環(huán)境調(diào)研報告【薦】
在現(xiàn)實生活中,報告的使用成為日常生活的常態(tài),多數(shù)報告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。一起來參考報告是怎么寫的吧,下面是小編幫大家整理的環(huán)境調(diào)研報告,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
環(huán)境調(diào)研報告1
一、調(diào)查原因:
進幾年,隨著大量礦業(yè)的開采,污染廢水的排放和水土資的破壞,導(dǎo)致了人們生活失去了協(xié)調(diào)。由其是煤礦廢水中含有大量的氟使人們患上各種各樣的疾病,因此為了使家鄉(xiāng)人民擺脫氟病毒,特對貴州織金黑土鄉(xiāng)作一份調(diào)研報告。
二、調(diào)查目的:
為了傳承中華民族美德,宏揚“春晦使者”精神,使之服務(wù)于社會,反哺于家鄉(xiāng),幾年以隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,家鄉(xiāng)的變化是日異月新,雖然得到了發(fā)展,但生態(tài)環(huán)境卻遭到破壞。大量煤礦的開采,水土污染的制理趣之于弱化,因此水的含氟量交高;不但不利于農(nóng)作物的生長還破壞了人們的生命體系代謝,危害生命安全。大量的氟中毒、氟斑牙、畸形兒童,諸如此類的問題比比皆是。因此特為家鄉(xiāng)作了一份分析報告,做到反哺于民,為人民服務(wù)。
三、調(diào)查方式及成果:
。1)調(diào)查方式,通過實地調(diào)查和訪問的方式,了解到當(dāng)?shù)孛旱V儲藏量豐富,交通便利,在此有利的條下,大量煤礦合理開采卻不合理制理,導(dǎo)致水污染嚴(yán)重,生態(tài)土壤平衡失調(diào),嚴(yán)重地危害了田間農(nóng)作物的生長及水問題,經(jīng)過科學(xué)合理的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,幾年家鄉(xiāng)的發(fā)展雖有很大的進步,但人們的患病率在不斷的提升,呈上升趨勢。各種不同類型的病癥也在增加。
(2)調(diào)查成果,經(jīng)過與村委員會的配合和實地堪察,了解到危害人們生命安全的主要元素是氟,屬稀有氣體在水中的一種產(chǎn)物,浸在水中。雖然中毒者發(fā)病率高,污染易于擴散,但在村委和眾多希望水理的幫助下,逐漸形成了實施的新修水理放案和調(diào)查儀器預(yù)備階段的統(tǒng)一,使方案的實施有了初步的形成,同時也得到了人們的配合,解決了許多必要的問題。
四、調(diào)查數(shù)據(jù)及原理的分析:
。1)調(diào)查數(shù)據(jù)整理,經(jīng)過走訪與實地勘察得出,氟斑的得病率為9%,由氟中毒而導(dǎo)致的其他發(fā)病率為2%,處于不受氟侵?jǐn)_的人基本很少,還有許多由于儀器不精確,得出的`數(shù)據(jù)不是太科學(xué),得到的數(shù)據(jù)可根據(jù)偏差的大小調(diào)整,總體上抓主要矛盾。進行氟中毒的深一步研究。
。2)中毒與侵害原理分析,氟屬于稀有氣體元素,符號為F,原子數(shù)為9,是鹵族元素之一,呈淡黃,一般情況下,氟可奪取牙齒中的碳元素,導(dǎo)致牙齒呈淡黃色,出現(xiàn)凹凸不平的跡象,中毒較深者還可導(dǎo)致畸形身軀,且不利于兒童身體的發(fā)育。
五、調(diào)查總結(jié):
經(jīng)過一個多月的調(diào)查研究,雖得出一張實地調(diào)查表,但卻出現(xiàn)諸多問題,調(diào)查的目的在于保證今后方案的實施,在于調(diào)節(jié)可支配與不可支配之間的關(guān)系。
一、調(diào)查出現(xiàn)問題,
。1)在許多水勢較湍急的地方無法靠近,很難得出氟對土地資的侵害程度。
。2)在調(diào)查的過程中,宣傳力道不足,走訪過程中與鄉(xiāng)親們的溝通不是太順暢。
()出訪或是勘察,儀器裝備不是太精確,勘察設(shè)備差,拍攝資料分析欠缺。
(4)調(diào)查期限短,時間較少,準(zhǔn)備不充分。相關(guān)參考資料缺發(fā)研究不透。
。ǎo團隊合作,缺少交流與討論環(huán)節(jié),導(dǎo)致許多結(jié)論片面。
。6)天氣地理因素的影響。
(二)、調(diào)查中問題因素的解決,
。1)在今后的相關(guān)調(diào)查中,注意充分準(zhǔn)備資料,多著實地調(diào)查,提高調(diào)查水平。
(2)多功能地運用相關(guān)專業(yè)解釋出現(xiàn)的問題,多向調(diào)研老師請教。
。ǎ┍M量以團隊的形式外出調(diào)查,完善得出結(jié)論的合理化與規(guī)范化。
六、調(diào)查方案的合理及今后實施的意義:
在諸多數(shù)據(jù)中盡量以此方案為標(biāo)準(zhǔn),盡量完善計劃多與當(dāng)?shù)夭块T聯(lián)系,盡量取得他們支持,得出相應(yīng)的結(jié)論,爭取做到實地實查,方案合理。爭取為家鄉(xiāng)人民獻出一份綿薄之力,使人們擺脫病魔的折磨。希望村委與當(dāng)?shù)夭块T能興修水利,讓人們擺脫水污染,此方案有利于實地調(diào)查和研究。經(jīng)過逐步實施,可形成完整統(tǒng)一的規(guī)化方案。
環(huán)境調(diào)研報告2
目的:了解校園環(huán)境建設(shè)
時間:XX/10/25
地點:校園
調(diào)查方式:實地調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)搜索
我們已經(jīng)進入二十一世紀(jì),無疑給現(xiàn)代社會文明提出了新的要求,其中環(huán)境優(yōu)美是實現(xiàn)現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志,這正成了我們的一種共識。作為現(xiàn)代社會文明的重要組成部分;學(xué)校,其環(huán)境的優(yōu)美程度自然也是現(xiàn)代學(xué)校文明的重要標(biāo)志。學(xué)校校園的環(huán)境當(dāng)中,校園環(huán)境文明建設(shè)是至關(guān)重要的。為營造學(xué)校良好的學(xué)習(xí)環(huán)境,必須重視對校園環(huán)境文化的建設(shè),校園環(huán)境文化建設(shè),在學(xué)校發(fā)展中越來顯示其獨特的一席之地。
對現(xiàn)化中學(xué)生的心理需求以及未來社會的發(fā)展需要來加強對校園文化活動的引導(dǎo)和陣地建設(shè),是一個教育不可忽略的重大問題,理論和實踐都告訴我們必須重視對校園環(huán)境文化的建設(shè)。
一、校園環(huán)境文化是一個校園生態(tài)系統(tǒng)
眾所周知,學(xué)校是有組織、有計劃地進行教育的機構(gòu)。從生態(tài)學(xué)的觀點看,校園是一個獨立的生態(tài)系統(tǒng),它有著自己的結(jié)構(gòu)和功能。校園生態(tài)系統(tǒng)是開放系統(tǒng),不斷地與外界交換著物質(zhì)、能量和信息,從而使自己保持著一種有序狀態(tài),并不斷地發(fā)揮著自己的能。校園環(huán)境文化,在培養(yǎng)學(xué)生綜合性能力方面具有重要的作用。這種綜合能力的培養(yǎng)并不是課堂教學(xué)所能夠完全承擔(dān)的,它需要多種邏輯的訓(xùn)練。校園環(huán)境文化,作為學(xué)生學(xué)習(xí)的重要場所之一,有其獨特的作用。
二、校園環(huán)境文化對學(xué)生有影響作用
校園的環(huán)境文化通過教育者的組織和利用可以對受教育者產(chǎn)生耳濡目染、潛移默化、養(yǎng)性怡情、陶冶情操的積極作用。這種積極性的功能需要通過教育者的設(shè)計而體現(xiàn)。校園以環(huán)境文化的育人功能僅僅通過耳濡目染、潛移默化是不能充分發(fā)揮的,學(xué)校的老師,尤其是領(lǐng)導(dǎo)必須有意識地利用校園環(huán)境文化,甚至可以改變某些校園環(huán)境文化來為學(xué)樣教育育人服務(wù)。校園環(huán)境文化對學(xué)生的影響主要表現(xiàn)在以下幾個方面:學(xué)生的心理平衡;學(xué)生的價值觀念和行為習(xí)慣;學(xué)生的智力發(fā)展;學(xué)生學(xué)習(xí)的內(nèi)容和方式。
三、重視對校園環(huán)境文化建設(shè)有著深遠的現(xiàn)實意義
近些年來,學(xué)校都投入了大量的人力、物力、財力,加強了校園環(huán)境的綠化美化和設(shè)施建設(shè),校園的環(huán)境文化建設(shè)有了很大的改觀。為適應(yīng)新的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求,學(xué)校都進行以學(xué)校內(nèi)部綜合改革,并把比較多的精力散到了校園精神文明建設(shè)上來,特別是對豐富校園文化生活給予了高度重視。這都是因為我們已經(jīng)認識到了學(xué)校校園環(huán)境文化的創(chuàng)建對學(xué)生的健康成長。學(xué)校的發(fā)展有著其獨特的.潛移默化的、深刻有力的影響作用:
1、重視對校園環(huán)境文化建設(shè)是學(xué)校發(fā)展的需要。
前些年來,特別是90年代以來,校園環(huán)境文化建設(shè)中出現(xiàn)了令人擔(dān)憂,必須須引起高度重視的嚴(yán)竣問題。
2、營造校園環(huán)境文化氣息是學(xué)校思想教育的重要陣地。
校園環(huán)境文化,它具有特殊而多樣化的育人功能。如果說教師和學(xué)生是教育教學(xué)活動的主角,那么學(xué)校校園環(huán)境文化好比是他們活動的舞臺,缺少這個舞臺,師生的活動就失去了依托,并將直接影響教育教學(xué)活動的進程和效果。校園環(huán)境文化在學(xué)校思想教育中表現(xiàn)出以下幾種功能:1凝聚功能。學(xué)校環(huán)境文化建設(shè)的核心是樹立群體的共同價值觀,通過它的影響力在青年學(xué)生中形成一種無形的向心力和凝聚力,把青年學(xué)生行為系于一個共同的理想信念和價值追求之上,從而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的審美情趣和文化品格。2激勵功能。不同的校園環(huán)境文化會將教育教學(xué)活動導(dǎo)向不同的境界和水平,產(chǎn)生不同的育人效果。良好的校園環(huán)境文化,必然會出現(xiàn)“勤奮好學(xué)、積極向上”的校風(fēng),深刻地影響著師生的內(nèi)心節(jié)辦,激發(fā)著師生的工作和學(xué)習(xí)熱情,比起千遍萬遍地說教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。學(xué)校按照審美的要求去加強對校園環(huán)境文化建設(shè),這對學(xué)生的審美理想、審美趣味和審美觀念的形成具有無形的熏陶、感染和潛移默化的作用。4益智功能。校園環(huán)境文化對學(xué)生的智能發(fā)展具有促進作用。一般地說,豐富良好的環(huán)境文化因素刺激,可以促進智力發(fā)展,還能激發(fā)學(xué)生積極的情感,并以此為中介來促進智能的提高,特別是學(xué)習(xí)興趣的提高。
以上功能的發(fā)揮中顯出,學(xué)校校園環(huán)境文化是學(xué)校積極開展思想教育的極好陣地,必須加強重視和強化建設(shè)。
3、創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實施素質(zhì)教育的極好舞臺。
創(chuàng)設(shè)校園環(huán)境文化是實施素質(zhì)教育的極好舞臺。校園環(huán)境文化陣地可以培養(yǎng)學(xué)生的合作競爭能力,可以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新精神,可以培養(yǎng)學(xué)生的藝術(shù)才華,可以增強學(xué)生的集體主義精神,可以增強學(xué)生的實踐能力,可以改輕學(xué)生過重的學(xué)習(xí)負擔(dān),使其置身于一種自我教育、自我提高的境地,可以使學(xué)習(xí)在一種愉快教育、情境教育、和諧教育中健康地成長?傊瑥恼麄校園環(huán)境文化的創(chuàng)設(shè)過程中,離不開學(xué)生與老師的參與。
環(huán)境調(diào)研報告3
為助力優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,助推全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,10月上旬起,區(qū)政協(xié)經(jīng)科委組織部分政協(xié)委員深入全區(qū)相關(guān)部門、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、相關(guān)水電氣暖公司等,通過實地走訪、查閱資料、召開部門座談會、企業(yè)座談會和企業(yè)問卷調(diào)查,聽取部門、企業(yè)辦事人員和部分政協(xié)委員意見建議等方式,開展了為期半個多月的優(yōu)化營商環(huán)境專題調(diào)研。調(diào)研組對各方面調(diào)研情況進行了認真梳理總結(jié),形成此調(diào)研報告。
一、我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀
。ㄒ唬┟鞔_目標(biāo)任務(wù),強化責(zé)任落實區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議,對全區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作進行統(tǒng)籌謀劃、綜合協(xié)調(diào)。先后制定出臺了《xx區(qū)深化減政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革實施方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作十大動計劃方案》《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作三年行動計劃(xx—20xx年)》《xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境xx年工作要點》《xx區(qū)xx年優(yōu)化提升營商環(huán)境工作考核辦法》 《xx區(qū)關(guān)于針對企業(yè)辦事難整治營商環(huán)境工作方案》等文件。成立了xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個辦公室和四個工作組,明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和落實時限。組建了優(yōu)化提升營商環(huán)境辦公室,并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公,認真開展?fàn)I商環(huán)境各項工作。
。ǘ﹥(yōu)化服務(wù)質(zhì)量,提高辦事效率一是優(yōu)化服務(wù)方面。在政務(wù)大廳設(shè)立工商注冊登記窗口、業(yè)務(wù)咨詢點,安排專業(yè)人員進行業(yè)務(wù)注冊登記及咨詢解答;
取消了施工許可證辦理中涉及的施工合同備案和建筑節(jié)能設(shè)計審查備案事項;
將招標(biāo)公告發(fā)布、資格預(yù)審和施工圖審查備案并行辦理;
將建設(shè)工程規(guī)劃許可證和民用建筑地下防空室審批并行辦理;
將建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)和建設(shè)工程施工許可證并行辦理;
全面啟用了自助辦稅“24小時全天候”服務(wù);
113項涉稅事項實現(xiàn)了“全程網(wǎng)上辦”,網(wǎng)上納稅、窗口納稅、處理發(fā)票均在2分鐘內(nèi)完成,電子稅務(wù)可辦事項增加至148項,企業(yè)納稅人網(wǎng)報開通率100%。二是提高辦事效率方面。開辦企業(yè)辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均3個,較去年減少1個,辦理時間平均2個工作日,較去年減少13個工作日;
將用地規(guī)劃、工程規(guī)劃和施工許可證由45個工作日壓縮到27個工作日,實現(xiàn)了工程項目從立項到施工許可60個工作日內(nèi)辦結(jié);
一般不動產(chǎn)登記事項至受理之日起5個工作日內(nèi)辦結(jié),特殊情況下可3個工作日辦結(jié),查封登記、異議登記、查詢等及時辦結(jié),材料數(shù)量平均為6件,較去年減少3件。用水報裝辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均為4個,較去年減少1個,其中,個戶平均3個工作日,較去年減少8個工作日;
