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社會實踐農村調研報告(通用13篇)
緊張而又充實的社會實踐結束了,相信你會有不少感想吧,就讓我們對對這次實踐活動做一次總結吧。那么你會寫實踐報告嗎?下面是小編精心整理的社會實踐農村調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
社會實踐農村調研報告 1
20xx年10月,距今新農村建設提出已十來年,家鄉下壩村因此發生了很大變化。這次利用實踐機會,隊員們對家鄉的經濟、教育以及生活現狀進行調查,了解到新農村建設前后村莊及人民生活狀況的變化,當然也發現了當中存在的不足和問題,希望此次調研能對當前社會主義新農村建設中的有關方面起到參考和借鑒作用。
現將有關情況以及一些問題思考,報告如下:
調查中發現,下壩村始終為全面實現“生產發展,生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、民主管理”的總體目標而努力。通過政府和黨委以及廣大農民的共同努力,下壩村的新農村建設有了顯著成果。具體有如下幾點:
一、物質生活
進入二十一世紀后,特別是最近幾年,該鎮寧村的房屋有了明顯變化,從以前破舊的土房子變成小洋樓,屋內裝修整理,再配上現代化家電設備和城里人不相上下。至于交通更不用說,政府大力投資鄉村公路建設,努力實現村村通公路,截止目前已經基本實現這一目標。現在人們出行十分方便,鄉村的公交就從家門口經過,隨時都能坐上。人們常說:“要致富,先修路”,這句活一點都不假,農村公路的修建極大地推動了當地農業、牧業等其他產業的發展。
此外,由于生活水平的提高,人們也開始追求時尚、快捷、方便,大多數家庭都購買了大的電視、DVD、電冰箱以及電磁爐、豆漿機等家用電器。人們現在不僅要求吃飽,而且要求吃好,吃出質量,吃出營養,吃出品味。
二、精神文化
現在,家家有電視有的甚至還有電腦,人們在閑暇之余都能通過這些了解中國的發展,社會的變化以及世界的發展,這大大拉近了農民與世界的距離,豐富了農民的娛樂生活,同時也讓他們從中學到知識。更為重要的是,現在幾乎人人都有手機,新聞、資訊等問題手機都能夠解決。
三、思想文化教育
農村教育也是一個十分重要的問題。科教興國才能安邦。當今世界,科學技術是硬技術。有技術比有勞動力更為重要,所以我們要注重全民教育。調研中發現大部分村民認為讀書是一條很好的出路,多讀書才能多賺錢,家長的態度良好,孩子們輟學的原因在于他們不愿意讀書以及鄉鎮教學環境不理想。
從這次調研的情況來看,新農村建設總的形勢較好,但同時也存在一些不容忽視而又一時難以解決的問題。問題具體如下:
(一)農民問題
1、農民素質差距大。有的村民不顧集體和他人利益,只為一己之私。生活習慣差,隨地吐痰,亂扔垃圾,公共場所不注意個人言談舉止,大聲喧嘩。只看重眼前,沒有長遠的.眼光。
2、農民增收門路狹窄,大部分村民的收入來源在外出打工者身上,一個家七八口人,僅靠一兩個勞動力在外打工謀生。
(二)農業問題
在調查中發現的嚴重問題有:
1、糧食作物產量低,種田只靠經驗來,沒有一套科學有效的種植方法,而且大量勞動力外出打工,留下的老人小孩種的農作物都只能供給自己。
2、產品質量問題,雖然現在村民們種的產物不多,但為了產量更高,會打農藥等化學物品,不利于人們的身體健康。
3、勞動力少,許多農田無人種植,被荒廢。大多勞動力外出打工,留下老人小孩在家留守。中國糧食產量供給率正在下降與此現象也有一定關系。
(三)農村問題
發展農村經濟,縮小農村、城鎮收入差距,是國家目前發展的當務之急。怎樣更好的實施新農村建設?怎樣讓國家農村與城鎮經濟縮小,減少貧富差距?這與國家對于農村的政策提出嚴峻的考驗,在新農村建設的政策實施中也有不少問題。
問題總結如下:
1、市、集、會等人口聚集場不規范。下壩村目前還沒有專門的農貿市場,每次逢場才能出去購買物品,而且小攤販大都將攤位擺在道路兩旁,進出車輛無法通行,容易引發交通事故。在下壩村沒有一個可以集會的場所(有一個中學,但中學在行課期間并不開放)。
2、農村缺乏娛樂設施和文化建設。目前,絕大多數農村沒有像樣的娛樂場所和體育健身設施,下壩村只有幾個麻將館,村民們除了打牌上網似乎找不到其他娛樂方式,身體也得不到鍛煉。
3、農村安全問題存在隱患。由于現在農村里大多數青壯年都外出打工,村里剩下的都是一些老弱婦孺,這就給犯罪分子有了可趁之機,農民的生命財產不能得到保護。下壩村由于場鎮內遷,安坪鎮派出所將在下壩村內安置,這是村民們的一大保障,但是散落在偏遠地區的農家們就不一樣了。
4、下壩村基礎設施不完善,整個街道找不出一個垃圾桶,人們只能將垃圾扔在地上。平時只有一輛垃圾車,村民必須等在路邊自己去倒,很不方便。
5、污水處理問題還沒解決:不能將生活污水排向村里唯一的一條小溪。
三、對策和建議
農業是基礎,農民是關鍵,農村是重點。基礎不牢,地動山搖;農村穩,則天下穩;農民富,則天下富。加強社會主義新農村建設,必須首先大力發展農村經濟,加快推進農業產業化,多渠道促進農民增收,農村發展。
1、加強基礎設施和社會事業建設。要進一步加大對經濟基礎薄弱,自然條件差的西部山區農村的投入力度。
2、加強村莊規劃和人居環境治理。各級政府要把農村生活垃圾、污水處理納入治理范圍,避免大量污染物通過小溪、河流向大江大河涌去,污染下游居民飲用水質。
3、加大創新,加強和培植市場主體。一是扶持種養大戶,培植農業生產主體。二是通過政府支持引導,聯合村里的大戶、致富能手等把農民科學合理的組織起來,使他們成為一個主體,提高農村經濟的自主發展能力。
4、加強培養農村勞動者素質。從文明村建設抓起,倡導健康、文明、科學的生活方式,要加強法制科普宣傳,建設農村文化基礎設施,努力構建農村公共文化體系,豐富廣大農民的文化生活,提高農村勞動者素質。
5、積極開展城鄉社會公利服務建設,大力推進農村民生工程建設,建立健全以新型農村基本養老保險制度,農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度為基礎,以就業幫助,醫療救助、教育救助等救助方式,讓農民老有所養,病有所醫,貧有所濟。
以下壩村為樣本,調研發現新農村建設是一個浩大、任重道遠的工程,但只要農村與城鎮、農民與政府齊心協力,終會完成目標,從而早日實現中華民族復興的中國夢。
社會實踐農村調研報告 2
前言:在人口老齡化日益加劇的今天,養老問題成為我們日益關注的問題之一,老年人口的急劇增加使維權護老成為新世紀的一個社會性問題。二在老年人群中,農村老人約占80%,在農村,留守老人的晚年生活出現了幾多不便,農村老人老有所養的問題比城鎮老人更為嚴重。在當今金融危機的背景先,積極推動養老保險尤其是農村養老保險對于改善中老人生活水平及移動內需等等方面具有重要意義。而當前推行的新型農村養老保險是繼農村低保制度和新型農村合作醫療之后的第三大農村社保制度,將使農民也能夠和城鎮居民一樣享受基本同等的社會保障權益。此次調查,我們通過對農村相關養老保險情況的調查分析,展現了當前農村養老保險的基本情況、實施成果以及存在的一些問題。
一、調查背景與目的
作為新時代的大學生,我們應該關注社會,了解社會,投身社會。老師要求我們在這個暑假期間做一些社會實踐調查報告,于是我對我們村子老年人的養老保險問題進行調查。探究現階段十點的新型養老保險政策實施現狀與存在的問題。
二、調查對象
我在我的村子周圍展開調查,我對部分老年人進行尋訪調查,了解他們對新型養老保險政策實施的認識以及自己的看法。
三、調查內容及方式
每天我都和鄉政府的叔叔阿姨在去走訪周邊的老人,鄉機關人要有兩方面的不同,過去的勞農保較以前員告訴了我一些關于農村養老保險問題的基本知識,他們告訴我自從我國政府出臺了新型農村養老保險政策后,全國已有25個省、305個縣開展新型農村養老保險制度試點。
新農保較以前主要有兩方面的不同:首先,籌資的結構不同。過去的勞農保主要都是農民自己繳費,實際上是一種自己存儲的方式。新農保一個最大的區別就是個人繳費、集體補助和政府補貼結合是三個籌資渠道。特別是中央財政對地方進行補助。第二,勞農保主要是建立農民的賬戶,新農保在支付機構上的設計是兩部分:一部分是基礎養老金,一部分是個人賬戶的養老金。而基礎養老金是由國家財政全部保證支付的。
此外,國家為每個新農保參保人建立終身幾率的養老保險個人賬戶。個人繳費,集體補助及其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人的資助、地方政府對參保人繳費補貼全部計入個人賬戶。個人賬戶存儲額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率計息。養老金的待遇條件是只要年滿十六歲的人就可以參加投保,一直投保到五十九歲為止,在此期間參保人員每年只需選擇xx0元、200元、300元、400元、500元這五個檔次中的一種繳費即可,參保人自主選擇檔次,多繳多得。國家依據農村居民人均收入增長等情況適時調整繳費檔次。當年齡達到六十周歲時即可開始領取保險資金。
在外面走訪的兩個多星期中,訪問了不少的村子。尋訪的人有老人也有中年人,參與養老保險的人中以40~50年齡段最多。調查發現有三分之一的人對養老保險知道比較清楚,而三分之二的人對其不太了解。農村養老保險的參與度與普及度有待提高。根據調查的結果得知目前不買養老保險的原因中,村民目前的經濟能力無法負擔這一項占很大的比例,而又少數的人是因為不太了解農保的政策和制度不敢貿然參與,還有些人認為以后每月拿到的養老金比較少從而不遠參加投保。而已經買了養老保險的人中,不少人是為了減少子女的`負擔才參與投保的,也有不少人是為了保證自己的老年生活,參保的人中大部分人都覺得現行的養老保險制度所要交納的保險金額比較合理,他們覺得政府實行的關于農村的養老保險的一系列措施對于農民的切身利益比較有利,也有人有其它的原因。
雖然現在現行的農村養老保險制度還存在著制度不完善、基金保值增值困難等問題,但也有人認為養老保險在農村有廣闊的發展空間人們對于養老保險的預期很高。
通過我和叔叔阿姨一起走訪的各個家庭得到了不少的收獲,其中有位爺爺很高興的對我們說:現在我們中國變的越來越好了,現在呀!我們不只不用交農業稅,而且還給我們補貼,還給我們這些有年紀的老人發放養老金,以前都是沒有的,可能補貼的資金不算很多。但至少可以減輕點家里的負擔。他還說了很多話,大多都是關于國家政策怎么怎么好的話。
盡管養老保險制度有很多的好處,但卻也存在某些不足之處。我國現行的農村養老保險制度主要存在的主要問題是缺乏應有的社會性和福利性、制度的不穩定。有些人認為基金的保值增值困難,并且覆蓋面積小,而且,從整體來看,大部分農村居民仍然延續了家庭養老的現狀,只有少數農村居民能夠享受到農村社會養老保險、優撫安置和商業保險等某一種或多種養老保險待遇。所以說農村養老保險的現狀并不理想,農村養老保險現狀急需改善。
雖然只是一個簡短的實習,但我卻更那些叔叔阿姨學到了不少。以前我只知道有農村養老保險這一項惠民的政策,從爸爸的口中偶爾聽到有關養老保險的信息,但都是些表面上的東西,沒有像這次一樣那樣深入的去了解有關養老保險知識,走訪了不少的地方,我除了更詳細的了解有關養老保險的信息,還了解了其他方面的事,因為走訪了不少的地方,所以認識很多的人也了解了更多的事,他們還教會了我如何為人處事,他們對客人的熱情感染了我,總的來說這次的實踐受益匪淺。
