農業發展調研報告20篇
在學習、工作生活中，越來越多人會去使用報告，我們在寫報告的時候要注意涵蓋報告的基本要素。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編收集整理的農業發展調研報告，希望對大家有所幫助。
農業發展調研報告1
根據縣委的統一安排，9月中旬到10月底期間，先后組織了農委、畜牧局、中小企業局、旅游局等相關部門，圍繞全縣“十二五”規劃編制，針對“加快發展都市型現代特色農業，增加農民收入”的課題，深入到農民專業合作社、農副產品加工業和四大特色產業基地詳細了解情況，并召開了不同層面同志參加的座談會，在進行了多次深入分析、認真討論、反復醞釀的基礎上，形成了如下調研報告。
一、全縣農業發展現狀
在之初，新一屆縣委、縣政府主要領導調整后，針對農業生產信息閉塞、區位無優勢、農業經營主體綜合素質低、社會化服務體系不健全、服務功能不強等因素和農業基礎設施水平低、農業產業發展水平低、農民收入低的“三低”局面，組織全縣廣大干部開展了大量的實地調研，并組織各級干部外出農業發達的省、市進行了多次考察，結合典型農業縣實際，提出了“種蔬菜、興畜牧、擴林果、輸勞務、建沼氣、強加工、抓中介、樹品牌”的農業發展方針，隨后在北京、四川等地考察學習后，針對獨特的自然氣候、資源稟賦、產業優勢，提出了發展都市型現代農業的發展思路。經過兩年多的努力，農業生產的規模化、標準化、市場化水平不斷提高，農民的組織化、信息化、市場化程度也逐步得到提高，農業主導產業以笨雞養殖為主的畜牧產業、以核桃、酥梨為主的林果產業，以設施蔬菜為主的蔬菜產業，以小米為主的小雜糧產業規模不斷壯大，新的特色農產品不斷豐富，農民人均收入也在不斷提高。從XX年的1840元提高到了XX年的2296元，年均遞增5.69%。但從總體上看，我縣的農業生產正處在由傳統農業艱難的向都市型現代特色產業發展的轉型、崛起、跨越的特殊歷史時期，在這個特殊時期，全縣農業發展主要呈現以下幾個特點，同時也存在著幾方面突出的問題。
（一）全縣農業發展呈現的特點
1、建設都市型現代農業的理念逐步確立
從指導農業生產情況看，指導農業生產的各級領導的思路不斷更新，建設都市型現代農業的理念正在逐步確立，并在指導農業生產的過程中，將農業產業化經營的理念傳輸給了農民，同時也取得了可喜的實踐和豐富的理論經驗。從建設都市型現代農業和發展產業化農業的經營主體看，廣大農民在各級領導的指導下，產業化經營和建設都市型現代農業的理念也正在確立，發展意識明顯增強，特別是在建設現代市場農業的大潮中形成了一種敢闖、敢干、敢拼的市場意識、風險意識，正在逐步從“要我發展”向“我要發展”的方向轉變。
2、產業發展的規模不斷壯大
全縣農民依托傳統產業的基礎和優勢，圍繞蔬菜、畜牧、林果、小雜糧四大產業，擴大基地生產規模，推動了主導產業的發展壯大。在蔬菜基地的生產上，按照“中增綠”產業發展的規劃，穩定發展箕城、西馬、社城、北寨、郝北、云竹6個中部鄉鎮的早春、延秋蔬菜和以蘆筍、朝天椒為特色的露地蔬菜1萬畝，以發展溫室大棚，移動拱棚為主的食用菌和西紅柿、西葫蘆等品種的設施蔬菜620畝，在南王村還建起了庫容量200噸的蔬菜保鮮儲藏庫。在林果業基地建設上，全面落實封山禁牧辦法，鞏固了18萬畝的退耕還林成果，以改善生態、人居環境的造林綠化，每年增加2-3萬畝左右。在改造紅棗、核桃、酥梨、蘋果的基礎上，近兩年來，每年又新發展核桃5000余畝，近年來干鮮果累計發展了3.5萬畝。在畜牧基地建設上，在穩定豬、牛、羊生產的同時，重點推動笨雞產業的發展，以創新養殖模式、規范生產規程、加強品牌認證，地理保護等為著力點，推動了笨雞產業迅速壯大，笨雞飼養量達到了120萬只。在小雜糧基地建設上，在鞏固以前老品種的基礎上，以引進綠油谷、藥用大黑豆、紅扁豆、水果玉米、五彩玉米等各種特色雜糧品種來推進小雜糧種植規模的擴張。截至現在，全縣雜糧種植面積已發展到5萬畝。
3、農產品不斷豐富
圍繞農業四大主導產業，農產品龍頭加工企業和從事加工業的農民專業合作社在政府各部門的扶持引導下不斷壯大，輻射帶動能力不斷增強。相繼開發出了箕城牌白醬油、北寨小麻油、河峪小米、雜糧面、趙國陳醋、西馬酸菜、主力阿膠系列食品、然晶蜂蜜系列產品、野狼山莊肉羊加工等優質農產品。所有農產品的標準質量也有了明顯提高，同時這些具有地方特色的土特產品都設計了較為精致的包裝。優勢產品的開發，提升了農產品的市場競爭力和影響力，擴大了市場占有量。
4、市場銷售能力不斷增強
農民專業合作社的不斷發展壯大，提高了產業化經營主體的組織化、市場化能力，推動了農業生產與市場銷售的有效對接。同時，新發展的優勢農產品“一品三證”建設力度加大，提高了品牌效應，增加了市場的占有份額，產品的市場銷售半徑也在逐漸向省內外延升，部分農產品在省內外市場中形成了較為固定的銷售網絡，銷量也在逐年增長。
（二）當前存在的問題
雖然在建設都市型現代農業思路的指導下，農業生產取得了質的飛躍，但橫向與周邊兄弟縣市比，農業仍然是弱質產業，產業發展受地域條件的制約，規模小、產品少，品牌效應不突出，突出表現在以下幾個方面：
層次低。農業生產尚未擺脫靠天吃飯和小農生產方式，規模化、標準化、產業化、商品化、品牌化程度低，農業生產和產品研發的技術含量低，產業規模不大，大部分農產品的加工以傳統工藝為主，特別是產業鏈條短，大部分農產品仍是初級產品，沒有打造出知名品牌，品牌效益差，市場占有量小。
規模小。四大主導產業雖然基本培育形成，但由于受立地條件和家庭聯產承包責任制的制約，難以形成成千上萬畝的特色產業園區，直接影響到標準化生產水平的提升；農產品加工企業數量少、規模不大，抵御市場風險的能力弱。全縣農副產品加工企業共122戶，從業人員達438人，百萬元以上的加工企業僅有5戶，各種農副產品的加工轉化率低，據初步統計僅為10%左右，低于全省農產品加工轉化率26個百分點，低于全國平均水平30個百分點。
產量低。全縣糧食產量在正常年份可穩定保持在5000萬公斤左右，蔬菜、水果、畜禽肉蛋、小雜糧特色產業產量偏低，特別是像笨雞蛋、河峪小米、社城黑小米、然晶蜂蜜等取得綠色、有機認證、地理標志認證或登記的省優產品、名牌產品產量低，不能滿足市場需求。
增收慢。對于農民增收來講，雖然每年都保持增長趨勢，但由于農民增收渠道狹窄，主要靠農業生產和外出務工，且大部分農業生產只為農民提供基本生活資料，產品的市場化、商品化程度低，導致人均增收幅度小，增收緩慢，這仍將是“十二五”期間重點要解決的重點、難點問題。
（三）主要成因
1、自然資源條件的劣勢所致。縣域內的立地條件、資源條件相對差、產業發展難以突破自然資源制約，只能以小規模、特色化的發展方向前進。
2、扶持農業發展的政策、資金制約。縣財政極度緊張，用于支持農業發展的資金嚴重不足；農民缺乏原始積累，投入農業發展的資金有限；金融部門扶持農業發展，受金融風險、產業規模、政策導向等門檻的制約，落到實處的少之又少；上級政策優惠難以打破縣級資金配套體制的束縛，特別優惠的政策和項目又難以落戶。
3、服務體制不健全。干部隊伍的思想作風不能很好地適應推進都市型現代特色農業的轉型發展，服務農業的質量和水平低，尤其是現行的.體制下，條塊分割、部門掣肘，導致人才、資本、技術、管理等生產要素的浪費。
4、市場體制不完善。市場主體、農民主體培育不充分，企業和農民對政府的依賴性強，不能很好地根據市場需求尋找發展空間，市場銷售還未真正形成固定的網絡。
二、加快都市型現代特色農業發展增加農民收入的思路及重點
在“十二五”期間，加快都市型現代特色農業發展，促進農民大幅增收，必須站在新的歷史起點上，客觀審視優勢和劣勢，努力將優勢變為強勢，將劣勢變為優勢，突出發展方式和方向的轉變，實現趕超式發展。為此，“十二五”時期都市型現代特色農業的發展思路是：以科學發展為統領，以增加農民收入為目標，統籌全縣自然資源、產業基礎、產品優勢、地理區位、生產技術等各種要素，推進融生產、生活、生態、示范、旅游、教育等多功能于一體的都市型現代特色農業大系統，促進農業與二產、三產之間的滲透融合，形成產業融合、功能多樣、生產精細、開放廣闊的都市型現代農業特色。
根據總體思路定位“十二五”發展的主要目標：到，減少大田作物種植面積，給特色雜糧和蔬菜發展留足空間，全縣糧食總產量要保持在4000萬公斤左右；加強對農產品加工企業和農民專業合作社的扶持引導，努力使農產品加工轉化率達到35%，接近全省平均水平；努力引導農民實現多元渠道增收，農民人均純收入達到4626元，年均遞增15%。
實現都市型現代特色農業的具體目標是：要保護優良生態環境,營造優美的自然景觀和改善人居環境,促進農民增收為出發點，圍繞推進畜牧、林果、蔬菜、小雜糧四大主導產業發展壯大，在規劃區域范圍內，按照高效、集約、精準、生態的要求，大力發展四大主導產業及產后加工業，使農業發展走從生產、加工到銷售實現標準化作業、無害化生產、產業化發展、特色化開發的路子，最終實現優良生態、優美景觀、優勢產業、優質產品的目標，以“四優”目標拓寬農民增收領域。
（一）優良生態目標
要通過整合土地、水、森林、草地等資源，構筑生態良性循環系統，維護生態平衡。在鞏固好18萬畝退耕還林成果的基礎上,實施好交通沿線、環城、村莊綠化以及云竹湖周邊綠化工程；結合封山禁牧工作，大力實施種養畜工程；加強水資源的涵養保護工作，做好小泉小水治理，建設天藍、水清、山綠的生態，滿足都市人鄉村生態游的需求。
（二）優美景觀目標
要在維護好優良生態的基礎上，結合交通沿線綠化、新農村建設，實施好新農村試點村、重點推進村的干水果經濟林工程，建設一批人居環境優美整潔的新農村和生態經濟景觀林。同時，按照全縣“中增綠”產業布局規劃，在濁漳河、泉水河、武源河、云竹湖下游沿線發展綠色生態景觀農業走廊，開發農業的生態、美學價值，滿足都市人農村旅途景觀游的需求。
（三）優勢產業目標
圍繞四大農業主導產業，抓好畜牧、林果、蔬菜、小雜糧標準化生產基地建設，突出基地建設的規模化、標準化、精細化、特色化特點，建設一批融現代農業、鄉土風情、觀光休閑、旅游度假、了解農業知識、體驗農耕文化為一體的現代特色農業產業基地，形成每村一特色的農業與旅游業融合的格局，滿足都市人鄉村綜合游的需求。圍繞此目標，發展都市型現代特色農業的重點為：建設好“三區、四帶、四基地”。
三區：在以河峪、云竹、蘭峪、講堂、郝北、箕城、北寨部分地區為主的山地丘陵生態區，重點建設好以谷子為主的原生態小雜糧區8萬畝；以箕城、西馬、社城、郝北、北寨、河峪、云竹部分地區為主的川地建設高效果菜區10萬畝；要以河峪、云竹的云竹湖周邊村莊、北寨鄉泉水河沿線村莊為主，結合文化、旅游產業的開發，重點建設休閑、觀光、采摘為主的旅游度假型綜合農業園區。
四帶：在濁漳河、云竹河、泉水河兩岸建設專用玉米、蔬菜產業帶；在云竹湖周邊、武源河、泉水河兩岸建設水果產業帶；在以河峪、云竹、蘭峪、講堂為主的東西部山區建設谷子雜糧帶；在西馬鄉新村——白北溝一箕城鎮銀郊片、東匯片、濁漳河沿岸和云竹、蘭峪、講堂、河峪、北寨等自然植被豐富的山莊窩鋪分別建設以肉牛，肉羊繁育，蜂蜜產業發展，生豬生產和笨雞養殖為主的生態畜牧養殖產業帶。
四基地：主要圍繞全縣四大農業主導產業，合理引導，人力、科技、文化等人文資源向四大主導產業合理流動、集聚，建設規模化、標準化、精細化、現代化、特色化的畜牧、林果、蔬菜、小雜糧規模生產基地，并做好地理標志性品牌的保護。
（四）優質產品目標
以農業生產基地為依托，圍繞現代都市人生活需求和消費導向，加快培育農業龍頭企業，拉長農業產業鏈，發展創意農業，突出品牌建設，做好優質農產品的文化注入，完成農產品的工藝化過程，提高農產品的觀賞性和附加值，生產滿足都市人生活需求的一系列綠色、營養、質量安全的優質農產品，滿足都市人飲食需求。
為此，今后農產品建設的重點是：要引導農業主體、市場主體，以市場對無污染、無公害、綠色時尚、營養健康、質量安全農產品日益增長的需求，發揮我縣無污染、無公害、獨特自然資源稟賦的優勢，將產業規模小、產量低、產品技術傳統等劣勢轉變為打造兼具地方特色、地域保護、文化美學價值內涵豐富的精致產業、產品優勢，迎合當前城市人需求心理。特別是要針對特色農產品的節日消費高潮和消費旺季，細劃消費群體，實行分級包裝、加工，打造農產品價格與價值背離的高附加值精品、名品，促進農民大幅度增收。具體從產品的開發上要引導農業主體包裝開發青、草、蓮、鯉、鯽、銀獨具云竹湖淡水生態品牌的云湖水產品系列；打造笨雞蛋、蜂蜜、笨雞肉、羊肉等具有地域保護的特色畜禽產品等；提升白靈菇、蘆筍、西紅柿、黃瓜、酸菜等取得無公害認證的綠色生態蔬菜的知名度，擴大銷售量；策劃核桃、酥梨的精美包裝，發展核桃、酥梨系列深加工飲品；提升具有認證層次不同河峪小米、黑小米、蕎麥、苦蕎麥等系列雜糧產品的包裝檔次，發展具有**品牌的陳醋、醬油、食用油、白酒等小雜糧深加工產品系列。以此來提高農業經營主體的利潤空間和農民的增收幅度。
在打造優質安全高附加值農產品的同時，更要注重解決市場銷售難題，才能實現農民大幅度增收目標。為此，要圍繞全縣特色農產品的開發與打造，采取多元化的現代營銷手段，開拓市場，提高農產品市場占有量，形成穩定完善的市場網絡。具體要引導農業主體，建設以蔬菜、水果、畜禽水產類產地批發市場和外地鮮活農產品交易批發市場，建設農產品綠色通道，建立鮮活農產品物流配送體系；引導農產品加工企業和從事加工業的農民專業合作社利用目前的外地銷售網絡，優化整合資源，創立具有純天然、綠色品質和品牌特色的名優特農產品專營銷售網絡；借鑒嵐峪笨雞蛋、河峪小米直供省直相關的經驗、引導農業主體探索發展與省內外、企事業單位直供的市場銷售模式；吸收知名企業利用農產品原料的生態品質、定制特色農產品，走從包裝設計、產品研發、宣傳推介到市場包銷全過程由企業負責的定制模式（如社城黑小米）；發展由科研單位、客商、企業提供優良品種、技術服務、市場包銷的訂單銷售模式（如今年河北客商推行蘆筍種植模式）。此外，還要繼續引導農業主體發展節假日展銷、會展銷售、網絡銷售等模式，最終以多元化的現代營銷體系，促進農產品的通暢銷售。
三、構建完善推進都市型現代特色農業發展的保障體系和措施
為快速推進都市型現代農業的實施進程，挖掘農業內部增收潛力，實現農民快速增收致富。要按照政策集成、部門聯動、資金聚焦、資源整合的發展思路和工作機制，重點開發農業的生產功能、生態功能、生活功能和科技示范功能，發展精致農業、休閑農業、生態農業模式。具體從夯實產業發展基礎，完善七大體系建設，提高農民素質和建設新農村四個方面保障都市型現代農業的發展。
（一）夯實都市型現代農業發展的物質基礎
努力爭取上級項目和招商引資項目，制訂出臺夯實農業基礎建設的政策，進一步加強農業基礎設施建設。重點開發利用好云竹湖、雙峰水庫、小型水庫等水利工程資源，抓好水土保持、土地整理等項目建設，提高農業生產的綜合能力，激活水、土地、森林等生產要素潛力，促進農業生產要素向服務都市人生活需求方面轉變，為都市型現代特色農業的實施打好物質基礎。
（二）建設完善七大保障體系
1、建立現代都市型農業的規劃保障體系。各鄉鎮和縣直有關單位要把發展都市型現代農業納入本鄉鎮、本單位經濟社會發展的總體規劃，在全縣都市型現代農業發展規劃布局的框架內，結合本地資源、市場、經濟、技術等方面的優勢，因地制宜制定種植業、養殖業和休閑觀光旅游業等具體規劃，盡可能提高規劃的合理性、實用性。
2、建立都市型現代農業的組織保障體系。為促進都市型現代特色農業的快速發展，要成立由分管農業副縣長為組長，各涉農部門、縣直各有關部門和各鄉鎮鄉鎮長為成員的領導組，使各部門切實履行自身職責，支持、參與、服務都市型現代特色農業的發展。同時各鄉鎮也要成立相應的領導組，形成縣鄉促進都市型現代特色農業發展的組織保障體系。
3、建設好產業體系。在建設好農業產業和加強農產品開發的同時，更要開發農業生態服務功能、美學功能和文化內涵等。具體結合當地的民俗文化、飲食文化、歷史文化、自然文化等文化產業和旅游產業的開發，形成農業產業、旅游產業、文化產業的滲透融合體系。特別要聚合旅游業發展的“吃住行、游玩購”六大要素，打造功能完善而且獨具特色的集農業產業開發、文化產業開發和休閑觀光為主的旅游產業相統一的農業觀光體驗園區。
4、完善服務體系建設。各部門要結合各自的科技、示范、服務、引導等職能，聯動服務都市型現代農業的發展。充分利用遠程教育、信息網絡等農業信息技術，整合現有農業科技隊伍，加強與大專院校、科研單位的交流合作等辦法強化科技、信息的服務功能。同時要加強對農產品質量檢驗檢測、畜禽防疫、綜合執法等方面建設，以完善的社會化服務體系推進都市型現代特色農業的發展。
5、完善創新農業發展模式。要完善公司+基地+農戶、農民專業合作社、產業牽動農戶型（如核桃產業）等生產組織模式；創新利用外援、招商開發、包裝農產品模式（如黑小米）；創新定制、包銷、直供等市場營銷模式，以各種創新模式保障都市型現代特色農業的發展。
6、建設都市型現代特色農業的資金投入體系。重點通過資金集聚的辦法，壯大農業投入。政府要增加對農業的投入，主要用于扶優、扶強、教育培訓、包裝策劃、宣傳推介等方面；縣直有關部門要將各種投入農業、旅游業、文化產業發展的資金、項目整合實施，以發揮資金的最大效益；要強化與金融部門的交流溝通，建立擔保中介服務公司，爭取更多的資金直接投入都市型現代特色農業的發展；要逐步建立政策性農業保險制度，財政對投保農戶給予保費補貼；以招商引資的辦法，集聚資金，發展農業項目，建設新農村。
7、建立都市型現代農業發展的考核評價體系。要根據都市型現代農業發展的規劃制定完善考核辦法，把推進現代都市型現代特色農業建設作為考核各鄉鎮、各部門工作實績的重要內容，同時加強督查，打分排隊，確保全縣都市型現代特色農業發展目標任務的順利完成。
（三）抓好農民綜合素質的提升
建設都市型現代農業，要在提高農民綜合素質和培育現代新型農民上下功夫，培育新時期兼業化、多元化農業經營主體。在開展實用技術、技能培訓，增加農民科技意識的基礎上，加強對農民的法制、市場等知識的培訓，同時加強對農民的誠實、守信、淳樸、善良等民德民風的教育，逐步培育一批既有文化、又懂經營管理，既敢闖敢干，又淳樸善良的新型農民。
（四）建設好都市郊區型新農村
要按照新農村建設的方針，整合“三農”發展的土地、水、森林等自然資源和人力、文化、科技等人文資源，全面推進新農村試點村和重點推進村建設，讓每個試點村和重點推進村都率先成為推動都市型現代特色農業發展的先鋒和表率。
不妥之處，請各位領導批評指正。
農業發展調研報告2
農業機械化是現代農業的物質技術基礎，是農業先進科技得以有效實施的關鍵載體。加快現代都市農業發展，實現農業產業升級，我市農業機械化既具備發展基礎，又面臨一系列問題和挑戰，需要我們采取有力措施，積極應對，努力實現由農機大市向農機強市的轉變。
1、近年來，我市農業和農村形勢持續向好，農民收入保持連續快速增長，在農機購置補貼的拉動下，農民購機用機熱情空前高漲，農機服務業日趨壯大，農機事業呈現出加速發展的良好態勢。一是農機總量快速增長，裝備結構明顯優化。全市農機總值達到5.32億元，農機總動力首次突破百萬千瓦大關；大中型拖拉機達到3460臺,小麥聯合收割機1230臺，玉米聯合收獲機180臺，同比增長50，主要農機擁有量繼續位居濟南市第一、全省前列。二是農機作業領域逐步拓寬，農機作業水平顯著提高。全市機耕、機播、機收面積分別達到130萬畝、115萬畝90萬畝。其中，小麥機械化率均達95以上，基本實現全過程機械化，玉米機收率達21.4，同比增長41。保護性耕作、旱作農業、大蔥生產機械化和秸稈綜合利用等節本增效技術的推廣應用面積，均有較大幅度增長。三是農機服務業持續發展，農機經濟效益穩步增長。全市各類農機合作服務組織達到73個，專業農戶5146個，農機銷售、修配網點273個；全市農機從業人員達2.8萬人，農機經營服務總收入突破5億元，農機服務業已成為拉動農村經濟，促進農民增收的重要力量。
2、我市農機化事業經過近幾年的加速發展，取得了長足進步，打下了良好基礎。但根據建設現代農業的要求，還有一定差距，主要表現為：一是結構性問題比較突出。主要表現為：動力機械多，配套機械少；小型拖拉機多，大型拖拉機少；小型農機具多，大中型農機具跟不上發展需要；糧食作物中，小麥機械化水平較高，玉米機械化雖然有較大突破，但仍處于起步階段；經濟作物、林、牧、漁及農產品加工機械化才剛起步，南部丘陵山區受自然條件限制，農機化水平仍然較低。二是農機研發力度和有效供給不足。農機具的品種、規格不多，質量性能不穩定，有效供給不足，存在著許多農機作業的.薄弱環節。三是地方財政對農機化發展的資金投入不足。目前，我市農機化的資金投入主要以國家政策性資金和農機化項目資金為主，我市缺少對農田機耕道路建設、大中型農業機械更新和農機化新技術推廣等農民自身無力解決的問題的啟動和引導資金投入。四是農機技術推廣機構和隊伍不穩定。鄉鎮機構改革后，鄉鎮農機站全部取消事業編制，公益性職能的履行無法得到財政支持，辦公經費和人員工資全無保障，農機站原有的作業機械老化、損壞嚴重，平調、擠占、挪用鄉鎮農機站資產的現象時有發生，許多鄉鎮農機站在很大程度上存在“無錢養兵，無錢打仗”現象。由于專業人才大量流失，很多農機新技術新機具得不到推廣普及，制約了全市農機化發展。立足全市實際，確定今后一個時期我市農機化發展總的思路是：全面貫徹中央四個一號文件和各級農業農村工作會議精神，以實施農機化基礎設施三項建設為重點，努力推動農機化結構實現四個轉變，在全市初步建立起農機化發展的四大保障體系，為現代農業都市發展、新農村建設提供農業機械物質保障。
