農村的工作調研報告14篇
在人們越來越注重自身素養的今天,我們使用報告的情況越來越多,我們在寫報告的時候要避免篇幅過長。那么,報告到底怎么寫才合適呢?以下是小編為大家整理的農村的工作調研報告,希望能夠幫助到大家。
農村的工作調研報告 篇1
主要表現在以下幾個方面:
一、農村婦女維權意識明顯提高,但仍待加強
調查結果顯示:廣大農村婦女的法律意識、依法維權能力在不斷提高,在走訪調查的農村婦女中,大多數婦女了解《中華人民共和國婦女權益保障法》;有些婦女表示當自己的合法權益受到侵害時會向有關部門尋求幫助;有些婦女清楚的知曉夫妻之間是應該互相尊重、相互撫養,那種關起門來打老婆的事情已經不再是簡單的家務事;有些婦女知道在受到諸如家庭暴力問題時應該報警或者尋求當地婦女組織幫助。12年以來,我和村婦女主任共接待周石莊2例離婚婦女要求分配財產的案例,通過我們的調解,她們享受到了應有的權益。順河鎮婦聯曾接待受家庭暴力困擾的婦女6人,其中5例調解恢復和諧家庭,一例最終拿起法律的武器捍衛了自己的人身權利。
種種現象表明,廣大婦女已經不在是沉默的羔羊,已經能夠拿起法律武器維護自己的合法權益。但同時也看到,廣大農村婦女中正在承受或者長期承受家庭暴力的也有人在;因不懂法律以暴治暴,觸犯法律的也有人在。這些現象說明農村婦女的權益保障還有待進一步加強。
二、農村婦女土地承包權利得不到有效保護
廣大農村婦女所承包的土地大都在出生地,婚后住所、戶籍所在地都發生了變遷,但是土地卻不能隨住所、戶籍的變遷而變動,而且大多數農村婦女主動放棄土地的種植和收益權利。當土地承包權益受到侵害時有75%的婦女不知道找哪個部門解決,但是在承包地土地挪作他用,補償金分配時有56%的婦女知道積極爭取。
三、農村婦女享有的財產支配權局限性較大
在針對家庭財產由誰管理的問題時,有80%的婦女表示對家庭的財產享有一定的支配權利,這也一定程度上說明了廣大農村婦女的家庭地位明顯提高。但在問及家庭重大問題決策權時,都異口同聲的說共同商量或是由男方做主,而當男女雙方針對某一重大決策問題有分歧時,即使婦女知道自己是正確的,但多數情況下卻仍然做不了主。這也同時說明了婦女所享有的財產支配權局限性還很大,婦女的權利觀念仍趨保守,婦女的意識還有待于進一步提升。
四、家庭暴力問題仍需重點關注
在調查婦女中,有10%甚至更多的婦女表示曾被配偶打過,這是一個比較令人擔憂的數字。當然也可能被打過的,有很多并不能構成家庭暴力,但是從這個數字中,也隱隱透露出,廣大農村婦女的家庭生活幸福指數并不是很高。
產生問題的主要原因與因素
1、家庭暴力存在原因:一是客觀上體力上處于劣勢,在挨打的時候比較被動,幾乎沒有反抗的余地,偶爾反抗引來的可能是對自身更大的傷害。二是農村婦女自身法律意識有待進一步提高,遭受暴力后雖然也知道是違法的事情,但是很多婦女因受“家丑不可外揚”等觀念的影響,或是根本沒有勇氣拿起法律武器來維護自身合法權益,導致配偶重復施暴。三是家庭暴力取證困難。雖然說目前已有了專門的家庭暴力鑒定機構,但是由于大多數婦女對家庭暴力的鑒定程序并不了解,遭受家庭暴力后不知道應該找誰,如何進行鑒定,什么時間鑒定最合適,而且受害婦女在不打算離婚的情況下一般不會去做鑒定,從而導致家庭暴力取證困難。
2、土地權益問題存在的原因。一是婦女的土地多在未婚前的父母所居地,一旦結婚了,父母家所在地取消了她的承包經營權,丈夫家可能也沒有她的土地,從而失去土地。二是長期形成的土地種植傳統,女性出嫁后土地留在出生地,由自家兄弟代為種植,并獲得經濟收益,導致廣大農村婦女認為理所當然的土地承包權應當屬于兄弟,而不去爭取。三是土地承包以家庭為單位,戶主大都是男性,這也導致廣大農村婦女在出嫁、離婚或者是喪偶等特殊情況出現時,土地作為農村主要的經濟來源,不能隨婦女的住所、戶籍等變化而發生改變。
3、財產支配權有限問題存在原因:一是婦女意識里她們最首要的任務仍然是照顧孩子和老人,因此并沒有積極努力爭取工作機會,農村婦女有相當一部分并沒有工作,導致她們對男士的依附性太強。二是就農村來說,家庭經濟來源仍以男士為主,婦女會覺得自己“沒有說話權”,從而不去爭取財產權利。
由調查結果可看到,廣大農村婦女的維權意識明顯增強,家庭地位也在提高,可以說總的形勢是好的,但是在農村,家庭暴力、土地糾紛、財產支配分割等存在的問題,依然容不得有半點松懈,針對這些問題,應該提高普法維權的力度、廣度、深度,注重個案維權。
解決維權問題的建議與措施
就目前婦女維權工作的重點和難點看,婦女問題是社會問題,它存在于社會的方方面面,滲透在社會的每個角落。雖然國家已經設出代表和維護婦女合法權益的專屬
部門婦聯來幫助婦女解決困難,但是也正是因為此,形成了婦女工作也只有婦聯做的不良局面。其實婦女工作是全社會的,僅靠婦聯是遠遠不夠的。要做好這項工作,必須整合社會資源,推動解決維權工作中的重點難點問題,形成全社會都來關心關注支持婦女維權工作的'氛圍,實現社會化維權大格局。
1、創造良好大環境,構建社會化的維權工作格局
在維權進程中要跳出傳統、單一的維權模式,打破婦女工作婦聯做的局限模式,確立社會化維權的新觀念,用科學發展觀積極探索和思考婦女合法權益維護的有效途徑,建立健全婦女利益的有效機制,使婦女的各項權益真正落到實處。大
一是打造依法維權的法治環境。通過深入普法、嚴格司法、違法必究等環節,維護法律的權威與公正,為婦女維權創造良好的社會環境。二是強化婦聯維權的職能作用。婦聯自身要解放思想,不斷完善和創新工作方式,依據法規和政策,及時提出有針對性和操作性的實施辦法和建議,切實解決婦女維權方面帶有群體性、傾向性的熱點、難點問題。三是動員社會力量參與維權工作。實現婦女維權事業的可持續發展,必須構建起全方位、開放式的社會化維權的大格局。要以婦女發展和維權需求為目標,依靠黨委領導,爭取政府支持,協調社會力量,推動民眾參與,逐步形成社會化、法制化婦女維權工作新模式。
2、從婦女本身做起,提高廣大婦女的整體素質
提高法律素質,增強廣大婦女自我保護的能力。鼓勵婦女通過各種渠道,學科學、學法律,不斷提高科學文化水平和法律意識,鼓勵婦女靈活運用法律保護自己,自覺地維護在政治、經濟、社會、文化中的平等地位和發展權利,在婦女最廣泛的參與中促進兩性和諧平等發展。
加強文化教育,增強廣大婦女社會競爭的能力。不僅要加強婦女基礎文化教育。保證女童適齡入學率,降低在校女童輟學率,確保婦女兒童受教育的權利。同時要把成人婦女的再教育納入正規化、系統化的軌道,為婦女終身學習創造良好的條件。
農村的工作調研報告 篇2
按照縣委組織部通知要求,大邢莊鄉黨委對鄉21個農村黨支部5年來的黨員發展特別是農村青年培養及入黨問題進行了調研,現將調研情況報告如下:
一、 XX年至20xx年每年黨員、新發展黨員、培養黨員積極性分子年齡結構及20xx年黨支部書記年齡結構情況。
(一)XX年黨員年齡結構及其它各項基本情況:XX年農村黨員428名,35歲及以下48名,36至59歲244名,60歲及以上136名;新發展黨員7名,25歲及以下3 名,占43%,36歲至59歲4名,占57%;入黨積極分子30名,35歲及以下26名,占86。7%;36至55歲4名,占13。3%。
(二)XX 年黨員年齡結構及其它各項基本情況:XX年農村黨員462名,35歲及以下68名,36至59歲258名,60歲及以上136名;新發展黨員34 名,25歲及以下3名,占8。8%,26歲至35歲8名,占23。5%;36歲至59歲23名,占68。7%;入黨積極分子30名,35歲及以下26名,占86。7%;36至55歲4名,占13。3%。
。ㄈX年黨員年齡結構及其它各項基本情況:XX年農村黨員437名,35歲及以下 50名,36至59歲231名,60歲及以上156名;新發展黨員12名,25歲及以下7名,占58。3%,26歲至35歲1名,占8。4%;36歲至 59歲4名,占33。3%;入黨積極分子30名,35歲及以下26名,占74。3%。
。ㄋ模X年黨員年齡結構及其它各項基本情況。 XX年農村黨員444名,35歲及以下51名,36至59歲283名,60歲及以上156名;新發展黨員25歲及以下1名,占50%, 36歲至59歲1名,占50%;入黨積極分子30名,35歲及以下26名,占86。7%。
。ㄎ澹20xx年黨員年齡結構及其它各項基本情況。 20xx年農村黨員485名,35歲及以下82名,36至59歲255名,60歲及以上148名;新發展黨員35歲及以下23名,占65。7%, 36歲至59歲12名,占34。3%;入黨積極分子30名,35歲及以下26名,占86。7%。
(六)20xx年農村支部書記年齡結構:21名支部書記,35歲及以下2名,占9。5%;36至45歲6名,占28。6%;46至59歲12名,占57%;60歲及以上1名,占4。8%。
二、有效做法存在問題及原因
近幾年來,鄉黨委對農村黨員發展問題做了大量工作,要求各村支部注重培養那些品性好、素質高、有知識、擁有一技之長、有致富門路的青年農民入黨,各基層支部吸收了一批年輕的農村青年入黨,但我鄉的黨員隊伍年齡結構年輕黨員占比例較少,35歲及以下只占17%,黨員隊伍存在老齡化問題,黨支部書記年齡結構也不合理,老齡比例偏大,35歲及以下只占9。5%。主要原因是:(一)青年外出打工人員多,絕大多數青年長年外出,在家的時間非常短,給培養和發展帶來了一定困難;(二)有些青年人缺乏學習,對黨的認識不足,入黨積極性不高;(三)個別支部對培養農村青年入黨不夠重視;(四)青年黨員流動較多,務工經商的多,年輕有為思想上進的黨員留家務農的很少,給培養年輕支部書記造成了一定困難。
三、意見與建議
(一)提高黨員的`致富能力,使大多數黨員先富起來,帶領群眾致富,跟上時代節拍,增強作為一個黨員的自豪感與榮譽感。
(二)注重從務工返鄉人員及在家鄉有致富項目的青年人中培養發展黨員,從中選拔培養年輕支部書記。
。ㄈ┰跅l件財力允許的情況下,提高行政村主要干部的待遇,從而提高他們干事創業的積極性,更好地為群眾服務。
農村的工作調研報告 篇3
