拖欠中小企業(yè)賬款的報告（通用10篇）
隨著人們自身素質提升，報告使用的頻率越來越高，報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編整理的拖欠中小企業(yè)賬款的報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 1
為認真貫徹落實省水利廳《轉發(fā)省解決企業(yè)拖欠工資問題聯席會議辦公室關于做好國務院和省政府大督查迎檢工作的通知》和水務局相關文件精神，我局高度重視，安排專人對水利建設項目拖欠民工工資問題進行專項清查，現將清查情況報告如下：
一、開展排查情況
為切實維護民工的合法權益，維護社會安定，我局對全縣水利建設項目施工企業(yè)民工工資保證金繳納、民工工資支付等情況進行了自查，做到了情況清楚，底數明確。通過排查，進一步核實農民工工資發(fā)放情況。并按照合同約定，加強工程驗收和計量支付管理，加快工程款結算支付進度，加強對施工單位財務監(jiān)管力度，督促及時清算支付材料款、設備租憑費、農民工工資等費用，目前。均未發(fā)生拖欠農民工工資現象，其主要做法有：
（一）足額收取保證金。我局對施工單位按照規(guī)定和程序要求足額向相關部門繳納農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。
（二）建立實名登記制度。要求項目負責人在農民工進駐工地時進行名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務用工糾紛。
（三）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
1、我縣農村飲水安全鞏固提升工程由于點多面廣，且單個村工程規(guī)模小，投資小，施工方雖已提供民工工資書面承諾書，但不排除存在拖欠民工工資的現象。
2、在排查中發(fā)現，施工企業(yè)和農民工的勞動法意識和觀念仍然十分淡薄，管理人員對勞動法的內容了解不足，農民工對勞動法的.內容了解很少。
三、下一步工作計劃
為了切實維護好廣大農民工的合法權益，努力構建和諧社會，促進水利事業(yè)的發(fā)展，我局將繼續(xù)加大監(jiān)督力度，做好農民工工資支付專項工作：
（一）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯系，加強檢查力度，從源頭上防止拖欠農民工工資問題。
（二）新建項目在進場施工之前時，督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
（三）嚴格把關施工單位工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供民工工資支付證明，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。
（四）提高認識，加大落實力度。解決拖欠農民工工資問題歷來是勞動保障工作的重中之重，我們將進一步提高認識，增強工作的落實力度。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 2
按照國家、省、市關于開展清理政府部門及其所屬機構、大型國有企業(yè)（包括政府平臺公司）拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署和要求，云龍區(qū)高度重視，自覺提高政治站位，堅持把清欠工作作為提升營商環(huán)境、支持民營經濟發(fā)展重要舉措，全面開展梳理排查，狠抓落實推進。
一、工作進展情況
一是加強組織領導，切實提高政治站位。按照省促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室《關于組織開展清欠自查自糾和對照檢查整改工作的通知》要求，區(qū)委、區(qū)政府主要領導高度重視，區(qū)分管領導靠前指揮，及時貫徹落實國家和省、市關于清欠工作的各項部署，建立完善清欠工作機制，對照自查十條內容，認真開展自查自糾。督促各街道辦事處、區(qū)各相關部門按照屬地管理、分級負責、誰監(jiān)管誰負責的原則，進一步夯實工作責任，明確主管領導，細化推進措施，落實任務分工。堅持邊查邊糾，對發(fā)現和存在的問題及時整改，針對性地逐項對照檢查工作中存在的類似問題，由點到面、由表及里、舉一反三，系統(tǒng)性地排查清欠工作中存在的突出問題，并抓好問題整改，確保不留死角。
二是強化聯勤聯動，加大督導督查力度。從20xx年8月6日至9月18日，區(qū)經發(fā)局會同審計局，委托第三方審計所對我區(qū)部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計。重點在服務費、物資采購等、查閱與其簽訂的合同及往來明細賬等。對存在的問題，各部門都能按照時間、節(jié)點償還，有部分年久失聯的已登報，通過以督查促清欠、以審計促整改，切實傳遞工作壓力，提升清欠工作成效。
三是全面自查自糾，確保全覆蓋無遺漏。自疫情以來，按照國家、省、市清欠工作最新部署，貫徹六保要求，我區(qū)組織全區(qū)各單位對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況全面開展自查自糾。進一步加大排查力度，督導各單位除對當前正在進行的各類業(yè)務開展排查外，重點對以往辦結業(yè)務是否存在拖欠賬款情況進行排查梳理。要求各街道辦事處、區(qū)各相關單位分層分級開展梳理排查，并留檔備存待查，確保清欠梳理排查到邊、到底。經認真排查，截止目前，未發(fā)現拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的'情況。
四是加大調度力度，確保我區(qū)無清欠。按照市政府促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組辦公室要求，每月對區(qū)屬各職能部門進行調度，必須有單位主要領導簽字、蓋章后上報本單位清欠情況。各街道辦事處、區(qū)各相關部門安排專人對前期清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款排查工作開展回頭看的基礎上，重點關注清欠工作方案任務落實情況，特別是相關單位工作責任落實情況、問題排查和臺賬建立情況以及長效機制落實情況。對已清償的賬款進行核實，特別是近期各類投訴舉報反映的問題，要再次逐項核對復查。要通過實地核查和現場走訪，深入企業(yè)了解問題是否真正解決到位，賬款是否落實到位。
二、專項清理情況
（一）開展投訴舉報回頭看情況：
我區(qū)至20xx年6月底共收到投訴舉報七例，處理情況如下：
1、20xx年1月14日，子房山辦事處共拖欠三例，分別為徐州永剛廣告?zhèn)髅接邢薰?3500元、徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司33100元、泉山區(qū)浩陽室內裝潢服務部33900元。經查，20xx年1月22日拖欠徐州永剛廣告?zhèn)髅接邢薰究铐椧迅肚濉?0xx年1月23日拖欠徐州圃瑜建筑裝飾工程有限公司和泉山區(qū)浩陽室內裝潢服務部款項已付清。
