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職業教育發展調研報告
隨著社會不斷地進步,越來越多人會去使用報告,其在寫作上有一定的技巧。我們應當如何寫報告呢?下面是小編為大家整理的職業教育發展調研報告,僅供參考,歡迎大家閱讀。
職業教育發展調研報告1
根據市人大常委會年初工作安排,10月上、中旬,我們在市人大常委會徐光華副主任帶領下,對我市職業教育發展情況開展調研,先后聽取了市教體局、人力資源社保局、市總工會關于職業教育發展情況的介紹,實地踏看了市職業中專,走訪了兩家企業,并赴曹娥街道召開了有重點企業人力資源部門領導參加的座談會,廣泛深入地了解了全市職業教育發展情況。現將調研情況報告如下:
一、基本評價
1.職業教育發展有政策、有保障。近年來,市委、市政府高度重視職業教育發展,及時出臺《關于加快發展職業教育的若干意見》等三個政策意見,明確發展目標、提出保障措施、調整專業結構、實行新興專業免學費政策,大力保障職業教育發展。制訂實施《xx市職業教育校企合作促進辦法》,落實專項發展資金,促進職教培養和企業需求對接。市財政還每年專項投入500-600萬元,實行免費和補貼相結合的農民培訓政策,切實提高農民專業技能,促進農民就業。
2.職業教育發展有規模、有后勁。自xx年,我市啟動網點調整以來,經過十幾年的投入發展,現有2所公辦職業學校,1所部門辦學職校(市總工會辦),在校學生近萬人,另有民辦職業培訓機構7家。其中2所公辦職校已發展成為學生數均超4000人,占地均超200畝,實訓場所總面積達26300平方米的國家級重點職校。同時,下階段市政府及相關部門還將繼續推進兩校建設發展,將切實加強校舍、實訓基地建設,啟動校區二期工程和校舍擴建整修等工程;將控制普高招生人數,推進普職融合,確保職校規模,大力支持國家級、省級中等職業教育改革發展示范校創建。這為我市職業教育發展增添了充足的后勁。
3.職業教育發展有特色、有成效。近年來,圍繞“讓更多職校畢業生‘體面就業’”的目標,全市職校切實強化職教服務功能,不斷深化教育教學改革,結合上虞實際,圍繞企業需求、社會所需,推進專業化、一體化、社會化辦學,推動職業教育更好地為上虞經濟社會發展服務。目前,擁有省級示范專業8個,xx市高標準示范專業13個,企業冠名班近50個。畢業學生深受各行各業歡迎,專業對口率超95%,就業率近100%,一些緊缺技能型人才供不應求。同時,大力實施社會培訓,加快農民培訓轉移,推進企業職工技能提升。其中全市職校每年就培訓企業職工18000名左右。僅xx年,全市就開展各級各類農民培訓班214期,培訓農民12875人。為上虞的經濟社會發展輸送了大量技能人才,作出了積極貢獻。
二、困難問題
1.認識還不適應形勢。當前影響職業教育發展首要的是認識滯后、觀念陳舊。近年來,市政府及相關部門對發展職業教育日益重視,采取了一系列重大措施。但受片面的人才觀、擇業觀影響,很多人對職業教育仍存有偏見。從學生家長來看,“學而優則仕”的傳統觀念根深蒂固,認為孩子上職校低人一等,讀書就是為了上大學,上大學就是為了“跳農門”、“當白領”,讓孩子上職校成了“無奈”的選擇。從企業來看,不少企業經營者,特別是中小企業主認為,“教育就是教育、工廠就是工廠,扯不到一塊去”,企業和學校聯系不夠緊、溝通還缺乏,校企協作的范圍和規模還不夠?梢哉f,推進職業教育大發展的社會意識尚未真正形成,觀念更新的任務還相當繁重。
