基層減負工作報告

　　在人們越來越注重自身素養的今天，報告對我們來說并不陌生，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？下面是小編收集整理的基層減負工作報告，希望對大家有所幫助。

　　今年以來，我縣減輕企業負擔工作在縣委、縣政府的正確領導下，在省市減負辦的關心支持下，認真貫徹十八屆三中全會精神，按照省、市減負辦對減輕企業負擔工作的總體部署和要求，結合我縣實際，緊緊圍繞落實科學發展觀，服務企業、優化環境，全面落實減輕企業負擔各項工作措施，切實維護企業利益。

　　一、今年企業減負工作情況

　　今年以來，企業減負各方面工作順利開展，逐步推進。主要從以下幾個方面開展了工作。

　　(一)加強領導，進一步落實企業減負工作責任制

　　縣委、縣政府把減輕企業負擔、優化經濟發展環境作為全縣經濟發展的一項重要基礎工作來抓，為我縣企業治亂減負工作的深入開展提供了重要保證。鑒于人事變動和工作需要，及時調整了縣減輕企業負擔領導小組成員名單，成員單位增加到23個。增加三名人大、政協委員作為企業減負監督員，企業減負監測點增加到15個，并制定下發了企業負擔監測點的工作制度要求。同時縣減輕企業負擔領導小組辦公室進一步加強了與縣各有關職能部門的對接聯系，明確分管領導、健全減負工作機制、落實責任科室和具體聯絡人員。通過召開縣減負辦成員會議，落實責任，建立工作機制，各有關部門按照各自職能分工制定具體工作措施，相互配合支持形成工作合力，確保減輕企業負擔工作落到實處。

　　(二)提高服務企業效力效能，優化發展軟環境

　　縣委縣政府一直致力于提高工作效力和效能，加快服務型政府建設，增強企業發展動力。

　　1.打造透明開放的政務環境

　　一是加強機關作風效能建設。嚴格執行中央“八項規定”和群眾路線教育活動的要求，堅決抵制鋪張浪費問題。二是加大陽光政務建設力度。一是加大陽光政務建設力度。整合全縣部門和有關單位設立的服務、投訴、監督類熱線電話，統一整合納入公共服務平臺，實行一號受理，一網服務，提高效率。三是加強糾正行業不正之風工作。堅持重心下移，著力解決涉企負擔、公路“三亂”、食品安全等方面存在的突出問題。四是全面規范涉企收費。對國家和省依法設定的行政事業性收費實行目錄管理，向社會公開收費單位、項目、標準、依據和范圍(對象)。五是規范涉企檢查行為。建立“企業生產寧靜日”制度，對縣級(含縣級)以下各部門的常規檢查實行總量控制，鼓勵多部門實行聯合檢查，檢查結果實現共享。

　　2.營造公開公平的商務環境

　　深化公共資源交易監管體制改革。按照管辦分離、依法監督、統一管理的原則，建立縣公共資源交易管理委員會、縣公共資源交易管理辦公室和縣公共資源交易監督辦公室、縣公共資源交易中心“一委兩辦一中心”組織架構，進一步明確“決策、監督、管理、操作”職能，不斷提高公共資源交易配置的效率和質量。推進社會信用體系建設。整合發改、工商、稅務、銀行、司法、人社、衛生、住建、安監、質監、藥監等部門信用信息，建立健全公共信用數據庫，推行不良行為記錄和公示制度，加大對失信行為的懲戒力度。加快培育和規范中介市場。大力引進一批符合市場經濟發展需要的、有利于我縣發展的行業中介機構，加強市場競爭，培育品牌中介。同時規范中介機構行為，加強對中介機構的商業賄賂、虛假宣傳、欺詐消費者等違法行為查處工作。完善中介機構的市場準入、退出和市場監管機制，推進中介機構行業守法經營、行業自律，營造規范有序的中介市場環境。