2、20xx年7月23日，云龍區(qū)人民政府拖欠江x有限公司9000000元。經查，已按照合同已支付70%，不存在拖欠，因報送決算金額大大超出規(guī)定，該工程審計已結束，正在出審計報告，待審計報告出具后，按照市重點工程項目申報資金撥付。
3、20xx年9月23日，云龍區(qū)青年路小學教育集團x大道小學拖欠趙女士5000000元。經查，該公司并無趙女士此人，投訴登記單所留電話也始終聯系不上，并不存在趙女士反映的拖欠工程款近500萬，拖欠時間365天的問題。該項目于2018年7月已竣工，按照合同已支付70%，不存在拖欠。
4、20xx年10月12日，x市x小學拖欠176700元。經查，該款項已于20xx年9月9日結清。
5、20xx年11月13日，云龍區(qū)翠屏山辦事處喬湖村委會拖欠x有限公司徐州分公司2000000元。經查，該公司為國有企業(yè)，不在清欠范圍內。
以上7項投訴，市審計局已全部核查完畢，不存在拖欠問題。
（二）復核已清償拖欠賬款情況：自查發(fā)現區(qū)云興小學教育集團商聚路分校于20xx年3月寒假開學之際在蘇寧易購政采網上，采購了一批學生計算機，總價174979元。由于x小學教育集團商聚路分校屬于新建校，學校位于新城區(qū)范圍，其教育設備購買資金是市財政撥付的專項資金。因新城區(qū)管理體制調整，社會管理職能交由我區(qū)承擔，故該專項經費未能及時交接撥付，延誤了付款時間。經督促整改，此款項已于20xx年9月9日全額支付。
（三）清欠專項審計情況：
1、20xx年6月11日至7月10日，市審計局對我區(qū)進行了為期一個月的清欠工作審計，共審計了農水局、住建局、衛(wèi)健委、教育局、城管局、戶部山管理處、食品城管理處、云龍開發(fā)、云盛、經房中心、子房街道辦事處和潘塘街道辦事處12個單位，其中住建局、城管局和農水局共審計出拖欠賬款66.69萬，囊括工程款、物資采購和保證金幾項欠款類別，審計結束后，欠款部門積極償還，截止20xx年10月19日，剩余46.94萬（住建局欠款）無法聯系企業(yè)，已打入財政專戶并登報發(fā)布公告。
2、20xx年8月6日至9月18日，區(qū)經發(fā)局會同審計局，委托第三方審計所對我區(qū)部分政府組成部門、直屬單位以及街道辦事處等十五家單位開展了清欠專項審計，主要包括民政局、司法局、人社局、商務局、應急管理局、市場監(jiān)督管理局、機關事務服務中心、房產服務中心、漢文化風景園林管理處、彭城街道辦事處、黃山街道辦事處、駱駝山街道辦事處、大郭莊街道辦事處、翠屏山街道辦事處、大龍湖街道辦事處。從審計的`結果來看，部分單位在服務費、物資采購等方面存在拖欠，審計進行同時，各部門都能按照時間、節(jié)點償還，有部分年久失聯的已登報。截止20xx年10月19日，全部清償完畢。
三、下步工作措施
下一步，我區(qū)將認線日全國減負清欠工作會議和11月2日市政府清欠減負工作會議精神，進一步提高政治站位，真正認識到清欠工作的重要性，高標準完成清欠工作。
（一）進一步加大清欠專項審計力度。特別要加大對重點部門、重點企業(yè)、重點平臺拖欠款項和零上報部門和辦事處拖欠規(guī)模、還款進展情況、還款資金保障等情況進行跟蹤復查，提高清欠工作精準度，確保清欠不留死角。
（二）進一步強化跟蹤復核。組織對前期清欠排查工作開展回頭看，對已清償的賬款進行抽查核實。對全區(qū)部門再進行跟蹤審計，全力以赴推進清欠工作任務落實，確保零拖欠。
（三）進一步完善防范拖欠長效機制。健全和完善清欠工作長效監(jiān)管機制，對政府投資類項目，沒有明確資金來源和制定資金平衡方案的，一律不予審批，并嚴禁未批先建、先開工后立項行為，嚴禁要求企業(yè)帶資承包政府工程項目，嚴防發(fā)生新的拖欠。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 3
根據xxx縣人民政府辦公室關于建立xxx縣解決企業(yè)拖欠農民工工資問題聯席會議制度的通知要求，園區(qū)管委會高度重視，精心組織，安排企業(yè)辦、規(guī)劃建設辦，對解決農民工工資拖欠問題工作進行了全面自查，現將自查情況報告如下：
近年來，上游工業(yè)園區(qū)管委會始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市、縣關于全面治理拖欠農民工工資問題的有關政策部署，加強組織領導，創(chuàng)新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了工業(yè)園和諧穩(wěn)定大局。
一、采取的主要做法及成效
（一）加強組織領導，強化工作保障。
工業(yè)園管委會主要領導高度重視解決農民工工資拖欠問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管，在園區(qū)經濟工作會議、信訪維穩(wěn)工作會議等會議上多次安排部署解決農民工工資拖欠問題相關工作。
20xx年，工業(yè)園管委會建立了轄區(qū)企業(yè)欠薪工作臺賬，每月底更新一次數據，每季度由分管勞動保障的領導組織企業(yè)辦、規(guī)建辦工作人員對轄區(qū)內企業(yè)和建筑單位例行檢查，涉及勞動用工企業(yè)119戶（其中：建筑企業(yè)8戶），涉及農民工20xx人，未發(fā)生因拖欠農民工工資引起的集訪、鬧訪問題。對存在欠薪行為的20戶用人單位，約見企業(yè)主要負責人，并下發(fā)整改通知單，及時糾正用人單位的違法行為，維護了勞動者合法權益。
（二）開展對用人單位落實勞動合同、非法使用童工等專項行動，全年新簽補簽勞動合同350余人，被檢查用人單位勞動合同簽訂率達到90%以上，集體合同簽訂率達到86%以上。糾紛信息4起。
（三）妥善處理欠薪引發(fā)的上訪事件和過激討薪事件。
工業(yè)園管委會和縣勞動監(jiān)察部門、信訪部門緊密配合，迅速行動，第一時間趕赴現場，采取應急處置措施，妥善處置了喜亞藥業(yè)、渝澳紡織、鑫威門業(yè)、鵬飛紡織、林皓門業(yè)、百皇門業(yè)、永明紡織等拖欠員工工資引發(fā)的.30余起上訪事件，追償農民工工資800余萬元。
（四）加強制度建設，構建長效機制。
完善應急預案，加強應急管理。進一步修訂完善了《xxx縣上游工業(yè)園區(qū)管理委員會勞動保障突發(fā)事件處置預案》，企業(yè)辦和規(guī)建辦設立了值班電話，接受電話投訴舉報和突發(fā)事件應急指令，有效預防和合理處置欠薪引發(fā)的群體性的事件，維護了社會大局穩(wěn)定。20xx年，共接待欠薪引起的上訪30余批20xx余人次，處理群體性應急事件12起。
二、存在的問題及建議
拖欠農民工工資問題是社會轉型發(fā)展中的頑疾，社會牽涉面廣、治理難度大，盡管我區(qū)采取了多種辦法措施加以治理，但工作中仍然存在以下困難和問題：一是上游工業(yè)園區(qū)由于編制限制，無專職人員搞勞動保障工作，勞動保障工作長期處于被動狀態(tài)，勞動保障應急事件處置、群體性的事件應急值守、日常檢查和專查工作都受到一定程度影響。二是涉嫌拒不支付勞動報酬的案件移交難。由于“公檢法”部門認識上的差距和個別法規(guī)政策規(guī)定的不一致，造成園區(qū)提交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件辦理困難重重。三是由于園區(qū)企業(yè)經營規(guī)模普遍較小，部分企業(yè)經營慘淡，企業(yè)管理層受文化因素、經濟實力限制，缺乏對法律法規(guī)的敬畏，法律紅線意識淡薄，欠薪事件時有發(fā)生，經調解后，常常不能兌現承諾。