2.保障還不適應發展。一方面,發展職業教育需要財力的持續支撐。職業教育資源的整合、骨干示范學校的創建、實訓基地的建立等方面都需要大量的投入。而目前我市職業教育的投入水平還需要進一步提高。另一方面,發展職業教育需要優秀的師資隊伍。雖然,近年來我市職校教師隊伍結構在不斷優化,但高技能優秀教師尚缺,高學歷、高技能名優教師引不進,師資力量薄弱的現狀始終存在,一定程度制約了職教相關專業的發展。
3.培養還不適應需求。不少職校、培訓機構每年都要舉辦不同層次的學歷進修、職工培訓,面向農村、農民的職業技能、創業和勞動力轉移培訓等,但培訓以完成任務、拿到證書為目的,廣大培訓對象是否真正掌握一門技能、提升知識能力卻成了其次。校企結合、按需培訓還大有文章可做。同時,對全日制職校生的培養,也需要進一步更新教育理念,推進課程開發。如何培養高技能、會創新,愿吃苦、能創業的職校生還任重道遠。
三、建議意見
1.要進一步提高認識,強化宣傳引導。市政府及有關部門要進一步樹立抓職業教育就是抓經濟發展、抓民生實事、抓社會穩定、抓產業競爭力的思想觀念,加大宣傳力度,引導社會、企業及廣大學生、家長樹立正確的用人觀和擇業觀。要通過各種媒體,采取多種形式,大張旗鼓地宣傳職業教育在區域經濟建設中的重要地位和作用,追蹤報道職校畢業生就業和創業的典型事例,讓更多的人認可職業教育,增強參加培訓、選擇職校的主動性,形成全社會關心、重視和支持職業教育發展的良好氛圍。
2.要進一步強化保障,促進持續發展。一要強化組織保障。要強化政府對職業教育的統籌領導,加強相關部門對職業教育工作的聯動力量,建議建立由市政府牽頭,市總工會、發改、財政、人才辦、人社、農辦、科技、教體等部門單位共同參與的市職業教育聯席會議,負責全市職業教育工作的統籌協調,研究解決職業教育重大問題和相應政策措施。聯席會議各成員單位要各司其職、相互協作,積極構建政府主導、部門協同、行業指導、企業參與的現代職教體系。二要建立考評制度。市政府要加強對部門、鄉鎮參與并實施職業教育的專項督導,組織開展校企合作、技能人才培養等先進集體評比表彰,推行企業職工培訓經費使用專項審計,督促培訓經費?顚S。三要加大財政投入。要完善財政保障體制,適當提高職教經費增長幅度,不斷加大人員經費保障力度,逐步提高到普通高中水平。特別是對部門辦學的市總工會職校,在收費標準參照公辦學校的同時,在教師工資、辦公經費、設備投入、學生公用經費等方面,也應享受公辦學校的'待遇。要加強對創建國家級、省級示范性學校的兩所職校的支持,及早落實中央獎勵資金的地方配套部分。要加快職業中專二期工程實訓樓等項目建設,及時落實投資計劃,確保及早動工。
3.要進一步推進建設,打造發展平臺。要加快規劃,啟動職教園區建設,建議成立由市領導牽頭的職教園區建設領導小組,在濱海新城成立專門籌建班子,建設我市職業教育發展大平臺。一是易地新建紹興文理學院上虞分院。紹興文理學院上虞分院是經省教育廳批準建立的紹興文理學院下屬高職學院,現有意根據上虞經濟社會發展需要擴建校園、調整專業,并爭取通過中外合作辦學做大增量。市政府及相關部門要調查研究、科學謀劃、協調推進。二是在職教中心基礎上設立技工學校(技師學院籌)。要借鑒江蘇經驗,整合各類培訓資源,逐步理順我市社會培訓管理體制,將各部門分頭組織的社會培訓全部納入到技師學院(籌),做大培訓市場,提高培訓實效。三是籌建公共實訓中心。要及早謀劃,多元投資,校企互動,建設一個集實踐教學、技能鑒定為一體,為高職學校、技師學院和全市高技能人才培訓服務的公共實訓中心,全面建立高技能人才培養、鑒定、交流、保障體系,形成培養快、使用好、待遇高的高技能人才培養使用格局。
