面存在較多問題,如酒后開車、疲勞駕駛、超載運輸、肇事逃逸等現象都屬此列,他們對自己所從事的"人命關天"的職業缺乏深刻認識,駕車經歷在3年以下的駕駛員,其事故率相對高于3年以上者。這里有技術經驗方面的原因,但也有心理因素的影響,所以稱這一時期為駕駛員的"多事故期"。另外研究發現,一段時間的事故往往集中在少數駕駛員身上,這些少數駕駛員稱為"多事故"駕駛員。對于這些問題駕駛員,可采取針對性教育,主要針對"多事故"或處于"多事故時期"的駕駛員進行教育。統計表明,交通事故與駕駛員的駕車年限有一定的關系。因此要遏制住年年增長的交通事故,關鍵是抓駕駛員,尤其是要抓駕齡在三年以下的新駕駛員的交通法規意識和道德品質培養,并提出"當好司機首先要做好人"的嚴格要求。各級交管部門對現有駕駛員隊伍要進行一次嚴肅的、扎實的整頓,對交通法規意識缺乏、事故不斷、作風不好的司機要分別情況清除出駕駛員隊伍。
2、應加大宣傳教育力度,讓全社會廣泛關注與高度重視高速公路行車安全。高速公路因全封閉、車速快、車輛多、人員雜等特點,交通事故財產損失與人員傷亡程度都遠大于城區道路。駕駛員是高速交通行為的主體,駕駛員的駕駛習慣與交通安全意識是預防和控制交通事故最直接和有效的措施。良好的道路行車環境并不能保證其安全能效的全部發揮,且駕駛人才是主體,必須通過安全宣傳和教育來加強駕駛人的安全意識。因此,首先要加強對駕駛員的安全教育與管理,嚴禁酒后駕駛、無證駕駛、違章超速超載、疲勞駕駛等,嚴格按照高速公路上的標志、標線等警告警示標識行駛。養成在上高速公路行駛前對車輛進行車況檢查的習慣。以"五進"宣傳活動為載體,組織民警定期進村入戶、進企業、進學校,采取多種形式進行宣傳教育,充分發揮交通安全示范的作用,通過發放宣傳資料、展出圖板、播放典型事故案例光盤等形式,開展多層次、全方位的宣傳教育,把交通安全知識送入千家萬戶。利用現代網絡科技手段,加大宣傳力度。通過開通警務微博、手機短信平臺等形式進行交通安全宣傳。加強與駕駛員的溝通與交流并及時發布交通安全提示信息和惡劣天氣、道路狀況、事故預警的信息,做好與駕駛人的溝通與交流。讓全社會共同關注高速公路行車安全問題,以預防與減少交通事故的發生。
3、堅持教育與處罰相結合,加強動態巡邏與現場處罰力度。教育如同一劑中藥,溫火慢燉,標本兼治;處罰如同一劑特效藥,能治百病卻也有毒副作用。高速公路交警要將巡邏、教育與處罰三結合,在動態巡邏中利用單反相機固定交通違法行為,在固定執勤點實施現場處罰,在處罰過程中通過言語溝通實施現場教育,嚴格執法程序,提高執法水平。目前,伴隨著法律法規的逐步完善、人員素質的逐步提高、社會選人用人機制的完善,我國的交通執法隊伍的執法水平也在逐步提高,執法程序逐步完善,正在建立一種執法與服務并重、執法與服務之中的理念,因此,建立一支業務精、技術硬、作風良、嚴格執法、熱情服務的交通執法隊伍尤為重要。長期堅持下去,才會有效減少高速公路交通違法行為,預防與減少交通事故的發生
(二)對車的管理
近幾年,隨著社會經濟的發展,汽車產業突飛猛進,國產汽車企業為了適應新形勢的發展,在提高車輛的舒適性的同時,也不斷加強對安全性的提高,使得國產車輛的安全性在逐步提高,但與一些進口汽車還存在一定的差距,改進汽車的安全使用性能作為預防交通事故前置程序也愈來愈受到社會的關注。汽車的安全性是跟技術有很大的聯系,汽車的安全性不同于其他,并不是用料很足就可以保證車內乘客的安全。但是,當前國內部分車輛生產企業還無法完全實現與高速公路的合理有效匹配。因此應加大對國內汽車生產企業的資金投入,努力提高國產汽車高速行駛時的動力性、可靠性、制動性和操縱穩定性,以滿足高速公路運輸市場不斷擴大的需要。