3、農機化基礎設施三項建設重點：一是加強機耕道路建設。機耕道路建設要與農機化示范基地建設、與農田水利基本建設、與村村通公路項目建設、與社會主義新農村建設相結合，納入本地新農村建設規劃中，納入板塊基地建設中，納入土地整理建設中，同規劃，同建設，同使用，不斷完善農村機耕道路，搞好管理維護。二是加強農機示范基地建設。建立一批長期性、基地性、具有示范指導意義的高質量、高品位的保護性耕作一條龍作業、玉米生產全程機械化和特色經濟作物生產全程機械化示范園區。充分發揮其示范輻射和龍頭帶動作用，使農機示范園區成為融農機示范、技術推廣、技術培訓“三位一體”互動發展基地。三是加強農業特色板塊建設。一家一戶幾畝地分散經營是不利于發展現代農業的，加快農業特色產業板塊建設的目的之一是要統籌考慮，便于農機作業。特色產業的種植要盡可能做到規模化，形成一塊一種，一村一品，一片一業的發展布局。農藝要符合農機作業要求，同種同播，同期成熟有利于農機開展規模作業。要鼓勵土地有償使用，有序流轉，適度集中。
4、農機化結構四個轉變：一是由抓糧食作物生產主要環節機械化，向全面提高糧食生產機械化水平轉變。在鞏固提高小麥生產全過程機械化的同時，全面推進玉米生產全過程機械化和保護性耕作機械化。重點發展大型拖拉機以及與其配套的復式多功能機械。著力實施好國家優質糧農機裝備推進、省秸稈機械化還田和保護性耕作三個項目，力爭玉米機收及還田面積達到20萬畝，秋季保護性耕作面積突破4萬畝。二是由抓糧食作物生產機械化向經濟作物機械化轉變。重點發展大蔥、韭菜等經濟作物生產機具及設施農業裝備。抓好大蔥機械化收刨項目，力爭收刨面積達到3萬畝。加快韭菜收割機研發，力爭年內試制出樣機，進行田間作業試驗。三是由抓農田生產機械化，向畜牧、養殖生產機械化轉變。重點發展秸稈青貯、揉絲、顆粒飼料，秸稈養殖食用菌等設備。聯合畜牧部門，在全市建設秸稈過腹還田、炭化等秸稈轉化示范點20個。四是由抓農業產中機械化，向產前、產后機械化轉變。重點發展林果加工和特色農產品加工龍頭企業生產機械化。
5、農機化發展四個保障體系：一是建立以財政投入為引導、農民投入為主體的農機化資金保障體系。建議政府從政策、科技、資金上強化對農機化的支持和保護，建立經常性的農機化投入機制。圍繞《農機化促進法和中央1號文件的貫徹實施，我市應盡快建立健全加快農機化發展的配套措施，以調動農民購機用機的積極性。如對國家、省農機購置補貼進行地方資金配套，擴大農機購置補貼的規模和范圍；制定機耕道建設補貼、農機作業補貼、大中型農機具更新補貼等政策；對標準化、規模化農機作業服務組織給予政策扶持，鼓勵搞好農機跨區作業；通過建立農機互助基金、提供優惠貸款等，積極引導農民和農機服務組織發展農機化。二是建立以農機部門為引導、農機大戶為主體的農機化社會服務體系。按照“農民自愿、民主管理、互助合作，風險共擔、利益共享”的原則，引導廣大農機手創建農機合作社、農機作業公司等多種形式的服務組織。要加強鄉鎮農機協會建設的指導工作，抓緊組織農機強鎮、大鎮組建農機協會，對機械數量較少的鄉鎮，打破行政界線，協調相鄰鄉鎮聯合組建農機協會，逐步在全市構建以農機合作服務組織為龍頭，農機大戶為主體，農機協會為紐帶的新型農機社會化服務體系。三是建立以農機技術推廣培訓為主要內容的農機化科技保障體系。在資金投入方面，根據《國務院關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》中提出的“切實保障公益性農機技術推廣機構的經費，所需經費全額列入財政預算，并隨著財政收入的增長而相應增加”的要求，建議政府加大對農機技術推廣的投入力度：設立年度農機化技術推廣專項經費，對重大農機化技術示范推廣項目給予重點支持；給予基層農機技術推廣系統事業經費保障，改善推廣條件，提高工資待遇，加強專業培訓，使技術人員為農民提供更好地服務。在推廣培訓方面，大力實施科技入戶工程，逐步培育起村有農機龍頭大戶，組有農機戶，戶有農機明白人的基層農機技術推廣體系；要充分利用現有的農機培訓資源，開展“陽光工程培訓”、“職業技能培訓”，普及農機使用、維修知識技能；要注重科技創新，組織我市特色農產品生產關鍵機具研發和示范推廣。四是建立以“平安農機”創建為主要內容的農機安全生產保障體系。認真貫徹“安全第一、預防為主”的方針，著力構筑宣傳教育、源頭管理、監督檢查三道防線。充分發揮農機學校和農機安全學習日的作用，組織廣大機手學習農機法律和安全生產知識；積極開展“農機安全村”創建活動，在每個行政村設立1-2名農機安全協管員，協助市農機部門和鄉鎮農機管理人員做好本村農機安全管理工作；組織農機執法力量開展農機安全檢查，查糾違章行為，全面清理“黑車非駕”，消除農機安全隱患。
農業發展調研報告3
21世紀是知識和科技的時代，相對落后的中國農業的發展面對眾多因素的束縛。農業想要搶占21世紀的發展舞臺，必須走產業化經營與充分利用人力資源以及可持續發展的道路，在這個過程中少不了政府對農業全方位的支持。政府角色、規模經營與人力資源相結合、可持續發展。
一、引言
在土地改革、家庭聯產承包責任制等政策推動下，經過50多年的努力，中國農業產生了巨大的變化。但是他的發展也存在許多令人憂慮的地方。首先，在新的發展目標明確之前，中國農業進入了一個盲區，主要表現在：
1、是低質農產品普遍供大于求，相反，某些優質農產品卻供不應求；
2、是區域結構趨同現象嚴重，沒有地方特色；
3、是農業產業結構層次低。其次，過去農業發展為了追求效益造成了環境的極大破壞，中國農業應怎樣擺脫不利因素，創造自身的發展優勢，中國政府在其中扮演怎樣的角色，已成為新世紀中國農業發展面對的頭等大事。
二、政府的作用
政府在農業發展中扮演好自己的角色至少應從以下幾個方面著手：
1、是加強基層組織改革力度，切實減輕農民負擔，這方面安徽省的三個取消、兩個調整、一個逐步取消是個很好的榜樣。
2、是引導農村產業結構的調整大力發展名、特、優、新品種，促進農、林、牧、副、漁大產業協調發展。
3、是加大農業的投入具體途徑
（1）知識投入，實施科技興農戰略，提高農業從業人員的素質；
（2）加強農業基礎設施的建設；
（3）促使農業信貸資金到位，給予專項貸款相應的政策優惠。四、是關稅的適當控制和保護，控制如棉花等重要產品的出口，放低國內競爭力較強生產成本高或無法生產的急需產品的稅率。
三、發展模式
1、采用生物技術，中國有2.38億個農戶近2個億農業生產單位，幾乎一家一戶單位的生產模式適合采用生物技術，推廣生物技術將吸引眾多掌握高尖科技的人才加入到農業中，廣大農民又有精耕細作的傳統，只要通過一定的技術培訓，很快就能掌握相應的生物技術。
2、規模經營與人力資源相結合，首先在大量采用生物技術的基礎上在適當的地方采用一定的規模經營，其次大力發展農產品的`加工業增加農產品的附加值，擴大就業空間，再次必須具有相應的運輸能力和市場信息，有利于擴大就業和促進農產品供需。
四、發展方向
中國在農業現代化發展過程中應逐步提高環境意識走可持續發展的道路，在保護農業向前發展的前提下，大力進行環境建設，并逐步恢復已被破壞、退化的環境系統，從而達到華夏子孫共同享受大自然所賜予的物質和精神財富。
五、結語
中國農業發展的興衰，關系到整個中國及至亞洲和全世界的穩定，所以農業計劃和具體工作措施的制訂，必須從實際出發，實事求是，接地方特色來制訂，以能使之落到實處，促進農業現代化的進程為目標。
農業發展調研報告4
一、基本情況
二、主要措施
（一）以高效利用禽畜糞便資源為紐帶的沼氣工程能源生態模式
1.以“豬沼果”山地果園生態模式和“豬沼菜”為主的庭院生態模式
沂源縣因地制宜，根據當地實際情況采取山地果園“豬沼果”和庭院“一池三改”、“四位一體”和“豬沼菜”生態模式生態模式。在山地果園重點推廣了“豬沼果”生態模式，創建了“豬沼果”生態能源示范區，建成獨具特色的“豬沼果五個一”工程，即：一個果園，一座房，一池沼氣，一欄豬，配套一座風力揚水機。以戶為單元，以山地果園和庭院為依托，建設沼氣池、豬圈及廁所，開展“沼液、沼氣和沼肥”的綜合利用。現已建成“豬沼果”模式6000多個。
2.豬-沼-電生態模式
3.畜-沼-糧生態模式
高青縣唐坊鎮農戶以糧食和秸稈喂豬、牛和雞，而豬、牛和雞糞進入沼氣池發酵后變成肥料用來種糧，而產生的沼氣用于取暖、照明，沼渣可作飼料添加劑，沼液又可噴施農田作物，防病蟲，形成多元化農業生產良性循環模式。“畜—沼—糧”這一生態農業模式不僅改變了農民家庭生活方式，通過改廚、改廁、改圈，使農村居民的居住環境得到了很大程度的改善，達到了農民增收、凈化環境、節能減排的目的。目前唐坊鎮已有36個村普及了這一模式。
（二）以農作物秸稈資源高效利用為主的資源循環利用生態模式
1.淄川區膠王路沿線有關鄉鎮玉米秸稈還田、青貯或固化等技術。
三、當前面臨的矛盾和問題
1.種植業產量較高與效益較低的矛盾比較突出。國家一系列惠農政策的出臺，極大地提高了農民的積極性，種植業特別是糧食生產的積極性空前高漲，糧食產量逐年提高，但種植業生產效益較低。化肥農藥等生產資料價格居高不下；化肥農藥浪費現象較重；農業可持續生產能力下降。
2.扶持力度偏小，缺少資金，覆蓋面小。根據立地條件及經濟負擔能力，目前沼氣項目的覆蓋面仍然偏小，高青縣是山區縣，受自然地理條件限制，“一池三改”建設難度大、成本高，項目資金明顯不足，影響了農村戶用沼氣的`發展和農業節能工作的更好開展，沼氣用戶僅占可發展規模的1/4，許多積極性高的村和戶因受經濟能力所限無法鋪工建設，建設戶用沼氣并配套太陽能的戶更是寥寥無幾。
3.產業化經營滯后，后續服務跟不上。目前，沼氣產業還處在初級階段，隨著社會主義新農村及資源節約型社會的建設，農村沼氣正處在興起階段，還沒有形成一條完整的從建設→使用→管理→后續服務的產業鏈條，而且農村能源產品市場比較混亂，沒有統一的行業標準，許多產品的質量不過關，這無疑加大了建設成本。影響了沼氣產業發展。受服務經費缺乏、運作方式不成熟等原因限制，農村沼氣的后續管理和服務還跟不上沼氣產業迅猛發展的步伐，一定程度上影響了沼氣產業的發展。
4.種植業分散與規模化養殖業環節聯系不暢。以家庭為單位的種植業經營模式與日趨規模化的養殖業環節聯系不暢，以農作物秸稈為例，一家一戶的作物秸稈集中起來，為規模化養殖提供飼草飼料困難較大，原因如下：一是秸稈密度較輕，儲運難度大。二是秸稈價格較低，不能引發農民的銷售積極性。三是秸稈收獲時，也是三秋大忙時，農民無暇銷售作物秸稈。四是秸稈收獲季節性強，受貯存條件的限制，規模化養殖場不能貯存足夠的秸稈。五是養殖廢棄物未能充分資源化利用，降低了效益，造成了污染環境。
四、建議
1.抓政策推動，加大政策扶持力度和引導機制。轉變發展理念，把推進農業經濟全面、協調和可持續發展作為工作重中之重,研究制定區域可持續發展政策措施，采取有利于循環農業發展的政策取向。要立足于大農業范疇，種、養、加相結合，統籌規劃。從本地實際情況出發，在充分調查研究的基礎上，制定詳盡和可行的循環農業發展規劃。
2.加大投資力度，積極發展生態農業。培養典型，建立集“種、養、加為一體，農牧結合”的生態農業園區，創品牌，為群眾發展循環農業經濟，引好路，踩好點，助推農村經濟上檔次，上臺階。沼能、太陽能、風能等農村新能源是建設循環農業、節約型社會的有效載體，是新農村建設的切入點。
3.強化農業技術推廣體系，提升農業循環經濟的質量和水平。抓新技術推廣應用，高標準及高起點建設，抓技術培訓，確保建設質量。各級政府應加強循環農業共性和關鍵技術的研究開發及推廣，加強基層農業技術推廣體系建設，為循環農業發展提供人才和技術支撐。要建立健全農業科技人員到農業生產第一線發揮作用的激勵機制，建立起促進循環農業高新技術、增效技術轉化為生產力的考核體系，讓科技人才及其先進科技成果扎根于廣大農村，使農民真正掌握農業科技，充分發揮科學技術在循環農業發展中的支撐作用。集中培訓主要是組織各鄉鎮技術人員學習相關理論，總結交流經驗，分散培訓主要是在施工現場邊施工、邊講解、手把手的傳教。通過選派村技術員參加全省統一組織的技術培訓，加強對建設質量的督促與檢查來保證使用安全和建設的高質量和高標準。
4.加強農村能源用產品的科研及市場規范力度。進一步加強秸稈和農村廢棄物等綜合利用新技術的研發，積極探索秸稈和農村廢棄物等綜合利用的新路子,設立專項資金，增加投入力度,構建促進秸稈和農村廢棄物等綜合利用的長效機制。
5.創新工作思路，改進工作方法。發展循環農業，必須堅持“分階段、分層次、分產業帶”建設的規劃原則。一是分階段建設的原則。可考慮將循環農業的發展過程劃分為動員與組織階段、規劃實施階段和完善深化三個發展階段來分步實施，逐步推進。二是分層次建設的原則。由于各地區地貌復雜，丘陵、平原并存，農業資源分布差異很大，因此各區域根據農業發展的整體布局與資源特點等，可考慮在宏觀層次、中觀層次和微觀層次三個層面上建設循環農業。按照此原則，能夠探索出最能夠發揮各地區域優勢的循環農業發展模式。三是分產業帶建設的原則。建設循環農業應堅持以市場為導向，通過調整優化農業產業結構與產業布局，以提升農業綜合競爭力為目標，推進循環農業建設，把各不同地區的循環農業推向健康軌道。
6.創新農村土地流轉機制。一家一戶分散小規模生產經營是造成農業勞動生產率低的根本原因。在穩定農村土地基本經營制度的基礎上，按照依法自愿有償的原則，創新農村土地流轉機制，積極探索土地入股等土地承包經營權流轉形式，健全流轉市場，開展土地承包經營權抵押試點，賦予農民土地的物權，促進土地向種養大戶、龍頭企業、優勢產業集中，形成適度規模經營，提高農業生產效率，促進農民收入增加。
7.加強農業專業化組織服務體系的建立。一家一戶分散生產的現狀導致農民組織化程度低，嚴重影響了現代農業發展。推行農村土地家庭承包經營制度，農村“分”的功能增強，“統”的功能弱化，要加快農業產業化發展。在保持現有龍頭企業數量的前提下，重點在提高壯大龍頭企業經營規模上下功夫，完善“公司＋合作組織＋基地＋農戶”等一體化組織形式，加強產業鏈中各主體的協作與聯合，提高農業整體競爭和帶動能力。要加快發展農民專業合作組織。引導扶持農民專業合作經濟組織向規范化發展，鼓勵農村能人、龍頭企業、鄉鎮事業站所、基層供銷社等領辦合作組織，創建新型農民專業合作社，為農戶統一提供農資供應、融資擔保、標準化技術服務等。完善農村公共產品供給、人才激勵、社會保障和人與自然協調發展的長效機制，實現城鄉一體化發展。
農業發展調研報告5
××縣發展有機農業有著良好的生態環境優勢，近年來在實踐中探索出“訂單信貸+訂單農業”的發展模式，對提高糧食產量、增加農民收入發揮了較好的推動作用，進一步鞏固了農業的基礎地位，實現了農業統籌協調可持續發展。
一、“訂單信貸+訂單農業”的運作模式
該模式以訂單為載體，對訂單企業、農民專業合作社和訂單農戶
予以訂單信貸支持，被當地農民形象地傳頌為：“今天的訂單、明天的存單”。
1、訂單信貸與雙重擔保相結合支持訂單企業。該縣將破解訂單企業融資難的路徑確定在訂單信貸與雙重擔保結合上。政府成立“訂單企業信用擔保中心”，注冊資金×××萬元，為訂單企業提供貸款擔保。當地人民銀行推出“訂單企業退稅賬戶貸款擔保管理辦法”，由退稅賬戶對訂單企業貸款進行反擔保。雙重擔保支持訂單信貸與訂單企業對接，既防范了訂單信貸風險，又提升了金融機構放貸積極性。當地農業銀行針對訂單企業農產品收購期集中、瞬時資金需求量大的特點，創新推出“簡式快速通道貸款”;農業發展銀行將商業性信貸的重點放在訂單信貸上，同時增加訂單項目的中長期貸款。
2、訂單信貸與企業墊付相結合支持訂單農戶。該縣將資金支持訂單農戶的路徑選定在訂單信貸與企業墊付結合上。當地農村信用聯社根據訂單企業的訂單計劃及實施情況，按信貸規定對企業墊付化肥、農藥、種子和收購資金的缺口給予信貸支持，并在結算上進行監督，確保資金按時足額發放到農戶手中。同時，農村信用聯社根據訂單農戶的需求分別進行信貸投入，包括訂單農戶農林牧漁項目的大額農貸，訂單農戶其它生產經營的小額農貸，訂單農戶套種訂單品種的短期農貸等，并創新發放“農村黨員創業貸款”和“農村婦女雙學雙比貸款”，發揮農村黨員和農村婦女的創業示范作用。
3、規范管理與風險防范相結合支持訂單信貸。信貸安全是“訂單信貸+訂單農業”模式運行的'關鍵。當地人行在支持政府科學運作這一模式的同時，非常重視信貸創新與規范管理相結合，適時出臺了四大管理舉措，防范金融風險。一是定位管理。規定訂單信貸對訂單農業的供、產、銷環節進行服務，實行歸口經營、適當業務交叉。二是業務管理。規定訂單信貸的短期信用和保證貸款方式，訂單企業實行資質等級評定，訂單農戶實行信用等級評定。三是流程管理。訂單企業實施授權授信和應抵盡抵方式，aa以上企業可在授信額度內周轉使用，訂單農戶實行大、小額農貸方式，一次放貸利隨本清，借新還舊須經報批。四是風險管理。建立和運作訂單信貸的評價、監控機制。
4、資信評定與誠信建設相結合支持訂單經濟。該縣將促進訂單經濟持續發展壯大的路徑選擇在金融信用環境建設上，當地人行作為金融信用環境建設的重要組織者和參與者，注重資信評定與誠信建設相結合。資信評定主要執行金融機構現行辦法，政府出臺相關支持政策，不同信用等級企業實行區別優惠待遇，對信用缺失企業實行相應懲誡手段;訂單農戶實行“文明信用農戶”評定，配之以優惠政策。在誠信建設方面，堅持以訂單為基礎、信貸為紐帶、誠信為核心，重點加強企業訂單真實性、農戶訂單履約性、訂單信貸安全性、訂單農業集約性、訂單經濟市場性的“五位一體”建設，以確保訂單經濟的規范運行。
二、“訂單信貸+訂單農業”的模式效應
該縣人均耕地面積不足×畝，自××××年全面推廣“訂單信貸+訂單農業”模式以來，土地拋荒少了，有機農業超常發展成為縣域經濟增長的一大亮點。
1、訂單信貸支持訂單農業實現規模擴展。至××××年底，全縣訂單貸款余額××××萬元，累計發放額×××××萬元，是當年有機農業產值的×倍。在訂單信貸的強力支持下，有機農業推廣到全縣××%的鄉鎮，土地拋荒率由××××年山區的×%和平原的×%,分別下降到×%和×%;新增原生態有機產品種植土地××萬畝，有機認證耕地××萬畝，占全國的×%;通過德國歐格耳公司和歐盟國際生態認證中心認證的產品達××個，其中有機水稻×萬畝，產量×萬噸，有機農業產值×××××萬元，占全縣農業總產值×%。訂單農業的規模擴展，使××有機農業成為享譽江南的第一品牌。
2、訂單信貸支持訂單企業快速做大做強。至××××年底，該縣訂單企業由推廣初期的×家發展到現在的×××余家，其中規模以上的省、市級農業龍頭企業×家，具有自主進出口權的有機食品加工企業×家。在訂單信貸的支持下，青葉有機食品加工有限公司經過×年的發展，訂單面積達×××××畝，銷售收入達×××××萬元，實現利稅×××萬元，帶動農戶××××戶，成為規模以上的訂單企業。與××××年相比，目前該縣訂單企業資產增長近××倍，產值增加×倍，訂單墊付資金增加×倍，實現稅利增長×倍，解決下崗職工就業達××××人。
3、訂單信貸支持訂單農戶收入明顯增加。抽樣調查的該縣××鄉××家農戶，原來種植傳統水稻每畝收益×××元，現在種植有機水稻每畝收益××××元，實行“草莓+有機水稻”、“草莓+草莓苗”、“有機毛豆+有機水稻”的套種
方式后，收益達××××元，是傳統水稻種植收益的×倍。××××年，該縣大宗訂單農產品中，有機水稻×××××畝，有機毛豆××××畝, 有機木姜××××畝, 草莓×××畝，幫助全縣農民增收×××××萬元，其中項目區農民人均增收×××元以上。××××年，該縣農民人均收入××××元，比上年增長××%，其中發展有機農業所產業的收入占××%。
4、訂單信貸支持訂單經濟形成長效機制。在訂單信貸的支持下，該縣訂單經濟長效機制基本形成。一是建立訂單企業的支持機制，出臺鼓勵政策，外引與內聯相結合，確保訂單企業對訂單農業的引領作用;二是建立訂單農業的組織機制，農戶自愿組織有機農業農民專業合作社，與訂單農業的組織形式進行配套;三是建立科技幫扶的服務機制，通過與院校、科研機構合作，實現有機農業生產與科研對接;四是建立有機農業的環保機制，縣、鄉、村、戶四級設立監控體系和隊伍，實現從種子、土地到餐桌的全程檢測和監控;五是建立訂單農業的促進機制，包括有機農田的基本建設、有機生態鏈的梯度轉移和有機農業的新型套種方式。
三、“訂單信貸+訂單農業”的實踐啟示
糧食安全關系國民經濟發展和社會穩定全局。特別是當前，國際糧價高漲，國內農業生產資料大幅漲價，如何進一步調動各地、各部門和廣大農民發展農業的積極性尤為重要。該縣“訂單信貸+訂單農業”模式發展有機農業，不僅具有直接的現實意義，而且對促進農業快速發展、搞好生態環境建設有著重要的實踐啟示。
1、政府強力推進是關鍵。增加金融服務和信貸投入，改進農業經營方式并提高生產效率，政府強力推進是關鍵，歸納起來是“三個依靠”，即一是依靠科技幫扶，二是依靠市場機制，三是依靠金融支持。“三個依靠”中金融支持存有制度障礙，是政府強力推進的重點和難點。“訂單信貸+訂單農業”的模式在一定程度上整合了金融手段，化解了制度障礙，使金融支持發揮了促進金融資本與農業資本融合的功能，進而實現了農業產業化的集約與規模，確保了農業統籌協調的可持續發展。
2、創新經營體制是重點。推進農業經營體制機制的創新，必須有強力的金融支持。“訂單信貸+訂單農業”的支持模式，對在現行農業生產關系基礎上有效實現形式進行成功探索發揮了積極作用，歸納起來是“三個促進”，即一是促進組織建設，二是促進農業服務，三是促進教育培訓。該縣打造以“訂單信貸+訂單農業”為核心的金融服務平臺，進而建立以金融為紐帶、以工促農、以城帶鄉的一體化長效機制，對推進農業經營體制機制的創新具有積極意義。