　　3.創造優質高效的服務環境

　　一是推行重大事項領導幫辦制。投資額在億元以上或年產值5億元以上的重點企業和重大項目，分別由縣、部門(鄉鎮)領導全程聯系，并組建相應的服務團隊，把推進、服務任務和責任落實到人，幫助協調解決建設和生產經營中的具體問題。二是全面加強三級便民服務網絡建設。積極推進縣、鄉鎮、村三級聯動體系建設，努力構建以現有網絡系統為橋梁的便民服務網絡，推行審批服務全程代理制和網上預審機制，逐步實現群眾辦事“小事不出村、大事不出鎮(鄉)”目標。運用網絡技術從服務事項、辦事流程、數據共享、效能監督等方面對鄉鎮及村級便民服務中心工作進行規范，提高辦事效率。

　　(三)多措并舉，切實減輕企業負擔

　　今年以來，縣委縣政府各部門在為企業發展創造良好的環境的同時，多措并舉，狠抓企業減負工作，切實減輕企業負擔。

　　1.完善檢查機制，重點監管涉企收費。

　　縣發改委、縣物價局在“三年活動”中，深入推進價格服務進企業工作，把完善價格監督網絡作為服務企業、規范涉企收費的主要抓手，認真抓好價格監督網絡建設，召開了企業價格監督工作會議，調整了義務監督員隊伍，落實了涉企收費登記卡制度和收費公示制度，安排布置了涉企收費調研課題，并在此基礎上，以涉企收費優惠政策執行情況為重點，組織監督員開展檢查。此外，為了提高自身監管效能、提升服務水平，我局還強化了12358價格舉報電話的值守和查辦，采取“化錢買意見”的方式，公開征集企業和群眾的意見建議，對價格舉報投訴啟動了辦結機制。強化了對涉企收費的監督檢查，組織開展了涉企收費專項檢查：一是對縣辦證中心和各鄉鎮、村的便民服務中心、辦事大廳落實收費公示制度情況開展了跟蹤檢查，共檢查21個部門和12個鄉鎮(開發區)。二是對縣政府出臺的“開發區零規費、中介服務減半收費政策”開展了重點檢查。三是突出重點，對工商、公安、交通等部門的涉企收費進行了重點檢查。對外商投資企業收費優惠政策的落實情況開展了跟蹤檢查，依法查處違規收費行為;四是對中介服務收費進行檢查，特別是和行政審批關聯度高的服務收費加大了監管力度。

　　2.以提高行政效率為重點，優化行政審批制度。

　　一是深化行政審批制度改革。根據省、市新一輪行政審批制度改革工作要求，制定了《德清縣深化行政審批制度改革實施意見》，按照“應減必減、能放則放”的要求，以減少審批事項、審批環節、前置條件、審批層級的“四減少”為核心內容，扎實推進行政審批制度創新、行政審批項目清理、行政審批流程優化等工作。二是完善“七聯審批”服務模式。年初在全縣各鄉鎮發放了《計劃于實施專項驗收、圖審、測繪企業統計表》，由各鄉鎮進行統計，根據統計情況逐個對接，拓展服務涉及面，化被動服務為主動服務，加大了“七聯審批”服務企業的受惠面。不定期召開了聯合預評會議25次;為多家企業施工圖進行了聯合圖審服務;為縣內重大項目辦理了提前介入，聯合驗收提前服務，為企業早落地、早開工、早產出奠定了基礎。

　　3.進一步落實社保惠企政策。

　　一是擴大失業保險基金支出范圍。充分發揮失業保險預防失業、促進就業的作用，貫徹落實擴大失業保險基金支出范圍試點政策。我縣根據省政府文件精神，制定出臺了《縣人社局、財政局關于擴大失業保險基金支出范圍有關問題的通知》(德人社[]15號)文件，將支出項目從十三項調整為七項，做好了資金測算，明確了一些培訓補貼及社保補貼標準，并加以引導，力促符合政策條件的企業和個人應享盡享。二是落實“三補貼”政策。根據省、市有關文件要求，嚴格落實度“三補貼”政策。三是落實福利企業殘疾人政策。繼續貫徹落實德民[]7號文件精神，規范申報、核定流程。