(三)對路的管理
1、加強部門聯動與協調,加強道路安全隱患排查工作。交通安全的保障是一項系統的、復雜的、長期的社會化工程,單靠某一部門,很難徹底解決,這就需要高速公路各相關單位合力齊抓共管,形成合力。加強與地方人民政府、應急辦、安監等職能部門的聯系。各職能部門齊抓共管、快速反應,才能有效地預防危險化學品運輸車輛通行高速公路時道路交通事故的發生。同時也能在出現緊急情況時及時有效地處置,高速各部門既要職責明確,又要加強溝通與相互配合。目前,高速公路白夜班巡邏任務、路面安全隱患排查任務、車輛故障求助與事故處理任務等基本上是由高速交警大隊一家承擔,而其他部門則承擔較少,導致高速交警大隊巡邏任務重、責任風險大、防護等待時間長。交通安全隱患的排查治理是一項系統的、復雜的、長期的社會化工程,單靠某一部門,很難徹底解決,這就需要高速公路各相關單位合力開展道路安全隱患大排查、大教育、大整治活動。各單位要細化責任分工和工作措施,對轄區交通安全隱患建立長效排查治理機制,持續排查整改標志標線不全、護網損毀、隔離設施不全和坡道、彎道、橋梁、隧道、施工路段等問題,對排查出來的問題及時下達整改通知書,切實做好安全隱患整改工作,使各類交通安全設施趨于完善。打破高速交警大隊一家巡邏制,制定動態巡邏排班表,明確各部門巡邏時間與里程,形成"共巡共管"機制,及時發現并消除高速路面交通安全隱患;加強與政府相關職能部門的協調工作,及時上報高速公路諸如道路設計、改擴建工程等方面存在的交通安全隱患,由政府出面請專家組會審議定。
2、加大科技投入,注重科技在高速安全管理中的作用。高速公路交通管理是一項綜合性較強的社會性管理工作,隨著現代化道路交通的發展,對管理部門的反應能力、指揮能力及掌握、分析信息的能力要求越來越高。能否及時掌握高速公路的交通信息并作出準確的決策和指令,直接關系到高速公路的交通安全。德國媒體近日報道說,德國高速公路部分路段采用智能速度指導系統,在不同情況下靈活調整最高限速,使得事故發生率降低了30%。這一系統通過攝像頭觀察路況和車流量,然后分析計算出最合理的最高時速并及時通過電子顯示牌告知司機,從而降低事故率。因此科技力量在高速公路交通事故預防與管理中作用明顯,政府相關職能部門需制定計劃,加大科技投入,注重"科技創新、科技強警、科技管交通",應建立具備交通監控、通訊、信息收集以及指揮調度系統的現代化、智能化指揮平臺,并配備相應的高速公路交通信息系統、閉路電視監控系統、接處警系統、有線無線通訊系統以及gps全球定位系統等。向駕駛員提供實時動態信息現有的高速公路上可適當增加一些動態信息標牌,以利駕駛員駕車過程中隨時了解道路前方的交通狀況對道路上的修路施工處、突發交通事故區域或散落物發生等道路臨時被擠占情況,通過設立臨時性的醒目標志及時向運營車輛提供緊急信息,以使駕駛員提前預知,便于采取相應措施。
【結束語】
高速公路的快速發展,給其道路安全管理賦予了更新的內容,提出更高的要求。國務院安全生產委員會辦公室日前印發了《道路交通安全"xx"規劃》。規劃提出到XX年要力爭實現全國道路交通事故萬車死亡率不超過2.2,下降1.0以上,因此加強道路交通安全管理,改變道路交通安全現狀,不僅需要廣大高速公路安全管理者們的努力,更需要廣大人民群眾的共同參與積極配合。我們須堅持以科學發展觀為指導,深入系統地研究安全管理新理念、新思路、新措施,著眼于安全長效管理機制調動社會力量,加強執法力度,多管齊下,才能夠不斷強化道路交通安全,減少道路交通安全事故。
高速公路養護調研報告 13