社會實踐農村調研報告 3
實踐單位:湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村
實踐時間:xx年8月1日至xx年8月3日共3天
xx年暑假機械工程學院社會實踐小分隊來到湖北省鄂州市華容區蒲團鄉小港村進行了為期3天的社會實踐活動,本次社會調查實踐的主要目的是對湖北省農村及新農村建設有所了解,并且正確認識“三農”問題和新農村建設中出現的具體問題。
首先,對于此次調查要做幾點說明:
1、本調查主要通過問卷、訪談和照片的形式獲取信息和資料,有三部分來源:鄉村干部訪談、鄉村教師訪談和農戶訪談。
2、本次調查由負責訪問的大學生進行同步記錄,保證原始信息真實可靠。
3、由于問卷問題不足以概括我們所想了解的問題,之后調查主要以訪談為主,回答都做了及時的記錄。
4、本次調查中社會實踐小分隊原計劃去十堰市竹山縣進行進一步調查,但在小分隊到達十堰后,十堰市開始降雨,在當地人的建議下,考慮到安全問題,小分隊在竹山縣的考察被迫取消。
調研內容和結果分析:
經過對原始資料的收集和整理、分析,調查人員對湖北省農村的新農村建設得出幾點認識,并且嘗試提出必要的觀點,具體如下:
第一,國家政策好
全部被調查人員都說國家政策好,確實有利于農村發展,雖然部分文化程度較低的農戶無法說出具體有哪些政策,但從最近幾年新增補貼和村鎮的變化中都可以感受得到政策的好處。調查過程中我們還發現政策的宣傳過程中還存在一些小的問題,可能也與目前農村文化程度普遍偏低有關,國家政策的宣傳方式主要以開會、看新聞聯播等類似口頭的方式比較有效。而有些私下的口頭方式的互傳容易導致政策的誤傳,雖然調查過程中沒有對此類問題做進一步了解,但感覺是新農村建設中一個小的隱患。
第二,家長重視教育,但卻有部分學生不想讀書
調查過程中,我們發現我們的前輩們都認識到了教育的重要性。雖然很多爺爺奶奶們沒有讀過書,但他們從認識的那些讀書的朋友們的發展狀況也看到了其重要性,所以非常希望下一代、下兩代能夠好好讀書。調查過程中我們還發現現在農村基本沒有了不讓孩子讀書,特別是不讓女孩子讀書的情況。可以說絕大部分農村家庭供給孩子讀書的環境是相當寬松的,但卻有部分家庭的孩子不想讀書。對于這個問題我們也做了些簡要的調查,調查中發現:
1、農村家庭中如果有孩子,收入的主要支出便是在教育方面,大部分家庭的純收入都只能是剛好夠教育的支出;
2、考上了好的學校的學生,家里無論如何困難都會讓其讀下去;
3、農村的教育資源及質量相較于城市而言還存在明顯的不足,部分孩子考不起好的學校,而讀過書最后輟學的孩子都認為差一點的學校學不到什么東西,認為讀書不如打工;
4、輟學的孩子有的是沒考上好的學校后,差的學校讀不起,沒辦法才出去打工,還有一部分是沒有認識到學習的重要性,存在讀書不如打工的思想;
5、目前社會上是存在大學生找不到工作的現象,大學生被稱之為“蟻族”,這種現象助長了讀書不如打工這種思想的成長;
6、就我們調查的小港村而言,小港村小學教師出現明顯的斷檔,教師高齡化比較嚴重,全校150名教師,50歲以上接近百人,同時又缺乏新鮮血液的注入,教師的斷代成為當地小學所面臨的很嚴重的問題,而據當地老師說,這并不是一個個例。
根據我們的調查和淺薄的分析,部分學生不想讀書的原因是多方面的:學生自己的原因,教育資源缺乏和教學質量偏低,教師的斷代,還有家庭負擔不起,可能還有一些其他的原因。
當然面對這個問題,除了向社會呼吁,很多方面都是我們無能為力的。但最為一個大學生我想就教師斷檔這個問題而言,我們還是有部分解決能力的,我們可以在各地了解情況后,通過學院愛心社,學校志愿者協會等學生組織,展開定期的支教活動,了解當地的狀況,讓更多的人參與進來,最終以尋求最好的解決方法;
教育決定一個人的觀念,新農村要想進一步發展,觀念的轉變時勢在必行的,教育便是觀念改變的根基,而全民教育便要從娃娃抓起。所以我們將教育列入了阻礙新農村進一步發展重要一環。
第三,農村農閑時的娛樂方式之我見
農村生活中農忙的時間畢竟有限,那么農村生活中主要的娛樂方式又有哪些呢?通過調查發現,農村的主要娛樂活動集中于傳統的娛樂方式麻將上。當然其主要目的不是贏利,而是打發空閑的農閑時間。
對于這個現象我們也做了一些簡單的調查,調查發現娛樂活動單一的原因有兩個:
第一,農村缺乏娛樂設施。當我們問到如果有人給你們做好了圖書館、籃球場、健身場地時,你們是愿意去鍛煉一下、看下書還是打牌時,很大一部分人會選擇看下書或者出去玩下。可能娛樂方式單一的部分原因在于設施的缺乏;
第二,部分年紀大些的叔叔阿姨們說自己只想打牌,也只會打牌,就算給他們設施也只會去打牌。我想這就是一個觀念的問題了,一直習慣以前的方式,然后就不想有新的發展和改變,娛樂上如此,生活上便更可能如此了。感覺傳統的生活方式餓不死自己就滿足了。新農村想要進一步發展,這種觀念必須改變,新的機器和技術再多,放著不去使用最后還是一樣什么都得不到。
娛樂方式雖然只是生活中的一小部分,但如果能夠更好的利用這些空余時間也許就能做出更大的成就,而且從娛樂方式中便能看出部分人的觀念,雖然不一定準確,但至少還是有那么一點的。當然娛樂方式的單一也可能是一個風氣的問題,如果鄉鎮干部能夠努力營造一個好的`學習,和能讓大家都有所收獲的娛樂氛圍,新農村應該可以更加快速的發展。
實踐總結:
本次社會實踐活動中,我學習了解了許多國家出臺的關于扶持農村發展的政策,也通過社會實踐活動,了解了新農村建設以來農村生活的巨大變化。同時也了解了新農村現在的面貌和農村的生活情況。在了解了這些情況后也通過自己的思考提出了一些淺薄的見解,有些吹毛求疵地提出了一些新農村建設中的問題。當然就像采訪過程中幾乎所有人都會說的一句話,“總體的還是好的,比以前還是強多了”。新農村建設以來,在國家政策的扶持下,各級鄉政府還是為農村的發展做出了巨大貢獻的。要不然我們也無法看到今天的成果。
本次社會實踐活動中,感覺自己也有了很大的收獲吧。
我們從對農村一點都不了解開始,通過上網查資料,以國家政策為背景,做出了一份調查問卷。在實踐過程中發現,這樣的問卷時經不住考驗的,沒有人會耐心的回答完那些枯燥的問題。于是我們及時總結,重新刪選了問題,做到既是我們想了解的問題,也是農民朋友們感興趣的話題,通過反復實踐和多次修改,我們終于選好了這樣一份滿意的問卷,這便是我第一次感覺到總結和反思在一次實踐中的重要作用,感覺自己離社會又進了一步吧。
雖然很多時間在趕車,雖然很多時間在正中午的烈日下度過,雖然有的人是第一次離開家住在異鄉的賓館,雖然有些同學會說這是在燒自己父母的錢做一些沒有意義的事情。但沒有一個人中途放棄過,我們一直相互鼓勵著用盡可能節省的方式走完了全程。這便是團隊的力量吧,本次社會實踐又一次讓我看到了團隊的偉大。而我們也確實調查出來了我們想了解的東西。大家的努力也都應此沒有白費。回想全部調查歷程,我們也是在一直收獲著。從不知道怎么開口開始,到有了第一個聊天氣氛很好的被采訪者;從不知道該問哪些問題開始,到有了一份很完善的調查問卷;從在家很少曬太陽開始,到曬蛻皮然后又有了一身健康的古銅色。一路走下來,我們一直執著調查著;而回首這幾天的實踐,卻突然發現自己成長了好多好多。
社會實踐農村調研報告 4
20xx年5月12日,在xx文理學院思想政治理論教學科研部的帶領下,一批文理學子懷著激動、興奮的心情踏上了xx市xx縣社會實踐的行程。
當天上午,我們首先xx縣xx鎮xx村。在當地領導和學院領導的精心安排下,我們在xx村村委會廣場對當地文化、經濟等方面進行了學習。之后,有關領導對我們社會實踐的活動路線進行了介紹,依次為xx鎮xx村,xx蘋果基地,xx農民手工合作社,xx縣國家濕地保護公園及孔子弟子燕伋的故鄉。在會議結束時,所有在會人員進行了合影留念。
會議之后便開始了我們的社會實踐之行。
第一站,xx鎮xx村。
當校車快要進入xx村時,整個村子的面貌全部展現在我們的眼前,,白色的房屋,灰色的屋檐,紅色的大門,一排排整齊而有序。四周全部是綠油油的小麥包圍著,看起來融洽的非常完美。會議后,我們開始了對xx村的親身考察。整個村子按照“井”字形排列,房的樣式由政府統一規劃,道路也一改以前泥濘土路變為水泥路,路邊種植者各種風景樹,栽立著路燈。貼著新農村的標語。各家門前也種起了自己喜歡的花草,無不彰顯人們對美好生活追求。
當我們在進行居民生活考察時,前后反差讓我有些意外。第一家的生活令我感到農民生活的提高,家中裝飾很整齊,各種家用電器基本都有,院子里也很干凈,邊上種著一棵小樹,表現出了他們也喜歡清雅的生活,當我們問到他們對生活是否滿意時,他們都露出了幸福的笑臉。相反第二家的考察讓我感到有些失望。家中仍舊是灰色的水泥墻,各種農用工具相比比第一家多了很多,而且家中門窗也沒有安裝,給人一種欠缺感。當時已是10點多了,兩位老人和兩位小孩才吃早飯,一問才知道他們剛從農田干完農活回來。孩子的爸媽在外打工,基本不回來,所以家中的農活只能由他倆來承擔。孩子的生活費則由他的爸媽負擔。這樣的生活又讓人看到了新農村發展的不足。
社會在發展,農民的生活在一步步提高,生活環境也在改善。然而xx村一行,既讓我看到了新農村建設的步伐,人們生活質量的提高,又讓我發現了新農村建設之中的不足,那些經濟條件差的農民,他們的生活步伐趕不上新農村的建設步調,雖然居住環境變了,但他們的生活質量卻沒有變,甚至降低。所以新農村的.建設,我們不能忽視那些貧困的家庭。只有把他們的生活水平提高到和其他人的生活水平一樣,那樣我們才算真正建設了新農村,新農村才會變的更加完美。
第二站,xx蘋果基地。
xx集團,是一家從蘋果種植,再加工,最后銷售的大公司。目前市場占有率為20%,所生產的產品銷售于世界上30多個國家。近幾年,xx縣通過招商引資,引進海升集團的經濟合作。今年海升集團投入1400多萬元,建成510多萬畝蘋果種植基地,所有果樹樹苗均從荷蘭引進,采用矮砧密植技術,果園生草,水肥一體化管理模式,兩年后即可采摘蘋果,投入加工。通過海升集團種植的果樹與本地相比,他們一棵樹投入140多元,是我們7倍多。而且他有專門的果樹專家指導,先進的管理理念,使的他們的產量大大提高。
xx集團將自己和周邊農民的蘋果進行統一回收,然后通過榨汁加工,做出產品,銷往國內外,整個過程一條龍服務,解決當地農民為銷售蘋果而發愁的問題。而且,海升集團的果園管理需要大量人員,所以當地農民就成了最好人選。這樣一來,農民就又有了一筆可觀的收入。
經過發展,該地區已形成公司加基地加農民的農業發展模式,發展經濟鏈模式,如此,加工業反哺農業、農業推動加工業全面發展。想到我的家鄉,同樣也是一個蘋果生產大縣,但和這里相比,我們與他們的差距有多遠,我們怎么能跟上,我們沒有他們的環境,我們怎樣才能改變,我想還是我們當地干部應該提高自己的思想境界,真抓實干,勇于創新,看準目標,做出亮點,做好帶頭示范,增強基層組織凝聚力、戰斗力,全面科學發展,積極引進項目,加強與外界合作,將當地農業、工業全面推動發展。
第三站,xx農民手工合作社。
