就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告

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就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告1

　　**縣是一個農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，共有人口97.6萬人。全縣共有農(nóng)業(yè)人口82.3萬人，農(nóng)村勞動力46.3萬人。20xx年，全縣外出農(nóng)民工達19.8萬人。受全球金融危機影響，去年年底以來，我縣大量農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)。20xx年4月，**縣婦聯(lián)全體干部通過發(fā)放調(diào)查問卷、走訪和座談等形式，對近年返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進行了調(diào)研，共發(fā)放調(diào)查問卷800份，走訪了5個相關(guān)單位和8個典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)的20個村，召開座談會10次，調(diào)查對象達540人，了解了我縣返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況，現(xiàn)將情況綜合如下：

　　一、 返鄉(xiāng)女農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

　　（一）、返鄉(xiāng)農(nóng)民的基本情況：

　　截至20xx年3月底，**縣累計返鄉(xiāng)農(nóng)民工8.9萬人（其中女性占40%），占全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出總數(shù)(19．8萬人)的44．9％，其中，其中珠三角地區(qū)就返鄉(xiāng)6.6萬人，長三角返鄉(xiāng)0.8萬人，其他地區(qū)返鄉(xiāng)1.5萬人。從地域分布來看，返鄉(xiāng)農(nóng)民工以珠三角、長三角地區(qū)為主，達7.4萬人，占返鄉(xiāng)總數(shù)的83％；從年齡結(jié)構(gòu)來看，16—30歲以下民工返鄉(xiāng)5.86萬人，占總數(shù)的65.8％，30一50歲以上民工返鄉(xiāng)3.04萬人占34.2％，產(chǎn)業(yè)熟練工人、企業(yè)老員工返鄉(xiāng)比例比較低。

　　（二）、女農(nóng)民工返鄉(xiāng)的主要原因：

　　在我們調(diào)查的返鄉(xiāng)女性反映的情況來看，主要原因有兩個：一是金融危機的影響。沿海企業(yè)受到嚴重沖擊，有的企業(yè)甚至倒閉。有的農(nóng)民工無法找到工作，有的農(nóng)民工工資普遍降低，勉強能夠維持個人生活，不如回家發(fā)展產(chǎn)業(yè)計劃。二是解決留守在家孩子的教育問題。以前夫妻雙方在外務(wù)工，把年幼的孩子交給年邁的老人照看，造成了這些留守孩子心理上的陰影、人格上的不健全和學(xué)習(xí)上的欠缺，在社會、家庭和子女的強烈要求之下，很多返鄉(xiāng)的女性留了下來照顧孩子的生活和學(xué)習(xí)。

　　（三）、返鄉(xiāng)后的就業(yè)情況：

　　我縣各級各單位采取積極措施促進返鄉(xiāng)人員再就業(yè)，通過加強信息服務(wù)“找崗”、加強區(qū)域合作“保崗”、推進新型工業(yè)化“增崗”等形式不斷強化職業(yè)培訓(xùn)、鼓勵返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，解決了大部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)問題。我縣將多家教育培訓(xùn)機構(gòu)進行整合，構(gòu)建了一個中心(縣就業(yè)培訓(xùn)中心)、一所職校(縣職業(yè)中專)、一支團隊(全縣7家定點社會培訓(xùn)學(xué)校)的“1+1+1”縣級職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，形成了集電腦操作、基礎(chǔ)英語、車鉗電焊、電子應(yīng)用、駕駛汽修等多項職業(yè)技能于一體的就業(yè)培訓(xùn)體系。今年來，通過職業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，已累計開展農(nóng)民工技能培訓(xùn)513人，開展陽光工程培訓(xùn)400多人，較大地提高了部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力。截至20xx年4月底，全縣返鄉(xiāng)的8.9萬農(nóng)民工中，已有7.4萬人再次外出務(wù)工(其中實現(xiàn)省外務(wù)工5.1萬人，省內(nèi)務(wù)工2.3萬人)，部分留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、和就地4轉(zhuǎn)移就業(yè)，部分仍在觀望。

　　（四）、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀：

　　返鄉(xiāng)女性積極自主創(chuàng)業(yè)：在我們調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，返鄉(xiāng)女性在家留守責(zé)任田和責(zé)任山務(wù)農(nóng)的只占到10%，90%的女性回家后用自己在外打工積攢的儲蓄作為原始基金發(fā)展自己的創(chuàng)業(yè)計劃。20xx年，車湖垸鄉(xiāng)高湖村1組的覃曉芳前幾年和丈夫在外開餐館積攢的19萬元，作為創(chuàng)業(yè)基金，在娘家青林鄉(xiāng)開辦了大型養(yǎng)雞場，年出產(chǎn)3300羽蛋雞，現(xiàn)在已基本實現(xiàn)盈利；該鄉(xiāng)長堰村的41歲的覃清香20xx年前隨丈夫在一家電池廠打工，為照顧臨近高考的孩子學(xué)習(xí)，回鄉(xiāng)投資12萬元辦起了生豬養(yǎng)殖場，年出欄100頭生豬，9頭母豬。鐘家鋪鄉(xiāng)林場村36歲的徐紅群，20xx年冰災(zāi)市和老公回家，在朋友的推薦下利用本地林木資源豐富的優(yōu)勢，投資近50萬元辦起了環(huán)保木炭加工廠，銷路好，利潤豐厚。創(chuàng)業(yè)的基本要求帶動了她們參與培訓(xùn)的積極性。近年來返鄉(xiāng)的多數(shù)女農(nóng)民工已經(jīng)接受了勞動部門、“陽光工程”等提供的'技能培訓(xùn)和專業(yè)知識的培訓(xùn)，掌握了一門專業(yè)技術(shù)。在我們調(diào)查的540名對象中，40歲以下的女性100%接受了補貼的電腦、家政、烹飪等技能培訓(xùn)項目；40歲以上的女性100%接受了畜牧、農(nóng)業(yè)等部門組織的送科技下鄉(xiāng)的養(yǎng)殖等專業(yè)技能培訓(xùn)；100%的女性希望接受政府組織的收費偏低的技能培訓(xùn)。今年42歲的太平橋鄉(xiāng)九樁堉村的張一萍，養(yǎng)殖了80頭波爾山羊，一直以來她跟著飼料店的技術(shù)員學(xué)些技術(shù)，在實踐中摸索，縣畜牧局的技術(shù)員到他加上了一堂課后，她深有感觸地說:“真正掌握一門技術(shù)對養(yǎng)殖業(yè)是大有幫助啊!”

　　政府積極引導(dǎo)和扶持創(chuàng)業(yè)：年初縣委下發(fā)了《關(guān)于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入全民創(chuàng)業(yè)扶持范圍，制定出臺了《**縣創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金管理實行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)實體聘用本縣從業(yè)人員補貼試行辦法》、《**縣創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款試行辦法》等一系列扶持政策，構(gòu)建起了以小額貸款擔(dān)保為主，稅費減免為輔，社會保障為補充的農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)配套扶持政策體系。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的，各部門在貸款發(fā)放、稅費減免、工商登記、信息咨詢等方面提供全方位支持。特別是對有資金技術(shù)和創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，免費開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，免費提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)。沙坪鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女農(nóng)民宋智慧，今年2月在該鎮(zhèn)創(chuàng)辦牲豬養(yǎng)殖合作社，順利獲得了4萬元的小額貸款擔(dān)保；漳江鎮(zhèn)返鄉(xiāng)女性伍惠英在本鎮(zhèn)創(chuàng)辦惠源制衣廠，相關(guān)部門齊上陣，僅用時5天就將證照辦理、貸款申請、用地劃撥、稅務(wù)登記等手續(xù)全部辦理完畢，勞動部門還主動為其招滿了103名員工，這些激勵舉措極大的激發(fā)了返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織的熱情。目前，我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)潮正在逐步升溫，現(xiàn)已相繼有819位返鄉(xiāng)民工創(chuàng)辦了經(jīng)濟實體，實現(xiàn)了從“打工者”到“創(chuàng)業(yè)者”的轉(zhuǎn)變。

　　（五）、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)過程中面臨的困惑與需求：

　　通過調(diào)查走訪，發(fā)放問卷，被調(diào)查的540名女性在創(chuàng)業(yè)的要求上集中在以下幾個方面：

　　1、擇業(yè)上希望得到指點：部分返鄉(xiāng)女性帶著“落葉歸根”的思想和積累多年的心血回到家鄉(xiāng)，她們已經(jīng)不習(xí)慣被限制在幾畝良田上，她們更想做點能夠有較大收入的創(chuàng)業(yè)，但是限于對市場了解程度，在選擇項目上猶豫不決、舉棋不定，她們極想得到有效的指導(dǎo)和幫助，選擇一門前景可觀、效益不錯、投入不是太大的項目。

　　2、技術(shù)上希望得到指導(dǎo)：調(diào)查中，已經(jīng)在進行自己創(chuàng)業(yè)計劃的女性普遍反映，自己沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，是在摸索中學(xué)習(xí)，在實踐中學(xué)習(xí)，希望得到有關(guān)部門一對一的技術(shù)服務(wù)和指導(dǎo)。太平橋鄉(xiāng)的孵化大戶李志華、鐘家鋪鄉(xiāng)駱松枝，在選擇了土雞孵化和生豬養(yǎng)殖項目后，自己買了相關(guān)資料學(xué)習(xí)，然后遇到困難在飼料供應(yīng)商的指導(dǎo)下學(xué)習(xí)了一些防疫知識，基本能夠應(yīng)對一般的疫情和小的病害，但是她們?nèi)匀幌氲玫阶顑?yōu)質(zhì)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，希望有關(guān)單位能夠有計劃、有組織的進行相關(guān)技術(shù)的培訓(xùn)。

　　3、資金上希望得到扶助：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女性在創(chuàng)業(yè)過程中，初期可能會遇到市場了解不夠、技術(shù)跟不上等問題而出現(xiàn)虧損情況，這種時候她們最期望得到政府在資金周轉(zhuǎn)上的扶助，幫助她們度過難關(guān)，緩解因經(jīng)濟上的壓力帶來的創(chuàng)業(yè)積極性的挫敗導(dǎo)致最終放棄創(chuàng)業(yè)計劃。

　　4、組織上希望得到關(guān)愛：創(chuàng)業(yè)過程中，這些女性不希望孤身作戰(zhàn)，她們希望有協(xié)會或者專業(yè)合作社這樣的組織給予技術(shù)、資金、流通上的各項幫助，希望得到組織的關(guān)愛和溫暖，希望周邊產(chǎn)業(yè)能形成一個極大的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　1、 加強服務(wù)協(xié)調(diào)，促進婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)：

　　1、強化技能培訓(xùn)，提高婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。繼續(xù)積極推進“政府買單、部門領(lǐng)辦、婦女受益”的培訓(xùn)模式，依托培訓(xùn)基地，結(jié)合當(dāng)前形勢變化，開展具有市場導(dǎo)向性的就業(yè)培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性、實用性和有效性，多形式、分層次開展培訓(xùn)，大力提高婦女的創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力，逐步形成“市場引導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的工作新機制。適時舉辦巾幗創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女學(xué)習(xí)新知識、引進新技術(shù)，改進管理方式，提高經(jīng)濟效益，有效發(fā)揮婦女在促進發(fā)展、拉動內(nèi)需、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定中的作用。

　　1、 著力培育項目，拓寬婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。

　　一是大力發(fā)展本地工農(nóng)產(chǎn)業(yè)，增加本地就業(yè)的吸附能力。要積極探索“離土不離鄉(xiāng)”的就業(yè)模式，留住返鄉(xiāng)農(nóng)民的智慧和經(jīng)濟實力。太平橋鄉(xiāng)中心村1518人，20xx年之前，每年外出打工人數(shù)為110人左右，20xx年下半年以來，中心村周圍的中小企業(yè)從以前的3個增加到今年的5個，且新增的文源油茶開發(fā)公司需要大量勞動力，據(jù)統(tǒng)計，今年該村外出人數(shù)減至50人（均為常年在外打工者）。二是以家庭致富促進靈活就業(yè)。繼續(xù)發(fā)展特色女性就業(yè)品牌，通過聯(lián)系外包加工業(yè)務(wù)等形式為農(nóng)村失地女性、返鄉(xiāng)婦女創(chuàng)造就業(yè)崗位。形成培訓(xùn)-實踐-就業(yè)模式。

　　3、搭建服務(wù)平臺，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)

　　一是積極引導(dǎo)農(nóng)村專業(yè)合作社和相關(guān)協(xié)會的建立，縣農(nóng)業(yè)協(xié)會組織要繼續(xù)加大對農(nóng)村專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社的指導(dǎo)，形成協(xié)會幫助會員實現(xiàn)多贏的服務(wù)渠道，讓協(xié)會成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的娘家和“貼心人”。二是建議加大對中小企業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶的金融扶持力度。當(dāng)前，中小企業(yè)融資難問題相當(dāng)突出，授信門檻高、信用擔(dān)保體系不健全等現(xiàn)實問題嚴重制約了中小企業(yè)發(fā)展。金融部門要積極出臺扶持中小企業(yè)發(fā)展的具體措施，降低信貸門檻，放寬評級標準，并適當(dāng)擴大縣級貸款審批權(quán)限。對生產(chǎn)項目具有發(fā)展前景的創(chuàng)業(yè)婦女進行信貸扶持，幫助她們爭取貸款、減免稅費、簡化手續(xù)，扶持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。三是聯(lián)合勞動保障等部門，舉辦就業(yè)專場招聘會，開展春風(fēng)送崗位就業(yè)援助活動；聯(lián)合女企業(yè)家，為更多女性提供咨詢、項目、實習(xí)和見習(xí)等服務(wù)；建立婦女創(chuàng)業(yè)項目庫，推介創(chuàng)業(yè)項目。

　　4、加強宣傳，營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好氛圍

　　一是組織政策宣講團深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)為婦女分析形勢、講解政策，開展法律咨詢、政策援助、法制宣傳等活動，幫助協(xié)調(diào)解決婦女勞資糾紛問題。借助女企業(yè)家協(xié)會平臺，開展專題講座，引導(dǎo)鼓勵女企業(yè)家積極應(yīng)對金融危機，勇?lián)�社會�?zé)任。二是繼續(xù)培植和宣傳一批優(yōu)秀婦女創(chuàng)業(yè)典型，通過宣傳活動，大力弘揚創(chuàng)業(yè)精神，實施以點帶面計劃，帶動更多女性積極就業(yè)與創(chuàng)業(yè)。三是大力宣傳貫徹實施《就業(yè)促進法》、《勞動合同法》，與勞動部門聯(lián)合進行督促檢查，努力消除用人單位招聘招工中的性別歧視現(xiàn)象，努力推動實現(xiàn)女性與男性擁有同樣平等的就業(yè)機會；積極關(guān)注女農(nóng)民工的土地權(quán)益，依法維護其合法權(quán)益；熱情關(guān)心家庭困難的失業(yè)婦女，努力幫助其解決實際困難。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告2

　　婦女是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的“半邊天”，是建設(shè)和諧社會不可或缺的重要力量。為掌握我縣女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)狀況，有針對性地提出有利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議措施，本人通過走訪勞動局、個私辦、職介所和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，深入民營企業(yè)召開座談會等方式，對我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>

　　一、我縣女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀

　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我縣共有就業(yè)人員35.3萬，其中在省外就業(yè)者達20.2萬,省內(nèi)就業(yè)15.1萬。共有婦女就業(yè)人員16.5萬，主要從事工廠、賓館、美容休閑、環(huán)衛(wèi)、家政等工作。創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)約4800人，主要投資于服裝、美容、餐飲、電陶等行業(yè)。全縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點：

　　1、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。隨著我縣經(jīng)濟的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程的加快及旅游服務(wù)業(yè)的強力推進，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)女性呈下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)未發(fā)生明顯變化，而分布在第三產(chǎn)業(yè)中的女性比例上升幅度較大。從就業(yè)層次來看，盡管婦女大多集中在一些勞動密集型行業(yè)，但在第三產(chǎn)業(yè)中一些對人員綜合素質(zhì)要求較高的領(lǐng)域，如金融保險、教育、文化藝術(shù)、律師、會計等行業(yè)，婦女所占比例逐年上升，就業(yè)層次有所提高。

　　2、女性就業(yè)途徑日益多元化。政府指導(dǎo)下的推薦就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合，成為女性獲取工作的主流。據(jù)調(diào)查，在業(yè)女性目前由勞動、人事、組織部門安排的比例為14.5%，由職業(yè)介紹機構(gòu)介紹的比例為10.4%,通過求職、應(yīng)聘、錄取或考取的比例為38.7%，由親友介紹幫助的比例為36.4%。

　　3、非公有制企業(yè)成為吸納女性就業(yè)的強大載體。隨著非公有制經(jīng)濟的快速發(fā)展，民營企業(yè)、個體經(jīng)濟已成為拓寬社會就業(yè)的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業(yè)里搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)舞臺。目前，我縣非公有制領(lǐng)域從業(yè)人員中女性占到了50%以上。如女企業(yè)家何小潔創(chuàng)辦的亞龍電子有限公司，共有員工200人，女員工占了160人。

　　4、自主創(chuàng)業(yè)女性比例偏低，規(guī)模不大。我縣自主創(chuàng)業(yè)女性比例約占就業(yè)女性比例總數(shù)的3%，比例偏低，且因為女性總的來說比較保守，冒險、創(chuàng)新意識不強，再加上對高新技術(shù)的掌握不夠，女性創(chuàng)辦的實體規(guī)模普遍不大。

　　5、創(chuàng)業(yè)女性講究誠信，實施人性化管理，企業(yè)效益普遍較好。據(jù)調(diào)查，女企業(yè)家經(jīng)營的企業(yè)虧損面僅為2%，98%的企業(yè)處于贏利狀態(tài)，其中一個主要的因素就是，女性整體的'信用水平高于男性，因而能夠在企業(yè)經(jīng)營中處于有利地位。同時，在企業(yè)經(jīng)營管理方面，女性更注重人性化管理，從一些細節(jié)上關(guān)心干部、職工，有利于增強企業(yè)的凝聚力和向心力。縣婦聯(lián)今年“三八節(jié)”評選出的十佳“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”，就是她們中的杰出代表。

　　二、問題分析

　　1、傳統(tǒng)觀念中的性別歧視及繁重的家務(wù)負擔(dān)影響著婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。由于農(nóng)村家庭中“男尊女卑”思想觀念的影響，認為婦女所承擔(dān)的責(zé)任僅限于家庭，操持家務(wù)，尤其是農(nóng)村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都由婦女承擔(dān)，使廣大婦女既沒有創(chuàng)業(yè)的動力也沒有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，致使婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主動性和客觀條件不足。

　　2、女性就業(yè)整體層次不高，部分女性就業(yè)邊緣化。調(diào)查顯示，就業(yè)女性中高層次管理人員不多，僅占8.5%，大多從事一線工作，勞動強度較大。中年女性尤其是下崗失業(yè)女性要承受年齡與性別的雙重歧視。因下崗失業(yè)女性多為年齡偏大、技能單一、學(xué)歷偏低的群體，使其在勞動力市場競爭中處于非常不利的地位，常常被邊緣化。

　　3、非正規(guī)就業(yè)成為下崗失業(yè)女性再就業(yè)的主要方向，但引發(fā)的勞動權(quán)益問題凸顯。我縣有下崗女職工8000多人，為幫助其實現(xiàn)再就業(yè)，政府采取了多項措施，如三年來，為96名下崗女職工發(fā)放小額貸款196萬元，培訓(xùn)下崗女工7000余人，幫助200戶零就業(yè)家庭實現(xiàn)就業(yè)等。當(dāng)前，非正規(guī)就業(yè)是下崗女工再就業(yè)的主要方向。非正規(guī)就業(yè)多指“非全日制、非固定性、臨時性、季節(jié)性用工和鐘點工”，如社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等，非正規(guī)就業(yè)實質(zhì)上降低了女性就業(yè)層次，具有低層次、無保障、過渡性的特點，因為勞動契約松散，出現(xiàn)紛紛時，女職工很難用法律手段保護自己，使其人身安全及人格尊嚴得不到有效保護。

　　4、女性創(chuàng)業(yè)要承受更多的艱辛，主要來自對外公關(guān)方面。女性進入商場，雖然能給異性一種新鮮感，但商場畢竟以男性為主，男性之間已經(jīng)形成了一種固有的交往模式，在語言、態(tài)度、動作上都有別于女性交往，競爭不分性別，商場不講究紳士風(fēng)度，女性在商場這個“男性空間”里容易被太多男性對手“封殺”。許多創(chuàng)業(yè)女性提出，男性與男性打交道，一支煙就能零距離，女性出面，別人是唯恐避之不及，很難打開局面。

　　三、建議和對策

　　1、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大培訓(xùn)力度，提升女性勞動者的綜合素質(zhì)。目前農(nóng)村龐大的富余勞動力向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市大量的失業(yè)下崗人員與農(nóng)村潛在的富余勞動力并存，成為城市化進程中解決就業(yè)問題的最大難題。當(dāng)前受金融危機的影響，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，如我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達7.4萬，給就業(yè)帶來新的壓力。當(dāng)務(wù)之急，必須加大技能培訓(xùn)力度，增強這部分勞動者的市場競爭能力。政府應(yīng)增設(shè)培訓(xùn)專項經(jīng)費，專門用于為農(nóng)村女勞動力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)。其次要大大提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對性和實效性。調(diào)查中,59%的調(diào)查對象認為再就業(yè)培訓(xùn)對下崗失業(yè)女性找工作有一定實際幫助，近40%的人認為沒有幫助或說不清楚。這主要是因為，當(dāng)前的一些短期培訓(xùn)班僅僅針對近期勞動力市場需求，并不根據(jù)學(xué)員的具體潛能來培訓(xùn)，而且給失業(yè)人員特別是婦女的培訓(xùn)工種面太狹窄，往往與用人單位的需求擦肩而過。再就業(yè)培訓(xùn)應(yīng)遵循“質(zhì)量優(yōu)于數(shù)量”的原則，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與市場需求緊密結(jié)合，與每個人的需要和潛力緊密結(jié)合，增強女性的就業(yè)能力和適應(yīng)市場變化的能力。

　　2、優(yōu)化服務(wù)，拓寬渠道

　　一是強化服務(wù)。充分發(fā)揮人才市場和職介所的作用，聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，舉辦勞務(wù)洽談會、招聘會等活動，及時向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導(dǎo)，積極主動地加強與用人單位的聯(lián)系，爭取用人單位的支持，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。二是搭建平臺。要解放思想，集思廣益，創(chuàng)新工作思路，搭建適合婦女就業(yè)的工作平臺，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)市場產(chǎn)業(yè)化，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域，努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。