企業(yè)平均9個工作日,較去年減少16個工作日。獲得電力辦理環(huán)節(jié)數(shù)平均9個,較去年減少5個;
辦理時間平均15。5個工作日,較去年減少12個工作日;
申請材料數(shù)量平均10件,較去年減少5件。用氣報裝辦理環(huán)節(jié)數(shù)5個,較去年減少2個,辦理時間一般民用戶11個工作日,較去年減少6個工作日;
一般商用戶17個工作日,較去年減少9個工作日。獲得信貸的辦理平均4。9個工作日,較去年減少11個工作日,申請材料數(shù)量平均9。2件,較去年減少10。8件。
。ㄈ┙档瓦\行成本,減輕企業(yè)負擔(dān)一是降低企業(yè)稅費。企業(yè)所得稅方面:xx年通過匯算清繳,重點行業(yè)、重點企業(yè)享受企業(yè)所得稅減免1。098億元,享受收入減免9601。66萬元。增值稅方面:xx年重點行業(yè)、重點企業(yè)享受增值稅減免770。71萬元;
其他稅種,xx年車船稅減免2。37萬元,印花稅減免9。93萬元,個人所得稅減免20。31萬元,城鎮(zhèn)土地使用稅減免20xx。84萬元,資源稅減免232。52萬元,契稅減免1251。91萬元,耕地占用稅減免0。34萬元,環(huán)保稅減免44。67萬元,水利建設(shè)基金減免20。44萬元。二是降低人工成本。實施階段性降低失業(yè)、工傷、生育保費和發(fā)放職業(yè)技能提升補貼等舉措,降低工傷保險111。3萬元,失業(yè)保險45。2萬元,生育保險217。3萬元,發(fā)放穩(wěn)崗補貼80。1萬元,發(fā)放職業(yè)技能提升補貼0。5萬元。三是降低用電成本。一般工商業(yè)電價連續(xù)四次下調(diào),下降7。25分;
取消臨時接電費、電卡補卡費,復(fù)電費、電能表校驗費、10KV間隔費、更名過戶費、電力負荷管理終端設(shè)備費;
全面清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的不合理加價,確保降價成果真正惠及到終端用戶。四是降低物流成本?爝f物流成本由原來的首重1公斤10元,每增加1公斤3元,降低至首重3公斤7元,每增加1公斤2元。
(四)加強宣傳引導(dǎo),營造濃厚氛圍召開了xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境新聞發(fā)布會,區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及“八辦”牽頭單位,分別對xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境整體進展情況、成
效以及本單位牽頭負責(zé)的優(yōu)化提升營商環(huán)境工作開展情況作了詳細介紹,并接受現(xiàn)場記者提問,會上分別邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表參與了現(xiàn)場監(jiān)督,發(fā)布內(nèi)容在xx電視臺、xx報、xx新聞網(wǎng)進行全面宣傳。同時,我區(qū)8—12月份通過租賃城區(qū)道路路口LED顯示屏對優(yōu)化提升營商環(huán)境進行了宣傳。
二、我區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境存在的問題我區(qū)的營商環(huán)境與社會各方面特別是企業(yè)的期盼還有一定差距。
1、相關(guān)機制不健全。xx區(qū)優(yōu)化提升營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及八個辦公室和四個工作組,明確了各項工作的牽頭部門、配合部門、責(zé)任人和落實時限。組建了優(yōu)化提升營商環(huán)境辦公室,并且分別從“八辦四組”及相關(guān)單位抽調(diào)專人集中精力集中辦公,認真開展?fàn)I商環(huán)境各項工作。部分部門在思想上不夠重視,認為營商環(huán)境與自身關(guān)系不大,支持配合力度不夠,給此項工作帶來難度。
2、政務(wù)服務(wù)意識不強,行政審批效能有待提高。一是重審批、輕監(jiān)管,重處罰、輕服務(wù)的問題還不同程度存在,特別在環(huán)保、消防、衛(wèi)生、安全等環(huán)節(jié)均存在不同程度的粗暴執(zhí)法,加強事中事后監(jiān)管的措施辦法還需要進一步創(chuàng)新。二是部分單位對優(yōu)化提升營商環(huán)境的重大作用的認識還不到位,思想不解放、政策不靈活、服務(wù)不主動,“門好進、臉好看、但事難辦”的現(xiàn)象還時有發(fā)生。三是并聯(lián)審批還不盡完善,相關(guān)運行機制不夠健全,加之部分單位行政審批放權(quán)不到位,政務(wù)中心部分服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強,對審批事項把握不準(zhǔn),人進事不進,事進權(quán)不進,“最多跑一次”還不能完全實現(xiàn)。
3、惠企政策宣傳不到位,落實有難度。我區(qū)惠企政策的公開形式單一,市場主體知曉率不高,尤其在執(zhí)行層面還存在不及時、不到位等突出問題,極大地抑制了政策的有效發(fā)揮。不少企業(yè)反映,各級在落實支持中小微企業(yè)發(fā)展上,多是照搬上級政策文件,有針對性的措施較少,很多時候看到政策,無法享受;
看到空間,無法進入;
看到機會,無法把握。
4、金融服務(wù)體系作用發(fā)揮不夠,中小企業(yè)“融資難”問題依然突出。一是區(qū)委、政府雖然也建立了企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機制,但在資金周轉(zhuǎn)金量小,利用率低,無法滿足中小微企業(yè)“短、小、頻、急”的融資需求;
二是企業(yè)融資渠道窄,融資成本高;
三是涉農(nóng)企業(yè)無法將農(nóng)業(yè)資源進行評估、融資貸款。
5、企業(yè)生存難、發(fā)展難,市場主體活力不足。一是有的企業(yè)反應(yīng)稅費負擔(dān)重,招工難、用工難、留人難,實體經(jīng)濟難以為繼。二是壟斷行業(yè)收費高。企業(yè)反映如電、氣、訊壟斷行業(yè)收費高,尤其是企業(yè)用電初裝費過高,峰谷分時電價難以執(zhí)行,給企業(yè)帶來過高的運營成本。三是中介服務(wù)管理不規(guī)范。在部門審批辦證的前置資料中,很多涉及中介服務(wù)環(huán)節(jié),因管理不規(guī)范,普遍存在收費高、收費亂的現(xiàn)象。四是征地環(huán)節(jié)阻力較大。由于目前征地拆遷相關(guān)法律法規(guī)不完善、宣傳工作不到位等原因,在征地過程中存在一部分群眾漫天要價的現(xiàn)象,尤其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為常見,給企業(yè)落地帶來阻力。
6、少數(shù)部門本位思想嚴(yán)重。部門之間職責(zé)沒有完全厘清,銜接不夠順暢,影響辦事效率。不動產(chǎn)管理職責(zé)和登記職責(zé)分離,申請人委托第三方測繪機構(gòu)辦理的房產(chǎn)測繪,由于兩個局使用的系統(tǒng)不一致,房管局能用,又不能滿足不動產(chǎn)登記要求的房產(chǎn)平面圖和界址坐標(biāo),申請人只能另外委托第三方專業(yè)測量機構(gòu)重新測量,增加了申請人的負擔(dān),影響辦證效率。
三、進一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境的意見建議以優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動為切入點,破“五難”:推進商事登記改革、解決企業(yè)出生難;
完善公共資源交易管理體制、解決企業(yè)交易難;
推進企業(yè)信用體系建設(shè)、解決企業(yè)征信難;
加強行政執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)、解決行政執(zhí)法監(jiān)管難;
出臺配套優(yōu)惠政策,解決企業(yè)發(fā)展難等問題,著力打造“支持政策最優(yōu)、保障措施最強、行政審批最快、辦事效率最高”的一流營商環(huán)境,不斷推動全縣營商環(huán)境全面提升。
1、明確兩個清單。一是區(qū)上應(yīng)盡快出臺“優(yōu)化提升營商環(huán)境十大行動方案”的任務(wù)清單、責(zé)任清單,排出時間表,劃出路線圖,明確各部門工作職責(zé),制定優(yōu)化方便企業(yè)辦理審批手續(xù)各項具體措施,最大限度簡化審批流程;
二是系統(tǒng)把握中、省、市關(guān)于簡政放權(quán)和營商環(huán)境建設(shè)的政策法規(guī),使我縣出臺的政策與制度形成體系,避免“碎片化”,通過進一步完善相關(guān)配套政策,搭建好優(yōu)化營商環(huán)境的制度框架;
三是重點開展項目落地、招商引資、營商環(huán)境三大攻堅行動,建立完善“一個招商引資項目、一名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包抓、一個招商引資單位負責(zé)、專人代辦手續(xù)”的招商引資項目一抓到底工作機制,通過幫扶使各級干部成為構(gòu)筑親清政商關(guān)系的實踐者、黨委政府重商親商的貼心者、企業(yè)發(fā)展方針政策的傳播
者和幫助企業(yè)解決疑難問題的協(xié)調(diào)者。
2、強化政府服務(wù)力。以營商環(huán)境提升年為契機,強化主動服務(wù)意識和擔(dān)當(dāng)意識,當(dāng)好“店小二”,做到“無事不擾,有求必應(yīng)”,不斷提升服務(wù)質(zhì)量,提升軟環(huán)境;
對服務(wù)窗口辦理事項充分授權(quán),全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”,讓數(shù)據(jù)多跑路,讓企業(yè)群眾少跑路,提升政務(wù)中心窗口服務(wù)效率;
積極創(chuàng)設(shè)高效便捷的行政審批程序,加快實現(xiàn)我區(qū)營商環(huán)境中各個環(huán)節(jié)“最多跑一次”的辦理模式;
強化服務(wù)窗口工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì),尤其是對于承擔(dān)行政審批的'工作人員要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),選派硬人。
3、轉(zhuǎn)變政府職能。始終將“放管服”改革作為轉(zhuǎn)變政府職能、提高治理能力的重點任務(wù),簡政放權(quán)不停步、強化監(jiān)管不松勁、優(yōu)化服務(wù)不打折。一是放管結(jié)合,優(yōu)化服務(wù)。進一步理順政府與市場、政府與企業(yè)的關(guān)系,將資源配置交給市場,對能夠通過市場機制解決的事項,采取招標(biāo)、拍賣等市場方式運行,凡屬事務(wù)性管理服務(wù),原則上都要引入競爭機制向社會購買。二是強化監(jiān)管,規(guī)范市場。完善常態(tài)化的監(jiān)管機制,尤其是針對企業(yè)各項收費的價格監(jiān)管,使壟斷行業(yè)各類費用回到合理區(qū)間,降低企業(yè)運營成本;
整治各種涉企亂收費、亂罰款,強化舉報、查處和問責(zé),切實減輕企業(yè)負擔(dān);
認真解決多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法、粗暴執(zhí)法等不規(guī)范執(zhí)法行為,不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性;
同時,也要加大對市場主體的監(jiān)管力度,真正做到“一處失信,處處受限”。三是加強企業(yè)扶持力度。加大政府周轉(zhuǎn)金的投入額度和監(jiān)管力度,有效降低企業(yè)的融資成本,拓寬企業(yè)的融資渠道;
下大力氣幫助企業(yè)降低物流、用電、用工等成本,增強企業(yè)的競爭力;
組建一支由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)掛帥、為企業(yè)服務(wù)的專家團隊,專門針對招商引資重大落戶項目、市區(qū)重點項目在企業(yè)開辦、政策支持、安全保障、創(chuàng)新發(fā)展等方面提供一對一服務(wù),協(xié)調(diào)解決具體問題。對制定出臺的招商引資各類優(yōu)惠政策要積極兌現(xiàn),確保企業(yè)招得來、留得住、見成效。
4、加大惠企政策宣傳力度。一是各鎮(zhèn)、各部門要通過多種渠道、多種形式加大惠企政策的宣傳,營造我區(qū)良好的營商環(huán)境。要切實解決好政府與企業(yè)信息不對稱問題,凡可以公開的政策文件原則上要于印發(fā)當(dāng)日在網(wǎng)站上發(fā)布,特別是國家法律法規(guī)對特種行業(yè)和特殊物品的管理發(fā)生變化時,部門要結(jié)合實際,主動上門到相關(guān)的企業(yè)進行宣傳,讓企業(yè)知法守法,避免蒙受損失。二是強化宣傳引
導(dǎo)。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地難的問題,各鎮(zhèn)各有關(guān)部門要加強配合,共同出面協(xié)調(diào)解決,同時加強新民風(fēng)建設(shè),杜絕征地過程中群眾胡攪蠻纏、漫天要價的現(xiàn)象發(fā)生。三是要貫徹落實好《xx省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,對優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)工作進行多角度的宣傳和解讀,努力營造良好輿論氛圍。
5、推進中介機構(gòu)健康發(fā)展。積極引導(dǎo)政府投資項目以競價方式選擇中介機構(gòu),保障企業(yè)投資項目自主選擇中介機構(gòu),促進中介服務(wù)市場公平競爭、良性健康發(fā)展。推進政社分開,真正從源頭切斷中介收費和行政職權(quán)的利益關(guān)聯(lián),打破“中介性質(zhì)、行政保護、行業(yè)壟斷”的部門利益化格局。完善中介市場清退淘汰機制,將中介誠信狀況與登記機關(guān)監(jiān)管、銀行授信、政府招投標(biāo)等掛鉤,倒逼中介機構(gòu)提高服務(wù)質(zhì)量。
6、強化效能監(jiān)督,狠抓政策落地落實。一是把優(yōu)化營商環(huán)境納入行政效能監(jiān)察工作重點,緊緊圍繞責(zé)任落實、任務(wù)分解、組織推動、工作實效等內(nèi)容,認真開展各項涉企政策督導(dǎo)落實,狠抓“治散強紀(jì)、治懶強勁、治庸強能、治混強效”專項治理,確保窗口單位、基層部門、關(guān)鍵崗位、重點人員執(zhí)行“不打折”、落實“不走樣”,切實解決“末梢梗阻”問題。二是堅持“正推”和“倒逼”相結(jié)合,激勵和約束相結(jié)合,把優(yōu)化營商環(huán)境工作納入對各單位年度綜合目標(biāo)考核,以結(jié)果導(dǎo)向,嚴(yán)格考核獎懲。三是強化政府履約承諾兌現(xiàn),加強誠信社會建設(shè),對在招商引資中的違約失信行為進行集中清理、集中督辦、集中規(guī)范,依法保護投資者合法權(quán)益,持續(xù)優(yōu)化全區(qū)營商環(huán)境,推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
環(huán)境調(diào)研報告4
調(diào)研時間:
20xx年12月27日
調(diào)研對象:
樹木和水的污染
調(diào)研方法:
觀察周圍的環(huán)境,訪問過路的人,查資料
調(diào)研過程:
首先,我們?nèi)ソ鹕A庭小區(qū),那里的花草樹木,還有清澈見底的河水,但我們不知道樹木在減少,也不知道河水在變臟,于是我們就訪問了小區(qū)里的叔叔阿姨們,請問你們這兒的樹木減少了嗎?叔叔阿姨門回答道:現(xiàn)在的樹木不停地在減少。接著,我們又訪問了一位老人:老太太,憑你多年的經(jīng)驗,你覺得,這里的河水清澈嗎?那位老太太說:這里的水!不是臟,就是臭,而且我發(fā)現(xiàn),這里的魚兒死的死,臟的臟,讓人人們見了就惡心!
調(diào)研結(jié)果:我們應(yīng)該多種樹,少砍樹,這樣子的話,如果每人種一棵樹,那么全中國就種了13億棵樹,如果每人砍一棵樹,那么,光是中國就砍去了13億棵樹木。當(dāng)然,也有保護環(huán)境的人,比如說:清潔員阿姨或清潔員叔叔在幫忙掃垃圾,有的人隨地吐痰,人們就提醒她說要保護環(huán)境,不要隨地涂痰了
我們那兒的樹木比較少,但人們都喜歡在人行道上扔果皮紙屑,導(dǎo)致路上垃圾多。希望大家多種樹,少扔垃圾,多騎自行車,我們應(yīng)該要節(jié)約水,我們可以把洗澡水,洗臉?biāo)脕頉_廁所,洗車子,淘米水可以洗臉,洗頭發(fā),洗碗,所以我們要節(jié)約水源。
老師評語:
不僅寫了該如何減少污染,還寫出了一些廢物重新利用的點子,很好!