xx農民手工合作社是由農民自發組織的集體手工制作的大小型組織。起初,手工作品是由個人自己做自己銷售,由一名村民走家串戶,說通個體戶,將個人手工組織起來。這樣,他們的手工制作就得到交流,手工藝品的種類也就增多,時間長了,每個人的技術通過互相學習也得到了提高。而且,他們的手工藝品也做得精美。通過組織者與外界相互溝通和洽談,每隔一段時間,都會有外國商人來合作社統一收購。目前,組織者每年都會被外商邀請出國去交流和學習,所以,他們的手工合作社也越做越火了。
農村手工合作社的成立,讓我看到了農村經濟發展的潛能,農民也開始著眼于不依靠土地而依靠自己的手藝來提高經濟的新生活方式。這樣,農民不僅通過自己的手工藝賺得錢,提高自己的生活水平。而且,手工藝也是我們的傳統文化,農民的做法同時也將中國的文化傳播于全世界,這可謂一舉兩得。
近年來,在中央領導懂的共同努力下,民生問題得到很大改善,各級部門、各地政府,為加快農村發展,不僅開出綠色通道,而且各方面為農民著想,中央財政為農民補貼,地方政府為農民招商引資,給客商提供最大限度的寬松政策,目的就是為了加快農村發展,提高農民經濟收入,改善農村生活水平。在這方面,我們的廣大農民朋友也積極響應國家,主動好客商合作,共同搞種植業、養殖業,甚至有部分農民朋友走出去學技術,最后將所學的技術引回家鄉,例如加工業,使得農村的經濟得到很大的發展,農民朋友再也不用擔心自家農產品賣不出去的問題。而且,辛苦一年最終會看到豐厚的回報,時間長了,農民的信心也就越堅強了,農村發展的腳步也就越快了。
第四站,xx湖濕地國家保護公園。
xx縣在發展經濟的同時也沒有忘記對環境的改善問題。xx湖濕地就是這方面最值得關注的一點。xx湖濕地的建設使得當地的環境氣候得到很大的變化。湖邊的環境也得到了綠化。各種休息的公園,娛樂設施也隨之建立,臨近湖邊的度假村,農家樂,以及各種小吃店也逐漸開張。通往xx湖的道路也全部水泥化。隨著xx縣對外宣傳力度的加大,來本地的游客也越來越多,有釣魚的,有專程來拍照的,還有全家一塊來游玩的。環境好了,各種鳥類也就在此落腳,筑巢。魚類的種類也會隨時間變多,繁衍生息,大自然也就越來越美。
xx湖濕地的建立,歸根到底,也是經濟發展的一種形式。只不過這樣的做法更加符合大自然的發展規律。它的建成,帶動了本地的旅游業快速發展,有帶動了當地的餐飲業進步,使得當地小吃也被外地游人所接受,還有當地的特色文化,風俗文化逐漸讓外界了解,當地經濟發展也就不言而喻,人們的生活環境、生活質量也就變的越來越好。
走近湖,想到我家鄉的甘泉湖,它沒有xx湖的龐大氣勢,沒有xx湖那樣能帶動經濟發展的能力,它僅僅是一條小小的湖而已。經過近幾年縣政府的大力發展,它的面積增大了好多,湖邊的環境也變好了,同時它也有了防洪的功能。可一直沒有人知道。在一次大雨過后,整個攔洪大堤全部泄氣,湖里全是淤泥,聽說下游被淹沒的地方很多。耗大量人力物力,結果卻這樣。不知是設計者技術問題,還是政府的監督問題,這一切我們都無從問起。今天看到xx湖,看到它給人們帶來的利益,不由得想到了我的家鄉,但切希望有一天,我回到家鄉能看到和xx湖一樣的甘泉湖,有著和它一樣的氣勢,一樣的經濟效益,一樣的造就我們當地人。
第五站,燕伋故鄉。
xx,周秦文化的發源地,它有著深厚的文化傳統。今天我們一行來到孔子的弟子燕伋的故鄉,親身感受周秦文化的深奧。
來這參觀的人并不多,但他們的步伐不快,駐足,仔細閱讀文字,了解燕伋的生前情況,學習他那深厚的知識,領悟其中深奧的道理。我們一行都是學生和老師,大家都很興奮,盡管天氣很熱,樓梯很高,可同學們的熱情只高不下。來到高大威武的燕伋塑像下,嚴肅地表情和手中那知識竹簡,讓我深刻感受到周秦時代的嚴謹學風和那莊嚴地學習態度。再看看我們今天的學子,上課不離手機,作業不離答案,考前才努力學習,有的人甚至考試作弊。很少有人深入而學習。我想如果大家能有燕伋學習的精神,那么中國的將來必定會發展的更加強大。繼續走,我們來到燕伋的廟堂,廟內墻壁上全部是古人的學習壁畫,每一幅都那么逼真,無不透漏出古人的學習精神的認真。廟內一座手持竹簡的燕伋大銅像,來著都在朝拜,同學們一樣,但我不知道他們為了什么。但我希望此行能讓所有人明白古人的學習精神,也希望所有人能學習到他們的精神,用來鼓勵自己,讓自己的學習變得更加優秀。
如今有很多人在學習周秦文化,但周秦文化的深奧不是一兩天所能學到的,也并不是簡單的文字。作為一名大學生,我們不僅要學習傳統文化,更要了解其中所隱含的深刻道理,細細體會古人所總結的一字一句,用來提高自己的精神素養。周秦文化,它傳承者中華五千年的古老文化,散發著中華文化的博大精深,無論哲理還是生活都有著很深的道理。學習周秦文化,傳播中華文明。
xx之行,讓我看到很多新的改變。體會到了新農村的建設風貌,新科學技術的優越性,新思想的跨越式發展,新經濟的發展模式和博大精深的周秦文化。xx,新時代的“產物“,一切緊跟黨中央的號召,加快發展的步伐,向著新方向大步邁進。xx的新發展,就是中國的新發展。共產黨的正確領導,給中國的發展指明了方向,一切跟著黨的指揮走,我相信中國的明天會更好。
社會實踐農村調研報告 5
調查背景:
根據xx年暑期社會農村調查我們得知:盡管國家已經免除九年義務教育的學費,但是仍有很多貧困家庭的孩子因為拿不起食宿費而輟學在家務農,每個月僅僅40元錢就能夠幫助一個孩子完成上學夢。
這個暑假我有幸參加這個團隊進行為期14的支教和助學活動,通過這一活動了解孩子的學習和家庭情況。
實踐目的:
熟悉農村,體驗生活,通過教學及助學了解學生的學習情況和家庭情況,對大學里所學知識進行實踐,以充實暑期生活。
實踐內容:
暑假里,在xxxx縣xx鄉xx小學支教,在其周邊貧困的鄉村展開助學活動。在那里我度過了忙碌又充實、辛苦而愉快的暑假。之所以辛苦是因為我不斷地從內心去學習、理解、完善工作中的新事物;之所以幸福是因為戰勝困難是我不變的目標,成功的喜悅是我永恒的追求。
通過總結,我將自己從暑期實踐活動中取得的收獲分為以下四項:
一、教學總結
在教學的過程中我發現孩子的心靈很純凈——就像一塊碧玉,就像一潭清泉,就像一片綠蔭。
考慮到他們心智發展程度,我采取了“玩與教相結合的方法”,事實證明這種方法是正確的。我將教學內容安排如下:
第一學時:利用多個游戲讓孩子了解心理學,畢竟心理學存在于生活的各個角落。
第二學時:講述若個故事讓孩子從中總結道理,并讓孩子們講述他們自己的故事。
第三、四學時:教授歌曲《感恩的心》,引領孩子感恩社會、集體、父母、朋友、兄弟姐妹。
第五、六學時:教授歌曲《少年強》,激勵孩子尋求夢想,做一個有關理想的游戲“美麗島”,幫助孩子確定夢想,給他們鼓勵。
第七、八學時:講述有效的'學習方法及怎樣高效率的學習。
因為有孩子們很配合,教學進行的比較順利。孩子們渴望學習、對未知的世界充滿了好奇心,聰明活潑可愛用來形容他們真是再合適不過了。
在教學過程中我充分發揮了我的專業優勢,把我學到的理論知識運用到了實踐里,鞏固了我的所學,也讓我體會到我儲備知識的不足,回校后要加強學習。
二、助學總結
xx縣是國家級貧困縣,它所下屬的鄉自然很貧困。
在走訪的過程中發現,直到現在還有人家在窯洞里度日,家里的平地很少,一般情況下,戶主出去打工,女人留在家里種地、養孩子。
我走訪的一家情況是這樣的:家里現有3口人,有父親、姐姐和妹妹,母親因病早逝,家里背了幾萬元的外債,大姐已婚,二姐外出打工自己還顧不住自己,父親先天右手有殘疾,現又患有腎結石,妹妹上高二,學習成績很棒。
在調查的過程中父親強調說無力供養小女兒上學,想讓她輟學,她死活不答應,還好孩子爭氣,成績總是排名前三。
這樣的家庭在那很常見,盡管家庭貧困,可孩子們學習非常認真。
本著不讓一個孩子輟學的理念,我們會將調查結果反映給我們的學校,以便學校給予相應補助。
三、素質總結
1.扎實的專業知識。
2.思想統一,目標明確。即俗話說:“大家的心要齊”。切不可各懷心思,南轅北轍。因為思想指導行動,只有大家的思想高度統一了,才會真正把支教和助學落實到行動中去。
3.團隊作戰的精神,不強調個人英雄主義。
4.強烈的責任感。個人要在團隊中找好自己的位置,明確自己的職能。一旦發生問題,千萬不可相互推委,要有勇于承擔責任的勇氣。如果缺乏這點,那團隊將無法凝聚,也就更加談不上發揮超強戰斗力了。
作為一名學生干部,在以后的工作中,我也會努力培養自己的綜合素質,增強協調能力,使自己不斷進步。
四、心智發展
兩周的實習中,我同樣在心智方面有了很大的收獲:
1.正確對待挫折
實習中遇到很多不順利的事情,何去何從?古曰“天降大任于斯人也,必先苦其心志,勞其筋骨,餓其體膚,空乏其身,行拂亂其所為,增益其所不能。”經過實習進一步明白遇到挫折時應進行冷靜分析,從客觀、主觀、目標、環境、條件等方面,找出受挫的原因,采取有效的補救措施。樹立一個辯證的挫折觀,經常保持自信和樂觀的態度。認識到正是挫折和教訓才使自己變得聰明和成熟,正是失敗本身才最終造就了成功。學會了自己寬慰,能容忍挫折,要心懷坦蕩,情緒樂觀,發奮圖強。善于化壓力為動力,改變內心的壓抑狀態,以求身心的輕松,重新爭取成功,從而讓目光面向未來。
2.更加重視實踐
紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行。當書本知識與實踐結合起來,很多困難都可以迎刃而解,做事情也變得簡單、輕松和高效。
3.正確處理人際關系
1)注意領導的指示,認真領悟其中的意思.要認真仔細的領會判斷,學會察言觀色.同時面對多個領導時更要注意保持平衡,要不偏不倚.對領導要熱情,要多關心領導。
2)做好自己的本職工作最重要,一般情況下最好不要管閑事。
3)對工作認真負責,對領導熱情外,對來訪人員也要好,要一視同仁.對領導熱情是為了自己,對其他人好是為了良心和生命的意義。
4)不要貪小便宜.盡量不要讓單位的公共設備私人化。
5)要熱情大方,要處理好和同事關系,那對于自己工作的開展非常重要,甚至比和領導的關系更加重要。
4.自學能力很重要
社會實踐農村調研報告 6
作為一名大學生,社會實踐是我們在大學生活里面的一個重要環節。在學好理論知識的同時更重視培養自身的實踐能力。大學生涯的第一個暑假,我就滿懷激情地報名參加了“廣西大學生志愿服務萬村遠程教育xx年暑假行動”。走出校園,步入社會,絢麗青春并就著智慧揮灑著汗水寫了一份答卷。
8月x號,陽光燦爛,我們志愿者從恭城出發,經過30分鐘的車程,我們就到了我們實踐活動的點“紅巖”。在大城市呆久了的我們,一到那里我們就有種心情舒暢的感覺,感受到了濃厚的鄉村生活氣息。我們首先來到村委會,取得了村委會領導的同意,在他們的協助下,我們在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩臺血壓計,在墻上貼了宣傳單,掛起了條幅,豎起了旗子。我們又在村委會的廣播里通知老鄉們前來村口。我們分工合作,一部分同學走進每個家庭宣傳相關的醫療保健方面的知識并向大家解釋一些夏日農忙時節保健的小常識,組織村民到村口參加活動。還有“農家樂問卷調查”。那時候的氣溫都非常的高,太陽公公高高的在天上笑著,看著我們在鄉間小路上或是附近農家里忙著調研。說實話,覺得真的有點辛苦,有想過快點結束吧。偶爾也會抱怨為什么天氣都是這么“大好”,就不能下點雨么?調研必須要在村民們都在家的時候去各個村每家每戶的做調查,由于大多數村民不識字,我們都是一個題一個題地問出來的。做一份調查可能容易,但是要做許多份時就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話,有些同學在交流上有些阻礙,但我們都克服了種種困難。值得慶幸的是,當地的村民都很積極的配合著我們的工作,這讓我們的工作進行的更順利,更有效率。我們分成兩個小組同時進行調研,小組間合作的都很好,大家相互鼓勵,相互照顧,在工作的同時也增加了友誼,我們都懂,我們是一個團體。另一部分同學在村口開展活動宣傳,運用醫學知識幫助村名解決一些生活中的小病癥,以及免費測血壓。除此之外,我們還事先購買了一些醫療保健小藥品,分發給當地需要的群眾,我們的行動得到了當地村民的大力支持,我們也在這次實踐中體會到了作為一名志愿者的快樂和滿足。就這樣我們順利地完成了第一站的任務。