建議增加勞動保障編制，進一步完善勞動保障組織機構；對移交的涉嫌拒不支付勞動報酬的案件，“公檢法”應協(xié)調配合，抓住一二個典型案件從重從快處理，有效遏制欠薪案件的發(fā)生；加強對企業(yè)主要負責人的法制教育，強化法制意識，進一步推進勞動保障工作法制化。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 4
為貫徹落實市政府《北海市進一步清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》要求，根據《廣西壯族自治區(qū)北海市審計局專項審計調查報告》（北審報〔20xx〕38號），結合市國資委實際，扎實開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，現將工作進展情況報告如下：
一、工作開展情況
清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，是黨中央、國務院作出的一項重大決策。自開展清欠工作以來，市國資委作為市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組成員單位，領導非常重視，認真開展相關工作。
1、按市政府工作部署，專門召開了領導班子擴大會，商討如何督促企業(yè)加快清償欠款，組織清欠小組下到企業(yè)，逐一了解各個企業(yè)的欠賬情況。
2、及時轉發(fā)了自治區(qū)、北海市做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案，先后印發(fā)了《北海市國資委關于貫徹落實清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款有關要求的`通知》和《北海市國資委關于進一步做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作的通知》，要求各監(jiān)管企業(yè)采取有效措施積極推進清理拖欠工作，確保將市拖欠辦部署落到實處。
3、組織各監(jiān)管企業(yè)及時報送拖欠賬款情況和臺賬資料。
4、積極配合市審計局開展專項檢查，組織各監(jiān)管企業(yè)對拖欠賬款情況進行再梳理、再細化摸排，查漏補缺，建立起完善的清欠臺賬。
5、督促涉欠企業(yè)結合實際，合理制定還款計劃，明確還款時限和措施，確保盡快“清零”，并要求監(jiān)管企業(yè)嚴格落實主體責任，做到應付盡付，賬款清楚。
二、拖欠賬款和還款情況
根據監(jiān)管企業(yè)排查摸底情況，結合市審計局專項檢查進行梳理統(tǒng)計，北海市國資委監(jiān)管國有企業(yè)涉及拖欠民營企業(yè)賬款問題共5戶，拖欠金額共計9675.16萬元。經過努力，截至20xx年10月12日，已還賬款6705.32萬元，剩余欠款2970.30萬元。其中已全部清償欠款的企業(yè)有城投公司，旅游集團，國儲糧3戶。仍存在拖欠賬款的企業(yè)還有銀投公司和市場中心（集團）兩戶，剩余欠款擬于20xx年清償完畢。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 5
根據xx農民工工資支付監(jiān)管保障工作聯席會議辦公室關于開展解決農民工工資拖欠問題自查的要求和部署，為建立預防和解決拖欠農民工工資的長效機制，切實解決我鎮(zhèn)拖欠農民工工資問題，現結合我鎮(zhèn)實際，做如下自查。
一、主要做法
（一）足額收取保證金。我單位對立項項目按照規(guī)定和程序足額收取農民工工資保證金，進而從源頭上控制和杜絕拖欠農民工工資問題。
（二）建立實名登記制度。在建筑企業(yè)項目中，要求項目負責人在農民工進駐工地時進行實名登記，并制定考勤表和工資表，避免發(fā)生勞務用工糾紛。
（三）加強巡查力度。加大對各建筑施工餐飲服務等勞用人單位的日常巡查，對巡查過程中發(fā)現的拖欠農民工工資問題及時處理，及時追討，維護農民工合法權益，防止事態(tài)惡化。
（四）建立欠薪應急周轉金。對于有些單位法定代表人隱匿、逃匿，致使農民工拿不到工資而有可能引發(fā)群事件的，動用欠薪應急周轉金先行墊付農民工生活費，防止群事件發(fā)生。
（五）開展專項檢查活動，加大宣傳力度。通過開展農民工工資支付專項檢查活動，及時掌握用工單位工資支付情況、勞動合同簽訂等情況，另外，通過專項檢查，進一步宣傳普及《勞動法》、《勞動合同法》等法律法規(guī)，提高農民工法律意識和維權意識，營造良好的法律氛圍。
二、存在的問題
通過自查，我鎮(zhèn)政府投資項目解決農民工工資問題還存在不少問題。主要表現在：
（一）農民工理性維權意識和法律意識不夠。部分民工投訴不按程序來，怨氣很大，在時有過激行為，也有越級上訪，還有在媒體上發(fā)表有關言論，給解決實際問題帶來很大的`困難；還有部分工人與工頭串通一氣以討要工資為名而討要工程款，大大增加了解決農民工工資的處理難度。
（二）勞資關系不斷復雜化，勞動者合法權益難以維護。部分建筑企業(yè)將工程層層分包，他們層級之間通過承包協(xié)議確定關系，最低層的包工頭向工人支付工資。包工頭人間蒸發(fā)或挪款他用和包工頭管理不善，導致民工拿不到工資的現象時有發(fā)生。
三、下一步工作打算施
（一）明確各部門、各村的工作職責，把好職責關，監(jiān)督好本村內涉及工程用工的項目及時支付農民工工資。
（二）鎮(zhèn)、村及各分管領導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農民工工資違法案件。
（三）加強和落實專人檢查制度，定期對施工單位進行巡查，及早發(fā)現問題，對各種理由引起的拖欠農民工工資案件，及時與上級部門聯系，加強執(zhí)法力度，從源頭上防止惡意拖欠農民工工資問題。
（四）新建項目在辦理施工許可證時，積極配合住建部門督促施工單位足額繳納農民工工資保證金，未繳納保證金的項目一律不準進場施工。
（五）嚴格把關全鎮(zhèn)施工企業(yè)工程進度款支付，要求施工企業(yè)提供上一期農民工工資支付證明后才支付其工程進度卷，同時加強宣傳力度，切實提高農民工法律意識和維權意識，保障農民工合法權益。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 6
12月9日至18日，州政府從州委辦、州人大辦、州政府辦、州經信局等單位抽調12名人員，組成4個督查組分赴八縣市，通過抽查核實、查閱資料、會議督辦、情況反饋等方式，對清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作（以下簡稱“清欠工作”）進行了督查。現將有關情況報告如下：
一、工作進展情況
截至20xx年11月底，全州政府部門及所屬機構、大型國企拖欠總額為115834.1萬元，已償還88292.54萬元，償還比例為76.22%，低于全省7個百分點。從完成償還比例情況看，8縣市排名依次為：咸豐縣93.28%，來鳳縣88.39%，鶴峰縣78.3%，利川市66.71%，恩施市62.31%，建始縣41.65%，巴東縣31.81%，宣恩縣為0。
