尋訪鄉村教師調研報告（通用14篇）

　　在現實生活中，報告使用的頻率越來越高，報告具有雙向溝通性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？下面是小編為大家整理的尋訪鄉村教師調研報告，希望能夠幫助到大家。

　　尋訪鄉村教師調研報告 1

　　我已經進行了“農村中小學教育問題及現狀研究。本次調查主要針對農村中小學教師、學生和家長。

　　調查的四個部分是：教學問題、教師問題、學生問題和家長問題。

　　其中，教師問題和學生問題是重點。

　　一、研究的目的、意義和研究方法

　　隨著新一輪課程改革和教學改革的廣泛實施，農村中小學教育問題暴露得更加明顯。老師抱怨，學生抱怨，家長抱怨。為了找出問題的本質，抓住問題的關鍵，從而向有關部門和人員申訴，我進行了“農村中小學教育問題及現狀研究。本次調查主要采用訪談和問卷的形式。走訪了8所中小學，調查了25名小學生、34名初中生、19名教師和校長。通過調查研究，了解農村教師、學生和家長對教育的看法及其整體教育狀況，進一步思考我國農村教育的發展方向和模式。

　　二、研究的基本情況

　　1、教學問題

　　在農村，九年義務教育已經不能滿足絕大多數家長和學生的教育要求，他們要求上高中和大學。62.5%的父母希望自己的孩子有大專以上學歷。在回答上升原因時，64.18%的學生選擇是因為喜歡閱讀，只有3.49%的學生選擇父母要求的。似乎，事實上，相當多的學生和家長已經意識到教育的重要性。

　　孩子渴望知識，農村也需要人才和技術。然而，從調查來看，農村中小學教育存在諸多問題，包括以下幾個方面：

　　（1）公共教育經費不足導致辦學條件和效益不佳。教育主管領導對素質教育重視不夠，教學設施差，教師教學方法相對陳舊，嚴重影響素質教育的實施。

　　（2）師資力量不穩定，整體素質不高。

　　（3）意識形態落后，教育價值趨向多元化、務實化、功利化。調查中沒有一個孩子表示他們將來會回到家鄉。

　　（4）教學內容和教學方法脫離農村實際，人才培養與農村經濟社會發展不相適應。

　　2、教師問題

　　發現大量教師對自己的生活不滿意（51.8%）和相對不滿意（7.8%），感到壓力很大。我總結了以下原因：

　　（1）農村教育編制不合理導致農村教師工作量大。

　　（2）盡管近年來大力倡導素質教育，積極推進新課程改革的實施，但大家都知道高考制度不改革，普通人認可的考試成績真的能改變孩子的命運，升學率也關系到學校的存亡。面對頻繁“下崗”“走開”內部管理制度，教師為了保持“飯碗”，感覺壓力很大。

　　（3）近年來，教育署為了保障學生的權益，對教師施加了很多限制，例如不準打罵學生或開除學生。但受社會環境影響，學生個性越來越強，紀律性越來越差，暴力傾向突出，打架斗毆時有發生，談戀愛的人越來越多，老師組織管理學生的難度越來越大。與此同時，在不良社會風氣的影響下，學校和社會越來越重視學生的人身和精神傷害，如敲詐勒索、恐嚇等，這使得教師經常“提心吊膽。“踩在薄冰上”。

　　此外，我發現教師集中存在幾個問題：

　　（1）農村教師的水平遠低于城市教師。雖然教師整體學歷在提高，但大部分是通過函授和自學獲得的，正規全日制本科學生還是比較少的。相反，調到城鎮的老師幾乎都是骨干教師，以至于走訪的中學幾乎沒有一所有高級教師。

　　（2）隨著九年義務教育普及的不斷深入，農村教師結構由原來的公辦、民辦、代課教師轉變為全部公辦教師，但音樂、美術、微機等教師嚴重不足。

　　3、學生問題

　　學生自主學習的現狀與思考

　　在調查學生學習態度或學習主動性方面，大部分學生有明確的學習目標，但大部分學生的學習目標受到家長和老師的壓力，成績得到高度認可，80%注重分數。在所學課程中，選擇英語最弱的學生比例最高，占47.67%。然而，對于“您想如何改進”這個問題，本來是我設計的“回顧并鞏固自己”，“請輔導”，“參加培訓班”和其他”四個選項，結果56.3%的學生選擇了其他。經過調查，他們發現學生們想到了更多的方法，包括父母的指導，征求同學和老師的意見，等等。調查顯示，46.1%的農村學生在和平時期能夠努力學習并持之以恒，但也有34.5%的農村學生在和平時期學習不規律，主要依靠考前加班來應付考試。

　　通過與學生的接觸，結合自己的經歷，我認為制約農村學生學習進步的主要因素是農村中小學生容易受到外界因素的影響，需要不斷的監督才能認真學習。學生們把學習成績差主要歸因于需要改進他們的學習方法。然而，由于59.3%的農村學生通常必須承擔部分家務，很難確保他們有足夠的學習時間。此外，農村基礎教育條件差、學習資源缺乏、教師教育理念落后也嚴重制約了農村學生的學習。

　　4、父母問題

　　在答案“你認為你所在地區的教育狀況如何？75.36%的父母選擇“General ”，5.8%的家長認為“差”。可見很多家長對當地的教育狀況并不滿意。比如欒謝村就有一家生產康碧德的集團公司，當地農民收入更高。然而，由于許多父母對當地的教育不滿意，他們把孩子送到城里上學。

　　當被問到“你對孩子在學校的表現了解多少？當時只有17.5%的家長表示了解，選擇“基本不知道”占20%。然而，在答案“關注孩子的學習”然而，58.75%的家長對此表示了極大的關注。這里面好像有一個矛盾，就是我基本不知道孩子在學校的表現，那我為什么要關心孩子的學習呢？這個我問過一些家長。原來很多家長認為關心孩子的學習成績就是關心孩子學習的全部表現。

　　關于父母問題的一些思考；

　　（1）父母沒有家庭教育意識。絕大多數家長認為教育就是在學校學習，學生的問題就是學校教育的問題，所以把自己置身事外。

　　（2）父母沒有教育能力。大部分家長最多只有初中水平，不從事教育，或者重視家庭教育，能力相當有限。

　　（3）家庭的'影響大于學校。父母希望他們的孩子能通過考試。未來，承諾會更大”，“未來不再忙于土地。但是，可能是多種因素，比如條件，思想。然而，調查發現，沒有一個家長有接受高等教育的想法。

　　三、解決農村教育問題的對策和建議

　　根據調查和我自己的思考，我認為要解決農村教育問題，我們應該主要關注以下幾點：

　　1、改善教師待遇，改革教育系統人事制度，創造合理高效的競爭環境，解決問題“教師行為落后”問題

　　發展經濟學家的研究指出，第三世界國家的初等教育和中等教育。學習方法簡單，學習內容貧乏，與大多數教師能力差，缺乏主動性密切相關。他們往往拿不到應有的工資，沒有興趣，沒有機會更新知識，提高教學水平”。

　　我們農村初中教育基本都是這樣。求解“教師行為落后”解決問題的有效辦法是：

　　一是提高教師工資水平，為教師繼續教育和終身學習提供經濟保障；

　　二是改革教育系統人事制度，保證教師考核的公開、公正、科學，營造合理、高效的競爭環境；

　　三是提高繼續教育和終身學習的質量，改變繼續教育的形式主義和低效。

　　2、在普通教育中滲透職業教育，使農村初中生成長為適應農村經濟發展要求的復合型人才

　　我們可以嘗試在農村初中開展初中后職業教育——術語職業培訓或“3+1 ”；訓練系統。但是，據調查，在我們當地，學生家長和老師都不這么認為。原因是職業教育與經濟社會發展結合不緊密，就業渠道不暢。調查中有校長說自己去過青島，青島的職業教育培養的人才比較緊缺，畢業后可以找工作，所以職業教育很受歡迎。因此，職業教育的實施應以就業為導向，符合農村條件。只有這樣，才能促進農村經濟和文化的發展。

　　3、解構封閉的傳統體制，充分利用社會資源，積極支持社會力量興辦教育機構

　　私立學校應該是補充和激活農村教育的最佳形式。然而，在我們當地的農村，私立學校很少。最終，我們的教育成了一項獨家業務，永遠都在“Boss ”地位、傳統、封閉、固守教條，以至于無法治愈。因此，應大力支持和促進民辦教育的健康發展，從而有效擴大高中辦學規模，解決農村初中推廣中的瓶頸問題，緩解升學的巨大壓力。

　　中國70%的人口在農村，農村（包括縣、鎮）義務教育在校生高達1.6億人。然而，農村中小學教育的現狀并不理想，而是面臨著許多問題和困難。

　　在沙河農村，雖然絕大多數家庭仍然可以通過各種渠道支付孩子的教育費用，但仍有少數孩子因為家庭貧困而未能實現上高中、上大學的夢想。現代社會提倡人們關注弱勢群體，而這些因為經濟困難而輟學的孩子，更應該得到社會的關心和幫助，幫助他們實現讀書夢想！

　　我呼吁各級教育部門和社會各界認識到發展農村教育的緊迫性，加大對農村教育的支持力度，吸引更多優秀教師到農村中小學任教，提高農村辦學質量，促進農村教育與經濟社會協調發展。

　　尋訪鄉村教師調研報告 2

　　教育改革的春風已吹遍中國大地，基礎教育工程已經被列入國家教育的重中之重，新一輪課程改革已付諸實施。發展要講究科學，社會要講求和諧。在科學發展觀日益深入教育領域的今天，看看當前農村小學的教育現狀，我利用節假日對我鎮農村小學進行社會實踐調查，進一步了解目前農村小學教育的現狀。

　　存在的問題

　　農村小學的整體面貌已發生了巨大的變化。首先是在校舍上，由原來簡陋的土坯房子改建為磚瓦房，寬敞明亮，為學生提供了更為優良的學習環境。其次是教學的硬件設施上，一改過去破舊的拼湊起來的桌椅板凳，取而代之的是配套的全新桌椅，圖書、文體器材、各種教學儀器也有相應的配備。再而是師資隊伍有所壯大。但是，我認為目前農村的小學教育仍存在許多弊端。

　　一、學校規模小，硬件設施落后

　　盡管目前農村小學在校舍及硬件設施配備上雖然已有了很大的改善，但是，與城市小學相比差距仍然很大。由于教育經費有限，很多需求無法得到滿足，新溪鎮14所小學只有三所有用電腦室，7所擁有電教室，圖書館的書籍數量少且陳舊，只有二所小學達標。體育器材也很貧乏，很多設備僅僅是擺設，壞了也經常缺乏資金買新的。

　　二、教師的業務水平不高，工作負擔重

　　在村小學中，年紀偏大的教師較多，這些教師教學經驗豐富，但教育方式落后，教學質量存在很大問題。由于鄉村信息相對閉塞，與外界的交往不多，造成小學教師的教育觀念滯后，教育教學能力下降。采用“一塊黑板一張嘴，兩只粉筆書一本”的傳統方法來完成教學任務的教師仍為數不少。而學生的“學法”仍是“聽、寫、讀、背、考”的五階段式。這種原始落后的教學方式，不但不能適應當代教學的需要，而且加重了師生負擔，消耗了他們大量時間和精力，取得的卻是事倍功半的教學效果。另一方面，多數農村家長對子女教育實際重視不夠，使農村家庭教育的缺位現象嚴重。把本應由家庭、家長共同承擔的教育責任全推給教師和學校，要求教師在學習上、生活上給予這些學生更多關心和照顧，這無疑加重了教師的負擔，間接地影響了教學質量的提高。

　　三、素質教育難以實行，課程改革舉步維艱

　　農村教育，一直籠罩在應試教育的陰影里。受大的環境制約和影響，教師們都把學生考高分作為自己的唯一目標，學校也用學生的成績作為衡量教師教學水平的唯一依據。音樂體育美術等課程雖然開設，但實則難以得到保證，學生的身心難以得到全面的發展，知識面狹窄，觀念滯后。

　　綜上所述，當前農村的小學教育情況實在是不容樂觀，農村小學教育占了義務教育的半壁河山，必須高度重視其所存在的弊端。

　　解決問題的辦法

　　基礎教育不扎實，教育的發展也就只能成為一句空洞的口號。其問題的解決也是實現教育公平、均衡、科學的必然途徑。否則，就相當于丟掉了小學階段的大多數，丟掉了整個基礎教育的基礎，也就談不上什么全民素質教育了。因此，必須及時采取得當的措施，徹底改變農村學校教學條件差的現狀，加強基礎教育的薄弱環節；教育部門要加強師資隊伍建設，把教師的繼續教育工作落到實處，杜絕教師培訓走過場。使農村小學走出困境，為農村教育打下扎實的基礎，讓農村教育得到良性發展。

　　一、改善農村小學辦學條件

　　改善農村小學的教育條件、物質條件，必需以政府投入為主，多渠道籌措教育經費，并且政策盡可能向農村地區傾斜，向薄弱、偏遠的農村中小學地區傾斜。沒有相應的教學條件，教學儀器、圖書資料乃至校舍，提高質量只能是一名空話。現階段上級財政撥付的免費教育資金只能夠維持學校的一般性開支，不足以改造小學的危房，購置必需的教學儀器設備和圖書資料，只有切實提高村辦小學的辦學條件、管理水平、教育教學質量才能得到相應提高。

　　二、加強農村小學師資隊伍建設

　　提高鄉村教師的地位和待遇，保證村小師資隊伍穩定和擴充。各級政府要切實貫徹好教師工資的有關政策，想辦法改善農村小學教師的工作條件和生活待遇。因為“教師只有在具有所需的知識和技能、個人素質、職業前景和工作動力的情況下，才能滿足人們對他們的期望。”在提高農村小學教師的整體素質方面，政府和教育主管部門應注重教師培訓的'經常性，創造條件和機會使農村小學教師能夠參加繼續教育。通過學習和培訓，掌握現代化教學手段，在知識的廣度和深度上不斷有所完善，從而提高教師的整體素質。另方面，教師要不斷提高自身的教學技能和教育責任感，根據學生的不同特點和素質教育的要求，不斷改進教學方法。

　　三、更新教育觀念，開展形式多樣的素質教育活動

　　素質教育是一種突出生存能力和生活能力的教育，要求課堂教學更多地聯系生活實際和生產實踐，并自發地抵觸以考試為中心和片面追求升學率的教學方式。保證音樂美術體育等課程的課時，重視課外活動的開展，拓寬學生的視野，培養學生的動手實踐能力和創新思維。同時，也要注重提高農村教育管理者的管理水平。

　　這次走訪，使我受益匪淺，看到了鄉村發展欣欣向榮的大好局面，同時，也了解到了鄉村小學教育的真正現狀。農村義務教育是我國教育工作的重點，而農村的小學教育更是重中之重。重視農村小學教育，改善農村小學教育現狀，是農村義務教育能否順利發展的重要基礎，只有加強農村小學教育的力度，才能逐步提高農村教育的質量。“路漫漫其修遠兮”，農村小學教育需要國家和政府更高的重視和不斷的探索，更需要全民支持。

　　尋訪鄉村教師調研報告 3

　　家庭是孩子最先接受教育的場所，家長是孩子的“第一任教師”，家庭教育對子女的成長有著重要的作用。為了解我鎮農村小學生的家庭教育情況，我對大崗鎮的部分農村家庭學生的家庭教育情況進行了調查，以此提高農村家庭教育的實效性。

　　一、調查的基本情況

　　（一）調查形式與內容

　　本次調查，本人選取了大崗鎮的12所小學作為調查樣本，在這些學校召開師生座談會、發放調查問卷，并深入到部分農村學生家庭進行訪問。調查中，共召開座談會12場，發放調查問卷1200份，回收1158份，訪問農戶50戶。調查內容主要為：家庭教育中父母對子女的教育態度，家長的言行舉止，教育方法，教育投入等方面。

　　（二）調查的結果

　　1、家庭教育弱化。調查分析發現，我鎮有相當部分學生家長對家庭教育的認識模糊，他們片面地認為：孩子上學了，其思想、學業等方面的責任已轉移到學校老師，老師是孩子的“成長責任人”，從而忽略了對子女的家庭教育。殊不知，即使孩子上學了，子女的大部分時間仍然是在家中度過，況且，只有學校教育和家庭教育相互結合，才能提高教育效果。

