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民營企業調研報告
隨著社會不斷地進步，越來越多的事務都會使用到報告，不同種類的報告具有不同的用途。那么什么樣的報告才是有效的呢？以下是小編幫大家整理的民營企業調研報告，希望對大家有所幫助。
民營企業調研報告 篇1
“經濟活動分析，又叫經濟分析，是經濟活動分析報告的簡稱。它是反映經濟分析研究所獲得的一種書面材料。它是以黨的方針政策為指導，以計劃發展指標、統計數據和調查研究所獲得的資料為依據，以正確評估、總結發現規律，提高決策和管理水平，提高經濟效益，勝利完成任務為目的，運用現代科學經濟理論和科學分析方法，對特定范圍（地區、部門、單位）經濟活動（包括生產、銷售、成本、財務等活動）的過程和結果進行分析。不管是經濟管理部門，還是企業單位，只有經常分析經濟活動，才能情況明、眼睛亮、心中有數、腳步不亂，順利地開展各項經濟工作。”（引自《財經應用文寫作教程》文天若著立信會計出版社出版）。按照上述觀點，可以將經濟運行分析理解為：經濟運行分析就是對某一時期、某一領域的經濟現象、經濟成果及經濟活動的全過程，按照科學的政治經濟學觀點，結合黨和國家方針政策，以預定計劃指標、統計數據和調查研究所獲得的信息資料為依據，運用統計分析和綜合分析的方法所進行的旨在找出其運行特點、存在問題、解決問題的途徑以及未來發展趨勢的綜合性分析判斷活動。其目的就是對當前經濟運行情況及時總結經驗，以便吸取教訓、指導未來。
我們中小企業行政管理部門所作的民營經濟運行分析，一般是運用統計資料和調查獲得的經濟信息，與歷史同期縱向或與全國和其他省、市、縣橫向對照、比較和研究，就其經濟內容、運行過程、顯著特點、存在問題和發展趨勢作出分析、判斷。通過經濟運行分析，真實反映當地民營經濟發展態勢，肯定成績、總結經驗，發現問題，提出對策建議，為政府和企業科學決策提供依據。這也正是我們開展民營經濟運行分析工作的目的。
二、抓好民營經濟運行分析工作的意義
搞好民營經濟運行分析，是各級中小企業管理部門的一項重要職責。各級編委明確規定：中小企業局是指導中小企業、鄉鎮企業和民營企業發展的政府工作部門。其主要職責之一，是擬定中小企業發展戰略、中長期發展規劃并組織實施；監測、分析中小企業運行態勢；承擔中小企業分類、信息收集和工作；擬定并落實中小企業發展調控目標和措施。要履行好上述職責，必須首先作好經濟運行分析工作。主要體現在以下幾方面:
1、政府職能轉變后，政府部門的工作重點主要體現在加強經濟工作的宏觀調控方面。具體講，就是通過研究制定方針、政策，引導和調控經濟的平穩運行和健康發展。中小企業局作為指導當地民營經濟發展的政府工作部門，必須把握民營經濟運行的基本情況，針對民營經濟運行中存在的問題提出對策建議，這樣才能保證各級政府適時調整民營經濟發展政策，發揮宏觀調控職能。
2、當前民營經濟在發展中面臨許多新情況和新問題，作為政府職能部門，必須適時搞好調查研究，分析運行動態，及時發現民營經濟發展中遇到的困難和問題，不斷向政府提出應對措施和政策調整建議，為企業發展提供導向性意見，這樣才能達到為促進民營經濟持續發展發揮部門應有的職能作用。
3、做好民營經濟運行分析工作，既是各級中小企業管理部門的一項重要工作，也是體現政府服務宗旨的重要內容。作為指導當地民營經濟發展的政府工作部門，不了解民營經濟的運行發展情況，或只滿足于一知半解，就無法履行好協調、指導和服務的工作職能，長此下去，必將有損部門和政府形象。
三、搞好民營經濟運行分析應具備的條件
（一）掌握民營經濟運行分析所需要的基礎知識
經濟運行分析是一項綜合運用經濟理論、方針政策、統計科學等多種知識及與具體分析對象相關的專業知識，對分析對象進行的一種研究活動。所以，做好經濟運行分析需要具備如下一些知識。
1、經濟理論知識
科學的政治經濟學是我們目前研究社會主義市場經濟現象、經濟運行過程的基本理論依據。馬克思主義政治經濟學、的辯證法思想、鄧小平關于社會主義初級階段理論、反映現代市場經濟運行規律的經濟學專著以及我國當代經濟學家有關社會主義市場經濟的理論著作和最新研究成果，都對我們進行經濟運行分析具有理論指導作用。我們必須善于學習和運用這些理論去分析研究經濟現象、經濟過程，并從中發現本質性、規律性的東西。
2、方針政策知識
為鼓勵支持民營經濟發展，各級政府相應制定了一系列的方針政策。如國務院制定的《關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見》，河北省人民政府制定的《貫徹國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展若干意見的實施意見》，保定市委、市政府制定的《關于實施“催生、助長、扶強”戰略，全面推進民營經濟加快發展的意見》等，都是發展民營經濟的重要政策依據。我們必須把這些方針政策學深、弄懂、吃透，才能用以指導我們的民營經濟分析工作。因此，隨時關注黨和國家方針政策及其變化，加強對方針政策的學習領會，對于分析研究民營經濟運行情況是非常重要的。
3、統計科學知識
統計科學在經濟分析中，有著不可替代的重要作用。首先，我們進行經濟分析所依據的基礎資料主要是通過統計調查所獲取的統計信息；第二，對統計資料、統計信息進行整理、分析所使用的方法，如統計分組法、綜合指標法、動態分析法、指數法等等，都是統計科學所提供的；第三，對未來趨勢進行預測所使用的預測方法，也主要源于統計科學提供的統計預測方法。因此，統計科學知識是民營經濟分析所必不可少的重要基礎知識。不掌握統計科學知識，就無法做好民營經濟運行分析。
（二）調查研究是做好經濟運行分析的重要基礎性工作
做好民營經濟運行分析，需要以包括統計調查在內的調查研究為基礎，在調查研究獲得準確、翔實的信息資料之后，對其進行全面、系統、科學的分析、比較和判斷。這樣得出的結論才是可信的。要搞好調查研究工作，應從以下幾個方面著手：
1、健全和完善現有的統計網絡體系，為調查研究工作提供組織保障
從鄉鎮企業管理局發展到目前的中小企業局，在我們系統內已形成自下而上的統計工作網絡體系，擔負著民營經濟統計信息的采集、整理、匯總、傳輸的職能。這一統計工作網絡系統為我們進行民營經濟運行分析提供了重要組織保障。為確保民營經濟運行分析搞得有條不紊、有聲有色，必須繼續加強民營經濟統計工作網絡體系建設，做好扎實的統計基礎工作。沒有健全的民營經濟統計工作網絡系統和扎實的民營經濟統計工作基礎，調查研究工作就無從得到保證，更談不上搞好民營經濟運行分析。
2、調查研究的方法科學、手段完善是獲得完整可靠信息的技術保障
我們進行民營經濟運行分析所依據的信息資料既然是靠調查研究獲得的，因此調查研究的方法就必須科學，調查手段必須完善。一方面要依靠民營經濟統計網絡系統進行統計調查；另一方面也要發揮統計網絡之外的調查作用，如通過深入企業、深入基層了解情況，獲得來自基層的第一手資料；通過信函、電話等載體進行咨詢、了解或利用網絡、報刊等傳媒獲取信息等等�？傊ㄟ^方法科學、手段完善的調查研究所獲得的信息，才能為經濟分析提供翔實、完整、準確、可靠的材料依據。這是搞好民營經濟運行分析的前提條件。
3、求真務實是確保調查研究及其成果真實可靠的必要條件
調查研究必須具備深入實際、一絲不茍的工作作風和實事求是、科學嚴謹的`工作態度。不管是調查研究，還是收集、整理、傳輸、使用信息，都要堅持如實反映客觀情況。對統計數據進行隨意刪改或主觀臆造所謂“數據”的作法，既是統計工作的大忌，也是調查研究工作的大忌，不僅影響調查研究工作的質量，降低可信度，而且依據這一結果作出的經濟分析，將會對領導決策產生誤導作用。因此，搞好調查研究、確保信息質量，必須堅持求真務實的工作作風和工作態度。
四、編寫分析報告應把握的重點
經濟運行分析書面報告是依據經濟運行分析過程和結果形成的文字材料，可按時間形成定期、不定期、事前、事中、事后預測分析報告以及短期、中期和長期經濟運行分析報告等；也可按領域范圍形成宏觀、中觀和微觀經濟分析報告；還可將分析對象、分析角度、分析內容作為分類標準，形成綜合性分析報告和專題性分析報告等等。應該說它是整個經濟運行分析的最后一道工序。
�。ㄒ唬┙洕\行分析報告的結構和內容
從文章結構方面看，經濟運行分析應具備清晰醒目的標題以及由開頭、主題、結論三部分構成的正文。從文章的內容看，經濟運行分析主要應包括以下五個方面。
1、當前主要經濟指標及經濟運行情況
本部分概括敘述當前經濟運行的情況，各項主要經濟指標（如增加值、上繳稅金、出貨值等）完成情況等。這些指標完成情況可以與基期有關指標或計劃指標分別進行對比，通過對比、分析、判斷，得出某些結論。
2、當期經濟運行特點及原因分析
本部分要求將根據經濟運行情況概括出的若干特點表述清楚。為說明這些特點的存在，需要輔之以必要的統計數據資料和其他活資料，并就這些特點形成的原因作出恰當的分析闡述，以起到總結經驗的作用。
3、存在的問題及原因分析
本部分是就當前經濟運行中存在的、應當引起關注的突出問題及其原因作出分析。目的在于吸取教訓，針對存在問題及原因，有的放矢地加以解決。這就要求我們在進行經濟分析時予以特別的關注，對問題要盡量反映清楚，對原因則盡可能分析透徹，以期能引起有關方面的重視。
4、對未來經濟運行趨勢的預測
這一部分包含兩方面的內容：一方面是對未來民營經濟運行總體趨勢的預測、判斷；另一方面則是對反映民營經濟運行成果的主要經濟指標未來期完成情況的預測和估計。這種預測和判斷，是一種定性和定量相結合的預測和判斷，目的是能夠使關注民營經濟發展情況的業內外各界對未來情況心中有數、以便在心理和物質兩個方面做好必要的準備。
5、對策和建議
對策含有兩重意思。其中主要針對解決當前存在的問題而提出的，屬于解決問題的措施；針對未來可能出現的問題而采取的對策，屬于預防性措施。建議，則既包括了對解決問題應采取的措施方面的建議，也包括了對政府相關部門的政策性建議。無論對策還是建議，都是針對存在的問題而提出或建議政府相關部門采取的策略和措施。這既是進行民營經濟運行分析工作的重要目的，也是民營經濟運行分析重要作用的體現。因此，這項內容的闡述，特別需要強調觀點明確、針對性強、切實可行、表達恰當。
（二）編寫報告注意把握以下幾點
1、準確性。實事求是地反映客觀實際，做到統計數據資料要準確，情況要真實，觀點要正確。要扎扎實實地把數據資料搞準，對大起大落的數字要查明原因。但分析報告不應是數據資料的簡單羅列，要正確地使用數據資料，通過對數據資料的分析、判斷、提煉出觀點，揭示經濟現象的規律性。要處理數據資料和觀點的關系，做到觀點從大量真實的數據資料中提煉，所運用的數據資料要緊緊圍繞說明觀點，使二者相統一。只有這樣統計分析報告才有了堅實的基礎和足夠的份量。
2、實用性。經濟運行分析報告有著明顯的目的性、針對性，它是為一定對象服務的。因此必須抓住經濟運行中反映出的主要矛盾，從錯綜復雜的現象中找出當前經濟運行中的重點、熱點和難點問題進行分析，為各級領導宏觀調控和管理決策提供科學依據。統計分析報告的針對性和實用性越強，質量也越高。
3、邏輯性。經濟運行分析是由數據資料形成概念，從概念形成判斷，由判斷進行推理，并由此得出結論。要正確運用概念、判斷和推理的方法。判斷是以準確的統計數據資料為依據，推理是以充分的依據為前提，正確的判斷和推理就是要有合乎事實的邏輯性，判斷推理的結果不能含糊不清、前后矛盾，要做到如實反映客觀事物的內部聯系及其發展規律。因此，經濟運行分析報告要主題突出、結構嚴謹、條理清晰。
4、時效性。這是保證分析報告價值的重要條件。提供不適時就是失效的分析報告。反映發展進度的統計分析報告越快越好，要爭分奪秒；專題分析貴在適時，特別是前瞻性和預警性的專題分析往往會產生較好的社會效益。
民營企業調研報告 篇2
近年來，隨著市場經濟體制的完善和經濟環境的不斷優化，我區民營企業人才隊伍迅速壯大，整體素質大幅度提高，帶動了民營企業的飛速發展。但是與民營經濟快速發展的形勢相比，也還存在許多問題值得引起重視和改進。
一、目前民營企業人才隊伍建設存在的主要問題