3、改善金融支持是保證。完善支持農業的金融服務，包括整合現有金融手段、化解金融制度障礙和加大政策和投入支持力度。“訂單信貸+訂單農業”的支持模式，是對現有的部分金融手段進行整合，歸納起來是“三個抓好”，即一是抓好金融手段創新。該縣實踐表明，通過整合金融手段，同樣可以起到化解現行金融制度障礙的效果;二是抓好金融風險防范。政府熟悉金融知識，尊重金融規律，促進金融創新，著力防范風險，是改善金融服務的關鍵;三是抓好金融生態建設。現代農業經濟日趨成為商品經濟、信用經濟和法制經濟，必須有與之相適應的金融生態作保證，否則傳統農業發展不好，現代農業也發展不了。
4、堅持生態農業是方向。該縣堅持“生態立縣、有機富民”發展戰略，實行生態農業發展縣委、縣政府主要領導負責制的做法，對我省抓好××生態經濟區的建設具有重要意義。首先，建設××生態經濟區，各級政府的重視和支持至關重要，有必要將農業發展與環境保護結合起來，實行行政首長負責制。其次，我省境內河流大多匯入××，降低農業污染不可忽視。各地在完成污水處理項目的同時，還可采用“訂單信貸+訂單農業”的模式，在流域上游的丘陵山區加快推廣有機農業，在流域的中下游按比例地逐步推行有機農業，確保流入××的水質達標，從而保護好××區域良好的生態體系。再次，可以以××生態經濟區的建設為契機，在全省開展金融支持農業的推廣工作，通過整合現有金融手段，化解金融制度障礙，加大政策和投入支持力度，進一步鞏固我省農業的基礎地位，真正使建設××生態經濟區這一關系長遠發展的重大決策，成為落實科學發展觀的具體體現，成為推動科學崛起的戰略舉措。
農業發展調研報告6
為促使生態農業由小變大，鄂州農產品由低層次向高層次邁進，把生態優勢轉化為經濟優勢，我們一行先后深入到梁子湖區“涂家垴鎮萬畝無公害紅薯高產示范片”、“太和萬畝有機農業基地”，華容區“湖北鄂州臺灣生態農業創業園”，鄂城區“樊川生態農業有限公司”， 圍繞“農業增效、農民增收”，大力發展生態農業，積極爭創國家級現代生態農業示范市這個目標，進行了專題調研。現將有關情況匯報如下：
一、發展的現狀
我市有豐富的山水資源、特有地理位置，素有鄂東聚寶盆、江南魚米鄉之美譽。全市現有耕地面積61.2萬畝，水面65.1萬畝，林地27.5萬畝。近幾年市委、市政府大力發展生態農業，實現了“六有”。
(一)有生態農業示范片
自上世紀九十年代我市開展生態農業建設以來，先后建設了一批具有一定水平和代表性的生態農業示范片。如梁子湖生態農業示范區，百里長港線、樊寺線生態農業示范帶和華容省級農產品加工園等，對我市生態農業起了很好的引領作用。
(二)有生態標志農產品
通過近幾年的努力，全市建立生態農業標準化生產示范基地54個，示范基地面積63萬畝，通過以點帶面帶動了全市生態農業標準化生產。形成了遐邇聞名的武昌魚、河蟹、珍珠、茭頭、蓮藕等一批“原號”和“土號”特產。武昌魚不僅成了一代偉人毛澤東的詠物絕句，而且成了美國連續幾屆總統的首選中國菜。生產的螃蟹曾“橫行”香港，銷量占市場份額六成以上，“梁心”牌有機番茄在武漢超市上架，“梁道”牌稻米正在加工生產。豐富的自然條件和人文資源為我市生態農業插上了騰飛的翅膀，先后榮獲多個“國號”、“省號”名片。
(三)有生態農業模式
立足自身特點，充分發揮區域優勢，推行區域化布局，大力示范和推廣高效生態農業模式，形成了紅潤池湖農業生態園“良心種植、有機營養”的種植模式，太和萬畝有機農業“喝”山泉水、“吃”有機肥、“戴”生態圈、“當”健康神的“全產業鏈”模式，澤林鎮萬畝湖農場水稻種植推行的“統一品種、統一肥料、統一病蟲害防治、統一機械化作業、統一收購”“五統一”管理模式，東港大豐循環牧業示范園的“豬─沼—菜”循環牧業種養模式，峒山生態園“宜居、宜業、宜游”模式等一批相對集中連片、具有地域特色的生態農業模式基地。
(四)有土地流轉創新
目前我市土地流轉方式主要有：“土地股份式流轉”、 “土地托管式流轉”、“土地轉讓性流轉”、“土地季節性流轉”等流轉方式，建立了土地流轉保證金制度，開展了確權確地試點工作，為大力發展生態農業提供了保障機制。
(五)有農業面源污染綜合防治
近幾年以來，加大農業投入品管理，實施沃土工程，提高肥料利用率。全市共推廣測土配方施肥復播面積達55.8萬畝，舉辦測土配方施肥示范樣板36.5萬畝。積極開展農業環境污染事故調處工作，近年來查處農業環境污染事故十余起，為農民挽回經濟損失近100萬元。
(六)有生物能和農業廢棄物的綜合利用
大力推廣作物秸稈綜合利用，全市秸稈機械化還田近50%。積極推進沼氣工程建設。如東港沼氣供應站采用國內領先的搪瓷鋼板升流式固體床中溫發酵工藝，循環利用農業資源，實現了燃料、飼料、肥料有機轉化，有助于農業經濟結構的調整、生態環境的改善與農業增效、農民增收。
二、存在的主要問題
我市通過近幾年的努力，在生態農業發展上取的了一定的成績，但是與群眾的期盼相差較遠，與市委市政府的要求還有距離。主要存在“六強、六弱”：
一是擴大發展規模意識較強，打造精品意識較弱;
二是創立“品牌”意識較強，提升“品牌”意識較弱;
三是注重短期效益觀念較強，忽視環境保護意識較弱;
四是做表面文章較強，在資金、技術幫扶解困方面較弱;
五是依靠領導支持、項目支撐較強，堅持市場決定取舍意識較弱;
六是土地流轉急功近利意識較強，著力化解深層次矛盾意識較弱。
三、對策和建議
生態農業建設能夠實現農業經濟發展與生態環境保護的雙重功能，代表著現代農業的發展方向。我們立足自然資源、自然條件和經濟狀況，針對鄂州目前生態農業發展中存在的問題和制約因素，按照發展生態農業的基本思路，認為全力發展我市生態農業，重點要抓好“六變”。
(一)變發展現代農業為生態引領
要堅定不移地走“生態+特色+科技+品牌”的發展路子，以生態農業發展為主線，以綠色科技為支撐，著力建設以循環經濟為主導的生態產業體系、山川秀美的生態環境體系、人與自然和諧相處的人居環境體系、科學、高效、穩定的基礎保障體系。我市生態農業發展的方向與目標要遵循三個原則：一是要將生態農業發展作為我市農業增效、農民增收的戰略方向;二是要將生態農業發展作為制定各項農村發展政策的出發點和歸宿;三是要將是否有利于生態農業發展作為衡量農村工作。只有這樣，我市生態農業發展才有出路，才有希望。
(二)變土地流轉為土地換股權
流轉土地對實行規模化、機械化耕作，發展生態農業至關重要;但目前農村社會處在轉型期，有各種矛盾的復雜性，還有土地流轉缺乏保障機制、流轉機制，有效激勵機制等因素，導致流轉工作非常困難。“土地換股權”模式有助于農村集體土地流轉效率的提高，并在土地流轉過程中有效維護農民權益。這種模式的實質在于，在農村土地流轉和農業企業建設的.過程中，農民可以將土地承包權作為資產入股，并享受分紅。太和萬畝有機農業基地以農民土地經營權入股，采取“收益保底、盈余分紅”方式，成功進行了土地流轉。
(三)變單一種植為復合型產業
發展生態農業，帶動觀光農業，要打造“精品”“亮點”，促進農業現代化進程;要充分立足生態園山青水秀、“綠色環保”以及生態休閑的特點，充分利用生態園的自然景觀，形成“可覽、可游、可居”的環境景觀和集“自然—生產—休閑—康樂—餐飲—教育”于一體的景觀綜合體，發展體驗農業與觀光農業相結合的復合型產業園。
(四) 變拓展品牌為提升品牌
一是要以政府引導、企業創建為主。大力推進叫響“梁心牌蔬菜、梁道牌大米、武昌魚、梁湖有機碧玉茶、有機茭頭、梁湖大閘蟹”等產品品牌的產業化經營，努力提高品牌知名度和競爭力，盡快形成鄂州市的特色和名牌，促進資源優勢轉化為經濟優勢。二是要培育一批規模大、起點高、帶動能力強的農產品加工企業開展品牌創建，形成一批在國內國際市場具有競爭力的龍頭企業和名牌產品。三是要實施品牌興企戰略，加強品牌整合，在每個行業選擇幾個市場占有率、知名度較高的品牌，引導資產、資源集中，推動形成一批有影響、帶動力強的品牌。四是要加大有機認證產品、國家地理標志保護產品等具有公共屬性、地域特點的品牌，在國家級、省級媒體進行廣告宣傳，給予財政補助。
(五)變政策扶持為多元化投入
一是財政要設立專項資金，專門用于支持生態農業建設。二是積極探索多元化的投入機制。充分發揮財政資金的引導作用，運用貼息、補助、以獎代補、投資參股的方式，引導、吸引民間資金、社會資金加大對開發生態農業的投入，建立起以政府為引導、企業為主體、農戶和社會共同投入的投融機制。三是實行整合和獎扶機制。捆綁項目，集中投入，最大限度地項目資金的規模效益。同時，對生態農業建設任務完成好、發展速度快的地方實行重點傾斜，優先扶持。對從事生態農業開發、生產和營銷的企業和個人給予政策優惠和資金扶持。四是制定一套政策。制訂和完善有利于生態農業建設的財政、稅收、價格、信貸、貿易、土地、風險投資等方面政策，為生態農業建設提供良好的政策環境，形成有利于生態農業發展的行為規范經營約束、利益調節、成果保障的政策體系。
(六) 變市場準入為尋找市場
國家新政策“農產品市場準入制”有規定，所有農產品必須經過檢測達標后才可以上市場銷售，凡過度使用農藥化肥的農資產品是達不到國家衛生食品標準的，這就意味著辛苦種植的農產品不值錢，甚至辛苦勞動將得不到相應的回報，有時會虧本。那么我們在發展生態農業上必須做到：一是重視科技支持。推廣應用高產、優質、抗病蟲新品種，著力推廣腐熟無害化的農家肥料、微生物肥、綠肥和綠色農業生產準用的化學肥料，積極推廣微生物農藥、植物源農藥和應用頻振式殺蟲燈，開展綠色農業加工工藝的引進和應用。二是聯系一批高校，在我市建立高校生態農業技術應用試驗基地，發揮高校的科技支持生態農業發展的技術優勢。三是打造專業營銷團隊，根據生態農業定位的品牌，進行了市場調研，探索符合本地實際的營銷模式。四是開展推介、對接活動。組織開展或參加各種大型農產品博覽會以及“農超”對接活動、大型采風活動，展示我市農產品加工業發展成果，擴大我市農產品市場營銷，不斷提高市場占有率。
農業發展調研報告7
關鍵詞：農機化；發展；調研；報告
引言
從4月13日開始，寧夏銀川金鳳區農機局組織專人，深入到鄉鎮農機站、村、農機企業，召開了由農機銷售大戶、維修大戶、農機手及有關部門負責人參加的座談會，聽取了基層農機管理人員和農機從業人員的意見和建議，對基層關心的有關問題進行了當場解答，宣傳了有關農機化發展的政策和法規，摸清了該縣農機化發展的現狀及存在的主要問題，并探討分析了需要上級出臺的優惠政策。
1 金鳳區農機化工作現狀
1.1農機裝備總量持續增長，機械化作業能力顯著增強
近年來，金鳳區農機推廣成效顯著，農機總動力迅猛增加，截止XX年底全縣農機總動力25.60萬千瓦，農機總值1.90億元，分別比XX年增長6.80%和9.20%；新增各類農機具1 872臺(套)。農機裝備水平相應提高，主要體現在：一是大型、多功能機械越來越多地走進千家萬戶，受到農民群眾青睞；二是產中機械迅速得到普及，農機已取代牲畜成為產中作業的主力，并出現了一批專門從事農機作業的專業戶；三是機械更新改造力度加快，一些嘗到農機甜頭的農機大戶開始注重機械的更新換代。農機裝備水平的提高、功能的改進，促進了農機化作業能力的進一步增強。XX年全縣小麥機播、機耕、聯合機收三項機械化作業水平分別達到85%、95%、80%，小麥生產已基本實現機械化。此外，玉米生產機械化也走上良性發展軌道，當前全縣玉米聯合收獲機保有量已達24臺，玉米聯合機收面積有相當程度地增加。
1.2農機作業經濟效益、社會效益日益顯著
隨著農機化事業的發展，越來越多的農機戶享受到豐厚的回報，僅以小麥聯合收割機跨區作業為例，200臺機械一季作業就可創收300萬元，經濟效益相當可觀。農機已成為農民增收致富、農業、農村發展的一條重要途徑。
1.3農機安全監管力度不斷增強，平安農機建設成效顯著
XX年以來，金鳳區農機局堅持立足源頭抓農機安全生產，積極為機手保駕護航，優化環境服務，推動了農機安全監理工作的健康開展。一是強化了農機手教育培訓，加強了鄉鎮（街道）農機站、村級組織建設。二是堅持源頭治理與田檢路查相結合，強化監督管理，堅持重心下沉，工作前移，主動上門為機手服務的同時，深入農機作業場所，查究違章行為，創造了良好的農機安全監管氛圍。三是“文明監理，優質服務”活動深入開展。為更好地服務涉農對象，根據工作實際、業務特點和農機季節制定靈活的工作措施，對在三夏、三秋農忙季節、瓜果蔬菜銷售季節以及參與水利、道路、城市改造和重點項目建設的農用車輛，在確保安全的前提下，一路綠燈。在優化環境問題上，他們始終把握方向，超前考慮，落實到位，提高了工作效率，隨時傾聽群眾意見，有針對性地改進不足，取得了服務質量上的新跨越。
2 當前金鳳區農機化發展中存在的困難及問題
雖然金鳳區的農機化事業獲得了長足發展，保持了健康快速發展的良好態勢，但他們仍需清醒地看到，該縣農機化發展仍存在諸多困難、問題，突出表現在：
2.1農機陣地建設還需要進一步鞏固。部分鄉鎮農機站的辦公場所被擠占、挪用，致使正常的業務工作無法有序運轉，農機科技推廣后勁不足，服務職能有待改進，政府資金和政策扶持力度仍需加強。2.2 該縣農業機械化大多局限于傳統耕、耙、播收等產中服務，服務產業鏈有待延伸，需在農產品深加工機械化和產后服務上大做文章。
2.3農機手安全意識相對淡薄，農機安全生產形勢仍相當嚴峻，存在著一定隱患。
2.4農機裝備結構還需進一步優化。目前存在的較為突出的問題是農機裝備結構還不是十分合理，小型機具多、大型機械少；功能單一型機具多、復合式多功能機械少；動力機械多、配套機具少，成為制約發展現代化大農業的瓶頸，玉米收獲機械亟需發展。
2.5農機化投入不足，農機推廣、培訓缺乏經費；農機作業市場混亂，管理不力;農機服務組織化程度低；對農民購機支持資金不足，農民購置大型農機仍較困難。
3 農機惠農補貼資金助力“三農”發展
在實地調研中，他們深切感受到農民對農機補貼政策的高度贊譽。XX年以來，中央、省農機購置補貼我縣資金：XX年20萬元、XX年20萬元、XX年60萬元；市級創新示范工程資金：XX年8萬元、XX年7萬元、XX年8.60萬元、XX年8.70萬元，市級農機購置補貼資金8萬元，通過實施農機財政購置補貼項目，使該縣玉米機械聯合收獲和秸稈還田技術邁出了可喜的步伐，取得了新的進展。在項目實施過程中，他們嚴格按照省、市、縣政策要求，廣泛宣傳發動，嚴格程序，做到實施方案公開、報名程序公開、報名結果公開，陽光操作，公平公正，達到了政府放心、領導滿意、群眾歡迎。
近年來，國家實行購機補貼政策，廣大農民非常歡迎。在調研中，農機手對購機補貼政策提出了一些意見和建議。他們認為，補貼額度太少，補貼機械種類單一，難以滿足農民購機需求，國家對經濟欠發達地區在補貼政策上應予傾斜，在補貼機具種類上適當放寬，以利于適合當地實際，群眾認可的多功能的中小型農機具能夠進一步普及。廣大農機手還希望金融部門在信貸方面給予方便和優惠。
4 金鳳區農機化發展需要上級出臺的優惠政策
面對當前存在的問題，建議盡快出臺一系列有關農機化發展的`優惠政策，改變基層農機人員被任意調配的狀況。切實增強加快發展的責任感、危機感，進而增強緊迫感與使命感，全面推進該縣農機化事業快速健康發展。積極爭取上級支持，努力營造寬松的農機科技推廣氛圍，讓上級在財力允許的情況下給購買大型農機的機手提供更多的資金和政策上的扶持。因為：
4.1圍繞農村產業結構調整，積極引導該縣農機結構實現戰略性調整新突破。要下大力氣結合該縣農民需求、農業實際，制定適合該縣生產實際的農機結構調整方案，積極引導農民購置高技術、多功能、多用途的機械，并適當發展其他亟需發展的多樣化機械，力爭使農機化事業的發展為該縣農村產業結構的調整提供強有力的支撐，起到“加速器”的作用，
4.2創新服務模式，改進服務手段，重點在農產品深加工機械化和產后服務上做文章。要有意識地引導農民將購買機械的重點轉移到產后服務上來，并積極研發本地適用的農產品加工機械，做好機械的選型定型，注意培植典型，促使產后服務特別是農產品深加工機械化的迅猛發展壯大。
4.3設立農機化推廣、培訓專項經費；政府協調各有關部門，賦予農機管理部門必要的管理手段，加大對農機作業市場的管理力度，規范農機中介組織行為，維護廣大農民和農機手的合法權益；大力扶持農機大戶發展，使農機大戶成為農機社會化服務體系的重要組成部分；加大對農民購機的政策支持，增加購機補貼金額，出臺購機貸款優惠政策，促進農機化事業發展。
農業發展調研報告8
農業全產業鏈是在當代我國農業產業結構升級和食品安全要求不斷提高的背景下產生的一種全新的農業經濟發展模式，是指以消費者為導向，同一農業產業內或不同產業間的多個經營主體，依據特定的邏輯關系、利益關系和時空布局形成的，以產品或服務為對象，以資本和技術為紐帶，以價值增值為目標，從農業產業鏈的源頭做起，涵蓋了種養殖與投入品采購使用、農產品加工分銷及物流、品牌推廣等從田間到餐桌多個環節的產業鏈系統。發展農業全產業鏈，有利于推動我市農業龍頭企業轉型升級，有利于促進我市農民就業增收，有利于提高我市農業資源循環利用水平，有利于保障我市農產品質量安全，有利于加快推進我市農業現代化。
一、我市農業全產業鏈發展的基本情況及主要特點
（一）基本情況
近年來，我市通過建設農業全產業鏈來謀劃提升農業核心競爭力，通過種子種苗工程、園區（基地）建設、農產品深加工、物流配送、批發市場經營、農產品電子商務等環節不斷推動農業全產業鏈的整合和一體化運作，加快農業全產業鏈的發展。截至20xx年底，我市已擁有產值億元以上的農業（指種植業和畜牧業）全產業鏈15條，其中，產值10億元以上農業全產業鏈3條（慈溪蔬菜、鄞州藺草、余姚榨菜），產值5億元以上農業全產業鏈 3條（慈溪生豬、余姚畜禽、象山柑橘），產值1億元以上5億元以下農業全產業鏈9條（余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、鎮海獺兔、余姚茭白、象山白鵝、甬優種業、江北奶業、寧海畜禽），主要農業全產業鏈基本情況。
我市農業全產業鏈的發展主要呈現以下特點：
一是全產業鏈的產品特色鮮明。主要是根據各地自然資源稟賦條件，依托各地農業主導集聚產業，因地制宜形成農業特色產業鏈。通過整合各類農業市場主體，推動當地農業經濟發展逐步從區域特色、塊狀經濟到現在的產業鏈條經濟的轉變。如象山的浙東白鵝全產業鏈、余姚的榨菜全產業鏈、鄞州的藺草全產業鏈等都是在當地主導集聚產業的基礎上發展起來的，并且具有明顯的產業產品特色。
二是全產業鏈組織形式多樣化。目前我市農業全產業鏈的發展形式主要有以下三種：一是市場主導型。以果蔬、畜禽等大宗農產品為基礎，依托農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場、田頭農產品交易市場等，開展農批對接、農超對接，將產業鏈上中下游緊密連接起來。我市現有市場型的市級農業龍頭企業有XX市農副產品批發市場有限公司、XX市肉禽蛋批發市場有限公司等6家，總產值達194.87億元。二是企業帶動型。如XX市蔬菜產業鏈，以國家級農業龍頭企業海通集團為龍頭，統一技術門檻和生產標準，抱團拓市場。該市蔬菜產業生產面積、產量和出口加工均居全省第一，蔬菜加工已覆蓋脫水、速凍、腌制、保鮮、調理等 200多個，產品出口到28個國家和地區。三是科企合作型。農業全產業鏈上的各企業圍繞關鍵技術，深化與科研院所或高等學校的合作，開展技術攻關，促進技術創新所需各種生產要素的有效組合，一些農業龍頭企業與科研機構聯合建設科技研發中心，儲備研發能力，通過協作創新，研發新產品、新技術，提高核心競爭力。如市種子公司和市農科院通過緊密合作，圍繞做強做大甬優系列雜交水稻種業，實現了科研、生產、經營和推廣的多方面、多層次的協作突破，極大地促進了我市甬優種業產業鏈的發展。
三是全產業鏈的發展凸顯品牌化。品牌是企業可持續發展的保障，品牌的打造，要靠每一個農業企業長久不懈的努力。小產品必須通過全產業鏈的發展，才能形成大品牌。“加多寶涼茶，簡單的配方，卻能有300億元的產值市場，這是農業全產業鏈效應和品牌塑造的典范。”目前我市余姚榨菜、鄞州藺草、寧波獺兔、寧波牛奶、寧海土雞、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等產業品牌在全國消費者心中也已有了一定的知名度。
二、我市農業全產業鏈發展中存在的主要問題
（一）農業全產業鏈發展基礎條件不強，鏈上各環節銜接不緊密。主要表現在以下幾方面：
產業基礎相對薄弱。一方面，硬件設施較為薄弱。本地穩定的產品原料基地難以落實，相對分散，不少農業龍頭企業的主要產品原料均來自于外地采購；另一方面，軟件服務難以跟上。很多鮮活農產品裝車大多是在露天環境下而不是按照國際標準在冷庫和保溫場所下進行，冷鏈設施不夠完備；還有農業全產業鏈上相關標準體系建設也不健全，追溯管理信息系統還不完善。
企業加工銷售能力不強。農產品停留在初加工水平上，精深加工能力較差，加工增值鏈條較短，產品附加值不高，農產品銷售還停留在傳統銷售模式上，網絡營銷等新型農產品銷售模式還不夠多。
農業訂單不夠穩定。總體來看，訂單農業范圍還不夠廣泛，沒有形成大面積的穩定關系。農業企業與農戶沒有形成緊密協作關系和利益共同體，部分加工企業壓價、拖欠欠款等現象時有出現，而訂單農戶也存在有缺乏信用的現象，導致訂單履行率不高和發生農產品質量問題。
（二）全產業鏈集聚整合力不強，科技研發創新能力較弱。主要表現為：
很多農產品加工企業管理能力不足，現代經營管理理念和人才缺乏，企業競爭力弱，同質化現象較為嚴重，產業集聚整合力不強，無法產生規模效應和協同效應。人才的缺乏已嚴重影響我市農業全產業鏈的發展。以余姚為例，農民合作社數量超過166家，XX市級以上農業企業達115家，但真正懂得農業經營管理的人才屈指可數。而相對于專業型人才，復合型的農業人才更是“一將難求”，特別是休閑農業的產業鏈較長，涵蓋了一、二、三產業，復合型的經營人才嚴重缺乏。