　　3、加大政策傾斜，實施促進女性創(chuàng)業(yè)的支持性政策。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛，克服更多的困難。因此，要創(chuàng)造條件，鼓勵、支持和幫助更多女性創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。首先，在創(chuàng)業(yè)融資方面，由政府推動建立婦女創(chuàng)業(yè)基金，一方面，為下崗失業(yè)人員提供的各種降息、貼息和無息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，有意識地向女性傾斜。另一方面，為想做大企業(yè)規(guī)模并有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹行∨�企業(yè)主提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決她們的融資困難問題。其次，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助其解決知識儲備和經(jīng)營能力問題，探索“以培訓(xùn)促進創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的新模式。第三，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，各新聞媒體要加強宣傳力度，大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的艱辛和勇于創(chuàng)業(yè)的精神。婦聯(lián)要大張旗鼓地樹立、培育、表彰各類創(chuàng)業(yè)女性，鼓勵更多的婦女走創(chuàng)業(yè)之路，要關(guān)心創(chuàng)業(yè)女性的生活和需求，為她們提供學(xué)習(xí)、交流、溝通的發(fā)展平臺。

　　4、建立有效的勞動力市場監(jiān)督機制，建立健全婦女勞動權(quán)益的法律保障。為使勞動力市場中的招聘、錄用工作更加平等規(guī)范，政府應(yīng)在市場監(jiān)督管理上加大政策指導(dǎo)和支持力度，規(guī)范企業(yè)和勞動中介機構(gòu)的行為，保護女性的勞動權(quán)益，禁止從職業(yè)進入到工作評估、職位晉升、職業(yè)安全等就業(yè)全過程的性別歧視；同時要在公務(wù)員退休年齡上充分體現(xiàn)男女同齡退休原則；勞動行政部門、就業(yè)管理部門要加大法律執(zhí)行監(jiān)督力度，受理有關(guān)侵害婦女就業(yè)權(quán)益的投訴，并在各自的職能范圍內(nèi)進行調(diào)查核實，依法處理；工會、婦聯(lián)等非政府組織要依法代表勞動者就用人單位貫徹實施女性就業(yè)權(quán)益保障的規(guī)定進行群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮維權(quán)作用。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告3

　　本次調(diào)研共計走訪企業(yè)80余家，召開座談會20余次，參加座談企業(yè)代表共計260余人，共計發(fā)放調(diào)查問卷260余份，通過訪、聽、查、問等方式(走訪創(chuàng)業(yè)戶、走訪相關(guān)農(nóng)戶、走訪領(lǐng)導(dǎo)、走訪項目實施點，聽創(chuàng)業(yè)戶匯報、聽相關(guān)部門匯報情況、聽調(diào)研組干部意見，查看創(chuàng)業(yè)規(guī)模、查看相關(guān)部門實施項目情況、查看領(lǐng)導(dǎo)對創(chuàng)業(yè)的重視程度、填寫問卷調(diào)查)，充分聽取和收集廣大創(chuàng)業(yè)者的意見建議。

　　(一)外出務(wù)工人員情況：

　　外出農(nóng)民工230928人(男129054人，占55.88%;女101874人，占44.12%)。文化程度：小學(xué)53313人，初中95941人，高中(職高)26473人，大專及以上20789人。年齡結(jié)構(gòu)：31歲以下66016人，31歲至40歲53041人，41歲至50歲45748人，51歲以上20298人。從事工種：技工25317人、管理13315人、普工80810人。地區(qū)分布：廣東省48584人、浙江省27706人、福建省15987人、上海市8467人、其他省20009人、省內(nèi)縣外19411人、縣內(nèi)9266人。截止目前，大約有5000余人在縣內(nèi)創(chuàng)業(yè)(其中微型企業(yè)464家，大約占9%)，累計從業(yè)人員達46463人(企業(yè)10790人，個體35673人)。創(chuàng)業(yè)主要為養(yǎng)殖業(yè)(豬、牛、羊、雞、豪豬、野雞、兔子、魚、蛇等)、種植業(yè)(茶葉、方竹筍、經(jīng)果林、中藥材、蔬菜等)、加工制造(食品加工、衣服和鞋來料加工、水泥制品、家具、電器等)。

　　(二)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)特點

　　1、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)數(shù)量逐年增加，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)(**鄉(xiāng)種植食藥材玉竹、**鎮(zhèn)豪豬養(yǎng)殖、林下養(yǎng)雞等)數(shù)量規(guī)模不斷加大。

　　2、大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)注入新活力，文化程度明顯提高。高中以上文化程度達50%以上。

　　3、青年、婦女創(chuàng)業(yè)比重大年齡偏輕。50歲以下人員占了70%以上。20xx年以來，全縣共辦理微型企業(yè)464戶，注冊資金4640萬，帶動就業(yè)2320人。

　　4、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟實力有所提升，技術(shù)水平明顯提高。**鎮(zhèn)**壩建材制造有限責(zé)任公司引進先進自動化生產(chǎn)設(shè)備。

　　5、企業(yè)聯(lián)動發(fā)展，資源得到有效合理利用。新州鎮(zhèn)豐利木材加工廠與木炭加工廠合作，實現(xiàn)廢料合理利用。

　　6、搭建交流融資平臺，成立青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會。實現(xiàn)會員資源共享，組織會員外出培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)者的管理經(jīng)驗和經(jīng)營能力。

　　(三)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的作用和意義

　　1、促進了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，讓荒蕪的土地重現(xiàn)生機。在調(diào)研中了解，農(nóng)村大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)都是圍繞我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，承包荒山、草坡，流轉(zhuǎn)撂荒耕地，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模養(yǎng)殖、種植、加工、流通服務(wù)業(yè)，整合生產(chǎn)要素和資源要素，實行專業(yè)化、規(guī)模化經(jīng)營，推動了農(nóng)業(yè)的商品化、規(guī)模化、特色化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作經(jīng)濟實體的發(fā)展，提高了農(nóng)業(yè)的市場競爭能力，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。

　　2、促進了農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移，加快了城鎮(zhèn)化進程，給空巢家庭帶來了陽光。在調(diào)研中了解，我縣大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在城鎮(zhèn)周邊是以發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)為主，大量就近轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力，使農(nóng)民離土離鄉(xiāng)，改變了以往鄉(xiāng)村十室九空的冷清現(xiàn)象，使老人有人照顧，小孩子有人看管，給空巢家庭帶來了陽光雨露。一是為小城鎮(zhèn)發(fā)展提供產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)近半數(shù)辦在小城鎮(zhèn)和縣城，除去投資于農(nóng)業(yè)經(jīng)營和謀生型的小企業(yè)，規(guī)模稍大的工商服務(wù)業(yè)絕大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城。這些企業(yè)帶動資本、勞動力等經(jīng)濟要素向小城鎮(zhèn)集聚。二是發(fā)展了小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套產(chǎn)業(yè)。部分回鄉(xiāng)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)創(chuàng)辦教育、醫(yī)療、文化、住宿、餐飲等商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，提供多方面的生產(chǎn)生活服務(wù)，直接投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進小城鎮(zhèn)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展。許多投資于城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)發(fā)展的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，是一半在外地創(chuàng)業(yè)，一半在家鄉(xiāng)投資，他們在家鄉(xiāng)投資的工商企業(yè)，具有沿海發(fā)達地區(qū)和城市企業(yè)的發(fā)展水平;他們投資的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)服務(wù)業(yè)，既適合當(dāng)?shù)氐男枰�，又往往具有城市設(shè)施和產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和品位。三是擴大小城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟規(guī)模。

　　3、為民營經(jīng)濟發(fā)展、招商引資、富民強縣激發(fā)活力。我縣農(nóng)民工在沿海地區(qū)進城就業(yè)務(wù)工，經(jīng)受市場經(jīng)濟和工業(yè)化洗禮，積累了一定資金和人力資本，他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把資金和發(fā)達地區(qū)的市場觀念、技術(shù)、管理帶回家鄉(xiāng)，一是成為推動民營經(jīng)濟發(fā)展、中小企業(yè)、工商服務(wù)業(yè)發(fā)展重要力量;二是成為招商引資，承接沿海勞動密集產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要力量;三是成為結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源，開發(fā)特色產(chǎn)品，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要力量;四是為農(nóng)村公共服務(wù)事業(yè)提供了一批較高素質(zhì)人才。

　　二、返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)存在的困難和問題

　　(一)黨政領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認識不足，重視不夠，未能公平對待，缺乏優(yōu)惠政策

　　1、沒有把服務(wù)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)視同招商引資一樣重要。縣鄉(xiāng)兩級政府把改變當(dāng)?shù)亟?jīng)濟不發(fā)達的希望過多寄托在引進外商和大企業(yè)上，并為之制訂一系列優(yōu)惠政策。認為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)是小打小鬧，交稅少，發(fā)展慢，只能解決他們自己就業(yè)增收的問題，對縣域經(jīng)濟發(fā)展、財政增收作用不大。甚至不相信農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能成功，沒有把服務(wù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擺上位置。有的支持只是停留在講話、邀請上，缺少具體的政策措施。

　　2、政策上不公平。縣政府讓引進的大企業(yè)進工業(yè)園區(qū)、實行優(yōu)惠政策或配套服務(wù);而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)進不了園區(qū)，也得不到對園區(qū)企業(yè)提供的優(yōu)惠政策和多項服務(wù)，這就形成與較大企業(yè)之間的不公平。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有的吸收了城鎮(zhèn)待業(yè)人員、失地農(nóng)民，更多的是解決農(nóng)村不能外出的40、50農(nóng)民的就業(yè)。同樣是解決困難群眾就業(yè)的創(chuàng)業(yè)，在城市能得到稅費減免、小額信貸等優(yōu)惠政策，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就得不到這些政策。這又形成與城市創(chuàng)業(yè)的不公平。

　　3、扶持政策落實滯后。據(jù)調(diào)查，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到政府支持的面偏小，比如扶持城鎮(zhèn)再就業(yè)的有關(guān)政策、婦女創(chuàng)業(yè)貼息貸款政策、小微企業(yè)扶持政策，有些是難以操作落實到位。

　　(二)服務(wù)機制不健全，部門指導(dǎo)不力，政策措施落實不到位。

　　1、對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)不力、服務(wù)不到位。相關(guān)職能部門對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)底數(shù)不清，對中央、省、市、縣出臺的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策的宣傳和落實不到位。很多返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)在選擇項目時，缺乏相應(yīng)的服務(wù)機構(gòu)和專業(yè)人員幫助予以論證。一些返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目興辦起來后，后續(xù)跟蹤服務(wù)不夠，當(dāng)初承諾的各項政策落實緩慢、透明度不高。例如婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款貼息部分返還緩慢、部分養(yǎng)羊補貼、發(fā)展大鯢養(yǎng)殖飼養(yǎng)池補助未落實到位;對已成功申報如著名商標等的企業(yè)獎勵政策未兌現(xiàn)。

　　2、各項審批辦證程序復(fù)雜。雖已有一些部門進行了改革，例如商事制度改革，但還有很多部門未簡化辦事程序。我縣目前還未完全實現(xiàn)一站式服務(wù)，創(chuàng)業(yè)人員辦事要多頭跑、來回跑，耽誤過多時間。有的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工因辦理手續(xù)程序復(fù)雜而半途而廢。例如辦理返鄉(xiāng)農(nóng)民工證需要4個單位蓋章，程序繁瑣，讓辦事人員多次跑，來回跑。

　　3、有些執(zhí)法單位缺乏對法律法規(guī)的宣傳，執(zhí)法態(tài)度較差。

　　4、辦事難，三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。一些地方未能從根本上轉(zhuǎn)變政府職能，擺正政府部門和企業(yè)的關(guān)系，努力營造適合群眾創(chuàng)業(yè)和企業(yè)發(fā)展的公共管理服務(wù)環(huán)境，還是采取管、卡、壓的做法。辦事難仍然是創(chuàng)業(yè)者面臨的問題，對于一些小企業(yè)和個體工商戶來說更是如此。有些人說返鄉(xiāng)前受到熱情對待，辦廠時也有人服務(wù)，但是企業(yè)一旦落地，再想找政府部門辦事，解決問題就十分困難。根據(jù)對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反應(yīng)，認為審批企業(yè)或立項難 政府部門亂收費、企業(yè)負擔(dān)重，開辦企業(yè)(包括個體工商戶)手續(xù)復(fù)雜，程序繁多，輾轉(zhuǎn)多個部門，差不多是環(huán)環(huán)收費。一些部門甚至去企業(yè)吃、拿、要。三亂現(xiàn)象時有發(fā)生。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)主要集中在勞動密集型行業(yè)，規(guī)模較小，結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)品科技含量低，加上主要依靠自有資金，多數(shù)投資只有幾萬元到幾十萬元，一些政府部門的違規(guī)行為無疑加重了創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)濟負擔(dān)。

　　(三)資金不足，融資渠道不暢。

　　調(diào)查表明，近八成農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)發(fā)展得不到金融機構(gòu)的支持。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開業(yè)時主要靠自有資金，把打工中積累的有限資金集中用于租地建廠和設(shè)備投資，開業(yè)后缺少流動資金的情況比較突出。資金不足基本是依靠民間借貸，到銀行貸款的不多。部分企業(yè)產(chǎn)品有市場，因融資難，無力擴大規(guī)模。90%的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者反映資金不足是制約企業(yè)發(fā)展的瓶頸。

　　造成返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難有幾個方面的原因。一是農(nóng)村資金返流城市，供給農(nóng)戶和中小企業(yè)的資金短缺。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款的供給渠道主要是農(nóng)村信用社一家。二是貸款利息高。一些地方農(nóng)村信用社的貸款利率月息為 9.1厘，加上貸款申請過程發(fā)生的交際費用，月息實際超過1分，年利息超過12%。三是缺乏信用貸款，只有抵押貸款。初創(chuàng)企業(yè)抵押物缺乏。同時，小企業(yè)的設(shè)備不能抵押，農(nóng)村集體非農(nóng)建設(shè)用地不能抵押;抵押折扣高，對抵押資產(chǎn)的評估只能達到資產(chǎn)價值的60%左右，再折半放貸;農(nóng)業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)流動性差，不能抵押，土地不能抵押，貸款更加困難。四是信貸擔(dān)保體系發(fā)育遲緩，擔(dān)保機制難以適應(yīng)。一方面是縣的富民擔(dān)保公司、就業(yè)局的小額貸款擔(dān)保機構(gòu)發(fā)揮作用不好;另一方面是忽視對中小企業(yè)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信用制度的建設(shè)。五是政策性貸款和財政扶持貸款極少。比如農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行對返鄉(xiāng)農(nóng)民工從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的創(chuàng)業(yè)，支持基本沒有。

　　(四)缺乏科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)布局。

　　縣內(nèi)缺乏科學(xué)合理產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展布局，沒有明確主導(dǎo)的發(fā)展目標，各自為陣。一是沒有依據(jù)市場需求和突出我縣產(chǎn)業(yè)特色，規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是憑經(jīng)驗跟著感覺走，搞重復(fù)建設(shè)，以致企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，企業(yè)經(jīng)營管理不規(guī)范，往往是產(chǎn)業(yè)搞起來之日就是敗下去之時，這在種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)上表現(xiàn)得尤為明顯。

　　(五)基礎(chǔ)設(shè)施不完善，制約發(fā)展。

　　一是政策因素用地難。由于城鎮(zhèn)建設(shè)造成土地緊張，返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)用地審批困難，土地供應(yīng)難以滿足企業(yè)開辦和發(fā)展所需，特別體現(xiàn)在一城三區(qū)范圍內(nèi)。二是土地流轉(zhuǎn)過程中問題多。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員中大多數(shù)從事種養(yǎng)殖業(yè)，需要大量土地進行規(guī)模種植，但在土地流轉(zhuǎn)方面沒有相關(guān)參考辦法，大多數(shù)農(nóng)民不愿流轉(zhuǎn)土地，也存在因土地流轉(zhuǎn)價格不確定而造成合同難以簽訂情況。三是水、電、路等設(shè)施不通暢。發(fā)展種養(yǎng)業(yè)的一般都在較為偏僻的地方，自然條件很豐富，但普遍存在水資源匱乏、電力和通訊設(shè)施差、交通設(shè)施跟不上的問題，直接導(dǎo)致生產(chǎn)成本高，產(chǎn)品交易周期拉長等問題，降低了利潤空間和市場競爭力。

　　(六)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作力度不夠。

　　一是創(chuàng)業(yè)者缺乏相關(guān)的創(chuàng)業(yè)知識。返鄉(xiāng)農(nóng)民工大多數(shù)有創(chuàng)業(yè)意向，創(chuàng)業(yè)沖動，雖然在外出務(wù)工時掌握了一定的技能與經(jīng)驗，但在工商、稅務(wù)、金融、科技、管理、勞動等方面的專業(yè)知識欠缺，市場分析能力、組織經(jīng)營管理能力不強，缺乏自主研發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新意識，難于適應(yīng)市場、駕馭市場，造成在創(chuàng)業(yè)道路上困難重重。二是創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)覆蓋不廣，缺乏針對性。雖然有關(guān)部門采取各種形式組織開展了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，但存在短期培訓(xùn)的多，長期培訓(xùn)的少;培訓(xùn)內(nèi)容趨同的多，有特色針對性強的少;培訓(xùn)初級人才的多，培訓(xùn)高技能復(fù)合型人才的少;培訓(xùn)以完成考核目標任務(wù)的多，注重實效的少。

　　(七)缺乏對創(chuàng)業(yè)就業(yè)優(yōu)秀人才的激勵機制。

　　調(diào)研發(fā)現(xiàn)很多農(nóng)民工，他們靠流轉(zhuǎn)土地，大規(guī)模搞種養(yǎng)殖業(yè)和其他加工業(yè)，他們解決就業(yè)，創(chuàng)造稅收，有些一個小微企業(yè)同時從事好幾樣產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其創(chuàng)業(yè)很艱辛，意義非常之大，但是少有人去關(guān)注過他們，更多的卻是一些服務(wù)部門打著服務(wù)的旗號去收這要那。黨委政府缺乏對先進典型進行宣傳和表彰激勵。

　　三、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)的`建議

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供政策保障。

　　一是把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作作為一項德政工程、惠民工程列入重要日程，引起各級各部門領(lǐng)導(dǎo)高度重視，切實制定返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)專題規(guī)劃，專項推進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作，細化工作任務(wù)。二是建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)部門聯(lián)席會議制度，一年度至少召開兩次會議，重點研究協(xié)調(diào)返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中存在的問題。三是組建專門返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)機構(gòu)，落實人員編制、經(jīng)費、辦公場所等。指導(dǎo)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工選擇的行業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃和引導(dǎo)，減少創(chuàng)業(yè)的盲目性。四是加強政策宣傳，開展信息延伸。在重點村建設(shè)信息公開欄，在縣有線電視臺開辟用工信息專欄，結(jié)合六五普法做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，同時加強人力資源市場和勞動保障平臺信息網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)設(shè)施建設(shè)，鼓勵、支持中介組織參與到促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)工作中來。五是繼續(xù)運用好523農(nóng)民工節(jié)這張品牌，擴大影響力，積極宣傳和做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。

　　(二)改進工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平，確保政策措施落到實處接地氣。

　　一是強化政府部門效能建設(shè)，進一步簡化審批程序。完善真正的一站式服務(wù)，全部審批部門入駐政務(wù)大廳，并對各項審批事項和手續(xù)辦理流程進行公示，切實解決關(guān)卡多、辦事難等問題。二是建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。加大對農(nóng)民工返鄉(xiāng)情況的長期跟蹤監(jiān)測，了解其所需所想所求，協(xié)助返鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)項目申報及評估認證申請，開展經(jīng)常性的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項目的跟蹤調(diào)查，及時掌握項目進展情況，并及時傳輸相關(guān)信息至縣有關(guān)部門。同時，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要組織好農(nóng)村富余勞動就地轉(zhuǎn)移和輸出。三是要改進服務(wù)方式與手段，要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣之間、部門與部門之間的網(wǎng)絡(luò)連接與暢通，實現(xiàn)資源共享，發(fā)揮效應(yīng)。對有資金積累、有市場信息、有管理經(jīng)驗、有創(chuàng)業(yè)就業(yè)需求的返鄉(xiāng)農(nóng)民工實行特別的聯(lián)系與服務(wù)，為他們創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供方便。四是加強問責(zé)和公眾監(jiān)督。針對群眾反映辦事效率慢、服務(wù)態(tài)度差、亂收費等現(xiàn)象要嚴肅處理。

　　(三)加大資金扶持力度，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供資金支持。

　　一是加大信貸支持力度，改進資信評估制度，要進一步擴大返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款貼息范圍和金額。特別加大對發(fā)展中企業(yè)的資金扶持。二是設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，由縣級財政拿出一定數(shù)額的資金，扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)基金由財政部門管理，經(jīng)貿(mào)局、市場監(jiān)管局、工商聯(lián)、民企配合工作，鼓勵創(chuàng)業(yè)成功人自愿加入創(chuàng)業(yè)基金。三是進一步完善貸款風(fēng)險管理制度，繼續(xù)支持信用聯(lián)社采用的信用證制度、完善農(nóng)戶聯(lián)保貸款制度、加強縣富民擔(dān)保公司支農(nóng)貸款擔(dān)保力度，金融機構(gòu)出臺相應(yīng)便民措施，使國家出臺的扶持中小微企業(yè)發(fā)展的信貸政策措施惠及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者，解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)資金所需。四是落實好扶持微型企業(yè)發(fā)展三個十五萬政策，養(yǎng)殖補貼、小額貼息等優(yōu)惠政策及時兌現(xiàn)，鼓勵形成大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的新局面，落實好黔微貸微型企業(yè)貸款項目，柜員信貸通貸款項目，由政府出資給我縣微型企業(yè)提供1-2年會計記賬服務(wù)，建立企業(yè)信用，誠信貸款。五是發(fā)揮青年創(chuàng)業(yè)協(xié)會與兩家銀行簽訂的保證金貸款協(xié)議的作用，幫助一定數(shù)量企業(yè)解決融資難的問題。六是根據(jù)國家鼓勵民間資本合法運作的相關(guān)規(guī)定，制訂相關(guān)激活民間資本的具體辦法，推動民間資本合法運作，釋放出民間資本對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的巨大潛力。

　　(四)大力發(fā)展市場主體，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局。

　　一是認真落實商事制度改革，推行注冊資金認繳制，實行先照后證改革，簡化經(jīng)營住所登記條件，著力推進營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證三證合一工作。釋放改革紅利，大力發(fā)展市場主體，實現(xiàn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的快速增長。二是加強對企業(yè)的引導(dǎo)，強化企業(yè)自身制度建設(shè)，合理規(guī)劃。鼓勵成立股份制公司、有限責(zé)任公司、合伙企業(yè)等，讓企業(yè)做大做強。三是通過打破行業(yè)區(qū)域界限、優(yōu)先安排用地用電用水、獎補貼息、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等措施，因地制宜引進、扶持、壯大一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推進龍頭企業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的集聚效應(yīng)，促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

　　(五)完善創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)平臺，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　一是繼續(xù)完善小城鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)、各類果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)基地以及商品流通等公共設(shè)施建設(shè)，建議在工業(yè)園區(qū)建立小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園，集中建立簡易廠房，可通過廉價租賃或限期免費使用等方式提供給初期創(chuàng)業(yè)者，以此解決土地征用和環(huán)境評估等問題。二是鼓勵多種產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展。鼓勵發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。例如結(jié)合大數(shù)據(jù)黔北呼叫中心落地我縣，大力發(fā)展電子商務(wù)產(chǎn)業(yè);充分利用好我縣得天獨厚的自然景觀和富有特色旅游資源，發(fā)展旅游業(yè)或觀光農(nóng)業(yè);與時俱進大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、人才、信息、技術(shù)、就業(yè)咨詢等新興服務(wù)業(yè)。結(jié)合小城鎮(zhèn)和城市社區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展家政、維修、護理等社區(qū)服務(wù)業(yè)。三是完善土地使用制度和措施，將返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)用地納入城鄉(xiāng)發(fā)展和土地利用總體規(guī)劃。加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，建議制定適合我縣的土地流轉(zhuǎn)管理辦法，切實解決土地流轉(zhuǎn)問題。四是加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。應(yīng)盡量協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的道路、用水、用電等問題。