4.要進一步優化措施,提升整體水平。一要創新辦學模式。在專業設置上,要主動適應上虞產業轉型、城市轉型和社會轉型,不斷提高職業教育與經濟社會的“契合度”,使人才培養和市場需求保持一致。要進一步深化校企合作,充分依托企業資源,創辦更多的校企聯合、產學研結合的校外實訓基地。要堅持學歷教育與資格培訓同時推進,積極開辦各種短期培訓班和長期進修班,為閑散勞動力培訓、勞動力轉移培訓搭建良好平臺的同時,推行和企業合作辦學、聯合辦學,提高企業職工技能水平,提升培訓實效。要適當調整招生政策,建議通過降低學費、工學結合、半工半讀等措施,吸引欠發達地區貧困家庭學生到我市就學就業,在引進生源的同時,解決勞動力資源日漸緊缺的問題。二要推行就業準入。推行嚴格的就業準入制度是促進和引導職業教育健康發展的關鍵所在。為此,我市應立足實際,加大力度,逐步落實就業準入制度,對一些具備一定危險性和較高技術難度的工種,要先行嚴格執行“先培訓、后就業”、“先培訓、后上崗”的就業準入規定,杜絕不培訓就業、不持證上崗的現象發生,并逐步向其他行業、工種推廣。同時要加大對企業實施就業準入制度執行情況的監察整治力度,定期開展企業用工專項檢查。三要完善人才政策。要對高技能人才實行獎勵政策。由人才辦牽頭,評選xx市有突出貢獻的技師、xx市技術能手,并享受政府津貼或一次性獎金。要出臺技能人才工資制度。對優秀職校畢業生、高技能人才給予政治、經濟上的優惠待遇,引導企業將技能作為生產要素參與分配,逐步提高技能人才工資水平,落實技師、高級技師分別享受工程師、高級工程師同等待遇。要出臺教體系統高技能人才引進政策。制訂專門政策,設立名師獎勵和培養專項經費,增加名優教師招聘指標,并根據職校實際,注重實用,降低高技能人才招錄學歷門檻,更多地引進特級教師、高級技師。
職業教育發展調研報告2
為切實貫徹落實《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》,根據市人大常委會工作安排,2月底起,市人大教科文衛委在馮淑仙副主任的帶領下,對全市職業教育工作進行了調研。調研組召開了市政府相關部門參加的情況匯報會,赴定海、普陀、岱山三個縣區進行調研,實地考察了浙江海洋學院、國際海運學院、舟職技校(技師學院)等7所院校和部分培訓機構、生產企業、重點項目建設現場,并赴國家職業教育創新發展試驗區進行學習交流。其間還按照全國、省人大常委會的統一部署和要求,開展了職業教育法執法檢查和常委會對新區旅游與健康職業學院專項視察,F將調研情況報告如下:
一、主要成效
近年來,市政府緊緊圍繞服務浙江舟山群島新區建設,統籌規劃,整合資源,提升質量,積極構建海洋特色的新區現代職業教育體系,取得了明顯成效:
1、職教體系逐步完善。
高等職教資源進一步擴大。根據新區建設的需要,在已有1所高職院校(國際海運學院)的基礎上,又創辦了新區旅游與健康職業學院和舟山技師學院(籌);中等職業教育加快整合。全市18所中職(技工)學校整合為7所,辦學規模效益得到進一步提升;專業設置更加貼近產業結構,構建了船舶修造、航運駕輪、機電制造、港口物流、文化旅游等5大類專業群。目前全市中職學校涉海類專業在校生比例達到87.7%,93%的畢業生直接服務舟山地方經濟,職業教育對新區主導產業的支撐作用明顯增強。
2、財政投入力度加大。
20xx年以來,我市啟動了職業教育“五大校建工程”(新區旅游與健康職業學院、舟山技師學院〈籌〉、舟山航海學校搬遷、岱山職業技術學校、普陀職教中心),投資總額達8.93億元,公共財政對職業教育投入力度不斷加大。其中20xx年我市職業教育投入共計4.93億元,占全市教育總投入的14.68%,比20xx年增加6.23%;20xx年市本級教育附加費的71.37%用于職業教育。待所有項目完成后,我市職業教育基礎設施水平將跨上一個新的臺階。
3、內涵建設不斷深化。