　　4.抓好行政事業收費和服務收費減免。

　　今年繼續加大減免行政事業收費和服務收費減免，如縣行政中心部門窗口繼續降低行政收費標準，其中氣象窗口涉及三個服務事項;人保窗口降低兩項收費標準;統計窗口降低一項收費標準。據行政中心辦證服務系統收費減免統計，度共有四個窗口降低行政收費標準，其中氣象窗口涉及三個服務事項：雷擊風險評估、防雷裝置設計技術評價、防雷裝置檢測服務收費在原標準基礎上降低40%、30%、30%;人保窗口涉及二個服務事項：50CC-250CC摩托車、代收代繳車船稅，收費標準從120降至60元;50CC以下摩托車、代收代繳車船稅，收費標準從80元降至60元;統計窗口涉及一個服務事項：代收書費款從局本部收取納入到“中心”窗口收取。據“中心”辦證服務系統收費減免統計，年度共免收行政事業性收費7669.6萬元，在德清縣各開發區實施零規費的政策，共減免相關費用140.13萬元。

　　5.進一步優化納稅服務，提升服務經濟水平。我縣稅務部門堅持“服務從心開始，滿意從我做起”的服務理念，不斷優化納稅服務。一是完善納稅服務機制。推行對納稅人新出臺稅收政策公示、宣傳輔導、跟蹤調研“三同步”做法。深入開展5000萬元以上重大項目跟蹤式稅收服務專項活動，深入企業收集服務需求，召開政策宣講會。二是拓展納稅服務平臺。加大對服務內容、服務流程、服務規范、管理制度為主體內容的辦稅服務廳規范化建設步伐，積極爭創“標準示范辦稅服務廳”。進一步完善網上申報、網上認證、網上抄報稅、網絡開票。

　　6.加大金融讓利，優化金融服務

　　在我縣整體銀行信貸資金市場價格低于長興、安吉等地的基礎上，近年來，我縣金融機構大力開展“信用工程”創建活動，進一步落實各項讓利措施，加大讓利幅度。一是實行低利率定價，確保企業承受能力。我縣金融機構充分考慮企業承受能力從嚴掌握利率上浮。據了解，以抵押類銀行貸款利率上浮幅度為例，今年來該類貸款利率上浮幅度一般不超過30%左右，同比少上浮15個百分點。對符合國家產業政策、發展前景和信用狀況較好但暫時有困難企業特別是中小企業盡量少上浮或不上浮。二是嚴格規范吸存及各項收費，杜絕變相提高利率。為避免通過產品搭售,要求企業留存存款資金或向其轉移吸存成本等方式增加企業實際綜合貸款費率，各金融機構發放貸款時嚴格執行“不搭售理財、基金、保險等產品，不附加不合理貸款條件，不變相收取不合理費用，不強迫企業到指定機構接受服務及收費”的“四不”要求，對合約中明確免費的服務項目，規定不得在變更合約前直接收費或單方面變更合約收費。

　　(四)繼續開展特色主題活動

　　1.深化“陽光工程”建設。

　　縣紀委、監查局印發了《關于進一步深化“陽光工程”建設的實施方案》的通知。通過開展“陽光工程”行動，落實減負政策。以深化黨務、政務公開、著力推進重點領域涉企收費公開、建立健全公開機制和“陽光工程網”平臺建設等方式，深化“陽光工程”建設。在上級統一領導下，以建設“陽光德清”為引領，以促進權力規范透明運行為目標，以強化監督制約為重點，以電子政務為平臺，以電子監察為手段，積極推進廉政風險防控機制建設，推動權力陽光運行，做到部門全覆蓋、事項全公開、過程全規范、結果全透明、監督全方位，形成以公開促公正，以透明促廉潔的工作機制，為加快實現德清新崛起提供保障。