這次期末考試,我考得不錯,坐穩(wěn)了班級第一名的寶座,爸爸媽媽就獎勵我,要帶我去南京旅游。爸爸媽媽決定帶我去鐘山風(fēng)景區(qū)玩,等了幾天,終于出發(fā)了。
到了火車站,我就發(fā)現(xiàn)火車站的廣場上、候車廳里、過道上都橫七豎八地躺了一些塑料袋、煙頭等垃圾,我看到了很不舒服,這多么影響美觀和環(huán)境啊。于是,我主動把身邊的一些塑料袋和煙頭果殼等撿起來,扔到垃圾桶里,爸爸媽媽看到了,表揚我懂事,旁邊的.叔叔阿姨們見了,也投來了表揚的目光。受到了爸爸媽媽的鼓勵,心里美滋滋的。
上了火車,情況比火車站那里好多了,火車既寬敞又明亮,椅子也很寬,像家里的沙發(fā)一樣,坐得很舒服。不過在過道上,還能看見一些塑料袋之類的垃圾,影響了整個美觀的環(huán)境。我又跑過去,把垃圾通通處理掉。媽媽說,你真是一路行,一路做小小清潔工,真是與環(huán)保同行啊。
到了南京,爸爸先訂好了酒店,我們在酒店休息一會,整理好行李,就打的向鐘山風(fēng)景區(qū)進發(fā)了。到了那里,我發(fā)現(xiàn)風(fēng)景真是美極了,藍天、白云、高山、流水、青草,真是山好水好景色更好。很快我們就陶醉在這美麗的風(fēng)景中。不過偶爾可以在路邊,樹下和草叢中看到煙頭和塑料袋。我停老師說,塑料袋是很大的污染,會對環(huán)境造成很大的影響。于是,我和爸爸媽媽一起,把那些垃圾清理干凈。
在接下來的幾天里,我們在游玩的同時,不忘記清除一些看到的垃圾,做一些力所能及的事,在回家的路上,我心想,這不僅是一次旅游,還是一次環(huán)保之旅,我們一路與環(huán)保同行。
環(huán)境調(diào)研報告5
Xx鎮(zhèn)共轄17個村,1個居委會,總?cè)藬?shù)3.5萬余人,總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,做到早動員、早部署,全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作,經(jīng)過一段時間的集中整治,取得了一定的成效。為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”,我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進行了調(diào)研。
一、調(diào)研背景
20xx年1月21-25日,在鎮(zhèn)長侯Xx的帶領(lǐng)下,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表,重點對Xx鎮(zhèn)居委會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進行了實地調(diào)研,與這6個村(居委會)的“支村兩委”班子成員進行了座談交流,聽取了匯報,并隨機選了90名村民進行了調(diào)查,廣泛征求了村民的意見。
二、調(diào)研方式
。ㄒ唬┱{(diào)查問卷與調(diào)查對象
為全面了解Xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題,調(diào)研組設(shè)計了《Xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》,于20xx年1月21日在以下村進行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為Xx鎮(zhèn)居民委員會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村(居委會)。調(diào)查對象總數(shù)為90人(其中女性37人)。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間,主要群體是中老年人,其中25歲以下(包括大、中學(xué)生)27人,占總?cè)藬?shù)的30%;26-35歲11人,占總?cè)藬?shù)的12.2%;36-45歲10人,占總?cè)藬?shù)的11.1%;46-55歲22人,占總?cè)藬?shù)的24.5%;56歲以上20人,占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷,其中初中及以下學(xué)歷46人,占總?cè)藬?shù)的51%;高中學(xué)歷26人,占總?cè)藬?shù)的29%;大專及以上學(xué)歷18人,占總?cè)藬?shù)的20%。
。ǘ┺r(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況設(shè)計了《Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份,回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理,得出本鎮(zhèn)村民對數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下:
三、Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中,我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來,由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育,村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
。ǘ┺r(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,認為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象,導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角,長期得不到根治。
(三)綜合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠,經(jīng)濟條件比較差,財政財力困難,農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成,也開始投入使用,但是農(nóng)村生活垃圾的.分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護,環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
(四)長效管理機制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏,有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧,而不考慮此類人員能不能擔(dān)負起職責(zé);有的村雖然配備了專職保潔員,但是疏于管理,缺乏監(jiān)督考核,干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
四、問題分析及對策建議
提高村民思想認識,加強宣傳教育
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進程,關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),各級黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓,要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進行經(jīng)常性地宣傳教育?梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心,徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干,干得好”的自覺。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑?梢詮某青l(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明,愛衛(wèi)生,保護環(huán)境,從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容,將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去,讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來;
第三,以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
環(huán)境調(diào)研報告6
為進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,促進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展,近期,我們采取座談、問卷調(diào)查和走訪企業(yè)的方式,與6家企業(yè)和部分行政執(zhí)法部門負責(zé)人進行了座談,分析當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境中存在的問題,研究解決問題的辦法。調(diào)查表明,我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境經(jīng)過階段性治理,取得了明顯成效。企業(yè)普遍反映,近兩年來,經(jīng)濟發(fā)展的硬軟環(huán)境有了明顯改善,全社會重視環(huán)境建設(shè)的氛圍已經(jīng)開始形成。但是,實行經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化,任務(wù)仍然十分艱巨。加強經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè),努力營造通暢、寬松、便利、法治的良好環(huán)境,依然是我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的一個重要課題。
座談中,企業(yè)負責(zé)人普遍認為,今年縣委專門成立了優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境辦公室,下“重錘”治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,全力支持企業(yè)發(fā)展。人大、政協(xié)對經(jīng)濟環(huán)境的關(guān)注程度日益增強,加強了對該項工作的`領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。改變了以往投訴無門、治理無人的局面。隨著政府職能逐步轉(zhuǎn)變,審批項目逐年減少,審批事項向服務(wù)中心集中,方便了企業(yè)辦事。嚴(yán)肅查處了一批損害經(jīng)濟環(huán)境的案件,行政執(zhí)法人員明目張膽地“吃拿卡要”等違紀(jì)行為明顯減少,雁過拔毛的現(xiàn)象得到遏制。實行獎勵納稅大戶等制度,形成了親商、安商、護商的良好氛圍。
與此同時,我們必須清醒看到經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中還存在諸多問題,一些深層次的矛盾還沒有得到徹底解決,當(dāng)前的經(jīng)濟環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展還不相適應(yīng)。主要表現(xiàn)在:
第一,發(fā)展意識不強,企業(yè)經(jīng)營的政策環(huán)境仍不寬松。
座談中大家反映,傳統(tǒng)的官本位、權(quán)本位、利本位意識在一些部門仍然存在,有些干部發(fā)展意識不強,習(xí)慣用計劃經(jīng)濟的管制手段管理企業(yè),居高臨下,錯誤地認為管理就是收費,執(zhí)法就是處罰,對企業(yè)不惜竭澤而漁。有些部門在服務(wù)企業(yè),幫助企業(yè)跑項目、創(chuàng)品牌、融資等方面的措施不力,扶植企業(yè)發(fā)展的政策難以落實。座談中大家反映,盡管制定了一些優(yōu)惠政策,但在土地、稅收、金融、工商等方面的政策仍不夠靈活,在服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)方面的投入還不足,企業(yè)準(zhǔn)入的門檻還比較高,一些好的產(chǎn)業(yè)進不來,有的來了也留不住,難以形成規(guī)模。如南河工程老板中途撤走,亞泰和勝動合作項目黃磷尾氣發(fā)電無法履約等等。少數(shù)部門由于思想觀念難以從根本上轉(zhuǎn)變,習(xí)慣用條條框框束縛企業(yè),在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上支持的少,干預(yù)的多;設(shè)路標(biāo)的少,設(shè)路障的多。
第二,行政審批項目過多,程序繁瑣,行政服務(wù)中心的作用發(fā)揮不夠。
座談中反映,行政審批制度改革相對滯后。一些部門面對新一輪市場競爭,缺乏緊迫感,工作中輕服務(wù)、重收費,輕監(jiān)管、重處罰,程序繁冗,服務(wù)效率不高。一是行政審批項目偏多,市場在資源配置中的作用發(fā)揮不夠,行政審批方式單一。二是行政審批手續(xù)繁多。有些具有審批職能的單位仍抱著部門權(quán)利不放,以種種借口搪塞,至今不進中心。有的雖然在中心設(shè)立了窗口,卻把行政服務(wù)中心當(dāng)作“收發(fā)室”,實行審批職能體外循環(huán)。有的行政機關(guān)一項許可要經(jīng)多個科室,涉及到幾個分管領(lǐng)導(dǎo)。有的在報批材料上做文章,不實行一次性告知,對申報材料吹毛求疵,逼著企業(yè)找關(guān)系、做工作。
第三,部分工作人員服務(wù)意識欠缺,存在不作為、慢作為的現(xiàn)象。
大家反映,在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、服務(wù)企業(yè)工作中,縣領(lǐng)導(dǎo)比部門領(lǐng)導(dǎo)重視,部門領(lǐng)導(dǎo)比中層干部重視,對縣領(lǐng)導(dǎo)重視企業(yè)發(fā)展,幫助企業(yè)排憂解難的作法給予高度贊揚。但也認為,有些部門政令不暢,落實縣委縣政府決策力度不夠。有些部門握有實權(quán)的科長、主任等中層干部對待上級決策、政令和要求,以種種借口頂著不辦。有些工作人員接到報批項目后,采取“擠牙膏”式的服務(wù),不給好處不辦事,給了好處快辦事,不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象還不同程度存在。
第四,部分單位自由裁量權(quán)過大。
有些部門主動上門服務(wù)少、宣傳政策少,但突擊檢查多、行政處罰多。在行政處罰中就高不就低,濫用自由裁量權(quán),隨意抬高處罰額度,只要在檢查中發(fā)現(xiàn)一點問題就獅子大開口,等著企業(yè)去“做工作”。過大的自由裁量權(quán)也容易滋生執(zhí)法中的腐敗行為。
環(huán)境調(diào)研報告7
為進一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,共同打造宜居、和諧、幸福的新渡,xx年6月份,鎮(zhèn)人大向鎮(zhèn)域市鎮(zhèn)人大代表發(fā)出調(diào)研通知和《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》,要求每位市鎮(zhèn)人大代表走訪5戶以上村民進行問卷調(diào)查了解,7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調(diào)查問卷,并進行問卷答復(fù)匯總,寫出調(diào)查報告交鎮(zhèn)人大辦公室。xx年7月11日鎮(zhèn)人大主席團組織了部分市鎮(zhèn)人大代表,并邀請鎮(zhèn)環(huán)境保護和規(guī)劃建設(shè)管理分局、鎮(zhèn)綜合執(zhí)法辦公室、農(nóng)業(yè)辦等相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人,通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作進行了調(diào)研。
一、調(diào)研方式
。ㄒ唬﹩柧碚{(diào)查
全鎮(zhèn)84名鎮(zhèn)級人大代表、駐鎮(zhèn)18名市級人大代表,除少數(shù)代表外出務(wù)工等特殊原因沒有參與問卷調(diào)查,市鎮(zhèn)人大代表有94人參與問卷走訪調(diào)查,問卷設(shè)計共24項。發(fā)出問卷470張,收回問卷470張。通過對調(diào)查問卷進行統(tǒng)計、分析、整理,得知本鎮(zhèn)村民對目前我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作看法:目前我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治存在不少死角,有待于加大力度解決。
。ǘ┞爡R報、代表座談。
(三)集中乘車到大關(guān)鎮(zhèn)小關(guān)村參觀學(xué)習(xí),到本鎮(zhèn)老梅村實地察看。
二、目前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作開展情況
當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治工作正在緊鑼密鼓地開展著,鎮(zhèn)政府召開動員會、下發(fā)文件,要求每10天報一次進度,9月底完成專項整治任務(wù)。截止目前,已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸,陳舊衛(wèi)生死角580處、草堆、柴垛500處,投入鏟車、汽車180臺次,拆除亂搭亂建80處,整治亂擺攤點、占道經(jīng)營420處,清理牛皮癬280處,空中懸掛物、橫幅170處,有效的改善了我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環(huán)境衛(wèi)生、亮化綠化、長效機制建立等還存在不小差距。
三、新渡鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
。ㄒ唬┐迕袼枷胝J識不夠,環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強
村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差,村民不但垃圾亂丟、雜物亂放,而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見,這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