一是民營企業人才隊伍供求矛盾十分突出。據對武陵區２０家重點民營企業的調查，民營企業近年來迅速做大做強，對人才特別是優秀管理人才、技術人才與需求十分強烈。但企業內人才總量不足、層次不高，市場配置供給渠道不暢通等問題也反映十分集中。截至２００４年底，２０家民營企業擁有職工１９９１人，從職稱結構看，擁有各種職稱的２７０人，其中高級職稱為３７人，中級職稱１２１人，初級職稱為１１２人，高級人才比例明顯偏少。二是民營企業吸納、培養、使用人才的機制不夠健全。用人理念上存在急功近利思想。相當多的企業家在觀念上存在急功近利思想，只重產出，不求投入，表現在人才的.使用上″只用不養″或″重用輕養″，人才教育培訓投人不足，使人才的自我發展、提升空間受到限制。人才管理機構不健全，缺乏科學的人才管理辦法。在人才選拔任用上存在不重業績，而看與企業主的親緣關系的現象。待遇留人、事業留人和感情留人方面還存在不足。在薪酬方面，據調查，我區民營企業管理和技術人才年均薪酬２—４萬元。在保障方面，與外地相比差距較大，在企業文化建設方面，我區的民營企業人才普遍存在″打工″的思想，企業對人才的凝聚力和向心力不足，三是黨委政府在推動民營企業人才建設方面還存在不足。近年來，雖然區委、區政府的人才引進、培養、使用方面，出臺了一系列政策，取得了明顯的成效。但是，在對民營企業人才隊伍建設的重視程度、政策措施、引導服務等方面還存在不足。民營企業人才政策落實不到位。
二、加快民營企業人才隊伍建設的對策
１、提高認識，進一步加強黨對民營企業人才隊伍建設的領導。區委、區政府要加強對民營企業人才隊伍建設的重視程度，制定目標明確的民營企業人才隊伍建設規劃，加強對民營企業人才隊伍的宏觀管理與指導。要加大宣傳力度，努力形成全社會“尊才愛才”的濃厚氛圍。
�。�、創新人才政策，進一步改善民營企業人才成長環境。出臺更加靈活優惠的人才政策。在經濟收入、技術入股、物質精神獎勵等方面作出明確的規定，形成人才″洼地效應″。要健全民營企業人才保障體系。要關心民營企業人才家屬就業等問題，解決人才后顧之憂。要加強民營企業人才職稱評定工作。要完善民營企業人才激勵機制。指導民營企業進行技術和管理等要素參與收益分配的實踐，積極推進和規范股權制、期權制、年薪制、協議工資制等激勵政策。積極引導民營企業建立科學、有效的業績考評機制，保證企業內部公平。
３、強化政府服務功能，進一步推進民營企業人才服務社會化。要提高政府服務水平。集中精力創新行政體制，強化服務功能，使政府職能、政府行政行為與市場經濟相適應。要加快人才管理信息化建設步伐。積極應用現代化人才管理手段，建立具有我區特色的、貫通全國的統一開放的人才信息網，實現人才信息資源共享，要分門別類建立人才信息庫和專家信息庫，為我區的經濟建設和社會發展提供人才信息服務。
４、加大投入力度，進一步構筑民營企業教育培訓新體系。加大對教育培訓的投入。要通過各部門，邀請國內外專家，定期組織相關企業的專業人員進行培訓，形成政府、用人單位、個人等多方負擔的教育培訓多元化投入機制。鼓勵有條件的民營企業建立人才資源開發管理機制，與國內外名校合作建立自己的培訓學院。要面向市場，堅持走產學研結合之路，鼓勵企業創辦重點行業實驗室，解決我區重點行業的關鍵共性技術，吸引培養一批符合區域經濟和社會發展急需的中高級人才。
民營企業調研報告 篇3
個體私營經濟是社會主義經濟的重要組成部分，對滿足人民群眾物質文化生活多樣化的需要，增加就業崗位，推動經濟體制創新和經濟結構調整，促進國民經濟和社會各項事業的發展，保持社會穩定，具有不可替代的作用。
一、我企個體私營經濟現狀
截止xx年5月末，全旗共有個體工商戶2215戶，從業人員2899人，注冊資金2248萬元。其中從事商業、飲食服務業的1390戶，從業人員1710人，注冊資金1175萬元;從事制造業198戶，從業人員211人，注冊資金199萬元;從事交通運輸業433戶，從業人員433人，注冊資金737萬元。私營企業44戶，從業人員1381人，注冊資金1596萬元。其中雇員50人以上的6戶，注冊資金50萬元以上的有11戶。44戶私營企業中從事生產經營的有19戶，從業人員852人，注冊資金895萬元;從事商品批發、商業零售有8戶，從業人員92人，注冊資金323萬元。
xx年，全旗個體私營經濟為國家上繳稅金705萬元，占財政收入的20%。
二、目前我企個體私營經濟發展中存在的主要問題
(一)思想觀念上有一定差距。
據調查掌握的情況，社會各個層面對發展個體私營經濟的認識還不夠統一：
一是對發展個體私營經濟在支持程度上不夠，思路和辦法不多。
二是應從事個體私營經濟的從業人員，思想上認為干“個體”不是長久之計，掙錢少，沒有發展前途，沒有保障，受傳統觀念影響，存有僥幸心理，伺機尋找“鐵飯碗”。三是個體私營經濟的經營者，稍有發展便安于現狀，面對各種變化缺少應對措施。
(二)經濟結構上需進一步調整。
個體私營經濟發展現狀表明，我企個體、私營業主從事第三產業，特別是商貿流通領域的占絕大多數，從事一、二產業的較少。大多居于傳統的、家庭式、非民主的落后管理方式。經調查分析，造成上述現象的主要原因有以下幾個方面：
第一，思想不夠解放。全旗個體私營經濟經營者大中專以下文化程度的占90%以上，也幾乎沒有經過專業的理論、技術的學習和培訓，對市場經濟的運行規律和特點未做過深入細致的研究預測，在經營和投資上缺乏技巧，對所經營的產業沒有長期的計劃，隨遇而安，對現代化的經營理念避而遠之。不求發展只求“穩”，有限利潤大家分的現象。
第二，個體私營經濟起步較晚，影響了其發展速度。
第三，從事外向型的個體私營戶較少，大多數經營者對外部大市場的情況不了解，信息閉塞，供需關系掌握不清，銷售不暢，只盯住本地市場，經不住大的'沖擊。
第四，資源型和加工型企業較少，本地資源未被充分利用;生產技術裝備較差，生產成本高，產品檔次低，效益不佳，隨時有被市場競爭淘汰出局的危險。
(三)融資渠道上不很寬暢。
就我企目前具體情況看，資金短缺，融資困難是影響個體私營經濟發展極大而又帶普遍性的難題。首先，經過改制后的工貿企業，原有資產大部分用在了職工買斷，重新盤活困難重重。其次，一些較大、較好能夠維持正常運轉的個體企業，為適應市場新的需求，積極尋求了一些前景好、上檔次的項目，由于投融資困難，只能暫且擱置;還有隨著企業改制的完成，下崗職工中，有一部分積累了豐富的工作經驗，手中也掌握了一技之長，雄心勃勃想干一番事業，只是苦于沒有資金支持，正處于徘徊和等待之中。另外，工行、建行相繼在我企撤銷，使私營經濟申請金融支持更加困難。
(四)在稅費承擔上有一定的壓力。
據調查，xx年，全旗個體私營經濟營業性收入總額在6000萬元左右，上繳稅金705萬元，稅收比例高于經濟較發達地區個體私營經濟所承擔的比例。同時，其它行政事業性收費項目達到了24個。數字表明，我企個體私營經濟所承擔的稅費相對較高，有個別經營效益較差的，還有入不敷出的情況。另外，個別行政事業收費部門注重部門利益，不顧整體效益和社會效益，存在著重收費，輕管理、輕服務的問題，甚至還存在“三亂”現象。
三、應著力做好的幾項工作
(一)堅定不移把個體私營經濟發展納入整體經濟發展規劃之中
要充分認識發展個體私營經濟的重要性，努力贏得各方面積極參與和大力支持，通過組織廣大干部群眾深入學習社會主義市場經濟理論，在思想上破除條條框框的束縛，更新觀念、轉變作風，服從經濟發展大局，努力克服xx和形式主義，按照“三個有利于”的原則，引導和扶持個體私營經濟走上健康發展的軌道。盡快出臺一整套切實可行的政策措施，幫助個體私營經濟解決實際問題，確保個體私營經濟在總量規模、質量效益和持續發展上取得突破性進展，逐步提高個體私營經濟在國民經濟中的比重和地位。
(二)努力為個體私營經濟創造一個廣闊的發展空間
要通過政策扶持和市場導向，根據國家產業政策，積極引導個體私營經濟調整產業結構，合理布局，避免盲目發展，逐步解決我企個體私營經濟發展中“商多工少”的問題。
就目前實際情況，我企應大力發展勞動密集型加工企業，其主要優勢在于兩個方面：
第一，資源相對比較豐富。眾所周知，我企的農畜產品和礦產資源等量多質好，尤其是農畜產品，大部分還屬原料的簡單出售，而未被加工轉化增值，因此，首當其沖應重點發展一批類似北大荒實業有限公司、京倫礦業有限公司等龍頭加工企業，帶動相關產業發展。以城鎮建設和農村經濟結構調整為突破口，象現在的蕎麥生產和加工一樣，有目的、有步驟的發展特色農產品加工、飼料加工和工業產品初加工，盡快形成一支私有民營的骨干群體，形成規模，提高檔次。
第二，我企的勞動力資源比較豐富。據不完全統計，全旗目前現有農民剩余勞動工3萬多人，城鎮待業人員4000多人。隨著國有成份從產業經營中的退出和發達地區的產業結構升級，大量傳統產業和勞動密集產業就自然而然成了我們不發達地區的發展優勢。如果農民不找村長、鄉長，而是找市場，進入城鎮搞個體私營經濟，這本身就是產業結構調整。
因此，在我企發展勞動密集型產業是非常現實的選擇。
民營企業調研報告 篇4
中小民營企業安全教育培訓調研報告安全教育培訓，是指提高生產經營單位主要負責人、安全管理人員和特種作業人員安全生產知識、技能和整體素質，以達到安全生產目的而進行的職業教育和訓練。安全生產教育培訓是安全生產管理工作的重要組成部分，它是提高全體勞動者安全生產素質的一項重要手段。對從業人員進行安全生產教育培訓，是生產經營單位的法定義務。然而，在實際工作中，相當一部分中小民營企業負責人安全生產知識匱乏，忽視安全生產教育培訓，甚至有的企業在安全生產教育培訓方面處于空白狀態。從近年來xx發生的生產安全事故來看，主要原因是由于企業主要負責人和安全管理人員的安全生產意識薄弱，安全生產法律法規知識欠缺，安全管理水平不高，專業技術能力偏低引起的。在全區開展的深入學習實踐科學發展觀的活動中，我們本著“關愛生命、促進xx安全發展”的理念，專門對全區中小民營企業的安全生產教育培訓現狀進行了調查和分析。
一、xx區中小民營企業安全培訓情況與分析
目前xx區有中小民營企業近3000家，其中屬于高危行業的有近300家，據統計，企業負責人經過安全培訓的有400多個，不到總人數的20%，從業人員6萬多人，經過培訓的近3萬人，接近總數的50%，特種作業人員1200多人，經過培訓的1000多人，占總數的80%多。從以上數字可以看出，企業負責人經過安全生產培訓的比例很低，從業人員經過培訓和比例高些，而正是由于企業負責人自己沒有受過安全教育培訓，導致對企業安全生產管理不重視,埋下生產安全生產事故隱患。
�。ㄒ唬┎糠制髽I法律法規意識淡薄。個別企業主不履行《安全生產法》職責，沒有把安全生產宣傳教育納入企業工作日程，不重視安全生產投入，不安排安全生產教育培訓經費，不對從業人員進行安全教育。對政府部門進行的生產教育培訓的宣傳無動于衷，甚至對監管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒，認為企業只要把生產搞上去就行了，進行安全教育培訓沒有必要。
�。ǘ┎糠制髽I對安全生產教育培訓認識不高。由于以前沒發生過事故，一些企業產生了嚴重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足，積極性不高，存在重生產、輕安全，重技能培訓，忽視安全培訓的問題。特別是現在員工流動性大，企業不愿花費成本進行培訓；而大部分員工安全意識差，維權意識薄弱，對參加培訓的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓，員工未經培訓就上崗作業的現象尤為突出。
�。ㄈ┎糠制髽I對安全生產教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產的法律法規宣傳教育不到位，加上政府部門經常性地發文，老生常談地重復安全生產的重要性、強調安全教育培訓的重要性，似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務”觀點的不在少數，在對待安全教育培訓的問題上，往往政府部門很積極，企事業單位被動應付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應該是企業事業單位自己的事情，政府只是行使監督管理的職責。
�。ㄋ模┎糠制髽I對安全生產宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間，而不少生產經營單位負責人片面追求經濟利益，追求成本投入的最小化，無視有關安全法律法規的規定，只用工不培訓。