此次實踐活動,讓我深刻明白了一個活動可以順利一定要有明確的目標,詳細的.計劃,也離不開大家的團結。
8月8號,我們走進了勢江村,與留守兒童手牽手,共度快樂暑假。在村干部及村志愿者的鼓勵和吸引下,40余名學齡前小朋友主動參加志愿者支教活動,當走進借用的教室,心中既有豪情萬丈,也有忐忑不安。當站在講臺上看著那一群活潑,可愛,熱情,真實的孩子們,腦子突然一瞬間變得一片空白,完全變得不知所措,無從下手。他們穿著樸素的衣服,臉上顯露出泥土的顏色,卻活潑可愛,聰明熱情,充滿靈氣,活得真實而開心,原以為會很尷尬很難和他們溝通。但是,當看到那一張張稚幼的充滿期待的眼神時,心中有種上帝派我們來拯救他們的感覺。很快的我們就進入了角色,和他們打成一片。我們和小朋友玩了一系列活動。例如:知識搶答,趣味拼音,詩歌朗誦,安全環保小知識學習,猜字謎。印象最深的是“二十以內加減法”搶答。還沒等我們念完題目,幾十雙稚嫩的小手已經高高舉過頭頂,紛紛想“一展風采”。在游戲過程,小朋友爭先恐后,場面一度失控,歡聲笑語不絕耳。
短暫而又漫長,勞苦而又快樂的短期社會實踐終于結束了。累,苦,卻很滿足。因為我知道這就是考驗,這就是體驗,這就是奉獻,這是很有價值的,我無怨無悔。這次實踐活動的開展,更讓我們了解到了團隊的重要性。我們通過溝通交流協助建立了有好的合作關系,互相關心,互相幫助,互相包容,互相體諒,這次實踐活動拓寬了我們的發展空間,提高了社會實踐能力,增強了服務意識和使命感,責任感及奉獻精神。用實踐感受社會,用實踐關愛社會,用實踐鍛煉自我。“服務萬村遠程教育”帶給我的不僅僅是一種視覺上的新鮮,更是一種在精神和心靈上的震撼,我不會忘記志同道合,互幫互助,共同努力的隊友,患有那群可愛聰明的孩子,。實踐活動就這樣悄悄結束了,但它帶給我們的思考就像是一塊石頭頭人水中泛起的陣陣漣漪,蕩漾開去。這次親身體驗讓我感觸深刻,這不僅僅是一次實踐,還是一次人生經歷,更是我一生寶貴的財富。
社會實踐農村調研報告 7
根據縣人大常委會辦公室《關于開展省市縣人大代表專題調研活動的通知》,我于今年8月初對我縣新型農村合作醫療實施情況進行了專題調研。此次調研活動,我分別走訪了金城鎮及其周邊的部分“新農合”定點醫療機構,實地查看了“新農合”開展的情況,并采用問卷調查的形式,對隨機選擇的100名農民患者進行了相關問題的調查。現將調查結果報告如下:
一、發展態勢良好
1、我縣今年參合情況良好。過去兩年,農民參保得到了真正的實惠,信任度增加,農民“參合”積極性大大提高,年共有87.6萬參合農民,參合率為93.06%。上半年本級籌集資金876萬元,補償“參合”農民41.1萬人次,醫藥費2480萬元。
2、我縣“新農合”管理進一步規范。今年我縣出臺的《新農合實施細則》可行性較強,實行了“日均費用、例均費用、病床使用率”三項指標控制,并規范了醫療行為,各定點醫療機構均實現了病人相關信息聯網及網上審核報帳,不但提高了報帳效率,更體現了《新農合實施細則》中所包涵的公平、公正、高透明度的原則。
3、農民的健康意識明顯增強。過去因為地方偏遠,有病沒時間看,以及生病沒錢治而放棄治療等死的現象在農民中屢見不鮮,現在“新農合”的實施讓許多留守的農民能就近看病、看得起病了,而補償金在治療結束就可以直接在當地兌現。3年為一周期的優惠常規健康體檢,已于今年8月全面實施,這為疾病的防治打下了堅實的基礎。因此“新農合”的實施讓農民一方面打消了顧慮,另一方面開始重視自己的健康需求。
4、促進了“新農合”定點醫療機構的自身建設。隨著近幾年“新農合”的開展,各相關醫療機構為適應“新農合”的發展,無論從“硬件”還是“軟件”都不斷在努力提升和完善,這已逐步形成了醫患雙贏的良性循環。
二、存在的問題
1、“新農合”相關政策宣傳力度不夠,根據“新農合”相關問題的問卷調查結果分析:14%的農民對參保的基本條件和怎樣參保不了解,12%的參保人對報帳程序不了解,32%的參保人對報銷范圍不了解,29%的參保人對報銷的起付費及比例不了解,17%的參保人所持《新農合證》上的.個人信息與《戶口簿》上不相符,這些不但影響了農民的參保積極性,也給醫患雙方帶來許多不必要的麻煩和誤解。
2、部分鄉衛生院醫療條件依然落后,部分偏遠鄉衛生院因為落后的工作條件和較差的待遇,依然是老的想走,新的不愿來,許多日常工作是一人承擔多項事務,醫療水平的發展更無從談起。
3、為利益驅動,個別衛生院假掛床住院以及按病人門診經費標準亂開藥的情況依然存在。
4、由于進城務工人員較多,留守人員稀少,大部分文化層次較低,這給“新農合”工作的開展造成了很大的困難。
三、幾點建議
1、進一步加大“新農合”相關政策的宣傳力度,讓老百姓明白參保,安心治療,關愛健康。
2、嚴格規范工作流程,公開報銷項目、比例,簡化報帳程序,加強“新農合”資金管理的監督工作。
3、《新農合證》的辦理要嚴格查對并實行機打,防差錯,以免給參保人造成不必要的麻煩。
4、進一步加大投入,改善偏遠鄉鎮衛生院的醫療條件及醫務人員的待遇,有針對性地為偏遠衛生院培養適用人才。
社會實踐農村調研報告 8
為推進新形勢下的農村社會管理工作,促進農村社會和諧穩定,按照縣委、縣政府要求,我鄉組織開展加強和創新農村社會管理調研活動,現將調查情況報告如下:
一、當前農村社會管理的現狀和成效
由于社會經濟的發展,當前農村基層社會管理中出現的問題呈現主體多元化、內容復雜化、形式多樣化的特點。當前農村社會管理狀況和成效主要表現在以下幾個方面:
一是因發展與群眾訴求矛盾變化。隨著經濟的發展、改革的推進和法制的完善,人民群眾的利益訴求在不斷變化。農村新政策的執行中產生的新型社會矛盾逐步表現出來,成為影響農村基層社會穩定的熱點、難點問題,且呈逐年增長之勢。在試點農村宅基地頒證過程中,各種矛盾表現比較突出。政府各種惠民政策理應得到群眾的理解和支持。然而,隨著社會的發展,群眾對政府為民辦實事的要求和期望越來越高,自我保護意識也越來越強,盲目的曲解法律法規,矛盾突出。我鄉移民安置點,部分移民對土地問題、房屋問題訴求多,鄉黨委、政府嚴格按照文件精神落實安置政策,多次做工作,但移民上訪、鬧訪問題仍無法徹底控制。
二是農村綜治維穩、治安管控、特殊人群管理。農村社會安全形勢相對穩定。鄉、村兩級定期開展各種不穩定因素大排查,將排查結果及時上報、落實措施解決。特殊人群的管理控制工作日益完善,對社區矯正人員一人一檔管理;對服刑人員、刑釋解教人員建檔管理;對重點上戶等重點人員定期上門溝通疏導、掌握動態;對流動人口管理仍未規范,由于流動人口中有相當一部分人收入不穩定,生活不安定,居住不固定,管理困難;對精神病人高度關注的特殊人群,農村精神病人由于家庭困難絕大多數得不到治療,流散在社會給社會,給社會治安帶來隱患。
三是農村文、教、衛、公益性事業的發展。隨著農村經濟的發展,人們對物質生活及精神生活的要求提高。近年來,各項惠民政策的落實,群眾反映很好。農村垃圾池、農家書屋、村健身場所等各項基礎設施的完善,群眾積極性高。農村的基礎設施建設有待進一步的.落實完善。農村網絡信息管理問題日益突出,群眾對農村網絡信息的要求較高,有待進一步普及落實。
二、農村社會管理中存在問題與困難
一是基層組織者法律知識欠缺、工作方法簡單。村、社基層工作者自身法律知識欠缺,對于一些政策規定自身未吃透,解釋工作開展困難,容易造成新的矛盾。一些基層組織工作浮于表面,對可預見的矛盾沒有做過深、過細、過實的工作,不能與群眾進行心貼心的交流與溝通,容易導致矛盾激化。
二是群眾基礎比較薄弱。在當前經濟社會結構發生深刻變化、利益格局發生巨大變化、群眾訴求日益多元化、復雜化和利益化的形勢下,農村基層組織忽視社會管理,缺少與群眾的溝通交流,對群眾關心不夠,發現矛盾、化解矛盾的行動遲緩、水平不高,組織力和號召力不強,群眾有了矛盾直接找鄉、縣解決,甚至采取上訪、鬧訪等方式,從而影響社會治安。
三是基層綜治工作有待加強。對特殊重點人群的管控工作有待進一步落實、完善,其中流動人口管理、重點人口管控等方面仍然存在薄弱環節。農村基層力量薄弱,對重點人群的管控仍存在空檔問題,鄉鎮基層力量嚴重不足,有待加強完善。
三、加強和創新農村社會管理對策
要減少影響農村安全穩定的因素,提高農村基層社會管理水平,要適應新形勢的發展,有針對性地改進和創新工作方法。
一要加強農村組織建設。基層各級黨委、政府要進一步提高依法辦事,依法管理,依法處理各種矛盾糾紛的能力和水平,努力提升基層組織做群眾工作的水平,提高基層組織的號召力和控制力。
二要完善矛盾化解機制。針對影響農村基層社會穩定的主要是面廣量大的各類矛盾這一特點,要建強基層調解組織。完善人民調解隊伍結構,吸收具有一定學識、一定基層工作經驗、熟悉法律知識、會做群眾工作的人員擔任調解員,加強調解人員的業務培訓,提高調解隊伍的素質。
三要加強普法宣傳教育。廣大群眾、村社干部缺乏法律知識是影響農村基層社會管理的一個重要原因,為此要廣泛開展法律進農村、法律進社區活動,加大法制宣傳力度,教育群眾要誠信守約,尊老愛幼,鄰里和睦,正確處理婚姻家庭和鄰里糾紛;加大對群眾的心理疏導,引導群眾通過協商、調解等非訴訟糾紛解決方式解決矛盾糾紛,避免非理性的沖動。
四要加強綜合治理工作。基層綜合治理工作關系到農村基層社會穩定,要進一步加強基層綜合治理工作,要健全黨委政府統一領導、政法綜治部門牽頭協調、司法行政部門為主、有關部門各司其職、廣大人民群眾自覺參與的齊抓共管機制,順利開展農村基層綜治工作。
社會實踐農村調研報告 9
我是一名來自長沙縣北山鎮福安村的大學生村官,XX年8月份通過湖南省選的大學生村官考試分配到福安村擔任書記助理一職。在黨的群眾路線教育實踐活動引領下,我對本村洪山廟組進行了為期兩個月的調查走訪,通過實地走訪,通過與老百姓面對面的交談,我對現階段農業發展狀況有了更深入的了解,對農民的所思、所想、所盼有了更深刻的認識,對農村現階段存在的問題以及解決的措施有了更準確的把握。主要表現在以下幾個方面:
(一)農民種糧的積極性在不斷降低