全縣共有留守兒童13820人。留守兒童中,男童數7633人,女童數6187人,其中學齡前兒童3599人,小學生7109人,初中人數1925人。父母單方外出人數6488人,雙方外出人數7339人。父母在省內打工人數7462人,在省外打工數6139人。留守兒童監護情況為,是父母單親監護的為5842人,隔代監護的為7262人,其他上輩親戚監護的為558人,同輩監護的為38人,自我監護的為94人。
隨著農村大量勞務人員的外出,留守兒童數量不斷增加,關于留守兒童的涉法涉訴問題也不斷增多。針對這一現狀,XX縣司法局充分發揮職能優勢,大力開展兒童權益保護宣傳教育,積極為留守兒童提供法律服務和法律援助,為留守兒童健康成長營造良好的法治環境。
一、開展農村留守兒童法制宣傳教育
。ㄒ唬╅_展“服務基層、送法下鄉”活動。組織律師、局機關干部職工、法律服務工作者深入各鄉鎮(街道),走進農村、走進農村留守兒童家中,解答農村留守兒童在生活、學習方面遇到的法律問題,宣傳《婦女兒童權益保障法》、《未成年人保護法》等有關法律知識。開展法制宣傳和法律咨詢活動24場次,印發宣傳資料12000余份,解答法律咨詢523人次。
。ǘ┡e辦農村法律知識“大集”。縣司法局成立由法律援助中心、社區矯正科、法宣科、公證處、律師事務所人員組成的法制宣傳團,借助人員多、普及面廣的特點,聯合11個鄉鎮(街道)司法所舉辦了“情系千家萬戶 共創法治陸良”、“維護婦女兒童權益 法律援助在你身邊”等一系列法律宣傳活動。通過設立法律宣傳展板、發放普法宣傳材料、現場答疑解惑等方式,重點宣講《婦女兒童權益保障法》、《法律援助條例》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及農民維權法律知識等有關內容,受到群眾的普遍歡迎。布置法律宣傳展板16塊,發放宣傳單、宣傳手冊2萬余份,發放《農民維權法律知識手冊》1000多本,為人民群眾現場解答法律問題400余次,惠及人數近3萬余人,發送普法短信13條,達4萬多人次。
二、開展送法進校園活動
。ㄒ唬┧头ㄟM校園。為充分發揮學校教育主陣地、主渠道作用,做到農村留守兒童法制宣傳教育計劃、課時、教材、師資“四落實”。組織法律服務工作者、律師和法制副校長,舉辦以 “爭做知法、懂法、守法的好學生”為主題的“送法進學!被顒,通過建一個“留守兒童”法制宣傳教育宣傳欄、上一堂“預防和減少留守兒童違法犯罪”法制教育課、配一套法制教育圖書音像資料、開展一場法律知識有獎問答等形式,激發和培養廣大在校中、小學生尤其是留守兒童的學法興趣和守法意識。全縣中小學配備法制副校長或法制輔導員164名,開展法治宣講活動78場次。
。ǘ┡e辦中小學校法律知識講座。以律師和法律工作者為主體,整合兩所一庭力量,在全縣范圍內的中小學校大力開展與青少年權益保護和健康成長相關的法律法規知識專題講座。開展法制教育“四個一”活動。先后開展了以“精彩人生路,法制伴我行”為主題的全縣中小學校法制宣傳教育活動!爸袊鴫簟り懥夹小赖屡c法進校園”系列活動。通過法制講座、圖片展、發放宣傳資料、現場咨詢等進行道德與法制綜合宣講。舉辦了“法治之路平安陸良”中學生法律知識競賽。
(三)開展法律服務進校園活動。每名律師掛鉤聯系1所中學,通過擔任學校法制輔導員,深入學校開展法制宣傳和法律咨詢活動,參與矛盾糾紛調處,提供法律援助,舉辦法制講座。與留守兒童開展交流談心活動,了解留守兒童在生活、學習中的心理發展與表現狀況,引導留守兒童自覺學習法律法規知識和自護技能,養成知法守法的習慣,不斷提高自我保護意。
三、開展農村留守兒童法律援助活動
開辟農村留守兒童法律援助綠色通道,向留守兒童家庭發放法律服務聯系卡,對涉及農村留守兒童的法律援助案件,進一步降低門檻、簡化程序,實行隨來隨辦,最大限度地保障他們的合法權益。20xx年以來,為青少年、特別是留守兒童提供法律援助110件。
四、開展農村留守兒童矛盾糾紛排查活動
充分利用人民調解組織深入基層這一優勢,組織人員定期排查、調處涉及留守兒童的矛盾糾紛,重點排查婚姻家庭、撫養、贍養等糾紛隱患,及時予以調解,使糾紛化解在萌芽狀態中,為留守兒童健康成長創造和諧環境。排查調處農村留守兒童家庭矛盾糾紛26件。
五、農村留守兒童存在的問題
由于農村留守兒童的監護人監管不力以及各種社會不良因素影響,農村留守兒童在生存、生活和學習中存在許多困難和急需解決的問題,主要表現在以下幾個方面:
。ㄒ唬┯H情嚴重缺失,心理出現障礙。農村留守兒童由于長期缺乏父母雙親的`撫慰關愛,在日常生活中缺少傾訴對象,六成的留守兒童孤獨感十分強烈,心理出現障礙。
。ǘ⿲W習成績不佳,行為習慣不良。
。ㄈ┤松戆踩[患重重。中小學階段的兒童由于年齡小、好奇心強,自我保護意識和能力都較弱,導致生活學習中存在許多安全隱患。
六、對策及建議
(一)積極構建社會化維權工作格局。以源頭化維權、實事化維權、社會化維權為突破口,切實維護留守兒童合法權益。
。ǘ┓e極優化維護留守兒童權益的社會輿論環境。大力開展《婦女兒童權益保障法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規的宣傳,進一步提高社會各界對留守兒童權益保護工作的關注度,利用宣傳標語、電視、報紙等多種媒體,宣傳有關法律法規知識,宣傳留守兒童權益保障政策,營造關心留守兒童、愛護留守兒童的良好社會氛圍。
(三)提高監護人的教育能力及水平。對監護人進行相關教育方法和技能培訓,幫助監護人提高自身素質,更新教育觀念,使其懂得留守學生的心理,以及應該注意的問題,提高他們的監護能力和教育管理能力。
。ㄋ模┌l揮相關部門的職能作用,發動社會各界參與,齊抓共管,共同關注“留守兒童”工作。
農村的工作調研報告 篇4
農村青年是農村經濟社會發展的中堅力量,是我國青年的主體。他們的生存、生活及發展狀況對農村經濟發展和社會穩定起著至關重要的作用。
1、學歷層次偏低
XX村人口共計XXXX人,其中青年XXX人,有初中學歷的XXX%,有高中學歷的XXX%,高中以上學歷的只有XXX%,農村青年學歷層次偏低,文化素質和職業技能素質較差,大多數青年從事農業種植、養殖、零售、建筑業等體力工作。知識水平的限制,直接影響了農村青年的就業。
2、就業、創業難度大
農村青年通過親戚朋友或同鄉介紹找工作的占XX%,自己尋找到的占XX%,通過政府或中介組織介紹的占XX%,所占比例較少。農村青年找工作的渠道不暢,限制了他們自身的發展。
3、思想道德教育效果不明顯
當代青年所處的是一個開放式的生存環境,形形色色的思潮沖擊著農村,一些不良風氣和不健康思想,如個人主義、拜金主義、封建迷信等思想對青年的負面影響不容低估。受傳統的教育模式、工作方式和評價標準等因素的影響,農村青少年教育重智育、輕德育的現象較為普遍,思想道德教育缺乏。
4、農村基層團組織建設難度加大
農村基層團組織建設薄弱,在經濟相對落后的農村地區,主要表現為農村大量青年外出務工,團的工作很難找到工作對象。農村團干部基本上是兼職從事團的工作,年齡普遍偏大,并帶有義務性質,工作熱情不高,再加上經費嚴重不足、活動場地缺乏,農村基層團組織的工作開展非常困難。
基礎教育作為政府的一項基本職能和基礎責任,應該受到各級政府的重視,要通過政府行為調整教育政策,追求教育均衡和教育公平,支持經濟落后地區,特別是農村地區發展基礎教育,加大對弱勢群體的扶持力度,確保受教育者的權利和義務。增加農村基礎教育投入,加強師資隊伍建設,更新教育理念,積極構建適應社會發展需求和青年務工需要的`教育模式,滿足學生個性發展需要,為農村青年人力資源開發和農村青年勞動力轉移創造條件。
如今,推動群眾創業已成為各地政府增加群眾收入的主要措施之一,作為服務青年的共青團組織,應抓住機遇,主動服務,加快共青團工作與黨和政府經濟工作的對接,進一步激發青年創業熱情、提高青年創業能力、優化青年創業環境,推動青年投身創業大潮中。
農村青年思想政治教育工作是一項長期而系統的工程,需要各級黨組織和政府職能部門及有關團體的支持和配合。要以農村青年的理想教育、現代文明意識教育為重點,針對青少年群體各成長階段的特點,進行分層教育,合理確定由低到高的階段性目標、內容和方法,努力做到目標切實可行、內容通俗易懂、形式生動活潑,增強針對性和實效性。要重視思想教育方式方法的創新,改變過去思想教育就是說教、讀報紙的教育方式,以影響大局和青年關切的問題作為工作的突破口,把思想教育融入到日常的生活當中、融入到青年群體性活動當中,使思想政治教育實實在在地進入到青年的思想、工作和生活。
進一步履行好團的基本職能,發揮好組織、引導、服務、維護青年合法權益的作用,是加強農村共青團工作的根本所在。要按照更好地服務大局、服務青年、服務社會的要求,針對薄弱環節,找準工作的著力點和聚焦點,大力整合和配置資源,樹農村帶頭致富青年典型,打造重點工作項目和活動品牌,關心和扶持農村特殊和困難青年群體,整體化推進農村團的工作。加強農村團建,一方面在原有的工作基礎上創新團建模式,努力實現對農村團員跨區域、跨行業多重覆蓋,另一方面要建立流動團員管理的長效機制,構建農村青年動態管理的新格局。
農村的工作調研報告 篇5
**區始終以加快推進新農村建設統攬農村工作全局,緊緊圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉村文明、村容整潔、管理民主”要求,以加快項目建設為載體,以夯實基礎設施為依托,以發展特色產業為動力,以助農增收為目的,因地制宜,精心組織,周密部署,強力推進新農村建設各項工作再上新臺階。
一、新農村建設情況
1.特色鄉村建設有了新成效。東龍鎮列入了自治區第一批百鎮建設示范工程,鎮區亮化工程等部分項目已開工建設。樟木金洋小區二期等項目已完成主體建設,三里新街小區、五里商貿小區、大嶺富嶺小區等項目前期工作扎實推進。**鎮龍鳳村、姚山村立足生態農業發展,部分村屯規劃設計完成初稿,為村屯的發展提供了新思路。
2.管理水平有了新提高。深入開展“清潔鄉村”活動,建立完善了長效工作機制,以良好成績通過自治區考評驗收組驗收,被評為一類縣市區。扎實開展城鄉風貌改造工程、農村環境連片整治工程、“雙違”整治活動和市容市貌集中大整治活動,啟動“美麗**·生態鄉村”活動,全面治理城鄉、農村臟亂差的現象,城鄉面貌明顯改觀。