　　2、教育態度欠妥當。從訪問的50戶學生家庭來看，對家庭教育存在溺愛型的有15戶，占30%；放任型的25戶，占50%；封閉型的7戶，占14%；教育修養型的只有3戶，6%。可見，農村家庭對子女的教育偏向于放任型、溺愛型，約占80%。

　　3、家長不注重個人言行舉止。據調查了解，一些家長無視自己對子女的榜樣作用，在家中不注重個人言行舉止，家庭缺少情感交流，導致家庭氣氛、家庭環境、家庭習慣差，對子女的成長十分不利。

　　4、教育內容與方式、方法有待改進。在調查中發現，一些學生家庭中，家長只注重給予子女物質上的滿足，而忽視了對子女的思想品德、政治認識水平的教育，忽視對子女的意志品格的培養。在教育方式方法上，普遍采用反詰、譏諷、用別家孩子優點與自家孩子缺點進行比較，甚至實施粗暴教育辦法來教育孩子，教育效果差，損傷孩子的自尊心、破壞家長在孩子心目中的威信。

　　5、對子女教育投入比較重視。調查發現，不少農村學生家長為了子女教育舍得投資，對子女學習需求盡量給予滿足，他們心甘情愿地吃苦受累，目的只有一個：一切為了孩子，一切為了孩子的學習，一切為了孩子日后能夠出人頭地。

　　二、存在問題的主要原因

　　當前，隨著社會經濟的發展，社會結構正在轉型，農村學生家庭經濟、結構等狀況有了較大變化，一些農村家庭教育觀念仍較落后、教育方式方法不當、經濟環境較差，他們對子女的家庭教育還對存在著一些不足。

　　（一）教育觀念比較落后。一些家長對子女的家庭教育思想認識不到位，家庭教育觀念未轉變，他們受新“讀書無用論”和當前嚴峻的就業形勢所影響，對大、中專畢業生雙向選擇就業政策不了解，特別是對部分普通高中、職校學生，畢業后外出打工與初中畢業外出打工，所得回報與教育程度不成正比，導致他們對子女的家庭教育漠不關心。

　　（二）苦于教子無方。雖然一些學生家長也覺得家庭教育對孩子成長很重要，但因自身文化程度較低，不知道怎么教育自己的孩子，在督促子女學習方面，更感到無計可施，教子無方已使他們為之煩惱。

　　（三）家庭教育環境相對較差。一些學生家長由于沒有意識到自己行為對子女的影響，他們在教育方式上帶有很強的隨意性，并且個人言行不一致，失信于子女，難以在家庭教育中樹立威信。尤其是，當前獨生子女較普遍，大多數處于家庭中的核心地位，家長對孩子過分溺愛和庇護，物質的滿足和行為的自由放縱，使家庭教育形同虛設。

　　三、強化農村家庭教育的對策

　　（一）加大對家庭教育意義的宣傳力度。家庭是孩子的成長的“港彎”，家庭教育對孩子的.成長意義重大。為此，各級政府及教育等相關職能部門要加大對教育的宣傳，尤其是加大家庭教育重要性的宣傳，使廣大群眾認識到家庭教育的重要性，在全社會營造“重教善育”的社會氛圍。

　　（二）創設和諧的家庭環境。良好家庭氛圍，是孩子健康成長、家庭生存和健康發展的重要途徑之一。作為學生家長，除了加倍地對孩子生活上、學習上的關愛外，還必須加強家庭成員之間情感的交流與溝通，構建家庭成員之間的親情，并重視個人的言傳身教，以身作則，創設一個有利于子女生存發展的家庭空間，促進孩子的健康成長。

　　（三）運用正確的教育方法。家長要學習一些較淺顯的心理學、教育學方面的知識，了解孩子在成長過程中容易產生的心理問題，正確應對，采用比較科學的家庭教育方法，共同學習，當孩子的表現未能達到家長的期望值時，作為家長，不能一味地怨天尤人，打罵孩子。同時，家長可恰當地運用獎勵和懲罰的手段，寬嚴有度，獎罰分明。

　　（四）家庭與學校緊密配合。孩子是父母的“心頭肉”，為了子女的成長，家長要加強家校聯系，齊抓共管，形成家庭教育與學校教育的合力。因此，家長要經常與教師取得聯系，使自己對孩子的教育與教師教育始終保持一致。當孩子有了進步，就要熱情地鼓勵、肯定，當孩子學習成績“等方面強差人意時，就要配合教師做好子女的教育工作，使子女健康成長。

　　尋訪鄉村教師調研報告 4

　　為了了解并掌握教師（特別是農村中小學教師）隊伍建設狀況，我們受教育部師范司和聯合國兒童基金會的委托，分成五組在廣東省、浙江省、四川省、湖南省和內蒙古自治區等五個省（區）對中小學教師的狀況進行了為期一周的調研。在當地教育行政部門和中小學領導、教師的大力配合和支持下，我們順利完成了這次調研任務。本報告從農村教師隊伍的生存狀況、農村教師隊伍的專業發展狀況、農村教師隊伍的法律意識以及法律保障情況等方面進行了總結，并提出相應的政策與法律建議。

　　一、我國農村教師的基本生存狀況

　　農村教師的基本生存狀況總體上得到了很大的改善與提高，與城市地區教師的生存狀況相比較而言，農村教師在基本生存狀況仍然不容樂觀，農村教師生存狀況現在是并且在相當長的一段時間里仍然是一個非常沉重的話題。廣大的農村教師的生存狀態是否受到了應有的關注，全社會應該為農村教師做些什么，農村教師自身又有著怎樣的訴求，這些問題表明農村教師生存狀況是一個值得關注的話題。

　　（一）農村教師的工資狀況

　　長期以來，拖欠教師（特別是農村教師）工資的問題引起了人們的廣泛關注和憂思，因此保障教師工資及時、足額的發放是關系教師的基本生存和教育事業穩定發展的重大問題。

　　1、工資收入不均衡，同工不同酬。與城市教師比較，農村教師的工資收入是比較少的。一般而言，在一些經濟條件好的市縣，教師的工資收入上千元，而貧困地區財政困難，兌現教師工資已是舉全縣之財力。教師雖然能按月領取工資，但是工資收入還是偏低。農村學校收費嚴格實行“一費制”，財政對學校的預算低，學校沒有創收渠道，教師無獎金。農村教師參加繼續教育、學歷提高教育等，其培訓、差旅等費用也要由教師自己出錢。

　　2、存在一定程度的工資拖欠現象

　　通過表格數據可以看出，從所調查的五個省（自治區）來看，大約有23.2%的人認為有拖欠教師工資，在這種情況下，農村教師的工資拖欠更是嚴重。

　　四川省教師的問卷調查顯示，83.4%教師回答其所在地區，目前并沒有拖欠教師工資的現象。此外，通過對教育行政人員和一線教師的訪談也表明，目前教師的工資基本上都能較好的得到保證；但是是農村地區的教師工資還不是得到很好的保障。正如問卷結果顯示，16.6%的教師回答其所在地區存在有拖欠教師工資的現象，其中，在被調查的城市教師中，回答有拖欠現象的占11.0%，在被調查的農村教師中，回答有拖欠的占27.3%，結果如下表所示：略

　　絕大部分地區的教師工資能夠得到保障，但也有個別地區，特別是農村地區，相對于城市來講，更多地存在著教師工資拖欠的現象。此外，通過對教師的訪談了解到，農村退休教師的工資更容易被拖欠。

　　3、無法正常晉級增薪。在晉級增薪制度的建設上，各地特別是城市與農村之間存在很大的差異，總體來看，由于城市在經濟發展上的優勢，其教師在職稱的評定和聘任方面都能得到公正的對待，而農村教師則大都因為縣級財政的捉襟見肘，“評定難，聘任更難”的現象普遍存在。

　　（二）農村教師的福利待遇

　　由于福利發放主要依靠各地區、各學校收入狀況，農村教師的福利待遇很難得到有效的保障。農村教師的福利待遇狀況主要表現為以下幾個方面：

　　1、待遇邊緣化。農村教師在獲得政治榮譽、晉級評職機會、完成各種培訓任務方面處于明顯弱勢。表現在：一是獲得榮譽的機會少。黨委、政府和教育部門的表彰沒有城鄉指標投放比例，農村教師出成績、有知名度的可能性很小，他們因此非常不容易獲得表彰獎勵。二是爭取評職、晉級的指標難。統計城市教師與農村教師的職稱評聘情況會發現，城市教師評中高級職稱的比例明顯高于農村。三是取得各種培訓合格的門檻高。教師要評職稱，需要教師基本技能合格證、計算機培訓合格證，需要論文、學歷，這些都是評評職的門檻。

　　2、農村教師的醫療得不到保障。農村教師生活的地方，其醫療條件普遍較城市差，他們常年堅守在教學第一線，因為教學任務重、工作時間長對自身的健康狀況根本無暇顧及。從調查中我們發現對農村教師健康的制度性關注極少，國家有關農村教師的健康問題尚無配套的政策和規定。根據調查問卷顯示，關于當地教師的醫療保證落實情況，農村教師與城市教師存在明顯的差異，農村教師回答落實得“很好”的僅占3.4%，而“回答基本能落實”和“根本無法保障”的分別達到55.7%和16.7%。

　　此外，教師法規定“定期對教師進行身體檢查，并因地制宜安排教師進行修養。”這對于農村教師是不可想象的奢侈。對“學校組織教師體檢的情況”的調查統計中我們發現，回答“從來沒有”的更是達到65.1%，由此可見，農村教師能夠在學校的組織下進行的體檢的很少乃至沒有。而廣大一線農村老師長期為職業病所困擾，處于一種亞健康狀態。教師的這種亞健康狀態會對教師的身心狀況和生活質量造成不可低估的影響，全社會更應該關注教師的健康問題。

　　2、農村教師的保險和福利

　　問卷調查顯示，在“學校給教師提供了哪些保險和福利？”一題中，教師們選擇最多的幾項依次是醫療保險（81.6%）、住房公積金（79.8%）和養老保險（66.6%），選擇最少的幾項依次是失業險（17.2%）、女職工生育險（14.4%）、住房補貼（3.2%）。農村教師選擇失業險和女職工生育險的比例更低，分別是5.2%和3.0%，尤其是學校提供“失業險”的比例如此之低值得人們關注。學校中教師聘任制的推行要求較為完善的社會保障機制的建立，而失業保險機制的不健全對教師聘任制的實施是極為不利的。

　　在住房補貼上，絕大多數學校都沒有提供此項福利，且農村學校的條件更差一些。由此可知，調查結果所顯示的實際狀況與教師法中規定的“地方各級人民政府和政府有關部門，對城市教師住房的建設、租賃、出售實行優先、優惠。縣、鄉兩級人民政府應當為農村中小學教師解決住房提供方便。”的規定相去甚遠。在住房商品化的今天，如何解決住房問題，改善住房條件對于農村教師是一個棘手的問題。

　　二、我國農村教師的職業狀況

　　（一）農村教師的工作環境

　　1、物質環境

　　隨著我國國民經濟的迅速發展以及國家教育的大力支持，學校的物質環境包括學校的辦公條件和硬件等設施在內的各個方面已經得到了較大的改善。但是，一般來說農村學校的辦條件普遍比城市差，農村教師所在的學校擁有很少的像電腦等現代化教育設備，有的甚至全校沒有一臺電腦。農村教師也希望能夠像城市那樣更換掉現在已顯陳舊的設備，能夠擁有完備的教學環境。

　　2、制度環境

　　對于農村教師所在學校的管理制度，能保證學校的正常的日常運轉，但是仍存在許多需要改進的地方。很多教師認為自己不能夠參與學校的管理，尤其是在一些關系學校發展的大政方針方面。教師和職工是他們參與學校管理的唯一途徑。調查及訪談表明：大多教師都認為教代會、職代會，能解決的問題畢竟是有限的，只能解決一般的小事情。教代會和職代會越來越形式化，不能有效的發揮教師的民主參與作用，不能保障教師合法權益。

　　學校對教師的管理存在哪些問題呢？問卷調查數據顯示（問卷的問題是“您所在學校對教師的管理存在哪些問題？本題為多項選擇題”）：17.8%的人認為是限制教師調動和考學，18.5%的人認為是干涉教師的教學自主，4.6%的人認為是對教師進行打擊報復，59.9%的人認為是對教師的評價和待遇不公正，9.7%的人認為是人際關系緊張，25.3%的人認為是對教師私人空間干預過多。

　　3、人文環境

　　農村教師工作的人文環境主要表現為教師的工作壓力和人際關系方面。在我們訪談的教師中，絕大多數農村教師都反映工作的壓力較大。農村教師的工作壓力問題主要表現為以下方面：

　　第一，工作負荷重。工作負荷重突出表現為工作時間長。我們在調研中發現，絕大多數教師對本職工作非常認真負責，但教師工作超課堂性的時間泛化，也導致教師超時勞動的現象非常普遍。一般教師工作的時間遠遠超過國家的標準。

　　第二，心理壓力大。由于過度著眼于考試競爭無形中加大了教師的心理壓力。因為工作時間過長，壓力過大，已經超出了教師的承受能力。學生安全問題也給教師帶來一些壓力，學生大多是獨生子女，社會和家庭對教師的管理提出了更高的要求。

　　第三，課程改革帶來的壓力。隨著課程改革的推進，教材的內容、形式以及教法在變革中也隨之發生了飛躍的發展。隨著課程變化過快，農村教師有應接不暇之感。農村教師多年沒有進修的機會，完全依靠以前的知識基礎，工作壓力也也隨之加大。

　　第四，農村老教師的工作壓力。農村老教師的工作壓力來自于對新課程等的不適應和下崗危機等，由于入學適齡兒童逐年減少，導致一些落后地區的農村中小學教師面臨下崗的危機，如有的學區的教學點，甚至到了三個教師維持兩個學生的狀況，這使很多農村老教師產生擔心下崗的心理壓力，而退休后沒有別的技術用以維持生計，無形中又加劇了這種壓力的強度。

　　教師的人際關系也是影響教師工作的重要因素。教師的人際關系主要由以下四個方面構成：教師和學生的關系，教師和教師的關系，教師和學校領導的關系，教師和學生家長的關系。教師所在學校的人際關系如何呢？56.7%的教師認為學校的人際關系融洽，42%的教師認為學校的人際關系一般，1.3%的教師認為學校的人際關系不太好，認為學校的人際關系很差的沒有。總體而言，農村教師認為校內的人際關系相對和諧，基本都能融洽相處。

　　（二）農村教師工作內容方面

　　1、教學自主

　　教學自主是教師應該具備的一項主要權利。新課改給教師提出了更高的要求，督促教師們多多汲取知識，擴大自己的知識面，同時提供了更大的空間，讓教師們充分施展自己的才能，發揮優質的教學水平。新課改要求教師教育教學理念上的更新，而對于農村教師來說，他們的培訓機會相對較少，并且長期生活在消息閉塞的農村地區，對于新課改的理念的掌握難以達到要求。

　　2、對學生的管理

　　一方面由于關于學生權力和身體保護方面的政策和法律的頒布實施，體罰或者變相體罰等現象在農村中小學已經有了很大程度的改觀，但是農村教師在學生管理方面還是存在一定程度的體罰和變相體罰現象。對體罰這一詞盡管每個老師的理解都不盡相同，但一致的都認為不能造成學生身體上的傷害或者影響學生上課。

　　（三）教師的調動和流動情況

　　教師流動的原因在于教師個人因素和社會因素。教師往外流動頻繁的地方和學校，其實際情況一般是拖欠教師工資，或者行業內部風氣不正。

　　從整體而言，農村教師的工作情況比較穩定，教師流動現象很少，一方面是因為相當一部分農村教師缺乏向上流動的資本，不得不安于現狀。另一方面農村教師擔心流動帶來的不穩定和不確定，他們更希望的是人事上的調動，調到更好的學校去。

　　（三）教師的滿意度方面

　　根據問卷調查顯示，在“您對您目前的工作待遇滿意嗎？”一題的回答中，農村教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占1.7%、28.6%和69.7%，而城市教師回答“滿意”、“一般”、不滿意”的分別占15.6%、59.3%和25.1%，農村教師對自身待遇不滿意比例如何之高，不得不引起人們的關注和反思。