糧食安全問題是一個國家的命脈,近幾年來,隨著我國經濟的不斷發展,人們生活水平的不斷提高,老百姓的溫飽問題已經基本得到解決,種糧已經不再成為農民賴以生存的物質獲取來源,農民種糧的積極性在不斷降低,主要原因表現在:一是國家的經濟結構不平衡。我們國家經濟總體水平在區域之間、行業之間、城鄉之間存在著巨大的差距,導致更多的青壯年勞動力選擇外出務工,選擇到沿海發達的城市就業,而把老人和孩子留在家里,部分身體狀況好或者家庭經濟條件一般的老人,為了能夠減輕兒女的負擔,尚能自給自足種上一畝三分地,然而對于那些身體狀況不好或者家庭條件相對富裕的老人,他們的農田基本上一年到頭荒在地里,無人耕種;二是國家的種糧政策未落實到位。自去年以來,中央審時度勢,積極調整種糧政策,將糧食補貼政策調整為誰種田誰得補貼,然而這一政策在落實的過程中,卻遇到了矛盾和阻力,種田者礙于人情面子,與讓地給自己耕種的田主人達成了某種默契(補貼仍然歸田主人),村上的組長為了不得罪人,睜一只眼閉一只眼、放之任之,而村干部對于組長報上來的數據根本不了解實際情況,最終導致誰種
田誰受益這一政策沒有落實到位,想種田的積極性沒有得到提高,不想種田的`地仍然荒著。三是農民務工收入的增長遠遠超過種糧收入。通過調研,得出一組數據:
表一:農民種糧收入(以1年種5畝地為例):
表二:農民務工收入(以1年務工xx年代到xx年降低)。
糧食安全問題關系著我們國家經濟的可持續發展,關系著全中國13億老百姓的吃飯問題,我們應該采取切實有效的措施扭轉糧食安全問題繼續拉大的局面:一是加大投入,發展地方特色產業。政府部門應該加大投入,因地制宜,大力發展地方特色產業,吸引更多青壯年勞動力選擇本地就業,為農業發展提供強有力的人力資源保障,逐步地縮小區域之間、行業之間、城鄉之間的差距,逐步地改善我們國家經濟結構不平衡這一現狀;二是嚴格落實種糧補貼政策。種糧補貼政策作為一個薄弱的環節,政府部門必須在充分調研的基礎上,以事實為依據,通過強有利的制度約束才能從根本上改變這一局面;三是積極推進“家庭農場”發展模式,積極引導、鼓勵種糧大戶承包土地,使農業朝著現代化、規模化發展,逐步地提高糧食生產效率,逐步地增加糧食總產量。
(二)農村環境綜合整治任務仍然艱巨
農村是我們賴以生存的家園,農村環境直接關系到村容村貌,直接關系到老百姓的身體健康。近年來,隨著經濟的不斷發展,人們生活水平是提升了,然而農村環境卻在悄悄的發生變化,河流因生活污水的排放而不再清澈、農戶房前屋后到處是白色垃圾、部分村落死角垃圾遍地、豬糞到處亂排等等現象,直接影響著農村的環境面貌,直接危害著老百姓的身體健康。國家意識到了農村環境的惡化,高度重視農村環境的綜合整治工作,出臺了一系列的相關文件,采取了一系列的措施,然而,農村環境綜合整治效果卻不容樂觀,任務仍然艱巨,主要原因有以下幾點:一是權利過于集中,沒有下放。農村普遍存在村支書“一言堂”的狀況,凡事書記說了算數,書記如果不重視農村環境治理工作,權利不下放到環保專干,環保經費落實不了,得不到保障,環保專干就放不開手腳,有心無力,最終導致農村環境治理工作開展不力,農村環境面貌得不到改善;二是缺乏獎懲的長效機制,積極性未充分調動。農村環境治理工作一般由村干部擔任環保專干,向下布置上級安排的工作任務,由村婦女組長擔任環保信息員,負責傳達信息和下戶檢查農戶衛生,然而,部分村由于沒有制定農村環境治理獎懲的長效機制,環保信息員的積極性沒有得到充分的調動,他們在下去檢查農戶衛生的過程中,也只是走走過場,沒有一個獎懲機制約束他們。三是農民的環境保護意識不強。意識是人的行動指南,指導著人的行為方式,作為生活在最基層的農民來說,缺少城市人所受的約束和良好習慣的影響,缺乏環境保護意識,習慣了隨意的生活,房前屋后、村落死角、池塘、田邊等等地方,都成為了他們亂倒生活垃圾的地方。
保護我們賴以生存的家園,人人有責,我們應該以主人翁的姿態切實擔負起保護環境的重任,一是明確農村環保專干責任制,建立績效考核制度。農村環保專干作為環境整治的直接參與者和組織者,他更了解環境整治存在的問題,在明確他是第一責任人的同時,應該通過建立績效考核制度,有效增強環保專干的責任意識,充分調動環保專干的積極性和創造性;二是建立和健全農村環境衛生整治的長效機制,充分調動環保信息員的積極性;三是加強宣傳力度,不斷增強老百姓環保意識。農村環境衛生整治最終的落腳點在于農民自身,我們只有不斷的加強宣傳力度,不斷的增強老百姓的環保意識,讓人人都成為“環境的保護者、家園的守護者”,我們才能從根本上解決農村環境整治問題,從根本上改善農村環境面貌。
(三)老百姓之間交往變少、感情在慢慢變淡
中國的農民是淳樸的,也是善良的,家里來了客人,笑臉相迎,熱茶招待,端椅子,擺瓜子,招呼得客客氣氣、周周道道,這種幾千年傳承下來的待客之道一直在農村延續至今,然而,在這種傳統美德的背后,卻仍然避免不了農村的人情味在悄悄的發生變化,人與人之間的交往在慢慢變少,人與人之間的感情在慢慢變淡,主要原因有以下幾點:一是農村缺少公共娛樂場所,老百姓的生活過于單一,缺少一個平臺讓他們相互交流、增進感情,精神生活得不到滿足;二是農村大多數青壯年勞動力都外出務工,獨自留下老人和孩子在家,老人一方面要照顧孩子、要干農活,另一方面因為年老體弱,出去串門的少,就算是串門也只是選擇臨近的幾家,稍遠的幾乎不去,種種原因導致了農村缺乏朝氣,缺乏生機,老百姓彼此之間缺少交流,感情在慢慢變淡;三是中華民族幾千年以來的“小農意識”仍然根深蒂固。我們不可否認,農民是純樸的、善良的,但是,我們也不得不承認農民是狹隘的、斤斤計較的,鄰里糾紛、土地糾紛、山林糾紛是農村最常見的糾紛,也是處理起來最棘手的糾紛,農民往往會因為一寸土地爭得死不相往來,哪怕是兄弟之間也毫無人情可言。
守住我們“心靈的家園”,讓農村傳統美德、民風得以傳承,需要我們共同的努力,一是加大投入,完善農村公共娛樂設施建設。政府部門應該加大投入,因地制宜,不斷完善農村公共娛樂設施建設,通過開展活動,不斷豐富老百姓的精神生活;二是保護傳統文化,讓傳統文化得以傳承。剪紙、刺繡、皮影戲等等傳統藝術隨著時間的流逝在農村逐漸的消亡,我們應該充分的挖掘、保護和利用好這些文化,讓這些文化在農村得以傳承,更好地服務于經濟的發展;三是積極排查、妥善處理好矛盾糾紛,不斷增進老百姓之間的感情。
農村是一片廣大的熱土,在中國農村仍然生活著7億農民,他們需要得到更多的關注,他們的困難需要一步一步去解決,我們只有充分認識現階段中國農業的發展狀況,充分了解農民的生活狀況,充分挖掘農村農業農民問題產生的根本原因,在種糧政策落實、農村環境綜合整治、公共娛樂設施建設上不斷的完善和加強,我們才能在推進城鎮化的道路上克服重重困難,我們才能最終實現“中國夢,農民夢”。
社會實踐農村調研報告 10
前言:社會實踐的參加者:一幫大學同學。實踐的主題:經過調查與分析農村老年人的養老情景而讓我們村里的子女以及干部懂得如何最優化最合理地處理這些問題,以讓老年人歡樂幸福地安享晚年。時間:20xx年1月27—1月31日。地點:我所居住的那個村子。現將此次實踐活動的有關情景告如下:
一、活動資料
(一)活動目的:為了更深入地了解農村養老狀況,發現其中存在的優缺點,從而提出自己的想法以及提議。
(二)活動準備:由于我所在的農村地區人口比較多,所以我和一幫同學首先選取一個有很多老年人居住的村子作為重點調查目標。我們須向村委會那里得知目前我們這個村子的所有老人的人數;其次,我們了解了總體上老人目前生活的狀態;之后打聽到村干部在致力于農村養老這個問題上所做的貢獻。
(三)活動形式:
1.選取重點目標實地走訪;
2.詢問村干部實際農村養老實際情景;
3.查閱相關資料。
(四)活動過程:
1.從資料中了解相關情景。我們首先在實踐活動的第一天上網先搜索到了一些關于我國農村養老的普遍狀況和一些數據以及存在的問題。之后,我們便來到了我所在的村委會向他們了解農村養老情景,同時查閱了很多資料,了解到了農村里一些特殊老人目前的生活狀況。
2.實地了解情景。接下來的幾天,我和一幫同學就一個個地到農村里有老年人居住的家里,仔細詢問他們當前的生活情景,兒女的贍養狀況,村里的干部為此所做的努力以及他們目前對生活的態度。
3.記錄數據。我們把一些數據記錄下來,之后再總結討論農村養老中存在的優缺點,最終我們匯總出關于這個問題的意見向當地的村委會提出。
二、調查資料
實踐活動中的調查資料分為三部分。
(一)上網搜索到的資料。經過網絡資源,我們了解到如今政府在農村養老這個問題上做出了一些惠民政策。從新型農村養老保險制度提出,到2009年已經在全國10%縣市開展了新型農村養老保險試點工作,再到2010年開始,新型農村養老保險試點開始逐步推廣,新型農村養老保險影響逐步擴大。它的主要資料是:堅持“保基本、廣覆蓋、有彈性可持續”的原則。目前我國農村860歲以上的老人已達8000多萬,占農業人口的10%以上,按照國際社會通行的標準,我國農村已成為老齡化社會。而村家庭結構的小型化,家庭養老負擔沉重,使得生活富裕受到了必須的影響。
(二)從村委會那里得來的資料。我們了解到了目前我們村里的老人大約有100多位,并且子女不在家的老人竟然占到了80%,“空巢”老人現象普遍存在。調查發現農村養老保險制度惠及面甚少,可是由于農村醫療合作社的建立,我們村里的只要是農村戶口的人都會享有醫療保險的福利,可惜的是,資金上報比例還是很少。
(三)實地走訪所取得的資料。我們走訪了很多位老人,還專門為那些“空巢”老人干了一些我們力所能及的家務活。我們發現有些老人還在以種地維持生計,有些老人則靠子女的收入生活,而有些老人因為種種原因,只能靠村里的資助生活。同時他們的生活態度會有些消極,他們不愿意麻煩自己的子女,有的老人甚至不為了不讓兒女擔心,隱瞞了自己生大病的事實,真是可憐天下父母心。
三、調查結果
(一)農村逐步呈現老齡化,農村養老問題不容小覷。由于城鄉差距越來越大,越來越多的年輕人不再安于靠種地維持生活,所以他們選擇了外出打工,把老人和孩子留在農村。加之如今的醫療水平也在不斷改善,尤其是新型農村醫療合作社的建立后,很多老人的看病難得問題得以解決,所以農村老年人人口在不斷上漲,農村老齡化的時代已經到來,隨之而來的農村養老問題也接踵而來。
(二)政府、子女在農村養老問題中的表現
1.執行農村養老保險制度。構成了以養老保險為主,醫療保險為輔的制度,可是在調查過程中,村干部在資金保障方面做得還不到位。
2.實行農村社會救濟。經過網上資料,我了解到很多經濟發達省市如北京、浙江、廣東等已經全面實行農村最低生活保障制度,當然我們省也不例外。我們村里的貧困老人都會獲得村里的幫忙,每個月也都會有幾十元的保障。雖然這些錢遠遠不夠他們的消費,可是至少證明了政府在這方面所做的工作,以后的路任重而道遠。
3.雖然金錢能夠給老年人生活保障,但他們的精神活動更應被關心。調查走訪中發現一般子女都會定期或者不定期地給父母錢財讓他們安享晚年,但還是有一部分老年人依然堅持在田間忙碌,靠自己的能力賺錢。大多數的老年人生活簡樸,開銷甚少。閑暇時由于子女不能陪伴左右,只能和其它老人一起聊聊天,看看電視,基本上沒有什么娛樂活動。并且村里對這方面也不是很重視,基本上沒有開展過什么團體活動。所以,不僅僅是村里的'干部,還有他們的子女,不能簡單地認為物質上的滿足就能夠讓老年人過的很好,其實不然,在調查中,我們發現,他們最大的愿望還是期望自己的子女能夠經常回來看看他們。
四、經驗體會
(一)我們在選擇做調查實踐活動時,需要將我們的視野擴大,從影響到我們身邊的事情開始研究,即取材有針對性,要有意義,同時需要從多個角度辯證的看待,從由表及里的思維著手,在這個主題上,我們不僅僅看到了農村老年人目前所缺的物質是什么,更體會到了他們精神領域所缺的那份情感。