實施了中職課程改革,優化重構課程體系,深化學生技能培養新機制。由舟山航海學校承擔的船舶駕駛專業教學標準被教育部認定為首批全國中等職業學校專業教學標準,舟職技校承擔的船舶修造專業課程改革方案已成為同類專業的全省標準。以技能比賽為載體,提升師生的技能水平。近幾年來,在各類技能比賽中,高職院校獲得省級以上獎項100多項,其中一等獎10多項。中職學校的數控加工等項目在省級以上技能比賽中獲一等獎,其中機械裝配項目20xx年首次代表浙江參加全國比賽,并獲銅牌。加強精品建設,全市中職學校中有國家級改革發展示范校1所,省級改革發展示范校2所,國家級重點職校4所;建立中等職業教育國家級實訓基地4個,省級公共實訓基地2個,省級實訓基地6個。高職院校的航海、輪機等3個專業被認定為省優勢和特色專業。
4、社會培訓惠及民生。
大力開展企業職工崗前培訓和在職培訓、漁農民轉產轉業培訓、農村預備勞動力培訓、退役士兵技能培訓等,基本做到免費提供職業技能培訓,去年市本級購買培訓服務投入資金約1126萬元,全面提升了職業教育服務社會能力,服務民生成效明顯。近年來,全市職業院校社會培訓人數逐年遞增,去年培訓人數達到七萬余人次。20xx年,全市各部門累計培訓技能人才22000余人次、漁業船員11800余人次、漁農民21000余人次;新增漁農村實用技術人才2340名,轉移就業人數3726名。
二、主要問題
隨著經濟社會的快速發展,我市職業教育工作還存在一些困難和不足,突出表現在五個“難”:
1、觀念改變難。
長期以來,受傳統“升學觀”、“擇業觀”的影響和政策導向的因素,職業教育的實際地位偏低,主要表現在:一是就當前就業主渠道而言,學歷仍是就業和選才的主要標準,社會普遍認為職業教育學歷“低人一等”。二是上升通道窄。雖然近些年,通過“3+2”、五年一貫制等途徑,中、高職相互銜接有了較大改觀,但職業教育和普通教育的通道依然不暢。在職業教育體系內部,由于體制的原因,技師學院畢業生得不到大專文憑,還需要通過自學考試等途徑獲得。三是就業準入制度和職業資格證書制度不完善,造成企業用工對職業資質不重視,法律規定的企業職工教育培訓經費(按職工工資總額的1.5%—2.5%提。┦褂萌狈傂员O督,職工培訓沒有受到企業的普遍重視。
2、隊伍建設難。
一是職業院校骨干教師數量不足,結構不合理,專業技能人才缺乏,高層次專業帶頭人引進困難。二是隨著經濟社會發展和新區建設的推進,院校專業設置和師資配備,需要隨產業發展進行動態調整,這與現行固化的編制、師資和用人模式之間的矛盾越來越突出。三是院校社會培訓規模的不斷擴大,也與當前績效工資政策之間產生矛盾,一定程度上影響了教師的積極性和職業院校開展社會培訓的數量和質量。
3、涉海專業保持難。
受持續下降的出生率影響,人口紅利減少,現在我市中職招生量不到3000人,高職院校本地生源不足招生計劃的三分之一,這對于涉海類緊缺艱苦專業(航海、輪機、海洋工程類專業等)影響尤為突出,加上行業周期的影響,學生對此類專業的報考意愿大大下降,一些涉海特色專業比如海洋捕撈、水產加工等傳統專業因招不到學生已經停辦。同時,作為漁業大市,又是國家遠洋捕撈基地,我市有大小海洋捕撈漁船近萬艘(遠洋漁船400余艘),下海漁民近10萬人,文化水平大多數在初中以下,但我市缺乏開展漁業培訓的公共服務平臺,對外來勞力和外籍遠洋船員的培訓缺乏條件保障,工作難度大。
4、校企合作難。
當前校企合作是“剃頭挑子一頭熱”,學校熱,企業冷。企業接受職業學校的學生實習、教師實踐,需要配備熟練技術骨干進行專門指導,生產業務的質量和進度由此會受到一定影響。同時,企業還要承擔學生因技術不熟練而損壞機器設備或發生安全事故等風險,再則政府對實習企業尚無相關鼓勵和優惠政策,所以多數企業積極性不高。