高速公路服務區的稱謂又稱高速公路服務站,在高速公路上,服務區是給人們提供休息、餐飲、加油、修理等服務的“驛站”。近年來,隨著高速公路的飛速發展,社會市場化、信息化進程的不斷加快和人們生活生產水平的逐漸提高及高速公路網的日趨完善,服務區在高速公路運營管理中的作用越來越明顯。很多有志于服務區建設的建筑師、各級領導和廣大司乘人員以及社會各界都給予了越來越多的關注,不斷提出更多更好的要求。所以通過深入總結已建服務區建設使用情況,優化高速公路服務區的設計方案,對整個高速公路產業經濟的發展具有深遠的現實意義。
一, 高速公路和高速公路服務區
高速公路是供機動車輛高速行駛的完全封閉、完全立交、完全控制出入的專用道路。為確保高速公路行車的安全、舒適,消除駕乘人員在長途行駛過程中產生的生理上和心理上的疲勞,為駕乘人員提供休息、就餐的場所,為車輛提供加油維護和修理等服務,就必須在高速公路沿線按適當間距設置服務設施。這種服務設施在我國目前統稱為高速公路服務區。
高速公路服務區總體布局一般由三個部分組成:①為人服務的設施,包括公共休息廳、公共廁所、餐飲部、購物部、商務中心(含電話、傳真、問訊等服務)以及室外休息場地、綠化、水池等觀賞設施;②為車服務的設施,包括出入車道、停車場、加油站和修理站等;③其他附屬設施,包括管理用房、職工生活用房、配電房、空調機房、水泵房,以及污水處理和垃圾處理設施。
二 總平面規劃設計
高速公路服務區總體布局從平面上通常采用三種形式:①雙側分離式,服務區分別建于公路兩側,雙向車輛和人員分別通過匝道進入各自一側的服務區,使用其一側的設施.②單側集中式,服務區集中建于公路一側,雙向車輛和人員共同使用同一個服務設施。同側車輛和人員通過匝道直接進入服務區,而另側則以立交方式跨線進入服務區;③主線上跨式,服務區高跨于主線上空,雙向車輛和人員通過匝道分別進入服務區的停車場,并通過各自一側的入口大廳內的垂直交通設施,進入跨建于主線上空的休息大廳進行休息、就餐、休閑娛樂等活動。
高速公路服務區總體布局從豎向上通常也可以分為三種形式:①線側平式,服務區位于高速公路一側或兩側,且室外地面標高與高速公路路面標高大致相平。在這種情況下通常同時采用雙側分離式平面布局;②線側下式,服務區位于高速公路一側或兩側,且室外地面標高低于高速公路路面標高一層左右。這種情況下可采用單側集中式平面布局;③線側上式,服務區位于高速公路一側或兩側,且室外地面標高高于高速公路路面標高一層左右。這種情況下可以采用單側集中式平面布局。
高速公路服務區總平面布置可依據場地道路與主體建筑之間的位置關系的不同,分為內向式布局和外向式布局兩種。內向式布局為貫穿場地的道路位于主線與服務區主體建筑之間,停車場位于主體建筑和貫穿道路之間,即自主線由內向外分別布置貫穿道路、停車場和主體建筑;外向式布局為貫穿場地的道路位于主線和服務區主體建筑外側,停車場也位于主體建筑和貫穿道路之間,即自主線由內向外分別布置主體建筑、停車場和貫穿道路。
高速公路服務區主要包括車輛停車場、休息廳、餐廳、商店、公共廁所、加油站、修理站、廣場和休息庭院等。通常將休息廳、餐廳和商店等集中設置于主體建筑中,而公共廁所可以附設于主體建筑中,也可以獨立設置。
服務區的總體布局應以合理組織車流和人流,滿足并便利各類使用者的功能和心理需要為準則。由于服務區是同時為人和車提供服務的,因此,在總體布局上特別要處理好為車服務的設施(如停車場、加油站、修理站等)與為人服務的設施(如休息廳、餐廳、公共廁所),以及室外休息庭院之間的關系,盡可能地避免相互干擾,為人的'活動創造一個安全、舒適的環境。總體布局上要有明確的功能分區,讓使用者能夠清楚地辨識服務設施的各功能要素,并提供便捷清晰的活動流線,避免人流與車流的交叉。