(二)“凡事預則立,不預則廢”,這句話說明我們在做一件事情前要有充分的準備。這次活動我和我的一幫同學們就做足了準備,我們不僅僅在網上找到了相關的資料,更是針對我們村的情景,找到了我們村里的關于農村養老問題的資料。
(三)我覺得任何一個政策的實施都不是一帆風順的,中間都會存在種種問題,所以要加強從上級到下級的執行能力,真正把福利和好處帶給農民。
五、理性思考
(一)我國農村社會保障機制建設存在一些主要問題。
1.農村社會保障制度還不完善與合理,缺乏有力地監督保證。相關的《社會保障法》依然未制定出臺,可見這項機制仍未被列為法律條例,所以給執行帶來了困難,所以導致農民對社會保障的認識不足,對受益缺乏信任感。
2.社會養老保障制度覆蓋范圍小,但這是民生問題,需要政府加大力度擴大農村養老保險范圍。據了解,大多數老年人對養老保險的了解不足,僅有少部分老年人參保,就算是這樣,因為繳費農民能夠自由選擇,不少人選擇每月最低檔,這樣繳費10年后的農民每月也只領到很少一部分的錢,所以對于保障老年人的生活幫忙不是很大,并未起到很大的作用。
3.農村養老資金運行低效,農民信心下降。如今的體制下,有誰能確保證國家財政撥下來的資金絲毫不偏差地到達農村老年人手中。我恐怕沒有人能擔保吧!因為我們深知在資金運行過程中,一些資金挪用貪污的現象偶爾會存在,這值得我們嚴肅審視與處理,政府人員必須要抱著對人民負責的態度,一向秉持著公正廉潔的原則。
六、問題與提議
(一)經過立法途徑的形式約束和強制執行農村養老保障制度。農村社會養老必須得到全社會的普遍重視,農村與城鎮之間的差距應當經過社會多方的努力不斷減小。
(二)在給農村老人帶來保障機制的同時,千萬不要忘了關注他們的內心世界。每個人都會變老,每一位老人都期待擁有一個健康幸福的晚年,所以不僅僅政府要給老人們應有的關心,更重要的是他們的子女要時刻記住常回家看看。
(三)加大社會保障力度,期望國家大力扶持并真正做到對人民負責。就以我們村為例,我們的干部們首先要大力向村民們宣傳農村養老保險的益處,其次期望他們工作更具人性化,在分發養老金的同時能夠主動到那些老年人的家里與他們聊聊天。平時能夠想方設法得組織一些娛樂活動來豐富老年人的生活。
以上便是我和我的同學們所做的成果,也期望那些干部們真正地明白我們的用意,實事求是地一心一意地為人民著想。全社會全部行動起來,農村養老問題才會得以解決。
社會實踐農村調研報告 11
本次對調查過程中農民朋友反映最為強烈的問題作了必須的探討和分析,歸納起來有以下幾類:
1、農田斷水頻繁,尤其是在干旱季節,更為嚴重。
2、公路等交通設施的建設不是很完善,農民的出行很不方便。另外,由于公路等的不完善給當地的經濟也帶來了必須的影響。
3、農產品的價格較低,農產品給農民帶來的收入甚微。雖然近年來農產品的價格有所上揚,但是農業生產資料也在不停的上漲,與農業》投資相比,農產品的價格較為低迷,長此以往將對農民不利。關于問題的分析根據當地的基本狀況而言,由于在該地區設立的工廠和企業較少,所以稅收就不多了,另外又加之實施的稅費改革,對農業稅的免除,的財政收入就存在必須的問題。農產品的價格持續低迷的問題在全國的范圍內都普遍存在,這主要是由于農產品的供求關系所決定的。從事農業生產的人口眾多,這勢必會導致農產品的供大于求的情形出現,從而出現“谷賤傷農”。在市場經濟體制下,作為地方如果采用宏觀調控的手段來解決這一問題的話,可能性不大,效果可能也不會很明顯,畢竟地方的管轄范圍有限,調控潛力也有限。對于貼合實際狀況的經濟發展之路,有下列幾個:花大力氣招商引資對那些擁有豐富的的地區,農民本能夠很好的利用這些來發家致富,但是由于資金不足,無力投資而使得無法很好的開發,為了很好的開發利用這些,招商引資當為首選。
另外,招商引資的另一個較大的項目是對農產品的生加工等方面。該地區的'農產品在銷售的過程中幾乎沒有產生多大的附加值,然而,該地的農產品質憂、產量佳,所以如果再對其進行生加工,則會有很大的潛力。應當制定必須的優惠政策,力爭建立幾個龍頭企業,從而帶動當地經濟的發展。用心推進農業產業化進程用心推進農業產業化進程,為農民增收注入活力。
一、是大力發展農業龍頭企業,充分發揮龍頭企業開拓市場、引導生產、加工增值、為農服務的作用。要采取切實措施,加大對龍頭企業的扶持力度,并致力于組建農業龍頭企業集團,增強龍頭企業的帶動潛力。
二、是大力發展農村合作經濟組織。我們要把大力發展農村合作經濟組織與提高農業產業化水平結合起來,用心引導,扶持農村合作經濟組織的健康發展。要以鼓勵引導廣大農民開展產銷聯合,組建多種形式的技術協會、信息協會、流通協會為重點,通過這些市場中介組織引導農民進入市場,實現千家萬戶小生產與千變萬化大市場的有效對接。加大農業產業結構調整,大力發展優質高效農業要適當引導農民加大對農業的投入,盡快調整農產品品質、品種結構,發展特色產業。要以市場為導向,以效益為中心,依靠科技進步,立足優勢,突出抓好品種、質量的結構調整,使農業由市場決定產量、需求決定品種質量的軌道上健康發展。同時也應當加大市場開拓力度,為農民增收創造條件。務必強化市場第一的觀念,下大氣力研究市場信息、市場動態、市場容量和供求關系,超前預測,科學分析,按照市場經濟規律指導農業生產,利用時間差、地區差,擴大農產品銷售半徑,擴大農產品集散量。突出優質抓特色,狠抓調整促增效在市場經濟的形勢下,有特色,才能有效參與市場競爭并立于不敗之地。發展特色產業,推進農業經濟結構優化升級,是新時期實現農民增收的主要途徑。
(一)抓高效特色種植業。
(二)抓綠色農產品加工業。發展壯大農產品經營隊伍發展壯大農產品經營隊伍,一個產業能不能持續持久活力,還得看產品的銷路是否暢通。農業產品銷售要有超多的農產品經紀人,要針對本地區的具體狀況,培養農產品經紀人,擴大流通渠道。隨著農產品的價格上升,
有關部門要加強農資市場管理,防止惡意哄抬農資物價,使農民增產不增收的現象防患于未然發展農商經濟合作社現階段,土地全部承包到戶,在土地不能大規模集約經營的狀況下,另辟途徑,通過農商合作社,關鍵要讓農民參與和經營,把一個個單一個體有組織的聯合起來,使某一特色產品構成規模、在規模的基礎上進行產業化經營,才能盡量降低市場風險,在產品競爭中立于不敗之地。蔬菜、、生豬、家禽、等都能夠通過合作形式構成拳頭產品,在市場上占一席之地。只有到達產業化、規模化,才能進行農產品深加工,培育品牌農業產品,提高農產品的附加值,另外,在某一產品到達必須規模、知名度后,要引導樹立名優品牌,進行注冊保護,以品牌開辟市場、拓展銷路。總結農村的繁榮,經濟發展刻不容緩。“三農”問題的核心在于“農民增收”,這一重大問題引起了全社會的普遍關注,也作了超多的工作已改善農民收入。我就本次的寒假社會實踐活動
所調查的資料作了必須的總結和歸納,針對我地的實際狀況做出了發展經濟的幾看法:
1、花大力氣招商引資;
2、用心推進農業產業化進程;
3、加大農業產業結構調整,大力發展優質高效農業;
4、突出優質抓特色,狠抓調整促增效;
5、發展壯大農產品經營隊伍;
6、發展農商經濟合作社;期望能夠對當地的經濟發展盡一番力!
這次早已已結束,但它給我留下了許多思考,使我們這些讀圣賢書的人也開始關心窗外事。它時時刻刻提醒我,在生活著九億多農民的廣大農村中,還存在著許許多多這樣或那樣問題,經濟還不夠發達,政治體制還不夠健全,十分需要我們這些大學生為祖國的繁榮昌盛,為人民生活水平的整體提高,為農村經濟的快速發展,盡自己應盡的一份力,作己應做的一份貢獻!
社會實踐農村調研報告 12
我叫xxx,20xx年12月,我榮幸地成為xx鎮xx村一名大學生村官。進村半年多來,通過實地走訪和調查摸底,對xx村的經濟社會發展狀況有了初步了解,并在此基礎上,對一些制約村子發展的因素提出了幾點建議。現將調研情況報告如下:
一、村情概況
xx村位于xx縣xx鎮南部,距鎮政府6公里。全村共有10個村民組,294戶,總人口892人,耕地面積約1700畝。農民收入來源主要為種植、養殖、勞務輸出,主要農作物為小麥、玉米。村中無任何礦產資源。
二、農村經濟發展
1、經濟發展現狀
xx村算是全鎮的落后村,20xx年人均收入1050元,遠低于鎮平均水平。經過調查,xx村村民的生活來源主要有以下兩種渠道:一是靠傳統農業,種植小麥、玉米等糧食作物,這是村民最主要的生活來源,除此之外,畜牧業以養豬、雞、羊等幾個傳統養殖類為主,幾乎每家都有養殖動物家禽,但由于結構、資金、銷售等因素制約,沒有形成規模。其次就是依靠外出打工賺錢。據統計,xx村20xx年外出打工的人數達到312人,占總人口的1/3還多。
2、產業結構調整
農業方面。以前村民是靠天吃飯,管好自家田地,留下自己吃的,多的就拿去賣。現在一部分村民在三委干部帶領下種植朝天椒、核桃、西瓜等特色產業,大力推進中高效農作物規模種植。為提高群眾的耕地畝產量,灌溉方便,及其運輸的方便,村自籌資金擴建電路、鋪設管道,共建灌溉機井6眼,解決了60多戶村民耕地用水問題。另外,今年積極爭取到沼氣項目20個,圍繞沼氣發展循環生態農業,利用新能源走生態發展之路。
工業方面。一直以來,全村無較好的企業,大都由于資金、經營不善等因素限制而倒閉。去年,在鎮黨委的幫助和村三委干部的努力下,承時選煤60萬噸項目落戶xx村,目前正在開工建設,預計10月建成投產,此項目建成后將解決我村一部分閑散勞動力,拓寬村民就業渠道,為xx村的發展帶來勃勃生機。
三、基層組織建設和基層設施建設
村三委成員在支書和主任帶領下,努力學習科學理論,不斷加強和完善基層組織建設,取得了一定的成績。全村共有黨員20人,入黨積極分子3人,村三委成員10人,其中大學生村干部1人,有1人是兼職。村三委班子精誠團結,齊心協力,分工明確,圓滿完成村里的各項工作,多次受到鎮黨委的表揚。
村三委干部堅持與時俱進,采取多項措施,以改革創新精神研究新情況、解決新問題、進行新探索、總結新經驗,全面、深入、扎實、持久地推進農村基層組織建設,不斷提高農村基層組織建設水平,加快基層組織建設步伐,努力為實現“加快發展,富民興村”的目標提供堅強的組織保證。
1、完善了村級組織辦公活動場所建設。整修村部屋頂,解決村部漏水問題;對內墻進行了粉刷,地面全面硬化,修建了村部舞臺,豐富村民的精神生活。
2、翻修學校門樓,消除安全隱患,給孩子一個優美的學習環境。
3、修建了公路至村中道路,方便村民出行。
4、健全村干部管理機制。在村干部的管理上,進一步規范了黨員培養制度、坐班督查、干部包隊等制度,使村組干部的.管理進一步制度化、科學化、規范化。
四、信訪穩定
加強農村信訪穩定工作,是促進農村社會和諧穩定的重要環節。村三委一直對本村的信訪穩定工作給予高度的重視。近年來,xx村社會治安狀況良好,沒有發生重大惡性群體治安案件和集體上訪事件。
全村綜合治理工作也穩步開展。三委干部本著公平、公正、客觀的原則,經常深入組戶,積極幫助廣大群眾消除糾紛,化解矛盾,及時發現不穩定因素,從根本上消滅一切可能引起上訪的不良因素,實現小事不出組,大事不出村,確保村子和諧穩定。
五、創先爭優及兩抓一促活動
在這次“創先爭優,兩抓一促”活動中,xx村確定了“積極服務項目建設,從我做起爭創佳績”的活動主題,要求干部黨員亮身份、比奉獻、爭先進、促發展,通過黨員示范帶動,比學趕超,著力營造創先爭優活動的良好氛圍。