　　(六)優(yōu)化培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)實效。

　　要優(yōu)化整合培訓(xùn)資源，統(tǒng)籌培訓(xùn)的資金、物力、師資等，讓有限的資源發(fā)揮最大效益。充分運用SYB、雨露計劃、陽光工程、職工素質(zhì)提升等培訓(xùn)平臺，建立職業(yè)中學(xué)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)基地，開展針對性的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。采取請進來，走出去的辦法，一方面聘請高校或科研單位的專家教授定期不定期地對創(chuàng)業(yè)者開展專題講座和企業(yè)管理咨詢診斷，現(xiàn)場答疑解惑。另一方面組織返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工到先進地區(qū)的成功企業(yè)參觀學(xué)習(xí)、委托鍛煉等形式進行技能、法規(guī)、管理等知識培訓(xùn)，提高其經(jīng)濟管理水平和創(chuàng)業(yè)能力。

　　(七)建立健全激勵機制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

　　一是政治關(guān)心。對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)中的優(yōu)秀者，在安排兩代表一委員給予傾斜。二是精神鼓勵。每年定期表彰返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)典型，在榮譽上給予更多機會。如勞模評選、巾幗創(chuàng)業(yè)之星、最美創(chuàng)業(yè)女性等等，召開創(chuàng)業(yè)典型宣講會。三是經(jīng)濟激勵。對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦并安置農(nóng)村勞動力達20人以上的企業(yè)，由縣級財政一次性給予1000050000元的專項扶持資金獎勵，對優(yōu)秀勞動者和促進農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)的先進個人一次性給予500010000元的獎勵。四是協(xié)作發(fā)展。充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)協(xié)會、促經(jīng)會等平臺作用，鼓勵成立合法化的社會團體，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員與協(xié)會的溝通交流，實現(xiàn)資源共享，抱團發(fā)展。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告4

　　前言 1999年,我國開始實施高校擴招政策,從此“大眾化教育”取代了“精英教育”,致使近年來大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)屢創(chuàng)新高。自從20xx年,中國大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)達到了630 萬,造成了大學(xué)生就業(yè)市場上“就業(yè)難”的表面現(xiàn)象，到20xx年全國高校畢業(yè)生總數(shù)已達到727萬人，比被稱為“史上最難就業(yè)季”的20xx年再增加28萬人，加上20xx年還未就業(yè)的畢業(yè)生，待就業(yè)人數(shù)突破800萬，再創(chuàng)歷史新高。教育部表示，20xx年畢業(yè)生總量進一步增大，同時，用人需求結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出，畢業(yè)生就業(yè)觀念仍需進一步轉(zhuǎn)變。隨著高校大規(guī)模的擴招,雖然讓更多的人走進了高校，接受了高等教育，但同時也帶來了上面所提到的日益龐大的大學(xué)畢業(yè)生群體的就業(yè)問題,因為大學(xué)生和企業(yè)缺少有效溝通途徑,企業(yè)用人標準和對人才的選擇標準等信息沒有在有效時間傳遞給大學(xué)生,高校對大學(xué)生培養(yǎng)缺少市場導(dǎo)向、就業(yè)缺乏足夠信息，都加劇了這一問題的嚴重性；另一方面在巨大的就業(yè)壓力下，越來越多的大學(xué)生選擇了自主創(chuàng)業(yè)，但是這些大學(xué)生明顯缺乏創(chuàng)業(yè)指導(dǎo),不重視市場風(fēng)險意識，創(chuàng)業(yè)具有很大盲目性。教育部部長袁貴仁強調(diào)，在高校畢業(yè)生面臨如此大的就業(yè)壓力下，作為政府有關(guān)方面的主導(dǎo)部門，我們要做的就是要破除影響高校畢業(yè)生就業(yè)的體制機制障礙；深化教育綜合改革，增強高等教育與社會需要的適應(yīng)性；健全就業(yè)政策體系、服務(wù)體系和市場體系，推進強化政府積極擴大就業(yè)的公共職能。

　　正文

　　1.情況說明

　　長久以來，中國的教育體制就是以應(yīng)試教育為主。當(dāng)大學(xué)畢業(yè)生從校園走向就業(yè)市場時,實踐能力差的弊端就顯露無疑,而實踐能力正是企業(yè)招聘時最看重的能力之一，于是在我國長期被視為天之驕子、從來不曾被就業(yè)困擾的大學(xué)生，出現(xiàn)了失業(yè)問題，而且失業(yè)的范圍和規(guī)模逐步攀升。大學(xué)生就業(yè)問題實際上是一個綜合性的社會問題，并不能簡單地用單一原因來解釋和分析。

　　在鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)方面，雖然政策上大力鼓勵創(chuàng)業(yè)行為，但是對于剛畢業(yè)的大學(xué)生來說，一是缺乏社會經(jīng)驗，看事情容易片面，無法統(tǒng)籌大局；二是缺少必要創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，創(chuàng)業(yè)具有很大的盲目性。再加上政策落實不到位，很大程度上也消減了創(chuàng)業(yè)大學(xué)畢業(yè)生的積極性。

　　2.分析結(jié)果 2.1 政策方面的原因

　　2.1.1勞動、人事制度、戶籍、檔案管理制度和社會保障制度的改革不到位、不完善是導(dǎo)致大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難的客觀原因。盡管我國己進入市場經(jīng)濟時期，但目前的人事管理制度仍然有較強的計劃經(jīng)濟色彩，使不少缺位以待的用人單位受到用人的限制。據(jù)調(diào)查，不少中小型私營企業(yè)急需大學(xué)水平的技術(shù)人員，卻因沒有申報用人指標的.途徑，不能解決大學(xué)生的派遣、戶口、編制、檔案管理等問題，導(dǎo)致一些大學(xué)生擔(dān)心喪失自己的“身份”而望職興嘆，企業(yè)也就招不到人。

　　2.1.2就業(yè)創(chuàng)業(yè)程序復(fù)雜、渠道不暢，阻礙了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)渠道，降低了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)積極性。我國人事制度改革相對滯后，整個社會缺乏順利就業(yè)創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，影響畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)市場中供需主體的體制性、機制性的障礙仍存在。很多地方對于錄用大學(xué)生有戶口、用人指標的限制，有的還有干部身份的要求；民營、外資企業(yè)不能根據(jù)需要招聘大學(xué)生，企業(yè)的用人自主權(quán)沒有到位；有些高校畢業(yè)生還面臨出地出系統(tǒng)等要交費的障礙，缺少統(tǒng)一平臺的互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)布渠道，信息化管理手段得不到充分利用。鼓勵高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)和到基層就業(yè)的鼓勵政策落實不到位，也影響了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)和到基層就業(yè)的積極性。

　　2.2高校方面的原因

　　2.2.1學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與社會需求脫節(jié)，造成供需結(jié)構(gòu)不平衡，學(xué)生綜合素質(zhì)不過硬。從總量上看，我們的大學(xué)畢業(yè)生并不算多，遠遠不能滿足社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，但具體到畢業(yè)生所學(xué)的專業(yè)，結(jié)構(gòu)性不平衡的矛盾就突出起來。許多高校為了提高辦學(xué)效益，盲目追逐熱門專業(yè)，一哄而上，致使專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴重。在專業(yè)學(xué)習(xí)中，學(xué)校過分注重理論，而沒有給學(xué)生提供必要的實踐機會，造成理論脫離實際情況嚴重，也在一定程度上使學(xué)生與社會需求脫節(jié)。另外，許多高校擴招后學(xué)校的各項軟、硬件設(shè)施都不能滿足需要，其中反映最突出的問題就是師資力量短缺，教師隊伍的素質(zhì)下降，直接影響了學(xué)生的能力培養(yǎng)質(zhì)量，從而無法滿足用人單位的需求。

　　2.2.2高校的就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)力度不夠。一些高校只是口頭上重視就

　　業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，但是許多畢業(yè)生根本就不懂如何根據(jù)自身的個性特點、職業(yè)傾向來選擇適合自己的職業(yè)，而是盲目找的創(chuàng)業(yè)，沒有經(jīng)驗沒有指導(dǎo)這樣自然容易失敗。高校缺乏就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)對學(xué)生在職業(yè)生涯設(shè)計與規(guī)劃等方面產(chǎn)生較大的不利影響。

　　2.3企業(yè)方面的原因

　　企業(yè)在招人或?qū)で蠛献骰锇闀r，盲目提高標準，資源浪費嚴重。用人方面，單位的生存和發(fā)展離不開人才，吸納、儲備人才本來是無可非議的事情，但有些單位不從自身的實際出發(fā)，按需求才，一味地追求高學(xué)歷，人才資源消費現(xiàn)象愈演愈烈，極大的挫傷了畢業(yè)生的積極性，企業(yè)過分看重工作經(jīng)驗，明確表示不要應(yīng)屆畢業(yè)生，他們認為應(yīng)屆畢業(yè)生動手能力差，招聘后需要經(jīng)過長時間的培訓(xùn)才能正常上崗，因此，他們更青睞那些有一定工作經(jīng)驗的大學(xué)生。用人單位的這種短期行為，大大增加了畢業(yè)生的就業(yè)壓力。在尋求合作方面，不看產(chǎn)品質(zhì)量，一味看輕小企業(yè)和新創(chuàng)企業(yè)，寧愿多花數(shù)倍的錢，也要選擇名氣大的合作伙伴，這也大大減少了小企業(yè)的生存空間。

　　2.4 畢業(yè)生自身原因

　　2.4.1不切實際的就業(yè)創(chuàng)業(yè)期望值。在企業(yè)就業(yè)的大學(xué)生的預(yù)期收入與用人單位提供的工資之間存在匹配上的困難，是導(dǎo)致就業(yè)難的主觀原因，畢業(yè)生就業(yè)期望值始終居高不下。非大城市、大機關(guān)、大公司、大院所、大企業(yè)不去，希望能去的單位名聲好、工作條件好、

　　待遇好、甚至有出國機會等等。舉個例子：《中國大學(xué)生就業(yè)》雜志對全國28所大學(xué)、3萬多名大學(xué)生作過“您最想到下列哪個城市工作？”的調(diào)查。在列出的分布在全國各地的八大城市中，想到上海發(fā)展的大學(xué)生最多，獲選率為32.3%，緊隨其后的是北京（27.7%），兩個城市的獲選率之和達到了60%，成為大學(xué)生心目中發(fā)展事業(yè)的最理想城市：另外，像深圳這樣的特區(qū)城市也較受歡迎，獲選率為12.1%：但是一些欠發(fā)達的西部地區(qū)和內(nèi)陸開放程度較小的城市則對大學(xué)生的吸引力很小，只有0.94%和0.52%的大學(xué)生愿意到重慶和武漢去上作。而目前實際最需要畢業(yè)生的恰恰是那些邊遠地區(qū)的中小城市和基層一線的中小單位。畢業(yè)生想去的單位去不了，而能去的單位畢業(yè)生又不予選擇,于是出現(xiàn)了“有人無業(yè)、有業(yè)無人”的現(xiàn)象。

　　選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生容易過于盲目，一開始就定位不準確，期望值太高，空有激情，但想法過于簡單，一遇到挫折或者達不到自己的期望值就容易灰心喪氣，不能結(jié)合自身情況設(shè)定個實際的目標，很多大學(xué)生都倒在了創(chuàng)業(yè)剛開始階段，真正能結(jié)合自己的才學(xué)腳踏實地能堅持下去創(chuàng)業(yè)的比例很小。

　　2.4.2自身綜合素質(zhì)達不到就業(yè)創(chuàng)業(yè)的要求。就業(yè)畢業(yè)生的能力素質(zhì)與用人單位的要求存在較大差距，一定程度上加大了畢業(yè)生就業(yè)難度。現(xiàn)在用人單位對高校畢業(yè)生的敬業(yè)精神、職業(yè)道德、思想道德覺悟和能力素質(zhì)水平都提出了越來越高的要求，不僅要求畢業(yè)生誠實守信，勤奮敬業(yè)，而且還要求具有開拓創(chuàng)新意識和團隊精神。良好的

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告5

　　就業(yè)和創(chuàng)業(yè)問題是高職學(xué)生在校內(nèi)最關(guān)心的話題，是學(xué)生成才成長的重要標志，也是高職校非常重視的問題。為掌握高職學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)情況，促進高職學(xué)生進一步就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，明確高職校的辦學(xué)方向，提高辦學(xué)能力。就這個問題，我進行了專題調(diào)研。調(diào)研采用走訪、開座談會、與學(xué)生溝通交流、看資料等方式進行。現(xiàn)將高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專題調(diào)研情況報告如下：

　　一、高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的基本情況

　　高職學(xué)生的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況基本令人滿意，大部分學(xué)生找到了工作，基本能夠適應(yīng)工作崗位要求，具有工作責(zé)任性，做到愛崗敬業(yè)，能夠融進企業(yè)，為企業(yè)的發(fā)展貢獻自己的才華和力量。在選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)上，心態(tài)比較成熟，有明確的定位。大部分同學(xué)對目前的就業(yè)形勢嚴峻的事實有清醒的認識，能夠接受就業(yè)形勢嚴峻的事實，理性地選擇就業(yè)創(chuàng)業(yè)。但在畢業(yè)后選擇發(fā)展城市或區(qū)域上，大部分學(xué)生避開了就業(yè)競爭激烈的北京和上海，而愿意選擇去沿海發(fā)達城市工作。但選擇一般城市或回家鄉(xiāng)發(fā)展的比較少,選擇去西部的更少，說明多數(shù)學(xué)生仍然只是看到了大城市的巨大誘惑力和比較多的發(fā)展機會，而沒有看到生活在大城市的巨大壓力和高昂的生活成本，相比來講，中小城市在這些方面往往更有優(yōu)勢，而很多學(xué)生卻對此視而不見。選擇去西部地區(qū)的更少，說明“到西部去，到祖國最需要的地方去”的意識還沒有被學(xué)生所接受，學(xué)生的艱苦意識和奉獻意識還有待加強。

　　二、高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)中存在的問題

　　雖然高職學(xué)生目前的就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況基本令人滿意，但也存在著突出問題，需要引起有關(guān)部門與全社會的重視，拿出切實辦法與措施予以解決。

　　1、成才意識強，但規(guī)劃模糊

　　大多數(shù)學(xué)生認為學(xué)業(yè)成功的要求是能夠有自己開創(chuàng)的事業(yè)，許多學(xué)生有創(chuàng)業(yè)打算，小部分學(xué)生已經(jīng)開始在校園內(nèi)嘗試創(chuàng)業(yè)。但是想開創(chuàng)自己的事業(yè)，有成才準備的學(xué)生當(dāng)中，只有少數(shù)人能描述自己的成才目標，這表明學(xué)生對于成才的概念和行動的規(guī)劃比較模糊，感覺成才是一件十分遠大的事情。

　　2、認識到位，但行動軟弱

　　對于成才的認識，一部分人認為是踏踏實實做好本職工作，另一部分人人認為是出人頭地，有較高的職位、有較好的收入，也有人認為成才就是無論順境、逆境，一如既往地認真工作。大多數(shù)學(xué)生在成才認識到位的情況下，但行動軟弱。沒有勤奮努力、積極行動去實現(xiàn)自己的成才愿望。

　　3、問題突出，但解決乏力

　　高職學(xué)生的就業(yè)問題比較突出,具體表現(xiàn)在高職畢業(yè)生和就業(yè)崗位之間存在著“無職可就”,“有職不就”和“有職難就”的矛盾,這種“找活難”和“找人難”的現(xiàn)象，一方面反映了人才培養(yǎng)和社會需求的錯位，另一方面也反映出部分高職畢業(yè)生存在著職業(yè)特征不明、就業(yè)觀念落后和自我定位不準的缺點。對高職學(xué)生存在的就業(yè)突出問題，目前解決辦法與措施還不多，需引起各有關(guān)方面領(lǐng)導(dǎo)的足夠重視。

　　三、存在問題的原因

　　高職畢業(yè)生就業(yè)問題的形成原因比較復(fù)雜,既有來自高職學(xué)生自身和家庭的原因,也有來自高職校和整個社會的原因。

　　1、學(xué)生自身的原因

　　部分高職學(xué)生第一個自身原因是能力發(fā)展不全面，綜合素質(zhì)不高。高職學(xué)生中有很大一部分來自于低收入家庭和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，文化基礎(chǔ)較差，造成綜合素質(zhì)特別是人文素質(zhì)不高,與現(xiàn)實要求存在著較大的矛盾。第二個自身原因是部分高職學(xué)生的就業(yè)心態(tài)較消極。他們認為自己文憑不如人家，經(jīng)驗和技術(shù)不如人家。對當(dāng)今嚴峻的就業(yè)形勢缺乏清醒的認識，擇業(yè)的期望值過高，認為只有搞管理，拿高薪，留在城市就業(yè)才能實現(xiàn)自身的價值。有些學(xué)生缺乏吃苦耐勞的精神，不愿到基層,邊遠地區(qū)及經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)就業(yè)，在生產(chǎn)一線干不了幾天就呆不下去而走人。

　　2、學(xué)校的原因

　　部分高職校的教學(xué)硬件特別是實習(xí)實訓(xùn)場地不達標，以就業(yè)為導(dǎo)向和工學(xué)結(jié)合的教學(xué)原則落實不到位，教學(xué)手段和教學(xué)方法不能體現(xiàn)職業(yè)教育的特點，教學(xué)上不是以“能力”為中心而是以“課程”為中心,教學(xué)內(nèi)容專業(yè)設(shè)置與現(xiàn)實需要脫節(jié),特色專業(yè)和特色課程建設(shè)落后,人才培養(yǎng)口徑較窄,存在著單純的“技術(shù)勞動者”而不是全面的“文化技術(shù)者”的培養(yǎng)傾向。

　　3、社會的原因

　　目前社會上就業(yè)法律不完善,就業(yè)市場不規(guī)范,社會所提供的就業(yè)崗位有限,存在著供大于求的矛盾,用人單位存在用人誤區(qū)如學(xué)歷歧視、性別歧視、生源地歧視和過分注重工作經(jīng)驗等都是造成高職學(xué)生的就業(yè)問題的社會原因。總起來說，高職學(xué)生的就業(yè)不容樂觀，就業(yè)環(huán)境比較狹窄，這種情況短時期內(nèi)難以根本改觀，作為高職校和高職學(xué)生要有充分的思想心理準備。

　　四、解決問題的對策與建議

　　1、抓好就業(yè)形勢與政策教育,使學(xué)生樹立正確的'就業(yè)觀

　　高職校要積極開展對高職學(xué)生的就業(yè)形勢與政策教育,使學(xué)生在認清和掌握政策的基礎(chǔ)上樹立起正確的就業(yè)觀并采取理性的就業(yè)行動。一是要使學(xué)生明確供大于求是我國近段時間的就業(yè)趨勢,就業(yè)難問題在短期內(nèi)難以改變,使學(xué)生在認識就業(yè)形勢的基礎(chǔ)上走出就業(yè)誤區(qū)。二是要使學(xué)生樹立適應(yīng)新形式的就業(yè)觀。通過教育使他們認識到去高薪單位、大城市和外資企業(yè)就業(yè)不是唯一的就業(yè)出路,積極引導(dǎo)學(xué)生面向需求量大的中小型企業(yè)就業(yè),面向基層就業(yè),特別是要鼓勵學(xué)生到農(nóng)村就業(yè),服務(wù)“三農(nóng)”事業(yè)。事實證明,社會主義新農(nóng)村建設(shè)迫切需要大量的實用型和技術(shù)型管理型人才,高職學(xué)生有百分之七八十來自農(nóng)村,他們熟悉農(nóng)村的情況,學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)和創(chuàng)業(yè)肯定是大有可為的。要使學(xué)生樹立先就業(yè)再擇業(yè),自主就業(yè),多渠道就業(yè),多層次就業(yè)和跨行業(yè)就業(yè)的正確就業(yè)觀,幫助學(xué)生努力克服盲目擇業(yè)和定位模糊的就業(yè)傾向,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)社會現(xiàn)實的需要來不斷修正自己的擇業(yè)期望值,使其能從“我想干什么”的就業(yè)觀向“我能干什么”的就業(yè)觀轉(zhuǎn)變。

　　2、開好專業(yè)課程，滿足高職學(xué)生目標崗位的技能要求

　　高職學(xué)生對于自己的專業(yè)認同度較高，但對于本專業(yè)的課程設(shè)置認同度較低，有近半數(shù)的學(xué)生認為自己現(xiàn)在所學(xué)的專業(yè)課程不能滿足目標崗位的技能要求,他們呼吁學(xué)校更多地給予他們實習(xí)實踐的機會。這說明高職校的專業(yè)設(shè)置是合理的，能根據(jù)社會需求的變動而適時調(diào)整，但是具體到專業(yè)課程的設(shè)置等細節(jié)問題上時，則又往往呈現(xiàn)出滯后性的特點。技能訓(xùn)練缺乏，所培養(yǎng)的畢業(yè)生動手能力差已經(jīng)成為高職校一個普遍存在的問題。要讓學(xué)校老師走出去，進入企業(yè)第一線了解企業(yè)的現(xiàn)狀，找準企業(yè)對人才素質(zhì)要求的側(cè)重點，以此指導(dǎo)學(xué)校的專業(yè)課程設(shè)置。同時應(yīng)通過校企合作組建實習(xí)基地、校辦企業(yè)、畢業(yè)生頂崗實習(xí)等多種途徑,為在校學(xué)生拓寬實習(xí)實訓(xùn)渠道，練得一手過硬的動手能力。

　　3、參加社會實踐鍛煉，提高學(xué)生工作業(yè)務(wù)能力

　　社會實踐是高職學(xué)生成為受人歡迎的應(yīng)用性人才的重要途徑，對于他們了解社會、了解國情、增長才干、奉獻社會、鍛煉毅力、培養(yǎng)品格、增強社會責(zé)任具有不可替代的作用。高職校要通過建立校外實踐基地，經(jīng)常鼓勵教師、學(xué)生走出去、沉下去，參加社會調(diào)查、企業(yè)實踐、志愿服務(wù)、公益活動、科技見習(xí)、勤工助學(xué)等社會實踐活動。通過團委、學(xué)生會組織學(xué)生開展寒暑假的社會實踐活動，鼓勵他們到革命根據(jù)地和邊遠貧困地區(qū)、重點企業(yè)參觀考察，感受民生民情，提高他們的獨立思考能力。在社會實踐中學(xué)習(xí)做人做事，提高學(xué)生工作業(yè)務(wù)能力，深化對專業(yè)學(xué)習(xí)的理解和準確學(xué)習(xí)新知識的緊迫感、投入市場競爭的危機感。