停車場是服務區十分重要的設施,車輛在進入停車場途中完成由高速到低速的減速過程直到停車,旅客和駕乘人員也是從這里開始進入各功能服務場所。因此,停車場是人、車交匯的樞紐,必須要提供明確的標識、快捷的路線。規模較大的服務區,最好將小型車與大型車的停車場完全分開,并使大型客車停車場相對靠近公共廁所,而小型車停車場則相應靠近餐廳和休息廳。此外,為使從主線上進入服務區的車輛獲得良好的通視條件,最好將小型車停車場靠進入口區布置,避免大型車遮擋駕駛員視線。停車場中,要設置殘疾人專用停車位,設置的位置要靠近殘疾人專用廁所,并設置殘疾人專用通道。
休息廳、餐廳、購物廳、公共廁所等為人服務的設施構成服務區的主要功能。在布局上可采用集中式和分散式兩種方式。在采用分散式布局時,更要考慮各建筑單體與停車場之間的流線及各建筑單體之間使用性質的搭配,盡量縮短使用者的步行距離。公共廁所是服務區的重要功能因素和組成部分,不論是采用集中式還是分散式布局,均要求能讓使用者從車上下來后就能很方便地看到并到達。
服務區的餐廳和休息廳是駕乘人員停留休息的主要場所,在布置這兩部分時,應該注意其景觀效果,能讓使用者在休息和進餐的同時,能夠有良好的室外景觀,以放松緊張的情緒。
加油站和修理站通常是相鄰布置,以便能夠有效地利用設施,節省用地,有利于加油和待修車輛的行駛路線的布置。加油設備、修理場地、洗車場地、停候場地的布置,必須根據各類設備的性能、使用頻率、車輛的行駛路線、消防法規等要求進行規劃。加油站和修理站的位置,一般布置于車輛入口處或車輛出口處,較為常用的布置方式是設在車輛出口處。以便司機先停車,讓旅客進入休息大廳,再加油、修整。但是,要考慮進入停車場就能看到加油站,以方便不使用休息廳等部分的車輛能直接加油和維修。
在服務區的總體布局中,室外休息廣場、庭院綠地的規劃設計也是很重要的內容。通常在服務區周圍設置帶狀綠地、種植高大喬木,以隔離周邊不適當的環境,在主線與服務區之間用綠地作分隔帶,適當布置小喬木或灌木,以隔離主線上的噪聲,使服務區內環境更加安靜。在停車場與主體建筑之間,設人行通道、廣場,供人流集散。廣場中也可以布置綠地、雕塑和噴泉,以美化廣場環境。在主體建筑周邊設置休息園地,通過步行道、室外小品、綠地、花草的組織,提供一個室外休息、散步、活動和觀景的場所,同時也使得主體建筑有良好的景觀。
三 高速公路服務區單體建筑設計
高速公路服務區的單體建筑設計和其他建筑類型一樣,有著共同的設計準則和設計手法。但是,高速公路服務區的單體建筑由于其自身的要求和自身的特點也有其獨特的設計理念。
從高速公路服務區自身功能上來說,首先是給人們提供休息的場所,為旅客和駕乘人員提供一個輕松愉快的環境氛圍。同時,它也是高速公路沿線的標志性建筑,為不在此停留的旅客和駕乘人員創造良好的沿途景觀,因此,要求設計既要滿足其基本的功能要求,又要具有較強的視覺沖擊力。
1 功能設置
功能組織上一般以休息廳為核心,圍繞休息廳合理布置廁所、餐廳、購物中心和商務中心等功能。當服務區為多層建筑時,休息廳、餐廳等可布置在二樓,而將廚房、廁所等布置在底層。
2 造型特征
高速公路服務區的建筑規模不大,一般在4 000 m2左右。其高度一般為二至三層,建筑體型多采用比較自由的不對稱組合方式,通過各組成部分的有機穿插和組合,或利用高聳的塔樓和水平體量的對比,豐富室內外空間環境,以取得鮮明的建筑外觀效果,使人產生對高速公路的運動、起伏的聯想。
在大多數情況下高速公路服務區的場地一般都低于高速公路主線,主線上行駛的司機和旅客是以一種略帶俯視的角度來欣賞服務區建筑及其總體環境。因此,應特別注重屋頂的處理。常常采用曲線形屋頂、兩坡頂或四坡頂并通過屋頂的穿插、轉折和組合等手法,取得豐富的屋頂景觀。