科技創新水平不高。新技術新設備需要較多的資金投入，昂貴的投入使得很多農業龍頭企業局限在傳統的產品市場上，導致農業龍頭企業的自主創新能力和技術水平較弱，發展停滯不前，多數農產品仍處于產業鏈的中低端，附加值低。以象山柑橘產業鏈為例，產業線的機器換人受到外部條件及政策環境影響，未能達到良好的效果。
（三）全產業鏈鏈條較短，品牌、休閑農業等延伸發展不夠。
我市農業資源豐富，農產品類型多樣、特色明顯、優勢突出，但卻少有全國知名的企業、品牌。像國家地理標志慈溪楊梅等由于保鮮、儲藏等問題，要走出去開拓市場難度較大。在延長產業鏈條、提高農業附加值上也還有挖掘空間，農業第三產業，包括文化創意農業和休閑觀光農業的發展還顯不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用；榨菜產業其加工觀光、歷史文化等還沒有進一步拓展。
（四）全產業鏈發展的`政府扶持不夠，產業行業協會發展緩慢。
政府投入相對不足。主要表現在財政在農業全產業鏈扶持對象上較為分散，力度又不大，盡管我市已先后制定出臺一些扶持產業發展的政策，但具體的配套政策沒有完全跟上具體產業鏈的發展。法律法規體系、信用體系、標準體系、檢測檢驗認證體系、執法監督體系等仍然不完整、不健全。特別是在水利、交通、市場建設等基礎設施方面建設相對落后，而且農產品市場信息體系建設滯后，也提高了企業的信息搜集費用，加大了交易成本。
信息基礎設施較為薄弱，信息服務水平不夠高。雖然目前社會數字化、信息化發展迅猛，有互聯網、數字電視，甚至各個平臺，但是信息技術在農業領域的運用卻較少，農業的信息服務平臺建設相對落后，平臺少、功能單一、服務水平不夠高。
此外，我市1１條產業鏈中只有藺草、雪菜、兔業等已成立了產業行業協會，并開展了一些活動，其余尚未成立。因政府授權十分有限，又缺乏政策扶持，已成立的協會其協調管理作用發揮也是不夠明顯、組織機構比較松散、服務能力欠缺，還未形成獨立運作的實體化社會團體，要真正發揮行業管理的作用還需要進一步培育。
三、“十三五”期間我市農業全產業鏈建設的設想
（一）總體思路及目標。
按照中央關于新型工業化、信息化、城鎮化與農業現代化同步推進的要求，圍繞發展農產品加工業，延長農業產業鏈，提高農產品附加值，促進農業一二三產業融合發展的總體要求，通過農產品精深加工、科技創新、市場開拓、行業聯動、信息服務等多種有效途徑，大力推進農業上下游產業、前后環節有效連接，形成一批農業全產業鏈集群，打造一批產品競爭力強、市場占有率高、影響范圍廣的農業企業和農產品品牌，促進農業產業升級，提高農業綜合效益，推動我市農業發展方式轉變。
爭取在“十三五”期間創建5個銷售收入達１０億元以上的省級示范性農業全產業鏈，打造10個銷售收入達５億元以上的市級示范性農業全產業鏈，提升一批縣級農業全產業鏈實現銷售收入超１億元。使各個示范性農業全產業鏈基本達到農業生產標準化、原料基地化、質量安全化、產品系列化、銷售品牌化。
（二）主要對策措施。
按照整市域創建國家現代農業示范區總體要求，重點圍繞“七個一”，通過政策扶持，培育農業產業鏈核心主體要素，以農產品加工型龍頭企業為依托，深化農產品加工產業鏈，不斷提高產業集聚度，提升關聯點，推進農產品流通骨干網絡建設，實現標準化基地與龍頭企業的有效對接，增強農產品加工轉化增值科技創新能力，強化品牌推動戰略，以加工型農產品全產業鏈為母鏈，全方位拓展農業產業鏈，使產業鏈聯接更牢固、更吻合、更高效，逐步構建和優化成一批寧波區域特色的示范性農業全產業鏈。
1.建設一批高標準的生產基地。以“兩區”為核心，以龍頭企業為紐帶，通過建設規模化、專業化、生態化、標準化、集約化的原料生產基地，推進主導產業的發展。篩選出當前有高附加值或有發展潛力的農產品主產區，重點規劃優先建設主產區基地，從源頭上保證全產業鏈中核心領軍主體的原料供給和農產品質量安全，強化農業全產業鏈的基礎。
2.扶強一批領軍型的經營主體。一方面，要繼續加大培育經營主體，促進主體間的聯動。以產業分工、利益聯結為根基，建立健全各類經營主體間、主體與普通農民間的聯結機制，促進各類主體與關聯產業協同發展。另一方面，要發揮領軍型農業龍頭企業的引領帶動作用。做大做強龍頭，引領各主導產業種子種苗、生產、加工、運輸、銷售等主體聯動融合發展。著力培育一批領軍主導農業全產業鏈發展的名企、名人。
3.培育一批有影響的農業品牌。一要挖掘本地具有區域特性和優勢的農產品，大力推進農業部農產品地理標志保護登記，形成響亮的有文化、有品質、有歷史的區域特色農產品品牌。二要繼續鼓勵寧波優質農產品創牌，包括市級、省級、國家級品牌，實現寧波名特優新農產品走的出去。集中培養打造創意農業品牌(商標、專利), 并圍繞該品牌構建全產業鏈。三是結合各類境內外農博會和展銷會，推介、宣傳本地特色的農業品牌。真正培育出一批在省內、國內叫得響的、有寧波特色的名牌、名品。
4.發展一批相配套的流通平臺。一是根據資源優勢和區位優勢，發展一批與全農業產業鏈相配套的農產品批發市場，推動農業龍頭企業集群與專業批發市場的對接。支持農業龍頭企業加強儲藏、運輸和冷鏈設施建設。二是鼓勵農業龍頭企業開設直營店和連鎖店，積極與大型連鎖超市、流通企業對接，開拓國內外市場。三是大力發展農產品電子商務，實現“電商換市”，鼓勵有條件的農業龍頭企業建立網上展示交易平臺。
5.突破一批關鍵性的產業技術。一是根據我市種植業和畜禽養殖業發展布局和主導產業發展需要，以產業技術服務團隊建設為核心，以推廣應用為導向，以建立與產業鏈相配套的技術鏈為目標，集聚農業科研教育推廣及社會化農技服務優質資源，推進產學研協同、省市縣鄉聯動、公共服務和社會化服務相融合，進一步優化農技服務，延伸服務鏈，加快農業產業技術創新集成與推廣應用。二是加強產業鏈領軍核心主體的科研開發應用中心建設，農業科技進步是農業產業化的本質動力, 缺乏科技的力量, 農業生產、加工、運輸、銷售一體化進程就無法有效地連接起來,因此在加強農業生產領域中的新品種和栽培技術的基礎上, 加強產業鏈領軍核心主體的科研開發應用中心建設，開展產、運、加、銷一體化的技術研究, 使技術配套, 銜接合理，使產業鏈在現代技術基礎上高效運作。
6.打造一批多層次的創意農業。一要開辟新市場, 拓展新的價值空間,構建多層次的寧波都市創意農業產業鏈和價值體系。進一步深入挖掘、開發、整合發展創意農業的自然資源、社會資源和鄉土民俗文化資源，在生產中，利用作物生長全過程，利用現代農業的生產性、觀賞性、娛樂性、參與性、文化性、市場性等，對其加以整合和包裝，促進農業創意文化、觀光休閑等新型業態高效發展，推進農業創意各產業的融合發展。二要緊密結合農副產品的加工再生產、服務、觀光、營銷特色等拓寬產業鏈，支持有優勢的產業鏈建設主體文化博物館，延長產業鏈。
7.成立一批服務優的行業協會。政府要做好服務和牽頭工作，強化對行業協會的領導，賦予行業協會必要的管理權限和職能，并對行業協會給予必要的政策扶持。對于重要農產品可成立相應的分會，組成聯合體，形成利益共享，風險共擔的模式，保障行業健康發展。開展有針對性的指導培訓工作，加大行業協會與國內外同行業的聯系與交流，促進地區合作。
農業發展調研報告9
xx市緊緊圍繞實現“四個轉變”戰略要求，以推進農牧業供給側改革為主線，以產業轉型升級和提質增效為總任務，多措并舉，大力提升現代農業發展水平，培育現代農業新興支柱產業，為推動xx市現代農業健康快速發展奠定堅實基礎。
一、發展現狀。xx市轄3鎮1鄉、3個街道辦事處、51個行政村，農業戶8967戶，農業人口33924人。20xx年落實財政支農資金9000萬元，完成農作物播種面積20。4萬畝，枸杞種植面積增長2。6%，實現第一產業產值10。15億元，較上年增加1。14億元；增加值5。4億元，增長13。9%。露天蔬菜和日光節能溫室蔬果種植總產量達2。35萬噸，產值達0。52億元，蔬菜自給率56。5%，較上年增長1。5個百分點。長期以來，全市以溫室大棚、節水灌溉、先進農機推廣為抓手，不斷推動傳統農業轉型升級，取得良好效果。目前，xx市建成并投入使用高標準日光節能溫室4530棟，規模化果蔬生產基地3個。
二、存在的.問題。一是受農作物經濟價值因素影響，導致枸杞種植戶增多，枸杞種植面積急劇擴大，基本糧食作物種植面積減少，農業結構調整難度加大。二是產業化經營程度不高，缺少精深加工龍頭企業，且現有龍頭企業作用發揮不明顯，特色產業發展仍處于起步階段。農畜產品精深加工鏈短，品牌建設相對滯后，市場競爭力不強。三是經濟下行壓力對農牧業造成較大影響，導致農牧民就業面收窄、農畜產品價格下滑、農牧民收入增幅放緩。四是農畜產品市場和價格波動等問題，直接影響到農牧業提質增效、農牧民持續增收。
三、對策及建議。一是全力推進農業供給側結構性改革。把增加綠色優質農產品供給放在突出位置，守住農牧民增收不逆轉，農牧區穩定不出問題兩條底線，將增收致富作為根本目標，將產品調特、品質調高、結構調優，讓農牧民取得更多改革發展紅利。二是加快推進農業現代化建設步伐。培育扶持農牧業龍頭企業，推動枸杞、藜麥和生態畜牧業規范化、標準化、綠色化發展。強化農牧業基礎設施建設，壯大果蔬肉禽設施農牧業基地，完成永久基本農田劃定，加速推進耕地占補平衡工作。完善各類農牧業支撐服務體系，構建新型農牧業經營和社會化服務體系。依托高原特色優勢生物資源，推動生物產業項目、深加工項目達成投產。三是力促枸杞產業提檔升級。堅持有機、綠色發展方向，進一步做大做強枸杞產業。重點依拖枸杞精深加工，做好做實種植、加工、儲藏、烘干、運輸等各個環節工作。實施龍頭企業帶動戰略，大力扶持培育枸杞精深加工企業，延伸鏈條，豐富產品。加強生產環節的有效管控，提升枸杞產品質量。
加快xx市（國家級）出口枸杞質量安全示范區建設，擴大有機（綠色）枸杞標準化出口基地規模，繼續推行標準化生產模式，推進綠色基地和有機基地認證工作，強化產品檢測和安全監管。加大柴達木枸杞品牌營銷推介力度和冷鮮果技術研發力度，為枸杞產業健康穩定發展提供科技支撐。四是加強宣傳力度打造品牌價值。以規范使用國家農產品地理標識統領品牌建設，由行業協會授權誠信度高、精深加工能力強的龍頭企業、合作社使用農產品地理標識，規范各企業使用地標、產地等包裝標識，合力打造柴達木枸杞品牌新高度。在全國范圍內進行特色農畜產品專題推介活動，多角度、全方位加大xx農牧業品牌宣傳推介力度，采取電商銷售、宅配、專題推介、直銷點等營銷手段，拓寬農產品銷售渠道。五是提升農產品質量安全水平。加大標準化生產推行力度，加快建立和完善“菜籃子”產品質量安全追溯基地備案、市場準入和準出制度。大力推進“三品一標”認證工作，鼓勵生產基地和生產主體使用無公害、綠色生產新技術，積極支持申請無公害農產品、綠色食品、有機食品產品認證。六是加快農牧業經營組織建設。加快培育一批龍頭企業、產業組織，培養一批農村企業家、經紀人，完善扶持獎勵辦法，建立健全管理服務制度，帶動農牧區發展。加快引進和培育一批“農工貿”“科工貿”一體化企業集團，全面提升特色農牧業精深加工水平。規范大力發展農牧民專業合作社組織，有效整合現有資源，創建土地股份合作社，引導農牧民以土地草場承包經營權入股發展。強化龍頭企業、專業合作社利益聯結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返還等方式實現農牧民和經營組織互利共贏、共同發展。七是打造城鄉結合部農牧業經濟帶。突出政策引領和規劃先行，打破城鄉之間、企地之間分割發展傳統格局，積極引導城鄉結合部農牧民圍繞服務城市、服務企業，發展設施農牧業、特色農牧業、觀光農牧業、餐飲娛樂業等多種經營，指導開展綠色無公害蔬菜、反季節蔬菜種植和農畜產品養殖，形成復合型產業，拓寬群眾增收渠道，助推農牧業加快轉型發展。
農業發展調研報告10
我國農業保險業經歷了一個曲折的發展過程，從1982年開始由民政部門、農業部門、保險公司等陸續開辦了一些農業保險業務。1982年到1992年農業保險業務呈上升趨勢，到1992年當年農業保險費收入達到8。62億元。但保費快速上升的同時是居高不下的賠付率，1991年農業保險的賠付率為119%。在政府支持性措施減弱以后，過高的賠付率導致農業保險業務逐步萎縮，中國人民保險公司不得不調整農險結構，對一些風險大、虧損多的農險業務進行戰略性收縮，而其他保險公司則是退出農業保險的經營。中國人民保險公司香港上市后，由于經濟效益的原因，不再經營大部分的農險業務。
自以來，專業農險公司開始浮出水面，9個省區市的農業保險試點也已經全面鋪開。，保監會頒布了發展農業保險的指導性意見，提出農業保險發展的五種模式：一是與地方政府簽訂協議，由商業保險公司代辦農業險；二是在經營農業險基礎較好的上海、黑龍江等地區，設立專業性農業保險公司；三是設立農業相互保險公司；四是在地方財力允許的情況下，嘗試設立由地方財政兜底的政策性農業保險公司；五是繼續引進像法國安盟保險等具有農業保險經營的先進技術及管理經驗的外資或合資保險公司。
目前我國的農業保險仍存在著各種各樣的問題，現行的農業保險組織體系不適應農業保險發展的需要。一方面農業保險的有效需求不足；另一方面商業保險公司開展農業保險業務的積極性不高，農業保險的發展面臨資源短缺、技術薄弱、人才匱乏等問題。另外，傳統風險管理體制在一定程度上也阻礙了農業保險的發展。
（一）有效需求不足
農業生產和經營風險的'客觀存在，必然形成對農業保險的巨大需求，但目前我國農業保險的有效需求明顯不足。主要原因在于：超小規模的土地經營客觀上弱化了農業保險的經濟保障功能，窄小的經營規模使農民產生較低的預期收益，因而不愿意付出保險成本；我國的農業保險主要以商業形式經營，國家支持和補貼較少，相對農民收入而言，保險費率較高，抑制了農民對保險的需求。
（二）缺乏專業性保險從業人員
長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，發展呈現多次起落，保險人才斷層，目前我國保險從業人員大多數人是從其他行業轉來的，沒受過專門保險教育。而農業保險經營的復雜性、艱苦性，更是導致人才奇缺。因此，從業人員現狀是經驗型多，知識型少；保守型多，開拓型少；單一型多，復合型少；粗放型多，效益型少。數據表明，我國保險市場人才供需比例約為1：4。人才的極度匱乏，個人簡歷特別是核保、核賠、精算等技術型人才和管理、營銷、培訓等復合型人才的嚴重不足，已成為制約保險業快速發展的重要因素。
（三）農業保險險種減少，發展滯后
我國保險業在經歷了最初十幾年的快速增長后大幅下滑，除了一些外部因素外，保險產品的結構不合理，險種可選性少，不能滿足市場的多樣化需求，這也是一個重要因素。產品缺乏創新，一方面產品雷同多，細分度不夠，達不到不同人群、不同需求的組合效應。另一方面產品開發能力弱，更新換代慢。由于長年虧損、業務萎縮。
（四）保險中介機構缺位
規范化的保險中介機構活躍在保險市場上，是現代保險市場成熟的重要標志之一，對保險的供求雙方均能起到重要的媒介和橋梁作用。特別在農村保險市場中，保險中介人可以將保險公司的經營觸角延伸到農村的各個角落，節約保險公司的經營成本，也能起到服務于廣大農民的作用。然而，以往我國保險公司幾乎全部依靠自身的展業隊伍承保農業保險，沒有充分利用農村保險代理和保險經紀公司這一中介形式。
（五）農民投保意識不高
農民對農業保險既力不從心，又心有疑慮。首先，由于農業保險風險大、農業保險項目經營經常入不敷出，保險公司對其要求較高保險費率，而高保費又令更多的農民買不起保險。其次，許多農民對保險認識不足，風險管理意識差。由于宣傳力度不夠，農民對保險存在認識上的偏差：一是不相信保險的作用，許多農民由于受迷信思想和小農意識的影響，很難相信保險對生產和生活的保障作用；二是依賴保險，許多農民買了保險后，高枕無憂，不積極參與防災防損，導致損失擴大；三是道德風險嚴重，由于農業生產分散，保險公司監督力度不夠，范文參考網少數農民法律意識淡薄，利用保險進行欺詐活動，把保險當作“搖錢樹”，失去了保險的意義，觸犯了國家法律。
（六）我國農業保險的再保險機制和再保險市場尚不完善
我國農業保險由于缺乏適當的再保險安排，使得風險過于集中在保險經營主體自身、難于分散，影響經營主體的經營效果。而國外農業保險經營普遍有再保險機制的支持，特別是避免特大自然災害對農業和農民的影響。例如，美國聯邦政府農作物保險公司負責在中央建立再保險基金，向開展農作物保險的保險人提供超額損失再保險，再保險責任按賠付率分段確定，目的是既向各私營農作物保險公司提供超額損失再保險（不超過115%），又限制農作物保險公司的盈利水平（不高于15%）。而我國，由于再保險市場有效需求不足，市場主體數量少且不健全，導致我國的再保險市場一方面供給主體償付能力嚴重不足，心得體會另一方面技術與服務遠遠落后于國際水平。
當前，我國農業保險面臨著“供給短缺”和“有效需求不足”的雙重問題，保險經營和發展的兩難困境。結合我國農業保險的特點和國外農業保險發展經驗，為了推動我國農業保險市場的發展，我國應從以下幾方面采取對策：
（一）建立和完善農業保險市場。主要通過以下途徑：一是完善農業保險供給體系，一方面商業保險公司要改變經營方式，轉變經營作風，以增加農業保險的供給；另一方面，要完善和拓展農業保險經營機構的職能，克服農業保險中的逆向選擇。二是提高農業保險的有效需求水平。要大力開展農業保險的宣傳工作，提高農民的風險管理意識，培育農業保險意識，鼓勵農業的規模經營，增加農民收入，以增強農民對農業保險的動機和能力。三是培育農業保險人才。培育具有專業知識和開拓創新精神的農業保險人才，提高農業保險機構的經營管理水平和市場的多層次需要。
（二）加強政府對農業保險的支持。主要包括：一是加強農業保險立法和完善的制度環境，政府應制訂相關的法律法規以保證農業保險的順利開展；二是實行稅收優惠、財政補貼和再保險政策，支持保險業的發展；三是建立農業保險再保險機制，政府通過財政補貼很多優惠政策支持農業再保險市場，擴大風險分散面，達到風險分散的目的。
（三）利用資本市場分散巨額風險。可以通過以下兩種方式：一是國家和地方政府采取財政撥款或補貼方式建立巨災專項風險基金；二是發展保險衍生產品。
（四）加強保險專業人才的培養。農業風險的特殊性、復雜性決定了農業保險經營技術的特殊要求。技術是保險經營的重要要素，而發展保險技術的關鍵又是人才。但長期以來，我國保險業由于受到各種因素的干擾，農業保險更是呈萎縮趨勢，導致農業保險人才奇缺。因此，為了農業保險事業的順利發展，一定要重視和開展對農業保險技術人才的培養，通過代培、委陪、函授等多種方式培養基層農業保險業務骨干，同時，要在大專院校培養具有農業保險系統理論的高級專業人才，確保農業保險業務的快速發展。
農業發展調研報告11
一、法庫縣農業品牌建設基本情況
20xx至20xx年，法庫縣立足農業資源優勢，大力實施“品牌興縣”戰略，不斷提升法庫農業的外向度和知名度。一是積極創建國家、省市農業品牌。目前，法庫成功創建國家級農業品牌4個，包括國家級出口紅樹莓質量安全示范區、國家級出口果蔬質量安全示范區、國家農業產業化示范基地、國家農產品質量安全縣，創建省級品牌10個，主要有遼寧省出口果蔬示范區、遼寧省農業標準化示范縣、遼寧省農業投入品監管示范縣等。二是加快“三品一標”認證步伐，不斷增強農產品競爭力，全縣認證“三品一標”260個，“三品一標”主要包括地理標識保護產品4個、有機食品48個、綠色食品18個、無公害食品190個。三是積極申報注冊商標。目前，農事企業（農民經濟組織）注冊各類商標38個。四是積極創建國家級、省市品牌產品。共創建13個，其中國家級2個、省級3個、市級8個。被評為省級著名商標3個，分別是沈陽愛新覺羅祖家坊酒業有限公司（愛新覺羅）、沈陽宏君葡萄科技有限公司（五龍山）、法庫縣淑云蛋雞專業合作社(鑫豐）。市級著名商標6個，沈陽名牌2個。
20xx年至20xx“三品一標”補助款發放104.2萬元。
二、開展的主要工作
1、狠抓標準化生產，著力提升農產品品質
圍繞出口樹莓、辣椒、寒富蘋果、西紅柿等重點行業，大力推進標準化生產，建設標準化示范園23個，面積55萬畝。制定與國家標準、行業標準相配套的技術操作規程、農產品生產標準17項，集成轉化為通俗易懂的操作圖或明白紙，逐村逐戶發放宣傳，做到家喻戶曉、一看就懂、一學就會，有效提高了農產品生產標準化程度。
2、強化政策扶持，全方位開展品牌建設服務
以大力發展無公害產品、綠色食品、有機食品，穩妥培育地理標識保護產品為戰略思想，堅持數量與質量并重、認證與監管并舉原則，圍繞縣優勢農產品，積極推進農業品牌和農產品質量認證，制定出臺一系列“三品一標”發展政策，在技術支持、資金補助、申報創建等多個方面給予大力扶持，有力推動了農事企業、農民專業合作社、家庭農場的“三品一標”認證工作。截止目前，“三品一標”產品生產面積占全縣耕地面積的77%，認證總量達到260個。
3、建立健全監管體系，為農業品牌保駕護航。
為確保農業品牌建設可持續發展，法庫縣建立了農產品質量監管體系，確保農業品牌建設不斷發展。以龍頭企業、“三品一標”單位為重點，在全縣農產品生產企業、農民專業合作社、家庭農場，推進生產主體備案和生產檔案記錄制度。通過采取產品上市前檢測、發放農產品《產地證明》、規范農產品包裝標識等有效監管措施和手段，實現“生產有記錄、流向可追蹤、質量可追溯、責任可界定”的產銷一體化農產品質量安全可追溯，確保全縣不發生一起農產品質量安全事故。
4、實施產業化經營，以龍頭企業爭創名優品牌