　　農村教師大多反應付出多而得到的少，一般而言，農村教師普遍感到雖然工作條件和以前相比是有所完善，但是工作壓力卻越來越大了。他們希望能夠得到社會以及家長和學生對他們所付出的努力的承認以及在一定程度上提高農村教師的福利待遇。

　　三、我國農村教師的專業發展狀況

　　（一）農村教師隊伍的整體結構

　　農村小學教師數量嚴重不足；教師隊伍結構性短缺現象突出；城市和農村呈現較大差異；農村小學教師的學歷以專科以下為主，學歷偏低；農村小學教師年齡老化，待遇偏低；新教師補充不力；師范學校生源質量明顯下降。四川省調查表明，農村教師來源和分布呈現這樣一種趨勢：具有專科以上學歷的師范畢業生很難到農村小學任教，到農村小學任教的主要是中師或有中師經歷學校的畢業生。現有的教師學歷達標情況正在趨于合理，以內蒙古地區以包頭市為例，中小學教師的學歷達標率：小學為98.47%，初中為95.52％，普通高中為79.10％，職業高中為61.45％，其中小學教師專科以上學歷達59.05％，初中本科以上學歷達41.07％，高中教師中研究生以上學歷占1.49％。湖南省調查表明：就調查結果來看，89.7%的教師畢業于師范院校，大專、本科學歷的教師占教師總數的93.7%，73.4%的教師年齡在40歲以下。張家界市教師學歷達標率是：幼兒園97%、小學100%、初中96.1%、高中81.3%、職業中學70%。而從性別結構來看，女教師數量明顯多于男教師。從總體來看，教師整體素質比以往有所提高，但是性別結構不夠合理。

　　（二）教師培訓

　　教師參加職后培訓的機會普遍增多，教師們除了參加由行政部門、學校組織的職后培訓之外，還根據自身需要利用業余時間參加一些能夠提高自身教學理論水平和實踐能力的培訓活動。

　　職后培訓的有效性還有待進一步加強。在教師的職后培訓中，形式化的現象還比較多，特別是一些牽涉職稱評定的培訓活動，嚴重缺失了職后培訓所本應具有的教育功能，一些教育學院等部門組織的學歷提高班，效果更是低下。

　　對于農村教師來說，培訓機會比較少，個別農村小學教師任教十幾年，卻從來沒有接受過任何形式的培訓，原因主要在于教師缺編。教師培訓與教學時間沖突導致了一部分農村教師不能參加培訓，當教師培訓結束后還要補課，無疑加重了教師的工作負擔，給教師帶來了一些工作壓力。

　　在教師培訓經費的分擔方面，學校和個人是職后培訓經費的主要承擔者。教育行政部門對于自己組織的培訓會承擔一部分費用，剩下的由學校和教師分擔，在農村學校因為政府和學校也拿不出這部分錢，所以教師也需要承擔部分教育行政部門組織的培訓的費用。這就形成了一個怪圈，越是貧困的地區，教師越需要承擔培訓的費用。

　　（三）農村教師評價和考核

　　農村教師考核辭退工作的基本情況是：教師年度考核由縣教育局組織實施。辭退問題由縣教育局審批，報縣人事局備案。由此可見，教師考核的大權主要集中在教育局、人事局等職能部門，學校并沒有實權。

　　學校每年評定的教師職稱數是由上級教育行政部門規定的，很多教師達到了晉升的條件卻由于名額限制評不上。農村教師職稱問題解決尤為困難。在相當多的農村地區，教師的“評聘分開”管理制度導致了一些農村教師職稱解決了卻不能拿到與職稱相應的工資與待遇，這些問題解決與否對農村教師的工作積極性影響很大。

　　四、我國農村教師隊伍的法律意識以及法律保障情況調查

　　（一）農村教師的法律身份問題

　　現行《教師法》規定，“教師是履行教育教學職責的專業人員，承擔教書育人，培養社會主義事業建設者和接班人、提高民族素質的使命。”相比較而言，農村教師希望被定位為公務員，現在教師的工資參照公務員。如果規定為公務員，教師的地位和待遇更有保障，是提高教師地位和待遇的可行方法。

　　（二）教師聘任制的實施情況

　　從表面來看，農村學校建立了比較完善的聘任制度，規定和程序都有明確規定。事實上，聘任制大多是形式上的。教師聘任制能夠使學校的管理更靈活，促進教師積極性，但是還沒真正發揮作用。一般而言，資歷老和有后臺的教師學校一般不敢動，難以辭退。相反，一些能力稍弱又沒有后臺的農村教師，就有被調動和辭退的可能性。

　　（三）學校工會教代會的作用分析

　　學校工會、教代會在農村一些中小學很不健全。有的農村學校里學校工會、教代會制度尚未建立；有的學校雖然在制度建設方面還可以，但沒有發揮應有的作用也，形同虛設。有不少學校的工會或者是教代會都是為數極少的幾個重要領導，或者是兩套組織都是“原班人馬”，有的學校工會和教代會幾乎不開展任何工作，發揮的作用是非常有限的。教職工尚能夠決定一些諸如教師福利待遇方面的問題，而工會只能起到調節糾紛、過年過節組織活動的作用，不能維護教師合法權益的作用。

　　（四）教師的合法權益受到侵害時申訴途徑

　　針對此問題，我們的問卷設計了以下題目：“如果您在教育工作中受到了不公正待遇，或者對學校的處理決定不服，或者認為學校侵犯了您的合法權利，您一般會采取何種方式解決？（可多選）”問卷數據顯示：有30.3%的教師會忍氣吞聲，有35.9%的教師會發牢騷，有7.6%的教師會辭職，有31.7%的教師找作出決定的機構協商，有48.7%的教師會向上級反映，有18.4%的教師會選擇申訴，只有3.5%的教師會選擇打官司，2.8%的教師選擇復議。息事寧人，受點小委屈也無所謂，打官司費時費力又費錢，而且還不一定能贏等思想在教師的頭腦中還是根深蒂固的。

　　（五）農村教師違法行為分析

　　問卷調查的數據顯示，41.2%的被調查教師認為體罰學生是教師職業道德存在的突出問題，而選擇非法辦班和弄虛作假行為的教師比例也超過了30％。對于體罰問題，絕大多數被訪談的校長和教師都有不同于現有《教育法》的觀點，絕大多數被訪談教師都認為，嚴格界定體罰的含義對于維護正常的教育教學秩序是非常必要的。在調查中我們發現，有接近一半的教師對體罰學生的教師持理解和同情的態度，被訪談教師中也有一半以上承認自己體罰過學生。

　　五、我國農村教師隊伍面臨的問題及挑戰

　　（一）農村教師隊伍存在的問題

　　在調查中我們發現，我國發達地區與欠發達地區，城市與農村學校教師狀況存在著巨大差異。與城市學校教師相比，農村教師在工作環境、學歷水平、待遇保障等方面都存在著較大差距。因此造成城鄉教師發展的不平衡和流動的困難。一方面城里的教師過剩要分流，另一方面教師又不愿去偏遠貧困的學校，這種狀況使農村地區的教育面臨著師資困難，也對我國整個教師隊伍的協調發展帶來不利影響。

　　1、教師的待遇差異明顯

　　近年來，教師工資由縣財政統一發放，農村教師的基本工資相比以前得到了較好的保證，從而使得城鄉教師之間的'收入獲得了一定程度的均衡，但是就目前而言，城鄉教師之間待遇的差異仍然十分顯著。

　　調查和訪談表明，農村中小學教師的待遇仍然偏低，與教師工作的艱辛不成正比。特別是農村中小學實施“一費制”后，教師獎金福利缺乏資金來源，工作干多干少一個樣、干好干壞一個樣。此外，農村教師的津貼也存在被拖欠和克扣的現象。內蒙古自治區的調查資料顯示，城市教師收入在801-1500元和1501-3000元的分別占50.3%和35.8%，而農村教師收入在801-1500元和1501-3000元的僅占30.8%和0.6%，大多數農村教師的月收入則是集中在401-800元（66.9%）。從訪談中了解到，一些農村教師除了基本工資之外，沒有任何其他福利。另外，從教師培訓的費用上來講，在農村地區，培訓費用則一般是由學校和教師個人分擔，因此在目前對教師的職后培訓和繼續教育要求越來越高的情況下，培訓費用的支出也是農村教師不小的一筆費用。

　　2、教師數目存在缺口。這次調研發現，不少農村教師仍然存在缺編問題，特別是在較為貧困的少數民族地區。在訪談中了了解到，由于一些農村地區，條件艱苦，師范院校畢業生和一般的教師不愿意到農村去，因此只能聘請大量的代課老師，從而影響了教學質量。此外，部分科目教師缺編現象嚴重，大多數村小音樂、美術、體育都沒有專業老師，全部都由其他專業的老師兼任，這不能滿足新課程改革和素質教育的要求。

　　3、農村教師質量問題突出。通過訪談和調查問卷分析，可以看出農村老師隊伍學歷起點偏低，小學教師中的專科學歷、初中教師中的本科學歷的比重都不高，專業化程度較低。農村教師年齡偏大、觀念陳舊、知識老化，教學的基本技能無法適應新課程的需要，加之待遇偏低，年輕教師很難分得來、留得住。

　　4、農村教師的職后培訓急需改善。從調查中了解到，農村教師的所能接受的培訓資源極少，且類型較為單一，大多數老師反映沒有出去進修和培訓的機會，即使有一些培訓機會，又由于絕大多數農村地區的師培費用是由學校與教師共同承擔，且有很多學校由于經費緊張，培養培訓費用全部由教師本人承擔，因此培訓費用讓廣大農村教師望而卻步。很多農村學校由于缺乏必要的人力和物力，無法開展校本研究和培訓

　　5、農村教師隊伍結構問題。在教師人員結構上，城區教師局部超編而農村尤其是邊遠山區教師緊缺并存，余缺難以互補。以小學教師為例，四川省教育廳提供的資料顯示，近35%的教師集中在占學校總數不到12%的城鎮學校，近43%的教師集中在占學校總數18%的鄉中心校，而占學校總數70%的村小只有不到22%的教師。另外，當前農村地區的學校教師結構面臨的一個重要問題就是年齡結構的老化，有些地方40歲以上的小學農村教師中約占了70％。由于農村教師待遇較低，新畢業的大學生很少能夠下到農村來，而老教師由于沒有到規定的退休年齡又出不去，以致形成“老的退不了，新的進不來”的較為封閉的尷尬格局。

　　6、農村代課教師的問題突出

　　第一，工作穩定性差，心理壓力大。由于不屬于國家編制，代課教師的工作缺乏法律保障，其作用只能是拾遺補缺，一旦正式教師補充上來，他們就面臨“下崗”。大部分代課教師未轉正，身份還是農民，他們經常面臨著諸如上課、學習和種田的矛盾。

　　第二，社會地位低，身份尷尬，經濟負擔重。代課教師因為頭上有個“代”字，所以其社會地位不同于一般公辦教師，處于一種邊緣化的位置，用他們自己的話說，自己感覺地位低下。幾乎所有的代課教師都企盼教育管理部門對自己進行考核、選拔，希望和正式教師一同競爭，優勝劣汰，但這些都因為一個“代”字而被拒之門外，他們覺得自己的身份很尷尬。

　　六、政策建議

　　（一）城鄉學校教師不平衡問題

　　我國發達地區與欠發達地區、城市與鄉村的發展不平衡問題是由于地理、歷史的原因造成的，單靠本地區、本學校的力量已難以解決。要改變這種不平衡局面，必須制定相關政策，使財政撥款等向欠發達地區和農村地區傾斜。政府應該加大對教育的財政支持，合理分配有限的教育資源，特別是對落后地區、落后學校給予足夠的補償或傾斜性支持。要建立全國性的、區域性的，乃至校際之間的教育資源配置的平衡機制，逐步縮小經濟、社會、教育發展不同水平地區、學校教育水平差異。建立城鄉學校幫扶制度。城區學校與農村學校簽定結對幫扶協議，通過聯合舉辦教研、資金和教育設備支持、貧困生結對等形式，實現理念共享、成果共享、利益共享，促進不同層次的學校共同發展，實現城鄉之間教育均衡發展。

　　（二）代課教師問題

　　目前代課教師普遍存在待遇偏低，得不到保障的問題。要改變這種狀況，教育行政部門應該建立專門的管理機構，制定統一的工資標準，對其規范管理，以保證代課教師的質量和待遇。為了保證代課教師隊伍的質量，要加強對代課教師隊伍的管理，對代課教師隊伍進行清理整頓，對考核不合格的代課教師要堅決清退。在調整布局、定崗定員的基礎上，根據工作需要，控制代課教師人數，同時在聘用新的代課教師時，進行嚴格考試和考核，擇優聘用。聘用代課教師要簽定合同。明確聘期、權利、義務和待遇。在代課期間，既要嚴格要求，又要關心培養，進行必要的崗位培訓，不斷提高代課教師的思想和業務素質。

　　（三）農村教師聘任制問題

　　應該完善學校內部人事管理體制，建立公平的競爭機制和有效的內部調節機制。要進一步深化教師工資分配制度的改革，建立并完善相關的政策法規體系。嚴格按照規定程序實行聘任完善中小學教師資格制度，以便對中小學教師的任用條件、任用程序和教師來源等作出嚴格規定。

　　另外一個特別值得我們關注的問題就是教師聘任制度在農村的推行相較于城市更為艱難，因為教師聘任制度作為一種正式的法律制度，其在陌生人社會中更易推行，但是我國的農村是一個典型的熟人社會，“在這樣一個人際關系緊密、較少人員流動的社區中，村民必須相互依賴、相互幫助才能克服一些無法預料的事件。在長期的共同生活中，在無數次的小磨擦里，它們陶煉出一種熟悉，建立了這樣一種相互的預期”。因而農村學校的校長為了維持這種必要的和諧，必然會用其固有的“地方性知識”對正式的法律制度進行解構，難以真正按照聘任制的標準進行運作。

　　（四）農村教師培訓中的問題

　　制定培訓計劃時要深入了解學校和教師的實際需要，培訓內容應貼近教師的生活和工作實際，解析教育理念和實踐中存在的問題，有針對性地提出對策。

　　進一步加強教師教育的多元化建設，建立開放性的教師教育體系，形成以獨立設置的師范院校為主體，綜合性高等學校共同參與、培養培訓相結合的教師教育體系，使中小學教師來源呈現多元化的趨勢。

　　教師職后教育應以校本研修為重點，廣泛開發多種切實有效的教師培訓途徑，教師切實抓好多層次、多形式的短期集中培訓；加強制度與機構建設，保證教師繼續教育順利實施，促進教師終身學習。

　　在教師職后培訓經費上，堅持以政府投入為主，多渠道籌措教師繼續教育經費，逐步形成政府、學校、教師個人合理分擔的機制。同時應使教師繼續教育經費和師資培訓經費專項列入各級財政預算，每年按教師工資總額的一定比例安排。

　　（五）農村教師待遇問題

　　首先，關于教師享受公務員的待遇問題，調研中教師幾乎都一致呼吁將教師定位為公務員，認為這樣才能切實保障教師的經濟地位，增強教師隊伍的吸引力。我們在《教師法》的修訂報告中也提出應將公立學校的教師定位為公務員。

　　其次，教師的住房優惠和醫療待遇之所以不能得到保障，主要在于《教師法》的相關規定過于簡單和政策化，并未對承擔這些義務的相應部門進行具體的規定，也未給出這些待遇的具體內容和量化標準；除此之外最關鍵的一點就是未規定有關負責部門的法律責任，缺乏有力的約束機制。

　　（六）農村教師流動問題

　　建立教師合理流動的機制，建立和完善教師交流制度。運用政策導向，引導學科超員學校教師調整充實到其他學校任教，城區教師調整到農村和邊遠地區任教，使教師在本地區或不同地區之間流動得以順利進行，教育及其他有關行政部門要為教師合理流動提供服務和幫助。

　　尋訪鄉村教師調研報告 5

　　針對這次進行關于農村教師問題的調查報告，我認為這是對我們的一種社會鍛煉。我和幾個老師組成了一個實踐團。經過我們幾個的商討分析，最終我們確定了小組的活動名稱：農村教師的待遇問題，并采取了采訪調查方式。我們組大部分成員都是來自農村，也比較了解農村教育的情況，而初中和小學是農村的主角。