(二)農(nóng)村基礎(chǔ)條件差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象,部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動,環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低,對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認識,從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進。
二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)部分村莊布局規(guī)劃不盡合理,整體布局散亂,沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題,給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象,且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象,這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。
。ㄈ┚C合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程,是一項長期工程,涉及到方方面面,需要很大的投入,而我鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境治理資金遠不能滿足建設(shè)要求,因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔,環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護,環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
。ㄋ模╅L效管理機制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程,而非一項一勞永逸的工作,必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。
一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進行統(tǒng)籌,農(nóng)村環(huán)境保護條件不充分,工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。
二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。
三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制,保護農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
四、問題分析及對策建議
(一)提高村民思想認識,加強宣傳教育
改變農(nóng)村面貌,改善農(nóng)民生活環(huán)境,關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效,關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn),黨委、政府要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓,要認識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌,而且有可能造成土壤與地下水污染,危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣,需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一,進行經(jīng)常性地宣傳教育?梢砸园l(fā)放宣傳單、流動廣播、樹立宣傳欄等形式,進村入戶,加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度,有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及,引導(dǎo)群眾自覺保護環(huán)境,增強衛(wèi)生觀念,使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心。
第二,以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑?梢詮沫h(huán)境衛(wèi)生整治工作中細化出以“講文明,愛衛(wèi)生,保護環(huán)境,從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容,將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的'日常課程安排中去,讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者,讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念,養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣,通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來。
第三,以典型促發(fā)展?梢栽陂_展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣,營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境,樹立和推廣典型,促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進一步的發(fā)展。
。ǘ┛茖W(xué)規(guī)劃,加快農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)
科學(xué)的規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎(chǔ),村莊建設(shè)規(guī)劃是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎(chǔ),規(guī)劃不合理,勢必影響農(nóng)村的后序建設(shè)與發(fā)展。
第一,要高度重視鎮(zhèn)村規(guī)劃工作,真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理一體化。進行農(nóng)村村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾生產(chǎn)生活實際,綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,標(biāo)準(zhǔn)要高、要實用、要注重體現(xiàn)人文特色和生態(tài)特色。
第二,在美麗鄉(xiāng)村和布點村莊建設(shè)規(guī)劃時,要綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業(yè)設(shè)施、綠化美化等多種因素,派專業(yè)人員進行建設(shè)指導(dǎo),使村莊建設(shè)科學(xué)合理,整潔美觀。
第三,尊重村民意愿,號召全民參與,確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實效性。村莊的整治與規(guī)劃必須充分尊重村民的意愿,使整治規(guī)劃成為廣大村民的共同認識。在整治規(guī)劃與方案中,要廣泛了解村民的需要。農(nóng)民是村莊整治工程的直接參與者和受益者,在推進村莊整治工程的過程中,沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的,只有充分調(diào)動廣大群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性,才能設(shè)計出村莊整治的最好規(guī)劃與方案。
。ㄈ┩貙捹Y金渠道,建立整治投入機制
在整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作方面,長效管理要想順利進行,除了要有完備的長效管理制度,重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議:
第一,政府主導(dǎo)。政府對實施農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的項目資金支持補助,以填補資金運轉(zhuǎn)難的空缺。
第二,部門幫扶。尤其是環(huán)境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等職能部門,要積極參與農(nóng)村環(huán)境整治和垃圾處理工作,提供項目、技術(shù)等方面的扶持,幫助聯(lián)系村解決環(huán)境“臟、亂、差”的問題。
第三,村民參與。要想把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治與村民的切身利益聯(lián)系起來,就必須讓村民加入到整治的全過程中來,根據(jù)實際情況制定有效的衛(wèi)生保潔費制度,使村民形成環(huán)境保護的自覺性,保障長效管理走得更遠。
。ㄋ模┙∪L效機制,確保整治成果。
機制既是活力、動力的源泉,又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的關(guān)鍵,開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作點多線長面廣,是一項高難度的復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程,具有長期性、艱巨性、動態(tài)性和反彈性的特點,僅靠緊一陣子是根本搞不好的,必須結(jié)合實際,建立長效管理機制,才能確保工作“不斷線”,持續(xù)深入有效開展。
第一,繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)管理,F(xiàn)有環(huán)境衛(wèi)生整治成果的基礎(chǔ)上,進一步配備好專職人員,明確工作職責(zé),統(tǒng)一指導(dǎo)和管理農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的開展。制定年度整治計劃,定期或不定期組織農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生大掃除,引導(dǎo)村民自覺對門前占道及亂堆亂放現(xiàn)象進行清理、保潔。
第二,強化考核,實行滾動式管理。要對村建立年度目標(biāo)責(zé)任制、督促協(xié)調(diào)機制、動態(tài)管理制度。嚴(yán)格進行考核評比,鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經(jīng)過考評考核驗收達到合格要求的村,由政府給予適當(dāng)獎勵補助。
對未達到合格要求的村責(zé)令整改,并對相關(guān)責(zé)任人進行教育談話。
第三,設(shè)立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治“意見箱”。在鎮(zhèn)主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱,廣集民智,向村民取經(jīng),并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰,在無形中營造“愛護家園,全民參與”的氛圍。
環(huán)境調(diào)研報告8
在這里我代表XXXXX物業(yè)管理處做20xx年工作總結(jié)的報告。首先我代表XXXXX物業(yè)管理處全體員工向,公司各級領(lǐng)導(dǎo)對我物管處的大力支持和幫助表示由衷的感謝,尤其是物業(yè)公司總經(jīng)理毛順同志,其次對其它兄弟物管處對我們的支持和幫助也表示感謝。
我XXXXX管理處全體員工將上下一心,團結(jié)互助,克服各種困難,較好的完善物業(yè)服務(wù)工作和管理等方面的各項工作及任務(wù),以下是關(guān)于20xx年度的工作總結(jié)情況:
主要有以下幾方面:
1、小區(qū)安全防范工作--保安小區(qū)
安全保衛(wèi)工作在小區(qū)各項管理中處于重要的地位,為給業(yè)主提供一個安全舒適的居住環(huán)境,我們首先主抓小區(qū)治安管理工作,對保安人員定期進行崗位培訓(xùn)。嚴(yán)格執(zhí)行工作程序、巡崗查崗、巡更制度。要求保安人員認真巡查,文明執(zhí)勤,禮貌訓(xùn)導(dǎo),做好其本職工作。
我小區(qū)保安人員配備共有16人,包括隊長1人、車庫管理員3人、中控值班員2人、保安班長3人、保安員6人,每班保證5人在崗輪流值崗,每周對保安人員進行有關(guān)物業(yè)管理方面的專業(yè)知識及相關(guān)崗位的培訓(xùn),在提高他們?nèi)w素質(zhì)的同時,樹立良好的公司形象。
2、衛(wèi)生管理工作--保潔
為了完善小區(qū)保潔工作,制定了嚴(yán)格的保潔程序,每天對各樓層進行打掃,對裝修垃圾采取袋裝化定點堆放,集中清運管理,保證了小區(qū)的衛(wèi)生清潔美觀。
保潔人員配備共有6人,保潔班長1人,內(nèi)保4人,外保1人。每周對保潔人員進行專業(yè)技能培訓(xùn),掌握工作技巧,節(jié)省時間,提高工作效率和質(zhì)量。對內(nèi)保工作不定期、不定時進行隨機檢查,發(fā)現(xiàn)不符合日常衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的,及時清理并采取嚴(yán)格的獎懲制度;對外保工作人員要求早、中、晚對園區(qū)內(nèi)垃圾清檢,發(fā)現(xiàn)各種垃圾及時清理。加強日常工作管理,以達到保潔標(biāo)準(zhǔn)增強他們服務(wù)意識和公司理念的效果。
3、公共設(shè)施、設(shè)備的管理工作--日常維修
工程維修是物業(yè)管理工作步入正軌管理階段的主要工作內(nèi)容之一。為了保障業(yè)主的正常生活,我管理處加強對工程維修部門的管理,要求工程部工作人員在接到前臺有關(guān)業(yè)主報修情況時,第一時間趕赴現(xiàn)場,妥善解決相關(guān)問題,并把維修結(jié)果反饋給前臺。
20xx年3月份期間,由于地下水泵出現(xiàn)故障,導(dǎo)致1樓4、5層住戶家水表轉(zhuǎn)動時音聲大,高區(qū)水壓小,不能正常用水,直接影響業(yè)主正常生活。前臺接到報修后,發(fā)派遣單給工程維修師傅,在最短的時間內(nèi)查出故障點,并聯(lián)系總包即東方建安公司配合,經(jīng)多次維修解決此事,贏得了業(yè)主的一致好評。
20xx年4月份,天氣漸熱,使用空調(diào)的用戶不斷增加,用電容量也相應(yīng)的增大,導(dǎo)致業(yè)主家里電閘總掉,業(yè)主提出盡快解決一下,避免造成不必要的損失。經(jīng)電工師傅和供電局有關(guān)工作人員認真檢查線路,發(fā)現(xiàn)是因為小區(qū)地下室總電閘負荷容量不夠,導(dǎo)致的斷電現(xiàn)象。由于此事涉及到更換總配電容量,所以還在解決中。
20xx年11月份,天氣驟冷、市熱力公司緊急升溫,因我小區(qū)在今年新加裝的熱力計量表施工質(zhì)量較差,出現(xiàn)多處跑水,業(yè)主家被淹,工程部全體員不分白天黑夜加班加點犧牲了大量的個人休息時間,尤其是工程維修班長王晨更一個月都沒休息過。
4、綠化管理
為了給業(yè)主創(chuàng)造一個優(yōu)美的'生活環(huán)境,我們嚴(yán)格落實了綠化管理措施,積極配合監(jiān)督綠化公司,施工及養(yǎng)護工作,針對綠化公司在施工養(yǎng)護過程中出現(xiàn)的問題,及時發(fā)出了整改通知與合理化的建議,督促其整改。
我小區(qū)綠化面積相對比較有限,種植的綠化植物品種和數(shù)量在一定程度上收到限制,3月份時,公司各位領(lǐng)導(dǎo)在對綠化進行驗收的時候發(fā)現(xiàn)一些問題,如:噴泉水池壁有些縫沒磨好,樹木成活率低,小區(qū)內(nèi)種植的劍麻不合理,路面沒磨好,仿木地面做得不合格等等,這對這些施工中存在的問題,我管理處及時給綠化公司發(fā)出整改通知,建議他們在短時間內(nèi)解決這些問題。到目前為止,這些問題基本上已經(jīng)解決,達到住宅小區(qū)綠化的要求,為業(yè)主創(chuàng)造了良好的生活環(huán)境。
環(huán)境調(diào)研報告9
最近幾年,隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步完善,土地的有償使用,房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,住房的商品化,第三產(chǎn)業(yè)的興起以及大量外資的引進,使得舊城改造獲得新的改造動力和契機,從而推進了舊城改造的發(fā)展。這對于舊城區(qū)的原生居民來說,無論是保留、改建還是新建住宅,其環(huán)境都發(fā)生了很大的變化,無異于一場新的變革和沖擊,對其身心皆產(chǎn)生了較大的影響,既有積極的也有消極的。
舊城改造的主導(dǎo)者通常是當(dāng)?shù)卣嵤┡f城改造,根本目的是改善老百姓的居住條件,改善城市基礎(chǔ)設(shè)施,改善城市環(huán)境面貌,是利國利民的實事好事。但舊城改造是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,很容易出現(xiàn)這樣那樣的問題,個別地方出現(xiàn)偏差,就會影響這項工作的聲譽,帶來嚴(yán)重的負面影響。本文通過調(diào)查分析我市舊城改造中對居住環(huán)境產(chǎn)生的影響,提出相應(yīng)的對策建議。
一、舊城改造與居住環(huán)境的基本概念
比較完整的舊城改造概念,當(dāng)屬1958年8月在荷蘭海牙召開的第一屆關(guān)于舊城改造問題的國際研討會對舊城改造做的概括:舊城改造是根據(jù)城市發(fā)展的需要,在城市老化地區(qū)實施的有計劃的城市改造建設(shè),包括再開發(fā)、修復(fù)、保護三個方面的內(nèi)容。
居住環(huán)境是指包括自然條件、設(shè)施條件和社會條件而形成的生活領(lǐng)域與生活環(huán)境,主要由周圍條件、用地條件、公共設(shè)施條件和自然條件四個基本要素所構(gòu)成。而生活環(huán)境是指以居住生活為中心的生活中有形或無形的外部條件,一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內(nèi)容,后者除了包括道路、公園、交通、商店、醫(yī)院等公共設(shè)施條件之外,還包括經(jīng)濟條件和社會條件(如人際關(guān)系、土地情況)。本文結(jié)合城市實際,著重調(diào)研分析舊城改造對居住環(huán)境的自然條件和設(shè)施條件方面的影響。
二、舊城改造對居住環(huán)境產(chǎn)生的主要影響及原因分析
。ㄒ唬┳匀粭l件方面