�。ㄎ澹┎糠制髽I安全培訓制度不全。通過調查，相當一部分民營企業沒有完善的培訓體系和培訓部門，在培訓制度方面，半數以上的民營企業聲稱有自己的培訓制度，但是經座談和深訪發現，幾乎所有的企業都承認自己的培訓制度流于形式；相當一部分企業雖然有自己的年度培訓計劃，但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執行；有的企業每次培訓的.計劃是臨時制定的。
（六）政府部門對安全教育培訓監管不到位。xx轄區面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營企業近3000家，但安監局工作人員只有七個，監管對象過多，監管范圍過大，監管力量嚴重不足，這是監管不對位的客觀原因，主觀原因是現在政府都在強調服務企業，監管多了怕影響單位的評分，有時甚至擔心影響與招商引資企業的合作關系或被認為“投資環境不良”，而對安全監管工作不積極、不主動、不徹底。12中小民營企業安全教育培訓調研報告
從上述調查情況看，中小民營企業安全生產培訓存在問題的主要原因是企業負責人法制意識淡漠，不知道進行安全生產教育培訓是法定要求；安全意識不明，安全培訓與保障生產安全的關系沒有理順；企業責任意識不強，企業是安全教育培訓的責任主體落實不到位；政府監管部門對企業培訓情況執法檢查不夠等等。
二、加強xx區民營企業安全培訓的對策和措施
安全生產的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業人員的安全意識、安全素質必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓，作為促進和實現安全意識、安全素質提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業人員的安全教育培訓，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現，是促進社會穩定，建設和諧社會，實現安全發展的內在要求，必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。
�。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ�，大力營造安全生產教育培訓氛圍。加大對安全生產的法律法規宣傳教育，充分利用報紙、電視、網絡等大眾宣傳媒體，普及安全生產的基本知識，培養全社會的安全意識。把《安全生產法》內容納入普法教育計劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進安全生產宣傳進社區，進入千家萬戶，開展全員培訓教育活動，使大家認識到安全教育的重要性及現實意義。
�。ǘ┘哟髨谭Χ�，進一步落實企業安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產安全事故發生的治本之策，重視和加強安全培訓是我們安全監管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監察執法的重要內容，安全監督管理部門要開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實企業安全生產教育培訓，要把安全生產培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執法檢查重點，加大檢查和處罰力度，督促企業主要負責人認真履行安全培訓的主體責任，從而提高企業開展安全培訓的主動性和積極性，為安全培訓工作營造有利的法制環境。
�。ㄈ⿺U大企業安全生產達標面，加強企業安全生產基礎工作。企業員工安全素養的提高不是一朝一夕、一蹴而就的，需要在安全生產的各個環節中加強教育培訓，進行正確引導。通過推進企業安全生產基礎工作達標活動，督促企業履行安全生產主體責任，建立健全安全生產各項制度，夯實企業安全生產基礎。
�。ㄋ模┘哟笳度�，增強免費培訓力度。為了更好地落實“開展服務企業年”活動，幫助企業人員提高安全生產意識和安全技能，減少“三違”現象的發生。建議加大政府投入，為全區中小企業負責人免費提供安全生產知識培訓。
�。ㄎ澹┓e極創新方法，實現安全培訓社會與經濟效益雙贏。將安全教育培訓融入文化活動，達到寓教于樂。通過開展豐富多樣的，具有知識性、趣味性，寓教于樂的安全文化活動，使廣大員工在參與活動中受到教育和熏陶，在潛移默化中強化安全意識，以引導員工關注安全、體會安全，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍。大力開展以安全祝福、平安晚會、安全展覽、安全合理化建議、安全論壇等形式多樣的群眾性安全文化活動，增強員工的安全責任和安全意識，使廣大員工逐步實現從“要我安全”到“我要安全”的思想跨躍，并通過切合實際的安全知識和安全技能的培訓進一步升華到“我會安全”的境界。
民營企業調研報告 篇5
為進一步發展民營企業經濟，推動民營企業促進就業再就業工作的積極成效，**省勞動保障廳聯合省總工會、省工商聯將共同開展“慶五一”全省民營企業招聘服務月活動，服務月活動由全國民營企業招聘周、全省民營企業招聘周以及各市自辦主題民營企業招聘周組成。
招聘服務月活動期間，全省統一舉辦三場大型聯動專題招聘周活動，具體安排是：
5月上旬，全省聯動舉辦“大中專、職技校畢業生與民營企業供需洽談聯動招聘周活動”，其中5月7日上午8：30—11：30，全省聯動舉辦“‘慶五一’大中專、職技校畢業生與民營企業供需洽談招聘會”，正式啟動全省招聘服務月活動。啟動活動主會場設在省人力資源市場（省職業介紹中心），分會場設在各市人力資源市場（各市職業介紹中心），各類畢業生可就近就地求職，�；顒赢斕鞂⒂袑徲媽W院培訓中心、東恒物業、中廣置業、南京太空高壓清洗公司等近百家單位提供儲備經理、裝飾設計、行政助理、收銀員、總臺接待、車工、焊工等近1200多個優崗。
5月中旬，由各市勞動保障部門負責，結合本地實際，組織舉辦全市民營企業招聘周聯動活動，全市聯動活動主會場設在各市人力資源市場（各市職業介紹中心），啟動全國民營企業招聘周活動。
5月下旬，組織開展全國民營企業招聘周活動。
加強崗位采集，分主題開展招聘活動
為確保民營企業招聘月活動成效，**省各地勞動保障、工會、工商聯等各部門相互配合，充分利用各部門資源優勢，多渠道、多方面地收集民營企業用工信息，積極開展各種類型的招聘活動。一是加大采集力度，通過發放調查表、電話訪問、舉辦座談會等形式，認真做好企業用工需求調查和崗位信息的采集工作。二是在五月上、中、下旬分別舉辦聯動專題招聘周活動，通過省、市、區、街道各級職業介紹服務機構聯動舉辦招聘活動，設立主分會場，就近就地為企業和求職者提供便捷周到的'服務。三是積極發揮社區勞動保障平臺以及各級工會、工商聯的作用，了解轄區內就業困難人員的求職愿望、就業狀況等個人情況，組織進場求職。四是采取綜合招聘與主題招聘相結合、平面招聘與網絡招聘相結合、場內招聘與場外招聘相結合等方式，開展多形式招聘活動，為民營企業和求職者提供匹配介紹服務。
深入援助，以人本服務提高活動實效
根據勞動保障部的要求，在做好招聘月活動的同時，還積極開展各項配套服務，力求以人本服務提高活動的實效。一是將服務月活動與開展全方位的就業服務、維權服務等緊密結合，將開展職業指導、職業介紹、崗位發布、政策咨詢、醫療保險、失業保險、養老保險、勞動保障代理等多項特色服務。二是強化技能培訓服務，組織開展有針對性、實用性強的技能培訓和引導性培訓，提升求職者的就業能力。三是強化后期維權服務，針對勞動合同簽訂、工資支付、社會保障等問題，及時給予咨詢與解答。
活動月期間，將進一步著重建立長效服務機制，加強部門之間的協調與配合，將下崗失業人員、大中專院校畢業生、和進城務工人員作為就業服務的重點，進一步拓寬求職者的就業渠道，為民營企業吸納勞動力提供有效服務，為促進就業、服務經濟、構建和諧社會做出積極的貢獻。
民營企業調研報告 篇6
一、制度歧視，資源錯配
民營經濟作為我國社會主義市場經濟的重要組成部分，相對于國有經濟而言，創造了較多的就業機會，但是卻占有了較少的土地、礦產等物質資源，也難以在國有經濟占主導的行業獲得公平進入的機會。
經過1982，1988，1999三次修改憲法，民營經濟逐漸有了合法地位，“非公三十六條”更是使我國在消除非公有制經濟發展的體制性障礙上又邁出歷史性的步伐，對于促進中國經濟結構完善和民營經濟快速、健康發展具有重要意義。
但是，國有經濟、外資經濟與民營經濟在市場準入方面仍然存在著很大的政策差異，我國加入世界貿易組織以后，向外資開放的領域允許民間資本進入。但是，由于缺乏一份向民間資本開放市場的“時間表”，也沒有可操作的程序規定，一些部門、行業壟斷和歧視性的準入政策仍然存在，如銀行、保險、證券、通信、石化、電力等行業，民間資本一直難以進入，與國有經濟相比，民營經濟在投資、生產和經營諸方面，面臨更多的前置審批，手續雜、關卡多、效率低，在參與競爭的資格、條件和機會上往往處于不利地位。
二、資本短缺，融資困難
民營企業的發展普遍面臨著資金短缺的困擾，融資困難是擺在民營企業面前的一道難題。民營企業在取得商業銀行貸款方面以及在公司股票上市和發行債券籌款方面的不平等待遇依然存在。除了短期信貸以外，其它融資渠道對民營經濟的開放度很低。目前國家雖然出臺了信用擔保、風險投資等方面的`政策，但具體操作難，在基層落實難。民營經濟特別是中小企業融資的機會少、規模小、期限短、比重低、品種少、擔保難、成本高。長期以來民間投資的資金來源主要是自身積累和借貸，甚至有不少來自地 下錢莊。國有銀行對民營企業“惜貸”現象比較突出。
除少數大企業集團外，中小民營企業貸款難是較為普遍的現象，據國家金融統計報表反映，我國對小規模民營企業貸款的比重還不足貸款總數的1%。與銀行信貸相比，證券市場對民營公司的開放度更低，即使是十分成功的民營企業，要想利用上市或發行債券、商業票據等融資手段也極為困難。雖然近年來，管理層摒棄了限制民營企業到主板上市的做法，但入市門檻較高，只有少數擴張較快的民營企業集團才直接或間接地擠進“主板市場”，廣大中小民營企業幾乎不可能通過這種渠道直接融資。二板市場容量相對較小，無法滿足中小企業融資要求。民企債權融資也排在國企之后，政府提供的銀行技改貼息貸款、國家科技發展基金、加速折舊減免稅收等財政金融優惠政策也往往與絕大部分民營中小企業無關。民營經濟間接、直接融資的渠道都比較狹窄，在很大程度上制約了民營經濟的發展。
三、先天不足，管理落后
相對于國有企業60多年的發展歷史，民營企業只有30多年的發展歷史，在資本積累，制度完善，管理機制建設，人才培養和使用，品牌培育和企業文化建設等方面還存在巨大差距。整體上民營企業規模分散，企業普遍規模偏小，產業結構趨同、技術水平較低；產品結構單一、科技含量不高，抵御市場風險能力弱；管理水平較低，缺乏高水平管理人才，創新能力和市場競爭力不足。部分民營企業的還存在道德風險問題，降低了社會信用評價，給自身發展帶來巨大障礙。
民營企業調研報告 篇7
一、近兩年我市民營經濟投資和注冊資本的基本情況
1、民資投入成為全社會固定資產投資的根本力量。兩年來全市固定資產投資保持在50%以上的增長，20xx年完成全社會固定資產投資106.07億元，增長50.81%，其中民資投入完成73.32億元，占總額的69.1%，增長70.9%；20xx年完成固定資產投資172.12億元，增長62.26%，其中民資投入完成108.62億元，增長48.15%，占總額的63%。
2、民營企業迅速增加，注冊資本逐步擴大。兩年來，隨著民資投入的強勢增長，全市民營企業數量增速加快，主要特點是小型企業急劇增加，注冊資本逐步擴大。20xx年全市登記在冊私營企業7212家，增長74.4%，注冊資本71.46億元，增長59%，戶均注冊資本99萬元，下降9%；20xx年登記在冊私營企業10011家，增長38.8%，注冊資本120.6億元，增長68.8%，戶均注冊資本120萬元，增長21%。全市民營企業經濟實力不斷增強。