在高速行駛的過程中,色彩對人的視覺沖擊力最大。因此,高速公路服務區的建筑的色彩處理十分重視色彩對人生理和心理的作用,以創造富有個性的色彩效果。服務區建筑一般多采用比較鮮明的色彩,并十分重視對比色的運用。由于環境色多為綠色,高速公路服務區的色彩常常采用暖色調,使之能夠從環境中突現出來。
3 地方特色
隨著全國高速公路網絡的發展,人們采用汽車長途旅行方式也會愈來愈多。人們在汽車的長途旅行中,主要通過對停留和經過的高速公路服務區建筑的體驗來領悟各個地區的特色。不同地區的建筑,應具有不同地區的特色,建筑的地方性和民族性是不容忽視的設計要素。
四 建筑實例
1 錫澄高速公路堰橋服務區
錫澄高速公路是江蘇省第一條六車道高速公路,它連接江陰市和無錫市,是同三線和京滬線的重要共線路段。堰橋服務區位于錫澄高速公路無錫市北13 km處,北通亞州第一懸索橋江陰長江公路大橋。
堰橋服務區總體布局上采用主線上跨式。主線上跨式服務區在歐美發達國家并不鮮見,堰橋服務區在我國尚屬首例。主線上跨式服務區有以下三個優越性:
第一,我國是一個耕地嚴重短缺的發展中國家,特別是在蘇南地區,人均耕地往往只有幾分地。土地資源的不可再生性注定了我國必須十分注重節約耕地。與1996年建成的滬寧高速公路部分服務區對比可以看出,主線上跨式服務區在節省用地方面有著毋庸置疑的優越性。如蘇州陽澄湖服務區陸地征地14.4萬m2,常州芳茂山服務區征地9.8萬m2,鎮江仙人山服務區陸地征地29萬m2,而采用主線上跨式的堰橋服務區全部征地僅6.89萬m2。事實上,該服務區原設計為分離式,如一開始按主線上跨式征地,則總用地4.67萬m2,足夠使用。
第二,高速公路長途行車,景色單調,易于造成駕車人員疲勞,這一點在國外早已引起重視,美國80年代初即已出現研究高速公路沿途景觀設計的專著。而主線上跨式服務區飛跨公路上空,既構成美麗的景觀,又可以從視覺上產生變化,豐富高速公路沿線景觀,刺激駕駛人員,以減少交通事故的發生。
第三,主線上跨式如用在公路挖方地段,將會大大地減少建設的土方量。堰橋服務區位于公路填方地段,這一優勢未能得到體現,但若用于公路挖方地段,其節省土方量的優勢,將不言自明。
堰橋服務區由線上部分的長方形餐飲休息大廳和位于公路主線東西兩側的兩幢半園形綜合樓組成。車輛進入東西兩側的停車區后,駕乘人員可以穿過室外休息廣場進入綜合樓,經過自動扶梯進入線上的餐飲休息大廳。廣場的中心布置有花壇,綠地等,環境舒適、美觀、宜人。在停車場的布置上,大客車停車區靠近綜合樓內大型公廁,方便大量性的旅客使用。加油站和修理站設在服務區的出入口,便于車輛上路前加油和進行維護。
東、西綜合樓主要由入口大廳、休息廳、購物、書報、大型公廁等內容組成。大型公廁可從入口大廳進入,同時有單獨的出入口通往停車區。長85 m、寬18 m、凈高7 m多的休息餐飲大廳,中央以吧臺和玻璃隔斷劃分為兩部分,避免雙向駕乘人員的混雜。
堰橋服務區的建筑造型設計充分體現了現代化形象要求。屋頂是長達120多米的輕型大跨球節點三跨空間網架結構,由四組斜撐柱置于敦實的柱墩之上,既輕巧又穩重。樓面采用四跨連續的鋼結構,立面為本色灰的兩層夾膠玻璃幕墻。幕墻采用半隱框構造,公路上空不設開啟窗。幕墻底部設水槽,以防止冷凝水滴落在公路上
高速公路服務區是一種隨著高速公路的發展而產生的新的建筑類型,新的建筑類型往往需要新的設計思路。筆者將以上粗淺的探討和規劃設計嘗試奉獻給同行們,希望能對這一新的建筑類型的發展和繁榮能有所貢獻。
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