　　通過我們和其他中小學教師的交談、訪問，我們深刻的了解到農村教師的待遇真的比較差，有的情況是在超出我們的想象，和城市里教師的待遇著實有著不小的差距。我們調查農村教師的待遇，實際上也就是探討農村教育問題，這兩者有著很大的聯系。

　　一、調查結果與分析如下：

　　1、教師工資較低

　　在調查中我們發現有90%以上的教師月工資都在2000~2500元之間，而隨著物價的不斷上漲，教師工資并不是同比增長的，這導致他們生活壓力也越來越大。據我們問卷調查所知，有大約60%的老師感到維持生活比較吃力，只有低于8%的教師認為認為他們的月工資足夠維持生活。教師工資和教齡是有關系的，調查中教齡在20年以上的老師工資都在2500元左右，對于一些新來的教師，工資就會更低了。由于這個原因，一些教師為了維持生活精打細算生活費，從而使得他們無法將所有精力集中在教學上，降低了教學質量。

　　2、醫療保險落實的不夠

　　醫療保險對教師很重要，教師這個行業有很多的職業病，一旦生病住院，那昂貴的醫藥費用是普通的農村教師難以承擔的。在我們的調查中有大約60%的教師對醫保滿意，40%的則表示不滿意，他們感到生病時仍然承擔了比較較多的費用。但他們相信，隨著政府醫保的不斷完善，他們遇到的`問題定能得到圓滿的解決。

　　3、對教師培訓較少

　　培訓是提高教師教學水平的一個重要舉措，通過培訓，教師可以及時的更新自己的知識儲備，丟掉一些過時的想法，探索出更加行之有效的教學方法。我們調查中的教師均紛紛表示，相關部門對小學教師培訓的周期太長，他們建議一年兩次培訓是比較合適的，周期太長，不利于教學的創新，太短，教師們又沒有足夠的時間。如果教師們能夠接受一年兩次的培訓，這無疑對他們的教學有著很大的幫助，這也就要求相關部門要給以農村教育足夠的重視。

　　4、課業負擔重

　　由于對農村教育重視不夠，教育部門并沒有保證學校足夠的師資，特別是缺乏年輕教師，這些都導致出現了教師一兼多職的狀況，教師們都普遍感到課業負擔較重。“我教三年級的語文、口語、科學等，還教一年級的體育，任務比較重，平時教學比較吃力。”一位教師這樣告訴我們。

　　5、農村學校教學設施差

　　眾所周知，農村學校的設施是比較差的，這會使得教師缺少良好的教學與工作環境，長此以往，將會使他們失去教學的激情，有些會抱著無所謂的態度教學，嚴重影響教學質量，這也不利于農村教育的發展。

　　二、對策與建議：

　　1.適當提高鄉村教師的工資

　　農村教師的工資太低，尤其是年輕的老師，他們的家庭負擔也很重，導致較好一點的老師都流失了，農村教育也越來越差。所以建議政府適當的調高教師的工資，增多對農村教育的投入，并改善他們的教學條件，比如在農村中小學中設立中小型的圖書館，以及配置電腦。

　　2.提高鄉村教師的福利待遇

　　對于大多數的國家機構的工作人員都有不錯的福利待遇，而鄉村教師的福利待遇就非常之差，年底沒有獎金，平時也沒什么另外的收入，醫療保險做的也很差，程序也很繁瑣，即使申請到了，補貼也不多。我們建議給農村教師年底發放獎金，這樣也可以提高他們的工作熱情，對于醫療保險，我們建議提高農村教師的補貼比例，并簡化程序，以及提高申請的成功率。并設立農村教育基金，對急需用錢的老師以幫助。

　　3.增大對鄉村教師的培訓力度

　　對于農村老師的培訓，我們認為是提高農村教育質量的重中之重，而這一點似乎并沒有得到落實，農村學校一年有時都不會有一次機會派遣老師去接受培訓，即使有，名額也是非常之少，我們建議相關的市縣鄉都可以經常舉行不同規模的培訓活動，這樣也可以使來自不同地區的老師有更多的機會認識交流經驗，相互借鑒，學習。

　　4.吸引并減少教師流失

　　對于師資不夠的問題，也可以從兩個方面著手解決。一是鼓勵師范學校畢業生積極投身農村教育，給農村中小學注入新的活力；另一方面，可以適當提高教師的待遇，使年輕教師感到農村同樣是他們施展才華的舞臺，減少他們流向待遇較好的城鎮學校。

　　5.加大教育資金的監督力度

　　政府每年下撥給農村學校建設的資金本來就比較少，再加上一部分資金落實不到位，實際到達學校的比較少。因此，一方面國家應該繼續加大鄉村教育的投資，保障鄉村學校的基礎建設，另一方面，國家要加大對教育資金的監督，嚴抓貪污現象，確實使這部分資金落實到實處。同時，也可以從社會上尋求幫助，呼吁社會各界人士為鄉村基礎教育做出應有的貢獻。

　　教師是教育的主力。如果能夠適當提高農村教師各方面的待遇他們才會更加努力工作。農村教育是國家最基礎的教育，只有抓緊了農村教育才更有機會為國家培養出有用的人才。

　　尋訪鄉村教師調研報告 6

　　當前，農村教師隊伍建設已陷入困境，正面臨著缺編、年齡結構老化、性別結構失調、待遇相對低、負擔重、教師控流難等諸多問題，具體情況如下：

　　（一）鎮域范圍內教師配備總量嚴重不足，按枝編發【2019】35號文件，問安鎮缺員25人。

　　（二）鎮域范圍內教師年齡結構嚴重老化，教師平均年齡46歲，122名教職工中，50歲以上占比近50%。

　　（三）教師流進流出嚴重失衡，近三年，問安鎮招錄21名教師，辭職、調出21人，退休35人，凈減少35人。

　　（四）教師負擔過重，學科結構失調，嚴重缺少體音美及科學、英語老師。

　　由于農村中小學編制不足、學科教師配置不均衡、教師年齡老化、工作條件相對艱苦等問題，導致出現以下“幾難”現象：

　　（一）工作安排難

　　因為人員不足，有些工作安排上出現困難。像寢室管理、檔案管理、團隊工作、教育教輔、班主任等工作都很難安排到人，中層干部更是沒有人愿意擔任。

　　（二）干部培養難

　　工作能力較強、有責任心的教師是學校后備干部的培養對象。但是，這類教師，要么不愿意從事教學工作以外的其他管理工作，要么就是礙于面子，勉強答應，而一旦取得成績，條件成熟，就辭去職務或調出問安，或離開教育。最近幾年，問安各校培養的年輕中層干部，大多離開教育或調出問安，后備干部的培養問題成了農村學校的心病之一。

　　（三）教師控流難

　　最近3年，問安流出教師21人。他們中有骨干教師，有新發展的預備黨員，有取得部優課證書的年輕教師，有中層干部，有名師工作室成員，有優秀班主任。

　　（四）系統內外待遇平衡難

　　一是與公務員的工資收入不對等。二是工作餐補助無政策、工會福利經費無保障、早晚自習、就寢管理補助無渠道。

　　農村教師與城區教師在收入上實際上存在著一定差距。問安鎮有兩所寄宿制學校，這兩所學校老師的早晚自習的報酬都是在學期績效工資中給付，老師們對此意見很大，如何解決這個問題，學校很茫然。

　　（五）教育質量進位難

　　農村學校的師資、生源、辦學條件等有農村特點，在教師總量缺員、年齡老化、學科結構失調的情況下，教育質量爭先進位成為難題。

　　建議

　　建設教師隊伍，是辦人民滿意教育的'關鍵，是完成立德樹人任務之根本。在當前，農村教師隊伍建設正處于困境的時候，我們建議政府及相關部門（人社、財政）加大工作力度，以大投入，以強保障，切實解決好農村教師隊伍建設的基礎性問題。

　　（一）切實解決好學校教師缺編問題

　　解決缺編問題：一是按需確定招聘規模，要做好預測，提前招錄，足額招錄，盡量著眼于本土化，并分配到缺編學校。二是優化招聘條件，考慮義務教育階段“全科教師”（一專多能）的實際需求，有條件地淡化專業限制。三是確定以農村及農村寄宿制學校為特點，以“班師比”為依據的教師配置標準，并以制度保障配置到位，不能到位的應有財政相應投入或其他替代辦法，以解決學校缺員之憂。

　　（二）切實解決好教師待遇問題

　　《義務教育法》和中央有關文件規定義務教育教師平均工資收入水平應當不低于當地公務員平均工資收入水平。我們建議一是要加大落實教師工資待遇的力度。二是參照公務員及相關事業單位的做法，發放教師工作餐的補助。三是農村寄宿制學校早晚自習、就寢管理方面的費用，由政府以購買服務的方式解決(因為當前國家有相關晚托的政策）。四是由財政出臺工會活動經費兜底政策(公務員工會活動經費有財政負擔）。五是明確教師績效工資的考核范圍，該納入的納入，不該納入的則另行解決，以進一步釋放農村教師的工作熱情。

　　（三）推進崗位設置及職評工作的改革

　　一是建議人社部門擴大崗位設置中的晉升職數，并且規定從事一定年限后必須進入的職級，以提高行業吸引力。過度的優勝劣汰和職數限制，并不利于行業的發展。二是建議人社部門向有關職評部門呼吁，去除中、高級職稱職評中關于農村義務教育階段教師撰寫省級及以上并發表論文、有市級科研成果等先決條件的限制。大家一致認為：論文應寫在課堂上，義務教育階段中小學教師是專業技術人員，但不是專門科研人員，他們的根本任務是立足課堂，在學習中，在研習中提升教育質量。沒有論文的老師，并不代表貢獻小。建議在給足質數的情況下，把職評中的按比例篩選調整為重在任職資格審查。基層依據貢獻選優推薦，職評部門依據任職資格從嚴審定。

　　尋訪鄉村教師調研報告 7

　　鄉村教師隊伍建設一直以來都受到國家的重點關注，別是近些年來，國家實施了一系列相關政策，提升了鄉村教師隊伍整體素質和鄉村質量，鄉村教師隊伍為鄉村教育事業奉獻出自己的光和熱。但是，由于鄉村發展速度緩慢，造成城鄉教育水平差異、農村教育環境艱苦及教育體系不健全，甚至很多農村小孩因家庭貧困或父母不重視等原因而無法上學，制約著鄉村教育水平和社會經濟發展。

　　一、存在的主要問題：

　　（一）師資力量缺失。目前鄉村教師正逐漸流失，教師隊伍缺失造成學校工作不能有序開展，一方面不能給鄉村孩子提供良好教育機會，另一方面加劇城鄉教育質量的差距，制約我國城鄉間的均衡發展。還存在師資結構不合理、學科間教師數量和質量差距明顯等問題，比如語文和數學等學科的教師較多但是英語、音樂、體育及道德與法治等學科的教師不足，且很多教師不具有專業的教學能力。就拿白石江中心學校保渡小學來說，全校語文、數學老師有數十名，但英語老師僅有三名，美術老師僅兩名，所以平時學校開展課后服務等工作時存在著一定困難，教師難分配，導致班多教師不足的問題。

　　（二）教師專業不對口現象十分突出。由于部分學科師資嚴重缺編，其它專業教師不得不兼任他們力不從心的授課任務，比如我校三年級13名老師中，專業對口的教師僅5名，一方面教師教得吃力，總是心有余而力不足，另一方面，嚴重影響學生學習質量和學習興趣，對此，學校無奈，老師們亦是無奈。

　　（三）教師培訓機會少，通過培訓內化為自身能力的因素少。由于城鄉教育資源的差別，一些優秀教師主要集中在市直屬和區直屬的中小學，農村中小學教師外出培訓機會相對來說較少。雖然按照上級要求，學校和學區組織了校內培訓，但由于培訓層次低，針對性不強，教師不夠重視，收效不大。一些外出培訓的教師回來后對先進經驗未進行大面積推廣，資料束之高閣，在教學中仍然沿用自己的一套做法，使培訓未發揮應有的輻射帶動作用。

　　（四）職業吸引カ不強。由于鄉村教師數量的不足，往往一名教師要處理很多繁瑣教學事務，工作辛苦程度可見一斑，但是工資水平和社會福利都得不到有效提升從而消磨部分教師的意志力，更有甚者開始懷疑其職業價值，喪失作為人民教師的責任感和榮譽感。現有的國家政策得不到真正落實，教師存在心理落差，長此以往，就會產生消極心理。鄉村教師工作的投入產出比嚴重失衡，導致很多教師不愿意來，或者來了也不能長期留在這里，這也成為長期困擾鄉村教育發展的一大難題。

　　（五）人才補充渠道不暢。近年來，伴隨城鎮化的迅速發展，有些孩子跟著家長工作變動也去城市上學，還有一些家長考慮鄉村教育質量不高而選擇將孩子送到城市求學，各種原因導致鄉村生源逐年減少。不僅是優秀生源的流失，而且教師人才也得不到及時補充，在教師編制分配時，會按照一定師生比例對某一地區的教師人數進行配置，有時會存在地區教師總量滿編，但是細化到各個學校的教師數量卻不足。甚至有的地區對區域事業編制人員數量進行一個總體把控，導致有些學校教師因退休、休假等原因空出的崗位也無法及時補充。

　　二、鄉村教師隊伍建設的對策建議

　　考慮到地區差異、城鄉差異、學校差異，我們應該針對性地采取不同的政策和措施，實現有針對性的發展，注重專業化的發展。新時代鄉村教師隊伍構建應圍繞以下幾個方面展開。

　　（一）建立良好的鄉村教師激勵機制

　　從物質方面來說，建立良好的鄉村教師激勵機制，以改善教師的工資待遇和提升教師的事業發展空間為核心，保障鄉村教師各項福利措施的實施和完善，真正采取一些普惠政策，大幅度地提升鄉村教師的工資和福利。從精神方面來說，首先要加強對鄉村教師工作成果的激勵和贊許，加強全社會對鄉村教師工作成果的認同和贊譽。其次是確立一套公平友善的晉升評選體制，讓德才兼備的鄉村教師脫穎而出，讓兢兢業業工作的鄉村教師更有動力。同時，要關心教師的教學體驗和心理健康，保護鄉村教師的合法權益，讓鄉村教師在工作中更加順心、安心，工作效率也能隨之提高。

　　（二）完善學校基礎設施和教學資源。

　　重視鄉村及邊遠地區的教育經濟的扶持，加強鄉村及邊遠地區教學資源的完善和校園基礎設施的配備。創造環境良好、設施齊全、師資強大的鄉村校園環境，增強校園對學生的吸引力，讓學生健康成長，讓家長放心。完善學校基礎設施不僅僅是指學校硬件設施的配備，軟件設施也應該完善以吸引生源。如今鄉村及邊遠地區面臨生源流失的致命問題，相關部門更需要全面考慮，既著眼于學校硬性條件的加強，更要注重軟性條件的完善，讓鄉村的學生不僅“有學上”,還能“上好學”。

　　（三）創新引進教師隊伍方式

　　我國鄉村教師隊伍出現老齡化現象，無法引進教學水平更為優秀的教師。此時更應該迅速出臺貼合鄉村校園環境和師資隊伍的教師提前退休政策，改革青年及中年骨干教師的引入聘用方式，并使青年及中年骨干教師留在鄉村，為鄉村校園帶來新的'活力。有關部門還應該積極推動“高校畢業生到農村服務計劃”、“特崗教師計劃”、“免費師范生計劃”和“鄉村教師支持計劃”等相關政策，吸引大學生扎根鄉村，為鄉村教育事業做出貢獻。同時應該努力發展職業教育和支持地方高等學校、職業院校，合理分配教育資源，科學布置專業安排，為鄉村振興戰略培養專業化人才。

　　（四）完善鄉村教師培訓

　　實施國家教師培養計劃項目，創新教師培訓模式，完善多方協作培養體系，利用教師交流培訓、訪學進修、網絡培訓等方式，力求全方位提升鄉村教師教學能力。為適應“互聯網＋鄉村教育”的發展，引導教師利用慕課、翻轉課堂等網絡教學模式進行教學，幫助提高傳統課堂效率和學生自主學習能力。同時，對鄉村學校的校長進行任職資格培訓，比如參加干部集中培訓、開展跟崗實踐工作、在優秀學校進行研修等活動，致力于打造創新意識強、工作素質好的教師隊伍，不斷夯實教師隊伍基礎。