二、存在的問題
（一）“零清償”問題比較突出。全州仍有28個“零清償”主體，其中，恩施市5個、利川市15個、建始縣2個、巴東縣3個、宣恩縣2個、鶴峰縣1個。
（二）10萬元以下小額債務償還力度不大。全州10萬元以下的拖欠賬款主體仍有7個，其中，恩施市1個、利川市2個、建始縣2個、巴東縣1個、鶴峰縣1個。
（三）清償工作總體進度較為滯后。全州8個縣市中有6個縣市清償比例低于全省平均水平，分別為恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鶴峰縣。
三、產生問題的原因分析
（一）重視程度不夠。恩施市、利川市、巴東縣未將清欠工作納入重要議事日程，未專題研究，對履行清欠責任不力的單位未開展督辦。部分縣市財政部門在推進部門清欠工作、落實財政政策上慢作為，對推動縣市清欠工作使用財政手段督辦不到位、在償還債務、籌措資金上無明確計劃，財政資金撥付滯后。
（二）政策研究不透。宣恩縣、建始縣減輕企業(yè)負擔聯席會議辦公室工作人員更替頻繁，工作銜接不到位，對清欠政策研究不夠，對縣市直部門的臺賬數據工作指導不夠，向縣市政府匯報不夠。部分屬于市場行為發(fā)生的正常債務也作為拖欠賬款上報，如各縣市衛(wèi)生醫(yī)療機構欠款問題。部分縣市直部門對清欠政策理解有偏差，認為國家可能會安排無償資金化解債務，在摸底上報賬款時，將未逾期項目、在建項目和未完成結算審計項目的資金納入清欠范圍預估上報，導致臺賬數據與實際情況不相符，如來鳳縣原水利局水電建設項目及來鳳縣交通運輸局路橋工程項目，咸豐縣高樂山鎮(zhèn)道路工程項目等。
（三）臺賬數據不精準。臺賬上顯示已完成清償的項目與提供合同、付款憑證數據不一致，如咸豐縣朝陽寺鎮(zhèn)道路工程建設項目和來鳳縣交通運輸局道路工程建設項目。建始縣、來鳳縣臺賬上欠款數據與審計數據有出入，漏報拖欠賬款問題突出。
（四）遺留問題研究解決不夠。部分縣市的歷史遺留問題掛在臺賬上未作備注說明；部分拖欠賬款項目無法審計，縣市直部門在統(tǒng)計時預報數據且臺賬上報后也不積極協(xié)調解決，如來鳳縣漫水鄉(xiāng)民族衛(wèi)生院和巴東縣清太坪鎮(zhèn)人社中心項目。同時，還存在部分縣市的爭議欠款在臺賬中更新不及時、不明確的`現象。
四、下步工作要求
（一）壓緊壓實責任。各縣市政府、州直相關部門要深入貫徹落實黨中央、國務院，省委、省政府和州委、州政府關于清欠工作的部署要求，主要負責同志要親自抓落實，加強研究部署，強化工作措施，加大工作力度，全力推進清欠工作。各縣市要加強監(jiān)督問責，對落實清欠工作不力的單位和責任人要按程序追責問責。
（二）確保硬賬硬結。全州所有賬款必須制定明確的清償計劃和明確的還款時間節(jié)點。恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、宣恩縣、鶴峰縣要認真研究解決“零清償”問題，確保“零清償”主體在20xx年12月31日前“破零”。恩施市、利川市、建始縣、巴東縣、鶴峰縣要在20xx年12月31日前完成10萬元以下的拖欠賬款清償任務。
（三）做實基礎工作。一方面要確保臺賬數據精準，加強清欠政策研究，做到應統(tǒng)盡統(tǒng)，前期審計發(fā)現漏統(tǒng)的數據要盡快納入臺賬。另一方面要強化分類處置，對部分正常債務往來、不屬于拖欠賬款的，要進一步核實核減；對有分歧的賬款、進入司法程序的賬款，要在臺賬表中備注說明并填報精準；對歷史遺留問題，要主動作為，積極協(xié)商解決。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 7
建筑市場拖欠工程款問題由來已久，近年有愈演愈烈之勢，此問題的蔓延不僅嚴重影響了工程建設的順利實施，破壞了社會經濟秩序，惡化了社會信用環(huán)境，還導致了企業(yè)拖欠農民工資的加劇，影響了社會的穩(wěn)定。這個問題引起了黨中央、國務院的高度重視。國務院在全國范圍開展了大規(guī)模的清理整頓建筑領域拖欠工程款和農民工工資的專項活動。xx地區(qū)根據上級安排與部署，也在全地區(qū)范圍內開展了工作，并取得了階段性成果，地區(qū)的建筑市場趨于規(guī)范。在開展工作的同時，地區(qū)建設部門對全地區(qū)八縣一市的工程款拖欠問題進行了調研，獲取了翔實的數據和具體的情況。
一、地區(qū)建筑領域拖欠工程款的基本情況
建筑領域的工程拖欠款，是指發(fā)包單位(業(yè)主)在報告期未按合同約定向建筑企業(yè)支付工程款，包括按照合同約定應支付的工程進度款和工程竣工后應支付的工程款項。
經過調查，截止20xx年6月30日，全地區(qū)共拖欠工程款達1.567億元，拖欠20xx年以前的農民工工資244.9萬元。其中，xxx市2760.85萬元、庫車縣4282.03萬元、拜城縣2229.9萬元、新和縣880.06萬元、沙雅縣63萬元、溫宿縣1073.5萬元、阿瓦提縣763.08萬元、烏什縣371.21萬元、柯坪縣351.81萬元、地直單位2899.2萬元。通過調查，我們發(fā)現近幾年來拖欠工程款呈如下一些特點：
1、拖欠工程款的數額逐年增加，許多建設項目工程款久拖不結。最為突出的是房地產開發(fā)項目。許多公司由于工程款久拖不還，部分已成為呆死帳。嚴重影響了企業(yè)的發(fā)展。
2、政府投資工程拖欠工程款的問題相當突出。主要表現為許多政府部門在未落實資金情況下，先行建設或擅自變更設計，擴大建設規(guī)模而導致資金不到位形成拖欠款。
3、債務鏈拉長，形成了大量三角債。目前，一方面是建筑總承包企業(yè)被大量的拖欠工程款，另一方面建筑總承包企業(yè)又拖欠分包企業(yè)的工程款，材料設備供應廠商的購貨款，農民工工資和國家稅款、銀行貸款。大量三角債的產生，引發(fā)了多頭的債務糾紛，造成了社會信用關系的極大扭曲，還掩蓋了因建設資金不足，而盲目建設的問題，破壞了正常的社會經濟秩序。
4、引發(fā)了大量拖欠農民工資，造成群聚上訪等事件的發(fā)生。近年來，因拖欠工程款進而拖欠農民工資的問題而引發(fā)的群體性上訪事件逐年增加。其原因既有少數企業(yè)和包工頭惡意拖欠或克扣，更多的則是由于嚴重拖欠工程款而導致許多企業(yè)無力支付。
5、嚴重影響了建筑業(yè)的改革與發(fā)展，同時為工程質量埋下隱患。許多企業(yè)反映，由于工程款被大量拖欠。只能依靠增加貸款組織生產，企業(yè)背負了沉重的貸款利息，使企業(yè)資金周轉困難，嚴重影響了企業(yè)生產設備的更新與技術進步，并造成企業(yè)骨干技術人才大量流失。同時有的建筑企業(yè)為轉嫁風險，將工程層層分包給技術管理水平較低的企業(yè)甚至是包工頭，結果在工程施工中偷工減料，使工程質量水平大大降低，甚至留下了安全隱患。
二、關于拖欠工程款的原因分析
(一)建筑市場供求失衡是工程拖欠問題的產生直接原因