爭做先進黨組織。村三委干部在村支書、主任的帶領下,心系群眾,想群眾所想,急群眾所急,為群眾多做好事、實事,得到了村民廣泛好評。一是整修村部,解決村部漏水問題。對內墻進行了粉刷,地面全部硬化,修建村部舞臺,豐富村民的精神生活。二是延長電路,鋪設管道,新建南洼6眼40米深水井,解決群眾抗旱吃水問題方便村民用水,今年我村40多畝玉米都及時完成了澆水,這讓許多群眾切實得到了實惠。三是種植樹苗600余棵,綠化了進村道路。四是在60萬噸洗煤項目中,三委成員不論是項目初期的環境測評和征地協調,還是后期籌建,都全程參與并多次組織村組成員召開民主會議,多次走鄉里、跑縣里,還要多方與周邊鄉村協調,解決了一個又一個難題,終于使洗煤廠順利落地建設。五是在去年"通組公路建設"的基礎上,今年爭取到農村危房改造項目、農村沼氣建設等項目,這些項目實施后會使村基礎設施得到大為改觀。
爭做優秀黨員。在活動中,村中20名黨員亮身份,做承諾,用實際行動率先垂范。截至目前,村的黨員在創先爭優活動中,各自結合自身實際情況,向全村群眾公開承諾事項42件,內容涉及搞好農村政策法規宣傳、提供農業科學實用技術服務、義務維修村組道路、帶領群眾發展各種種植、養殖業等十二個方面。
六、我的幾點看法
1.加大招商引資力度,積極發展集體經濟
積極開展招商引資,尋求有價值招商線索。鼓勵引導自主創業,發展外放型高效農業,帶動本村經濟發展和就業,解決我村出現的空巢現象、留守問題以及無年輕黨員問題。積極排查招商引資線索,尋找好的招商信息平臺,以前我村在這方面重視不夠,前兩年大規模種植的留蘭香長勢良好,最后卻因銷售信息閉塞,受制于一家收購商而慘淡收場。要鼓勵優秀青年創業,以一帶百,全民致富。
本村幾乎沒有集體經濟收入,村級財政情況窘迫,無疑直接影響到我村的發展,許多基礎設施建設的開展和公用事業的進行都因資金不足而擱淺。建議考慮籌建村辦創業項目,由村委會和村民共同參入股份,這樣既可以增加本村的財政收入,也可讓廣大村民共享發展成果,走共同富裕之路。
2.培訓黨員
建議大力宣傳鼓勵、引導農村青年、致富能手、回鄉退伍軍人和大學生積極加入黨組織,不斷壯大黨員隊伍,為基層組織注入新鮮血液,確保黨的事業后繼有人。把一些有知識、有文化、工作能力強,具有開拓創新、事業心強的年輕人充實到村兩委班子中去,增強我村基層組織活力,更好地與時俱進。
3.充分利用遠程教育平臺
今后我會充分利用好現代遠程教育平臺,實施“對口培訓”。對本村黨員干部和群眾定期組織收看,為黨員干部播放政教視頻,提高黨員干部綜合素質,加強其對農業科技、法律法規等知識的學習;指導農民觀看種植、養殖科教視頻,用科學知識與“土”經驗結合發展生產,促進農民增收。
4.豐富村民的精神文化生活
除了電視和遠程教育平臺外,村里基本上沒有其他的文化基礎設施和文化載體。村民勞作之余,只能請戲班,聽聽大戲,精神文化生活極為單調。建議想方設法籌集資金,開辟村精神文明活動室和文體活動和健身活動場地,購置圖書報刊供村民閱覽,組織有技術的村民,辦起各種編織、刺繡、木工等學習班,舉辦各種文化活動,讓自己可以娛樂自己,既可以豐富群眾的精神文化生活,又能增長他們的致富本領,更好地促進我村鄉風文明。
5.發揮優勢,注意各類信息動態
及時收集各類科技、農產品供求信息,農作物銷售渠道,及時發放到農戶手中,教會他們用網絡與外界溝通,開闊視野。
目前,在上級黨委政府的親切關懷下,在xx村干部的正確領導下,在全體村民的共同努力下,村三委正在努力探索一條適合本村實際情況的的發展道路。作為xx村的大學生村干部,今后,我將繼續扎根農村,為村三委建言獻策,爭當“學習型、勤政型、創業型、滿意型”大學生村干部,努力作好國家政策法規的宣傳員、村情民意的調查員、群眾事務的服務員和遠程教育的操作員,與xx村的干部群眾一起,掀開美好明天的新篇章!
社會實踐農村調研報告 13
近年來,隨著我省農村公路(包括縣道、鄉道和村道公路)的大規模建設以及路面改造工程的實施,農村公路的數量和質量都有較大幅度地提高,農村運輸條件和投資環境大為改善,有效地推動了農村城鎮化進程,有力地促進了社會主義新農村建設。但由于我省農村公路量大面廣、地區差異較大,加之養護管理運行機制不夠健全,農村公路養護管理“缺位”、養護資金不到位等問題日益突出。今年,根據《國務院辦公廳關于印發農村公路管理養護體制改革方案的通知》(國辦發〔20xx〕49號)的精神,結合我省實際,我們擬定了《浙江省農村公路養護與管理辦法》和《浙江省農村公路養護與管理體制改革方案》,對農村公路養護管理責任主體、職責分工等進行了規范,為理順農村公路養護管理的各種關系、健全養護管理機制奠定了基礎。
為進一步加強農村公路養護管理,提高農村公路養護管理質量和水平,探索適合我省實際的農村公路養護管理模式,省廳將《關于我省農村公路管養模式的探討研究》列為今年重點調研課題。為此,我們在前兩年農村養護管理體制、運行機制等有關問題研究的基礎上,再次就農村公路養護管理模式問題進行了專題調查和研究。通過對浦江、海鹽、安吉等各具特色的農村公路養護管理實踐探索和分析,同時借鑒省外養護管理經驗,對群眾性養護、分段養護、道班養護、專業養護等養護模式進行了分析、研究和探討,形成本調研報告。
一、我省農村公路養護管理基本情況
(一)農村公路現有里程和規模
據統計,截止20xx年底止,全省農村公路(縣、鄉、村道)總里程為85643公里。按目前行政等級標準分,其中:縣道23097公里、鄉道15873公里、村道46673公里;按技術等級分,其中:一級公路1019公里、二級公路3648公里、三級公路6935公里、四級公路43895公里、等外公路30146公里(其中準四級公路13527公里);按路面類型分,其中:水泥砼路面36329公里(其中縣道9384公里、鄉道5703公里、村道21242公里)、瀝青混凝土路面8965公里(其中縣道5016公里、鄉道655公里、村道3294公里),簡易鋪裝路面17089公里(其中縣道8549公里、鄉道3589公里、村道4951公里),未鋪裝路面23258公里(其中縣道147公里、鄉道5926公里、村道17185里)。鋪裝路面公路里程合計62384公里,占農村公路總里程的72.84,到20xx年底鄉道砂石路面改造工程完成后,鋪裝路面公路里程將增加5000多公里,達到67000多公里。
(二)農村公路養護管理體制現狀
20xx年前我省各市、縣均設有專業和縣鄉兩個公路管理機構,分別負責國省道和縣鄉公路的養護管理工作,20xx年養護體制改革后,實現了兩合并,即:所有市和絕大部縣(市)專業與縣鄉公路養護管理機構合并,國省道、縣鄉道公路養護管理職能統一由市、縣(市)公路管理機構負責,部分市、縣(市)公路管理機構內相應增設了縣鄉公路養護管理內設機構。
目前,我省農村公路養護管理中,縣道和鄉道大部分已納入交通公路部門管養范圍,基本上實行“條塊結合,以縣為主”。村道公路的管養,由于目前的法律法規沒有明確規定,一直未納入交通公路部門管理范圍。在養護資金安排上,目前仍沿襲過去(兩合并前)專業養護經費和縣鄉養護經費分別安排下達的方式。縣鄉養護經費由省汽車養路費切塊補助一部分,不足部分由地方自籌解決(手拖費安排一部分,地方財政預算安排一部分)。
(三)農村公路養護生產運行機制
目前,縣道公路的養護生產(包括日常養護和大中修工程)基本上采用國省道的養護運行機制,走養護市場化的路子,主要由專業養護隊伍(養護公司)進行養護,公路管理機構負責行業管理。鄉道公路的日常養護工作主要由鄉鎮政府負責,公路管理機構負責行業指導和給予一定的經費補助(或以獎代補)。
我省鄉村道的養護生產運行機制歸納起來大體上有以下幾種模式:
模式一:由鄉鎮成立固定的專門養護隊,負責鄉村道的日常養護和大中修。養護隊有固定的工作場所,并有少量的機具設備;養護資金由交通部門補助一部分,不足部分由鄉鎮財政解決。這種模式一般在經濟較發達的鄉鎮采用較多。
模式二:鄉鎮政府按行政區域將鄉村道公路的路面保潔、巡查、行道樹維護等日常管養工作分段包給沿線村委會,再由村委會將鄉村公路養護工作承包給村里的農戶。大中修工程通過招投標,由專業隊伍施工;養護資金由交通部門補助一部分,不足部分由鄉鎮財政和村委會解決。
模式三:由村委會組織,一年對行政區域內的鄉村公路集中進行二、三次季節性、不定期的突擊養護(保潔和少量的維修)。這種模式在經濟欠發達地區(特別山區)采用較多。養護資金由交通部門補助一部分,不足部分主要通過投工投勞解決。這種模式養護成本相對較低,但缺乏長效的管理手段,而且養護質量較差。
二、目前我省農村公路養護存在的主要問題
(一)農村公路路況總體水平較低,區域間差異較大
由于經濟發展不平衡、地域差異較大,加之長期養護管理“缺位”,致使農村公路基礎薄弱,路況總體較差,公路等級普遍較低,絕大部分為準四級或等外公路。且絕大部分鄉村道路的橋梁又是由民間橋梁改造利用,病危橋梁較多,道路安全設施、標志標線也不夠齊全。
(二)農村公路養護管理主體不明確,責任不落實
《公路法》對縣道、鄉道公路的養護管理主體作了規定,但對村道養護管理的責任主體沒有明確規定。由于村道公路至今未有明確定義、管理主體不明確,養護管理嚴重“缺位”。雖然縣道和部分鄉道養護由縣交通局或所屬的公路管理機構負責,鄉道養護責任歸屬鄉鎮,村道養護責任名義上也落實到鄉鎮,但因經費無著落,鄉鎮基本上不管。農村公路養護管理“缺位”現象仍普遍存在。在地方政府方面,由于鄉村道公路養護管理的責任主體不明確,部分鄉鎮認為鄉、村道路建好以后,養管工作就是交通部門的事,沒有把鄉村公路的管養工作納入正常的政府行政管理和公共服務的范疇,個別地方還出現損壞或破壞鄉、村道路的現象。而且,地方政府重建輕養現象也較為突出。
(三)農村公路養護資金投入嚴重不足,養護資金缺少來源,資金籌措缺乏相應的保障機制,正常養護無法維持。
20xx年公路養護體制改革后,縣道和鄉道養護經費主要由汽車養護費切塊補助和地方手拖費、摩托車費補助解決。但由于長期以來政府及有關部門重視公路建設的投入,忽視養護管理的投入,使得縣鄉道公路養護經費不能足額到位,縣鄉道公路養護管理不能到位。
村道公路由于一直未納入交通公路部門的管養范圍,沒有正常固定的養護經費來源,而多數村在修建村道公路時已負債累累,根本無法籌出資金來養護,導致村道失養情況普遍嚴重。加之農村費稅改革后,財政支付轉移用于農村公路養護的資金太少,農村公路養護資金得不到有效保障。如,溫嶺市現有機動車保有量近26萬輛,并將以35的速度快速增長。目前超限運輸問題嚴重,公路養護成本大為增加,但養護資金投入甚少;仙居縣每年通過支付轉移的農村公路養護資金是100萬元,其中40萬元用于發放縣道養路工工資,剩下的60萬元由財政核發到各鄉鎮,用于2392公里鄉村公路的養護,每公里年養護資金250.8元。
(四)養護管理機制不健全,養護質量難以保證,缺乏農村公路養管長效機制。由于農村公路養護管理的責任主體不明確,農村公路的養護管理機制無法建立,特別是縣、鄉、村三級養管體系未真正建立,缺乏農村公路養管長效機制。絕大多數鄉鎮沒有固定的管養機構和專業的養護人員,無論是技術還是設備都無法承擔農村公路管養任務,養護質量難以保證。
三、建立以縣為主的管養體制和運行機制