　　2.深入開展護企行動，鞏固治理“三亂”成果。

　　公安部門認真組織開展上級部署的各類專項行動，制定《全縣公安機關“打盜搶保民安”專項行動實施方案》、《全縣公安機關反電話、短信、網絡詐騙犯罪專項工作實施方案》，并取得了顯著成效。全年偵辦各類涉企經濟案件11起，抓獲5人;破獲電信網絡詐騙案件36起，抓獲犯罪嫌疑人5人，追回贓款21萬元;同時繼續深化掃黑除惡工作，已打掉惡勢力團伙4個，抓獲涉惡違法犯罪嫌疑人58人，破獲涉惡類案件32起。縣交通運輸局以行政執法規范化建設為主線，以“強管理、強規范、強素質、強基礎”為主題，進一步加強了行政執法辦案程序的規范化管理力度，不斷加強對客運市場、貨運市場、出租車市場和非機動車市場的監管力度。健全聯合執法工作，通過聯合公安部門執法，集中治理等舉措，開展打擊“黑車”和超限超載整治，全面清理整治無證無照經營，加強交通運輸市場管理。配合縣礦山整治辦公室加強礦山綜合治理工作，以超限礦車整治，港區碼頭的管理為主要抓手，強化礦山綜合治理。開展了深入隱患排查、深化“打非治違”等活動，共組織檢查企業(船舶)359家次，出動檢查人員1178人次，查處非法違法行為150處，確保交通運輸企業及個私業主生產安全平穩。

　　3.開展“三項評議”活動。

　　即千人評議機關(單位)、千人評議鄉鎮部門正職領導、為民涉企重點中層崗位評議三項活動。印發《度“三項評議”活動方案》,從大局意識和社會影響、服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律等各方面接受群眾、社會、企業監督。同時開展服務承諾進企業活動，要求各涉企單位根據涉企工作的緊密度，將涉企服務承諾、優惠政策、幫扶措施等印發到企業，并通過走訪、座談等活動，征詢企業對管理工作的意見和建議，對管理工作中，個別工作人員身上出現的態度推諉消極的現象，嚴肅查處。

　　二、下一步工作打算

　　，我縣將按照上級部門的工作部署和要求，緊抓企業減負工作開展。

　　一是深入推進中介服務機構改革。以本次行政審批制度改革工作為契機，對全縣涉及審批環節的中介服務機構進行一次改革，出臺關于培育和規范中介組織的實施方案，進一步培育中介組織，打破壟斷、鼓勵中介機構公平競爭發展。

　　二是規范投資項目審批流程。進一步規范項目審批流程，按照企業投資項目(備案類、核準類、政府性投資)的類別分備案階段、建設用地審批階段、工程規劃許可階段、施工許可階段、竣工驗收等相關階段制訂審批事項辦理流程圖。

　　三是嚴格執行國務院、省、市、縣有關減輕企業負擔的政策，加強對行政事業性收費的監督，嚴防搭車收費，積極探索“一窗式”收費的服務新模式，創新審批服務新方式，把減輕企業負擔工作落實到實處。

　　四是完善涉企收費監測點功能，及時關注企業發展的難點、熱點問題，努力在服務企業的工作方法上有所創新，在工作實效上有所突破，在理論思考上有所提高。

　　五是加強涉企收費審計、檢查，規范行業協會、中介機構等收費管理。密切與企業的聯系溝通，提高政府辦事效能，加強中介機構收費管理。

　　六、搭建中小企業公共服務平臺，從融資、交易、創新、培訓等方面減輕企業經營成本，實現政府、企業和中介機構之間良性互動，達到多方共贏。我們將一如既往地開展好為企業服務、減輕企業負擔的各項工作，為企業排憂解難，為德清經濟社會平穩健康發展作出應有的貢獻。

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