二、新農村檔案工作開展情況
1.區檔案局將農村檔案工作作為一項重要工作來抓,鄉鎮全面開展了爭創合格檔案室活動,各行政村也全面開展了建檔立卷工作,通過爭創,鄉鎮檔案室10%達到合格標準,比“十一五”末增長100%。
2.依法治檔,執行一年一度的檔案工作年檢和配合執法檢查,每年進行行政執法檢查及專項檢查次數不少于2次。通過檔案執法檢查及時糾正和發現制止檔案管理中的違法違規行為。
3. 做到每年對區直和鄉鎮檔案管理人員進行業務培訓,累計培訓3500人次。通過培訓有力提高了我區檔案隊伍的綜合素質,極大地促進了我區檔案事業的發展。
4.不斷完善新農村建設檔案工作長效管理機制體制、農村檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全保障體系,有力地促進了全區新農村建設檔案事業的全面進步。
三、存在的問題
1.檔案管理意識淡薄。部分村干部對檔案工作重視不足,認識不到位,支持力度小、解決問題少。有些檔案資料沒人過問,沒人管理,無法及時歸檔保存,造成很多珍貴的歷史資料流失。還有部分人員對檔案綜合管理認識上有差距,致使一些辦事處、行政村檔案室僅保存較單一的文書檔案和會計檔案,而土地承包、村務公開等其他檔案均存在整理不規范,管理不集中。
2.分管領導不明確,人員不到位,制度不完善,責任不清楚,影響農村檔案工作正常開展。
3.檔案基礎設施不完善。農村檔案基礎設施不完善,部分村沒有建立完善檔案室,檔案的安全狀況令人擔憂。
4.檔案人員更換頻繁。部分行政村檔案管理人員經常更換,不利于檔案工作的開展。
四、改進措施及建議
1.進一步深化思想認識。針對鄉鎮對檔案工作不重視,將進一步加大宣傳教育和督導力度,切實提高思想認識,增強工作的責任感和緊迫感,為全區新農村檔案工作創造良好的'環境。
2.進一步完善工作機制。為確保檔案管理工作規范化開展,形成常抓不懈的管理機制。要進一步在組織領導、業務培訓、經費投入、隊伍建設和制度建設等方面下功夫,全面提高村級檔案建設的標準和水平。
3.進一步強化協調配合。逐步建立以檔案部門為主,相關職能部門配合的檔案工作協調機制,分工負責,齊抓共管,確保新農村檔案工作任務落實。
4.進一步強化檔案利用服務。在收集和保管好檔案資料的同時,更加注重利用檔案為農村的建設、發展和為村民生產生活提供有效的服務,發揮檔案應有的作用,使檔案工作充滿生機和活力。
農村的工作調研報告 篇6
為掌握我縣農村合作醫療工作開展現狀,查找農村合作醫療工作中存在的問題和不足,探索農村合作醫療工作發展的有效路徑,推動我縣農村合作醫療工作健康發展。根據縣人大常委會安排,我們組成調研組,就全縣農村合作醫療工作進行了專題調研。
。ㄒ唬┺r民參加農村合作醫療保險的認識提高,參保積極性增強。今年是農村合作醫療開展的第六年,隨著農合政策的不斷完善,特別是著力解決群眾“看病難、看病貴”的問題,廣大群眾對參保的認識不斷提高,參保的積極性、主動性增強,全縣參合率達到98.54%。
。ǘ⿵娀r村合作醫療基金管理,推行門診統籌診次總額預付制。全年農合籌資總額為1725.57萬元(其中,中央財政補助888.79萬元,省級財政補助501.13萬元,市級財政補助141.83萬元,縣級財政補助14.18萬元),1~7月農合基金總支出925.99萬元,基金使用率為54%,加強對基金的監測和分析,發揮了基金的積極導向作用。在全縣定點醫療機構全面推行門診診次總額預付制度,“超額分擔,結余歸己”,提高了醫療機構自主控制醫療費用的積極性和主動性,減少了不合理費用的`使用,也緩解了鎮村衛生機構的資金周轉壓力。
。ㄈ┓e極探索“先住院后結賬”和住院總額預付制度。在牛頭店鎮衛生院積極探索參保農民先住院后結賬的辦法,推行試點住院總額預付。有力的緩解了農民看病難、看病貴的問題,也緩解了試點住院醫院的資金壓力,基本到達“小病不出鎮”的目的。
。ㄋ模┺r村合作醫療辦公室管理規范。對鎮、村兩級衛生機構實施動態監管,將“四合理”(合理檢查、合理收費、合理用藥、合理治療)納入日常監管,明察與暗訪結合,相關考核、管理制度健全。積極探索基層醫療機構臨床路徑病種管理、外傷管理、簡化慢病管理等辦法,促進了定點醫療機構規范從業行為。
。ㄒ唬┱咝麄鞑坏轿弧1憩F為政策宣傳形式不新穎、覆蓋面不高,外出務工人員參合不全面;參保農民對整戶參保、大病統籌、慢病、重大疾病、兒童重大疾病、外地住院報銷等政策知之甚少,有的基本不知曉;部分農民對報銷程序、報銷比率、報銷范圍、轉診程序等內容還不完全了解;部分衛生機構從業人員對重大疾病等政策掌握不全;鎮政府和村工作人員為完成農民合療費收繳任務,有政策宣傳“口徑”不統一的現象和填寫合療證件不規范行為(參保農民姓名、年齡等與其它證件不符),加大了衛生機構和農民的工作負擔。
。ǘ┬畔⒒ㄔO滯后。各鎮、村衛生機構都配備了電腦,但不能很好解決信息化管理問題。而農村合療報銷程序多,又需填寫多種表冊等,全憑人工操作,耗神費時,違背了農村合療方便農民的本意,也不利于合療工作的發展?h合療辦也存在對大病病歷的審核時間過長的現象。
。ㄈ┧幤放渌吐瘦^低。推行藥品“三統一”是深化衛生體制改革的一項重要內容,旨在保障群眾基本用藥、提高全民健康水平,是破解群眾“看病難、看病貴”的路徑。目前,“少藥”是我縣鎮、村兩級衛生機構的真實寫照。據抽檢,我縣鎮、村兩級的藥品配送率只有60%左右,且品種不全,配送時間不及時,嚴重影響了衛生機構正常工作,給廣大群眾造成了極大不便。比如,農民反映夏天最常用的清涼油、風油精等藥品都無法保障,只有到縣城買;華坪鎮衛生院6月20日的購藥清單顯示,“本次申報38種送17種,配送率44.7%,其中4種未按報數送”。藥品“三統一”辦公室對鎮、村兩級衛生機構用藥監管比較到位,但是對配送企業配送率低和配送不及時等問題卻顯得束手無策。
(四)服務能力有待提升。人才短缺和技術薄弱是目前各鎮衛生機構最突出的問題,表現為基礎設施差、醫療技術不高,農民患病后難以從鎮衛生院得到有效的治療。各鎮衛生院普遍存在有編缺人現象,導致上面配送的醫療設備長期閑置,無人操作,鎮衛生院的醫療服務水平也無法有效提高,個別鎮衛生院門診診次不如村衛生室。此外,部分村衛生室的村醫,業務素質、醫療技術不高,整體年齡結構偏大,后備人才匱乏。
。ㄒ唬╅L期不懈地抓好農村合作醫療政策的宣傳。農村合作醫療政策在不斷的充實和完善,如何及時、準確的把政策宣傳好顯得尤為重要。定點醫療機構的從業人員、政府工作人員等要以群眾路線教育實踐活動為契機,改進宣傳方式方法,端正為民服務的工作作風,采取群眾喜聞樂見的有代表性的個案,結合當前合療政策積極向群眾宣傳、解釋國家的有關政策,讓農村合作醫療惠及廣大群眾。
。ǘ┓e極推進信息化建設。信息化是提高農村合作醫療工作效率和基金監管的有效途徑。創造條件開展農村合作醫療“一卡通”建設工作,降低工作成本,簡化報銷資料,提高服務效率,最大程度便捷群眾就醫。
。ㄈ┫鹿Ψ蚪鉀Q藥品配送問題。一方面,縣藥品“三統一”辦公室要積極向上反映藥品配送企業配送率低的問題,加強與配送企業的溝通、聯系,保障醫療機構、廣大群眾的用藥需求;另一方面,積極主動協調有關部門強化對藥品及配送企業監管,制定完善相關制度,探索引入配送競爭機制,從根本上解決配送率低、品種不齊的問題。
。ㄋ模┘訌娽t療衛生隊伍建設。面對我縣醫療人才短缺、技術薄弱的現狀,著力研究解決提升服務能力問題。一是加快機制建設,對人才培養、引進、保障、交流等問題要從機制上明確;二是對現有的人才加強培訓,走出去跟師培訓,并提出明確培訓要求,考核合格方可報銷費用,以此提高培訓效率;三是積極培訓、培養村級衛生后備人才,主動引導醫學專業大中專畢業生從事基層衛生工作。
農村的工作調研報告 篇7
生活垃圾無害化處理工作是全面改善城鄉生產生活條件、優化城鄉發展環境、提升現代化水平、促進城鄉經濟社會統籌協調發展的一項重要舉措,也是構建社會主義和諧社會、加快社會主義新農村建設和踐行科學發展觀的必然要求,具有重大而深遠的意義。
隨著全縣經濟社會的快速發展,群眾物質生活水平不斷提高,全縣日產生活垃圾數量持續遞增,尤其是廣大農村地區,普遍存在村落分散、基礎設施薄弱、農民生活習性落后等突出問題,垃圾污水亂潑亂倒現象隨處可見,廣大農村特別是國省道兩旁環境污染問題日漸嚴重,影響了全縣環境面貌和對外形象,一定程度上制約了全縣開發開放步伐,更威脅了廣大群眾的身體健康,因此,建設全縣生活垃圾無害化處理系統十分必要。
一、全縣生活垃圾處理現狀及主要問題
(一)全縣生活垃圾處理現狀及分析
我縣轄21個鄉鎮,2600多個自然村,總人口79萬人,其中農村人口占絕大多數。全縣生活垃圾日產980噸,其中:城區生活垃圾日產量240噸,可回收利用50噸;農村生活垃圾日產量740噸,可回收利用120噸。20xx年,有90個自然村按照“戶聚、村收、村填埋”模式,初步實現了以村鎮為單位的農村生活垃圾集中簡易填埋處理。
從垃圾分類來看,城區生活垃圾主要包括高科技易污染類廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒、破舊家具等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯、果皮等)、裝修建筑垃圾等;農村生活垃圾主要包括農業生產附屬垃圾(蔬菜枝葉、瓜果皮、各類腐壞蔬菜和水果等)、燃料廢渣(煤渣、草木灰等)、建筑材料類(碎磚瓦、渣土等)、廚余物(剩菜、剩飯、剩湯等)、日用品廢棄物(廢玻璃、廢金屬、破舊衣物、各種廢棄塑料包裝盒等)、高科技廢舊物(廢舊家電、廢舊電子產品、廢電池等)、人畜排泄物等。
從以上分析可見,城區生活垃圾主要特點:總量較少,種類多、成分復雜,污染性較大,可回收利用率較高,熱值較高;農村生活垃圾主要特點是:總量較多,季節性較強(夏、冬兩季量大),污染性垃圾量相對較少,可回收利用較少,焚燒熱值較低。
(二)存在主要問題
1.垃圾處理層次低,處理方式落后。僅城區生活垃圾實現無害化處理,全縣只有90個自然村初步實現以村為單位的簡易填埋,大部分自然村仍處于生活垃圾無序丟棄、露天堆放狀態,嚴重影響了村容村貌和周邊生態環境;