3、民營企業規模結構偏弱，注冊資本與投資總額差距較大。20xx年新增民營企業2682家，注冊資本33億元，其中：注冊資本在50萬元及以下的1903家，占企業總數的71%，注冊資本合計7.77億元，占注冊資本總數的23.5%；注冊資本在50—100萬元之間的372家，占企業總數的13.9%，注冊資本合計3.64億元，占注冊資本總數的11%；注冊資本在100—500萬之間的321家，占企業總數的12%，注冊資本合計9.08億元，占注冊資本總數的27.5%；注冊資本在500萬元以上的86家，占企業總數的3.21%，注冊資本合計12.51億元，占注冊資本總數的38%。不考慮增資因素，20xx年新增注冊資本與民資投入之比為1:3�？梢钥闯�，我市民營企業面廣量大，但注冊資本結構規模較小，與投資總量落差較大。
4、與民營企業注冊資本有關的政策規定和行政收費制度。
民營企業工商登記管理要求：一是生產經營或批發性有限責任公司，《公司法》規定注冊資本最低限額為50萬元。二是個人獨資企業，工商登記對注冊資本一般無特別要求，但稅務部門規定申請一般納稅人的，注冊資本必須達到40萬元以上。三是集團型規模企業、科技類或實業發展等綜合性大企業、有生產經營資質等級的企業，工商登記時一般有200萬元、500萬元等不同檔次的注冊資本要求；冠名“x”、“江蘇”字樣的企業也有100萬元、200萬元和500萬元不等的注冊資本要求。
銀行信貸客戶管理要求：對企業的注冊資本有相關規定，如農行x分行蘇市農銀發（20xx）10號文件規定：對信貸客戶的等級評定中，要求黃金客戶企業凈資產總額在5000萬元及以上且注冊資本必須在20xx萬元及以上；重點客戶企業凈資產總額在20xx萬元及以上且注冊資本必須在1000萬元及以上，或凈資產總額在4000萬元及以上且注冊資本必須在500萬元及以上；優質客戶企業凈資產總額在300萬元及以上且注冊資本必須在100萬元及以上，或凈資產總額在500萬元及以上。同時規定私人企業或私人控股企業必須是符合優質客戶及以上等有關條件的才能納入銀行的企業法人客戶管理，對不符合條件的企業均納入自然人與私營企業生產經營性貸款管理。
工商登記收費管理規定：一般采用比例收取或定額收取，有限責任公司注冊資本在1000萬元以下的按0.8‰、1000萬元以上的按0.4‰超額累進收取，超過1億元的以上部分不再收��；對個人獨資企業、合伙企業和分公司、分支機構設立定額300元收取。
二、對我市民營企業注冊資本規模的一些分析
兩年來，在市委、市政府強有力的推動和引導下，我市民營企業取得了迅猛發展，無論是數量上還是質量上都有了很大的提高。民營經濟投入的力度不斷加大，占全市總投入的比重已經達到63%。但伴隨著投資規模的擴大，民營企業注冊資本相對來說增長緩慢，也影響了我市民營經濟的健康發展。
1、與周邊地區相比，我市民營企業注冊資本規模趨小。20xx年，我市私營企業注冊資本累計總額120.6億元，戶均注冊資本120萬元，個體工商戶累計注冊資金7.2億元，自我而言，已經有了很大的提高。但對比于x和其他縣市民營經濟卻有著下降的趨勢。去年x全市私營企業戶均注冊資本122萬元，我市落后于大市平均水平，上規模大型民營企業也落后其他縣市。去年常熟市新辦私營企業平均注冊資本超過180萬元，累計注冊資本突破160億元，涌現一大批規模型、實力型私營企業，注冊資本1000萬元以上181家，3000萬元以上32家，5000萬元以上20家。紹興縣私營經濟正在完成從量的擴張到質的提高的轉移，社會資金在向私營經濟集聚，零散的個私經濟正在向成熟市場型的規模民營經濟轉型，從私營企業和注冊資本看，私營企業的數量增長速度趨緩，但注冊資本則呈現增幅不斷提高的態勢，去年底累計戶均注冊資本超過140萬元。
2、許多行政事業性、中介服務性收費與企業注冊資本不相關。不考慮股份公司，企業開辦、變更、分支機構設立的工商登記中，僅有限責任公司注冊收費按注冊資本比例收取，其余實行定額收取。除此以外，絕大部分收費與注冊資本無關，像企業開辦時中介機構驗資收費，是按照資本總額大小來計收的，年度會計報表審計、企業整體評估等均以資產總額來計收，像用地費用、公共事業性費用、資質審查、信用評級等內容的收費一般不以注冊資本多少來確定，而與項目規模掛鉤，或與資產總額掛鉤，或與企業等級掛鉤等。
3、民營企業注冊資本與投資項目聯系不緊密。開辦民營企業，一般先進行企業工商登記設立，然后開始項目籌資建設，投資與注冊資本不掛鉤。目前，企業設立時，一般按照工商登記注冊資本最低限額來注冊，要求先成立一個企業，取得資格再發展，以后項目投資、生產建設時，籌資投入不再關注注冊資本，其中項目審批、用地指標與企業注冊資本關聯也不很密切，用地指標計劃基本上根據投資規模、用地規劃進行審批。與民資企業注冊資本管理不同的外資企業，國家工商局對其注冊資本與投資總額有明確規定，外資企業投資總額在300萬美元及以上，注冊資本至少占十分之七；投資總額在300萬美元以上、1000萬美元及以下，注冊資本至少占二分之一，但不低于210萬美元（其余規定略）。所以，內資企業不同于外資企業，使規模較大的民營企業，出現投資總額與注冊資本極不相稱的現象。
4、銀行貸款對大量的小企業注冊資本硬性規定較少。如前所述，銀行信貸客戶管理對黃金客戶、重點客戶、優質客戶的注冊資本有較高的要求，其余視作一般性客戶管理。而我市面廣量大的小型企業爭取銀行貸款，一般采取抵押擔保的形式向銀行貸款，基本不看重注冊資本大小。在銀行以往的實際貸款操作中，優質客戶、重點客戶也常采用抵押貸款形式，沒有和注冊資本真正掛鉤。
5、企業的相關評定、劃分基本不以注冊資本為參照。我市50家先進民營企業、50家行業排頭兵評比中，以銷售收入、實繳稅金、工業投入三項指標評定綜合得分來確定，沒有把注冊資本納入評定指標體系。在大中型工業企業劃分中，以銷售額、資產總額、職工人數三項指標來劃定，同樣沒有把注冊資本納入劃分標準。在企業資信等級評估中，評為4A、3A級的企業對注冊資本沒有要求，評級也很籠統。還有其他一些評比中，對注冊資本的要求均不突出。當然這50家先進企業、大中型企業、資信優級企業等的注冊資本并不小，只是在相關的評定中沒有作為重要指標予以考核。
6、注冊資本的作用在企業經營中沒有充分體現。目前的企業業務往來，往往憑老關系、老朋友，相互之間比較熟悉，對企業狀況的了解較多，企業業務正常，也沒有過多的關注對方企業的注冊資本。與新客戶交往，比較關注的是廠房大小、經營規模、資金狀況、生產現場，而對注冊資本不求了解。相反在與外商的`交往和貿易中，外商對注冊資本很重視，把它作為了解企業資信、規模的第一內容，作為企業生產經營能力的直觀表現。這與內外資企業注冊資本管理不一有很大的關系。
三、關于重視注冊資本，提高民營企業自身質量的建議
注冊資本是企業設立的必然前提，是企業資金和財產的第一體現。有限責任公司以投入公司的所有資本承擔責任，注冊資本的大小直接反應法人的財產狀況。對個人獨資企業注冊資本雖然不作數額要求，但業主是以個人全部財產承擔無限連帶責任的，注冊資本的大小同樣直接反應業主的經濟實力。因此我市民營經濟要實現“超越計劃”，必須全面提升民營經濟綜合競爭能力，提高企業整體質量，注冊資本作為反映民營經濟發展的重要指標，應該引起各方面的高度重視。
1、重視注冊資本，做大民營企業。外商、外資企業對注冊資本都十分重視，有嚴格的限額規定。相當的注冊資本，是反映企業資信實力的一項具體標準，也是企業塑造自身形象的一個重要方面。在世界經濟一體化發展趨勢下，提高注冊資本已經成為跨國公司、國際貿易等經營活動中的一種自覺行為。我市民營企業不能局限于國內、周邊范圍，必須放開視野，主動與國際慣例接軌，重視注冊資本，提高層次，參與競爭，才能真正做大做強民營經濟，實現民營經濟“超越計劃”。
2、推動宣傳，政策鼓勵。以提高民營企業質量為目的，從做大做強產業板塊出發，著眼于世界經濟競爭，宣傳外商外資企業的科學慣例，推動民營企業學人所長，增強素質，強化信用，樹立形象。具體來說，按法律法規，出臺一些扶持政策鼓勵企業提高注冊資本，如計劃內用地指標的審批應與企業規�；蜃再Y本掛鉤，涉及產業政策的行業應注重企業的資質能力或注冊資本，開發區建設規劃中的企業應有相當的規模或注冊資本。
民營企業調研報告 篇8
一、今年以來民營中小企業融資的總體情況
�。ㄒ唬╅_展政金企融資對接。按照《關于印發促進民營經濟發展<政策落實專項行動方案>等六大專項行動方案的通知》（x中小領辦〔20xx〕1號）文件要求，全州各相關部門、各金融機構深入抓好貫徹落實：
一是抓動員部署。州委州政府多次在全州金融相關工作會議上，提出要著力緩解民營企業和中小微企業融資難問題，要求州金融辦、州人行、州銀保監分局等部門，要協同聯動，有序開展政金企融資對接活動，引導銀行機構將更多資金投向中小微企業，推動全州中小微企業蓬勃發展；
二是抓機制建設。為進一步抓好全州政金企融資對接，州人民政府辦公室制定印發了《x政金企融資對接機制》，建立州政金企融資對接工作領導小組，負責統籌指導全州政金企融資對接工作和融資對接平臺建設，領導小組下設x個融資對接工作專班，各融資對接專班聯動各縣（市）、義龍新區組織開展，推動全州融資對接活動全面落實；
三是抓貫徹落實。州政府領導率州相關部門赴各縣（市區）開展了為期一周的政金企融資對接，組織相關金融機構、中小微企業面對面交流。此次對接會從義龍新區開始，到普安、晴隆結束，覆蓋全州各縣（市、新區），共有x家民營和中小微企業參加。
�。ǘ╅_展“百行進萬企”活動。以“百行進萬企”融資對接活動為契機，引導各銀行機構通過多種形式加強活動宣傳，采取線上線下多種渠道與客戶對接，擴大宣傳覆蓋面，針對企業特點和有效需求，提供不同的金融服務方案。
�。ㄈ┲С置駹I和中小微企業信貸情況。
一是出臺政策抓落實。出臺《中國人民銀行x中心支行辦公室關于做好中小企業融資需求對接工作的通知》（x西南銀辦發〔20xx〕27號)、《中國人民銀行x中心支行辦公室關于進一步加大民營小微企業信貸支持力度的通知》（x西南銀辦發〔20xx〕29號)等一系列金融服務民營小微企業的政策文件，引導金融機構結合自身實際，切實拿出一些實實在在的措施，加大信貸支持力度，確保實現小微貸款“增量、降價、提質和擴面”；
二是整合資源抓落實。各銀行機構單列普惠型小微企業信貸計劃，傾斜信貸資源；
三是創新方式抓落實。加大對“首貸戶”的信貸投放力度，擴大小微企業貸款覆蓋面。著力提高信用貸款占比，降低對抵質押品的過度依賴；
四是創新產品抓落實。金融機構將大數據等新興技術手段運用于產品設計、信用評級等信貸業務流程，陸續推出“x微貸”“小微快貸”“云稅貸”等大數據信貸產品。郵儲銀行推出快捷貸、E捷貸等業務。農行推出數據網貸產品“微捷貸”。貴州銀行運用“x微貸”、“保捷貸”產品，將抵質押、保證、信用等方式靈活組合，并積極探索應收賬款質押的方式，有效解決民營和小微企業融資擔保難問題。貴陽銀行推出“抵質押經營貸”、“聯合基金貸”、“聯保貸”、“結算貸”、“POS流量貸”等特色小微企業信貸融資產品；
五是優化服務抓落實。督促和指導銀行機構提升辦貸效率。部分銀行縮短小微貸款辦理時間，下方貸款審批權限，優化信貸流程。如農行x西南分行深入企業實地進行現場辦貸，就近收集企業資料和核實相關問題，既減輕小微企業業多次到銀行補充資料的負擔，又能夠加快調查速度。督導降低企業融資成本。各銀行機構不斷探索降低企業融資成本方式，提升小微企業金融獲得感。如普安農商行制定實施內部評估辦法，對貸款x萬元（含x萬元）的客戶，抵押物評估由內部評估人員進行評估，降低企業約x-x%的費用支出；
六是完善體系抓落實。督促和指導各銀行機構落實小微企業授信盡職免責制度；
七是完善考核抓落實。督促和指導銀行在績效考核中單設了小微金融服務指標，提高小微企業業務在全部業務中的考核權重。如貴州銀行x西南分行對小微企業考核實行“一票否決制”，將分行領導、條線管理人員、支行行長等績效工資與“兩增兩控”掛鉤考核，引導全行強化支持實體民營企業的理念和責任；
八是強化督導抓落實。督促和指導各銀行機構建立普惠金融督導機制，開展幫扶活動，對小微金融業務發展滯后的機構進行幫扶督導，州分行領導班子、業務部門帶領支行走政府、走產業、走市場，確保深度貧困縣小微金融服務不掉隊。
二、民營中小企業融資面臨的突出困難和問題
民營中小企業在融資過程中還面臨以下困難和問題：
一是融資規模小。由于我州資本市場體系還不夠完善，很多融資金融產品在我州運行尚處于起步階段，其籌資功能未能充分發揮，導致直接融資規模�。�
二是貸款渠道不寬。調研中民營企業普遍反映，愿意為中小企業提供貸款的大多是農商行、貴州銀行、貴陽銀行、村鎮銀行等地方商業銀行；