目前，地區(qū)具有各類等級資質建筑企業(yè)共55家。另外建筑市場開放，全國各地建筑企業(yè)都能進入地區(qū)的建筑市場，建筑行業(yè)的競爭十分激烈。許多建設單位，為了自身的利益，利用建筑市場僧多粥少的競爭激烈機會，要求建筑企業(yè)墊資建設。即業(yè)主在不給預付款的情況下，要求施工企業(yè)帶資施工達到一定進度，或者要求施工企業(yè)在工程開工前預繳一定數額的工程抵押金后，再支付工程款。現在，墊資已成為項目主管降低資本成本、轉嫁經營風險、榨取施工企業(yè)利潤的重要途徑和手段。許多業(yè)主即使項目資金充裕，也要求施工企業(yè)墊資施工。因此，墊資實際上已成為眾多施工企業(yè)承攬項目的先決條件和難以回避的經營陷阱。
(二)社會信用體系不健全是工程拖欠成風的根本原因
由于我國市場經濟發(fā)育不充分，信用經濟發(fā)育較晚，市場信用交易不發(fā)達，無論是企業(yè)還是消費者個人，都普遍缺乏現代市場經濟條件下的信用意識和信用道德觀念，加上國家信用管理體系不完善，相關的法律法規(guī)和失信懲罰機制不健全，導致社會上信用缺失行為盛行，反映在建設領域，更加劇了拖欠工程款問題的惡化。
1、相當多的企業(yè)信用意識淡漠，拖欠有理有利之風盛行。由于市場經濟的法規(guī)制度不健全，企業(yè)間經營行為得不到有效監(jiān)督和約束，市場交易秩序混亂，以至于有的企業(yè)把拖欠貸款作為一種經營手段、生財之道，也有的企業(yè)把拖欠作為變相籌措資金的渠道，不講信用、不守合同。
2、法制不健全，制度不合理。當前，社會上存在的大量信用缺失現象，往往是因為守信者沒有得到應有的收益，也沒有得到相應的鼓勵;失信者卻得到了不應得到的收益甚至暴利，而沒有受到應有的譴責和處罰。另據施工企業(yè)反映，有的地方政府為了地方利益還暗地里鼓勵這種行為。這樣，當失信有利可圖時，企業(yè)或個人就會不自覺地傾向失信。有些地方失信暴發(fā)戶甚至被稱為能人。
3、多數企業(yè)尤其是建設企業(yè)缺乏信用風險防范意識。許多企業(yè)往往進了一個誤區(qū)，即以承攬到工程為首任，因無法考察客戶的信用程度，也不能對其進行信用監(jiān)控，上當受騙時有發(fā)生。
4、缺乏具有影響力的信用監(jiān)控機構。在我國經濟生活中，經濟主體的信用意識淡薄與我國信用信息透明度低有著密切的聯系。
三、關于解決拖欠工程款的對策和措施建議
拖欠工程款已成為當前工程建設領域中的一大頑疾，嚴重破壞了經濟秩序，影響了社會穩(wěn)定，必須引起各級政府及有關部門的高度重視。我們應當結合整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作，采取法律的、經濟的和必要的行政手段，治標與治本相結合，對其實施綜合整治。
(一)采取有效措施，重點解決房地產開發(fā)企業(yè)和政府投資工程拖欠工程款的問題
針對當前拖欠工程款最為突出的房地產開發(fā)企業(yè)和政府投資工程，應采取如下整治措施：
1、對于房地產企業(yè)開發(fā)建設的項目，應當規(guī)定必須實行業(yè)主工程款支付擔保，凡不能按照合同約定支付工程款的由擔保人代其支付，但擔保人可依法要求房地產企業(yè)提供反擔保;建筑業(yè)企業(yè)也應對等提供履約但保。對于未提供這兩種擔保的房地產開發(fā)項目，建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證。凡已完成開發(fā)建設項目拖欠工程款的，對其新開發(fā)建設的項目不予批準，不得頒發(fā)施工許可證，銀行不予貸款。對于違反合同約定拖欠工程款的房地產開發(fā)企業(yè)，要在資質年檢中予以降級，并通過媒體向社會公布其降級原因，情節(jié)嚴重的要注銷資質證書。
對于政府投資工程建設項目，必須強調量力而行搞建設。要求各縣(市)，各單位要根據財力狀況，合理確定負債建設規(guī)模，建立有效的償債機制，嚴禁以拖欠工程款的方式轉嫁資金不足的風險。同時應對政府投資工程拖欠工程款情況進行一次全面清理，對于已形成的政府工程拖欠款，當地政府或部門要結合自身的財力情況，通過年度預算安排，將每年度財政收支結余、融資項目投資額及其收益、各種政策性收費等劃出一定比例專項用于清償債務，限期三年內解決政府投資拖欠工程款的問題;凡逾期未能解決的，除極特殊的項目外，一律不批準其新建政府投資工程項目。
同時，要深化政府投資工程管理方式的改革，健全對政府投資工程的有效監(jiān)督機制。應當做出規(guī)定，今后的政府投資工程除按照現行的審批程序和權限報批外，還須報經相應的人民代表大會最后批準并接受監(jiān)督。對于政府投資工程的建設組織實施，應按照投資、建設、監(jiān)管、使用適當分開，政事(企)分開和實施相對集中的專業(yè)化管理原則，建立有效的權力制約機制，嚴格規(guī)范政府投資工程的'建設運行。
要在政府投資工程全面推行政府采購資金，財政直接撥付的辦法，由財政部門按照合同約定，直接向中標的建筑企業(yè)撥付工程款。同時要研究制訂政府投資工程專用的招標文本和合同文本，并嚴格遵照執(zhí)行。
(二)及時排解合同糾紛，充分發(fā)揮工程監(jiān)理單位和合同仲裁機構的作用。
一些工程項目的拖欠工程款往往與質量、工期等糾紛交織在一起。為此，工程監(jiān)理單位要依法履行好自己的職責，依照法律、行政法規(guī)及有關的技術標準、設計文件和工程承包合同，對承包商的施工質量、建設工期和建設資金使用等實施監(jiān)督。同時，要進一步健全仲裁機制，有關仲裁機構應當充實專業(yè)人員，并重視發(fā)揮工程監(jiān)理、質量檢測、質量監(jiān)督、造價咨詢等機構在仲裁過程中的作用，根據當事人的申請，對拖欠工程款等糾紛作出科學裁決。
(三)應當改進和完善計劃、建設、銀行等部門的監(jiān)督，實行聯動執(zhí)法。
對于建設資本金不落實的項目，計劃部門不予批準立項，建設行政主管部門不予頒發(fā)施工許可證;對于已完工程未按合同約定結清工程款的，其新建項目計劃部門不批準立項，建設行政主管部門不頒發(fā)規(guī)劃許可、施工許可，銀行不予貸款;對于不按合同約定結算工程款的竣工工程，應屬未完成合同約定的各項內容，建設部門依法不得確認其驗收合格，建設行政主管部門或者其他有關部門在辦理竣工驗收備案時，應當依法責令停止使用，重新組織竣工驗收。對于房地產項目還不得辦理權屬登記手續(xù);對于貸款建設的工程項目，銀行要加強對資金使用的監(jiān)督，凡不按照合同約定支付工程款的，銀行應將其列為信用不良的單位，在其新申請貸款時予以限制。
(四)進一步增強企業(yè)的工程風險防范意識和自我保護能力。
建筑業(yè)企業(yè)要按照建立現代企業(yè)制度的要求，加快企業(yè)改革步伐，轉化企業(yè)經營機制，在市場競爭中不斷提升其競爭力和工程風險防范意識。建筑業(yè)企業(yè)在承攬工程時要進行充分的工程項目風險評估，對于資金未落實或可能不落實的項目不要盲目承包。要增強合同管理能力，在簽訂合同時要參照建設部、國家工商行政管理局1999年12月聯合印發(fā)的《建設工程施工合同示范文本》，在合同中載明撥付工程進度款和竣工結算的程序、期限、方式以及發(fā)生糾紛的處理和違約責任等。要敢于運用《合同法》維護自己的合法權益，并要加強工程質量、工期等管理，防止因質量、工期等糾紛而造拖欠工程款。
(五)建立和完善社會信用約束機制，重視發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的行業(yè)自律和維護企業(yè)合權益的職能。