　　（五）提升教師的職業道德素養

　　對于中國的鄉村和邊遠地區來說，留守兒童和隔代教育的問題使鄉村孩子的家庭教育存在很嚴重的缺失，容易導致孩子產生嚴重的厭學情緒。要解決這一問題，需要鄉村教師富有愛心、觀察力敏銳、學識廣泛，能夠積極引導孩子對學習產生興趣和熱情，尤其是在教育過程中，要不斷創新累積經驗，形成獨具特色的教學風格。鄉村環境艱苦，工作量大，條件較為困難，但鄉村教師必須有克服這些困難的能力，不僅如此，還要幫助鄉村孩子樹立正確的三觀，培養他們的愛國情懷以及自豪感。作為一民教師，不僅要負責給學生們傳授知識，更要善于做孩子的人生導師，保持積極樂觀的心態為學生帶來正能量。

　　實現鄉村教育的現代化，大力地發展鄉村及邊遠地區的教育水平，這樣才能使鄉村孩子獲得“上好學”的機會，通過學習改變命運，是“授人以漁”的脫貧方式。教育質量由師資力量和基礎設施決定，教育質量又進一步決定了國家的未來發展。

　　尋訪鄉村教師調研報告 8

　　“師者”傳道、授業、解惑也，從古到今，教師就是被人們稱作“人類靈魂工程師”。這一崇高的職業為人們所敬仰。然而，隨著社會主義市場經濟的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業產生了一種審美疲勞和倦怠感，盡管大多數人把自己從事的教育工作當作自己的事業，可從我們的行為看與社會所期望的還有一段距離。教師也是人，有個人的生活空間和經驗，有自己的情感和個性，具有發展的愿望和潛能，有自己的理解和創造能力，當然也就會存在這樣或那樣的“不健康”的因素。而農村教育是四川教育的“重中之重。農村教師作為農村教育的主體，更值得關注。

　　現今，農村教育主要存在以下現狀：

　　一、師資力量薄弱

　　農村教育是改革和發展的重點，是教育的主要部份，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現程度，大力發展農村教育是教育發展的重要目標，作為農村教育中的主體――教師，身上擔負著任重而道遠的責任。然而，農村師資力量的薄弱卻直接影響著農村教育有效的實施，而導致這一因素的直接原因有以下幾點：

　　1、繁重的教學任務，超負荷的工作量

　　據調查，每位農村教師的周平均課時均在20節以上，平均每天要上四節課，如果是寄宿制的學校，算上早晚自習，一天上到7節課是很正常的事。有人說，短短幾節課有什么，上了不就完了嗎？可是很多人不懂幾節課背后需要超出幾節課幾倍的備課、寫教案。上完課還得有時間批改作業，研究學生，許多的教師真的是披星戴月的工作。繁重的工作不僅體現在上課時間上，中小學在應試教育的壓力下，大多數搞大量的機械作業，回家的家庭作業，教師還檢查批改主。除卻作業，還有各種名目繁多的考試，考試好像成了體現教師工作價值的唯一方法。考試的過程實際上就是教師繁重工作的過程：出題、監考、看卷，分析，著實忙！教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題，讓許多教師心理勞累不言而喻。沉重的心理負擔無形延續著教師全天候的工作，這是其它任何一個職業所不具備的，繁重的教學任務，超負荷的工作量，讓許多教師都紛紛把目光投向城區學校，想盡一切法調動工作，好的教師都流向了城區學校，堅守的只有那一小部份人。

　　2、城鄉教師教育待遇的不等，讓農村師資流失

　　作為農村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，待遇上的問題或許才是師資流失的重要原因。據了解，一個農村教師每月的工資就是工資卡上的錢，獎金什么的基本沒有，一年下來，也領不了幾個錢，而城區學校每個月加上課時津貼、班主任費等，每個月多領好幾百元錢，農村學校的教師過教師節最多領100元，而城區學校最少就是500元。待遇上的差別，讓許多教師都把前途放在城區，考調，調動等，想盡一切辦法走向城區學校造農村師資大量流失。

　　二、硬件設施投入不足

　　目前的農村學校，教學軟件上的資源相對是平穩的。然而，在硬件設施上，農村學校存在著嚴重的不足，許多學校沒有多媒體設備，有的學校最多有幾臺錄音機，音樂課上沒有鋼琴、風琴教師上音樂課就用嗓子干吼。體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學生自由活動的時候。而且，由于師資力量的不足，大多數都是由班主任上的。配件設施投入不足是目前農村教育一個最普遍的現狀。

　　三、“留守兒童”現象

　　90年代中后期，大批的農民工涌向城市，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱作“留守兒童”。農村教育的對象大多數都是留守兒童。面對這個特殊的群體，教師有著無以言狀的苦楚，在對待孩子的教育問題上，爺爺奶奶的教育觀點與方法和教師的教育觀念和方法在很大程度上有著本質的沖突，更多的家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會到學校吵鬧，久而久之，矛盾就突顯出來了，留守孩子由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執，難以溝通，目前，留守兒童現象已經引起了廣泛的關注。

　　四、教師工資待遇低

　　據調查了解，剛走上工作崗位的農村教師，每個月的工資不到500元，有的教師說，98年出來參加工作的時候，工資一個月只有285元，教了8年多的書，現在一個月的工資也不到700元，大部份的農村教師都是一個人的工資養活全家：上有老人要供養，下有嗷嗷待哺的孩子要撫養。人際交往也得要錢，這一個月的工資到了月中就見光了。有的教師說：“，農村一個泥水匠一個月還1000多元呢？人家還不勞心。我們這樣辛苦的工作到底是為了什么？”。付出與回報的不成正比，讓許多教師消極無奈，成為農村教師的一種普遍現象。

　　根據以上幾種現狀，我們把農村教師的心態歸納為以下幾種：

　　心態一：市場經濟的產物

　　（一）物欲的膨脹，精神的淪喪。社會價值觀的改變影響著教師的心態。隨著社會主義市場經濟的發展，大多數的人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高。而且工作輕松。就連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回過頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，衣服永遠是最便宜的。買不起名牌。生活是清貧的。不管買什么都是想了又想。終其一生。教師都是寒酸的，物質上的清貧，讓許多老師多自己的職業產生了懷疑。消極的情緒由此而來。但是卻又不舍得放棄。如許多老師所說，如雞肋：食之無味，棄之可惜！

　　（二）市場經濟時代形成的浮躁心理大氣候動搖了很多老師“無私奉獻”的決心許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現在的孩子不知所措了。關心帶來誤解、認真視為呆板，負責卻認為多事，曾經有一位朋友對我談起過這一件事。他說，讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當他與教師重逢的時候，恰好教師有求于他，他顯得很冷淡，雖然，他幫教師的忙，但他也對教師說了這樣一句話：“當年，你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎？”教師無語，聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發點都是希望學生好的，然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的`工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。

　　心態二：農村教師還有一種心態表現為“理想與現實差距大”

　　誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，有的想通過自己的努力成學校領導，有的想通過自己的拼搏成為一代名師。但隨著時間的推移，許多人的雄心沒有了，壯志消失了，更多的老師對自己的前途感到失望，每天教室、家里、辦公室三點一線的生活，讓許多老師喪失了激情。更多的老師認為在僻遠的鄉村教一輩子書。很難實現人生抱負，也無法獲得更高的收入，久而久之，對學生存在的問題就視而不見了，對工作的熱忱也沒有，這種理想與現實巨大的反差讓許多老師悲觀失望。

　　心態三：農村教師的心態還表現為，公眾對教師“無私奉獻”精神的述求，將農村教師推向迷茫。

　　千百年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”人們把教師奉為至高無上的神，把教育事業視作太陽下最光輝的職業。教師就是無私奉獻的，辛辛苦苦的付出而不求回報，甘守清貧而無怨無悔，然而，教師也是一個普通的人，特別是現今社會對教師職業更是有著多重的要求，既是學生群體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權威，在一定時間他們又是學生家長的代理人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協調與任課教師、學生家長、學校領導、自己家庭生活的多重關系，這種多元化的不同性質的角色，很容易造成教師思想矛盾與沖突，公眾這種對教師“無私奉獻”精神的述求，將農村教師推向了迷茫。

　　五、關注農村教育，也要關注農村教師

　　據我們的調查分析，農村教師也已加入到社會低層的弱勢群體中來了，是什么原因造成如此局面的？一直以來，社會都在呼吁“尊師重教”，相應地也不斷出臺了相關改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號不落到實處的），但是這個時代社會發展太快，這邊條件還沒改善或者正在改善，生活成本早已超速前進了一大截。

　　著名教育家陶行知先生說：“要想完成鄉村教育的使命，屬于什么計劃方法都是次要的，那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個的心獻給鄉村人民和兒童，真教育是心心相印的活動，唯獨從心里發出來的，才能打到心的深處。要想做到心心相印的教育，農村教師們更需要整個社會的關注，我想只要教師在各方面都受到關注，不再有以上的矛盾和問題，農村教育是會有一個美好的明天的！

　　尋訪鄉村教師調研報告 9

　　新時期，我國政府提出構建社會主義和諧社會的偉大構想，新農村建設作為其中的一項重要內容而被擺到了社會前臺。然而，近年來全國農民人均純收入增長緩慢,城鄉居民收入差距不斷增大。另一方面，教育的費用成倍增長，令多數農民家庭不堪重負。我們還看到，這么高價的教育，對農村發展的促進作用卻并不大。農民把血汗錢投到教育上，可農村的面貌卻依然如舊。這就提示我們：現階段農村的教育不符合黨和政府發展農村的長遠目標，應該進行改革。

　　一、農村家庭的收入來源

　　20xx年我國農村居民人均純收入為3000元左右(由根據“20xx全國大學生回鄉大型社會實踐活動”調查表格的不完全統計所得)。在農民生產性純收入中，第一產業的收入結構比重約占60%;第二產業約占8%;第三產業約占32%。我國是農業大國，農村人口占總人口超過70%。因此，要實現小康社會，農民收入水平的提高是關鍵。

　　目前農村家庭的收入來源主要有以下幾個方面：

　　1、糧食作物

　　由于我國還是傳統的農業大國，糧食作物在我國農村種植比例仍然比較大。糧食作物的種植面積直接關系到我國的糧食安全，必須予以重視。但是，目前糧食作物的價格水平不是很高，糧食作物的種植盡管比例很大但是對農民的增收貢獻卻不是很大。目前我國農民中大約有38%的農民在種植糧食作物(當然在種糧食作物同時還種其他作物)。這其中包括小麥、稻谷、玉米、薯類以及其他地方性糧食作物。

　　2、經濟作物

　　經濟作物在我國農民收入結構中占著半壁江山，農民的收入有很大一部分純收入均來于此。經濟作物在單位面積上純收入比糧食作物高很多，現在越來越多的農民選擇種植經濟作物，約有81%。經濟作物每年平均給農民家庭帶來3000~8000元的收入，占家庭純收入的67%之多。但同時，經濟作物種植面積比例太大會擠占糧食作物的比例，從而可能會影響到我國的糧食安全。

　　3、畜牧養殖

　　隨著我國居民生活水平的提高人們對肉禽類、及蛋類、乳品以及其他養殖類食品需求量在增加。畜牧和養殖業已越來越受到廣大農民的青睞。以我們當地為例，大約有8%的農民選擇養殖業，尤其是奶牛和家禽，更是被大范圍地養殖。同時，各地政府保護并支持特種養殖和規模養殖的發展，各地的畜牧養殖呈現較好的發展勢頭。主要畜產品產量穩定增加、畜產品市場價格基本穩定并有上漲空間，而飼料價格漲幅不是很高，農戶養殖效益進一步提高，養殖戶農民家庭收入是在農村收入相對較高的行業。

　　4、鄉鎮企業

　　鄉鎮企業作為我國經濟的重要組成部分之一，對國民經濟尤其是在農村經濟起著不可低估的貢獻作用。近幾年來，鄉鎮企業不斷創新體制，結構產業結構，提高生產技術，效益在逐步提高;與此同時，一些新興行業的崛起給鄉鎮企業帶來新的生機。一些企業逐漸做大做強，這樣就保證了農民工人工資性收入的增加。以200xx年為例，約有20%左右的農民在鄉鎮企業工作，這些農民的工資性收入和其他農民相比則收入水平好一些。因此，在新農村建設中，應該高度重視鄉鎮企業的發展。

　　5、外出打工

　　在我國工業化、城鎮化加快推進的過程中，涌現出來了一支新型的勞動大軍，這就是農民工。他們是我國經濟體制轉軌和社會轉型時期形成的特殊社會群體，是工業化、城鎮化和農村小康建設進程中出現的新事物，具有鮮明的中國特色和階段性特征。勞務輸出成為農民家庭收入的重要途徑，使農民收入結構發生了重大變化。根據志愿者的調查，20xx年農民勞務收入在總收入中的比例已經高達45%。外出打工已逐漸成為農民增收創收的一條重要途徑。

　　6、其他收入(包括開發房產、退耕還林、煤礦開發等各種補助)

　　隨著新型城鎮的建設，我們這里幾年來有很多開發商前來開發，給予很多家庭有不同程度的補助，全國各地退耕還林工程，我們這里的一些離山較近的地都實行了退耕還林，政府給予了相應的補助。由于我們這里離平頂山礦區較近，一些礦開發占地和塌陷給予我們當地有較大的賠款這些款項往往數目較大。

　　二、現階段農民收入存在的問題

　　現在，農民收入增加存在著許多問題。我們認為，其根本原因在于農業人才的缺乏和農村教育的落后。主要的問題如下：

　　第一，農業技術人員的缺乏也是限制農民收入的的一大障礙，我自己還有我通過問一些村民，我發現在一個鄉鎮也沒有一個像樣的農業技術人員，賣農藥和化肥的大多是只管賣他們根本不知道這些東西有什么需要注意的，如果作物出了毛病也沒有人可以咨詢只能靠自己的'經驗。

　　第二，農民的收入來源仍然較少。目前，農村經濟的產業結構還過于單純。傳統的經營方式，其運行周期往往需要兩年以上。從種植到出售的一系列環節中，需要投入大量的人力、物力和財力。再加上經營方式、地形、氣候和市場等不確定因素的影響，這種經營方式對經濟增長和收入水平的提高只起到很有限的作用。

　　第三，農村人收入差距大。現在農村的人均收入不高，就我調查來看，主要是村里貧富差距較大，有些家庭每年可以有幾十萬的收入可是有些卻只能達到溫飽，收入較低的大多是文化程度較低沒有技術，做生意沒有本錢打工只能做體力活兒。

　　第四、經濟增長方式陳舊。這主要變現在：

　　1、政府對先進的生產技術宣傳不足，農民不愿采用新技術。耕種方式仍與十年前沒有多大的變化。

　　2、先進的管理方法沒有人去推廣，市場信息閉塞。不少地方仍然是幾千年來的小自然經濟，農民不懂得隨行就市，投資比較盲目。

　　3、沒有人去擔當農民宣傳員的工作，農民對黨的相關政策法規不了解。

　　尋訪鄉村教師調研報告 10

　　和田縣共有各級各類學校137所，95%的學校都在農村，農村教師占全縣教師的82%。農村教師作為我縣基礎教育的主力，在我縣教育事業的發展中起著舉足輕重的作用。為準確全面地了解農村教師在工作和生活方面的情況，幫助農村教師解決一些亟待解決的問題，進一步穩定農村教師隊伍，促進城鄉教育的均衡化發展，20xx年9月，和田縣教育工會通過對全縣11個鄉的部分學校進行專項問卷調查（收到有效問卷486份），對農村教師的經濟收入、工作環境、專業發展、身心健康、思想狀況等方面作了深入調研，現將情況報告如下：

　　一、調查情況

　　（一）和田縣農村教育發展快，勢頭好，農村教師待遇逐步提高。

　　本次調查從教師層面和校長層面一致反映，近幾年我縣農村教育有了較快的發展，主要表現在：一是各級政府堅持把教育放在優先發展的地位，對農村教育的投入進一步加大，農村教師的工作條件有了很大的改善；二是各級政府對教師的工資都能按時發放，保證到位。農村教師的生活水平有較大的提高；三是農村教師隊伍建設得到進一步關注和重視。