　　4、抓好就業(yè)心理指導(dǎo),使學(xué)生樹立良好的就業(yè)心態(tài)

　　高職學(xué)生在就業(yè)過程中產(chǎn)生的不良心理現(xiàn)象主要有挫折心理,從眾心理,嫉妒心理,羞怯心理,攀比心理,自卑心理,依賴心理和急于求成心理,其中挫折心理對高職生的就業(yè)影響極大。這些心理問題綜合起來表現(xiàn)為學(xué)生的就業(yè)焦慮,它使學(xué)生常處于緊張和不安的心態(tài)中,對學(xué)生的身心影響極大,是產(chǎn)生就業(yè)問題的心理因素。學(xué)校應(yīng)針對學(xué)生的就業(yè)焦慮心理采取各種有效措施引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的心理品質(zhì),使學(xué)生對就業(yè)既能保持一個平和的心態(tài),又能準確把握機會；既能清醒地認識自己,又能客觀地分析現(xiàn)實，引導(dǎo)學(xué)生對自己準確定位,樹立良好的就業(yè)心態(tài)。

　　5、培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)意識,指導(dǎo)學(xué)生做好具體的就業(yè)準備

　　為使高職學(xué)生畢業(yè)后順利就業(yè)并迅速熟悉工作,學(xué)校要認真做好以下幾項工作：一要對學(xué)生進行與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)的職業(yè)教育,使學(xué)生懂得自己今后將要從事的職業(yè)理念行為規(guī)范,行業(yè)要求和道德準則。引導(dǎo)學(xué)生以一個準職業(yè)人的標準要求自己,并通過講座、觀摩、社會調(diào)查、實習(xí)實訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)拓展訓(xùn)練等方式來培養(yǎng)學(xué)生鮮明的企業(yè)意識、工人意識、崗位意識并促使其養(yǎng)成良好的職業(yè)習(xí)慣,同時要借鑒企業(yè)對員工的培訓(xùn)和考核模式來培養(yǎng)和提高學(xué)生的職業(yè)能力,如職業(yè)溝通能力和職業(yè)創(chuàng)新能力等。二是以創(chuàng)新的精神來指導(dǎo)學(xué)生做好職業(yè)生涯設(shè)計。高職校的職業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)要從傳統(tǒng)的靜態(tài)型向現(xiàn)代的動態(tài)型轉(zhuǎn)變,從學(xué)生入學(xué)開始就開始此項工作并根據(jù)形勢的變化不斷調(diào)整。學(xué)校要創(chuàng)造條件讓學(xué)生深入市場,了解行情,走進企業(yè)熟悉職業(yè)特征和自已未來的就業(yè)方向,引導(dǎo)學(xué)生結(jié)合社會發(fā)展和自身發(fā)展來設(shè)計自己的職業(yè)生涯。三要指導(dǎo)學(xué)生精心準備好求職材料。求職資料是通向面試的“護照”,學(xué)校要教育學(xué)生秉承誠信的原則來做好求職材料,在突出個人特色和充分展現(xiàn)自己的優(yōu)勢的基礎(chǔ)上體現(xiàn)針對性和美觀性。面試是就業(yè)的必備環(huán)節(jié),學(xué)校要教育學(xué)生注意面試的禮節(jié)、語言與服飾,教會學(xué)生順應(yīng)招聘人員的思路和心理回答問題的技巧,特別要將“細節(jié)決定成敗”的理念貫穿于面試技巧的教育過程。

　　6、提高服務(wù)水平，促進高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)

　　要做好高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，離不開政府部門的支持。高職學(xué)生的就業(yè)機制有待改革，政府的就業(yè)政策有待進一步完善，要建立靈活的高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策性規(guī)定。政府部門要鼓勵各類企事業(yè)單位特別是中小企業(yè)和民營企事業(yè)單位聘用高職學(xué)生，要為高職學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供便利條件和相應(yīng)服務(wù)。對企業(yè)跨地區(qū)聘用的高職學(xué)生，省會及省會以下城市要認真落實國家有關(guān)人才政策，取消落戶限制。同時切實完善有關(guān)人才及勞動法規(guī)，維護高職學(xué)生的就業(yè)權(quán)利和合法權(quán)益。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告6

　　游戲二班 131351019 王贇

　　在我國，大學(xué)生的就業(yè)形勢越來越嚴峻，大學(xué)生的就業(yè)壓力日益嚴峻，伴 隨著政府政策的領(lǐng)導(dǎo)與社會觀念的轉(zhuǎn)變，大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識，就業(yè)方向也開始悄然發(fā)生轉(zhuǎn)變。通過對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)情況的調(diào)查研究，我們逐漸了解在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)前準備的真實狀況。 關(guān)鍵詞：嚴峻，就業(yè)壓力，創(chuàng)業(yè)，就業(yè)，意識。

　　現(xiàn)在讓我們來看看這樣一個現(xiàn)狀，即大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀：高校畢業(yè)生是人才市場上非常重要的人力資源。近年來，隨著高校大規(guī)模的擴招，在校大學(xué)生人數(shù)急劇上升，畢業(yè)生人數(shù)也逐年增加，隨之而來的就是畢業(yè)生就業(yè)問題。也正因為如此大學(xué)生就業(yè)問題一直以來就是社會上關(guān)注的焦點問題，但作為吸收大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的主力軍：企業(yè)，則較受冷落，很少有把關(guān)注的焦點聚焦到企業(yè)，征詢企業(yè)對畢業(yè)生的看法或總結(jié)企業(yè)的聘人之道。事實上，在畢業(yè)生和企業(yè)之間缺少有效的溝通渠道，企業(yè)的用人標準、企業(yè)人才的選擇條件沒有在有效的時間的傳遞給大學(xué)生，大學(xué)生的培養(yǎng)缺乏市場導(dǎo)向，這方面高校作為培養(yǎng)大學(xué)生的主體，并沒有起到積極的作用。高校在指導(dǎo)大學(xué)生就業(yè)上遠遠滯后于大學(xué)生及企業(yè)的對其的要求，這在很大程度上制約了畢業(yè)生順利就業(yè)。現(xiàn)在就業(yè)難變成了我們這一代大學(xué)生不得不面臨問題，年復(fù)一年、褒貶不一、喋喋不休的爭論和唏噓概嘆。當(dāng)然，在大學(xué)生就業(yè)難的背景下，依舊有那么一隊大學(xué)生不怕艱辛，應(yīng)該說不怕就業(yè)難，或者說就業(yè)困難，就自己創(chuàng)業(yè)，這樣也依舊可以打下自己的一片天地。

　　一、 現(xiàn)狀分析與調(diào)查結(jié)果：

　　教育部部長周濟11月20日在20xx年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作會議上透露,20xx年全國普通高校畢業(yè)生將達495萬,比20xx年增加82萬。在全社會就業(yè)形勢嚴峻的情況下,高校畢業(yè)生就業(yè)壓力仍然突出,為此,會議決定將20xx年作為高校畢業(yè)生就業(yè)工作全面服務(wù)年。如此嚴峻的就業(yè)壓力，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)依然是熱點之一。（參考中國教育在線）面對如此嚴峻的就業(yè)形勢，創(chuàng)業(yè)是不少應(yīng)屆畢業(yè)大學(xué)生的第一選擇。創(chuàng)業(yè)是社會發(fā)展過程中形成的一種活躍而有效的經(jīng)濟形式，我國在改革開放以后，創(chuàng)業(yè)的形勢有很明顯的好轉(zhuǎn)，不論是私人創(chuàng)辦事業(yè)涉及的領(lǐng)域還是創(chuàng)業(yè)的發(fā)展勢頭，都有著健康發(fā)展的趨勢。而從西方的發(fā)展歷程來展望我國未來的發(fā)展趨勢，學(xué)生創(chuàng)業(yè)將成為市場洪流中一股新的力量，新的勢力。大學(xué)生的加入將為創(chuàng)業(yè)大軍注入了一股新的活力。同時，在校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)也闖入了人們的視眼。 當(dāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)開展得如火如荼的時候，當(dāng)越來越多的高校畢業(yè)生選擇創(chuàng)業(yè)這種新的就業(yè)方式的時候，我們發(fā)現(xiàn)在大學(xué)校園里創(chuàng)業(yè)的概念也越來越為廣大的同學(xué)所了解與接受，創(chuàng)業(yè)意識在高校中已不再陌生。 為了全面了解在校大學(xué)生和畢業(yè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)前準備的現(xiàn)狀, 研究調(diào)查各大高校、政府、社會對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識的培養(yǎng)與教育的重視和關(guān)注程度，我們在1月20日—2月20日，通過問卷形式為主，網(wǎng)上QQ談話與網(wǎng)上搜尋材料為輔開展調(diào)查活動。 從調(diào)查問卷中抽出幾份題目進行分析，例如第二題，您關(guān)注國家出臺的扶持大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的相關(guān)政策、法規(guī)？調(diào)查中，經(jīng)常關(guān)注，很清楚的大學(xué)生占10%，偶爾關(guān)注，比較清楚的大學(xué)生占30%，不太愿意主動去了解，知道一點的大學(xué)生占45%，一點也不知道的大學(xué)生占15%。從這里體現(xiàn)出現(xiàn)在的大學(xué)生對國家政策的了解程度雖然占比較大的比例，但經(jīng)常關(guān)

　　注的大學(xué)生只占10%，所占比例較小，說明大學(xué)生關(guān)注國家政策是有待加強的。 而第三題您是否有創(chuàng)業(yè)的打算 ？調(diào)查中，考慮過的大學(xué)生占97.5%,完全沒想過的大學(xué)生占2.5,正在進行創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占0%,已經(jīng)嘗試過創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生占0%。從這里體現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)的問題對大學(xué)生不是什么與他們毫不相干的事情，絕大多數(shù)的學(xué)生還是思考過創(chuàng)業(yè)的問題。而第十題您有參加過創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)或講座？ 調(diào)查中，有參加過創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)或講座的大學(xué)生占47.5%沒有參加過創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)或講座的大學(xué)生的占52.5%。其中，有參加過創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)或講座的次數(shù)一般在1-2次。從這體現(xiàn)出大學(xué)生參加創(chuàng)業(yè)類培訓(xùn)或講座的比例相對較小,大學(xué)生對此的關(guān)注度還不夠，還有待加強改進。

　　二、 結(jié)論分析與建議：

　　《關(guān)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)問題的調(diào)查》是我組研究的課題，在課題申請時，我們是作為一個課外業(yè)余任務(wù)來完成，經(jīng)過一番網(wǎng)上瀏覽、網(wǎng)上問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)這個課題的具有很大的研究性，社會、國家和高校的關(guān)注度極大。由于我們小組在資金、人力、物力、時間、個人學(xué)歷等因素的限制，調(diào)查難度遠遠超過我們申請課題前的想像。對于我們大專生來說，要作到大范圍且研究的極大深度同時極具學(xué)術(shù)性，是不怎么現(xiàn)實的。因此，出于科學(xué)嚴謹、實事求是的研究態(tài)度，我們組員采取網(wǎng)上問卷調(diào)查，網(wǎng)上搜集相關(guān)材料等形式，調(diào)查自己周邊大學(xué)生（在校就讀大學(xué)生），其結(jié)論和數(shù)據(jù)也是具備科學(xué)性，確保實踐調(diào)查成果的'真實性和可靠性，從而提升作品質(zhì)量。

　　對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，政府的幫扶作用不可小視。一些地方政府政策的出臺，對于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)起到了一定的促進作用，但政府幫扶的持續(xù)性需要關(guān)注。此外，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)需要良好的社會環(huán)境特別是政府的幫扶作用，社會應(yīng)創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境去逐步鍛煉其市場適應(yīng)能力和抗 風(fēng)險能力不管國家政策、高校、社會環(huán)境如何，我們認為最重要在于大學(xué)生自己，因此大學(xué)生主體不容忽視。下面給大學(xué)生提出以下幾點建議：

　　（一） 樹立全新的人才觀，重視創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的自我培養(yǎng)

　　講，我們可以看到，成功的創(chuàng)業(yè)者具備一些核心的主要特質(zhì)和次要特質(zhì)，要有創(chuàng)業(yè)觀念、有才、有膽、有識，同時有堅忍不拔的意志，克服創(chuàng)業(yè)過程中的困難，這些高要求決定了當(dāng)代大學(xué)生想走上創(chuàng)業(yè)之路，就必須按照創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)的培養(yǎng)規(guī)律，重視創(chuàng)業(yè)素質(zhì)的自我培養(yǎng)，注重培養(yǎng)自己的能力，錘煉自己的膽子，同時培養(yǎng)自己的創(chuàng)業(yè)人格、創(chuàng)業(yè)者思維和創(chuàng)業(yè)意識與技能，克服中國傳統(tǒng)教育模式下培養(yǎng)出“積累型”、“繼承型”，掌握的死知識多，運用的知識少，膽子小，生存能力差的人才類型。 實踐證明，創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)的培養(yǎng)是有規(guī)律的，其成長也是有過程的。而從實踐中汲取經(jīng)驗和教訓(xùn)之都是創(chuàng)業(yè)者成長的捷徑，中國有句俗話：“一年學(xué)成個莊稼漢，三年學(xué)成個生意人”說的就是這個道理。

　　（二） 注意在思想上和精神上錘練自己

　　要樹立自信、自強、自主、自立意識。自信就是對自己充滿信心，相信自己有能力，有條件去開創(chuàng)自己未來的事業(yè)。自信賦予人主動積極的人生態(tài)度和進取精神，相信自己能夠成為創(chuàng)業(yè)的成功者，尤其在遇到失敗和挫折時更需要自信。自強就是在自信的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)的實踐，不斷增長自己各方面的能力，進一步磨煉自己的意志，建立起自己的形象，敢說敢當(dāng)，敢作敢為，不貪圖眼前的利益，永遠進取，使自己成為強者。自主就是具有獨立的人格，具有獨立性思維能力，不受傳統(tǒng)和世俗偏見的束縛，不受輿論和環(huán)境的影響，能自己選擇自己的道路，善于設(shè)計和規(guī)劃自己的未來，并采取相應(yīng)的行動。自主還要有遠見、有敢為人先的膽略，能把握住自己的航向，自立就是憑自己的頭腦和雙手，憑借自己的智慧和才能，憑借自己的努力和奮斗，建立起自己生活和事業(yè)的基礎(chǔ)。

　　（三）廣泛獲取創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗

　　如今，不少大學(xué)都開設(shè)了創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)課，教授創(chuàng)業(yè)管理、創(chuàng)業(yè)心理等內(nèi)容，幫助大學(xué)生打

　　好創(chuàng)業(yè)知識的基礎(chǔ)。大學(xué)圖書館也提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)方面的書籍，大學(xué)生可通過閱讀增加對創(chuàng)業(yè)市場的認識。 其次，創(chuàng)業(yè)是目前媒體報道的熱門領(lǐng)域，無論是傳統(tǒng)媒體，如報刊、新書、廣播電視、還是網(wǎng)絡(luò)媒體，每天都提供大量的創(chuàng)業(yè)知識和信息。一般來說，經(jīng)濟類、人才類媒體是首要選擇，比較出名的有《財富人生》、《創(chuàng)業(yè)家》、《21世紀經(jīng)濟報道》、《第一財經(jīng)》，以及“中華創(chuàng)業(yè)網(wǎng)”、“中國創(chuàng)業(yè)論壇”等專業(yè)網(wǎng)站。此外，各地創(chuàng)業(yè)中心、大學(xué)生科技園、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等機構(gòu)的網(wǎng)站，也蘊藏著豐富的創(chuàng)業(yè)知識。通過這種途徑獲得創(chuàng)業(yè)知識，往往針對性較強。

　　（四 ）能力的綜合培養(yǎng)

　　要學(xué)會認知，學(xué)會做事，學(xué)會共同生活，學(xué)會生存創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)涉及方方面面，需要與不同的人和事打交道，對人的能力要求很高。從事創(chuàng)業(yè)的人既要懂經(jīng)營，又要善管理，既要能協(xié)調(diào)處理各方面的關(guān)系，又要當(dāng)機立斷，臨危不亂，指揮若定，既要能言善辯，又要能談判公關(guān)，既要能開拓創(chuàng)新，又要不怕挫折、困難。因此，創(chuàng)業(yè)能力的綜合性很強，其中要有管理能力、組織協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)造能力、經(jīng)營能力、語言表達能力、判斷能力、公關(guān)能力、應(yīng) 變能力、分析問題和解決問題能力、把握機遇的能力、談判能力、心理調(diào)適能力等。而聯(lián)合國教科文組織把“學(xué)會認知，學(xué)會做事，學(xué)會共同生活，學(xué)會生存，作為21世紀教育的4個支柱”，并把其作為開啟未來人生大門的四把“鑰匙”。“學(xué)會認知”就是教人掌握認知的方法，學(xué)會學(xué)習(xí)的方法、手段，培養(yǎng)人發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。“學(xué)會做事”就是要培養(yǎng)人的創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力和駕馭處理復(fù)雜突發(fā)事件、危機的能力。“學(xué)會共同生活”就是要培養(yǎng)人的團結(jié)協(xié)作能力和團隊精神，培養(yǎng)人的競爭意識和管理能力。“學(xué)會生存”就是要不斷增強人的自主性、判斷力和個人的責(zé)任感，培養(yǎng)人的交際能力、語言表達能力、判斷能力等等。因此，大學(xué)生要主動樹立“學(xué)會認知，學(xué)會做事，學(xué)會共同生活，學(xué)會生存”的意識，提高創(chuàng)業(yè)能力，從而使自己在創(chuàng)業(yè)時“走得出”，“站得住”，“干得好”。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告7

　　受國際金融危機的影響，**縣雖未出現(xiàn)大批外出農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的情況，但隨著金融危機的延續(xù)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工也大量增多，增加了全縣的就業(yè)壓力。對此，**縣及時啟動了形式多樣的“暖冬行動”，構(gòu)筑返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，有針對性的提出了解決的措施，并認真做好返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。

　　一、回流返鄉(xiāng)情況

　　二、積極應(yīng)對危機促進就業(yè)措施

　　（一）摸清底數(shù)，建立臺帳。一是建立了縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況統(tǒng)計調(diào)查，并實行旬報制度。二是對返鄉(xiāng)農(nóng)民工進行動態(tài)監(jiān)測管理。三是以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力和就業(yè)愿望等基礎(chǔ)信息，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工人員基礎(chǔ)臺帳，做到對返鄉(xiāng)農(nóng)民工收入狀況、家庭情況、就業(yè)意向、技術(shù)素質(zhì)、安置去向“五清楚”，為推進返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

　　（二）提供培訓(xùn)、促進就業(yè)。一方面組織開展技能培訓(xùn)，通過技能培訓(xùn)，千方百計提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能，掌握“一技之長”，增強就業(yè)能力。充分發(fā)揮全縣“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)”、“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等現(xiàn)有培訓(xùn)資源，全方位，多渠道開展培訓(xùn)，建立培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤的'機制，現(xiàn)已培訓(xùn)農(nóng)村勞動者2413人。另一方面鼓勵返鄉(xiāng)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。將農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補貼范圍，按規(guī)定享受免費創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工增強創(chuàng)業(yè)信心，強化創(chuàng)業(yè)意識，提高創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)有170名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　（三）“三送”到家，春暖人心。春節(jié)期間，組織開展了以“送崗位、送培訓(xùn)、送健康”為主要內(nèi)容的關(guān)愛返鄉(xiāng)民工專項行動。專門制作發(fā)放了5000個裝有崗位卡

　　、培訓(xùn)卡、健康卡的“關(guān)愛返鄉(xiāng)民工春節(jié)禮包”，使廣大返鄉(xiāng)民工切身感受到了黨和政府的關(guān)愛之情。通過此次活動，把3000多個崗位送到了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的手中，使1050名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口輕松地找到了工作。

　　三、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)措施

　　（一）組建創(chuàng)業(yè)工作機構(gòu)，指導(dǎo)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　為進一步加強對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，**縣調(diào)整了農(nóng)村勞動力開發(fā)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負責(zé)全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，并將引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟和招商引資工作的重要內(nèi)容，納入政府目標管理體系，定期督查考核。縣勞動保障、發(fā)展改革、建設(shè)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)委、商委、科技、財政、衛(wèi)生、金融、工商、稅務(wù)、扶貧等部門各司其職，密切配合，加強督查，形成合力，確保涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項政策措施落到實處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也成立了相應(yīng)的工作機構(gòu)，加強工作力量，積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。

　　（二）規(guī)劃創(chuàng)業(yè)基地，出臺優(yōu)惠政策，構(gòu)筑平臺“引鳳還巢”。

　　在**工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)中預(yù)留部分土地用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，集中打造農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”和“創(chuàng)業(yè)超市”，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工集中經(jīng)營、聚集發(fā)展。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍，與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策，進入園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策。具體享受的優(yōu)惠政策為：一是對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，在登記注冊后，3年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財政部門安排返還給企業(yè)，支持企業(yè)進一步發(fā)展；二是對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營的，適當(dāng)提高營業(yè)稅的起征點，對不征營業(yè)稅、增值稅且經(jīng)調(diào)查核實無應(yīng)納稅所得的，不征收個人所得稅；三是支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個體經(jīng)營，年內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)繳納的各項地方行政事業(yè)

　　（三）設(shè)立專項經(jīng)費為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持

　　進一步完善和加大小額擔(dān)保貸款實施力度，將貸款對象擴大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工，貸款額度個人貸款擴大到5萬元，并對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)貸款額度擴大到80萬元，并享受80%貸款貼息的政策優(yōu)惠。

　　（四）依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為創(chuàng)業(yè)者提供智力支持

　　依托syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，對有培訓(xùn)需求和創(chuàng)業(yè)愿望的人員大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以此來提高創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)，使廣大創(chuàng)業(yè)者不僅想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)，還要能創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。截止目前，已成功開辦7個班170人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中80人正在籌備創(chuàng)業(yè)，計劃吸納600人就業(yè)。同時結(jié)合實際情況，立足本地資源，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)他們搞大棚蔬菜、西瓜，開辦養(yǎng)豬、雞、鴨、羊、魚、蠶等農(nóng)村服務(wù)項目養(yǎng)殖場，實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。目前，已有10家大棚、33個養(yǎng)殖場誕生，共解決400余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

　　四、加強返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議

　　（一）加強統(tǒng)計調(diào)查。落實好統(tǒng)計旬報制度，強化統(tǒng)計責(zé)任，深入基層，對返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立臺帳，實行動態(tài)統(tǒng)計。全面掌握年齡結(jié)構(gòu)、技能專長、就業(yè)需求等信息，建立健全農(nóng)村勞動力信息庫，實行分類管理，提高工作的針對性。

　　（二）開展就業(yè)援助。一是各級公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入免費服務(wù)范圍，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的“一站式”就業(yè)服務(wù)。二是把返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的轉(zhuǎn)移就業(yè)困難戶納入就業(yè)援助對象。三是以“三送”活動為契機，把崗位、政策、培訓(xùn)及時送到返鄉(xiāng)農(nóng)民工家門口。四是廣泛收集縣內(nèi)外用工信息，適時舉辦專場招聘會，搭建勞動力市場供求平臺，有效促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。