除房地產開發(fā)項目要強制推行業(yè)主工程款支付擔保和承包商履約擔保和承包商分包工程付款擔保的外，還應當規(guī)定，凡業(yè)主要求承包商提供履約擔保的，業(yè)主也應對等向承包商提供工程款支付擔保。
建筑業(yè)的行業(yè)協(xié)會應當在行業(yè)不正當競爭甚至惡性競爭中充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導企業(yè)自覺抵制業(yè)主的不合理要求，幫助和組織企業(yè)清償債務。對于嚴重惡意拖欠工程款的業(yè)主以及搞不正當競爭，簽訂陰陽合同的建筑企業(yè)，都要建立起相應的信用檔案，并向社會公開曝光其不良行為。
(六)在解決拖欠工程款的同時，要重視抓好解決拖欠農民工工資的問題。
拖欠工程款與拖欠農民工工資是息息相關的兩個問題。在解決拖欠工程款的同時，要嚴厲打擊惡意拖欠、克扣農民工工資的違法行為。凡因業(yè)主拖欠建筑企業(yè)工程款，致使建筑企業(yè)不能按時發(fā)放農民工工資的，要嚴肅追究業(yè)主責任;凡建筑企業(yè)拖欠農民工工資的，要嚴肅追究建筑企業(yè)的責任。
要進一步推行承包商分包工程付款擔保。凡建筑企業(yè)分包工程不按合同約定向分包企業(yè)付款的，由擔保人負責支付，但擔保人可依法要求建筑企業(yè)提供反擔保，同時實行總承包企業(yè)對分包企業(yè)工資支付連帶責任制。
凡分包企業(yè)拖欠農民工工資的，由總承包企業(yè)負責對分包企業(yè)所屬農民工直接支付工資，所需款項在分包工程款中扣除。要大力發(fā)展成建制的勞務企業(yè)，嚴格建筑市場準入管理，規(guī)范勞務企業(yè)運行，禁止非勞務企業(yè)的包工頭承接工程或分包工程。要嚴格執(zhí)行勞動合同制，對不與農民工簽訂勞動合同的用人單位要依法進行處理。
(七)進一步完善法制建設，加大對違約失信行為的懲處力度。
為規(guī)范地區(qū)建筑市場運行，解決拖欠工程款等突出問題，地區(qū)已經出臺了《xxx地區(qū)關于加強建設工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定》、《xx地區(qū)關于防止拖欠工程款及拖欠民工工資若干問題的暫行規(guī)定》等兩個規(guī)范性文件。各相關部門在加大兩個文件落實的同時，進一步加強《建筑法》、《招標投標法》、《合同法》的貫徹落實，強化對工程建設各方主體的建筑市場行為的規(guī)范管理，包括對工程發(fā)包、市場準入與清出、工程款支付及其他合同管理等，并對違法行為做出嚴厲的處罰。真正使失信者受到法律的嚴懲，促進地區(qū)建筑市場在法制化的軌道內規(guī)范運行。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 8
為貫徹落實自治區(qū)人民政府辦公廳《轉發(fā)國務院減輕企業(yè)負擔部際聯席會議清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款工作方案的通知》(桂政辦電[20xx]347號)和國務院減輕企業(yè)負擔部際聯席會議《關于做好清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)帳款相關工作的通知》精神和工作要求，結合人社局職能，對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動報酬一類進行監(jiān)管把控，現將有關情況匯報如下
一、進展成效
(一)為跟蹤清欠工作進展，做好階段性情況匯總
配合減輕企業(yè)負擔部際聯席會議工作安排，定期對我縣中小企業(yè)清欠工作情況檢查，做到底子清、數據真實，并對排查結果迅速建立臺賬，并如實報送縣工業(yè)商貿(中小企業(yè))局負責匯總。
(二)制定應急預案，落實調處機制
針對中小企業(yè)賬款中涉及拖欠勞動報酬的部分制定應急預案，如經排查確實存在民營企業(yè)拖欠勞動報酬的，將聯合相關部門集中力量對該部分賬款進行清欠，做到應付盡付，不留死角。對已納入地方政府隱性債務存量范圍的拖欠民營企業(yè)賬款，按規(guī)定期限抓緊化解，有條件的要優(yōu)先安排償還。
(三)加大對隱患企業(yè)監(jiān)控，嚴禁新增欠款。
結合保障農民工工資支付工作對清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款和農民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查，對將經營風險轉嫁給民營企業(yè)中小企業(yè)、惡意克扣或拖欠農民工工資的情況將嚴肅處理。暢通投訴舉報渠道，對于查實存在重大拖欠勞動報酬行為的.民營中小企業(yè)，我局將按規(guī)定嚴肅查處，對出現嚴重拖欠問題的失信主體，依據法律法規(guī)和相關規(guī)定納入黑名單，實施聯合懲戒措施。
截止20xx年3月19日，未發(fā)現我縣政府部門及所屬機構、地方大型國有企業(yè)、地方政府平臺公司涉及拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
二、存在問題
(一)由于摸排工作量大面廣，短時間內全面準確掌握拖欠情況還存在一定難度。
(二)電商發(fā)展帶動新型行業(yè)的興起，如何監(jiān)管連鎖加盟的服務單位及確定責任主體成為新的工作難點。
三、意見建議
(一)健全清欠機制。縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款領導小組負責制定縣級領導包抓各鎮(zhèn)(街道)和重點部門制度，以及縣紀委監(jiān)委派駐督導員到各鎮(zhèn)(街道)和重點部門蹲點督導清欠。同時，要健全長效機制，完善相關制度，對拖欠行為、支付責任、處罰措施做出明確規(guī)定，加強項目審批、資金落實、結算條款等招標前置條件約束，大幅提升商業(yè)債務違約成本。完善社會信用體系，對出現嚴重拖欠問題的失信主體，依據法律法規(guī)和相關規(guī)定實施聯合懲戒措施。推動出臺維護民營企業(yè)合法權益、防止政府部門和國有企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款的有關制度，依法查處壟斷行為，落實公平競爭審查制度，嚴肅處理打擊報復、限制或無正當理由終止業(yè)務往來等行為。
(二)加強政策支持。縣財政部門對拖欠不還的鎮(zhèn)(街道)，要減少其相應轉移支付等措施堅決推動清欠;對及時主動清欠款但短期內資金緊張的，要通過庫款調度等方式來予以支持。國有資產監(jiān)管部門、縣金融辦要指導企業(yè)加強往來賬款管理，鼓勵國有企業(yè)加入應收賬款融資授信體系，避免通過不正當方式擠占民營企業(yè)資金套利。縣金融辦、財政局要引導商業(yè)銀行等金融機構在不增加政府隱性債務規(guī)模前提下，通過發(fā)放短期流動資金貸款等方式，依法合規(guī)解決拖欠問題。縣國有資產局要督促國有企業(yè)分類清理拖欠應付民營企業(yè)賬款，加強對拖欠賬款行為的監(jiān)督懲戒。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 9