品牌的發展，離不開產業化經營的發展壯大。法庫縣依托農業產業化經營，把農業品牌建設與開發特色農產品緊密結合起來，以新產品創建新品牌，以名優名牌帶動特色農產品提檔升級。目前，全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到24家，其中省級重點龍頭企業達到了10家，先后開發了“五龍山”等著名商標。同時，還依托農民合作社發展農業品牌，全縣已有46家合作社4家家庭農場新注冊了自己的產品品牌，這些品牌已成為合作社產品走向市場、發展壯大的有力支撐。
五是強化品牌營銷，樹立品牌形象。為提升全縣農業品牌知名度和影響力，法庫縣政府加強引導，積極組織參加各類農博會，先后參加了沈陽農業博覽會等國內外大型展覽會，多個企業在展銷會上獲得了各種獎項，銷售業績不斷提升，進一步擴大了法庫縣特色農產品和農業品牌的影響。
三、存在主要問題
主要是農產品整體品牌形象的塑造、標準化體系、評價體系、營銷推廣體系和政策支持體系的'構建和完善等方面，都有差距和不足。
一是精品名牌少。目前，省級名牌產品僅有3個，品牌多、小、散，影響力不大，加之產業鏈條較短，精細深加工產品缺乏，許多品質優良農產品只能以原料和中間產品形式銷售，不僅價格上不去，影響農民增收，也影響了整個產業的長遠發展。
2、品牌意識還不強。多數農業經營主體忽視品牌形象塑造和優勢培育，特別是農民自己創立的經營主體，更是缺乏品牌創建理念，“酒香不怕巷子深”的傳統觀念在一定程度上仍然存在。比如養牛方面，規模化養殖場有59個，但是注冊品牌的僅有4個。
3、品牌應用影響力不大。同質化品牌較多、差異化的品牌較少，同產品不同商標、不同品牌的現象普遍存在，有的甚至還在市場上發生相互壓價惡性競爭的現象，難以形成組團出擊、集中打響品牌的合力；同時，現有品牌還存有宣傳推廣不足，品牌創建與使用脫節，商標內涵單一，存在簡單模仿，缺乏個性等問題。
4、特色農產品品牌不夠響亮。法庫縣帶有地域特色的高質量農產品不少，擁有“三品一標”農產品已達到241個，但獲得國家地理標志產品認證、省級名特優產品認證的卻不多，能在國內外市場上真正享有較高知名度的品牌還比較少，像法庫牛肉、五龍山葡萄、葉茂臺花生等被消費者熟知的名牌產品更是屈指可數，大多農產品品牌對于消費者來說還很陌生，農業品牌效應沒有得到充分釋放，導致高質量農產品有品牌叫不響，難以獲得市場認可和發展空間，制約了農產品價值提升，影響了生產經營主體標準化生產、品牌化發展的積極性。
四、下一步工作思路
發揮好政府、企業、社會作用，立足當前，著眼長遠，持之以恒，攻堅克難，著力解決制約品牌發展和供需結構升級的突出癥結，明晰未來發展的方向和路徑，既順應全縣經濟形勢發展的要求，也是法庫農業實現新跨越的重要一步。
遵循創新、協調、綠色、開放、共享理念，緊緊圍繞現代農業發展，充分發揮市場決定性和更好發揮政府推動作用，以標準化生產和基地創建為載體，通過規模化和產業化，推行全程控制和品牌發展戰略，促進農業品牌持續健康發展。
1、壯大農產品品牌。農產品品牌建設和農業產業發展相伴而生，相互依存，沒有雄厚的產業基礎，就不可能有好的品牌；沒有知名品牌；產業也很難做大做強，只有品牌化與產業化相結合，才能凸顯效益，增加附加值。培育更多的地理標志和名特優產品。建議以獲批國家農產品質量安全縣、國家級出口果蔬（及加工品）質量安全示范區為契機，充分發掘優勢、特色產品（如西紅柿、甜瓜、雜糧等），在提高產品質量的前提下，積極做好申報工作，力爭早出、多出地理標志和名特優產品。形成特色產業帶和農業塊狀經濟新格局。
2、培育更多的農副產品深加工品牌。建議按照“扶大、扶強、扶優”的原則，扶持成長性好、潛力大的農副產品龍頭企業，支持和鼓勵重點龍頭企業以資本運營為紐帶，開展兼并、聯合，形成產業集群和銷售網絡體系。積極開展內聯外引，吸引國際、國內著名企業和民間資本參與農產品深加工業經營，并積極推廣“農業新型經營主體+基地+農戶”的發展模式。
3、在主體建設、產業規模、產品品質上下功夫，不斷推動農業品牌發展。不斷豐富產品品種，提升產品品質，建立品牌管理體系，提高品牌培育能力，切實增強品牌意識，適應需求，做大做強品牌。繼續推進“三品一標”認證工作，增品種、提品質、創品牌。
4、強化品牌宣傳力度。樹立“品牌就是生命力”、“品牌是發展現代農業的必然要求”、“品牌是法庫現代農業發展的關鍵”的意識，進一步營造農產品品牌建設氛圍，在全縣形成重品牌、樹品牌、保品牌的工作合力。建議充分利用農交會等重大農業展會，加強品牌展銷傳播，對“法庫牌”農產品進行集中推介，將國際國內的采購商“請進來”，促進“法庫牌”農產品“走出去”。鼓勵和支持企業、行業協會等品牌持有人，加強與權威廣告經營商的合作，通過電視臺、廣播、網絡、報刊等廣告宣傳，叫響法庫品牌。積極組織農業企業參加各類展銷會，全方位、多層次、持續性地宣傳法庫縣農業品牌，提高法庫縣影響力。要從營銷半成品到營銷精深加工產品，從“游擊戰”發展到主攻大超市、大賣場或大城市設立營銷窗口的“陣地戰”。
5、健全品牌保護機制。加強政府引導，落實優惠政策，充分調動企業和生產經營者創建農產品品牌的積極性和主動性。加強農產品質量監管，大力推進農業標準化生產經營，健全農產品準出準入制度，推行農產品質量安全可追溯制度，強化農產品質量安全檢測和監管，為農產品質量安全和品牌創建提供保障。
農業發展調研報告12
xx縣屬于老、少、邊、窮、庫區縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農業人口25.6萬人，耕地面積31.7萬畝，其中水田27.9萬畝，旱地3.8萬畝，林地面積180.9萬畝（xx年統計數據）。在深入實施精準扶貧、推進全民小康社會的攻堅期，如何摸清農業農村基本底數，推進農業結構轉型調整，加快現代農業發展，是值得我們深入思考的問題。
一、農業農村生產發展現狀
1、農村勞動力構成情況。全縣農村勞動力資源18.6萬人，其中男勞動力9.5萬人，女勞動9.1萬人，農村從業人員16.8萬人，較xx年減少0.4萬人，減少2.4%。
2、農村基礎設施建設情況。目前，全縣完成農村公路建設197公里；實施“五小”水利建設，新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個，在xx年基礎上增加1.5%，通村公路134個，增加2.3%，農村通電與通電話村134個，與xx年持平。
3、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農藥456噸，增幅8.1%。
4、主要農作物生產情況。全縣農作物種植總面積59.9萬畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝，增加4.2%，產量7.37萬噸。一年生經濟作物種植27.96萬畝，在xx年基礎上增加3.65萬畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬畝，產量17.9萬噸，增幅分別達8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬畝，增幅3%，產量1.8萬噸。
5、畜牧漁業生產情況。全縣生豬出欄15萬頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬只，增幅6.4%；家禽出籠86萬羽，增幅5.5%。肉類產量達12758噸，增幅達8.8%；水產養殖1.5萬畝，增幅1.7%；產量達2424噸，增幅達10.1%。
6、農業裝備發展情況。xx年，全縣農業機械總動力2.1萬臺，16萬千瓦，增加0.39萬臺，2.4萬千瓦；機耕面積達18萬畝，增幅84.5%；機收面積9.3萬畝，增幅達106.7%農機作業面進一步加大，農業裝備水平進一步提高。
7、農業農村經濟發展情況。xx年，全縣農林牧漁服務業總產值11.8億元，年遞增4%以上；農民人均純收入5318元，增速達13%以上。
二、農業農村發展制約因素
1、農業生產老齡化趨勢明顯。調查的7個鄉鎮70戶農民，353人，其中務農人員139名，占調查人口的39.4%，外出務工103人，占31%。50歲以上務農人員73人，占52.5%。務農人員老齡化趨勢嚴重，且呈逐年增長態勢。今后，農業面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴重。
2、農村勞動力素質整體不高。調查的務農勞動力中，小學以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4% 。勞動力素質低下，思想保守，接受新品種、新技術、新事物能力不強；特別缺少開拓創新意識，創業能力不足，難以擺脫傳統生產方式“固囿”，盲目生產，影響了農業生產效益的整體提高。
3、農業扶持政策宣傳力度不夠。據調查，達嵐鎮都用村農戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點錢，堅持回家創業，去年養了20多頭羊，今年準備擴大規模，但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶農戶，95.7%的農戶對惠農政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導致農民對政策的“認知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
4、農村土地拋荒問題較嚴重。隨著農業生產成本增加，農產品價格水平較低，農業比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務工，導致農村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢，極大地影響了農業生產的平穩、持續和健康發展。
5、農村土地流轉組織化程度低。調查發現，目前，農村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發形式進行分散流轉經營，農村土地流轉規范化、組織化、規模化程度不高，影響了農村土地整體利用效率。
6、農業機械化發展水平不平衡。調查發現，基礎條件較好的鄉鎮，機耕率達到了60.3%，農業機械化水平相對較高，其它山區鄉鎮，由于受特殊的.地理環境制約，大部分還在采用牛力耕作，農業機械化水平發展不平衡，嚴重制約了農業生產效率和質量。
三、農業農村發展出路及對策
1、堅持政策惠農，讓農民發展生產“動”起來。充分發揮各級、各部門人員和資源優勢，把各類農業優惠扶持政策，梳理、匯總成冊，當好政策“宣講員”，加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳，為農民發展生產注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動力回鄉創業，及時根據政策調整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產業規劃，實施產業開發，把農業扶持政策用活、用好、用足，調動農民生產積極性。建立信貸資金支持新型經營主體的長效機制，簡化農業信貸資金申報、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農村有為青年敢用、有好農業信貸資金，在家門口創業致富。
2、堅持制度管農，讓農村土地流轉“活”起來。建立農村土地向種植大戶、種養能人、、家庭農場、合作組織、龍頭企業規范、合法、有序流轉機制，讓農村產業帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉，從事農業產業化經營。明確農村土地產權歸屬，建立土地流轉公證制度，完善土地流轉監督機制，健全土地流轉中介服務組織，讓土地流轉有法可依、有章可循，有利可圖，切實用好、用活每一分土地，最大限度地發揮土地在農業生產上的增值效益。
3、堅持科技興農，讓先進技術全面“推”起來。堅持強化產學研結合、農企校聯結，緊緊圍繞農業主導產業，加快先進技術引進、示范、推廣，通過創新技術集成，提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉農技推廣、龍頭企業、農民專業合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業服務體系，確保技術推廣責任到村、服務到人、覆蓋到面。強化新型職業農民培育，著力培養一批有頭腦、懂經營、善管理、能創業的新型職業農民，進一步提高農民科技素質，不斷適應現代農業發展需求。
4、堅持裝備固農，讓現代農業生產“跑”起來。大力實施農業機械裝備提升行動，完善農機購置、政策性保險等補貼政策，加快新型農業機械引進、示范和推廣，重點引進更新一批農業排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械，實現農業裝備高效化、自動化、智能化。要加快節種、節水、節肥、節工等節約節能型農業裝備引進利用，不斷拓展農機作業領域，提高農機服務效率，積極推動農機服務市場化和產業化，讓先進農業裝備“領跑”現代農業發展。
5、堅持產品優農，讓農村群眾盡快“富”起來。大力推進“產品優農”戰略，創建一批優質農產品標準化生產基地，健全“全程化”質量安全監管體系，強化產前、產中、產后質量跟蹤服務，切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農產品質量監管、產品產地認證、品牌創建同步跟進，引導新型經營主體，加快“三品一標”認證，加大“名、特、優、新”品牌創建，以監管促品質，以品質創品牌，以品牌提質量，以質量贏市場，進一步提升農產品競爭力。大力推進“互聯網+農業”行動，發展農村電子商務，鼓勵新型農業經營主體創建特色農產品銷售網店，借助電子商務的強大網絡推介力，搶占市場先機，向市場拓展要“效益”。
6、堅持產業強農，讓農業經濟迅速“升”起來。要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念，大力推進“產業強農” 戰略，因地制宜、注重特色，推進農業發展方式轉變，實施結構優化調整，促進產業轉型提質增效。要充分發揮龍頭企業產業化發展上的“火車頭”作用，大力推進嶄獺⒉ＡЫ貳⑻骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉米等特色產業“八大園區”建設，不斷提升產業規模和檔次。充分調動種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體，發展特色種養業，加快創意、休閑、循環、觀光、生態農業園區建設，培育農業新的經濟增長點，拓展致富門路，打造xx農業經濟發展“升級版”，促進經濟高效、生態安全、資源節約、環境友好型農業發展。
農業發展調研報告13
一、種苗生產供應的特點
（一）種苗生產供應品種、樹種多。據統計，今年用于各項造林綠化樹種有30多個，特別是一些城市綠化樹種、園林觀賞樹種增幅較大。根據市場需求和我縣城市綠化建設需要，各苗圃加大了綠化樹種、園林觀賞苗木的培育力度，種苗生產供應的結構性矛盾得到有效緩解。
（二）苗木質量大幅度提高，杜絕了不合格苗木上山造林，造林用苗質量得到了進一步提高。全縣各項工程造林一、二級苗木使用率達95%以上，實現了二級以上苗木上山造林的目標。
（三）苗木供過于求形勢依然嚴峻。經樹種、品種結構調整后，今春可供應苗木2800多萬株，供應總量比上年春季減少近200萬株，苗木剩余總量與上年基本持平，楊樹、山杏、刺槐等常規樹種苗木剩余量減少。
二、存在的主要問題
在看到林木種苗產業發展的同時，如何加強全縣種苗質量管理，尋求種苗的銷售渠道，增加抗逆性樹種、品種種苗的培育，努力解決種苗供過于求的一系列問題不斷呈現在我們的面前，從而成為制約我縣種苗產業發展的瓶頸。
（一）種苗生產供應與造林需求得不到很好的銜接，造林任務下達晚，種苗生產的盲目性難以得到根本性改觀，苗木生產結構性過剩，區域供需不平衡依然存在。由于造林任務下達晚，種苗的準備只能依照歷年經驗進行預測和估算，與生產實際需求差距較大。部分林農目前依然存在等待退耕還林等林業重點工程增加造林計劃的想法，種苗產業的規模及種植結構難以得到合理的調整。
（二）抗逆性樹種、品種種苗缺乏，供應壓力增加。當前，隨著各林業重點工程逐步進入攻堅階段，造林地的立地條件越來越惡劣，造林難度增加，各工程對抗逆性樹種品種種苗的需求逐步加大，而抗逆性樹種種苗在當前的種苗生產供應中所占比例偏低。
（三）良種使用率低。近幾年國家加大了對種苗工程建設的扶持力度，良種生產能力有較大幅度提高。但是造林部門在造林投入相同的情況下，受價格因素的影響（良種種苗價格高于普通種苗），為降低造林成本，造林選用普通種子和普通苗木，良種使用率難以提高。
（四）長途調運的苗木質量堪優。立足本縣域，“就地育苗、就近供應”是搞好苗木生產供應的基本原則，是保證適地適樹和造林苗木質量的重要措施。長途調運苗木，一是降低了苗木質量，提高了造林成本，二是挫傷了當地林農育苗生產積極性。
四、發展思路及對策
（一）種苗產業今后的發展思路
一是繼續加強種苗信息調度工作，以信息引導市場，制定科學規劃，提前安排年度計劃，超前發展林木種苗生產，努力提供品種對路的良種壯苗，減少種苗生產供應的經濟損失；要加強造林部門和種苗管理部門的.協調，造林規劃早制定，任務早下達，種苗早準備，通過調控和信息引導，保持種苗供需總量的基本平衡和品種對路，避免苗木市場的大起大落，造成社會資源浪費。同時，要根據林業建設面臨的供求關系和消費多層次變化，面向大林業、大市場，生態林苗木、商品林苗木、綠化美化苗木、花卉和草一起上。
二是利用科技手段，加強良種繁育推廣體系建設，大力研究和推廣抗性樹種、品種，培育良種壯苗，發展容器育苗，調整造林綠化苗木的生產結構。在苗木生產供應上，立足苗木自給，支持和鼓勵容器苗生產企業擴大容器苗生產規模，加大生產力度，盡量滿足林業重點工程和城市綠化，特別要加快選擇、引進和改良培育適宜我縣惡劣自然條件的抗逆性針闊葉樹種、草種，速生豐產樹種，名特優新經濟林品種，綠化美化樹種和花卉等的需求。鼓勵對抗性樹種、品種的培育和推廣，積極調整樹種、品種結構，引進優良樹種、抗性樹種品種，著力解決當前種苗生產中樹種、品種結構矛盾。
農業發展調研報告14
發展現代農業是社會主義新農村建設的首要任務，是以科學發展觀統領農村工作的必然要求。推進現代農業建設，是促進農民增加收入的基本途徑，是提高農業綜合生產能力的重要舉措，是新農村建設的產業基礎。為進一步了解農業農村經濟發展情況，客觀分析建設現代農業所面臨的問題，以“農業發展”為調研課題，經過深入基層、深入群眾、深入農村開展了詳細調研，現將調研情況報告如下：
一、農業農村經濟發展現狀
近年來，賈沙鄉按照上級黨委、政府的安排部署，緊緊圍繞“三三一”發展思路及新農村建設二十字方針，狠抓農村經濟結構調整和農業基礎設施建設，農業農村經濟發展取得了顯著成績。目前，賈沙鄉共有11個村委會，全鄉總人口21358人，其中少數民族人口17385人，占全鄉總人口的81.4%。十一五期間，鄉政府繼續加大對農業的投入和扶持，加快產業結構的調整，走優質、高產、高效的農業發展路子，農業生產以種養殖業為主，二三產業發展較慢。全鄉耕地面積27111畝，農作物播種面積 66465畝。推廣種植雜交水稻6395畝，雜交包谷15468畝。糧食總產量11526噸。全鄉有經濟林果16271.9畝，完成荒山造林18430.3畝；生豬存欄23649頭，出欄27686頭；羊存欄3926頭，出欄2966頭；牛存欄 8825頭，出欄1224頭；家禽存欄25493只，出欄34667只。肉類總產量2864噸。
（一）優化產業結構，特色產業發展呈現新亮點。
按照高效農業的發展目標，以典型示范引領結構調整，以政策措施推動新農村建設，初步形成了以“煙葉”為主導產業，其他產業并存的農業發展格局。20xx全年，賈沙共有7個村委會，30個村民組種植烤煙，種煙戶數402戶，栽種煙葉3000畝，計劃交售煙葉9260擔，實際交售煙葉10267.2擔，比計劃數超1007.2擔，完成任務數的110.8%，煙農總收入715.4萬元，實現稅收160余萬元。
（二）加大基礎設施建設，農業綜合生產能力得到新提高 緊緊抓住國家把基礎設施建設轉向農村的機遇，認真貫徹落實支農惠農政策，大力實施農水改造、把農業和農村基礎設施建設作為基礎設施建設的重點，為保證全鄉農田用水，每年投入溝渠修復資金對農田水溝進行修復，確保了6946畝農田用水，做到滿栽滿播，為農民增收打下了基礎。解決了陸車沖、五臺坡、波羅克、白路腳、茂株柏、丫灑底等多個自然村的自來水，改善了飲水條件，解決農村飲水困難5000余人。其次，加強煙區水利基礎設施建設，按期完成了普灑河5840米的煙區配套改造工程。投資1.5萬元，修復民云、丫灑底煙區管網3000余米。大力實施鄉村道路通達工程，實現了行政村村村通公路、通電話的目標。
（三）大力發展以勞務為主的二三產業，農民收入有了新提高。 以 “農村勞動力轉移培訓工程”為載體，加強農民培訓和農村勞動力轉移輸出工作，大力開展“技能型、職業型、創業型”培訓，提高農民的科學文化素質和就業、創業的技能，每年培訓農村勞動力600余人次，轉移農村勞動力500余人次，提高了農民的.轉移性收入。
二、現代農業發展中存在的問題
隨著新農村建設的逐步推進，賈沙鄉現代農業取得了長足發展，但同周邊鄉鎮相比還有著較大的差距，發展現代農業還面臨著許多困難和問題。
（一）農村經濟基礎較差，農民收入水平很低。