　　（三）開拓就業(yè)市場。按照“外拓市場、內(nèi)挖潛力”的思路，千方百計拓寬就業(yè)渠道，促進農(nóng)民工再就業(yè)。對外，充分發(fā)揮勞務(wù)部門、中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀人作用，支持他們分赴全國用工輸入地，收集用工需求信息，開拓新的就業(yè)崗位，幫助有外出意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次外出就業(yè)。對內(nèi)，深挖就業(yè)潛力，在新農(nóng)村建設(shè)、民生工程建設(shè)等項目中，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。

　　（四）加強技能培訓(xùn)。按照“眼前抓就業(yè)，長遠樹品牌”的思路開展培訓(xùn)工作。結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和需求，抓好分類培訓(xùn)。對技能水平不高、希望繼續(xù)外出務(wù)工的，著重在提高技能水平上下功夫；對于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力；對年齡偏大、不愿外出的，可開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)和種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技能，增強其增收的能力。鼓勵本地企業(yè)開展員工在崗培訓(xùn)，實現(xiàn)減產(chǎn)不裁員，為經(jīng)濟復(fù)蘇提前儲備競爭能力。

　　（五）抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認真貫徹落實各項促進返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)和鼓勵有經(jīng)濟、有技術(shù)、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在項目推介、稅費減免、小額貸款等方面提供幫助。鼓勵引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，以帶動更多的富余勞動力實現(xiàn)就業(yè)。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告8

　　改革開放以來，為了擺脫貧困、尋求新的發(fā)展機遇，在市場機制配置資源的基礎(chǔ)性作用下，我鎮(zhèn)廣大農(nóng)村青年逐步轉(zhuǎn)變靠山吃山的傳統(tǒng)觀念，紛紛走出山門。開始自發(fā)的或通過各種勞務(wù)方式向經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)流動。但是自20xx年以后，受全球經(jīng)濟危機影響，外出務(wù)工青年提前返鄉(xiāng)趨勢愈加明顯。為切實掌握我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想狀況，妥善就地安置這些接受過外面世界洗禮的農(nóng)村勞動力。北平鎮(zhèn)團委通過召開座談會、實地走訪調(diào)查等方式相結(jié)合，深刻研究，科學(xué)對待，初步掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年基本情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年主要返鄉(xiāng)原因

　　這次我們從我鎮(zhèn)十五個行政村中選取了三個對外輸出勞動力人數(shù)且返鄉(xiāng)青年較多的三個行政村進行了實地調(diào)研。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)眾多務(wù)工青年的返鄉(xiāng)原因是由于：一企業(yè)遭遇困難。不少外向型、勞動密集型加工企業(yè)受全球金融危機影響，訂單不足、生產(chǎn)不飽和、出口受阻，企業(yè)出現(xiàn)半停產(chǎn)、停產(chǎn)、關(guān)閉、破產(chǎn)等情況，導(dǎo)致部分外出務(wù)工青年工作不穩(wěn)定或歇崗、失業(yè)，從而選擇返鄉(xiāng)。二務(wù)工成本增加。當(dāng)?shù)匚飪r上漲，生活成本增加，但部分企業(yè)工資福利待遇并未相應(yīng)提高甚至出現(xiàn)下降，部分外出務(wù)工青年自動辭工返鄉(xiāng)。三農(nóng)村新政影響。近年來國家陸續(xù)出臺糧食收購、土地流轉(zhuǎn)等一系列支農(nóng)惠農(nóng)政策，對外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年產(chǎn)生了積極影響。四部分有技術(shù)、有資金的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年感到農(nóng)村有廣闊的發(fā)展前景，選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，實現(xiàn)自我價值。五其他原因。由于天氣變冷、過年正常回家或者是個人及家庭原因返鄉(xiāng)。

　　二、分析我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年返鄉(xiāng)發(fā)展態(tài)勢

　　結(jié)合我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年多為初中學(xué)歷，受教育程度低，文化水平不高，在外多從事勞動強度大，勞動技術(shù)含量低的工作。在全球經(jīng)濟不景氣的局勢下，他們成為了企業(yè)被迫裁減的首選人群。我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展態(tài)勢將呈現(xiàn)以下三種情況：

　　一是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)不穩(wěn)定狀況日益顯現(xiàn)，可能出現(xiàn)返鄉(xiāng)高潮。雖然大規(guī)模外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)現(xiàn)象尚未出現(xiàn)，但返鄉(xiāng)規(guī)模可能進一步擴大。主要是歇崗、失業(yè)民工中，只有少部分選擇回鄉(xiāng)，大部分仍滯留原地等待或流向內(nèi)地一、二線城市，繼續(xù)尋找就業(yè)機會，其就業(yè)狀況不穩(wěn)定。

　　二是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年務(wù)工收入下降，工資拖欠問題日趨嚴重。由于企業(yè)出口產(chǎn)品訂單減少、開工不足或停產(chǎn)放假，工資水平較高的沿海企業(yè)普遍減薪，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年收入大幅降低，甚至出現(xiàn)了工資被嚴重拖欠的問題。

　　三是外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)形勢變化，就近轉(zhuǎn)移就業(yè)比重增加。隨著金融危機影響的持續(xù)和擴大，沿海企業(yè)用工需求將大幅減少，但隨著中西部開發(fā)步伐的進一步加快，沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的力度不斷加大，內(nèi)地和沿海務(wù)工收入差距逐步縮小，加之就近就業(yè)可兼顧家庭，越來越多的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年將回到工源地再就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

　　三、我市外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)可能引發(fā)的問題

　　(一)制約農(nóng)民收入增加。我鎮(zhèn)的非農(nóng)業(yè)人口比重較大，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年人均勞務(wù)收入在農(nóng)村收入中占相當(dāng)大的比重。勞務(wù)收入成為我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年持續(xù)穩(wěn)定增收的重要支撐。外出務(wù)工青年失業(yè)返鄉(xiāng)和就業(yè)不穩(wěn)定，直接導(dǎo)致工資性收入明顯下降。

　　(二)影響社會和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年合法權(quán)益受到損害、超強度勞動、被克扣或拖欠工資等問題依然存在，在失業(yè)返鄉(xiāng)的背景下，極易誘發(fā)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年與用工單位間的利益沖突。新生代失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年已基本適XX市生活，沒有務(wù)農(nóng)經(jīng)歷，缺乏農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識，返鄉(xiāng)后極易成為社會穩(wěn)定隱患。

　　(三)增加公共服務(wù)壓力。目前，我鎮(zhèn)失業(yè)返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年隨返子女較多，大部分需回原籍上學(xué)，將給農(nóng)村義務(wù)教育帶來新的壓力。部分職業(yè)病患者、傷殘病人返回原籍可能產(chǎn)生新的農(nóng)村貧困戶，給醫(yī)療、救濟帶來極大壓力。外出務(wù)工青年失業(yè)返鄉(xiāng)后，可能因土地承包權(quán)益、社會保險轉(zhuǎn)移接續(xù)、參加農(nóng)村醫(yī)保、住房建設(shè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹等諸多利益訴求，給政府公共服務(wù)提出新的更高要求。

　　四、我鎮(zhèn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年基本政治態(tài)度和價值取向

　　(一)對國家的改革發(fā)展及自己未來有信心

　　調(diào)查結(jié)果表明，大多數(shù)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年對我國改革開放以來所取得的巨大成就給予了高度評價，認為改革開放不僅極大地解放了社會生產(chǎn)力，增強了綜合國力，同時隨著各級黨政及有關(guān)部門不斷加大外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年工作的力度，他們感到自己不再只是城市的匆匆過客，工作、學(xué)習(xí)、生活上的事情有人管了，心里話有人聽了，遇到困難有人幫了，心理上有了依靠，在就業(yè)環(huán)境改善、工資待遇提高、政治權(quán)利保障、加快融入城市等方面都發(fā)生了可喜變化，對改革的成果表示滿意。國家現(xiàn)在的困難只是暫時的，他們對國家的發(fā)展、對自己的未來充滿希望和信心。

　　(二)求知欲望增強，主動學(xué)習(xí)技能謀發(fā)展

　　調(diào)查結(jié)果表明，先被裁員的員工多數(shù)是因為沒有一技之長，只是一般的工作人員，對公司的長遠發(fā)展起不到舉足輕重的作用。返鄉(xiāng)外出務(wù)工青年普遍表示，為了適應(yīng)市場競爭的要求，需要不斷的學(xué)習(xí)新知識，掌握新技能，力求做到精一招、會兩招、學(xué)三招，才能為以后的就業(yè)增加競爭砝碼、為工作的穩(wěn)定提供技術(shù)保障。調(diào)查顯示，有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年進入了技能培訓(xùn)班，有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年向自己的親戚朋友拜師，學(xué)習(xí)縫紉、廚師、車工等各種專業(yè)技能，打算利用所學(xué)的專業(yè)知識在世界金融危機面前找到一份理想的工作。

　　(三)對勞動分配制度提出疑問

　　在入戶調(diào)查的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年中，有的說為什么現(xiàn)在直接生產(chǎn)產(chǎn)品，創(chuàng)造價值和社會財富的人不如非直接創(chuàng)造價值和財富的人收入多？為什么他們與文藝、體育明顯收入差距這么大？社會分配究竟以什么為尺度？有的說，現(xiàn)在的分配形式還是以按勞分配為主、兼顧公平這一原則，但為什么整天勞動，甚至加班加點還收入不高，有時還開不出工資，造成這種狀況是他們的責(zé)任，還是政策上的問題？

　　(四)存在“悲觀失望、焦慮郁悶”的不良情緒

　　有的外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年，特別是年齡接近35歲的'，大多打算先在家從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，照顧家人，等金融危機過后再外出務(wù)工。其中有技術(shù)的也打算利用新農(nóng)村建設(shè)之機，利用自己所學(xué)技術(shù)，就近找一些臨時性、季節(jié)性工作，賺錢照顧家庭兩不誤。個別有資金的農(nóng)村青年還計劃利用國家農(nóng)機補體的機會，購買聯(lián)合收割機等大型農(nóng)業(yè)機械，打算在農(nóng)忙季節(jié)，進行機械化耕作，在家就能賺大錢。有部分返鄉(xiāng)務(wù)工者沒有很快走出下崗失業(yè)的陰影，表現(xiàn)出更多的無奈和對生活的擔(dān)憂，成天無所事事，情緒低落。隨著在家“賦閑”時間的增長，產(chǎn)生了悲觀失望、焦慮郁悶等一系列心理問題。

　　五、主要應(yīng)對措施

　　服務(wù)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的任務(wù)，是我鎮(zhèn)黨委政府、團委高度重視的重要日常工作之一。北平鎮(zhèn)團委本著穩(wěn)妥推進，聯(lián)系其他相關(guān)部門從著力解決外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年最現(xiàn)實、最直接、最迫切問題入手的原則，積極采取應(yīng)對措施并向上級部門提出以下建議：

　　一是加強信息上報工作，掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年思想動態(tài)。實行周報制，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社三級指定專人對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的信息進行收集，建立健全外出務(wù)工人才檔案，及時了解和掌握全市外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的基本情況、年齡構(gòu)成及勞動技能等情況并了解和掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的思想動態(tài)，綜合分析掌握外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年的發(fā)展趨勢。

　　二是聯(lián)合相關(guān)部門加大技能培訓(xùn)力度，引導(dǎo)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年轉(zhuǎn)崗從業(yè)。充分整合社會資源，瞄準市場需求和外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年發(fā)展需要，邀請專家分批次、分種類、分層次開展免費職業(yè)技能培訓(xùn)、再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升了外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年實用技能水平，掌握實現(xiàn)再就業(yè)的足夠本領(lǐng)，實現(xiàn)轉(zhuǎn)崗從業(yè)。

　　三是爭取政策資金支撐，鼓勵外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)。加強與縣人力資源和社會保障局、縣工委、縣扶貧辦、縣農(nóng)業(yè)局、縣科技局等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)席會議制度，研究制定《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年自主創(chuàng)業(yè)的意見》，在創(chuàng)業(yè)場地、稅收優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)服務(wù)等方面對外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年給予政策扶持。同時，加強與縣工委、農(nóng)村商業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行的聯(lián)系，開展“小額信貸助創(chuàng)行動”，降低貸款利率，擴大貸款規(guī)模，放寬抵押條件，為農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)開辟“綠色金融通道”，解決農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)資金難問題。

　　四是搭建信息服務(wù)平臺，實現(xiàn)外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年輕松就業(yè)。利用團縣委網(wǎng)站、各鎮(zhèn)的勞動保障所等資源，及時發(fā)布相關(guān)政策及用工信息；聯(lián)合縣人社局等共同舉辦專場外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年專場招聘會，對企業(yè)和求職者開展免費職介；加強與外地關(guān)工委、共青團組織的聯(lián)系，及時掌握經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和大型企業(yè)集團的掌握用工需求，并與其簽訂勞務(wù)輸出協(xié)議，有組織地輸出外出務(wù)工返鄉(xiāng)青年。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告9

　　一、調(diào)查情況

　　（一）基本信息調(diào)查

　　1、性別：調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，對象中51.3%為男性，48.7%為女性。

　　2、年齡：調(diào)查對象的年齡分布為18-25歲的人數(shù)占30.8%，25-30歲的人數(shù)占32.3%，30-35的人數(shù)占17.9%，35-40歲的人數(shù)占19.0%。

　　3、受教育水平：學(xué)歷水平情況為初中及以下的人數(shù)占16.4%，高中或中專的占53.3%，大學(xué)專本科學(xué)歷的人數(shù)占30.3%。

　　4、戶口（是否本地）：調(diào)查對象中98.8%是本轄區(qū)青年，1.2%是非本地的青年。

　　綜上，本次調(diào)查的對象基本特征為：年齡集中在18-30歲間，學(xué)歷水平以高中或中專為主，調(diào)查對象主要為本轄區(qū)青年。

　　（二）就業(yè)狀況調(diào)查

　　1、擇業(yè)因素分析根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)，“薪酬待遇”、“工作穩(wěn)定性”、“工作環(huán)境”、“工作單位發(fā)展前景”幾種因素的分值普遍集中在5分（最高分值），這表明了青年擇業(yè)時會更多的考慮薪酬水平、工作的穩(wěn)定性、工作環(huán)境以及工作單位的發(fā)展前景。

　　2、青年就業(yè)狀況

　　（1）調(diào)查顯示，74.7%的青年已經(jīng)就業(yè)，25.3%的人未就業(yè)。

　　（2）已就業(yè)的青年中，22.4%是外出務(wù)工，77.6%是就近務(wù)工。

　　（3）月收入情況，88.3%的就業(yè)青年的月平均收入在600-1000元之間，月均收入在1000元以上的占10.5%，月均收入在1500-1800元之間在1.2%。

　　（4）工作滿意度。當(dāng)問及“對現(xiàn)在的工作是否滿意”時，選擇“很滿意”的占9.5%，選擇“比較滿意”的占34.7%，42.9%的選擇了“一般”，而選擇“不太滿意”和“很不滿意”的則分別占到了10.9%和2.0%。這說明青年對目前工作的感受比較一般。結(jié)合訪談，了解到在目前形勢下，青年對工作的要求并不很高，有的企業(yè)采取取消加班和加班工資等措施應(yīng)對這次金融危機，青年在當(dāng)下只求不要失業(yè)，先保住飯碗，工作感覺普遍一般。

　　由此，我們可以看出大部分青年已經(jīng)落實就業(yè)了，并且多數(shù)青年選擇在本地工作而不是外出務(wù)工，他們的工資收入集中在600-1000元之間。值得注意的是青年對工作的滿意度不高，青年們更關(guān)心能否保住目前的工作。

　　3、青年未就業(yè)狀況

　　對于那些未就業(yè)的青年，我們也作了相關(guān)調(diào)查：

　　（1）當(dāng)問及“目前沒有工作的原因”，26.2%的選擇了“準備創(chuàng)業(yè)”，25.4%的選擇了“失地青年”，有就業(yè)意向而沒有工作的為38.9%，而選擇“不想就業(yè)”和“原單位裁員”的均為9.5%。

　　（2）未就業(yè)青年目前的主要經(jīng)濟來源，72.0%的選擇了“家人”，14.0%選擇了“自主創(chuàng)業(yè)”，這說明未就業(yè)青年的經(jīng)濟來源主要還是來自家人的支持。

　　（3）獲得就業(yè)崗位的方式。當(dāng)問及“希望通過什么方式獲得就業(yè)崗位”時，40.8%的對象選擇了“自己找工作”，22.4%選擇了“創(chuàng)業(yè)”，18.4%的選擇“熟人推薦介紹”，而選擇“政府提供”和“中介機構(gòu)”的分別為12.2%和6.1%。說明青年在選擇就業(yè)上更傾向與自主尋找就業(yè)機會，創(chuàng)業(yè)、發(fā)動個人人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)是青年人獲得就業(yè)的另外兩種主要途徑，而較少青年會求諸政府提供就業(yè)崗位。

　　（4）當(dāng)“認為影響就業(yè)的主要因素是什么”時，“學(xué)歷不夠”、“缺少技能”和“就業(yè)人口太多”是對象選擇的最多的三種因素。可見，在學(xué)歷和技能上的弱勢成為影響青年順利就業(yè)的直接因素，同時也是主要因素；其次，僧多粥少的外界環(huán)境因素是影響青年就業(yè)的客觀因素。

　　（5）希望參加的培訓(xùn)。74.4%選擇了“電腦培訓(xùn)”，39.6%的對象了“機械維修培訓(xùn)”，11.7%的對象選擇了“機電培訓(xùn)”。

　　（6）對未來找到滿意工作的信心。46.5%的對象選擇了“比較有信心”，26.5%的對象選擇“非常有信心”，這些數(shù)據(jù)表明目前暫時未就業(yè)的青年比較有信心找到滿意工作，面對就業(yè)他們?nèi)阅鼙憩F(xiàn)出樂觀的態(tài)度。綜上，青年暫時未就業(yè)的主要原因為主動辭職、失地青年和準備創(chuàng)業(yè)；在擇業(yè)方面，更傾向于自主就業(yè)和創(chuàng)業(yè)，利用個人人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來獲得就業(yè)崗位；影響到青年就業(yè)的主要有學(xué)歷不夠、缺乏技能等內(nèi)部因素，以及就業(yè)人口多等外部環(huán)境因素；電腦、機械維修培訓(xùn)和機電方面的技能培訓(xùn)比較受就業(yè)青年的青睞；對于技能培訓(xùn)，多數(shù)青年選擇視情況參加技能培訓(xùn)，這與現(xiàn)在市場上的技能培訓(xùn)的權(quán)威性和效果有關(guān)，也與收費水平有關(guān)；大部分青年對今后能找到滿意工作表示有信心，面對就業(yè)表現(xiàn)出樂觀態(tài)度。

　　（三）創(chuàng)業(yè)意愿調(diào)查

　　創(chuàng)業(yè)是一種特殊的就業(yè)形式，目前青年群體是創(chuàng)業(yè)的主體，自主創(chuàng)業(yè)成為青年人實現(xiàn)理想和體現(xiàn)社會價值又一重要途徑。我們對青年的創(chuàng)業(yè)意愿也做了相關(guān)調(diào)查。

　　1、留原單位工作與自主創(chuàng)業(yè)的利弊比較。調(diào)查對象中，46.9%認為“自主創(chuàng)業(yè)好”，20.1%認為“留在原單位好”，33.0%保持中立態(tài)度，認為“各有利弊”。數(shù)據(jù)表明青年人更加認同自主創(chuàng)業(yè)。進一步調(diào)查其原因，“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因。在訪談中，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇就業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會受到單位工作時的束縛。

　　2、自主創(chuàng)業(yè)意愿。調(diào)查中，68.2%的對象有過自主創(chuàng)業(yè)的想法。這表明，多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿。

　　3、創(chuàng)業(yè)認識。調(diào)查中提供了十種情形以供調(diào)查對象判斷是否屬于創(chuàng)業(yè)，其中“開飯館”、“在網(wǎng)上開設(shè)商鋪”和“加盟連鎖店”等多被對象認為“屬于創(chuàng)業(yè)范疇”；而“開律師事務(wù)所”、“培育新品種花卉”和“合伙承包工程建設(shè)”多被認為“不屬于創(chuàng)業(yè)范疇”。這些說明了青年多認為創(chuàng)辦經(jīng)濟實體或者項目屬于創(chuàng)業(yè)，而一些創(chuàng)業(yè)一些事務(wù)機構(gòu)或臨時的項目團隊不屬于創(chuàng)業(yè)范疇。

　　4、青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。調(diào)查顯示，56.1%的對象選擇“年輕人思想開放，敢闖敢拼”，25.9%的對象選擇“具有專業(yè)知識或技能”。表明，青年創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢主要在于青年人的思想開放，負擔(dān)較小，能夠放開手去做自己想做的事情，敢闖敢拼；其次青年人普遍具有專業(yè)的知識或技能，在知識結(jié)構(gòu)方面具有比較大的優(yōu)勢。

　　5、青年創(chuàng)業(yè)的不利條件。調(diào)查顯示，青年人創(chuàng)業(yè)具有明顯優(yōu)勢之外，也同樣具有一些不利條件，尤以“缺乏社會經(jīng)驗”、“資金不足”、“做事容易沖動”為突出體現(xiàn)，其次“心理承受能力弱”、“風(fēng)險意識淡薄”等也是青年人在創(chuàng)業(yè)中相對處于弱勢的方面。

　　6、自主創(chuàng)業(yè)的條件。通過調(diào)查，63.5%的青年選擇“好的創(chuàng)業(yè)計劃”是創(chuàng)業(yè)的必要條件，其次53.3%的人選擇“具有創(chuàng)新思維和吃苦耐勞等品質(zhì)”，35.0%的選擇“政府政策支持”。這些數(shù)據(jù)表明，好的創(chuàng)業(yè)計劃、創(chuàng)新思維和吃苦耐勞的品質(zhì)，政策環(huán)境等是青年自主創(chuàng)業(yè)的必要條件。

　　7、創(chuàng)業(yè)尚缺乏的條件。當(dāng)問及“自主創(chuàng)業(yè)還缺少哪些條件”時，“資金支持”、“好的項目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”是調(diào)查對象選擇的最多的`三項，這說明資金、經(jīng)驗和好項目是青年實施創(chuàng)業(yè)最需要的條件。

　　8、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)情況。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，90.6%表示沒有參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，8.7%的對象參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。表明參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的青年依然還是少數(shù)。

　　綜上所述，我們可以初步了解到多數(shù)青年具有創(chuàng)業(yè)意愿，認為自主創(chuàng)業(yè)更加自由輕松，符合青年人的個性特征；青年人創(chuàng)業(yè)具有學(xué)歷普遍較高和思想開放等方面優(yōu)勢，同時又有著缺乏社會經(jīng)驗和資金不足等方面的不利條件；對于青年人創(chuàng)業(yè)，好的創(chuàng)業(yè)計劃、充足資金以及政府政策支持被認為是最為重要的三個條件；青年實施創(chuàng)業(yè)依然缺少的條件主要是資金、創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗和好的項目等；參加過創(chuàng)業(yè)方面的培訓(xùn)的青年仍是少數(shù)。