2.填埋點設置不規范。多數簡易填埋點都是利用廢棄坑塘,與村莊距離不足500米,未能達到無害化處理技術標準;
3.垃圾收集、存儲、運輸設施不配套。有生活垃圾收集處理設施、設備簡易落后、損壞嚴重,無法滿足農村生活垃圾無害化處理工作要求;
4.專業保潔隊伍不健全。全縣大部分村街尚未建立保潔隊伍,且現有人員管理標準、作業標準不統一,難以保證環衛作業效果;
5.資金保障機制還不健全?h、鄉、鎮、村街垃圾處理資金保障機制尚未建立,全縣尚未形成一套分配合理、行之有效的農村垃圾處理資金分擔機制;
6.村容環衛意識亟待提高。受農村生活傳統影響和基礎設施條件制約,農村垃圾亂堆亂倒等生活陋習仍比較嚴重。
二、實施全縣生活垃圾無害化系統建設的規劃背景和有利條件
1.近年來,我縣深入實施以城市化為主導的率先發展戰略,經濟社會保持了又好又快發展,20xx年全縣財政收入4.71億元,為建設垃圾無害化處理系統奠定了堅實基礎。
2.一直以來,縣委、縣政府始終高度關注環境衛生工作,將垃圾處理作為改善農村環境的一項基礎性工作,在資金、政策上給予了大力支持。借助社會主義新農村建設的有利契機,大力推進農村基礎設施建設工程,城鄉環境面貌顯著提升,為農村垃圾無害化處理系統建設創造了有利條件。
3.近年來,我縣對垃圾處理工作進行了多項卓有成效的'探索和嘗試,為全面開展農村垃圾集中處理提供了強有力的技術支撐和示范引導作用。20xx年,在全縣90個新農村試點村開展了農村生活垃圾無害化處理試點建設,為全縣農村生活垃圾集中處理提供了寶貴經驗和示范意義。
4.隨著城鄉一體化進程的不斷深入,城鄉環境面貌顯著提升,通過廣泛深入、行之有效的宣傳發動,廣大群眾環境保護意識和綜合素質較大提升,廣大群眾在環境建設中收獲了實惠,體會到發展,對提升全縣環境面貌的要求更加迫切,為垃圾無害化處理系統建設提供了強有力的群眾基礎。
5.為進一步拉動內需、促進經濟平穩快速增長,中央出臺了10項宏觀調控措施,市里也配套制定了多項具體措施,根據省市要求,我縣成立了農村垃圾處理工作領導小組,制定了《進賢縣農村行政村、自然村垃圾處理實施意見》,為我縣生活垃圾無害化處理系統建設提供了 難得的有利契機。
三、生活垃圾無害化處理模式
目前,主要有兩種生活垃圾無害化處理模式可供選擇,具體是:無害化衛生填埋和無害化焚燒發電。兩種模式特點對比如下:
(一)無害化衛生填埋處理模式。相對于無害化焚燒發電處理模式,衛生填埋模式具有以下特點:
優點:一是適應用性廣,廣泛適用于各種經濟狀況和自然條件地區;二是對垃圾成分要求較低;三是垃圾處理量調整范圍較大,承擔負荷變化的能力較強;四是處理工藝和技術相對更加成熟、穩定、可靠;五是基礎設施等一次性投資和日常運行費用較低。
缺點:環保“三化” (減量化、資源化、無害化)效果一般。
(二)無害化焚燒發電處理模式。相對于無害化衛生填埋處理模式,焚燒發電模式具有以下特點:
優點:一是環保性更強,“三化”(減量化、資源化、無害化)效果更好;二是資源回收利用性更高,通過焚燒垃圾產生電能,更加符合“資源化”要求。
缺點:一是對垃圾供應量和垃圾成分要求較高,每日需持續供應大量高熱值生活垃圾,才能確保實現正常發電,實施難度較大;二是一次性建設投資和日常運行經費較高;三是工藝技術流程相對復雜,對建設、運營人員要求較高;四是該模式多使用于經濟較發達地區,國內可供參考的成功經驗較少,多數垃圾焚燒發電廠運營艱難。
四、全縣生活垃圾無害化填埋處理系統建設的對策建議
(一)立足實際,合理選擇垃圾處理模式。
目前,南昌市通過招商引資擬在我縣泉嶺鄉建設垃圾焚燒發電廠,但其能利用的都是一些熱值較高的、可回收利用的垃圾,大部分生活垃圾無法焚燒發電,且建設周期至少需要2-3年,因此,采用無害化衛生填埋模式建設農村生活垃圾無害化處理是當前權宜之計。針對我縣農村地理位置、基礎設施和經濟實力參差不齊的現狀,農村行政村、自然村垃圾處理可分別采取戶集村收村填埋、戶集村收鄉鎮填埋、戶集村收鄉鎮清運縣統一填埋等方式進行。鄉村垃圾填埋場的選址,要經過規劃、水利、衛生等部門參與,選擇在村莊夏季風的下風向和不污染飲用水及地下水源的地方,距人畜居棲點800米以外,庫容考慮10年左右,按照無害化設施要求建設。
(二)規范運作流程,強化分類減量措施,下大力做好垃圾減量化文章。
垃圾分類減量環節是減少垃圾處理量、降低垃圾處理運行成本的重要環節,對垃圾處理工作成效具有決定性作用。按照城鄉統籌和垃圾處理“無害化、資源化、減量化”要求,結合我縣實際,借鑒發達地區垃圾減量模式,立足源頭,通過政策引導,大力探索并建立“農戶自覺分類會聚,村街入戶收集分揀,鄉鎮區域壓縮運輸,全縣分區無害處理”的垃圾收運模式,創新“兩次分揀、雙層減量”(農戶源頭分揀、村街二次分揀;村街分類減量、鄉鎮壓縮減量)的垃圾減量機制,最大限度實現生活垃圾減量化目標。一是農戶利用統一配給的兩個垃圾收集容器,自覺將本戶日產生活垃圾按照低污染可降解垃圾和高污染不可降解垃圾進行初步分類收集;二是村街保潔員要嚴格落實入戶收垃圾機制,將農戶日產生活垃圾集中運輸到垃圾分揀場進行二次分揀減量;三是鄉鎮保潔隊入村對分類減量后的生活垃圾進行壓縮減量處理后,運往縣垃圾無害化處理場進行統一無害化處理。
(三)建立強有力的經費保障機制。
一是積極協調縣直有關部門,爭取將進賢作為全市農村垃圾無害化處理示范縣,爭取全縣垃圾無害化處理一次性投入由市、縣兩級財政各承擔50%;日常運行費用市里補貼40%,縣、鄉、村共同承擔60%。二是充分調動社會力量,廣泛發動群眾投資、投勞,采取財政補一點、鄉鎮籌一點、社會贊助一點的辦法解決經費緊張的問題。三是涉及農村環境衛生與垃圾處理等基礎設施建設的支農項目,如農村改路、血防改廁、農村安全飲水、農村沼氣、新農村建設等項目,要結合農村環衛保潔,給予項目傾斜支持。
(四)進一步完善管理考核機制。
要建立健全上下聯動、逐級負責的管理機制。一是縣里成立由縣政府主要領導牽頭的農村生活垃圾無害化處理工作領導小組,縣委農工部作為全縣農村垃圾無害化處理工作的牽頭部門,負責相關工作的統一指揮協調和督促推動;二是各鄉鎮要分別成立鄉鎮環衛管理站,明確責任領導和專門工作人員,負責本鄉鎮垃圾無害化處理工作的組織推動;三是各村街要按照縣統一要求,通過村民代表會議選舉出生活困難、珍惜崗位、責任心強的村民,組建環衛保潔隊伍;四是制定專項資金管理辦法、扶植政策和工程驗收標準,加強資金管理和監督,嚴格考核驗收,確保全縣農村垃圾無害化處理工作取得扎實成效。
(五)堅持統一規劃、試點先行、穩步推開的建設思路。
一是在全縣建設一座占地150畝、日處理能力300噸以上的生活垃圾無害化填埋處理場,實施垃圾區域集中無害化填埋處理;二是繼續選擇全縣部分新農村建設試點村作為農村垃圾無害化處理試點村,20xx年上半年完成這些村的生活垃圾無害化試點建設。 接著,在充分總結試點村生活垃圾無害化處理成功經驗基礎上,在全縣范圍內啟動生活垃圾無害化處理系統建設工作,年底前實現全縣農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。20xx年在這個基礎上再進一步規范推進,從而實現引導農民形成日常性的衛生清掃保潔習慣,形成農村垃圾的收集處理長效工作機制,實現農村生活垃圾減量化、資源化、無害化,促進農村環境有明顯改善。
農村的工作調研報告 篇8
民眾群體的消防意識在一定程度上決定了消防工作的成效。長期以來,我們一直將消防宣傳工作的重心放在大中小城市,城市消防工作逐漸步入正規化、規范化、法制化軌道,成效比較明顯。也正是由于消防宣傳工作這種“重城市、輕農村牧區”的特點,導致農村牧區民眾群體消防意識一直比較淡薄,消防工作也一直處于相對滯后的狀態。隨著近年來農村牧區一起起觸目驚心火災事故的增多,給農村牧區消防工作敲響了警鐘,讓人痛心疾首之余,也讓人深思。這些火災事故大多數原本是可以避免的,然由于大多數農牧民消防觀念落后、意識淡薄、知識匱乏,進而導致農村,牧區高發的火災得不到有效的遏制和防控。這種嚴峻的消防形勢要求我們必須引起足夠的重視,在加大消防宣傳工作力度的同時,深入查找當前農村牧區消防宣傳工作存在的問題和癥結,積極改革創新,尋求和探索一種更為有效、貼近農村牧區消防工作實際的宣傳教育模式,不斷提升農牧民消防意識、思想觀念及預防知識,增強農村消防工作實效。
一、警鐘常鳴,認真審思當前農村牧區消防宣傳工作存在的問題
近年來,我們在農村牧區消防宣傳工作方面也下了不少功夫,但一直成效不是很明顯,主要原因有以下三點:
一是消防宣傳教育方法形式呆板、不喜聞樂見,難以引起農牧民學習消防知識的興趣。長久以來,農村牧區消防宣傳教育由于沒有得到足夠的重視,在宣傳教育的方式方法上習慣套用城市消防宣傳教育的方式方法,如“你打我通”的灌輸式課堂宣傳教育、張貼消防宣傳畫等等,而大多數農牧民經;蛟绯鐾須w、春耕秋種,放牧養;蛲獬龃蚬ぁ⒚τ谏,這些宣傳教育形式與農民作息現狀和業余生活不相吻合,不夠喜聞樂見,難以激發農牧民對消防知識的學習興趣,進而導致農村牧區消防宣傳教育流于形式,成效不明顯。
二是消防宣傳教育內容枯燥無味、不貼近實情,難以增進農牧民對消防知識的理解和消化。農村牧區消防宣傳教育與城市消防宣傳教育有著截然不同的實際情況和對象特點,如農村牧區消防重點與城市消防重點不同,建筑物間距相對較寬,多為木質結構,房屋周圍草囤較多,易發生雷電火災、燭蠟火災、自燃性火災等火災,這與城市建筑物間距較密,多為鋼筋水泥結構,使用現代化生活設施較多,加上娛樂場所較多,易發生煤氣火災、電路火災、電器水災,而且容易引發群體性重大火災。再如城市民眾普遍文化水平較高,對書面語言及普通話接受能力和理解能力都相對較強。而農牧民普遍文化程度不高,習慣用方言交流,對書面語言及普通話接受能力和理解能力都相對較弱。然由于我們在農村牧區消防宣傳教育過程中,更多的只是套用城市消防宣傳教育內容,嚴重脫離了農村牧區消防的實際情況和對象特點,進而導致消防宣傳教育往往停留在墻上、紙上、家門口,難以入村入戶、入心入腦。