5、公共平臺建設難。
一是由于場地、資金等原因,人口密集的城區缺乏職業培訓的公共服務平臺,無法滿足企業和社會對職業培訓的'基礎保障以及群眾就近參加各類職業培訓的需求。二是我市目前社會力量舉辦職業教育還比較薄弱,民辦職業培訓機構數量少、規模小、運營困難多。
三、幾點建議
1、轉變理念,提高思想認識。
加快發展現代職業教育,是黨中央、國務院作出的重大戰略部署。發展職業教育功在當代、利在千秋,對提高勞動者素質、提升產品質量、增強競爭力,適應經濟發展新常態、社會發展新要求具有重大而特殊的作用。要站在產業轉型升級、創新發展、做大做強實體經濟的高度重新審視職業教育的重要性,充分認識到這項工作對于創造更大的人才紅利、新區建設創新驅動、服務全民終身學習的重要意義,進一步強化政府責任,把職業教育擺在更加突出的戰略位置,及時研究解決職業教育改革發展中的重要問題。要立足頂層設計,突出政策引導,消除學歷歧視,打通職業教育人才流動通道,提升職業教育地位。要加大宣傳引導,在社會上樹立正確的“升學觀”、“擇業觀”、“人才觀”,促進職業教育良性發展。
2、加強統籌,整合優化資源。
要加強政府對職業教育的全域統籌,建立現代職業教育發展的協調機制,把職業教育發展納入地方經濟社會發展的總體規劃,加強職業教育工作的督導考核和專業建設指導,落實各級政府發展職業教育的責任。具體要抓好三個方面統籌:
一是統籌辦學資源。要圍繞新區建設的重大項目和產業發展,通過合并、托管、合作辦學等形式,進一步優化全市職業學校布局和專業布點,要繼續加大“五大校建工程”推進力度,促進職業教育特色化、規;、優質化發展。
二是統籌培訓資源。加強職業教育中的學歷教育、技能培訓、崗位培訓、行業培訓、繼續教育等統籌發展、協同合作,搭建職業教育公共服務平臺,實現各教育主體之間信息互通、資源共享,形成發展合力。
三是統籌經費保障。要建立職業教育經費統籌機制,加強對職業教育的投入保障。落實相關規定,發揮好企業職工教育培訓經費在職業培訓中的作用,有機統籌就業、扶貧、技改、人才等培訓資金,提高資金使用效益。
3、完善政策,激發辦學活力。
一要加大職業教育改革力度,創新教師隊伍建設的體制機制,花大力氣抓好“雙師型”隊伍建設。研究制定職業院校實行更加靈活的編制、薪酬和用人政策,使職教專業設置和師資配備,能隨著產業發展進行靈活的動態調整,緩解目前社會培訓任務與績效工資制度之間的矛盾。
二要創新職教與普教融通機制,加強學生創新創業能力培養,加大對外交流合作和產教融合的力度,不斷提高教學質量和辦學水平。
三要鼓勵校企合作,探索學校、行業、企業的集團化辦學途徑。研究制定促進校企合作辦學的激勵措施,對企業在校企合作辦學中的支出給予合理補償,支持企業通過校企合作共同培訓人才。四要通過政府購買服務等政策措施,引導支持社會力量興辦職業教育,大力發展社會培訓機構,發展多種形式的繼續教育,讓終身教育培訓“社會化”,滿足人民群眾不斷增強的終身學習需求。
4、突出重點,強化“!弊痔厣。
一要扶持涉海特色專業。政府要研究制定相關政策,對涉海專業的公共實驗實訓平臺建設、師資培養等進行傾斜扶持。
二要出臺鼓勵學生報考高職院校航海、輪機等海上艱苦緊缺專業的政策,保證涉海專業的生源。積極向省里反映,爭取給海上艱苦專業享受農業類學生的免學費政策。
三要加強海洋捕撈從業人員培訓,提升培訓服務能力和水平。要圍繞新區國家遠洋漁業基地的建設,積極爭取國家遠洋漁業工程技術中心等機構在舟山早日設立分支機構,打造國內領先的遠洋漁業人才的培訓服務中心。
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