三是企業無抵押擔保銀行不貸款。中小微企業征信度不夠，銀行對中小微企業不夠信任，不敢向企業放款；一些企業向銀行提供貸款抵押擔保不足，無法取得貸款支持；一些企業因自有資產不足，無法向擔保機構提供反擔保抵押，擔保機構不愿向銀行提供擔保；
四是涉法涉訴影響貸款。一些企業因商業糾紛涉法涉訴，銀行對這類企業不提供貸款，企業融資難融資貴。
三、工作建議
�。ㄒ唬┙⑼晟葡嚓P法律制度，加大政府對中小企業的扶持力度。建立一套完整的能夠保障中小企業發展壯大的法律法規，規范中小企業在金融支持、市場準入與競爭、信用擔保、技術促進等各方面的行為；加大政府優惠政策力度，政府在資金方面給予中小企業一定的支持，加大政 府財政對中小企業增加就業、研究與開發、出口等方面的補貼，鼓勵和引導中小企業吸納就業、促進中小企業科技進步和鼓勵中小企業出口創匯等。同時，國家財政在稅收方面加大對中小企業的`優惠力度，在減免稅收同時提高稅收的起征點。
（二）加強政府導向功能，改善外部融資環境。以政府為主導，建立良好的社會信用環境。政府部門加強誠信相關法律制度的建設，合理引導中小企業注重自身的信用建設，有針對性的建立中小企業的信用征集系統，推進相關信息的收集和分享。完善社會服務體系，采取政府興辦為主、動員社會力量，建立健全中小企業社會化服務體系，充分發揮行業組織功能的方法聯合共建，形成多元化、多層次的社會化服務體系。
（三）設立融資擔保機構，增強中小企業融資信用。設立中小企業政策性銀行和商業銀行，建立以財政出資為主的政策性的中小企業投資公司，拓寬中小企業融資渠道。健全中小企業信用擔保體系。由財政出資設立具有獨立法人資格的不以盈利為目的的中小企業獨立擔保機構，幫助中小企業增強融資能力。
（四）建立盡職免責機制，解決體制“瓶勁”問題。建立信貸從業人員盡職免責機制，鼓勵基層機構和員工放下包袱、輕裝上陣。
民營企業調研報告 篇9
在過去幾年的金融危機持續影響下，近年來我國的民營企業面臨著復雜的發展難題。民營企業的發展狀況究竟如何？趁著這次暑假實踐調查的機會，我將民營企業在體制機制方面發展的情況進行了深刻調查，并將情況整理成如下內容。
一、我市民營經濟發展環境現狀
1、輿論環境繼續優化
民營經濟是哈爾濱經濟的主體之一，是哈爾濱的優勢所在、活力所在和潛力所在。只有加快發展民營經濟，才能富民強市，才能提前基本實現現代化。這些已經成為全市上下的共識。各地把加快民營經濟發展，放在全面建設小康社會、提前基本實現現代化的戰略高度，擺上重要議事日程，形成“黨委統一領導、政府宏觀調控、部門全力支持、企業自主發展”的工作格局。廣大民營企業和民營企業家不斷增強機遇意識、憂患意識和歷史使命感，克服“小富即安”的思想，樹立追求更高事業的思想境界，用更高的標準來要求自己，以只爭朝夕、時不待我的精神狀態，搶抓發展先機，規劃發展藍圖，理清發展思路，把企業做大、做強，形成了心齊、氣順、勁足的良好氛圍。
我市一些大型民營企業和知名企業家已是新聞媒體關注的焦點。經常作客各種媒體，介紹企業近況和創富感悟。一些主流媒體也開始從振興民族工業的高度出發，做一些引導民營企業家進行深度思考的節目，如央視經濟頻道的《對話》等。不少民營企業家都表示經常收看這些節目，認為當前輿論環境好，節目對他們啟發大。
2、政府服務不斷改善
民營企業家普遍反映，目前我市各級政府部門對發展民營經濟非常重視，民營企業能享受到快捷、良好的服務。確實哈爾濱開明、開放的政府作風也贏得了權威部門的肯定。在中國社科院發布的《中國城市競爭力報告》中，哈爾濱的制度競爭力位居前列。哈爾濱的產權保護和市經濟自由度以及法制建設都較好。目前我市企業辦理各類審批手續，實行“一門受理、告知承諾、證照同步、全程監管”的辦法，審批容易了，監管跟上了。不少民營企業反映，他們都享受到了政府非常周到的服務，有的還能上門服務。
3、有的政策仍未落實
近年來，國務院、省、市等各級政府都相繼出臺了有關鼓勵、支持和引導非公有制經濟的政策意見。不少民營企業家反應，這些政策原則性強，操作性差。很多政策仍停留在文件上，沒有真正落到實處。一是市場準入問題。國務院非公經濟36條中，已允許非公有資本進入法律法規未禁入的行業和領域。但民營企業的行業準入問題還存在著“玻璃門”現象，即“看得見、進不去”。即使費盡周折進去了，由于壟斷企業搞非市場化操作，民營企業還是無力抗衡。二是融資困難問題。中小民營企業融資難一直是個老問題，盡管政府出臺了許多政策，但由于金融機構還是按照自己的規矩開展業務，沒有形成適應民營企業特點的信貸文化，解決中小企業的融資難問題還任重而道遠。三是稅費不公問題。民營企業普遍反映目前的稅費政策對民營企業存在明顯的不公。如在企業所得稅計稅工資政策上，存在著民營企業、國有企業和外資企業采取不同的政策。國有企業實行工效掛鉤政策，而外資企業卻允許按實列支。近期國家對民營企業的計稅工資標準雖已提高到3500元/月，但仍然存在政策上的不公。在我市一些技術工人的工資水平也超過了國家標準，更何況技術專家和管理人員。因此，在民營企業中存在著既要交企業所得稅，又要交個人所得稅的雙重征稅問題。一些科技型企業的工資水平更高，這樣的稅收政策明顯有違所得稅的法理精神。
4、法治環境有待改善
當前，民營企業反映的法治問題較多。一是尋求法律保護困難。民營企業的國內貿易貨款回收困難，一旦有經濟糾紛訴諸法律，往往因為費心、費錢、費時，即使贏了官司還執行不了。因此，一些民營企業對當前的司法效率頗有微辭，盼望有公正、高效的法治環境和法治秩序。二是企業周邊環境不好。不少民營企業辦在農村，而周邊的一些村民經常借故向企業索要“補償”，如借口噪聲、粉塵、污水等所謂的環保問題鬧事，向企業索要補償。有的還沒完沒了，令企業苦不堪言。在農村當地一些有前科的人，在農副產品上市季節，強行向民營企業推銷質次價高的農副產品，其實是借機向企業索要錢財。令民營企業不勝其煩。個別民營企業家還受到社會上黑、惡勢力的敲詐和勒索。三是盜竊案件經常發生。隨著金屬材料價格的飛漲，一些盜竊分子眼盯民營企業的`財物，盜竊案經常發生。并且昂貴的有色金屬材料被盜，對企業來說損失較大。一些企業不得已而自己組織夜巡隊。
5、勞資關系日趨緊張
在實踐中，民營企業反映最多的是勞資環境。主要問題在：一是熟練工人非常短缺，技術工人無序流動。一些勞動密集型的民營企業普遍反映招工難，留住技術工人更難。民營企業之間存在浮躁心態，“挖人”成為再簡單的競爭手段。企業之間相互挖人，員工無序流動，對員工培訓的錢經常因此而打了“水漂”。這一問題影響了企業正常的生產秩序。二是勞資糾紛案件增多。如在職工社會保險問題上，民營企業反映現有政策與實際執行尚有較大差距，阿城區為例，給每位職工繳納“五金”（即養老、工傷、大病、失業、生育五大險種）。微利的民營企業承擔不了這些保險重任。同時，由于基本養老保險在政策設計上的缺陷，無法實現全國聯通。一些經濟落后地區來的員工不愿意參加社保等因素，因此參保率較低。一旦員工離開向政府部門投訴，違法的自然是企業。企業既要賠償，還要處罰。同時在勞資關系處理上，司法部門和新聞媒體對企業違法的批評多，對員工違規的譴責少，不少民營企業感到很委屈。三是利用工傷事故騙賠事件頻發。一些心術不正的員工故意制造工傷事故，向企業索取巨額工傷賠償金。同時這些人還與外來的“土律師”勾結，共同向企業索賠。而司法部門在處理時很少考慮這些因素，往往都是責成企業承擔一切責任，令企業感到力不從心、防不勝防。
二、當前民營經濟發展存在的主要問題
1、思想觀念遲滯，造成了民營經濟發展氛圍不濃
目前社會對民營經濟發展持肯定和支持態度已成為主流，但仍然存在一些疑慮和偏見，思想不夠解放。主要表現在：一是一些干部對民營經濟發展缺乏正確理解和認識；二是社會上一些人對民營經濟地位作用認識不足；三是民營企業開拓進取意識不強，“小富即安、小勝即滿”的現象仍然比較普遍，一些民營企業在有了一定發展基礎之后，開拓進取意識不強，爭先進位意識薄弱，沒有想大事、干大事的勇氣和魄力，怕“樹大招風”引來更多的麻煩，致使在徘徊中喪失機會，在猶豫中坐失良機。
2、待遇不公，增加了民營企業投資創業的難度。
從政策法規的實際執行和具體落實情況看，仍存在“門坎”現象。表現在：一是前置審批環節多，民營企業經營項目前置審批環節多，實質上抬高了進入門檻，客觀上限制了民營企業投資。近年來，雖然實行了一站式等行之有效的措施，但審批環節多、時間長、效率低的現象仍然存在。二是收費不公，負擔偏重。目前，有關部門仍存在以罰代管的現象，有的執法部門到企業不是解決問題，就是簡單的罰款、收費，企業對此很反感。另外，由于體制和機制的問題，收費不公現象依然存在。
3、服務與政策不到位，挫傷了民間投資的積極性。
民營經濟能否順利發展，在很大程度取決于政策執行和措施落實的力度上。相關部門雖然制定了具體配套措施和服務承諾，為民營經濟的發展創造了較好的政策環境，但在具體執行過程中仍存在很多問題。一是部門服務不到位。一些部門沒有適應政府職能轉變及時轉變思維方式和管理方式，仍然固守計劃經濟時代的思維慣性和行為方式，出現“權力部門化，部門利益化，利益最大化”的現象，實際工作中沒能很好地為民營企業投資發展做好服務，熱心幫助企業解決實際困難。對民營經濟的服務重視更多地停留在口頭上、文件中，扶持幫助少，具體措施少，落實不到位。二是政策落實不到位。在政策落實過程中，存在部門之間互相扯皮推諉，許多政策在執行過程中被扭曲，有的甚至束之高閣，使政策失效的現象。調查中，有的表示政策的執行力度亟待提升，有的認為優惠政策不夠明朗化，企業很難及時了解與掌握具體規定。
4、融資、用地瓶頸，限制了民營企業的發展壯大。
隨著國家“銀根”、“地根”的緊縮，民營經濟在發展后勁和發展空間上受到很大局限。一是融資渠道不暢,發展后勁不足。由于觀念和體制上的原因，國有商業銀行往往集中力量服務國有企業，不愿向小企業尤其是民營企業放貸，使民營企業客觀上游離于主流融資體系之外。民營企業整體發展水平低，管理不規范、經營狀況一般、風險不確定，造成企業“貸款難”與銀行“難貸款”的兩難境地。調查顯示，需要融資的企業占被調查企業的90%以上，其中急需融資又沒有合適資金來源的占80%以上。二是企業征地困難，發展空間受限。國家新的土地政策，加強了對土地利用的統一規劃、嚴格管理，強調權力上收，審批權集中在省一級，且按新土地政策征收土地成本增高。目前，民營企業處在發展的初創階段，需要征用土地。在調研時了解到，民營企業涉及土地方面收費項目達10多項。三是受城市功能區規劃影響，在新一輪的規劃調編中，土地問題也成為制約民營企業進一步發展的關鍵，解決這類問題勢在必行。
5、自身素質不高，制約了民營企業的進一步發展。
民營企業良莠不齊，絕大多數企業綜合素質不高，整體形象欠佳。一是管理水平比較落后。許多民營企業都是家族式管理模式致使決策層和執行層界限模糊，缺乏“糾偏”機制，民營企業家的局限性、隨意性往往容易導致企業經營決策失誤。二是缺乏以人為本的用人理念。部分企業主落后的用人觀念，直接傷害和損失了大量的“千里馬”。三是民營企業信譽度不高。一些民營企業不依法與員工簽訂勞動合同，想方設法逃避繳納“三險”，尤其是建筑行業的民營企業，拖欠、克扣農民工的工資時常發生。四是無序競爭、資源浪費嚴重。受短期利益驅動，民營企業上項目存在一擁而上的現象，導致有的企業不在產品質量和服務水平上下功夫，反而爭相仿冒別人開發出來的新產品，相互壓低價格，造成惡性循環，影響了整個行業的發展。
但有些某民營企業還是不錯的，盡量機械化，少了人工，相對安全也更有效率。改善生產環境，設計自己的品牌，有自己的產品特色，注重產品質量。
三、意見和建議
1、加強領導，形成促進民營經濟大發展的強大合力。
一是切實加強領導，創新工作機制。要把加快發展民營經濟作為重大戰略措施來抓，作為當前和今后經濟工作的重點，擺上重要議事日程，保證領導力量到位、工作責任到位、政策措施到位，形成領導干部和各職能部門齊心協力促進民營企業發展的新局面。二是繼續推行領導包企業制度。定期召開座談會、聯誼會聽取企業家的呼聲和建議，了解民營企業存在的困難和問題，加強對民營企業的動態管理，促其科學發展。三是將民營經濟監測納入全區宏觀調控體系。加強民營經濟統計監測工作，及時掌握民營經濟的發展動態。
2、轉變觀念，消除歧視，構建一視同仁政策環境。