　　（二）面臨的困難和存在的問題

　　1、邊遠鄉鎮學校教師嚴重缺乏。

　　全縣大部分農村學校都存在教師缺乏的現狀，尤其以喀什塔什鄉、塔瓦庫勒鄉、斯瑪瓦提鄉、朗如鄉等邊遠鄉鎮的學校比較嚴重。有些學校一名教師要代三四門功課，有些學校因沒有教師，一些本應開設的課程無法開設，直接造成學生無法接受正常的教學和直接加重了教師的工作負擔，另一方面也影響了教育教學質量的提高。

　　2、農村教師工作負擔較重。

　　小學教師周平均課時22節左右；初中教師為19.2節左右；在校工作時間平均達10個小時以上，還不包括教師備課、批改、查閱資料、參加會議、課外輔導、培訓學習、家庭訪問、興趣小組等所需時間。在調查到教師本人對工作量的感覺時，486人中感覺很重的是145人（占30%），較重的是196人（占40%），合適的是136人（占28%），較輕的是9人（占2%）。

　　3、農村教師日常生活存在諸多困難。

　　（1）交通方面。農村學校相對分散，比如喀什塔什、斯瑪瓦提、塔瓦庫勒、朗如等鄉到縣城的距離比較遠，喀什塔什鄉距離和田市就有170公里。大部分農村教師住在學校，家在和田市區的往往只能一周甚至數周回家一次。喀什塔什鄉到和田市的路費是40元，往返一次要花80元。有些學校分校比較偏遠，也沒通公共汽車，交通更不便利，老師回一次家只能坐老鄉的摩的（俗稱“板板車”）到鄉鎮上再換乘汽車，既給農村教師造成經濟上的負擔，也存在很大的安全隱患。

　　（2）住房方面。經對486位農村教師調查：享受單位分房的有69人占14%，已拿到一次性住房補貼的63人占13%，沒有享受過單位分房和沒有得到任何住房補貼的354人占72%，這些教師或住在父母家，或住學校集體宿舍，或在外面租房。由于和田房價這幾年漲幅較大，很多老師無力購買房子。雖然這幾年國家加大了對基礎教育設施的投入，邊遠鄉鎮學校都建了教師周轉房，極大地緩解了住校教師的住宿問題。同時在全縣內開展集資建房，解決了部分農村教師的住房問題，但仍有很大一部分教師沒有住房，這也造成他們不安心工作。

　　（3）飲食方面。農村生活條件差，購買生活用品、蔬菜等均不方便，水質也差，尤其是分配到此的漢族教師在生活上非常不習慣，他們的做法通常是周五從學校回到和田，買足一周所需的物資后，周日再帶去學校。這樣無疑給他們的生活帶來很多麻煩，使他們無法安心工作，都想調離農村，或者至少調到離城近的學校。

　　4、農村教師心理壓力過大。據對486位教師的調查，感到經常身心疲憊的有177人(占36%)；感到心理壓力較大，有時身心疲憊的262人(占54%)；很少感到身心疲憊的只有47人(占10%)。經與農村教師座談，他們的心理壓力主要來自四個方面：一是來自工作。即工作負荷重，內容繁雜，工作時間長，問題學生難教，教學質量難以提高，教師付出了很多心血卻得不到回報等；二是來自環境。農村條件艱苦，信息閉塞，自我發展空間不大；三是來自生活。收入低，物價高，家庭負擔重，業余文化生活枯燥，交友空間狹窄，家庭照顧不上，婚戀不盡人意等；四是來自社會。教師的社會地位普遍不高，教師的付出和成績得不到社會的認同等。

　　農村教師因心理壓力較大，由此產生了一些軀體化癥狀，如情緒低落、焦慮煩燥、抑郁偏執等。這些不良心理因素不僅影響到教師本人的身心健康，也給教育教學工作帶來一定的負面影響。

　　5、部分農村教師思想消極。調查反映，農村教師從整體上看思想狀況是健康的。他們中的絕大多數人能以樂觀積極的態度面對現實和困難，他們熱愛教師職業，教書育人、為人師表。但由于上述種種原因，也使一些農村教師對教師職業有不同的態度。據對486位教師調查，表示喜歡教師職業的有252人（占52%），不喜歡的是73人（占15%），認為說不清的是161人（占33%）。絕大部分農村教師覺得在農村當教師太沒意思。調查顯示，30%以上的農村教師積極想辦法往城鎮學校調，10%的教師表示想調其他單位，50%以上的教師表示如果有調城鎮學校的機會，會選擇離開農村學校。還有一些老師，尤其中老年教師，認為自己調城里學校不可能，在當地也搞不出什么名堂，因而得過且過，不思進取，思想比較消極，缺乏作為一名教師的責任感。農村教師這些不穩定的思想因素，勢必影響到對學生的培養和農村教育發展的后勁。

　　6、農村教師的收入偏低。剛參加工作的年輕老師月工資1800元左右，扣除養老保險等項后，剩下的就1400元左右，加上物價補貼也才2300元，工作了十年的教師拿到手的也就3000元左右，這在房價及其它各類物資價格飛漲的'和田來說，這點工資只夠解決溫飽，買房只能成為一種幻想。因此，一些教師對未來心灰意冷，一些教師寄希望于漲工資，可“物價總是比工資漲得快”仍是很多教師的無奈心聲。

　　二、對策與建議

　　（一）政府要加大投入。

　　各級政府要把農村義務教育作為教育投入的重點，切實為農村教師創設良好的工作學習和生活環境，尤其要加快改善邊遠鄉鎮的辦學條件，增強農村教師的職業吸引力，提高農村教師的穩定性。一是要積極實施城鄉教育均衡化發展目標，加快農村中小學的布局調整，促進鄉鎮聯合辦學，擴大辦學規模，整合教育資源，充分合理利用教育資源，實現規模效應；二是要確保教育經費按時足額到位，改善學校教育教學設施及教師的辦公條件；三是要對農村教師適度傾斜政策，實行農村教師生活補貼制度，分級確定補貼額度。政府應加大財政轉移支付力度，通過注入專項資金來解決農村教師待遇低的問題，使他們享受到與經濟發達地區教師差不多的待遇；四是要特別關注農村困難教師群體，及時解決他們的后顧之憂，使他們能安心投入教育教學工作中。

　　（二）統籌規劃，加強對農村教師的培訓工作。

　　要制定好長期規劃和短期規劃，做到統籌安排。對于新課程的培訓，除了學習其觀念之外，還應該采取各種觀摩課、教材培訓、集體備課，幫助教師解決新課程應該是教什么、怎么教、學什么、怎么學等等問題。同時要進一步完善培訓內容和形式，在原有傳統授課培訓的基礎上，以現代化遠程教育為突破口，促進農村中小學教師繼續教育培訓模式和方法的更新及發展，共享優質教育資源，提高教師培訓質量。通過培訓，全面提高農村教師的師德水平和業務素質，建立一支高素質專業化的農村教師隊伍。

　　（三）進一步關心農村中小學教師的成長和發展。

　　為了吸引優秀青年投身農村基礎教育，以不斷提高教師隊伍的整體素質，除了要保證教師必要的物質待遇外，各級相關部門還應進一步關心教師的個人成長與專業發展，采取有效的措施，營造出以教師為本的良好氛圍，從而使中小學教師崗位不僅僅是有志青年施展才智的事業平臺，而且是教師個人成長和發展的精神家園，從而進一步提高中小學教師職業的吸引力。

　　（四）發揮政策優勢，教育行政部門要加大縣直學校教師到農村學校支教的力度。鼓勵畢業生到農村學校去工作，鼓勵和引導縣直學校與農村薄弱學校建立長期穩定的“校對校”對口支援，鼓勵引導縣直學校的名教師、骨干教師定期到農村學校講課指導，幫助農村學校教師提高業務水平。要制定相應的制度，如縣直學校的部分教師必須到農村學校支教若干年，并以此作為評職評優的先決條件；農村學校也輪流選派部分教師到縣直學校從教若干年，在互相交流中人事關系保留在原單位，工資福利待遇都與原單位教師相同，即“人走關系留”。

　　（五）充分發揮基層工會的作用，用工會的臂膀搭起關愛農村教師的橋梁。農村學校工會首先要突出工會維權職能，深入調查研究，積極向上級部門反映農村教師的實際困難，贏得黨政領導的重視和支持。關注涉及教職工切身利益的熱點、難點問題，積極爭取從體制、政策層面得到解決。進一步完善農村中小學校的教代會制度，讓教師享有充分的知情權、發言權、參與權、監督權，積極努力創設一個民主、寬松、和諧的校園環境，讓教師在精神層面獲得滿足。其次工會組織要開展多種形式的活動，提高教職工的素質。一方面通過“三育人”等活動，提高農村教師的職業道德水平；另一方面通過教學技能比武、勞動競賽等促進教師的專業發展；還可以通過各種文化、體育、娛樂活動，豐富教師的業余文化生活，促進他們的身心健康。再次工會組織要增強服務意識，多為農村教師辦實事、做好事、解難事，特別要關注困難教職工群體，通過送溫暖、結對幫扶、愛心互助等形式解除他們的后顧之憂，讓他們體會到集體的溫暖和人間的真情。此外，工會組織還應關注農村教師的思想心理狀況，通過談心、心理咨詢熱線等形式及時與他們交流溝通，隨時了解教師真實的內心世界，有效地幫助教師解決工作、生活中的各種心理困擾，使教師消極的負面情緒向積極樂觀的情緒轉化，真正能彰顯工會組織在提高農村教師全面素質、穩定農村教師隊伍中的獨特作用。

　　尋訪鄉村教師調研報告 11

　　農村教育是當代中國教育的重點，是占中國教育的絕大部分，其普及程度及教育水平，直接影響全國普及教育和基礎教育的實現程度，直接決定了提高人口素質及人均文化水平的程度，大力發展農村教育是教育發展的長期長遠，作為農村教育中的主體――教師，身上擔負著任重而道遠的任務。

　　然而，隨著時下市場經濟時代大潮的洶涌澎湃，許許多多的教師對自己的職業產生了一種“審美疲勞”，對自己的事也失去了應該有的信心，盡管大多數人把自己從事的教育工作當作自己的事業，可還是被種種現實境遇所困惑。教師也是人，有個人的家庭生活、情感，有跟其他人一樣的發展愿望，有追求美好生活的心愿，有自己的理想和潛能和表現欲。基于對這一問題的關心，我們最近我們對本鎮中小學，從農村教育現狀和教師心態的角度，對各個學校的班主任、教師、學生以及社會群眾，進行了為期一個月的調查走訪。在近一個月的時間內，調查走訪了本鎮的16所中小學校，與學校領導、教師、學生、及群眾100余人進行了交流訪談，帶回了300多頁的調查筆記。

　　一 、基本情況

　　1、 調查對象： 本次調研涉及的對象主要是全鎮16所學校領導、教師。學生及社會各界人士。年紀從幾歲到60歲不等。

　　2、 調查方式： 調查采用問卷調查為主、走訪座談、個案分析、資料分析為輔的方式，使調查具有代表性和真實性。調查的時間在2013年10月。

　　3 、調查內容： 教師的生活及家庭情況、教師的思想情況、教師的身體狀況以及生病遭受坎坷時的救助情況、教師的工作狀況、教師的子女生活現狀，教師的福利狀況、教師的心理反應形成的心理疾病、教師遷移變化的動機、農村教師的現狀、對農村教育的意見、社會各界對教師的看法及理解等。

　　二 、農村教育現狀及農村教師心態的調查結果分析

　　1 、問卷調查的結果統計：

　　本次調查共下發問卷50余份，回收31份。其中男性占57%；女性占32%；學生占11%，青年占26%，中年占58%，老年占16%；領導占25%，教師占62%，其他人士占13%；

　　2 、農村教育現狀的基本特征

　　（一）師資力量薄弱教師工作量大

　　調查中很多的學校領導表示學校的師資力量薄弱，沒有一個優質的教師團隊，這直接影響到教師的工作量、和工作投入及態度，從而影響了教育的質量。通過問卷調查顯示，一周有20節以上的課的老師占65%，15節以上的只占23%剩下的12%就在10到15節之間。我們還發現。()75%以上的老師一般上的是2門課，有些學校教師要代三門以上的科目。在村級小學，有15%的老師還在上復式班。擔任班主任的老師。除了教學工作外。還有更多的班務工作需要處理，另外還要完成每學期教育局布置的相關校本研修和相關的心得體會等等。上課前得寫教案，詳細的備好課，上完課后得批改作業、研究學生、家訪，所有的工作都要做相關的記錄。繁重的工作不僅體現在這些具體的事務上，還有中小學在應試教育的壓力下，思想的壓力甚至超過了身體的壓力。除作業外，還要對付各種名目繁多的考試。還要接受很多形式的學習培訓，教師繁重的教學任務還包括對學生的管理。復雜的學生問題，讓許多教師心理勞累是不言而喻的。沉重的心理負擔在教師全天候的工作之外無形中延續著，這是其它任何一個職業所不具有的。繁重的教學任務，超負荷的工作量，讓許多教師身心疲憊，好的教師都想著調換環境，造成優質師資的流失，師資力量的薄弱造成教師工作量大，影響了工作熱情，進而形成了一個惡性循環！

　　（二）硬件設施投入不足

　　目前的農村學校，教學軟件上的資源相對是平穩的。然而，在硬件設施上，農村學校和城區的學校不可相提并論。許多學校沒有多媒體設備，有的學校最多有幾臺錄音機，音樂課上沒有鋼琴、風琴……教師上音樂課就用嗓子干吼，體育課沒有孩子玩的東西，上體育課就是學生自由活動的時候。而且，由于師資力量的不足，很多教師代的是非專業的課程，有些科目就由班主任代上。硬件設施落后是目前農村教育一個最普遍的現狀。

　　（三）“留守與學困兒童”現象

　　由于本鎮特殊的地理環境，外出務工人員很多，把孩子交給年邁的父母，這些跟隨爺爺奶奶一起生活的孩子被稱作“留守兒童”。農村教育的對象大多數都是留守兒童，在我們的調查中，65%的學校反應留守兒童現象嚴重。面對這個特殊的群體，教師有著無以言狀的苦衷。在對待孩子的教育問題上，孩子的爺爺奶奶的教育觀點和方法與教師的教育觀念和方法很大的差別，很多家長認為自己把孩子送到學校，一切責任就在學校了，根本不懂的配合學校和教師去教育孩子。他們不聞不管，一旦孩子有什么事，或者學習成績不好，他們就會抱怨學校和教師，管理上時常會引起家長和學校教師的矛盾，甚至到校吵鬧。留守兒童由于長期缺乏父母的關愛，性格孤僻、偏執，難以溝通。目前，留守兒童現象已經成為社會問題，應該引起廣泛的關注

　　（四）教師福利待遇低

　　據我們的問卷調查結果統計，待遇上覺得可以的只占13%，47%的老師認為基本沒福利待遇，40%的老師覺得根本沒有；在我們的走訪中。90%的老師說的最多的一個問題就是福利問題。調查了解，由于現在的管理政策，學校在教師節和元旦這兩個對于教師很重要的節日都沒有任何慰問和福利了，在調查中75%的老師認為付出與回報不成正比，作為農村教師，繁重的教學任務和超負荷工作量也許都不是問題的根本，更重要的是要獲得認可和尊重。

　　在這次的調查中了解到，各校為了搞好雙創和義務教育的很多工作，很多學校負債嚴重，使得學校運轉艱難；而義務教育經費管理機制對于學校負債也沒有可行的解決政策，鄉鎮對教育的投入幾乎沒有，學校的教學基礎設施及維修全靠學校承擔；社會救助、捐資辦學體系在農村基本沒有。在這種情況下又怎么可能給老師發放福利待遇呢？

　　（五）教師精神壓力大身體健康狀況堪憂

　　調查顯示，80%以上的老師覺得精神壓力大。通過調查有近12%的老師因為精神壓力而導致身體的不健康！有11%的教師因為身體原因長期請假。精神壓力是很多教師精神狀態處于崩潰的邊緣，根本無法上好課。農村教師的健康問題成了社會普遍關注的問題。教師精神上的壓力主要來自于以下幾個方面