居住環(huán)境的自然條件一般包括氣候、聲光、空氣和水等因素。在一個城市中,舊城改造往往對居住區(qū)的通風(fēng)、日照、空氣環(huán)境及聲環(huán)境產(chǎn)生影響,有時也通過改良居住區(qū)周邊地形、地貌、綠化、河流等對改變其原生環(huán)境質(zhì)量。在我市舊城改造中對居住環(huán)境自然條件的影響主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1、對通風(fēng)的影響
居住區(qū)內(nèi)建筑的密度、長度、排列方式等因素直接影響到小區(qū)內(nèi)部的通風(fēng)狀況。舊城改造中大多數(shù)用地中建筑密度或高度都有所提高,因地塊形狀所限,在多出面積的原因促使下,許多新建建筑長度也很大。如果許多小區(qū)中建筑密度較高、夏季主導(dǎo)風(fēng)向上的建筑較長,則非常不利于通風(fēng)。我市許多小區(qū)若干建筑長度在80米以上,有的`甚至超過100米,且正處在其他住宅的夏季上風(fēng)向。高層住宅小區(qū)建筑的排列中還容易出現(xiàn)有害的強風(fēng)和旋渦,我們城市中高層建筑逐漸增多,也要對此加以關(guān)注。
另一個重要因素是近居住建筑外圍的城市公共建筑,如多層以上的大型建筑,若處在城市主導(dǎo)風(fēng)向軸線上,也會對小區(qū)內(nèi)部通風(fēng)產(chǎn)生影響。如金鼎世龍城項目中的公建布局方式,正處在住宅的上風(fēng)向。作為北方城市,小區(qū)北部住宅相對長且緊湊,有利于擋住冬天的寒風(fēng),而夏季溫度較高時,通風(fēng)則變得重要。通風(fēng)這一環(huán)境指標(biāo)常常容易被忽視,但它對于居住小氣候的改變卻起著非常大的作用。
2、對日照的影響
我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問題。舊城改造中有的是原來住宅日照不達標(biāo),通過改造符合了國家規(guī)范要求,但多數(shù)是降低了原有的日照標(biāo)準(zhǔn)才會引發(fā)糾紛。在多個舊城改造項目的公示中,居民前來查詢的多是對日照的影響情況。即使日照標(biāo)準(zhǔn)符合國家規(guī)范要求,也會因標(biāo)準(zhǔn)比規(guī)劃前降低而導(dǎo)致糾紛。
又如商場路與柳泉路夾角處某地塊,在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣,開發(fā)商將其改造成高層商住,但卻大大降低了北側(cè)原有住宅的日照標(biāo)準(zhǔn),比如由原來的最底層大寒日滿窗日照6小時降為2小時,引起居民不斷上訪。該地塊原有建筑層數(shù)較低,空間開敞,改造后建筑密度很大,樓也高了,空間壓抑了不少,居民當(dāng)然不滿意。
其實居民尚不清楚的是,該地塊的改造如不結(jié)合內(nèi)部統(tǒng)一規(guī)劃實施,則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機會。類似這種地塊,日照不如以前的標(biāo)準(zhǔn)只是一個簡單的表象,土地部門拍賣土地時應(yīng)當(dāng)肥瘦搭配,才能使舊城改造有序進行,規(guī)劃部門則應(yīng)在規(guī)劃方案階段充分考慮被動影響居民的切身利益,促進建設(shè)和諧發(fā)展。
3、聲環(huán)境的影響
許多改造前的住宅區(qū)面積較大,分布均勻,只有少數(shù)與道路相鄰,而在還遷時開發(fā)公司往往將還房安排在最不利地段,往往是臨街樓座或底下幾層混合設(shè)置公建,居民所受到的道路交通聲音污染較前增加,因公建設(shè)置造成的潛在污染也較為嚴(yán)重,如音響店、賣場等的設(shè)立與聲音廣告的影響。因為這些樓座往往是最不好賣的,所以就用來還遷,好賣的有利地段的樓座則作為商品房銷售。比如第一宿舍改造中開發(fā)公司計劃將還房主要安排在最北側(cè)兩個臨街樓座,或東側(cè)臨街并帶公建的樓座。而內(nèi)部較為安靜,綠化環(huán)境也不錯的樓房,則作為商品房銷售。不過該項目由于諸多原因,至今尚未實施。在許多小區(qū)中均存在類似情況,但居民選擇往往較為被動,無法保證其應(yīng)有的利益。
4、對空間的影響
舊城改造在我市主要體現(xiàn)在對舊的樓房改造,平房和棚戶區(qū)很少。舊的樓區(qū)往往層數(shù)、密度較低,空間環(huán)境寬松,但由于將改造嫁于開發(fā)公司,他們?yōu)樽非罄孀畲蠡瑒t力爭改造的容積率和建筑密度最大化,使規(guī)劃后的居住空間較前緊張和壓抑。如第一宿舍改造前后的圖紙對比,空間格局變化很大;還有原大化纖生活區(qū),在所有可以插建的停車場、活動場、綠地、樓頭等地塊上插建了多個樓座和單元,雖在第一次公示時引起軒然大波,上訪頻繁,在第二次公示中卻不知因何故通過。明知其不合理、不合法而為之,這是規(guī)劃部門迫于上級壓力的一種無奈之舉,但對小區(qū)內(nèi)原有居民的影響卻是幾十年也難以消除的。
(二)設(shè)施條件方面
1、對中小學(xué)、幼兒園等教育設(shè)施的影響。
在舊城改造中,許多零星改建用地往往因為其規(guī)模不足以配建一處中小學(xué)或幼兒園,則就近使用現(xiàn)存教育設(shè)施,但其總量較大,給許多學(xué)校加大了壓力。城區(qū)中許多規(guī)劃配套的學(xué)校遲遲不建,如科技苑居住區(qū)里的中小學(xué)。有的甚至還被調(diào)整為其他用地,如北苑居住區(qū)里的規(guī)劃中、小學(xué)依次被調(diào)整為住宅用地。有的規(guī)劃配套學(xué)校規(guī)劃服務(wù)范圍較大,但卻被包給民辦經(jīng)營,影響到周邊配套不良,如世紀(jì)花園的小學(xué),雖是公共資源,但僅有幾個班是公辦收費方式,絕大多數(shù)還是高收費的民辦教育,不利于周邊居民平等享用教育資源,也不利于學(xué)校劃片。據(jù)說中潤華僑城里配套的小學(xué)也要建成私立的,但在規(guī)劃中它是作為配套的義務(wù)制小學(xué)。世紀(jì)花園的規(guī)劃至今未批,因為其內(nèi)部許多建筑退讓用地距離不足,但最重要的原因則是其應(yīng)配套的中學(xué)用地最終被占用了。近幾年職業(yè)學(xué)院等學(xué)校合并遷址而產(chǎn)生的閑置教育用地,應(yīng)當(dāng)首先用于彌補教育設(shè)施的不足,但事與愿違,由于種種原因,百姓的切身利益并未得到重視。基于以上原因,許多家庭面臨孩子入學(xué)困難,家長們被政府各個部門推來推去,久久得不到滿意的答復(fù),使得適齡中小學(xué)生入學(xué)問題已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題。
而幼兒園由于多是市場化管理,其招生班額大大超出國家規(guī)范要求,對幼兒的成長非常不利。幼兒園服務(wù)半徑較小,所以其班數(shù)設(shè)計僅限于服務(wù)范圍內(nèi)人口指標(biāo),但由于許多零星改建用地規(guī)模不足以配建一處幼兒園而借用相鄰的幼兒園,給其造成壓力。為了在有限的資源基礎(chǔ)上擴招,則將活動室改成普通教室,降低了幼教的環(huán)境水平。有的舊城改造項目為了滿足住宅的用地需求,將規(guī)劃幼兒園“擠”到位置和朝向均不利的位置。如城市風(fēng)景小區(qū)中的幼兒園,被“擠”到小區(qū)西邊東西向放置,其朝向符合國家規(guī)范要求的建筑面積根本達不到標(biāo)準(zhǔn)。
2、對交通、綠化設(shè)施的影響。
在舊城區(qū)改造規(guī)劃中,常常因城市經(jīng)營的利益所驅(qū),不僅無法實現(xiàn)老城區(qū)居住環(huán)境提升,還會對交通、綠化等公共設(shè)施造成很大影響。張店城區(qū)中原總規(guī)中規(guī)劃的社會停車場用地逐漸被占用為其他用地,如美食街兩端的社會停車場用地、金帝廣場北側(cè)的社會停車場用地均被調(diào)整用地性質(zhì)。許多招商引資項目存在規(guī)劃停車場地不足等問題仍被批復(fù),如榮寶齋。有的項目直接吞吃了城市道路,如中潤華僑城吞并了三條城市道路;__某工廠改造為住宅項目吞掉了一條城市支路。諸如此類,不勝枚舉。這些行為使得城市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)合理性大大降低,且留下了交通隱患,為將來城市交通問題的解決設(shè)置了人為的羈絆。
綠化方面的影響也令人擔(dān)憂,城市建設(shè)量大增,但公共綠地面積增長緩慢。如張店老城區(qū)的綠地,多年來只有三處公園、兩個廣場,兩條沿路綠帶,其中東部只有一處公園和一條較窄且短的沿路綠帶。近幾年老城區(qū)內(nèi)改造項目很多,住宅建筑、商業(yè)建筑面積增加速度較快,但公共綠地面積并未增加,配套設(shè)施也沒有明顯改善。同時,許多規(guī)劃的居住區(qū)級公共綠地卻被調(diào)成住宅用地,如凱瑞居住區(qū)、蓮池居住區(qū)、華瑞園居住區(qū)等控規(guī)中均規(guī)劃了與居住區(qū)相應(yīng)等級的公共綠地,但在隨后的修規(guī)審批中卻逐漸調(diào)整位置、減少面積,有的甚至就不見了。
3、對其他設(shè)施的影響。
在舊城改造中商業(yè)、醫(yī)療、娛樂等設(shè)施方面尚未引發(fā)較多矛盾,但問題方面也不容樂觀。如張店老城區(qū)沒有與其地位相適應(yīng)的文化娛樂中心,文化娛樂設(shè)施匱乏。僅有的幾處設(shè)施規(guī)模偏小,設(shè)施簡陋,檔次低,無法滿足日常活動和市民健身需求。圖書館自上世紀(jì)七十年代建設(shè)至今未再改建,規(guī)模小,設(shè)施落后,已幾乎停止使用,僅有的一處體育場也因經(jīng)營不善而幾近停業(yè)。目前來看,高檔次的居住區(qū)層出不窮,單在引導(dǎo)居民健康消費、豐富文化生活等方面還有欠缺,居民還有待社會提供更多更好的服務(wù)項目和設(shè)施,以科學(xué)的消耗他們的時間和金錢,比如提供更多開放性強的圖書館、便民體育設(shè)施等。
三、建議和對策
從以上分析可以看出,政府在舊城改造中起著主導(dǎo)作用,許多問題的引發(fā)也是政府決策不當(dāng)引起的,因此解決舊城改造中的諸多問題,應(yīng)當(dāng)主要依靠政府部門的力量。同時居民作為城市的主人,應(yīng)當(dāng)積極參與城市建設(shè),監(jiān)督規(guī)劃執(zhí)行,提出合理化建議,保護自己生存的環(huán)境,促進社會和諧發(fā)展。綜上提出以下建議和對策:
1、對于政府而言,應(yīng)在舊城改造中扮演好自己的角色,避免成為強勢群體的代言人。
因為政府往往想通過舊城改造謀取部分差價或是盡量減少投入,將成本轉(zhuǎn)嫁到開發(fā)商頭上,其實最后還是轉(zhuǎn)嫁到被改造的市民身上。還有“經(jīng)營城市”、“招商引資”的借口也時常成為偏袒強勢一方的客觀依據(jù)。
基于舊城改造中涉及到不同人群的利益,其合法利益都應(yīng)受到保護,就資格和能力而言,首先,政府應(yīng)當(dāng)扮演人民利益保護者的角色,尤其對于一些社會中的弱勢群體,其自身力量難以保證自己的合法權(quán)益,迫需政府提供大量保護。其次,針對舊城改造中公私利益間的沖突,政府應(yīng)當(dāng)扮演協(xié)調(diào)者的角色,較好的進行溝通,慎用手中的強制權(quán)力,盡可能的彌補利益損失,做到公私兼顧。第三,政府應(yīng)當(dāng)做好舊城改造規(guī)劃的指導(dǎo)者角色,預(yù)先編制系統(tǒng)的規(guī)劃,批復(fù)后用于指導(dǎo)建設(shè),并嚴(yán)格執(zhí)行,避免規(guī)劃任意調(diào)整行為。最后,政府還應(yīng)做好舊城改造的監(jiān)督者角色,加大公眾參與力度,對舊城改造中行為的合法性加以嚴(yán)格監(jiān)督。
2、對于居民而言,循序漸進、多層次的參與規(guī)劃制定、執(zhí)行與監(jiān)督是十分重要的。
這不僅是捍衛(wèi)城市利益的需要,更是保護和優(yōu)化自身生活環(huán)境,提高社會文明程度的需要。但由于我國長期的中央集權(quán)思想根深蒂固,且公眾受教育水平相對較低。因而城市規(guī)劃公眾參與的范圍和深度需逐步擴大和增加。
在目前公眾參與的初期階段,重點應(yīng)放在規(guī)劃知識的普及和傳播上,讓公眾、開發(fā)商和政府官員真正了解規(guī)劃的實質(zhì)。公眾參與的主體應(yīng)以專業(yè)人士為主,尤其是高校和研究機構(gòu)的相關(guān)專業(yè)教師、研究人員和學(xué)生。他們作為學(xué)者,能用比較理性的眼光分析規(guī)劃的利弊。同時注重調(diào)動媒體輿論的力量,這往往能使決策者或開發(fā)商的個人利益讓位。
當(dāng)公眾對規(guī)劃有一定認識時,可以嘗試擴大公眾參與的范圍,由公眾選出社區(qū)代表,參與規(guī)劃的編制和決策。規(guī)劃師組織各種座談會、展覽會,編制各種手冊、目錄等方便公眾參與。
當(dāng)公眾參與達到成熟階段時,可將公眾參與規(guī)劃進行立法,要求規(guī)劃的審批應(yīng)有規(guī)劃對公眾意見的處理目錄。公眾參與方式多種多樣,有討論會議、圖形模擬展覽會等,參與的深度也從規(guī)劃的編制階段過渡到規(guī)劃決策和實施的階段。在這一階段,公眾參與的組織也多種多樣起來,可以是社區(qū)特別小組、居民顧問委員會等等。
四、結(jié)語
社會高度的物質(zhì)文明和精神文明呼喚高質(zhì)量的城市環(huán)境,優(yōu)美的物質(zhì)環(huán)境、舒適的居住環(huán)境、美好的社會環(huán)境和宜人的生態(tài)環(huán)境,是每個文明城市的追求和向往,也是人類對美好生活的理想。
舊城改造是為人服務(wù),而其機理則是通過市場行為實現(xiàn)的,在任何時候只有堅持人和市場兩個主題,才可能有成功的舊城改造,并且可能為長時期的可持續(xù)繁榮和發(fā)展打下基礎(chǔ)。在“效率”與“公平” 的關(guān)系處理上,首先必需明確政府是代表廣大人民利益的,政府的收益最終是讓市民受益,這一點是不容置疑的。在經(jīng)營城市過程中,城市功能的完善和市民生活質(zhì)量的改變,應(yīng)當(dāng)是政府追求的最終目標(biāo)。
環(huán)境調(diào)研報告10
調(diào)查地點:甘肅政法學(xué)院。
調(diào)查時間:20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。
調(diào)查對象:甘肅政法學(xué)院師生、校園清潔工人。
調(diào)查范圍:甘肅政法學(xué)院校園。
調(diào)查方法:實踐調(diào)查和問卷調(diào)查。
調(diào)查目的:了解校園環(huán)境狀況,保護校園環(huán)境。
每天不經(jīng)意地穿梭于我們早已熟悉的校園,從莊嚴(yán)的校門進入,經(jīng)過一段石子鋪滿的小路,再順著松樹墻到和諧廣場,然后我們?nèi)ソ淌,去公寓,去餐廳??因為不在意,似乎總覺得我們的校園整齊干凈。但我們是否認真的了解過我們的校園,或許當(dāng)你在認真填完這份問卷后,你會認真的走一遍我們的校園,然后我們會驚奇的發(fā)現(xiàn),我們的校園環(huán)境狀況并不容樂觀。
我們每天生活學(xué)習(xí)的“家園”,需要我們不斷地去發(fā)現(xiàn)問題,分析問題,并且著力解決問題,用實際行動來保護我們校園環(huán)境,營造良好的環(huán)境氛圍,讓我們的校園更加美麗。
一、著眼校園。
(一)數(shù)據(jù)。
關(guān)于校園整體環(huán)境狀況,在我們所做的50份問卷中,大約有25%的人認為校園環(huán)境差,50%的人認為校園環(huán)境較好,5%的人認為校園環(huán)境好,10%的人認為無所謂。
(二)解讀。
我們很驚訝于這組數(shù)據(jù)表面所反映的情況,如果你填過這份問卷調(diào)查后認真仔細的觀察我們的校園,也許你會問:“為什么會有50%的人認為校園環(huán)境較好?”。
我們應(yīng)從數(shù)據(jù)來源回答你的疑問。認為校園環(huán)境較好的人絕大多數(shù)是大二、大三的學(xué)生,他們早已熟悉了我們的校園,覺得校園一直都是這個樣子,再與其他學(xué)校一比,便覺得大學(xué)校園基本上都一樣。顯然占我們數(shù)據(jù)一半的人沒有認真地考慮過這個問題,而對于10%對校園環(huán)境無所謂的人大多數(shù)是大四的學(xué)生,他們面臨著實習(xí)、畢業(yè)、找工作、每天腳步匆匆,或許本身無暇去考慮,也不太關(guān)心校園環(huán)境狀況,并且他們和認為校園環(huán)境較好的同學(xué)一樣,對于早已熟悉的校園,似乎覺得一直都是這個樣子。
那么25%認為校園環(huán)境差的人呢?他們大多數(shù)是大一新生和校園清潔工人。大一新生都很難適應(yīng)剛開始的大學(xué)生活,他們會發(fā)現(xiàn)很多與他們原先高中校園不一樣的地方。而每天從早上六點鐘就開始清掃校園的清潔工認為校園環(huán)境狀況很差,“我們每天至少要掃兩遍,
大家都不自覺維護。”一位清潔工阿姨在填問卷時說。至于那5%認為校園環(huán)境好的人,他們是一群“浪漫主義者”甚至認為滿校園的枯枝和樹葉更能增加情調(diào)??
(三)發(fā)現(xiàn)與解決。
二、去教室和圖書館。
。ㄒ唬⿺(shù)據(jù)。
關(guān)于教室和圖書館內(nèi)的自習(xí)室,60%的人認為校園環(huán)境較好,20%的人則認為差。
(二)解讀。
這組數(shù)據(jù)非常的簡單明了,60%的人認為教室和自習(xí)室環(huán)境好,是因為他們絕大多數(shù)是大一新生,對這種無人管理的自我支配時間內(nèi)的學(xué)習(xí)充滿好奇,而且教室每天都有人打掃,環(huán)境本身較好。至于30%認為其環(huán)境差的人,則更多是因為每晚占據(jù)教室開會或聯(lián)誼的某
些學(xué)生社團!靶瞧谖搴托瞧诹砩细菊也坏浇淌疑献粤(xí)”,一位大二的.學(xué)姐這樣抱怨。所以更多的人選擇去圖書館的自習(xí)室里。我們學(xué)校教室本來就少,這樣一來,圖書館的環(huán)境狀況便受到嚴(yán)重影響。
(三)發(fā)現(xiàn)與解決。
三、餐廳掠影。
。ㄒ唬⿺(shù)據(jù)。
關(guān)于餐廳,有大約45%的人認為環(huán)境差,25%的人認為較好,10%覺得無所謂。
。ǘ┙庾x。
這組數(shù)據(jù)比較能引起人的注意。大學(xué)里的學(xué)生餐廳算是最經(jīng)濟的食品消費場所了,而45%的人認為餐廳環(huán)境差。究其原因,是餐廳管理不夠健全,這45%的人大部分是將我校餐廳與其他學(xué)校餐廳進行比較后才這樣認為的。我們學(xué)校餐廳沒有設(shè)立餐具回收點,那即意味著,
學(xué)生吃完飯后便可揚長而去,不用自己將餐具送到餐具回收點,而且我們餐廳每層都有兩位年輕小伙子負責(zé)收拾餐具,那動作再叫人眼花繚亂,即使這樣,餐桌上總還是一片狼藉,而且“那收餐具的人也太粗莽了,湯汁濺了我一身”總是有那女生會這樣說。最近我們學(xué)校餐廳也設(shè)立了餐具回收點,但由于剛開始實施,學(xué)生們不太適應(yīng),效果不太明顯。
而25%認為較好的人則大多數(shù)是大一新生,他們認為大學(xué)餐廳比高中餐廳好多了,就這樣簡單。至于10%無所謂的人,他們不是經(jīng)常到外面去吃,就是托人帶到宿舍吃。還有些女生專門跑到離政法學(xué)院較近的師范大學(xué)的餐廳去吃飯(師范大學(xué)的餐廳遠近聞名),途中還捎帶一份燒烤??