三是消防宣傳教育渠道比較單一、不靈活多樣,難以形成多管齊下、全面立體的消防宣傳網絡。當前,由于農村牧區公共性基礎硬件設施建設不夠完善,條件較差、消防宣傳教育主要依靠張貼消防宣傳畫、寫消防標語、農村牧區廣播、下發消防知識小冊子等幾種有限的宣傳渠道,面比較窄,同時種類比較單一,難以形成四通八達的立體消防宣傳網絡,進而導致消防知識難以達到婦孺皆知、村喻戶曉的宣傳效果。
聯系當前農村牧區消防工作的實際情況和對象特點,分析上述農村牧區消防宣傳工作諸多問題的根源,關鍵還是在于消防宣傳工作沒有找準突破口、找好宣傳載體和平臺。這就要求我們在加強農村牧區消防宣傳教育工作力度的同時,必須結合實際,積極尋求新的突破口,創建一種流動性強、生命力強、農牧民喜聞樂見的宣傳教育新模式,提升農村牧區消防宣傳教育效果。
二、勇于創新,積極尋求以草原文化為載體開展農村牧區消防宣傳工作的新路子
草原文化是內蒙古農村牧區消防宣傳工作的資源寶庫。我國是一個歷史悠久的農牧業大國,草原文化在農村牧區積淀很深,具有極強的生命力和滲透力。農牧民總是在自覺與不自覺中受到草原文化的熏陶,進而形成一種約定俗成的思維模式,指導著人們的日常行為。創新農村牧區消防宣傳模式,就必須充分利用“鄉土文化”這一特殊資源優勢,并以此為載體,增強消防宣傳教育滲透力,提升消防宣傳教育效果。
首先,以草原文化為載體有利于增強農村牧區消防宣傳工作的生命力。草原文化是深層文化積淀的產物,在農村牧區有著極強的生命力。農村牧區消防宣傳借此為載體,將消防宣傳的豐富內容融入于草原文化中,既提升了草原文化的內涵范疇,又能使農村牧區消防宣傳在草原文化的傳承中獲得更廣闊的發展空間,無形中擴大了農村牧區消防宣傳工作的群眾基礎。同時草原文化作為一種觀念形態和行為規范的傳統文化,具有很強的遵從要求和價值導向性,從思想上到行動上給人以某種制約與塑造。它的約定俗成將成為獨立于權力、政令以及法律之外的一種潛在控制力。尤其是在我國經濟欠發達的農村牧區地區,科學文化水平相對缺乏,法律意識淡薄,草原文化這種“不成文習慣法” 的控制力尤為突出。將消防宣傳融入草原文化這一載體,將產生相對于法律強制性的一種更加自覺的控制力,有效彌補農村牧區文化、法律素質薄弱的缺陷。
其次,以草原文化為載體有利于強化農村牧區消防宣傳工作的滲透力。草原文化起源于農村牧區民間傳統生活和風俗習慣,群眾參與廣泛,故而深受群眾喜愛,可以說是最貼近民眾的'“草根”文化。借助草原文化的普及性和通俗性,既能增強農村牧區消防宣傳內容的親和力,拉近農牧民對消防知識的距離,無形中達到對消防知識潛移默化的宣傳效果,同時又能將消防宣傳內容通俗化、農村化,牧區化,促進農牧民對消防防火知識、自救知識、撲救初期火災知識及消防法律、法規知識理解與掌握,進而強化農村牧區消防宣傳工作的滲透力。
再次,以草原文化為載體有利于拓展農村牧區消防宣傳工作的渠道方式。在我市廣大的農村牧區地區,各種各樣的草原文化以其自身的優勢和可娛樂性成為人們表達內心情感、進行思想交流的一種重要形式。農村牧區消防宣傳工作借助草原文化這種形式多樣、四通八達的特點,無形中拓展了各種不同形式、不拘一格的宣傳渠道,極容易形成一種隱形的立體宣傳網絡。如在廣西一村莊通過“傳鑼”防火,以快板、順口溜、山歌等形式使村民們時時崩緊防火的那根弦,全村十年無火災事故發生;在山東省的農村消防宣傳中采取“村村貼”消防宣傳瓷磚壁畫形式,取得了良好的宣傳效果。
三、探索實踐,不斷在借助草原文化強化消防宣傳效果中提升消防工作質量
一方面要強化職能意識,搞好組織籌劃。要通過政府牽頭、消防部門指導, 由被動宣傳向主動籌劃過渡。由于草原文化地域性和分散性的局限,很難在大范圍得以發展傳播,再加上農村牧區消防宣傳工作還處于成長階段,這就要求地方政府必須充分發揮其社會管理的職能,充分挖掘本行政區域內的草原文化資源,舉辦有組織、有規模、有切實宣傳效果的消防宣傳活動,這當中消防部門應當扮演“宣傳顧問”的角色,做好消防宣傳內容的把關工作,及時掌握農村牧區消防宣傳工作中出現的誤區,找出農村牧區消防工作的薄弱環節,對癥下藥,而將作品的創作、設計和表演權留給廣大人民群眾,充分調動他們的積極性,以推進消防宣傳工作的自我認識進程,達到增強農村牧區廣大人民群眾的消防安全意識的目的。真正實現消防宣傳由被動宣傳向主動掌握過渡。
另一方面要注重緊貼實際,提高融合效果。各地不同的草原文化因受其形成的不同歷史原因和時代背景,在時間上、形式上、內容上有著其獨特的約定俗成的特點,具有不可隨意改變性。以草原文化為載體開展消防宣傳工作,就必須充分考慮這一因素、緊貼這一實際,在宣傳的內容和方式上下功夫,選擇好的宣傳形式,注重內容的實效性,切實提高農村牧區消防宣傳的效果。要按照貼近群眾、貼近實際、貼近生活的要求,因地制宜、因時制宜搞好草原文化與消防知識的融合,運用群眾喜聞樂見的形式和創新的手段開展農村牧區消防宣傳,使讓消防知識深入人心、家喻戶曉。
總之,以草原文化為載體開展消防宣傳,必須進行所借助的草原文化進行充分了解和認識,并在此基礎上對草原文化資源進行有效而又合理的開發。通過搭好“草原文化”這個舞臺,唱好消防宣傳工作這臺戲,不斷增強農牧民對消防知識的認知和掌握,強化他們消防安全意識和觀念,是當前農村牧區消防工作極其有效的方法路子。
農村的工作調研報告 篇9
近年來,隨著我鄉經濟社會的快速發展,新農村建設步伐的加快,農村道路得到了較大改善,但同時也帶來了交通事故的安全隱患。為了進一步加強和改進我鄉農村道路交通安全工作,保護人民群眾的生命和財產安全,增強安全感和幸福感,構建和諧社會。目前,全鄉農村道路建設快但安全設施少、農村車輛多但群眾安全意識差,農村道路的交通安全形勢非常嚴峻,根據縣“大調研”、“大排查”、“大整治”文件要求,我鄉組織相關安全責任部門開展大調研、大排查。現將有關調研、排查情況報告如下:
一、基本狀況
我鄉境內交通發達,目前通車公路總里程達367.5公里,其中縣道25.5公里,村道140.5公里,組道201.5公里;全鄉共有機動車駕駛員112名,機動車75輛。近年來,在鄉黨委、政府的正確領導下,在各職能部門和社會各界的共同努力下,圍繞“保暢通、保安全”的總體目標,按照政府統一領導、部門各司其責、齊抓共管、綜合治理、標本兼治的道路交通安全社會化工作機制,我鄉道路交通安全工作基本步入了良性發展軌道,工作成效逐步顯現。但隨著經濟和社會的不斷發展,特別是近年來隨著“村村通工程”建設的深入開展,農村道路交通安全形勢日趨嚴峻。
二、主要問題
1、發生事故情況及道路交通安全形勢嚴峻
我鄉道路交通死亡事故發生0起,無人員死亡,雖然沒有發生死亡事故,但目前我鄉道路交通形勢管理難度非常大,主要是摩托車無牌無照,非法營運十分嚴重,經統計,摩托車2750輛,其中無牌無照22047輛,非法營運16輛。嚴重存在著交通安全隱患。
2、安全設施普遍缺少
“村村通工程”的實施和新農村建設的開展,鄉村道路建設迅猛,但安全設施普遍缺少。全鄉白聚油路18公里,甘寶油路7.5公里,通村公路18條、140.5公里,通組公路120余條、201.5公里,普遍存在著坡陡、彎急、路面差等現象,并且缺乏護欄、檔墻、防撞墻、警示標牌139處,另外還有許多村民、企業集資修建、改建的道路,基本沒有安全設施。同時,農村馬路邊亂搭亂建情況較多,嚴重阻礙機動車駕駛員和行人的視線,由此帶來了較大的交通安全隱患。
3、管理力量比較薄弱
由于一直以來在交通安全工作中管理力量歷來不足。當前在農村硬化道路和機動車保有量增長、交通安全設施不完善、農村群眾安全意識欠缺的情況下,農村道路迫切需要規范化、制度化管理,我鄉現僅有派出所4名干警,安監站3名工作人員,既要保證城鎮的交通暢通、安全,又要做好農村大范圍、長里程的道路交通安全管理,同時還要抓好我鄉其它工作,管理力量與管理需要之間顯然很不協調。
三、主要原因
產生以上問題的主要原因有以下幾個方面:
1、法制和自我保護意識較差
農村群眾文化水平相對較低,而且接受交通安全教育的面比較狹窄,法制意識和自我保護意識都較差,特別是老年人難以在短期內改變固有的思維和行為習慣,隨意穿越馬路、在路邊堆放雜物情況較多;幼兒更是沒有自我保護意識;外來人員交通法制意識和安全意識都不強;許多青壯年村民法制意識淡薄,無證駕駛、駕駛無牌車、報廢車、超載、加載等違法行為十分突出。這些都會影響農村道路交通安全。
2、交通壓力不斷增大。
近年來,我鄉農村駕駛人員和機動車量迅速增加,基礎建設也吸引了大量外地車輛和務工人員,加重了農村道路的交通壓力;農村中從事非法運營的`面包車較多,而且駕駛報廢車、無牌無證摩托車等行為一直以來都是管理的盲點和難點,尤其是在農村主要道口、農貿集鎮上,各種車輛混雜,交通擁擠,交通安全問題非常突出,我鄉的通村、通組公路路面窄、坡陡、彎急,在很多地方無安全標示牌,防護欄和檔墻等安全設施。這些都加劇了農村道路的交通壓力,也成為造成交通事故的隱患。
四、對策建議
為加強和改善農村道路交通安全工作,防范事故的發生,建議如下:
1、提高思想認識,進一步重視交通安全
農村道路交通安全事關廣大農村人民群眾的生命和財產安全。最大限度預防交通事故的發生,最大限度減少人民群眾生命和財產損失,是關注民生、重視民生、保障民生、改善民生的具體體現。深刻認識做好農村道路交通安全工作重要性和特殊性,高度重視農村道路交通安全工作,切實履行職責,大力解決影響農村人民群眾安全的突出問題。
2、明確管理職責,進一步完善工作機制
農村道路及安全設施要象城市道路和國省道一樣,明確有人建、更有人管。進一步明確各級各部門職責,特別是要明確村道交通安全設施的建設、維護和管理職責,防止出現“有人建、無人管”和“人人管,人人又不管”的情況。二要認真履行職責。各部門之間要加強配合和協作,切實履行相應職責。同時對今后新建的道路,要嚴格把關,確保農村道路交通安全設施和道路設計、建設、驗收。
3、加大宣傳力度,進一步提高安全素質