根據云南省審計廳《審計報告》（云審調報﹝20xx﹞20號）文件要求，西雙版納州人民政府高度重視，對照《審計報告》審計調查發(fā)現的問題和處理意見，逐條認真進行了梳理整改。現將整改情況報告如下。
一、《審計報告》第三點：
“審計調查發(fā)現的主要問題及處理意見中（一）清欠工作計劃、整體解決方案及任務落實情況方面”。景洪市清欠資金不落實，整體解決方案難于執(zhí)行。
整改情況：為認真貫徹落實黨中央、國務院和省政府決策部署，將清欠工作作為做好“六穩(wěn)”工作，落實“六保”任務的重要舉措。針對景洪市清欠資金不落實，整體解決方案難以執(zhí)行的問題，景洪市人民政府高度重視，多次召開專題會議研究落實清償資金，截至20xx年10月29日，已完成清償目標任務。
二、《審計報告》第三點：
“審計調查發(fā)現的主要問題及處理意見中（二）重大政策及推動清欠工作措施落實情況”。西雙版納州未建立月度約談制度。
整改情況：西雙版納州減負辦于20xx年9月10日制定印發(fā)了《西雙版納州清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作責任月度約談辦法》，以此督促清欠工作清償進度。按照省要求，西雙版納州于20xx年10月29日如期完成全年清償目標任務。
三、《審計報告》第三點：
“審計調查發(fā)現的主要問題及處理意見中（二）重大政策及推動清欠工作措施落實情況”。清欠臺賬不實不細，虛報多報欠款64281789.38元。
（一）景洪市交通運輸局拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款金額不實，多報欠款51414400元。
整改情況：
1.截至20xx年7月，清欠臺賬反映拖欠金額11筆3024.29萬元。以上項目審計廳按進度確認多報3024.29萬元。西雙版納州上報拖欠臺賬為5646.79萬元，經過認真梳理、整改，對拖欠項目進行結算審計，結算后減少金額共2631.17萬元，其中在拖欠臺賬中上報審計減少454.54萬元，報核減賬款2176.63萬元。20xx年10月29日，完成支付11個項目拖欠3015.62萬元。
2.清欠臺賬少反映已清償金額7筆1564.38萬元。
20xx年7月經再梳理、再核實后，發(fā)現少反映已清償金額1564.38萬元，并在20xx年8月進行了整改，將1564.38萬元計入已支付工程款并計入20xx年8月臺賬清償金額中。
3.云南索維特公路建設集團有限公司負責施工的2014年非集中連片六標段景侖線至勐波村公路建設項目重復列報，虛報拖欠資金和清欠資金552.77萬元。
20xx年12月31日在申報拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款時，由于工作不細，對上報的項目名稱及拖欠金額沒有一一核對，導致重復申報相同的項目—“20xx年非集中連片景侖線至勐波村公路拖欠賬款552.77萬元”。20xx年1月5日，景洪市交通運輸局已發(fā)現重復申報的問題，但由于國務院減負辦清欠臺賬填報系統(tǒng)在20xx年1月4日已關閉，無法糾正重復申報的錯誤。20xx年3月，景洪市交通運輸局已將重復申報的金額從系統(tǒng)臺賬拖欠余額中扣減。
（二）景洪市交警大隊多報拖欠西雙版納聯盛建筑工程有限公司賬款8733200元。
整改情況：經核實，20xx年12月，景洪市交警大隊對拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款（20xx年11月29日前形成的逾期欠款）進行了清理，上報的報表為拖欠西雙版納聯盛建筑工程有限公司拖欠賬款總額10939600元，已清償8733200元，剩余欠款2206400元。在上報時由于清理上報過程時間緊，加上對政策把握不準，誤將已清償工程款8733200元列入到上報清欠臺賬中。20xx年4月份上報臺賬報表數剩余欠款為2206400元，20xx年12月份臺賬剩余欠款償還后已調為683700元，至20xx年5月份上報的臺賬已反映償還清零。此工作已調整完成。
（三）勐海縣交通運輸局在開展清查工作上報數據時，由于當時尚無審定價，因此將四川杰新建設工程有限公司承建的勐阿至勐往農村公路改造工程（三期）以及云南人合建筑工程有限責任公司承建的勐阿至勐往農村公路改造工程（二期）的欠款金額按合同價上報，而在開展清償欠款時，則按審定價進行支付。合同價與審定價差額為214.09萬元。
整改情況：勐海縣交通運輸局已于20xx年8月根據工程定案表審減后的金額向勐海縣財政局申請拖欠償還金額，已核減多反映的214.09萬元拖欠款。
（四）西雙版納州生態(tài)環(huán)境局景洪分局上報拖欠景洪市整市推進環(huán)境綜合整治項目賬款660000元，20xx年8月支付項目啟動費50000元。截至20xx年7月底項目尚未實施，項目結余資金上繳景洪市發(fā)工局，虛報拖欠資金和清欠資金610000元。
整改情況：經核實，該項目于20xx年8月支付項目啟動費5萬元，截至20xx年7月底項目標尚未實施，剩余61萬元項目資金未達到撥付條件，沒有形成債務。在20xx年6月完成500萬元以下無分歧欠款主體清零目標的任務時，經與上級減負部門匯報請示同意后，已在清欠臺賬中將該筆欠款反映清零。
（五）勐海縣黎明農場管理委員會的.2017年高原熱區(qū)高效蔬菜種植基地建設項目質保金108500元，根據工程項目管理規(guī)定，該筆質保金要到約定質保期（20xx年8月13日）到期后，項目無質量問題支付。該委員會將質保金作為拖欠賬款上報，導致多報拖欠賬款108500元。
整改情況：經勐海縣黎明農場管委會核實，多報拖欠賬款為108480.00元。勐海縣黎明農場管委會按照上級審計及工程管理規(guī)定要求，已于20xx年8月質保期到期后，通過黎明農場自籌及公用經費資金分別于8月7日、25日、31日還款5973.00元、46000.00元、56507.00元，共計108480.00元，支付了該蔬菜種植項目質保金，西雙版納宏程建筑裝飾有限公司與勐海縣黎明農場管理委員會已無債權債務關系。
（六）截至20xx年7月底，勐海縣教育體育局已結清欠款項目中，西定鄉(xiāng)中心小學學生宿舍建設項目、勐混鎮(zhèn)中心小學學生食堂建設項目、勐宋鄉(xiāng)中學學生宿舍建設項目、勐宋鄉(xiāng)中心小學學生食堂和宿舍建設等5個項目，多報拖欠資金1274789.38元。
整改情況：勐海縣教育體育局在清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作中，由于人員工作崗位變動工作交接疏漏、項目資金支付登記管理不規(guī)范等原因，未將已使用債券置換資金、財政返回的質保金等資金支付的款項剔除，導致財政撥入清欠專項資金結余情況產生，結余資金共計127.48萬元。20xx年9月4日，勐海縣教育體育局發(fā)函至勐海縣財政局，申請收回結余資金，20xx年9月7日，勐海縣財政局已收回清欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款結余資金。
四、《審計報告》第三點：
“審計調查發(fā)現的主要問題及處理意見中（三）企業(yè)投訴問題線索處理工作方面”。西雙版納州對企業(yè)投訴舉報案件未辦結3件。