　　1、 學生

　　學生是教育的主體，學生個體的素質直接影響著老師的工作，現在的孩子大多數都是獨生子女和留守兒童，加上現在的物質生活精神生活方式的影響，孩子們從小就接受了貪玩好逸惡勞，心理脆弱，意志力薄弱，這讓老師不知道如何去把握寬和嚴的尺度標準。越來越多的孩子動不動就鬧離家出走，一不留神就鬧自殺，一不順心就不讀書，處在這樣的環境中，教師怎么會沒有壓力呢？

　　2 、家長

　　家長是孩子的第一位老師，家長的一言一行直接影響著孩子的一生，很多的`家長本身文化素質不高，對教育的認識不夠深刻，認為成績好一切都好，成績不好老師難辭其咎，特別是農村的家長，根本不會管你什么素質教育，只要孩子成績好，其他的全都不重要，很多家長沒有教育的理智，根本不愿接受教師對學生的批評和嚴格教育，素質教育這么多年，從某種角度上講，老師是沒有目標的，怎么做不清楚，評價體系不到位。

　　3 、學校和上級部門

　　來自于學校和上級部門的壓力對于教師來說也是很大的，每學期這樣那樣的檢查，名目繁多，這樣那樣的學習筆記和心得體會應接不暇，各種各樣的教研培訓活動、每個節日的慶祝活動、會議記錄、安全問題、學習問題、生源問題等等，不僅讓老師覺得經濟上吃不消、更多的是精神上吃不消。在我們的問卷調查中80%的老師覺得精神緊張。擔心上級檢查不合格、年度考核不合格、學生成績不好、很多的老師長期處于一種高度緊張的狀態。

　　4 、社會

　　自古以來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的，把教育事業比作辛勤的園丁。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……然而，教師也是一個普通的人，特別是現今社會對教師職業更是有著多重的要求，既是學生群體的領導者和管理者，具有指導管理學生的權威，他們又在一定時間是學生家長的代理人，要負責照顧學生，他們還是學生的朋友，需要與學生平等交流思想和情感。此外，還要協調與任課教師、學生家長、學校領導、自己家庭生活的多重關系，這種多元化的不同性質的角色，很容易造成教師精神勞累和思想沖突，公眾卻認為教師本該如此，他們大多認為教室就是每天上一兩節課而已，玩的時間太多，每年還有寒暑假，是很多人無意之中產生對教師的心理上的討厭和憎恨，教師的正常工作往往得不到家長和群眾的理解，有點風吹草動就馬上絕對的認為教師是完全的過錯，這樣的社會環境和工作環境如何能給教師提供一個良好的工作舞臺，這樣農村教師更迷茫了和無助。

　　三 、農村教師的心態及其形成原因

　　根據以上幾種現狀，我們把農村教師的心態歸納為以下幾種：

　　1、積極心態

　　（一）“無私奉獻”的決心

　　自古以年來，教師在人們心目中都是神圣而偉大的“春蠶到死絲方盡，焟蚷成灰淚始干”，把教育事業視作太陽下最光輝的職業。教師就是無私奉獻的，是辛辛苦苦的付出而不求回報的，是甘守清貧而無怨無悔的……許許多多的老師就是帶著這樣的“無私奉獻”的決心在農村的工作崗位上堅守一生！這樣的心態占絕大多數。

　　（二）“回報社會”的感恩心

　　很多的老師，特別是六七十年代的老師，他們曾經艱苦生活的磨礪，知道珍惜這來自不易的安穩生活，當他們走進課堂，他們就格外的珍惜自己曾經失去的東西，他們懷著一顆感恩的心，把自己的一生都奉獻給黨的教育事業，不計較報酬，不受消極和不良情緒的影響，不追求回報，無怨無悔！

　　2、消極心態

　　（一）物欲的膨脹，精神的淪喪。社會價值觀的改變影響著教師的心態。

　　隨著社會主義市場經濟的發展，大多數的人通過各種途徑走上了讓人羨慕的工作崗位。這些人，工資待遇高，生活水平高，而且工作輕松，連許多文化水平不高的人似乎也淘到了金。回過頭看看我們的老師，固守于三尺講臺，一個月幾百元的收入，買不起名牌，衣服永遠是最便宜的，生活是清貧的，不管買什么都是想了又想……終其一生，教師都是寒酸的。物質上的清貧，但是工作卻是起早貪黑，嘔心瀝血，讓許多老師對自己的職業產生了懷疑，消極的情緒由此而來，但是卻又不舍得放棄。久而久之，許多的老師就有了混日子的打算，失去工作的動力和積極性。

　　（二）浮躁時代動搖了很多老師“無私奉獻”的決心

　　許許多多的老師在三尺講臺上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁一輩子，但是面對現在的孩子不知所措了。關心帶來誤解、認真視為呆板，負責卻認為多事。曾經有一位朋友對我談起過這樣一件事，他說讀書的時候，教師對他是恨鐵不成鋼，經常對他冷潮熱諷，說他只有賣氣力吃飯的份兒，他很恨這位教師，某一天，當他與老師重逢的時候，恰好這位老師有求于他，他顯得很冷淡，雖然最終他幫了這個老師的忙，但他也對老師說了這樣一句話：“當年你說我很笨，只有賣氣力的份，是這樣說的嗎？”教師無語。聽到這兒的時候，我為我們的教育者們感到心疼，覺得心寒，每一位教育工作者都希望自己的每一個學生能成才，恨鐵不成鋼，在教育方法上，或許有著許多的不同，但出發點都是希望學生好，然而，又有幾個學生能真正懂得教師的付出呢？辛辛苦苦的工作換來的卻是這樣的不被理解，難怪我們的教師灰心了。時下市場經濟大潮中，這樣的例子更多，導致一向安于清貧“無私奉獻”的教師開始動搖了！

　　（三）理想與現實差距大

　　誠然，許多的老師在剛走上講臺時也曾有過壯志宏圖，決心扎根農村，為教育事業奉獻一生，成為一代名師。但現實和理想差距太遠了。現實的具體體現在

　　（1）農村教師被不公正待遇長期困擾著

　　我們在調查中發現，很多的老師對于農村學校和城區學校的福利待遇覺得很不公正，同樣的付出勞動和心血，甚至農村教師付出的還多得多，可是得到的回報卻大有出入，很多的人瞧不起農村老師，社會、家長在對待老師的問題上，對城區學校和農村學校的老師的差別也是顯而易見的，教學環境的惡劣、家庭生活的困難、教師的住房問題等等長期困擾著我們的農村教師。

　　（2）農村孩子素質無法和城市孩子比

　　學習上，城里的孩子的學習家長極為重視，家長的素質也很高可以給孩子很有效的輔導，很多家長會從小就給孩子報很多補習班，而農村孩子你就得花數倍努力，家長也幫不上忙，所以城里學校的教學上更易出成績；家長對待教育的觀念也有所不同，農村的家長越來越多的向孩子灌輸新的 “讀書無用論”、讀書沒前途，不如出去打工掙錢等等。而城市里的孩子卻更能明白只有依靠知識才能有未來的觀點。

　　3、觀望心態

　　這次調查我們發現，更大一部分老師對于目前的農村教育其實是抱著很大的觀望心態的。具體表現在工作上出工不出力。這種心態形成的主要原因是一直以來，政府和社會都在呼吁“尊師重教”，相應地也不斷出臺了相關改善教師待遇的政策，（包括一些光喊口號不落到實處的），特別是最近幾年。改善農村教育條、改變農村教育環境、提高農村教師福利、已經慢慢的落實到行動上。這讓我們的農村教師看到了很大的希望，但是這個時代社會發展太快，這邊條件還沒改善或者正在改善，生活成本早已超速前進了一大截。許多的老師就抱著一種觀望的態度對待工作。完成自己該做的事。做到問心無愧就算可以了。也很滿足目前的生活狀況。

　　四 思考與對策

　　“師者，傳道、授業、解惑也”，“人類靈魂工程師”，從古至今，教師這一職業一直被人們仰慕為崇高的職業。很多的人把教師看作只思奉獻不思回報的“神”，面對農村教育的現狀和農村教師這么復雜的心態。如何改變農村教育現狀。端正農村教師心態已經成為社會關注和重視的一大課題。 政府和社會應該多從“教師也是人”的角度和從我國農村教育現狀的實際出發，多思考行之有效的改善辦法，從軟、硬環境上給農村教師和農村教育一個公平的空間。改變農村教學現狀、改善教學設施、完善教學管理模式，提高農村教師福利待遇，推動農村教育大力發展。

　　著名教育家陶行知先生說：“要想完成鄉村教育的使命，屬于什么計劃方法都是次要的，那超過一切的條件是看同志們肯不肯把整個的心獻給鄉村人民和兒童，真教育是心心相印的活動，唯獨從心里發出來的，才能打到心的深處。”要想做到心心相印的教育，農村教師們更需要整個社會的關注，我想只要教師在各方面都受到關注，不再有以上的矛盾和問題，農村教育是會有一個美好的明天的！

　　尋訪鄉村教師調研報告 12

　　我國基礎教育經過新中國建國后幾十年的發展，取得了長足的進步，特別是改革開放以來，隨著社會經濟的發展，高中階段的新課程改革正由東向西、由發達地區向欠發達地區逐步全面覆蓋。

　　我國國情決定了城市聚集了大多數的優勢資源，教育領域也不例外，大城市中軟硬件設施一流的中學，特別是超級中學所占的比例遠高于中小城市及區縣。但中國社會經濟的現狀決定了教育必須均衡發展，除了城市的一定數量的完全中學外，在廣大的農村地區，還分布著為數不少的農村完全中學，這些學校在校學生的數量龐大，代表著農村學生的主流，這些學校擔負著為社會培養高素質建設人才的重任。我校就屬于這樣一所農村重點高中。由于多方面原因，社會對其關注度不高，造成了情況不明了，為后續提出有針對性的解決方案形成了嚴重的阻礙。

　　我們這個課題組的成員均來自于集市級重點中學和農村學校于一體的重慶市農村重點高中，我們的學生來自農村及周邊小城鎮，這樣的高中在我國廣大農村地區具有很強的代表性，研究這些高中學生的現狀對于我們提高教學質量，為社會培養合格的現代公民具有重要的指導意義。

　　對于這批學生，我們主要從如下幾方面來收集了調查資料：

　　一、學生家庭狀況

　　1.家庭孩子的數量(獨生子女、非獨生子女)

　　在采集的高二年級959人調查樣本中，獨生子女人數為675人，占調查樣本總數的70.3%;非獨生子女人數為284人，占調查樣本總數的29.6%。

　　2.學生與父母是否同住(留守子女、非留守子女)

　　在采集的調查樣本中，留守子女人數為547人，占調查樣本總數的57%;非留守子女人數為402人，占調查樣本總數的43%。

　　3.學生父母的婚姻狀況(雙親、單親、孤兒)

　　在采集的調查樣本中，雙親學生人數為724人，占調查樣本總數的75.5%;單親學生人數為235人，占調查樣本總數的24.5%;孤兒學生人數為13人，占調查樣本總數的1.3%。

　　4.學生家庭經濟狀況

　　按重慶市貧困家庭標準(貧困學生、非貧困學生)

　　在采集的調查樣本中，貧困學生人數為317人，占調查樣本總數的33.1%;非貧困學生人數為642人，占調查樣本總數的66.9%。

　　5.學生的戶籍情況(根據學生戶籍地調查)

　　在采集的調查樣本中，農村戶口學生人數為612人，占調查樣本總數的63.8%;城鎮戶口學生人數為347人，占調查樣本總數的36.2%。

　　二、學生學習狀況

　　由于教育體制結構的問題，普通教育實行分段結業制度，我校學生雖是市級重點中學，但在縣內來看，學生來源質量普遍偏低。縣內最好的學生基本上去市內市教委直屬的中學上高中，(有些家長甚至送孩子到市里的學校念初中，高中也就留在市里念書了)，然后是縣中學招收一部分高分學生，剩下的分數稍高一些的學生就到我們學校就讀，分數還低一些的學生就只有到另外的高中就讀了。所以我們學校的`學生來源在縣內算是中等水平，在我們這樣的農村高中具有很強的代表性。

　　我們對學生在學習方面進行了如下的調查：

　　(1)學生或多或少存在偏科的現象，各科均衡的學生人數很少，即便這部分學生，整體水平也不高，出類拔萃的就更少。學生在主要學科語數外三科方面偏科現象十分突出。在959人的調查樣本中，60%的學生沒有養成閱讀的習慣，理解文章內容困難，不會收集和整理信息，不善于組織語言表達自己的思想和觀點。65%以上的學生英語基礎差，英語單詞、語法、閱讀等積累太少，在高中英語的學習中顯得十分吃力，學習起來力不從心。

　　(2)學生學習的自覺性差。有些留守學生在學習上自覺性差，自由懶散，課堂上表現為愛動、易分心、愛玩手機，學習上處于被動的接受，基礎知識掌握不牢。高中學習階段，課堂容量大，知識內涵更加豐富和深刻，老師在課堂上講述的內容需要學生在課前預習和在課后整理提升。但學生在這方面顯得非常欠缺，根據調查，大約只有5%的學生有預習的習慣，只有10%的學生有課后及時整理提升的習慣。學生缺乏良好的學習習慣，學生的行為習慣的養成是一個長期的過程，很多學生出生后，家長特別是父母因為這樣或那樣的原因長期不在孩子身邊，管養孩子的擔子由孩子的祖父母輩承擔，由于祖父輩精力、見識、傳統觀念等諸多因素的影響，學生良好的行為習慣成為他們成長過程中十分欠缺的東西。隔代管養，更容易嬌慣孩子，有些不良習慣在初露苗頭時沒有及時糾正，為后期的壞習慣埋下了伏筆，等意識到時已經為時晚矣，也對學生健康成長非常不利。在日常生活中，家長沒有正確誘導孩子養成自覺學習的習慣，很多學生在學習中是“被動學習”的，把學習理解為“上課聽講”、下課完成老師布置的作業。其實，學習是一個很龐大的系統工程，學生除了在課堂上的學習外，更多的是在課后的學習，學習課本外的東西，不斷充實自己的“內涵”。據調查，農村高中學生中，能自覺學習，充實自己內涵的非常少，約占5%左右，這個低比例嚴重制約學生整體水平的提升。更多的學生課外喜歡閱讀流行小說(言情、穿越、玄幻等)，但缺少“思考”，讀完后基本沒有什么“收獲”，這是非常值得深思的。

　　(3)學習畏難情緒嚴重。現在經濟狀況較好，物質充盈，誘惑頗多，對“學習”的積極性造成一定的沖擊，農村高中學生很多都沒有“自控力”，在學習中一遇到困難，不是“迎難而上”，更多的是折返、逃避，以談戀愛，玩手機游戲、網絡游戲等方式來回避矛盾。

　　三、學生心理狀況

　　新形勢下，各地經濟發展不一，外出務工人員越來越多，農村學生的經濟條件也差距較大，留守兒童或單親兒童逐年增加，由此產生的心理問題越來越突出。農村高中生心理障礙、心理疾病發生率越來越高，有些學生思想狹隘、易沖動、易自卑、易偏激、易封閉、仇視社會，這種現象越來越嚴重。

　　1、沒有明確的人生目標。高中生應該是逐步走向成熟，承擔社會責任的一個群體，他們應該多思考自己的未來該怎樣走，理出自己的優勢劣勢，規劃自己的人生如何精彩紛呈。但大多數的高中學生傾向于自私。對社會和他人沒有正確的判斷標準和價值取向，對自己的利益考慮較多，對別人或社會的要求較高，常表現為“憤世嫉俗”，仇視老師、同學或社會。

　　2、學生經濟條件參差不齊。由于缺少家庭教育氛圍，導致條件好的學生任意揮霍錢物，條件差的學生容易產生自卑的情緒;當雙方矛盾加深，極易發生惡性的事件，對孩子的健康成長很不利。這個年齡階段的學生有對世界、對社會的了解和思考，但缺少深入的思考與辨識，未形成較穩定的價值觀與世界觀，常常被事物的表象迷惑，從而影響到對家長、老師、同學和社會的看法與判斷。