。ㄈ┌l(fā)現(xiàn)與解決。
環(huán)境調(diào)研報告11
宏觀環(huán)境分析
(1)人口環(huán)境分析
a、人口數(shù)量分析
人口數(shù)量是決定市場規(guī)模的一個基本要素。如果收入水平不變,人口越多,對手機的需要量也越多,市場也就越大。企業(yè)營銷首先要關(guān)注所在國家或地區(qū)的人口數(shù)量及其變化,尤其對人們卓越性能的手機《小米手機》的內(nèi)容和數(shù)量影響很大。
b、人口結(jié)構(gòu)分析
(1)年齡結(jié)構(gòu)。不同年齡的消費者對商品和服務(wù)的需求是不一樣的。不同年齡結(jié)構(gòu)就形成了具有年齡特色的市場。企業(yè)了解不同年齡結(jié)構(gòu)所具有的需求特點,就可以決定企業(yè)產(chǎn)品的投向,尋找。
(2)性別結(jié)構(gòu)。性別差異會給人們的消費需求帶來顯著的差別,反映到市場上就會出現(xiàn)男性市場和女性市場。企業(yè)可以針對不同性別的不同需求,生產(chǎn)的產(chǎn)品,制定有效的營銷策略,開發(fā)更大的市場。
(3)教育與職業(yè)結(jié)構(gòu)。人口的教育程度與職業(yè)不同,對市場需求表現(xiàn)出不同的傾向。隨著高等教育規(guī)模的擴大,人口的受教育程度普遍提高,收入水平也逐步增加。企業(yè)應(yīng)關(guān)注人們對電子產(chǎn)品這類商品的需求的變化。
(2)人口分布分析
人口有地理分布上的區(qū)別,人口在不同地區(qū)密集程度是不同的。各地人口的密度不同,則市場大小不同、消費需求特性不同。
當(dāng)前,清遠有一個突出的現(xiàn)象就是農(nóng)村人口向城市或工礦地區(qū)流動,企業(yè)營銷應(yīng)關(guān)注這些地區(qū)消費需求不僅在量上增加,在上也發(fā)生一定的變化,應(yīng)該提供更多的適銷對路產(chǎn)品滿足這些流動人口的需求,這是潛力很大的市場。
經(jīng)濟環(huán)境分析
是影響企業(yè)營銷活動的主要環(huán)境因素,它包括收入因素、消費支出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、、、銀行、等因素,其中收入因素、消費結(jié)構(gòu)對企業(yè)營銷活動影響較大。
1、消費者收入分析
收入因素是構(gòu)成市場的重要因素,甚至是更為重要的'因素。因為市場規(guī)模的大小,歸根結(jié)底取決于消費者的大小,而消費者的購買力取決于他們收入的多少。企業(yè)必須從的角度來研究,通常從以下四個方面進行分析。
(1)。它是衡量一個國家經(jīng)濟實力與購買力的重要指標(biāo)。國民生產(chǎn)總值增長越快,對商品的需求和購買力就越大,反之,就越小。
(2)。這是用總量除以總?cè)丝诘谋戎。這個指標(biāo)大體反映了一個國家人民生活水平的高低,也在一定程度上決定商品需求的構(gòu)成。一般來說,人均收入增長,對商品的需求和購買力就大,反之就小。
(3)。指在中扣除消費者個人繳納的各種稅款和交給政府的非商業(yè)性開支后剩余的部分,可用于消費或儲蓄的那部分,它構(gòu)成實際購買力。是影響消費者購買生活必需品的決定性因素。
(4)個人可任意支配收入。指在中減去消費者用于購買生活必需品的費用支出(如房租、水電、食物、衣著等項開支)后剩余的部分。這部分收入是消費需求變化中最活躍的因素,也是企業(yè)開展?fàn)I銷活動時所要考慮的主要對象。這部分收入一般用于購買高檔耐用消費品、娛樂等。
2、消費者儲蓄分析
消費者的儲蓄行為直接制約著市場消費量購買的大小。當(dāng)收入一定時,如果儲蓄增多,現(xiàn)實購買量就減少;反之,如果用于儲蓄的收入減少,現(xiàn)實購買量就增加。
居民儲蓄傾向是受到利率、物價等因素變化所致。人們儲蓄目的也是不同的,有的是為了養(yǎng)老,有的是為未來的購買而積累,當(dāng)然儲蓄的最終目的主要也是為了消費。企業(yè)應(yīng)關(guān)注居民儲蓄的增減變化,了解居民儲蓄的不同動機,制定相應(yīng)的營銷策略,獲取更多的商機。
是影響企業(yè)營銷的重要宏觀環(huán)境因素,包括政治環(huán)境和法律環(huán)境。政治環(huán)境引導(dǎo)著企業(yè)營銷活動的方向,法律環(huán)境則為企業(yè)規(guī)定經(jīng)營活動的行為準(zhǔn)則。政治與法律相互聯(lián)系,共同對企業(yè)的市場營銷活動產(chǎn)生影響和發(fā)揮作用。
政治環(huán)境是指企業(yè)市場營銷活動的外部政治形勢。一個國家的政局穩(wěn)定與否,會給企業(yè)營銷活動帶來重大的影響。如果政局穩(wěn)定,人民安居樂業(yè),就會給企業(yè)營銷造成良好的環(huán)境。相反,政局不穩(wěn),社會矛盾尖銳,秩序混亂,就會影響發(fā)展和市場的穩(wěn)定。企業(yè)在市場營銷中,特別是在活動中,一定要考慮東道國政局變動和社會穩(wěn)定情況可能造成的影響。
科技環(huán)境分析
是社會生產(chǎn)力中最活躍的因素,它影響著人類社會的歷史進程和社會生活的方方面面,對企業(yè)營銷活動的影響更是顯而易見。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)突飛猛進,科技發(fā)展對企業(yè)營銷活動影響作用表現(xiàn)在以下幾個方面。
1、科技發(fā)展促進社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整
每一種新技術(shù)的發(fā)現(xiàn)、推廣都會給有些企業(yè)帶來新的市場機會,導(dǎo)致新行業(yè)的出現(xiàn)。同時,也會給某些行業(yè)、企業(yè)造成威脅,使這些行業(yè)、企業(yè)受到?jīng)_擊甚至被淘汰。例如,小米手機配備的266MHz Adreno220 GPU圖形處理器搭配1G RAM的手機內(nèi)存可以完美運行大型3D游戲以及播放1080P高清視頻。
2、科技發(fā)展促使的改變
隨著多媒體和的發(fā)展,出現(xiàn)了“”、“”等新型購買方式。人們還可以隨時通過手機“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”訂購車票、飛機票、戲票和球票。工商企業(yè)也可以利用這種系統(tǒng)進行宣傳、和推銷商品。隨著新技術(shù)革命的進展,“便捷購買、享受服務(wù)”的方式還會繼續(xù)發(fā)展。
供應(yīng)商分析
1、供應(yīng)商分析的必要性
供應(yīng)商是指對企業(yè)進行生產(chǎn)所需而提供特定小米手機的原材料、、設(shè)備、能源、勞務(wù)、資金等資源的供貨單位。這些資源的變化直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量以及利潤,從而影響和的完成。
2、供應(yīng)商對企業(yè)營銷的影響作用
(1)供應(yīng)的及時性和穩(wěn)定性
原材料、零部件、能源及機器設(shè)備等貨源的保證,是企業(yè)營銷活動順利進行的前提。如棉紡廠不僅需要棉花等原料來進行加工,還需要設(shè)備、能源作為與要素,任何一個環(huán)節(jié)在供應(yīng)上出現(xiàn)了問題,都會導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)活動無法正常開展。為此,企業(yè)為了在時間上和連續(xù)性上保證得到貨源的供應(yīng),就必須和供應(yīng)商保持良好的關(guān)系,必須及時了解和掌握供應(yīng)商的情況,分析其狀況和變化。
(2)供應(yīng)的貨物價格變化
供應(yīng)的貨物價格變動會直接影響企業(yè)產(chǎn)品的成本。如果供應(yīng)商提高原材料價格,必然會帶來企業(yè)的產(chǎn)品成本上升,生產(chǎn)企業(yè)如提高產(chǎn)品價格,會影響市場銷路;可以使價格不變,但會減少企業(yè)的利潤。為此,企業(yè)必須密切關(guān)注和分析供應(yīng)商的貨物價格變動趨勢,使企業(yè)應(yīng)變自如,早作準(zhǔn)備,積極應(yīng)對。
(3)供貨的
供應(yīng)商能否供應(yīng)質(zhì)量有保證的生產(chǎn)資料直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量,進一步會影響到銷售量、利潤及。例如劣質(zhì)葡萄難以生產(chǎn)質(zhì)優(yōu)葡萄酒,劣質(zhì)建筑材料難以保證建筑物的百年大計。為此,企業(yè)必須了解供應(yīng)商的產(chǎn)品,分析其產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),從而來保證自己產(chǎn)品的質(zhì)量,贏得消費者,贏得市場。
1、顧客分析的必要性
顧客是指使用進入消費領(lǐng)域的最終產(chǎn)品或勞務(wù)的消費者和生產(chǎn)者,也是企業(yè)營銷活動的最終。顧客對企業(yè)營銷的影響程度遠遠超過前述的環(huán)境因素。顧客是市場的主體,任何企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù),只有得到了顧客的認可,才能贏得這個市場,強調(diào)把滿足顧客需要作為企業(yè)的核心。
2、顧客分析的市場類型
(1)消費者市場。指為滿足個人或家庭購買產(chǎn)品或服務(wù)的個人和家庭。
(2)。指為生產(chǎn)其他產(chǎn)品或服務(wù),以賺取利潤而購買產(chǎn)品或服務(wù)的組織。
(3)。指購買產(chǎn)品或服務(wù)以轉(zhuǎn)售,從中贏利的組織。
(4)。指購買產(chǎn)品或服務(wù),以提供公共服務(wù)或把這些產(chǎn)品及服務(wù)轉(zhuǎn)讓給其他需要的人的政府機構(gòu)。
3、顧客分析的要求
上述五類市場的顧客需求各不相同,要求企業(yè)以不同的方式提供產(chǎn)品或服務(wù),它們的需求、欲望和偏好直接影響企業(yè)營銷目標(biāo)的實現(xiàn)。為此,企業(yè)要注重對顧客進行研究,分析顧客的需求規(guī)模、需求結(jié)構(gòu)、需求心理以及購買特點,這是企業(yè)營銷活動的起點和前提。
1、分析競爭者的必要性
企業(yè)競爭對手的狀況將直接影響企業(yè)營銷活動。如競爭對手的營銷策略及營銷活動的變化就會直接影響企業(yè)營銷,最為明顯的是競爭對手的產(chǎn)品價格、宣傳、手段的變化,以及產(chǎn)品的開發(fā)、的加強都將直接對企業(yè)造成威脅。為此,企業(yè)在制定營銷策略前必須先弄清競爭對手,特別是同行業(yè)的,做到知己知彼,有效地開展?fàn)I銷活動。
2、競爭者分析的內(nèi)容
一般來說,企業(yè)在營銷活動中需要對競爭對手了解、分析的情況有:
(1)競爭企業(yè)的數(shù)量有多少;
(2)競爭企業(yè)的規(guī)模和能力的大小強弱;
(3)競爭企業(yè)的對競爭產(chǎn)品的依賴程度;
(4)競爭企業(yè)所采取的營銷策略及其對其他企業(yè)策略的反映程度;
(5)競爭企業(yè)能夠獲取優(yōu)勢的特殊材料來源及供應(yīng)渠道。
環(huán)境調(diào)研報告12
創(chuàng)業(yè)是一個國家或地區(qū)經(jīng)濟活力的源泉,創(chuàng)業(yè)環(huán)境本質(zhì)上反映社會對創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)業(yè)活動的重視程度,以及給創(chuàng)業(yè)者提供的創(chuàng)業(yè)技能和可能的創(chuàng)業(yè)機會!翱萍紕(chuàng)業(yè)環(huán)境”,是指對科技型企業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動有關(guān)的直接或間接的外部影響因素的總和?萍紕(chuàng)業(yè)環(huán)境的好壞直接影響著科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的進程,在未來的城市競爭中,缺乏科技創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)支撐的城市競爭,很難想象會有取勝機會。目前中國版圖上長三角的迅速崛起和珠三角的相對乏力,就十分清楚地告之了我們這個道理。明確城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的重要性,把優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境作為提高城市競爭力的重要標(biāo)志,對__營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍,為高科技企業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利的進入和退出渠道,促使我市科技資源達到最佳的配置狀態(tài),促進科技、教育和經(jīng)濟及生態(tài)協(xié)調(diào)共生,為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)有著及其重要的意義。因此,特就__科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境問題進行了一些調(diào)查。以下是通過調(diào)查研究形成的一些看法與建議。
一、科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的基本內(nèi)涵
(一)創(chuàng)業(yè)活動的環(huán)境因素
gem把創(chuàng)業(yè)環(huán)境要素概況為金融支持、政府政策、政府項目支持、教育與培訓(xùn)、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、進入壁壘、有形基礎(chǔ)設(shè)施、文化與社會規(guī)范等九個方面。
金融支持指的是新成立和成長型企業(yè)獲得金融支持和資源的程度,包括金融支持的質(zhì)量和可利用程度以及政府的財政部門對創(chuàng)業(yè)的支持。
政府政策指的是地區(qū)和城市政府政策及其實施情況,涉及稅收和政府規(guī)章制度等方面,多大程度上保持中立,以及政府政策是否阻礙或者鼓勵新創(chuàng)立和成長型企業(yè)。
政府項目指的是各級政府對于新創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)可以提供的直接項目。并包括政府項目的易獲取性和質(zhì)量,政府人力資源的有效性和質(zhì)量以及他們管理特殊項目的能力和服務(wù)的效用。
教育和培訓(xùn)指的是各個層次的教育和培訓(xùn)系統(tǒng)在創(chuàng)立或管理小型企業(yè),新創(chuàng)企業(yè)和成長型企業(yè)培訓(xùn)方面的貢獻程度。
研究與開發(fā)轉(zhuǎn)移指的是城市研究和開發(fā)在多大程度上創(chuàng)造新的商業(yè)機會,以及研發(fā)是否可以為新創(chuàng)立的小型企業(yè)和成長中的企業(yè)所用。
商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施指商業(yè)、會計和其他法律服務(wù)和機構(gòu)對于允許和促進新創(chuàng)企業(yè)、小型企業(yè)或者成長中的企業(yè)的影響。
市場開放程度指商業(yè)貿(mào)易規(guī)定的穩(wěn)定程度。同時包含市場是否缺乏透明度,政府建立市場公開體制的政策,市場結(jié)構(gòu),以及所有的公司在公平的游戲規(guī)則下競爭的程度。
有形基礎(chǔ)設(shè)施狀況指可利用的`有形資源的質(zhì)量和獲得的難易度。創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施配套包括以下幾方面:一是各項基礎(chǔ)設(shè)施是否能為新創(chuàng)企業(yè)提供良好支持;二是新創(chuàng)企業(yè)獲得基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的費用負擔(dān);三是新創(chuàng)企業(yè)獲得基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)的便利性。
文化和社會規(guī)范指現(xiàn)存的社會和文化規(guī)范是否鼓勵個人行為以及人們對于創(chuàng)業(yè)的一般態(tài)度,對待失敗,風(fēng)險和財富創(chuàng)造的態(tài)度和這種態(tài)度對創(chuàng)業(yè)活動發(fā)展的影響。
(二)城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境
作為一個城市,在為科技企業(yè)營造良好的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面,其架構(gòu)應(yīng)該涵蓋以下三大方面的基本內(nèi)容:
1、政策制度環(huán)境。包括地方政府宏觀經(jīng)濟政策、政府財稅政策、相關(guān)法律法規(guī)、政府管理制度與效率、城市品牌營銷力度等。
2、區(qū)位支撐能力環(huán)境。包括智力資源、市場環(huán)境、創(chuàng)業(yè)生態(tài)、公用基礎(chǔ)設(shè)施、自然環(huán)境、社會環(huán)境、生活條件環(huán)境等。
3、營運支持環(huán)境。包括技術(shù)支持、金融服務(wù)、營商成本、商業(yè)運營公共服務(wù)平臺、物流配送服務(wù)系統(tǒng)、商業(yè)秘書服務(wù)平臺等。
二、__科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀
近年來,隨著__解放思想、追趕跨越總體城市發(fā)展戰(zhàn)略的實施,特別是工業(yè)強市、科教興市以及推動全民創(chuàng)業(yè)政策的落實,我市科技型企業(yè)創(chuàng)辦和發(fā)展的政策環(huán)境、資本環(huán)境、市場環(huán)境、金融環(huán)境、人力資源環(huán)境均有了不同程度的提升,整體科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐年改善。20__年__市還曾進入上!犊萍紕(chuàng)業(yè)》雜志進行的中國城市科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境100優(yōu)排名之列。但是,我們也看到__的整體創(chuàng)業(yè)環(huán)境仍然亟待改善,與發(fā)達地區(qū)甚至本身其他地市相比,也并不具有特色和優(yōu)勢。在20__年__財經(jīng)學(xué)院企業(yè)成長研究所進行的“__省17城市創(chuàng)業(yè)環(huán)境調(diào)研評價”報告中,__的創(chuàng)業(yè)環(huán)境系統(tǒng)得分僅排在第三梯隊,被評為“相對落后”。__的科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀基本概括為以下四個方面:
(一)政策扶持力度逐年加大,但具體落實還不夠理想
近年來,__市先后制訂了鼓勵全民創(chuàng)業(yè)和促進科技成果轉(zhuǎn)化、科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的優(yōu)惠政策,20__-20__年政府連續(xù)三年出臺了《關(guān)于激勵市區(qū)加快發(fā)展的若干意見》(慶發(fā)[20__]20號)、《關(guān)于進一步推進全民創(chuàng)業(yè)的若干規(guī)定》(慶發(fā)[20__]14號)、《關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要增強自主創(chuàng)新能力的意見》(宜政發(fā)[20__]25號),并于20__年修訂了《__市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》。有關(guān)部門也出臺了一些規(guī)章,市科技、財政部門聯(lián)合發(fā)布《__市專利資助辦法》(慶科字[20__]47號),__經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)制定《關(guān)于扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的若干規(guī)定》(安開管辦[20__]2號)等。這些政策從多個角度和層面支持科技創(chuàng)業(yè)和企業(yè)創(chuàng)新活動,政策內(nèi)容不斷豐富,政策的扶持力度加大。