　　二、問題與對策建議

　　通過調(diào)查，我們初步梳理和總結(jié)當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)存在以下三個方面特點和四個方面問題。

　　特點一：金融危機使青年對就業(yè)的認識更趨理性。調(diào)查顯示，金融危機對82.3%的就業(yè)青年產(chǎn)生影響，在目前形勢下，青年對工作的要求并不高，多數(shù)保持保守心態(tài)，“先保住飯碗”為宜。青年普遍認同“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”等自身因素是決定能否就業(yè)的直接因素和主要因素，希望提高技能增加就業(yè)機會。

　　特點二：青年自主擇業(yè)意識較強。大多數(shù)青年對獲得就業(yè)崗位“不等不靠”，超過六成的青年選擇“自己找崗位”和“創(chuàng)業(yè)”，只有12.2%的青年選擇“政府提供”。究其原因，政府提供的崗位多數(shù)傾向于就業(yè)困難人員，青年自主擇業(yè)的選擇空間和余地較大

　　特點三：青年創(chuàng)業(yè)的熱情高漲、態(tài)度堅定。68.2%的青年有自主創(chuàng)業(yè)的想法和意愿，46.9%的認為自主創(chuàng)業(yè)比留原單位好。愛尚街區(qū)79.8%的創(chuàng)業(yè)青年盡管目前創(chuàng)業(yè)承受巨大的壓力，對于創(chuàng)業(yè)仍表現(xiàn)出執(zhí)著和堅定意志，“將繼續(xù)堅持創(chuàng)業(yè)道路，把項目做大做強”。

　　問題一：青年的就業(yè)滿意度不高。調(diào)查顯示，青年對現(xiàn)在的工作很滿意的只占9.5%，近六成青年感覺“一般”、“不太滿意”和“很不滿意”。究其原因，受金融危機影響，多數(shù)企業(yè)取消加班和加班工資，青年工作的壓力增加，而收入較以往減少。四成青年的月平均收入在600-800元，低于本市城鎮(zhèn)職工平均工資水平。

　　問題二：制約青年就業(yè)的瓶頸仍然突出。青年已經(jīng)客觀認識到“學(xué)歷不夠”和“缺少技能”是影響就業(yè)的直接和主要因素。但青年參加就業(yè)技能培訓(xùn)的積極性不高。多數(shù)青年對電腦、機械維修和機電等方面的技能有訴求，但是自費參加相應(yīng)技能培訓(xùn)的積極性卻并不高，多表示“看情況”，考慮的因素比較多。究其原因，首先當(dāng)前市場上的技能培訓(xùn)機構(gòu)很多，培訓(xùn)效果也參差不齊，這給青年選擇好的培訓(xùn)機構(gòu)帶來困惑；其次，技能培訓(xùn)的費用也是青年決定參加就業(yè)技能培訓(xùn)的一項因素。

　　問題三：青年對創(chuàng)業(yè)的認識存在嚴重誤區(qū)。青年對創(chuàng)業(yè)的認識比較狹隘，對創(chuàng)辦實體比較認同，對創(chuàng)辦一些事務(wù)機構(gòu)或項目團隊不認同是創(chuàng)業(yè)。而“勞動自主自由”、“工作輕松”、“空閑時間多”是青年人認同工作的三大原因，許多創(chuàng)業(yè)青年選擇創(chuàng)業(yè)正是看重了創(chuàng)業(yè)的自主自由，不會受到單位工作時的束縛，但這不應(yīng)該成為青年選擇創(chuàng)業(yè)的正確原因。說明青年只看到創(chuàng)業(yè)成功的鮮花和掌聲，而對創(chuàng)業(yè)過程中的艱辛、風(fēng)險壓力估計不足，這往往是青年創(chuàng)業(yè)失敗的重要原因。

　　問題四：扶持青年創(chuàng)業(yè)的環(huán)境有待進一步完善。“資金支持”、“好的項目”和“創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗”是創(chuàng)業(yè)青年選擇的“自主創(chuàng)業(yè)還缺少那些條件”中最多的三項，此外超過九成的青年未參加過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。從融資渠道看，58.8%的創(chuàng)業(yè)青年是通過“家人或朋友支持”，36.8%的是“自己解決”，而來自“政府提供”和“貸款”等渠道的資金支持卻相對少。總的看，80.0%的創(chuàng)業(yè)青年“還未受到過政府幫助”，僅有很少部分的業(yè)主曾在解決資金、場地、項目技術(shù)等方面得到幫助。與此同時，提供培訓(xùn)和政府扶持，改善創(chuàng)業(yè)條件。這說明政府扶持青年創(chuàng)業(yè)還需要在資金、經(jīng)驗、好項目和培訓(xùn)等方面加以改善。

　　針對當(dāng)前青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀，我們提出以下建議：

　　建議一：通過選樹青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進典型、加強宣傳教育等多種舉措，引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。

　　一要引導(dǎo)青年堅定信心，正確認識就業(yè)形勢，正確估量自身能力，只有端正心態(tài)、加強培訓(xùn)、提升技能才是應(yīng)對金融危機的最好辦法。

　　二要引導(dǎo)青年在當(dāng)前的就業(yè)形勢下，應(yīng)當(dāng)降低擇業(yè)要求，先就業(yè)再擇業(yè)，同時形成自主創(chuàng)業(yè)的意識，看到創(chuàng)業(yè)也是就業(yè)的一種特殊形式。

　　三要引導(dǎo)青年正確看待創(chuàng)業(yè)，充分認識創(chuàng)業(yè)的艱辛和困難，既要鼓勵創(chuàng)業(yè)，又要讓青年在創(chuàng)業(yè)前做好充足的準備。利用街道社區(qū)櫥窗、黑板報等宣傳陣地，大力宣傳創(chuàng)業(yè)典型，發(fā)揮了先進典型的示范帶動作用，有利于引導(dǎo)青年樹立正確的就業(yè)觀和創(chuàng)業(yè)觀。

　　建議二：完善以市場配置、政府推薦互補的擇業(yè)機制，強化政府在提供技能培訓(xùn)中的作用和地位。市場配置是青年擇業(yè)的主要方式，但政府推薦應(yīng)該作為有力補充，理應(yīng)成為困難青年擇業(yè)的首選方式，要盡量為未就業(yè)青年提供合理可靠地就業(yè)信息，加強與企業(yè)聯(lián)系，廣泛建立就業(yè)見習(xí)基地，強化合作機制，為青年提供更多合適的就業(yè)機會。要加強對就業(yè)形勢、市場變化的分析和評估，掌握就業(yè)崗位動態(tài)變化，及時公布各行業(yè)崗位需求、工資待遇等信息，為青年自主擇業(yè)提供服務(wù)。針對青年反映的“缺少技能”，以及對參加培訓(xùn)抱有的“看情況”的態(tài)度，我們要進一步加大為青年提供免費培訓(xùn)的機會，降低青年提高技能的成本。要幫助青年辨別遴選可靠權(quán)威的技能培訓(xùn)機構(gòu)，開展培訓(xùn)機構(gòu)信用評估，爭取長期合作機制。要加大培訓(xùn)宣傳，鼓勵青年參加技能培訓(xùn)，條件成熟的地方可以嘗試通過以獎代補的方式對參與技能培訓(xùn)并取得資格證書的青年給予學(xué)費減免或補助。

　　建議三：探索資源整合、共駐共享的新渠道，著力打造一條龍、全方位扶持青年創(chuàng)業(yè)的政校企青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟。資金、項目、政策、培訓(xùn)、導(dǎo)師五個因素是關(guān)系青年創(chuàng)業(yè)成敗的核心因素。創(chuàng)業(yè)青年普遍缺少這些資源，通過整合政府、金融、媒體、企業(yè)等各方面資源，制定出臺一系列扶持政策，為青年創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)見習(xí)、創(chuàng)業(yè)孵化等各項服務(wù)的非贏利性專業(yè)組織，專門為青年創(chuàng)業(yè)者搭建一個學(xué)習(xí)、交流、合作的平臺。

　　（1）創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)：依托專業(yè)機構(gòu)，提供免費的syb、iyb培訓(xùn)。培訓(xùn)不僅僅是創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)，還要結(jié)合創(chuàng)業(yè)項目開展技能培訓(xùn)。很多青年空有創(chuàng)業(yè)的激情，卻沒有創(chuàng)業(yè)的項目，或者說找不到適合創(chuàng)業(yè)者自身素質(zhì)的創(chuàng)業(yè)項目。政府可以從成功的創(chuàng)業(yè)項目中篩選優(yōu)秀項目建立創(chuàng)業(yè)項目庫，針對文化層次較低的青年，提供小商品營銷、小型加盟連鎖等創(chuàng)業(yè)項目，針對大學(xué)生等青年，提供創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)類創(chuàng)業(yè)項目等等。

　　（2）創(chuàng)業(yè)見習(xí)：大力開拓建立青年創(chuàng)業(yè)實踐基地，為青年創(chuàng)業(yè)者搭建免費創(chuàng)業(yè)實踐、全程專家輔導(dǎo)的平臺。

　　（3）創(chuàng)業(yè)孵化：組建專業(yè)的項目評審團，對創(chuàng)業(yè)項目進行項目評估，對條件成熟的青年創(chuàng)業(yè)者，幫助實現(xiàn)資金、項目和平臺的對接，加強落實政府在鼓勵青年創(chuàng)業(yè)方面的一些資金扶持政策。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告10

　　創(chuàng)業(yè)就業(yè)是婦女生存發(fā)展的基本經(jīng)濟資源。新的歷史時期，婦聯(lián)組織認真貫徹黨的十七屆三中全會精神，按照中國婦女十大提出的要求，如何找準工作的著力點和落腳點，積極有效地實施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進行動”，**縣婦聯(lián)的思考和做法是：

　　一、提高婦女素質(zhì)，是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的關(guān)鍵所在

　　強化科學(xué)文化素質(zhì)。婦女科學(xué)文化素質(zhì)的提高，可以增強婦女在市場經(jīng)濟條件下參與平等競爭、獲得經(jīng)濟資源、實現(xiàn)經(jīng)濟利益的能力。要以實施《婦女兒童發(fā)展規(guī)劃》為抓手，為廣大婦女爭取更多的教育機會，提高她們的受教育程度。要大力開展女性素質(zhì)工程，教育婦女把學(xué)習(xí)貫穿一生。通過不斷豐富自身的知識儲備，跟上時代的發(fā)展步伐。

　　提升思想道德素質(zhì)。要在廣大女性中大力進行黨的基本路線和堅持四項基本原則教育和“四自”精神的教育，引導(dǎo)婦女做“四自”的新女性。要從青少年女性開始培養(yǎng)、教育，不斷引導(dǎo)她們確立自我獨立的價值觀，增強個人在社會生產(chǎn)、社會生活的能動性和獨立性，提高自我評判能力、自我控制能力、創(chuàng)新精神和實踐能力。

　　錘煉業(yè)務(wù)技能素質(zhì)。一是按需組訓(xùn)。發(fā)揮鄉(xiāng)村女校和巾幗科技大講堂的載體作用，采取以需帶訓(xùn)、以訓(xùn)強能的方式組織有就業(yè)意向的婦女重點培訓(xùn)。二是以幫帶訓(xùn)。大力實施科技專家進千村萬戶結(jié)對幫扶活動，切實幫助有創(chuàng)業(yè)需求的婦女普及知識、改進技術(shù)，改善管理，提高效益。堅持做到培訓(xùn)內(nèi)容豐富多彩，培訓(xùn)形式靈活多樣，培訓(xùn)層次分門別類，努力使培訓(xùn)成為婦女提升就業(yè)層次、實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。

　　二、搭建服務(wù)平臺，是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有效途徑

　　理清思路，指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)就業(yè)科學(xué)發(fā)展。要統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)之間、婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，把促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)與提高婦女素質(zhì)結(jié)合起來，把幫助貧困婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)與提高她們的發(fā)展能力結(jié)合起來，把提高婦女的生活質(zhì)量與建設(shè)和諧家庭、和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)結(jié)合起來，促進婦女與經(jīng)濟社會的同步發(fā)展。要以“巾幗城鄉(xiāng)牽手”、“巾幗創(chuàng)業(yè)行動”等作為服務(wù)婦女的有效載體，搭建特色鮮明、城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)服務(wù)平臺。

　　培育品牌，提升創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作質(zhì)量。打造巾幗家政品牌，是婦聯(lián)服務(wù)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的.新優(yōu)勢。婦聯(lián)組織要探索現(xiàn)代家庭服務(wù)業(yè)的管理模式，加強企業(yè)管理和市場運作，并將家政文化貫穿到企業(yè)管理始終，著力打造巾幗家政服務(wù)品牌。

　　搭建平臺，促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)全面發(fā)展。搭建好推介平臺。通過舉辦女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)推介會，推助婦女以崗帶創(chuàng)。搭建好組織平臺。通過成立女企業(yè)家協(xié)會等組織，為創(chuàng)業(yè)婦女提供組織依托和交流溝通渠道。搭建好轉(zhuǎn)移平臺。通過一系列轉(zhuǎn)移基地，采取“跨地務(wù)工輸出一批，聚集產(chǎn)業(yè)吸納一批，鼓勵創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)移一批”的舉措，向經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移剩余女勞力。

　　三、優(yōu)化綜合環(huán)境，是促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的重要保障

　　注重源頭參與，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策環(huán)境。要積極推動男女平等基本國策的貫徹實施，積極參與《婦女權(quán)益保障法》的宣傳、貫徹和落實，積極配合就業(yè)保障情況的執(zhí)法檢查和監(jiān)督。要把推動婦女就業(yè)作為重要的工作任務(wù)，積極參與地方法規(guī)政策的制定和完善，在參與政府決策中發(fā)揮代表和維護婦女合法權(quán)益的作用，為婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)營造環(huán)境、爭取資源、創(chuàng)造條件、提供服務(wù)。

　　加強宣傳教育，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論環(huán)境。強化媒體宣傳。利用“三八”等有利時機，積極在報刊、電臺開設(shè)創(chuàng)業(yè)女性專欄，推出創(chuàng)業(yè)女性群英譜等婦女宣傳系列，全方位地展示創(chuàng)業(yè)女性的風(fēng)采，掀起婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱潮。加大典型宣傳。通過舉辦“三八紅旗手”、“十佳女杰”等評選表彰活動，注重發(fā)現(xiàn)和樹立一批敢為人先、自主創(chuàng)業(yè)的女性創(chuàng)業(yè)典型，宣傳她們自強不息，大膽創(chuàng)業(yè)、勇闖市場的精神以及成功的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，帶動更多婦女實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。推廣經(jīng)驗。及時總結(jié)交流婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中的創(chuàng)新實踐和基本經(jīng)驗，提高服務(wù)的實效性，擴大服務(wù)的覆蓋面，使婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在社會上產(chǎn)生更積極更廣泛的影響。

　　增進協(xié)調(diào)合作，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)社會環(huán)境。要充分發(fā)揮“雙學(xué)雙比”活動領(lǐng)導(dǎo)小組、“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組以及婦女兒童工作委員會的作用，整合工作資源，在政策服務(wù)、資源支持、宣傳培訓(xùn)等方面形成合力。要增強互動合作意識，借助與有關(guān)部門和社會各界形成的良好工作機制，進一步加強合作，爭取支持，營造全社會共同關(guān)注、支持婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好環(huán)境。

　　深入調(diào)查研究，營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作環(huán)境。要更加注重調(diào)查研究，了解基層的需求和婦女的心聲，加快信息的反饋和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。要摸清婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況，有針對性地實行動態(tài)服務(wù)，為政府部門制定傾斜性政策提供參考依據(jù)，為婦聯(lián)組織有效開展工作奠定基礎(chǔ)。要對婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題和婦女群體的新變化，及時作出科學(xué)分析和理論概括，形成規(guī)律性的認識，提出新的對策措施，指導(dǎo)工作有效開展。要適應(yīng)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的發(fā)展需要，努力以品牌化、項目化、市場化、社會化的方式，創(chuàng)新服務(wù)手段，拓展服務(wù)領(lǐng)域。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告11

　　為有效解決女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)新中遇到的新問題，探索新方法，新途徑，促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。__縣婦聯(lián)深入縣人社局和部分企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過調(diào)查走訪、召開座談會等形式，對我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

　　__縣位于位于__省西南部，__中上游，__市東北部，全縣總面積2538平方公里，轄25個鎮(zhèn)、辦、鄉(xiāng)、場，808個行政村、79個社區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，截止20xx年底，全縣總?cè)丝?06.56萬，其中女性人口51.22萬，占48.07%；成年至退休年齡段女性人數(shù)為30.12萬，占58.8%。全縣就業(yè)人員總數(shù)為55.33萬，其中女性25.05萬，婦女就業(yè)率為45.27%；全縣婦女自主創(chuàng)業(yè)人數(shù)有7500余人，主要從事服務(wù)、餐飲、美容美發(fā)、種養(yǎng)殖、紡織等行業(yè)。20xx年城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)3880人，其中婦女失業(yè)人數(shù)為1860人，占47.9%；農(nóng)村剩余勞動力6.61萬人，其中農(nóng)村剩余女性勞動力人數(shù)3.18萬，占48.11%。

　　20xx－20xx年，全縣發(fā)放小額擔(dān)保貸款總額為16602萬元，其中婦女獲貸金額為6749萬元，婦女獲貸金額所占比例為40.65%；全縣獲貸總?cè)藬?shù)為2873人，其中婦女獲貸人數(shù)為1005人，婦女獲貸人數(shù)所占比例為34.98%。小額擔(dān)保貸款助推婦女創(chuàng)業(yè)人數(shù)為1005人，帶動婦女就業(yè)人數(shù)為2896人。婦女貸款回收金額為4616萬元，婦女貸款回收比率為100%。新增應(yīng)付貼息金額為1278.54萬元，實際支付貼息金額1179.32萬元，應(yīng)付未付貼息金額162.16萬元，擔(dān)保資金規(guī)模為3200萬元。

　　近幾年來，在上級婦聯(lián)的正確指導(dǎo)下，在縣委、縣政府的高度重視下，在有關(guān)部門的大力支持下，縣婦聯(lián)充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和工作優(yōu)勢，通過抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓服務(wù)等有效形式，積極做好婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，取得了良好社會效果，積累了豐富的工作經(jīng)驗。

　　一是就業(yè)觀念落后。受男主外女主內(nèi)傳統(tǒng)觀念影響，本地?zé)o業(yè)婦女承擔(dān)著家中的大部分家務(wù)，習(xí)慣了自由支配勞動時間，不能適應(yīng)快節(jié)奏的工作流程和嚴格執(zhí)行的作息時間以及規(guī)章制度，在擇業(yè)時挑挑揀揀。二是依賴思想重。很多婦女安于現(xiàn)狀，不愿主動參與就業(yè)競爭，主動發(fā)掘就業(yè)機會，一味被動的等工作機會出現(xiàn)、等政府把工作機會送上門。三是就業(yè)能力偏低。無業(yè)待業(yè)婦女普遍知識水平偏低，缺乏專業(yè)技能，沒有一技之長，學(xué)習(xí)能力比較弱，缺乏主動學(xué)習(xí)的意愿。四是創(chuàng)業(yè)愿望不強。許多婦女生活安逸，衣食無憂，又怕苦怕累，無創(chuàng)業(yè)愿望。同時受創(chuàng)業(yè)知識、技能、管理經(jīng)驗、資金、項目、信息因素的影響，使得她們不敢貿(mào)然創(chuàng)業(yè)。

　　一是強化宣傳輿論，激發(fā)婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)內(nèi)在動力。針對部分婦女就業(yè)積極性不高，存在抵觸情緒。通過加強宣傳引導(dǎo)工作，積極培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)文化，宣揚婦女勞動的傳統(tǒng)美德，營造婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良好社會氛圍。同時，大力宣傳關(guān)于推動自主創(chuàng)業(yè)、促進城鄉(xiāng)居民充分就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，調(diào)動廣大婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的積極性。并通過典型引路，讓身邊摸得著、看得見的.典型事跡不斷影響和帶動更多婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。幫助不愿意就業(yè)的婦女轉(zhuǎn)變思想觀念，實現(xiàn)就業(yè)；幫助有就業(yè)意愿的婦女樹立正確的擇業(yè)觀，轉(zhuǎn)變“大錢賺不到，小錢不愿賺”的想法，鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，實現(xiàn)多途徑就業(yè)。

　　二是強化教育培訓(xùn)，全面提升婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。要充分利用公共培訓(xùn)資源，根據(jù)市場的需求，針對不同年齡階段、不同就業(yè)需求和不同類型的婦女群體，積極開展適合女性的專業(yè)技能培訓(xùn)，多渠道、多形式提高婦女就業(yè)技能和就業(yè)層次。要幫助有創(chuàng)業(yè)意向的婦女樹立創(chuàng)業(yè)觀念，掌握創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，利用創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，壯大創(chuàng)業(yè)實力，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)理想，推動更多婦女敢創(chuàng)業(yè)、會創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)。

　　三是強化服務(wù)管理，提高婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)水平。進一步加強婦女就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，確保婦女就業(yè)工作落到實處。讓廣大婦女真正得到實惠。通過小額貸款、稅費減免、創(chuàng)業(yè)服務(wù)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)及服務(wù)等政策的落實，為婦女創(chuàng)造條件，鼓勵、支持和幫助更多的婦女自主創(chuàng)業(yè)。

　　就業(yè)創(chuàng)業(yè)是民生之本，婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作是一項長期而艱巨的民生工程。因勢利導(dǎo)，扎實推進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，為推動__科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告12

　　芙蓉區(qū)共有街道（鄉(xiāng)、園、局）、社區(qū)、村婦聯(lián)組織92個，區(qū)直戰(zhàn)線婦委會x個，各類企業(yè)婦代會組織（女職工委員會）52個，團體協(xié)會組織3個。有街鄉(xiāng)社區(qū)婦聯(lián)執(zhí)委和村婦代會委員639人。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、市婦聯(lián)的具體指導(dǎo)下，我區(qū)婦聯(lián)緊緊圍繞全區(qū)“三先”（全省率先、中部領(lǐng)先、全國爭先）的戰(zhàn)略目標和“共促科學(xué)發(fā)展，共建和諧社會，共創(chuàng)美好生活”的總體要求，積極搭建就業(yè)平臺，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍，深化“巾幗文明示范崗”建設(shè)，開展教育培訓(xùn)等方式全力促進全區(qū)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作。由于工作突出，XX年9月份，被全國婦聯(lián)授予“全國三八紅旗集體”榮譽稱號。

　　一、女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)取得的成效

　　婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶、社會支柱和重要幫手，在金融危機中發(fā)揮工作優(yōu)勢和積極作用，按照區(qū)委和區(qū)政府的工作部署，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實際，找準定位，積極作為，著力解決影響和制約婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的突出問題，切實履行組織婦女、引導(dǎo)婦女、服務(wù)婦女、維護婦女合法權(quán)益的職責(zé)，我區(qū)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作有了新的發(fā)展進步。