賈沙鄉早在1995年被云南省政府列為506個扶貧攻堅鄉之一，農村經濟基礎相對較差，各村發展水平也很不平衡。尤其是農民發展農業生產缺乏資金保障，新農村建設的主體作用難以發揮，全面建設小康社會的任務還很艱巨。
（二）農業產業結構單一，產業化程度不高。
目前賈沙鄉農業產業結構主要以種植業為主，二三產業比重相對較小，且缺乏大型農業龍頭企業的支撐，農業的工業化程度很低。種植業中以煙葉為主，占農業生產總值的75%以上。但由于主客觀因素的制約，發展相對緩慢，現有的核桃、洋芋等比較有特色的種植業，經營管理粗放，優勢不明顯，缺乏規模效應，產業化經營程度不高，難以形成“產、加、銷”一條龍的市場優勢和產業化鏈條，特色產業尚未形成規模，農業產業化的道路還很漫長。
（三）農技推廣力量薄弱，農民文化程度很低。
農業科技力量不足，在一定程度上影響了農業技術的推廣和應用。農民科技文化程度很低，農村初高中以上文化程度人數不足50%，部分農民受小農意識影響，習慣于舊的生產方式，接受新鮮事物的能力有限，經營粗放，科技含量不高，外出務工也只能賣苦力，制約了農民收入的快速增長。
三、加快現代農業發展的建議
農業豐則基礎強，農村穩則社會安。加強“三農”工作，積極發展現代農業，就是要緊緊圍繞“狠抓交通、水利、教育基礎設
施建設，加快種養殖、礦產、旅游業發展，加強生態環境保護”的發展思路，以產業結構調整為主線，以增加農民收入為目標，切實轉變農民觀念，提高農民自主創新能力，促進現代農業持續、健康、穩定的發展，扎實推進賈沙鄉社會主義新農村建設。
（一）進一步轉變觀念，形成明晰的現代農業發展思路。 現代農業要求用嶄新的現代發展理論、先進的管理理論指導農業。特別是要超越農業和農村工作層面，跳出農業抓農業，充分發揮賈沙鄉礦產資源豐富的優勢，強化工業對農業的支持作用，建立以工補農的新機制。將先進工業發展理念、資金裝備于農業，從而推進農業的發展。
（二）優化農業結構，大力推廣煙葉種植技術。
產業化是發展現代農業的根本途徑和主要標志。一個地區農業產業化水平越高，其現代農業發展水平就越高。因此，要按照優質、高效的要求，突出抓好煙葉產業化建設。1、堅持控制總量。堅持“控制總量、適度從緊”的方針不動搖，科學安排生產量，做到既完成計劃任務，又優化結構，煙葉種植不失控。2、堅持需求導向。根據工業需求，圍繞知名品牌發展需要，適當擴大生產量，實現總量供給與需求平衡，確保結構總體平衡，提高煙葉配置效率。3、堅持服務煙農。將“實現好、維護好、發展好”煙農利益作為工作的出發點和落腳點，充分尊重煙農意愿，算清煙葉種植成本和收益，合理補貼，充分調動煙農的積極性和主動性。4、堅持合理留葉。圍繞“調結構、提質量、增效益”目標，大力推行煙葉標準化生產，待條件成熟時，可進行招商引資，建立煙葉復烤廠，逐步讓煙葉產業規模化和工業化，最終形成煙葉商品化。同時，合理確定留葉數，針對不同品種、不同氣候，遵循煙株生長發育規律，細化封頂留葉
技術措施，在合理留葉基礎上，在不影響正常生長發育前提下，統一清除不適用兩片腳葉和一片頂葉，優化結構，提高質量和可用性。
5、堅持統一組織。以村組或田塊為單位，統一時間、統一地點、統一方法、統一流程、統一標準、適度集中、定點處理，確保不適用煙葉“變廢為寶”，確保不造成環境污染，積極探索田間消化鮮煙葉綜合利用。
（三）加大資金投入，加強基礎設施建設，切實改善農業生產條件。
農業生產條件是發展現代農業的基礎，是提高農民生活水平的有力保障。在新農村建設過程中，要加強以水利為重點的農田基本建設，加強主干排水溝道的綜合治理，重點抓好水渠節水改造工程，提高農業綜合生產能力。繼續加快農村道路等基礎設施建設，實現組組通公路的目標，不斷改善農民生產生活條件。
（四）推進農業產業化，打造農業品牌，實現規模化、標準化生產 。
龍頭企業是農業產業化和外向化的重要支撐。加大招商引資力度，重點建設一批玉米等農產品加工和深加工企業。按照“利益共享，風險共擔”的原則，對現有酒廠進行重組改造，重點扶持、提升產品質量和增強產品市場競爭力。嚴格按照商品質量標準生產、分級包裝上市，創出自己的品牌，提高農產品規模化、集約化和標準化水平，加快農業產業化經營步伐，促進農民增收。
（五）依托溫泉資源優勢，大力發展現代農業旅游。
充分發揮溫泉地熱資源優勢，進一步完善旅游業發展規劃，整合旅游資源，挖掘整理民間文化，開發特色旅游產品，鼓勵民間資本踴躍參與旅游開發，形成開放性、多元化的旅游發展新格局。
農業發展調研報告15
農業產業化是促進農業發展，增強農業競爭力，增加農民收入的需要，也是統籌城鄉發展，實現和諧社會的需要。近年來，東坡鄉始終把發展“三農”問題擺在首要位置，按照圍繞“三農”調結構、抓特色、增效益的思路，認真貫徹中央的指示精神和黨在農村的各項方針政策，不斷深化農村改革，優化產業結構，充分利用河谷光熱資源，依靠科技進步，突出地方特色，進一步完善運行機制和管理體制，落實惠農政策，切實穩定民心，充分調動農民投身農業、開發農業的積極性，全鄉農業產業化獲得長足發展。
一、全鄉概況
**鄉地處金沙江畔，位于武定縣城西北部，距縣城108公里，鄉域國土面積168平方公里，東鄰萬德鄉和發窩鄉，南接田心鄉和高橋鎮，西與環州鄉接壤，北與元謀縣姜驛鄉隔江(金沙江)相望，是武定目前唯一的民族鄉。境內居住著漢、傣、彝、苗、傈僳、拉祜、白等7種民族，少數民族約占總人口的81%。境內地形地貌復雜，山高坡陡，溝壑縱橫，勐果河、沙拉河、環州河三河南北縱貫全境，形成四山夾三河的低熱河谷地形。立體氣候明顯，最低海拔950米(甲利)，最高海拔2240米(大蕎地)。年平均氣溫25—28℃，年平均降雨量580—650毫米，氣候炎熱，常年無霜，宜廣泛種植香蕉、香巴蕉、花生、番茄、洋蔥、玫瑰茄、芒果、人生果、酸角、冬早包谷、冬早蔬菜等各類多種經濟林果及熱區作物。20xx年，全鄉轄8個村民委員會，60個自然村，75個村民小組。有4003 戶，14389人。其中，農業戶3659戶，農業人口14032人，占總人口的95.7%。現有耕地面積14845畝，其中水田5335畝，旱地9510畝，人均1.05畝。糧食總產量598萬千克，人均有糧353千克，工農業總產值517萬元，人口自然增長率為3.9‰，全鄉經濟總收入為3075萬元，農民人均純收入1344元。由于基礎設施比較薄弱，農業農村發展后勁不足，經濟社會發展速度緩慢，鄉級財政收支困難重重等諸多原因，故是一個集貧困、山區、民族、宗教為一體的'典型的民族貧困鄉。
二、農業產業化發展現狀
近年來，我鄉以優質香蕉、優質稻、冬玉米等為代表的農業產業化取得了較大進展。通過認真總結我鄉近十多年來冬農開發和熱壩作物栽培經驗，細化發展目標，狠抓措施落實，優化區域布局，發揮河谷優勢。在“優質化、市場化、產業化”上狠下功夫，在“優質率、商品率、增加值”上大做文章，突出重點，狠抓優質香蕉、優質水稻、優質菜豆、冬早玉米、熱區水果基地建設，培育拳頭產業，發展“一鄉一業、一村一品”區域特色農業，取得了顯著成效。
1、種植業內部結構明顯優化
按照“注重特色，突出重點，規模經營”的發展思路，堅持穩水稻，保香蕉，增定單，重冬季農業，充分發揮比較優勢，大力調整主要糧經作物的作物結構、品種結構。到20xx年優質稻面積達到3640畝，產量205.5萬公斤，產值308.25萬元;優質香蕉面積4020畝，產值350萬元;冬玉米面積由1200畝，產值112萬元，優質菜豆面積1000畝，產值161萬元，花生1280畝，產值62.5萬元。我鄉已經發展為全縣最大的香蕉生產基地，糧經作物品種結構、品質結構明顯優化。
2、科技措施、良種良法在農業產業化發展應用上成效顯著
一是加大了科技培訓力度，做好新型農民培訓。20xx年共組織各種培訓350場(包括專題培訓及以會代訓)、黑板報48期，合計受訓群眾7600多人次，大大提高了廣大人民群眾的種植管理水平和市場競爭意識。二是水稻良種桂朝系列、楚粳系列面積達4000畝，多蘗壯秧、扣種稀薄、單行條栽、雙龍出海等措施的應用率達98%以上。三是做好特產農業、訂單農業的引導和指導服務工作。配合縣農廣校完成新型農民科技培訓工作。共培訓24場次，培訓農戶215人，合計150人畢業獲得“綠色證書”。
3、特色、優勢產業框架基本構建
經過近十年的探索，特色產業、優勢產業框架基本形成。依托低冬季熱河谷光溫水資源，注重冬季農業開發，形成了河谷冬玉米、冬番茄、優質菜豆為主的特色農業種植帶，20xx年發展種植了1100畝冬玉米，1000畝優質菜豆，350畝冬番茄。利用夏季光熱資源，在河谷兩岸發展優質花生1200畝，玫瑰茄450畝，優質柑桔300畝，龍眼150畝，大青棗450畝，石榴450畝，形成了河谷熱區水果種植帶。
三、存在的主要困難和問題
我鄉農業產業化經過近十年的探索和發展，取得了一定成效，已呈現出良好的發展勢頭。但與發達地區相比，還存在諸多差距，主要表現在以下幾個方面：
一是產業結構調整力度不大。表現為優勢產業少且規模小，缺乏具有示范和品牌效應的基地典型，產業競爭力弱。種植上依然以分散的小規模農戶家庭經營為主體，種植品種散而且規模小，制約了生產效率。個體經濟實力弱，難以抗拒自然和市場所帶來的雙重風險，導致收入增長困難。
二是缺乏龍頭企業帶動，后續發展力量不足。近幾年，我鄉發展產業規模小，在引進龍頭企業開發產品加工方面非常困難，尤其是缺少跨行業、跨地區的規模大、知名度高、帶動能力強的龍頭企業在我鄉投資帶動，導致農產品市場競爭力不強，發展后勁不足。產品在產、供、銷等環節上不能很好地銜接。
三是基礎設施薄弱，制約農業產業發展。我鄉農村水、路等基礎設施滯后，造成“有水不能用，產品運不出”，旱季河水從谷底流過，半坡農地缺水嚴重;雨季時常斷路，造成農產品滯壓，嚴重影響了農業生產。
四是勞動者素質偏低。表現為由于農戶分散種植，缺乏必要的栽培管理技術和市場導向，優質高效農業意思淡薄，種植品種雜、亂，管理水平低，造成農業產出率低，農產品質量差，嚴重影響了群眾生產積極性，制約農業產業化發展進程。
這些問題的存在極大地制約了我鄉農業產業化進程，我們必須認真對待，深入研究，落實措施，挖掘潛力，破解發展難題。
四、今后工作的意見和建議
農業產業化是農業和農村經濟工作中一件帶有全局性、方向性的大事，也是建設社會主義新農村和推進和諧社會建設的主要目標。當前，我鄉的農業產業化正處于加快發展的關鍵時期，我們必須牢牢抓住國家西部大開發、生態環境建設、擴大內需、移民搬遷扶持等機遇，緊緊圍繞農業結構調整戰略和“十一五”發展規劃，以農業和農村經濟結構戰略性調整為主線，以發展高效生態農業為目標，突出特色和重點，狠抓農業產業化發展的關鍵環節，采取切實有效的對策和措施，加快農業產業化發展進程。
1、優化農業區域布局。遵循“面向市場、因地制宜、突出特色、發揮優勢”的原則，圍繞農業結構調整戰略，結合東坡鄉農業產業化發展五大基地建設(即優質稻、優質香蕉、冬玉米、優質菜豆、優質河谷水果基地)，整體推進，重點突破，優化農業區域布局。依托我鄉低熱河谷資源，重點發展優質香蕉、優質稻、無公害菜豆、雙低油菜、中藥材、熱區水果等特色主導產業，按照基地化、規模化、標準化、現代化生產要求，加速傳統農業向現代農業的轉變。
2、培育主導產業。一是發展優質香蕉。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房發展優質香蕉3500畝。二是發展優質水稻。在所所卡、東坡、東甸、白馬口、莊房、達臥6個村委會夏季發展高檔優質稻4000畝。三是發展冬玉米。9月中旬在所所卡、東坡、莊房3個村委會利用秋熱發展地膜冬玉米1000畝。四是發展無公害菜豆。利用秋季光熱資源在東甸、白馬口發展無公害菜豆1000畝。五是發展玫瑰茄。在白馬口、以赤叨、東甸發展優質玫瑰茄1000畝。
3、發展特色產業。按照農業結構調整戰略和“十一五”發展規劃，把農業產業化戰略與農業結構調整、扶貧開發、移民后期扶持等有機結合起來，根據自然條件和資源優勢，打破行政區域界限，統一規劃，統一品種，優化農業區域化布局。在達臥、東坡、發展優質柑桔300畝，石榴300畝。在東坡、所所卡、東甸、白馬口發展優質芒果200畝，大青棗350畝。
4、大力培育龍頭企業和專業合作組織。認真落實農業產業化龍頭企業和農村重專大戶的優惠扶持政策，引進龍頭企業到我鄉發展番茄、香蔥、甜脆玉米生產基地，并進行加工生產。大力培育農產品運銷中介人和經紀人隊伍，培養一大批農村種養加銷重專戶，大力發展專業合作組織。
5、提高農業科技含量。鼓勵農業、畜牧、科技、林業、扶貧等部門及龍頭企業等參與到農業產業化發展中來。大力開展農業科技知識技能培訓，舉辦新型農民培訓班，結合鄉情突出特色，有針對性地對農村勞動者進行集中培訓，提高勞動者素質。
農業發展調研報告16
〔內容摘要〕農業產業化龍頭企業是推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收、解決“三農”問題的關鍵。本文通過對我市龍頭企業經營情況的調研，提出壯大優勢主導產業、提升產品技術和質量、強化企業內部管理、發揮財政政策導向和財政資金作用，不斷提高龍頭企業綜合競爭力的政策建議。
〔關鍵詞〕農業產業化對策建議
為加強市級龍頭企業財政扶持資金使用的監督管理，提高資金使用效益，市財政局組織檢查組對市級8戶龍頭企業20xx年度財政扶持資金的使用及生產經營情況進行了專項檢查。根據檢查情況，結合企業現狀，就我市農業產業化發展問題作一些探討。
一、基本情況
我市8戶市級農業產業化龍頭企業，是根據20xx年市政府要求，經市農業局、市鄉鎮企業局考察調研、評選后，于20xx年初確定的。這8戶龍頭企業均具有一定的地方經濟特色，產品品質較好，有的產品擁有專利技術，有的.產品在全國性的評比中獲得金獎，如：市金橋食品有限公司“毛大”牌苦蕎飯和姜茶獲20xx年全國農產品加工貿易博覽會金獎,苦蕎飯獲國家專利；水城姜業發展有限公司“山明”姜茶系列產品，通過了國家商檢局出口認證，該企業20xx年3月還被中國農業銀行、國家扶貧辦評為國家扶貧龍頭企業；六枝特區種子公司與省農學院聯合開發生產的“西山”系列雜交玉米種子，七個品種已經省品種審定委員會審定通過；六枝特區糧食加工廠的“滴水灘”大米(富硒米)，20xx年在中國（淮安）優質米博覽會上獲《優質產品證書》，并獲得農業部農產品質量安全中心頒發的《無公害農產品認證證書》；水城縣茶葉發展有限公司生產的“水城春”系列，其中“水城春-鳳羽”獲第四屆“中茶杯”全國名優茶評比優質茶稱號，近期開發的“倚天劍”、“神州香”上市后很受市場青睞；盤縣裕龍種業有限公司獨家開發生產的“盤玉”系列雜交玉米種子，產品除滿足本縣需求外還推廣輻射到生態類型相似的富源、沾益、水城、興義、普安、晴隆、興仁、安龍、威寧等縣（市）。
二、財政扶持資金投入、使用及效益情況
為加快我市農業產業化發展進程，引導市級龍頭企業新產品開發、新技術引用、先進設備引進以及原料基地建設，擴大生產和銷售，使我市龍頭企業做大做強，20xx年市財政加大資金投入力度，安排農業產業化經營專項資金和企業挖潛改造資金共113萬元用于補助扶持8戶市級龍頭企業。
通過查閱賬目，實地檢查生產車間項目改造建設、項目基地生產建設情況，并對企業生產經營情況進行調研，8戶龍頭企業扶持及改造項目已完成和基本完成的有水城縣姜業發展有限公司等6戶企業。通過項目實施，6戶龍頭企業均不同程度地在生產能力、技術能力、企業市場競爭力等方面得到一定提高。項目資金未下撥到位、項目未啟動的有2戶，分別是：鐘山區金河乳業有限公司、盤縣紅果富家路畜牧科技有限公司。市安排金河乳業有限公司技改項目補助資金10萬元已由市財政于20xx年12月撥付到位，龍頭項目扶持資金5萬元通過市農業局下撥到鐘山區農業局后，由于金河乳業有限公司欠鐘山區農業局設備款5萬多元和奶牛基地鮮奶款2萬多元，鐘山區農業局未將資金下撥到企業。金河乳業有限公司由于技改項目資金未籌集到位，技改項目沒有啟動實施。至檢查日止撥付到位的10萬元技改項目補助資金在企業財務賬上；市安排紅果富家路畜牧科技有限公司產業化專項資金8萬元通過市農業局已下撥盤縣農業局，但至檢查日止，資金仍滯留在盤縣農業局賬上未使用。
三、我市龍頭企業存在問題
近年來，我市把發展農業產業化龍頭企業放在“三農”工作的重要位置，作為重要工作來抓，并取得了一定成績。龍頭企業在推進農業結構調整、提高農業競爭力、促進農民增收致富方面發揮了一定的作用。但同時，必須清醒地看到，我市農業產業化龍頭企業發展也面臨著一些不容忽視的問題：
一是龍頭企業規模偏小，輻射帶動作用有限。8戶市級農業產業化龍頭企業中，資產總額達到1000萬元以上的僅有2戶，銷售收入達到500萬元的也僅有2戶，難以形成規模效應、發揮輻射帶動作用。
二是部分企業管理方式、生產方式落后，技術含量偏低，盈利能力不強，發展后勁不足，企業成長速度緩慢。
三是市場開拓能力不強，產品市場占有率不高，輻射面不寬，市場制約因素明顯。
四是企業從業人員素質和管理水平還不高，個別企業產權制度尚未明晰；企業財務管理普遍較為混亂，帳簿不健全，會計信息不真實，核算隨意性較大。
五是企業與農民的利益聯結機制沒有建立，輻射帶動作用不明顯。一些企業與基地和
農業發展調研報告17
我市是《xx優勢特色農產品區域布局與發展規劃》確定的蔬菜主產區之一，設施農業又是市委、市政府所確定的發展十大特色產業之一。近期，我帶領調研組深入部分鄉鎮，就設施農業發展情況進行了專題調研。
一、發展現狀和成效
設施農業具有節水、聚能、高產、高效、穩定、便利的特點，是避災農業、節水農業、高效農業，易被廣大農民接受，適應現
階段我市農村發展實際，是農業現代化的重要標志。設施農業的發展對豐富我市淡季農產品供應、發展高效農業、增加農民收入等都起到了重要作用。我市光熱水土資源豐富，具有光能充足、日照時間長的優勢，氣候資源是國家農業區劃中的優勢地區，屬典型的大陸性氣候，基本特點是日照長，年均日照達2936個小時，無霜期171天，氣溫日較差大，≥10℃積溫為3100—3500℃，因此氣溫和熱量狀況適合農作物生長，利于作物干物質積累和土壤有機質分解。耕地以河套灌淤土為主，排灌體系健全，溝渠路配套，耕作土層有機質含量高，土地肥沃，障礙因子少，土壤條件好，地下水資源豐富，有利于蔬菜生長。
近年來，自治區把發展設施農業作為農業結構調整的主攻方向，做出了在全區發展百萬畝設施農業的重大戰略決策。我市作為xx設施農業建設的主要區域，堅持“以政府扶持為導向、企業和農民投入為主體、社會投入為補充”的發展原則，調動農民和社會各界發展設施農業的積極性，在速度、規模和效益上都取得了明顯成效，已成為農村經濟快速發展、農民增收的重要產業之一。截止底，全市設施農業面積累計達到20.37萬畝，其中日光溫室9.63萬畝、大小拱棚10.74萬畝。建成了利通區金積鎮，青銅峽市葉升鎮、大壩鎮、小壩鎮、瞿靖鎮，鹽池縣城西灘，紅寺堡開發區烏沙塘等7個萬畝設施農業園區和20個千畝設施農業園區。在設施農業栽培中廣泛推廣應用了優良品種、工廠化育苗、嫁接、測土配方施肥、滴灌等10多項無公害栽培技術，設施農業內部結構調整加快，發展類型由以設施蔬菜為主，向設施瓜果、設施花卉、設施食用菌等多領域擴展延伸。基本實現了全年生產，均衡供應。目前，全市以辣椒、番茄、黃瓜、茄子、西瓜為主導的設施瓜菜年產量達到65萬噸，90%以上的產品質量達到無公害農產品標準。有58個蔬菜品種獲得無公害農產品認證證書。
（一）設施農業的發展，拓寬了農業結構調整的路子。設施農業的發展加快了露天農業向設施農業、糧油作物向經濟作物調整的步伐，改善了我市農業生產條件，提高了農業經濟效益，有力地推動了我市農村經濟的健康發展和農民收入的穩定增長。設施農業的發展帶動了蔬菜、花卉和菌類產業的興起，進而促進了農業由單一的糧、油種植向糧、油、菜、花卉、園藝等多樣化、高效益方向的轉變，種植業結構不斷優化，品種增加，質量提高。
（二）設施農業的發展，推動了傳統農業向現代高效農業的轉變。以蔬菜、花卉、園藝種植為主的設施農業發展，必將大大改善農業局部生產條件和生產環境，優化種植結構，豐富種植種類，提高經濟效益，有力地推動傳統農業向現代高效農業的轉變，促進農業生產的規模化、集約化。
（三）設施農業的發展，帶動了生產方式的轉變和人們思想觀念的更新。設施農業的發展使廣大農民打破了傳統的生產模式，沖破了自然條件的限制，實現了一季生產向多季生產，一季增收向四季創收的跨越，帶動了農業生產方式由傳統、粗放型向精細、集約型轉變，從而吸收了一部分農村剩余勞動力參與到蔬菜和花卉種植，使農民嘗到了甜頭，得到了實惠，市場意識、競爭意識、效益意識明顯增強，思想觀念發生了重大變化。
（四）設施農業的發展，增加了農民的收入。設施農業是一項高投入、高產出的產業。近期調查表明，我市單茬西紅柿畝銷售收入10756元，純收益4931元。單茬辣椒畝銷售收入6876元，收益1631元。兩茬蔬菜平均畝銷售收入11714.5元，畝純收益3773.6元，增收效果十分明顯。
（五）設施農業的發展，加快了農業科技的推廣。設施農業對品種、栽植、管理的技術要求高，農民在搞大棚種植時主動要求學技術、用技術、請能人，一些農民還把相關技術組裝配套起來，有效促進了自身勞動素質的不斷提高，對左鄰右舍和周邊村隊的示范輻射作用也不斷增強，加快了農業科技的普及和推廣，提升了農業生產的科技水平。
（六）設施農業發展的領域和規模持續擴大。今年以來，我市進一步加快農業結構調整，發揮川山區資源、經濟、市場和技術等區域比較優勢，面向市場，優化結構，在“名、優、特、新、精”上做文章，把設施農業作為農村新的經濟增長點，按照“擴規模、抓市場、促產業”的思路，加快建設速度。各級政府、農業部門和科技人員努力實踐科學發展觀，及時解決工作中存在的實際問題，千辛萬苦抓項目，千家萬戶搞培訓，千方百計解民憂，科學規劃，集中連片，加大投入，用好資金，強化服務，新增設施農業10萬畝，成為我市設施農業建設規模和發展速度最快的一年。