但是,現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策還不能根據(jù)科技型中小企業(yè)的成長規(guī)律提供有較強針對性的支持,“
放水養(yǎng)魚”的作用有限。因為科技型中小企業(yè)普遍反映了這樣一個現(xiàn)實問題,即在企業(yè)創(chuàng)辦和起步階段,企業(yè)能夠享受稅收優(yōu)惠政策,但由于沒有營業(yè)收入或者營業(yè)收入很低,應(yīng)稅額很小,能享受的稅收減免額很少,對科技型中小企業(yè)起步和發(fā)展的作用很;科技型中小企業(yè)經(jīng)過幾年的發(fā)展,有了一定的營業(yè)收入,卻過了政策享受的有效期,不能享受稅收優(yōu)惠政策,而那個時候企業(yè)最需要稅收優(yōu)惠,最需要通過稅收減免增加對科研和新產(chǎn)品開發(fā)的投入,以增強市場競爭力。
此外現(xiàn)行科技扶持政策落實還不夠理想,主要是政策細則不夠透明,部門間溝通和協(xié)同有待加強,特別是到區(qū)縣,扶持政策的兌現(xiàn)有一定的難度。同時國家和省級制定的相關(guān)優(yōu)惠政策在地方的落實也還存在著不同程度地障礙。
(二)科技融資環(huán)境有所改善,但融資難的局面依然存在
政府對科技投入的力度有所加大,渠道也有所擴充,科技創(chuàng)業(yè)和科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境有所改善。每年的科技三項經(jīng)費由05年的420萬元逐年增加到09年的630萬元,年均增長幅度為12.5%;20__年設(shè)立了初期規(guī)模為300萬元__市科技創(chuàng)業(yè)孵化資金(實際到位運作資金100萬元);20__年建立了市級中小企業(yè)擔(dān)保基金和建立市級中小企業(yè)貸款風(fēng)險補償資金,規(guī)模分別為3600萬元和2400萬元。各種資金的推動和運作,為改善了科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境起到一定得作用。
但是,科技創(chuàng)業(yè)資金短缺的問題仍比較突出。首先,科技創(chuàng)業(yè)的資金主要來源于其創(chuàng)業(yè)人的自有資金,絕大多數(shù)科技型中小企業(yè)純粹由自然人組建或私人控股。其次,只有比較少的科技型中小企業(yè)得到政府資助和銀行貸款,科技創(chuàng)業(yè)融資難現(xiàn)象比較嚴(yán)重。究其原因,一是科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)模小、風(fēng)險大。處于初創(chuàng)期和成長初期的科技企業(yè),規(guī)模較小,產(chǎn)品的市場前景還不太明朗,技術(shù)投入較大,財務(wù)報表不夠規(guī)范,加之誠信體系還沒有建立起來,貸款擔(dān)保機構(gòu)和商業(yè)銀行向創(chuàng)業(yè)企業(yè)融資所承擔(dān)的風(fēng)險很大,缺乏積極性。二是科技創(chuàng)業(yè)孵化資金規(guī)模較小,且因沒有補充機制和操作規(guī)范,加之保值增值壓力較大,未得到能有效使用。第三,財政科技經(jīng)費總盤子不大,沒有其他專項科技資助資金和科技風(fēng)險投資資金,科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的融資渠道仍然偏少。
(三)科技創(chuàng)業(yè)的載體環(huán)境繼續(xù)優(yōu)化,但服務(wù)功能仍待加強
科技企業(yè)孵化器和中介服務(wù)機構(gòu)為科技人員創(chuàng)業(yè)和科技型中小企業(yè)的成長發(fā)揮了積極的作用。成立于20__年的__市科技創(chuàng)業(yè)中心,初期規(guī)模6400平方米,累計進駐科技企業(yè)及服務(wù)機構(gòu)60余家,實施成果轉(zhuǎn)化項目40多個,已畢業(yè)企業(yè)13家;申報國家、省、市級各類科技項目40多項,累計幫助企業(yè)獲得的銀行貸款累計近千萬元,獲得各類項目經(jīng)費支持500多萬元。截至20__年底,__創(chuàng)業(yè)中心進駐企業(yè)累計實現(xiàn)技工貿(mào)總收入6.56億元,上繳稅金2500余萬元,創(chuàng)匯2100余萬美元,成功培育出和興化工、長谷川機械(泰邦集團)、中創(chuàng)生物、沖浪能源等一批地方新興骨干科技企業(yè)。目前,政府又投入1400萬元進行了該中心的二期建設(shè),打造孵化面積達1.8萬平方米的__市科技創(chuàng)業(yè)園。此外,我市還建設(shè)了留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心等機構(gòu),創(chuàng)業(yè)載體環(huán)境進一步優(yōu)化。
但是,科技企業(yè)孵化器的服務(wù)功能還不夠完善,在融資、中介、咨詢、培訓(xùn)等方面還不能滿足孵化企業(yè)的需要,因缺乏高素質(zhì)的人才,還不能提供深層次的孵化服務(wù),資源整合能力有限;市財政給予孵化器的資金、政策支持有限,孵化器在項目引進和培育的服務(wù)手段、力度等方面均捉襟見肘;此外,我市中介服務(wù)體系還不健全,發(fā)展不夠規(guī)范,服務(wù)的有效性還不夠強,不能根據(jù)科技型中小企業(yè)的實際需要提供針對性強的服務(wù),>文秘站:<也不能適應(yīng)科技型中小企業(yè)的特點和經(jīng)濟能力進行合理收費。>
(四)具有一定人力資本優(yōu)勢,但科研和創(chuàng)業(yè)人才短缺
__素有崇文重教的傳統(tǒng),基礎(chǔ)教育力量雄厚。__考生被全國重點大學(xué)錄取的人數(shù),每年都占全省的1/3。全市已形成高等教育、中等教育、基礎(chǔ)教育完備的教育體系。特別是職業(yè)教育,更是蓬勃發(fā)展,在校生達6萬多人,年培訓(xùn)勞動力8萬人。外出務(wù)工經(jīng)商人員穩(wěn)定在100萬人以上,具有一支素質(zhì)高、技能強、成本低的勞動力大軍,人力資本具有一定優(yōu)勢。
但是,我市的大專院校和科研院所極少是個現(xiàn)實問題,現(xiàn)有的科技人才少,企業(yè)工程研發(fā)中心少,每年的科技成果項目和專利申請數(shù)量少。我市原先的產(chǎn)業(yè)布局也較為凌亂和分散,不能通過產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)引入批量的外來科技企業(yè)和科技人才,而我市自己培養(yǎng)的高層次人才回宜工作和創(chuàng)業(yè)的人員極為有限,人來流失現(xiàn)象嚴(yán)重。而且至今沒有實施專項政策引入和激勵高層次人才,不能為其提供優(yōu)良的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與工作生活環(huán)境。
三、__優(yōu)化科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境的策略選擇
(一)消除行政政策壁壘,鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè),促進產(chǎn)學(xué)研結(jié)合
1、降低創(chuàng)業(yè)的行政政策壁壘,實施創(chuàng)業(yè)稅收優(yōu)惠,簡化創(chuàng)業(yè)審批手續(xù),減少規(guī)費,節(jié)省創(chuàng)業(yè)資金和時間成本。調(diào)整目前過于重視“引進來”的的政策思路,采取本土創(chuàng)業(yè)和外資引進并重的模式,并將諸多“一站式”政府服務(wù)、土地的低廉價的優(yōu)惠和稅收優(yōu)惠措施等,由只針對外商投資,同等給予本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)。此外,政府需要通過目標(biāo)管理、績效管理、政府工作流程的再造等內(nèi)部管理措施的實施,促進政府公務(wù)人員服務(wù)創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心,以服務(wù)態(tài)度、服務(wù)水平的提升為創(chuàng)業(yè)提供良好的環(huán)境,為創(chuàng)業(yè)提供方便。
2、鼓勵科技人員以自有資金和技術(shù)成果創(chuàng)辦科技型中小企業(yè),特別是到科技企業(yè)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)。對以職務(wù)技術(shù)成果創(chuàng)業(yè)的科技人員,在約定職務(wù)技術(shù)成果知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利的前提下,提供更加寬松的環(huán)境和條件,減少他們創(chuàng)業(yè)的后顧之憂。研究制定特色的引進人才辦法,尤其應(yīng)積極吸納在外的__籍高素質(zhì)人才回宜創(chuàng)辦科技企業(yè)和謀求發(fā)展。
3、促進科技型中小企業(yè)與高校、科研院所間的合作,進一步發(fā)揮政府部門和機構(gòu)溝通橋梁作用,鼓勵科技型中小企業(yè)到高校、科研院所尋找技術(shù)依托,聯(lián)合研究項目、開發(fā)新產(chǎn)品,支持博士后科研工作站和企業(yè)研發(fā)中心的建設(shè),促進官、產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合。
(二)整合有限資金,努力解決科技創(chuàng)業(yè)融資難的矛盾
1、加大科技投入,發(fā)揮政府資金的引導(dǎo)作用和政策導(dǎo)向作用,鼓勵社會資金投向創(chuàng)業(yè)企業(yè)。逐年增加應(yīng)用研發(fā)經(jīng)費額度,設(shè)立技術(shù)創(chuàng)新基金、科技產(chǎn)業(yè)化和人才等專項資金以及科技風(fēng)險投資資金,并形成相互協(xié)作機制,分別解決從科技創(chuàng)業(yè)到科技型中小企業(yè)成長不同階段的資金矛盾,緩解其資金困難。發(fā)揮科技創(chuàng)業(yè)資金的功能,建立政府、科技創(chuàng)業(yè)園和創(chuàng)業(yè)者個人三方激勵約束、共贏互利的機制,解決科技人員和發(fā)明人創(chuàng)業(yè)過程中缺資金、缺管理的問題,促進他們創(chuàng)業(yè),提高創(chuàng)業(yè)的成功率。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融支持機制,多元化融資渠道。具體措施包括:推進全市信用擔(dān)保工作,發(fā)展擔(dān);稹L剿鹘⒁哉斄橐龑(dǎo),以專業(yè)擔(dān)保機構(gòu)為主體,以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系;創(chuàng)立風(fēng)險投資基金,為間接融資拓寬渠道;將資本市場作為產(chǎn)業(yè)來發(fā)展,整合社會力量,建立要素市場,發(fā)揮資本市場的作用;設(shè)置相應(yīng)的職能部門,全面協(xié)調(diào),充分發(fā)揮地方政府對資本市場的引導(dǎo)和推動作用。
(三)營造創(chuàng)業(yè)氛圍,加強促進科技創(chuàng)業(yè)的載體建設(shè)
1、加大科技創(chuàng)業(yè)的輿論
宣傳,提高科技企業(yè)家和科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的社會認知度和影響力,為全市科技創(chuàng)業(yè)工作營造更為有利的環(huán)境和氛圍。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)教育及培訓(xùn),通過傳授“創(chuàng)業(yè)社會常識”、“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”、“創(chuàng)業(yè)心理和技能”、“市場經(jīng)濟”、“經(jīng)營管理”、“公關(guān)和交往”、“法律和稅收”等與創(chuàng)業(yè)密切相關(guān)的課程,教給創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)的知識和技能,在社會營造起濃厚的創(chuàng)業(yè)氛圍,進一步激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情,鼓勵創(chuàng)業(yè)。
2、加強企業(yè)孵化器的建設(shè),提升孵化器的服務(wù)能力。在進行孵化器硬件環(huán)境建設(shè)的同時,進一步加大對其孵化服務(wù)功能培育的力度,在體制機制、專項資金、稅收、人員培育等方面給予支持,要通過加強對科技企業(yè)孵化器的支持,加大對科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)的間接支持?萍计髽I(yè)孵化器要加強管理,提升服務(wù)能力和水平,降低創(chuàng)業(yè)門檻,規(guī)范服務(wù)流程,推進孵化服務(wù)的規(guī)范化、專業(yè)化和網(wǎng)絡(luò)化,增強融資服務(wù)能力和資源整合能力,提高科技創(chuàng)業(yè)的成功率。
3、培育科技中介機構(gòu),規(guī)范中介服務(wù),
完善服務(wù)功能。應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造有利于科技中介機構(gòu)生存的環(huán)境,培育科技中介市場,扶持科技中介機構(gòu)的發(fā)展?萍贾薪闄C構(gòu)要提高服務(wù)能力,使得新創(chuàng)企業(yè)在商業(yè)、會計和其他法律服務(wù)方面得到所需的幫助。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)、信息、法律、管理、資信評估等中介機構(gòu)的發(fā)展,提供各項專業(yè)服務(wù);加強對科技人員創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo),為科技成果轉(zhuǎn)化、促進型中小企業(yè)成長牽線搭橋。加強對科技中介機構(gòu)執(zhí)業(yè)人員的執(zhí)業(yè)管理,建立中介服務(wù)行業(yè)行為規(guī)范,加強對服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)收費的檢查監(jiān)督,防止亂收費和欺詐、蒙騙等行為的發(fā)生。
(四)樹立新的發(fā)展理念,加強科技政策引導(dǎo),進一步落實扶持政策
1、導(dǎo)入循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)約型社會、綠色gdp、自主創(chuàng)新等嶄新的發(fā)展理念,以長遠戰(zhàn)略眼光,從政策、法規(guī)、政府工作意識等層面開始,著眼于知識成果、人才、創(chuàng)業(yè)等眾多因素的聚合,遵循市場規(guī)律,小處著手,長處著眼規(guī)劃,布局,尋找對策。將政府政策與服務(wù)工作的方向調(diào)整到全面增強技術(shù)創(chuàng)新的能力,增強技術(shù)成果轉(zhuǎn)化能力,提高經(jīng)濟增長的科技含量上。
2、進一步明確__的科技產(chǎn)業(yè)政策,在資金、技術(shù)、人才等方面實行傾斜政策。增加政策的透明度,降低相關(guān)政策落實的成本?萍颊叱雠_以后應(yīng)當(dāng)及時出臺細則,提供科技政策的詳細資料,并通過有效途徑及時傳達到科技型中小企業(yè)。在同等條件下,政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先向科技企業(yè)采購產(chǎn)品和服務(wù),可以將一些政府項目委托科技型中小企業(yè)承擔(dān)。
3、落實科技發(fā)展觀念,提高服務(wù)意識。政府相關(guān)部門、機構(gòu)切實認識到自主創(chuàng)新和科技企業(yè)發(fā)展對于城市發(fā)展的迫切性,自覺主動地履行服務(wù)職能,減少行政審批,提高服務(wù)透明度,積極主動地落實各項扶持政策。加強與企業(yè)的溝通,多聽企業(yè)的意見,加強科技知識學(xué)習(xí)和信息溝通,及時向科技型中小企業(yè)提供政策信息、行業(yè)信息和市場信息。
環(huán)境調(diào)研報告13
時光荏苒,一學(xué)期的時間這么快就到頭了,學(xué)生們也離校歸家了,新年新氣象,為了能讓學(xué)子們明年來上學(xué),能看到一個干凈整潔的校園,在他們離校前夕,我作為校長組織了這次清掃校園活動,并獲得了圓滿的成功,這次清掃活動,學(xué)校里的每一個成員都參與了進來,無一例外,也正因為大家的盡心盡力,才讓學(xué)校的衛(wèi)生環(huán)境煥然一新。
一、活動目的
1、寒假一個月的時間,如果在學(xué)生離校之前不把衛(wèi)生打掃干凈,這么長的時間不知道要滋生多少的細菌,該臭的都臭了吧?為了校園能保持好干凈整潔的樣貌,這次的清掃活動勢在必行。
2、我可不想在新年的最初之際,讓開學(xué)來給孩子們交學(xué)費的家長們看到學(xué)校雜亂不堪的一面,我得在大眾面前維持好學(xué)校的形象,不給學(xué)生家長留下不好的'印象。
二、活動準(zhǔn)備
臨近放假,我也明白大家迫切想離校的想法,為了節(jié)省大家的時間,我會在大家進行期末考試之前就讓各位班主任做好準(zhǔn)備,期末考試的前夕要讓大家在班主任的監(jiān)督下,好好的把教室衛(wèi)生、寢室衛(wèi)生、環(huán)境區(qū)衛(wèi)生都認真的打掃一遍,這能一定程度的減輕大家活動開始時的工作量,也能起到減少大家打掃的時間。并且保證每個班的衛(wèi)生工具都充足,不夠的必須做到及時的購買。
三、活動的開展
校園的清掃主要分為你三個區(qū)域,只要把這三個區(qū)域的衛(wèi)生搞好,校園衛(wèi)生問題自然就解決了,學(xué)生們期末考試結(jié)束后,在教室集合聽完班主任安排的時候,就立馬開始行動。
1、教室衛(wèi)生:至少得留8個人在教室清掃,一個人掃地一個人拖地,這兩個人最后還要把教室內(nèi)的課桌擺放整齊,還需要一個人負責(zé)擦拭黑板和前后門,兩個人負責(zé)隨時倒垃圾,保持教室的垃圾桶是清空的,還有剩下的三個月負責(zé)擦黑板。因為教室的衛(wèi)生比較重要,由各班班主任親自監(jiān)督。
2、環(huán)境區(qū)衛(wèi)生:由于每個班的環(huán)境區(qū)都不同,但是其實清掃難度,跟范圍都是差不多大小的,基本上六到八個人就足夠了,每天都做到清掃的,基本上用不了太多的時間,并且不需要清掃樹葉了,反正一個月之后地上也會落滿葉子的。環(huán)境區(qū)就由各班的班進行監(jiān)督。
3、寢室衛(wèi)生:寢室是大家要生活的環(huán)境,必須要做到徹底的清掃,沒有搞教室衛(wèi)生以及環(huán)境區(qū)衛(wèi)生的,都要直接到各自的寢室參與清掃。首先寢室里面的所有的食物都應(yīng)該拿走或者丟棄,否則容易引來老師蟑螂什么的,滋生細菌,把每個角落都應(yīng)該做到仔細的清掃,保證垃圾桶內(nèi)一塵不染,拿洗衣粉沖洗。寢室衛(wèi)生就由各班的衛(wèi)生委員以及各個寢室的寢室長監(jiān)督。
環(huán)境調(diào)研報告14
一、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀
(一)園區(qū)發(fā)展水平不斷提升。經(jīng)過近十年的發(fā)展,鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、貴溪工業(yè)園區(qū)、余江工業(yè)園區(qū)已發(fā)展為省級重點工業(yè)園區(qū),尤其是鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)已更名為鷹潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),正式申報國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。成功爭創(chuàng)了國家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、中國銅產(chǎn)業(yè)基地、中國再生資源循環(huán)利用基地、國家銅冶煉及加工工程技術(shù)研究中心、國家銅及銅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心、鷹潭市現(xiàn)代中藥工程技術(shù)研究中心等金字品牌。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施配套日趨完善。建設(shè)資金投入累計超xx年被評為首批浙商(省外)最佳投資城市,20xx年被評為浙商重點推薦投資城市。