（一）西雙版納州減負辦接省減負辦《關于調查核實民營企業(yè)投訴拖欠賬款問題的函》，要求核實景洪市拖欠西雙版納南亞邊貿公司8.58畝補償款及其利息共計5835100元。截至20xx年7月底，景洪市重點工程征地中心支付欠款100000元，剩余4835100元尚未兌付。
整改情況：西雙版納南亞邊貿公司反映拖欠8.58畝補償款及其利息共計5835100元的問題，景洪市人民政府高度重視，及時召開會議研究，已安排景洪市重點工程征地中心分別于20xx年6月24日、10月29日向其支付了100000元、4835100元（兩次共計向西雙版納南亞邊貿公司償還了5835100元）。截至20xx年10月29日，西雙版納南亞邊貿公司反映拖欠補償款及其利息舉報案件已辦結。
（二）景洪市公安局拖欠西雙版納州聯盛建筑工程有限公司工程款559500.79元。機構改革后，債務人變更為西雙版納州司法局負責償還。截至20xx年7月底，該投訴反映欠款尚未辦結。
整改情況：西雙版納州聯盛建筑工程有限公司反映景洪市公安局拖欠工程款問題，經核實，景洪市中心戒毒所已于2012年2月移交給西雙版納州司法局，其拖欠西雙版納州聯盛建筑工程有限公司尾款也一并移交，20xx年10月30日，西雙版納州減輕企業(yè)負擔領導小組辦公室向西雙版納州司法局發(fā)出了《關于清理西雙版納聯盛建筑工程有限公司清欠的函》，西雙版納州司法局高度重視，成立專項調查小組，積極對接有關單位，核實歷史遺留債務問題，并積極與投訴人張鎮(zhèn)金協(xié)商，現已達成協(xié)議。
（三）西雙版納永興房地產開發(fā)有限公司反映景洪市城市投資開發(fā)有限公司拖欠其工程款及利息。景洪市城市投資開發(fā)有限公司分別于2013年7月、2014年1月、2014年5月、2015年1月分四次付清了工程回購款4864087.8元。截至20xx年7月底，回購期利息402363.94元尚未結清。
整改情況：西雙版納永興房地產開發(fā)有限公司反映拖欠其工程回購期利息問題，景洪市人民政府高度重視，于20xx年10月29日向西雙版納永興房地產開發(fā)有限公司支付了402400元，截至20xx年10月29日，景洪市已清償該筆欠款。
五、《審計報告》中第三點；
“審計調查發(fā)現的主要問題及處理意見中（四）其它方面關注的問題”。
景洪市清償進度較為緩慢。20xx年初，景洪市剩余應清盡清無分歧欠款總額306310800元，根據清欠臺款反映，截至20xx年6月底，清欠無分歧欠款52964700元，清償進度僅為17.29%；截至20xx年7月底，景洪市剩余無分歧欠款21845.21萬元，清償進度僅為28.68%，清償進度較為緩慢，影響20xx年9月全部償還欠款的目標任務。
已完成整改。一是對20xx年按合同計算的拖欠民營企業(yè)賬款完成了工程結算審計，由于施工企業(yè)未完成合同約定的實體工程量，核減工程款2176.63萬元；二是根據結算審計，景洪市于20xx年10月27日上報了《關于調整清欠臺賬數據的函》（景政函﹝20xx﹞122號），上報調整核減市交通運輸局拖欠賬款4筆2176.63萬元。截至20xx年10月29日，景洪市剩余應清盡清無分歧欠款已全部償還清零，進度達100%。
拖欠中小企業(yè)賬款的報告 10
為貫徹落實中央、省、市清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作部署，按照《關于20xx年第二季度政策跟蹤審計有關事項的通知》（財政審計第19期工作動態(tài)）要求，我局成立審計組，自20xx年6月25日起對臨泉縣截止20xx年第二季度清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款情況進行專項審計，審計主要內容為：檢查清欠任務部署和臺賬建立、清償計劃解決方案制定和落實、新增拖欠賬款等情況。并延伸調查城市建設、交通、水利、學校、醫(yī)院、政府平臺公司等政府部門及所屬機構、企業(yè)，通過與調查單位溝通交流，檢查應付賬款、其他應付款和合同、清償計劃明細表等資料，掌握其多報、漏報拖欠賬款，存在分歧和進入司法程序的拖欠賬款納入統(tǒng)計范圍情況，以及清償拖欠債務、預防新增拖欠等情況。政府及相關單位對其提供資料的真實性、完整性負責。我局的責任是依法獨立實施審計并出具審計報告。
一、工作開展情況
為扎實推進清理工作開展，我縣制定了《臨泉縣清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作方案》。并成立了清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領導小組，由縣政府負責同志任組長，縣直相關部門和臨廬產業(yè)園管委會分管負責同志為成員，負責清欠工作的統(tǒng)籌協(xié)調。按照堅持“邊界清晰、突出重點、源頭治理、循序漸進”的原則，認真清理政府部門及其所屬機構、國有企業(yè)（包括政府平臺公司）因業(yè)務往來與民營企業(yè)形成的`逾期欠款。
二、基本情況
截至20xx年6月，我縣政府部門及所屬機構拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共5118.84萬元，已經償還4573.28萬元，剩余545.56萬元，其中281.22萬元列入20xx年底前清償余額，剩余264.33萬元列入20xx年償還計劃。本次審計我們抽查了六個政府部門及所屬的政府平臺公司，臨泉縣衛(wèi)生健康委員會、臨泉縣住房和城鄉(xiāng)建設局、臨泉縣財政局（包括政府平臺公司）、臨泉縣教育局、臨泉縣交通運輸局、臨泉縣交警大隊，其中：
臨泉縣衛(wèi)生健康委員會、臨泉縣住房和城鄉(xiāng)建設局、臨泉縣財政局均無拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款。
臨泉縣教育局下屬31家學校拖欠37家民營企業(yè)中小企業(yè)賬款共669.20萬元（工程款467.67萬元、物資采購款201.53萬元），已經償還123.64萬元，剩余545.56萬元，其中281.22萬元列入20xx年底前清償余額，剩余264.34萬元因資金不足無力償還，計劃20xx年償還。
臨泉縣交通運輸局拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款金額合計4249萬元，其中：拖欠1家企業(yè)20xx年招標100臺出租車經營信譽保證金3180萬元，拖欠3家企業(yè)20xx年59臺出租車經營信譽保證金885萬元，拖欠4家企業(yè)20xx年農村道路通暢工程獎金184萬元，截至20xx年5月30日已全部償還。
臨泉縣交警大隊拖欠安徽科力信息產業(yè)有限責任公司200.6339萬元，現已全部償還。
三、審計建議
落實清欠責任。制定出臺細化方案和政策措施，落實好各項任務分工，不定期進行抽查督查。
嚴防新增拖欠。嚴格項目審核條件，落實舉債融資的資金來源和償還責任，徹底清理取消沒有法律依據或未經國務院批準的工程淋雨涉企保證金項目。
完善長效機制。完善工作制度，提升商業(yè)債務違約成本，實施聯合懲戒措施，推動出臺維護民營企業(yè)合法權益、防止政府和大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項的有關制度。
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