二、主要做法和經驗
（一）政府推動是關鍵。市委、政府和各縣（市、區）高度重視設施農業工作，把設施農業作為“一把手”工程來抓，早謀劃、早安排、早動手，年初就將設施農業的任務下達到各縣（市、區）、各部門，落實到農戶、落實到田塊，加強督查考核，主要領導親自抓，各部門分工協作，齊抓共建，各鄉鎮具體抓落實。農牧部門在年初就提出了日光溫室建設方案和水、電、路等基礎設施建設任務，并及時與供電、水務、交通等部門溝通、合作，將基礎設施建設任務列入自治區年度計劃，并派駐技術人員蹲點把關。財政部門及時籌措建設補助資金，先期拔付540萬元，用于啟動建設。商務部門及時協調，保證建棚高峰期的柴油供應。
（二）加強政策引導與扶持，以公司引領、大戶參與帶動群眾發展設施農業。市委、政府因勢利導，適時出臺了《關于加快發展“農業十大產業基地”若干政策規定》、《關于強化農業基礎，建設“十大基地”促進農民增收的實施意見》，對投資發展設施農業在政策扶持上進一步做了明確規定，繼續強化服務，充分調動各方力量發展設施農業。一是廣泛發動公司、企業、個體老板，積極參與設施農業建設。除享受xx市補助政策外，從建棚選址、道路、打井、架電、協調貸款等方面予以大力支持。今年，有40多家公司、大戶投資參與日光溫室建設，起到了很好的引領、示范作用；二是鄉村干部、黨員、科技人員帶頭建設日光溫室，率先垂范，帶著群眾干，做給群眾看；三是調動本地群眾發展設施農業。今年，通過政策驅動，能人帶動，全市70%以上的溫棚由本地農民自己建設、經營，比去年提高40個百分點。
（三）統一品種規劃布局，大力發展集約化生產。按照專業化生產、社會化服務、集約化經營的設施農業發展要求，我市大力發展設施農業“一村一品”，對日光溫室茬口布局、主栽品種作出統一安排，積極引進品質優、產量高、抗病力強的新品種，大力推廣工廠化育苗、嫁接、反光幕、電動卷簾機、暖風爐等新技術，按照設施農產品無公害生產標準和種植技術規程指導農民生產，統一種苗供應、統一定植、統一技術管理、統一組織銷售，改變了過去品種多、亂、雜、統一銷售困難的局面。今年，我市日光溫室品種以西紅柿、辣椒為主，面積占80%以上。
（四）堅持和完善多元投入機制，積極尋求金融部門信貸支持。發展設施農業，投入是關鍵。為此，市政府和各縣（市、區）千方百計籌措資金，因勢利導，加大對產業發展的扶持力度，充分調動農民、社會力量發展產業的積極性，推進設施農業快速發展。一是加大市、縣（市、區）財政扶持力度。對集中連片發展日光溫室500畝以上的園區，統一規劃設計，統一建造基礎設施，并視規模和財力給予每棚2500—8000元不等的補助；二是整合捆綁項目，形成共建合力。各縣（市、區）普遍將農業綜合開發項目、農業科技支撐項目、農業產業化項目捆綁，整合資金，統一用于基地建設；三是加大招商引資力度，廣泛吸納社會資金，為設施農業發展注入活力；四是積極協調金融部門貸款，尋求信貸支持。最終市區由市財政擔保，國有土地抵押，爭取到自治區農發行設施農業貸款5000萬元。其它縣（市、區）也爭取到了金融部門對設施農業建設的信貸資金，為設施農業穩步推進創造了條件。
（五）加大技術培訓力度，提高技術人員、農戶的素質和生產管理水平。今年以來，組織實施了科技指導山川結對幫扶活動，充分發揮川區的技術優勢，派駐技術人員到山區蹲點開展技術示范、指導，加強技術培訓，大力培養山區技術人員和骨干農民。多次舉辦培訓班、現場演示觀摩會，讓農民掌握設施農業生產技術，提高技術到位率，提升生產管理水平。
三、存在的主要問題
一是設施農業項目建設資金投入不足。日光溫室建設是一項高投入，高產出的項目，修建一棟使用面積0.8畝的日光溫室需要資金2萬元左右，加之水、電、路基礎設施建設，資金投入更大，資金不足的矛盾十分突出。
二是設施農業發展注重產前、產中服務，輕視產后服務。各級部門關心建設和種植，而忽視銷售。
三是無公害、綠色蔬菜生產量小，品牌產品缺乏。農戶在溫棚中使用化肥、農藥的情況十分突出，設施農業產品中藥物殘留令人擔憂，直接影響了農產品的品質和質量。
四是科學技術推廣不夠深入。農民習慣于舊的`生產方式，對發展“綠色農業”、“特色農業”和“生態農業”的概念模糊，蔬菜栽培水平不高，在一定程度上影響了設施農業的發展。
四、對策建議
（一）優化布局，按照市場要求加大種植結構調整。一是發揮優勢，調整優化設施農業生產布局。川區以發展高效設施農業為主，以外銷為主。山區鼓勵經濟、技術、勞動力等條件較好的農戶先期發展設施農業，再輻射帶動周邊農戶，逐步推進。二是突出特色，調整優化品種結構。依托市場，進一步優化品種布局，形成具有市場競爭力的優勢品牌和拳頭產品。日光溫室蔬菜生產以番茄為主打產品，大中棚、小拱棚蔬菜生產以番茄、辣椒、黃瓜、西瓜為主打產品。三是因地制宜，發展多種形式的設施栽培。在利通區、青銅峽等生產基礎好、技術水平高、產品銷路穩定的地區，以日光溫室蔬菜、園藝為主，提高建設標準，提高設施裝備水平；在鹽同紅等生產條件和經濟基礎較差的地區，選擇發展成本低、投入少的大中棚、小拱棚設施栽培形式，實行梯次發展，逐步提高設施標準。
（二）依靠科技，促進設施農業增長方式轉變。一是改善生產條件，提高設施裝備水平。加強設施的標準化建設，配套水、電、路等基礎設施，提高溫室外覆蓋、內覆蓋與遮陽網揭放的機械化操作水平。二是強化設施農業技術推廣體系建設。建立健全新型設施農業技術推廣體系，優化人員結構，保證推廣經費，增強服務能力。根據各縣（市、區）的產業特點，研究成立設施農業技術推廣中心，積極探索設施農業技術推廣的多元化組織形式。三是加強科技自主創新和新品種新技術推廣力度。大力推廣節水灌溉、工廠化育苗、陰陽棚日光溫室、熱風爐、嫁接、生物防治、組織培養等高新技術。改變傳統單一的蔬菜種植模式，實現多茬次、多品種、立體式、反季節、延時令栽培。四是加強品牌培育。依據自然地理和品種優勢，打造地方特色品種，提高產品的深加工能力，加大宣傳和推介力度，打造地方品牌。五是強化農民技術培訓工作。與實施“科技入戶工程”和“百萬農民培訓工程”緊密結合，采取多種形式，切實提高農民對設施蔬菜、果樹栽培技術的認識和應用能力，充分發揮農民技術員和科技示范戶的作用，帶動農民應用各項新技術，提高栽培管理水平，做到棚棚都有“明白人”。六是發揮設施農業科技示范園區的示范帶動作用。各縣市在制定和實施設施農業發展規劃中，加快設施農業科技示范園區建設，組織園區內農戶組成生產、銷售合作組織，實行統一品種，統一技術，統一管理，統一品牌，統一銷售，提高生產組織化程度，實現規模化、標準化、組織化生產和銷售。
（三）建立健全設施農產品質量安全體系。一是建立健全生產技術和質量標準體系。貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》，針對我市發展設施農業的主導品種和產品，加快制定無公害和綠色設施農產品生產技術標準和質量、加工、包裝、運銷標準，依據國家和自治區相關標準加大認證和監督管理，實現設施農產品生產、檢測、運銷的標準化、規范化。二是加強設施農產品質量安全監控。實行定點定期檢測、監控，加強對番茄、辣椒、茄子、黃瓜、韭菜等產品農藥殘留的檢測、監管，突出抓好集中產地的瓜果、蔬菜農藥殘留量監控。引導支持無公害瓜果、蔬菜生產基地在農產品批發市場和城市社區設立無公害瓜果、蔬菜專營區和連鎖店，全面推行市場準入制度。三是加強農藥等投入品的監督管理。加大農藥市場的監督檢查力度，嚴厲打擊生產、銷售假冒偽劣和違禁農業投入品的行為，堅決取締非法生產、銷售違禁投入品的經營單位和攤點，從源頭上杜絕違禁農業投入品的濫用；對高毒、高殘留農藥實行定點經營，并建立銷售臺賬制度，加大監督檢查力度。
（四）加強市場體系和中介服務組織建設。一是加強產地批發市場建設。在設施蔬菜集中產區，按照“優化布局，完善設施，提高功能”的原則，搞好規劃布局，建設產地批發市場。鼓勵、支持企業和社會資本投資市場建設，建立市場化運行管理機制，增強輻射帶動能力。二是扶持壯大果菜龍頭企業。支持企業建立基地、進行技術改造、創建品牌、新產品研發等，促其做大做強。重視對流通企業的扶持，配套基礎設施建設。加大招商引資力度，發展壯大一批瓜果、蔬菜龍頭企業，增強企業的輻射帶動能力。三是培育發展中介服務組織。以生產、銷售為紐帶，以產銷大戶、農民經紀人為龍頭，扶持發展農村專業合作經濟組織、專業協會，發揮其信息交流、技術指導、市場銷售的優勢和作用。鼓勵支持各種中介服務組織與農民簽訂訂單，幫助農民搞活流通。四是努力擴大蔬菜、瓜果出口。依托出口骨干企業，引進國外優良品種、生產技術和質量標準，建設蔬菜、瓜果出口生產基地，開拓蔬菜、瓜果國際市場，擴大出口。
（五）加大設施農業發展政策扶持力度。一是提供貸款貼息補助。主要對龍頭企業、中介流通組織、運銷大戶從事農產品運銷提供貸款貼息補助，對與農民簽訂保價訂單，集中種植同一個品種達500畝以上的，給予以獎代補。二是鼓勵建立農產品銷售與信息采集中心。設施農業面積大的市縣可以考慮在目標市場大中城市建立農產品銷售與信息采集中心，負責提供當地農產品價格、市場供求信息，采集后向在全市發布。三是扶持運銷環節的基礎設施建設。包括冷藏庫建設、冷藏運輸車、產地市場及配套設施建設。鼓勵企業、中介組織、農民經紀人投資建設預冷庫、購買冷藏車，政府給予貸款貼息。四是建立風險防范機制。針對設施農業高投入、高回報、高風險的特點，積極倡導建立設施農業保險制度，鼓勵保險公司開展設施農業保險業務，安排專項資金用于設施農業保險補貼，降低生產者的種植風險及市場風險，保護生產者的積極性。五是對成效突出的縣（市、區）進行獎勵。采取以獎代補的方式表彰獎勵先進縣，對發展設施農業速度快、市場營銷好、農民增收顯著市縣，給予以獎代補。六是建立高效、通暢的“綠色通道”。嚴格執行交通部等7部門《關于印發全國高效率鮮活農產品流通“綠色通道”建設實施方案的通知》（交公路發〔20xx〕20號）和自治區關于建立“綠色通道”的有關通知要求，對整車運輸包括瓜果、蔬菜在內的鮮活農產品的車輛不滯留、不卸載、不罰款，對車輛的違規行為事后妥善處理。對合法裝載運輸瓜果、蔬菜等鮮活農產品的車輛路橋費實行不同程度的減免。七是鼓勵土地合理流轉。在維護農民基本利益的前提下，本著“依法、有償、自愿”的原則，積極探索股份合作、統建分管等多種經營模式，促進土地合理流轉，加快設施農業生產基地建設。
農業發展調研報告18
近年來，我市大力調整農業產業結構，積極轉變農業發展方式，加速推進農業的轉型升級，迅速發展比常規農業具有更大開發潛力和經營價值的休閑觀光農業，在保障生態、文化傳承、豐富生活、教育展示、旅游觀光、促進增收等方面發揮了重要作用。
為摸清我市休閑農業的發展現狀、存在問題，以便分類指導、規范發展，我們采取全面統計，深入縣區、園區實地調研和召開座談會、現場交流會等方式，從今年5月初～6月底，用兩個月的時間，對全市十個縣(市、區)的休閑農業發展情況進行了調研，現報告如下：
一、發展現狀
我市的休閑農業起步較晚，在21世紀初，農家樂才星星點點出現，但發展迅速，正方興未艾。尤其是近幾年，市農委圍繞“十園引領，百園興農”的戰略目標，突出太原都市農業的優勢特色，依托農村自然生態、田園景觀、民俗文化和農業特色優勢產業，以休閑旅游市場的發展需求為導向，以農業旅游資源的合理開發和充分利用為基礎，以生態環境建設和農民增收致富為根本出發點，以“綠色、休閑、參與、體驗”為主題，以功能多樣化、投資多元化、發展產業化為重點，大力發展休閑觀光旅游農業，休閑農業已成為推動農業轉型、促進農民增收的一大載體。
截至目前，我市休閑觀光農業園區（景點）已經發展到132家，占地面積38.1萬畝，總投資額46.65億元。年接待游客289萬人次，年營業收入1億多元。吸納農村勞動力0.6萬人，帶動農民將普通農副產品轉化為旅游商品，實現增收110元左右，成為全市農業和農村經濟新的增長點。功能較全、發展較好、具備接待能力的有68家，其中，國家級示范園2個：XX縣葡峰山莊、XX縣茂盛源農牧開發有限公司（中隱山）；省級示范園6個：XX縣通和農場、綠源生態農莊，XX區采薇山莊、XX區宇文山莊、XX區華辰農耕園、XX縣青草坡休閑度假村；市旅游局的掛牌景點園區40個。XX縣是農業部的休閑農業示XX縣，XX區是山西省的示XX縣。按類型劃分，現代農業型15家、觀光采摘型27家、農家樂型16家、自然生態型8家、民俗文化型2家。
發展形式主要有五種：
（一）依托自然資源建成。如XX區狼坡獅子崖原生態景區、萬畝生態園，依托西山原生態林的美麗風光打造旅游景點，XX縣迎東生態園、中隱山農家樂等，這是我市休閑觀光農業的'主要形式，都是以綠色、自然、生態為主線，為游客提供田園景觀欣賞、農事體驗、瓜果采摘、休閑垂釣和農家樂餐飲等服務。
（二）依托優勢產業建成。即以當地的優勢產業為依托，建設而成的農業觀光采摘園。如清徐依托特有的資源優勢、產業優勢，整體開發以葡萄為特色的農業觀光旅游。依托葡峰山莊、中隱山國家生態旅游示范點、龍林山風景區和豐富的文物資源，打造以農家樂為主題，集觀光、采摘、休閑、娛樂為一體的生態旅游區，使XX縣發展成了“文化名城、醋都葡鄉”和山水園林生態宜居縣，帶動了全縣的農業發展。ィㄈ）依托旅游資源建成。如XX區在充分挖掘歷史人文資源的基礎上，寺底村、洞兒溝村、要子莊村、店頭村，適應旅游業多層次消費需求，將旅游業的經濟功能、社會功能、文化功能和生態功能有機結合起來，以自然風光、民情風俗、歷史古跡和人文文化為主線，發展以觀光、采摘、休閑、娛樂為主的文物古跡游、生態旅游和田園風光旅游，使農業旅游產業作為區域經濟新的增長點，并由此帶動相關產業的發展。
（四）依托文化資源建成。即以當地的人文景觀為軸心，挖掘其文化底蘊，建成融文化、宗教、民俗、風情、休閑觀光為一體的農業觀光園。如XX縣龍池山莊，以當地“龍”文化傳說為主體背景，集田園風光、黃土風情、自然生態為一體，自1997年以來已累計接待游客80多萬人次，取得直接經濟收入600多萬元。青草坡休閑度假村，以大禹治水的歷史傳說為主線，開發旅游產品。
（五）依托種植基地改建。以當地的特色農業基地為基礎，利用植物的葉、花、果等特色，開辟賞花、采果等休閑旅游項目。如XX區依托無公害種植基地建起了華辰高科技農業觀光園和孫家寨采摘園等一批農業觀光園，為市民提供休閑娛樂、體會農家風情、放松工作壓力的好去處。而XX區的梅芝園藝，80畝的花卉盆景種植基地，以“花與文化”為發展理念，結合自身貿易、展銷、科研教學、示范推廣、建成游覽觀光的農業觀光園。
二、存在問題
我市的休閑觀光農業處于初步發展階段，雖然已經有了一定的規模，但還存在不少問題。
（一）品位檔次低，定位不明。有些園區缺少整體的規劃和科學的論證，沒有正確的定位，盲目發展，重復建設。高品位、高檔次、多功能、知識型的休閑園區還很少，大多數農家樂規模小、檔次低、設施簡陋、內容單一，和鄉村飯店差不多。這樣，一方面因檔次低而造成社會知名度不高，缺乏人氣；另一方面因內容少，容易受農業季節性制約而造成資源閑置，利用率不高，效益低下，有的園區一年只營業半年，淡季只好解散員工，關門歇業。
（二）文化內涵少，特色不濃。在已形成的農業觀光園里，大多數只有品種介紹，游客只是能采摘蔬果，品嘗果實，無法領略到無形的文化資產。農業觀光園賴以生存和發展的是它的特色。有些觀光園盲目發展，跟風而上，沒有自己的特色，很難吸引人氣，難以持續發展。
(三)土地流轉難，資金不足。
休閑農業是一個朝陽產業，也是綜合產業，需要大量的土地和資金投入。單靠農民投資不起，各級政府的投入又遠遠不夠，需要大量的民營企業家進入，我市就有十幾家煤炭老板轉型發展休閑農業的，很成功。另一個是土地流轉問題，隨著城市化進程的推進，土地越來越少，可以說是“寸土寸金”，近郊農民意識到土地的潛在價值，不愿流轉，這就需要政府和相關部門協調解決。
三、發展建議
（一）堅持發展原則，明確目標任務
堅持政府引導、市場運作，科學規劃、合理布局，量力而行、適度開發，體現特色、示范推進的原則。大力發展休閑觀光旅游農業，做到農中有旅、以旅促農、農旅結合，興旅強農。
突出經濟、生態、文化三種功能，圍繞現代農業觀光游、特色鄉村休閑游、自然生態領略游、農家度假體驗游、民俗文化追憶游五種模式，經過五年的努力，建成集農業產業示范、田園風光展示、農史農具博覽、旅游休閑觀光、農村生活體驗、特色民俗接待為一體的多功能園區，建成適應不同層次、不同規模、滿足不同消費群體需求、集“食、住、行、游、購、娛”為一體的休閑觀光農業網絡。
（二）科學合理布局，突出建設重點
在充分考慮資源條件、功能效益、人文理念、產品特性、市場需求和可持續發展的基礎上，體現以農為本理念，講求區域特色，強化內部設計，優化分區布局，實現自然景觀、人文景觀與農業園林景觀的和諧統一。
著力打造西北部（萬柏林、尖草坪、晉源）山水人文休閑帶，南部平原（清徐、小店）田園風光體驗帶，北部（陽曲）黃土風情領略帶，汾河水源（婁煩、古交）度假帶，東山（杏花嶺、迎澤）生態農業觀光帶五條精品休閑觀光線路，打響省會城市休閑觀光農業品牌。
在XX縣著力打造汾河高效農業園區、西邊山生態旅游區、葡萄采摘節、醋文化節；
在XX區，著力打造無公害蔬菜觀光采摘園區、現代農業與生態觀光旅游示范區；
在XX區，著力打造柴西路二側高效農業觀光園區、北部丘陵特色農家樂建設園、西部山區農家樂建設區，舉辦眾成國際花卉園藝博覽會；
在XX區，著力打造占地近2萬畝的東山農業生態園區；
在XX區，著力打造西山萬畝生態園區；
在XX區，依托店頭、洞兒溝等地的農業資源和特色村貌，著力打造以“農家樂”為重點的旅游觀光農業區，舉辦桃花節、荷花節和梅芝園藝花卉展銷；
在XX縣，以庫區生態林和名人故居為依托，著力打造生態觀光旅游和紅色旅游度假區；
在XX市，以恢復礦區生態和關頭紅色根據地為依托，建設生態恢復示范園，開發紅色旅游和綠色觀光采摘；
在XX區，以潤東高科技為樣板，建設農業科技示范園。
（三）加強部門合作，形成共建合力
建立和完善“政府引導、部門協同、社會參與”的工作機制，推進我市休閑農業生產規模化、經營集約化、管理標準化、功能多樣化。出臺“XX市休閑觀光農業示范點評定管理辦法”，指導休閑農業發展。搞好相關政策的銜接，“農家樂”經營戶應享受減免營業稅政策，休閑農業場所銷售自產的初級農產品及初級加工品享受免稅政策，休閑農業園區用電享受農業用電收費政策。
（四）拓寬融資渠道，加大支持力度
大力發展多種形式的新型農民合作組織，鼓勵專業合作社發展休閑農業。政府應將休閑農業發展資金納入市、縣兩級財政預算，加大對休閑農業發展的支持力度，將現有的基本建設和資金項目向農業園區傾斜。鼓勵民間資本參與休閑農業開發和經營，鼓勵農戶以土地使用權、固定資產、資金、技術、勞動力等多種生產要素投資休閑農業項目。金融機構應對信用狀況好、資源優勢顯、發展潛力大的休閑農業項目適當放寬擔保抵押條件，并在貸款利率上給予優惠。
（五）規范行業管理，引導有序發展
成立XX市休閑農業協會，加強對休閑觀光農業經營者的行業指導與規范，從市場信息、技術推廣、服務規范、安全衛生以及項目支持等方面進行引導，促進行業自律，形成有序競爭，從而推動我市休閑觀光農業健康發展。
（六）挖掘優勢特色，打造亮點品牌
有計劃、有重點地對現有的建設規模較大、休閑檔次較高、活動項目較豐富、文化特色較鮮明、接待服務較規范、經營管理較科學的休閑農業示范景點進行打造和提升，挖掘優勢特色和民俗文化內涵，創建“全省叫得響，全國創一流”的休閑農業旅游景點，為市民提供休閑娛樂、放松心情的好去處。
（七）加大宣傳力度，吸引市民出城
通過召開休閑農業現場促進會、發展座談會和研討會，現場參觀休閑農業示范點，園區負責人經驗交流，研討座談、為示范園區授牌、開展星級評定等形式，提高企業知名度，增加企業收入。
利用山西日報、太原日報、太原電視臺等新聞媒體，對有接待能力，形式多樣，各具特色的休閑農業園區，進行宣傳報道。借助太原農經信息網、太原休閑農業網等網絡平臺，向市民宣傳推介我市的休閑農業景點，吸引市民出城，滿足人們回歸自然、返璞歸真的心里需求。
農業發展調研報告19
關于全縣農業主導產業發展情況的調研報告
縣政協調研組
農業供給側結構性改革是促進農業生產力與農業生產關系相適應，培育和發展新的生產力的重大舉措，是實現農業有效供給與需求匹配的新途徑。今年中央一號文件《中共中央國務院關于落實發展新理念加快農業現代化實現全面小康目標的若干意見》對“推進農業供給側結構性改革”這一重大戰略進行了進一步明確和闡述。省市就加快推進農業供給側結構性改革提出了具體貫徹意見。2017年縣政協農業專委會就推進農業供給側結構性改革，做優農業主導產業、做強現代農業開展了一系列調研和探討，現就調研情況總結如下：
一、我縣現階段農業主導產業發展情況
1.農業結構調整優化，生產效益穩步增長。近年來，我縣農業生產呈現糧食生產穩定發展、主導產業快速發展、產業區域布局合理、種植品種優良、產品提質增效的可喜局面。全縣糧食種植面積常年穩定在38萬畝左右，糧食產量穩定在14.5萬噸左右；蔬菜種植面積年年遞增，去年種植面積8.75萬畝，較上年增長2.34%；茶葉種植面積近三年來以每年新增3000畝速度上升，到2016年全縣已有茶園8.2萬畝，茶葉產量和產值也呈現逐年上升的態勢，去年產量2486噸，產值2.9185億元；畜禽養殖業等均現增長態勢。據20016年年底統計：全縣生豬出欄11.9433萬頭，存欄5.8865萬頭；大牲畜存欄0.5832萬頭；山羊存欄0.5543萬頭；家禽出欄1939.38萬羽。肉類總產量30864.94噸。蜜蜂蜂群10500群，產值達到1.07億元。