二、工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境方面存在的主要問題和不足
(一)園區(qū)發(fā)展硬環(huán)境尚難適應(yīng)創(chuàng)新超越發(fā)展的要求
產(chǎn)業(yè)布局科學(xué)性不強。園區(qū)區(qū)域分布多、散、小。鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)有白露片、龍崗片,余江有鄧埠片、中童片、錦江片、洪湖片、潢溪片,貴溪有羅河片、銅產(chǎn)業(yè)循環(huán)基地等。產(chǎn)業(yè)類別方面過于注重引進工業(yè)企業(yè),而對其配套的服務(wù)設(shè)施、第三產(chǎn)業(yè)有所偏略。產(chǎn)業(yè)布局沒有形成符合實際的詳細規(guī)劃,存在企業(yè)選地入園的隨意性。
園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)投入不足。建園初期建設(shè)資金由各級財政先期投入,之后通過銀行貸款等多種融資渠道籌措,以致園區(qū)從一開始建設(shè)水平普遍偏低,推進速度緩慢。目前,園區(qū)的土地征用補償、七通一平、綠化等所需資金缺口較大。
(二)園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)集聚的優(yōu)勢不強
入園企業(yè)體量小,引領(lǐng)效應(yīng)差。目前,全市工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)超600家,但企業(yè)規(guī)模普遍不大。入園企業(yè)中,世界500強或與世界500強合作的企業(yè)2家,國內(nèi)500強企業(yè)2家,行業(yè)龍頭企業(yè)12家,企業(yè)產(chǎn)品在規(guī)模效應(yīng)、創(chuàng)稅能力等方面帶動能力不強。
生產(chǎn)鏈條普遍偏短,聚集度低。上下游產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度偏低,普遍沒有自發(fā)形成專業(yè)化分工、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、既競爭又協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系,企業(yè)間集群的特點和區(qū)域產(chǎn)業(yè)整體功能沒有充分體現(xiàn)。
產(chǎn)業(yè)多低端,對外影響力有限。入園企業(yè)大都是以勞動密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè),項目整體檔次不高,產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值普遍偏低。
(三)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境仍面臨一些困難和問題
土地供應(yīng)緊。土地報批指標(biāo)少,平整場地工期長,供地難以滿足落戶企業(yè)需要。
融資難度大。銀行存款準(zhǔn)備金率由20xx年的14.5%提高到目前的21%,中小企業(yè)從銀行融資越來越難;金融機構(gòu)貸款項目審批權(quán)限上收,貸款門檻提高,貸款還舊借新時差拉長;獲批開展擔(dān)保業(yè)務(wù)的8家擔(dān)保公司僅有2家正常開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。
生產(chǎn)成本高。銀行利率不斷上調(diào),目前中小企業(yè)的貸款利率達到6.5%,加上上浮的30%—40%,企業(yè)財務(wù)成本提高;最低工資水平上調(diào),物價上漲,成本增加;再生資源行業(yè)稅收政策的調(diào)整,對部分企業(yè)影響很大。
科技支撐弱。科技興園步伐不快,為企業(yè)培養(yǎng)創(chuàng)新人才和技術(shù)人才不多,招才引智營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的`成長環(huán)境氛圍不濃厚;科技經(jīng)費不足,扶持企業(yè)技術(shù)改造資金更是有限;企業(yè)創(chuàng)新動力和創(chuàng)新能力不足,全市沒有一個科技成果孵化和轉(zhuǎn)化基地,多數(shù)企業(yè)沒有研發(fā)機構(gòu),產(chǎn)品科技含量和附加值不高,核心競爭力不強。
招工留工難。用工結(jié)構(gòu)性矛盾突出,技術(shù)工人缺乏;部分勞動密集型企業(yè)招工時對年齡、性別等方面要求高;企業(yè)工作條件差,業(yè)余生活單調(diào)枯燥,員工流失常年居高不下。
政務(wù)服務(wù)弱。有企業(yè)反映政務(wù)服務(wù)有弱化趨勢,亂收費、亂罰款、亂檢查時有發(fā)生。
三、優(yōu)化工業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境的對策
(一)開啟城園一體化進程,高起點規(guī)劃調(diào)整工業(yè)園區(qū)發(fā)展布局
盡快編制城園一體化規(guī)劃。以超越發(fā)展的理念,按照城園一體化要求,高起點編制工業(yè)新城總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、城市建設(shè)規(guī)劃,使之從形態(tài)開發(fā)轉(zhuǎn)向功能開發(fā),從單一注重經(jīng)濟指標(biāo)轉(zhuǎn)向全面提高競爭力,提高環(huán)境綜合優(yōu)勢,實現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城市化有機融合。
加速工業(yè)園區(qū)的整合提升。按照地域相近、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)等原則,逐步將工業(yè)園區(qū)加以整合,最終形成若干有規(guī)模、有特色、有效益的工業(yè)園區(qū)。借打造國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)機遇,提升鷹潭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)綜合承載力,實現(xiàn)由工業(yè)園區(qū)向產(chǎn)業(yè)新城的轉(zhuǎn)變。大力支持貴溪工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建省級生態(tài)工業(yè)園區(qū),支持余江工業(yè)園區(qū)打造獨具特色的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。
(二)加快工業(yè)園區(qū)平臺建設(shè),為推動工業(yè)新城發(fā)展提供優(yōu)良環(huán)境
多渠道籌集工業(yè)園區(qū)建設(shè)資金。各級財政每年安排一定資金用于園區(qū)貸款貼息。各工業(yè)園區(qū)要建立土地收儲中心收儲園區(qū)內(nèi)土地,從土地出讓金中提取xx年一個主題教育活動的好做法,凝聚優(yōu)化發(fā)展環(huán)境共識。大力提升機關(guān)的政策執(zhí)行能力和擔(dān)當(dāng)能力,妥善處理發(fā)展與環(huán)境保護、入園門檻提高與親商安商、落實既定政策與客商攀比優(yōu)惠政策三大矛盾。積極鞏固行政審批“兩集中、兩到位”成果,加快電子政務(wù)建設(shè),力爭實現(xiàn)20xx年網(wǎng)上行政許可辦理率100%。完善和落實創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境的長效機制,繼續(xù)推行企業(yè)安靜生產(chǎn)日和重大項目領(lǐng)導(dǎo)掛點幫扶制度。
進一步營造尊重、關(guān)心、愛護企業(yè)外來人員的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實市政府關(guān)于對招商引資企業(yè)外來高管及務(wù)工人員實行優(yōu)惠政策的意見,確保企業(yè)外來高管及務(wù)工人員在戶籍、居住、子女入學(xué)和服役、教育培訓(xùn)、社會保障、計劃生育等方面享受優(yōu)惠,使我市成為外來人員宜居宜業(yè)的投資熱地。
進一步幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難。一是優(yōu)化融資環(huán)境。強化政銀企合作,推動各商業(yè)銀行給予企業(yè)融資傾斜政策;支持鷹潭農(nóng)村商業(yè)銀行盡快完成組建,支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務(wù)業(yè);做大市、縣兩級政府投資的擔(dān)保公司,同時鼓勵現(xiàn)有省金融辦準(zhǔn)入的擔(dān)保公司擴大注冊資本金規(guī)模;借鑒寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構(gòu)共!蹦J,開展貸款保證保險和貸款信用保險;鼓勵支持企業(yè)通過改制上市、發(fā)行中小企業(yè)集合票據(jù)等直接渠道解決融資問題。二是提升用工服務(wù)水平。宣傳動員本市勞動力在家門口就業(yè),拓展市外勞務(wù)招聘窗口,派出小分隊協(xié)助企業(yè)赴外地招工。引導(dǎo)企業(yè)通過改善工作環(huán)境、提高工資待遇、保障合法權(quán)益等營造用人留人的良好環(huán)境。三是緩解建設(shè)供地困難。積極爭取將一些重大高新項目用地“擠進”國家、省統(tǒng)籌范圍;提高新建工業(yè)項目用地門檻;加大項目評估認定,確保符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的骨干企業(yè)和重點項目用地落到實處;加大閑置土地處置力度,依法依規(guī)收回閑置土地。
進一步加大對損害發(fā)展環(huán)境行為的整治力度。一是加大監(jiān)督力度,組織行政效能建設(shè)監(jiān)督員、政風(fēng)行風(fēng)評議監(jiān)督員對損害發(fā)展環(huán)境的行為實行全天候、多側(cè)面監(jiān)督。二是健全投訴機制,對投訴舉報的效率低下、不作為亂作為、失職瀆職等行為,加大督查督辦力度。三是嚴(yán)格實施行政問責(zé),嚴(yán)查效率低下、吃拿卡要等行政不作為、亂作為和慢作為行為。四是加大查處力度,認真查處在手續(xù)辦理、執(zhí)法檢查、中介服務(wù)等方面損害發(fā)展環(huán)境的案件,嚴(yán)厲打擊強買強賣、強攬工程、敲詐勒索投資者的行為。
環(huán)境調(diào)研報告15
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的目的和意義
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的一項重大歷史任務(wù),農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措,其工作成效如何,直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。為進一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境,提升xx鄉(xiāng)整體面貌,對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護現(xiàn)狀進行深入細致的調(diào)查摸底,有爭對性的提出合理的建議,為更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀及原因分析
xx鄉(xiāng)建制于1984年,全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里,轄4個行政村,42個村民小組,1564戶6631人,距離尋烏縣城50公里,廣東興寧市區(qū)62公里,是江西省南下廣東發(fā)達地區(qū)的主要通道出口。
。ㄒ唬﹛x鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo),茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝,平均年產(chǎn)油茶24。5萬斤,年產(chǎn)值1000萬元;茶葉種植面積有1800多畝,年產(chǎn)值達630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦;境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站,裝機容量計3。95萬kw,被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展,許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn),xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥,在土壤中大量殘留,造成土壤物理性質(zhì)惡化,肥力下降,土壤板結(jié),肥效降低,對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用,雖提高了產(chǎn)量,可由于廢棄的地膜不易分解,造成農(nóng)田污染,影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降,對生活垃圾隨意排放到河流,影響了沿河居民的生活用水;畜禽養(yǎng)殖污染,使環(huán)境質(zhì)量進一步惡化。環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康,制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟的進一步發(fā)展。
總之,xx鄉(xiāng)經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀,以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在,使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
。ǘ﹛x鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1。 環(huán)保意識淡薄,宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的力度不夠,群眾環(huán)境保護意識總體還不夠強,許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進行舉報或投訴,而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊,專業(yè)五花八門,沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快,使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3。 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長期以來,xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后,科學(xué)文化素質(zhì)不高,群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo),濫用化肥和農(nóng)藥;垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固,制造污染的主體十分龐大,難以根治。
4。環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足,使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負荷之間的矛盾日益突出,直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
三、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護的建議
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的.要求,在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護意識,構(gòu)建生態(tài)文化,大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護環(huán)境灌輸?shù)矫總村民頭腦中,不斷提高他們的環(huán)保意識,讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保,為什么要環(huán)保,怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識,促進他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識,從而改善人們的生存環(huán)境,提高生活質(zhì)量。
2. 落實環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實到村委會,固定村級環(huán)保員,確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn),完善體制,健全責(zé)任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn),打破部門行業(yè)的條塊分割,協(xié)調(diào)各相關(guān)部門,依法界定執(zhí)法職責(zé),將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機結(jié)合,科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位,明確執(zhí)法程序。
3. 倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn),制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計劃,禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥,鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù),同時倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣,推廣農(nóng)村環(huán)境保潔,實行農(nóng)村生活垃圾袋裝,確保道路、水塘、河道清潔,轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護的相關(guān)政策法規(guī),加強引導(dǎo),防控結(jié)合,發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持,逐步向生態(tài)環(huán)境保護如xx環(huán)保重點工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手,以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則,全面推進xx生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護農(nóng)業(yè)資源,有效控制農(nóng)業(yè)污染,形成良性循環(huán)機制,從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施,廣泛開展xx生態(tài)文化建設(shè),著力提高xx環(huán)境質(zhì)量,構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
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