首先要更新觀念，從思想上根除妨礙民營經濟發展的觀念性障礙。其次是大膽沖破傳統觀念和體制的樊籬，為民營經濟的發展鋪平道路，對民營企業的合理要求，進行換位思考，想企業之所想，急企業之所急，做到只能說怎么辦，不能說不行。三是貫徹國民待遇和公共財政的原則。財政預算安排的支持經濟發展資金和稅收政策，在扶持對象上，凡符合支持條件的，各類企業都要一視同仁。凡是實行特殊優惠政策的領域，無論內資還是外資，也無論國有還是民間，都同樣適用。
3、轉變職能，加強服務，切實優化經濟發展環境。
切實轉變工作作風，優化政務環境。要多服務、少干預，多幫忙、不設障，積極改進對民營企業的管理與服務，滿腔熱情地幫助民營企業過好市場經濟關。一是打造公平競爭的政策保障體系。放開市場準入，放寬經營資格限制，在投融資、貸款、土地使用、人才引進、市場開發、稅費管理以及資源配置等方面，建立健全公平統一的政策體系。二是優質高效的政務服務體系。要進一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序和環節，加強機關效能建設，鼓勵和支持民營企業家參政議政，大力表彰一批優秀民營企業和優秀民營企業家，激發他們奮發向上、做強做大的積極性，營造有利于民營經濟發展的良好輿論氛圍。三是完善規范有序的市場體系。堅決打擊破壞市場經濟秩序行為；建立健全社會化服務體系，積極培育中介服務市場；加強社會信用體系建設，分步推進政府信用、企業信用和個人信用建設；加強對民營企業安全生產、環境保護、勞動保護、社會保障等方面的監督和管理。四是要加強社會中介組織建設，完善社會化服務體系，健全民間投資社會配套機制。大力發展為民營經濟者提供政策、法律、財會、技術、管理和市場信息等方面服務的中介組織，要著力構建民間投資信息網，為民間投資者提供政策、法律法規和市場資訊等服務，架起溝通民間資金與項目之間的橋梁。鼓勵和協助建立為民營企業服務的商會、行業協會等自律性組織，在遵循客觀規律的基礎上，依托民營經濟協會組織，充分企業發揮主觀能動性，解決無序競爭的問題。并通過行業學會、商會等民間組織，因地制宜開展各種培訓、咨詢、服務活動，利用多種形式開展人才引進、產品展銷、貿易洽談、招商引資等活動。通過社會中介組織，幫助民間投資者建立規范的產權制度、財會制度和人員培訓制度等多層次、多元化的服務。
4、調整結構，擇優扶強，打造本土化民營品牌。
一是以立足本地資源、區位優勢，引導產業結構調整。自始至終注重培育特色產品、形成特色產業、構筑特色群體。二是引導民營企業實現從量的擴張到質的飛躍轉變。在重視創新和質量、重視服務和信譽的市場觀念引導下，使民營企業上檔次、上規模、上水平，提高企業產品附加值和科技含量，力推名牌，力創精品。三是大力發展以旅游業為支柱的特色民營企業。市區旅游資源十分豐富，是傳統的旅游城市。但由于資金方面的制約，許多旅游資源長期得不到有效開發和利用。我們要以更加開放的心態、更加優惠的政策、更加大膽的步伐，大量吸引民間資金，以各種方式投入到我區旅游資源的開發和利用上來。
5、改革創新，強化培訓，提升民營經濟整體素質。
以推進民營企業體制創新、技術創新、管理創新為目標，大力提升民營經濟的整體素質。一是建議民營經濟的主管部門要建立民營企業主培訓的體系，充分發揮現有各級教育、培訓基地的作用，有組織、有計劃地分期分批進行以政治思想素質、職業道德素質、法律意識、科技創新意識為主綜合素質教育，提升整個民營企業者群體的政治業務素質。二是引導民營企業改革落后的管理模式，改變家族制的企業組織管理方式，逐步實現民主決策和科學決策的企業管理機制，以適應外向型、科技型、成長型民營企業的發展需要。三是幫助民營企業提高科技水平和員工素質，積極鼓勵和引導民營企業與大專院校及科研院所進行聯合，實現“借梯上樓，借腦發展”。一方面加大對員工的業務素質培訓，另一方面大力促進技術引進，加強聯合攻關。不斷提高員工的素質和產品的技術含量，走“科技興企”之路。四是改革現有的人才管理模式。人才部門盡快建立健全人才引進和使用機制，加大人才的引進力度。通過引進一批高素質、復合型人才，解決人才尤其是高層次管理人才短缺的問題。
6、強化載體，打造平臺，擴大民營經濟發展空間。
發展民營經濟，需要構筑一個良好的發展平臺，使資源充分共享、環境充分優化、產業充分聚集。一是著力打造生產平臺。加快園區建設，突出產業特色，完善相應的配套政策，引導民營企業向園區集中，發揮集聚效應，形成產業鏈條。同時結合推進農村工業化的進程，實行以土地為中心的農村股份合作制，在不改變土地所有權性質的前提下，將土地進行統一規劃，然后統一以土地或廠房出租給企業使用，從而讓農民也分享農地非農化后的土地級差增值收益，加快民營資本的原始積累，加速向二、三產業轉移。二是打造信息平臺。建立為民營經濟提供信息服務的專門機構，全方位搜集國內外包括市場、價格、技術、投資等各個方面的信息，為民營企業投資決策提供參考，避免隨意性和盲目性，降低投資風險。
民營企業調研報告 篇10
一是家族式治理模式較多，導致管理水平低下。我縣多數民營企業的典型組織架構是以企業創始人為集權核心的治理結構，家族成員在企業中擔任主要管理者角色，管理體制主要表現為“家族”化和“親緣化”特征，企業的所有權、經營權、決策權、執行權、監督權均由家族內部成員控制，實行集權化領導、專制式決策，缺乏來自內外有效的監控、反饋和制約，缺乏“糾偏”機制，導致民營企業戰略決策的正確性和準確性大打折扣。
二是市場競爭力不強。我縣民營企業大多實力有限，且不具備自主創新所需要的資金、人才、技術、設備等物質基礎，同時受傳統觀念和經營環境的影響，大多對自主創新的重要性和必要性認識不足，自主創新意識較為缺乏。這些因素明顯阻礙了企業進行技術改進和創新，削弱了企業的核心競爭力，制約了我縣民營企業的可持續發展。
三是發展環境、融資環境有待進一步改善。銀行部門對民營企業的定位仍然存在著一定偏見，使得民營企業在融資等方面較國有企業存在較多的.障礙，尚未取得與國有企業一樣的待遇，融資在一定程度上成了民營企業發展壯大的“瓶頸”。例如縣內“深電”、“國電”等企業一旦有融資需求，多數銀行都是趨之若鶩，但若是有色金屬加工冶煉等受市場影響較大的企業在經營困難時向銀行發出融資需求時，銀行則往往以貸款規模受限、企業信用等級不高的理由難以有力地伸出援助之手。
針對以上問題，提出以下建議：
一是多渠道加強對民營企業領導層面思想及管理理念的引導，鼓勵他們更多地走出去，學習、接受先進的管理理念及管理模式，走出家族式治理模式，提高經營管理水平，適應市場發展，維持企業活力。
二是加強民營企業核心領導層面對自主創新的重要性和必要性認識，鼓勵企業把引進人才、引進資金、引進技術等納入企業發展的重要環節，增強企業的核心競爭力。
三是建立客觀、公正的企業信用等級庫，不管是民營企業還是國有企業，在進行有關經營活動時，享受與其信用等級相一致的各種待遇，讓民營企業公平參與市場競爭。
中小民營企業實現高質量發展面臨的困難及建議
民營企業調研報告 篇11
隨著世界經濟復蘇乏力、中美貿易戰全面爆發以及我國經濟形勢進入新常態，經濟下行壓力不斷加大。作為產品附加值較低、品牌影響力較弱、處于產業鏈低端的中小民營企業，破產倒閉的日漸增多。如某省20xx年就有x家中小民營企業退出市場，有x家中小民營企業進入注銷程序。因而盡快擺脫困境，走出低谷，實現高質量發展，是當前中小民營企業的強烈愿望。而從我國中小民營企業的現實情況來看，通過轉型升級實現高質量發展無疑是最佳選擇。但因我國中小民營企業綜合實力較弱、創新能力不強、融資難度較大，通過轉型升級實現高質量發展非常困難。
一是選擇轉型升級路徑難。雖然中小民營企業對轉型升級實現高質量發展非�？释�，卻因找不到適合的轉型升級路徑而苦惱迷惘。因為轉型升級路徑的選擇，是企業重大的戰略決策，一旦決策失誤，企業將產生巨大損失。這對于本就實力較弱、資源有限的中小民營企業來說，無異于雪上加霜。而因轉型升級路徑選擇失誤，使企業陷入困境甚至破產倒閉的案例不勝枚舉。因此，目前有x%左右的中小民營企業不敢輕易決策與實施。用他們的話來說：轉型升級是找死，不轉型升級是等死，但至少可以多活兩年。
二是引進高端創新人才難。在企業轉型升級過程中，通過創新驅動企業轉型升級是一種較好方式。而無論是技術創新、產品創新、管理創新、經營創新，還是營銷創新、商業模式創新、企業文化創新等，都離不開高端創新型人才。但作為社會稀缺資源的高端創新型人才，對工資待遇、社會福利、企業環境、工作的`軟硬件設施等的要求都較高，如年薪一般都在x-x萬元，多數中小民營企業難以滿足他們的要求。這就使得中小民營企業引進高端創新型人才相當困難，從而加大了中小民營企業通過創新驅動轉型升級的難度。
三是低成本中長期融資難。對于中小民營企業轉型升級來說，無論是研發創新、成果轉化、技術改造、形成規模等，都需要大量的資金予以支撐。盡管各級政府對中小民營企業予以大力支持，且出臺了不少優惠政策和措施，卻因中小民營企業綜合實力較弱、抗風險能力較差、信用評級機制不完善、缺乏足夠抵押物等，導致中小民營企業“融資難”、“融資貴”的問題長期未得到較好解決，特別是企業想要的低成本（年息10%以下）、中長期（3-5年）融資更是難于上青天。這對中小民營企業轉型升級形成了很大制約。
為此，特建議：
1.組織專家為中小民營企業轉型升級開展咨詢服務。一是建立中小民營企業轉型升級專家庫。該專家庫成員應由各行各業具有豐富實戰經驗、深厚理論功底、創新戰略思維的企業家、專家、學者等構成；二是根據行業性質、專業領域和個人專長，對專家庫的相關成員進行分組，并指定組長，劃定服務行業、服務區域和服務對象；三是要求專家組積極為中小民營企業轉型升級開展咨詢服務，為其量身設計最適合的投入最小化的轉型升級路徑，且對轉型升級過程予以指導；四是建立專家咨詢服務激勵機制，對專家組的咨詢服務績效進行考核，以調動專家組的積極性與主動性。
2.建立中小民營企業轉型升級協同創新機制。一是制定《中小民營企業轉型升級協同創新實施意見》，對促進中小民營企業轉型升級而開展協同創新的原則、目的、意義、方式、各自的責權利、利益分配、支付形式、權益保障、風險分擔等進行詳細規定；二是充分利用專家庫儲備的人才資源，以及高等院校、科研院所、大型企業集團、中介機構的高端創新型人才和研究試驗平臺等資源，為中小民營企業轉型升級需要開展的相關項目或重大問題進行協同創新與攻關；三是對中小民營企業轉型升級開展的協同創新與攻關項目進行全程追蹤，以及時發現問題并對協同創新機制予以優化完善。
3.加大中小民營企業轉型升級融資支持力度。一是加大直接融資力度。對于有資格、夠條件的中小民營企業，應予以重點指導和輔導，使其盡可能的從證券市場、債券市場、場外市場、產業引導基金、風險投資基金等渠道獲得直接融資。二是強化間接融資力度。如完善中小民營企業信用評級機制；加強中小民營企業信用擔保體系建設；引導金融機構為中小民營企業轉型升級提供低成本（年息10%以下）、中長期（3-5年）的融資產品；進一步完善中小民營企業應急轉貸機制和風險補償機制；加大中小民營企業商業信用貸款改革試點力度等，切實為中小民營企業轉型升級實現高質量發展提供融資支持。
x民營中小企業融資面臨的主要困難問題及建議范
民營企業調研報告 篇12
為深入貫徹落實市十一屆人大工作報告提出的"加快發展民營經濟，做大內源型經濟"的工作要求和全市民營經濟工作會議精神，市知識產權局于X、X月份組織了"民營企業利用知識產權制度"的專題調研活動。調研活動分問卷調查和實地調研兩種形式，活動共向企業發出調查問卷XXX份，回收XXX份；調研組分組走遍了全市X個區縣，與部分區縣黨政領導進行了交流，在各區縣知識產權局和企業召開了XX余個座談會，并深入企業實地考察民營企業利用知識產權制度的狀況，了解企業的需求。
一、基本情況
X、近年來，我市各級政府和職能部門在知識產權的總體指導、職責考核、激勵獎懲、服務管理等方面出臺了一系列的政策措施，受到企業的歡迎和好評。在總體指導上，市政府于XXXX年轉發了《關于加強專利工作，促進技術創新的意見》的基礎性文件。在推動各級政府和職能部門加強知識產權工作力度上，把專利申請量和授權量列入全市經濟發展計劃年度經濟考核指標。在鼓勵企業申請專利等自主知識產權上，設立市專利申請補助資金，每年由市財政撥出XX萬元資助優秀專利申請項目。各區縣也紛紛出臺指導扶持政策和措施，原XXX區在各區縣中率先實行各職能部門和街道的專利工作考核和設立專利申請補助資金；龍湖區委在制訂發展藍圖中提出"四個突破"的要求，其中之一就是要在申請專利方面取得新突破。在具體的指導扶持上，市知識產權局每年組織評選"汕頭專利（申請）優秀獎"；對全市企業專利狀況及優秀專利項目在汕頭信用網上公布，違法予以曝光；聯合出臺了《關于加強高新技術企業專利工作的通知》，明確把是否建立專利制度、是否擁有自主知識產權作為推薦、考核高新技術企業的條件；結合貫徹市委市政府加快民營企業經濟發展的精神，出臺了扶持民營經濟發展的十項工作措施；組織了民營企業專利工作試點，給予重點幫扶；開展了"無冒充專利商品商場"評選活動，示范帶動商業性民營企業開展知識產權工作等。這些政策措施的出臺和實施，有力地推動了全市民營企業知識產權工作的發展。