一是加強道路交通安全宣傳教育工作,顯得尤為重要。派出所,安監站,交管站等部門要經常開展道路交通安全宣傳教育活動,加大對道路安全工作的宣傳和報道。二要強化對農村青壯年的教育。農村中的青壯年往往是農村交通違法行為的主要和主動參與者,他們在較大程度上決定著交通是否安全。要把交通安全法律法規教育和培訓納入農民素質教育工程,通過強化教育,提高村民的法律知識和安全意識,提高村民素質。三要增強弱勢群體的自我保護意識。我鄉農村中的老年人、幼兒和外來人員是交通安全中的弱勢群體,要采取他們易懂、易記、易接受的教育方式進行宣傳教育,增加他們的交通常識,提高他們的自我保護能力。
4、加大投入力度,進一步改善安全設施
完善道路交通安全設施既是法律法規的要求,也是預防交通事故發生的有效途徑。加大對農村道路交通安全的投入,特別是要加大安全設施建設和維護的經費投入,最大限度地解決安全隱患的存在,盡可能控制安全隱患的發生。
農村的工作調研報告 篇10
市計委:
根據省市計委有關指示精神,我縣城市生活垃圾處理項目、污水處理項目、廣興片區供水項目、按要求需提交的相關資料已準備齊備,提呈報你委,請予以審查。
一、縣城市生活垃圾處理項目
(一)項目概況
縣城市生活垃圾處理廠工程,省計委分別以川計投資(20xx)1072號和川計投資(20xx)383號批復了可研和初設。項目建設規模為日處理生活垃圾200噸,采用全衛生填埋工藝,垃圾填埋場占地182畝,庫容194.4萬立方米,服務年限為22年,建設工期二年。工程總投資2400萬元,其中,申請國家補助1400萬元,地方和企業自籌1000萬元。
(二)工程進展情況
該工程于20xx年4月開工建設,共分為七個標段。目前,a標段(垃圾壩)已完工;f標段(綜合樓、截洪溝、高位水池、供水、廠大門、圍墻、進場道路)等已全面竣工,20xx年1月29日通過相關部門驗收,并評定為優良工程。招標采購主要機械設備:裝載機、挖掘機、推土機、壓路機,已于20xx年12月26日進場,現正在進行庫底平整。e標段(調劑池)已于20xx年3月26日進場施工,正在進行基礎處理。該工程20xx年底已累計完全投資1400萬元。
(三)、資金到位情況
20xx年底到位資金1361萬元其中:國債資金到位1000萬元,地方和企業自籌到位361萬元。資金管理嚴格按照?顚S、專項儲存
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根據省計委批準的招標核準意見,按照《招投標法》客觀、公正、公開的原則,制訂了工程招標方案,委托四川省精正建設咨詢監理有限公司對垃圾填埋場工程的施工、監理、設備采觀進行國內公開招標。選擇了優良的施工隊伍。
(五)、20xx年計劃
1、工程進度計劃
d標段(庫底防滲漏、滲濾液收集)20xx年5月底前竣工,e標段(調節池)20xx年6月底前竣工,g標段(滲濾液處理系統工藝、設計、施工、運行、設備及安裝調試),該工程預計于20xx年國慶節前正式投入營運。
2、資金計劃
20xx年計劃完成投資1000萬元,懇請省計委繼續將該項項目列入20xx年國債資金安排計劃,解決國債資金800萬元,同時地方及企業自籌資金200萬元。
二、縣城市污水處理廠管網工程項目
(一)項目概況
縣城市污水處理廠管網工程,省計委分別以川計投資[20xx]372號和川發改投資[20xx]364號批復了可研初設,工程建設內容為截污于管9公里及配套工程,工程總投資2400萬元,其中地方政府及企業自籌1300萬元,申請銀行貸款及其它資金1100萬元。項目建設工期為兩年。
。ǘ┕こ踢M展情況
縣城市生活污水處理廠管網工程項目由縣洪城環保有限責任公司承建。污水處理收費政策以出臺,地方政府及企業自籌300萬元已于20xx年9月前到位,20xx年1月政府又撥付配套資金100萬元,該項目“三通一平”及圍墻建設的`協議已正式簽定,施工圖設計及施工場地的準備等前期工作已完成,用地協議已簽訂,近期開工建設。
。ㄈ20xx年投資計劃
20xx年實施污水處理廠管網工程建設,計劃完成投資1200萬元,其中地方配套300萬元,企業自籌100萬元,申請解決國債資金800萬元。
我委認為該項目前期工作已準備就序,已具備了開工條件,同意納入20xx年開工建設。
三、縣廣興片區供水工程
(一)項目概況
縣廣興片區供水工程,省發改委分別以川發改投資[20xx]288號和川建發[20xx]56號批復了可研和初設。
工程建設規模為日供水1萬噸的凈水廠一座,17公里供水管網及配套設施。工程總投資:1900萬元(其中:申請銀行貸款800萬元,地方配套200萬元,企業自籌900萬元)。建設工期:2年。
(二)工程進展情況
縣廣興片區供水工程由縣新陽建設開發有限責任公司承建。階梯是水價收費政策已出臺,地方配套和企業自籌資金400萬已到位,該項目“三通一平”及圍墻建設的施工合同已簽定,施工單位已進常20xx年底工程已累計完成投資50萬元。
。ㄈ、20xx年投資計劃
20xx年7月完成“三通一平”、施工圖設計及招投標,8月開工建設高位水池、取水泵站、凈水廠房。計劃投資1000萬元。其中企業自籌300萬元、地方機動財力安排100萬元,申請國家補助資金600萬元。
我委認為該項目前期準備工作已完成,已具備開工條件,同意納入20xx年開工建設。
農村的工作調研報告 篇11
土地是農民的生存之源,是國民經濟的發展之基,土地承包經營權以及由此帶來的各項財產權益,是包括農村婦女在內的農民最為關切的經濟權益。__市婦聯與市農委聯合,針對農村婦女土地權益問題,通過交流座談、深入走訪、個案追蹤等方式,開展了調查研究。本文通過城鎮化背景下,農村婦女土地權益問題狀況及實踐的分析,對農村婦女土地權益問題的成因、表現及對策作些粗淺的探索,以期對農村婦女土地權益保障工作提供一些助益。
目前,__市總人口810萬,農業人口160萬。隨著__轉型發展戰略的實施,園區經濟快速發展,城市化率達到80%以上,農村土地面積逼近紅線,農業人口逐年減少,我市農村婦女土地權益的環境大致如下:
1、在二輪土地承包中,農村婦女土地權益起點是公平的。無論是第一輪還是第二輪土地承包,基于“戶藉規則”和“人均分地”原則,農村婦女和男子土地分配權的起點是公平的。二輪土地承包剛開始時,農業稅較高,土地拋荒比較嚴重,土地承包證的農戶發放率為89%。
2、農村土地政策變化引起土地爭議增多。20xx年,國家取消農業稅,農村土地上的負擔減輕,當初棄耕拋荒的農民包括許多農村婦女,紛紛返鄉要地,爭利奪地的矛盾糾紛不斷上升。僅__農委每年要處理土地矛盾糾紛百十起,并且有日益增多之勢。
3、農村土地功能變化引發土地收益矛盾激增。隨著城鎮化進程的加快,大量的農村土地被征用,土地功能日益多元化,派生出來的收益、增值問題也日益突出。除了承包責任田、宅基地分配,又出現了土地入股分紅、征用土地補償、拆遷安置房等利益攸關的矛盾。
4、涉及農村婦女土地權益糾紛逐年上升。隨著__經濟社會的迅猛發展,農村的婚姻關系不再象以前一樣穩定,農村婦女往往是隨著婚姻關系的變化而流動,但土地卻是不可移動的固定資產,因此,伴隨農村婦女婚姻關系的變化,婦女土地權益流失的情況也日益復雜。
1、農村中的“五類婦女群體”土地權益易受侵害
一是外嫁他村婦女。按照“婦從夫居”婚俗,農村婦女一旦同外村人結婚,其承包地很可能會被娘家村收回,或是被娘家兄弟分割。而婆家村本著“增人不增地,減人不減地的”原則,也不會分給她土地。因此嫁到外村的婦女,多半會失去土地的實際使用權和受益權。
二是農嫁非婦女。農村婦女與非農業戶口家庭的男性結婚,在我國現行戶籍政策下,其戶籍很難轉成城鎮戶籍。這些婦女在娘家的田地,往往會由村民小組收回重新分配,并助喪失“村民資格”,一旦遇到土地征用,外嫁婦女很難取得補償。
三是離婚婦女。如果在婆家村沒有趕上二輪承包或10年一次的土地調整,農村婦女一旦離婚就會失去擁有土地的可能性,而娘家村的土地往往又被收回。少數分得土地的婦女,如果離婚不離村,有可能保存土地權益。若離婚又離村,其土地或被前夫家庭繼續承包,或被村集體收回。
四是喪偶婦女。若婦女喪偶時較年輕,子女年齡尚小,其改嫁的意愿較大,其土地很可能被村集體收回,或被夫家的弟兄分割。若喪偶婦女與夫家家族有矛盾,喪偶后即失去在婆家繼續生活的條件,土地權益也會因失去家族庇護而流失。
五是招婿婦女。有人說,不給上門女婿分地表明土地分配并沒有歧視婦女,因為身為男性的上門女婿同樣分不到地。然而事實是,在“男尊女卑”思想深根蒂固的農村,家中有無成年男丁決定了其家庭在村中的地位,即使成年男丁做了上門女婿,原村集體也不敢貿然收回土地,而如果是出嫁女,村集體往往會毫不客氣地收回土地。
2、農村婦女土地權益問題的具體表現
一是土地承包經營權。農村婦女的土地承包權益,是指婦女作為具體經濟組織成員,依據承包合同對其所承包土地的占有、使用、經營和收益的權利。在現實中,農村集體經濟組織,往往限制或剝奪上述五類婦女承包集體土地,損害其土地承包經營權。
二是征地補償款、拆遷安置房的分配權。隨著城鎮化的加快,大量農村集體土地被征用,農村集體組織在分配征地補償款過程中,往往對上述五類婦女群體少分甚至不分。在拆遷安置房分配上,由于牽涉利益更大,矛盾則更加突出,如果所在區經濟形勢好,往往還會顧及上述五類婦女群體利益。如果所在地區經濟水平欠發達,則會選擇剝奪和限制上述五類婦女群體的分配權。
三是宅基地及土地股份分紅。__基本發放了農村宅基地的《農村集體土地證》,但由于“婦從夫居”婚俗,相當一部分農村婦女不能在婆家擁有相應的份額,而娘家也可能取消其份額。隨著農村土地流轉量的增加,土地股份分紅成為農民的重要經濟來源,而目前,上述五類婦女群體涉及土地的附加或增值收入不同程度都受到限制和剝奪。
1、落后的性別文化及政策強化與農村婦女地位從屬化的現象仍然普遍。在__農村婦女地位總體得到較大提升的今天,農村的傳統習俗、宗派勢力對農村婦女土地權益的影響一時還難以消除。在農村社會體系里,婚姻、繼承、姓氏等習俗仍以男子為中心、以父系家庭為本位。農村婦女未出嫁前的土地權益從屬于娘家,出嫁則從屬于婆家。一些區、街道在拆遷安置、土地分紅的“土政策”中,對農村女性的土地權益存在有意或無意的限制和剝奪。《土地承包法》規定以“農戶”為承包經營權主體,婦女在土地承包中,沒有被當作一個有權利的“個人”來看待。在村集體的土地收益分配、家庭財產登記中,大多只登記男性戶主的名字,一旦家庭破裂,婦女就很難爭取到財產,也會失去土地的使用權和受益權。