鑒于我省農村公路及其養護管理的現狀,為解決農村公路養護管理“缺位”,改善并提高農村公路路況,推進社會主義新農村建設,我們根據國辦發[20xx]49號文件精神,結合我省實際,擬定了《浙江省農村公路養護與管理辦法》及《浙江省農村公路養護體制改革實施方案》,提出了我省農村公路養護與管理體制建設的目標是:用三年左右時間,基本建立符合我省實際的、新型的“統一領導、分級管理、條塊結合、以縣為主”的農村公路養護與管理體制和“管養分離”的運行機制,實現農村公路養護與管理工作的正常化、制度化和規范化,確保農村公路路況良好、路產完整、路權得到有效保護。
(一)明確責任主體,建立健全農村公路養護管理體制
各級人民政府應將農村公路的管理納入管理工作的范疇。縣級人民政府是農村公路養護與管理的責任主體。鄉級人民政府和村級組織,應當切實認真履行上級政府制定農村公路管理、養護、保護以及養護資金籌措等方面的具體職責,明確相應的職能部門或專職機構,并落實農村公路養護管理生產專職人員。
各級交通主管部門作為政府執行部門,應將農村公路的管理養護工作納入行業管理范疇,加強指導、考核、監督。其所屬的各級公路管理機構作為公路行業管理的實施部門,應落實人員、增設相應的內設機構。省級公路管理機構增設農村公路養護科,市級增設農村公路養護科(原有縣鄉養護科的可改稱為農村公路養護科),縣級相應增設農村公路養護科。農村公路養護技術管理人員每個縣級公路管理機構增加15-25名,省市級公路管理機構增加15-25名,切實履行農村公路養護管理的監督、指導、管理職責。
(二)建立穩定、長效的農村公路養護與管理資金渠道
各級人民政府和村級組織都應按照“縣鄉自籌、省市補助”的原則,積極組織籌措農村公路養護與管理資金,建立由財政投入、養路費和其他資金共同組成的多渠道的農村公路養護與管理資金籌措機制,建立健全養護資金的保障體系。由于農村公路量大面廣,養護經費全部由國家承擔目前尚不可能,應不斷拓寬多種資金籌措渠道:即除手拖費全額用于農村公路養護外,省、市在政策允許范圍內爭取補助一部分,縣財政列出專項資金承擔一部分,鄉鎮也自籌一部分(可以通過投工投勞形式解決),積極鼓勵社會、個人捐資等。
(三)實行管養分離,推進農村公路養護市場化,利用市場機制合理配置公路養護資源,逐步建立科學、高效的公路養護運行機制。
農村公路養護管理可實行“分級管理、分級養護”的管養運行機制,逐步形成“政府監督、行業管理、主體負責、承包人實干”的四級農村公路管養保證體系。推行招標養護、委托養護、合同養護、承包養護等模式,建立健全養護市場。農村公路大中修工程通過招投標方式選擇有資質的養護施工單位;日常小修保養由行政村落實農民養護工具體負責養護。養護形式可多樣化:平原地區鄉鎮可在養護里程較多的區域成立農村公路養護站,集中負責該片區的`農村公路養護;山區養護里程短的或路線比較偏的農村公路養護,可承包給個人或家庭養護,根據農業生產特點,實行彈性養護制,忙時干農活,閑時養村道,不拘形式養好路。農民養護工按照養路的好壞或達標率,從村委員會或鄉鎮政府領取勞動報酬。公路部門負責做好監管和技術指導,并負責培訓農民養護工,真正做到:責任在鄉鎮,實施在村組,受益在群眾。
(四)建立健全農村公路養護管理考核管理長效機制。
建立和完善縣、鄉(鎮)、村農村公路養護管理考核機制。省里應抓緊出臺農村公路養護標準和管理辦法,為養護工作監督考核提供依據。縣級政府要將農村公路養護納入對鄉鎮考核的內容,鄉鎮政府要明確一名副職領導專職負責此項工作。鄉(鎮)政府要建立對村的養護管理考核機制。建立養護經費撥付激勵機制,將撥付的資金與農村公路養護路況直接掛鉤,行業部門與鄉鎮簽訂合同,實行定期目標考核,并將考核結果公示,根據考核結果撥付養護資金和獎勵經費,確保農村公路的養護質量。金華市浦江縣就是通過考核激勵機制,加強農村公路養護管理,取得了較好的成效。
四、因地制宜,采取多種養護管理模式
由于我省農村公路總量和增量很大,地區差異也比較大,其養護管理的模式不應搞全省“一刀切”,要區別發達縣市和欠發達縣市、平原地區和山區、低等級公路和高等級公路的差異,走專業管理和鄉村基礎管理相結合、專業養護和鄉村養護相結合的新路子,充分發揮公路站、交調站、村級組織等基層單位的作用,因地制宜,積極探索適宜當地情況的管理方式。
(一)農村公路的管養模式分析
根據國務院國辦發〔20xx〕49號文精神,農村公路養護管理按照“統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主”的原則,形成國家、省、市(地)、縣四級交通行業管理,縣、鄉(鎮)政府、村或交通部門分級實施的管養體制。農村公路管養的多方參與已成為突出的特點。農村公路的管養既有直接實施者,又有多個間接參與者,既有行業管理者,又有具體組織實施者。農村公路養護管理按照生產的機械化和專業化程度不同,基本可以分為四種,即:群眾突擊季節性養護、分段承包養護、道班養護、專業公司養護。
1、群眾突擊季節性養護。這曾經是農村公路養護中采用最多、最為廣泛的一種方式。費稅改革前,許多地方都規定農村居民必須承擔法定公路建勤義務工和車輛建勤工,利用農閑季節集中養護農村公路。該方式組織者一般是鄉級政府或者村委會,群眾出勞動力,市(縣)交通部門或鄉級政府補助部分砂石材料費。主要適用于道路等級低、交通量小、專業機械化難以開展的鄉道和村道,尤其是路線長、人口密度低、地形條件相對惡劣的山區公路。該方式最大優點是充分發揮了農村勞動力資源豐富的長處,在一定程度上彌補了相對缺乏的農村公路養護資金。但隨著費稅改革的實行,“兩工”逐漸取消,從政策上講,村民已經沒有進行農村道路養護的義務,其適用范圍縮小到通過“一事一議”的村道養護。
2、分段承包養護。分段承包到戶的農村公路養護方式,一般是根據路段等級、交通量大小、養護材料遠近等測定每公里所需養護經費,然后以招投標的方法承包給農戶并簽訂承包責任書。組織者一般為市縣級公路養護部門或者鄉級政府。該方式是專業化、市場化養護公司的雛形或者低級形式,主要用于交通量小、等級較低的一般農村道路。養護內容也僅限于路基、路肩、邊坡和低等級路面的日常性養護。優點在于易于組織,在一定程度上引進競爭降低了養護成本,且小規模零星作業方式,比較符合農村公路分布廣的特點。
3、道班養護。這是目前農村道路使用最為廣泛的一種方式。主要分為三類:一類是由縣級交通管理部門負責,以道班的形式在重要農村道路沿線布設;另一類是由地方交通主管部門領導,在鄉級政府成立派出機構,如交管所或者交管站,從事養護生產;第三類由鄉政府領導的機構對鄉道進行養護。該方式優點是具備一定的養護機械和相對固定的人員,道路養護質量較高,基本能夠完成除大中修外的農村公路和橋涵的養護工程。缺點在于養護生產與養護管理沒有分開,上述這些機構在一定程度上發揮管理職能,養護生產的效率較低,一定程度上存在著“養人不養路”的現象。且鄉級政府領導的養護機構多屬臨時性機構,常常面臨資金困難,養護隊伍也不夠穩定。
4、專業公司養護。養護公司是擁有獨立注冊資金、相應設備及技術人員和施工資格,在工商稅務部門注冊登記,具有獨立資金調配和人事權利,在法律上與公路管理部門處于獨立平等地位,真正面向市場的經濟實體。按照性質可分兩類:一類是適應市場要求,由社會性資金投資建立起來的股份制公司;另一類是由原來的公路管理機構剝離管理職能后,經過改制建立起來的股份制公司。專業公司養護真正實現了養護的管理與生產分離,最大限度地提高了養護資金的使用效果,同時養護公司從具體的事務管理脫離出來,轉向合同管理,公路養護質量高、效率高。其缺點在于,由于農村公路分布相對分散,對于農村公路養護市場不夠大的地區,尚難以全面推廣。且農村公路養護采取專業公司養護的方式,還存在以下問題:一是農村公路養護市場主體較少,投標不具備競爭性;二是資金問題;三是目前對承包商的有效監督機制尚未建立。
(二)農村公路養護管理模式探討
根據上述四種養護管理方式的分析,我們認為抓好農村公路養護管理,要將群眾突擊季節性養護、分段承包養護、道班養護、專業公司有機結合起來,逐步建立起“機構精干、體系完整、職能明確、權責一致、管理順暢、運轉協調、行為規范、有效監督、辦事高效”的養護管養體制。
1、實現養護管理和養護生產的分離或部分分離。把公路養護生產從管理機構中分離出來,組建農村公路養護公司,實行企業化管理。明確公路管理部門與養護公司為業主與施工單位的關系,對公司養護機構的人事、用工等問題由企業自主進行。對于難以實現管養分離的,可以通過人員分類管理實現部分分離。
2、在農村公路養護市場不夠成熟或難以發揮市場作用的時候,根據各地的特點和不同情況,積極探索建立和健全專業養護與群眾養護相結合,常年養護與季節性養護、流動性養護相結合制度,建立完善各種形式的養護承包責任制,包括分段到戶、道班承包等,全面推進定額養護和計量支付。公路管理機構對養護生產的管理要逐步實現合同管理。
3、根據本地區農村公路的技術等級、路面結構型式等特點,制定相應的養護技術標準,推廣應用公路養護的新技術、新材料、新工藝、新方法,降低養護成本,發揮養護資金效益。在一定的管理體制條件下,充分實現養護方式的多樣性,保證其足夠的靈活性,以最大程度利用養護資金。
4、積極培育農村公路養護市場,充分發揮市場配置資源的基礎性作用。首先要積極培育縣級農村公路養護市場,并逐步融入整個公路養護市場中。改變原有養護在較為封閉的行業內部進行的方式,以提高養護生產效率和資金使用效率,將養護生產逐步推向社會,適應市場化要求。
5、積極籌措包括養路費、財政轉移支付和手拖費等各方面資金,逐步實行公示、招標和引入競爭機制,提高農村公路養護供給效率。在養護資金有限的條件下,實行公開招標和引入競爭機制,實現業主、養護施工、養護監理三方面相互監督、相互協調、共同發展的農村公路養護管理新體制。
(三)農村公路養護的具體組織形式
1、農村公路日常養護的組織形式,由縣級交通主管部門和公路管理機構會同鄉(鎮)人民政府按照因地制宜的原則確定。一般應通過招標等市場化運作方式,選擇有相應養護資質的單位實施。農村公路大中修養護工程和縣道日常養護可由縣級公路管理機構負責。對自然條件特殊,難以通過市場化運作方式選擇養護單位的鄉道、村道公路,應充分發揮鄉級政府和村級組織的作用,根據實際情況,采取委托、個人(農戶)分段承包等多種形式的養護方式,同時農村公路日常養護工作,也可以通過競爭方式承包給公路沿線的村民,促進農民就業和增收。
同時,鼓勵干線公路、農村公路大、中修工程捆綁招標,面向社會公開擇優選定具備資質條件的公路養護公司,充分發揮專業管理、施工、監理隊伍在農村公路養護工作中的作用。鼓勵通過競爭方式,將油路挖補和水泥路修補等小型養護工程捆綁承包給專業化養護隊伍,實行合同管理、計量支付。
2、在農村公路養護管理實行“以縣為主”的體制后,要加強對新體制的研究、指導工作,努力探索農村公路大中修工程、日常養護管理、橋梁隧道管理和養護市場化管理的新情況、新問題。堅持“因地制宜、大膽試驗”的原則,指導總結好農村公路養護管理的模式。特別是要加快對鄉、村道公路養護管理模式的研究,充分鼓勵、發揮鄉、村兩級組織在養護管理中的積極性。對各地探索的“分管分養、統管分養、鄉管鄉養、鄉管村養、鄉管民養、鄉管市場養”的模式加以總結提升,建立符合我省實際的管養模式。
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