X、入世后，民營企業的知識產權意識和運用知識產權制度的能力提高較快，運用知識產權制度已經成為不少企業科技創新和市場開拓中必不可少的手段。在回收的XXX份問卷調查中，在對專利制度的認識上，認為專利能保護技術和產品占XX.XX%，促進技術創新的占XX%，激勵員工發明創作積極性的占XX.XX%，提高企業知名度的占XX%，促進企業發展的占XX.XX%，這表明，大多數企業對專利知識產權制度的作用已經有了比較深刻和正確的認識。XXX家企業中，擁有專利的占XX%，有知識產權投入的占XX%，已經設立知識產權工作部門的占XX.X%，這表明，利用專利制度已經逐步成為大多數企業生產經營尤其是科技創新中必不可少的環節和手段。目前，民營企業和民營企業主的專利申請占了全市專利申請總量的X成；全市現有的X個馳名商標均為民企所創，XX個省著名商標中，民企占了XX個；在全市XX家國家高新技術企業和XX家省級高新技術企業中，民營企業分別占了XX家和XX家。民營企業已經成為我市企業運用知識產權制度取得發展的主要力量。
X、通過利用專利知識產權制度，我市的民營企業中出現了不少具有自主知識產權技術支撐和品牌效應的較大規模的民營企業，其中部分已經開始實施專利與標準相結合的立體保護戰略。奧迪（玩具）、金明（塑料機械制造）、金剛玻璃（玻璃幕墻）、正迪（防偽技術）、熊貓（日化用品）等一批企業憑借著自主知識產權技術，有效地保護了產品，占據了市場，獲得了較大的經濟和社會效益，企業得到快速發展。如奧迪玩具公司依靠知識產權制度發展成為全國玩具行業的領頭企業，目前公司擁有專利XXX件，國外專利XX多件，產品全部都是專利產品，公司成為亞太經合組織中國企業聯席會議中唯一的玩具成員單位；正迪網絡科技公司研制了網絡信息對稱綜合性防偽技術，及時申報了X項發明專利和XX項實用新型專利，僅這一具有自主知識產權的技術，XXXX年新增銷售額達XXXX萬元，XXXX年X-X月份達XXXX元。金剛玻璃、正迪網絡科技、和川光電等企業分別以其專利技術為基礎，制訂了"建筑用安全防火玻璃技術"、"高層民用建筑設計防火規范"、"網絡信息對稱綜合性防偽技術"、"DVD光學信息再現裝置"等八項國家或行業標準，已經走上專利和標準相結合的立體的`知識產權發展軌道。但從全市范圍看，這部分企業在眾多民營企業中，只是"金字塔"的塔尖，更多的民營企業在利用知識產權制度取得發展上還處在初級階段，各級政府和職能部門還需積極引導和扶持民營企業的知識產權工作，使星星之火早日燎原。
二、困難和不足
X、知識產權經濟的評價考核體系尚不完善。
今年的工作報告提出："要提高自主知識產權經濟在工業經濟中的比重"，這不僅對知識產權工作提出更高層次的任務要求，同時也表達了政府對知識產權評價體系和考核機制的建立和完善的期望。要貫徹作報告確定的工作任務，一方面既要建立對知識產權經濟全面和客觀的評價標準，另一方面也必須強化對各級政府和職能部門的知識產權考核。雖然市政府早已把專利申請量和授權量作為經濟考核和科技進步考核指標之一，但目前對知識產權的考核指標僅僅局限在專利申請和授權的絕對數量，對政府的知識產權投入情況、知識產權的實施轉化情況和實施轉化后產生的經濟和社會效益缺乏評價和考核，考核也僅僅局限在市政府對市直職能部門的考核，還沒有形成較為完善的全面考核機制。
X、對專利知識產權的產出和實施轉化扶持的傾斜度不足。
高新技術自主知識產權化和自主知識產權技術產業化是當今世界科技進步和經濟發展的趨勢，政府對此應該大力倡導和扶持。尤其民營企業在起步階段，往往基礎比較薄弱，更需要政府的扶持。長期以來，我市每年在推動科技進步方面投入了不少的財力，但在推動高新技術自主知識產權化和自主知識產權技術產業化上沒有專項的扶持政策和扶持資金，技術貿易、技改、項目扶持、成果評價等工作與知識產權的結合度不強。
X、不少企業對知識產權制度的認識程度和運用能力低。
入世后，企業的知識產權意識雖然逐步增強，但從調研情況來看，相當一部分企業對知識產權的認識與發展要求差之較遠。表現在：一是對知識產權制度一知半解，專利意識淡薄，從問卷調查看，還有XX%的企業專利空白；二是缺乏應對入世后知識產權戰的經驗，不善于維護自身合法權益，尤其遇到和國外公司的知識產權糾紛，不少都缺乏維權信心，消極對待；三是相當一部分企業對商標等外顯度高的知識產權的認識比較到位也比較重視，對作為內在技術支撐的專利、標準等知識產權的認識比較膚淺，重視程度不夠。此外，缺乏既懂技術又懂得知識產權制度的復合型人才也是企業運用知識產權制度的一個重要制約因素。
X、知識產權信息公眾服務平臺建設滯后。
利用專利信息可使高新技術的研發在高起點上開始，以最合理的途徑、最佳的方案、最少的投資，謀求最大的成果，避免低水平重復研究，同時可以對行業的發展現狀作出分析，準確制訂企業發展戰略。在科技創新和生產經營的過程中，我市企業利用專利信息的需求日益增強，尤其部分優勢行業的需求更加迫切。問卷調查顯示，XXX家企業中，有XX%在技術研發前開展專利檢索，XX%在技術引進、合作前開展專利檢索。但目前我市還缺乏一個適應廣大企業發展需要的專利信息公眾免費檢索平臺，大部分企業都很難檢索到最新的國內外相關技術專利信息。由于專利信息檢索不暢，我市個別企業曾經出現投入人力和財力研發出來的技術已是他人的專利技術的問題。問卷調查顯示，極少數基礎好的企業為滿足自身需要，建立了內部專利數據庫，但由于數據更新難、更新速度慢、分散更新的成本高等原因，這些數據庫作用無法真正發揮出來。
三、對策與建議
我市在利用知識產權制度推動民營企業的發展上既有壓力也有動力：一方面，隨著入世后形勢的要求和企業發展的需要，引導民營企業通過利用知識產權制度做強做大的任務更為繁重；另一方面，外國公司在入世后頻頻挑起知識產權戰，我市在這方面的壓力也越來越大，比如最近就有一家英國專業知識產權公司受奔馳、寶馬、奧迪等多家世界知名品牌汽車廠商委托，向市和澄海區政府提出我市汽車玩具產品的知識產權問題。目前全省對如何引導民營企業利用知識產權制度取得發展越來越重視，省知識產權局近期出臺了百家知識產權民營企業培育與認定、專利實施計劃等多項重大舉措，各市政府在政策制定和基礎建設上也實現了不少突破。比如廣州出臺了《專利管理條例》，以法律的形式保障了知識產權對經濟和科技進步的推動和保護功能；深圳每年撥出XXXX萬的知識產權專項補助資金；佛山等珠三角地區建立了專門為企業服務的專利信息公眾服務平臺等。在這種大環境下，我市必須加大對民營企業運用知識產權制度的扶持，才能跟上形勢，使我市的民營經濟得到有競爭力的發展。去年的人大和今年的政協都有代表和委員針對這一問題分別提出加強知識產權基礎建設，利用知識產權制度推動民營企業發展的議案和提案。根據調研的結果和我市的實際情況，下來在原有工作的基礎上，應在以下幾個方面取得新突破：
X、進一步加大宣傳培訓力度，提高全社會尤其是企業和黨政干部對知識產權的認識。在現有培訓工作的基礎上，把知識產權知識作為各級黨政干部和專業技術人員再教育的內容，參照省的做法在黨校開設知識產權課程。繼續充分利用新聞媒體開展知識產權知識宣傳報道,特別要加大對本市典型案例的剖析和報道。全市知識產權各職能部門統一聯合在"X.XX世界知識產權日"等重大節日開展大型咨詢宣傳活動,在全市營造一個尊重知識產權規則、保護知識產權的良好社會氛圍。各級知識產權部門要急企業所需，有針對性地為企業培養適應知識產權形勢發展的專業人才。
X、探索建立全市知識產權考核機制。市工作報告提出要提高自主知識產權經濟在工業經濟中的比重，為了貫徹這一任務，就必須有相應的動態跟蹤統計和考核指標，并相應納入市經濟統計范疇，同時探索建立對各級政府和經濟主管部門的知識產權考核機制�？己说闹笜藨ㄕ畬χR產權的政策措施制定情況、資金投入情況、專利產出的數量和質量以及產生的經濟和社會效益等。目前國家和省的知識產權統計體系還沒有真正形成，我市應抓住爭創省專利試點城市的契機，在這一方面率先取得突破。
X、把知識產權制度貫穿于科技創新的全過程。要把知識產權工作納入全市科技經濟發展戰略中，在科技計劃項目的申請、立項、執行、驗收以及監督管理中全面落實專利戰略，各類科技計劃應當根據各自特點確定知識產權目標，把知識產權的取得、保護和運用，作為科技計劃管理的必要內容。要把是否具有自主知識產權尤其是專利作為高新技術企業和民營科技企業申報、認定的必要條件；各類科技計劃的扶持，重點向具有自主知識產權的項目傾斜；各類科技項目的驗收和評獎，要以專利特別是發明專利作為主要評價標準。
X、加大對企業專利申請和實施轉化的指導和扶持。要落實本屆政府提出的"提高自主知識產權經濟在工業經濟中的比重"的工作任務，必須加快扶持一批以自主知識產權為支撐的高新技術項目產業化。建議市政府設立知識產權專項資金，繼續對優秀專利申請項目的實施補助，促進更多優秀專利的形成，同時大力扶持我市優勢行業專利項目，尤其是技術水平領先、市場前景好的專利技術的產業化，各區縣政府也應相應設立配套扶持資金。
X、建立健全適應企業發展需要的專利服務體系。在省的技術和信息資源支持下，建設一個滿足全市企業運用知識產權制度需要的專利公眾檢索平臺，繼而根據我市行業發展狀況，建設支柱行業專利數據庫，為企業提供專利信息分析和專利戰略研究等服務。更好發揮汕頭國際國內專利服務互動體系的作用，充分利用外地的技術力量，為我市企業申請國外專利和高技術含量的專利服務。支持和鼓勵外地技術水平較高的專利業務專家來汕設立專利服務機構，尤其是爭取在南區設立服務機構。
X、在全市實施知識產權示范性工程。在企業專利試點工作的基礎上，抓好一批"知識產權優勢民營企業"，選擇我市重點行業的骨干民營企業進行試點示范，以此輻射帶動行業內的企業，各級知識產權部門要著重引導和幫助企業建立和完善知識產權工作體系，把知識產權的創造、運用、管理和保護貫穿在科技創新和生產經營的全過程。要根據全市強化園區經濟的總體部署，抓好一批"知識產權示范園區"，開展重點園區知識產權扶持工作，推進工業園區制訂園區知識產權保護公約，使園區成為知識產權密集、創新能力強的知識產權優勢區域，提升園區的核心競爭力。
X、建立全市知識產權評獎激勵機制。參照國家和省的做法，建立全市專利評獎激勵機制，與商標等形成知識產權評獎系列。大力扶持企業爭創國家、省專利金獎和優秀專利獎，同時相應設立市一級的獎項，尤其是要加大對優秀發明專利項目和實施后獲得較大社會和經濟效益的專利項目的獎勵，對獲獎者由市政府參照對馳名、著名商標和名牌產品的獎勵標準給予獎勵，同時對企業知識產權狀況和獲獎情況在汕頭信用網公布。
X、指導企業開展知識產權立體保護戰略。扶持具有自主知識產權、技術領先的企業做強做大。對在國內同行中居領先地位的技術，在推進其產業化的同時，要指導和扶持其運用專利與技術標準相結合的知識產權立體保護戰略，盡快形成以專利為核心的企業標準，并積極申報國家和行業技術標準，提高市場競爭的門檻，提升核心競爭力，打造名牌產品和名牌企業。
民營企業調研報告 篇13
一、民營企業檔案工作的時代特點
民營企業檔案是指民營企業在籌建、生產、經營管理等社會活動中直接形成的對自身以及國家、社會具有保存價值的文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。相對于國有企業，民營企業的檔案工作除具有非公共性和封閉性外還有著以下幾種鮮明的時代特點：
1、自主性。