2、土地承包關系穩定和婦女婚嫁流動的矛盾性仍然突出!锻恋爻邪ā芬幎ǎ氐某邪跒槿。一般來說,農村以10年為周期調整一次土地分配。而根據“婦從夫居”婚俗,農村婦女一生中至少要變動一次長期居住地,她們因婚姻而流動,往往在婚姻關系中失去土地的承包權和受益權。當前,農村人口的流動性已經大大增強,農村家庭的穩定性也在減弱,就更加加劇了這一矛盾。
3、村規民約“合法化”與農村土地政策相結合產生影響。在農村男權文化背景下,有權參與村規民約制定的基本為男性,思考問題、做出決定也往往從保護男性家族利益出發。《土地承包法》規定,對個別土地承包者之間的土地進行適當調整的,必須經過村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意。農村婦女的土地權益,常常就在表面民主的村民大會、村民小組會議通過的村規民約中流失。
4、現行的法律和政策在調整社會性別利益關系上基本缺位。土地承包法中的“增人不增地,減人不減地”以及土地承包三十年不變的政策,沒有考慮“婦從夫居”婚俗下,政策的實施對不同性別的影響。將“農戶”作為承包經營權的主體,沒有主體資格的婦女就不能單獨享有土地承包權。表面上看是中性的法律和政策,由于沒有考慮到社會性別利益關系的差別化,在實施過程中往往給農村婦女帶來不利。
5、農村婦女土地權益維護的救濟途徑基本缺失。一是政府救濟的缺失。《村民自治委員會組織
法》第四條規定,“鄉、民族鄉、鎮的人民政府。不得干預依法屬于村民自治范圍內的事項”。這樣,村民大會在處理婦女土地權益分配上的違法決定,就屬于村民自治范圍,政府很難為侵權婦女提供救濟。二是司法救濟的缺失。法院在處理涉及婦女土地權益案件時,一般都不愿受理這類訴訟。
1、農村婦女土地權益維護糾紛調處情況。市婦聯與市農委密切合作,發揮各自職能,在現行農村土地承包經營體制內,針對農村婦女婚入、婚出等原因產生的侵權現象,開展法律、政策、調解等方面的援助。20xx年,市農委條口受理涉及農村婦女土地承包糾紛17件。__市婦聯婦女權益維護中心,20xx年共接待婦女土地權益維護來信來電來訪2例。
2、全市農村土地承包經營糾紛調解仲裁體系健全。按照《農村土地承包經營糾紛調解仲裁法》,全市5個涉農區設立了農村土地承包糾紛仲裁委員會,鎮街和村設立調解室,條件成熟的4個涉農區成立了仲裁庭,培訓了一批具有土地仲裁資格的專業人員隊伍。逐步形成“鎮村調解、區縣仲裁、司法保障”的農村土地承包糾紛調解仲裁工作體系。
3、加強對基層仲裁調解工作人員的性別意識培訓。市農委在開設仲裁員、調解員的業務培訓活動時,邀請市婦聯人員列席,并在培訓課程中,明晰涉及農村婦女土地權益糾紛調處的適用法律,主要是《婦女權益保障法》相關條款;《中華人民共和國土地承包法》相關規定;中共中央、國務院辦公廳《關于切實維護農村婦女土地承包權益的通知》等相關內容,做到依法、合理地化解處理涉及婦女的土地糾紛。
4、法律與村規民約適用沖突的調解實踐。由于現行相關法律的適用性不強,一些地方的村規民約又缺乏有效監督,一些涉及上述五類婦女群體的土地權益糾紛,經常出現有法律支持但難以實施,村民認知上不能理解、感情上不能接受的情況。在實際的調解中,一方面對照法律條款,逐詞逐句分析講解,一方面又不能硬搬法律,要尊重農村和農戶的歷史和現狀,采取靈活的方式妥善處理。
案例一:某區某村的妯娌二人在村土地征收補償款分配中,未得分文。該戶在二輪承包前,兩妯娌的公公去世,婆婆改嫁,丟下兩個未成年的兒子(即兩妯娌后來的`丈夫)。村里通過村規民約收回了該戶的承包地。兩兄弟成年后,村里只將少量邊角地分給兩兄弟,兩妯娌嫁過來后,也沒有分得土地。后來,兄弟中一人病故,妻子改嫁到外村。村里在分配征地補償款時,再一次通過村規民約剝奪了該戶的分配權。理由是該戶的公公早已去世,婆婆早已改嫁,土地早已收回,邊角地不能算承包地。經過調解,村集體還要剝奪改嫁到外村的妻子和孩子的分配權,基層調解員動之以情、曉之以理、明之以法,經過近半年的調解,村集體終于意識到做法的不妥,為該戶補發了補償款五萬元。
5、法律與地方政策適用沖突的調解實踐。人多地少是農村長期存在的現實矛盾,地方經濟發展中任務重資金少也是現實困境。一些地方性政策在出臺時,在權衡利益上,往往會選擇犧牲前述五類婦女群體的合法利益。面對這種情況,基層調解工作人員很為難,一方面要維護受害婦女的合法利益,另一方面還要維護政策制定者的權威。
案例二:某區某鄉__姓外嫁女,婚后戶口未遷出,該女在娘家村還有房子,現該村拆遷,該鄉拆遷辦告知她,凡是結過婚的姑娘不管戶口在不在娘家村都不能享受拆遷安置房。這位婦女即投訴到街道,街道答復如下:根據《__省某某經濟開發區征地拆遷補償安置辦法》,“經討論不予安置類型:對農嫁居的,有戶口、無房產,無論有無責任田”之規定,您不符合安置房的安置條件,不予安置。這是一個明顯違反《拆遷征地補償條例》、《婦女權益保障法》的地方性政策,卻能堂而皇之地將外嫁女的合法利益排除在外。在面對這樣的問題時,只能采取私下悄悄調解,個別給予經濟補償的方式。
6、復雜農村家庭關系的調解實踐。因婚姻關系變化而流動,依然是農村婦女土地權益流失的主要因素,F在農村家庭穩定性漸失,家庭關系日益復雜,如何與時俱進地厘清婚姻關系中的土地財產關系,是一個越來越普遍的問題。
案例三:某區某村一農戶女兒外嫁,在婆家村未分地,根據《農村土地承包法》,娘家村明確該女子有土地承包經營權。但其父親第二輪承包后娶了從外村嫁過來的后媽,其父去世后,該承包地塊被征用,女兒與后媽對土地征用補償產生爭議,基層調解很難令雙方滿意,F在上訴至法院,法院也很糾結,女兒認為其該得全部征用補償,后媽認為自已也有份。按照征地習慣做法,后媽嫁過來成為家庭成員就自動有份獲得補償。但是后媽又不是二輪土地承包共有人,而后媽在原來村的土地還沒有被收回,目前此案正在關注中。
7、基層調解仲裁機構面臨的困難和問題。農村土地糾紛面廣量大,錯綜復雜,需要較高的政策水平和專業水平。目前,基層農村土地承包調解仲裁工作,在專業人才培養、經費保障方面還不夠。因為不具備執法權,使得調解仲裁機構的地位很尷尬,調解仲裁的執行落實也有較大難度。
案例四:某區某村一戶村民父女四人在二輪承包時分得了土地,后其中一女__某外嫁,戶口遷出,在婆家村并未分得土地,后其父去世,村民小組決定收回土地;鶎诱{解仲裁機構明確要求村民小組,不得收回其承包經營權。村民小組于是在實際耕種時故意破壞__某承包地的水系,導致土地無法正常耕種,目前,該案例已訴至法院,但執行多半還是問題,此案正在關注中。
1、在法律的制定和執行中進一步增強社會性別意識,F有的法律對農村婦女的土地承包權規定較全面,但因沒有充分考慮現實的社會性別利益關系,以及“婦從夫居”婚俗,一些條文顯得有些滯后。建議借鑒廣西維護農村婦女土地權益的相關做法,針對前述五類婦女群體的土地權益問題,全省出臺相關實施方案。農戶承包合同登記實行夫妻雙名制,夫妻各執一份,在轉讓、租賃土地時,要由雙方簽名才能生效,保障婦女在分居、離婚和喪偶情況土地承包權的安全。
2、政府要加強對村規民約的監督制約力度。尊重村民自治權利要以法律為底線,建立對村規民約合法性的審查機制和糾錯機制。建議鄉鎮司法員列席村民代表大會,對制定村規民約進行指導。民政部門牽頭成立由司法、婦聯等部門組成的,針對村規民約合法性審核的聯合機構,并組織有關部門定期開展村規民約的清理工作,對村規民約中侵害婦女、未成年人等群體合法權益的條款予以清除。如__某區某街道,在拆遷安置中規定,凡農村獨女戶,拆遷按照1.5倍面積給予鼓勵性安置。有的農戶因超生有三個兒子,但也只按照一個人的標準給予安置。此項規定充分體現了科學、合理的社會性別意識。由政府的監督制約,該區農村“男尊女卑”的現象大大改觀。
3、要進一步明確集體經濟組織成員資格標準。無論在村集體土地征用還是土地流轉糾紛中,農村集體經濟組織成員資格認定是獲得補償款的關鍵因素。從實踐來看,一種主張以戶籍為依據,一種
主張以居住地為依據。但是,這兩種主張過于原則,特別是前述五類婦女群體,由于傳統的“婦從夫居”習俗,使她們在征用和流轉中的適用標準相對模糊,上述任何一種認定對她們都可能有失公允。建議相關部門對農村集體經濟組織成員資格認定做出一個合理的規定。
4、進一步發揮婦聯組織作用加強男女平等基本國策和法制宣傳。大力開展男女平等基本國策的宣傳教育,提升全社會尤其是基層組織的國策意識,充分認識到保護婦女土地權益不是對婦女的施舍,而是責任和義務。廣泛深入地做好《村民組織法》、《婦女權益保障法》、《土地承包法》和其他相關法律、法規的宣傳,提升廣大農村婦女依法維權的意識和能力。
5、對農村土地確權工作進行社會性別影響調研。當前,__正在__區開展農村土地確權的試點工作。建議婦聯與農委合作,就此開展社會性別影響調研,對確權工作可能對婦女產生的正負面影響,進行系統分析,為進一步的決策提供依據。此次確權仍然是確到“農戶”頭上的,婦女依然不具有確權的主體資格,這對于以“婦從夫居”為婚俗、以男性為本位的農村來說,農村婦女的個體利益是否會再次埋沒在婚姻家庭關系中,甚至有部分農村婦女是否會永久地失去土地權益,是個值得關注、研究的問題。
美國法哲學家德沃金教授在《認真對待權利》中明確指出,對待每一個人的平等關懷和平等尊重,應當成為政府的首要政治道德責任。農村婦女土地權益是一個社會進步和文明的重要尺度,需要從法律、政策、習俗、社會結構等多方面進行循序漸進的變革,中國農村婦女尤其是前述五類婦女群體的土地權益才能真正得以保護。
農村的工作調研報告 篇12
按照中共中央、國務院建設社會主義新農村的要求,建致富產業,推進農業產業化,加快農村勞動力轉移步伐是農村生產發展的關健。最近,如何加快農村土地流轉引起了市級相關部門的廣泛重視,為了切實弄清農村土地流轉和加快農村生產發展的關系,永川區板橋鎮新農村建設土地流轉工作調查組從XX年4月5日至4月18日對全鎮土地流轉的現狀進行了深入調研,現將情況整理報告如下:
一、 土地流轉的總體情況