　　3、很多孩子不擅長口頭表達，存在交際障礙。由于長期托付給長輩撫養，不少留守學生性格變型，自我封閉性強，不愿意也不主動與他人交往，交友圈子小，不合群。渴望與他人交流，卻不知道用什么方式來表達。高中生為了表現出自己成熟的魅力，常常做出“出格”的舉動，令別人另眼相看，可往往適得其反，會引起其他人的反感或厭惡。這個年齡階段容易感情用事，處理問題缺乏理性的思考，總是按自己的思維方式做事，不顧后果，也會盲從跟風、對明星盲目崇拜。

　　4、家長盲目溺愛。雙親都外出的家庭，臨時監護人責任不明確，教育能力低;祖輩教育孩子存在明顯嬌生慣養、放任自流的“隔代教育”傾向，重養輕教，重身體，輕心理，忽視對孩子的思想、道德、學習、安全、行為習慣的`引導和教育。現在的家庭獨生子女居多，嬌慣孩子也屬情理之中的事情，但往往導致有些孩子自尊心很強，自尊心過頭了就會產生自卑或者完全流于消極，碰壁后往往產生極強的挫敗感。學生心智不成熟，往往表現出與眾不同的言行，當與外部世界發生沖突時，與家長、老師同學的觀點相左時，就表現出較強的逆反心理，譬如離家出走或做出其他更意想不到的事情。

　　5、上面說了一些問題學生，但也有很多刻苦學習的乖學生，他們在人格培養、良好行為習慣養成等方面努力著，在學習方面，由于基礎太差，所以付出得更多一些，通過他們的努力，成績或多或少都有些提升，他們是農村高中學生中的主流，對他們的教育，廣大教職員工是感到十分欣慰的。

　　尋訪鄉村教師調研報告 13

　　我國政府在十六屆五中全會上提出，“建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。”推進農業建設和增加農民收入是建設社會主義新農村的基本目標。然而通過這次調查我們發現：近年來，由于教育經費特別是高等教育經費的節節攀升而農民收入增加緩慢，教育支出在農民總消費支出中所占的比例越來越大。已經影響了農民在其他方面的投資，甚至成為一些家庭陷入貧困的原因。此外，由于資金短缺，教師流失等原因，原本基礎薄弱的農村教育也面臨著深刻的危機。

　　一、農村教育存在的問題主要有：

　　義務教育：

　　1、經費不足目前農村教育投資中，中央財政和各級政府的支出只占很少部分，絕大多數還要由農村和農民來承擔。亞洲開發銀行的報告說，全球190多個國家已經有170多個實現了免費義務教育。其中包括人均GDP只有中國1/3地老撾，柬埔寨等國。就國內來講，在經濟較發達的東部地區，農村基層資金充足，一點點教育投入當然不算是問題。但在廣大的中西部地區，教育投入卻往往捉襟見肘。對于一些地方來說，困難確實存在;但對于其他為數不少地方政府來說，投資教育完全是不為也，而非不能也。這一點，看看他們氣派的辦公樓和豪華轎車就知道了。

　　2、教師資源流失市場經濟時代，人們都在追求自身經濟利益的最大化，連曾經被歌頌為燃燒自己照亮別人的蠟燭的教師們也不例外。隨著一所所民辦中小學的開辦，不少經驗豐富，認真負責的基層教師離開了農村，從而就導致農村優秀教師奇缺。教師也是凡人，我們不應該苛求他們放棄更好的工資更好的生活條件而一味地無私奉獻，只是農村教師的待遇有待于提高。此外，由于基層教師資源長期補充不到新鮮血液，導致現有的農村教師整體年齡偏高，難以與現在的教育形勢相適應。又快開學了，在調查中有位老鄉說出了這樣的話：“到底讓我們農民的孩子到那里去念書?國家投資蓋得好好的校舍，可是學校垮了。好的老師進了城啦，現在只靠幾個初中畢業的小姑娘代課，沒老師我們農村學校怎么辦?請政府的青天大老爺們想想辦法，任用一批安心在農村教書的畢業生當老師。我們這些黑脊背們的子女才能不當睜眼瞎了。”

　　3、教學質量懸殊由于教育投入不公平，在同一地區，城鎮學校與鄉村學校，城鎮普通學校與城鎮重點學校之間的教學條件可謂判若霄壤。一邊是連個像樣的操場都沒有，至于音樂和美術更是發了書疊飛機。很多學生中學畢業都分不清足球和排球。而另一邊是音體美，計算機，奧數輔導繪畫班樣樣齊全。這樣還導致了不少農村家長不顧實際情況盲目把孩子送到城里讀書。以某同學所在的村子為例，他讀小學時同年級會有30個人左右，而現在，全校人數都不過35個!這樣不僅過早地加重了這些家庭的負擔，由于孩子們過小地就沒有了家長的`看管和約束，這對他們的成長也很不利。

　　高中和中專教育

　　1、入學率低一個學生成績的好壞在讀完初中以后就基本可以看出，因此許多農村家長就放棄了讓子女進一步接受高中教育的想法，畢竟一個高中生三年供養下來至少也要一萬元。此外，由于現在的高中還是在實行嚴酷的應試教育，能考上大學的畢竟是少數，這一投資的期望回報并不大。而如果考不上，這些學生又將面臨著“種地不如老子，喂豬不如嫂子”的尷尬境地。這也導致了高中入學率的降低。

　　2、與農村現實脫離調查發現，初中畢業的學生中，出了一部分外出打工以外，其余大多數都會去讀中專，以求學到一技之長。當前的中專教育所設置的專業多為財會，幼師和維修等。我們認為，既然受過高等教育的人都不會回到農村來，那么建設新農村這個神圣的歷史使命只能落在這些人身上了。他們接收過九年義務教育，有一定的接收新知識的能力，而且又沒有外出打工。然而中專教育所培養的多數是面向城鎮的技工。當然，新農村建設也需要這些類型人才，但我們認為現階段農村更需要懂得農業技術，能夠深入田間地頭的科技人才以及熟悉法律和政策的基層民主宣傳人員。然而培養這些人才的學校在現實中卻少之又少。

　　高等教育

　　1、學費昂貴據統計，20xx年間，我國大學學費從每年幾百元一路飚升至每年5000元—8000元不等，學費猛漲約20倍，而19xx年、20xx年、20xx年間，國民人均收入增長不到4倍。而一個大學生本科四年，相當于城鎮居民4.2年純收入，普通農民家庭13.6年的純收入。據《中國青年報》報道，教育部副部長張保慶曾在很多場合不止一次說過，現在的大學學費已經超過了老百姓的經濟承受能力。他甚至說，“我自己就知道，我和夫人兩個人的工資加在一起，也只供得起一個孩子上大學。”教育價格逐年增長的另一面是政府教育投入的停步不前。早在上個世紀國家就制定目標：國家財政性教育經費支出要在上世紀末達到GDP的4%。然而這個目標直到現在也未能實現，幾年來一直徘徊在2.5%左右。現在再次提出要在20xx年以前實現這個目標。還有個背景需要提一下，現在世界上這一指標的平均水平是5%。

　　2、心理上的壓力對農村貧困學生們來說，能夠在比較艱苦的條件下考取大學已經是很不易了。然而在進入大學以后，他們還不得不面對和承受心理上的壓力。這些壓力主要來自于：曾經可以引以為自豪的成績優勢開始不復存在;面對豐富多樣的課余活動，自己卻沒有什么文體特長;先進的設備，如城市里的電梯，網絡等不會使用;普通話說不好，帶有口音等等。這樣的壓力常常導致貧困學生的兩極分化。一部分在艱辛的求學生活中深刻體會到只是改變命運，只有讀書才能夠擺脫貧困的道理，進而滿懷信心，樂觀地去面對今后的人生;另一部分則由于精神上的貧困而放棄努力，逃避學業，自暴自棄甚至走向極端。

　　3、定位上的失誤在調查中我們還發現，目前的農村教育在定位上存在嚴重問題。現在的農村教育，從根本上講是在農村為城市培養高級專門人才，培養離開農村，農民和農業的人才，而不是基于農村，為了農村而培養人才。且不論知恩圖報和永不忘本是中國的傳統美德，光說在目前我國加入WTO，農村和農業產業結構急需調整的全球經濟條件下，這樣的教育立足點是有大問題的。試問：有知識有文化的人都離開了，社會主義新農村還由誰來建設?

　　二、應該采取的措施

　　1、實行“教育券”制度，通過引進市場來降低教育價格。“教育券”制度是旅美學者薛涌提出的，其基本原則是：

　　“國家把大學的經費要直接交給學生而不是大學。首先，國家要算一算能拿出多少錢來辦大學，再算算有多少經濟條件困難的合格大學生需要支持。然而大學的撥款，在考慮到家庭收入格差的'情況下，按等級平均分配到每個學生手中。比如最高額是一人一年一萬塊錢。這筆錢，以教育券的形式支付，保證不被挪為他用。“這樣，一個學生考過了一定的分數線，就可以按家庭收入情況拿到相應的教育券，同時申請幾個大學。大學因為沒有從國家那里來的直接經費，只能想方設法吸引學生到本校讀書。當學生決定到一個大學就讀時，把教育券交給大學支付學費，多退少補。大學憑著教育券到國家那里按面值兌換出現金，獲得了教育經費。“教育券的方案則改變了以往的游戲規則：你是不是一流，不是自己吹的，不是政府指定的，而是競爭出來的。當學生手里有教育券，拿著你的經費時，你就要想方設法把這個學生吸引過來，否則就揭不開鍋。怎么吸引學生?一是提高教育質量，提高教育服務(比如幫學生找工作等等)。你的畢業生就業率低，起薪低，就沒有人來，你就有存亡的危機。二是降低教育成本。學生手里的教育券值一萬，你可以把學費壓到六千，這樣學生還剩四千塊的生活費。如果你成本太高，一萬學費不夠，學生還要再自己貼二千，那你可要三思而后行了。在這種以學生的利益為中心的競爭中，還有哪個學校敢不惜工本地蓋大樓，修校門?”。這種制度可以解決高校大興土木，提高學費，盲目擴招，不注重人才培養質量等問題，應該引起我們重視。

　　2、建立農村貧困生“教育互助合作基金”，成立互助金管理委員會，用這樣的經費解決農村學生教育學費困難。

　　互助金具體方案如下：教育互助金來源：

　　(一)由中央政府注入一部分資金;

　　(二)教育部撥付一定款額;

　　(三)社會各界的資助和捐贈;

　　(四)大學所在省級、市級政府亦撥付一部分;

　　(五)學生所在大學撥付一部分;

　　(六)參加互助金的貧困學生交一部分(每年幾百到幾千元)

　　(七)銀行系統注入一部分資金

　　(八)互助金增值和積累。

　　使用細則：學生考上大學之后，如果交學費有困難的話可以在入大學時向所在大學的基金管理分會申請，由基金會先將學費代學生交了。待學生畢業后有還款農力時將大學時借基金會的前如數還清。另外還可以在借基金的時候基金會可以和借款人簽個合同或者承諾書：承諾再畢業以后將會捐款給基金會(數額不論大小)。這樣基金會會越來越大，靠基金的利息甚至就可以維持基金會的正常運行。通過這樣的基金，銀行亦可以減輕貸款壓力，甚至沒有學生向銀行貸款，降低了銀行的風險;也可以是更多的學生完成自己的學業，走向自己人生的輝煌;同時對解決我國教育也是一種全新的嘗試。

　　三、結語

　　經過十幾天的調查和走訪，我深有感觸雖然改革開放以來我們村有了很大的變化，村民的生活水平有了很大的提高，但是，現階段物價的上漲和通貨膨脹人們還是不富裕。我總結了一下這些情況得出了這樣的結論。目前總體來看，農民的收入雖有增加但速度緩慢，而且來源單一，缺乏新的增長點。在這樣的情況下，培養一批扎根于農村，熱愛農村，懂技術，懂法律，懂政策的農村人才就顯得相當急迫了。然而縱觀當今農村教育，義務教育勉強支持，高中和中專教育偏離現實，高等教育完全是在為大城市培養人才。在這樣的體制下，農村是無承擔起建設社會主義新農村的歷史重任的。

　　和諧社會是所有公民的社會，廣大的農民不應該是被黨和政府遺忘的對象。國家建設新農村的號召正表現了政府力圖讓農民過上好日子的決心。然而現實是嚴峻的，政策更需要切實實施。只有立足實際，大力發展適合農村，直接服務于新農村建設的新型農村教育，才能早日實現富國強民的宏偉目標。

　　尋訪鄉村教師調研報告 14

　　這次實習,我去了一所既有初中又有小學的農村學校，農村教師實習現狀調研報告。在那里，我發現了一個奇特的現象：在職教師寥寥無幾，而代課教師卻占了多數。

　　我不禁困惑了：現在的師范生都說就業困難，有的畢業好幾年了也沒有找到工作，為什么這里還有這么多的代課教師呢?于是，我對這里的代課教師進行了一番調查。

　　(一)代課教師大量存在的原因

　　這里地處偏遠的農村，交通不便，離縣城得顛簸三四個小時。當地的年輕人都到外地打工去了，剩下老弱病殘看家，順便帶帶孩子。農村教師每月除了領國家規定的那點工資以外，并沒有其他的補貼。在職教師得在這里工作至少6年才有資格申請調離。現在的師范生畢業時差不多已經21、22了，加上6年，都快30了。

　　基于上述原因，許多師范生畢業后寧愿托關系進城鎮 的學校，哪怕那些現象已經趨于飽和狀態，也不愿去農村任教。

　　代課教師大都為學校附近的長住人口，農村學校的教師奇缺現象，無疑為他們創造了條件。

　　(二)代課教師的學歷

　　他們之所以被稱為代課教師，說通俗一點也就是“臨時工”，因為他們沒有與學校簽定正式的合同，沒有通過正規的教育渠道獲得教師資格證，沒有正式的編制，實習報告《農村教師實習現狀調研報告》。有的只念了初中，有的只念了高中，有的通過自考或函授取得另外大學文憑，卻因為國家有關于代課教師轉正年齡不得超過35歲的規定而只好繼續代課。

　　(三)代課教師的待遇問題

　　從學校領導那里我了解到，教育部門預計撥給代課教師的工資有600元，但是因為現在農村學生的學費不收了，學校的流動資金少了，學校就的從代課教師的工資中抽取一部分作為學校的流動資金，這樣到代課教師手里的，只有400多一點了。

　　400多一點，我的天。我不禁嘆息，這要比在職教師幾乎少2倍了，何況代課教師以后還沒有退休工資，這點錢怎么養家糊口呢?

　　(四)代課教師的心態問題

　　以學校的于老師為例，她代課已有25年了，5年前她通過自考取得了小學教育的本科文憑，可是她的年齡已經超過了35歲，不能取得正式的編制。

　　在別人看來，像于老師這樣來學校代課，每個月的工資又有了，家里的農業生產也跟上了，一年能有不少收入呢。

　　通過和于老師的幾次閑談，我才知道，于老師的'心里裝著不少苦水呢。

　　這里的學校實行的是坐班制，加上學校教師的嚴重不足，一個教師往往要上好幾個班級。于老師說，平時還好，要是遇上農忙時節，她早上去學校之前就把糧食曬在院子里，若是碰到變天了，就只好等雨水把糧食沖走了。“我不可能看到要下雨了，就跟學生說不上課了，我要回家收糧食吧。”于老師苦笑著說道。

　　談到代課教師的待遇問題，于老師也覺得挺委屈的。她說自己對學生付出的心血并不比在職教師少，有時還遠遠超過了，可到頭來得到的呢......我們都是寫臨時工，隨時都可能下課，以后還沒有退休工資......不過于老師又說，雖然是這樣，可當她抱著書本走進教室，看到孩子們那一雙雙苛求知識的眼睛時，她的那些抱怨、那些煩惱，都拋之腦后了。她也不知道為什么。

　　(五)值得討論的問題

　　國家既然允許了代課教師的存在，那是否可以適當的改善一下他們的待遇呢?比如，嘗試著給那些在教育戰線上工作了幾時年，做出了不少貢獻的代課教師一點獎勵，以后發一點退休工資，哪怕只有為數不多的一點，也不至于讓他們感到晚景凄涼吧。

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