眾所周知，在計劃經濟時代國有企業只能在政府意志下嚴格按照國家計劃從事各項活動，企業自主發展權極為有限，這也決定了企業檔案工作自主發展權有限。在社會主義市場經濟初步確立的今天，國有企業普遍建立了法人治理結構，企業自主發展權有了極大的提高，但由于所有權國有，企業仍不可避免地留下一些計劃經濟的烙印，企業管理中處于從屬地位的檔案工作也是如此。與國有企業不同，在市場經濟條件下產生發展起來的民營企業，對自身的資產具有完全的所有權和支配權，它與政府不存在被領導與領導的關系，它完完全全以市場為導向，走自我約束、自我抉擇、自負盈虧和自我發展的道路。自然，作為企業儲備技術、儲備文化、內含大量商業密秘和知識產權的企業檔案，民營企業對它的自主權也是不言而喻的。首先，企業對自身的檔案具有獨立支配權，企業檔案非依法律不受他人使用和干涉。這意味著企業對檔案享有獨立占有和獨立收益的權力，這兩項權力正是企業檔案工作自主發展的最基本條件。其次，民營企業在檔案工作上依法享有根據自身情況和市場變化選擇適合自身發展的檔案管理組織形式和工作方式的權力。
2、效益性。
企業是以賺取利潤為目的的經濟組織，民營企業尤甚。相較于國有企業，民營企業在機構設置和人員配置上更加注重效益性。市場經濟本質上是一種競爭經濟，從整個經濟環境看，市場競爭對企業提出了更高的管理機制要求。精簡機構，精簡管理人員，降低管理成本，集中資源、強化發展核心事業是民營企業面臨市場競爭的必然選擇。因此，民營企業在內部事務上總是追求以最少的代價獲取最好的效益。具體到檔案的管理上，當企業規模很小，形成的檔案材料有限時，企業往往只指定專人或兼職人員負責保管檔案；當企業規模很大，或發展時間較長，企業在管理、經營、生產和科研活動中形成的文件材料很多，且門類復雜，整理、保管和提供利用的工作量很大時，企業才會成立專門的機構來負責這項工作。
3、多元性。
一是民營企業檔案管理的`主體呈多元化。不僅對科技檔案，其它如經營銷售檔案、合同檔案、知識產權檔案、民主管理檔案、企業資產檔案以及企業文化檔案也越來越受到關注。
二是檔案載體呈現多樣性，不僅有紙質檔案，還有照片、軟盤、光盤、錄音、錄像檔案，隨著信息技術的發展，以網絡為載體的檔案也呼之欲出。
三是管理模式上的多樣性。正如國家檔案局長毛福民指出的哪樣：“企業檔案實行統一管理是企業內的檔案工作要統一領導，統一制度，檔案部門和檔案人員要統一管理企業的全部檔案”。民營企業與民營企業之間、民營企業與國有企業之間是有很大差別的，檔案管理模式也是千差萬別，哪種整個行業或整個地區的統一領導和統一模式在民營企業中不可能存在。
4、隨意性。
這是與民營企業檔案工作的自主性相伴生的一種特性。民營企業在對其自身檔案具有獨立支配權的同時，由于其管理者素質的差異和對檔案工作重視程度的差別，在檔案工作上往往存在很大的隨意性。這導致不少問題，例如檔案管理人員不專業、經常變動，缺乏嚴格的檔案管理制度，檔案法制觀念薄弱，硬件設施不配套等，最終導致民營企業整體檔案管理水平低下。
二、如何加強對民營企業檔案工作的監管
針對民營企業檔案工作的這些特點，檔案行政管理部門應如何加強監管呢？筆者認為，應提高一種意識，抓住兩個重點，搞好三項服務，探索社會化協作之路。
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依法監管是加強民營企業檔案工作的有效手段，應從三個方面入手：
一是大力開展《檔案法》和《檔案法實施辦法》的宣傳工作，增強民營企業管理者的法制意識，使他們認識到建立和管好檔案的重要意義，認識檔案的潛在效益和長遠價值，從而自覺做好檔案工作，自覺接受監管。
二是針對性的制定民營企業檔案管理實施細則，以便在工作中有所遵循。
三是要對民營企業檔案工作實施登記管理，定期進行執法檢查，對其建檔、保管條件、檔案工作人員資質認證、檔案出賣與轉讓、檔案銷毀等進行全程監督和檢查，依法對違反《檔案法》的情況進行查處。
�。ǘ┳プ蓚�重點。
民營企業規模不一，變動頻繁，無主管部門，檔案管理相對滯后，給監管工作帶來諸多不便，必須堅持抓重點監管。
一是抓住有一定規模的民營企業作為監管重點。規模企業毫無疑問對經濟和社會發展具有更大的影響力，其檔案對于國家、社會的價值普遍更大。
二是要把重要檔案作為監管重點，維護企業利益。民營企業要在激烈的市場競爭中要保持競爭力，必須維護自身商業密秘和商業利益。尤其是在加入wto后，隨著市場的開放和關稅壁壘的拆除，企業將面臨空前激烈的市場角逐和前所未有的競爭壓力，這又集中在產品競爭上，因此加快新產品研發具有十分重要的意義，科技檔案將是不可缺少的文獻。同時，競爭中還經常涉及到知識產權、商標、信譽等無形資產的保護問題，在報章雜志上經�？梢钥吹�，許多企業忽視商標、專利保護，商標被人搶注，專利被人侵害，造成重大損失。因此，管理好企業的商標檔案、專利權檔案、知識產權檔案以及關乎企業商業機密的檔案，在必要時候能夠發揮憑證價值，維護好企業的利益。此外，企業在經營活動中，往往又不可避免地會涉及到商業糾紛，合同檔案和財務檔案也就必不可少。
（三）搞好三項服務。
民營企業是新生事物，檔案行政管理部門應跳出傳統的思維定勢和工作方式，切實轉變工作作風，把工作的重心轉到服務上來。
一是要根據民營企業特點，搞好指導、咨詢和培訓。要為企業印發、制定相關業務規范和技術標準，為其建檔排憂解難。
二是要搞好典型示范。突出抓好幾個典型，及時推廣典型經驗，以點帶面，推動民營企業檔案工作規范化。同時，本著自愿的原則，讓民營企業參加相應等級的檔案管理認定。
三是要平等對待民營企業的檔案人員，對符合條件的可推薦參加考評專業技術職務，對業績突出的，檔案行政管理部門應依法予以表彰。
（四）積極探索社會化協作之路。
不可否認，檔案工作在民營企業中處于“說起來重要，做起來不要”的尷尬境地，檔案本身并不直接為民營企業帶來利益，因此，民營企業管理者不會對它投入過多的人力財力物力，普遍抱有“既要馬兒跑，又要馬兒少吃草”的思想。那么，怎樣才能使民營企業實現既降低成本又能規范檔案管理呢？深圳市檔案局在這方面做了成功的探索。1998年8月，該局成立了檔案寄存中心，企業可以根據自己的意愿選擇“工作外包”的方式管理本單位的檔案，這不僅規范了企業檔案管理，還大大降低了管理成本。這標志著企業檔案工作組織形式上的重大突破，也是民營企業檔案工作社會化協作的先聲。民營企業也應充分認識自身特點，適應社會化協作管理方式，創新發展檔案事業，使檔案工作緊跟時代步伐，在維護企業利益、促進企業發展方面發揮更大作用。
民營企業調研報告 篇14
為貫徹落實##省檔案局關于《##省民營企業檔案管理辦法》的意見精神，為更好的發揮檔案部門在社會經濟建設中的作用，更好的為民營企業服務，5月13日##區檔案局聯合區工商聯組成調研組，深入民營企業，就新形勢下民營企業對檔案工作有何需求、檔案工作如何有效服務于民營企業進行調研。
調研組走訪了##礦山機械公司、##省博文物資貿易(集體)公司、##燒雞廠等民營企業，采取實地察看、召開座談會、與企業高層深入探討、了解情況等多種形式，分析問題、總結規律，就“檔案工作如何服務于民營企業”、“民營企業對檔案管理部門有何需求”、“民營企業檔案工作現狀”等主題展開了重點調研。我們認為隨著我國經濟體制改革的不斷深化，民營企業得到快速發展，但由于多種因素的影響，民營企業檔案管理工作沒有得到足夠的重視，檔案管理工作滯后，遠遠不能適應新形勢的需求。加強和完善民營企業檔案管理工作已成為檔案部門乃至全社會共同面臨的一項新課題、新任務，必須引起足夠的重視，并采取措施切實加強民營企業檔案工作，才有利于民營企業的健康發展。
一、民營企業檔案管理工作的現狀
隨著改革開放的不斷深化和社會經濟的不斷發展，我區民營企業發展速度日益加快，企業規模不斷擴大，民營企業在社會經濟中的重要地位日漸突出，在企業不斷發展的同時，民營企業對檔案管理工作的需求日益增大，從整體來看，民營企業檔案管理工作嚴重滯后于經濟發展，概括起來存在以下問題：
1、 民營企業檔案歸檔情況不理想。
一是企業缺乏檔案意識。##區現有民營企業按照規范標準建立檔案的幾乎沒有，即使建立檔案的企業也僅僅是將部分文件材料初步進行收集保管，或把認為重要的檔案進行初步整理保管，如財務檔案、人事檔案等，但管理分散并未進行集中統一的規范化管理：
二是沒有檔案管理專業人才，檔案管理員缺乏檔案專業知識，且得不到系統的專業培訓與指導，致使檔案人員業務素質及其工作方法、工作成效難以適應檔案管理的要求。一些企業、個人僅憑經驗辦事，檔案管理隨心所欲沒有章法，缺乏科學有效的管理體制。
三是民營企業檔案資料面臨流失、泄密的嚴重局面。由于企業法人及其經營管理人員把主要精力和資金投放在生產經營和產品銷售上，對企業檔案管理工作普遍不夠重視，忽視了檔案管理工作，致使一些檔案資料人為遺失或毀壞，或者平時不注意保管、收集，導致檔案資料的流失;絕大多數民營企業沒有相對固定的檔案人員，一般都未建立檔案管理制度，客觀上造成事無人做、責無人擔;日常形成的原始材料大多數留存在各辦事人員手中，未實行集中統一管理，造成了檔案材料在收集、整理、保管、利用等環節上的隨意性;企業生產、產品、研發、經營、銷售等檔案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危險性。
分析造成民營企業檔案工作發展滯后的原因主要有以下幾點：
一是思想認識不到位。民營企業經營者對檔案的重要性認識不足，檔案部門對民營企業檔案管理工作仍置于次要位置。
二是企業自身情況的影響。民營企業經營靈活，規模小，流動性大，從業人員成分復雜，員工素質參差不齊，給企業檔案管理工作帶來一定困難。
三是檔案宣傳、制度監管不到位。檔案部門對民營企業在檔案管理中出現的新情況、新問題，不能及時的了解與解決，民營企業在檔案管理過程中發現問題、遇到困難不知找誰解決，致使檔案部門和民營企業在檔案管理工作中很難實施有效的互動和聯系。
二、民營企業檔案工作的對策
1.加強法制宣傳，推進依法治檔。
從“依法保護民營企業合法權益、切實為民營企業發展服務”的角度，加大對民營企業檔案法律法規的宣傳力度，檔案部門深化對民營企業檔案管理工作重要性和必要性的認識，努力擴大檔案法規宣傳覆蓋面;增強民營企業管理經營者的檔案意識，提高其依法管理、保管檔案的水平，引導民營企業高度重視檔案工作，使檔案工作成為企業管理不可缺少的一部分，為民營企業的長久發展奠定基礎。
2. 建設工作平臺，打牢檔案基礎。
隨著民營企業的發展，企業檔案管理工作將越來越顯示出它的重要地位和作用。民營企業要把檔案管理工作作為企業重要的基礎性工作，提上重要的議事日程，及時研究解決檔案工作中存在的`問題，在人力、物力、財力上給予投入。在檔案人員選配上，盡可能選配文化層次較高、工作責任心強、能勝任檔案工作的人員，并能夠保持相對穩定。要配備必要的硬件設施，對各門類檔案實行集中統一管理，確保民營企業檔案工作的正常開展和檔案的完整與安全。
3. 加強自身建設，樹立服務意識。
開展民營企業檔案工作既是檔案部門的一項重要工作職責，也是檔案工作服務于社會、服務于人民、服務于經濟建設的具體體現。要站在全面、協調、可持續發展的高度，充分認識民營企業檔案工作的重要性，增強做好民營企業檔案工作的緊迫感和責任感。檔案管理部門要在調查研究的基礎上，制定適合民營企業特點的規章制度，將本區域的民營企業檔案管理工作列入工作計劃，對不同類型、不同規模的企業提出不同的要求。檔案部門要加強對民營企業檔案管理工作的指導力度，加強監督與指導，積極地為民營企業提供業務咨詢、技術指導，主動上門服務，促進民營企業檔案工作健康發展。
4. 加強業務培訓，提高檔案管理員素質。
要加強民營企業檔案人員培訓，針對民營企業特點，制定培訓計劃，選擇培訓內容，采取舉辦培訓班、以會代訓、深入基層現場指導培訓等各種靈活多樣的形式開展業務培訓工作，逐步提高民營企業檔案人員的業務素質，提高創新能力，增強服務和管理本領，推進民營企業檔案工作的整體水平。
5. 加強分類指導，做好典型引路。
由于民營企業范圍廣、門類多、數量大，開展檔案工作的難度也較大，要按照自愿、扶持、服務的方針，有針對性地選擇一些具備一定生產規模、有較好管理基礎、有規范檔案管理愿望的民營企業作為試點，重點指導，抓大扶強，樹立樣榜，達到典型引路，以點帶面，共同提高的目的，從而促進民營企業檔案工作深入廣泛地開展。
6. 加強部門協作，形成共管合力。
檔案管理部門要積極與各經濟管理部門加強聯系，齊抓共管，確保民營企業的檔案得到及時、科學管理。要協同各職能部門，在履行各自職責時，將檔案工作納入其中，把民營企業的檔案工作作為一項基礎建設在自愿的情況下列入考核，促進民營企業檔案工作不斷發展。
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