據不完全統計,從1998年二輪土地承包截止今年3月底,該鎮農村土地流轉涉及的村數12個,占總村數的100%,涉及的農戶3003戶,占總農戶的26%,其中土地流出的農戶2843戶,占總農戶的24.6%,土地流入的農戶160戶(另外,單位和外地業主來鎮承包3起),占總農戶的1.4%,土地流轉面積3794畝,占承包土地面積的12%。
二、 土地流轉的幾種模式
流轉的主要形式是轉包、轉讓和入股。在總的農地流轉面積中,轉包、轉讓的比重最大,兩者相加所占比重55.2%,入股土地面積占總面積的44.8%。
1、 干交錢糧型。一是魚鴨工程建設,業主轉包稻田,每年按600-800公斤稻谷/畝支付轉出方或按照當年稻谷市場中等價支付現金;二是業主承包退耕還林地間隙種植苦蒿,每年按50元/畝支付租金。
2、 入股分紅型。農戶以退耕還林地入股,業主投入種苗、管護等資金,收益按比例分紅。
三、 土地流轉的特點
隨著取消農業稅,新一輪的農地流轉呈現出以下新特點:一是從無償流轉向有償流轉轉變。過去種糧大戶承包的糧田大都是免費的,個別還要轉出戶自己負責上交農業稅,隨著農業稅的取消和效益農業的發展,土地承包費水漲船高,每畝水田年承包費高的已接近600元。二是土地流轉全面擴展。不管是農業產業發展或是農村勞動力大量外出務工經商,土地流轉步伐明顯加快。三是從農民相互間的.自發流轉向組織化、有序化流轉發展。通過該鎮農村土地承包合同管理委員會幾年的不懈努力,搞好服務和鑒證,促進了土地流轉。四是農地流轉后的經營內容從種糧為主轉向發展高效種養殖業。五是鎮黨委、政府高度重視土地流轉,制定了加快土地流轉、發展效益農業的優惠政策,免收土地承包合同鑒證費用。
四、農村土地流轉的效果
1、克服了小規模家庭經營的局限性,有利于土地的充分利用。
在家庭經營長期不變的情況下,克服當前農戶小規模經營的局限性,走專業化、規模化、商品化、現代化之路。通過土地流轉把零星的土地使用權從千家萬戶農民手中集中連片,按效率原則重新安排使用土地,進行適度規模經營,促進土地、資金、技術、勞動力等農業生產要素的合理流動和優化組合,有利于農民間的分工與專業化、使農業生產逐步走上“專業化分工、規;a、產業化經營、企業化管理”的發展道路,實現土地資源的充分利用。
2、促進農業結構調整和農民增收
土地流轉,加速了農業結構的調整和優化,促進了該鎮農業特色經濟的建設和發展。
一是以涼風埡等村為基礎的魚鴨工程基地。通過農戶轉包、倒包等形式共流轉土地1294畝,現全鎮已形成池塘養殖面積5500畝,年出欄商品鴨400萬只、產成魚1700噸,魚鴨總收入達7700萬元,純收入實現1100萬元,農民人均純收入實現275元。如涼風埡村流轉農戶土地284畝,現已建成魚鴨立體養殖面積800畝,其中尖山9社流轉土地59戶73畝,使土地不斷向大戶集中,現形成集中成片魚鴨立體養殖面積150畝;同時,有3戶農戶到臨近村社承包土地13畝,發展魚鴨立體養殖,現共有養殖大戶20余戶,使該社成為全鎮魚鴨立體養殖的核心示范區。農業結構調整、發展效益農業大大增加了農民收入:一方面土地流出農戶的承包收入明顯增加,據調查分析,凈種稻田一般中稻畝產500公斤,再生稻畝產100公斤(部分稻田和深腳冷浸田無再生稻),全年稻谷總收入600元左右,畝生產成本250元,純收入350元左右;而農戶間轉讓的土地年干收稻谷650-800斤/畝,畝平純收入在450元以上。另一方面,土地流入的農戶通過規模經營同樣增加了收入,如涼風埡村尖山9社的徐開紅,XX年建有魚鴨立體養殖面積12畝(其中轉入土地7.5畝),年產成魚4.5噸,出欄商品鴨3萬只,魚、鴨總收入47萬元,除去承包費用3400元,再除去其它生產成本,年獲純利潤7萬元,全家3口人,人平純收入實現23000元。又如大橋6社的候云剛,XX年底承包汪家巖村菜園4社24戶稻田15.6畝發展魚鴨養殖,預計今年可產成魚4噸,出欄商品鴨1萬只,獲純利2萬元以上。 二是林業特色經濟。結合退耕還林政策,為了加強林地管護,充分發揮林地效益,我鎮積極引進業主,流轉林地2500畝:一是在柳溪村流轉林地700余畝,發展花椒種植,現已基本見效。二是在大坪、柳溪、古佛村流轉林地1000余畝,發展速生桉種植,現正在栽植。三是在汪家巖村流轉林地800畝,發展苦蒿種植,預計今年即可見效。通過林地流轉,退耕農戶不用投入種苗、肥料和管護費用,每年便可獲得245元/畝的國家糧食補助費和管護費。同時可為業主務工獲取收入,產品收獲后并取得5:5—2.5:7.5不等的分紅,促進了農民增收。
農村的工作調研報告 篇13
動物檢疫是動物防疫的重要組成部分,在預防、控制動物疫病,防制疫病傳播、擴散和流行方面起著極其重要的作用,能夠有效地保證食品安全、人民健康。因此,政府的有關部門對動物檢疫工作給予了越來越多的重視與關注,隨著《動物防疫法》頒布實施,動物檢疫工作變得更加法制化、規范化。但是,就目前來看,因為食品安全問題越來被政府和人民群眾重視,動物檢疫工作在大中型城市中開展較好,而一些農村基層的動物檢疫工作還存在較多的問題。
一、農村基層動物檢疫工作存在的問題
1、檢疫人員的不足以及素質不高。在大部分的鄉鎮地區,檢疫人員只是為數不多的幾個或者甚至就一個獸醫人員,他們出了要擔負大部分的動物檢疫,防治,診斷,技術指導等工作外,根本就沒有時間和精力去做好動物屠宰檢疫的工作,其次他們的`素質也并不是很高,這樣就會造成屠宰檢疫工作無法深入的進行下去,嚴重影響到了食品的安全。同時,大多數基層的檢疫站缺乏專業知識的培訓工作,造成檢疫人員缺乏專業知識,導致檢疫隊伍素質較低,檢疫工作不能真正達到檢出病害的目的。
2、檢疫方式的落后。在農村或者山區地區,基本上就是靠一把刀,或者一個溫度計,其他即使有用也不會帶過去的,在實際的檢疫工作中,檢疫員只能用通過肉眼、感官對活畜禽進行檢疫,無法進行常規檢查,也沒有化驗室可以進行專業的檢驗。雖然部分的基層屠宰場也有置有專門的化驗室,但很少開展化驗工作,并且可以檢測的項目也十分有限。這樣只能檢測出一般性的傳染病,嚴重影響了檢疫執法工作的科學性和真實性。
3、動物檢疫工作宣傳不到位。動物產品的生產者和經營者,對動物從銷售到產品的過程中要經過產地檢疫、屠宰檢疫、市場檢疫等檢疫步驟也很不理解,影響了檢疫工作的進一步開展。另外,由于一些檢疫人員大多不是專門的檢疫人員且素質不高,一些地方存在只收錢不檢疫的問題,影響了動物檢疫的整體形象,使得農村基層檢疫工作不被廣大人民群眾認可。
4、基層的動物檢疫工作人員對于開展檢疫工作的認識有偏差,片面的認為基層檢疫工作的重點是免疫。動物檢疫的一項基礎工作是產地檢疫,產地檢疫工作是動物檢疫工作中防止動物疫病傳播流行的關鍵所在。由于基層動物養殖的方式繁雜,既有規模化的養殖,又有農戶散養,并且由于養殖規模不等,數量不一,出欄時間不統一等原因,導致產地檢疫所涉及的范圍較廣、面積較大,加大了產地檢疫工作的難度;同時由于我國的產地檢疫工作多數是實行報檢制度,但大部分養殖戶法制意識不強,導致肉食品在出售時不報檢;此外,由于一些動物的收購是采用商販上門的方式,買賣雙方私自成交,使得檢疫人員難以掌握而又無法到戶實施產地檢疫;由于以上的種種原因影響了產地檢疫的到位率。
5、基層的相關部門也存在重防疫、輕檢疫的思想,尤其是在最近幾年重大動物疫病防控任務比較繁重的情況下,使得動物檢疫監督工作很難發揮作用,使得基層動物檢工作無法進行深入的開展,導致以檢促防工作滯后。
二、基層動物檢疫工作的改進建議
1、加強工作人員建設,提高檢疫隊伍素質。
2、加大硬件設施建設,配備必需的設備器材。
3、大力宣傳,提高社會影響力,充分利用各種宣傳手段去宣傳動物檢疫方面的知識和法律。
4、緊密部門配合,合力促進檢疫工作。
5、以檢促防,推動動物防疫工作。
6、加強執法監督,加大執法力度。在屠宰檢疫的環節,要將強監管,嚴格控制檢疫質量關。同時,加強市場上肉店的監督管理,促使經營者憑證依法經營,并定點銷售,改善衛生狀況。
農村的工作調研報告 篇14
一、農村五保供養工作開展情況和成績
我縣民政部門在加大對農村敬老院建設的同時,極積改善分散供養五保對象住房條件,在抓住災后倒房重建的有利時機,投入大量資金,對分散供養五保戶住房進行了維修、改造和重建。共投入210余萬元,對165戶散居五保對象的房屋進行維修,維修房屋313間。
1、部門配合,醫療救助有一定保證。為方便五保對象就醫,鄉鎮政府、民政、財政、衛生等相關部門積極配合,從20xx年始,民政部門籌集資金幫助五保供養對象繳納新農合參合金,使之能享受到新農合補助政策。同時還為五保供養對象積極落實農村醫療救助,不足部分,各鄉鎮從財政自有經費中給予安排。
2、生產自助,創收提高供養水平。多數敬老院利用現有土地、池塘,種蔬菜,發展養殖業,增加經濟收入,即減輕了政府的負擔,又提高了敬老院的供養水平。
二、農村五保供養工作中存在的主要問題
1、醫療保障停留在“補”的水平,距離“!钡囊笊羞h。農村五保絕大多數是年老多病和殘疾人,每年醫療支出較常人多得多。雖然農村五保已全部納入農村合作醫療,但只能報銷住院費的70%。郎溪縣五保看病門診費報銷比例在20%,日報銷最高不超過10元?h里對五保看病門診費用沒有解決。民政部門通過醫療救助和財政部門在預算中安排部分醫療資金,但面對大病患者的個人高額費用和整個群體集中支出,絕大多數鄉鎮財力難以承受。部分五保供養對象,特別是散居對象,有病不敢去治,只能干熬,致使小病拖成大病;住院治療的,鄉鎮政府需要花錢請人護理和照料生活,增加鄉鎮支出,部分鄉鎮只能把欠醫院的.治療費掛帳。
2、精神生活普遍貧乏。據了解,農村五保老人普遍有自卑感。由于經濟困難,農村五保老人大部分沒購買電視機、收音機,偶爾到鄰居家看電視。從總體上看,農村散居五保老人的精神生活較單調和貧乏。
3、關愛意識和互助意識淡化。以前,農村分散供養五保對象的糧油、服裝等實物多數由村民小組集體湊集,平時生病有親朋或鄰居照看,房屋損壞由集體維修。但近年來,農村尊老愛幼、鄰里互助的傳統有所弱化,群眾集體意識和互助意識淡化,對五保供養工作不關心不支持,有的甚至推諉扯皮,推卸責任,不管不問。
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