2.農業新型經營主體和規模化經營發展加速。新型農業經營主體培育保持良好增長勢頭。到2016年底全縣農業龍頭企業146家、農民合作社368個、家庭農場362個。新型經營主體促進了土地規模經營的發展，全縣已經流轉土地面積14.5萬畝，占耕地總面積的45.3%。
3.農產品品質提升和品牌創建工作加快推進。2016年我縣“三品一標”新增無公害農產品產品14個、新增綠色食品產品10個、組織申報的有機產品1個、汀溪蘭香茶申報農產品地理標志產品獲評審通過。全縣已有“三品一標”61個，其中無公害農產品36個、綠色食品20個、有機產品3個、農產品地理標志3個。涌現了紅星宣紙、云嶺鍋巴、涇縣蘭香、丁渡醬菜等諸多知名品牌。尤其是茶葉品牌的創建力度大、企業積極性高、成效突出。目前，茶葉品牌創建引領全縣農業，已經擁有“涇縣蘭香”、“汀溪蘭香”、“綠環蘭香”、“大南坑蘭香”、“中徽烏龍茶”、“涌溪火青“等多個安徽省著名商標和名優產品，為提升我縣茶葉的知名度、促進產品銷售等發揮了積極推動作用。
二、農業主導產業發展存在的問題
1.供給結構不夠合理。從“布局”上看，我縣農業產業表現主導產業不強、優勢產業不優。種植業中水稻由于栽植方式由雙季為主，改為以單季為主，復種面積由以前的45萬畝，下降到如今的30萬畝左右。茶葉種植面積雖然增加迅速，但中低產茶園面積仍然占總面積的40%以上，茶葉加工企業普遍規模不大，帶動力不強，“涇縣蘭香”等茶葉品牌影響力提升不快，茶產業效益不高，示范區建設投入力度不大；蔬菜生產城鎮居民保障性蔬菜基地不足1000畝，特別是鄉鎮的蔬菜基地發展滯后，形成鄉鎮蔬菜從城鎮倒流的現象。醬菜原料生產基地面積小且不穩定，加工原料80%以上靠從外調進。特色蔬菜生產分散且規模小，產品的產加銷體系沒有形成；養殖業方面在養殖數量上表現家禽數量多，生豬次之，草食性動物少。在規模養殖上表現小規模養殖戶多且標準化養殖小區少。從“產量”上看，全縣農產品供給還沒跟上供求關系變化的步伐，市內市場需求空間仍然較大。比如，我縣糧食生產僅僅滿足自給；果蔬自給率更低，70%以上的果蔬產品從縣外調入；畜牧業方面，牛羊和蛋雞養殖比重較小，外地生豬進入我縣市場比重較大，適度規模養殖不規范，按規矩養殖的企業進不來，違規的養殖戶遍地開化，既對環境不利，也對農民增收有影響。從“品種”上看，優良品種的應用步伐緩慢，種植業上水稻生產近年來，常規糯稻種植占到30%以上，優質品種種植面積有所壓縮。茶葉生產無性系良種茶園面積17000畝，占總面積的20%。蔬菜生產優新品種覆蓋率不足45%。畜禽養殖中散養戶中基本以本地老品種為主。
2.農業基礎設施薄弱。農業水利設施建設相對滯后，排灌系統不健全，一些地方農業生產幾乎還是“望天吃飯”，抗災能力弱。設施不配套，機耕道建設覆蓋面較小，很多地塊農業機械難以直接下田，生產工具主要還是鋤頭鐮刀，生產方式只能依靠肩挑背扛，很難實現規模化、機械化生產。科技支撐不足，良種良法推廣面有待進一步拓寬。
3.農業生產經營粗放。我縣農業供給不能完全適應市場需求變化、農業產業化經營水平不高、缺乏有真正實力的龍頭企業、基地建設沒有形成規模化等等，嚴重制約我縣農業經濟結構調整和農村經濟的發展；傳統耕種方式仍占主導。“化肥當家，農藥護航”模式在創造糧食連年增產的同時，也帶來土壤質量下降、水體污染乃至農產品安全等一系列重大問題；農業一二三產業融合步伐不快，農業生產經營服務體系不完善，影響了我縣農業產業化發展。
4.農業組織化程度低。農民合作組織的數量達到368家，平均每個村有2家。但由于合作社運行不規范，功能發揮差，部分合作社應對市場和自然風險能力較弱；規模以上農業龍頭企業全縣有44家，但年產值過億元的沒有一家，而且他們的帶動能力有限；家庭農場達到362家，他們的生產也是僅限于自己家庭成員之間，帶動周邊農戶共同發展的能力不足；社會化服務組織主要在農機和植保方面，大多名不副實，不能發揮應有作用。農機合作社全縣實際成立有二十多家，但目前僅存幾家。
5.體制機制不夠活。農村金融發展遲緩，企業和農戶融資渠道狹窄；土地流轉不暢，一方面由于外出務工人員較多，加之農田基礎設施不完善，中低產田較多，棄田拋荒現象嚴重。另一方面，集體土地所有權、承包權、經營權“三權分置”和資源變股權、資金變股金、農民變股東“三變”改革尚處于試點探索階段，農用地、農村集體經營性建設用地、宅基地“三塊地”尚未完全盤活；農技服務最后“一公里”由于體系不健全，技術干部從事專業的不多等原因而沒有到位。
6.農業經營者素質不高。一方面傳統農業生產效益不高，對農村青年缺乏吸引力，導致外出務工人員增多，在家從事農業生產的85%以上為老年和婦女，他們接受先進技術的能力不強，影響了農業科技的推廣應用，不利于現代農業的快速推進。另一方面許多農業從業者，守舊意識較強，對農業新技術、新品種、新材料等不敢先行先試。
三、推進我縣農業主導產業發展的建議
1.立足供給側改革，抓好農業結構調整。
要把調整結構作為核心任務，“十三五”期間要認真貫徹落實縣政府出臺的《關于加快現代生態農業發展的若干政策意見》（涇政辦〔2016〕43號）、《關于印發加快推進保障性蔬菜基地建設實施辦法的通知》（涇政辦〔2016〕38號）、《關于印發加強現代生態農業示范區建設推進茶產業發展意見的通知》（涇政辦秘〔2016〕170號）、《涇縣畜禽養殖布局規劃》（涇政秘〔2016〕138號）、《關于促進煙葉生產穩步發展實施意見的通知》（涇政秘〔2016〕224號）等五個政策性文件。在優化產業結構和品種結構上下功夫，在做強農業主導產業上下功夫，在提升優質特色農產品供給水平上下功夫，做足山地特色現代高效農業這篇文章。
種植業方面：首先要穩定糧食生產面積，確保常年糧食種植面積在38萬畝以上，其中水稻種植面積要穩定在30萬畝以上。要加快引導糧食生產適度規模經營，盡快改變單戶生產存在的良種引進、農業機械配置、社會化服務發展緩慢、品牌創建力度不大等現狀。利用我縣獨特環境氣候條件，切實抓好現有的8萬畝水稻綠色增效示范基地的綜合建設，全面推行糧食綠色生產技術，提高糧食生產產量和質量，培育一批糧食生產龍頭企業，創建2個以上在市場唱得響的優質糧食品牌。其次是特色優勢作物生產。茶葉產業是我縣重要的支柱性產業，必須在抓好產業布局、茶園更新改造、推廣無性系茶樹良種上下足功夫，建設好以“涇縣蘭香”為主的汀溪、蔡村、茂林、桃花潭等茶葉標準化生產基地、以“涌溪火青”為主的榔橋鎮黃田茶葉標準化生產基地、以“烏龍茶”為主的蔡村標準化生產基地、以“一品天下”為主的榔橋紅茶標準化生產基地。要以建設省級汀溪現代農業示范園（茶葉）為契機，抓好標準園區的建設，將茶園打造成公園、將茶區打造成景區。要繼續以加大無性系茶樹良種推廣和改造老茶園為基礎，切實加快我縣良種茶園的建設步伐。力爭到2020年，全縣無性系茶園發展到3萬畝，通過改造全縣中低產茶園面積減少到30%以內，全縣茶葉總面積達到10萬畝以上；蔬菜生產要繼續抓好保障性蔬菜、醬菜原料、特色蔬菜三大基地建設，其中在涇川鎮五星村和琴溪鎮馬鞍村建設2000畝永久性的保障性設施蔬菜生產基地要在2020年如期完成，鼓勵全縣各鄉鎮建設一批基礎設施好的穩定性蔬菜生產基地，滿足城鎮居民生活需求。醬菜原料生產面積近年來不穩定，主要受到市場行情和加工企業實力不強的影響。要切實采取措施，在我縣蔬菜醬制品加工重點鄉鎮的丁家橋、云嶺、黃村抓好原料生產基地建設，力爭到2020年基地面積突破0.8萬畝。針對特色蔬菜生產分布散且生產規模小的狀況，要有重點的抓好布局，引導農戶生產。建議抓好以桃花潭為主的雷竹筍、以茂林和涇川為主的食用菌、以山區鄉鎮為主的高山蔬菜等幾個主要基地建設。通過蔬菜常年種植面積逐年遞增，力爭到2020年全縣蔬菜種植面積突破10萬畝。
養殖業方面：要認真落實《涇縣畜禽養殖布局規劃》和《涇縣禁魚制度實施方案》，堅決實施禁養區內養殖場（小區）搬遷、關閉制度和在主要河流實施禁魚管理措施，在養殖區按照規劃、環評達標、審批要求適度發展養殖業。在主要河流實行增殖放流，人工補充生物資源到水里去，改善生物的種群結構，同時也能夠維護生物的多樣性。以昌橋、琴溪、云嶺、蔡村等鄉鎮為主發展肉蛋雞生產；以榔橋、茂林等鄉鎮為主發展生豬生產；以黃村、丁家橋等鄉鎮為主發展肉鴨生產，以汀溪、蔡村、涇川等鄉鎮發展蜜蜂養殖，以青弋江、徽水河等優質水源區域，大力發展特色優質水產品養殖。丘陵地區加大草山草坡開發力度,提高有效載畜量。山區地方充分利用山場資源,適度養殖牛羊和有機畜禽產品生產。同時，在引進名優畜禽水產品和保護開發本地特色產品上下功夫，提高我縣畜禽水產品的品質、產量和效益。
2.立足補齊農業短板，夯實現代農業發展基礎。
要根據我縣農業發展中存在的問題和不足，采取針對性的措施盡快解決，只有彌補農業供給的薄弱環節，才能為優化農業供給創造條件、提供支撐。通過政府扶持、整合項目、廣泛集資籌勞等措施，加快農業基礎設施建設，以補齊基礎設施薄弱的短板；通過實施新型職業農民培訓、科技下鄉、科技結對服務、技術培訓等方式，廣泛深入地對農業經營者開展培訓，以補齊農民綜合素質不高的短板；通過全面開展先進實用技術、優質良種等示范推廣，切實提高科技對農業的貢獻率，以補齊科技水平不高的短板；通過加大財政補貼、項目扶持等途徑，加快引進先進的農業機械，特別是大型的農業機械，特別是加大對農業機械作業、糧食烘干收藏、茶葉自動化清潔化加工、蔬菜冷凍保鮮等機械設備的扶持力度，以補齊農業機械全程全面應用步伐慢的短板；通過全面實施綠色農業、加強對農產品質量和安全的監管、保護農業生態環境、打造優質品牌等措施，以補齊農產品質量不高的短板。
3.立足制度完善組織建設，促進農業適度規模經營發展。
農業主導產業要健康穩定發展，必須要徹底改變一家一戶的生產方式，走適度規模經營的`道路。圍繞建立健全農村土地“三權分置”意見、培育農業新型經營主體和社會化服務組織等，推進土地合理流轉和農業適度規模經營。一是加快實行土地“三權分置”，引導土地有序流轉，實現農業適度規模經營。完善農村土地確權登記頒證工作，進一步明確農民的“產權”，讓農民吃定心丸，放心流轉土地，放心轉移就業；盡快制定出臺《涇縣農村土地“三權分置”實施意見》，放活土地經營權，進一步提高土地適度規模經營和農業產業化水平，夯實基礎。二是培育新型農業經營主體，通過鼓勵土地流轉，實現農業適度規模經營。大力發展農民合作社、家庭農場、專業大戶，加快構建集約化、專業化、規模化的新型農業經營體系，走“公司（合作社、家庭農場）+基地+農戶”的生產模式，推進農業適度規模經營。三是培育社會化服務組織，通過開展農業生產托管服務，實現農業適度規模經營。建議對《關于印發加快現代生態農業發展若干政策意見的通知》（涇政辦〔2016〕43號）文件進行修改，增加扶持社會化服務組織的政策內容，進一步加大扶持培育培育一批農機作業、病蟲害防控、水肥管理等多種形式的社會化服務組織，為規模種養大戶的農業生產提供全程服務或階段生產管理服務，解決生產關鍵時期用工難、季節緊的難題。讓農民在不流轉承包權和經營權的情況下，既能從事其他產業，以不影響農業生產，同時也促進了土地規模經營的發展。
4.立足農業產業發展，培育農業新業態新產業。
一是促進農產品生產產業鏈的延伸。支持現有大中型農產品加工企業做大規模、提質增效；扶持小型農產品加工企業、家庭作坊升級改造。全面落實扶持農產品加工企業的各項政策，大力發展農產品貯藏、保鮮、分級、加工、包裝、運銷等，推動農產品加工業轉型升級。重點抓好蔬菜、茶葉、畜牧業、特色經果、糧油、中藥材等規模種養殖農產品的精深加工，培育一批實力強的龍頭企業。如：云嶺鍋巴、中徽茶業、章渡醬菜、榔橋木梳等一些實基礎較實、產品市場看好、帶動能力強的企業，要重點扶持，加快發展。二是加快農業經營者綜合素質提升。繼續加大新型職業農民培訓、勞動就業技能培訓等，確保“十三五”期間完成1000名新型職業農民培訓任務，確保每個新型主體的負責人和多數的勞動者都接受培訓，從而提高他們的生產、管理能力。三是構建“現代農業+互聯網”。我縣宣紙書畫紙企業、茶葉企業、木梳企業、糧食企業以及部分畜禽企業都開展了農產品電子商務，網上銷售已發展成為營銷的有生力量，有效地降低了企業在大中城市開設專賣點的銷售成本。要認真落實《涇縣促進電子商務發展扶持政策》，進一步推進農業電子商務發展。要認真落實《涇縣信息進村入戶試點建設實施方案》（涇政辦秘〔2016〕168號），加快推進“涇縣縣級農業信息中心”和村級農業信息站室建設，健全縣鄉一體的農業信息服務網絡，力爭到2018年底實現信息進村入戶工程全覆蓋，為農業生產提供全程服務。通過農業信息網絡為農業生產提供農業技術服務、農業生產信息、農用物資配送和農產品銷售等服務。
5.立足農業持續增效，實施農產品品牌戰略
實施農產品品牌戰略，是新農村建設的必然選擇，也是促進農業持續增效、農民持續增收、農業持續發展的關鍵工作。我縣優美的生態環境和良好氣候條件，為生產高品質的農產品創造了得天獨厚的條件。因此，要高度重視農產品品牌的創建，從政策上、組織上、領導上和措施上全面落實，為創建農產品品牌開通暢通渠道。縣政府要繼續加大對實施農產品品牌戰略的扶持力度，加大對“涇縣蘭香”、“紅星宣紙”、“章渡醬菜”、“云嶺鍋巴”、“榔橋木梳”等品牌的宣傳推廣、開發創新力度。特別是對我縣農業主導產業茶產業品牌宣傳上，堅持每年由縣政府主辦“涇縣蘭香”茶葉交易會，以進一步擴大“涇縣蘭香”的知名度和品牌影響力。支持地方和經營主體舉辦針對性的農業休閑旅游和產品生產交易會等。相關職能部門針對農產品品牌，要切實做到措施到位、管理到位、目標明確、責任明確。
6.立足營造發展活力，加大工作推進和扶持力度
一是組織領導到位。縣委縣政府要始終將推進農業供給側結構改革作為全縣社會經濟發展的基礎性工作，認真務實抓好，做到各項工作組織到位、領導有力。二是政策落實到位。認真落實好2016年出臺的5項扶持政策。要制定完善相關扶持政策，加大對新型經營主體發展、土地規模經營、農業社會化服務、品牌創建等方面的扶持力度；要認真落實《涇縣畜禽養殖布局規劃》和《涇縣禁魚制度實施方案》，舉全縣之力，抓好組織、宣傳、執法、監管等，嚴格落實禁養區、限養區和可養區的劃分，嚴格執行禁魚令、對非法捕澇水生植物和底棲動物的行為保持高壓打擊態勢，為全面保護涇縣生態環境夯實基礎；構建農業新型經營主體融資擔保平臺，為他們發展生產提供服務。縣政府要制定執行《涇縣農業信貸擔保“勸耕貸”工作實施方案》，盡快組建縣級農業信貸擔保公司，為農業新型經營主體解決生產資金難以籌集的問題；四是完善農業保險制度，以政策性農業保險為主導，擴大農業保險覆蓋面、增加保險品種，提高農業保險保障水平。三是項目整合到位。要將涉農項目進行整合，向推進農業供給側結構改革傾斜，以項目作為支撐，推動現代農業發展。
農業發展調研報告20
一、農業產業化發展現狀
西吉全縣農作物播種面積242萬畝，種植馬鈴薯120萬畝;牛、羊、豬、禽存欄7074萬頭，出欄6775萬頭，肉類總產量11萬噸，優質牧草留床面積7615萬畝，實現牧業總產值21億元;設施農業及西芹總產值21679萬元;新建拱棚14598畝，維修日光溫室224座，設施農業投入生產17265畝;全縣累計發展設施農業面積39797畝，其中:拱棚37397畝，日光溫室2400畝;完成旱作節水農業覆膜保墑面積1633萬畝。
馬鈴薯總產在180萬噸以上，全縣農民人均馬鈴薯產業純收入達到1000元以上，畜禽飼養總量達到155萬個羊單位，肉類總產量達到1.5萬噸，實現木業總產值3.6億元，人均草畜產業純收入達到350元以上;西芹實現總產14萬噸，西芹產業總產值達到1.35億元，農民人均西芹產業純收入達到180元;發展旱作節水農業保墑面積23.8萬畝，實現農牧業總產值14.4億元。同時，大力實施科教興農戰略，建成自治區級現在農業示范基地4個，市級現代農業示范基地7個，農牧業科技示范點40多個，全縣共有農業產業化組織29個，其中國家級龍頭企業1家，自治區級龍頭企業3家，市級龍頭企業16家，農民專業合作社93家。全縣經認證的無公害農產品總數達到33個，生產單位21個，產量達到100萬噸，實現產值2.2億元。全縣綠色產品生產企業2家，綠色產品產品數2個，綠色產品產量達到53萬噸，實現產值1.2億元。
二、存在的主要問題
近年來，西吉農業產業化發展雖然取得了一定成績，不論從現階段農業、農村經濟發展對農業產業化經營的要求來看,還是從滿足農民持續增收的迫切要求來看，農業產業化的整體水平還比較低，與先進發達地區相比仍有較大差距。
1.區域化布局不均衡，基地建設規模擴大比較困難。產業總體上分布不均衡，對進一步擴大基地規模建設有很大的局限性。就拿馬鈴薯來說，盡管走向了國內、國際市場，首先高品質的產品數量如果滿足不了外商的需求，創匯增收的前景也就不會很樂觀。另外，西吉縣農業特色產業優勢目前還沒有完全挖掘出來，尤其是西芹、胡蘿卜、小秋雜糧等特色農產品的扶持種植、加工轉化前景沒有拓寬。
2.馬鈴薯支柱產業的問題：一是加工不足(原料不足)。老百姓對土地流轉的認識不足，執法單位執法不嚴，導致馬鈴薯的偷盜情況越來越嚴重。二是由于品種的落后、老百姓種薯的選用認識不足。三是馬鈴薯沒有統一包裝，只能賣原材料，導致價格不如區外。四是馬鈴薯病蟲害問題日益嚴重，老百姓對于病蟲害的防治工作不到位。
3.農業產業鏈條延伸難，農產品轉化增值率低。產業鏈條的長短，決定著農產品轉化增值的大小。從調查情況看，多數農產品加工鏈條短，仍然停留在原料銷售上，只有一個鏈條節，即使加工，也只是簡單的初級加工或粗加工，農產品附加值低，加之生產上是家庭式分散經營，流通上是各自為政、小打小鬧式營銷，以致農業難以形成規模，難以形成產業。
三、改進措施
必須抓住實施西部大開發戰略的機遇，充分發揮區位、資源、品牌優勢，走農業穩縣之路，以市場為導向，以資源為依托，以發展農村經濟和技術創新為動力，以調優、調特、調名、調強為突破口，以產業化的思路、市場化的思維、科技化的手段、城鎮化的戰咯為出發點，積極推進農業產業結構調整及產業化發展。進一步鞏固馬鈴薯產業，提升草畜產業，培植西芹等特色優勢產業。扶優扶強一批專業批發市場，突破加工業，打造品牌，完善服務體系，增加投入，努力把西吉建成綠色農業經濟強縣，確保農民增收、農村穩定，加快小康社會建設步伐。
1.在農業產業發展思路上，解放傳統思想觀念，跳出農業抓農業。
要以抓企業化的思路謀劃農業產業，實行產業化經營、企業化生產、市場化營銷、項目化運作、社會化服務。將農產品的.生產、加工、營銷作為整體來抓，從項目選擇到論證、決策，從業主確定到招商引資，從經營機制到項目管理，從市場營銷到品牌確立，都進行項目化運作;從原料基地生產到農產品加工，從產品開發到市場策劃都按企業化模式運行;從組織販運到流通銷售都按市場化模式營銷。特別要構建農業信息服務體系、農業技術推廣體系和農村職業教育體系，進行市場化、社會化服務，聚集生產要素，參與市場競爭，構建成新型農村農業產業體系。
2.在農業產業發展規劃上，突出區域規模化、生產專業化，構建大農業、大產業。
要引導農戶間相互聯合，整合資源，實行大戶聯動發展，將產業辦出規模。特別是鄉鎮要加強區域間橫向協作，消除自我封閉，共同規劃發展適宜本鄉鎮、本區域的主導產業，主導產業確定之后，用三至五年甚至更長時間,集中生產要素,重點突破，形成規模，凸顯特色。
3.在農業產業發展措施上，加快以農村土地流轉機制為主的各項改革，為土地規模經營提供條件。
實現農業產業化的前提是建立良性土地流轉機制。加快農村土地流轉機制改革，重點要強化土地所有權、穩定承包權、放活使用權，按照依法、自愿、有償的原則，鼓勵農戶之間，外出務工，經商農民之間采取招商租賃、承包權轉讓等自由流轉土地，采取政府扶資、培養技術。聯片經營等形式，使土地向大戶集中、向能人集中、向農業企業集中，實現土地、勞動力資源優化配置;要組織引導滯留在土地上的農村勞動力向城鎮轉移，最大限度地減少耕地上的農民，以城鎮化來促進農業產業化。
4.在農業產業發展經營上，重點培育具有地方特色的龍頭企業，實現生產與市場對接。
要立足優勢資源和地方特色，與發展農村二、三產業和民營經濟、外向型經濟結合，積極發展種植、畜種繁殖等科技型龍頭企業;培育農產品精、深加工龍頭企業，引導現有農產品初級加工企業兼并、聯合，整合資源，優化結構。鼓勵工商企業興辦農業企業。總之，要重點培育一批規模大、帶動力強、產業附加值高的龍頭企業群體，增強市場開拓和輻射帶動能力。
5.在農業產業發展流通上，著力建設以農村市場為主的流通平臺，拓寬農產品營銷渠道。
要結合城鎮建設和鄉鎮主導產業定位，根據區域產業、特色和功能，盡快啟動區域主導產業交易市場，專業市場以及大型生產資料批發市場建設，并將其作為城鎮化建設的一項重要內容，同規劃、同建設，使城鎮化、市場化同步發展。此外，要大力實施品牌戰略，擇優扶優，著力打造農產品品牌。
6.在農業產業發展指導上，切實轉變行政職能，提高服務水平。
政府對農業產業的指導服務要從以前包打包唱的行政命令轉移到宏觀指導、制定規劃、政策扶持、培育市場，調節利益上來，走企業面向市場一一政府扶持企業一一企業組織生產的路子，由企業自行規劃產業基地規模、開展扶術指導，回收產品、開拓市暢政府只研究扶持、投入等政策，培植社會化服務體系，調解公司與農戶、中介組織與農戶在生產發展過程中以及利益分配方面的矛盾。督促企業提高履約率，促進農戶與企業從一般的買賣關系變成利益共同體，使農民不僅獲得生產環節的利益，而且還分享加工和銷售環節的利潤，逐步建立企業與農戶、中介組織與農戶的利益共享，風險共擔，優勢互補，相互促進，的良性機制。
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