　　（一）圍繞全區(qū)婦女就業(yè)問題，搭建就業(yè)平臺

　　通過“暖春行動——春風(fēng)送百崗、麗人暖真情”活動，聯(lián)合湖南其它十幾家知名企業(yè)為失業(yè)女性創(chuàng)造了500個工作崗位，長沙麗人醫(yī)院率先為xx個失業(yè)女性創(chuàng)造了工作崗位，并按照其特長優(yōu)先安排下崗職工就業(yè)崗位22個，大學(xué)畢業(yè)生6人。府后街勞動和社會保障站推行“3幫”結(jié)對包保幫扶，為每一戶零就業(yè)家庭發(fā)放“零就業(yè)家庭愛心聯(lián)系卡”，為其推薦就業(yè)崗位和提供政策咨詢；開展“誰先就業(yè)，誰先脫貧”就業(yè)評比，正面激勵積極就業(yè)者。區(qū)婦聯(lián)大力開展就業(yè)服務(wù)，組織女性人才、單親母親、下崗失業(yè)婦女、失地女農(nóng)民等專場招聘會，幫助轄區(qū)內(nèi)廣大女性朋友們找到適合的崗位。聯(lián)合區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)司法局、區(qū)工商局在區(qū)人力資源服務(wù)中心啟動女性專場招聘會。現(xiàn)場還設(shè)置了婦女維權(quán)、就業(yè)指導(dǎo)、法律服務(wù)、工商手續(xù)等4個咨詢臺，40多家用工企業(yè)，為各類求職者提供了 xx多個工種、XX多個就業(yè)崗位，共發(fā)放各類宣傳資料XX余份，并定于每周二、四持續(xù)舉辦招聘會。為了解決姐妹們的困難，區(qū)婦聯(lián)家政通過家政培訓(xùn)實現(xiàn)了600名婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)，服務(wù)千家萬戶，成為全區(qū)有就業(yè)愿望女性零門檻就業(yè)的孵化器。積極與湖南生物機電學(xué)院都市花鄉(xiāng)班聯(lián)手，成功連接了政府、高校、企業(yè)、社區(qū)、家庭五級平臺，實現(xiàn)培訓(xùn)、提質(zhì)、就業(yè)聯(lián)動，加大婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)定單式培訓(xùn)幫助轉(zhuǎn)移就業(yè)。這一成功經(jīng)驗被今日女報以“定單班，讓高校成為企業(yè)人才基地—長沙市芙蓉區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)就業(yè)生態(tài)鏈”為題進行了整版報道。

　　（二）圍繞全區(qū)創(chuàng)業(yè)富民精神，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)氛圍

　　通過政府組織、社會響應(yīng)的方式，開展“女性創(chuàng)業(yè)論壇”活動，積極為女性提供豐富的成功創(chuàng)業(yè)的經(jīng)驗。成立芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)中心，召開女性就業(yè)專場招聘會，聯(lián)合創(chuàng)業(yè)辦在全區(qū)征集優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項目，并召開創(chuàng)新。行動—我的創(chuàng)業(yè)方案暨優(yōu)秀女性創(chuàng)業(yè)項目評審會，評選表彰x個優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)女性項目。搭建展示平臺，評比表彰“巾幗創(chuàng)業(yè)十杰”，區(qū)婦聯(lián)牽頭，組織了新芙蓉新女性演講報告會、成功舉辦了芙蓉區(qū)女性創(chuàng)業(yè)講壇，成功創(chuàng)業(yè)女性論壇、成就與夢想—我的創(chuàng)業(yè)故事會，評選推薦創(chuàng)業(yè)女性典型（推薦省市成功創(chuàng)業(yè)女性、評選區(qū)級創(chuàng)業(yè)之家xx年來區(qū)委區(qū)政府在改善經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境方面做了大量工作，取得了很好的成效，但由于市場競爭尚不規(guī)范，一些影響發(fā)展環(huán)境的人和事還偶有發(fā)生，無序競爭、經(jīng)營缺乏誠信、道德失范等現(xiàn)象還存在，一些女企業(yè)家“花錢買經(jīng)驗教訓(xùn)”的風(fēng)險成本還普遍存在。政府在女性創(chuàng)業(yè)上提出了一系列優(yōu)惠措施，但是資金籌措、技術(shù)升級等仍制約企業(yè)發(fā)展，女性創(chuàng)業(yè)仍需政府加大政策支持力度。

　　（三）社會認可度仍需提高

　　在傳統(tǒng)觀念影響下，許多男人寧要“賤內(nèi)”而不喜歡“女強人”，使許多女性在事業(yè)中不思進取，缺乏現(xiàn)代管理經(jīng)驗和專業(yè)知識技能。女大學(xué)生“干得好不如嫁得好”的言論甚囂塵上。創(chuàng)業(yè)女性肩負著事業(yè)家庭雙重擔(dān)子，創(chuàng)業(yè)成功需要付出比男人更多的努力，做出更大的犧牲，而傳統(tǒng)觀念給女性創(chuàng)業(yè)帶來壓力和困難，支持女企業(yè)家發(fā)展的社會文化環(huán)境有待進一步完善，幾千年的文化積淀遺留下來的人們對女性的隱性歧視仍需解決。

　　（四）女性素質(zhì)仍需加強

　　女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)相對集中于批零貿(mào)易、餐飲、加工制造和社會服務(wù)，創(chuàng)業(yè)女性依靠吃苦耐勞、勤儉節(jié)約和傳統(tǒng)經(jīng)驗完成了原始積累，與當(dāng)今市場的瞬息萬變和科技的迅猛發(fā)展不相適應(yīng)。更有一些女性，自身綜合素質(zhì)不高，在就業(yè)中缺乏競爭力，特別是年齡大、文化低、沒有技能的婦女面臨就業(yè)困難。需要政府服務(wù)婦女，進行就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，提高婦女素質(zhì)，提升女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的發(fā)展空間。

　　二、推動婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對策

　　第一在教育婦女上下功夫。婦女教育是家庭和睦、社會和諧的基礎(chǔ)，在今后的婦女工作中加大婦女教育培訓(xùn)的力度，舉辦多種形式的講座和宣傳活動，挖掘、樹立、宣傳典型，開設(shè)女子禮儀培訓(xùn)班、賢惠廚娘培訓(xùn)班、女性素質(zhì)綜合培訓(xùn)等課程，著重培養(yǎng)適應(yīng)新時期新社會的新型婦女人才，為我區(qū)“和諧芙蓉”的構(gòu)建貢獻力量，全力推動我區(qū)婦女事業(yè)發(fā)展進步。

　　第二在服務(wù)婦女上下功夫。婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)困難仍然存在，貧困婦女、單親母親創(chuàng)業(yè)難。積極爭取政府及社會對婦女創(chuàng)業(yè)的扶持，重點推進單親貧困母親創(chuàng)業(yè)就業(yè)力度。聯(lián)系各企業(yè)公司針對女性開展不同形式的招聘會，提供盡量多適合女性的就業(yè)崗位，為廣大失業(yè)、待業(yè)婦女創(chuàng)造更多就業(yè)機會。不斷擴大同各階層和各界別婦女的聯(lián)系，增進與國外婦女組織的'交流交往，吸取國外先進的思想理念和工作經(jīng)驗。

　　第三在維護權(quán)益上下功夫。加大幫扶救助工作力度，努力實現(xiàn)從他助到自助的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)貧困婦女自身的發(fā)展，為社會建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻。貫徹實施婦女兒童“兩法”、“兩綱”，充分發(fā)揮婦兒工委協(xié)調(diào)推動婦女工作的優(yōu)勢，積極推動政府進一步加大解決婦女發(fā)展中重點難點問題的力度，力爭在重點領(lǐng)域、重點指標上有新的突破。切實增強維權(quán)工作的實效性，完善婦聯(lián)縱向及橫向維權(quán)工作網(wǎng)絡(luò)，利用信訪接待、維權(quán)熱線，切實為權(quán)益受到侵害的婦女提供有力的法律支持和幫助。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告13

　　一個時代青年的就業(yè)觀，反映的是當(dāng)下國家的社會觀、價值觀及社會現(xiàn)實、隨著經(jīng)濟、科技、文化的高速發(fā)展，傳統(tǒng)的就業(yè)觀已經(jīng)遠去，為深入了解新時代大學(xué)生的就業(yè)價值觀，中國石油大學(xué)（華東）星光閃閃實踐隊自7月20日起，對大學(xué)生就業(yè)觀開展調(diào)查，按照疫情防控常態(tài)化要求，此次調(diào)查采用線上線下相結(jié)合的方式，就近就便靈活開展、

　　一、調(diào)研背景

　　隨著我國現(xiàn)階段畢業(yè)生數(shù)量急劇增長，社會可提供現(xiàn)在大學(xué)生的就業(yè)崗位增長緩慢，因而造成了當(dāng)前十分嚴峻的就業(yè)形勢、由于就業(yè)形勢的嚴峻，近年來，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)成為社會各界關(guān)注的焦點之一，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在全國迅速蔓延開來、一般來講，大學(xué)生畢業(yè)后有兩個選擇：一找工作，二是繼續(xù)升學(xué)進修，最起碼選擇繼續(xù)進修的同學(xué)已不算是失業(yè)、而對于希望找到工作而未能如愿的畢業(yè)生，，就業(yè)難無疑就成為了他們面臨的頭等問題、特別是20xx年以來的新冠肺炎疫情明顯地對中國國民經(jīng)濟、社會生活產(chǎn)生了非常重大的影響、

　　二、調(diào)研目的及意義

　　大學(xué)生就業(yè)問題一直是社會關(guān)注的熱點問題之一，也關(guān)系到在校大學(xué)生的未來發(fā)展、為此我們實踐組對周邊大學(xué)生做了網(wǎng)上問卷調(diào)查，通過網(wǎng)上統(tǒng)計數(shù)據(jù)的形式來反映當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題的總體情況，以及對大學(xué)生就業(yè)問題提供我們的建議與解決辦法、通過這次實踐，我們對大學(xué)生就業(yè)問題有了更加深入的了解，提高了我們的動手能力，貢獻社會能力，團隊合作能力、我們在活動中每位隊員都積極顯言顯策，用我們自己的努力來為社會問題貢獻自己的一份力量，作為當(dāng)代大學(xué)生，我們時刻關(guān)心社會，關(guān)心祖國發(fā)展，并嘗試用我們所學(xué)去解決問題、

　　三、調(diào)查內(nèi)容

　　（1）調(diào)研對象：周邊在校或已畢業(yè)大學(xué)生

　　（2）調(diào)查內(nèi)容：大學(xué)生的基本信息，大學(xué)生的就業(yè)意向，了解他們對當(dāng)前嚴峻的就業(yè)形勢下的的看法，了解大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的想法的比重及對創(chuàng)業(yè)所遇的困難的考慮；著重調(diào)查大學(xué)生對自主創(chuàng)業(yè)的了解程度，關(guān)注程度及在自主創(chuàng)業(yè)遇到的困難、

　　（3）調(diào)查方法：此次調(diào)查采取問卷調(diào)查的方法、通過網(wǎng)絡(luò)郵箱發(fā)放調(diào)查問卷，本次調(diào)研一共發(fā)放了50份問卷、回收32份有效問卷，有效率達64%，問卷涉及基本信息，現(xiàn)在就業(yè)形勢、大學(xué)生對自己專業(yè)前景的了解、大學(xué)生的就業(yè)期望、就業(yè)問題，著重調(diào)查大學(xué)生的就業(yè)期望，關(guān)注程度及在就業(yè)遇到的困難、

　　（4）調(diào)查時間：20xx年7月20日至8月3日

　　四、調(diào)查發(fā)現(xiàn)

　　1、本次調(diào)查男女生數(shù)量基本一致（其中男生43.75%，女生56.25%）、

　　2、本科和高職高專數(shù)量相差較大（其中本科90.63%、高職高專9.38%，無高中畢業(yè)）、

　　3、具體看不同學(xué)歷的畢業(yè)生，學(xué)歷越高，選擇單位就業(yè)的比例越高、

　　4、3.13%的被調(diào)查者有出國繼續(xù)深造的意向、

　　5、求穩(wěn)心態(tài)加劇，大學(xué)生對國企和機關(guān)單位熱衷度提高，絕大多數(shù)被調(diào)查者熱衷于大企業(yè)，不愿意去小企業(yè)冒險、

　　6、應(yīng)屆生在求職過程中“薪資福利”這一因素占主導(dǎo)地位，“工作和生活平衡”緊隨其后、有90.63%的.被調(diào)查者認為找工作薪資應(yīng)該放在第一位，僅有28.13%的被調(diào)查者愿意根據(jù)自己的興趣選擇工作、

　　7、一線城市依然對畢業(yè)生有較大的吸引力，有40、63%的畢業(yè)生選擇去一線城市、

　　8、68.75%的被調(diào)查者期待工作初期的月薪在2000—4000之間（2000以下只有3.13%，4000以上的占28.13%）、

　　9、75%的被調(diào)查者認為溝通表達能力是自己的競業(yè)優(yōu)勢、

　　10、18.75%的被調(diào)查者想過自主創(chuàng)業(yè)、

　　11、75%的被調(diào)查者能區(qū)分自己的優(yōu)勢與劣勢、

　　12、畢業(yè)后愿意回到自己的故鄉(xiāng)工作的僅有28.13%，加劇了地區(qū)之間的發(fā)展不平衡，人才流向經(jīng)濟發(fā)達城市、

　　13、校方安排就業(yè)往往不被接受，僅有28.13%的被調(diào)查者想通過校方就業(yè)，超過半數(shù)的被調(diào)查者選擇靠自己就業(yè)、

　　14、值得注意的是，所有被調(diào)查者都認為企業(yè)文化會影響自身的就業(yè)選擇，這也為企業(yè)的文化建設(shè)敲響了警鐘、

　　15、超過半數(shù)的被調(diào)查者不愿意從事體力工作，當(dāng)代青年的吃苦耐勞精神有待提高、

　　五、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀分析

　　1、受新冠肺炎疫情影響，目前的就業(yè)市場并不景氣，對崗位的競爭日益激烈，雖然隨著企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，招聘需求在緩慢的增加，但是招聘規(guī)模仍然有所不足、

　　2、就業(yè)的崗位大多集中在國企及政府部門，就業(yè)地區(qū)主要集中在經(jīng)濟較發(fā)達的一線城市，總體趨向穩(wěn)定，求職一次到位的傳統(tǒng)觀念根深蒂、很多大學(xué)生仍然喜歡穩(wěn)定、清閑、福利保障好的單位，希望以此就能選定理想的職業(yè)，而不愿意選擇有風(fēng)險、有挑戰(zhàn)性的職業(yè)，不愿意選擇體力類職業(yè)，更不敢去自己創(chuàng)業(yè)、

　　3、在當(dāng)今經(jīng)濟形勢下，大多數(shù)大學(xué)生對于現(xiàn)在的薪酬待遇期望普遍在5000+以上，然而除金融行業(yè)和IT互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)外開出高薪的企業(yè)其實并不多、

　　4、大多數(shù)大學(xué)生的擇業(yè)觀為“先就業(yè)后擇業(yè)”，超過半數(shù)的認為專業(yè)對口對未來選擇工作比較重要、

　　5、由于社會對畢業(yè)生的學(xué)歷要求越來越高，這一錯誤觀念扭曲了對畢業(yè)生的需求，是在人為的制造就業(yè)困難、

　　6、文化交流水平低、技能素質(zhì)不高影響青年創(chuàng)業(yè)和就業(yè)、在農(nóng)村外出務(wù)工的青年中一定職業(yè)技能特長的屬極少數(shù)所謂的技術(shù)大多數(shù)是一些較為普通的木工、砌磚等基本沒有技術(shù)含量高的人、在失業(yè)和待業(yè)青年中普遍存在著文化程度不高勞動技能欠缺適應(yīng)能力不強、就業(yè)信息不靈、就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力偏低等現(xiàn)象制約和影響著青年就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的競爭力進而增加了青年跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨地區(qū)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)的難度、

　　7、觀念陳舊落后影響青年就業(yè)、創(chuàng)業(yè)工作、調(diào)查表明在農(nóng)村，一些青年由于戀鄉(xiāng)不愿離開本土，有些家長對子女外出打工不放心、另外在職業(yè)的選擇上存在偏見，認為從事餐飲、賓館、家政等服務(wù)行業(yè)低人一等，有損形象，不愿意從事服務(wù)行業(yè)工作、失業(yè)職工、待業(yè)青年受到計劃經(jīng)濟就業(yè)觀念的影響，在就業(yè)、創(chuàng)業(yè)問題上存在依靠政府、企業(yè)的依賴性心理、一部分青年一心想找長期穩(wěn)定的工作崗位，對臨時性、階段性、彈性就業(yè)不認可一些青年對工作環(huán)境、福利待遇期望高，挑肥揀瘦從而在就業(yè)過程中喪失良機、同時還存在創(chuàng)業(yè)意識不強，對自主創(chuàng)業(yè)缺乏自信等問題、

　　六、調(diào)研意見及建議

　　經(jīng)過我們實踐組對問卷的深入分析與討論，并就反應(yīng)的一些現(xiàn)象查閱相關(guān)資料，結(jié)合相關(guān)政策，我們每位隊員積極發(fā)言，貢獻智慧，分別從政府、各大高校、大學(xué)生以及用人單位四個利益相關(guān)者出發(fā)，提出幾點意見及建議：

　　1、對大學(xué)生而言需要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、因為現(xiàn)在的大學(xué)畢業(yè)生過剩，但是技術(shù)人員相對短缺，所以導(dǎo)致就業(yè)不平衡、如果大學(xué)生能轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，從事技術(shù)方面而非“坐辦公室”會大大提高就業(yè)率、其次是提高社會適應(yīng)能力，多參加社會實踐，學(xué)習(xí)相關(guān)的組織管理技能，積累工作經(jīng)驗，會為找工作提高競爭力、在一就是向多技能人才發(fā)展，就是不僅僅只局限于某一項技能，要提升自己的反脆弱能力、

　　2、對高校而言要加強改革創(chuàng)新、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，提高教學(xué)水平、高等院校在制定招生計劃時，應(yīng)該充分考慮師資水平、辦學(xué)規(guī)模、市場需求等因素，合理設(shè)置專業(yè)，避免熱門專業(yè)在同一學(xué)校的重復(fù)設(shè)置、改革教學(xué)體制，在教學(xué)安排中引入學(xué)生評分機制和教學(xué)競爭機制，促進教師提高教學(xué)質(zhì)量、以服務(wù)社會為導(dǎo)向，深化人才培養(yǎng)機制改革、學(xué)校要將就業(yè)工作作為檢驗人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標和制定人才培養(yǎng)計劃的重要依據(jù)，堅定不移地走產(chǎn)學(xué)研合作道路、另外一個是構(gòu)建以校園為主體的就業(yè)市場、高度重視市場建設(shè)，實現(xiàn)地方與高校的協(xié)作發(fā)展，共建雙贏、

　　3、政府、政府應(yīng)加快經(jīng)濟發(fā)展，為高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境；并繼續(xù)重視和推進社會就，淡化戶口對勞動力市場供需雙方自主選擇的約束；同時提供優(yōu)惠政策，鼓勵并支持大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村和經(jīng)濟相對落后地區(qū)就業(yè)；設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)專項項目基金，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供資金后盾，在物質(zhì)在精神上鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)、對于支持并鼓勵大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，政府應(yīng)出臺各種鼓勵畢業(yè)生高科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的政策；可以設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，為創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供專業(yè)指導(dǎo)、法律咨詢、市場分析等服務(wù)；對自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)過程中提供特殊優(yōu)惠等行為、

　　4、用人單位、用人單位要樹立科學(xué)的人才觀，摒棄用人歧視，鼓勵人人都作貢獻，人人競相成才、此外選人標準要合理，用人單位要根據(jù)自身規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展?fàn)顩r、崗位實際，制定相關(guān)崗位說明書，細化崗位職責(zé)，按照崗位的要求，制定合理選人標準，確定招聘人員質(zhì)與量、還要確定科學(xué)招聘程序，要確定招聘考核的程序，制定考核內(nèi)容，在按程序進行考核后，擇優(yōu)錄用、為在當(dāng)代青年大學(xué)生提供陽光透明的應(yīng)試制度，享受良性的競爭、

　　七．調(diào)研總結(jié)

　　隨著大學(xué)畢業(yè)生的不斷增加，就業(yè)問題日益嚴重，為了解當(dāng)代大學(xué)生就業(yè)以及創(chuàng)業(yè)形勢，我們團隊進行了此次的網(wǎng)上問卷調(diào)查活動，旨在關(guān)注大學(xué)生最關(guān)注的問題以及亟待解決的問題，根據(jù)獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)分析就業(yè)形勢，提出意見和建議、

　　我們團隊成員分工明確，緊密配合，正真體現(xiàn)了團隊精神與合作意識、我們在積極參與實踐的同時，對社會熱點問題有了更加全面的了解，培養(yǎng)了我們的動手能力，分析解決問題能力，對當(dāng)下的大學(xué)生就業(yè)情況更加了解并知道創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難之處、

　　雖然在過程中遇到了一些問題和困難，但都在團隊的統(tǒng)一合作中一個個克服了，感謝此次調(diào)研使我們收獲了如此之多，感謝我們的團隊成員提出的寶貴意見、

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告14

　　近年來，**就業(yè)處在縣委、縣政府的高度重視和縣人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅持把婦女，尤其是就業(yè)困難婦女作為全縣就業(yè)工作的重點服務(wù)對象，認真落實積極就業(yè)政策，不斷優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，積極拓展就業(yè)渠道，并在職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、崗位援助、小額貸款等促進婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)項目建設(shè)方面取得了較大成效。現(xiàn)將情況匯報如下：

　　一、主要做法和取得的成績及反響

　　（一）以提升就業(yè)競爭力為目標，實施有針對性的職業(yè)培訓(xùn)，促進婦女實現(xiàn)技能就業(yè)

　　為了切實提高婦女的就業(yè)競爭力，我們在實施職業(yè)培訓(xùn)中，始終堅持以市場為導(dǎo)向，因人而宜、因材施教，根據(jù)婦女不同年齡段的特點和市場用工需求，采取了市場導(dǎo)向、分類培訓(xùn)、個別輔導(dǎo)等一系列職業(yè)培訓(xùn)措施。20xx年以來，我們聯(lián)合縣婦聯(lián)，以縣就業(yè)培訓(xùn)中心等5家職業(yè)培訓(xùn)定點機構(gòu)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)基層就業(yè)服務(wù)平臺為依托，與**大酒店等7家企業(yè)和葡萄協(xié)會等3家產(chǎn)業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦班，圍繞失業(yè)人員培訓(xùn)、企業(yè)在職職工培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等四大類培訓(xùn)項目，先后舉辦了電動縫紉、手工編織、紡織擋車工、月嫂和家禽養(yǎng)殖、果蔬栽培等13個專業(yè)的技能培訓(xùn)17期，培訓(xùn)婦女843人，全縣各類技能培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女3126人，占全縣技能培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的44.2%。培訓(xùn)合格率和就業(yè)安置率達95%以上。尤其是今年面向全縣城鎮(zhèn)大齡女性、進城務(wù)工婦女實施的“職業(yè)培訓(xùn)特別計劃”，縣政府已將其明確為“**20xx年民生升溫‘八項行動’貧困對象技能培訓(xùn)”項目。該項目以適合婦女參訓(xùn)的母嬰護理（月嫂）為培訓(xùn)專業(yè)。截止目前，由縣人社局牽頭，聯(lián)合婦聯(lián)、婦幼保健院和**家政服務(wù)（月嫂）培訓(xùn)中心，共舉辦了二期3個班次的培訓(xùn)，培訓(xùn)婦女195人，已結(jié)業(yè)的學(xué)員中有33人已經(jīng)走上了月嫂崗位。20xx年以來，我們在辦好技能培訓(xùn)的同時，還特意舉辦了3期“巾幗創(chuàng)業(yè)SYB培訓(xùn)班”，培訓(xùn)婦女小老板102人，在全縣各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班中累計培訓(xùn)婦女237人，占全縣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的47.4%。通過大力實施職業(yè)培訓(xùn)，極大地提升和增強了我縣婦女勞動者的就業(yè)競爭力和創(chuàng)業(yè)成功率。政府在上述培訓(xùn)項目中累計支付職業(yè)培訓(xùn)補貼資金278萬余元。

　　（二）以搭建信息交流平臺為手段，多渠道開展職業(yè)介紹服務(wù)，幫助婦女實現(xiàn)自主就業(yè)

　　為婦女搭建就業(yè)信息對接平臺，多渠道開展免費職業(yè)介紹服務(wù)，是幫助婦女實現(xiàn)自主擇業(yè)和充分就業(yè)的重要途徑。20xx年以來，我們以縣人力資源市場為中樞，聯(lián)合縣婦聯(lián)和基層就業(yè)服務(wù)平臺、民辦人力資源服務(wù)機構(gòu)，采取縣鄉(xiāng)互動、部門聯(lián)手、政企合作等方式，已先后舉辦“春風(fēng)行動”專場招聘會、關(guān)注社區(qū)婦女就業(yè)專場招聘會、民營企業(yè)招聘周、人才供需現(xiàn)場洽談會等各類招聘活動14場。在這些招聘活動中始終堅持把婦女作為重點對象，認真開展職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。同時，在縣人力資源市場開辟了“就業(yè)困難婦女專項職介服務(wù)窗口”，常年為城鎮(zhèn)失業(yè)婦女、農(nóng)村進城務(wù)工婦女、大齡就業(yè)婦女等對象提供超市、酒店、醫(yī)院和社區(qū)保潔員，商鋪炊事員、餐館水洗工和家庭保姆、月嫂等就業(yè)崗位信息，拓寬了城鄉(xiāng)婦女就業(yè)信息渠道。20xx年以來，已幫助239名婦女成功推介就業(yè)崗位。

　　（三）以政府購買就業(yè)崗位為途徑，激發(fā)用工方拓展就業(yè)崗位，扶持婦女實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)

　　為進一步強化就業(yè)工作力度，切實為婦女尤其是就業(yè)困難婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，我們用好、用足就業(yè)扶持政策，大力開發(fā)公益性崗位，積極開展就業(yè)援助工作，對政府購買的就業(yè)崗位始終堅持優(yōu)先考慮就業(yè)困難婦女對象。

　　一是充分利用就業(yè)政策宣傳日、大型招聘會等機會，廣泛宣傳發(fā)動，鼓勵各類企事業(yè)單位優(yōu)先招用婦女就業(yè)。二是在政府購買的公益性就業(yè)崗位中，優(yōu)先安置大齡就業(yè)困難婦女，并按照每個崗位1200元的標準購買城區(qū)保潔護綠崗位，社區(qū)管理服務(wù)崗位。20xx年以來，已累計購買公益性崗位613個，其中安置婦女上崗203個，公益性崗位就業(yè)安置率達33.1%，落實崗位補貼資金24萬余元；三是加大對“4050”婦女對象的就業(yè)援助力度，以落實就業(yè)援助為手段，促進城鎮(zhèn)失業(yè)婦女就業(yè)再就業(yè)。20xx年至20xx年一季度，我處已對473名40-53周歲的城鎮(zhèn)失業(yè)婦女實施了就業(yè)崗位援助，落實補貼資金142萬余元，使她們的就業(yè)崗位獲得了充分的穩(wěn)定。

　　（四）以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)為抓手，全面貫徹落實創(chuàng)業(yè)扶持政策

　　助推婦女實現(xiàn)成功創(chuàng)業(yè)為積極緩解我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)難題，縣委、縣政府將扶持婦女創(chuàng)業(yè)列入《**促進就業(yè)小額擔(dān)保貸款實施辦法（試行）》。縣就業(yè)處認真落實創(chuàng)業(yè)扶持政策，并始終將婦女納入創(chuàng)業(yè)扶持重點對象，開拓性的實施了一系列扶持舉措。

　　一是面向有培訓(xùn)需求的城鄉(xiāng)婦女實施了創(chuàng)業(yè)免費培訓(xùn)。20xx年以來，我處堅持面向有培訓(xùn)需求的廣大城鄉(xiāng)婦女，實施系統(tǒng)的創(chuàng)業(yè)知識免費培訓(xùn)，使她們的市場分析能力和企業(yè)經(jīng)營管理水平以及誠信度獲得全面提升，形成以創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)成功率提高創(chuàng)業(yè)貸款償還率的良性機制。

　　二是狠抓了小額擔(dān)保貸款的發(fā)放與貼息。“省直管縣”財政體制改革以來，我縣小額擔(dān)保貸款發(fā)放規(guī)模不斷擴大，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的效果明顯增強。截至今年5月8日，已累計發(fā)放貸款1572筆，總額近3億元，支付貸款貼息3000萬余元，直接扶持創(chuàng)業(yè)成功1735人，帶動就業(yè)2萬余人。其中為748名婦女發(fā)放貸款8312萬元，占放貸總?cè)藬?shù)的47.6%。

　　三是突出了對農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對象的信貸扶持。“湘人社發(fā)〔20xx〕12號”文件出臺后，我處積極適應(yīng)新政策，大膽探索扶持農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)新思路。20xx年，我處聯(lián)合縣婦聯(lián)組織對農(nóng)村婦女從事養(yǎng)殖、種植業(yè)無營業(yè)執(zhí)照申請小額擔(dān)保貸款對象，按照“村居婦代會出證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)機構(gòu)報材料、縣級婦聯(lián)組織拿意見”的業(yè)務(wù)流程，辦理發(fā)放貸款230萬元，直接扶持27名農(nóng)村婦女成功創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)143人。這一做法在全市就業(yè)服務(wù)系統(tǒng)作為“**經(jīng)驗”得以推廣。

　　二、當(dāng)前存在的主要困難和問題

　　1. 大齡勞動婦女群體就業(yè)質(zhì)量不高從我處職介中心提供的全縣近3年的職介業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)來看，超過45歲的婦女就業(yè)確實存在較大難度，尤其是制造類企業(yè)，基本上都以該年齡段作為招聘紅線。即便是人力資源至今仍比較缺乏的企業(yè)，如：平安醫(yī)械公司、**公司等勞動密集型企業(yè)，他們在人員的招聘上大有“招工不設(shè)門檻，大齡不予進入”之勢。在這種情況下，現(xiàn)行的大齡婦女就業(yè)多以服務(wù)類的小微企業(yè)和靈活型的就業(yè)崗位為主。他們的工資待遇普遍偏低，養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等社會保障多半落實不到位。就業(yè)質(zhì)量偏低。

　　2. 農(nóng)村婦女草根創(chuàng)客信貸融資難一部分婦女，尤其是返鄉(xiāng)農(nóng)村婦女，因外出務(wù)工開拓了視野、積累了經(jīng)驗，并選準了創(chuàng)業(yè)項目，返鄉(xiāng)后不愿再把心思放在自家屋前屋后的二畝三分田上了。他們決心實施自主創(chuàng)業(yè)。但往往因為資金不足，創(chuàng)業(yè)路途上走的異常艱難。尤其是一部分祖祖輩輩在農(nóng)村栽田種地的婦女，他們能爭取掌控的創(chuàng)業(yè)資源相當(dāng)有限，在創(chuàng)業(yè)資金嚴重不足的情況下要想成功實現(xiàn)信貸融資的確很難很難。

　　3. 支持婦女創(chuàng)業(yè)的社會資源有待整合和充分利用目前，我縣支持婦女創(chuàng)業(yè)所出臺的政策并不是很多，含金量也不高。就人社部門而言，有吸引力的也就是小貸。但這項政策仍有它的局限性。放不了的貸款最終還是放不了。因為這項工作的主動權(quán)原本就不在人社部門。所以，為了在小貸中切實體現(xiàn)對婦女的政策傾斜，我們需要經(jīng)常與財政和金融部門協(xié)調(diào)、做工作，效果還不好。機制不順、合力不大。去年9月，我縣成立了婦女企業(yè)家協(xié)會，自此我縣婦女企業(yè)家有了一個專屬的娘家，但該組織的服務(wù)對象范圍和服務(wù)功能的發(fā)揮很有限。對于想投身創(chuàng)業(yè)的婦女和由婦女初始新辦的企業(yè)，可能就沒能提供及時的指導(dǎo)和幫助。因此，為切實推動婦女創(chuàng)業(yè)，我縣還有待建立一個專項、專業(yè)的婦女創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)，能全面整合多家職能部門和社會化資源，為全縣城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)對象提供系統(tǒng)、專業(yè)、及時的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。

　　三、幾點建議

　　1. 著力發(fā)展家政服務(wù)業(yè)，為困難就業(yè)婦女打開就業(yè)門路隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民生活質(zhì)量的提高，家務(wù)勞動社會化已成為一種趨勢，家政服務(wù)業(yè)蘊藏的巨大潛力及市場前景不言而喻。把握趨勢就是把握未來。面對當(dāng)前城鎮(zhèn)失業(yè)女性和進城務(wù)工的農(nóng)村婦女年齡偏大、文化偏低、缺乏技能的'實際，我們可按照“培訓(xùn)、就業(yè)、維權(quán)”三位一體的模式，采取先對其實施家庭保潔、家庭廚師、月嫂、老人陪護等專業(yè)的系統(tǒng)知識和技能培訓(xùn)后，再給予推薦就業(yè)，并在就業(yè)的過程中實施跟蹤維權(quán)服務(wù)。引導(dǎo)她們進入家政服務(wù)業(yè)，幫助她們實現(xiàn)技能就業(yè)、體面就業(yè)。

　　2. 探索小貸聯(lián)保機制，幫助農(nóng)村婦女突破創(chuàng)業(yè)融資瓶頸從人社部門實施的小額擔(dān)保貸款政策來看，當(dāng)前農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)對象，尤其是其中的一批“草根”創(chuàng)客，她們獲得小貸的成功率特別低，這是與小貸政策的目標相背離的。這一群體信貸融資的最大瓶頸就是：找不到吃財政飯的人來做反擔(dān)保和無法提供符合金融機構(gòu)胃口的抵押物。但農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)意義重大，而且這些對象中不乏真心創(chuàng)業(yè)者和實干家。能否由婦聯(lián)組織牽頭，建立由申貸對象的兄弟姊妹或親戚朋友聯(lián)保，當(dāng)?shù)卮逯�兩委和所在轄區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，以及縣婦女企業(yè)家協(xié)會等多家單位參與認定的工作機制，在申貸對象無法找到符合條件的反擔(dān)保人，房屋產(chǎn)權(quán)確認難、無法辦理抵押的情況下，也能通過該項工作機制成功申辦小貸，有效幫助她們及時解決當(dāng)前信貸融資難的問題。

　　3. 建立創(chuàng)業(yè)獎扶基金，激勵引導(dǎo)更多婦女投身自主創(chuàng)業(yè)政府要高度重視婦女創(chuàng)業(yè)，建立婦女創(chuàng)業(yè)獎勵扶持基金，通過定期開展評選“十大杰出創(chuàng)業(yè)婦女”、“婦女創(chuàng)業(yè)明星”、“農(nóng)村婦女創(chuàng)業(yè)致富帶頭人”等活動，樹立了一批在“全民創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)致富”活動中涌現(xiàn)出的婦女創(chuàng)業(yè)先進典型，并給予表彰和一定額度的現(xiàn)金獎勵，激發(fā)了廣大婦女的創(chuàng)業(yè)熱情，增強了干事興業(yè)的勇氣和決心，發(fā)揮了良好的典型示范帶動作用。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)調(diào)研報告15

　　根據(jù)市人大常委會工作計劃和主任會議的安排，前段時間，市人大常委會組織調(diào)查組，對我市全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況進行了調(diào)查。其間，聽取了市政府工作情況匯報，實地察看了姜莊鎮(zhèn)人社所、夏莊鎮(zhèn)官莊社區(qū)人社工作站、創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園等現(xiàn)場，召開了由相關(guān)單位負責(zé)人、部分人大代表和企業(yè)負責(zé)人參加的座談會，了解了有關(guān)情況，征求了建議意見。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：

　　一、我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作的基本情況

　　奎年來，我市堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，認真落實有關(guān)優(yōu)惠政策，不斷夯實就業(yè)基礎(chǔ)，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，拓展就業(yè)服務(wù)范圍，全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作在省、濰坊市位居前列。

　　(一)切實落實優(yōu)惠政策，促進了全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。市政府和各相關(guān)單位認真貫徹落實中央、省和濰坊市關(guān)于推動創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的各項優(yōu)惠政策。一是不斷加大資金投入力度。去年財政部門安排各項就業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)扶持資金等共1800萬元，涵蓋了就業(yè)培訓(xùn)補貼、社保補貼、職業(yè)介紹補貼、大學(xué)生就業(yè)見習(xí)補貼、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持資金等各個方面。二是依法落實稅收優(yōu)惠政策。對月營業(yè)額不到2萬元的個體工商業(yè)戶免征營業(yè)稅、個人所得稅，惠及我市納稅業(yè)戶1310余戶;依法貫徹落實小微企業(yè)營業(yè)稅和所得稅減免政策，年享受稅收減免約190萬元，有效減輕了創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)初期的稅收負擔(dān)。三是建立創(chuàng)業(yè)資金扶持平臺。以小額擔(dān)保貸款作為促進創(chuàng)業(yè)、帶動就業(yè)的重要抓手，20xx年初成立了創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保中心，在省內(nèi)率先開發(fā)并安裝了小額擔(dān)保貸款操作軟件，去年共完成小額擔(dān)保貸款發(fā)放2.25億元，幫助570名下崗失業(yè)職工、高校畢業(yè)生和返鄉(xiāng)農(nóng)民工實現(xiàn)了自主創(chuàng)業(yè)。

　　(二)注重基層平臺建設(shè)，優(yōu)化了就業(yè)服務(wù)環(huán)境。一是確立了以城區(qū)綜合服務(wù)平臺為中心，在鎮(zhèn)街區(qū)、基層社區(qū)和村居設(shè)立人社工作服務(wù)站的整體規(guī)劃。利用上級專項資金，支持14處鎮(zhèn)街區(qū)人社所建設(shè)辦公場所，每個人社所配備5名工作人員，在社區(qū)、村居聘任了1033名人社工作聯(lián)絡(luò)員，建立了城鎮(zhèn)新增就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、就業(yè)困難人員等實名制臺賬。二是規(guī)范窗口服務(wù)流程。建立健全人社所崗位職責(zé)、首問負責(zé)、服務(wù)承諾、限時辦結(jié)等制度，明確各窗口工作人員的服務(wù)用語和操作流程，實現(xiàn)了戶外標示、微機設(shè)備、信息專欄、工作標牌、培訓(xùn)制度、考核辦法等“十個統(tǒng)一”。三是下放行政管理職能。向鎮(zhèn)街區(qū)、社區(qū)基層平臺下放了《就業(yè)失業(yè)登記證》審核發(fā)放、就業(yè)困難人員初審、企業(yè)參保立戶、企業(yè)勞動合同簽訂率檢查等16項職能，進一步提高了行政效率，方便了廣大辦事群眾。

　　(三)構(gòu)建創(chuàng)業(yè)支撐載體，強化了創(chuàng)業(yè)扶持力度。一是建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化支持平臺。按照“一園三基地”的建設(shè)布局，建設(shè)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園和電子科技、高新技術(shù)及農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)業(yè)孵化基地，為創(chuàng)業(yè)人員提供廣告創(chuàng)意、電子商務(wù)、人力資源、投資理財、科技研發(fā)與應(yīng)用等50多項業(yè)務(wù)服務(wù)，并對符合政策的創(chuàng)業(yè)者給予了房屋租賃補貼、一次性創(chuàng)業(yè)補貼及小額擔(dān)保貸款等扶持。現(xiàn)已入駐創(chuàng)業(yè)實體158家，帶動613名大學(xué)生實現(xiàn)就業(yè)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園被認定為濰坊市級大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范園。二是建立創(chuàng)業(yè)交流平臺。為搭建青年創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺，成立了高密市創(chuàng)業(yè)促進會，為青年創(chuàng)業(yè)者提供風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)策劃、市場分析、項目論證等多種形式的指導(dǎo)服務(wù)。今年人社局、財政局、廣電中心等部門聯(lián)合舉辦了高密市首屆創(chuàng)業(yè)大賽，廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)政策，展示創(chuàng)業(yè)成果，交流創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗。三是打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺。成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，組建由相關(guān)部門單位和部分具有成功創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的中小企業(yè)家組成的專家志愿團，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、導(dǎo)師幫扶、專家咨詢、小額信貸等服務(wù)，同時依托創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，完善項目評估推介制度，近年來共籌集360多個創(chuàng)業(yè)項目免費提供給各類創(chuàng)業(yè)人員。

　　(四)創(chuàng)新培訓(xùn)教育形式，提高了創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。結(jié)合我市實際，啟動了“鳳城大講堂”公益性培訓(xùn)項目，采取多種形式，每年舉辦3至5次專家講座，舉辦30個專業(yè)知識與技能培訓(xùn)班，到30家企業(yè)或鎮(zhèn)街區(qū)開展下鄉(xiāng)入企培訓(xùn)活動，年培訓(xùn)各類勞動者1.2萬人。針對農(nóng)村富余勞動力和再就業(yè)人員，突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)兩個重點。其中，根據(jù)社會對家政服務(wù)從業(yè)人員需求增大的實際，大力開展月嫂、護理、保潔等家庭服務(wù)業(yè)培訓(xùn)。目前，已培訓(xùn)各類家政服務(wù)人員760多人。

　　二、創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作面臨的困難和問題

　　一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳工作有待進一步強化。全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的宣傳聲勢不夠大，宣傳面不夠廣，全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會氛圍不夠濃，創(chuàng)業(yè)激情不夠高;不少群眾對創(chuàng)業(yè)就業(yè)的`法律法規(guī)以及上級和我市創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激勵措施、扶持政策不夠了解，仍然存在擇業(yè)觀念落后、就業(yè)過分挑剔、創(chuàng)業(yè)有畏難情緒等問題。

　　二是創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)有待進一步完善。從總體上看，全市上下齊抓共管、合力推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作格局還未真正形成，相關(guān)部門對創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作重要性的認識還不夠統(tǒng)一，全市人力資源和社會保障、經(jīng)信、教育、民政、工商、稅務(wù)、財政、金融等部門的資源要素整合還不夠到位，各相關(guān)部門合力推進創(chuàng)業(yè)的工作空間還比較大，服務(wù)體系信息化程度不高，不能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息適時采集、傳遞和共享。

　　三是創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)工作有待進一步深化。創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)面較窄，還不能覆蓋到所有需要創(chuàng)業(yè)的人員，創(chuàng)業(yè)孵化基地作用發(fā)揮得不夠充分。就業(yè)培訓(xùn)層次較低，規(guī)模和數(shù)量不大，質(zhì)量不高，培訓(xùn)內(nèi)容與就業(yè)崗位對接不夠，勞動力的技能素質(zhì)與企業(yè)對技能型人才特別是高技能人才的需求矛盾還比較突出。

　　四是職業(yè)教育有待進一步加強。我市職業(yè)教育力量比較分散，社會認同度不高，整體規(guī)模偏小，辦學(xué)條件、師資力量、設(shè)備設(shè)施滯后，不適應(yīng)我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展的要求，與基礎(chǔ)刻育相比，職業(yè)教育還是一塊“短板”，一定程度上制約了經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。

　　三、推進創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)工作的意見和建議

　　就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)是發(fā)展之基。為進一步促進就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)，提出以下建議。

　　(一)加強宣傳引導(dǎo)，積極營造創(chuàng)業(yè)就業(yè)輿論氛圍。充分利用各種媒體，全方位、多角度地宣傳創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)成功典型，增強創(chuàng)業(yè)就業(yè)的新思維、新理念，切實讓廣大群眾了解、熟悉、用好創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，引導(dǎo)帶動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，營造政府鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)，社會支持創(chuàng)業(yè)就業(yè)，政策扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)的社會氛圍。加快推進創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)的信息化建設(shè)，及時采集和發(fā)布人力資源供求信息，促進信息資源共享，切實解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息不對稱問題，為城鄉(xiāng)勞動者提供更加便捷、及時、高效的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)。

　　(二)加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)協(xié)調(diào)機制。認真落實上級促進全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的要求，整合現(xiàn)有公共資源，加強主管部門和相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)配合，掌握創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作動態(tài)，分析解決創(chuàng)業(yè)就業(yè)中出現(xiàn)的重點、難點問題，形成以市政府為主導(dǎo)、職能部門積極參與，協(xié)力推進全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的工作局面。要明確各級各部門推進創(chuàng)業(yè)、促進就業(yè)的工作目標任務(wù)，把創(chuàng)業(yè)就業(yè)指標列入考核內(nèi)容，加大督查力度，及時檢查調(diào)度創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作開展情況。

　　(三)加強培訓(xùn)孵化，積極培育創(chuàng)業(yè)就業(yè)人才。要加快人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建孵化條件好、承載能力強、融就業(yè)指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)服務(wù)于一體，涵蓋大中專畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、進城務(wù)工人員等各類創(chuàng)業(yè)群體的多功能、多層次、多元化的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)平臺，大力培育創(chuàng)業(yè)主體。要把招才引智與招商引資結(jié)合起來，與以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)結(jié)合起來，認真抓好人才創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化器建設(shè)，完善各類人才創(chuàng)業(yè)基地的運行機制，加大創(chuàng)業(yè)扶持，著力培育一批特色科技園區(qū)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成以創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的良性發(fā)展格局。

　　(四)加快資源整合，注重發(fā)展職業(yè)教育。要從促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、擴大就業(yè)和個人發(fā)展的高度，加快發(fā)展職業(yè)教育。要把整合資源、調(diào)整結(jié)構(gòu)、突出特色、形成合力、打造品牌作為職業(yè)教育的發(fā)展重點，加快推進職業(yè)教育中心建設(shè)，探索建立“政府主導(dǎo)、社會參與、市場運作”的職教運轉(zhuǎn)模式，根據(jù)我市轉(zhuǎn)調(diào)創(chuàng)的發(fā)展要求，增強教學(xué)的針對性和適用性，努力構(gòu)建以高等職業(yè)教育為龍頭、以中等職業(yè)學(xué)校為主體、以社會辦學(xué)為補充的職業(yè)教育大框架，打造技能型人才培養(yǎng)基地，著力培養(yǎng)滿足不同層面、不同企業(yè)、不同群體需求的職業(yè)人才。

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